De tilsvarende ændringer til nogle love blev underskrevet af præsidenten for Den Russiske Føderation. Således indføres et kapitel om afhjælpning af akkumulerede miljøskader i miljøbeskyttelsesloven, og der tilføjes en række eksisterende bestemmelser i loven.
Lad os huske på, at det russiske ministerium for naturressourcer tidligere, i 2010, efter et møde i Præsidiet for Statsrådet i Den Russiske Føderation, blev instrueret i at foretage en opgørelse og registrering af objekter med akkumuleret miljøskade og udvikle et sæt foranstaltninger for at fjerne det, definere mekanismer og mængder af finansiering for disse foranstaltninger, herunder "pilot"-projekter udvikling af teknologier til at eliminere akkumuleret skade.
De første praktiske skridt til at vurdere og eliminere tidligere miljøskader begyndte i 2011 i områder, der er mest sårbare ud fra et synspunkt om menneskeskabte påvirkninger (øerne i Franz Josef Land-øgruppen, øerne i den nordlige Novaya Zemlya-øgruppe, Wrangels territorium Øens naturreservat og landsbyen Amderma i Nenets Autonome Okrug, russisk del af øen Spitsbergen, Baikals naturlige territorium).
I 2011 fik det russiske ministerium for naturressourcer instrukser om at forberede ændringer af lovgivningen i Den Russiske Føderation med henblik på at forbedre den juridiske regulering af eliminering af konsekvenserne af negative påvirkninger på miljøet og kompensation for miljøskader forårsaget og akkumuleret som følge af tidligere økonomiske aktiviteter. Samtidig blev et udkast til føderal lov udviklet, der sørger for oprettelse af juridiske, organisatoriske og finansielle mekanismer til at eliminere akkumuleret miljøskade. Og nu, 5 år senere, efter at have gennemgået adskillige godkendelser, blev versionen af lovforslaget underskrevet af præsidenten for Den Russiske Føderation (føderal lov dateret 3. juli 2016 nr. 254-FZ "Om ændringer til visse lovgivningsmæssige retsakter i den russiske" Føderation").
Loven definerer begreberne "akkumuleret miljøskade" og "genstande med akkumuleret miljøskade."
I overensstemmelse med loven har den russiske føderations konstituerende enheder og lokale regeringer ret til at identificere og vurdere genstande med akkumuleret miljøskade og organisere arbejdet for at eliminere akkumuleret miljøskade. I en række tilfælde etableret af Den Russiske Føderations regering vil disse aktiviteter blive udført af det føderale udøvende organ.
Loven fastlægger også kriterier for vurdering af objekter med akkumuleret miljøskade (volumen af forurenende stoffer, affald og deres fareklasser; område med forurenet territorium/vandområde; antal mennesker, der bor i zonen med negativ påvirkning af objektet osv.) .
Regnskab for genstande med akkumuleret miljøskade vil blive udført gennem deres optagelse i det statslige register over genstande med akkumuleret miljøskade. For at retfærdiggøre prioriteringen af arbejdet med at eliminere akkumulerede miljøskader og træffe hasteforanstaltninger, giver loven samtidig mulighed for kategorisering af genstande med akkumuleret miljøskade.
For at implementere disse bestemmelser i loven påtænkes det at udvikle et dekret fra Den Russiske Føderations regering "Om godkendelse af proceduren for opretholdelse af statens register over genstande med akkumuleret miljøskade", som vil afsløre procedurerne for at træffe beslutninger om optagelse eller "ikke-optagelse" af objekter i registret, og fastlægge proceduren for kategorisering af objekter ud fra en scoreværdi for hvert af kriterierne, der er etableret procedurer for opdatering af information om objekters status mv.
Proceduren for organisering af arbejde for at eliminere akkumulerede miljøskader vil blive fastsat ved en handling fra Den Russiske Føderations regering.
Det er værd at bemærke, at behovet for at eliminere akkumuleret forurening også er fastlagt i hovedretningslinjerne for aktiviteter for Den Russiske Føderations regering og begrebet langsigtet social og økonomisk udvikling i Den Russiske Føderation for perioden indtil 2020, de grundlæggende principper af statspolitik inden for miljøudvikling i Den Russiske Føderation for perioden indtil 2030, godkendt af præsidenten for Den Russiske Føderation 30/04/2012.
Der er allerede indgået aftaler til en værdi af 507 millioner rubler for at udføre arbejde for at eliminere tidligere miljøskader. I 2016 tildelte det føderale budget 2 milliarder rubler til implementering af nye projekter for at eliminere akkumuleret forurening.
Også føderal lov nr. 254-FZ af 3. juli 2016 "Om ændringer til visse lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation" fastslår:
overgangsperiode for anvendelse af lovgivning om industri- og forbrugeraffald til affaldsbortskaffelsesanlæg, der er oprettet på Krim før dets accept i Den Russiske Føderation;
muligheden for at skabe biosfærepolygoner på en del af territoriet af statslige naturreservater i overensstemmelse med beslutninger fra Den Russiske Føderations regering;
muligheden for at overføre føderale udøvende myndigheders beføjelser til føderale statslige miljøtilsyn til udøvende myndigheder i konstituerende enheder i Den Russiske Føderation;
Den Russiske Føderations regerings bemyndigelse til at bestemme den organisation, der udfører funktionerne i Bureau of Best Available Technologies.
Ifølge arrangørerne af udstillingsforumet "ECOTECH"
SKADER PÅ MILJØET: HVAD SKAL DU VIDE?
Ordbog
Skader på miljøet , - en negativ ændring i miljøet eller individuelle komponenter af det naturlige miljø, naturlige eller naturligt menneskeskabte genstande, der har en pengeværdi, udtrykt i deres forurening, nedbrydning, udtømning, beskadigelse, ødelæggelse, ulovlig beslaglæggelse og (eller) anden forringelse af deres tilstand, som følge af skadelige virkninger på miljøet forbundet med overtrædelse af krav inden for miljøbeskyttelse, anden overtrædelse af lovgivningen i Republikken Belarus.
Skader på miljøet - skade på miljøet samt skade på borgernes liv, sundhed og ejendom, herunder individuelle iværksættere, ejendom tilhørende juridiske enheder og ejendom ejet af staten, som følge af skadelige virkninger på miljøet (artikel 1 i loven i Republikken Belarus af 26.11.1992 nr. 1982-XII"Om miljøbeskyttelse").
■ Ikke underlagt bevis. Det statslige organ, der etablerede det under gennemførelsen af statskontrol inden for miljøbeskyttelse, beviser ikke, at der er skade på miljøet. Brugeren af naturressourcer kan dog fremlægge beviser for at modbevise det.
Statslige organer, der udøver statskontrol på miljøbeskyttelsesområdet, kræver ikke erstatning for skader på miljøet, hvis erstatningsbeløbet for sådanne skader ikke overstiger tre grundbeløb (artikel 101 Lov nr. 1982-XII).
■ Har ingen forældelsesfrist. Forældelsesfristen gælder ikke for krav om erstatning for skade på miljøet. Krav fremsat efter tre år fra datoen for konstateringen af skaden er dog opfyldt højst tre år forud for indgivelsen af et krav om erstatning for skade på miljøet (paragraf 101 4 i lov nr. 1982-XII).
■ Fuld refusion. I overensstemmelse med art. 933 i den civile lovbog for Republikken Belarus (i det følgende— civilloven) og art. 101 i loven nr. 1982-XII skade forårsaget af overtrædelser af miljøsikkerheden og det naturlige miljø er omfattet af fuld erstatning af den, der er ansvarlig for den.
Ved skade forvoldt af en person, hvis aktiviteter er forbundet med øget fare for miljøet, indtræder ansvar uanset skyld, medmindre skadevolderen godtgør, at skaden er opstået på grund af force majeure. Ejeren af en kilde til øget fare kan af retten frigøres for ansvar helt eller delvis også af de i stk. 2 og 3 Kunst. 952 GK ( Kunst. 948 GK) .
Skade + Tab = Skade
Ifølge art. 1, i lov nr. 1982-XII, forstås ved skadelige virkninger på miljøet enhver direkte eller indirekte påvirkning af miljøet af økonomiske og andre aktiviteter, hvis konsekvenser fører til negative ændringer i miljøet.
Skadens komponenter er skade og tab.
I forhold til det naturlige miljø kan den forårsagede skade præsenteres i form af reelle og forventede tab for det. Sådanne tab kommer til udtryk i form af skader og tab.
Skade — reelle tab i det naturlige miljø (ødelæggelse af skove, dyreliv, vandudtømning, fald i jordens frugtbarhed osv.).
Tab — restaureringsomkostninger forstyrret tilstand af det naturlige miljø (tabt indkomst, miljøtab).
Dette materiale udgives delvist. Det fulde materiale kan læses i tidsskriftet "Økologi på virksomheden" nr. 7 (85), juli 2018. Gengivelse er kun mulig med
SKADER PÅ MILJØET ØKOLOGISK
MILJØSKADER - negative ændringer i miljøet forårsaget af menneskeskabte aktiviteter som følge af påvirkningen på det, miljøforurening. udtømning af naturressourcer, ødelæggelse af økosystemer, hvilket skaber en reel trussel mod menneskers sundhed, flora og fauna.
Økologisk ordbog, 2001
- ALDERS SAMMENSÆTNING AF BEFOLKNINGEN
- SKADELIG STOF
Se, hvad "ØKOLOGISK SKADE PÅ MILJØET" er i andre ordbøger:
Negative ændringer i miljøet forårsaget af menneskeskabte aktiviteter som følge af påvirkning af det, miljøforurening. udtømning af naturressourcer, ødelæggelse af økosystemer, der udgør en reel trussel mod menneskers sundhed... ... Ordbog over forretningsudtryk
Skader på miljøet (økologisk skade)- negative ændringer i miljøet som følge af dets forurening, hvilket resulterer i forringelse af naturlige økologiske systemer og udtømning af naturressourcer (føderal lov om miljøbeskyttelse). Skader på miljøet i... Stor juridisk ordbog
Ansvar for miljøskader forårsaget af tidligere aktiviteter- – et problem, der opstår i verdens juridiske praksis, løst på forskellige måder. Den mest berømte er erfaringen fra USA, især den generelle lov om miljøsanering, kompensation og ansvar vedtaget i USA i 1980 (omfattende... ... Juridisk ordliste for integreret kystzoneforvaltning
Økologisk- 23. Miljøpas for et termisk kraftværk: titel= Miljøpas for et termisk kraftværk. Grundlæggende bestemmelser for LDNTP. L., 1990. Kilde: P 89 2001: Recommendations for diagnostic monitoring of filtration and hydrochemical... ...
miljøskader- 3.1.49 miljøskade: Skader (skade) på menneskers sundhed, ejendom eller miljøet, når miljøsituationen er forstyrret. Kilde: GOST R 54906 2012: Sikkerhedssystemer til ... Ordbogsopslagsbog med vilkår for normativ og teknisk dokumentation
Skader forårsaget af miljøkrænkelse- 1) (i snæver forstand) kun skader forårsaget af miljøet, naturgenstande, naturressourcer og naturkomplekser, miljøskader, hvis størrelse beregnes ved hjælp af særlige metoder, gebyrer osv. miljøskader ... ... Ruslands miljølov: ordbog over juridiske termer
GOST R 54003-2010: Miljøstyring. Vurdering af fortiden akkumuleret på de steder, hvor organisationer er placeret, miljøskader. Generelle bestemmelser- Terminologi GOST R 54003 2010: Miljøstyring. Vurdering af fortiden akkumuleret på de steder, hvor organisationer er placeret, miljøskader. Generelle bestemmelser originaldokument: validering (bekræftelse): Den proces, hvorved taksatoren ... ... Ordbogsopslagsbog med vilkår for normativ og teknisk dokumentation
Miljøforkæmpere i Australien Miljøbeskyttelse... Wikipedia
Udbetaling af pengeerstatning til særlige økonomiske fonde, som sker frivilligt eller ved afgørelse af en domstol eller voldgiftsret i overensstemmelse med behørigt godkendte satser og metoder til beregning af skade, og hvis de... ... Encyclopedia of Lawyer
tidligere miljøskader; historisk forurening- 3.21 tidligere miljøskader; historisk forurening: Konsekvenser af menneskers økonomiske aktiviteter på de steder, hvor virksomheder og organisationer er placeret, som blev udført i fortiden og forårsagede den nuværende forurening af territorier... ... Ordbogsopslagsbog med vilkår for normativ og teknisk dokumentation
Problemet med at definere begrebet miljøskade, at identificere dets karakteristiske træk og specifikke træk har i øjeblikket utvivlsomt social og juridisk betydning. Dens sociale side skyldes miljøets kritiske tilstand. Der er ingen tvivl om, at der for nylig har været en væsentlig ændring i den sociale skadelighed af indgreb i offentlige miljøforhold, arten af den skade, der forårsages af dem, er blevet mere kompleks, og dens objektive manifestation er blevet mere mangefacetteret. I nogle tilfælde kan den faktiske begyndelse af negative konsekvenser forekomme efter tilstrækkelig lang tid og på et helt andet territorium, hvilket indikerer dets grænseoverskridende karakter.
Samtidig er undersøgelsen af begrebet miljøskade i miljørettens teori uberettiget ringe opmærksomhed.
Behovet for en dybdegående teoretisk udvikling af begreberne "miljøforbrydelse" og "miljøskade" blev gjort opmærksom på i begyndelsen af 80'erne af den kendte videnskabsmand S.B. Baisalov. I den kasakhiske juridiske litteratur er der fremkommet separate undersøgelser af problemerne med juridisk ansvar for miljøforbrydelser, som også fremhæver nogle aspekter af erstatning for miljøskader. Samtidig er der hidtil ikke en enkelt almindeligt accepteret definition af begrebet miljøskade.
Betragtning af spørgsmålet om begrebet skade forårsaget af overtrædelser af miljølovgivningen hænger tæt sammen med begrebet genstanden for den tilsvarende lovovertrædelse, da genstanden for lovovertrædelsen i den mest generelle form netop er det, der skades som følge af begå en ulovlig handling.
Den juridiske litteratur understreger med rette, at der ikke er nogen harmløse lovovertrædelser; enhver lovovertrædelse forårsager skade, da formålet med angrebet er sociale relationer.
I denne henseende er det nødvendigt kort at overveje videnskabsmænds holdning til spørgsmålet om at definere begrebet et objekt for miljøkrænkelse.
I nogle tilfælde forstås genstanden for en miljøkrænkelse som materielle og immaterielle fordele, nemlig naturlige genstande og komplekser, såvel som miljøet som helhed, beskyttet ved lov mod forurening, udtømning og ødelæggelse samt menneskers sundhed og materiale. aktiver, hvis tilstand afhænger af kvaliteten af miljøet miljø, eller den faktiske kvalitet af sidstnævnte, i andre - miljømæssige interesser. Baseret på påstanden om den uløselige eksistens af juridisk vigtige sociale relationer og de juridiske normer, der styrer dem, inkluderer nogle videnskabsmænd normerne for miljø- og naturressourcegrene af lovgivningen og de sociale relationer, der reguleres af dem, som elementer i genstanden for en lovovertrædelse.
Udtalelsen af de anførte holdninger giver os mulighed for at konkludere, at der i miljølovgivningen ikke er nogen samlet forståelse af denne juridiske kategori.
Den mest rationelle holdning synes at være dem af de videnskabsmænd, der formulerer begrebet genstand for en miljøkrænkelse som et komplekst, integreret sæt sociale relationer af miljømæssig karakter.
Ændrede økonomiske og socio-politiske forhold nødvendiggør en udvidelse af dette koncept ved at inkludere sociale relationer, der opstår vedrørende beskyttelse af subjektive miljørettigheder (herunder ejendomsrettigheder til naturressourcer).
Genstanden for en miljøforbrydelse er således et sæt sociale relationer reguleret og beskyttet af juridiske normer vedrørende miljøet som helhed og dets individuelle komponenter, herunder ejerskabsforhold og andre ejendomsrettigheder til naturressourcer, ledelsesforhold inden for miljøområdet ledelse, relationer i miljøbeskyttelse mod skadelig påvirkning, samt relationer til beskyttelse af subjektive miljørettigheder og legitime interesser for mennesker og borgere.
Eksperter inden for miljøret bemærker, at skade på miljøforhold, når der udføres handlinger, der er forbudt i henhold til miljøretlige normer, som regel forårsages ved at påvirke emnet for disse relationer, og derfor er der behov for at bestemme forholdet mellem objektet og genstand for miljøforbrydelsen.
Subjektet for en social relation er anerkendt som et eller andet fænomen, i forhold til hvilket dette forhold er opstået, og dets subjekters kognitive og praktiske aktiviteter udføres. Det er indlysende, at i strukturen af et miljøforhold er en genstand altid materiel, da både miljøet og dets komponenter altid har en materialeskal.
Forskellen mellem subjektet og genstanden for en miljøforbrydelse er, at "ikke genstande fra den materielle verden i sig selv, men genstande (ting) som elementer i sociale relationer er beskyttet ved lov, og et indgreb i dem er et indgreb i det sociale. relationer forbundet med dem."
Naturlige genstande og miljøet som helhed fungerer derfor som materielle genstande, med andre ord objektive bærere, hvori visse aspekter og egenskaber ved miljøretlige forhold kommer til udtryk.
Rækken af naturlige genstande - potentielle emner for miljøskade, som derfor er omfattet af juridisk beskyttelse, er defineret i artikel 4 i loven i Republikken Kasakhstan "Om miljøbeskyttelse". Disse kan omfatte: atmosfærisk luft, vand, jord, undergrund, flora og fauna, samt klima i deres samspil.
Naturlige genstande, der er en integreret del af miljøet, er karakteriseret ved følgende nødvendige egenskaber: 1) naturlig oprindelse; 2) forhold til økologiske systemer.
Det skal bemærkes, at det andet af disse tegn er af afgørende betydning, da det for at klassificere ulovlig adfærd som miljømæssigt er nødvendigt, at genstanden for den ulovlige handling på tidspunktet for dens udførelse var i en tilstand af naturligt forhold til miljøet .
Det er nødvendigt at vise sammenhængen mellem begreberne "skade forårsaget af miljøkrænkelser" og "miljøskade".
For det første betyder ethvert indgreb i sociale relationer, der er beskyttet ved lov, først og fremmest skade på retsordenen som sådan. Følgelig skader begåelsen af en miljøforbrydelse i alle tilfælde den miljømæssige retsorden som helhed, forstået som en tilstand af orden og organisering af sociale relationer, fastsat og reguleret af miljøretlige normer. Samtidig er en krænkelse af juridiske normer i nogle tilfælde ledsaget af en krænkelse af subjektive rettigheder samt en fravigelse af det faktiske genstand for lovovertrædelsen - ejendoms- og ikke-ejendomsydelser.
Derfor skelnes der i den juridiske litteratur mellem to typer af skader - social-juridiske og faktiske, mens opmærksomheden henledes på muligheden for skade i social-juridisk forstand i tilfælde, hvor faktisk skade (krænkelse af subjektive rettigheder, fravigelse af ejendom eller ikke-ejendomsydelser) er fraværende.
Krænkelse af sociale relationer beskyttet af miljøretlige normer som følge af ulovlig adfærd afslører således den sociale karakter af den skade, der er påført genstanden for en miljøkrænkelse. Samtidig kan konsekvenserne af en sådan adfærd i sager, hvor emnet for en miljøkrænkelse også er direkte negativt påvirket, i kraft af deres fysiske karakter være materielle og komme til udtryk i beskadigelse eller ødelæggelse af materialiserede genstande.
Baseret på forskningsdataene kan vi konkludere, at ikke enhver overtrædelse af lovmæssige miljøkrav medfører faktisk skade på miljøet, udtrykt i en forringelse af dets kvalitative tilstand eller et fald i kvantitative egenskaber.
Baseret på ovenstående kan vi foreslå følgende klassificering af skader forårsaget af miljøovertrædelser:
- 1) skade forvoldt på miljøretsordenen som helhed (dets skade i social-juridisk forstand);
- 2) skade i egentlig forstand, udtrykt i en reel forringelse af miljøets kvalitative tilstand eller et fald i dets kvantitative egenskaber.
Den faktiske skade forårsaget af miljøkrænkelser er også heterogen i strukturen. Nogle overtrædelser af miljølovgivningen, såsom ulovlig jagt på dyr, fugle, fisk, ulovlig skovhugst mv., medfører ikke negative miljøkonsekvenser i forhold til miljøets kvalitet og opretholdelse af økologisk balance, men forårsager ejendomsskader for staten som f.eks. ejeren af naturressourcer eller til en individuel bruger af naturressourcer.
Derfor, for at klassificere en sådan skade, er det nødvendigt at se nærmere på spørgsmålet om, præcis hvilke negative påvirkninger af miljøet, der har en udtalt miljømæssig "farvning".
Da miljøskader ikke blot betragtes som enhver, herunder mindre, fravigelse af individuelle naturgenstandes kvantitative egenskaber, men primært som negative ændringer i den kvalitative tilstand af miljøet som helhed, det vil sige, hvad der skal forstås som miljøkvalitet.
Miljøkvalitet er karakteriseret ved en kombination af følgende kriterier:
- 1. I biologisk henseende er kriteriet for miljøkvaliteten dets tilstand, der er gunstig for menneskers liv og sundhed. Under hensyntagen til den indbyrdes sammenhæng og indbyrdes afhængighed af fænomener og processer i naturen, interagerer mennesket med sit naturlige habitat. Individuelle elementer i naturen er direkte kilder til at tilfredsstille menneskers naturlige fysiologiske behov - vejrtrækning, slukke tørst, ernæring. Det betyder, at i det biologiske aspekt, for at bevare betingelserne for reproduktion af menneskeheden som sådan, skal miljøet først og fremmest opfylde et sådant kriterium som renhed (ikke-forurening);
- 2. I det økonomiske aspekt skal miljøkvaliteten sikre tilfredsstillelsen af de materielle behov, der stiger i takt med at menneskeheden udvikler sig (udvikling af industri, landbrug, energi, transport osv.). Derfor er økonomiske indikatorer for en gunstig miljøtilstand ressourceintensitet (uudtømmelighed) og naturressourcernes produktionskapacitet.
- 3. I det sociale aspekt skal miljøets kvalitet opfylde en persons æstetiske, rekreative, videnskabelige og kulturelle behov, da en person i kommunikationsprocessen med naturen tilfredsstiller ikke kun fysiologiske og materielle, men også åndelige behov . I dette aspekt skal miljøkvaliteten opfylde kriterier som artsdiversitet og æstetisk rigdom.
- 4. I det strukturelle og funktionelle aspekt skal miljøet opfylde kriterier som miljømæssig bæredygtighed (balance af miljøkomponenter), bevarelse af naturlige økologiske forbindelser.
Miljøkvalitetsindikatorer er således:
- 1) renlighed (ikke-forurening) af miljøet;
- 2) ressourceintensitet (uudtømmelighed) og produktionskapacitet af naturressourcer;
- 3) artsdiversitet og æstetisk rigdom;
- 4) miljømæssig bæredygtighed og bevarelse af naturlige økologiske forbindelser.
Det følger heraf, at strukturen af miljøskader påført miljøet indeholder enten sociokulturelle, økonomiske eller biologiske aspekter. Forskellige kombinationer af dem er også mulige. Forekomsten af strukturelle og funktionelle forstyrrelser af naturlige økologiske forbindelser, der fører til tab af økologisk balance, afhænger af sværhedsgraden af de økonomiske og (eller) biologiske aspekter.
Det skal understreges, at ethvert af ovenstående aspekter af miljøskader nødvendigvis er ledsaget af negative materielle konsekvenser for samfundet som helhed eller en individuel bruger af naturressourcer, manifesteret i tab af tidligere investerede omkostninger til reproduktion og forbedring af naturlige genstande, tvunget udgifter til dets restaurering og tabte indtægter. Derfor deler jeg fuldstændig opfattelsen af A. Khadzhiev, som hævder, at det at forårsage miljøskader uundgåeligt er ledsaget af negative økonomiske konsekvenser. Jeg kan dog ikke støtte hans yderligere konklusion om, at økonomisk skade på naturen ikke kan andet end føre til miljøskadelige konsekvenser.
For eksempel er der ingen miljøkriterier ved vurderingen af skaden forårsaget af ulovlig udelukkelse af dyr, fugle og fisk fra det naturlige miljø. Da ulovligheden af sådanne handlinger kun ligger i manglen på passende tilladelse, er der ingen grund til at tale om forekomsten af negative miljømæssige konsekvenser i dette tilfælde.
I tilfælde, hvor tilstedeværelsen af faktisk skade, udtrykt i fravigelsen af naturressourcernes kvantitative karakteristika, ikke fører til deres udtømning eller andre negative miljømæssige konsekvenser, bør vi derfor tale om at forårsage ejendomsskade på staten eller brugeren af naturressourcer. ressourcer.
Samme holdning indtager D.L. Baideldinov, der foreslår at betragte økonomiske og miljømæssige skader som selvstændige former for skader på naturen. Han skriver: ”Der er en klassificering af skader opdelt i miljømæssige og økonomiske skader på naturen. Økonomisk skade påvirker naturressourcebrugeres ejendomsinteresser og kan udtrykkes materielt. Genopretning af sådanne skader udføres i overensstemmelse med de generelle principper for civilretligt ansvar. Miljøskader påvirker selve naturens tilstand... At genoprette miljøskader er ikke muligt gennem pengebetalinger, men ved at udføre arbejde for at genoprette den naturlige genstand i naturalier.”
Miljøskader skal således forstås som en forringelse af miljøets kvalitative tilstand forårsaget af en overtrædelse af miljøbeskyttelseslovgivningen, eller et sådant fald i dets kvantitative egenskaber, der kan forårsage negative miljøkonsekvenser, såvel som enhver tilhørende fravigelse af et materiale og immaterielle fordele beskyttet ved lov, herunder menneskers liv og sundhed.
Fraværet af en direkte indikation af skade på individuelle naturlige objekter forklares af det faktum, at den negative indvirkning på enhver individuel komponent af miljøet uundgåeligt påvirker dens tilstand som helhed. Skader på et naturligt objekt fremstår således som en manifestation af skade på miljøet.
Miljøskader har en udtalt specificitet.
For det første forårsager negativ menneskelig påvirkning ofte ikke kun direkte skade på et bestemt naturobjekt, men også skade på andre genstande, der er forbundet med det eller miljøet som helhed, udtrykt i tab af økologiske forbindelser mellem den beskadigede eller ødelagte genstand med objektet. hele det naturlige system.
Fra et naturvidenskabeligt synspunkt fører enhver kunstig ændring i miljøet uundgåeligt til udviklingen af naturlige kædereaktioner, der har til formål at neutralisere ændringen eller dannelsen af nye naturlige systemer, hvis dannelse, med væsentlige ændringer i miljøet, kan blive irreversible.
For det andet opstår ikke alle skadelige virkninger med det samme; mange af dem er potentielle.
For det tredje er et væsentligt træk ved miljøskader, at dens økonomiske vurdering skal forudgås af en bestemmelse af det fysiske omfang af konsekvenserne af negative menneskeskabte påvirkninger. Derfor er det kun de negative ændringer, der kan identificeres og måles i overensstemmelse med de videnskabelige og tekniske kapaciteter, der eksisterer på et givet stadie i den sociale udvikling, der kan anerkendes som miljøskade.
For det fjerde har miljøskader specifikke manifestationsformer, som vil blive diskuteret i detaljer nedenfor.
Så at hævde, at den største skade på miljøet er forårsaget af ulovlig adfærd, betyder at modsige den faktiske situation. Mange videnskabsmænd tror med rimelighed, at hendes nuværende kritiske tilstand er resultatet af massiv eksponering for lovlig adfærd.