Under meetod GRE peab mõistma, kuidas riik mõjutab seadusandlike ja täidesaatvate organite kaudu ettevõtluse, turu infrastruktuuri ja majanduse mittetulundussektori valdkondi, et luua või luua nende tegevuseks riiklikule majanduspoliitikale vastavad tingimused.

GRE meetodid on klassifitseeritud:

Mõjuvormide järgi:

1. Otsene. Otsese reguleerimise meetodid mõjutavad otseselt turuüksuste toimimist. Sellist otsest mõju avaldatakse majandusüksuste tegevust reguleerivate haldus- ja õigusinstrumentide ning otsese mõju majanduslike instrumentide abil. Otsese valitsemise reguleerimise peamised instrumendid on: määrused, makromajanduslike plaanide ja suunatud tervikprogrammide direktiivsed meetmed, valitsuse tellimused, tsentraalselt kehtestatud hinnad, standardid, litsentsid, kvoodid, riigieelarve kulud, limiidid jne.

2. Kaudne. Kaudse reguleerimise meetodid - Need on meetodid, mis reguleerivad turusubjektide käitumist mitte otseselt, vaid kaudselt, teatud majanduskeskkonna loomise kaudu, mis sunnib neid tegutsema riigi poolt soovitud suunas. Kaudse reguleerimise meetodid hõlmavad fiskaal-, eelarve-, rahandus-, investeerimis-, amortisatsiooni-, innovatsiooni- ja muid majanduspoliitika valdkondi.

Mõjutamise abil:

1. Juriidiline– seaduste ja määruste süsteem, mis reguleerib majandusüksuste tegevust. Antud juhul vajaliku sunni tagab avaliku teadvuse areng ja riigivõimu tugevus.

Majanduse õigusliku reguleerimise subjektiks on: suhted riigi (riigiorganite) ja ühiskonna, kodanike, äriüksuste vahel; riigisisesed suhted, selle organite vahel võimude jaotamise, nende õigusliku staatuse kindlaksmääramise osas; majandusüksuste omavahelised suhted jne.

2. Administratiivne- Need on vahendid, mis mõjutavad riigi otsest mõju turuüksuste tegevusele. Nende tunnused: valitsusorgani või ametnike otsene mõjutamine esinejate tegevusele nende tööülesannete, käitumisnormide kehtestamise ja käskude (käskude, juhiste) andmise kaudu; mittealternatiivne meetodite valik probleemide lahendamiseks, käitumisvariandid; korralduste ja juhiste kohustuslik täitmine; majandusüksuste vastutus tellimustest kõrvalehoidmise eest.

Administreerimine on konkreetse territooriumi valitsusasutus. Ta on kutsutud rakendama seadusi, määrusi, dekreete ja korraldusi, millel on oluline organisatsiooniline roll ja mis määravad ühiskonnaliikmetevahelised suhted.

Haldusmeetodid tulenevad vajadusest reguleerida teatud tüüpi majandustegevust kodanike, ühiskonna kui terviku ja looduskeskkonna huvide kaitse seisukohast. Majanduslikult arenenud riikides on tavatingimustes haldusmeetoditel teisejärguline roll. Nende kasutamine muutub soovitavaks, kui turumehhanism ja riigi laienemise majanduslikud vahendid on ebapiisavad või toimivad väga aeglaselt. Haldusregulatsiooni peamised vahendid on litsentsid, kvoodid, sanktsioonid, normid, standardid, valitsuse korraldused, hinnad jne.

3. Majanduslik– on seotud rahaliste või materiaalsete stiimulite loomisega riigi poolt, mis võivad mõjutada majandusüksuste majandushuve ja käitumist. Teisisõnu, rakendus GRE majanduslikud meetodid võimaldab luua majandustingimusi, mis julgustavad turuosalisi tegutsema ühiskonnale vajalikus suunas, lahendama teatud probleeme kooskõlas riiklike ja erahuvidega. Majanduslikke meetodeid kasutav reguleerimine võimaldab turu subjektidel säilitada õigust vabalt valida oma käitumist.

Majanduse reguleerimine toimub riigi fiskaal-, eelarve-, maksu-, raha-, amortisatsioonipoliitika ja muude riigi majanduspoliitika valdkondade vahenditega.

Eelarvepoliitika instrumentideks on valitsuse ostud, mis iseloomustavad eelarve kulusid, ja maksud, mis määravad eelarve tulud. On olemas stimuleeriv (ekspansionistlik) fiskaalpoliitika, mille eesmärk on stimuleerida tootmist valitsuse suurenenud ostude kaudu, ja kahanevad (piiravad) fiskaalpoliitikad, mille eesmärk on tootmist piirata. Eelarve-, eelarve- ja maksupoliitika vahel on seos.

Eelarvepoliitika raames rahastab riik otseselt valitsussektori institutsioone, rahastab investeerimisprogramme ja teenindab riigivõlga. Riigieelarve kulusid tehakse ka sellistena nagu toetus, toetus ja toetus.

Maksupoliitikat kasutatakse riigi rahaliste vahendite täiendamiseks, samuti majanduskasvu, teaduse ja tehnoloogia progressi stimuleerimiseks, struktuurireformide elluviimiseks ning kodumaiste tootjate konkurentsivõime tõstmiseks. Maksupoliitikat viiakse ellu kahes suunas: esiteks on see maksuliikide määramine ja maksumäärade kehtestamine ning teiseks maksusoodustuste võimaldamine üksikutele subjektidele (eraisikutele), et mõjutada investeerimiskliimat ja maksumäärade taset. elanikkonna rahaline sissetulek.

Raharegulatsiooni teostatakse eesmärgiga mõjutada rahapakkumist. Selle eesmärgi saavutamiseks kasutab keskpank järgmisi põhilisi vahendeid: rahaemissioon, tehingud valitsuse väärtpaberitega avatud turul, reservinõuete muutmine ja diskontomääraga manipuleerimine.

Amortisatsioonipoliitika oluline valdkond on kiirendatud amortisatsioonimehhanism. Selle rakendamine võimaldab edumeelsete majandusvaldkondade ettevõtetel juba masinate ja seadmete esimestel tööaastatel tagasi saada suurema osa oma kuludest ning koguda amortisatsioonifondi piisaval hulgal vahendeid edasisteks investeeringuteks.

4. Propaganda (moraalne ja eetiline)GRE meetodid - see on riigi pöördumine inimese (ettevõtja, töötaja, riigiametniku jne) väärikuse, au ja südametunnistuse poole. Need hõlmavad haridustegevust, majanduspoliitika eesmärkide ja sisu selgitamist ja populariseerimist, moraalse julgustamise vahendeid jne. Nende meetodite olemus on kujundada ja säilitada inimestes teatud tõekspidamisi, vaimseid väärtusi, moraalseid seisukohti ja psühholoogilisi hoiakuid riigi tegevuse suhtes. Selleks peetakse avalikke loenguid, erisaateid meedias, publikatsioone perioodikas, sotsioloogilisi uuringuid ja küsitlusi. Moraalsete ja eetiliste meetodite tõhusus sõltub propagandakampaaniate õigest korraldamisest ja inimeste usalduse määrast riigi vastu.

Riigi omanduses olevate ettevõtete (organisatsioonide) tegevust reguleeritakse peamiselt administratiivsete meetoditega, mitteriiklike - majandusmeetoditega (keskpanga fiskaalpoliitika ja rahapoliitika kaudu). Kuigi teist tüüpi ettevõtete puhul ei ole välistatud halduskontrollide kasutamine, eriti Ukraina tingimustes.

Sissejuhatus………………………………………………………………………………………… 2

1 Valitsuse reguleerimise põhimeetodid……………….. 4

1.1 Haldusmeetodid………………………………………4

1.2 Majanduslikud meetodid…………………………………………….. 9

2 Peamised riikliku reguleerimise vahendid……… 15

2.1 Majandusregulatsiooni instrumentide süsteem………………… 15

2.2 Finants- (fiskaal)poliitika……………………………….. . 16

2.3 Raha (raha)poliitika ……………………….. . 19

Järeldus ………………………………………………………………. …. 23

Sõnastik……………………………………………………………………………………….. 25

Kasutatud allikate loetelu……………………………………. 27

Taotlus …………………………………………………………………. 28

Sissejuhatus

Iga kaasaegse majandussüsteemi normaalse toimimise tagamisel on oluline roll riigil. Riik täitis kogu oma eksisteerimisaja jooksul koos korra, seaduslikkuse ja riigikaitse korraldamise ülesannetega teatud funktsioone majandussfääris. Üldtunnustatud definitsiooni kohaselt on majanduse riiklik reguleerimine süsteem, mis mõjutab kaudselt majandusüksuste käitumist ja seeläbi kogu majandust, muutes seadusi, maksusüsteemi, tollimakse, valuutakursse, kasutades muid vahendeid. piiramine või vastupidi teatud tegevuste motiveerimine.

Majanduse riiklikul reguleerimisel on pikk ajalugu – isegi varajase kapitalismi perioodil oli Euroopas tsentraliseeritud kontroll hindade, kaupade ja teenuste kvaliteedi, intressimäärade ja väliskaubanduse üle. Kaasaegsetes tingimustes reguleerib iga riik rahvamajandust, kusjuures valitsus sekkub majandusse erineval määral.

Küsimustes, mis proportsioonides tuleks ühendada riik ja tururegulatsioon, millised on riigi sekkumise piirid ja suunad, on erinevaid arvamusi ja käsitlusi - täielikust riigimonopolist kuni äärmusliku majandusliberalismini. Riigi vajadus majanduses teatud funktsioonide täitmiseks ei ole aga kaheldav. Revolutsioon klassikalistes vaadetes riigi rollist turumajanduses seostus silmapaistva inglise majandusteadlase John Maynard Keynesi nimega. Tema teos “Tööhõive, intresside ja raha üldteooria” ilmus 1936. aastal. “Keynesi revolutsiooni” käigus välja pakutud ideed põhjustasid pöörde turumajanduse klassikalistes vaadetes. Tõendati majanduslanguse iseparanemise võimatus, valitsuse sekkumise vajadus vahendina, mis suudab tasakaalustada kogunõudlust ja kogupakkumist, tuua majanduse kriisiseisundist välja ja soodustada selle edasist stabiliseerumist.

Seega on majanduse riiklik reguleerimine oluline riigi majandusliku ja sotsiaalse arengu seisukohalt. Samas kasutab riik majanduse reguleerimisel väga erinevaid majanduse mõjutamise vahendeid ja meetodeid, nagu eelarve, maksud, rahapoliitika, majandusseadusandlus jne. Seega väärib valitsuse määrus kõige suuremat tähelepanu.

1 Majanduse riikliku reguleerimise põhimeetodid

Riik täidab oma ülesandeid erinevatel meetoditel, millele ta esitab erinevaid nõudeid.

Esiteks on välistatud kõik valitsuse tegevused, mis lõhuvad turusidemeid. Lubamatud on näiteks totaalne direktiivne planeerimine, tootmisressursside ja tarbekaupade (fondid, kupongid, kupongid jne) loomulik jaotus, üldine administratiivne kontroll hindade üle jne. Sellest ei järeldu, et turumajanduses riik eemaldab kogu vastutuse, näiteks hinnataseme ja dünaamika eest. Vastupidi, riik jälgib hindu pingsalt ja peamiselt majandusjuhtimismeetoditele toetudes püüab ennetada nende kontrollimatut inflatsioonilist kasvu ning tal on selleks palju rohkem võimalusi kui administratiivse hinnakujundusega.

Teiseks saab turgu kui isereguleeruvat süsteemi mõjutada peamiselt majanduslike meetoditega. Kui riik tugineb ainult haldusmeetoditele, võib ta turumehhanismi hävitada. Samas ei tähenda see, et turumajanduses ei oleks haldusmeetoditel õigust eksisteerida, paljudel juhtudel pole nende kasutamine mitte ainult lubatud, vaid ka vajalik.

Kolmandaks ei tohiks majandusregulaatorid turustiimuleid nõrgendada ega asendada, neid tuleks kohaldada vastavalt reeglile "ärge sekkuge turgu". Kui riik eirab seda nõuet ega pööra tähelepanu sellele, kuidas reguleerijate tegevus turumehhanismi mõjutab, hakkab viimane ebaõnnestuma.

Haldusmeetodid

Sellised meetodid on iseloomulikud eelkõige tsentraalselt juhitavale majandusele. Riiklik reguleerimine nendes tingimustes toimub suuniste planeerimise eesmärkide ettevõtetele toomise, materiaalsete, tehniliste, finants-, krediidi- ja muude ressursside tsentraliseeritud jaotamise, ettevõtete tegevuse range reguleerimise, iseseisvate otsuste tegemise võimaluste piiramise vormis. .

Haldusmeetodeid kasutatakse ka turumajanduses. Turumajanduse riikliku reguleerimise haldusmeetoditega määrab vajadus lahendada makromajanduslikke ja sotsiaalseid probleeme kogu ühiskonna huvides. Otsest valitsuse kontrolli mitmete tööstusharude ja rajatiste üle rakendatakse täielikult või osaliselt ettevõtetele või organisatsioonidele, mis on majandusele ja ühiskonnale eluliselt olulised, kujutavad endast avalikku ohtu ja vajavad olulist valitsuse toetust. Sellised objektid on militaar-, energeetika-, looduskaitsealad, rahvusmuuseumid, looduspargid, kuurordid, mineraalid, veevarud, mitmed teadus-, haridus-, kultuuri-, tervishoiuasutused, aga ka organisatsioonid, mis kontrollivad ja kaitsevad keskkonda ning täidavad muid riiklikke ülesandeid. . Sellised objektid on tavaliselt riigi- või munitsipaalvara. Tuleb aga märkida, et turumajanduses väheneb järsult riigi mõjutamise haldusmeetodite mõju, muutuvad nende sisu ja lahendatavad ülesanded.

Haldusmeetodite hulka kuuluvad: riigi rahaline toetus üksikutele ettevõtetele, majandusharudele, makrostruktuuriliste muudatuste läbiviimine struktuurikriiside ennetamiseks teaduslike, tehniliste, keskkonna- ja muude valitsusprogrammide väljatöötamise kaudu, sotsiaalsfääri rahastamine jne.

Riigieelarvest antakse rahalist toetust tavaliselt toetuste, toetuste ja toetustena. Riigiettevõtetele, organisatsioonidele ja asutustele antakse eelarvest toetusi majandustegevuse tulemuste tasakaalustamiseks. Näiteks võidakse väljastada toetusi, et katta ettevõtte kahjumit, mis on tekkinud tema toodete müümisel valitsemissektori hindadega, mis ei kata ettevõtte kulusid.

Teisisõnu, kui tootele kehtestatakse toetus, tähendab see, et ühe osa tegelikust hinnast maksab tarbija, teise osa aga riik. Seega tarbijahind langeb.

Eelarvest saab toetusi väljastada suurematest eelarvetest madalamatele nende lõplikuks tasakaalustamiseks.

Viimasel ajal on toetused asendunud uut tüüpi väiksemate eelarvete rahalise toetusega – toetustega. Toetused jagunevad jooksvateks ja investeeringuteks. Jooksvate toetuste saamise õigus on Venemaa territooriumidel, kus riiklike sotsiaalkulude rahastamiseks vajalike eelarvekulude osakaalud ületavad Venemaa keskmist. Territooriumidel, mille eelarvest ei piisa neile määratud riiklike kapitaliinvesteeringute rahastamiseks, on õigus saada investeeringutoetust.

Erinevalt toetustest ei kuulu toetusi tagastamisele, kui neid ei kasutata või kasutatakse muuks otstarbeks. See võimaldab toetuste saajatel manööverdada saadud rahalisi vahendeid.

Haldusmeetodid hõlmavad normeerimise, litsentsimise, kvootide, hindade, sissetulekute, vahetuskursside, diskontomäärade ja muude meetmete kasutamist. Sellistel meetmetel on sageli käsu jõud.

Haldusmeetodid hõlmavad ka kohustuslike standardite kehtestamist, mille täitmata jätmise korral rakendab riik asjakohaseid sanktsioone. Standardid võivad olla keskkonna-, sanitaar- ja muud kohustuslikud standardid. Eelkõige väljendub turumajanduses valitsusasutuste otsene haldusmõju osa taastumatute riiklike ressursside ärilise kasutamise keelustamises, kahjulike tehnoloogiate kasutamises ning kaupade ja teenuste tootmises, mis kujutavad endast ohtu. inimese tervis.

Paljudes riikides kasutab riik seaduslikke ja valitsuse hoobasid, et sundida ettevõtteid investeerima kapitali looduskeskkonna taastamisse, regionaalsete probleemide arendamisse ja ülekoormatud suurlinnasüsteemide kasvu piiramisse. Teisisõnu võtab riik vastutuse võõrandamatu inimõiguse tagamise eest elada keskkonnatingimustes, mida nii vaba konkurentsi süsteem kui ka turumajandus tervikuna on pidevalt rikkunud.

Õiguslikke ja administratiivseid hoobasid kasutab töösuhetesse sekkumiseks ka riik - tööseadusi luues ning konkreetseid töökonflikte lahendavate haldus- ja kohtuorganite abiga. Paljudes riikides on loodud tööministeeriumid, mis jälgivad tööseaduste järgimist, vahendavad tööhõivet ja tutvustavad tööstatistikat. Töökonfliktide lahendamiseks on olemas ka eriorganid, näiteks USA-s on nendeks riiklik töösuhete administratsioon ning föderaalne vahendus- ja lepitusteenistus. Paljudes riikides, näiteks Austraalias ja Uus-Meremaal, on sundvahekohtu süsteem. Seal kehtestavad erihaldusorganid kohustuslikud töötingimused. Saksamaal, Inglismaal, Prantsusmaal, Brasiilias ja teistes riikides on loodud töökohtud, mis lahendavad töökonflikte. Streikide vastu võitlemiseks kasutatakse laialdaselt kohtuaparaati.

Tuleb märkida, et turukonkurentsi režiimis turul tegutsevaid riigiettevõtteid ei saa samastada nendega, kes olid direktiivi planeerimise ja varude varustamise süsteemis. Turule keskendudes taastoodavad ettevõtted end oma allikatest ning nende seotus riigieelarvega saab teistsuguse iseloomu. Peamiselt piirdutakse maksude tasumisega ning rahalist toetust (toetusi ja laene) antakse vaid riigi majandusstrateegia elluviimises osalemise ulatuses.

Erinevalt käsumajandusest antakse turusuhetes finantsabi ettevõtete majanduse elavdamiseks lepingulisel alusel, arvestades poolte vastastikust vastutust. Eelmises majandussüsteemis anti rahalist abi tasuta toetustena, mis ei olnud seotud nõuete ega kohustustega.

Valitsuse subsiidiumide kasutamist tõhusa hoovana turu reguleerimisel ja tootmise stimuleerimisel tõendab näiteks USA kogemus. Nii oli selles riigis aastate 1993-94 eelarves põllumajandussektorile ette nähtud 63 miljardit dollarit, sealhulgas 20 miljardit põllumeeste otsetoetusteks.Valitsustoetused rahastavad USA-s kogu põllumajanduse valdkonna teadustööd, selle töö tulemused edastatakse igale talule ning põllumeestele antakse sooduslaene iga mulla- ja kliimavööndi jaoks kõige tõhusama põllumajandustehnoloogia rakendamiseks. Selle tulemusena ei toida Ameerika farmerid, kes moodustavad vaid neli protsenti riigi elanikkonnast, mitte ainult oma inimesi, vaid USA ekspordib igal aastal sadade miljardite dollarite eest põllumajandustooteid.

Uutel alustel rakendatakse ka riiklikke programme. Valitsuse korraldused programmide elluviimiseks väljastatakse konkursi alusel koos hilisema lepingu sõlmimisega.

Riikliku reguleerimise haldusmeetodid hõlmavad ka monopolivastaseid meetmeid. Näiteks USA-s kontrollivad monopolivastaste seaduste järgimist rangelt valitsusasutused ja kongressi komisjonid. Nad uurivad seaduste rikkumisi ning era- ja avalik-õiguslike äriühingute ning eraisikute poolset kuritarvitamist, mis puudutab hindu, kaupade ja teenuste kvaliteeti, tootmistegevuse mõju keskkonnale jne. Seega on ainult pankade reguleerimine ja väärtpaberiturgu viivad läbi neli föderaalvõimu.

1.2 Majanduslikud meetodid

Majanduse riikliku reguleerimise majanduslikud meetodid hõlmavad eelarve-, maksu- ja raharegulatsiooni.

Majandusliku mõju saavutamiseks vajab riik olulisi rahalisi vahendeid, mis moodustatakse riigieelarves. Valitsussektori tulude ja kulude muutmise poliitikat eelkõige majanduslanguse vastu võitlemiseks nimetatakse eelarve- või fiskaalpoliitikaks. Majanduslanguse ajal suurendab valitsus kulutusi niinimetatud valitsusprogrammidele, eraldades näiteks raha kosmoseaparaadi ehitamiseks ja käivitamiseks. See võimaldab paljudel kosmosetehnoloogia arendamise ja tootmisega seotud ettevõtetel saada suuri riigitellimusi, s.o. valitsus ostab olulise osa nende toodetest. Need ettevõtted saavad palgata uusi töötajaid ja omakorda tellida toorainet ja seadmeid teistelt ettevõtetelt. Selle tulemusena hakkab kogu majanduses kasvama tootmine, tööhõive ja investeeringud.

Teine fiskaalpoliitika suund võib olla valitsuse tulude suurendamine või vähendamine maksude kaudu. Maksud on valitsuse peamine tuluallikas, mis moodustab riigieelarve.

Maksuregulatsioon hõlmab kogu maksulaekumise suurenemist või vähenemist, maksustamise vormide muutmist, maksustruktuuri muudatust, soodustuste ja allahindluste diferentseerimist, maksude tasumise ajatamist, maksuvõla kustutamist, maksude ulatuse muutmist jne. .

Kõige olulisem maksuregulatsiooni meetod on ettevõtete maksustamise diferentseeritud lähenemisviisi kasutamine. Jutt käib soodustuste ja soodustuste kehtestamisest teatud tööstusharudele ja piirkondadele, millega kaasneb vabanenud vahendite kasutamine valitsuse määratud eesmärkidel.

Majandusteadlased on tuletanud seose maksumäärade väärtuse, kaubatootjate investeerimisaktiivsuse ja riigi maksutulude vahel. Seda sõltuvust nimetatakse Lafferi teooriaks. Selle teooria kohaselt on maksumäärade kasvul piir, millest alates algab ettevõtlusaktiivsuse langus ja seega ka eelarvetulude vähenemine. Lääne majandusteadlaste hinnangul on optimaalne maksude summa kokku 30%.

Lääneriikide fiskaalpoliitika toimis hästi Teise maailmasõja ajal ja esimestel sõjajärgsetel kümnenditel (1940-60ndad). See on osutunud tõhusaks võitluses tõsise majanduslangusega. Selgus aga, et ainuüksi fiskaalpoliitikat kasutades on inflatsiooniga väga raske võidelda. Näiteks oli valitsusel palju lihtsam majanduslanguse ajal raha kulutada ja makse kärpida, kui taastumise ajal vastupidist teha: ei saa tühistada paljusid valitsusprogramme, mis alustati lihtsalt seetõttu, et majanduslangus on juba lõppenud. Ka maksutõusud on alati ebapopulaarsed. Selle tulemusena muutub riigieelarve puudujääk püsivaks ja see soodustab inflatsiooni. 70-80ndatel, mil sellest sai peamine oht, andis fiskaalpoliitika teed raharegulatsioonile.

Raharegulatsiooni olemus seisneb selles, et riik mõjutab rahapakkumist ja intressimäärasid ning need omakorda tarbija- ja investeerimisnõudlust. Rangelt võttes mõjutab rahapoliitika rahapakkumise väärtust ja krediidipoliitika intressimäärade taset. Praktikas on neid väga raske eristada, sest rahapakkumine ja intressimäär on omavahel lahutamatult seotud. Seega intressimäära langedes suureneb pankade väljastatavate laenude arv, mis tähendab rahapakkumise suurenemist läbi krediidiemissiooni. Rahapakkumise suurenemisest järeldub, et raha muutub vähemharuldaseks kaubaks ja selle kasutamise hind, st intressimäär langeb. Seetõttu räägivad majandusteadlased tavaliselt rahapoliitikast tervikuna.

Selle poliitika puhul on intressimäär ülimalt oluline. Kui see on väga kõrge, on laenu taotlemine kahjumlik. Seetõttu tasuks valitsusel kogunõudluse suurendamiseks intressimäära alandada. See pole aga tema võimuses: laene väljastavad erapangad, mis ei allu valitsusele.

Valitsusasutustel on aga võimalus seda protsessi mõjutada. Näiteks on keskpangal (CB) võimalik kohustusliku reservi määra muutmisega vähendada või suurendada rahasummat, mida pangad saavad laenata. Seega, kui riigis on majanduslangus, saab keskpank seda intressimäära alandada, siis eraisikud saavad laenude väljastamist suurendada. Laenude pakkumine, mis tähendab nende hinda, suureneb ehk intressimäär peab langema, mis aitab kaasa kogunõudluse kasvule ja majanduse elavnemisele.

Kui riigis inflatsioon vastupidi tõuseb, siis kohustusliku reservi määr suureneb. Ja mida kõrgem on kohustusliku reservi määr, seda väiksem on krediidiemissiooni suurus. See piirab ringluses oleva massi kasvu ja aitab seega vähendada inflatsioonitaset.

Riik saab erapanku mõjutada ka teisi võimalusi. Mõnikord ei piisa kasumlikele laenuvõtjatele laenu andmiseks panga enda hoiustest. Seejärel on pankadel õigus võtta keskpangast laenu, et oma reserve suurendada ja klientidele laenu anda. Aga selle laenu eest tuleb ka maksta. Seetõttu saab keskpank langetada või tõsta erakommertspankadele antavate laenude intressimäära ja seeläbi mõjutada intressimäära, millega nad oma klientidele raha laenavad.

Seega viiakse majandusolukorrale majandusliku mõjutamise abil ellu kas inflatsioonipoliitika - laenu laiendatakse intressimäära vähendamise ja riigivõlakirjade emissiooni laiendamise teel või deflatsioonipoliitika - laenu vähendatakse intressimäära tõstmise ja laiendamise teel. võlakirjade emissioon. Näiteks keskpanga ülesandeid täitva USA Föderaalreservi Süsteemi (FRS) juhtkond tõstis 1994. aastal inflatsiooniga võitlemiseks Föderaalreservi intressimäära kuus korda.

Rahvusliku tööstuse kaupade ja teenuste turu tasakaalustamiseks väliskonkurentsist kasutatakse impordi ja ekspordi koguselisi kvoote, tollimakse, eksporditoetusi, kaudseid makse jne.

Majandus- ja haldusmeetodid on omavahel seotud. Seega sisaldab iga majandusregulaator halduselemente, kuna seda kontrollib üks või teine ​​avalik teenus. Näiteks rahasüsteem tunnetab pankadevahelise laenuintressi mõju, mitte enne, kui tehakse administratiivne otsus selle tõstmiseks. Igas haldusregulaatoris on omakorda midagi majanduslikku selles mõttes, et see mõjutab kaudselt majandussüsteemi subjektide käitumist. Otsese hindade kontrolli abil loob riik tootjatele majanduse erirežiimi, sunnib neid tootmisprogramme üle vaatama, otsima uusi kapitaliinvesteeringute rahastamisallikaid jne. Ka tarbijad peavad kohanema – muutma jooksva nõudluse struktuuri, samuti selle mahu ja säästu suuruse suhet.

Samal ajal on majanduslikud ja haldusmeetodid vastandlikud. Majanduslikud meetodid ei kitsenda nende subjektide valikuvabadust, kellele jääb õigus vabalt langetada turuotsuseid. Kui riik kasutab näiteks oma võlakohustuste intressimäära majanduse reguleerimiseks, näeb rahatulu omanik selles märki, et tema käsutuses on kasumlik säästude paigutamine (pangahoius, eraisiku väärtpaberite ostmine). ettevõtted, kinnisvara ost jne) ) on lisatud veel üks. Ja siin sõltub kõik riigi suutlikkusest regulatiivsete eesmärkide saavutamiseks hoiuste omanik enda kõrvale meelitada.

Vastupidi, haldusmeetodid piiravad oluliselt majandusliku valiku vabadust ja mõnikord kahandavad selle nullini. See juhtub seal, kus administreerimine väljub majanduslikult põhjendatud piiridest, omandab totaalsuse tunnused ja mandub haldus-käsusüsteemiks. Seejärel muutub kontroll terviklikuks, hõlmates kogu majandusprotsessi – tootmist ja selle struktuuri, kulusid, hindu, toote kvaliteeti, töötasusid, kasumit ja selle jaotust jne.

Samas on üksikisiku majandusvabadust pärssivad haldusmeetmed igati õigustatud, kui neid kasutatakse juhtudel, kui mõne subjekti maksimaalne vabadus toob kaasa suuri kahjusid teistele subjektidele ja turumajandusele tervikuna. On valdkondi, kus haldusmeetodite kasutamine on tõhus ega ole vastuolus turumehhanismiga.

Esiteks range valitsuse kontroll monopoolsete turgude üle.

Teiseks välismõjude ja nende tagajärgede reguleerimine keskkonnale. Selles vallas on majandusregulaatorid ebapiisavad ja ebatõhusad, sest kui järv või mets hävib, ei ärata finantssanktsioonid neid elule. Vaja on administratiivseid meetmeid: osa riiklikest ressurssidest säilitamine, nende ärilise kasutamise välistamine, keskkonnaalade eraldamine, kus teatud tüüpi tootmistegevus on vastuvõetamatu, keskkonnakahjulike tehnoloogiate kasutamise otsene keelamine.

Kolmandaks elanikkonnale keskkonnaohutut elu tagavate keskkonnastandardite, riiklike standardite ja muu väljatöötamine ning nende täitmise jälgimine.

Neljandaks, elanikkonna heaolu minimaalsete vastuvõetavate parameetrite määramine ja säilitamine - garanteeritud miinimumpalk, töötu abiraha jne.

Viiendaks rahvuslike huvide kaitse maailma majandussüsteemis, näiteks ekspordilitsentsimine või riigi kontroll kapitali impordi üle.

Arenenud turumajandusega riikides on haldusmeetodid juba ammu muutunud majandusmehhanismi lahutamatuks osaks ja kusagil pole eesmärki neid millegi muuga asendada. Maailma ja kodumaine praktika näitab, et asjaajamine on ohtlik siis, kui sellel puudub majanduslik õigustus. Selle täielik tagasilükkamine tähendab ebatäpset arusaama kaasaegse turumajanduse struktuurist.

Kuigi maailma majanduspraktika tunneb paljusid erinevate reguleerimismeetodite kombinatsioone, jääb nende sisemine struktuur reeglina muutumatuks. Mõned meetodid (nii majanduslikud kui ka administratiivsed) täidavad majanduses tugistruktuuri rolli, mis on suunatud püstitatud eesmärkide saavutamisele, teised aga amortisaatoritena. Need on loodud selleks, et summutada negatiivseid mõjusid, mis paratamatult kaasnevad majanduse riikliku reguleerimisega.

2 Valitsuse regulatsiooni põhivahendid

2.1 Majandusregulatsiooni instrumentide süsteem

Majanduspoliitiliste eesmärkide elluviimine hõlmab teatud instrumentide kasutamist, mille kogum moodustab valitsuse reguleerimise mehhanismi. Selle mehhanismi juhtivad elemendid on finants- (fiskaal-) ja rahapoliitika. Majandusinstrumentide kasutamise üldpõhimõtetena võib välja tuua järgmised aspektid:

Reguleerimise mõju eeldab majanduse turu põhialuste minimaalset häirimist.

Regulatiivsed meetmed peavad toimuma rakendatavate meetmete optimaalse kombinatsiooni tingimustes (tuleb eeldada, et vastuolud võivad olla mitte ainult erinevate majanduspoliitika eesmärkide, vaid ka kasutatavate vahendite vahel).

Soov saavutada regulatiivse mehhanismi kasutamise protsessis maksimaalne efekt eeldab selle struktuuri selget tundmist. Nagu teada, on riikliku reguleerimise süsteemis tavaks eristada kahte vormi: majanduslikku ja halduslikku.

Majandusinstrumendid hõlmavad neid valitsuse tegevusi, mis ei ole niivõrd ettekirjutavad, kuivõrd mõjutavad. Me räägime meetoditest, kuidas mõjutada näiteks turuprotsessi aspekte (kogunõudlus, kogupakkumine, kapitali tsentraliseerituse aste, majanduse sotsiaalsed, struktuursed ja regionaalsed elemendid).

Haldushoobade kogum hõlmab neid regulatiivseid toiminguid, mis on seotud eelkõige õigusliku raamistiku tagamisega. Võetavate meetmete eesmärk on luua erasektorile võimalikult mõistlikud õiguslikud raamtingimused. Haldusmeetmete rakendamise aktiivsus võib majanduse valdkonnast olenevalt erineda. Kõige püsivamalt avalduvad need praegu madala sissetulekuga elanikkonnarühmade sotsiaalkaitse valdkonnas, aga ka keskkonnakaitse valdkonnas.

2.2 Finants(fiskaal)poliitika

Finantsinstrumentide kasutamine teatud makromajanduslike eesmärkide elluviimiseks tõi kaasa sellise nähtuse nagu finants(fiskaal)poliitika kujunemise. Maailma majanduskirjanduses kasutatakse mõlemat terminit sageli sünonüümidena. Siiski tuleks näha erinevust nende kahe termini semantilises sisus. Mõistel "eelarvepoliitika" on kitsam tähendus. Ta rõhutab ennekõike riigieelarve ressursside akumuleerimise olulisust ja selle protsessi kasutamist olukorra reguleerimiseks.

Mõiste “finantspoliitika” peegeldab laiemat sisu. Selle termini semantiline fookus on rohkem keskendunud mitte ainult ressursside kogumisele, vaid ka nende kasutamisele. Samas rõhutatakse mitmeid rahastamisvaldkondi, mis on sisuliselt muutunud riigi majanduspoliitika iseseisvateks valdkondadeks.

Tuleb märkida, et "finantspoliitika" kontseptsiooni mitmekülgsus keskendub selle majandusnähtuse tajumisele kahes aspektis:

Mehhanismi või instrumendina (mille abil saavutatakse paljud makromajanduslikud eesmärgid)

Iseseisva majanduspoliitika suunana.

Finantsregulatsiooni protsess põhineb rahaliste vahendite ja nende kulutamise süsteemi kasutamisel. Igal juhtumil on oma spetsiifika. Taganemispoliitika tugevuseks on selle tõhusus turukõikumiste mõjutamisel. Rahaliste kulutuste poliitika võimaldab meil toetada riigi üldist arengut.

Finantstulu aluseks on maksud. Majandusliku sisu poolest on maksud füüsiliste ja juriidiliste isikute kohustuslikud maksed, mis on tehtud ilma vastuteenust saamata.

Ajaloolise arengu käigus on maailma majanduspraktikas tekkinud mitmeid maksuliike. Viimased aastad on Venemaal olnud aktiivse seadusloome ja vana maksusüsteemi ümberkujundamise periood. Esimest korda jagatakse Venemaal maksud kolme liiki: föderaalsed, vabariiklikud ja kohalikud (lisa).

Kõigist maksudest süstemaatilise ettekujutuse saamiseks on välja töötatud erinevad klassifikaatorid. Näiteks on põhi- ja lisamaksud. Selle lähenemisviisi kriteeriumiks on sissetulekute tähtsuse määr eelarve jaoks. Samuti on tavaks teha vahet otseste ja kaudsete maksude vahel (sel juhul on liigitamise aluseks raha väljavõtmise iseloom). Olenevalt maksustamise teemast võib maksud jagada kahte rühma: tuluga seotud maksud ja nende tulude kasutamisega seotud maksud.Maksusüsteem on võimas vahend rahaliste vahendite ümberjagamiseks. Selle meetodi kasutamise ulatus on riigiti erinev. Näiteks USA-s ja Jaapanis mobiliseeritakse maksusüsteemi kaudu 27-29% rahvamajanduse koguproduktist (RKT), Rootsis - 50-54%.

Üldiselt on maksusüsteem vastuoluline nähtus. Tema ülesandeks on ühelt poolt tagada piisavalt suurte rahaliste vahendite väljavõtmine majandusüksustelt, teisalt aga vältida nende üksuste äritegevuse langust. Selle paradoksi lahendus saavutatakse mõistlike kompromisside kaudu. Nende tegevus põhineb maksusüsteemis mitmete põhimõtete kasutamisel:

1. Maksustamine peaks olema üles ehitatud nii, et riigi kulud selle rakendamiseks oleksid võimalikult madalad (orienteerumine nn madala kuluga maksustamise põhimõttele).

2. Maksude sissenõudmine peaks toimuma nii, et maksumaksja maksemenetlusega kaasnevad kulud oleksid võimalikult väikesed (odava maksu tasumise põhimõte).

3. Maksude tasumine peaks olema maksumaksjale võimalikult väike käegakatsutav koormus, et mitte kahjustada tema majandustegevust (maksukoormuse piiramise põhimõte).

Lõpetuseks lõpetuseks põhimõtetest, mis aitavad kaasa maksusüsteemi regulatiivsele potentsiaalile, tuleb välja tuua veel üks oluline tunnus: arenenud turumajanduse praktika näitab, et tulupoliitikal on kulupoliitikast tugevam mõju. Seletus on suurel määral sotsiaalpsühholoogilist laadi. Inimene tajub tagasitõmbumise fakti emotsionaalsemalt kui puudujääki. Pulk on võimsam kui porgand!

Pöördudes konkreetsete maksuregulatsiooni meetodite poole, tuleks välja tuua kaks aspekti.

Esiteks räägime maksumäärade regulatiivsete muudatuste süsteemist. See meetod on väga tõhus, kuigi seda ei kasutata väga sageli.

Teiseks mängib olulist rolli progressiivse panustamissüsteemi kasutamine. Just see aspekt loob tingimused maksusüsteemi automaatseks regulatiivseks mõjuks. Tänu progressioonile, aga ka oskuslikult välja töötatud maksusummade ja kasutatud määrade korrelatsioonisüsteemile omandab maksusüsteem elastsuse. See tähendab, et maksustamine omandab adaptiivsed (turu kõikumiste suhtes) omadused.

Arenenud turumajanduses on maksude kohandamise aste sageli 1,5. See tähendab, et rahvatulu 1% suurenemine või vähenemine toob kaasa 1,5% maksutulu suurenemise või vähenemise.

2.3 Raha- (raha)poliitika

Rahapoliitika on keskpanga meetmete kogum raharingluse ja krediidi valdkonnas, et mõjutada makromajanduslikku protsessi. Selle reguleerimisvormi eesmärk on saavutada majanduse tasakaalustatud ja jätkusuutlik areng.

Rahameetodite eripäraks on see, et nende abil püüab riik mõjutada eelkõige kogupakkumist. Kõige aktiivsem element on sel juhul mõju (krediidi kaudu) investeerimisega seotud motiividele. Võrdluseks märgime: finantsregulatsiooni kõige aktiivsem pool on mõju (otse- ja kaudsete toetuste kaudu) eelkõige kogunõudlusele.

Selle reguleerimismehhanismi subjektid on keskpank ja äri- (äri)pangad.

Rahapoliitika raames täidab keskpank kahte peamist funktsiooni:

Rahvamajanduse tagamine täieõigusliku valuutasüsteemiga, mis on turu infrastruktuuri oluline element;

Mõju äripankade laenutegevusele (makromajanduspoliitika huvides).

Venemaal on Venemaa Panga põhiülesanne arendada ja rakendada ühtset riiklikku rahapoliitikat, mille eesmärk on kaitsta ja tagada rubla stabiilsus.

Arenenud turumajandusega riikides vastuvõetud seaduste kohaselt peaks keskpanga tegevus olema suunatud valitsuse majanduspoliitika eesmärkide täitmisele. Samal ajal võib antud krediidikeskusel olla valitsuse suhtes erinev staatus. Mõnel juhul vastutab keskpank täielikult, mõnikord on tal vähe sõltumatust ja mõnikord on tal üsna sõltumatu positsioon.

Keskpangale antakse teatav sõltumatus, mis põhineb võimude lahususe põhimõttel. Nagu lääneriikide kogemus näitab, annab eristaatus keskpangale õiguse mitte olla kaebamatu riigi tahte täitja. Keerulises majandusolukorras ei saa valitsus nõuda krediidikeskuselt rahaprobleemide lahendamist täiendava rahapakkumisega.

Välisriikide praktika näitab, et keskpanga tegevuse sõltumatus viib reeglina edukamate makromajanduslike tulemusteni.

Tegutsedes raharingluse valdkonnas kasutab keskpank erinevaid instrumente. Enamikul neist on kaudne mõju. See on analoogia riigi tegevuse üldiste põhimõtetega majanduses. Mõningaid krediidikeskuse toiminguid saab siiski teha otse. Avaturuoperatsioonid on kõige turupõhisem võimalus keskpanga mõjul majandusele. Eesmärk, mille poole püüeldakse, on reguleerida antud riigis ringluses oleva raha hulka. Väärtpaberite müügil kommertspankadele võetakse neilt ülejäägireservid. Selle tulemusena väheneb ringluses olev rahapakkumine. Äripankadest väärtpaberite ostmisel tasub keskpank nende maksumuse ja viib sellega riigi majandusringlusse täiendava rahamassi.

Kohustusliku reservi poliitika kujutab endast äripankade varade osa reserveerimist keskpangas. Seaduse järgi on kõigil pankadel kohustus hoida keskpanga käsutuses ligikaudu 20% oma varast. Need vahendid paigutatakse püsihoiustena. Keskpangas hoiustamisele kuuluvat aktsiat nimetatakse "reservimääraks". Venemaal hakati seda operatsiooni (kohustuslikud reservid) teostama 1990. aastal. Reservimäär on (erinevate vararühmade puhul) vahemikus 2,5–18%.

See keskpanga operatsioon on mehhanismiks ringluses oleva raha pakkumise mahu mõjutamiseks. Seda meetodit kirjeldades tuleb öelda: võrreldes teiste regulatiivsete võimalustega peetakse seda "jämedaks". See on vähem turule orienteeritud (näiteks võrreldes avatud turu operatsioonidega).

Seega annavad reguleerimisprotsessis suurima efekti:

a) mitmesuguste meetodite kasutamine,

b) nende rakendamine sobivas järjestuses (pehmemast karmimani) sõltuvalt äripankade reaktsioonist.

Venemaal kasutatakse praegu kahte operatsiooni:

refinantseerimispoliitika,

Kohustusliku reservi poliitika.

Keskpank püüab mõnikord sõlmida ärilepinguid kommertspankadega. See meetod võimaldab teha operatiivseid otsuseid, tegutsedes kiiresti ja ilma suurema bürokraatiata.

Rahapoliitika ülevaadet kokku võttes võime teha järgmised järeldused:

a) krediidipoliitikal on selle rakendamisel mitmeid tõhusaid aspekte. Samal ajal on ilmseid ebaõnnestumisi;

b) majanduse (nagu ka rahaliste) mõjutamismeetodid on kahetise iseloomuga. Ühelt poolt on need riigi majanduspoliitika elluviimise mehhanismiks. Teisest küljest on see makromajandusliku reguleerimise iseseisev suund.

Majanduspoliitika elluviimine finants- või krediidimehhanismi abil tõstatab majandusteadlaste jaoks olulise küsimuse: millises olukorras on üks või teine ​​variant optimaalsem? Oluline on ka teine ​​aspekt: ​​millist finants- ja krediidimeetmete vahekorda on majanduses mõistlik rakendada?

Finantsmeetmete ülekaalu reguleerimise protsessis nimetatakse tavaliselt majanduspoliitika keynesilikuks versiooniks. Rahamehhanismi suuremat rõhku nimetati majanduses "monetarismiks". Lääneriikide majanduspoliitika elluviimise praktika on näidanud, et kõige ratsionaalsem on mõlema reguleerimisvaldkonna kombinatsioon. Selle raames toimub aga alati vahelduv kõikumine ühe või teise meetodi tugevdamise suunas, olenevalt majanduslikust olukorrast.

Perioodilised kõikumised valitsuse reguleerimismeetodites (finants- ja rahahoobade vahel) meenutavad tsüklilisust. Kuid mehhaanilisi kordusi sel juhul eksisteerida ei saa. Reguleerimisele alluv alus – majandus – areneb ja muutub keerukamaks. Näiteks Keynesianism töötas edukalt perioodil, mil riikidevahelise sõltuvuse aste oli nõrgem. Rahvusvaheline konkurents ei olnud nii äge. Riikidel ei olnud praegust majanduslikku avatust.

Seega on objektiivne reaalsus see, et majanduspoliitika peab korraga lahendama mitu probleemi, mis mitte ainult ei ole omavahel olulised, vaid on ka vastuolus. Seetõttu on riik sunnitud kasutama vahendeid (rahalised, rahalised), mida pole samuti alati lihtne kombineerida ja mis on kohati vastuolulised. Siin avaldub valitsuse regulatsiooni üha keerukamaks muutumise muster.

Venemaa majanduspoliitikas arendatakse mõlema instrumendi kasutamise praktikat. Reformi algus tugevdas paratamatult rahaliste meetmete rolli, s.o. rahapoliitika. Põhjus: ilma sellise orientatsioonita ei saaks reform ise alata. Finantsvõimenduse ülekaal regulatsioonis aastatel 1985-1992. ei saanud põhjustada radikaalseid muutusi.

Samas ei toonud rahaliste meetmete tähtsuse suurenemine kaasa asjaolu, et finantsmehhanism vähendaks selle toimimise ulatust. Sisemajandus (eelkõige põllumajandus- ja sotsiaalsektor) saab arengustiimuleid suuresti eelarvevahendite kaudu.

Järeldus

Riiklik reguleerimine on majandusarengu objektiivne vajadus. Pealegi sõltub valitsuse reguleerimise määr turusuhete arengutasemest. Ühel või teisel viisil reguleerib majandust igas riigis, mis tahes sotsiaalpoliitilise ja sotsiaalmajandusliku süsteemi korral ühel või teisel määral riik, mida esindavad valitsusorganid. Riik mõjutab majandust seadusandlike piirangute, maksusüsteemi, kohustuslike maksete ja mahaarvamiste, riiklike investeeringute, toetuste, toetuste, laenude ning riiklike sotsiaal- ja majandusprogrammide elluviimise kaudu.

Majanduskasvu tagamise määrab suuresti valitsuse mõju riigi majandusarengu kõikidele aspektidele. Majanduskasv on saamas majanduse riikliku reguleerimise kõige olulisemaks ja määravamaks objektiks, riigi tegevust majanduskasvu tagamise keerukate ja arvukate ülesannete lahendamisel tuleks oluliselt suurendada ning see peaks olema suunatud Venemaa majanduse olemasoleva kasvupotentsiaali realiseerimisele.

Turutingimustes seisab riigi ees raske ülesanne: ühelt poolt peab ta majanduslike hoobade abil toetama ja soodustama turusüsteemi toimimist, teisalt ei tohi seda süsteemi tarbetu mõjutamise kaudu hävitada.

Majanduskasv võib saada riigilt tõsist tuge maksukoormuse vähendamise või valitsemissektori kulutuste suurendamise kaudu. viimast on võimalik saavutada valitsussektori tulude piisavalt kõrge taseme tulemusena. Lahendage riigi tulude suurendamise probleem maksumäärade alandamise teel, tõstes samal ajal maksuhalduse taset. Tuleb tagada, et tasumisele kuuluvad maksud laekuksid nii palju kui võimalik eelarvesse.

Maksusüsteem peab olema paindlik ja dünaamiline. See peab olema valmis kohanema erinevate turule ilmuvate uuendustega võimalikult lühikese aja jooksul. Peamine takistus sellise mobiilsuse saavutamisel on maksuprotsessi seadusandliku toetamise protsess.

Tänapäeva Venemaa jaoks on turule ülemineku ajal valitsuse regulatsioon eriti oluline. Pärast aastakümneid kestnud totaalset riigidiktatuuri majanduses avaldatakse arvamusi riigi sekkumise täielikust tagasilükkamisest majandusse. Ilmselt on tõde, nagu ikka, kusagil keskel. Seetõttu on Venemaa jaoks oluline maailma majanduse riikliku reguleerimise kogemus, mida tuleb uurida.

Sõnastik

Ei.	Uus kontseptsioon	Sisu
1	2	3
1	Rahvamajanduse kogutoodang (RKP)	üks laialdaselt kasutatavaid makromajanduslikke näitajaid, mis väljendab riigis aasta jooksul toodetud lõpp- (valmis)toote väärtust, arvutatuna turuhindades. RKT sisaldab toote väärtust, mis on loodud nii riigis endas kui ka välismaal, kasutades sellele riigile kuuluvaid tootmistegureid
2	Majanduse riiklik reguleerimine	seadusandlike, täidesaatvate ja kontrollimeetmete süsteem majanduse stabiliseerimiseks ja kohandamiseks muutuvate tingimustega
3	John Maynord Keynes (1883-1946)	väljapaistev inglise majandusteadlane, uue majandusteooria haru – makroökonoomika – rajaja
4	Toetus	riigisüsteemist pöördumatult välja antud vahendid
5	Kaudsed maksud	kaupade ja teenuste maksud, mis on tasutud kauba hinnas või sisalduvad tariifides. Toote omanik või teenust osutav isik on selle maksu koguja ja lõppmaksjaks tarbija, kes ostab toote või maksab teenuse eest hinnaga, mis ületab maksusumma võrra tootmishinda.
6	Makroökonoomika	majandusteadus, mis uurib majandust tervikuna, aga ka selle olulisemaid sektoreid (majapidamised, ettevõtlus, avalik sektor jne või teise klassifikatsiooni järgi tööstus, põllumajandus, finants- ja kindlustusturud, tarbijaturud jne) ning Nende kasutusaladeks on agregeeritud makromajanduslikud näitajad ja nende seosed
7	Otsesed maksud	maksud, mida valitsus maksumaksjate tuludelt või varalt otse kogub
8	Subventsioon	fikseeritud summa riiklikest vahenditest, mis eraldatakse tasuta riiklikele-riiklikele ja haldusterritoriaalsetele üksustele sihtotstarbeliste kulutuste rahastamiseks eelarvest
9	Toetus	spetsiaalne suhtlusvorm - rahaline ja majanduslik - eelarvesüsteemi üksikute lülide vahel ja selle eesmärk on peamiselt eelarve tasakaalu säilitamine
10	Fiskaalpoliitika	valitsuse tegevus avaliku sektori kulude maksustamise vallas, riigieelarve, mis on suunatud elanikkonna tööhõive tagamisele ja riigi majandusprobleemide lahendamisele.

Kasutatud allikate loetelu

1Agapova T.A., Seregina S.F. Makroökonoomika: õpik. – M.: Äri ja teenindus, 2004.

2 Suur majandussõnastik. /Toim. A.N. Azriliyana. – 4. väljaanne. lisama. ja töödeldud – M.: Uue Majanduse Instituut, 1999.

3 Borisov A.B. Suur majandussõnastik. – M.: Raamatumaailm, 2003.

4 Borisov E.F. Majandusteooria: Õpik. - M.: Rahandus ja statistika, 1997.

5 Kulikov L. M. Majandusteooria alused: õpik. – M.: 2001.

6 Majandusteooria kursus: Õpik. / Toim. M.N. Chepurin, E. A. Kiseleva. – Kirov: ASA, 2002.

7 Makroökonoomika. Teooria ja vene praktika: õpik. Ed. A. G. Grjaznova, N. N. Dumnoy. – M.: KNORUS, 2004.

8 Nureev R. M. Mikroökonoomika kursus - M.: NORMA, 2000.

9 Samofalova E.V. jt Rahvamajanduse riiklik reguleerimine: Õpik. – M.: KNORUS, 2005.

10 Majandusteooria: õpik / Toim. I.P. Nikolajeva. – M.: Prospekt, 2001.

Rakendus
Maksude liigid Venemaal
Vabariiklikud maksud ja territooriumide, piirkondade, autonoomsete üksuste maksud	vabariiklikud maksed loodusvarade kasutamise eest	Föderaalsed maksud	kinnisvara käibemaks
	ettevõtte kinnisvaramaks		teatud kaubagruppide ja -liikide aktsiisimaksud
	metsatulu		panga tulumaks
	tasu tööstusettevõtete veemajandussüsteemidest väljavõetud vee eest		maks kindlustustegevusest saadud tulult
tollimaks
Kohalikud maksud	isikliku vara maks		väärtpaberitehingute maks
	kuurordipiirkonna tööstusrajatiste ehitamise maks		mahaarvamised maavarabaasi taastootmise eest
	kuurorditasu		föderaalsed maksed loodusvarade kasutamise eest
	maamaks		tulumaks (kasumimaks) ettevõtetelt
	kaubandustasu		üksikisiku tulumaks
	sihttasud elanikkonnalt ja ettevõtetelt igasuguses organisatsioonilises ja juriidilises vormis politsei ülalpidamiseks, parenduseks ja muudeks eesmärkideks		maksud – teedefondide haridusallikad
	ettevõtlusega tegelevate isikute registreerimistasu		pärimise ja kinke teel võõrandatud vara maks
	muud liiki kohalikud maksud		tempelmaks
			Riiklik maks

Majandushoovad, mida riik majanduse reguleerimiseks kasutab, on üsna mitmekesised, kuid peamised on: maksud, tulude ja ressursside ümberjagamine, hinnakujundus, riigi äritegevus, krediidi- ja finantsmehhanismid jne.

Riikliku reguleerimise majanduslikud meetodid viiakse ellu riigi kaudse mõjutamise kaudu reguleerimisobjektide huvidele majandusseadusandluse, finants-, raha- ja krediidisüsteemide kaudu.

Majanduslike meetodite poole Riigi mõju ettevõtete majandustegevusele hõlmab meetodeid, mida viiakse läbi:

1. riigi fiskaalpoliitika(soodustusmaksustamise meetodid) Riigi fiskaalpoliitika all mõeldakse majanduse reguleerimist maksusüsteemi kaudu, et seda stabiliseerida ja elavdada.

Süsteem peaks ette nägema teatud maksusoodustusi ettevõtetele, kes tegutsevad riigi poolt soovitud majandusvaldkondades, väikeettevõtluse arengu ergutamiseks, neile ettevõtetele, kes suunavad olulise osa oma vahenditest rekonstrueerimiseks, tehniliseks ümbervarustuseks ja laiendamiseks. olemasolevast toodangust. Riigi maksupoliitika peaks stimuleerima ettevõtlusaktiivsust tootmismahu suurendamisel ja kõikvõimalike teenuste osutamisel.

2. finants- ja krediidipoliitika (meetodid refinantseerimismäärade riiklik reguleerimine, toimingud avatud väärtpaberiturul); Finants- ja krediidipoliitika alusel viitab riigi eesmärgipärasele juhtimisele pangaintressid, rahapakkumine ja laenud.

3. teadus-, tehnika- ja innovatsioonipoliitika(riikliku reguleerimise meetodid ning teaduse ja tehnoloogia igakülgse arengu stimuleerimine, nende tulemuste tootmisse juurutamine, et edendada ettevõtete uuenduslikku tegevust); Riigi ühtset teadus- ja tehnikapoliitikat mõistetakse sihipärase süsteemina. meetmed, mis tagavad teaduse ja tehnoloogia igakülgse arengu, nende tulemuste juurutamise rahvamajandusse .

Teaduse ja tehnoloogia arengu prioriteetide valik on vajalik nende elluviimise olulisuse tõttu, et riik ei jääks oma arengus maha maailma juhtivatest riikidest, samuti riigi piiratud ressursside tõttu. . Prioriteetide valimine on vajalik mitte ainult teaduse ja tehnika arengu valdkondades, vaid ka rahvamajanduse sektorites.

4. Investeerimispoliitika.

Üldiselt saab riik investeerimisaktiivsust mõjutada erinevate hoobade abil: finants-, krediidi- ja maksupoliitika; mitmesuguste soodustuste pakkumine ettevõtetele, kes investeerivad tootmise rekonstrueerimisse ja tehnilisse ümbervarustusse; amortisatsioonipoliitika; soodsate tingimuste loomine välisinvesteeringute kaasamiseks; teadus- ja tehnoloogiapoliitika jne. Samas peab riik alati meeles pidama, et riigi majanduse tulevik sõltub suuresti sellest, millist investeerimispoliitikat ta ajab.

5. amortisatsioonipoliitika. Ettevõtte tootmistegevuse riikliku reguleerimise vahendina on eriline roll amortisatsioon. Amortisatsiooni kaudu kantakse töövahendite maksumus (kuna need füüsiliselt ja moraalselt kuluvad) üle toodetud tootele. Edaspidi kasutatakse seda osa kulust kulunud töövahendite hüvitamiseks. Riik mõjutab amortisatsioonimäära kaudu aktiivselt põhivara struktuuri, stimuleerib uute seadmete kasutuselevõttu ettevõtetes, mis toob kaasa toodete kvaliteedi paranemise, hindade languse ja konkurentsivõime kasvu.

Põhikapitali uuenemise kiirenemine tagab kiirendatud amortisatsioon.

6. prognoosimine, indikatiivne planeerimine, planeerimine, majandusarengu programmeerimine; Planeerimine on juhtimisotsuse tegemise protsess, mis põhineb esialgse teabe töötlemisel ja hõlmab: – eesmärkide valikut ja teaduslikku seadmist, – vahendite ja viiside määramist nende saavutamiseks alternatiivsete võimaluste võrdleva hindamise kaudu ning – kõige sobivamate valikut. eeldatavates arengutingimustes vastuvõetav. Riiklik planeerimine on suunatud kõikide tootmistegurite sidumisele ning looduslike materiaalsete ja rahaliste väärtuste voogude tasakaalustamisele, ressursside ratsionaalse ja tõhusa kasutamise tagamisele seatud eesmärkide saavutamiseks.

Indikatiivse planeerimise olemus seisneb selles, et riik, tuginedes eelneva perioodi majanduse toimimise üksikasjalikule analüüsile, lähtudes majanduspoliitikast ja olemasolevatest ressurssidest, määrab planeerimisperioodiks peamised makromajanduslikud näitajad: brutomajanduse kasvutempo. rahvustoodang ja rahvatulu, inflatsiooni ja töötuse tase, miinimumpalk, eelarvepuudujääk, intressimäär jne. Kõik need näitajad koos iseloomustavad majanduse olukorda planeerimisperioodil. Samas peab riik plaani võtma sellised makromajanduslike näitajate väärtused, mis kokkuvõttes avaldaksid positiivset mõju riigi majanduse arengule ja elanikkonna elatustasemele.

Roll prognoosimine, mis võib toimida iseseisva regulatsioonivormina ning planeerimise teadusliku ja analüütilise etapina. Prognoosimine – See on prognoosi väljatöötamise protsess, mis põhineb tõenäosuslikul, teaduslikult põhjendatud hinnangul objekti arendamise väljavaadete ja nende saavutamise alternatiivsete viiside kohta. Sotsiaalmajanduslik prognoosimine on tuleviku ettenägemise, kujutlemise viis, mille määravad sotsiaalse arengu seadused ning erinevate ja mitmesuunaliste tegurite mõju prognoosiperioodil.

Programmeerimine valitsuse regulatsiooni vormina on mõeldud lahenduste leidmiseks riigi majanduse arengu olulisematele, regionaalsetele, sektoritevahelistele, valdkondlikele, teaduslikele, tehnilistele, sotsiaalsetele, keskkonna- ja muudele probleemidele. See peaks pakkuma integreeritud lähenemisviisi ja sihipärast ressursside eraldamist tuvastatud probleemi lahendamiseks ja eesmärgi saavutamiseks. Programme saab välja töötada mis tahes juhtimishierarhia tasemel, need võivad olla suunavad või soovituslikud ning hõlmavad pikaajalisi, keskpikaid ja lühiajalisi perioode.

7. hinnakujundus. Hinnakujundus –üks riigi mõjuhoobadest majandusele ja ettevõtlusele. Hinnapoliitika abil mõjutab riik seeläbi kogunõudlust ja kaupade koondpakkumist, sissetulekute ja ressursside ümberjaotamist, elatusmiinimumi tagamist, aga ka monopolivastaseid, inflatsioonivastaseid ja muid protsesse riigi poolt soovitud suunas. .

Riik peab ajama hinnakujunduspoliitikat, et tagada selle stabiilsus, mis on aluseks inflatsiooniga võitlemisel, investeeringute elavdamisel ja riigi majanduse elavdamisel.

On teada, et turutingimustes on enamiku kaupade hinnad vabad, st need kujunevad turul nõudluse ja pakkumise mõjul. Mõnede oluliste kaupade ja teenuste puhul reguleerib hindu ja tariife riik. Seda tehakse peaaegu kõigis arenenud turumajandusega maailma riikides. Ja kuigi riigi poolt reguleeritud kaupade ja teenuste osakaal on tühine, vaid 10-15% kogu kaubamassist, on sellel suur tähtsus eelkõige elatusmiinimumi säilitamiseks. Paljudes riikides, sealhulgas meil, reguleerib monopoolsete ettevõtete toodete hindu riik.

Hinnaregulatsiooni vorm on otsene ja kaudne. Otsene reguleerimine toimub, kehtestades: 1. fikseeritud hinnad 2. maksimaalsed miinimumhinnad (hinna alampiir), maksimaalsed maksimumhinnatasemed (hinnalagi) ja “hinnakoridori”.

8. Ettevõtlusmajanduse riikliku reguleerimise süsteem hõlmab monopolivastane regulatsioon, peamine mille suunad on: monopoolse tegevuse vastutegevus, konkurentsisuhete kujundamine ja arendamine, tarbijaõigusi kaitsvate suhete reguleerimine.

LOENG. ÄRIARAAMATUPIDAMINE KUI JUHTIMISMEETOD

1. Kaubandusliku arvelduse majanduslik olemus ja seos äritegevusega

Sõltuvalt allikatest, millest ettevõtte kulud kaetakse, eristatakse kolme juhtimismeetodit: eelarve-, majandus- ja äriarvestus.

Kommertsarvutus on juhtimismeetod, mille puhul laiendatud taastootmine ettevõttes toimub omavahendite arvelt, mis põhineb turusuhete rakendamisel, suurendades kõigi tootmisressursside kasutamise efektiivsust ja läbi valmistatud toodete tulusa müügi, mis koos tagab ettevõttele korraliku kasumi. Seda rakendavad täielikult ainult need ettevõtted (olenemata nende omandivormist), kes müüvad toodetud kaupu (teenuseid) vaba hinnaga. Seega avardab kommertsarvestus erinevalt majandusarvutusest ettevõtte kasumi saamise ja kasvatamise võimalusi, mis loob tingimused laiendatud taastootmise omafinantseerimiseks.

Eeldused ärilise arvelduse korraldamiseks ettevõttes on;

Eraomand ja ettevõtluse põhimõtete järgimine majandusüksuste poolt;

Vara õiguskaitse ja konkurents;

Tööjõu ja kapitali vaba liikumine;

tasuta hinnakujundus;

Riigi ja turu mehhanismide optimaalne kombinatsioon ettevõtte majanduse reguleerimiseks;

Tööjõu- ja materiaalsete ressursside kasutamise normide ja standardite olemasolu ja järgimine tootmises;

Kaasaegse tootmise ja töökorralduse põhimõtete, vormide ja meetodite järgimine;

Efektiivne motivatsiooni- ja töö stimuleerimise süsteem sõltuvalt tootmise lõpptulemusest.

Kommertsarvestuse aluseks on ettevõtlustegevus , mis on kodanike iseseisev, omaalgatuslik kasumi või isikliku tulu teenimisele suunatud tegevus, mida tehakse enda nimel, omal riisikol ja varalisel vastutusel või juriidilise isiku (ettevõtte) nimel ja varalisel vastutusel. Ettevõtlustegevuse peamistest juhistest tuleks esile tõsta konkurentsivõimeliste toodete tootmist, konkurentsis saadavat kasumit, kasumlikkust, mis toimivad eduka ettevõtlustegevuse mõõdupuuna.

Kommertsarvutuse olemus ja ettevõtluse korraldus on omavahel seotud. Kaubandusliku arvutuse põhimõtete mõistmiseks kaaluge järgmist peamised märgid, mis iseloomustavad ettevõtlikkust.

1. Ettevõtlusüksuste sõltumatus ja nende majanduslik sõltumatus seoses kolme põhiprobleemi lahendamisega - mida, kuidas ja kellele toota, lähtudes majanduslikust kasust ja turutingimustest. Kaubandusvabadus väljendub oma toodete müügiviiside ja -vahendite iseseisvas valikus, tarnijate ja ostjate valikus. Ettevõtja vabadus ja sõltumatus on aga alati suhteline: ettevõtja ei ole vaba turust ja valitsuse regulatsioonist.

2. Ettevõtja isiklik majanduslik huvi, mis realiseerub soovis saada maksimaalset kasumit, mis tagab omaniku ja töötajate majanduslike huvide rahuldamise ning laiendatud taastootmise, mis põhineb tootmise efektiivsuse tõstmisel ning innovatsiooni- ja investeerimistegevuse intensiivistumisel.

3. Ettevõtja isiklik vastutus oma tegevuse tulemuste eest, mis annab seose kulude ja tootmistulemuste vahel. Isiklik majanduslik huvi koos vastutustundega sunnib ja motiveerib ettevõtjat tõhusalt töötama.

4. Innovatsioon ja loomingulised otsingud, mis on seotud inimese loomingulise olemusega, tema potentsiaali avalikustamise ja indiviidi eneseteostusega. Konkurentsis pole ettevõtja jaoks olulised mitte niivõrd hinnad, vaid toodete kvaliteet ja kaasajastamine, mis tagab turunõudluse rahuldamise.

5. Majanduslik(ettevõtlik) risk, mis on tingitud välise majanduskeskkonna ebakindlusest ja muutlikkusest.