Iidne riik Kaug-Idas. Maa piirangud

NÕUKOGUDE RIIGI RÄNDEPOLIITIKA Kaug-Idas (1980. aastad)

Larisa Aleksandrovna KRUŠANOVA,

ajalooteaduste kandidaat

Venemaa valitsuse ees seisab raske ülesanne: kuidas muuta Kaug-Ida jõukaks piirkonnaks, arvestades tööjõuressursside, sealhulgas kvalifitseeritud personali nappust. Selle probleemi lahendamiseks pöördusid kaasaegse rändepoliitika väljatöötajad nõukogude kogemuste poole inimeste ümberpaigutamisel ühest piirkonnast teise. 2007. aastal anti välja Vene Föderatsiooni presidendi dekreet (nr 637, 22. juuni 2007) “Välismaal elavate kaasmaalaste vabatahtliku ümberasumise hõlbustamise meetmete kohta Venemaa Föderatsiooni”, mille alusel föderaalne ja regionaalne programmid töötati välja. Selle "edu" on aga küsitav. Juba praegu võime öelda, et programmi rakendamine on ohus.

Sellega seoses pöördume nõukogude perioodi lõppfaasi. Positiivsete ja negatiivsete aspektide väljaselgitamiseks näib olevat vajalik analüüsida 1980. aastate rändepoliitikat, selle eripärasid ja rakendamise iseärasusi Kaug-Idas. See aitab kindlaks teha, millises suunas tuleks teha muudatusi kaasaegses rändepoliitikas, et see oleks tõeliselt edukas.

1980. aastad tähistasid Nõukogude sotsiaalmajanduslike suhete mudeli lõppu. Seda perioodi võib kümnendi esimesel poolel iseloomustada stabiilsena, sest riigi- ja majandusjuhtimise süsteemis muutusi ei toimunud isegi vaatamata süvenevale majanduskriisile. Aga juba 80ndate teisel poolel. Tekkiva majanduskriisi sügavuses pandi alus uuele majanduse ja riigi arengumudelile. Traditsioonilisi nõukogude väärtusi hakati täiendama kapitalistlikule ühiskonnale omaste väärtustega, eriti sissetulekute osas.

Teadlaste roll selles küsimuses on vaieldamatu, kuna nad esitlesid oma uurimistöö tulemusi kõikide tasandite ametiasutustele. Saadud tulemuste põhjal tegid juhid täiendusi Kaug-Ida rände- ja sotsiaal-majandusliku arengu programmidesse. Nõukogude majandusteadlased töötasid välja rändeteooria, muutes selle praktilisteks ettepanekuteks. Nad pöörasid tähelepanu rändeprotsesside komponentide sõltuvusele sotsiaalsetest, demograafilistest ja majanduslikest teguritest ning tõid välja, et rändel, nagu igal nähtusel, on omad seadused. Näiteks maarände vektor on suunatud linnalistesse asulatesse või väikestesse ja keskmise suurusega linnadesse; vektor väikestest ja keskmise suurusega linnadest suurtesse ja suurimatesse linnadesse.

Rändel on ka vastupidine ehk jätkuv vektor. Sel juhul kehtib eluaseme olemasolu, sissetulekute taseme ja kliima tegurite omavahelise seose seadus. Kui kaks kolmest tegurist langevad kokku, jääb migrant piirkonda ja aja jooksul võib temast saada alaline elanik. Tavaliselt on selle protsessi kestus umbes 10 aastat. Esimesel kolmel aastal pärast sissekolimist on kõige rohkem raskusi sisseelamisega, mistõttu saab migrant sel perioodil riigilt kõige rohkem hüvitisi. Juhtudel, kui talle avaldab muljet ainult üks kolmest tegurist või ei avalda talle muljet ükski neist, naaseb ta tagasi või liigub edasi1.

Olles välja selgitanud rändeseadused, on teadlased jõudnud rändepoliitika teemale lähedale. Esimene selline töö ilmus 1982. aastal. V. M. Moiseenko käsitleb oma artiklis rändepoliitikat peamise rändeprotsesse kujundava elemendina2. Autor toob välja rändeprotsesside juhtimise eesmärgid ja meetodid, liikumise seosed elanikkonna loomuliku ja sotsiaalse liikumisega. Mitmed eesmärgid, näiteks rahvastiku idasuunalise liikumise stimuleerimine, on riiklikku laadi ja nõuavad piirkondade koordineeritud „rände“ jõupingutusi.

1970.-1980. aastatel Kaug-Idas toimunud rändeprotsessid said uurimisobjektiks eelkõige majandusteadlaste (E.A. Motrich, S.N. Leonov jt). Kaug-Ida teadlased analüüsisid rännet kui võimalust varustada rahvamajanduse sektoreid tööjõuressurssidega, moodustada elanikkonda, samuti selgitasid välja, millised tegurid mõjutasid piirkonna rahvastiku konsolideerumist jne.3 Rahvastiku kujunemisprotsessi uurimine. rahvaarv ja tööjõuressursid panid teadlased välja töötama Kaug-Ida rahvamajanduse tööjõuressursside kvalifikatsioonitaseme probleemi4.

V. M. Moiseenko pööras erilist tähelepanu rände reguleerimise meetoditele, tuues esile administratiiv-planeerimise, materiaalsed ja moraalsed stiimulid. Kavandatav regulatsioon arvestab piirkondlike tööjõuressursside tasakaalu ja sihipäraste terviklike programmide olemasolu. Materiaalsete stiimulite meetodites võtsid esikohal arenduspiirkondades töötavate töötajate palkadele kehtestatud piirkondlikud koefitsiendid. Materiaalsete ergutusmeetodite hulka kuulusid riiklikud tarbimisfondid toetustena, pensionitoetused, eriti eluasemetoetus. Näiteks Kaug-Ida uute hoonete propaganda ja agitatsioon olid moraalse stimuleerimise meetodid. Juhtimise haldusmeetodid olid seotud elanikkonna registreerimise ja registrist kustutamise reeglitega, töötingimustega, eluaseme hankimisega, spetsialistide jaotusega jne.5

L.L. andis suure panuse Kaug-Ida rändeprotsesside uurimisse. Rõbakovski. Ta töötas välja rändepoliitika struktuuri, laiendades eesmärkide ringi. Nende hulgas nimetas ta migrantide ajutiseks elamiseks meelitamist, alalise elanikkonna loomist, tööstusrajatiste tööjõuga varustamist vähearenenud piirkondades, elanikkonna stabiliseerimist teatud piirkondades, mitmete vabariikide põliselanike rändeaktiivsuse suurendamist, migrantide sissepääsu piiramist. mõnesse asulasse jne. Ta tegi ettepaneku saavutada oma eesmärgid meetoditega, mille eesmärk on suurendada liikumatu, kuid kiiresti kasvava elanikkonna rändemobiilsust.

Rõbakovski sõnul on rändepoliitika oluline komponent kontseptsioon, mis ühendab seisukohti, kes, kust ja mis tingimustel

tuleks meelitada asustatud piirkondadesse ja milliseid meetmeid tuleb selleks võtta sisserändajate lahkumise kohtades, marsruudil ja asustuspiirkondades. Lisaks peab sellel olema teaduslik alus, kuna see kujutab endast ühtset vahendite ja meetodite süsteemi konkreetse rändepoliitika elluviimiseks. L. L. Rybakovsky kordas teiste teadlaste mõtet, et piirkonna uusasukate ellujäämise määra suurendamiseks tuleks asustatud piirkondades luua paremad elutingimused6.

Paralleelselt majandusprobleemide lahendamisega (rahvamajanduse sektoritele tööjõuressursside tagamine) püüdis valitsus mitte sõna võtta Hiinaga piirneva territooriumi demograafilise tugevnemise probleemi, mille eesmärk oli tagada Kaug-Ida piiride turvalisus. Vaatamata juhistele, mis näitasid, milliste kriteeriumide alusel ja keda võib organiseeritud migrantidena vastu võtta, püüdsid ametnikud ümberasustamisplaane täita, s.o. ümberasustamine ei põhine mitte kvalitatiivsetel omadustel, vaid kvantitatiivsetel näitajatel. Eelkõige viidati sellele, et alates 1960. a. Kaug-Ida põllumajandusse saabunud organiseeritud migrantide struktuuris suurenes varem karistatud, selles tööstusharus mitte kunagi töötanud, pidevalt töökohta vahetanud jne inimeste osakaal. See kehtis ka organisatsioonilise värbamise kohta. Rahulolematuse korral töötingimuste ja elukohaga (mida oli üsna sageli) kolisid sellised “organiseeritud töölised” ja “põllumajandustoetused” teistesse tööstusharudesse ja kolisid, kuid sageli juhtus see asustuspiirkonna piires7.

Seega lähtus Nõukogude riigi rändepoliitika Kaug-Idas sellistest teoreetilistest aluspõhimõtetest nagu piiriterritooriumi demograafiline tugevdamine ja Kaug-Ida tööstuste varustamine tööjõuressurssidega, sotsiaal-majanduslike ja majanduslike suhete suhe. riigi demograafiline areng.

1960.-1980. aastatel. Piirkonnas suurenesid järk-järgult majandusarengu ulatusliku mudeli ammendumisega seotud puudused ja raskused. NSV Liidule tervikuna omaselt raskendasid Kaug-Idas neid kaugus, kehv areng ning keerulised loodus- ja kliimatingimused, mis suurendasid tootmiskulusid, eriti tööjõukulusid. Samal ajal oli elukvaliteet madalam kui ülevenemaalised näitajad, nagu A.S. oma töös kirjutas. Vaštšuk8.

1950. aastate teisel poolel ja 1970. aastate alguses. Riigi juhtkond püüdis kaasata Kaug-Ida "riigi ühtsesse rahvuslikku majanduskompleksi". Selle spetsialiseerumine regionaalsest eripärast lähtuvalt oli militaartoodete tootmine ja loodusvarade kaevandamine. 1970. aastate lõpuks. Kaug-Idas kujundati majandus ressursile orienteerituna, võttes arvesse piirkonna piiripositsiooni. Kiiresti arenesid energeetika-, söe-, nafta-, puidu- ja mäetööstus, samuti kalatööstus ja masinaehitus. 1987. aastal võeti vastu Kaug-Ida ja Taga-Baikaalia majandusliku ja sotsiaalse arengu pikaajaline riiklik programm aastani 2000, kuid NSV Liidu lagunemiseni viinud majanduslik ja poliitiline kriis peatas selle elluviimise9. Kuid olulisel kohal oli selles maavarade, kalade kaevandamine, metsaressursside arendamine jne. Riigil oli vaja tagada peamiselt nende tööstusharude areng. Seetõttu toimus riigis tööjõuressursside ümberjaotamise riiklik süsteem järjekordse ümberkorraldamise.

1967. aasta veebruaris moodustati tööjõuressursside kasutamise riiklik komitee, mis allus otse RSFSRi ministrite nõukogule. Selle peamised ülesanded olid: töötajate ümberõppe ja ümberjaotamise meetmete väljatöötamine ja rakendamine; tööhõive ja teave; töötava elanikkonna koosseisu uurimine; organiseeritud töötajate värbamise ja planeeritud ümberpaigutamise läbiviimine. Nüüd sidus riik tööjõuressursside ümberjaotamise poliitikat ellu viies kaks protsessi - personali ümberjaotamise ja töölevõtmise koos ümberõppega10.

1969. aasta mais loodi Riigikomitee alamate organitena linna tööhõive- ja teabebürood. Tööhõiveteenistuse loomise eesmärgiks oli vajadus ületada eelnevate aastate töötajate ebaratsionaalse kasutamise ilmsed tagajärjed, tagada tööjõu pakkumise ja nõudluse kooskõla, samuti vähendada personali liigse liikumisega kaasnevaid kadusid11. Eksperimendi korras avati sellised bürood üheksas linnas. 1970. aastal oli neid 134 ja 1977. aastal 372, peamiselt linnades, kus elanikkond oli vähemalt 100 tuhat inimest.12 Kaug-Idas on need Vladivostok, Habarovsk, Ussuriiski, Amuuri-äärne Komsomolsk, Južno-Sahhalinsk. , Petropavlovsk-Kamtšatski. 80ndate lõpuks. Sellised tööhõivetalitused tegutsesid kõigis linnatüüpi asustusüksuse staatusega linnades ja piirkondade keskustes.

Töötajad abistasid büroo poole pöördunud inimesi töö leidmisel, neile anti teavet selle kohta, millised linna ettevõtted, organisatsioonid ja asutused vajavad töötajaid. Kui sobivat tööd polnud, võeti arvele. Nende struktuuride kaudu kaasati sotsiaalsesse tootmisse pensionäre, kooliõpilasi ja teisi elanikkonna kategooriaid. Büroo ülesannete hulka kuulus ka ettevõtetele ettepanekute väljatöötamine tööjõu ettevalmistamise, jaotamise ja kasutamise kohta. Tööhõive küsimustes on büroost saanud tõeline vahendaja elanikkonna ja ettevõtte vahel. Samal ajal selgitati välja ettevõtete tegelik personalivajadus, võrreldes planeeritud ja tegelikku töötajate arvu, abistati personali komplekteerimisel ning ettevõtete ja organisatsioonide tähtsust linnaosa, linna, piirkonna või riigi majandussüsteemis. piirkonda võeti arvesse13. Uue struktuuri tekkimine avaldas positiivset mõju migrantide sissevoolule Kaug-Itta. Niisiis, 1966.–1980. Piirkonda saabus 4,3 miljonit inimest14

Pioneeripiirkondade rahvastiku kujunemine toimus riigi Euroopa osa suurte tööjõureservide mõjul, mis ei olnud hõivatud rahvamajanduse sektorites. 1970. aastatel Sellest sfäärist oli sotsiaalse tootmisega seotud umbes 15 miljonit inimest. See võimaldas mastaapselt (ja samas irratsionaalselt) arendada lisaks Siberile ja Kaug-Idale ka kirdet, Euroopa põhjaosa ja Arktikat, mis kujunes välja 1980. aastatel. tööjõuressursside tasakaalu pinge põhjus. Sellest tulenevalt on tööjõuressursside meelitamine Kaug-Itta muutunud üha enam sõltuvaks sotsiaal-majanduslikest töötingimustest. Selleks kasutas valitsus laialdaselt toetuste süsteemi, mis suurendas elanike nominaalsissetulekut. Levinuim oli piirkondlik toetus. See varieerus sõltuvalt kliimatingimustest ja piirkonna konkreetse osa arenguastmest (näiteks Primorsky territooriumil - 20% ja Tšukotkas - 100%)15.

Palgalasade kehtestamine ja riigi tähelepanu Kaug-Idale tõi kaasa rahvastiku kasvu. Seega, kui 1959. aastal elas piirkonnas 4,8 miljonit inimest, siis 1979. aastal ligi 5,9 miljonit inimest. 1989. aasta rahvaloenduse andmetel elas siin üle 7,9 miljoni inimese, 1991. aastal - 8,06 miljonit inimest, 2005. aastaks pidi Kaug-Ida elanike arv kasvama 9,7 miljoni inimeseni.16 Traditsiooniliselt oli rahvastiku kasvu riik tingitud kõrgemast sündimusest. maaelanike seas. Kuid alates 1950. aastatest. toimus tegelik osakaalu langus. Pealegi, alates 1960. aastate teisest poolest. RSFSRi külaelanike arv vähenes iga-aastaselt peaaegu 700 tuhande inimeseni,17 mis kajastus nii rände sissevoolus kui ka Kaug-Ida elanike arvu kvantitatiivses kasvus.

1970. aastatel Sarnast olukorda täheldati Kaug-Idas. Näiteks Habarovski territooriumil vähenes loomulik iive 10,6 inimeselt. kuni 10 inimest, Kamtšatka piirkonnas - 12 kuni 11,2 inimest, Sahhalinil - 11,1 kuni 10,7 inimest.18 Piirkonna rahvastiku kasv oli tingitud rändest. Kuni 1970. aastate lõpuni. Kaug-Ida piirkonna rahvastiku mehaaniline juurdekasv oli soodne. Sisserändajate osakaal rahvastiku üldises kasvus, näiteks Habarovski territooriumil aastatel 1976-1980, oli aastatel 1981-1985 37,1%. - 39,7%. Ränne püsis samal tasemel 1986. ja 1987. aastal19 (vt tabel 1).

Tabel 1

Rahvastiku vähenemise kasvutempo (aasta keskmine, %)

1981 -1985 1986-1990 1991 1992

Vene Föderatsioon 0,7 0,7 0,1 -0,1

Kaug-Ida 1,6 1,3 -0,3 -1,7

Primorski krai 1,4 1,3 0,4 -0,3

Habarovski territoorium 1,6 1,3 0,3 -0,8

Amuuri piirkond 1,2 1,1 0,1 -3,2

Allikas: Vene Föderatsiooni vabariikide, territooriumide ja piirkondade sotsiaalse arengu näitajad. M.: Venemaa Goskomstat, 1992; Tööturg Venemaal 1992. aastal: statistika. kogumine. M.: Venemaa Föderaalne Tööhõiveamet, 1993.

Tabeli analüüs näitab, et 1981.-1990. Rahvastiku kasv Kaug-Idas oli suurem kui Vene Föderatsioonis tervikuna. 1991. aastal oli kasv Venemaa Föderatsioonis positiivne ja Kaug-Idas toimus juba väljavool (peamiselt rahvastiku lahkumise tõttu Tšukotka, Magadani ja Sahhalini piirkondadest), kuigi piirkonna lõunaosas kasv püsis. positiivne. 1980. aastatel Nõukogude idasuunalise migratsiooniliikumise traditsioon säilis inertsiaalselt. Liikumiste struktuuris võib eristada iseseisvaid rände, mobilisatsioonivorme (organisatsiooniline värbamine ja selle mitmekesisus - avalik ajateenistus, põllumajanduslik ümberasustamine) ja jaotusdirektiiv (spetsialistide saatmine töökohale pärast kesk- ja kõrgkooli lõpetamist).

Kaug-Ida põllumajanduspiirkondade (peamiselt Primorski ja Habarovski territooriumid, Amuuri ja Sahhalini piirkonnad) varustamine tööjõuressurssidega oli riigi prioriteetsete ülesannete hulgas. Planeeritud süsteem

töötajate varustamine ümberasustamise teel jätkus 1980. aastatel. Seega pidi 1980. aasta plaanide kohaselt tulema külla üle 2 tuhande perekonna, et leida alaline töö- ja elukoht Primorski territooriumil ning üle 1,2 tuhande Habarovski territooriumil.20 Praktikas ei andnud ränne enamat. rohkem kui 30% kavandatud summast. Aga see oli täpselt 1980. aastate esimesel poolel. Kaug-Ida põllumajandusliku elanikkonna kasv on 8-10% kõrgem kui RSFSR21 keskmine, kuna riigi poolt tagatud hüvitised (reisi- ja tõstmistasud) katsid oluliselt asunike kulusid. Näiteks perepea “lifti” suurus oli 150 rubla, pereliikme jaoks 50 rubla. Kuid isegi alaline ümberasumine Kaug-Ida küladesse ei võimaldanud põllumajandust tööjõuressurssidega varustada. Maaelanikkond, kuigi veidi, suurenes: aastatel 1966–1984 kasvas see 1,5 miljonilt inimeselt. kuni 1,7 miljonit, s.o. rohkem kui 200 tuhande inimese poolt. (15,2%). Samal ajal vähenes maaelanike osatähtsus kogurahvastikus 28%-lt 24-le, eriti Primorye (28%-lt 22-le) ja Amuuri piirkonnas (38%-lt 33-le)22.

Tööjõupuuduse põhjused peituvad nende suures väljavoolus põllumajandussektorist. Ajalooliselt ei olnud põllumajandustöö NSV Liidus prestiižne tootmise vähese tehnilise varustatuse, tiheda töögraafiku, eriti kevadsuvise, eriala- ja kvalifikatsioonipuuduse jms tõttu. Seetõttu toimus täiendamine riigi teiste piirkondade arvelt. Seega nendest, kes saabusid Habarovski territooriumi sovhoosidesse aastatel 1983–1985. vaid iga kuues töötas varem põllumajanduses, ülejäänud 77,5% on endised töötajad tööstuses, ehituses ja muudes sektorites23.

Rääkides migrantide nõrga põllumajanduses kinnipidamise põhjustest, tuleb märkida, et koos stiimulitega mõjusid ka “antistiimulid”. Need on Kaug-Ida kaugus riigi keskpiirkondadest, kliima iseärasused ja elanikkonna madal elatustase võrreldes keskpiirkondadega. See, mida riik potentsiaalsetele migrantidele pakkus, ei vastanud enam tolleaegsetele nõuetele. Olukorra muutis keeruliseks laialdane põllumajandustöötajate puudus. Negatiivselt mõjus värbamispiirkondades elavate linnade ja linnatüüpi asulate elanike intensiivne kaasamine. Alates 1970. aastate lõpust. üle 30% põllumajandusrändajate koguarvust värvati piirkonnasisese/piirkonnasisese ümberasustamise teel*24.

Tööjõuressursside nappus sundis juhte pöörama tähelepanu konkreetsetele elanikkonna kategooriatele - karistusregistriga inimestele, töölt puudumise ja/või joobeseisundi tõttu vallandatud inimestele ning RSFSRi töökoodeksi artikli 33 lõike 425 alusel "lendajatele". 1980. aastate esimesel poolel saabunud põllumajandusrändajate hulgas gg. Habarovski territooriumil oli varem süüdi mõistetud 10–11% ja eelmisest töökohast vallandatutest - iga kolmas26. Ilma pikka aega sovhoosides viibimata täiendas see "kontingent" peagi töölisklassi eraldumist piirkonna teistes tööjõupuuduses sektorites.

Oluliseks aspektiks töö- ja elukoha muutmisel oli sissetulekute tase. Ka palgalisade kehtestamine oli tööstusharuti erinev. Seega ei ületanud need Primorsky territooriumi põllumajanduses 15-20%, transpordi- ja ehitustööstuses 40-50% ning metsanduses ja kalatööstuses - kuni

* Varasematel aastakümnetel ei ületanud põllumajandusrändajate osa piirkonnasiseses (regioonisiseses) vahetuses 20-22%.

60%. Ka need Kaug-Ida rahvamajanduse sektorid vajasid tööjõuressursside juurdevoolu. Nende varustamiseks kasutas Nõukogude riik laialdaselt mobilisatsioonivorme – organiseeritud töötajate värbamist ja avalikku ajateenistust. Nõukogude tööjõuressursside ümberjaotamise süsteemis nimetati neid vorme "organiseeritud". Töökohale sõitmiseks väljastati “pääsmed”, päevarahad, mis katsid kulud täielikult. Töökohas anti neile tõstmistoetust. Olenevalt ministeeriumist, mille ettevõtted värvati, jäid need vahemikku 30–200 rubla27.

Organisatsioonilise värbamise geograafia oli üsna lai - Kursk, Tšeljabinsk, Fergana jne. Organiseeritud töötajate meelitamiseks kasutasid “agitaatorid” erinevaid argumente. Nii tõmbas inimesi ehitussektorisse võimalus saada korter linnas, kalandusse kõrge palk, mõne jaoks mängis rolli töögraafik - 6 kuud merel, 6 kuud kaldal. Enamik organisatsioonilisi migrante värvati piirkonnas endas. Näiteks andsid Kaug-Ida territooriumid ja piirkonnad 1985. aastal kuni 37% kogu organiseeritud tööjõust Amuuri-äärse Komsomolski linna, RSFSRi Euroopa osa kuni 17%, Ukraina ja Valgevene kuni 1985. aastani. 14%, Siber - 12,4%, Kesk-Aasia - 7,4%. Tavapärane oli, et organisatsiooniline värbamissüsteem meelitas vallalisi mehi. Selle põhjuseks oli eelkõige eluasemepuudus. Sooline ebavõrdsus töötajate seas avaldas negatiivset mõju ka nende üleminekule alaliste töötajate kategooriasse. Mitmete uurimisasutuste läbi viidud tööjõuressursside analüüs näitas, et peredega mittekoormatud töötajad kohanesid kehvemini, väljendasid sagedamini rahulolematust palgaga jne.

Ka teine kategooria organiseeritud töölisi, kes saabusid töösooviga, ei jäänud kauaks. Näiteks 1985. aastal registreeriti, et alla 3 kuu töötas 6,4%, alla aasta 35,6%. Lisaks eelpool mainitud põhjustele oli ka neid, mida saab käsitleda ebatõhusa juhtimise seisukohalt, sealhulgas see, et töötajad olid valesti orienteeritud kliimale, töö- ja elutingimustele ning sissetulekutele. Nende eest varjati nii tegelikke töö- ja elamistingimusi kui ka sissetulekute taset ja elukallidust. Kaug-Ida reaalsusega tutvumine sundis seda migrantide kategooriat hiljem oma päritolupaikadesse naasma või liikuma muudesse tööstusharudesse ja/või rändama edasi. Nende migrantide hulgas olid peamiselt Kesk-Aasiast pärit immigrandid.

Tööliste pidev väljavool kaevandavast tööstusest ja ehitusest aitas kaasa sellele, et alates 1960. a. Riik on andnud võimaluse kasutada organisatsioonilist värbamissüsteemi tingimisi vabastatud isikute jaoks. Sellised “organiseeritud töötajad”, keda oli koguarvust kuni 20%, lahkusid mõne päeva pärast töölt või ei asunud üldse tööle28.

Alates 1970. aastate lõpust. Põlisrahvad on piirkonnast lahkunud. Esikohal on elatustaseme kvalitatiivsed omadused. Piirkondlikud koefitsiendid ja staažitoetused paljudel Kaug-Ida territooriumidel ei katnud elukallidust. Näiteks Primorsky territooriumil oli elukalliduse indeks 126% ja fikseeritud palk 109%. Sarnane olukord oli Habarovski territooriumil ja Amuuri oblastis29. Kamtšatkal, Tšukotkal ja Magadani piirkonnas raskendas olukorda kliima, mis oli karmim kui Kaug-Ida lõunaosas.

Piirkonna rahvaarvu ja tööjõuressursside koondamiseks hakkas valitsus alates 1973. aastast tootmissektori töötajaid üle viima uutele tariifitingimustele, mis võimaldas vähendada selle väljavoolu. Aga põhjendamatu palgatõus 1980. aastate alguses. kaasnes diferentseerumine nii töötajate kui ka linna ja piirkonna ettevõtete vahel ning vähenes huvi töö vastu. Mõnes ettevõttes võimaldas staažilisate kehtestamine vähendada töötajate väljavoolu, teistes aga käive ainult kasvas30. Kaug-Ida põliselanikud hakkasid olema seotud rändega, mis oli piirkonda jääjatele moraalne tõukejõud. Näiteks 1985. aastal lahkus Komsomolski Amuuri linnast 14,5% selle põliselanikest, 25,8% elas linnas vähemalt 10 aastat.

Nendest raskustest hoolimata on riik 1970. aastate lõpuks. Kaug-Idas oli võimalik luua stabiilne elanikkond. 1979. aasta rahvaloenduse andmetel oli Kaug-Idas üle 10 aasta elanute osakaal lõunaosas umbes 50%, sünnist saati elas 34,1%, sealhulgas lõunaosas 35-36%, 22-36%. põhjaosa %31.

Alates 1980. aastate lõpust. suundumus rände rolli vähenemisele Kaug-Ida rahvastiku taastootmisel hakkas omandama kriisi tunnuseid. Üha rohkem inimesi, kes olid piirkonnas elanud üle 10 aasta või olid põliselanikud, lahkusid. Kriisinähtused avaldus aga kogu riigis, mis mõjutas ka rännet. Viimased organiseeritud migrandid saabusid Kaug-Ida põllumajandusse 1990. aastal, tööstusesse ja ehitusse 1991. See kategooria asendati pagulasstaatusega migrantidega (sunnitud migrandid). Alates 1980. aastate lõpust. Primorjes ja Habarovski territooriumil hakkas Kesk-Aasiast saabunud vene korealaste arv kasvama.

NSV Liidu lagunemine iseseisvateks riikideks tõi kaasa külalistööliste tekkimise. Majanduskriis postsovetlikus ruumis sundis inimesi, peamiselt Põhja-Kaukaasia ja Kesk-Aasia vabariikidest, otsima paremat elu, sealhulgas Kaug-Idas.

Seega toimus nõukogude perioodi viimasel etapil rändepoliitika elluviimine Kaug-Idas tööjõupuuduse tingimustes, mille riik täitis traditsioonilisel viisil - mobilisatsioonivormide ja konkreetse kategooria kaasamise kaudu. töösuhetes. Elanikkonna massilist väljavoolu kompenseerisid osaliselt uued sisserändajad, kes said pagulas- või külalistöölise staatuse. Uus rändepoliitika hakkas toetuma mitte oma rahvaarvule, vaid välistele tööjõuvoogudele.

1 RSFSRi elanikkonna ränne: kogumine. artiklid. M.: "Statistika", 1973.

2 Moiseenko V.M. NSV Liidu rändepoliitika arengu sisu ja suundumused // Teine üleliiduline teaduskool-seminar “Rahvastiku arengu juhtimise probleemid sotsialistlikus ühiskonnas”. M.: MSU, 1982. Lk 1-8.

3 Motrich E. L. Kaug-Ida lõunatsooni asustamine tootmisjõudude praeguses arengujärgus: dis.... cand. ökon. Sci. Habarovsk, 1973; Leonov S.N. Tööstusele tööjõuressursside tagamise vormide täiustamine pioneerivaldkondades: dis. ...kann. ökon. Sci. Habarovsk, 1985.

4 Koltunov L.A. Primorye põllumajanduses kasutatavate tööjõuressursside kvalifikatsioonitase // Tööjõuressursside kasutamine Kaug-Ida piirkondades.

Habarovsk: Habar. raamat kirjastus, 1965; Tema enda oma. Kaug-Ida sovhooside reservid. Vladivostok, 1974.

5 Moiseenko V.M. Sisu ja suundumused rändepoliitika arengus... Lk 4.

6 Rybakovsky L.L. Rahvastiku ränne: prognoosid, tegurid, poliitika. M.: Nauka, 1987.

7 Krushanova L.A. NSV Liidu rändepoliitika ja selle rakendamine Kaug-Idas 1940.–1960. aastate keskel: dis. ...kann. ist. Sci. Vladivostok, 2007.

8 Vaštšuk A. S. NSV Liidu sotsiaalpoliitika ja selle rakendamine Kaug-Idas (1940ndate keskpaik-80ndad). Vladivostok: Dalnauka, 1998. P.

9 Popovicheva Yu. N. Kaug-Ida arenguprogrammid ajaloolises perspektiivis (19. sajandi teine pool - 21. sajandi algus // Venemaa Amuuri piirkonna arengu ajalugu ja Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna praegune sotsiaal-majanduslik seisund riigid Komsomolsk-on-Amur, 2007. Osa 2. C 216; NSV Liidu Kaug-Ida ajalugu: (Alates ürgsete kogukondlike suhete ajastust tänapäevani) 4 köites, raamat 11. Nõukogude Kaug-Ida küpse sotsialistliku ühiskonna edasiarendamise ja täiustamise perioodil NSV Liidus (1971-1979).(Paigutus), Vladivostok, 1979, lk 99-124.

10 GARF. F. 10.005. Op. 1. L. 1-2.

11 Elanike tööhõivesüsteem NSV Liidus ja selle parandamise võimalused. Vladivostok: kirjastus Dalnevost. Univ., 1989. S. 83, 89.

12 Kotlyar A.E., Trubin V.V. Tööjõu ümberjaotamise reguleerimise probleem. M., 1978. Lk 39.

13 Tööhõivesüsteem. Lk 87.

14 Konjunktuuriinstituudi (KTI) arhiiv VEB RAS. F. 1. Op. 1. D. 1716. L. 422.

15 Denisenko M.B. Ränne. M., 1989. lk 56; Vaštšuk A.S. NSV Liidu sotsiaalpoliitika ja selle rakendamine Kaug-Idas. Popovicheva Yu.E. Kaug-Ida arenguprogrammid. lk 216.

16 IEI FEB RASi arhiiv. F. 1. Op. 1. D. 1716. L. 422.

17 NSV Liidu rahvaarv üle 70 aasta. M., 1988. lk 64-65.

18 NSV Liidu Kaug-Ida ajalugu. Raamat 11. Lk 67.

19 IEI FEB RASi arhiiv. F. 1. Op. 1. D. 1727. L. 79.

20 GAPC. F. 510. Op. 3. D. 822. L. 51; GAKhK. F. 904. Op. 10. D. 1539. L. 116; IEI FEB RASi arhiiv. F. 1. Op. 1. D. 1716. L. 422.

22 IEI FEB RASi arhiiv. F. 1. Op. 1. D. 1716. L. 423.

23 GAKhK. F. 904. Op. 10. D. 1201. L. 41.

24 GAPC. F. 510. Op. 3. D. 822. L. 51; GAKhK. F. 904. Op. 10. D. 1539. L. 116.

25 Koltunov L. A. Tööjõuressursside kvalifikatsioonitase.; Tema enda oma. Kaug-Ida sovhooside reservid.

26 IEI FEB RASi arhiiv. F. 1. Op. 1. D. 1717. L. 45.

27 RSFSRi elanikkonna ränne.. Lk 75-76.

28 IEI FEB RASi arhiiv. F. 1. Op. 1. D. 1719. L. 124; Etnomigratsiooniprotsessid Primorjes 20. sajandil. Vladivostok, 2002. Lk 138.

29 IEI FEB RASi arhiiv. F. 1. Op. 1. D. 1717. L. 17.

30 Ibid Lõpparuanne „Kaug-Ida rahvastiku ja tööjõuressursside sotsiaal-majanduslikud probleemid. 2 köites Arv. Nr 6381. Raamat. 5: Kaug-Ida tööjõu taastootmise sotsiaal-majandusliku juhtimise parandamise probleemid. L. 565, 588, 576. F. 1. Op. 1. D. 1717. L. 17.

31 Ibid. F. 1. Op. 1. D. 1716. L. 397; D. 1719. L. 112-113.

KOKKUVÕTE: Ajalooteaduste kandidaadi Larisa A. Krušanova artikkel “Nõukogude riigi rändepoliitika Kaug-Idas (1980. aastad)” käsitleb rändepoliitikat NSV Liidu Kaug-Idas 1980. aastatel. Autor analüüsib NSV Liidust pärit migrantide ja Vietnamist, Hiinast ja Põhja-Koreast pärit välistööliste organisatsioone.

20. sajandi 50. aastatel oli akadeemik A.P. Okladnikov ja tema õpilased avastasid selle olemasolu Kuldne Jurcheni impeerium mis seal keskajal eksisteeris.

See hõivas tänapäevaste Primorski ja Habarovski territooriumide, Amuuri piirkonna, Mongoolia idapoolsed piirkonnad, Korea põhjapiirkonnad ja kogu Hiina põhjaosa. Selle tohutu impeeriumi pealinn oli pikka aega Yanqing(praegu Peking). Impeeriumi kuulus 72 hõimu, rahvaarv oli erinevatel hinnangutel 36–50 miljonit inimest. Impeeriumis oli 1200 linna.

Jurcheni impeerium toetus ammu enne “Suurt Hiinat” eksisteerinud iidsete tsivilisatsioonide vundamendile ja omas tolle aja kõrgeimaid tehnoloogiaid: nad oskasid toota portselani, paberit, pronkspeegleid ja püssirohtu ning omasid ka salapäraseid okultseid teadmisi. Jurcheni impeeriumis valmistatud pronkspeeglid leiavad arheoloogid territooriumilt Vaiksest ookeanist Kaspia mereni. Teisisõnu kasutasid jurchenid neid saavutusi palju varem, kui hiinlased need "avastasid". Lisaks kasutasid impeeriumi asukad ruunikirju, mida õigeusu teadus ei suuda dešifreerida.

Kõik need tehnoloogilised saavutused sai impeerium aga varasematest osariikidest, mis asusid tema territooriumil palju varem. Kõige müstilisem neist on Shubi osariik, mis arvatavasti eksisteeris 1.–2. aastatuhandel eKr. Neil olid tõeliselt ainulaadsed teadmised ja neil oli tunnelite kujul maa-alune side paljude oma impeeriumi osade ja naaberriikidega.

On täiesti võimalik, et need maa-alused käigud on veel alles. Pealegi on suure tõenäosusega maa-alused tunnelid, mis viivad Kuriili saartele, Sahhalinile ja Kamtšatkale. Näiteks on teada, et idee ühendada Sahhalin tunneli kaudu mandriga töötati välja 19. sajandi lõpus, kuid seda ei rakendatud. 1950. aastal äratas selle idee ellu Stalin. 5. mail 1950 andis ENSV Ministrite Nõukogu välja salajase määruse tunneli ja reservmereparvlaeva ehitamise kohta. Täiesti võimalik, et salatsemise põhjustas asjaolu, et tunnelit plaaniti mitte rajada, vaid taastada antiikajal rajatu. Tunnelit ei ehitatud kunagi. Vahetult pärast Stalini surma piirati ehitustööd.

Aga tuleme tagasi Shubi juurde. Just nemad leiutasid püssirohu, paberi, portselani ja kõik muu, mille leiutamine on omistatud hiinlastele. Lisaks lõid nad hämmastava süsteemi haruldaste taimede levitamiseks oma osariigi territooriumil. Teisisõnu, taimed Primorye linnas mitte ainult ei kasvanud „nagu jumal tahab”, vaid neid valiti, kasvatati ja istutati spetsiaalselt. Selle valiku kõnekaks tunnistajaks on jugapuusalu Petrovi saarel ning Pidani mäe jalamil on säilinud mitmeid vanu jugapuid, mida mujal piirkonnas ei leidu. Seda omadust märkas akadeemik V.L. Komarov, vene botaanik ja geograaf ning sõjaväetopograaf ja etnograaf V.K. Arsenjev, kes uuris Primorjet aastatel 1902-1907 ja 1908-1910, avastas, et Tiibeti-Mandžu taimestiku piirid langevad kokku kunagise Šubi tsivilisatsiooni piiridega.

Lisaks on V.K. Arsenjev leidis ja kaevas Dadianshani platool taigast välja arvukalt korrapärase kujuga linnu ja kiviteid. Kõik see annab kõnekalt tunnistust möödunud tsivilisatsiooni mastaapsusest. Rannataigas on säilinud kiviteede jäänused. Peale nende materiaalse kultuuri fragmentide on meieni jõudnud väga-väga vähe teavet šubi tsivilisatsiooni kohta, need on enamasti legendaarset laadi. Bohai legendid kutsusid Shubi osariiki ka võlupeeglite maaks ja lendavate inimeste maaks.

Legendid väidavad ka, et nad kõik läksid maa-alusesse linna, mille sissepääs asub suure mäe tipus (tõenäoliselt Pidani mägi), et nad valmistasid mõnest ebatavalisest kullast võlupeeglid, mis suudavad tulevikku näidata. Sellest kullast valmistati kahemeetrine nn Kuldse Baba kuju, mida kummardasid nii bohaid kui ka jurchenid kui iidset iidolit. Legendid räägivad, et seda kulda ei kaevandatud Primorye territooriumil, vaid see toodi maa-aluste käikude kaudu vulkaanide sügavusest. Kui Shubi riigi linnad olid maha jäetud ning bohaid ja jurchenid läksid maa alla Shubi lindude kuningriiki, võtsid nad endaga kaasa “nelikümmend ääreni kullaga koormatud vankrit” ja see kuld kadus ka.

Huvitavat teavet salapäraste peeglite kohta pakub tänapäeva kirjanik, rändur ja uurija Vsevolod Karinberg oma essees “Maagiliste peeglite ehk maatriksi mõistatus”:

"Hiina maalidel, mis kujutavad taevaolendeid, kes rändavad läbi pilvede ja müütiliste mägede tippude, näete sageli nende käes "maagilisi" peegleid. “Võlupeeglid” olid olemas juba 5. sajandil, kuid “muinaspeeglite” raamat, mis kirjeldas nende valmistamise meetodit, läks 8. sajandil kaduma. Kumer peegeldav pool on valatud heledast pronksist, poleeritud läikivaks ja kaetud elavhõbedamamalgaamiga. Erinevates valgustingimustes, kui hoiate peeglit käes, ei erine see tavalisest. Ereda päikesevalguse käes saate aga "läbi vaadata" läbi selle peegeldava pinna ja näha tagaküljel mustreid ja hieroglüüfe. Mingil salapärasel viisil muutub massiivne pronks läbipaistvaks. Shen Gua kirjutas 1086. aastal raamatus "Peegeldused unenägude järvel": "Seal on "valgust läbivad peeglid", mille tagaküljel on umbes kakskümmend iidset hieroglüüfi, mida ei saa dešifreerida, need "ilmuvad" esiküljel ja peegelduvad maja seinal, kus need on selgelt näha. Nad kõik on üksteisega sarnased, nad on kõik väga iidsed ja kõik lasevad valgust...”

Mis on siis need iidsed hieroglüüfid, mida Hiina teadlane juba 11. sajandil dešifreerida ei suutnud? Hiina allikad räägivad Bohai valitseja kirjast, mis on kirjutatud hiinlastele arusaamatute tähtedega, mis meenutab loomade ja lindude käpajälgi. Pealegi pole see kiri loetav üheski Tungus-Manchu rühma keeles, kuhu kuuluvad bohaid ja jurchenid. Seetõttu kiirustasid nad seda keelt loetamatuks ja surnuks nimetama.

Me teame teist keelt - Etruski keel, mis oli samuti “loematu” kuni viimase ajani, kui nad üritasid seda vene keeles lugeda. Sama juhtus Shubi impeeriumi lendavate inimeste hieroglüüfide või õigemini ruunidega. Neid loeti. Ja nad lugesid seda vene keeles. Vaadake V. Jurkovetsi "" ja akadeemik V. Tšudinovi "" teoseid.

Pealegi õnnestus meil leida Jurcheni keisrite kujutised. Õigemini mitte pilte, vaid büste, mida täna eksponeeritakse Hiina linnas Harbinis, Jini esimese pealinna muuseumiks nimetatud muuseumis.

Fotodel on büstid: esimene jurcheni keiser Taizu, Wanyan Aguda (1115-1123), teine jurcheni keiser Taizong, Wanyan Wuqimai (1123-1135) - eelmise keisri noorem vend; kolmas Jurcheni keiser Xizong, Wanyan Hela (1135-1149) ja neljas Jurcheni keiser Hai Ling Wang, Wanyan Liang (1149-1161).

pööra tähelepanu keisrite rassilised tunnused. See valged inimesed. Lisaks on viimasel pildil eksponaat 70 km kaugusel asuva Shaiginsky asula väljakaevamistelt. Nakhodka linnast põhja pool - ainulaadne Jurcheni kultuuri monument Primorsky territooriumil. See peegel avastati 1891. aastal ja 1963. aastal algasid selle monumendi väljakaevamised, mis jätkusid kuni 1992. aastani. Nagu näeme, on sellel kujutatud päikese sümbol slaavi-aaria.

Juba 20. sajandi alguses teati midagi Jurcheni tsivilisatsioonist, tulevikku näitavatest võlupeeglitest ja muudest selle impeeriumi esemetest. Ja see pole üllatav, sest Primorye territoorium oli osa - tohutu valge rassi impeerium, mis omal ajal okupeeris kogu Euraasia territooriumi. Eurooplased teadsid selle olemasolust juba 17. sajandil, hoolimata asjaolust, et Euroopa oli sellest juba täielikult lahti rebitud ja hakkas kirjutama oma “ebaõiglast” ajalugu.

"Novosibirski akadeemilises linnas viis programmeerimise ja informaatika instituudi professor Eršov läbi uurimistööd Hiina peeglite probleemi kohta. Ja tundub, et nende jaoks on midagi selgemaks saanud, kui kõik järeldused äkki salastati. Teadustööd tehti ka Leningradis (Peterburis) Elektromehaanika Instituudis Žores Alferovi juhtimisel. Nad näitasid, et pronksisulam, millest peegel koosneb, sisaldab lisaks vasele, tinale ja tsingile ka 6. ja 7. rühma haruldasi muldmetalli elemente: reeniumi, iriidiumi. Sulam sisaldab niklit, kulda, elavhõbedat, hõbedat, plaatinat, pallaadiumi, aga ka radioaktiivseid elemente - tooriumi, aktiiniumi, uraani lisandeid.

Ja peegli esipinna eriline hele pronks sisaldab millegipärast suures koguses fosforit. Eeldatakse, et kui päikesevalgus peeglit tabab, sulam ergastub ja selle radioaktiivne kiirgus paneb esipeegli pinna teatud kohtades helendama. Nendes peeglites on veel üks nipp - mitmekihiliste metalllintide spiraalmähis käepidemel. On olemas hüpotees, et selle käepideme kaudu kandub inimese bioenergia peeglisse. Ja sellepärast saavad mõned inimesed lihtsalt peegli aktiveerida, teised aga vaata selles tulevikupilte.

Peegli tagapinnal olevad sümbolid mõjuvad inimese psüühikale ja just need võimaldavad häälestuda peenmaailma piltidele. Sulami haruldaste elementide kombinatsioon, mis on omane Hiina peeglitele, on leitud ainult ühes kaevanduses. 1985. aastal saarel. Kunashiris, Jaapani keiserliku kaitseala endises suletud tsoonis Zolotaya jõe ääres, Tyatya vulkaani kõrval, avastati kohad, kus jaapanlased kaevandasid kogu sõja vältel kulda, pealegi veel keemiliselt seotud, mitte alluviaalset maaki, mistõttu. keegi ei teadnud sellest.

Ja siin jõuame taas Bohai kulla mõistatuseni. Legendi järgi võtsid bohai inimesed maa alla minnes kaasa "nelikümmend vankrit, mis olid ääreni kullaga koormatud". Suurim kullakangi oli Kuldne Naine – umbes kahe meetri kõrgune skulptuur. Nii Shubi kulda kui ka Bohai kulda ei kaevandatud tänapäevase Primorye territooriumil. Kulda toodi maa-aluste käikude kaudu Shubi maa-alusest riigist, vulkaanide sügavusest. Kui Subi maa linnad olid maha jäetud, kadus kuld.

Shubi kuld või, kui soovite, Bohai kuld, paljastab ühe saladuse, mille tõttu võisid hukkuda võlupeeglite saladuste uurijad, pioneerid Primorye linnas. Keegi ei kujutanud ette, et seal on vulkaanide kulda, eriti maaki. Sulatus pressib läbi basaltkivimite välja, mõnes “taskus” kuni 1200 grammi pinnase kuupmeetri kohta. Vulkaanide sees leidub hõbedat, plaatinat ja haruldaste muldmetallide elemente, mis on looduses väga haruldased. Kuldne! Selle nimel võitles maailmavõim Jaapan. Maa-alused käigud, mis viivad Kuriili saarte, Sahhalini, Kamtšatka kulla vulkaanikaevandustesse, eksisteerivad tõenäoliselt tänapäevani ... "

IdaVenemaa teadustoimetaja, riigiteaduste doktor, poliitikatehnoloogiate keskuse asepresident, Riikliku Teadusülikooli Kõrgema Majanduskooli professor rääkis oma kolumnis, miks Venemaa võimud pöörasid tähelepanu idapoolsete alade arengule ja milliseid tulemusi selles suunas saavutati.ROSTISLAV TUROVSKI.

Kaug-Ida jääb Venemaa regionaalpoliitika strateegiliseks prioriteediks, mida kinnitavad aeg-ajalt presidendi sõnumid. Samuti kinnitas presidendi 1. detsembril edastatud sõnum riigi kavatsust pöörata erilist tähelepanu ja rõhutas tähelepanu oma idapoolsete äärealade arengule. Sellel on mitu põhjust, sealhulgas vajadus ületada nende territooriumide jätkuv mahajäämus ning intensiivsemad jõupingutused Venemaa kaasamiseks Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna rahvusvahelistesse suhetesse, mis on praeguses geopoliitilises olukorras eriti olulised. . 2016. aastal jätkas riik tööd Kaug-Idas investeerimisaktiivsuse ergutamiseks mõeldud maksu- ja majanduse erirežiimide loomisel, tegi otsuseid erinevate projektide riikliku toetamise kohta, pööras tähelepanu Kaug-Ida ärikliima parandamiseks mõeldud süsteemsetele meetmetele, ja kehtestada kalatööstuses uued “mängureeglid” jne.

Nagu kogu Venemaal, ei saanud Kaug-Ida poliitikat jätta mõjutamata kehtivad finantspiirangud. Sel aastal kiideti heaks Kaug-Ida sotsiaal-majandusliku arengu riikliku programmi uuendatud versioon, kuid selle rahastamise parameetrid said keeruliste lahingute objektiks. Lõppkokkuvõttes kärbiti selle programmi, nagu ka paljude teiste regionaalarengu programmide eelarvekulusid. Läbimurdeks oli aga otsus muuta Kaug-Ida lõigud kohustuslikuks kõigis osariikide ja föderaalsetes sihtprogrammides. Seega on lahendatud ülesanne Kaug-Ida proportsionaalselt valitsusprogrammidesse kaasata. Aga üldiselt liigub riik Kaug-Ida otsefinantseerimiselt aina kaugemale soodsa ärikliima loomise poole, mis võimaldab tulevikus areneda ilma pideva eelarveraha “pumpamiseta”. Sellest vaatenurgast võib praegust etappi nimetada üleminekuperioodiks. Seni osalevad riik ja sellega seotud struktuurid Kaug-Ida projektide kaasrahastamises, millest annab tunnistust Kaug-Ida Arengufondi suurenenud aktiivsus ja rida valitsuse otsuseid riigilt toetust saavate projektide valiku kohta. Arvestades territooriumi eripära, pööratakse erilist tähelepanu tooraine- ja taristuprojektidele, kuid üldiselt on nende nimekiri mitmekesine, sisaldab projekte agrotööstuskompleksis, turismis jne.

Kaug-Ida areng on võimatu ilma infrastruktuuripiiranguid ületamata. Aasta jooksul ei lahenenud raskusteta Kaug-Ida energiatariifide, mille väärtus takistab piirkonna ettevõtluse arengut, vastavusse viimine Venemaa keskmiste tariifidega. Lõpuks leiti sellele probleemile lahendus ja lähitulevikus hakkab kehtima vastav föderaalseadus. Kaug-Ida on järk-järgult muutumas rahvusvahelise koostöö keskuseks, kus üheks oluliseks liiniks on saanud Venemaa sidemete mitmekesistamine erinevate riikidega. Vladivostokis peetud II idamajandusfoorum kujunes esimesest veelgi mastaapsemaks ürituseks. Objektiivsetel põhjustel jääb Hiina Venemaa peamiseks partneriks Kaug-Idas. Jätkub ekspordigaasijuhtme Power of Siberia ehitus, Hiina kapital on kaasatud Primorye suurimasse naftarafineerimiskompleksi projekti, tehakse otsuseid piiriülese koostöö arendamiseks (selleks on loodud spetsiaalne valitsustevaheline komisjon) . Samal ajal pööratakse tänavu rohkem tähelepanu sidemetele Jaapaniga ning Indiast pärit ettevõtted laiendavad oma kohalolekut naftaäris. See tagab tasakaalustatuma suhtluse Venemaa ja erinevate maailma riikide vahel. Vaatamata teadaolevatele raskustele ei piirata koostööd lääneriikidega. Näiteks sel aastal andis valitsus Ameerika-Kanada ettevõttele Amur Minerals loa töötada Habarovski territooriumil asuvas Malmõži kulla-vasemaardlas.

Riigi süsteemsed meetmed Kaug-Ida arenguks hõlmavad selle muutmist kasvupunktide "hajutuseks", mis on esindatud kõigis Föderatsiooni subjektides.

Eelmise aasta presidendipöördumise elluviimise raames kinnitati 2016. aastal Habarovski territooriumi suuruselt teise linna ja suure tööstuskeskuse Komsomolsk-on-Amuri sotsiaalmajandusliku arengu pikaajaline plaan. Algas vabasadamate režiimi laienemine Vladivostokist teistele territooriumidele: vabasadamad tekkisid Habarovski territooriumile, Sahhalinile, Kamtšatkale ja Tšukotkale. Arenenud sotsiaal-majandusliku arengu territooriumide (ASED) loomise protsess jätkub. Sel aastal hakati uusi PSEDAsid looma suurte tööstusprojektide jaoks - kaevandamine Lõuna-Jakuutias, Zvezda laevatehas Primorsky territooriumil. Esimene TASED ilmus vähearenenud juudi autonoomses ringkonnas ja kaks TASEDi – põllumajandus ja turism – Sahhalinil.

Riigi ambitsioonikas projekt oli Kaug-Ida vabade hektarite jagamine, mille eesmärk oli tühja maa ringlusse laskmine ja elanikkonna meelitamine Kaug-Itta tööle. See programm on osaliselt seotud Kaug-Ida demograafiliste probleemide lahendamisega, kus lõputuna näiv rahvastiku väljavool on pidurdumas. Kaug-Ida ressursipotentsiaal ja riigi süsteemsed meetmed viitavad ka tekkivale võimalusele tagada Kaug-Ida föderaalringkonna üleminek soovitud arenenud arengumudelile. Siiani pole läbimurret toimunud, mis nõuab edasisi samme Kaug-Ida mahajäämuse ületamiseks. Tähelepanuväärne on see, et Venemaa dünaamika ületab endiselt – kaevandamise valdkonnas, kus jaanuaris-oktoobris näitas Kaug-Ida föderaalringkond 3,2% kasvu riigi 2,2% vastu. Tootmise võimsaim kasv on seotud uute maardlate käivitamisega Kamtšatkal ja Juudi autonoomses ringkonnas, kuid oma majandusliku kaalu tõttu jääb kasvu peamiseks mootoriks nafta ja gaas Sahhalin. Teiseks kaudseks tõendiks riigi ja ettevõtete tööst uute projektide kallal võib pidada ehitustööde mahu säilimist, mis Kaug-Ida föderaalringkonnas jäi ligikaudu samale tasemele, samas kui riigis tervikuna langes 5%.

Nii hakkasid 2016. aastal ilmnema uued valitsuse poliitika tulemused, mis viitavad potentsiaali järkjärgulisele kujunemisele Kaug-Ida muutmiseks Venemaa majanduse kasvumootoriks ja Venemaa integratsiooni süvenemisele Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnaga. Säästva arengu, sealhulgas selle sotsiaalse komponendi saavutamine võtab aga kaua aega.

VENEMAA TSIVILISATSIOONI SALADUSTE SISSE. Kaug-Idast leitud iidse riigi esemeid

Kaug-Ida, mis on nüüdseks peaaegu mahajäetud, oli iidsetel aegadel tihedalt asustatud. Seal õitses Jurcheni impeerium – valge rassi inimesed –, mis oli seal kolm tuhat aastat tagasi eksisteerinud kõrgelt arenenud tsivilisatsiooni pärija...

Valgete inimeste iidne riik Kaug-Idas

20. sajandi 50. aastatel oli akadeemik A.P. Okladnikov ja tema õpilased avastasid Kaug-Idas seal keskajal eksisteerinud Kuldse Jurcheni impeeriumi olemasolu. See hõivas tänapäevaste Primorski ja Habarovski territooriumide, Amuuri piirkonna, Mongoolia idapoolsed piirkonnad, Korea põhjapiirkonnad ja kogu Hiina põhjaosa. Selle tohutu impeeriumi pealinn oli pikka aega Yanqing (praegu Peking). Impeeriumi kuulus 72 hõimu, rahvaarv oli erinevatel hinnangutel 36–50 miljonit inimest. Impeeriumis oli 1200 linna.

Tohutu suurusega iidne riik – valged inimesed Kaug-Idas

Jurcheni impeerium

Jurcheni impeerium põhines iidsetel tsivilisatsioonidel, mis eksisteerisid ammu enne “Suurt Hiinat” ja omasid tolle aja kõrgeimaid tehnoloogiaid: nad teadsid, kuidas toota. portselan, paber, pronkspeeglid ja püssirohi, ja omas ka salapäraseid okultseid teadmisi. Jurcheni impeeriumis valmistatud pronkspeeglid leiavad arheoloogid territooriumilt Vaiksest ookeanist Kaspia mereni. Teisisõnu, Jurchenid kasutasid neid saavutusi palju varem, kui hiinlased need “avastasid”.. Lisaks kasutasid impeeriumi elanikud ruuniline kirjutamine, mida õigeusklik teadus ei suuda dešifreerida.

Kõik need tehnoloogilised saavutused sai impeerium aga varasematest osariikidest, mis asusid tema territooriumil palju varem. Kõige müstilisem neist on riik Shubi, mis arvatakse olevat eksisteerinud 1.-2. aastatuhandel eKr. Neil olid tõeliselt ainulaadsed teadmised ja neil oli tunnelite kujul maa-alune side paljude oma impeeriumi osade ja naaberriikidega.

On täiesti võimalik, et need maa-alused käigud on veel alles. Pealegi on suure tõenäosusega maa-alused tunnelid, mis viivad Kuriili saartele, Sahhalinile ja Kamtšatkale. Näiteks on teada, et idee ühendada Sahhalin tunneli kaudu mandriga töötati välja 19. sajandi lõpus, kuid seda ei rakendatud. 1950. aastal äratas selle idee ellu Stalin. 5. mail 1950 andis ENSV Ministrite Nõukogu välja salajase määruse tunneli ja reservmereparvlaeva ehitamise kohta. Täiesti võimalik, et salatsemise põhjustas asjaolu, et tunnelit ei plaanitud rajada, vaid ainult taastama midagi, mis on ehitatud iidsetel aegadel. Tunnelit ei ehitatud kunagi. Vahetult pärast Stalini surma piirati ehitustööd.

Aga tuleme tagasi Shubi juurde. Need on nemad leiutas püssirohu, paberi, portselani ja kõike muud, mille leiutamine on hiinlastele omistatud. Lisaks lõid nad hämmastava süsteemi haruldaste taimede levitamiseks oma osariigi territooriumil. Teisisõnu, taimed Primorye linnas mitte ainult ei kasvanud „nagu jumal tahab”, vaid neid valiti, kasvatati ja istutati spetsiaalselt. Selle valiku kõnekaks tunnistajaks on jugapuusalu Petrovi saarel ning Pidani mäe jalamil on säilinud mitmeid vanu jugapuid, mida mujal piirkonnas ei leidu. Seda omadust märkas akadeemik V.L. Komarov, vene botaanik ja geograaf ning sõjaväetopograaf ja etnograaf V.K. Arsenjev, kes uuris Primorjet aastatel 1902-1907 ja 1908-1910, avastas, et Tiibeti-Mandžu taimestiku piirid langevad kokku kunagise Šubi tsivilisatsiooni piiridega.

Huvitavat teavet salapäraste peeglite kohta pakub tänapäeva kirjanik, rändur ja uurija Vsevolod Karinberg oma essees “Maagiliste peeglite ehk maatriksi mõistatus”:

"Hiina maalidel, mis kujutavad taevaolendeid, kes rändavad läbi pilvede ja müütiliste mägede tippude, näete sageli nende käes "maagilisi" peegleid. “Võlupeeglid” olid olemas juba 5. sajandil, kuid nende valmistamise meetodit kirjeldav raamat “Muistsete peeglite ajalugu” läks 8. sajandil kaduma. Kumer peegeldav pool on valatud heledast pronksist, poleeritud läikivaks ja kaetud elavhõbedamamalgaamiga. Erinevates valgustingimustes, kui hoiate peeglit käes, ei erine see tavalisest. Ereda päikesevalguse käes saate aga "läbi vaadata" läbi selle peegeldava pinna ja näha tagaküljel mustreid ja hieroglüüfe. Mingil salapärasel viisil muutub massiivne pronks läbipaistvaks. Shen Gua kirjutas 1086. aastal raamatus "Peegeldused unenägude järvel": "Seal on "valgust läbivad peeglid", mille tagaküljel on umbes kakskümmend iidset hieroglüüfi, mida ei saa dešifreerida, need "ilmuvad" esiküljel ja peegelduvad maja seinal, kust need on hästi näha. Kõik on üksteisega sarnased, kõik väga iidsed ja kõik lasevad valgust...”

Me teame teist keelt - etruski keelt, mis oli samuti kuni viimase ajani "loematu", kuni proovisime seda lugeda vene keeles. Sama juhtus Shubi impeeriumi lendavate inimeste hieroglüüfide või õigemini ruunidega. Neid on loetud. Ja nad lugesid seda vene keeles. Vaata V. Jurkovetsi teoseid “Me mäletame kõike” ja akadeemik V. Tšudinovi teoseid “Jurtšenide kirjutamisest Jurkovetsi järgi”.

Pealegi suutsime leida pilte Jurcheni keisritest. Õigemini mitte pilte, vaid büste, mida täna eksponeeritakse Hiina linnas Harbinis, Jini esimese pealinna muuseumiks nimetatud muuseumis.

Jurcheni keiser Taizu, Wanyan Aguda (1068-1123).

Jurcheni keiser Taizong, Wanyan Wuqimai (1075-1135).

Jurcheni keiser Xizong, Wanyan Hela (1119-1149).

Jurcheni keiser Hai Ling Wang, Wanyan Liang (1122-1161).

Jurcheni peegel haakristidega.

Pöörake tähelepanu keisrite rassilistele tunnustele. Need on valge rassi inimesed. Lisaks on viimasel pildil eksponaat 70 km kaugusel asuva Shaiginsky asula väljakaevamistelt. Nakhodka linnast põhja pool - ainulaadne Jurcheni kultuuri monument Primorsky territooriumil. See peegel avastati 1891. aastal ja 1963. aastal algasid selle monumendi väljakaevamised, mis jätkusid kuni 1992. aastani. Nagu näeme, on sellel kujutatud haakristi – slaavi-aarialaste päikesesümbolit.

Juba 20. sajandi alguses teati midagi Jurcheni tsivilisatsioonist, tulevikku näitavatest võlupeeglitest ja muudest selle impeeriumi esemetest. Ja see pole üllatav, sest Primorye territoorium oli osa Suur Tartaria- tohutu valge rassi impeerium, mis korraga okupeeris kogu Euraasia territooriumi. Eurooplased teadsid selle olemasolust juba 17. sajandil, hoolimata asjaolust, et Euroopa oli sellest juba täielikult lahti rebitud ja hakkas kirjutama oma “ebaõiglast” ajalugu.

Aastal 1653 ilmus Nicholas Sansoni "Aasia atlas", kes rääkis Tartari idapoolseimast osast - Cathaist. Mitte segi ajada Hiinaga, mida keskaegsetel kaartidel tähistati Hiina või Cina nime all ja mis asus Cathayst lõuna pool. Marco Polo 13. sajandil külastas Cathayd, mitte Hiinat. Just tema kirjeldused olid aluseks Euraasia kaugeimate idapoolsete territooriumide joonistamisel 15. sajandi kaardile, mille koostas Veneetsia munk Fra Mauro 1459. aastal. Tänu sellele kaardile näete tänapäeva ajalooteadusele täiesti tundmatuid linnu. Selle kaardi eripära on asjaolu, et põhja on all ja lõuna on üleval. Interaktiivset kaarti saab vaadata siit - http://www.bl.uk/magnificentmaps/map2.html. See näitab ka tänapäeva ajalooteadusele tundmatuid osariike, mis kuulusid Cathay koosseisu: Tangut ja Tenduk.

1659. aastal ilmus Dionysius Petaviuse "Maailma ajalugu", mis kirjeldas rikast ja arenenud tatari osariiki Cathai, mida oli pikka aega kutsutud Sküütiaks, mis ei hõlmanud Himaalajat. Sarnaselt N. Sansoniga mainib ta Cathay osariike: Tangut, Tenduc, Camul, Tainfur ja Tiibet. Kahjuks ei ütle need nimed meile täna midagi, välja arvatud viimane.

1676. aastal ilmus Pariisis Duval Dubville'i "Maailma geograafia", mis sisaldas maailma peamiste riikide kirjeldust, mille hulgas oli märkimisväärne koht mitmel tataril. Nende hulgas oli "Kim(n) Tartary - see on üks nimedest, millega kutsutakse Cathaid, mis on Tartaria suurim osariik, kuna see on tihedalt asustatud ning täis rikkaid ja ilusaid linnu."

See meie saidi jaotis sisaldab Giacomo Cantelli ja Giovanni Giacomo de Rossi itaaliakeelset Hiina kaarti aastast 1682, millel on kujutatud jurchenide valdused: Tangut, Tenduk, nivhide kuningriik, mida kutsutakse sugutatarlasteks või kuldtatarlasteks ( pidage meeles, et Jurcheni impeeriumi nimetatakse kuldseks) ja Yupi kuningriiki (kalanahasse riietunud tartlaste kuningriik).

Mappa mundi Fra Mauro.

Giacomo Cantelli 1682

Tartari ja Korea kaart, Pariis, 1780

Hiina ja sõltumatu Tartaria kaart, 1806

Aasia geopoliitiliste jagunemiste kaart, 1871

Pärast Suure Tartaria lüüasaamist 1773. aasta sõjas, millele anti nimi "Pugatšovi mäss", hakati selle impeeriumi mälestust hoolikalt kustutama, kuid see polnud kohe võimalik. 18. ja mõnikord 19. sajandi kaartidel kajastus see või selle provintsid endiselt, sealhulgas Kaug-Ida. Näiteks vaatleme kaarte: Tartari ja Korea, Pariis, 1780, prantsuse mereväeinsener M. Bonne, Hiina ja iseseisev tartar, 1806 John Curry, Aasia geopoliitiline jaotus, 1871 Briti kartograaf Samuel Mitchell.

Tuleme tagasi Jurcheni impeeriumi ja nende võlupeeglite juurde. On andmeid, et need leidis kindralstaabi ohvitser Nikolai Mihhailovitš Prževalski (1839-1888). Ta tegi 5 ekspeditsiooni Ussuuri piirkonda, mille maad oli selleks ajaks annekteerinud Romanovite impeerium, ja Kesk-Aasiasse. Amuuri oblasti ekspeditsioonide tulemuste põhjal valmisid monumentaalsed teosed “Reis Ussuuri piirkonda” ja “Võõrrahvastikust Amuuri piirkonna lõunaosas”. Peterburis Teaduste Akadeemia orientalistika osakonnas hoitakse tema välimärkmeid Ussuuri piirkonna kohta ning tema poolt Vene Muuseumile üle antud materjalide loetelu.

N.M. Prževalski.

Nende materjalide hulka kuulub pronkspeeglite kollektsioon. Legendi järgi on nende peeglite seas tulevikku näitav maagiline peegel, millesse suur rändur oma viimasele Tiibeti ekspeditsioonile asudes vaatas. Ta kavatses ületada Tien Shani mäed ja Tarimi nõo põhjast lõunasse, uurida Tiibeti loodeosa ja seejärel külastada Lhasa linna. Peeglist nägi ta aga, et tagasi ta ei naase. Ja tõepoolest, Tiibeti piiril jäi Prževalski ootamatult haigeks, nagu öeldakse, kas toorvee joomisest või jahil higistamisest ja külmetusest või kõhutüüfusest. Siiski on veel üks versioon - mürgistus. Fakt on see, et Venemaa kindralstaabi ohvitseri ekspeditsioon tekitas hirmu nii Hiina valitsuses kui ka Tiibetiga tülitsenud brittide seas ning kahtlustas ekspeditsioonil Vene valitsuse salajases poliitilises missioonis.

Pärast iga Prževalski ekspeditsiooni korraldasid Teaduste Akadeemia ja Venemaa Geograafia Selts regulaarselt näitusi rikkalikust materjalist, mille ta pealinna tõi – näiteks sadu topisteid, metsloomade nahku, lõputul hulgal herbaariume ja materiaalseid esemeid, võlupeeglid, mida ta sihikindlalt otsis, aga ka jurchenide Kuldne Baba. Muide, ta tahtis nii tungivalt Tiibetisse minna ka seetõttu, et ta uskus, et peamised Jurcheni esemed viidi sinna. Ta ei leidnud naist, kuid tõi peegli. 1887. aasta alguses oli Teaduste Akadeemia muuseumis Prževalski kogude näitus, mida külastas keiser Aleksander III. Ta tundis suurt huvi Võlupeegli vastu. Prževalski rääkis talle, et nägi Tiibeti reisi ajal oma surma peeglist. Keiser vaatas peeglisse, misjärel käskis peeglid näituselt eemaldada.

Võlupeegli mõistatus huvitas ka Aleksander III poega Nikolai II. Ta kohtus veel ühe Primorje silmapaistva uurija, sõjaväe topograafi Vladimir Klavdievitš Arsenjeviga, kes pärast 1910. aasta ekspeditsiooni piirkonnas korraldas samuti esemete näituse. Arsenjev ei rääkinud keisrile mitte ainult maagilistest peeglitest, vaid ka eriliigist kullast, Kuldsest Babast, ning näitas kivinäidiseid, mille ta ekspeditsioonilt kaasa tõi.

VC. Arsenjev.

Mis oli see eriline kullaliik? Pöördugem uuesti Vsevolod Karinbergi teksti "Maagiliste" peeglite ehk maatriksi mõistatus" juurde:

Ja peegli esipinna eriline hele pronks sisaldab millegipärast suures koguses fosforit. Eeldatakse, et kui päikesevalgus peeglit tabab, sulam ergastub ja selle radioaktiivne kiirgus paneb esipeegli pinna teatud kohtades helendama. Nendes peeglites on veel üks nipp - mitmekihiliste metalllintide spiraalmähis käepidemel. On olemas hüpotees, et selle käepideme kaudu kandub inimese bioenergia peeglisse. Ja sellepärast suudab keegi peegli lihtsalt aktiveerida ja keegi suudab selles näha tulevikupilte.

Keeldumise kehtivuse kohta saate nõu, helistades vihjeliinile 8 800 200 32 51. See on kogu Venemaa kõnede tasuta number. Võite kasutada ka Viber Messengerit +7 977 8234 727 või täita tagasisidevormi veebisaidil NaDalniyVostok.rf.

Kõigi nende meetmete täpsed alguskuupäevad pole veel teada, kuna need on arutlusel. Kaug-Ida inimkapitali arendamise agentuuri sõnul saavad Kaug-Põhja rändajad kasutada ka nende piirkondade elanikele kehtivaid garantiisid ja hüvitisi.

Kuidas saada maatükki Kaug-Idas tasuta

Eelnõu täisnimi on "Kaug-Ida föderaalringkonna maatükkide andmise eripärade kohta". Septembri alguses esitas selle läbivaatamiseks Majandus- ja Arenguministeerium. Eelnõu on presidentaalne, seega on kõik küsimused praktiliselt lahendatud – jääb üle vaid formaalsustes kokku leppida. Ametlik veebisait NaDalniyVostok.rf juba töötab. Eeldatakse, et otse veebiressursi kaudu saate iseseisvalt broneerida ühe hektari suuruse krundi, isegi kodust lahkumata.

Samuti kui võtta krunt ehituseks, siis 5ndal aastal vaja registreerida õigused kapitaalehitusprojektile. Võite isegi küüni ehitada - kui see 5 aasta pärast "toob kasu vähemalt ühele inimesele, siis on see hea", ütles Venemaa arendusministeeriumi territoriaalse ja sotsiaal-majandusliku arengu osakonna direktori asetäitja Aleksandr Krutikov. Kaug-Idas, ütles varem ühes intervjuus. Kontseptsiooni mõte on tema sõnul "suurendada inimeste huvi Kaug-Ida vastu, mitte saada siin ja praegu mingit majanduslikku kasu."

Kellele Kaug-Idas tasuta maad vaja: riigilt tasuta hektarit

Krunti saab tasuta kasutuslepingu alusel kasutada mis tahes otstarbel (elamuehitus, ettevõtlus, taimekasvatus, loomakasvatus jne) 5 aastat. 5 aasta pärast saab krundi kinnistada või üürile anda, kuid ainult siis, kui olete maad kuidagi arendanud: midagi ehitasite, istutasite, kasvatasite.

Teisisõnu, nad annavad maad, mida keegi ei vaja ja millel pole väärtust. Pole teid, pole elektrit, pole inimesi läheduses, puudub infrastruktuur. Kellele sellist maad vaja on? Mida lisaks ei võeta omandisse ja viie aasta pärast pead tõestama, et valdasid seda tõesti. Riik otsustas helde käega jagada maid, mille järele polnud aastaid nõudlust olnud.

Maa Kaug-Idas: kuidas saada 2015. aastal 1 hektar maad tasuta

Seega on igal Venemaa kodanikul õigus saada arendamiseks 1 hektar maad. Programmi põhieesmärk on just seisma jäänud maa pindala vähendamine, seetõttu on maa omandisse andmise põhitingimuseks antud maa kasulik kasutamine. Viieaastane tasuta kasutusaeg on omamoodi „katseaeg“, mille tulemuste põhjal võidakse otsustada maa omandivormi muutmine või selle võõrandamine.

Venemaa president Vladimir Putin kiitis heaks idee, mille eesmärk oli ergutada Kaug-Ida piirkonna arengut. Eeldatakse, et maatükke Kaug-Idas saavad hankida nii föderaalringkonna elanikud kui ka teistes piirkondades elavad Vene Föderatsiooni kodanikud.

Hektar Kaug-Idas

Nende abistamiseks, kes otsustavad Kaug-Ida territooriumil oma äri alustada, on ametlikul veebisaidil maakasutuse standardlahendused. Eelkõige pakutakse ülevaatamiseks äriplaane talude korraldamiseks, puukoolide loomiseks erinevate põllukultuuride kasvatamiseks ja muuks. Ida arenguministeerium märgib, et peagi ilmuvad portaali plaanid jahitalude registreerimiseks ja muude tegevuste korraldamiseks.

Kõik, kes soovivad maatükki saada, saavad registreeruda veebilehel nadalniyvostok.rf ja valida sobiva maatüki veebis. Veelgi enam, kui selle pindala on suurem kui hektar või see ületab eelnevalt valitud alade piire, annab süsteem sellest automaatselt märku. Saate saidile siseneda ka riigiteenuste portaali kaudu.

Maa Kaug-Idas: kuidas seda saada, kaart, tingimused

Kui maatüki paigutus kattub osaliselt või täielikult teise isiku poolt eelnevalt esitatud skeemiga, teeb volitatud asutus hiljem esitatud maatüki tasuta kasutusse andmise taotluse läbivaatamise tähtaja peatamise otsuse ja saadab maatüki tasuta kasutusse andmise taotluse. otsus taotlejale.

4. Pärast positiivset otsust krundi eraldamise kohta 5-aastaseks perioodiks, pärast mida saate krundi üürimiseks või omandiks registreerida, peab kodanik valima lepingu projekti allkirjastamise viisi. Allkirjastatud maatüki tasuta kasutamise lepingu projekti esitab või saadab volitatud asutusele tema valitud kodanik isiklikult või posti teel paberkandjal või elektroonilise dokumendina infosüsteemi kasutades tähtaja jooksul, mis ei ole lubatud. üle 30 päeva alates kuupäevast, mil kodanik selle lepingu projekti kätte sai.

Kuidas saada Kaug-Idas tasuta hektar

Taotlejad peavad aga meeles pidama, et neile antakse maad ilma hooneteta. Edaspidi on vaja teha katastritööd nii objekti kui ka sellele tekkivate hoonete, rajatiste, ruumide ja pooleliolevate ehitusobjektide osas.

1. veebruaril algas Kaug-Ida hektari seaduse rakendamise kolmas etapp: nüüd saavad tasuta maad taotleda kõik venelased, mitte ainult Kaug-Ida elanikud. Eeldatakse, et 2017. aasta lõpuks kasutab seda võimalust 100 tuhat inimest. Küla uuris, mis tingimustel krunte antakse ja kuidas neid kasutada saab.

Kuidas saada riigilt tasuta maad

„Teeme ettepaneku luua mehhanism, mille abil eraldatakse igale Kaug-Ida elanikule ja igale inimesele, kes soovib Kaug-Itta tulla, tasuta üks hektar maad, mida saab kasutada põllumajanduses, ettevõtluse loomiseks, metsandus ja jahindus. Teeme ettepaneku anda maa kasutusse viieks aastaks, kui seda kasutatakse, siis määrata see maa omanikule ja kui seda ei kasutata, siis konfiskeerida.

2015. aastal kiitis Vladimir Putin heaks idee jaotada maatükke Kaug-Idas. Projekti põhijooneks on see, et riik annab tasuta krundid kõigile Vene Föderatsiooni kodanikele, kes seda soovivad. IQR Uurisin, mis etapis see algatus on, kuidas, kus täpselt ja mis tingimustel on võimalik riigilt tasuta maad saada.

Maa jaotus Kaug-Idas: soodustused - jah, välismaalastele

Akadeemik Pavel Minakir meenutab, et Stolypini reformi ajal asustati maata talupojad, kelle jaoks maa oli eluallikaks, itta ja nõukogude ajal käidi kõrge palga, ennetähtaegse pensioni ja sõjaväes pika ajateenistuse pärast. Inimesed vajavad oma kolimisel endiselt sarnaseid sisukaid tulemusi, ütleb ta.

Eksperdid on eriarvamusel selle meetme tõhususe kohta inimeste Kaug-Idasse meelitamiseks ning selle mõjus piirkonna majandusele on kahtlusi. Samas ütleb enamus, et selline otsus tuli teha – võib-olla isegi varem, enne Kaug-Ida prioriteetsete inimressurssi nõudvate arenduspiirkondade loomise programmi käivitamist.

Maajaotus Kaug-Idas: miks on see venelastele vähem huvitav kui hiinlastele?

see arvamus on veel üks võimalus varastada riigivara, jagades seda esmalt vaestele ja ostes seda siis peaaegu tühjaks, kuni riigis on stabiilsus ja nad ehitavad tanke ja allveelaevu, rakette ja lennukeid, lendavad Marsile ja Kuule. ja riiki mitte arendada, midagi head ei juhtu, järjekordne part meie valitsuselt nagu me tahame probleemi lahendada samal ajal kui inimesed elavad Moskvas mugavamalt kui Kaug-Idas ja Siberis, sõja korral saab nad kõik paariga hävitada aatomipommidest tehakse riigis kõik ühe koha kaudu

Järjekordne utoopia. Lisaks sellele hektarile vajab inimene kolimiseks lisaraha. Korraldus kohapeal, vähemalt väikeelamu ehitus. Sa pead kuskil magama. Ja mida inimene seal täpselt teeb? Kas stepis? Või mõnel mägedel? Seal tuleb esimesed viis aastat ellu jääda. Olen Galina Nikulinaga täiesti nõus!

06. august 2018 50