Во есента 1992 година, на територијата на округот Пригородни на Република Северна Осетија на Руската Федерација, се случи вооружен судир меѓу жителите од ингушската и осетиската националност. Активната фаза на конфликтот траеше од 31 октомври до 6 ноември, според руското обвинителство, во овој период загинале 583 лица од двете страни, 939 лица биле повредени, 261 лице исчезнало, а 1.093 лица биле држени како заложници. Во зоната на ликвидација на последиците од конфликтот, загинаа 66 руски војници, а речиси 130 беа ранети, кои учествуваа во разграничувањето на завојуваните страни и последователното одржување на безбедносниот режим. Според различни проценки, од 30 до 60 илјади жители од националност Ингуш биле принудени да ја напуштат територијата на нивната историска резиденција во областа Пригородни на РНО-А и градот Владикавказ, а повеќето од нив се населиле во соседна Ингушетија.
Потеклото на осетиско-ингушскиот конфликт треба да се бара во националната политика на Сталин: повоената депортација на Ингушите и произволната промена на административните граници во регионот. Во 1924 година, беше создаден Ингушкиот автономен регион, кој ги вклучуваше, покрај денешна Ингушетија, блиски територии населени со Ингушите - областа Пригородни и дел од десниот брег на Владикавказ. Во 1934 година, ингушките и чеченските региони беа обединети во чеченско-ингушската автономна област, Владикавказ (Орџоникиџе) беше целосно префрлен во Северна Осетија, а областа Пригородни стана дел од чеченскиот автономен округ, кој наскоро беше трансформиран во автономен совет Чи. Социјалистичка Република. По депортацијата на Ингушите и Чеченците во 1944 година, областа Пригородни била префрлена во Северна Осетија.
Во 1957 година, кога на репресираните народи им беше дозволено да се вратат од егзил, Чечено-Ингушетија беше обновена, но регионот Пригородни остана дел од Северна Осетија. Враќањето таму не беше охрабрено: Москва беше недоверлива кон репресираните народи, а републичките власти, плашејќи се од територијални претензии, создадоа пречки за вработување и регистрација. Во 1982 година, Советот на министри на СССР издаде резолуција (N183) „За ограничување на регистрацијата на граѓаните во областа Пригородни на Северно-осетиската автономна Советска Социјалистичка Република“. Овој декрет всушност се применувал само на Ингушите.
Сепак, Ингушите се вратиле, ги купиле своите дворови од Осетите, живееле нелегално или граделе и се регистрирале за мито. Многумина студирале и работеле во Владикавказ, биле лекувани во републички болници; и покрај тензиите во односите со осетиското население, процентот на мешани бракови бил доста висок.
Идеите за „враќање земји“ и „враќање на историската правда“ се популарни меѓу Ингушите по нивното враќање од депортацијата. Сепак, отворените барања за враќање на областа Пригородни за прв пат беа поставени дури во 1973 година, за време на отворените протести на ингушската интелигенција во Грозни. Кон крајот на 1980-тите, проблемот почна активно да се дискутира. Катализатор за конфликтот беше законот „За рехабилитација на репресираните народи“, усвоен од Врховниот совет на СССР на 26 април 1991 година, чии трети и шести членови предвидуваа „територијална рехабилитација“. Треба да се напомене дека С.А. Ковалев и некои други активисти за човекови права се спротивставија на донесувањето на овој закон, токму поради опасноста од конфликт, поради што беа многу осудени од поборниците за историска правда.
Законот ги засили барањата на Ингушите, давајќи им легитимитет и правна поддршка. Наспроти позадината на општата социјална тензија во регионот, во услови на слободен пристап до оружје и отсуство на ефективни механизми за регулирање на противречностите, растечката конфронтација доведе до вооружен судир. Федералните трупи интервенираа во конфликтот, што доведе до уште поголеми загуби меѓу Ингушите и масовен егзодус на ингушското население од регионот Пригородни.
Во подоцнежниот период, за време на вооружените судири меѓу Осетијците и Ингушите, гранатирање и експлозии, вклучително и воени и полициски пунктови и одреди, како и како резултат на откривањето на единечни и масовни гробници од периодот на вооружениот конфликт, бројот на загинатите во зоната на конфликтот се зголеми до 2003 година. за 340 лица, бројот на повредени - за повеќе од 390 лица.
Враќање на внатрешно раселените лица: проблеми
„Враќањето на Ингушите е шаховска операција со повеќе движења“, вели Валери Смирнов, раководител на Одделот за социјални прашања и работа со внатрешно раселените лица при специјалниот претставник на претседателот на Руската Федерација за населување на Осетија Ингуш конфликт. Навистина, враќањето е тежок процес, во зависност од голем број комплицирачки фактори.
Прво, ингушската и осетиската страна сè уште не можат да постигнат консензус за прашањето колку Ингуши се подобни за владина помош за преселување. Второ, враќањето директно зависи од навременото пренесување на државната помош за уништените станови. Трето, надминувањето на конфликтот е под влијание на расположенијата и ставовите на луѓето кои доживеале вооружен конфликт пред повеќе од една деценија. Сето ова е комплицирано поради економската заостанатост на регионот и напнатата миграциска ситуација: по грузиско-осетискиот конфликт, според различни извори, областа Пригородни прими од 7,5 до 26.000 јужноосетиски бегалци од Грузија, од кои некои живеат во куќи и станови кои претходно им припаѓале на Ингушите.
Конфликт на бројки: колку Ингуши ги исполнуваат условите за владина помош за преселување?
Според различни проценки, како резултат на вооружениот конфликт во регионот Пригородни и градот Владикавказ, Северна Осетија, од 30 до 60 илјади Ингуши биле принудени да ги напуштат своите домови и да побараат засолниште во Ингушетија. Во 1992-1993 година Службата за миграција на Ингушетија тврдеше дека 61.000 граѓани на Ингуш ја напуштиле Република Северна Осетија; Претседателот на Врховниот совет на СОАССР А. Галазов на 10 ноември 1992 година, на состанокот на 18-та седница на Врховниот совет на СОАССР, ја објави бројката 32.782.
Несовпаѓањето во бројките се објаснува со фактот дека до 1992 година процентот на населението Ингуш кое живее во Северна Осетија без регистрација беше многу висок. Поради политиката на задржување што ја водеа републичките власти и ограничувањата за регистрација кои се на сила од 1982 година, Ингушите живееле со децении во областа Пригородни без регистрација во службата за пасоши. Во 1992 година, овие луѓе не можеа да го потврдат фактот за нивниот престој и сопственост на домот во Северна Осетија. Според информациите на Специјал претставништво, до 50% од становите изградени по депортацијата не биле регистрирани или биле погрешно регистрирани. Кога се проширија дворовите, новите куќи не беа внесени во книгите за домаќинството. Покрај тоа, вообичаен облик на приход за Ингушите до 1992 година беше таканареченото „отходничество“, сезонското заминување на работните тимови во централна Русија и Централна Азија. До 10.000 Ингуши би можеле да спаѓаат во оваа категорија на „нерегистрирани“ граѓани. Така, ситуацијата што постои денес е резултат на политиките на етничка дискриминација и несигурниот систем за регистрација на граѓаните во 1970-тите, 80-тите, 90-тите години.
Како што беше објаснето набљудувачите на Меморијалот во Специјалното. претставништво, во 1993-95 година. беше спроведена кампања за собирање потписи на граѓани кои изразија желба да се вратат во Северна Осетија-Азија. На списокот апликанти имало околу 45.000 луѓе. По проверката на потписите, отстранувањето на повторувањата и апсурдите, на списокот останаа 40.953 лица. Следно, беше извршена макотрпна работа за да се потврди фактот на живеење на секое семејство врз основа на податоците од адресата и бирото за информации на Министерството за внатрешни работи, органите на локалната самоуправа и извршните органи.
Како резултат на увидот, спец. претставништвото добило бројка од 31.224 лица или 5.516 семејства. На овие граѓани им е признаено дека имаат право да добијат владина помош за враќање во нивните места на живеење во Северна Осетија-Азија.
Државна помош за внатрешно раселените лица
За принудните мигранти кои го потврдиле својот престој во областа Пригородни во РНО-А, државата обезбедува помош во форма на:
- Покривање на трошоците за преселување на имотот и членовите на семејството од нивното место на привремен престој;
- Обезбедување привремено сместување (приколка во вредност од 80.000 рубли);
- Обезбедување транспорт за работа на комисија за посета за мерење на површината на домаќинството или проценка на состојбата на уништеното домување;
- Распределба на средства за изградба, реставрација или купување на станови;
- Бесплатни правни совети за ВРЛ, застапување на нивните интереси во судовите.
Висината на финансиската помош што ја доделува државата за изградба, реставрација или купување на станови се одредува во зависност од големината и вредноста на изгубената сопственост на домот, цената на кв.м. м површина и потребните градежни материјали, како и бројот на членовите на семејството. Надоместокот се плаќа во три фази и се индексира во зависност од инфлацијата. За разлика од практиката усвоена во Русија за доделување фиксен износ како компензација за изгубеното домување, износот на помош за раселените лица во зоната на поранешниот осетиско-ингушски конфликт е теоретски неограничен. Според Специјалното претставништва, во моментот, отворени се банкарски сметки за голем број семејства за пренос на износи што надминуваат 1 милион рубли.
За жал, ваквата поволна шема за определување на висината на компензацијата за доселените често создава потешкотии во реалното извршување на плаќањата. Износот на средствата доделени од федералниот буџет за обновување на станбените и уништената инфраструктура во зоната на осетиско-ингушскиот конфликт е строго фиксна и изнесува 200 милиони рубли годишно. Зголемените цени и големите износи на компензација доведуваат до фактот дека годишно доделените федерални средства не се доволни. Според спец. претставништво, на крајот на 2003 година, износот на долгот на веќе отворените сметки надмина 600 милиони рубли.
Доцнењето на плаќањата за изградба и реставрација на станови се главната пречка за враќање на мигрантите од Ингуш во таканаречените „без проблеми“ населби.
Морална и психолошка клима и „проблематични“ населби
На 11 октомври 2002 година, претседателите на Северна Осетија - Аланија и Република Ингушетија го потпишаа Договорот „За развој на соработка и добрососедство“. За прв пат од крајот на конфликтот, раководството на републиките направи толку забележлив политички чекор кон меѓусебна средба, заменувајќи ја конфронтирачката реторика со став кон добра волја и конструктивна интеракција. Овој чекор е уште поважен затоа што во изминатата деценија, меѓусебното отфрлање беше вградено на ниво на законодавни акти на партиите.
Официјалната оценка за настаните од 1992 година во РНО-А беше вградена во материјалите од 18-та седница на Врховниот совет на СССР (ноември 1992 година) и II конгрес на осетискиот народ (мај 1993 година). Во овие материјали, конфликтот се толкува како „претходно подготвена, внимателно планирана, технички опремена, предавничка агресија на ингушите бандитски формации против суверената Северна Осетија ССР, поддржана од мнозинството од Ингушското население на Северна Осетија“ со цел заземање и заземање на дел од областа Пригородни и десниот брег на градот Владикавказ, припојувајќи ги кон новоформираната република Ингуш.“ Во исто време, раководството на СССР ја усвои тезата за „неможноста да се живее заедно со Ингушите“.
Цела деценија, владата на републиката тврдеше дека мултинационалниот народ на Северна Осетија, кој вклучува претставници на повеќе од 100 етнички групи, живее во мир и добрососедство едни со други и со сите мирољубиви народи. Законски и на ниво на масовна свест, Ингушите беа исклучени од оваа категорија. Со помош на Специјал Претставувањето на претседателот на Руската Федерација за решавање на осетиско-ингушскиот конфликт, тезата за „неможноста за престој“ беше откажана во 1997 година.
Оценката за настаните од 1992 година од страна на Ингушите беше вградена во материјалите на вонредниот конгрес на народот Ингуш (февруари 1993 година) и Резолуцијата на Народното собрание - Парламентот на Република Ингушетија од 21 септември 1994 година N 47 “. За политичката и правната оценка на настаните од октомври-ноември 1992 година во регионот Пригородни и градот Владикавказ, Република Северна Осетија“. Во овие документи, конфликтот е претставен како „присилна депортација на населението Ингуш од територијата на Северна Осетија, етничко чистење на областа Пригородни и градот Владикавказ во Северна Осетија“. Членот 11 од Уставот на Република Ингушетија сè уште вели дека „враќањето со политички средства на територијата незаконски одземена од Ингушетија и зачувувањето на територијалниот интегритет на Република Ингушетија е најважната задача на државата“.
Несомнено, ваквите ставови влијаеле и на развојот на меѓурепубликанскиот политички процес и на односите меѓу националните заедници. Во моментов, осетинско-ингушскиот конфликт е латентен конфликт. Мониторингот спроведен од вработените во Центарот за човекови права „Меморијал“ во областа Пригородни откри генерално упорно, прилично високо ниво на тензија во односите меѓу осетиското и ингушското население. Сепак, во споредба со претходните години, ситуацијата е забележливо променета на подобро.
Најповолна морална и психолошка клима е забележана во селата каде се случи враќањето, особено каде ингушите и осетиските населби не формираат етнички енклави, а и Осетијците и Ингушите живеат на иста улица (на пример, селата Донгарон, Куртат ). Истражувањето на населението покажа дека добрососедските односи најлесно воспоставуваат средовечни лица (40-50) кои имале претходно искуство во меѓусебна комуникација; На младите им е потешко да воспостават меѓусебен контакт. Адолесцентите и младите мажи чиј развој се одвивал за време на самиот конфликт или во постконфликтните години живеат во изолација едни од други.
Важна улога во одржувањето на неединството игра посебното школување, кое се практикува во некои села (селото Чермен) во областа Пригородни. Одлуката за воведување одвоено образование раководството ја донело поради страв од можни претерувања на етничка основа. Сепак, наставниците во училиштата за заедничко образование им кажаа на набљудувачите на Меморијал (село Донгарон, Куртат) дека во нивните училишта нема конфликти на етничка основа.
И покрај значителното намалување на тензиите во регионот како целина, остануваат голем број населени места каде што не се враќаат. Тоа се таканаречените „проблематични села“, каде што, според властите на Северна Осетија-Азија, моралната и психолошката клима не е зрела за враќање на Ингушите. Проблематичните населби на областа Пригородни се: село Терк, село Октјабрскоје, Ир, с. Чермен (делумно), стр. Тарское (делумно), стр. Камбилеевскаја (делумно), Владикавказ.
Во градот Владикавказ враќањето се одвива исклучително бавно, и покрај фактот што голем број семејства успеаја да го вратат правото да поседуваат капитални станови. Така, според Специјал. претставништва, на крајот на 2003 година, 113 станови во Владикавказ беа вратени на поранешните сопственици од националност Ингуш доброволно или административно (преку судот). Неколку семејства си ги вратија сопственичките права во селото. Октјабрское, меѓутоа, според достапните податоци, овие станови не се живеат, тие се издаваат на станари.
Во проблематичните села спаѓаат и населбите кои спаѓаат во таканаречената зона за заштита на водата. Според декретот N186 на Владата на Северна Осетија-Азија од 25 јули 1996 година, пет населени места ( Терк, Чернореченскоје, Јужни, Балта и Редант-2) припаѓаат на „зоната на санитарна заштита на изворите за снабдување со вода за пиење“ во градот Владикавказ. Домаќинствата од овој крај се предмет на уривање, а граѓаните кои живеат во нив се предмет на доселување. 80% од куќите означени за рушење се на Ингуш.
Според државата Комитетот на Република Ингушетија до 1992 година, во населбите од таканаречената зона за заштита на водата (лица/семејства) живееле следниве луѓе:
- Терк - 1994 / 398 година
- Чернореченское - 1996/356
- Јужна - 3271 / 584
- Балта - 970/162
- Редант -2 - 1983 / 331
Во моментов сите жители на овие села се внатрешно раселени. Ситуацијата ја влошува фактот што на сојузно ниво постојано се одложува донесувањето на конечна одлука за границите и техничко-економските параметри на заштитната зона на водата, со што се одложува решавањето на проблемот со враќањето на ингушите. до Северна Осетија.
Динамика на враќање: 1992-2005 година
Официјално, враќањето на Ингушите во Северна Осетија-Азија започна во 1994 година. Во моментов, мигрантите од Ингуш всушност се враќаат во 13 села во областа Пригородни. Пред 1992 година Ингушите живееле во 29 населби во Северна Осетија, но по конфликтот поднеле барање да се вратат во само 16 села. Така, ниту едно семејство не изрази желба да се врати во областа Моздок во Северна Осетија, иако конфликтот ја заобиколи оваа област. Очигледно, мигрантите се плашат да се вратат во селата каде што населението на Ингушите е мало и дисперзирани.
Според Канцеларијата на специјалниот претставник на претседателот на Руската Федерација за решавање на осетиско-ингушскиот конфликт, од 1 јануари 2004 година, државна помош при враќањето била обезбедена на 3.942 семејства на внатрешно раселените Ингуши (21.560 лица). . Овие граѓани се сметаат како вратени во РНО-А.
Така, според Специјалното претставништво, државата веќе им пружила помош на околу 80% од граѓаните чија регистрација и (или) престој пред конфликтот во Северна Осетија беше официјално потврдена.
Овие податоци значително се разликуваат од податоците на Државниот комитет за бегалци и внатрешно раселени лица на Република Ингушетија. Според информациите обезбедени од Државниот комитет, од 1 јануари 2004 година, 11.988 луѓе се вратиле во 13 населени места во областа Пригородни во РНО-А.
Ова несовпаѓање во бројки се должи на тоа што вработените во Специјал. Претставничките канцеларии ги сметаат за повратници сите оние кои добиле државна поддршка за враќање во форма на отворање лични сметки или доделување привремено сместување, без разлика дали семејството навистина можело да се врати. Вработените во Државниот комитет на Република Ингушетија ги класифицираат како повратници само оние граѓани кои всушност живеат на територијата на округот Пригородни. Но, поради фактот што е тешко да се развие сигурен механизам за евидентирање на граѓаните кои реално живеат во областа, бројките на Специјал. претставништвата обично погрешно се сметаат за официјални.
Во последниве години, динамиката на враќање во областа Пригородни е намалена во споредба со претходните години. Според специјалниот претставник на претседателот на Руската Федерација за решавање на осетиско-ингушскиот конфликт А.В. Кулаковски, „ова се должи на фактот што базата на оние што се враќаат во населбите „без проблеми“ е блиску до завршување, каде што се вратија скоро сите што сакаа да се вратат“.
Според вонредниот професор А. Џаџиев, специјалист на одделот за етнополитички студии на Северноосетскиот институт за хуманитарни и социјални истражувања на Научниот центар Владикавказ на Руската академија на науките, причините лежат во тоа што „предусловите и можностите сè уште не се создадени за враќање на Ингушите во голем број населби со тешка морална и психолошка ситуација Во главите на многу Осети кои живеат во зоната на ликвидација на последиците од вооружениот судир Осетинско-ингушите, тезата за Неможноста Осетите и Ингушите да живеат заедно, изразена едно време (но подоцна повлечена) од раководството на републиката и сеосетиското општествено-политичко движење „Аланти Нихас“ продолжува да доминира“.
Принудени мигранти од областа Пригородни кои живеат на територијата на Република Ингушетија и во с. Мајски РСО - А
На крајот на 2003 година, според различни извори, од 14 до 20 илјади ингушки принудени мигранти од Северна Осетија продолжуваат да останат на територијата на Ингушетија и надвор од нејзините граници. Во основа, тоа се жители на таканаречените „проблематични села“, села кои потпаѓаат под зоната за заштита на водата и градот Владикавказ. ВРЛ живеат во приватниот сектор и во касарните, на територијата на Република Ингушетија, како и во бегалскиот град „Мајски“, кој се наоѓа на територијата на Северна Осетија-Азија во близина на границата со Ингушетија.
Оваа категорија граѓани не добива помош од државата или хуманитарни организации. Условите за живот на ВРЛ во приколки (село Мајски) и бараки (РИ) не ги исполнуваат минималните барања за домување на луѓе. Мониторинг извршија вработени во Центарот за човекови права „Меморијал“ во с. Мајск и касарните лоцирани на територијата на Република Ингушетија, покажаа дека поради вонредната состојба на привремено сместување, здравјето на ВРЛ е во сериозен ризик: во зима, поради чести и долги прекини на електрична енергија, во незагреани простории се развиваат хронични заболувања. ; недостатокот на хуманитарна поддршка и речиси 100% невработеност кај ВРЛ доведуваат до зголемени случаи на неухранетост кај децата. Многу деца не одат на училиште поради недостаток на топла облека.
По Беслан: враќањето престана 9 месеци и продолжи повторно
Враќањето на Ингушите во областа Пригородни во Северна Осетија-Азија беше суспендирано во септември 2004 година по трагедијата во Беслан. Централниот печат повеќе од еднаш ги поврза трагичните настани во Беслан со осетиско-ингушскиот конфликт од 1992 година, и покрај фактот што терористите во училиштето во Беслан не поставија барања поврзани со промена на статусот на областа Пригородни и составот на терористичката група беше мултинационална. Како резултат на тоа, неоснованата митологија за „Ингушката трага“ на Беслан стана цврсто вградена во масовната свест на некои жители на Северна Осетија, што доведе до неизбежно зголемување на меѓуетничката тензија во регионот. За заслуга на двата народа, беа избегнати инциденти на етничка основа.
На 17 април беше постигнат договор меѓу државните комитети на републиките Северна Осетија-Аланија и Република Ингушетија, како и Министерството за националности на Република Северна Осетија-Аланија, за враќање на четири семејства Ингуш. до нивното постојано место на живеење во село Чермен, на што е потпишан соодветен протокол.
На 20 април, семејствата Арсамаков (8 лица), Богатирев (4 лица), Кусиев (4 лица) и Мизиев (10 лица) натоварија приколки и лични предмети во камиони и се упатија кон Северна Осетија. Во 8:15 часот конвојот беше запрен на контролниот пункт 105. Како што им објасни персоналот на контролниот пункт на бегалците, поранешните соседи од Осетија се против враќањето на ингушите семејства на нивните фарми, така што овој потег е невозможен. Се испостави дека овие четири семејства требало да се вратат во оној дел на Чермен кој претходно бил затворен за враќање на Ингушите.
Семејствата поминаа десет дена на административната граница на Северна Осетија и Република Ингушетија. Меѓу нив се двајца ветерани од Големата патриотска војна - Сааду Арсамаков (87 години) и Жугуркан Кусиева (78 години). му беа доделени највисоките државни награди, кои не ги доби, бидејќи беше депортиран директно од фронтот во Казахстан. Жугурхан Кусиева, ветеран работник за поддршка на задната страна, шок работник на комунистичкиот труд, беше награден со орден Ветеран на трудот и Орден на трудова слава.
Во рок од десет дена на административната граница дојдоа претставници на републичките и федералните власти. Активистите за човекови права изразија загриженост дека двајца воени ветерани ќе ја прослават 60-годишнината од Победата во приколки во близина на осетиско-ингушската граница.
За среќа, тоа не се случи. Претставниците на Јужниот федерален округ помогнаа да се организира патувањето на Сааду Арсамаков во Москва за да учествува во прославата на 60-годишнината од Победата. Јарин, заменик-шеф на одделот за внатрешна политика на Јужниот федерален округ, им вети на жителите на четири семејства да ја разберат ситуацијата, да ги идентификуваат оние кои се спротивставуваат на нивното враќање веднаш по 9 мај и да ги населат во нивниот двор во селото Чермен. . Во замена, тој побара да го избрка конвојот со приколки од административната граница на Северна Осетија и Ингушетија. На 30 април продолжи враќањето на семејствата Ингуш во „отворените“ села на областа Пригородни во Република Северна Осетија-Аланија. На 30 април, две семејства на Албаков Курејш Алаудинович (5 лица) и Гетагазов Мовли Џабраилович (5 лица) се вратија во селото Дачноје; На 4 мај семејството Богатирева Молотхан (7 лица) се пресели во селото Чермен; на 5 мај 3 семејства се вратија во селото Дачное - Маржан Газмогомедовна Каџиева (6 лица), Ахмед Микаилович Јандиева (4 лица) и Магомед Сандроевич Јандиева (8 лица). Само 35 луѓе. Од 15 мај, четири семејства не се вратиле во Чермен. На 10 мај ветеранот Арсамаков ќе се врати од Москва и ќе го очекува ветеното враќање.
1. Центарот за човекови права „Меморијал“ за жал мора да признае дека на серуско и на меѓународно ниво осетиско-ингушскиот конфликт е заборавен конфликт. Војната во Чеченската Република го турна во втор план проблемот со внатрешно раселените лица Ингуш. Во исто време, неколку илјади Ингуши поминале 11 години во приколки и шатори. „Меморијал“ апелира до руските и странските невладини организации и до медиумите со барање и препорака да го покријат проблемот со принудните мигранти од регионот Пригородни во нивните региони и земји, да го вклучат проблемот со бегалците од Ингуш во извештаите и посетите на места на компактен престој на ингушите мигранти во распоредот на службени патувања низ регионот.
2. Центарот за човекови права „Меморијал“ смета дека приоритетната насока на постконфликтната градба треба да биде мировната работа на локално ниво, во руралните заедници, насочена кон 1) подготовка на осетиското население за заеднички живот со Ингушите (особено во т.н. -наречени „затворени села“); 2) зближување на етничките групи (особено младите луѓе). Во оваа насока, Меморијал смета дека е соодветно да се проучува и користи меѓународното мировно искуство во работата во локалните заедници, развиено за време на постконфликтната градба на Балканот и на Блискиот Исток.
3. Меморијал препорачува да се напушти практиката на сегрегирано образование во училиштата. Осетиско-ингушскиот конфликт е опасен со можноста за нови избивања на насилство и вклучувањето на нови генерации во конфликтот преку сегрегација може да има непредвидливи последици.
4. Центарот за човекови права „Меморијал“ препорачува одговорните лица од федерални и републикански размери да не го одложуваат решавањето на проблемот со враќањето на Ингушите. Ова особено се однесува на решавање на прашања поврзани со бирократски одложувања. Така, Меморијал смета дека е препорачливо да се утврдат границите на заштитната зона на вода што е можно побрзо, врз основа на стручно, политички неутрално мислење и да се започне процесот на преселување на луѓето што живеат таму.
6. „Меморијал“ им препорачува на федералните и републичките власти да започнат процес на политичко решавање на осетиско-ингушскиот конфликт, со цел да се отстранат причините за конфронтацијата меѓу Осетијците и Ингушите, односно да се отстрани територијалниот спор за статусот на регионот Пригородни во Северна Осетија од дневниот ред.
На пример, на граѓаните кои ја загубија сопственоста на домот како резултат на воените операции во Чеченија, им беше обезбеден компензација во форма од 300.000 рубли. Семејствата кои го загубија домувањето поради поплави и поплави на реките добија отштета во просек во износ од 50.000 рубли.
Резолуција на Врховниот совет на СССР од 28 мај 1993 година N 177 „За политичка проценка на трагичните настани што се случија во октомври-ноември 1992 година“.
Резолуција бр. 89 на Владата на Република Северна Осетија-Азија од 18 мај 1998 година „За преселување на граѓани кои живеат во санитарната заштитна зона на изворите за снабдување со вода за пиење“.
Кулаковски А.В. Детално претставување на специјалниот претставник на претседателот на Руската Федерација за решавање на проблемите за елиминирање на последиците од осетиско-ингушскиот конфликт во 2002 година // Информации и аналитичка збирка бр. 7, 2003 година.
Повеќе од 70 семејства на внатрешно раселени лица кои претходно живееле во средишниот дел на селото. Чермен, во 1998 година добил финансиски средства за реставрација на уништените станови, но не можеле да ги користат поради фактот што локалните жители, со договарање на шефот на локалната администрација, ги спречиле да се вратат на нивните парцели.
држава Комитетот даде годишна анализа на бројките само од 2000 година, како и вкупните податоци.
Кулаковски А.В. Детално претставување на специјалниот претставник на претседателот на Руската Федерација за решавање на проблемите за отстранување на последиците од осетиско-ингушскиот конфликт во 2002 година... Стр. 51.
Приградскиот регион бил префрлен во Северна Осетија во 1944 година по депортацијата на Ингушите во Централна Азија.
мај-јуни 2005 г
Република Ингуш, формирана без граници и сè уште нема државни органи, буквално пет месеци по нејзиното прогласување, беше принудена да ги реши проблемите поврзани со приливот на десетици илјади бегалци протерани на етничка основа, главно од областа Пригородни и градот Владикавказ и други населени области на Северна Осетија.
Помеѓу меѓуетничките конфликти од постсоветскиот период, осетиско-ингушскиот конфликт од октомври-ноември 1992 година беше прв во однос на неговото појавување на руска територија. И за сето ова време, таа и понатаму останува неликвидирана и заслуга има нерешени проблеми.
Во Северна Осетија, овие настани беа наречени „вооружена агресија на ингушите национални екстремисти“, во Ингушетија - „етничко чистење“, во официјалниот руски печат тие се нарекуваат „осетинско-ингушски конфликт“. Но, без разлика како се нарекуваат овие настани, нивните резултати се трагични.
До 1992 година, најголемиот дел од Ингушите од Северна Осетија живееле во областа Пригородни и градот Владикавказ во местата на нивната претходна историска резиденција. Како што е познато, по обновувањето во 1957 година на чеченско-ингушската автономна Советска Социјалистичка Република, ликвидирана 13 години претходно, областа Пригородни и административно подоцна вклучена во градот Орџоникиџе (Владикавказ), историските ингушски населби останаа дел од Северна Осетија. Република.
Ингушите, кои се вратиле во некои од населбите во Северна Осетија, се населиле во рок од 35 години и, во голема мера, се интегрирале во локалниот општествено-политички и општествено-економски живот. Имаше одредени проблеми, но синдикалниот центар, како што е познато, тогаш строго ги регулираше националните односи. Оттука и стабилноста на општествено-политичкиот живот во регионот, иако понекогаш ги покажуваше своите негативни страни.
Новата сојузна влада, која се прогласи за демократска, во 1991-1992 година усвои голем број популистички и декларативни документи кои не беа поддржани со механизам за нивна имплементација. Ова е, пред сè, Законот на Руската Федерација „За рехабилитација на репресираните народи“ од 26 април 1991 година и Законот на Руската Федерација „ За формирањето на Република Ингуш како дел од Руската Федерација“ од 4 јуни 1992 година.
Дури и пет месеци по формирањето на Република Ингушка, овде не се формираа државни органи. Локалните власти беа енклавни по природа и не беа поврзани со активности кои го регулираат креативниот и правниот процес. Федералниот центар бил ангажиран во сопственото уредување и буквално и фигуративно бил опиен од неподелената моќ што ја наследил, особено во својот материјален дел. И под овие услови, таа едноставно немаше време за Ингушетија.
Токму на оваа позадина се случи трагедијата на ингушките и осетиските народи.
Како резултат на трагичните настани од есента 1992 година во Северна Осетија, повеќе од 60 илјади граѓани од националност Ингуш беа протерани од местата на постојан престој во Северна Осетија, од кои околу 40 илјади луѓе имаа официјална регистрација. Повеќе од 20 илјади Ингуши живееле во Северна Осетија, не можејќи да се регистрираат, поради затворени резолуции: Министерски совет на СССР бр. 183 од 5 март 1982 година. За ограничување на регистрацијата на граѓаните во СОАССР„И Уредбата на Президиумот на Врховниот совет на Северна Осетија од 14 септември 1990 година“ За ограничување на механичкиот раст на населението во регионот Пригород».
За неколку дена - од 31 октомври до 5 ноември - беше извршено етничко чистење во Северна Осетија, како резултат на што загинаа 405 Ингуши, а 198 исчезнаа. Загубите на Осетија изнесуваат 102 лица загинати и 12 исчезнати. Околу 10 илјади Ингуши беа земени како заложници, од кои некои беа убиени или исчезнати. Најпознатите места каде што се чувале заложници: Палатата на културата. Сунжа од областа Пригородни, зградата на ДОСААФ на улица Гадиев, студентски дом на улицата Павленко и подрумите на медицинскиот институт во Владикавказ, складиште за зеленчук во селото Мајрамадаг, спортската сала на училиштето бр. 1 во Беслан и други.
Ингушите биле протерани од 19 населби во републиката. Ограбени, изгорени и уништени се повеќе од 3,5 илјади домаќинства на граѓани од националност Ингуш. Селата со претежно ингушско население беа практично избришани од лицето на земјата.
Присилните мигранти од Северна Осетија, кои главно пристигнаа во Ингушетија, првично беа сместени во несоодветни згради на институции и организации, градинки, училишта, набрзина изградени привремени објекти и градови составени од приколки. Значителен број биле сместени во приватни куќи на локалното население. Републиката барала и нашла можност да им обезбеди храна, облека, основен прибор за домаќинство итн.
Некои од внатрешно раселените лица заминаа во Грозни, земјите од ЗНД, главно Казахстан. Републиката Ингуш претставувала најголем дел од внатрешно раселените лица.
Ниту усвоените регулаторни правни акти, ниту бројните апели на Ингушите до највисоките власти на Руската Федерација не им ги вратија уставните права. Дури во август 1994 година, речиси две години по етничкото чистење, започна бавниот процес на враќање на внатрешно раселените лица.
Повеќе од 160 документи се усвоени од страна на федералните владини тела за враќање на уставните права на жртвите од конфликтот во текот на повеќе од 20 години по конфликтот, потпишани се стотици билатерални и трилатерални договори и проблемот со елиминирање на последиците од Трагедијата од 1992 година не е решена. Шефовите на двете републики потпишаа десетици договори и договори за враќање на уставните права на граѓаните, а републичките (Ингушетија и Северна Осетија) владини тела издадоа околу 200 прописи.
Само претседателот на Руската Федерација донесе повеќе од 90 декрети, наредби и упатства за ликвидација на последиците од осетиско-ингушскиот конфликт од октомври-ноември 1992 година.
Првиот меѓуетнички конфликт на територијата на Руската Федерација сè уште останува нерешен.
7 населби од нивното некогашно постојано живеалиште остануваат целосно неофицијално затворени за враќање на присилните мигранти од националност Ингуш, а 6 села се делумно затворени. Со цел да се спречи враќањето на Ингушите во Северна Осетија, беа усвоени голем број резолуции на републичката влада за таканаречената зона за заштита на водата, според која териториите на населените места Чернореченское, Терк, Јужни, Балта, Чми и Редант не може повторно да се населат со жители. Градот Владикавказ, селата Ир, Октјабрское, Терк, Чернореченское, фармата Попов, селото Јужни, во кое претходно живееле компактно, и селата Чермен, Камбилеевское, сè уште се „затворени“ за враќање на принудните мигранти од националност Ингуш.Тарское.
Според н. Населбите Чернореченское, Терк и Јужни подлежат на Уредба на Владата на Република Северна Осетија-Азија од 25 јули 1996 година бр. 186. На зоната на санитарна заштита на изворите за снабдување со вода за пиење„и од 18 мај 1998 година бр. 89 „За преселување на граѓани кои живеат во зоната на санитарна заштита на изворите за снабдување со вода за пиење (села Јужни, Чернореченское, Терк, Балта, Редант-2)“, во врска со присилните мигранти од ингуш националност од нив не им било дозволено да се вратат во местата на нивното поранешно живеење.
На 30 ноември 2007 година, со Законот за Северна Осетија, селата Терк и Чернореченское, спротивно на мислењето на граѓаните од ингуш националност кои живееле во нив и сочинувале до 95 отсто од нивното население, биле укинати.
Многу преживеани куќи и станови на Ингушите во населбите Ингуш биле нелегално населени од имигранти од Јужна Осетија, од кои повеќето биле префрлени во нивна сопственост со одлука на локалните судски власти.
Со помош на бројни вештачки и незаконски услови за враќање, значаен дел од Ингушите не можеа да се вратат во местата на нивното поранешно постојано живеење во областа Пригородни и градот Владикавказ и беа принудени да се населат во Ингушетија и други региони на Русија. и земјите од ЗНД.
Иако официјалниот печат на Северна Осетија тврди дека поголемиот дел од Ингушите се вратиле во местата на некогашното постојано живеење, всушност само 12-13 илјади Ингуши од 60 илјади се вратиле. Ова не го зема предвид демографскиот раст, кој, како што е познато, меѓу Ингушите е еден од највисоките во земјата.
Деструктивните сили, кои во најдобар случај го попречуваат остварувањето на уставните права на граѓаните, продолжуваат да дејствуваат.
Во моментов, главниот документ со кој се дефинираат мерките за елиминирање на последиците од конфликтот и векторот на развој на меѓурепубличката соработка е Указот на Претседателот на Руската Федерација од 6 октомври 2004 година бр. 1285 „За мерки за подобрување на активностите на владата тела за развој на односите меѓу Република Северна Осетија-Аланија и Република Ингушетија“.
Врз основа на резултатите од разгледувањето на жалбата на раководството на Република Ингушетија, претседателот на Руската Федерација Д.А.Медведев даде упатства од 28 јануари 2009 година бр. Пр-164 за развој на сеопфатна програма за социо-економски развој на населби во областа Пригородни и градот Владикавказ во места каде што граѓаните од ингуш и осетиска националност за 2010-2012 година.
„Програма за заеднички акции на владините органи, јавните и политичките организации на Република Северна Осетија-Аланија и Република Ингушетија за развој на добрососедски односи меѓу Република Северна Осетија-Аланија и Република Ингушетија за 2010 година“ беше на сила, одобрен од раководството на двете републики на 17 декември 2009 година“.
Вештачки создадените бариери за враќање во местата на нивното поранешно живеење принудија многу мигранти од Северна Осетија да се населат во Република Ингушетија или во други региони. Резултатите од повторените истражувања на принудните мигранти спроведени од Федералната миграциска служба на Русија во 2005-2006 година укажуваат на желбата на 95% од нив да се вратат исклучиво во нивните претходни места на живеење на територијата на Северна Осетија-Азија.
Федералната миграциска служба на Русија, на која и беше доверено со Указ на претседателот на Руската Федерација од 6 октомври 2004 година, бр. 1285, да ги обезбеди законските права на граѓаните погодени од конфликтот, не ги исполни функциите што и беа доделени.
И покрај повторените апели од раководството на Република Ингушетија, прашањето за укинување на став 5 од Редот на Федералната миграциска служба на Русија од 04.07.2008 година останува нерешено. бр. 83, според кој правата на граѓаните од националност Ингуш да се вратат на нивните фарми се ставени во директна зависност од желбите и мислењата на соседите од осетиска националност, што е суштински спротивно на член 27 од Уставот на Руската Федерација. Според овој став од наредбата на Федералната миграциска служба на Русија, основата за одбивање на семејството Ингуш да се врати во родните места е вистинската или виртуелната неподготвеност на локалното население. Ова се нарекува недостаток на морална и психолошка клима за Ингушите и Осетијците да живеат заедно. Така, тезата усвоена во 1994 година од Парламентот на Северна Осетија за неможноста за заеднички живот меѓу Ингушите и Осетијците функционира во прекриена форма. Официјално, тој е откажан, но веќе е на сила врз основа на федерален документ.
Процесот на интеграција на населението Ингуш во социо-економскиот и општествено-политичкиот живот на Северна Осетија напредува бавно. Ниту еден Ингуш не работи во ниту едно републичко владино тело на Северна Осетија-Аланија. Тоа е и покрај фактот што во сите институции во голем број работат странски државјани, соплеменски припадници на титуларната нација.
Во Парламентот на републиката нема ниту претставник на третата по големина нација. Покрај тоа, за да се исклучи таквата појава, изборните единици во областа Пригородни се вештачки формирани на таков начин што тие не преминуваат на највисокото законодавно собрание на републиката.
Еден единствен Ингуш работи во окружната администрација на Пригородни, двајца раководат со администрацијата на населените места во регионот, чие население Ингуш е 80-90%.
Граѓаните од националност Ингуш кои живеат во Северна Осетија-Азија имаат потешкотии во остварувањето на нивните законски права.
Продолжува одвоеното образование на децата во селото. Чермени. Околу 1.500 ученици од националност Ингуш учат во училиштата во населените места каде принудните мигранти се враќаат во Северна Осетија-Азија. Од нив само во средното училиште бр.37 во село Карца и с. Децата од Куртат Ингуш учат заедно со деца од осетиска и друга националност. Останатите ингуши се учат одделно или воопшто не се учат во нивните училишта. и се принудени да учат во училиштата во Ингушетија.
Политиката на сегрегација се спроведува во училиштата. селата Куртат, Донгарон, Тарское, Чермен и Тарское од областа Пригородни.
Ингушите немаат можност да се вработат или да работат. Тие по правило не се ангажирани од органите на прогонот, освен во селото. Мајское. Според достапните податоци, само малку повеќе од 200 жители од националност Ингуш имаат постојана работа во различни институции во регионот Пригородни, што е 2,3 отсто од економски активниот дел од населението Ингуш.
Ако споменувањето на народот Ингуш како агресор веќе го напушти официјалниот печат на Северна Осетија, тоа се споменува во основните извори со јасна цел да се зачува оваа слика во душите не само на возрасните, туку и на помладата генерација на оваа република. .
Доволно е да се споменат учебниците по историја на Северна Осетија за сите возрасни категории на ученици.
Најнови вести од Ингушетија на тема:
1992 година. Осетинско-ингушски конфликт
Во согласност со член 41 од Уставот на Руската Федерација, секој граѓанин има право на здравствена заштита и бесплатна медицинска нега,
05.04.2019 Сердало
Осетинско-ингушски конфликт
Корените на конфликтот меѓу Осетијците и Ингушите датираат од 1924 година, кога била укината Планинската автономна социјалистичка република. Во овој дел на Северен Кавказ, од него беа формирани три региони - чеченски, ингуш и северноосетиски. Приградскиот регион се сметаше за Ингуш. Во меѓувреме, Чеченија и Ингушетија повторно станаа единствена република (од 1936 година), а во 1944 година оваа република беше укината поради депортацијата на Чеченците и Ингушите. Ингушите беа отстранети и од територијата на округот Пригородни, а регионот официјално стана дел од Северна Осетија.
Ингушите официјално ги претставија своите територијални претензии кон Северна Осетија, чие потекло лежеше во депортацијата во 1944 година и последователното населување на празни земји од страна на Осетите и другите народи во ноември 1990 година. Тогаш Врховниот совет на Чечено-Ингушетија усвои декларација во која беше претставен ултиматум: Чечено-Ингушетија ќе го потпише Договорот за Унијата ако Ингушите го добијат регионот Пригородни во Северна Осетија. Придружбата на Горбачов започна да води тајни преговори со Чечено-Ингушетија, обидувајќи се да ја направи оваа автономна република еден од сојузниците на раководството на СССР.
Во 1990 година, Врховниот совет на СССР го усвои Законот „За поделба на овластувањата меѓу СССР и субјектите на Федерацијата“, според кој и автономните републики станаа поданици на СССР.
Овој закон го затресе тлото под нозете на Борис Елцин. Власта премина во рацете на синдикалното раководство. Затоа, Елцин беше принуден да изјави дека тој, пак, им гарантира суверенитет на автономните републики, и точно онолку колку што тие можат да земат.
Во јуни 1991 година, Врховниот совет на РСФСР, предводен од Елцин, го усвои Законот „За рехабилитација на репресираните народи“, кој предвидуваше враќање на територијалниот интегритет на голем број поранешни автономии. Според овој закон, Ингушите можеа да полагаат право на областа Пригородни во Северна Осетија, но како не беше наведено во законот. Покрај тоа, репресираните Козаци, кои до 1920-тите живееле на земјиштето, особено на областа Пригородни, исто така биле предмет на рехабилитација. Провокативна улога одигра патувањето на Борис Елцин на Северен Кавказ за време на кампањата за претседателските избори (јуни 1991 година), кога тој им вети на Осетијците и Ингушите меѓусебно исклучувачки начини за решавање на територијалниот проблем.
Популистичкиот закон на Врховниот совет на РСФСР само ја влоши ситуацијата.
Меѓу факторите во осетиско-ингушскиот конфликт, најмоќните беа историските и територијалните: тие ефективно се користат за дополнително интензивирање на конфликтот. Покрај тоа, постојат економски причини за кризата: локацијата на главните производствени капацитети во Северна Осетија, високото влошување на индустријата, негативното салдо на извозот и увозот на производи; остра разлика во приходите меѓу различни групи на население, висока густина на население со недостаток на ресурси, значителен дел од луѓе на работоспособна возраст кои не се вработени во општественото производство, зголемен недостиг на храна и стоки за широка потрошувачка.
По рехабилитацијата на Чеченците и Ингушите во 1957 година, областа Пригородни не стана дел од пресоздадената Чечено-Ингушетија - како компензација доби три области на Ставропол лоцирани долж нејзината северна граница. Меѓутоа, по распадот на СССР, Ингушетија и Чеченија се разделија, а Ставрополските региони останаа дел од Чеченија. Потоа Ингушите повторно го поставија прашањето за враќање на областа Пригородни, особено затоа што во децениите по депортацијата, населението на Ингушите на оваа територија повторно се зголеми. Додека Врховниот совет на РСФСР се двоумеше да ги ревидира ставовите од законот за рехабилитација на репресираните народи во однос на територијалната рехабилитација, некои водачи на Ингушите решија самите да се справат со проблемот на регионот Пригородни. Покрај тоа, во октомври 1992 година, Ингушетија се соочи со првите избори на регионалните власти.
Во меѓувреме почнаа воените подготовки меѓу страните. Ингушите главно се вооружувале спонтано, кој можел, особено што по распадот на СССР и неговите обединети вооружени сили се појавиле такви можности. Дел од оружјето е купено во Чеченија.
На осетиската страна, уште во ноември 1991 година, почнаа да се создаваат вооружени формации: „Републиканска гарда“ и „Народна милиција“. Претставниците на советската команда дадоа активна помош во организирањето и вооружувањето на овие формации. Во мај 1992 година, Врховниот совет на Северна Осетија усвои резолуција за забрзување на производството на оружје во претпријатијата во Владикавказ за вооружување на стражарите и милициите, а во август руската војска префрли голем број автоматско оружје, оклопни возила и Град и Инсталации на Алазан до Северна Осетија.
До мај 1992 година, беа регрутирани 610 дополнителни полицајци, вклучувајќи 445 патролни полицајци и 165 окружни инспектори. Покрај тоа, републичкото Министерство за внатрешни работи го надополни своето оружје во износ од 1303,5 илјади рубли. Постигнат е договор со колективи на претпријатија, организации, колективни фарми и државни фарми за нивно доброволно учество во одржување на дополнителниот број тела за внатрешни работи и зголемување на нивната техничка опрема во износ од 6,3 милиони рубли.
Овие мерки се покажаа корисни. Од 24 октомври до 30 октомври 1992 година, вооружените сили на Ингушите презедоа серија операции за преземање на власта од страна на Ингушите во селата со нивната компактна резиденција. Во почетокот овој процес не беше проследен со масакри, палење и грабежи на осетиското население од овие села. Сепак, набрзо ваквите факти почнаа да се појавуваат сè почесто.
Осетијците не останаа во долгови. Сето тоа беше пропратено со меѓусебно заробување, а потоа и егзекуции на заложници. За само неколку дена, сите Ингуши беа целосно иселени од Владикавказ и 14 села во областа Пригородни. Рускиот вицепремиер Георги Кижа изјави дека „Русија нема да го напушти осетискиот народ“ пред ингушската агресија. Веќе на 31 октомври, Кижа нареди распределба на 18 оклопни возила БМП-2, 642 митралези со муниција и гранати на осетиските формации. Следниот ден, осетиската страна доби 57 тенкови Т-72. Наредбата за трансфер на оружје ја потпиша тогашниот премиер на Руската Федерација Јегор Гајдар. Самиот вицепремиер Георги Кижа го надгледуваше преносот на оружјето.
На 28 октомври 1992 година, на состанокот на Советот за безбедност на Русија, беше донесена одлука за создавање заедничка команда на федералните трупи и републичките „сили за самоодбрана“ во Северна Осетија. На 31 октомври, секретарот на Советот за безбедност Јуриј Скоков потпиша документ со наслов „За итни мерки за решавање на конфликтот на територијата на Северна Осетија ССР и Република Ингуш“.
На 2 ноември 1992 година, претседателот Елцин прогласи вонредна состојба во областа Пригородни. Текстот на неговиот декрет содржеше максима за „директен вооружен напад врз уставниот поредок на Русија, нејзината безбедност и територијален интегритет“ од страна на „милитантните националисти“. Федералните трупи влегоа во областа и до 6 ноември ги разделија завојуваните страни. Но, до тоа време, приближно 38,7 илјади Ингуши кои постојано живееле во областа Пригородни веќе биле подложени на етничко чистење и биле принудени да ја напуштат нејзината територија.
Како резултат на судирите загинаа 546 лица - од кои 105 Осети и 407 Ингуши. Кривичните случаи поврзани со смрт и киднапирање на цивили подоцна беа консолидирани во една постапка и прекинати.
Според податоците од страната на Ингушите, руските оклопни возила и артилериски единици биле во првиот ешалон (се движеле од Владикавказ до границата со Ингушетија). По руските трупи следеа одреди на „Републиканската гарда“ и „народната милиција“ на Северна Осетија, кои ги блокираа селата и го протераа населението на Ингушите. Третиот ешалон ги преместуваше доброволците од Јужна Осетија од бригадата Ир.
Вкупно, околу 68 илјади луѓе учествуваа во оваа операција од руско-осетиска страна. Меѓу руските трупи имало единици и дивизии на дивизијата именувана по него. Џержински внатрешни трупи на Министерството за внатрешни работи на Русија (вклучувајќи специјални сили), два полкови на воздушната дивизија Псков, гарнизонски единици и кадети на воените училишта на Владикавказ. Покрај „Републиканската гарда“ и „народната милиција“, осетиската страна беше претставена и од полицијата за немири на републиканското Министерство за внатрешни работи на Северна Осетија. Покрај тоа, во настаните на осетиската страна учествуваа два козачки полкови и доброволци од Јужна Осетија.
Во зоната на ликвидација на последиците од конфликтот, загинаа 66 руски војници кои учествуваа во разграничувањето на завојуваните страни и последователното одржување на безбедносниот режим, а речиси 130 беа ранети. Според различни проценки, од 30 до 60 илјади жители од националност Ингуш биле принудени да ја напуштат територијата на областа Пригородни и градот Владикавказ и повеќето од нив се населиле во соседна Ингушетија.
Во подоцнежниот период, за време на вооружените судири меѓу Осетијците и Ингушите, гранатирање и експлозии, вклучително и воени и полициски пунктови и одреди, како и како резултат на откривањето на единечни и масовни гробници од периодот на вооружениот конфликт, бројот од убиените во зоната на конфликтот се зголемија за неколку стотици лица.
Поради фактот што конфликтот во голема мера се разви на етничка основа, конфронтација имаше и меѓу осетиското и ингушското население во Северна Осетија.
Федералниот центар води политика на изнаоѓање компромис меѓу Осетија и Ингушетија, што е комплицирано од различните толкувања на партиите на законот „За репресираните народи“ и присуството во законодавството на двете републики на норми кои ги ограничуваат можните компромиси. По изборот на М.Зјазиков за претседател на Република Ингушетија, беше утврдена тенденција за поголемо меѓусебно разбирање од страна на раководството на двете републики.
На 20 октомври 2006 година, рускиот премиер М. Фрадков потпиша декрет со кој беше поставен конечниот рок за решавање на осетиско-ингушскиот конфликт. Според документот, принудните мигранти кои аплицирале за државна поддршка требало да поднесат соодветна апликација до Федералната служба за миграција до 1 декември 2006 година, а ФМС престанала да ги прифаќа сите поврзани документи на 1 јули 2007 година.
Одлуката да се ограничи временската рамка за осетиско-ингушската населба беше образложена со политички причини. Преселувањето стана предмет за пазарење во споровите меѓу властите на Ингушите и федералниот центар: сè додека проблемот со бегалците остана нерешен, раководството на Ингушите токму со ова ја објаснуваше маката на економијата на републиката.
По договор со северноосетиската страна, беа доделени плодни земјишта за населби за бегалци од Ингуш (Нови-1 и Нови-2) на територијата на Северна Осетија, на 200 метри од границата со Ингушетија, но самите бегалци инсистираа да се вратат во затворени населби.
Резолуцијата на Фрадков ја иницираше ополномоштениот претставник Д. Округ и прашања за населување бегалци до Федералната служба за миграција. Заедно со Федералната служба за миграција, амбасадата на почетокот на 2005 година подготви „Приоритетни заеднички акции за решавање на осетиско-ингушскиот конфликт од октомври - ноември 1992 година“. Овој документ детално опишува кој, каде и како треба да се врати, како и одделенијата одговорни за процесот.
Двете страни во конфликтот не се согласија со овој документ од различни причини. Северна Осетија не беше задоволна што планот не беше финансиски поддржан. Дополнително, како што изјави поранешниот шеф на републиката Александар Џасохов, жителите по терористичкиот напад во Беслан прво мора да добијат безбедносни гаранции. Ингушите беа најмногу револтирани што на бегалците им беше понудено да се вратат не во своите домови, туку во селата специјално изградени за оваа намена на територијата на Северна Осетија. Покрај тоа, Ингушите постојано истакнуваат дека ФМС ги потценува реалните бројки барем за половина. Вкупно, во ФМС биле регистрирани 9.438 потенцијални мигранти (2.769 семејства погодени од конфликтот). Во меѓувреме, од 1992 година, ингушската страна тврдоглаво инсистираше 18 до 19 илјади луѓе да добијат државна поддршка.
Сепак, и покрај преостанатите несогласувања меѓу страните, руската влада одлучи да го ограничи процесот на решавање на конфликтот на јасна временска рамка.
Иако федералните власти брзо објавија дека конфликтот е завршен, мирот во регионот е сè уште многу далеку. Згора на тоа, состојбата постојано се вжештува, што пред се се должи на активирањето на исламското подземје. Ниту локалните, ниту федералните агенции за спроведување на законот не можат да ја решат ситуацијата.
Целта на деструктивните сили е да го спречат решавањето на конфликтот меѓу Осетијците и Ингушите. Покрај тоа, задачите на исламистите вклучуваат спречување на враќањето на Русите во Ингушетија. Во 2004 година, републиката усвои програма за враќање на руските жители кои ја напуштија Ингушетија во 1990-тите. Меѓутоа, штом Русите почнаа да се враќаат во републиката, теренските команданти ја усвоија својата „програма“ за нивно истерување: куќите на повратниците и оние Руси кои останаа во Ингушетија почнаа да се гранатираат и запалуваат. Тогаш започнаа репресалиите против нивните сопственици.
Така, одредени сили се стремат кон ескалација на конфликтот меѓу Осетијците и Ингушите за да го ослабат влијанието на двата народи во регионот. Осетско-ингушскиот конфликт од 1992 година сè уште се чувствува.
Од книгата Историска подготовка на октомври. Дел I: Од февруари до октомври автор Троцки Лев ДавидовичЛ. Троцки. СЕ РАСТЕ КОНФЛИКТ (Внатрешните сили на руската револуција) Отворениот конфликт меѓу силите на револуцијата, предводени од урбаниот пролетаријат, и антиреволуционерната либерална буржоазија, привремено на власт, е сосема неизбежен. Можно е, се разбира, и
Од книгата Падот на човештвото автор Валцев Сергеј ВиталиевичКонфликт на духовност и материјалност Да замислиме дека човек има два часа слободно време, тој мора да избере на што да го потроши. Може да ги потроши на духовно подобрување или на материјално. Би било погрешно да се замисли дека конфликтот помеѓу духовноста и
Од книгата Основи на научниот антисемитизам автор Баландин СергејКонфликт на генерации? Без да ја негираат кризата, некои се обидуваат да се сокријат зад фразата „вечниот конфликт на генерациите“. Родителите секогаш не ги разбираат своите деца. Така било отсекогаш.Кога ќе наидеме на ваков тип аргументација, ние по правило се занимаваме со
Од книгата Како торпедото беше уништено. Приказна за предавство автор Тимошкин ИванРелигиозен конфликт За нас, ова е, пред сè, човечки конфликт, предизвикан од противречностите на интересите на различните ега, меѓутоа, особеноста на овој конфликт е што секое поединечно его се обидува да го претстави предметот на конфликтот не самиот, туку некое трето лице кое
Од книгата Главната воена тајна на САД. Мрежни војни автор Коровин ВалериКултурен конфликт Ако во религиозниот конфликт јачината на расправијата се одредени религиозни догми кои наводно им наредуваат на своите приврзаници да се мразат меѓусебно, тогаш конфликт заснован на отфрлање на одредени традиции, обичаи, непишани етички норми, спонтано.
Од книгата Војни на урнатините на СССР автор Жуков Дмитриј Александрович Од книгата Утре ќе има војна автор Буровски Андреј Михајлович„Рација“ на Ингуш Класичен пример за мрежна операција Еден од впечатливите примери што потврди дека се работи за исламистички мрежи кои дејствуваат на Северен Кавказ, а не за расфрлани групи милитанти, беше епизодата со напад на згради.
Од книгата Затвореник бр.1. Нескршен Ходорковски автор Челишчева ВераКонфликтот во Приднестровје Главните причини за конфликтот, кој се развиваше уште пред распадот на СССР, беа, од една страна, растот на националистичките чувства во Молдавија, од друга страна, сепаратистичките аспирации на раководството лоцирано на територија на Молдавија од никој
Од книгата Бркање на енигмата. Како е пробиен германскиот код од Лајнер ЛевГрузиско-абхазиски конфликт Во 1810 година, Абхазија - без директна врска со грузиските кнежевства - донесе независна одлука да се приклучи на Руската империја. Грузија и Абхазија не постоеле како административни единици на империјата во тоа време, но имало две провинции - Кутаиси и
Од книгата Предизвик автор Медведев Јули ЕмануиловичКонфликтот во Вилнус Градот Вилна се разви како германско-полско-еврејски град. Литванците го сметале за нивен... Но, ноќта на 2 јануари 1919 година полските легионери-милиции ја презеле власта во Вилнус. На 5 јануари 1919 година, единиците на Црвената армија повторно го зазедоа градот од нив. Но, на 21 април повеќе не беа бунтовниците, туку
Од книгата Публикации во весникот „Завтра“ (1989-2000) автор Иванович Стрелков ИгорПоглавје 13 Конфликт 2003 година. Годината на паѓање од карпа во бездна. Годината кога повеќе нема да биде заложник на својот сон, само тој самиот нема да раскине со овој сон... Конфликтот постепено се подготвуваше. Ако во текот на 2001–2002 година само се акумулирале промените што настанале во него, тогаш во 2003 година немало
Од книгата Евроазиска одмазда на Русија автор Дугин Александар ГелевичКонфликт меѓу сојузниците Несогласувањето меѓу Соединетите Држави и Велика Британија околу Енигма првпат се појави кон крајот на 1940 година, кога започнаа преговорите меѓу нив за размена на разузнавачки податоци добиени преку дешифрирање. 15 ноември Аластер Денистон
Од книгата Breaking the Pattern автор Соловиев Владимир РудолфовичУтешителен конфликт Земјата живее според играта на неколку моќни партнери - Атмосферата, водата, животинскиот и растителниот свет, Релјефот. Правилата на игра и односите меѓу партнерите се прилично збунувачки, но некои работи се забележани. Познато е, на пример, дека пред да се направи
Од книгата на авторотОсетско-ингушскиот конфликт Следниот најтензичен регион е осетинско-ингушската граница. Да ве потсетам дека во октомври 1992 година се случи вооружен конфликт во регионот Пригородни во Северна Осетија-Аланија, како резултат на кој загинаа стотици луѓе, а десетици илјади
Од книгата на авторотАрапско-израелскиот конфликт Геополитиката на арапско-израелскиот конфликт е посебна голема тема. На најопшт начин тоа е опишано на следниов начин. Израел беше замислен како антибритански ентитет базиран на Евреи од Русија. Ова е националсоцијалистички расист
Од книгата на авторотКонфликт на цивилизации Во последно време престанав да разбирам што мислат Американците кога зборуваат за демократски вредности. Па, барем затоа што главната демократска вредност за човекот е правото на живот. И ако се погледне колку граѓани на други
Вовед
Осетско-ингушскиот конфликт е етнополитички конфликт на територијата на регионот Пригородни во Северна Осетија (Руска Федерација), што доведе до вооружени судири на 31 октомври - 4 ноември 1992 година, и бројни жртви од страна на осетиското и ингушското население. . Заклучно со 2010 година, таа не е решена.
1. Позадина
Ингушките и осетиските населби на територијата на рамнините и подножјето на модерната Северна Осетија и Ингушетија се познати од крајот на 17 век. Со доаѓањето на Русија на Кавказ, голем број територии каде што живееле Ингушите биле префрлени на Козаците. На териториите што претходно им припаѓале на Ингушите, се создала пругаста лента, која била линија од козачки села што ја делеле низинската и планинската Ингушетија. Ингушите, сепак, не ја прифатија оваа состојба на работите. Конфронтацијата со Козаците продолжила постојано, и покрај тоа што царската влада ги поддржувала Козаците. До почетокот на револуцијата, Терек Козаците и Ингушите живееја заедно на територијата на модерната област Пригородни, како и на делови од пограничните територии. За време на граѓанската војна, Осетијците, освен оние кои биле членови на Терек Козаците, претежно заземале неутрална страна, Козаците најмногу застанале на страната на белците, Ингушите - црвените. Поддршката на Ингушите за моќта на Советите се должи на ветувањата на Црвените дека ќе им ги вратат земјите населени со Козаците на Ингушите.
По завршувањето на граѓанската војна, Ингушите побараа советската влада да го исполни ова ветување. Во врска со второто, со формирањето на Планинската автономна Советска Социјалистичка Република, значителна количина земја населена со Козаци им била вратена на Ингушите, додека Козаците Терек биле иселени. До 1924 година, територијата на Северна Осетија и Ингушетија била дел од Планинската автономна Советска Социјалистичка Република. Во 1924 година, Планинската автономна Советска Социјалистичка Република била укината и поделена на автономни региони по етничка линија. Територијата на сегашната област Пригородни источно од Владикавказ беше дел од Ингушкиот автономен регион (во времето на Планинската автономна Советска Социјалистичка Република, од 1922 година) и беше населена главно со Ингуш. На 15 јануари 1934 година, Чеченскиот автономен регион и Ингушката автономна област беа обединети во Чеченско-ингушската автономна област, која во 1937 година беше трансформирана во Чеченско-ингушка автономна Советска Социјалистичка Република (ЦАССР).
На 7 март 1944 година, по депортацијата на Чеченците и Ингушите во Казахстан и Сибир, областа била префрлена на Северноосетиската автономна Советска Социјалистичка Република и била населена од Осети. Во голема мера се работи за Осетијци кои беа насилно иселени од регионот Казбегк, кој беше префрлен во Грузија. На 24 ноември 1956 година, Президиумот на Централниот комитет на КПСС усвои резолуција за враќање на националната автономија на чеченските и ингушките народи. Чечено-ингушската автономна Советска Социјалистичка Република беше обновена, но во малку поинакви граници - областа Пригородни остана дел од Северна Осетија. Како „компензација“, две области на територијата Ставропол беа вклучени во Чеченската автономна Советска Социјалистичка Република - Наурски и Шелковскаја, кои сега се дел од Чеченската Република.
Во 1963 година, раководството на Северна Осетија автономна Советска Социјалистичка Република делумно ги промени границите на регионот, исклучувајќи од него некои села со население Ингуш и припојувајќи територии на левиот брег на Терек (сега поголемиот дел од регионот западно од Владикавказ, поранешната област Орџоникиџе). Идеите за „враќање земји“ и „враќање на историската правда“ се популарни меѓу Ингушите по нивното враќање од депортацијата. Во 1972 година, група активисти на националното движење Ингуш испратија писмо до Централниот комитет на CPSU „За судбината на народот Ингуш“, во кое тие го покренаа прашањето за враќање на областа Пригородни и враќање на автономијата на Ингушите. Сепак, отворените барања за враќање на округот Пригородни првпат беа поставени на 16-19 јануари 1973 година, за време на отворените протести на ингушската интелигенција во градот Грозни.
Во октомври 1981 година, во регионот на Пригородни се случија судири меѓу Ингушите и Осетијците, од кои најсериозните се случија во Владикавказ. Во 1982 година, Советот на министри на СССР донесе резолуција (бр. 183) „За ограничување на регистрацијата на граѓаните во областа Пригородни на Северно-осетиската автономна Советска Социјалистичка Република“. Овој декрет всушност се применувал само на Ингушите.
На 19 април 1991 година, во едно од селата на областа Пригородни, избувнаа судири меѓу ингушите и северноосетиската полиција, како резултат на што едно лице загина, а неколку други беа повредени. Следниот ден, Врховниот совет на северноосетиската автономна Советска Социјалистичка Република воведе вонредна состојба во регионот Пригородни и Владикавказ, која редовно беше продолжувана од Врховниот совет на Русија до есента 1992 година. Неколку дена подоцна, на 26 април, Врховниот совет на РСФСР го усвои законот „За рехабилитација на репресираните народи“, кој, меѓу другото, предвидуваше територијална рехабилитација на Ингушите.
По распадот на СССР во 1991 година, чеченско-ингушската автономна Советска Социјалистичка Република престана да постои - Чеченија прогласи независност, а Ингушетија изрази желба да остане дел од Руската Федерација. На 4 јуни 1992 година, Врховниот совет на Руската Федерација го усвои законот „За формирање на Република Ингуш во рамките на Руската Федерација“ без демаркација на границите (границите сè уште не се дефинирани).
2. Вооружен конфликт
2.1. Претходни настани
На 24 октомври 1992 година, во главниот град на Ингушетија, Назран, се одржа заедничка седница на три окружни совети на Ингушетија и заменичката група на областа Пригородни во Северна Осетија. „Изразувајќи ја волјата на народот Ингуш и со цел да се заштитат нивните роднини кои живеат во Северна Осетија“донесе одлука спротивна на руското законодавство
Оваа резолуција им го довери раководството на одредите на одделенијата за внатрешни работи на трите региони на Ингушетија; за да се обезбеди безбедност, им беше дозволено на волонтерите и Ингушите кои живеат во областа Пригородни „Употреба на лично огнено оружје и друго оружје...“. Како одговор, Врховниот совет на Северна Осетија ССР издаде ултиматум за разоружување на трупите на Ингушите и деблокирање на сите населени области, заканувајќи се во спротивно ќе изврши воена операција користејќи ги единиците на Републиканската гарда и милицијата.
На 26 октомври 1992 година, по серија дискусии, Президиумот на Врховниот совет на Русија предложи мешовита комисија со учество на претставници на Осетија и Ингуш да подготви нацрт-решение за контроверзните ингушо-осетиски прашања. Следниот ден во 12 часот по локално време, околу 150 вооружени Ингуши го блокираа пунктот на внатрешните трупи кај селото Карца во Северна Осетија, барајќи повлекување на руската војска од територијата на републиката. Истиот ден, Врховниот совет на Северна Осетија постави ултиматум до Ингушите со барање до 29 октомври во 12 часот да се укине блокадата од неколку патишта кои водат кон Владикавказ, во спротивно парламентот ќе воведе вонредна состојба во републиката.
2.2. Борба
Вечерта на 30 октомври започна силен митралез на квартовите Ингуш во селата Камбилеевка и Октјабрскоје. Ноќта меѓу 30 и 31 октомври 1992 година, во селата Дачноје, Октјабрскоје, Камбилеевскоје, Куртат, се случија судири меѓу осетиските и ингушите вооружени формации. Во 6:30 часот на 31 октомври, вооружени одреди кои влегле на територијата на областа Пригородни од Ингушетија, во близина на селото Чермен, го разоружале постот на внатрешните трупи на Министерството за внатрешни работи на Руската Федерација, го нападнале пунктот на сообраќајната полиција. и селската полициска станица. Во рок од неколку дена по ова, во регионот Пригородни на Северна Осетија ССР, во градот Владикавказ и соседните села, се случија вооружени судири, во кои учествуваа осетиски и јужноосетиски доброволци од една страна - и ингуши вооружени формации (вклучувајќи оние што дојдоа овде од Ингушетија) со другата страна, а потоа - единици на руската армија и внатрешните трупи на Министерството за внатрешни работи на Руската Федерација.
На 1 ноември, рускиот претседател Борис Елцин испрати војници во зоната на конфликтот. Беше создадена привремена управа во Северна Осетија и Ингушетија. На 2 ноември, претседателот на Русија издаде декрет „за воведување вонредна состојба на територијата на Северна Осетија ССР и Република Ингуш“. Откако руската војска ги раздвои завојуваните страни, во регионот на Пригородни и Владикавказ започнаа масакри и заложници на Ингушите.
И двете страни различно ги толкуваат вооружените судири од 1992 година. Во материјалите на XVIII седница на Врховниот совет на Северна Осетија ССР од ноември 1992 година и на II конгрес на осетискиот народ од мај 1993 година, вооружените судири беа претставени како „претходно подготвена, внимателно испланирана, технички опремена, поддржана од мнозинството ингушско население во Северна Осетија, предавничката агресија на ингушите бандитски формации против суверената Северна Осетија ССР“ . Во својата книга „Приказни за историјата на Северна Осетија“, докторот по историски науки Р. Бзарова пишува:
„Ноќта на 31 октомври 1992 година, трупите на Ингушите ја нападнаа земјата на Северна Осетија. Ингушите започнаа војна за да заземат дел од областа Пригородни. Борбите продолжија пет дена во областа Пригородни и на периферијата на Владикавказ. Илјадници доброволци застанаа да ја бранат Осетија. Луѓето од различни националности излегоа да ги бранат своите домови, нивната заедничка татковина. Војниците на Јужна Осетија зајакнати од битките се упатија преку преминот за да помогнат. Непријателот бил поразен и вратен назад на нивната територија. Осетискиот народ му докажа на целиот свет своето единство и подготвеност да ја брани својата татковина. Годината на патриотската војна на југ и север уште еднаш покажа дека главната цел е најкраткиот пат до мирот - обединувањето на Осетија.
Во материјалите на вонредниот конгрес на народот Ингуш, одржан во февруари 1993 година, и Резолуцијата на Народното собрание на Република Ингушетија, конфликтот беше претставен како „присилна депортација на ингушското население од територијата на Северна Осетија, етничко чистење на областа Пригородни и градот Владикавказ од Северна Осетија“ .
2.3. Последици
Според руското обвинителство, за време на воените судири како резултат на конфликтот, загинале 583 лица (350 Ингуши и 192 Осетијци), 939 лица биле повредени (457 Ингуши и 379 Осетијци), уште 261 лице исчезнале (208 Ингуши и 37 Осетијци). 13 од 15-те села на округот Пригородни, во кои Ингушите живееја компактно, беа уништени, а повеќе од 64 илјади Ингуши ја напуштија територијата на округот Пригородни, бегајќи од борбите во соседна Ингушетија. Специјалните дописници на весникот Комерсант кои ја посетија Северна Осетија пишуваа за она што го видоа:
Резултатот од „раздвојувањето“ беше целосно изумрената и изгорена област Пригородни, од која беше депортирана целото 30.000 ингушско население. Недалеку од селото Алкун на планинските патеки во Ингушетија видовме проток на бегалци Ингуши од Северна Осетија кој не престанува од 2 ноември. Луѓето пешачеа дење и ноќе по врнежи од снег и дожд. Многумина се соблечени, само мали деца се завиткани во ќебиња. Ингушите оваа патека ја нарекоа „пат на смртта“; десетици жени и деца веќе загинаа на неа паѓајќи во клисурата, а неколку десетици цивили загинаа од хипотермија. Имаше случаи на породување и спонтани абортуси во планините. Помошта за бегалците беше спроведена со чист ентузијазам од страна на ингушките племиња од другата страна на границата.
3. Ситуацијата по конфликтот
Од конфликтот, страните постојано потпишаа договори за надминување на неговите последици. Последниот од нив беше потпишан откако Мурат Зјазиков беше избран за претседател на Ингушетија во 2002 година. Потпишаните договори, сепак, не ги отстранија сите постоечки проблеми. Ингушите бараат враќање на бегалците во областа Пригородни и спроведување на федералните закони „За рехабилитација на репресираните народи“ и „За формирање на Република Ингуш“. Ингушската страна е убедена дека Северна Осетија го одолговлекува процесот на враќање на раселените лица, а во Северна Осетија сметаат дека Ингушите го преценуваат бројот на бегалците и посочуваат дека во регионот Пригородни сè уште нема потребна морална и психолошка клима за претставниците на двата народа да живеат заедно.конфликти . Измешано конфликти- таџикистански, грузиско-мингрелски... вооружени конфликтии нивните последици (чеченски конфликт, осетиски-Ингуш конфликт)6. Актуелно конфликтиимаат...
меѓуетнички конфликт
Апстракт >> СоциологијаПојавата на меѓуетнички конфликтиво Русија 2.2 Начини за решавање меѓуетнички конфликти 1.1 Концептот на меѓуетнички конфликт. Конфликт- ова се... чекори на руските власти за решавање осетиски-Ингуш конфликтбеше создавањето структури на моќ во ...
Во октомври-ноември се навршуваат 15 години од ингуш-осетискиот конфликт. Крвавата трагедија што изби во 1992 година ги однесе животите на многу невини луѓе, а повредени десетици илјади луѓе. И покрај изминативе години, меѓуетничкиот конфликт од пред 15 години сè уште е свеж во сеќавањето и на Осетијците и на Ингушите. Настаните во областа Пригородни сè уште активно се дискутираат и се оценуваат двосмислено од двете страни; политичка оценка за она што се случи сè уште не е дадена. Со текот на годините, Осетијците и Ингушите мораа многу да издржат. Десетици руски и меѓународни комисии, официјални лица, активисти за човекови права и експерти го посетија регионот Пригородни во Северна Осетија, чија територија беше спорна од страна на Ингушите, кои се обидоа да ги разберат односите меѓу двата народа и ветија дека ќе ги решат нивните проблеми.
Во ингушо-осетиските односи и денес остануваат цела низа проблеми. Во меѓувреме, во текот на овие години, повеќе од 80% од внатрешно раселените лица се вратиле во местата на нивното поранешно живеење. Според експертите, вклучително и меѓународните, овој резултат нема аналози во практичната конфликтологија.
Експертот Игор Суренович Галустјан зборуваше во интервју за причините за ингушо-осетискиот конфликт, што е направено во изминатите 15 години и што останува да се направи за конечно да се решат неговите последици од конфликтот, каква е сегашноста и иднината на билатералните односи.
Игор Суренович, на почетокот на разговорот би сакал да се вратам на почетокот на 1990-тите. Според вас, што го предизвика крвавиот осетиско-ингушски конфликт?
Кога велиме дека во Северна Осетија живеат повеќе од 100 националности, како во една куќа, тоа не се само зборови. Многу пред нас се формирани стабилни традиции на меѓуетничка хармонија и добрососедство. Затоа, нема и никогаш немало никакви предуслови кои водат кон какво било меѓуетничко непријателство во Осетија.
Конфликтот од 1992 година има голем број причини; тој беше резултат на многу проблеми и противречности што се акумулираа во регионот. Прво, се сеќаваме на доцните 1980-ти, раните 1990-ти. Ова беше период на слабеење на вертикалната моќ, кога земјата беше во многу тешка политичка, социо-економска ситуација. Второ, овој период се карактеризира со активна пропаганда на која било форма на демократија. Сите се сеќаваме на слоганот - „земи онолку суверенитет колку што можеш да голтнеш“, што доведе до појава на одредени деструктивни сили кои се обидуваат да иницираат појава на негативни речиси политички трендови под овој слоган. Трето, тука беа незадржливите амбиции на одредени политички сили и усвојувањето на законот „За рехабилитација на репресираните народи“ - генерално хуман закон, но кој пак иницираше трагични последици. Покрај тоа, еден од сериозните фактори беше формирањето на нов субјект на државата - Република Ингушка, каде што властите сè уште не беа формирани и границите сè уште не беа јасно дефинирани. Секако, улога одигра и нестабилната ситуација во соседната Чеченска Република. Заедно, овие причини доведоа до конфликтот што се разгоре во 1992 година на територијата на Северна Осетија. Сметам дека конфликтот од 1992 година, земајќи ги предвид наведените компоненти, стана објективен развој на ситуацијата, иако раководството на Северна Осетија во тоа време постојано апелираше до највисоките власти на земјата за да се преземат соодветни мерки за да се спречи ескалација на тензијата на територијата на републиката. За жал, во тој период на анархија, ингушското општество беше предводено од водачи кои во своите постапки се водеа исклучиво со методи на притисок и се придржуваа до опцијата за насилно заземање на регионот Пригородни во Северна Осетија. Тој период беше тажен, пред сè, и за страната на Ингушите и, се разбира, за мултинационалниот народ на Северна Осетија. Последиците од тој конфликт ги чувствуваме и денес, 15 години подоцна.
Во текот на изминатите 15 години, направени се различни обиди за решавање на последиците од конфликтот, десетици комисии од различни нивоа работеа во зоната на конфликтот. Можете ли да резимирате што е направено во ова време?
Во текот на изминатите три години, за кои можам да судам додека работам во ова својство, беше направена огромна работа од страна на федералниот центар, канцеларијата на претседателскиот ополномоштен претставник во Јужниот федерален округ и властите на Северна Осетија. Повеќе не се обврзувам да ги оценувам активностите на федералните структури кои порано работеа на овој проблем. За 15 години е направено многу. Пред сè, беше можно да се воспостават нормални контакти меѓу жителите на Северна Осетија од националност Ингуш со граѓани од други националности. Мислам дека ова е најважната заслуга. Второ, значителен број граѓани - повеќе од 80% од нив се вратени и населени. Во светската практика на управување со конфликти нема такви трендови и примери. Трето, постои нормален процес на интеграција на ингушското население во сите сфери на животот во републиката, што не беше забележано пред пет години. Не гледаме никакви проблеми во ова прашање. Се повеќе и повеќе претставници на ингушската националност се појавуваат денес во здравството, агенциите за спроведување на законот, културната сфера и во административните тела. Повеќе од две илјади деца од националност Ингуш учат заедно со Осетијците во училиштата. Покрај тоа, можевме во голема мера да ги обновиме социјалните и културните објекти и инженерската инфраструктура во областа Пригородни. Според пописот од 2002 година, денес на територијата на Северна Осетија живеат околу 22 илјади претставници од националноста Ингуш.
Зборувате за позитивни работи. Во меѓувреме, во осетиско-ингушите односи, и покрај изминатите 15 години, сè уште има многу проблеми и противречности?
Немаме проблеми со никого. Но, еден од ограничувачките фактори во постконфликтното решение е тековната идеолошка работа, политиката на закани и сила што ги чувствуваме на другата страна. Постојани притисоци, притисоци, неосновани изјави и обвинувања дека ништо не се презема. Се разбира, ова ја вжештува ситуацијата и понекогаш ги вознемирува луѓето кои живеат во постконфликтната зона. Оваа состојба не може да не предизвика загриженост, сето тоа не придонесува за конечно разрешување на постконфликтната ситуација.
- Осетиските и ингушите медиуми објавуваат сосема различни бројки во однос на бројот на принудни мигранти од националност Ингуш. Веќе 15 години оваа тема често станува предмет на дискусија и шпекулации. Каква е реалната состојба?
- Според пописот од 1989 година, на територијата на Северна Осетија постојано живееле 32 илјади 783 граѓани од националност Ингуш. Според резултатите од Серускиот попис од 2002 година, во републиката живееле 21.442 Ингуши. Според Федералната служба за миграција, од горенаведените 32 илјади, околу 4,5 илјади го избрале своето место на живеење во други региони на Руската Федерација. Така, речиси 26 илјади луѓе, од оние кои живееле во републиката пред конфликтот, се населени.
Денес, нешто повеќе од 11 илјади луѓе се регистрирани во базата на податоци на ФМС. Од нив, 5.267 лица (или 1.174 семејства), што е речиси 50% од граѓаните, немаат документи за сопственост. Тоа значи дека граѓанинот нема ниту факт на сопственост на територијата на Северна Осетија ниту факт на регистрација. Дополнително, од овие 11 илјади, повеќе од 3,5 илјади се веќе вратени и живеат во републиката, но немаат добиено владина помош, поради што се регистрирани.
Има само еден излез од оваа ситуација - да ги браните вашите права на суд. Патем, судот е прилично демократски во оваа работа. Секој може да поднесе барање на суд, и ако судот донесе одлука за правото на одредено лице на домување, тогаш ќе се водиме само од оваа одлука. Но, парадоксот е што оние кои сакаат да ги бранат своите права на суд се оскудни.
Ова ни остава околу 2,5 илјади луѓе кои имаат право да се вратат. Од нив, значителен број се жителите на селата Терк и Чернореченское, кои сега се зона за заштита на водата, и каде престојот е забранет, како и жителите на селата Јужни и Октјабрскоје.
-Кои се тешкотиите поврзани со враќањето на оваа категорија мигранти во местата на нивното поранешно живеење?
Ако зборуваме за враќање во зоната за заштита на водата, тогаш нашиот став е јасен - ова е зона на посебни стратешки интереси за животна поддршка на градот Владикавказ. Оттука едно време беа иселени сите жители, не само Ингушите, туку и Русите, Грузијците, Осетијците. Во меѓувреме, ја имаме непопустливата позиција на исклучиво поранешни жители на овие населби од ингушка националност, кои само сакаат да се вратат таму. Но, дијалогот не се гради во форма на ултиматум и притисок. Беа предложени пет опции за дизајн за оваа категорија. Прво, на растојание од буквално 500-700 метри од овие населби. Второ, 1,5 км повисоко. Третата опција е да се додели парцела и да се изгради куќа речиси во центарот на Владикавказ. Четвртиот е уредувањето во село Карца. Петтата опција е во другите населени места во областа Пригородни. Никој од нив не им одговараше на овие луѓе.
-Која е причината за ваквата бескомпромисна позиција?
Тоа се објаснува со емотивниот фактор, историската меморија - „татко ми живееше овде, а јас мора да живеам овде“. Во некои случаи, мора да слушате некои уценувачки ултиматумски изјави. Некои луѓе веруваат дека ова е политизирано прашање, но ставот на републичките власти по ова прашање е непроменет: враќањето на луѓето на територијата означена како зона за заштита на водата е невозможно, бидејќи речиси 400 илјади население на Владикавказ добива вода за пиење. од овие извори. Според сите санитарни стандарди, се разбира, овој простор мора да биде затворен и чуван.
Што се однесува до враќањето во другите населени места, вклучително и Владикавказ, тука нема никакви проблеми. Тие што сакаа да се вратат се вратија. Според мое мислење, прашањето овде е повеќе ограничено на лично ниво. Ако некое лице се покажа на еден или друг начин во тој тажен период на конфликт, тогаш, се разбира, тешко му е да се врати кај своите поранешни соседи. Нашиот став се состои само од една работа - секој чекор по враќањето да не ја експлодира општествено-политичката ситуација. Затоа, нашите препораки до повратниците се објективни, имајќи го предвид јавното мислење. Ако некој сака да се врати, на пример, во средниот дел на селото Чермен, каде што во 1992 година имаше најголеми жртви, но во исто време таму има некои прашања за него, тогаш ова враќање може да ја промени ситуацијата. И тогаш препорачуваме: подобро е да не го правите ова, подобро е да почекате. Постигнавме многу во изминатите години и денес не можеме да ризикуваме. Низ ова веќе сме поминале многупати, кога враќањето на едно или друго семејство повлекуваше крајно негативни последици. Постојат три населби - Октјабрскоје, Јужни и средишниот дел на селото Чермен. Таму се враќаат и луѓето, можеби не со исто темпо како на други места. Но, мора да се земе предвид дека тука се случија најжестоките судири.
За жал, во Кавказ, како и во други региони, ваквите насилни конфликти на меѓуетничка основа не зараснуваат толку брзо. Иако треба уште еднаш да се истакне дека за 15 години направивме огромен чекор. Имавме доволно мудрост од двете страни за да ги добиеме и одржиме позитивните резултати што ги имаме денес.
Спонтаната населба на принудни мигранти, Мајски, беше распуштена летово по речиси 14 години. Овој процес беше болен, како што се очекуваше. Каква е вашата оценка за овие настани? Дали беше можно да се реши овој акутен проблем, кој долго време остана една од главните пречки во постконфликтното разрешување?
Во спонтаната населба Мајски главно имаше луѓе кои до октомври 1992 година живееја во студентски домови и изнајмени станови. Откако дозна за нивните проблеми, поранешниот претседателски ополномоштен претставник во Јужниот федерален округ, Дмитриј Козак, одлучи да обезбеди домување за овие луѓе. Од нив беше побарано да се преселат од спонтано Мајскоје во населба специјално изградена за нив, која се викаше Нови.
Се разбира, луѓето не сакаа да одат на отворено поле. Но, штом ја создадовме инфраструктурата таму, се појавија првите луѓе.
Во спонтаната населба Мајски живееле 222 семејства. За краток период мнозинството по своја волја се пресели во Нови. Истовремено, имаме факти каде овие семејства биле подложени на силен надворешен притисок. И самите бевме сведоци на притисокот врз оние кои сакаа да се преселат од спонтаното Мајское. Тие беа обвинети за наводно предавство на националните интереси на Ингушите. Дополнително, имаше одредена група граѓани кои, во принцип, не сакаа да се движат никаде, освен, повторно, во зоната за заштита на водата или во нивните претходни места на живеење. Имаше околу 30 такви семејства.Да, го почитувавме нивното право, но го признаваме и правото на селската управа, која долго време го покрена прашањето за ослободување на пасиштата кои всушност биле незаконски окупирани од доселениците. Од оваа категорија луѓе беше побарано привремено, додека не се реши нивното прашање, да се преселат еден км од Маискоје - до селото Нови, каде што им се создадени сите потребни услови: струја, гас, вода. Овие поволности не се достапни во нехигиенските Maiskoe со години. Но, луѓето категорично одбија, верувајќи дека е поприфатливо да се живее во нехумани услови. Како резултат на тоа, беше донесена судска одлука, врз основа на која тие беа преселени од овде.
- Како оди развојот на селото Нови? Дали луѓето можеа да се населат овде?
Не очекувавме дека ќе има толку многу луѓе кои сакаат да се преселат во Нови. Во моментов овде живеат повеќе од 300 семејства. Над 500 апликации моментално се разгледуваат од страна на окружната администрација на Пригородни од граѓани од националност Ингуш кои бараат да им бидат доделени земјишни парцели овде. Раководството на републиката најде средства за создавање примарна инфраструктура за домување. Сега има струја, гас, вода. Површината на патот во селото е асфалтирана, централната улица е асфалтирана, а има и траса што ги поврзува Нови со населените области Северна Осетија и Ингушетија. Изградбата на Новиот продолжува. Предвидено е тука да се изгради училиште, мултифункционален центар, болница. Навистина би сакале сè да настане многу брзо во Новиот. Но, треба да разберете дека ова не е инстант процес. Самиот факт дека селото се подобрува ги прави луѓето да чувствуваат верба во иднината. И ова е главната работа. Новото во иднина нема да биде ништо полошо од другите села во републиката.
Во медиумите, вклучително и федералните, ингушската страна често го обвинува раководството на Северна Осетија за неподготвеност конечно да ги реши последиците од конфликтот. Каков е вистинскиот став на републичките власти?
Прво, треба да разберете што се подразбира под поимот разрешување конфликти? Ако станува збор само за враќање и смирување, тоа е едно; ако ја отстраниме главната причина за осетиско-ингушскиот конфликт од агендата - територијалните претензии на ингушската страна - тогаш тоа е друго. Ставот на властите на Северна Осетија е исклучително транспарентен и јасен - оние кои имаат законско право да се вратат можат да се вратат. Но, она што изненадува е што вештачки создадената тензија постојано се снабдува од соседната територија. Не зборувам ни за присуството на озлогласениот член во уставот на Ингушетија. Станува збор за бројни апели од јавни организации, функционери, активисти за човекови права, кои ја вжештуваат состојбата во постконфликтната зона. Штом ќе стигнеме до некаква цел, во овој момент мора да се активираат деструктивните сили, кои денес не се откажуваат од обидите повторно да ја влошат ситуацијата во републиката, за конфликтот да не стане минато. Но, и ингушското и осетиското население сакаат само едно - да постигнат меѓусебно разбирање. Луѓето навистина гледаат кој се грижи за нив.
- Според вас, дали денес можеме да зборуваме за постоење на осетиско-ингушски конфликт? Дали воопшто има некаков конфликт?
Шефот на Северна Осетија, Таимураз Мамсуров, на една од средбите со претставници на меѓународните организации, на своите соговорници им го постави прашањето: кога и по кои критериуми можеме да сметаме дека конфликтот е завршен? Никој не можеше да му одговори. Во исто време, кога ги слушнаа бројките - бројот на луѓе вратени во републиката, признаа дека повеќе немало такви преседани. Да, мора да признаеме дека сме во постконфликтна ситуација и нејзините последици не се целосно решени. Да, има многу прашања во врска со сместувањето на раселените лица. Но, ситуацијата е стабилна и покрај влијанието на надворешните фактори. За нас е крајно неповолно да се наоѓаме во постконфликтна ситуација. Ние сме република во развој и сакаме динамично да одиме напред. Раководството на Северна Осетија е цврсто на ставот дека е неопходно конечно да се затвори прашањето за конфликтот.
Односно, мислите дека за конечно да се разрешат последиците од конфликтот потребно е да се исклучи влијанието на таканаречените деструктивни сили и да се даде политичка оценка за настаните од 1992 година?
Да, но не само тоа. За нас е важно да ги решиме прашањата за обезбедување домување за раселените лица и да создадеме нормални услови за живот за погодените граѓани. Второ, неопходно е територијалните претензии што некои претставници на Ингушите ги имаат и денес конечно да станат минато. Дополнително, неопходно е да се постигне јавно разбирање кај сите жители на републиката дека мора да живееме на исто правно поле. Неприфатливо е да се прекршуваат правата на другите, притоа почитувајќи ги правата на една личност.
Северна Осетија отсекогаш се карактеризирала со силна меѓуетничка хармонија, чии традиции се развиваат со векови. Тие се силни и денес. Во републиката, претставници од различни националности се окупирани во сите сфери на животот, вклучително и на лидерски позиции. Секој од нив постигна многу, сите тие работат за својата република и нејзината благосостојба. На пример, кабинетот на министри го предводи Русинот Николај Хлинцов, шеф на неговиот секретаријат е Ерменецот Маркос Хачатуријан, а заменик-министерот за националности е Кумик Абрек Батраев. Една од најголемите градежни компании во републиката е предводена од Грк, бизнисменот Јуриј Асланиди, кој е претседател на грчкото национално-културно друштво „Прометеј“, заменик-директор на фабрика за поправка на вагони, една од најголемите во земјата. Грузиецот Роберт Цинделиани (претседател на грузиското друштво).
Ова се само неколку. Секој од овие луѓе има свои корени, свој јазик, традиции и обичаи. Но, сите нив ги обединува еден дом - Република Северна Осетија, каде претставниците на сите националности имаат исти права, но и исти обврски. Ако го донесеме ова до секој граѓанин, без разлика на националноста, тогаш ќе излеземе од тешкиот процес на елиминирање на последиците од осетиско-ингушскиот конфликт и други ситуации што може да се појават во иднина, со добри резултати.
Настја ТОЛПАРОВА