Põllumajandusküsimuse lahendamine (kaks peamist suundumust: "Preisi" ja "Ameerika" (põllumeeste) viisid põllumajanduse arendamiseks).

Abinõud kogukonna hävitamiseks ja eraomandi arendamiseks.

Talupoegade ümberasustamise poliitika.

Talurahvapanga tegevus.

Ühistuline liikumine.

Põllumajanduslik tegevus.

Stolypini põllumajandusreform.

Reformil oli mitu eesmärki:

sotsiaalpoliitiline:

ü Luua autokraatiale maal tugev toetus tugevate kinnisvaraomanike poolt, eraldades nad talurahva põhimassist ja vastandades neile;

ü Tugevad talud pidid saama takistuseks revolutsiooni kasvule maal;

sotsiaalmajanduslik:

ü Hävita kogukond

ü Rajada eratalusid talude ja talude näol ning suunata üleliigne tööjõud linna, kus selle neelab kasvav tööstus;

majanduslik:

ü Tagada põllumajanduse tõus ja riigi edasine industrialiseerimine, et kaotada lõhe arenenud suurriikidega.

Uus põllumajanduspoliitika viidi ellu dekreedi alusel 9. novembril 1906. aastal. (1906. aasta 9. novembri dekreedi arutelu algas III duumas 23. oktoobril 1908, s.o kaks aastat pärast selle jõustumist. Kokku kestis selle arutelu üle kuue kuu.)

Pärast dekreedi vastuvõtmist duumas 9. novembril esitati see koos muudatustega riiginõukogule arutamiseks ja võeti ka vastu, misjärel sai see tsaari poolt heakskiitmise kuupäeva alusel tuntuks seadusena. 14. juunil 1910. aastal. Oma sisult oli see kahtlemata liberaalne kodanlik seadus, mis soodustas kapitalismi arengut maal ja seega edumeelne.

Põllumajandusreform koosnes mitmest järjestikusest ja omavahel seotud meetmetest. Reformide põhisuund oli järgmine:

ü Ühiskonna hävitamine ja eraomandi arendamine;

ü Talurahvapanga loomine;

ü Ühistuline liikumine;

ü Talupoegade ümberasustamine;

ü Põllumajanduslik tegevus.

KOGUKONNA HÄVITAMINE, ERAOMANI ARENDAMINE

Pärast pärisorjuse kaotamist pooldas Venemaa valitsus kategooriliselt kogukonna säilimist.

Talurahvamasside kiire politiseerumine ja sajandivahetusel alanud rahutused toovad kaasa võimuringkondade suhtumise ümbermõtestamisele kogukonna suhtes:

1. 1904. aasta dekreet kinnitab kogukonna puutumatust, kuigi annab samas leevendust sellest lahkuda soovijatele;

2. 1906. aasta augustis võeti vastu määrused talurahvapangas asuva maafondi suurendamiseks apanaaži- ja riigimaade üleandmise teel.

9. novembril 1906 anti välja määrus “Kehtiva talurahva maaomandit ja maakasutust puudutavate sätete mõningate täiendamise kohta”, mille sätted moodustasid Stolypini reformi põhisisu. Kolmanda duuma ja riiginõukogu poolt heaks kiidetud sai see seaduseks 1910. aastal.

Valitsuse suhtumise ümberhindamine kogukonda toimus peamiselt kahel põhjusel:

esiteks muutus kogukonna hävitamine autokraatia jaoks ihaldusväärseks, kuna see lahutaks talupoegade massid, kes olid oma revolutsioonilist vaimu ja ühtsust näidanud juba esimese Vene revolutsiooni puhkedes;

teiseks kujunes kogukonna kihistumise tulemusena üsna võimas oma vara suurendamisest huvitatud ja teistele, eelkõige mõisnikele lojaalne talupoegade kiht.

Vastavalt 9. novembri määrusele said kõik talupojad õiguse kogukonnast lahkuda, mis antud juhul eraldas enda valdusesse minevale isikule maa, nimetati selliseid maid kärbeteks, taludeks ja küladeks. Samal ajal nägi dekreet jõukatele talupoegadele ette privileege, et julgustada neid kogukonnast lahkuma. Eelkõige said kogukonnast lahkunud „üksikmajapidamiste omandisse” kõik maad, mis „koosnesid nende alalisest kasutusest”. See tähendas, et kogukonna inimesed said üle normi elaniku kohta. Veelgi enam, kui antud kogukonnas viimase 24 aasta jooksul ümberjagamisi ei tehtud, siis sai majaomanik ülejäägi tasuta, kui aga piirmäärad olid, siis tasus ta ülejäägi eest kogukonnale vastavalt 1861. aasta väljaostmismaksetele. Kuna hinnad on neljakümne aasta jooksul mitu korda tõusnud, oli see kasulik ka jõukatele immigrantidele.

5. juuni 1912. aasta seadus lubas väljastada laenu tagatiseks mis tahes talupoegade omandatud maaeraldis. Erinevate laenuvormide – hüpoteegi, melioratsiooni, põllumajanduse, maakorralduse – arendamine aitas kaasa turusuhete tihenemisele maal.

Reformi praktika näitas, et keskkubermangude talurahvas suhtus kogukonnast eraldumisse negatiivselt.

Talupoegade meeleolude peamised põhjused:

ü Kogukond on talupoja jaoks omamoodi ametiühing, mistõttu ei tahtnud kogukond ega talupoeg seda kaotada;

ü Venemaa on riskantse (ebastabiilse) põllumajanduse tsoon, sellistes kliimatingimustes ei suuda talupoeg üksi ellu jääda;

ü Kommunaalmaa ei lahendanud maapuuduse probleemi.

Selle tulemusena oli 1916. aastaks kogukondadest eraldatud 2478 tuhat majaelanikku ehk 26% kogukonnaliikmetest, kuigi avaldusi esitas 3374 tuhat majaelanikku ehk 35% kogukonnaliikmetest. Seega ei õnnestunud valitsusel saavutada oma eesmärki eraldada vähemalt suurem osa majaelanikest kogukonnast. Põhimõtteliselt määras see Stolypini reformi kokkuvarisemise.

TALUPANGAS.

Aastatel 1906-1907 anti osa riigi- ja apanaažimaid maapuuduse leevendamiseks talurahvapangale müümiseks talupoegadele. Lisaks teostas pank laialdaselt maade ostmist, mille järgnes soodustingimustel edasimüümine talupoegadele, ning vahetoiminguid talupoegade maakasutuse suurendamiseks. Ta suurendas talupoegadele laenu ja vähendas oluliselt selle maksumust ning pank maksis oma kohustustelt rohkem intressi kui talupojad. Maksevahe kaeti eelarvetoetustega, mis ulatusid 1457,5 miljardi rublani ajavahemikul 1906–1917.

Pank mõjutas aktiivselt maaomandi vorme: maa ainuomandina omandanud talupoegadele vähendati makseid. Sellest tulenevalt, kui enne 1906. aastat moodustasid maaostjate põhiosa talurahvakollektiivid, siis 1913. aastaks olid ostjatest 79,7% üksiktalupojad.

ÜHISTULIIKUMINE.

Stolypini reform andis võimsa tõuke talurahva koostöö erinevate vormide arengule. Erinevalt vaesest kogukonnaliikmest, kes oli külamaailma haardes, vajas vaba, jõukas, ettevõtlik, tulevikus elav talupoeg koostööd. Talupojad tegid koostööd toodangu tulusamaks müügiks, nende töötlemise korraldamiseks ning teatud piirides tootmiseks, masinate ühiseks soetamiseks, kollektiivsete agronoomiliste, maaparandus-, veterinaar- ja muude teenuste loomiseks.

Stolypini reformidest tingitud koostöö kasvutempot iseloomustavad järgmised arvud: aastatel 1901-1905 loodi Venemaal 641 talupoegade tarbimisühiskonda ja aastatel 1906-1911 - 4175 seltsi.

Talurahvapanga laenud ei suutnud täielikult rahuldada talupoja rahapakkumise nõudlust. Seetõttu on krediidikoostöö muutunud laialdaseks ja läbinud oma arengus kaks etappi. Esimesel etapil domineerisid väikekrediidisuhete reguleerimise administratiivsed vormid. Luues kvalifitseeritud väikelaenuinspektorite kaadri ja eraldades riigipankade kaudu olulisi krediite krediidiühistutele esmaseks laenuks ja järgnevateks laenudeks, stimuleeris valitsus ühistulist liikumist. Teises etapis arenesid iseseisvalt oma kapitali koguvad maapiirkondade krediidipartnerlused. Selle tulemusena tekkis talurahvatalude rahavoogu teenindava laiaulatuslik väikeste talurahvakrediidiasutuste, hoiu-laenupankade ja krediidiühistute võrgustik. 1. jaanuariks 1914 ületas selliste asutuste arv 13 tuhande piiri.

Krediidisuhted andsid tugeva tõuke tootmis-, tarbija- ja turundusühistute arengule. Talupojad lõid ühistu alusel piima- ja võiartellid, põllumajandusseltsid, tarbekauplused ja isegi talupoegade artellide meiereid.

TALUPOEGADE ÜMBERASUSTAMINE.

Pärast 1861. aasta reformi alanud talupoegade kiirendatud ümberasumine Siberi ja Kesk-Aasia piirkondadesse oli riigile kasulik, kuid ei vastanud mõisnike huvidele, kuna jättis nad ilma odavast tööjõust. Seetõttu lõpetas valitsus oma valitseva klassi tahet väljendades praktiliselt ümberasustamise soodustamise ja oli isegi sellele protsessile vastu. Möödunud sajandi 80ndatel Siberisse kolimise loa saamise raskusi saab hinnata Novosibirski oblasti arhiivide materjalide põhjal.

Stolypini valitsus võttis vastu ka rea ​​uusi seadusi talupoegade ümberasustamise kohta impeeriumi äärealadele. Ümberasustamise laiaulatusliku arendamise võimalused olid sätestatud juba 6. juuni 1904. aasta seaduses. Selle seadusega kehtestati ilma soodustusteta ümberasustamisvabadus ja valitsusele anti õigus teha otsuseid tasuta soodusümberasustamise avamise kohta teatud impeeriumi piirkondadest, „millest väljatõstmist peeti eriti soovitavaks“. Soodusümberasustamise seadust hakati rakendama 1905. aastal: valitsus “avatis” ümberasustamise Poltava ja Harkovi kubermangudest, kus talupoegade liikumine oli eriti levinud.

10. märtsi 1906. aasta määrusega anti talupoegade ümberasustamise õigus piiranguteta kõigile. Valitsus eraldas märkimisväärseid vahendeid asunike uutesse kohtadesse asumise, nende arstiabi ja avalike vajaduste katmiseks ning teede ehitamiseks. Aastatel 1906-1913 kolis Uuralitest kaugemale 2792,8 tuhat inimest. Talupoegade arv, kes ei suutnud uute tingimustega kohaneda ja olid sunnitud tagasi pöörduma, moodustas 12% ümberasujate koguarvust.

Ümberasustamiskampaania tulemused olid järgmised:

Esiteks, sel perioodil toimus Siberi majanduslikus ja sotsiaalses arengus tohutu hüpe. Samuti kasvas selle piirkonna elanikkond kolonisatsiooniaastatel 153%. Kui enne Siberisse ümberasustamist toimus külvipindade vähenemine, siis aastatel 1906-1913 laiendati neid 80%, Venemaa Euroopa osas aga 6,2%. Loomakasvatuse arengutempo poolest edestas Siber ka Venemaa Euroopa osa.

PÕLLUMAJANDUSÜNDMUSED.

Üheks peamiseks takistuseks küla majanduslikule edenemisele oli põlluharimise madal tase ja valdava enamuse tootjate kirjaoskamatus, kes olid harjunud töötama üldise kombe kohaselt. Reformiaastatel anti talupoegadele ulatuslikku agromajanduslikku abi. Agrotööstusteenused loodi spetsiaalselt talupoegadele, kes korraldasid karjakasvatuse ja piimatootmise ning progressiivsete põllumajandustootmise vormide tutvustamise koolitusi. Palju tähelepanu pöörati koolivälise põllumajandushariduse süsteemi edenemisele. Kui 1905. aastal oli põllumajanduse kursustel õppurite arv 2 tuhat inimest, siis 1912. aastal - 58 tuhat ja põllumajanduse näitude järgi - vastavalt 31,6 tuhat ja 1046 tuhat inimest.

Praegu ollakse arvamusel, et Stolypini agraarreformid viisid suurema osa talupoegade maatuse tõttu maafondi koondumiseni väikese rikka kihi kätte. Tegelikkus näitab vastupidist – “keskkihi” osakaalu suurenemist talurahva maakasutuses.

4. Reformide tulemused ja tähendus Venemaa jaoks.

Stolypini agraarkursuse pooldajad ja vastased.

Reformide tulemused.

Venemaa põllumajandusreformide mittetäielikkuse objektiivsed ja subjektiivsed põhjused.

Reformi tulemusi iseloomustab kiire põllumajandustootmise kasv, siseturu suutlikkuse kasv, põllumajandussaaduste ekspordi kasv ning Venemaa kaubavahetuse bilanss on muutunud järjest aktiivsemaks. Selle tulemusel õnnestus põllumajandust mitte ainult kriisist välja tuua, vaid ka muuta see Venemaa majandusarengu domineerivaks tunnuseks. Kogu põllumajanduse brutotulu moodustas 1913. aastal 52,6% kogu SKTst. Kogu rahvamajanduse tulud kasvasid põllumajanduses loodava väärtuse kasvu tõttu võrreldavates hindades 1900. aastast 1913. aastani 33,8%.

Põllumajandustootmise liikide diferentseerimine piirkonniti tõi kaasa põllumajanduse turustatavuse tõusu. Kolmveerand tööstuse poolt töödeldud toorainest pärines põllumajandusest. Põllumajandussaaduste kaubavahetuse käive kasvas reformiperioodil 46%.

Põllumajandussaaduste väljavedu suurenes sõjaeelsetel aastatel veelgi, 61% võrreldes aastatega 1901-1905. Venemaa oli suurim leiva ja lina ning mitmete loomakasvatussaaduste tootja ja eksportija. Nii moodustas Venemaa nisueksport 1910. aastal 36,4% kogu maailma ekspordist.

Küll aga ei lahendatud nälja ja põllumajanduse ülerahvastatuse probleeme. Riik kannatas endiselt tehnilise, majandusliku ja kultuurilise mahajäämuse all. Nii oli USA-s keskmine põhikapital talu kohta 3900 rubla, Euroopa-Venemaal aga küündis keskmise talupoja põhikapital vaevu 900 rublani. Rahvatulu põllumajandusliku elanikkonna kohta oli Venemaal ligikaudu 52 rubla aastas ja Ameerika Ühendriikides - 262 rubla.

Tööviljakuse kasvutempod põllumajanduses

olid suhteliselt aeglased. Kui Venemaal 1913. aastal said nad dessiatiini kohta 55 poodi leiba, siis USA-s 68, Prantsusmaal 89 ja Belgias 168 poodi. Majanduskasv ei toimunud mitte tootmise intensiivistumise, vaid füüsilise talurahvatöö intensiivsuse suurenemise tõttu. Kuid vaadeldaval perioodil loodi sotsiaal-majanduslikud tingimused üleminekuks uude agraartransformatsiooni etappi - põllumajanduse muutmiseks kapitalimahukaks tehnoloogiliselt arenenud majandussektoriks.

PÕHJUSED PÕLLUMAJANDUSREFORMI LÄBIKUKKUMISEKS.

Mitmed välised asjaolud (Stolypini surm, sõja algus) katkestasid Stolypini reformi.

Põllumajandusreform võttis aega vaid 8 aastat ja sõja puhkedes oli see keeruline – ja nagu hiljem selgus, igavesti. Stolypin palus täielikuks reformiks 20 aastat rahu, kuid need 8 aastat polnud kaugeltki rahulikud. Kuid mitte perioodi paljusus ega 1911. aastal Kiievi teatris salapolitsei agendi käe läbi tapetud reformi autori surm ei olnud kogu ettevõtmise kokkuvarisemise põhjuseks. Peamised eesmärgid olid kaugel saavutamisest. Maa eramajapidamise omandi kehtestamine ühisomandi asemel oli võimalik vaid neljandikule kogukonna liikmetest. Samuti ei olnud võimalik jõukaid omanikke “maailmast” geograafiliselt eraldada, sest Alla poole kulakutest asus elama talu- ja raieplatsidele. Samuti ei saanud ümberasustamist äärealadele korraldada sellises mahus, mis võiks oluliselt mõjutada maasurve kaotamist keskuses. Kõik see nägi ette reformi kokkuvarisemist juba enne sõja algust, kuigi selle tulekahju hõõgumine jätkus, mida toetas tohutu bürokraatlik aparaat, mille eesotsas oli Stolypini energiline järglane – maakorralduse ja põllumajanduse peadirektor.

A.V. Krivošein.

Reformide kokkuvarisemisel oli mitu põhjust: talurahva vastuseis, maa arendamiseks ja ümberasumiseks eraldatud vahendite nappus, maakorraldustöö halb korraldus ning töölisliikumise tõus 1910.–1914. Kuid peamine põhjus oli talurahva vastupanu uuele agraarpoliitikale.

Stolypini reformid ei realiseerunud, kuid oleks saanud ellu viia, esiteks reformaatori surma tõttu; teiseks ei olnud Stolypinil mingit tuge, kuna ta ei lootnud enam Vene ühiskonnale. Ta jäi üksi, sest:

§ Talurahvas kibeles Stolypiniga, sest neilt võeti maa ära ja kogukond hakkas revolutsiooniliselt muutma;

§ aadel ei olnud tema reformidega üldiselt rahul;

§ Mõisnikud kartsid reforme, sest kogukonnast eraldunud rusikad võivad neid rikkuda;

§ Stolypin soovis zemstvode õigusi laiendada, anda neile laialdased volitused, sellest ka bürokraatia rahulolematus;

§ ta soovis, et valitsus moodustaks riigiduuma, mitte tsaari, sellest ka tsaari ja aristokraatia rahulolematus

§ Kirik oli ka Stolypini reformide vastu, sest ta tahtis kõiki religioone võrdsustada.

Siit võib järeldada, et Venemaa ühiskond ei olnud valmis aktsepteerima Stolypini radikaalseid reforme, ühiskond ei saanud aru nende reformide eesmärkidest, kuigi Venemaa jaoks oleksid need reformid olnud elupäästvad.

Kapitalistlike suhete edasiarendamine (majanduse taastumine 1909 - 1913). Tööstusühiskonna loomise probleemid ja tähendus põllumajanduslikus riigis.

Metoodiline eesmärk:

Õpilaste suhtlemisoskuste kujundamine ajalootundides.

Õppeeesmärk:

• Tuvastage agraarreformi olemus, selle omadused, eelised ja puudused, tähtsus agraarrevolutsiooni edasisel elluviimisel.

Arengu eesmärk:

• Oskuste kujundamine allikatega töötamiseks, põhjus-tagajärg seoste loomiseks, oma seisukoha esitamiseks, monoloogikõne arendamiseks, dialoogi pidamiseks.

Hariduslik eesmärk:

• Moraalse positsiooni kasvatamine.

Varustus:

• Portree P.A. Stolypin.
• Fragment filmist “XX sajandi Venemaa. Stolypini reform."
• Jaotusmaterjalid (dokumendid, diagrammid); ülesanded kordamiseks vastavalt valikutele.
• Töövihikud.
• Terminid tahvlil, epigraaf.
• Õpik. Venemaa ajalugu. XX sajand / Toim. A.A. Danilova, L.G. Kosulina.

Plaan:

1. Reformi eesmärgid
2. Reformi peamised tegevused ja elluviimine.
3. Reformi tulemused ja tähendus.

Rahvad unustavad mõnikord oma riiklikud ülesanded, kuid sellised rahvad hukkuvad; need muutuvad mullaks, väetiseks, millel kasvavad ja saavad tugevamaks teised tugevamad rahvad.

P. Stolypin

Tundide ajal

XIX-XX sajandi vahetusel. Venemaa kiire majandusareng on süvendanud vanu probleeme ja tekitanud uusi.

Probleemi sõnastus:

Milline probleem oli selles etapis eriti terav?

Millised feodaaljäänused on säilinud majanduse põllumajandussektoris?

soovitatud vastused:

• talurahva kogukond,
• segmendid,
• lunastusmaksed,
• maaomand,
• talupoegade maapuudus

Vastuste üldistus ja õpetaja järeldus: seega talupoegade ekspluateerimise vormid maaomanike ja riigi poolt püsivad jätkuvalt.

Eelülesande edenemise kontrollimine.

Tunni ettevalmistamisel paluti teil täita tabel teemal "Vene esimese revolutsiooni ajal kujunenud uute poliitiliste jõudude vaated agraarküsimuse lahendamisele."

Eeldatav täitmine

Küsimus: Kuidas valitsus nendele projektidele reageeris?

Õpilased: Kõik projektid lükkas riik tagasi.

Õpetaja: Talupoegade kasvav rahulolematus ja aktiivne osalemine revolutsioonis nõudis valitsuselt otsustavamat tegutsemist.

Nagu teie ja mina teame, saatis Nikolai II 9. juunil 1906 kuningliku manifestiga laiali esimese riigiduuma, süüdistades seda revolutsioonis.

Samaaegselt riigiduuma laialisaatmisega määrab tsaar P.A. Ministrite Nõukogu esimeheks. Stolypin - siseminister.

Motivatsioon uueks teemaks (probleemi avaldus):

Kes ta on - P.A. Stolypin? Tema nimi on alati tekitanud ja tekitab jätkuvalt poleemikat ning tõmbab meid kirglike hinnangute tsüklisse. Muide, huvitav fakt: endine Venemaa president B.N. Jeltsin nimetas kolme Venemaa suurt reformaatorit: Peeter I, Aleksander II, P.A. Stolypin.

2006. aasta novembris tähistati P.A. põllumajandusreformi 100. aastapäeva. Stolypin. Miks reformide teed ei toimunud ja miks kujunes tema saatus nii traagiliselt? Miks P.A. Stolypin jäi reformaatoriks – üksikuks? Kas teema on tänapäeval aktuaalne?

Püüame nendele küsimustele pärast selle teema uurimist mõelda.

Teema väljakuulutamine, number rubriigis, kanne vihikusse.

Uue materjali õppimise kavaga tutvumine.

Põhiosa

Tudengi sõnum riigimees P.A. Stolypin.

Ülesanne: Tehke kindlaks, millist tänapäeva probleemi Stolypini saatus mõjutab.

Põllumajandusreformi eesmärgid.

Töö dokumentidega(§ 7, lk 55).

Ülesanne: Stolypini väidete põhjal määrake reformi eesmärgid.

Õpilaste suulised vastused, järelduste salvestamine vihikusse:

Riigi “rahustamine”, talupoegade tähelepanu kõrvalejuhtimine maaomanike maade sundvõõrandamiselt.

Autokraatia sotsiaalse toetuse loomine - jõukate talupoegade isikus.

Riigi moderniseerimine.

Õpetaja järeldus: seega on oluline lõppeesmärk Suur-Venemaa. Kõige olulisem probleem, millest sõltus kogu Venemaa tulevik, oli agraarküsimus.

Reform sai alguse valitseva senati 9. novembri 1906. aasta määrusega. Kuupäeva märkmikusse märkimine: 9. november 1906 - Stolypini põllumajandusreformi algus.

Küsimus: Miks on reformi algus selle dekreediga seotud? (Andnud talupoegadele õiguse kogukonnast lahkuda ja maad isiklikusse omandisse anda).

Põllumajandusreformi peamised tegevused:

töö õpiku §-ga 7 (rühmades):

• I rühm: Kirjeldage talurahvakogukonna hävitamise olemust (lk 50-51);
• II rühm: ümberasustamispoliitika (lk 52–53)
• III rühm: Talupojaküsimus: koostöö (lk.53).

Rühma esindajate sõnavõtud:

Vastuste üldistamine, järeldus diagrammi kujul.

Skeem. Põllumajandusreformi peamised tegevused P.A. Stolypin.

Töö kontseptsioonidega.

Sisestamine sõnaraamatutesse

Talu on maatükk, mille talupojad saavad kogukonnast lahkumisel, jättes külasse maavalduse.

Lõigatud - maatükk, mille talupojad saavad kogukonnast lahkumisel, külast ümberasumisega ja pärandvara võõrandamisega oma krundile.

Kellele see üritus kasulik on?

Jõukad talupojad ja keskmised talupojad, kes suudavad talu pidada ilma kogukonnata, kasutades pere ressursse või palgates lisatööjõudu – talutöölisi. Nagu Stolypin ütles: "Panus pole vaeste ja purjus, vaid tugevate ja tugevate peale."

Talupoegade isiklike õiguste piirangud kaotati, nad said teiste klassidega võrdsed õigused. See andis neile võimaluse vabalt linnadesse kolida ja tööd otsida.

Ümberasustamispoliitika võimaldas talupoegi maapuudusest vabastada.

Proovime välja mõelda, millised tulemused reformil olid.

Reformi tulemused.

Vaadake video süžeed.

Ülesanne: tehke kindlaks, millised tulemused sellel reformil olid.

Õppetunni kokkuvõte.

P.A. Stolypin mõistis, et tema töö tulemusi ei anna niipea tunda: "Andke riigile 20 aastat sisemist ja välist rahu, ja te ei tunne tänast Venemaad ära."

Tema ettevõtmistel ei olnud aga laialdast ühiskondlikku ega poliitilist toetust. Stolypinist sai tegelikult üksik reformaator.

Õpilaste vastused selles tunnis püstitatud probleemidele. Ütle mulle, mida arvad, küsimus, mille tõstatas P.A. Stolypin, kas see on ka tänapäeval aktuaalne? (Täna püütakse taas maaküsimust lahendada, Stolypini kaalutlused tõusevad esiplaanile).

Järeldus õppetunnist:

Poliitiliselt kukkus reform selgelt läbi. See ei leevendanud sotsiaalseid pingeid ei külas ega ühiskonnas tervikuna. Reformi õnnestumiseks oli oluline ühiskonna valmisolek. Kuid valitsev eliit oli uuenduste vastu, intellektuaalid ja ettevõtjad pidasid neid ebapiisavaks.

Kinnitus:

• Variant 1 - pane ülaltoodud tabelist kirja reformi positiivsed tulemused;
• Variant 2 – negatiivne. (töö paberitükkide peal)

Tabel. Põllumajanduspoliitika tulemused

Uute maaomandi ja maakasutuse vormide loomine		Talupoegade ümberasustamine
Positiivsed tulemused	Negatiivsed tulemused	Positiivsed tulemused	Negatiivsed tulemused
Talude loomise algus (1915. aastaks - 10% kõigist talurahva taludest) Põllumajanduse tootlikkuse tõus (1915. aastaks suurenes teravilja brutosaak 1,7 korda), põllumajandustehnoloogia täiustamine (masinate, väetiste kasutamine). Leiva ekspordi kasv	Kogukonda ei hävitatud. Sellest tuli välja 25% talupoegadest, enamasti jõukad ja vaesed. Suurenes talupoegade varanduslik kihistumine, kiirenes maaelu proletariseerumine. Talurahvas üldiselt suhtus eraomanikesse negatiivselt (süütamine, mürgitamine). Vastuolule talurahva kui terviku ja mõisnike vahel lisandus vastuolu jõukate ja vaesemate talupoegade vahel.	Üle 3 miljoni talupoja kolis Uuralitest kaugemale. Välja on arendatud 30 miljonit aakrit kasutamata maad. Arenesid välja ühistulised juhtimisvormid.	Maapuuduse probleem ei leidnud lahendust. 0,5–1 miljonit talupoega naasis. Ümberasustamiskohtades tekkisid konfliktid kohalike elanikega.

Kodutöö: lõige 8.

Õppekontseptsioonid, kuupäevad.

Valmistuge mänguks: „P.A. juhtumi kohtulik uurimine. Stolypin." (põllumajandusreform: plussid ja miinused):

• kohtunikule: ümberkujundamise olemus;
• advokaadile: argumendid Stolypini kaitseks;
• prokurörile: reformi vastuargumendid;
• tunnistajatele: poolt- ja vastuargumendid;
• žürii otsus

Sissejuhatus

Kahekümnenda sajandi esimeste aastate Venemaa ajaloos kerkis Pjotr ​​Arkadjevitš Stolypini isiksus erakordse jõuga esile. Nimi Stolypin on alati tekitanud poleemikat ja erinevaid arvamusi. Ükski 20. sajandi alguse tsarismi poliitiline tegelane ei saa temaga võrrelda oma austajate pühendunud ja entusiastliku mälu ning revolutsionääride kontsentreeritud vihkamise poolest.

Stolypin nägi selgelt Venemaal sellise katastroofilise olukorra peamisi põhjuseid ja mis kõige tähtsam, ta suutis välja pakkuda ja suures osas ellu viia suurejoonelisi plaane selle ümberkujundamiseks, tagades riigi igakülgse ja kiire arengu. Stolypin nägi Venemaa põllumajanduse stagnatsiooni peamist põhjust ühiskondlikus maakasutuses.

Põllumajandusreform P.A. Stolypin

1906. aasta sügisel oli talurahvaliikumises näha langust ja valitsus avalikustas lõpuks oma plaanid agraarküsimuses.

9. novembril 1906 anti välja määrus tagasihoidliku pealkirjaga “Kehtiva talurahva maaomandit ja maakasutust käsitlevate sätete täiendamise kohta”. Nii sai alguse Stolypini agraarreform, õigemini algas agraarprogramm ja agraarreform oli vaid osa sellest.

Stolypini agraarreform, millest tänapäeval palju räägitakse ja kirjutatakse, on tegelikult suhteline mõiste. Selles mõttes, et see on tingimuslik, et esiteks ei moodustanud see ühtset plaani ja laguneb lähemal uurimisel mitmeks tegevuseks, mis ei ole alati omavahel hästi seotud. Teiseks pole reformi nimi päris õige, kuna Stolypin polnud selle põhikontseptsioonide autor ega ka väljatöötaja. Ja lõpuks, kolmandaks, oli Stolypinil loomulikult oma plaanid, mida ta püüdis ellu viia.

Mäletame, et Stolypin tegi Saratovi kubernerina ettepaneku korraldada laialdast abi tugevate üksikute talupojatalude loomiseks riigi- ja pangamaadel. Need talud pidid saama ümberkaudsetele talupoegadele eeskujuks, mis sunnib neid järk-järgult ühismaaomandist loobuma.

Stolypin ajas Venemaal agraarpoliitikat, mis, säilitades maaomandi, aitas kaasa põllumajanduse arengule kapitalistlikul teel. Tagasi 12. augustil 1906. aastal. järgnes määrus põllumajanduslike apanaažimaade (keiserliku perekonna omand) üleandmise kohta Talurahvapangale. 27. augustil anti välja uus määrus - riigi maade müügi korra kohta, 19. septembril - riigi maade talupoegadele müümise korra kohta Altai linnas (Nicholas II omand) ja sama aasta 19. oktoobril anti välja dekreet, mis lubas Talurahvapangal väljastada talupoegadele laenu eraldamise maa tagatisel. Nii loodi riiklik maafond, mis võimaldas käivitada laiaulatusliku põllumeeste ümberasustamise programmi agraarülerahvastatud aladelt tühjadele aladele (peamiselt Euroopa Venemaa keskosast itta).

Oktoobris 1906 Järgnes dekreet, mis võrdsustas talurahva õigused kõigi teiste klassidega seoses riigi- ja sõjaväeteenistuse ning õppeasutustesse vastuvõtmisega. 9. novembri 1906. a määrusega talupoegadel lubati kogukonnast lahkuda ilma selle loata ja ilma suurte lunatasudeta. Nii loobus riik kogukonna toetamise poliitikast ja läks üle väikemaaomanike toetamisele. Selline meede tõi paratamatult kaasa olulise osa talurahva hävingu ja teise osa rikastumise. Kuid see tõi kaasa turumajanduse täieõigusliku subjekti tekkimise, millest sai ainult see, kes talub karmi konkurentsi.

Põllumajandusreformi peamine mõte oli luua maale tugev üksikomanik (kulak) ja vabastada tee kapitalismi arengule maal. 9. novembri määruse järgi lubati igal talupojal 1910. aasta seaduse järgi kogukonnast lahkuda. lahkumine muutus kohustuslikuks. Siin on mõned punktid 9. novembri 1906. aasta dekreedist:

• - Iga majaomanik, kes omab kommunaalõiguse alusel maad, võib igal ajal nõuda, et talle kuuluv osa nimetatud maast koondataks tema isiklikuks omandiks.
• - Igal majaomanikul, kellele on määratud maatükid, on igal ajal õigus nõuda, et selts eraldaks talle nende kruntide eest vastutasuks sobiva krundi, võimalusel ühe koha jaoks.
• - Need reeglid kehtivad igat tüüpi talupoegade kohta..."

Ühingul ei olnud õigust maatükki vähendada ega teisaldada. Omanikul lubati oma krunt kellelegi maha müüa. Agrotehnilisest aspektist see kasu ei toonud, küll aga aitas kaasa kogukonna lõhenemisele maade ümberjagamise eelõhtul. Talurahvapank ostis maad, sealhulgas mõisnike maad, jagas kruntideks ja müüs talupoegadele. Pangamaadele hakkasid tekkima tugevad talud. Müük kasvas stabiilselt kuni 1911. aastani, kuid siis langes. Majaelanike rekordarv saavutati 1908. aastal. - üle 650 tuhande. Kuid juba 1910. a. väljumiste arv hakkas vähenema.

Põhjus oli selles, et suurem osa talupoegadest ei tahtnud kogukonnast lahkuda. Tugevate omanike enda kõrvale meelitamiseks töötas valitsus välja maakorralduse seaduse eelnõu, millele tsaar kirjutas alla 1911. aasta mai lõpus. Esikohale antud seaduses ei antud mitte ribadevaheline kindlustamine, vaid talukohtade ja kärbete moodustamine. Seadus töötati välja selleks, et talude ja kärbete omanikest saaks maal autokraatia tugi. Nüüd saaks omaniku soovil tema maa laiali puistatud krundid ühte kohta liita. Nii sai lõige tehtud. Kui sellele lisandus külamõisa maa-ala, kuhu kanti elamispind, muutus raie taluks.

Nende meetmete tulemusena oli vaja teha suuremahulisi maakorraldustöid, mistõttu reform hakkas liikuma Siseministeeriumi osakonnast Maakorralduse ja Põllumajanduse Peadirektoraadi kätte. Kuid maakorraldusosakond otsustas mitte tegeleda üksikute majaomanike jaotustega, vaid jagada kogu kogukonna jaotus osadeks ja taludeks, nõusolek, mis sageli saavutati jõhkra survega. See tõi kaasa talude massilise valmistamise ja kärpeid. Talupojad seisid taludele üleminekule ja kärbetele vastu puhtpraktilistel põhjustel. Põllumajandus sõltus ilmastiku kapriisidest. Saanud ühe tüki eraldise, sattus talupoeg end looduslike elementide meelevalda. Kuival aastal võib ta pankrotti minna ja vihmasel aastal kasumit teenida. Seetõttu võib ainult suur lõikamine tagada iga-aastase saagi.

Oluliseks vahendiks kogukonna hävitamisel ja väikeeraomandi rajamisel oli krediidipank. Selle kaudu aitas riik paljudel taluperedel maad omandada. Pank müüs laenuga varem maaomanikelt ostetud või riigile kuulunud maad. Samas oli üksiktalu laen poole suurem kui kogukonnale. Aastatel 1905–1914 Talupoegade kätte läks sel viisil 9,5 miljonit hektarit maad.

“Talurahvapanga maafondi moodustamise peamisteks “annetajateks” olid laostunud maaomanikud, kes ei tahtnud või ei suutnud kapitalistliku konkurentsi tingimustes oma talu tulemuslikult majandada. 30 aasta pärast jääb eelis eraisikutele.

Tuleb aga märkida, et müügitingimused olid üsna karmid - hilinenud maksete eest võeti maa ostjalt ära ja tagastati pangafondi uueks müügiks. N. Werthi arvates oli see poliitika talupoegade produktiivsema osa suhtes väga mõistlik, aitas neid, kuid ei suutnud lahendada agraarküsimust tervikuna (vaesed talupojad ei saanud maad osta). Pealegi ei andnud eraldi talule eraldamine tavaliselt efektiivseks tööks piisavaid krunte ja isegi laenud ei muutnud asju oluliselt ning Stolypin seadis suuna talupoegade ümberasumisele vabadele riigimaadele.

Massiline ümberasustamine korraldati selleks, et osa talupoegi teiste arvelt rikastada, ilma talupoegadele maad eraldamata, kogukonda laiali ajamata ja vaeste omanduse üleminekut jõukate meeste omandusse. Maata jäänud pidid esiteks vastu võtma linn ja teiseks äärealad, kuhu ümberasustamine korraldati. Sellest vaatenurgast püüdis Stolypin saavutada ühiskondlike jõudude kompromissi, et ühelt poolt mitte rikkuda maaomanike seaduslikke õigusi maale ja teiselt poolt anda maad kõige teadlikumale osale maast. talurahvas – ootuspäraselt autokraatia toetus.

1910. aasta augusti lõpus - septembri alguses tegid P. Stolypin ja maakorralduse ja põllumajanduse peakorraldaja A. Krivošein ringreisi Siberis. Delegatsiooni lõpus koostati aruanne, mille põhjal Stolypin ja Krivošein esitasid Siberi maa erastamise tervikliku programmi. Lühikese ajaga töötati välja seaduseelnõude ja määruste pakett, mille eesmärk oli kehtestada maa eraomand Siberis. Juba novembris 1910 saatis maakorralduse ja põllumajanduse peadirektoraat Riigiduumale neist olulisematest dokumentidest - "Siberi provintside ja piirkondade riigimaade talupoegade ja välismaalaste maa struktuuri eeskirjad". Selle olemus oli väga määrav: anda maaomandisse Siberi maaelanikele ilma lunarahata.

Stolypin ja Krivošein, mitte vähem kui uusasukad ise, olid üllatunud ja rõõmustanud oma vaba, terve ja eduka elu üle uutes kohtades, oma heades külades, isegi tervetes linnades, kus kolm aastat tagasi polnud ainsatki inimest. Ja seda ainult esimesel neljal aastal, mil teraviljakollektsioon tõusis 4 miljardi puuni.

Ümberasustamisadministratsiooni ülesandeks, nagu juba mainitud, oli lahendada pakiline ülerahvastatuse probleem Venemaa keskprovintsides. Peamised ümberasustamispiirkonnad olid Siber, Kesk-Aasia, Kaug-Ida ja Põhja-Kaukaasia. Valitsus andis endast parima, et soodustada nende piirkondade asustamist: kõrvaldati kõik takistused ja loodi tõsine stiimul ümberasumiseks riigi arenenud piirkondadesse. Immigrantidele väljastatud laenud kasvasid neljakordseks võrreldes perioodiga 1900-1904. Reisimine oli tasuta, spetsiaalselt disainitud Stolypini vagunid võimaldasid vedada kariloomi ja vara. Need erinesid tavalistest selle poolest, et nende tagumine osa oli kogu vankri laiune ruum, mis oli ette nähtud talupoegade kariloomadele ja tehnikale. Kurjakuulutava kuulsuse said need vagunid hiljem, pärast Stolypini enda surma, kui hakati talupoegi laagritesse vedama. Kuid selliste tingimustega harjunud talupoegadele ei tundunud kümme päeva Stolypini vankris veetmine midagi kohutavat ja väljakannatamatut, nagu nad sageli püüavad ette kujutada.

Kuid inimesed tulid siiski tagasi. Tagasipöördujate arvu märkimisväärne kasv 1910. ja 1911. aastal on seletatav sellega, et vastavatel talitustel polnud aega asunike laviini jaoks uuritud kohti leida.

Stolypin tahtis mõista, miks inimesed tagasi pöörduvad, ja jõudis järeldusele, et ümberasustamispoliitikasse on vaja teha mitmeid tõsiseid muudatusi ja täpsustusi. Asunikud läksid taigasse vastumeelselt, kuid seal oli tõeline palverännak Altai poole.

Kõikide maade arvepidamine, kruntide vastavusse viimine kehtestatud standarditega ja teatud piirangud maal vanameestele, õigemini nende mõistlikuma kasutamise tutvustamine, saab ka põhjuseks rünnakuteks Stolypini väidetava rõhumise eest. põliselanikud siberlased. Olles põhimõtteline eraomandi pooldaja ja kategooriliselt tõrjudes kogukonda, arvas Stolypin siiski, et massilise ümberasustamise etapis on kõige olulisem kõigi asunike kiire kaasamine majandusringlusse, samuti infrastruktuuri arendamine - ehitus. teedest jms.

Ajaloolased usuvad üldiselt, et tulemused olid oodatust väga kaugel. Agraarsuhete reform ja talupoegadele maa eraomandiõiguse andmine õnnestus vaid osaliselt, vastuolu talupoegade ja mõisnike vahel püsis; maakorraldustööde tegemine ja talupoegade kogukonnast eraldamine õnnestus ebaolulisel määral - talupoegadest eraldus ca 10% talupoegadest; Talupoegade ümberasustamine Siberisse, Kesk-Aasiasse ja Kaug-Itta oli teatud määral edukas. Need on järeldused, objektiivseks hindamiseks on vaja pöörduda põhiliste arvude ja faktide poole.

Umbes kümne aastaga õnnestus kogukonna eestkoste alt vabaneda vaid 2,5 miljonil talupojatalul. Liikumine "ilmaliku" valitsuse kaotamiseks maal saavutas haripunkti aastatel 1908–1909. (umbes pool miljonit taotlust aastas). Kuid see liikumine vähenes hiljem märgatavalt. Kogu kogukonna kui terviku täieliku lagunemise juhtumid olid äärmiselt haruldased (umbes 130 tuhat). “Tasuta” talupoegade maavaldused moodustasid vaid 15% haritava maa kogupindalast. Vaevalt pooled nendel maadel töötavatest talupoegadest (1,2 miljonit) said neile alaliselt eravalduseks määratud krundid ja talukohad. Vaid 8% töötajate koguarvust suutis omanikuks saada, kuid nad kaotasid kogu riigis.

Maakorralduspoliitika ei andnud dramaatilisi tulemusi. Stolypini maakorraldus, mis oli jaotatud maad segamini ajanud, ei muutnud maasüsteemi, see jäi samaks - kohandatud orjuse ja tööjõuga, mitte aga 9. novembri dekreedi uue põllumajandusega.

Ka talurahvapanga tegevus ei andnud soovitud tulemusi. Kokku 1906.-1915. pank ostis talupoegadele müügiks 4614 tuhat aakrit maad, tõstes hinnad 105 rublalt. aastal 1907 kuni 136 rubla. aastal 1914 kümnise maa eest. Kõrged hinnad ja panga poolt laenuvõtjatele kehtestatud suured maksed viisid põllumeeste ja jõhkrate põllumeeste masside hävimiseni. Kõik see õõnestas talupoegade usaldust panga vastu ja uute laenuvõtjate arv vähenes.

Ümberasustamispoliitika näitas selgelt Stolypini agraarpoliitika meetodeid ja tulemusi. Asunikud eelistasid asustada elama juba asustatud kohtadesse, nagu Uuralid ja Lääne-Siber, selle asemel, et tegeleda asustamata metsaalade arendamisega. Aastatel 1907–1914 3,5 miljonit inimest lahkus Siberisse, umbes 1 miljon pöördus tagasi Venemaa Euroopa-ossa, kuid ilma raha ja lootusteta, sest eelmine talu müüdi.

Ühesõnaga reform kukkus läbi. See ei saavutanud talle seatud majanduslikke ega poliitilisi eesmärke. Küla oma talude ja talukohtadega jäi sama vaeseks kui enne Stolypinit. Peamist ülesannet – muuta Venemaa põllumeeste riigiks – ei suudetud lahendada. Enamik talupoegadest elas kogukonnas edasi ja see määras eelkõige 1717. aasta sündmuste arengu. Fakt on see, et Stolypini kurss kukkus poliitiliselt läbi. Ta ei sundinud talupoega mõisniku maad unustama. Reformiga vastloodud kulak, kes rüüstas kommunaalmaad, pidas mõisniku maad silmas nagu ülejäänud talupojad.

Agraarküsimus oli sisepoliitikas kesksel kohal. Põllumajandusreformi algus, mille innustaja ja arendaja oli P.A. Stolypin, andis 9. novembril 1906 dekreedi.

Stolypini reform

Pärast väga rasket arutelu Riigiduumas ja Riiginõukogus kinnitati tsaar seadusena alates dekreedist. 14. juunil 1910. aastal. aastast täiendati seda maakorralduse seadusega 29. mai 1911. aastal.

Stolypini reformi peamine säte oli kogukonna hävitamine. Selleks pandi rõhku isikliku talupojavara arendamisele külas, andes talupoegadele õiguse kogukonnast lahkuda ja talusid luua.

Reformi oluline punkt: maaomanike omand jäi puutumata. See põhjustas riigiduuma talupoegade saadikute ja talupoegade masside teravat vastuseisu.

Teine Stolypini pakutud meede pidi samuti kogukonna hävitama: talupoegade ümberasustamine. Sellel toimingul oli kahekordne tähendus. Sotsiaalmajanduslik eesmärk on saada maafond eelkõige Venemaa keskpiirkondades, kus talupoegade maapuudus raskendas talude ja talude loomist. Lisaks võimaldas see arendada uusi territooriume, s.o. kapitalismi edasiarendamine, ehkki see suunas selle ulatuslikule teele. Poliitiline eesmärk on maandada sotsiaalseid pingeid riigi keskosas. Peamised ümberasustamispiirkonnad on Siber, Kesk-Aasia, Põhja-Kaukaasia ja Kasahstan. Valitsus eraldas migrantidele vahendeid reisimiseks ja uude kohta elama asumiseks, kuid praktika on näidanud, et neist selgelt ei piisanud.

Ajavahemikul 1905 - 1916. Kogukonnast lahkus umbes 3 miljonit majaelanikku, mis on ligikaudu 1/3 nende arvust provintsides, kus reform läbi viidi. See tähendab, et ei olnud võimalik ei kogukonda hävitada ega luua stabiilset omanikekihti. Seda järeldust täiendavad andmed ümberasustamispoliitika ebaõnnestumise kohta. Aastatel 1908-1909 ümberasustatud inimeste arv ulatus 1,3 miljonini, kuid peagi hakkasid paljud neist tagasi pöörduma. Põhjused olid erinevad: Vene bürokraatia, rahapuudus majapidamise loomiseks, kohalike olude mitteteadmine ja vanarahva enam kui vaoshoitud suhtumine asunikesse. Paljud surid teel või läksid täiesti pankrotti.

Seega jäid valitsuse seatud sotsiaalsed eesmärgid saavutamata. Kuid reform kiirendas kihistumist maal – tekkis maakodanlus ja proletariaat. Ilmselgelt avas kogukonna hävitamine tee kapitalistlikule arengule, sest kogukond oli feodaalne reliikvia.

28. P.A. Stolypini põllumajandusreform.

Stolypini agraarreform on üldistatud nimetus paljudele meetmetele põllumajanduse valdkonnas, mida Venemaa valitsus on P. A. Stolypini juhtimisel alates 1906. aastast läbi viinud. Reformi põhisuundadeks olid jaotusmaade andmine talupoegade omandisse, maaühiskonna kui maa ühisomaniku järkjärguline kaotamine, laialdane laenutamine talupoegadele, maaomanike maade ostmine talupoegadele soodustingimustel edasimüümiseks, ja maakorraldus, mis võimaldab optimeerida talupoegade põlluharimist, kaotades triibulised maad.

Reform kujutas endast meetmete kogumit, mis oli suunatud kahele eesmärgile: reformi lühiajaliseks eesmärgiks oli “agraarküsimuse” kui massilise rahulolematuse allika (eeskätt agraarrahutuste lõpetamine) lahendamine, pikaajaline eesmärk. põllumajanduse ja talurahva jätkusuutlik õitseng ja areng, talurahva integreerimine turumajandusse.

Kui esimene eesmärk pidi saavutatud olema kohe (1906. aasta suve agraarrahutuste ulatus ei sobinud kokku riigi rahuliku elu ja majanduse normaalse toimimisega), siis teist eesmärki - heaolu - pidas Stolypin ise saavutatavaks. kahekümne aasta jooksul.

Reform arenes mitmes suunas:

Talupoegade maaomandi kvaliteedi tõstmine, mis seisnes eeskätt maaühiskonnas maa ühis- ja piiratud omandi asendamises täisväärtusliku eraomandiga üksikute talupoegade majapidamiste vastu; sellesuunalised meetmed olid haldus- ja õigusliku iseloomuga.

Vananenud klassitsiviilõiguslike piirangute kaotamine, mis takistasid talupoegade tulemuslikku majandustegevust.

Talurahvapõllumajanduse efektiivsuse tõstmine; valitsuse meetmed seisnesid eeskätt kruntide „ühte kohta” (raie, talude) eraldamise soodustamises talupoegadele, mis nõudis riigilt tohutult keerulisi ja kulukaid maakorraldustöid ribadevaheliste kommunaalmaade arendamiseks.

Talupoegade eraomandis (eelkõige maaomanike) maade ostmise soodustamisel Talurahva Maapanga erinevate tegevuste kaudu oli valdav tähtsus sooduslaenamisel.

Talurahvatalude käibekapitali suurendamise soodustamine kõigi laenuvormide kaudu (pangalaen maa tagatisel, laenud ühistute ja seltsingute liikmetele).

Otsetoetuste laiendamine nn “agronoomilise abi” tegevustele (agronoomiline nõustamine, õppetegevus, katse- ja näidisfarmide ülalpidamine, kaasaegse tehnika ja väetistega kauplemine).

Toetus ühistutele ja talurahvaühendustele.

Reform oli suunatud talupoegade eraldise maakasutuse parandamisele ja sellel oli väike mõju eramaaomandile. Reform viidi läbi 47 Euroopa Venemaa kubermangus (kõik provintsid peale kolme Balti piirkonna kubermangu); Reform ei mõjutanud kasakate ja baškiiride maaomandit.

Aastatel 1906, 1910 ja 1911 anti välja dekreedid:

iga talupoeg võis maatüki omandisse võtta,

võiks vabalt kogukonnast lahkuda ja valida teise elukoha,

kolida Uuralitesse, et saada riigilt maad (umbes 15 hektarit) ja raha majanduse turgutamiseks,

asukad said maksusoodustusi ja vabastati sõjaväeteenistusest.

a) Reformi eesmärgid.

Reformi sotsiaalpoliitilised eesmärgid.

Peamine eesmärk oli võita režiimi poolele laiad talurahvakillud ja hoida ära uus agraarsõda. Selle saavutamiseks pidi see aitama muuta enamiku nende koduküla elanikest "tugevaks, rikkaks omandiideest läbi imbunud talurahvaks", mis Stolypini sõnul teeb sellest parima korra ja rahu bastioni. .” Valitsus ei püüdnud reformi läbiviimisel mõjutada maaomanike huve. Reformijärgsetel aegadel ja 20. sajandi alguses. Valitsus ei suutnud kaitsta aadlismaaomandit vähenemise eest, kuid suur- ja väikemaaaadel moodustas jätkuvalt autokraatia kõige usaldusväärsema tugisamba. Tema eemaletõukamine oleks režiimi jaoks enesetapp.

Lisaks avaldasid Nikolai 2-le ja tema saatjaskonnale suurt mõju aadliklassi organisatsioonidel, sealhulgas Ühendatud Aadli nõukogul. Valitsuse liikmed ja eriti peaminister, kes tõstatas maaomanike maade võõrandamise küsimuse, ei suutnud oma kohta hoida, veel vähem korraldada sellise reformi elluviimist. Reformaatorid arvestasid ka sellega, et mõisnike talud andsid märkimisväärse osa turustatavast teraviljast. Teine eesmärk oli maarahva hävitamine võitluses 1905-1907. , mõistsid reformaatorid, et talurahvaliikumise põhiküsimuseks oli maaküsimus, ega püüdnud koheselt hävitada kogukonna halduskorraldust.

Sotsiaalmajanduslikud eesmärgid olid tihedalt seotud sotsiaalpoliitiliste eesmärkidega. Kavas oli likvideerida maakooslus, selle majanduslik maajaotusmehhanism, mis ühelt poolt moodustas aluse kogukonna sotsiaalsele ühtsusele, teiselt poolt aga takistas põllumajandustehnoloogia arengut. Reformide lõppeesmärk oli saada riigi põllumajanduse üldine tõus, põllumajandussektori muutumine uue Venemaa majanduslikuks baasiks.

b) Reformi ettevalmistamine

Reformiprojektide ettevalmistamine enne revolutsiooni algas tegelikult S.Yu juhtimisel toimunud põllumajandustööstuse vajaduste koosolekuga. Witte, aastatel 1902-1903. Aastatel 1905-1907. Konverentsi järeldused, eelkõige idee maa hävitamise ja talupoegade maaomanikeks muutmise vajadusest, kajastusid mitmetes riigiametnike (V. I. Gurko) projektides. Revolutsiooni alguse ja talupoegade aktiivse osalemisega mõisnike valduste hävitamisel muutis agraarülestõusudest ehmunud Nikolai 2 oma suhtumist maa-talupoegade kogukonda.

Talurahvapangal lubati väljastada laenu talupoegade kruntide vastu (november 1903), mis tegelikult tähendas ühismaade võõrandamise võimalust. P.A. Stolypin 1906. aastal, olles saanud peaministriks, toetas seda maaomanike huve mõjutamata. Gurko projekt oli 9. novembri 1906. aasta dekreedi aluseks ja tähistas põllumajandusreformi algust.

c) Reformi suuna põhialused.

1910. aasta seadusega nähti ette talupoegade maa omandivormi muutmine, talupoegade muutmine nende kruntide täisomanikeks. teostatakse eelkõige eraomandi kruntide “tugevdamise” teel. Lisaks oli 1911. aasta seaduse järgi lubatud ilma “tugevdamata” teostada maakorraldust (maa taandamine taludeks ja raie), misjärel said maaomanikud ka talupojad.

Talupoeg võis talupojale müüa ainult maatüki, mis piiras maaomandiõigust.

Talude ja talude korraldus.Maakorralduseta ei olnud talurahvatriibu tingimustes põllumajanduse tehniline täiustamine ja majanduslik areng võimatu (keskpiirkondades oli 23 talupojal kommunaalpõllu erinevates kohtades jagatud kuueks või enamaks ribaks) ja kaugel (40% keskuses elavatest talupoegadest pidi iganädalaselt oma valdustest 5-miilisele või enamale krundile kõndima). Majanduslikus mõttes polnud Gurko plaani järgi kindlustustel ilma maakorralduseta mõtet.

Seetõttu kavandati riiklike maakorralduskomisjonide tööd talurahvaeraldiste ribade koondamiseks ühtseks krundiks - kärpimiseks. Kui selline raie asus külast kaugel, viidi valdus sinna ja moodustati talukoht.

Talupoegade ümberasumine vabadele maadele.

Talupoegade maapuuduse probleemi lahendamiseks ja agraarse ülerahvastatuse vähendamiseks tõhustati keskpiirkondades ümberasustamispoliitikat. Raha eraldati huviliste toimetamiseks uutesse kohtadesse, eelkõige Siberisse. Asunikele ehitati spetsiaalsed (“Stolypin”) reisivagunid. Väljaspool Uurali anti maad talupoegadele tasuta üle, majanduse parandamiseks ja parandamiseks anti laenu.

Maapuuduse vähendamiseks oli vajalik ka talupoegadele maa müük osamaksetena läbi talurahvapanga. Eraldimaa tagatisel anti laenu Panga fondi üle antud riigimaa ja maaomanike poolt müüdud maa ostmiseks.

Põllumajanduskoostöö, nii kaubandusliku kui ka krediidialase koostöö arendamiseks andis tõuke näidisharta avaldamine 1908. aastal. Krediidiühingud said teatud eeliseid.

d) Reformi edenemine.

1. Reformi õiguslik alus, etapid ja õppetunnid.

Reformi seadusandlikuks aluseks oli 9. novembri 1906. a määrus, mille vastuvõtmise järel alustati reformi elluviimist. Dekreedi põhisätted fikseeriti 1910. aasta seaduses, mille kiitsid heaks riigiduuma ja riiginõukogu. 1911. aasta seadus tõi reformi kulgu tõsiseid täpsustusi, peegeldades valitsuse poliitika rõhuasetuste muutumist ja tähistades reformi teise etapi algust.

Aastatel 1915-1916 Sõja tõttu reform tegelikult seiskus. Juunis 1917 lõpetas Ajutine Valitsus reformi ametlikult. Reform viidi läbi maakorralduse ja põllumajanduse peadirektoraadi jõupingutustega, mida juhtis A.V.

Krivošein ja Stolypin siseminister.

2. Talupoegade mõisnikeks muutmine esimesel etapil (1907-1910) vastavalt 9. novembri 1906. a määrusele toimus mitmel viisil.

Kinnisvara ribadevaheliste piirkondade tugevdamine. Aastate jooksul on tugevdatud 2 miljonit krunti. Kui kohalike võimude surve lakkas, vähenes tugevnemisprotsess järsult. Lisaks oli suurem osa talupoegi, kes tahtsid vaid oma krunti müüa, mitte talu majandada, seda juba teinud. Pärast 1911. aastat kandideerisid vaid need, kes soovisid oma krunti müüa. Kokku 1907.-1915 2,5 miljonit inimest sai "kindlustatud" inimesteks - 26% Euroopa Venemaa (v.a lääneprovintsid ja Taga-Uuralid) talupoegadest, kuid peaaegu 40% neist müüs oma krundid, enamik neist liikus Uuralitest kaugemale ja läks linna. või liitumine maaproletariaadi kihiga.

Maakorraldus teises etapis (1911-1916) 1910. ja 1911. aasta seaduste järgi. võimaldas saada varaeraldise automaatselt - peale kärpete ja talude loomist, ilma kinnistu tugevdamise avaldust esitamata.

“Vanameelsetes” kogukondades (kogukondades, kus alates 1861. aastast ümberjagamisi ei ole toimunud) tunnistati 1910. aasta seaduse järgi maapoegi automaatselt kruntide omanikeks. Sellised kogukonnad moodustasid 30% nende koguarvust. Samal ajal nõudis 3,5 miljonist seadusetute kogukondade liikmest vaid 600 tuhat oma vara tõendavaid dokumente.

Ka lääneprovintside ja mõnede lõunapoolsete piirkondade talupojad, kus kogukondi ei eksisteerinud, said automaatselt ka kinnisvaraomanikeks. Nad ei pidanud selleks mingeid erilisi nõudeid müüma. Väljaspool Uurali reformi formaalselt ei toimunud, kuid sealgi ei teadnud talupojad kommunaalomandit.

3. Maakorraldus.

Farmide ja kärbete organiseerimine. Aastatel 1907-1910 moodustas talusid ja talusid vaid 1/10 oma krunte tugevdanud talupoegadest.

Pärast 1910 valitsus mõistis, et mitmerealistel aladel ei saa tekkida tugevat talurahvast. See nõudis mitte formaalset omandiõiguse tugevdamist, vaid kruntide majanduslikku ümberkujundamist. Kohalikel võimudel, kes mõnikord kasutasid kogukonnaliikmete vahel sundi, ei soovitatud enam tugevnemisprotsessi "kunstlikult julgustada". Reformi põhisuund oli maakorraldus, mis nüüd iseenesest muutus talupoegade eraomandiks.

Nüüd on protsess kiirenenud. Kokku moodustati 1916. aastaks 1,6 miljonit talu ja kärpeid ligikaudu 1/3 talupoegade eraldistest (kogukond ja majapidamine) ning talupoegade pangast ostetud maadest. See oli algus. Oluline on see, et tegelikkuses osutus liikumise potentsiaalne haare laiemaks: veel 20% Euroopa Venemaa talupoegadest esitas maakorraldustaotlused, kuid maakorraldustööd peatas sõda ja katkestas revolutsioon.

4. Ümberpaigutamine Uuralist väljapoole.

10. märtsi 1906. aasta määrusega anti talupoegade ümberasustamise õigus piiranguteta kõigile. Valitsus eraldas märkimisväärseid vahendeid asunike uutesse kohtadesse asumise, nende arstiabi ja avalike vajaduste katmiseks ning teede ehitamiseks.

Saanud valitsuselt laenu, kolis Stolypini vagunitesse uutele maadele 3,3 miljonit inimest, kellest 2/3 olid maata või maaga vaesed talupojad. 0,5 miljonit naasis, paljud liitusid Siberi linnade elanikkonnaga või hakkasid põllutöölisteks. Vaid väike osa talupoegadest sai uues kohas maaomanikeks.

Ümberasustamiskampaania tulemused olid järgmised. Esiteks, sel perioodil toimus Siberi majanduslikus ja sotsiaalses arengus tohutu hüpe. Samuti kasvas selle piirkonna elanikkond kolonisatsiooniaastatel 153%. Kui enne Siberisse ümberasustamist toimus külvipindade vähenemine, siis aastatel 1906-1913 laiendati neid 80%, Venemaa Euroopa osas aga 6,2%. Loomakasvatuse arengutempo poolest edestas Siber ka Venemaa Euroopa osa.

5. Kogukonna hävitamine.

Uutele majandussuhetele üleminekuks töötati välja terve majanduslike ja õiguslike meetmete süsteem põllumajandusmajanduse reguleerimiseks. 9. novembri 1906. a seadlus kuulutas maa ainuomandi fakti ülekaalu seadusliku kasutusõiguse üle. Talupojad said nüüd eraldada kogukonnalt maad, mis olid tegelikult kasutuses, sõltumata selle tahtest. Maatükk ei saanud mitte perekonna, vaid üksikperemehe omandusse, võeti meetmeid töötavate talupoegade tugevuse ja stabiilsuse tagamiseks. Seega piirati maaga spekuleerimise ja omandi koondumise vältimiseks seaduslikult üksikmaaomandi suurust ning lubati maad müüa mittetalupoegadele. 5. juuni 1912. aasta seadus lubas väljastada laenu tagatiseks mis tahes talupoegade omandatud maaeraldis. Erinevate laenuvormide – hüpoteegi, melioratsiooni, põllumajanduse, maakorralduse – arendamine aitas kaasa turusuhete tihenemisele maal.

Aastatel 1907-1915 25% majaelanikest teatas kogukonnast lahusolekust, kuid tegelikult lahkus 20% - 2008,4 tuhat majaelanikku. Levisid uued maaomandi vormid: talud ja kärped. 1. jaanuaril 1916 oli neid juba 1221,5 tuhat. Lisaks pidas 1910. aasta 14. juuni seadus paljudel ainult formaalselt kogukonnaliikmeteks peetud talupoegadel tarbetuks kogukonnast lahkumist. Selliste talude arv moodustas ligikaudu kolmandiku kõigist ühismajapidamistest.

6.Maa ostmine talupoegade poolt talurahvapanga abiga.

Pank müüs 15 miljonit riigi- ja maaomanike maad, millest 30% ostsid järelmaksuga talupojad. Erisoodustusi võimaldati talude ja kärbete omanikele, kes erinevalt teistest said laenu 100% omandatud maa väärtusest 5% aastas.Selle tulemusena, kui enne 1906. a. ostjateks olid talurahvakollektiivid, siis 1913. aastaks olid 79 ,7% ostjatest üksiktalupojad.

7.Kooperatiivne liikumine.

Ühistuliikumine arenes kiiresti. Aastatel 1905-1915 kasvas maakrediidiühingute arv 1680-lt 15,5 tuhandele.Tootmis- ja tarbijakooperatiivide arv külas kasvas 3 tuhandelt. (1908) kuni 10 tuhat (1915)

Paljud majandusteadlased on jõudnud järeldusele, et just koostöö on Vene küla arengu kõige lootustandvam suund, mis vastab talurahvamajanduse moderniseerimise vajadustele. Krediidisuhted andsid tugeva tõuke tootmis-, tarbija- ja turundusühistute arengule. Talupojad lõid ühistu alusel piima- ja võiartellid, põllumajandusseltsid, tarbekauplused ja isegi talupoegade artellide meiereid.

d) Järeldused.

Vene talurahvasektoris on märgata tõsist edasiminekut. Selles mängisid suurt rolli saagiaastad ja teravilja maailmaturu hinnatõus, kuid eriti edenesid klii- ja talutalud, kus kasutati rohkem uusi tehnoloogiaid. Nende alade saagikus ületas koosluspõldude sarnaseid näitajaid 30-50%. Põllumajandussaaduste väljavedu suurenes sõjaeelsetel aastatel veelgi, 61% võrreldes aastatega 1901-1905. Venemaa oli suurim leiva ja lina ning mitmete loomakasvatussaaduste tootja ja eksportija. Nii moodustas Venemaa nisueksport 1910. aastal 36,4% kogu maailma ekspordist.

Kuid see ei tähenda, et sõjaeelset Venemaad tuleks kujutada kui "talupoegade paradiisi". Nälja ja põllumajanduse ülerahvastatuse probleemid ei leidnud lahendust. Riik kannatas endiselt tehnilise, majandusliku ja kultuurilise mahajäämuse käes.Arvutuste kohaselt

I.D. Kondratjevi USA-s oli talu põhikapital keskmiselt 3900 rubla ja Euroopa-Venemaal ulatus keskmise talupojatalu põhikapital vaevalt 900 rublani. Rahvatulu põllumajandusliku elanikkonna kohta oli Venemaal ligikaudu 52 rubla aastas ja Ameerika Ühendriikides - 262 rubla.

Tööviljakuse kasvutempo põllumajanduses on olnud suhteliselt aeglane. Kui Venemaal 1913. aastal said nad dessiatiini kohta 55 poodi leiba, siis USA-s 68, Prantsusmaal 89 ja Belgias 168 poodi. Majanduskasv ei toimunud mitte tootmise intensiivistumise, vaid füüsilise talurahvatöö intensiivsuse suurenemise tõttu. Kuid vaadeldaval perioodil loodi sotsiaal-majanduslikud tingimused üleminekuks uude agraartransformatsiooni etappi - põllumajanduse muutmiseks kapitalimahukaks tehnoloogiliselt arenenud majandussektoriks.

Kuid mitmed välised asjaolud (Stolypini surm, sõja algus) katkestasid Stolypini reformi. Stolypin ise uskus, et tema püüdluste õnnestumiseks kulub 15-20 aastat. Aga perioodil 1906-1913 tehti palju.

1) Ühiskonna saatuse sotsiaalsed tulemused.

Kogukonda kui Vene küla omavalitsusorganit reform ei puudutanud, kuid kogukonna sotsiaal-majanduslik organism hakkas kokku varisema, maakogukondade arv vähenes 135 000-lt 110 000-le.

Samal ajal ei toimunud keskmistes mitte-tšernozemi piirkondades kogukonna lagunemist peaaegu üldse, just siin oli palju süütamisjuhtumeid.

2) Reformi sotsiaalpoliitilised tulemused.

Järk-järgult lakkas talupoegade pagendus. Esimesel etapil 1907-1909 maatükkide tugevnemisega, sageli zemstvo ülemuste survel, hakkas talupoegade ülestõusude arv kasvama, 1910 -1000. Kuid pärast valitsuse poliitika rõhuasetuse nihkumist maakorraldusele, sunniviisidest loobumist ja mõningaid majanduslikke edusamme talurahvarahutused peaaegu lakkasid, lõppedes 1913. aastal. kuni 128. Peamine poliitiline eesmärk jäi endiselt saavutamata. Nagu näitas 1917. aasta, säilis talurahval “tervikuna” võime mõisnikele vastu seista. 1917. aastal ilmnes, et agraarreform jäi 50 aastat hiljaks, kuid peamiseks ebaõnnestumise põhjuseks oli reformide ühiskondlik-poliitiline pooldus, mis väljendus maavalduste puutumatuna säilimises.

Reformide TULEMUSED:

Arenes ühistuliikumine.

Suurenes jõukate talupoegade arv.

Teravilja kogusaagi poolest oli Venemaa maailmas esikohal.

Kariloomade arv kasvas 2,5 korda.

Umbes 2,5 miljonit inimest kolis uutele maadele.