Isiklik kontonumber Venemaa teaduse kaardil. Teadlased kritiseerisid projekti "Vene teaduse kaart"

Miks sa kaarti vajad?

"Täna tahame korraldada Venemaa teaduskaardi avalikkuse vastuvõtmise," ütles teadus- ja tehnoloogiaosakonna direktor Sergei Salihhov Haridus- ja Teadusministeeriumis toimunud kohtumisel. - Novembris-detsembris 2013 saavutati projekti peamised tulemused. Ministeeriumisiseselt toimus mitmeid kaardi arutelusid ja korraldati ka kohtumisi väljaspool kohapeal. Püüdsime kaardi lõplikuks vormistamisel arvesse võtta kõiki teadlaste kommentaare ja soove.

Kaardi loomisel järgis ministeerium mitmeid eesmärke, ütles Venemaa haridus- ja teadusministeeriumi teadus- ja tehnoloogiaosakonna direktori asetäitja Andrei Poljakov. Esimene on Venemaa teaduse maastiku määratlus, see tähendab teadlaste ja organisatsioonide teadustegevuse praegune seis. Teine on arusaam teadus- ja arendussektori arengu riiklikest iseärasustest temaatilises, geograafilises ja vanuselises osas. Kolmas on teadus- ja äriringkondade teavitamine teadlaste ja organisatsioonide võtmepädevustest. Neljandaks on bürokraatliku koormuse vähendamine teadustegevuse korraldamisel tänu kaardil toodud teadlaste andmetele.

Kaart peaks aitama luua sihipäraseid mehhanisme teadlaste toetamiseks ja Venemaa teaduse maine tugevdamiseks.

Alates eelmise aasta novembrist on kaart avalikult kättesaadav. Toona esitleti süsteemi prototüüpi ja praegu käivad ettevalmistused selle tavapäraseks käivitamiseks. Käivitatud on kahe teenuse – kaardi tehnilise toe (selle eest vastutab CITIS) ja sisutoe (SPNTB) – töö.

Kaart on juba laaditud Web of Science'i, Thomson Reutersi ja RSCI andmetega. Scopuse andmed on peagi saadaval. Kogu teave koguti ajavahemiku 2007–2012 kohta. 2013. aasta info esitatakse peagi. 2014. aastal on plaanis uuendada kõiki andmeid kord kvartalis.

"Esialgu välistasime võimaluse kasutada kaardi koostamiseks ühte allikat," rõhutas Andrei Poljakov. - Asusime seisukohale, et avaldamistegevuse andmed ei ole isemajandavad. On vaja ühendada andmed teadus- ja arendustegevuse, patentide, monograafiate kohta. Näeme kaardi arengut sellel esitatava info koostise ja kvaliteedi laienemises.“

Kaardi tellija oli Venemaa Haridus- ja Teadusministeerium, otsene täitja PwC, ettevõte oli seotud kõigi projektis osalejate koordineerimisega.

"Enne tööle asumist analüüsisime rahvusvahelist kogemust Venemaa teaduse kaardile sarnaste süsteemide loomisel – Hiinas, Brasiilias ja teistes riikides," selgitas PwC juht Vassili Sadovski. - Kõik need süsteemid esindavad ühel või teisel määral saientomeetrilisi näitajaid. Kuid otsustasime mitte piirduda nende andmetega, vaid esitada laiemat teavet. Infosüsteemi prototüübi väljatöötamisel kasutasime kõikide andmete laadimiseks ja kokkuvõtmiseks mitmeid automatiseeritud algoritme.

Kaart kujutab PwC andmetel erapooletut vaadet Venemaa teaduse seisule.

Teaduskaardi loomise aluspõhimõtted: 1) erinevatest allikatest pärit andmete integreerimine ja koondamine unikaalsete objektide ühtsete kataloogide alla; 2) andmete maksimaalse läbipaistvuse tagamine – nendega saab tutvuda ja kontrollida iga internetikasutaja.

Töötage vigade kallal

Kaart sai avalikult kättesaadavaks 2013. aasta sügisel. Sellest hetkest alates testitakse süsteemi ja kõrvaldatakse vead.

Kaardi väljatöötamise käigus arutati palju, eelkõige Web of Science andmete rakendatavuse üle. Kuid lõpuks otsustati need ära kasutada. 2007. aasta WoS-i andmete kvaliteedi probleem on endiselt lahendamata. Umbes 30% artiklitest ei ole seotud, st nende autorid ei ole seotud ühegi teadusliku organisatsiooniga. Lisaks oli üks monograafiate, õpikute ja õppevahendite andmetarnijatest Vene Raamatukoda, kes, nagu selgus, ei suutnud tagada andmete täielikkust. Seetõttu ei saanud kõiki raamatuid kaardile kanda. Kuid nad leidsid väljapääsu - teadlase kaardile ilmus tööriist, mis võimaldab teil saata taotluse abil raamatute ja monograafiate lisamise taotlus.

Iga päev kasutab süsteemi 500 kuni 1000 kasutajat, ütles TsITISe direktor Pavel Starikov, kes vastutab kaardi info- ja tehnoloogilise toe eest.

Kaart sisaldab teavet peaaegu 5 tuhande organisatsiooni, 500 tuhande teadlase, umbes 2 miljoni ristviide kohta. Süsteemis on registreeritud 4600 kasutajat.

Riigi Teadus- ja Tehnikaraamatukogu juurde loodi osakond, mis vastutab kaardi sisutoe eest. Peamine ülesanne on kõrvaldada süsteemis esinevad ebatäpsused.

Viimase perioodi jooksul on kasutajatelt laekunud 1300 päringut. Enamik neist on seotud ühe või teise teadlase kaardile kandmata artiklite kandmisega. Ja teine populaarseim taotlus on mõne artikli nimekirjast väljajätmine. "See on täiesti arusaadav," kommenteeris Vassili Mukasjan riiklikust teadus- ja tehnoloogiaraamatukogust. - Riigis on levinud perekonnanimed nagu Ivanov. Süsteemi automatiseeritud algoritmid võivad neid valesti kombineerida.

Populaarsuselt kolmas päring on vale kuuluvus. Vigu ei paranda mitte ainult kaardil, vaid ka andmepakkujad ise. Neljandaks on tsiteeritavate indeksite vale arvutamine, mis on seletatav sellega, et kaardil on 2007. aasta andmed.

„Me mõistame, et Thomson Reuters ja Scopus ei kata 100% Venemaal arendatud spetsialiseeritud teadusvaldkondi. Seetõttu plaanime andmeallikate loetelu laiendada,” ütles Vassili Mukasjan.

Mida teadlased arvavad?

Arendajad teevad palju tööd, et kaardil olevaid vigu kõrvaldada ning palju parandusi tehakse tänu teadlastele, kes tegelevad aktiivselt ressursi kasutamisega ja teatavad ise andmete ebakõladest. Näiteks nimelise molekulaarbioloogia instituudi direktor. Engelhardt Aleksander Makarov märkas, et kaardil oli valesti märgitud instituudi juriidiline aadress. Siiski rõhutas ta, et saidile kogutud andmed aitasid tal hinnata bioloogia valdkonna teadusuuringute seisu üldpilti.

„Teaduskaart aitas meil üles ehitada prioriteetide süsteemi. Me ei vaadanud, milline instituut toodab rohkem publikatsioone, vaid vaatasime, milline teadus on olulisem, näiteks leidsime 19 tuhat publikatsiooni bioloogiateaduste valdkonnas ja ainult 119 tööstusliku biotehnoloogia vallas,” rääkis Aleksandr Makarov. "Teaduse kaart võimaldas ka kindlaks teha, millised institutsioonid pakuvad projekte juba väljakujunenud meeskonna arendamiseks või on see projekt, mis pretendub uute valdkondade või uute horisontide avamisele."

Teadlaste üks peamisi ettepanekuid on anda neile võimalus kaardil olevaid andmeid ise redigeerida. Eelkõige pakkus selle idee välja Moskva Riikliku Ülikooli prorektor. M.V. Lomonosov Aleksei Khokhlov: "Autoritel endil tuleks lubada oma tegevuse kohta teavet redigeerida. Ja projekti kuraatorid saavad seejärel postitatud teavet kontrollida. Seda tava on rakendatud Istina MSU-s. Teadlased ise lisavad oma artikleid andmebaasi. Ja kontrollime ainult neid, kes on 25 parema hulgas. Niipea, kui sama lähenemine teaduskaardile rakendub, on efekt kohe märgatav – paraneb kogu andmebaasi kvaliteet.“

Samal ajal kui arendajad kaaluvad kaheastmelise kontrollimise võimalust, lubatakse autoritel lisada puuduvaid artikleid, misjärel sisuoperaatorid kontrollivad postitatud andmete õigsust. Selle tulemusena kaotatakse üks peamisi kaebusi kaardiarendajate vastu.

29.06.2018, reedel, 16:14 Moskva aja järgi , Tekst: Valeria Shmyrova

Raamatupidamiskoda leidis, et Haridus- ja Teadusministeerium ning Riiklik Teadus- ja Tehnikaraamatukogu panid infosüsteemi “Vene teaduse kaart” loomisel toime arvukalt rikkumisi. Selle tulemusel lakkas süsteem töötamast veebruaris 2017. Selle loomise leping, millele pretendeerisid prominentsed riigitöövõtjad, läks omal ajal eraettevõttele, kus töötas 5 inimest.

Miks "Vene teaduse kaart" ei tööta?

Haridus- ja teadusministeeriumi loodud infosüsteem "Venemaa teaduse kaart" ei ole alates 2017. aasta veebruarist "arvukate puuduste" tõttu töötanud, teatas raamatupidamiskoda vastava auditi tulemuste põhjal. Selle süsteemi loomiseks 2012.–2016. Ministeerium kulutas ligi 450 miljonit rubla. eelarvevahenditest. Järelevalveasutus märgib, et “Kaardi” asukoht ei ole dokumenteeritud ning süsteem ei ole kantud ei ministeeriumi bilansis ega Riikliku Teadus- ja Tehnikaraamatukogu bilansis.

Kontrolli tulemuste põhjal saadetakse esildised Haridus- ja Teadusministeeriumile ja raamatukogule, samuti pöördumine peaprokuratuurile ja aruanne Föderaalassamblee kodadele. Kontrollimaterjalid esitatakse föderaalsele julgeolekuteenistusele (FSB).

Tuletame meelde, et "Venemaa teaduse kaart" on infosüsteem, mis sisaldab automaatselt uuendatud andmeid teadlaste ja teadusorganisatsioonide kohta. "Kaardil" on toodud andmed perioodi 2007-2016 kohta. 2017. aasta veebruaris nentis Haridus- ja Teadusministeeriumi alluvuses olev teadusnõukogu, et süsteem töötas 4-aastase eksisteerimise jooksul ebarahuldavalt, ning palus kasutajatel seda enam mitte kasutada, vaid minnakse üle erinevate valdkondade jaoks eraldi andmebaasidele.

Kuidas hange toimus?

Raamatupidamiskoda teatab, et “Kaardi” loomise konkursile laekus taotlusi seitsmelt organisatsioonilt, sealhulgas ettepanekuid Moskva Riiklik Ülikool ja Moskva Riiklik Tehnikaülikool. Bauman, Moskva Riiklik Instrumenttehnika ja Informaatika Ülikool, Semenikhini automaatsete seadmete uurimisinstituut ja Venemaa Teaduste Akadeemia Süsteemianalüüsi Instituut.

Haridus- ja teadusministeeriumi komisjoni otsusega osutus aga võitjaks eraettevõte PricewaterhouseCoopers Russia B.V. Tegemist on teise Hollandis registreeritud ettevõtte filiaaliga. Filiaali personal koosneb viiest töötajast.

Haridus- ja teadusministeerium pani suure infosüsteemi loomisel toime hulgaliselt rikkumisi

Audiitor Vladimir Katrenko märkis raamatupidamiskoja juhatuse koosolekul, et Pricewaterhouse pakkus lepingut ellu viia 90 miljoni rubla eest ning see taotlus kujunes hanke kalleimaks, kuna teised konkurendid olid valmis tööd 50-60 miljoni rubla eest valmis tegema.

Pricewaterhouse ei arendanud infosüsteemi iseseisvalt, vaid kaasas kaastäitjaks A.T. Consulting LLC, kes tegelikult lõi Mapsi, saades selle eest 27 miljonit rubla. Andmebaaside süsteemi sisestamise ja uuendamisega tegeles raamatukogu, temaga sõlmiti selleks tööks kaks lepingut kogumaksumusega ligi 275 miljonit rubla.

Raamatupidamiskoja audit näitas, et Haridus- ja Teadusministeerium võttis Pricewaterhouse’ilt vastu ebapiisava kvaliteediga töid, mis ei vastanud tehnilise kirjelduse nõuetele. Sellega kaasnes oht tekitada föderaaleelarvele kahju rohkem kui 125 miljoni rubla ulatuses.

“Arendatav “Kaart” ei võimaldanud andmebaasi automaatset uuendamist ja sisaldas funktsionaalseid vigu. Haridus- ja teadusministeerium ei kasutanud aga ära Pricewaterhouse’i garantiikohustusi puuduste kõrvaldamiseks. Selle tulemusel teostas “Kaardi” muutmise raamatukogu ja see läks föderaaleelarvele maksma lisaks 79 miljonit rubla,” ütles Katrenko.

Muud rikkumised

Raamatupidamiskoja audit puudutas Haridus- ja Teadusministeeriumi vahendite kulutamist riiklikule programmile „Teaduse ja tehnoloogia areng aastateks 2013-2020“ ning konkreetselt kontrolliti raamatukogu tegevust. Vaadeldav periood hõlmab 2016.-2017. 2016. aastal sai ministeerium programmi elluviimiseks riigilt 46,6 miljardit rubla, mis moodustab ligi 32% programmi kogueelarvest. 2017. aastal laekus üle 55 miljardi rubla ehk 34,5% programmi maksumusest. Sellest 2,1 miljardit rubla saadeti raamatukogule. ja 1,5 miljardit rubla.

Auditi tulemusena tuvastati üle 1 miljardi rubla ulatuses rikkumisi nii Haridus- ja Teadusministeeriumi kui ka raamatukogu poolt. Riikliku programmi elluviimisel vormistati ja täideti valesti riiklikke ülesandeid koguväärtusega üle 143 miljoni rubla. Lisaks toetus 80 miljonit rubla. kulutati eesmärkidele, mis ei ole seotud valitsuse ülesannetega.

Samuti leiti auditis, et 2017. aastal olid riigi tellimustööga seotud kulud vara ülalpidamiseks ja rentimiseks ning need kulud ületasid raamatukogu tegelikke vajadusi. Selle tulemusena suurendati rahastamise summat põhjendamatult enam kui 54 miljoni rubla võrra.

Samuti tuvastati riikliku programmi elluviimisel rikkumisi riigihangete valdkonnas. Haridus- ja teadusministeerium ning raamatukogu võtsid vastu ebakvaliteetsed tööd, mis ei vastanud tehnilistele nõuetele. Lisaks sai raamatukogu raha tööde eest, mida ta tegelikult ei teinud. Haridus- ja teadusministeerium tasus mõne töö eest kaks korda. Nende rikkumistega seotud riskid eelarvele on hinnanguliselt ligi 116 miljonit rubla.

Samuti selgus, et Riigi Avalik Teadus- ja Tehnikaraamatukogu hoiab oma kogu ebarahuldavates tingimustes. 2018. aasta alguse seisuga koosnes selle raamatukogu kogu enam kui 8 miljonist nimetusest koguväärtusega 152,2 miljonit rubla. Kuid raamatukoguhoone on mõeldud vaid 3 miljoni raamatu hoidmiseks ning veel 5,6 miljonit hoitakse keldrites ja poolkeldrites ning sellised ruumid võtavad üle 83% kogu laopinnast. Raamatukogu kasutab mõnda repositooriumit ilma organisatsioonidega vastavaid lepinguid sõlmimata. Riigieelarve riske, mis on seotud raamatukogu kogu võimaliku kaotsiminekuga vale säilitamise tõttu, hinnatakse 127 miljonile rublale.

2012. aasta mais teatas Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusminister Dmitri Livanov Haridus- ja Teadusministeeriumi (MES RF) kavatsusest viia teadus- ja arendussektori, sealhulgas RAS-i instituutide, riigi teadusuuringute ja arendussektori põhjalik audit. organisatsioonid ja kõrgkoolid. Seda väidet võib nimetada sünniks "Vene teaduse kaardid". See projekt kuulutati ametlikult välja 2012. aasta detsembris. Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi eelõhtul toimus konkurss selleteemaliste uuringute läbiviimiseks. Organisatsioonide ja teadlaste teadustegevuse tulemuste hindamise ja seire süsteemi moodustamine teadusvaldkonna olukorra regulaarseks hindamiseks. Lepingu esialgne (maksimaalne hind) on 100 miljonit rubla. Projekti rahastati föderaalse sihtprogrammi "Uurimis- ja arendustegevus Venemaa teadus- ja tehnoloogiakompleksi arendamise prioriteetsetes valdkondades aastateks 2007-2013" raames (2012. aasta konkurss, tegevus 2.1, etapp 11, osa 1). Konkursi võitis erakonsultatsioonifirma "PricewaterhouseCoopers Russia B.V."- PwC.

2013. aasta lõpuks projekt "Vene teaduse kaart" sai tasulise juurdepääsu kahele peamisele andmebaasile – Russian Science Citation Index (RSCI) ja Web of Science (WoS). Mittetäielik juurdepääs WoS-i andmebaasile (selle Vene teadlastega seotud osa) läks eelarvele maksma 40 miljonit rubla. Lisati ka (kuigi puudulik) andmebaas Venemaa juhtivate teadlaste monograafiate kohta, samuti teave teadus- ja arendustegevuses osalemise ja toetuste kohta. Projekti peeglid on postitatud ka veebilehtedele www.scimap.alt-lan.com ja www.kartanauki.rf Eeldati, et enamik Venemaa stipendiaatidest läheb üle "Vene teaduse kaardid" kui peamine teabeallikas autorite ja stipendiumisaajate väljaannete kohta.

Lisage oma sõrmed!

2016. aastaks lisati projekti Venemaa organisatsioonidele väljastatud välismaiste patentide andmemassiivi; teave föderaalse riigieelarve asutuse leiutiste, kasulike mudelite ja tööstusdisainilahenduste patentide kohta "Föderaalne tööstusomandi instituut"; samuti teave föderaalse riigieelarvelise teadusasutuse monograafiate, ülikooliõpikute, ülikoolide õppevahendite ja teadustööde kogumike kohta "Vene raamatukoda". Selle tulemusena in "Vene teaduse kaart" teave esitatakse ajavahemiku 2007–2016 kohta, millele järgneb vajalik ajakohastamine teadlaste endi poolt käsitsi andmete sisestamise ja teabe muutmise taotluste kaudu tehniliseks toeks.

Pärast registreerimise ja kasutaja kinnituse kinnitamist ilmub jaotisesse "Minu kaart" teave, mida saate muuta ja täiendada.
Kui väljaannete loend osutub kohe puudulikuks, saate süsteemi kaudu otsida puuduvaid väljaandeid ja nende leidmise korral lisada autorluse märke.

Hoolimata asjaolust, et kuni 2016. aasta lõpuni ei väljunud projekt „Vene teaduse kaart” tegelikult kunagi beetatestimise etapist ehk toimis süsteemsete puudustega, on Haridus- ja Teadusministeeriumi ning presidendi stipendiuminõukogu ametnikud. Vene Föderatsiooni (noorte Vene teadlaste riikliku toetuse ja Vene Föderatsiooni juhtivate teaduskoolide riikliku toetuse eest) käsitles seda kodumaise kaubakultuse järgmist toodet täieõigusliku andmebaasina. Seda tõendab föderaalse riigieelarve institutsioonide uurimisinstituudi RINCCE veebisaidile postitatud teade:

Vene Föderatsiooni presidendilt 2017-2018 toetuste saamise õiguse konkursil osalemise kohta.
Osaleda konkursil Vene Föderatsiooni presidendilt stipendiumide saamise õiguse saamiseks aastateks 2017-2018. 2016. aasta augusti lõpus välja kuulutatava noorteadlaste riikliku toetuse saamiseks peate märkima:
<...>Teadlase üksiknumber Venemaa teaduse kaardil (selle saamiseks peate registreeruma veebisaidil https://mapofscience.ru).

Kirjatundja jõudis järsku järele, aga oli kaugelt näha!

31. jaanuaril 2017 avaldas Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi juurde kuuluv teadusnõukogu veebilehel avalduse 2017. aasta esimesest koosolekust, millest võttis osa ka haridus- ja teadusminister Olga Vassiljeva. Selle avalduse kohaselt:

<...>Konkursi käigus said korraldajad projektiga seotud saientomeetrilised parameetrid nn “Vene teaduse kaardist”. Nõukogu leiab, et selle vahendi olemasolu nelja aasta jooksul ei ole saavutatud rahuldavat kvaliteeti. Märkimisväärne osa "Venemaa teaduse kaardi" teabest on ekslik ja seda ei saa adekvaatselt kasutada. See tekitas olulisi raskusi kõnealuse konkursi tulemuste summeerimisel.
Nõukogu kutsub Haridus- ja Teadusministeeriumi üles mitte kasutama „Venemaa teaduse kaarti“ edaspidi ühelgi otstarbel. Selle asemel teeb nõukogu ettepaneku kasutada mitmesugustes valdkondades üldtunnustatud andmebaaside loetelu.

Veebruari alguses 2017 kadus sait ja selle peeglid Internetist ilma ametlike avaldusteta ja pole enam ligipääsetavad. Samas jääb ebaselgeks ostetud andmebaaside ja kasutajate endi sisestatud andmete edasine kasutamine.

Alternatiivina "Vene teaduse kaart" Moskva Riikliku Ülikooli prorektor. M.V. Lomonosov, akadeemik Aleksei Khokhlov intervjuus ajalehele "Otsing" kuupäevaga 02.10.2017, soovitas süsteemi kasutada "TÕSI" või , mis "kasutatakse Moskva Riiklikus Ülikoolis. M.V. Lomonosov ja seda rakendatakse nüüd pilootrežiimis kümnes FANO-le alluvas instituudis.. Kommentaare pole vaja...

Kas on kahju "ahvitöö" need ülikooli õppejõud ja uurimisinstituudi töötajad, kes sisestasid enda kohta andmeid andmebaasi "kaardid"? Ei, sugugi mitte – et omal nahal mõista kogu Putinoidi süsteemi mäda, "Vata toetuse saajad peavad kannatama!" Ja mida rohkem nad kannatavad, seda rõõmsamalt hüüavad nad prügikastidesse topitud korrumpeerunud ametnike nähes - "zaputintsev"!

21. mail 2012 nimetati Dmitri Livanov Venemaa Föderatsiooni haridus- ja teadusministriks. Oma esimeses avalikus kõnes väljendab ta Haridus- ja Teadusministeeriumi (MES RF) kavatsust viia teadus- ja arendussektori, sealhulgas RASi instituutide, riiklike teadusorganisatsioonide ja kõrgkoolide üle terviklik audit. Seda väidet võib nimetada "Vene teaduse kaardi" sünniks.

Kahjuks läks see projekt Venemaa Teaduste Akadeemia reformi ümber toimunud sündmuste tõttu kuidagi käest ja meie hinnangul ei pälvinud IT-ringkonnas piisavalt tähelepanu. Pakume teile lühikest tagasivaadet: projekti tee kontseptsioonist teostuseni.

Sihitu tee muutub minu ees siniseks,
Pikk tee, mida kaevavad ojad,
Ja siis - pimedus; ja peidus sellesse pimedusse,
Saatuse kohtunik tõuseb kõrgele.
Aleksander Blok, oktoober 1899

1. osa: võistlus

Projekt "Vene teaduse kaart" (http://mapofscience.ru/) kuulutati ametlikult välja 2012. aasta detsembris. Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi eelõhtul toimus konkurss uurimistöö läbiviimiseks teemal „Organisatsioonide ja teadlaste teadustegevuse tulemuste hindamise ja seire süsteemi moodustamine riigi korrapäraseks hindamiseks. teadusvaldkonnast." Lepingu esialgne (maksimaalne hind) on 100 miljonit rubla. Projekti rahastati föderaalse sihtprogrammi "Uurimis- ja arendustegevus Venemaa teadus- ja tehnoloogiakompleksi arendamise prioriteetsetes valdkondades aastateks 2007-2013" raames (2012. aasta konkurss, tegevus 2.1, etapp 11, osa 1).

Konkursil osalesid järgmised organisatsioonid:

Venemaa Teaduste Akadeemia Süsteemianalüüsi Instituut;
PricewaterhouseCoopers Russia B.V. (edaspidi PwC);
nimeline automaatsete seadmete uurimisinstituut. Akadeemik V. S. Semenikhin;
Moskva Riiklik Instrumentitehnika ja Informaatika Ülikool;
N. E. Baumani nimeline Moskva Riiklik Tehnikaülikool;
M.V. Lomonossovi nimeline Moskva Riiklik Ülikool;
INEC-infotehnoloogiad.

Baumankat ei võetud sisse formaalsel põhjusel: vananenud väljavõte Ergulist. Kas see oli hooletus dokumentide koostamisel või mängis rolli mõni muu tegur, pole tõenäoliselt teada.

Konkursi võitis erakonsultatsioonifirma PricewaterhouseCoopers Russia B.V., kes pakkus lepingu maksumuseks 90 miljonit rubla. ja selle rakendamise tähtaeg on 90 päeva.

Tuleb märkida, et Moskva Riiklik Ülikool pakkus "Teaduse kaardi" väljatöötamist umbes poole odavamalt - 50 miljoni rubla eest, kuid sai konkursikomisjonilt kvaliteedi ja kvalifikatsiooni eest madalad punktid, saades teise koha. See tundub kummaline, arvestades, et ülikoolil on selles vallas kasulikke arenguid: hiljuti käivitati info- ja analüüsisüsteem “Science-MSU”, mille abil kogutakse ja analüüsitakse töötajate avaldamistegevust.

Ametlikus ajakirjanduses selgitati PwC töövõtjaks valimise otsust tellija, keda esindas Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium, sooviga viia läbi välisorganisatsiooni poolt „Venemaa teaduse audit“. ei ole kuidagi seotud teadusringkondadega.

PwC kulutas 40 miljonit Thomson Reutersi andmebaasist Web of Science (edaspidi WoS) andmete ostmiseks ja 15 miljonit tehnilise infrastruktuuri juurutamiseks. Lisaks nõuab süsteem esinejate hinnangul 10–15 miljonit rubla. aastas toetuse eest.

Kahjuks ei leidnud me avalikust omandist konkursi võitjaga sõlmitud valitsuslepingut ega ka lähteülesannet. (Tähelepanu, küsimus: kas see ei ole vastuolus konkurentsiseadusandlusega?) Tahaks väga vaadata paberil välja kuulutatud töö mahtu. Kuigi formaalsest küljest pole see enam nii oluline, kuna projekt on raamistatud uurimistööna: selle tulemuseks võib olla lihtsalt aruanne, siis vähemalt prototüübi rakendamine pole üldse vajalik.

2. osa: mida sa teha tahtsid?

„Meie eesmärk on nimeliselt tuvastada need teadlased ja need väikesed teadusrühmad (ehk laborid, teadusrühmad), kes juba täna töötavad Venemaal kõrgel rahvusvahelisel tasemel. Teeme seda projekti ühe lihtsa eesmärgiga – mõista, kus püsib Venemaa täna konkurentsivõimelisena, millised teadusvaldkonnad on meile täna lootustandvad, kus on meil võimalus teha läbimurre tulevikus. Ja mis kõige tähtsam, toetada – suunatud – täpselt neid inimesi, neid teadlasi, neid laboreid, kes seda toetust väärivad,” ütles Dmitri Livanov intervjuus telekanalile Prosveštšenje.

PwC koostatud dokumendis kirjeldatakse projekti ennast järgmise teesiga: “Venemaa teaduse kaart” peaks saama aluseks teadlike juhtimisotsuste tegemisel teadlaste ja organisatsioonide uurimistegevuse valdkonnas”; Samuti on seatud konkreetsed eesmärgid:

Venemaa teaduse hetkeseisu "inventuur";
nõudmisel kiire juurdepääs Venemaa teaduse praegustele ja õigetele näitajatele;
analüütilised vahendid teadlike juhtimisotsuste tegemiseks;
kõige autoriteetsemate ekspertide ja teadusrühmade väljaselgitamine nende sihipärase toetuse saamiseks;
Venemaa teaduse arengutaseme võrdlus teiste riikidega ja kasvupunktide väljaselgitamine;
juhtimisotsuste läbipaistvuse tagamine.

Samas dokumendis on välja toodud kolm projekti põhisammast: andmete katvus, andmete kvaliteet Ja funktsionaalsust.

Andmekatvus plaaniti saavutada järgmiste vahenditega:

rahvusvahelised allikad: publikatsioonid, ettekanded rahvusvahelistel konverentsidel, patendid, publikatsioonid;
Vene allikad: publikatsioonid, patendid, grandid, teadus- ja arendustegevus, publikatsioonid;
nii fundamentaal- kui rakendusteaduse näitajad.

Tulemuseks oleks pidanud olema "ainulaadne andmebaas, mis pakub võimalikult täielikku katvust Venemaa teadlaste uurimistegevuse tulemustest."

Andmete kvaliteet tähendab:

lähteandmete puhastamine pärisnimede erineva kirjapildi kõrvaldamiseks;
andmete korrigeerimise mehhanismi kasutamine teadlaste ja organisatsioonide endi poolt;
teadlaste ja organisatsioonide kordumatute identifikaatorite kasutamine.

Selle tulemusena loodeti saavutada "enneolematu andmete täpsuse tase, mis aitab tagada Venemaa teaduse nähtavuse rahvusvahelisele üldsusele".

Ja lõpuks sisaldas funktsioone:

vahendid teaduse kasvuvaldkondade võrdlemiseks ja tuvastamiseks;
määratud parameetrite aruannete genereerimine teadlastele, organisatsioonidele, teadusvaldkondadele;
paindlik andmete otsing ja filtreerimine;
mitteametlike teadlaste rühmade kindlaksmääramine.

See on "täiustatud analüütiliste tööriistade komplekt ja nende paindlikkus, mis pakub lahendusi juhtimisprobleemidele."

Ja nüüd mitteprofessionaalid, ilmselt ei saa see väga huvitav olema, aga kuna Habr on tehnoloogiablogi, siis pidasime vajalikuks näidata tööplaani ja ehitatava süsteemi arhitektuuri. Ainult kolm slaidi.

Tünnid ja nooled

Tööplaan

Arhitektuur!

3. osa: mis juhtus?

Kõigepealt kutsume Habri lugejaid ise hindama, kas deklareeritud funktsionaalsus vastab rakendatule. “Venemaa teaduse kaart” on saadaval sellel lingil http://mapofscience.ru/. Kas seda võib pidada eeskujuks? Kas see projekt on ainulaadne mitte ainult Venemaal, vaid ka maailmas? Proovige neile küsimustele ise vastata.

Mitte kaua aega tagasi uuendati kaartide avalehte. Lisatud on punane vilkuv plokk, mis ütleb meile: “Tähelepanu! Süsteem on proovitöös. Tõenäoliselt juhtus see projekti negatiivsete arvustuste arvukuse tõttu. Kui vaatate konkursile kandideerimist, märkate, et selle projekti tähtaeg on 2013. aasta lõpp. Seega näib selles versioonis midagi radikaalset „proovioperatsiooni” muutmist ebatõenäoline ja saame liikuda kogu projekti hindamise juurde.

Projekti eesmärk (kui keegi ei mäleta) oli "need nime järgi tuvastada teadlased ja need väike teadusrühmad (see tähendab laborid, uurimisrühmad), mis juba praegu töötavad Venemaal kõrgel rahvusvahelisel tasemel. Meie arvates on seda kavandatud tööriistade abil võimatu teha.

Andmekate

See ei õnnestunud rohkem kui õnnestus. Kaks peamist andmebaasi - Russian Science Citation Index (RSCI) ja Web of Science (WoS) - on esitatud vahemikus 2007–2012 ja isegi WoS-i osas reservatsiooniga. Andmed on lihtsalt praegust huvi ei paku(aasta tipp) ja vale(aasta alumine latt) välja öeldud põhieesmärgile. Ja seda hoolimata asjaolust, et juurdepääs WoS-i andmebaasile (selle osa, mis on seotud Venemaa teadlastega) läks riigile maksma 40 miljonit rubla (praktiliselt ilma õiguseta andmeid haridus- ja teadusministeeriumile edastada).

Ülejäänud projektis välja toodud andmeallikate puhul on ka pehmelt öeldes puudulikkust. Pärast pikka otsimist juhtivate Venemaa teadlaste seas ei leidnud me nende raamatuid, monograafiaid ega teavet teadus- ja arendustegevuses osalemise ja toetuste kohta. Võib oletada, et neid andmeid teaduskaardil kas lihtsalt ei esitatud või ei osatud neid ette valmistada.

Andmete kvaliteet

Meie arvates oli see ülesanne "Vene teaduse kaardi" rakendamisel võtmetähtsusega, see oli täpselt see tehnoloogiline osa, mis oli peamine raskus ja oleks pidanud võtma põhilise jõupingutuse ja aja. Lihtsamalt öeldes oli kogu “Kaardi” ülesanne andmete koondamine, puhastamine ja korrektne sidumine. Või nagu projekti "Vene teaduse kaart" elluviimist käsitleva ekspertrühmade avakoosoleku stenogrammist järeldub, oli töö põhiplokk "erinevatest allikatest pärit andmete puhastamine ja integreerimine". Ja kahjuks see osa ei õnnestunud üldse. Andmeid pole üldse koostatud: meile pakutakse kas RSCI-d või WoS-i. Tegelikult on meile esitatud nende kahe andmebaasi liides, millel pole eriti selgeid funktsioone. Juhtus nii, et teadusringkondadel oli enamik kaebusi andmete kvaliteedi kohta. Proovisime neid kokku panna (aga ilmselt jäi midagi kahe silma vahele - kaebusi on palju):

teadusvaldkondade klassifikaatori (rubrikaatori) kasutamine, mis ei ole rakendatav Venemaa teaduse praegustele valdkondadele;
teadusasutuste juhuslik valik (rühmitamine) rubriikide järgi;
kontrolli puudumine juhuslike vastete taseme üle;
lahknevus numbriliste näitajate ja tegelike väärtuste vahel (teadusasutuste töötajate arvu järgi, WoS-is ja RSCI-s avaldatud publikatsioonide arvu järgi, patentide arvu järgi, tsiteerimisindeksi järgi), vead, kui operaatorid edastavad andmeid ühest andmebaasist teise ;
"juhtivate" asutuste või teadlaste vale valik (top 5), mis põhineb suvaliste tunnuste kasutamisel, millel pole omavahel seost (kas WoS-i või RSCI andmed või tähestikuline järjekord, rubrikaator jne);
täisnime vale (vale) kirjapilt. nii vene kui ka inglise keele kirjasüsteemide uurija;
uurija ebaõige (ebaõige) kuuluvus;
nimekaimude eraldatuse puudumine ja nende õige korrelatsioon teadusliku suuna ja teadusasutusega;
teabe puudumine organisatsioonide osakondade kohta (sh suurte ülikoolide teaduskonnad, nagu Moskva Riiklik Ülikool ja Peterburi Riiklik Ülikool).

Funktsionaalne

Ka funktsionaalsusega pole kõik korras. Näiteks andmete parandamise mehhanismi rakendatakse järgmiselt: "Kasutajate poolt märgatud tehniliste vigade parandamine toimub kommentaaride paberversiooni esitamise kaudu, mis on kinnitatud selle organisatsiooni pitseriga, kus kasutaja töötab." Samas on ülalmainitud ärakirjas kirjas: „Projekti põhiprintsiip on teadlaste pingutuste minimeerimine. Eeldatavasti täidetakse suurem osa isiklikel kontodel olevast teabest automaatselt.

Seni pole leitud ainsatki inimest, kes suudaks selgelt selgitada, millist infot nn “soojakaart” kannab. Ainus huvitav omadus on meie arvates all paremal olev link “Ahenda kaart”, mille funktsionaalsus on vähemalt erakordne ja sisaldab lõviosa eneseirooniat.

Proovisime end süsteemis registreerida, et näha, kuidas see seestpoolt välja näeb. Meil oli õnn luua konto umbes kuu aega enne selle ülevaate kirjutamist, sest praegu uute kasutajate registreerimine millegipärast enam ei toimi (tundub, et kõik polümeerid läksid kaduma).

Registreerimiseks peab teadlane esitama oma täisnime, sünniaasta ja e-posti aadressi ning seejärel läbima kontrolliprotseduuri. Seda saab teha kahel viisil: posti teel või nn SPIN-koodi kaudu.

Posti teel kontrollimine toimub käsitsi tsükli kaudu. Selle vältimiseks otsustasime välja töötada uuendusliku SPIN-koodi. Tõenäoliselt pole kõik lugejad selle mõistega tuttavad (ka meie seas oli neid), nii et laseme selle lahti.

SPIN-kood on Venemaa teadustsiteerimisindeksi (RSCI) andmete põhjal üles ehitatud teabe- ja analüütiline süsteem SCIENCE INDEX autori isikukood.

Esitasime taotluse SPIN-koodi saamiseks, täites RSCI veebisaidil tohutu mitmekümne välja ja klassifikaatoriga vormi (vaid 20 minutiga) ning pärast kahenädalast ootamist saime koodi edukalt kätte. Oma saavutuste üle rõõmustades sisestasime teadlase profiilile SPIN-koodi, misjärel “Kaart” teatas meile, et see teave vajab kontrollimist (mitte uuesti!). Sisestamisest on möödunud kaks nädalat ja kontot pole ikka veel kinnitatud.

Kui teil on piisavalt kannatust, olete jõudnud oma isiklikule kontole.

Isiklik ala

Isiklikul kontol pole midagi erilist muuta, kuna see sisaldab ainult registreerimisel sisestatud andmeid. Süsteemi autorid tähendavad, et teadlane räägib endast kõike muud, täites märkimisväärse hulga välju. Pange tähele, et lääne süsteemides (ResearchGate, Academia.edu, Google Scholar) saab kasutaja pärast registreerimist peaaegu valmis profiili, mille süsteem tema jaoks koostas, kogudes automaatselt erinevatest allikatest andmeid. Ta peab need vaid kinnitama ja vajadusel täiendama.

On kaheldav, et teadlased kasutavad vabatahtlikult süsteemi, mille registreerimiseks kulub rohkem kui 4 nädalat. Üks on ilmne - "teadlaste jõupingutuste minimeerimine" ei töötanud.

Projekti ametlik hinnang mitterahuldavaks on samuti kooskõlas meie järeldustega. "See on mudel, see pole isegi pilootprojekt," märkis Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministri asetäitja Ljudmila Ogorodova (90 miljoni euro mudel).

4. osa: teadlaskonna reaktsioon

See on meie loo kõige kokkuvõtlikum osa. Teadusringkondade reaktsioon oli teravalt negatiivne.

5. osa: ebaõnnestumise põhjused

Nagu Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi ametlikust seisukohast ning ekspertide teadusringkondade arvukatest ülevaadetest tuleneb, osutus "Teaduse kaart" mitterahuldavaks. Selle üle, kas see vastab valminud valitsuslepingu eesmärkidele, me selle kohta info puudumise tõttu arutlema ei hakka. Teine asi on oluline – kuidas saaks sellist olukorda vältida? Meie arvates on selle loo võtmepunkt see, et kõik andmed, millele see avalik infosüsteem ehitati, ei ole avatud.

Ja siin tahaksime puudutada teaduse avaandmete väga pakilist probleemi. Neid lihtsalt pole olemas. Aga kui need oleksid avatud, poleks ehk sellist riigikorraldust vaja. Teaduskaarti võiks rakendada iga avaandmetest ja teadusest huvitatud professionaalne arendaja. Veelgi enam, riigi ja teadusringkondade asjakohase nõudmise korral oleks selliseid "kaarte" mitu.

Vaatame "Teaduse kaardi" oletatavate venekeelsete allikate loendit:

artiklid Venemaa ja välismaa ajakirjades (NEB);
Venemaa ja välismaised patendid (FIPS);
toetused (FGBNU Teadusliku Uurimise Instituut RINCCE, RFBR, RGNF);
teadus- ja arendustegevuse (CITS) aruanded;
väitekirjad ja kokkuvõtted (CITS);
raamatute kirjastamine (Vene Raamatukoda);
teave teadusorganisatsioonide ja nende osakondade (sh ülikoolide ja nende teaduskondade) kohta.

Valdav osa ülaltoodud allikatest on pärit riigieelarvest ja pole selge, miks need andmed ei ole avalikud.

6. osa: kuidas olukorda parandada?