Õppusele ja osa elanikkonna pikaajalisele (25 aastat) teenistusele rajatud tohutut armeed ei reformitud 30 aastat. Relvad olid vananenud ning kasutati aegunud strateegilisi ja taktikalisi lahinguskeeme. Sõjaväebürokraatia kulutas sihitult kaitseks eraldatud tohutut eelarveraha. See ajendas Venemaal sõjalisi reforme alustama.
Reformid algasid D.A nimetamisega sõjaministri ametikohale 1861. aastal. Miljutin (NA Miljutini vanem vend), kindralstaabi akadeemia professor, kellel olid silmapaistvad sõjalised ja isiklikud anded ning kes järgis liberaalseid vaateid. Nimega D.A. 20 aastat sõjaministrina töötanud Miljutin vastutas Vene armee radikaalse ümberstruktureerimise eest. 15. jaanuaril 1862 esitas ta Aleksander II-le sõjaliste reformide programmi. See nägi ette relvajõudude vähendamist rahuajal ja nende paigutamist väljaõppinud reservide kaudu sõja ajal, ohvitseride väljaõppe ümberkorraldamist ja uue armee juhtimisstruktuuri loomist. Esiteks saavutas Miljutin ajateenistuse aja lühenemise 15 aastani, samas kui pärast 7–8-aastast teenistust anti sõdurile ajutine puhkus. Seejärel kaotati sõjaväes kehaline karistamine - spitzrutens, “kassid”, piitsad ja piitsad. Pärast seda korraldati sõjaväe juhtimissüsteem ümber. Vastavalt 6. augustil 1864 avaldatud “määrustele” jaotati kogu Venemaa territoorium 15 sõjaväeringkonnaks, millest igaühel oli oma administratsioon, mis allusid vahetult Sõjaministeeriumile. Suurtükivägi, valvurid, inseneriväed, sõjaväe õppeasutused (enne seda olid neil oma eraldi osakonnad) ja vaenutegevuse ajaks - aktiivne armee viidi sõjaministeeriumi kontrolli alla. 1867. aastal võeti vastu uus sõjaväekohtu harta, mis oli üles ehitatud 1864. aasta kohtureformi põhimõtetele. Kasutusele võeti kolm kohut - rügemendi, sõjaväeringkonna ja peamised sõjaväekohtud. Sõja ajal asutati Peasõjaväljakohus. Sõjakohtute otsused kinnitasid vastavalt rügemendi- ja ringkonnaülemad ning viimases astmes sõjaminister.
60. aastate keskel viidi läbi sõjaväeõppeasutuste reform. 1863. aastal muudeti kadetikorpus sõjaväegümnaasiumideks, mis sarnanesid üldhariduslike erialade (lisaks sõjalistele erialadele) programmi poolest reaalkoolidega. Sõjalise kõrghariduse süsteemi laiendati sõjaväeakadeemiates - Peastaabi, Suurtükiväe, Inseneriteaduse, Sõjaväemeditsiini Akadeemias ja vastloodud Sõjaväe Õigusakadeemias. 1863. aastal loodi sõjaministeeriumi koosseisus sõjaväeõppeasutuste peadirektoraat, mida juhtis N. V. Isakov, kellest sai sõjalise hariduse reformi vahetu juht.
1872. aastal avati akadeemias Venemaa esimesed naistekursused õppinud ämmaemandatele, kus üliõpilased said kõrghariduse arstiteaduskonnast. 1877. aastal loodi mereteaduste akadeemilise kursuse baasil Mereakadeemia. Kokku kuulusid 1880. aastaks sõjaväeõppeasutuste hulka: 6 sõjaväeakadeemiat, 6 sõjakooli, 18 sõjaväegümnaasiumi, 16 kadetikooli, 8 progümnaasiumi, Page ja Soome korpus koos eriklassidega, sõjakooli ettevalmistav internaatkool. Nicholase ratsaväekool ja mereväekorpus.
Sõjaväeõppeasutuste reform võimaldas oluliselt vähendada ohvitseride puudust ja tõsta nende väljaõppe taset.
Alates 60ndatest algas Vene armee ümberrelvastumine. Alates 1866. aastast hakati sileraudseid relvi asendama vintrelvadega. Teenistuse jaoks võeti kasutusele Berdani süsteemi kiirlaskepüss. Suurtükilaevastik asendati uute teraspüssisüsteemidega ja algas sõjaväe aurulaevastiku ehitamine. Kõikklassilise ajateenistuse kehtestamine võimaldas suurendada armee suurust, luua kuni 550 tuhandest inimesest koosnev väljaõpetatud reserv, mis on vajalik armee paigutamiseks sõja ajal, ning aitas kaasa ka Venemaa relvajõudude ümberkujundamisele. moodne massiarmee. Riigimiilitsasse arvati isikud, kes ei olnud üldse ajateenistust läbinud, samuti need, kes olid läbinud vajaliku arvu aastaid (tegevteenistus ja reserv). Miilitsasse astumise vanusepiiriks määrati 40 aastat. Hiljem pikendati seda 40 aastani. Seadus ei olnud aga täiesti järjekindel. Märkimisväärne osa "välismaalastest" jäeti sõjaväeteenistusest välja (Kesk-Aasia, Kasahstani põliselanikud, mõned Kaug-Põhja rahvad).
Sõjaväe tehased läbisid radikaalse tehnoloogilise rekonstrueerimise. See nõudis uute tööstusettevõtete ja tootmishoonete loomist. Läänepiiridele ja lõunasse ehitati mitu strateegilist raudteed. 1870. aastal loodi spetsiaalsed raudteeväed. Suurtükiväe ümberrelvastamise jaoks oli äärmiselt oluline Obuhhovi ja Permi teraskahuritehaste loomine, samuti Vene teadlaste ja inseneride P.M. saavutus. Obukhova, N.V. Kalakutsky, A.S. Lavrova, N.V. Maievsky jne Seega tänu P.M. Venemaal hakati Obuhhovis esimest korda maailmas valmistama valatud terasest relvatorusid. Selle tulemusena sai Venemaa 60ndatel koos Saksamaaga terastööriistade tootmise monopolistiks. Sellegipoolest ei olnud üldise majandusliku mahajäämuse tingimustes võimalik täielikult ületada Vene armee sõltuvust välistarnetest.
Välisuurtükiväes paigaldati 1866. aastal mudelrelvadena 9- ja 4-naelised teraskahurid ning 1970. aastal võeti kasutusele kiirlaskerelvad. Piiramissuurtükiväes paigaldati sileraudsete relvade asemel vintpüssid ja vaskrelvade asemel terasrelvad. Suurtükiväe ümbervarustuse kallal tehti palju tööd kindral A.A. otsesel juhtimisel. Barantsova. Linnuste rekonstrueerimine algas kindral E.I. koostatud plaani järgi. Totleben. See jäi aga rahapuudusel lõpetamata. Üleminek uutele relvadele soodustas sõjalise teooria arengut. Sel ajal ilmusid suuremate sõjaliste teoreetikute D.A. tööd. Miljutina, G.A. Leer, M.I. Dragomirov ja teised. Nende strateegia, taktika ja sõjaajaloo küsimustega seotud tööd avaldasid suurt mõju nii sõjaliste reformide endi kulgemisele kui ka sõjakunsti arengule 19. sajandi II poolel.
Armee ümberrelvastamine tegi lahinguväljaõppes olulisi kohandusi. Ülesandeks oli õpetada vägedele ainult seda, mis sõjas vajalik. Ilmus hulk uusi põhimäärusi, juhendeid ja õppevahendeid. Näiteks 1862. aasta lahingu- ja jalaväeteenistuse sõjalistes määrustes pöörati palju tähelepanu üksikväljaõppele. 1863. aastal kehtestati distsiplinaarmäärustik ja värbajate väljaõpetamiseks anti välja erikäskkiri, mis käskis õpetada relvaõpetust, laadimist ja laskmist, hajus- ja auastme kujunemise reegleid koos teadliku assimilatsiooni vältimatu tingimusega.
Alates 1876. aastast võeti kasutusele sõjaväekohustus: sõja ajal kuulus sõjaliseks otstarbeks sobiv hobusevaru mobiliseerimisele koos rahalise hüvitisega selle omanikele. Sellega seoses hakati regulaarselt läbi viima sõjaväehobuste loendusi.
Välispoliitika vallas oli Aleksander II valitsuse üks peamisi ülesandeid võitlus Pariisi rahulepingu alandavate artiklite kaotamise eest ning peamiseks oli Venemaal kindluste ja võitluse keeld. valmis merevägi Mustal merel. Seda tehti pärast Prantsusmaa lüüasaamist sõjas Preisimaa vastu 1870. aastal. Vaatamata Inglismaa protestidele teatas Venemaa, et ei pea end enam selle rahulepingu tingimustega seotuks.
Muutusi toimus ka sõjaväelises halduses. Juba valitsemisaja alguses hävitati sõjaväe asulad. Alandav füüsiline karistamine kaotati. Sõjaväe juhtimissüsteemis tehti radikaalseid muudatusi, et tugevdada kontrolli vägede asukoha üle. Selle läbivaatamise tulemuseks oli 6. augustil 1864 kinnitatud “Sõjaväeringkondade direktoraatide eeskiri”. Selle “Määruse” alusel korraldati algul üheksa sõjaväeringkonda, seejärel (6. augustil 1865) veel neli. Igal ringkonnal on kõrgeima äranägemise järgi ametisse määratud ülemjuhataja, kes kannab sõjaväeringkonna vägede ülema tiitlit. Selle ametikoha võib määrata ka kohalikule kindralkubernerile. Mõnes ringkonnas määratakse ka vägede ülema abi.
Mure kodumaa kaitsjate pärast avaldus kõiges, isegi pisiasjades. Oletame, et enam kui sada aastat (kuni 19. sajandi 80ndateni) valmistati saapaid paremat ja vasakut jalga eristamata. Usuti, et lahinguhäire ajal ei olnud sõduril aega mõelda, milline saabas millisesse jalga panna.
Vangidesse suhtuti eriliselt. Vangi võetud sõjaväelased, kes ei olnud vaenlase teenistuses, said koju naastes riigilt palka kogu vangistuses viibimise aja. Vangi peeti ohvriks. Ja need, kes lahingutes silma paistsid, said sõjalisi autasusid. Eriti kõrgelt hinnati Venemaa ordeneid. Nad andsid selliseid privileege, et muutsid isegi inimese positsiooni ühiskonnas.
Need muutused parandasid oluliselt Vene armee lahinguväljaõpet. Universaalne ajateenistus on paljudes Euroopa riikides juba ammu kasutusele võetud. Venemaal säilis pikka aega Peeter I juurutatud värbamissüsteem, mis oli tollal üks arenenumaid Euroopas, kus domineeris värbamine ja palkamine. Kuid 19. sajandi teisel poolel, mil algas massiarmeede ajastu, ei taganud see sõjaväele väljaõpetatud reservi. Tegelikult tekkis reservide probleem juba 1812. aasta Isamaasõja ajal, kuid pärast selle lõppu võtsid Aleksander I ja Nikolai I valitsused ette alalise armee suurendamise ja sõjaväeasumite loomise. Selgus aga, et omades arvuliselt suurimat rahuaegset armeed, ei suuda Venemaa sõja korral tagada selle täiendamist väljaõpetatud inimestega; pidi kasutama miilitsa kokkukutsumist. Sõjaminister Dmitri Miljutini läbiviidud sõjaväereformi peamine säte oli universaalse ajateenistuse kehtestamine.
Miljutinil õnnestus Aleksander II-le tõestada klassiväeteenistuse ebaõiglust ja vajadust see kaotada. Ajateenistust läbis ju varem ainult aineklass, s.o. talupojad ja linnainimesed. Tsaari veenmine üleüldise ajateenistuse kehtestamises võttis aga palju aega.
1. jaanuaril 1874 kiitis Aleksander II heaks "Sõjaväeteenistuse harta" ja selle kohta erimanifesti. 1874. aasta seaduse kohaselt vabastati sõjaväeteenistusest kõigi usundite vaimulikud, mõnede usuliste sektide ja organisatsioonide esindajad (oma usuliste veendumuste tõttu), Kesk-Aasia ja Kasahstani rahvad ning mõned Kaukaasia ja Kaug-Põhja rahvad. . Seoses Venemaa elanikkonnaga laienes ajateenistus tegelikult ka maksumaksjate klassidele, kuna privilegeeritud klassid olid tänu oma haridusele või väljaõppele sõjaväeõppeasutustes ajateenistusest praktiliselt vabastatud. Klassivahed püsisid sõjaväes endas. Vene reformijärgse armee juhtkond koosnes valdavalt aadlikest, kuigi formaalselt oli maksumaksjate klasside isikutel õigus astuda sõjaväeõppeasutustesse ja saada lõpuks ohvitseriks. Lihtsõdur sai tõusta vaid allohvitseri auastmeni.
Esiteks loodi Miljutini initsiatiivil 1862. aastal värbamisreeglite läbivaatamiseks spetsiaalne komisjon, mida juhtis Riiginõukogu N.I. Bahtin. Sellesse komisjoni kuulus hulk sõjaministeeriumi esindajaid eesotsas kindral F.L. Heyden.
Komisjoni töö edenes äärmiselt aeglaselt. Idee kõigi klasside võrdsusest selle raskeima sõjaväeteenistuse kandmiseks leidis leppimatuid vastaseid nende ühiskonnakihtide seas, kuhu see polnud veel laienenud. Pärisorjaomanikud seisid kõigest väest vastu üleklassilisele sõjaväeteenistusele, mis oleks sundinud “üllast” aadlit teenima seda võrdsetel alustel “talupoegadega”.
Kõige tugevamalt rünnati kavatsust kaotada armee aegunud värbamissüsteem.
Reaktsioonitegelased ja publitsistid, viidates aadli vabaduse manifestile, kaitsesid oma klassi puutumatust. Näiteks Šuvalov tegi ettepaneku hoida haritud noored sõjaväes "vägedest eraldi".
Isegi kaupmehed olid nördinud, et värbamist pole võimalik rahaga ära maksta. Selle tulemusena viidi 1862. aastal välja Miljutini, keda toetas suurvürst Konstantin Nikolajevitš, reform alles 1874. Tugevaks tõukejõuks oli 1870. aasta Prantsuse-Preisi sõda. Preisimaa, nn. suurem sõjaväekohustus, paremini organiseeritud armee, arenenumad sõdurid, alistas Prantsusmaa. 7. novembril 1870 esitas sõjaminister keisri poolt heaks kiidetud märkuse “Isikliku sõjaväeteenistuse peamiste põhjuste kohta”. 10 päeva pärast moodustati kavandatud meetmete väljatöötamiseks "kõrgeima käsuga" kaks komisjoni: üks ajateenistuse harta, teine reservi, kohalike, reservvägede ja riigimiilitsa teemal. Mõlema komisjoni esimeheks määrati kindralstaabi ülem kindral Heyden. Nende töö üldist juhtimist juhtis D.A. Miljutin. Ajateenistuse komisjon valiti erinevate ministeeriumide ja osakondade esindajate hulgast. Selle koosolekutele olid kutsutud mitte ainult kõrgeima bürokraatia, vaid ka elanikkonna erinevate klasside ja üksikute rühmade esindajad.
Harta erinevate peatükkide kvalifitseeritumaks ettevalmistamiseks jaotati komisjon 4 osakonnaks. Esimene osakond töötas välja teenistustingimuste ja ajateenistuse teenimise hüvitiste teema, teine - ajateenijate teenistusse naasmise, kolmas - ajateenistuse rahaliste kulude, neljas - vabatahtlike ja sõjaväelise asendamise teema.
Teine, nn organisatsiooniline komisjon, alustas tööd 1871. aasta jaanuari alguses. See koosnes peamiselt sõjaväelastest ja jagunes 9 osakonnaks: 1) jalaväeüksuste organiseerimise osakonnaks, mis teenis isikkoosseisuna reserv- ja reservvägede moodustamisel aastal 1871. sõjaaeg; 2) suurtükiväe- ja inseneriüksuste kohta; 3) valveüksuste isikkoosseisu kohta; 4) ratsaväelaste kohta; 5) reservi värbamise ja kutsumise korra kohta; 6) kvartaali- ja suurtükiväevarude ning konvoide kohta; 7) kasakate vägede kohta; 8) irregulaarsete miilitsate kohta; 9) riigimiilitsa kohta. 1872. aastal tugevdati oluliselt organisatsioonilist komisjoni, lisades selle koosseisu mitmed sõjaväeringkondade komandörid.
Teatavat huvi pakuvad selle komisjoni koosolekul arutlusel olnud probleemid seoses territoriaalse süsteemi kasutamise võimalusega Venemaal. M. N. märgib reeglina oma uurimuses õigesti. Osipov, need teemad muutuvad taas aktuaalseks seoses sõjaväes läbiviidavate reformidega. Meenutagem, et territoriaalne värbamissüsteem näeb ette vägede täiendamist väeosade asukohtade lähedusse saabuvate ajateenijate kontingentide isikkoosseisuga. Selline süsteem hõlbustab ajateenijate saatmist oma üksustesse, vähendab sellega kaasnevaid kulusid, võimaldab meelitada sõjalise väljaõppe eest vastutavaid isikuid minimaalse produktiivse töö katkemisega sõjalisele väljaõppele ning mobiliseerida väed võimalikult lühikese aja jooksul. Samas raskendab selline süsteem ajateenijate vähesust piirkondades, kuhu väeosad paigutatakse, nende komplekteerimise vajalike spetsialistidega. On ka muid vigu. Organisatsioonikomisjon, tunnistades territoriaalsüsteemi täieliku rakendamise võimatust Venemaal, jõudis üksmeelselt järeldusele: "Armee struktuuris rakendage territoriaalsüsteemi algusest peale ainult seda, mis meie isamaa tingimuste kohaselt saab kasulikult rakendada, säilitades vägede teisaldamise ja koondamise võimaluse, kuid võimaldades teatud aladelt pidevat värbamist armee iga osa rahuajal ja täiendamist sõjaseisundisse viimisel.
Sellest lähtuvalt otsustati kindralstaabi projekti kohaselt jagada kogu Euroopa Venemaa värbamispiirkondadeks (ühe või mitme maakonna territooriumil). Iga sektor pidi tagama vähemalt ühe jalaväerügemendi, ühe eraldi pataljoni, kaks suurtükipatareid ja ühe ratsaväe eskadrilli. Ajateenistuse komisjoni töö lõpetamisel D.A. 19. jaanuaril 1873 esitas Miljutina riiginõukogule ulatusliku noodi, mis hõlmas ka tema tegevuse käiku. Noodi lisana esitati sõjaväeteenistuse harta ja riigimiilitsa määrustiku eelnõud. Üleklassilise ajateenistuse eelnõu arutamisel riiginõukogus lahvatas äge ja leppimatu võitlus. Mõned volikogu liikmed pidasid seda reformi ennatlikuks, teised nõudsid aadlile privileege.
Kohustusliku ajateenistuse kehtestamine tõstis esiteks sõdalase auastme, teiseks meelitas sõjaväe ridadesse märkimisväärsel hulgal kõrgemasse klassi kuulunud ja üldiselt hariduse saanud inimesi, kusjuures kehtivate seaduste järgi olid sellised isikud. olid varem ajateenistuskohustusest vabastatud.
"Milyutin muutis kodumaa kaitsmise küsimuse," kirjutas A.F. Hobused – paljudele raskest koormast kuni suure kohustuseni kõigi jaoks ja üksikust õnnetusest ühise kohustuseni.
Uus seadus avaldas mõju ka sõjaväe koosseisule, muutes selle tegevteenistuse vähenemise tõttu nooremaks ja madalamate auastmete vanuse poolest homogeenseks.
Olulised ümberkujundamised laienesid ka irregulaarsetele vägedele (väed, millel ei olnud ühtset ja püsivat organisatsiooni või mis erinesid regulaarvägedest värbamise, teenistuse jne süsteemi poolest. Venemaal 18. sajandil - 20. sajandi alguses - kasakate väed jne).
1871. aasta alguseks olid sõjaväeministeeriumi jurisdiktsiooni all järgmised kasakate väed: Don, Terek, Astrahan, Uural, Orenburg, Siber, Semirechenskoe, Transbaikal, Amur; Jenissei ja Irkutski ratsaväerügemendid ning kolm kasakate jalameeskonda. Välja anti uued määrused kasakate ajateenistuse ja sõjaväeteenistuse kohta. Kasakad said uued relvad. Tegevteenistuses olnud kasakate üksused asetati regulaarvägedega võrdsetele tingimustele.
Kõik see võimaldas rahuajal armee suurust vähendada ja samal ajal suurendada selle lahingutõhusust. Universaalne ajateenistus andis vajaliku efekti vaid siis, kui reservis olevad sõjaväereservid kiiresti mobiliseeriti ja see sõltus suuresti sidevahendite seisukorrast.
Seega oli reformi tulemuseks väikese rahuaja armee loomine, millel on sõja puhuks märkimisväärne väljaõpetatud reserv. Sõjalised reformid 1861 -1874 mängis olulist rolli Vene armee võitlusefektiivsuse tõstmisel. Kuid nende reformide tulemused ei ilmnenud kohe. Sõjaväeõppeasutused ei suutnud veel täita teravat ohvitseride puudust, armee ümberrelvastamise protsess venis mitu aastakümmet.
pärisorjusest tekkiv." See dokument sätestas pärisorjuse kaotamise põhitingimused. Talupojad said isikuvabaduse ja õiguse oma varaga vabalt käsutada. Mõisnikud, säilitades oma vara, olid kohustatud andma talupoegadele krundi maad alaliseks kasutamiseks, samuti põllueraldis.Kasutuseks maaomanike maa oli talupoegadel kohustus täita ülesandeid - corvée või quitrent.. Põllueraldisest ei olnud esimesel kümnel aastal õigust keelduda Suurus jaotus ja kohustused tuli kindlaks määrata mõisnike ja talupoegade vahelise kokkuleppega (harta) Põhikirjade allakirjutamise tähtaeg määrati kahe aastaga Põhikirjade koostamine usaldati mõisnikele endile ja nende kontrollimine - rahule. vahendajad, kes olid ka aadlikud Põhikirjad sõlmiti mitte üksiku talupojaga, vaid vallakogukonnaga Talupoegadele anti õigus pärandvara välja osta ja põllutüki väljaostmine määrati maaomaniku tahtega. Talupoegi, kes ostsid oma krundid, nimetasid talupojad omanikeks. Enne kruntide väljaostmist pidid talupojad mõisnike hüvanguks täitma feodaalkohustusi ja neid kutsuti ajutiselt kohustatud isikuteks. Suur-Venemaa, Väike-Venemaa ja Valgevene kubermangude maaeraldise määramiseks jagati kogu territoorium mitte-tšernozemi, tšernozemi ja stepiribadeks. Talupoegadele antud maaeraldise suurus impeeriumi eri osades jäi vahemikku 3–12 dessiatiini. Suurim eraldis rajati seal, kus maa oli ebaolulise väärtusega, näiteks Vologda provintsi põhjapoolsetes piirkondades. Talupoeg võis kasutusse saadud krundi lunastada maaomaniku nõusolekul. Valitsus korraldas mõisniku ja talupoegade vahelise lepingu elluviimise hõlbustamiseks "väljaostuorganisatsiooni". Talupojad said riigi poolt maaomanikule väljastatud lunastuslaenu, mille talupojad tasapisi tagasi maksid. Pealegi laienes lunastuslaenude väljastamine ainult üüri maksvatele talupoegadele. Lunastamisoperatsiooni tingimused nägid ette laenu väljastamist 80% ulatuses veerandi maksumusest, tingimusel et jaotus vastas selle suurusele vastavalt hartale, ja laenu 75% ulatuses. kui jaotust hartaga võrreldes vähendatakse. Talupojad pidid 49 aasta jooksul valitsuselt saadud lunaraha tagasi maksma 6% aastas.
zemstvo asutused." Zemstvo reformiga kehtestati kohalikud omavalitsuse organid: rajooni- ja läänizemstvod. Zemstvo asutused pidid koosnema kõigi klasside esindajatest – aadlikud, ametnikud, vaimulikud, kaupmehed, linnakodanikud, töösturid, talupojad. Kõik valijad jagunesid kolme kuuriasse. Esimesse kuuriasse – maakonna maaomanikesse – kuulusid omanikud, kellel oli vähemalt 200 dessiatiini, samuti suurte kaubandus- ja tööstusettevõtete ning vähemalt 15 tuhande rubla väärtuses kinnisvara omanikud.Teisesse kuuriasse – linn – kuulusid kaupmehed, kinnisvaraomanikud, mille väärtus oli 500–3000 rubla. Kolmandas kuurias - maaseltsides - osalemiseks ja valimisteks puudus omandikvalifikatsioon. Aga tegelikult oli zemstvodes domineeriv positsioon maaomanikel. Seega esimestel valimistel maaomanikel. rajooni zemstvod, riigis keskmiselt oli aadlikke - 41,7, vaimulikke - 6,5, kaupmehi - 10,4, talupoegi - 38,4. Zemstvod kogunesid igal aastal zemstvo koosolekutel. Koosolekutel valiti täitevorgan - zemstvo valitsus, eesotsas esimehega. Uute organite tegevusala piirdus majandus- ja kultuuriküsimustega. Nende hoole alla jäid kohalike kommunikatsioonide ehitus, tervishoid, rahvaharidus, kohalik kaubandus ja tööstus. Uued koondomavalitsuse organid olid vaid kubermangude ja rajoonide tasemel. Zemstvosid volostides ei loodud. Zemstvoste tegevuse üle kehtestati valitsuse kontroll. Seega oli kuberneril õigus peatada zemstvo resolutsiooni täitmine. 60-70ndate kodanlikest reformidest oli kõige radikaalsem kohtureform, mis võeti vastu 24. novembril 1864. aastal. Kasutusele võeti kohtute sõltumatuse süsteem. Kohtuprotsess sai avalikuks. Kohtuprotsess toimus avalikult, avalikult ja tutvustati võistlevat protsessi. Asja väljatöötamisel osalesid mõlemad pooled – süüdistatav ja prokurör. Tegutsesid prokurör ja kaitsjad, keda esindasid vandeadvokaadid või advokaadid. Süüdistatavate saatuse otsustas žürii. Seaduse järgi võis vandekohtunikuks saada Venemaa kodakondsusega 25–70-aastane isik, kes elab vähemalt kaks aastat žürii valimise toimumise maakonnas. Žüriid määrasid ametisse zemstvos ja linnaduumad. Kehtestati kogu elanikkonna jaoks ühtne kohus - ülemkohus, kuigi talupoegadele jäeti volost kohus. Spetsiaalsed kohtud olid vaimulike, kõrgete ametnike ja sõjaväe jaoks. Kohtureform on olnud kõige järjekindlam reform. See mitte ainult ei kõrvaldanud reformieelse õigussüsteemi puudusi, vaid pakkus ka märkimisväärset kaitset Vene impeeriumi alamatele. Järk-järgult hakati poliitilisse süsteemi juurutama seaduslikkuse ja õiguste prioriteedi põhimõtet. Krimmi sõja õppetunnid näitasid, et Vene armee vajab radikaalset ümberkorraldust. Sõjalisi reforme hakati 60ndatel läbi viima sõjaminister D.A. Milyutini juhtimisel. Ohvitseride väljaõppe parandamiseks asutati spetsiaalsed sõjakoolid, mille kontingenti õpetasid välja sõjaväegümnaasiumid. Loodi ka sõjaakadeemiad ja merekool. Kogu Venemaa territoorium 1864. a. jagatud 10 sõjaväeringkonnaks. Ringkonna eesotsas oli komandör, kes juhtis vägesid. 1. jaanuar 1874 Võeti vastu uus sõjaväeharta, mille kohaselt kehtestati riigis üle 20-aastastele meestele universaalne ajateenistus. Osa iga-aastaselt ajateenijatest võeti tegevteenistusse sõjaväkke, osa miilitsasse. Harta nägi ette ajateenistuse aja lühendamist maaväes 6 aastale ja mereväes 7 aastale. Haridusega isikutel lubati vabatahtlikuna tegutseda 6 kuud kuni 4 aastat. Ajateenistusest vabastati perekonnaseisu alusel, näiteks kui toitja oli ainus poeg. Vene armee 1877-1878. muutus moodsamaks nii ülesehituselt, relvastuselt kui ka hariduselt.
Teadmiste hüpermarket >>Ajalugu >>Ajalugu 8.klass >>Liberaalsed reformid 60-70ndatel. XIX sajandil
§ 21-22. 60-70ndate liberaalsed reformid. XIX sajandil
Kohalike omavalitsuste reformid.
Pärast tühistamist pärisorjus oli vaja teha mitmeid muid muudatusi.
Aleksander II üks olulisemaid reforme oli kohalike omavalitsusorganite - zemstvode - loomine.
60ndate alguseks. eelmine kohalik juhtkond näitas oma täielikku läbikukkumist. Pealinnas ametisse seatud kubermangu ja rajoonid juhtinud ametnike tegevus ning elanikkonna lahtiütlemine igasuguste otsuste langetamisest tõi majanduselu soiku. tervishoid, valgustatus kuni äärmise frustratsioonini. Pärisorjuse kaotamine võimaldas kaasata kohalike probleemide lahendamisse kõik elanikkonna rühmad.
Samal ajal ei saanud valitsus zemstvode loomisel jätta arvestamata aadli tundetega, kellest märkimisväärne osa polnud pärisorjuse kaotamisega rahul. "Aadel," kirjutas K. D. Kavelin, "ei suuda leppida mõttega, et valitsus vabastas talupojad nii, nagu ta tahtis, mitte aga aadlikud tahtsid, et aadlit ei võetud isegi korralikult kuulda. Impeeriumi esimese positsiooni roll nii tähtsas küsimuses oli haletsusväärne ja alandav. Seetõttu on zemstvo üks põhjusi reformid tekkis soov kompenseerida aadlikele - vähemalt osaliselt - endise võimu kaotust.
Kohalike omavalitsusorganite loomisega lootis valitsus ka, et nende tegevus suudab ühiskonna aktiivsema osa "poliitilistelt unistustelt" kõrvale juhtida ja sundida tegelema konkreetse kasuliku tegevusega.
1. jaanuaril 1864 kehtestati keiserliku dekreediga “Provintside ja rajooni zemstvo institutsioonide eeskirjad”, mis nägid ette uute valitud kohalike omavalitsusorganite loomist maakondades ja provintsides - zemstvos (zemstvosid volostides ei loodud).
Maaomanike kuurias võisid hääletada vähemalt 200 dessiatiini maa või muu vähemalt 15 tuhande rubla väärtuses kinnisvara omanikud, samuti vähemalt 6 tuhat tulu teenivate tööstus- ja kaubandusettevõtete omanikud. rubla aastal. Ühinedes esitasid väikemaaomanikud ainult oma esindajad.
Linnakuuria valijateks olid kaupmehed, ettevõtete või kaubandusasutuste omanikud aastakäibega vähemalt 6 tuhat rubla, samuti kinnisvara omanikud väärtusega 600 rubla (väikelinnades) kuni 3,6 tuhat rubla (suurtes linnades). ).
Talurahva kuuria valimised olid mitmetasandilised: esiteks valisid külakogud esindajad volostide kogudesse. Volostide kogudel valiti esmalt valijad, kes seejärel esitasid esindajad maavalitsusorganitesse. Rajooni Zemstvo assambleedel esindajad alates talupojad provintsi omavalitsusorganitele.
Zemstvo organid jagunesid haldus- ja täitevvõimudeks. Administratiiv - zemstvo assambleed - koosnesid kõigi klasside esindajatest, keda esindasid valitud volikogu liikmed (saadikud). Vokaalid nii ringkonnas kui ka kubermangus valiti 3 aastaks.
Zemstvo assambleed valisid täitevorganid - zemstvo nõukogud, mis töötasid samuti 3 aastat. Zemstvo assamblee esimees oli aadli juht.
Zemstvo asutuste lahendatud küsimuste ring piirdus kohalike asjadega: kommunikatsioonide ehitamine, koolide, haiglate ehitamine ja ülalpidamine, kohaliku kaubanduse ja tööstuse arendamine jne. Kuberner jälgis zemstvo tegevuse seaduslikkust.
Zemstvoste tegevuse materiaalseks aluseks oli erimaks, mida nõuti kinnisvaralt: maalt, majadelt, tehastelt ja kaubandusasutustelt.
Zemstvosid ei võetud kasutusele Arhangelski, Astrahani ja Orenburgi kubermangus, Siberis, Kesk-Aasias - kus aadlimaa omand puudus või oli ebaoluline. Poola, Leedu, Valgevene, Paremkalda Ukraina ja Kaukaasia ei saanud omavalitsusorganeid, kuna sealsed maaomanikud polnud venelased.
Zemstvo reformil oli puudusi. Esiteks säilitati ebajärjekindlalt kõigi klasside staatuse põhimõte. Valimised toimusid tegelikult klassipõhiselt. Samal ajal andis jaotus kuuriate vahel aadlikele olulisi eeliseid. Zemstvos lahendatud probleemide hulk oli piiratud.
Sellegipoolest oli zemstvo institutsioonide loomine põhiseadusliku valitsuse toetajate jaoks edukas. Zemstvode ümber koondunud kõige energilisem, demokraatlikumalt meelestatud intelligents. Oma eksisteerimisaastate jooksul tõstsid zemstvod haridustaset ja rahvatervist, parandasid teedevõrku ja laiendasid talupoegadele agronoomilist abi sellises mahus, milleks riigivõim ei olnud võimeline. Hoolimata asjaolust, et zemstvos olid ülekaalus aadli esindajad, oli nende tegevus suunatud laiade masside olukorra parandamisele.
1870. aastal viidi läbi zemstvo tüübi järgi linnareform. See asendas endised klasside linnaduumad kõigi klasside valitud linnaasutustega – linnaduumade ja linnavolikogudega.
Linnavolikokku oli õigus valida meestel, kes olid saanud 25-aastaseks ja maksnud linnamakse. Kõik valijad jaotati vastavalt linnale makstud maksude suurusele kolme kuuriasse. Esimene kuuria oli väike grupp suuremaid majaomanikke, tööstus- ja kaubandusettevõtteid, kes tasusid linnakassasse 1/3 kõigist maksudest. Teise kuuriasse kuulusid väiksemad maksumaksjad, kes panustasid veel 1/3 linnamaksudest. Kolmas kuuria koosnes kõigist teistest maksumaksjatest. Pealegi valis iga kuuria võrdse arvu täishäälikuid, mis tagas suuromanike ülekaalu.
Linna avalik omavalitsus tegeles majandusküsimuste lahendamisega: linna heakorrastamine, kohaliku kaubanduse ja tööstuse arendamine, tervishoid ja rahvaharidus, politsei ülalpidamine, vanglad jne.
Linnavalitsuse tegevust kontrollis riik. Linnaduuma valitud linnapea kinnitas kuberner või siseminister. Need samad ametnikud võivad keelustada kõik riigiduuma otsused. Linna omavalitsuse tegevuse kontrollimiseks loodi igas provintsis spetsiaalne organ - provintsi kohalolek linnaasjade jaoks.
Kõigist oma piirangutest hoolimata oli linnareform linnade omavalitsuse vallas samm edasi. See, nagu zemstvo reform, aitas kaasa laiade elanikkonnarühmade kaasamisele juhtimisküsimuste lahendamisse, mis oli kodanikuühiskonna ja õigusriigi kujunemise eelduseks Venemaal.
Kohtureform.
Aleksander II kõige järjekindlam ümberkujundamine oli kohtureform, mis viidi läbi novembris 1864 vastu võetud uute kohtumääruste alusel. Selle kohaselt ehitati uus kohus üles kodanliku õiguse põhimõtetele: kõigi klasside võrdsus seaduse ees. ; kohtuprotsessi avalikustamine; kohtunike sõltumatus; süüdistuse ja kaitse võistlev iseloom; mõne kohtuorgani valimine.
Vastavalt uuele kohtunike põhimäärusele loodi kaks kohtusüsteemi - magistraadid ja üldkohtud. Magistraadikohtud arutasid väiksemaid kriminaal- ja tsiviilasju. Need loodi linnades ja maakondades. Rahukohtunikud mõistsid õiglust individuaalselt. Nad valisid zemstvo assambleed ja linnaduumad. Kohtunikuks võis saada vaid „kohalik elanik”, kes oli vähemalt 25-aastane ja laitmatu mainega. Kohtunikele kehtestati kõrge haridus- ja varanduslik kvalifikatsioon: kõrg- või keskharidus ja kinnisvara omamine oli kaks korda kõrgem kui zemstvode valimistel maaomanike kuurias. Samal ajal said nad üsna kõrget palka - 2,2–9 tuhat rubla aastas.
Üldine kohtusüsteem hõlmas ringkonnakohtuid ja kohtukodasid. Ringkonnakohtu liikmed nimetas keiser justiitsministri ettepanekul ning arutas kriminaal- ja keerulisi tsiviilasju. Kriminaalasju arutati kaheteistkümne vandekohtuniku osavõtul. Vandekohtunikuks võis olla 25–70-aastane laitmatu reputatsiooniga Venemaa kodanik, kes oli selles piirkonnas elanud vähemalt kaks aastat ja omanud vähemalt 2 tuhande rubla väärtuses kinnisvara. Žürii nimekirjad kinnitas kuberner.
Ringkonnakohtu otsuse peale esitati kaebused kohtukolleegiumile. Veelgi enam, žürii tehtud otsuse peale edasi kaevata ei lubatud. Kohtukolleegium käsitles ka ametirikkumiste juhtumeid. Sellised juhtumid võrdsustati riiklike kuritegudega ja neid arutati klassiesindajate osavõtul. Kõrgeim kohus oli senat.
Reform kehtestas kohtute tegevuse läbipaistvuse. Neid hakati pidama avalikult, avalikkusel lubati osaleda ja ajalehed trükkisid aruandeid avalikku huvi pakkuvate kohtuprotsesside kohta. Poolte võistlevuse tagas prokuröri - prokuratuuri esindaja ja süüdistatava huve kaitsva advokaadi - kohalolek protsessil. Vene ühiskonnas on tekkinud erakordne huvi advokaadi vastu. Sel alal said tuntuks silmapaistvad advokaadid F.N.Plevako, vürst A.I.Urusov jt, pannes aluse Vene juristide-oraatorite koolkonnale. Kuigi uues kohtusüsteemis oli veel säilinud hulk mineviku jäänuseid (spetsiaalsed volostkonnakohtud talupoegadele, kohtud vaimulikele, sõjaväelastele ja kõrgetele ametnikele), osutus see siiski tollase maailma arenenumaks.
Sõjalised reformid.
Liberaalsed reformid ühiskonnas, valitsuse soov ületada lõhe militaarvaldkonnas ja ka vähendada sõjalisi kulutusi tingis armees radikaalsete reformide vajaduse.
Need viidi läbi sõjaminister D. A. Miljutini juhtimisel, kes asus sellele ametikohale novembris 1861. Reformid kestsid mitu aastat ja hõlmasid kõiki armeeelu aspekte. Võttes arvesse mitmete Euroopa riikide kogemusi, pidas D. A. Miljutin ümberkujundamise üheks peamiseks ülesandeks armee vähendamist rahuajal, võimalusega seda sõjaajal oluliselt suurendada väljaõpetatud reservi loomise kaudu. Aastatel 1863-1864. reformiti sõjaväe õppeasutusi. Üldharidus eraldati eriharidusest: tulevased ohvitserid said üldhariduse sõjaväegümnaasiumides, erialase väljaõppe sõjakoolides. Peamiselt õppisid neis õppeasutustes aadlike lapsed. Inimestele, kellel polnud keskharidust, loodi kadettide koolid. Nad tervitasid kõigi klasside esindajaid. 1868. aastal loodi kadettide koolide täiendamiseks sõjaväegümnaasiumid. Sõjaväe kõrgemate õppeasutuste programme vaadati üle ja täiustati. 1867. aastal avati sõjaväeõiguse akadeemia, 1877. aastal mereväeakadeemia.
Armee täiendamise kord muutus kardinaalselt: Peeter I ajast kehtinud ajateenistuskomplektide asemel võeti kasutusele üleklassiline ajateenistus. 1. jaanuaril 1874 kinnitatud põhikirja järgi kuulusid ajateenistusse kõikide klasside isikud alates 20. eluaastast (hiljem alates 21. eluaastast). Maaväes määrati kogu kasutusiga 15 aastat, millest 6 aastat oli tegevteenistuses, 9 aastat reservis. Mereväes - 10 aastat: 7 aastat - aktiivne, 3 aastat - reservis. Hariduse saanud isikutel vähendati tegevteenistuse perioodi 4 aastalt (algkooli lõpetanutel) 6 kuule (kõrgharidusega isikutel).
Pere ainsad pojad ja ainsad toitjad olid tegevväeteenistusest vabastatud. Ajateenistusest vabastatud võeti miilitsatesse, mis kogunesid alles sõja ajal. Põhja-, Kesk-Aasia rahvaste esindajad ning mõned Kaukaasia ja Siberi elanikud ei kuulunud ajateenistusse.
Sõjaväes kaotati füüsiline karistamine; paranenud toitumine; Laienes sõdurite koolide võrk.
Sõjaväge ja mereväge relvastati uuesti: 1867. aastal võeti sileraudsete asemel kasutusele vintpüssid, alustati malm- ja pronksrelvade asendamist terasrelvadega; 1868. aastal võeti kasutusele Vene leiutajate poolt Ameerika kolonel X. Berdani (Berdanka) abiga loodud vintpüssid. Lahinguväljaõppe süsteem on muutunud. Ilmus hulk uusi määrusi, juhendeid ja väljaõppekäsiraamatuid, mis seadsid ülesandeks õpetada sõduritele ainult sõjas vajalikku, vähendades oluliselt lahinguväljaõppe aega.
Sõjaliste reformide tulemusena sai Venemaa massiivse kaasaegse tüüpi armee. Drill ja kepp-distsipliin koos julma kehalise karistamisega olid sellest suures osas pagendatud. Enamikule sõduritest õpetati nüüd mitte ainult sõjalisi asju, vaid ka kirjaoskust, mis tõstis oluliselt ajateenistuse autoriteeti. Üleminek üldisele ajateenistusele oli ühiskonna klassikorraldusele tõsine löök.
Reformid haridusvaldkonnas.
Haridussüsteem on läbinud olulise ümberstruktureerimise, mis puudutab kõiki kolme taset: alg-, kõrg- ja keskharidustaset.
Juunis 1864 kinnitati algkoolide määrustik. Edaspidi võiksid selliseid koole avada riigiasutused ja eraisikud. Selle tulemusel loodi erinevat tüüpi algkoolid - riigi-, zemstvo-, kihelkonna- ja pühapäevakoolid. Õppeaeg sellistes koolides ei ületanud reeglina kolme aastat.
Alates 1864. aasta novembrist on gümnaasiumid muutunud peamiseks keskharidusasutuse tüübiks. Need jagunesid klassikalisteks ja tõelisteks. Klassikalistes keeltes anti suur koht iidsetele keeltele - ladina ja vanakreeka keelele. Nad valmistasid noori ette ülikooli astumiseks. Õppeaeg klassikalistes gümnaasiumides oli alguses seitse aastat ja alates 1871. aastast kaheksa aastat. Pärisgümnaasiumid loodi selleks, et valmistuda "töötamiseks erinevates tööstus- ja kaubandusharudes". Nende koolitus kestis seitse aastat. Põhitähelepanu pöörati matemaatika, loodusõpetuse ja tehnikaainete õppele. Reaalgümnaasiumi lõpetajatele suleti pääs ülikoolidesse. Nad said jätkata õpinguid tehnilistes kõrgkoolides.
Gümnaasium võttis vastu „kõikide klasside lapsi, vahet tegemata auastme või usutunnistuse järgi”, kuid õppemaksud olid kõrged.
Pandi paika naiste keskhariduse algus – tekkisid naisgümnaasiumid. Kuid nendes antud teadmiste hulk jäi alla meestegümnaasiumides õpetatule.
Juunis 1864 kinnitati uus ülikoolide harta, mis taastas nende õppeasutuste autonoomia. Ülikooli vahetu juhtimine usaldati professorite nõukogule, kes valis rektori ja dekaanid, kinnitas haridusplaanid ning lahendas finants- ja kaadriküsimusi.
Hakkas arenema naiste kõrgharidus. Kuna gümnaasiumilõpetajad ülikoolidesse sisse ei saanud, avati neile aastal kõrgemad naiskursused Moskva, Peterburi, Kaasan, Kiiev. Hiljem hakati tüdrukuid ülikoolidesse vastu võtma, kuid vabatahtlikena.
Reformide elluviimine. Reformide elluviimine oli väga raske. Isegi nende arengu ajal avaldas Aleksander II korduvalt soovi teha neile konservatiivses vaimus "parandusi", et kaitsta riiki šokkide eest. Praktikas tõi see kaasa selle, et reformid töötasid välja noored liberaalsed ametnikud ja need viisid ellu vanad konservatiivsed ametnikud.
Peaaegu kohe pärast talurahvareformi väljakuulutamist vallandati selle aktiivsed osalejad - siseminister S. S. Lanskoy ja tema lähim abi N. A. Miljutin. Siseministriks määrati konservatiiv P. A. Valuev. Ta teatas, et tema põhiülesanne on "19. veebruari sätete range ja täpne elluviimine, kuid lepituslikus vaimus". Valuevi leplik vaim väljendus selles, et ta hakkas taga kiusama neid maailma vahendajaid, kes tema arvates reformi ajal liiga innukalt talupoegade huve kaitsesid. Ta arreteeris Tveri rahuvahendajate kongressi korraldajad, millel tõdeti, et rahuvahendajad juhinduvad oma tegevuses mitte valitsuse korraldustest, vaid ühiskonna seisukohtadest.
Talurahvareformi edenemist aga enam peatada ei õnnestunud ja konservatiivid alustasid rünnakut teistele reformidele. Selle ajendiks oli 1866. aastal salajase revolutsioonilise organisatsiooni liikme D. Karakozovi poolt Aleksander II-le tehtud mõrvakatse, mis lõppes ebaõnnestumisega. Konservatiivid süüdistasid liberaalset haridusministrit A. V. Golovninit noorte korrumpeerimises nihilismi ideedega ja saavutasid tema tagasiastumise.
Golovnini lahkumisele järgnesid teiste kõrgete ametnike tagasiastumised. Nende asemele määrati konservatiivsete jõudude esindajad. Haridusministri kohale asus D. A. Tolstoi, sandarmiülemaks määrati kindralkrahv P. A. Šuvalov ja Peterburi politseiülemaks kindral F. F. Trepov. Sellegipoolest säilitas Aleksander II valitsuses mõned liberaalid, mistõttu reformitegevust ei piiratud. Selle peamiseks teejuhiks oli sõjaminister D. A. Miljutin, talurahvareformi juhi N. A. Miljutini vend.
1871. aastal esitas D. A. Tolstoi Aleksander II-le ettekande, milles kritiseeris teravalt reaalgümnaasiume. Ta väitis, et loodusteaduse ja materialistliku maailmavaate levik neis toob kaasa nihilismi kasvu noorte seas. Saanud keisri heakskiidu, viis Tolstoi samal aastal läbi keskkoolihariduse reformi, mille tulemusel kaotati reaalgümnaasiumid ja võeti kasutusele uut tüüpi klassikalised gümnaasiumid, milles loodusteadus oli praktiliselt välistatud ja iidne. keeli tutvustati veelgi suuremal määral. Gümnaasiumiõpe põhines edaspidi kõige rangemal distsipliinil, vaieldamatul kuuletumisel ja hukkamõistmisel.
Reaalgümnaasiumide asemele loodi reaalkoolid, mille koolituse kestust vähendati 6 aastale. Nad vabastati üliõpilaste kõrghariduseks ettevalmistamise ülesandest ja andsid vaid kitsaid tehnilisi teadmisi.
Julgemata ülikooli põhikirja muuta, suurendas Tolstoi sellegipoolest märkimisväärselt kõrgkoolide järelevalveorganite arvu.
1867. aastal suutsid konservatiivid zemstvode õigusi oluliselt piirata. Ühelt poolt laiendati zemstvo kogude esimeeste (aadli juhtide) volitusi ja teiselt poolt tugevdati valitsusorganite kontrolli nende tegevuse üle. Zemstvo koosolekute avalikkust piirati ning zemstvo aruannete ja aruannete trükkimist.
Põhiseaduslik viskamine. "Südame diktatuur."
Vaatamata kõigile piirangutele sattusid paljud Venemaal reformide tulemusena ilmunud uuendused autokraatliku süsteemi põhimõtetega vastuollu ja nõudsid olulisi muudatusi poliitilises süsteemis. Zemstvo reformi loogiline järeldus oleks esindusinstitutsioonide laienemine nii allapoole - volostides kui ka ülespoole - riiklikule tasandile.
Keiser oli veendunud, et autokraatlik võim on mitmerahvuselise ja tohutu Vene impeeriumi jaoks kõige vastuvõetavam valitsemisvorm. Ta on korduvalt öelnud, et "ta ei ole põhiseaduse kehtestamise vastu mitte sellepärast, et ta väärtustaks oma võimu, vaid sellepärast, et ta on veendunud, et see oleks Venemaale õnnetus ja tooks kaasa selle kokkuvarisemise." Sellegipoolest oli Aleksander II sunnitud tegema põhiseadusliku valitsuse toetajatele järeleandmisi. Selle põhjuseks oli kõrgete ametnike vastu vallandatud terror ja salajaste revolutsiooniliste organisatsioonide liikmete pidevad katsed mõrvata keisrit ennast.
Pärast teist ebaõnnestunud katset Aleksandri elule 1879. aasta aprillis määras tsaar erimäärusega Peterburis, Harkovis ja Odessas ajutised kindralkubernerid, kellele anti erakorralised volitused. Ärritatud elanikkonna rahustamiseks ja revolutsionääride peade jahutamiseks määrati kindralkubernerideks populaarsed sõjaväejuhid - I. V. Gurko, E. I. Totleben ja M. T. Loris-Melikov.
1880. aasta veebruaris tehti aga Talvepalees endas uus katse keisrit mõrvata. Mõni päev hiljem asutas Aleksander II kõrgeima halduskomisjoni ja määras selle juhiks Harkovi kindralkuberner M. T. Loris-Melikovi, kes sai riigi de facto valitseja volitused.
Mihhail Tarielovitš Loris-Melikov (1825-1888) sündis armeenia perekonnas. Ta oli tuntud kui silmapaistev kindral, kes sai kuulsaks sõjas Türgiga. Vapruse ja isikliku julguse eest pälvis Loris-Melikovi krahvi tiitli. Tema teene oli ka võit Astrahani provintsis möllanud katku üle. Harkovi kindralkuberneriks määratud Loris-Melikov asus provintsis korda taastama, piirates kohalike ametnike omavoli, mis pälvis ta elanike kaastunde.
Oma poliitilistes vaadetes ei olnud Loris-Melikov põhiseadusliku valitsuse fänn. Ta kartis, et kokku tulnud rahvaesindajad toovad endaga kaasa massiliselt õiglasi kaebusi ja etteheiteid, millele valitsusel on hetkel väga raske rahuldavat vastust anda. Seetõttu pidas ta vajalikuks kõigi reformide plaanid täies mahus ellu viia ja alles seejärel lubada elanikkonna esindajate mõningast osalemist valitsusasjade arutelul. Loris-Melikov nägi oma peamist ülesannet võitluses valitsusvastase liikumise vastu, peatumata "ükski rangete meetmetega kuritegude eest karistamiseks".
Loris-Melikov alustas oma tegevust uuel ametikohal politseiasutuste ümberkorraldamisega. Tema Keiserliku Majesteedi Oma Kantselei III osakond liideti Siseministeeriumiga. Siseminister sai sandarmipealikuks. Kõik julgeolekuasutused olid koondatud ühte kätte – siseministeeriumisse. Tänu sellele hakati terroristidega võitlemist edukamalt läbi viima ja mõrvakatsete arv hakkas vähenema.
Mõistes ajalehtede ja ajakirjade rolli, nõrgestas Loris-Melikov tsensuuri, soodustas varem keelatud väljaannete avamist ja uute väljaannete ilmumist. Ta ei sekkunud valitsuse kritiseerimisse ega poliitiliste küsimuste avalikku arutelu, välja arvatud vaid üks probleem – põhiseaduse kehtestamine. Loris-Melikov ajakirjandusele keelde ega karistusi ei kohaldanud, eelistades toimetajatega pidada isiklikke vestlusi, mille käigus andis ta pehmelt nõu teemadel, mida valitsusel ajalehtedes ja ajakirjades arutada soovitaks.
Avalikku arvamust kuulates asus Loris-Melikov mõnda kõrgemat ametnikku välja vahetama. Ta nõudis rahvahariduse ministri krahv D. A. Tolstoi ametist vabastamist ja äratas selle sammuga kaastunnet avalikkuses laiades ringkondades.
Aega, mil Loris-Melikov oli riigi sisepoliitika eesotsas, nimetasid tema kaasaegsed "südame diktatuuriks". Terrorirünnakute arv vähenes ja olukord riigis näis muutuvat rahulikumaks.
28. veebruaril 1881 esitas Loris-Melikov tsaarile ettekande, milles tegi ettepaneku viia lõpule “riigireformide suur töö” ja kaasata selleks avalikke jõude, et riik lõpuks rahustada. Ta uskus, et asjakohaste seaduste väljatöötamiseks on vaja zemstvoste ja linnade esindajatest moodustada kaks ajutist komisjoni - haldus-, majandus- ja finantskomisjon. Komisjonide koosseisu pidi määrama keiser ise. Loris-Melikov tegi ettepaneku saata seal koostatud seaduseelnõud arutamiseks üldkomisjonile, mis koosneb zemstvo ja linna omavalitsuse valitud esindajatest. Pärast kinnitamist üldkomisjonis läheksid seaduseelnõud riiginõukogusse, mille koosolekust võtaks osa ka 10-15 valitud ametnikku, kes töötasid üldkomisjonis. See on projekti sisu, mida kutsuti "Loris-Melikovi põhiseaduseks".
See eelnõu ei sarnanenud tegeliku põhiseadusega, kuna selles kavandatud meetmed ei saanud oluliselt mõjutada Vene impeeriumi poliitilist struktuuri. Kuid selle rakendamine võib olla konstitutsioonilise monarhia aluste loomise algus.
1. märtsi hommikul 1881 kiitis Aleksander II heaks Loris-Melikovi projekti ja määras 4. märtsiks ministrite nõukogu koosoleku selle lõplikuks kinnitamiseks. Kuid mõni tund hiljem tapsid terroristid keisri.
Aleksander II valitsemisajal viidi Venemaal läbi liberaalsed reformid, mis mõjutasid kõiki avaliku elu aspekte. Kuid keiser ei suutnud majanduslikke ja poliitilisi muutusi lõpule viia.
? Küsimused ja ülesanded
1. Miks tekkis riigil pärast pärisorjuse kaotamist vajadus viia läbi muid reforme?
2. Millised asjaolud määrasid kohaliku omavalitsuse loomise? Kirjeldage zemstvo reformi. Mida näete selle plusside ja miinustena?
3. Millistest põhimõtetest lähtuti kohtureformi läbiviimisel? Miks on teie arvates kohtureform osutunud kõige järjepidevamaks?
4. Millised muutused on toimunud sõjaväes? Miks ajateenistus enam riigi vajadustele ei vastanud?
5. Milles näete haridusreformi plusse ja miinuseid?
6. Andke projektile hinnang M. T. Loris-Melikovi poolt. Kas seda projekti saab pidada põhiseaduslikuks?
Dokumentatsioon
Provintsi ja rajooni zemstvo institutsioonide määrustest. 1. jaanuar 1864
Art. 1. Iga provintsi ja iga piirkonna kohaliku majandusliku kasu ja vajadustega seotud asjade korraldamiseks moodustatakse provintsi ja rajooni zemstvo institutsioonid...
Art. 2. Zemstvo asutuste juhtimisele kuuluvad juhtumid...
I. Zemstvo vara-, kapitali- ja rahakogude haldamine.
II. Zemstvo alla kuuluvate hoonete, muude rajatiste ja sidetrasside ehitus ja hooldus...
III. Meetmed inimeste toiduga varustatuse tagamiseks.
IV. Zemstvo heategevusasutuste ja muude heategevusmeetmete juhtimine; kerjamise lõpetamise viisid; hoolitseda kirikute ehitamise eest...
VI. Hoolige kohaliku kaubanduse ja tööstuse arengu eest.
VII. Osalemine, peamiselt majanduslikus mõttes... rahvahariduse, rahvatervise ja vanglate eest hoolitsemises.
VIII. Abi kariloomade hukkumise ärahoidmisel, samuti teravilja ja muude taimede kaitsmisel jaaniussi, tiirude ja muude kahjulike putukate ja loomade poolt...
Uue kohtuprotsessi kohta (populaarse laulja P. I. Bogatõrevi memuaaridest)
Rahukohtunike vaimustus pole veel vaibunud, nad võtsid kiiresti, ilma igasuguste formaalsuste ja üldkuludeta läbi tsiviil- ja kriminaalasjad, tegutsesid võrdselt nii aadlike kui ka lihtrahva isiklike ja varaliste õiguste kaitseks ning kasutasid omavoli eest vahistamist. ja märatsemine, isegi kui selle pani toime jõukas mees tänaval, kes oli varem sellise karistuse vastu kindlustatud ja pääses välja ütlemata rahalise panusega. Magistraadikohtu võlu Moskva väiklaste, lihtlinlaste, linlaste, käsitööliste ja koduteenijate seas, kellele politseisauna järgne magistraadikohus oli ilmutus, oli liiga suur. Esimestel aastatel täitusid rahukohtunike kojad iga päev lisaks asjas osalenutele ka kõrvalseisjatega... Kõige tugevama mulje jätsid siis ühiskonnale ringkonnakohtu istungid vandemeestega. Enne nende tutvustamist kostis palju hääli, mis hoiatasid end sellisest kohtuprotsessi vormist siin Venemaal, kuna meie vandekohtunikud, kelle sekka algselt lubati kirjaoskamatuid talupoegi, ei mõista neile pandud kohustusi ega suuda neid täitma ja võib-olla ilmuvad kohtunikena, kellele saab altkäemaksu anda. Selline jutt suurendas veelgi avalikkuse huvi äsja vermitud vandekohtunike esimeste sammude vastu ning sellest hoolimata tundusid riigiprokuröri - prokuröri ja kaitsjatena - vandeadvokaatide klassi liikmete esimesed sõnavõtud äärmiselt kurioossed. Ja juba esimestel kohtuistungitel sai selgeks, et hirm meie vandekohtunike ees oli täiesti asjatu, kuna nad, olles läbimõeldud ja teadlikud uue kohtuasja moraalsest vastutusest ja tähtsusest, täitsid ustavalt ja korrektselt neile pandud ülesannet. neid ja panustasid õigusemõistmisse, mida nad vajasid.Millest meie reformieelsetes kriminaalkohtutes veel puudus oli elav õiglustunne, mida ei piira formaalsused, teadmised elust selle kõige erinevamates ilmingutes ning avalik arusaam ja hinnang, mis ei alati nõus teiste kuritegude kirjutatud seadusega, samuti inimlikkusega. Žürii otsuseid arutati ühiskonnas tuliselt, tekitades loomulikult erinevaid arvamusi ja kirglikke vaidlusi, kuid üldiselt oli Moskva uue kohtuga rahul ning tsiviil-, eriti kriminaalasjade kohtuistungil käisid igast klassist tavalised inimesed. ning jälgis kohtuprotsessi kulgu intensiivse tähelepanu ja osapoolte sõnavõttudega.
Vanim aeg Venemaa territooriumil- Ajaloo koht ja roll inimteadmiste süsteemis. Isamaa ajaloo kursuse õppeaine ja eesmärgid
- Kõige iidsemad rahvad Venemaa territooriumil. Vana-Baškiiria elanikkond
- Varaste feodaalriikide kujunemine. Nendevahelised majanduslikud ja poliitilised suhted
- Religiooni roll riikluse ja kultuuri kujunemisel
- Võitlus varafeodaalriikide iseseisvuse eest lääne ja ida agressiooni vastu
- Vene maade ühendamine Moskva ümber. Suhted Kuldhordi ja Leedu Vürstiriigiga
- Omariikluse kujunemine. Poliitiline süsteem ja sotsiaalsed suhted
- Ivan Julma reformid. Isikliku võimu režiimi tugevdamine
- Valitseva dünastia muutumine. Valitsussüsteemi areng
- Venemaa välispoliitika põhisuunad 17. sajandil. Baškiiria 17. sajandil
- Peeter I reformid. Absolutismi formaliseerimise lõpuleviimine Venemaal
- Venemaa välispoliitika impeeriumi väljakuulutamise ajal
- "Valgustatud absolutism" Venemaal. Katariina II sisepoliitika
- Valitsusringkonnad ja avalikkus mõtlesid riigi edasiarendamise viisidele
- Riigi sotsiaalmajanduslik areng. Baškiiria 19. sajandi esimesel poolel
- Riigi sotsiaalmajanduslik areng ja selle iseärasused
- Witte majanduspoliitika. Stolypini põllumajandusreform
- Sotsiaalpoliitilised jõud Venemaal. Revolutsioon 1905-1907
- Erakondade moodustamine: ühiskondlik koosseis, programm ja taktika
- Riigiduuma on Venemaa parlamentarismi esimene kogemus
- Muutused poliitiliste jõudude vahekorras veebruarist oktoobrini 1917. Sündmuste arengu alternatiivid
- Nõukogude riik ja maailm 20.-30. Suur Isamaasõda (1941-1945): tulemused ja õppetunnid
- Objektiivne muutuste vajadus. Poliitilise süsteemi reformid
- Turumajandusele ülemineku võimaluste leidmine: probleemid ja lahendused
19. sajandi 60-70ndate reformid
19. veebruaril 1861 kirjutas Aleksander II alla pärisorjuse kaotamise manifestile ja talupoegade uue struktuuri "määrustele". Vastavalt “määrustele” said pärisorjad talupojad (22,6 miljonit inimest) isikuvabaduse ja hulga kodanikuõigusi: tehingute sõlmimiseks, kaubandus- ja tööstusettevõtete avamiseks, teistesse klassidesse üleviimiseks jne. Seaduse aluseks oli tunnustamise põhimõte. maaomaniku omandiõigused kogu kinnistul olevale maale, sealhulgas talurahvaeraldisele. Talupoegi peeti ainult jaotusmaa kasutajateks, kes olid kohustatud täitma selle eest kehtestatud kohustusi - quitrent või corvee. Oma jaotusmaa omanikuks saamiseks pidi talupoeg selle maaomanikult ostma. Väljaostuoperatsiooni võttis üle riik: riigikassa maksis mõisnikele korraga 75-80% väljaostusummast, ülejäänu maksid talupojad.
1861. aasta reform mitte ainult ei säilitanud, vaid suurendas veelgi maaomandit, vähendades talupoegade omandit. 1,3 miljonit talupoega jäi tegelikult maata. Ülejäänud talupoegade jaotus oli keskmiselt 3-4 dessiatiini, samas kui talupoja normaalseks elatustasemeks oli olemasoleva põllumajandustehnoloogiaga põllumajanduse tõttu vaja 6-8 dessiatiini maad.
1863. aastal laiendati reformi apanaaži- ja paleetalupoegadele ning 1866. aastal riigitalupoegadele.
Vaesuse ja mahajäämuse allikaks oli peaaegu poole talupoegadele vajaliku maa puudumine, talupoegade poolorjuslike ekspluateerimise vormide püsimine maal, kunstlik hindade tõstmine maa müügi ja rendi eest. reformijärgsest maapiirkonnast ja tõi lõpuks kaasa agraarküsimuse järsu süvenemise 19. sajandi vahetusel. XX saj.
Pärisorjuse kaotamine nõudis riigis muid reforme – halduse, kohtu, hariduse, rahanduse ja sõjanduse vallas. Ka nemad olid pooliku iseloomuga, säilitasid aadli ja kõrgemate ametnike domineerivad positsioonid ega andnud tegelikku ruumi ühiskondlike jõudude iseseisvaks avaldumiseks.
1864. aastal loodi Venemaa rajoonides ja provintsides zemstvod. Maaomanikud, kaupmehed, vabrikuomanikud, majaomanikud ja maakogukonnad said õiguse valida endi hulgast zemstvo volikogu liikmeid. Piirkonnanõukogu liikmed kogunesid kord aastas zemstvo koosolekutele, kus nad valisid täitevorgani - zemstvo nõukogu ja provintsi assamblee täishäälikud. Zemstvod juhtisid: kohalike teede ehitamist, rahvaharidust, tervishoidu, tulekindlustust, veterinaarteenuseid, kohalikku kaubandust ja tööstust. Zemstvod olid kohalike ja keskvõimude – kuberneri ja siseministri – kontrolli all, kellel oli õigus peatada mis tahes zemstvose otsused.
1870. aastal kehtestati linna omavalitsus. Neljaks aastaks valitud linnavolikogud tekkisid 509 Venemaa linnas. Linnavalitavate organite pädevus sarnanes paljuski maakondade zemstvode ülesannetega. Põhitähelepanu pöörati linnade finants- ja majandusolukorrale. Märkimisväärne osa linna eelarvest kulus politsei, linnavalitsuse, sõjaväe ametikohtade jms ülalpidamiseks.
Koos omavalitsusreformiga hakkas valitsus tegelema kohtuasutuste ümberkujundamise probleemiga.
1864. aastal kinnitati kohtualane põhikiri, mis kehtestas Venemaal kodanlikud kohtusüsteemi ja kohtumenetluse põhimõtted. Kuulutati välja administratsioonist sõltumatu kohus, kohtunike tagandamatus, kohtu avalikustamine, klassikohtute (välja arvatud usu- ja sõjaväekohtud) likvideerimine, vandekohtunike institutsioonid, juristi elukutse ja võrdsete õiguste tunnustamine enne. kohut tutvustati. Kasutusele võeti võistlev protsess: süüdistust toetas prokurör, kaitset advokaat (advokaat). Loodi mitu kohtuinstantsi – magistraadi- ja ringkonnakohtud. Apellatsioonikohtutena loodi kohtukojad (Uurali provintsid kuulusid Kaasani kohtukoja jurisdiktsiooni alla).
Areneva turu vajadused on tinginud rahaasjade sujuvamaks muutmise. 1860. aasta dekreediga asutati riigipank, mis asendas senised krediidiasutused - zemstvo ja kommertspangad, riigikassa ja avalikud heategevusorderid. Riigieelarve korrastati. Rahandusminister sai kõigi tulude ja kulude ainuvastutavaks juhiks. Sellest ajast alates hakati avalikuks teadmiseks avaldama tulude ja kulude nimekirja.
Aastatel 1862-1864. hariduse vallas viidi läbi reforme: asutati seitsmeaastased tütarlastegümnaasiumid, meestegümnaasiumides kuulutati välja kõikide klasside ja usundite võrdsuse põhimõte. 1863. aasta ülikoolide põhikiri andis ülikoolidele laialdase autonoomia: ülikooli nõukogu sai otsustamisõiguse kõigis teadus-, finants- ja haridusküsimustes ning kehtestati rektorite, prorektorite ja dekaanide valimine.
Glasnosti tagajärg oli 1865. aasta tsensuuri ajutised reeglid, millega kaotati Moskvas ja Peterburis ilmunud väljaannete eeltsensuur. Valitsus- ja teadusväljaanded vabastati täielikult tsensuurist.
1874. aasta sõjaväereform, mille ettevalmistamisel ja elluviimisel mängis suurt rolli sõjaminister D. A. Miljutin, kehtestas 60ndatel alanud ümberkorraldused sõjanduses. Kehaline karistamine kaotati ja ajateenistuse asemel võeti kasutusele üldine ajateenistus. 25-aastase ajateenistuse perioodi vähendati järk-järgult 6-7 aastani. Ajateenistuse ajal tehti mitmeid soodustusi, mis põhinesid perekonnaseisul ja haridusel. Ajateenistuses olevaid sõdureid õpetati lugema ja kirjutama, võeti kasutusele abinõud armee tehniliseks ümbervarustuseks ja ohvitseride väljaõppe taseme tõstmiseks.
60-70ndate reformid 19. sajand, mis algas pärisorjuse kaotamisega, hoolimata nende pooldusest ja ebajärjekindlusest, aitas kaasa kapitalismi arengule riigis ja Venemaa sotsiaal-majandusliku arengu kiirendamisele.
Pärisorjuse kaotamine
Talurahvareformi majanduslikud ja poliitilised eeldused
19. sajandi keskel. Pärisorjad moodustasid umbes 37% riigi kogurahvastikust. Euroopa riikidest jäi pärisorjus vaid Venemaale, takistades selle majanduslikku ja sotsiaalpoliitilist arengut. Pärisorjuse pikaajaline säilimine oli tingitud Vene autokraatia olemusest, mis kogu oma ajaloo vältel tugines eranditult aadlile ja pidi seetõttu arvestama oma huvidega. Ja veel, 19. sajandi keskpaigaks. Pärisorjuse kaotamiseks olid välja kujunenud nii majanduslikud kui ka poliitilised eeldused.
Lüüasaamine Krimmi sõjas andis tunnistust Venemaa tõsisest sõjalis-tehnilisest mahajäämusest Euroopa juhtivatest riikidest. Koos lüüasaamisega tuli ka arusaam, et Venemaa majandusliku mahajäämuse üheks peamiseks põhjuseks oli pärisorjus. Pärisorjade tööjõul põhinev maamajandus langes oma ebaefektiivsuse tõttu üha enam allakäiku. Tsiviiltööjõu nappus pidurdas tööstuse arengut. Pärisorjus takistas kvalifitseeritud personali tekkimist ettevõtetes ja keerukate masinate massilist kasutamist. Kuna othodnitšestvo oli hooajaline nähtus ja töötajate huvi tootmise tulemuste vastu puudus, jäi tööviljakus madalaks. Seega segas pärisorjus riigi tööstuse moderniseerimist ja määras ette Venemaa madala arengutempo.
Koos majanduslikega olid pärisorjuse kaotamiseks ka poliitilised eeldused. Talupoegade vabastamine oli paljude Venemaa troonil olnud monarhide salajane eesmärk. Isegi Katariina II teatas Voltaire'ile saadetud kirjades soovist kaotada orjus Venemaal. Seda teemat arutati tema lapselapse Aleksander I salakomitees ja tulevase talurahvareformi proovikiviks olid Balti riigid aastatel 1816–1819. Nikolai I valitsusajal loodi talurahvaküsimuses salakomisjonid, viidi läbi riigitalurahva reform ja astuti mitmeid konkreetseid samme, mis olid aluseks eraomanduses oleva küla edasisele ümberkujundamisele. Pärisorjuse kaotamise vajaduse tingis ka talupoegade endi otsene tegevus. Samuti elavnes kodanlik-liberaalne liikumine pärisorjuse olemasolu vastu. Talupoegade pärisorjuse ebanormaalsuse, amoraalsuse ja majandusliku tulutuse kohta töötati välja arvukalt märkmeid. Tuntuim oli juristi koostatud “Märkus talupoegade vabastamise kohta”. K.D. Kavelin. Nad nõudsid talupoegade vabastamist A.I. Herzen filmis "Kelluke" N.G. Tšernõševski Ja ON. Dobroljubov Sovremennikus. Erinevate poliitiliste suundade esindajate publitsistlikud sõnavõtud valmistasid järk-järgult ette riigi avalikku arvamust talupojaküsimuse lahendamiseks.
Esimest korda pärisorjuse kaotamise vajadusest Aleksander II (1855-1881 ) väitis 1856. aastal Moskva kubermangu aadli juhtide koosolekul peetud kõnes. Samas rõhutas ta, teades valdava osa maaomanike meeleolusid, et palju parem on, kui see toimub ülalt, kui oodata, millal see juhtub alt. 3. jaanuar 1857 oli haritud Salakomisjon pärisorjuse kaotamise küsimuse arutamiseks. Paljud selle liikmed, endised Nikolajevi kõrged isikud, pidurdasid aga komitee tööd. Nendel tingimustel andis Aleksander II Vilna kindralkubernerile V.I. Nazimov pöördus Liivimaa aadli nimel keisri poole palvega luua komisjonid reformiprojekti väljatöötamiseks. Vastuseks pöördumisele 20. novembril 1857 saadeti V.I. Nazimov provintsikomiteede loomisest "maaomanike talupoegade elu parandamiseks". 1858. aasta jooksul loodi sellised komiteed 46 provintsis. Nii hakati esimest korda reformi ette valmistama avalikult.
IN Veebruar 1858 Salakomitee nimetati ümber Peakomitee. Selle esimeheks sai Suurvürst Konstantin Nikolajevitš. IN Veebruar 1859 asutati peakomitee alluvuses Toimetuse komisjonid. Nad pidid kokku koguma kõik provintsidest tulevad projektid. Komisjoni esimeheks määrati kindral MINA JA. Rostovtsev. Ta värbas reformide toetajaid - ON. Miljutina, Yu.F. Samarina, Y.A. Solovjova, P.P. Semenov.
Paikkondadest tulnud projektides sõltusid talupoegade kruntide suurus ja kohustused mulla viljakusest. Mitte-must maapiirkondades sai keskaadel oma põhisissetuleku loobujatelt, mistõttu nad pakkusid, et vabastavad talupojad maaga, kuid suure lunaraha eest. Mustmaa rajoonides saadi põhitulu maalt, kus mõisnikud nõudsid maata talupoegade vabastamist, et neist põllutöölisi teha. Valitsus pakkus välja vahepealse variandi: vabastada talupojad väikese krundiga suure lunaraha eest. Seega propageeris aadel tervikuna maapiirkondade järkjärgulist kodanlikku ümberkujundamist, säilitades samal ajal tegeliku võimu enda käes.
1860. aasta oktoobris lõpetasid toimetuse komisjonid oma töö. 17. veebruaril 1861 kinnitas reformiprojekt Riigivolikogu. 19. veebruar 1861 sellele kirjutas alla Aleksander II. Teatas pärisorjuse kaotamisest Manifest "Vabade maaelanike õiguste halastavamast andmisest pärisorjadele". Vabastamise praktilised tingimused määratleti pärisorjusest väljuvate talupoegade määrustes.
Pärisorjuse kaotamise põhiprintsiibid ja tingimused
Nende dokumentide järgi koosnes talurahvareformi sisu neljast põhipunktist. Esiteks toimus 22 miljoni talupoja isiklik vabastamine ilma lunarahata (Venemaa rahvaarv 1858. aasta revisjoni järgi oli 74 miljonit inimest). Teiseks punkt - talupoegade õigus pärandvara (maa, millel asus õu) välja osta. Kolmas - maatükk (põllu-, heina-, karjamaa) - ostetud kokkuleppel maaomanikuga. Neljandaks punkt - maaomanikult ostetud maa ei muutunud mitte talupoja eraomandiks, vaid kogukonna osaomandiks (ilma võõrandamisõiguseta). Pärast mõisniku võimust ilma jätmist tekkis külas klassiline talupoegade omavalitsus.
Reformi olulisim saavutus oli talupoegade varustamine isiklik vabadus, maaelanike staatus, majanduslikud ja kodanikuõigused. Talupoeg võis omada vallas- ja kinnisvara, teha tehinguid ja tegutseda juriidilise isikuna. Ta vabanes maaomaniku isiklikust eestkostest, võis astuda teenistus- ja õppeasutustesse, liikuda teise klassi: saada kaupmeheks, kaupmeheks, abielluda ilma maaomaniku nõusolekuta.
Vabanenud talupojad jäid aga elama talurahva kogukond. Ta omakorda jagas maad kogukonna liikmete vahel, tegi otsuseid talupoegade kogukonnast lahkumise või uute liikmete vastuvõtmise kohta ning vastutas haldustoimingute ja maksude kogumise eest (vastastikuse vastutuse süsteemi järgi). Kogukond jagas uute liikmete saabumise tõttu maad perioodiliselt ümber ega tekitanud seega stiimulit pinnase parandamiseks. See tähendab, et talupoja vabadus oli piiratud talurahva kogukonna raamidega. Lisaks kandis talurahvas ajateenistuskohustusi, maksis rahvamaksu ja võis olla ihunuhtluse all.
"Eeskirjad" reguleeritud maa eraldamine talupoegadele. Iga talupoja saadud krundi suurus sõltus mulla viljakusest. Venemaa territoorium oli tinglikult jagatud kolmeks triibuks: must maa, mittemust maa ja stepp. Igas neist kehtestati talupoegade põllueraldise kõrgeim ja madalaim suurus. Impeeriumi erinevates osades oli see 3–12 aakrit. Ja kui vabanemise ajal oli maad rohkem talurahva kasutuses, siis oli õigus maaomanikul "lõigatud"ülejääk, samas valiti parima kvaliteediga maad. Riigis tervikuna kaotasid talupojad sel viisil kuni 20% maast, mida nad enne reformi harisid.
Enne maatükkide väljaostmist sattusid talupojad sellisesse olukorda ajutiselt kohustatud. Nad pidid mõisniku kasuks maksma quitrent'i või teenima corvée'd. Eraldise suurus, väljaost, samuti kohustused, mida talupoeg enne väljaostuaktsiooni algust (selleks eraldati kaks aastat) kandis, määrati mõisniku ja talurahvakogukonna nõusolekul ning fikseeriti. vahendaja hartas. Tuleb märkida, et seadus ei sunninud maad ostma, pärandvara ostmine oli kohustuslik. Kuid kuni 1870. aastani oli krundist loobumine keelatud, kuna maaomanik kaotas siis oma tööjõudu. Krunt osteti kas maaomanikuga vabatahtlikul kokkuleppel või tema soovil. Seega võis talupoja ajutiselt kohustatud riik kesta 9 aastat.
Maa vastuvõtmisel olid talupojad kohustatud tasuma selle maksumuse. Suurus lunaraha põllueraldis määrati selliselt, et maaomanik ei kaotaks raha, mis ta oli varem rendi näol saanud. Talupoeg pidi talle kohe maksma 20-25% eraldise maksumusest. Et maaomanik saaks lunasumma ühekordselt kätte, maksis valitsus talle ülejäänud 75–80%. Seda võlga pidi talupoeg riigile tagasi maksma 49 aasta jooksul 6% aastas. Samal ajal ei toimunud arveldusi mitte iga üksikisiku, vaid talupoegade kogukonnaga. Reformi elluviimist kohapeal pidid jälgima ülemaailmsed vahendajad, aga ka talurahvaasjade provintside kohalolek, kuhu kuulusid kuberner, valitsusametnik, prokurör ja kohalike maaomanike esindaja.
Selle tulemusena lõi 1861. aasta reform erilise talupoja staatus. Esiteks rõhutas seadus, et talupojale kuuluv maa (õu, ühismajandi osa) ei ole eravaldus. Seda maad ei saanud müüa, pärandada ega pärida. Kuid talupoeg ei saanud keelduda "õigusest maale". Keelduda sai vaid praktilisest kasutamisest, näiteks linna minnes. Passi anti talupojale vaid 5 aastaks ja kogukond võis selle tagasi nõuda. Seevastu talupoeg ei kaotanud kunagi oma “õigust maale”: naastes võis ta isegi pärast väga pikka eemalolekut oma maaosale nõude esitada ja maailm pidi sellega leppima.
Talupoegade jaotusmaa maksis umbes 650 miljonit rubla, talupojad maksid selle eest umbes 900 miljonit ja kokku maksti kuni 1905. aastani üle 2 miljardi lunamakse koos intressidega. Seega toimus maade eraldamine ja väljaostmistehing eranditult aadli huvides. Lunastusmaksed võtsid talurahvamajandusest ära kõik säästud, takistasid selle ülesehitamist ja turumajandusega kohanemist ning hoidsid Vene küla vaesuses.
Muidugi ei olnud see selline reform, mida talupojad ootasid. Olles piisavalt kuulnud lähenevast “vabadusest”, võtsid nad nördimusega vastu uudise, et tuleb serveerida corvée’d ja quitrent’i. Külas levis kuulujutt, et “Manifest” ja “Reeglid” olid võltsitud, et maaomanikud olid varjanud “tõelist tahet”. Selle tulemusena toimusid paljudes Venemaa Euroopa osa provintsides talurahvarahutused. Statistika kinnitab: 1861.–1863. Toimus üle 2 tuhande talurahvarahutuse. Suurimad ülestõusud toimusid Kaasani provintsis Bezdna külas ja Penza provintsis Kandeevkas. Rahutused surusid väed maha, hukkus ja sai haavatuid. Alles 1863. aasta lõpust hakkas talurahvaliikumine taanduma.
Toona arenenuks peetud inimeste seas ei olnud Manifesti hindamisel ühtsust. Näiteks A.I. Herzen kirjutas entusiastlikult: "Aleksander II tegi palju, palju: tema nimi on nüüd kõrgem kui tema eelkäijad... Tervitame teda nimega "Vabastaja". CM. Solovjov rääkis selles küsimuses diametraalselt vastupidisel toonil. „Muundusi,“ kirjutas ta, „viib läbi Peeter Suur; kuid see on katastroof, kui Louis XVI ja Alexandra II peetakse nendega ekslikult.
1861. aasta reformi tähendus
Liialdamata võib öelda, et pärisorjuse kaotamine oli pöördepunkt Venemaa ajaloos. See andis vabaduse miljonitele pärisorjadele, võimsa tõuke riigi majanduslikule ja sotsiaalsele arengule ning avas võimaluse turusuhete laialdaseks arendamiseks. Talupoegade vabastamine muutis moraalset kliimat riigis ning mõjutas ühiskondliku mõtte ja kultuuri arengut tervikuna. Reform valmistas suures osas ette tingimused hilisemateks muutusteks Venemaa ühiskonnas ja riigis. Samas näitas reform, et rohkem arvestati riigi ja maaomanike kui talupoegade huvidega. See määras mitmete pärisorjuse jäänuste säilimise ja agraarküsimus ise säilitas oma aktuaalsuse kogu Venemaa revolutsioonieelse ajaloo vältel.
Mõisted:
- Ajutised talupojad- pärast 1861. aastat endised mõisnikest talupojad, kes polnud veel oma maad mõisnikult ostnud ja olid seetõttu ajutiselt kohustatud täitma teatud kohustusi või maksma maa kasutamise eest raha.
- Lunastusmaksed- valitsuse poolt 1861. aasta talurahvareformiga seoses läbiviidud riiklik laenuoperatsioon. Maaomanikelt maatükkide ostmiseks anti talupoegadele laenu.
- Maailma vahendaja- aadli ametnik, kes on määratud kinnitama hartasid ning lahendama talupoegade ja mõisnike vahelisi vaidlusi.
- Segmendid- osa kasutusel olnud talumaadest, mis raiuti maha pärast 1861. aasta reformi mõisnike kasuks, kui talupoegade jaotus ületas „määrustega“ kehtestatud maksimumnormi.
- Ümberkirjutamine- monarhi kiri konkreetse juhise vormis.
- Harta hartad - dokumendid, millega määratakse kindlaks maaomaniku poolt vallakogukonnale ajutiselt kohustatud isiku alaliseks kasutamiseks antud maa suurus ja talle selle eest võlgnetavate kohustuste suurus.
Alguse juurde
19. sajandi 60-70ndate kodanlikud reformid
Teisenduste eesmärgid ja nende läbiviimise meetodid
Pärisorjus määras Venemaal kohaliku halduse, kohtute ja armee struktuuri. Seetõttu oli pärast talupoegade vabastamist vaja üles ehitada kõik Vene riigi eluvaldkonnad. Ja selleks oli vaja reforme. Nad pidid viima kohtusüsteemi, kohalikud omavalitsused, hariduse ja relvajõud kooskõlla muutuvate sotsiaalsete ja majanduslike tingimustega. Reformid pidid looma soodsad tingimused kodumaise tööstuse ja kapitalistlike suhete kiiremaks arenguks. Need viidi läbi Venemaa riigi ja sõjalise jõu tugevdamiseks, kaotatud suurriigi positsiooni ja endise rahvusvahelise mõju tagastamiseks.
Muutused 60-70ndatel. XIX sajandil viiakse läbi järk-järgult, rahumeelselt, ülalt, s.o. tuginedes mitte niivõrd ühiskonnale, kuivõrd bürokraatiale ning lootes vältida sotsiaalseid ja poliitilisi murranguid.
Kohaliku omavalitsuse reform
Aleksander II valitsuse kodanlike reformide käik nõudis teatud muudatusi poliitilises pealisstruktuuris. Ühiskonnas valitseb tugev arvamus mitteomanduslike esindusorganite loomise vajadusest. Valitsusel oli mitmeid projekte selliste organite moodustamiseks nii kohalikul kui ka riiklikul tasandil. Autokraatia ei julgenud aga kehtestada ülevenemaalist esindust. Tulemusena 1. jaanuar 1864 tutvustati Venemaal "Provintsi ja ringkonna zemstvo asutuste eeskirjad", mis nägi ette valitud zemstvode loomist maakondades ja kubermangudes. Kohaliku omavalitsuse reformi võib nimetada tähtsuselt teiseks 1861. aasta talurahvareformi järel. Iga kolme aasta tagant valisid erinevate klasside esindajad ringkonna Zemstvo kogu (10–96 liiget – vokaalid), mis saatis maakonda saadikud. provintsi zemstvo assamblee. Rajooni- ja zemstvokogud moodustasid täitevorganid - zemstvo nõukogud. Zemstvo asutuste lahendatud küsimuste ring piirdus kohalike asjadega: koolide, haiglate ehitamine ja ülalpidamine, kohaliku kaubanduse ja tööstuse arendamine jne. Kuberner jälgis nende tegevuse seaduslikkust. Zemstvode eksisteerimise materiaalseks aluseks oli erimaks, mida nõuti kinnisvaralt: maalt, majadelt, tehastelt ja kaubandusasutustelt.
Suur edasiminek oli valimiste, omavalitsuse, valitsusest sõltumatuse ja kõigi klasside staatuse kehtestamine. Kuid valitsus lõi zemstvodes kunstlikult aadlike ülekaalu: 60ndatel. nad moodustasid 42% ringkonna- ja 74% provintsivokaalidest. Zemstvo kogude esimehed olid klassi aadliorganite juhid - aadli juhid. Omavalitsusel ei olnud oma sundvõimu. Vajadusel tuli kuberneriga ühendust võtta. Selle tulemusel osutus zemstvo kaasaegsete sõnul "vundamendi ja katuseta hooneks": sellel polnud organeid maakonnast madalamal tasemel Volostis ja ülevenemaalisel tasemel. Zemstvos võeti kasutusele ainult Euroopa Venemaal (34 provintsi). Sellest hoolimata oli neil hariduse ja tervishoiu arengus eriline roll. Lisaks said neist liberaalse õilsa opositsiooni kujunemise keskused.
Aastal 1870 viidi läbi Zemstvo eeskujul linnareform. Iga nelja aasta tagant valisid linnad linnaduuma, mis moodustas linnavalitsuse. Linnapea juhtis riigiduumat ja nõukogu. Uute juhtorganite liikmete valimise õigus oli 25-aastaseks saanud meestel. Valimistel said osaleda kõik klassid, kuid kõrge varaline kvalifikatsioon piiras suuresti valijate ringi. Seega hõlmas see Moskvas vaid 34% elanikkonnast. Linnavalitsuse tegevust kontrollis riik. Linnapea kinnitas kuberner või siseminister. Need samad ametnikud võisid kehtestada keelu igale linnavolikogu otsusele.
Linnade omavalitsusorganid tekkisid 1870. aastal, esmalt 509 Venemaa linnas. 1874. aastal viidi reform sisse Taga-Kaukaasia linnades, 1875. aastal Leedus, Valgevenes ja Ukraina paremkaldal, 1877. aastal reformiga hõlmamata Balti linnades.
Seega kodanlike reformide ajal 60.-70. Loodi ainult kohalikud esindusorganid, mis vastutasid kultuuri- ja majandusküsimuste eest ning jäeti täielikult ilma poliitilistest funktsioonidest. Sellegipoolest mängisid need organid märkimisväärset rolli reformijärgse Venemaa sotsiaalses arengus ja laiade elanikkonnakihtide kaasamisel valitsemisküsimuste lahendamisse ja Venemaa parlamentarismi traditsioonide kujundamisse.
Kohtureform
Aleksander II kõige järjekindlam ümberkujundamine oli kohtureform. See algas sissejuhatusega 1864 uus kohtumäärus. Varem olid kohtud klassipõhised, uurimist viis läbi politsei, kes süüdistatavaid sageli hirmutas ja piinas. Kohtuistung viidi läbi vaikselt, kaitsest ilma jäetud süüdistatavate puudumisel, juhtumi kohta käiva kirjaliku teabe alusel, sageli ülemuste käsul ja altkäemaksu mõjul.
Kohtureform tõi kaasa uued kohtumenetluse ja kohtukorralduse põhimõtted. Kohus muutus klassituks. Uurimise viis läbi kohtu-uurija. Kostjat kaitses avalikkuse juuresolekul advokaat - vandeadvokaat, toetas süüdistust prokurör, need. kasutusele võeti suuline, avalik ja võistlev protsess. Kohtualuse süü kohta tehti otsus - "otsus". vandekohtunikud(loosiga välja tõmmatud ühiskonna esindajad). Kogu riigis, välja arvatud pealinnad, olid vandemeestest umbes 60% talupojad, umbes 20% kodanlased, seega ütlesid tagurlased, et Venemaal on kehtestatud "tänavakohus". Kohtunikele maksti kõrget palka, nad, nagu ka uurijad, olid eemaldamatud ja administratsioonist sõltumatud.
Vastavalt uuele kohtunike põhimäärusele loodi kaks kohtusüsteemi - magistraadid ja üldkohtud. Vähemtähtsad juhtumid suunati valitud kohtunikele. Need loodi linnades ja maakondades. Rahukohtunikud mõistis õigust üksi. Nad valisid zemstvo assambleed ja linnaduumad. Teise astme magistraadikohus oli ringkonnakohtunike kongress. Üldine kohtusüsteem hõlmas ringkonnakohtuid ja kohtukodasid. Ringkonnakohtu liikmed nimetas keiser justiitsministri ettepanekul ning arutas kriminaal- ja keerulisi tsiviilasju. Ringkonnakohtu otsuse peale esitati kaebused kohtukolleegiumile. Ta kaalus ka ametirikkumiste juhtumeid. Kõikide võimuorganite otsuseid võis edasi kaevata senatisse ehk kõrgeimasse kohtusse.
Kuid kohtusfääris oli ka jäänuseid: volostkonnakohus talurahvale, erikohtud vaimulikele, sõjaväelastele ja kõrgetele ametnikele. Ametnike tegevust ei olnud võimalik kohtus edasi kaevata. Mõnes riigi piirkonnas on kohtureformi elluviimine viibinud aastakümneid. Nn lääneterritooriumil algas see alles 1872. aastal, Balti riikides - 1877. Alles 19. sajandi lõpus. see viidi läbi Arhangelski kubermangus ja Siberis jne. Sellest hoolimata aitas kohtureform kaasa avaliku elu liberaliseerimisele ja sellest sai samm õigusühiskonna suunas. Venemaa kohtusüsteem on lähenenud Lääne õigusemõistmise standarditele.
Sõjaline reform
Üle kümne aasta viis ta sõjaväes läbi reforme JAH. Miljutin- Sõjaminister, talurahvareformi autori vend. Vägede juhtimine oli tsentraliseeritud ja tõhustatud. Riik jagunes viieteistkümneks sõjaväeringkonnaks, mis allusid vahetult sõjaministrile. Ohvitseride koolitamiseks loodi sõjaväegümnaasiumid, spetsialiseeritud kadettide koolid ja akadeemiad.
IN 1874 värbamine, mis toimus maksumaksjatel maadel, asendati universaalne ajateenistus. Igal aastal valis valitsus kõigi 20-aastaseks saanud meeste hulgast loosi teel vajaliku arvu värbajaid (tavaliselt 20-30% ajateenijatest). Armees teenisid nad kuus aastat ja olid reservis üheksa aastat, mereväes seitse aastat ja kolm aastat reservis. Pere ainsad pojad ja ainsad toitjad olid teenistusest vabastatud. Ajateenistusest vabastatud võeti miilitsasse, mis moodustati alles sõja ajal. Ajateenistusse ei kuulunud kõigi usundite vaimulikud, mõnede ususektide ja -organisatsioonide esindajad, Põhja-, Kesk-Aasia rahvad ning mõned Kaukaasia ja Siberi elanikud. Märkimisväärset kasu saadi haridust arvestades: põhikooli lõpetaja teenis neli aastat, keskkooli lõpetaja poolteist aastat ja kõrgkooli lõpetaja kuus kuud. Kirjaoskamatuid ajateenijaid koolitati ajateenistuse ajal. See soodustas hariduse kasvu riigis. Sõjaväeteenistus muudeti klassikohustusest üldise kodanikukohustuse täitmiseks, Nikolajevi õppuse asemel püüti vägedesse sisendada teadlikku suhtumist militaarasjadesse.
Sõjalise reformi oluliseks komponendiks oli armee ja mereväe ümberrelvastumine: sileraudsed relvad asendati vintrelvadega, algas malm- ja pronksrelvade asendamine terasrelvadega jne. Erilise tähtsusega oli sõjaväe aurulaevastiku kiirendatud areng. Lahinguväljaõppe süsteem on muutunud. Välja anti hulk määrusi ja juhiseid, mille ülesandeks oli õpetada sõduritele sõja ajal vajalikku. Armee reform võimaldas rahuajal selle arvu vähendada ja samal ajal suurendada lahingutõhusust. Üleminek üldisele ajateenistusele oli ühiskonna klassikorraldusele tõsine löök.
Haridusreform
Muutused majanduses, uued kohtud, armee ja zemstvod nõudsid haritud inimesi ja nõudsid teaduse arengut. Seetõttu ei saanud reformid mõjutada haridussüsteemi. 1863. aasta harta tagastas ülikoolid neilt Nikolai I ajal ära võetud autonoomia. Tutvustati rektori, dekaanide ja professorite valimisega. Ülikooli nõukogu asus ise otsustama kõiki teadus-, haridus- ja haldusküsimusi ning valitsusasutuse esindaja - haridusringkonna usaldusisik - jälgis ainult selle tööd. Samal ajal ei saanud üliõpilased (erinevalt professoritest) ettevõtte õigusi. See tõi kaasa pinged ülikoolides ja perioodilised üliõpilasrahutused.
Gümnaasiumi põhikiri 1864. a kehtestas võrdõiguslikkuse kõigi klasside ja usundite keskhariduses. Loodi kahte tüüpi gümnaasiume. Klassikalistes gümnaasiumides õpiti sügavamalt humanitaaraineid, reaalteadustes - loodus- ja täppisteadusi. Õppeaeg neis oli algselt seitse aastat ja alates 1871. aastast kaheksa aastat. Klassikaliste gümnaasiumide lõpetajatel avanes võimalus astuda ülikoolidesse. Tekkisid naiste kesk- ja kõrgkool. Algkoolide eeskirjad (1864) usaldas rahvakoolid riigi, ühiskonna (zemstvos ja linnad) ja kiriku ühisele juhtimisele. Nendes koolituse kestus ei ületanud reeglina kolme aastat.
Ajakirjandus muutus vabamaks. 1865. aastal kaotati raamatute ja pealinna ajakirjanduse esialgne tsensuur. Nüüd karistati neid juba avaldatud materjalide eest (karistustsensuur). Selle eest oli siseministril “pulk”: kas süüdistus või halduskaristused - hoiatus (kolme hoiatuse peale suleti ajakiri või ajaleht), rahatrahv, avaldamise peatamine. Provintsi ajakirjanduse ja massiliste populaarsete väljaannete jaoks säilitati tsensuur. Eriline vaimne tsensuur jäi ka alles.
Liberaalsed reformid mõjutasid ka õigeusu kirikut. Valitsus püüdis vaimulike majanduslikku olukorda parandada. 1862. aastal loodi eriline kohalolek, et leida viise vaimuliku elu parandamiseks. Selle probleemi lahendamisse kaasati ka ühiskondlikud jõud. 1864. aastal tekkisid koguduse hoolealused, mis koosnesid koguduseliikmetest, kes mitte ainult ei ajanud koguduse asju, vaid pidid aitama parandada ka vaimulike majanduslikku olukorda. 1863. aastal said teoloogiliste seminaride lõpetajad õiguse astuda ülikoolidesse. 1864. aastal lubati vaimulike lapsed gümnaasiumidesse ja 1866. aastal sõjakoolidesse. Sinod otsustas kaotada eranditult kõigilt õigeusu kristlastelt kihelkondade pärilikkuse ja seminaridesse sisseastumisõiguse. Need meetmed aitasid kaasa vaimulike demokraatlikule uuenemisele.
60-70ndate reformide tulemused ja tunnused. XIX sajandil
Nii viidi Aleksander II valitsusajal läbi reforme, mis muutsid dramaatiliselt Venemaa välimust. Kaasaegsed nimetasid nende aastate reforme "suureks"; ajaloolased räägivad nüüd "revolutsioonist ülalt". Need avasid tee kapitalismi intensiivseks arenguks Venemaa majanduses. Samas muutsid need oluliselt riigi ühiskondlikku ja osalt poliitilist elu. Miljonid endised pärisorjad, kes said kodanikuõigused, kaasati avalikku ellu. Astuti oluline samm kõigi klasside võrdõiguslikkuse, kodanikuühiskonna ja õigusriigi kehtestamise suunas. Üldiselt olid need muudatused oma olemuselt liberaalsed.
Reforme läbi viies astus autokraatia ajaga sammu. Lõppude lõpuks, 1860.–1870. paljude riikide jaoks oli see moderniseerumise aeg (orjuse kaotamine ja kodusõda Ameerika Ühendriikides 1861-1865, Jaapani euroopastumise algus - Meiji revolutsioon 1867-1868, Ameerika Ühendriikide ühendamise lõpuleviimine Itaalias 1870. aastal ja Saksamaal 1871. aastal). Venemaa haldus- ja sotsiaalsüsteem, säilitades palju jäänuseid, on siiski muutunud palju paindlikumaks, dünaamilisemaks, lähedasemaks euroopalikule elulaadile, tolleaegsetele nõuetele.
Üldiselt muutsid Aleksander II reformid, mis panid aluse riigi igakülgsele moderniseerimisele sisepoliitilise kursi ebajärjekindluse ja võimude perioodiliste reformidest taganemise tõttu, sotsiaal-majandusliku ümberkorraldamise protsessi, poliitilisi ja vaimseid struktuure, mis oli massidele äärmiselt valus.
Mõisted:
- Sõjaväeteenistus - elanike seadusest tulenev kohustus sooritada ajateenistus oma riigi relvajõududes. See võeti kasutusele 1874. aastal sõjaväereformi käigus.
- vokaalid - valitud juhtorganite liikmed.
- Zemstvo- kohaliku kõigi klasside omavalitsuse süsteem, mis hõlmas kohaliku omavalitsuse valitud organeid - zemstvo assambleid, zemstvo nõukogusid. Kasutusele võetud zemstvo reformi käigus 1864. aastal.
- Maailma kohtunik - pärast 1864. aasta kohtureformi ja kuni 1889. aastani, samuti 1912.–1917. kohtunik, kes on valitud või määratud väiksemate asjade arutamiseks ja otsuse langetamiseks üksi.
- Põhiseaduslik riik– süsteem, kus ühiskonna kõigis valdkondades on tagatud õigusriik, üksikisiku õiguste kaitse ning kodanike ja riigi vastastikune vastutus.
- Vandekohtunikud - kaksteist valijat, kes istuvad kohtus kriminaalasjades süüdistatava süü või süütuse väljaselgitamiseks ja annavad vande "otsustava hääle anda vastavalt tegelikule tõele ja südametunnistuse veendumusele".
- Vandeadvokaat- advokaat kaitses kohtureformi kohaselt kostjat avalikkuse juuresolekul.