Miljøledelsessystemet i Den Russiske Føderation omfatter tre niveauer:

Føderale. Statsforvaltning af miljøbeskyttelse i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med den føderale lov "om miljøbeskyttelse" udføres af regeringen i Den Russiske Føderation direkte eller på dens instrukser af det føderale udøvende organ med ansvar for miljøbeskyttelsesspørgsmål - Ministeriet for Naturressourcer i Den Russiske Føderation og andre føderale udøvende organer.

Miljøbeskyttelsesstyring i en industri eller i et bestemt aktivitetsområde udføres af de relevante føderale udøvende myndigheder og deres territoriale organer sammen med de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation;

• - Niveau af emnet i Den Russiske Føderation. Miljøbeskyttelsesstyring på territorier af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation udføres af føderale udøvende myndigheder og udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation inden for miljøbeskyttelsesområdet inden for grænserne af deres beføjelser.
• - Lokale regeringsorganer administrerer miljøbeskyttelse i det relevante område inden for grænserne af deres beføjelser såvel som de beføjelser, der er overført til dem af statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation på den foreskrevne måde.

Organer, der udfører statslig miljøforvaltning kan betinget opdeles efter status i:

Generelt (præsident for Den Russiske Føderation, Den Russiske Føderations regering, udøvende myndigheder for konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringsorganer)

Særlige (mange føderale udøvende myndigheder og deres territoriale organer såvel som interregionale organer, der er specielt autoriseret ved et dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation eller en resolution fra Den Russiske Føderations regering om at udføre miljøforvaltning);

Ifølge omfanget af aktivitet - føderal og territorial.

Lovgivende myndigheder

Lovgivende myndigheder, der implementerer statens reguleringspolitik inden for miljøbeskyttelse omfatter:

• - Statsdumaen for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling (Statsdumaen Udvalg for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling om naturressourcer og miljøforvaltning, Udvalget for Statsdumaen for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling om økologi, Kommission for staten Dumaen for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling om bæredygtig udvikling Kommission for Statsdumaen for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling om behandling af juridiske spørgsmål om anvendelse af undergrunden i henhold til betingelserne for opdelingsprodukter)
• - Føderationsrådet for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling (Udvalget for Føderationsrådet for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling om videnskab, kultur, uddannelse, sundhed og økologi, Udvalget for Føderationsrådet for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling vedr. naturressourcer og miljøbeskyttelse).

Forvaltningsorganer.

Føderalt niveau

I overensstemmelse med den føderale lov "om miljøbeskyttelse" er føderale udøvende myndigheder, som har ret til at udføre visse funktioner i forbindelse med normativ lovregulering, særlige tilladelses-, tilsyns- og kontrolfunktioner inden for miljøbeskyttelse, forpligtet til at koordinere miljøbeskyttelseskrav, de accepterer, samt koordinere dets aktiviteter med Ministeriet for Naturressourcer i Den Russiske Føderation.

Ministeriet for Naturressourcer i Den Russiske Føderation

Uden tvivl er det vigtigste regeringsorgan, der udøver omfanget af føderale beføjelser inden for miljøbeskyttelse, Ministeriet for Naturressourcer og Økologi i Den Russiske Føderation (MPR i Rusland). Ministeriet for naturressourcer i Rusland er et føderalt udøvende organ, der udfører funktionerne til at udvikle statspolitik og juridisk regulering inden for undersøgelse, brug, reproduktion, beskyttelse af naturressourcer, herunder forvaltning af statens undergrundsfond og skovbrug, brug og beskyttelse af vandfonden, brug, beskyttelse, beskyttelse af skovfonden og reproduktion af skove, drift og sikring af sikkerheden af ​​reservoirer og vandforvaltningssystemer til komplekse formål, beskyttende og andre hydrauliske strukturer (undtagen sejlbare hydrauliske strukturer), brug af fauna og deres levesteder (bortset fra fauna klassificeret som jagtobjekter), særligt beskyttede naturområder, samt på miljøbeskyttelsesområdet (med undtagelse af miljøtilsynsområdet).

Federal Service for Supervision of Natural Resources - Rosprirodnadzor. Det er et føderalt udøvende organ, der udøver kontrol- og tilsynsfunktioner inden for miljøledelse. Denne tjeneste udøver kontrol og tilsyn: inden for beskyttelse, brug og reproduktion af genstande fra dyreverdenen og deres habitat (undtagen jagt- og fiskegenstande); inden for organisering og funktion af særligt beskyttede naturområder af føderal betydning; til geologisk undersøgelse, rationel brug og beskyttelse af undergrunden; over tilstanden, anvendelsen, beskyttelsen, beskyttelsen af ​​skovfonden og skovens reproduktion; til brug og beskyttelse af vandområder; for rationel brug af mineralske og levende ressourcer på kontinentalsoklen; opretholder Den Russiske Føderations Røde Bog; opretholder matriklen over særligt beskyttede naturområder af føderal betydning mv. Denne tjeneste udøver også statslig arealkontrol inden for sin kompetence i forhold til arealer af vandfonden, skovfonden, skovarealer, der ikke er omfattet af skovfonden, og særligt beskyttede naturområder.

Federal Water Resources Agency. Det er et føderalt udøvende organ, der udfører funktionerne med at levere offentlige tjenester og administrere føderal ejendom inden for vandressourcer. Federal Water Resources Agency organiserer omfordelingen af ​​vandressourcer fra vandområder, der er i føderalt ejerskab; forberedelse, indgåelse og gennemførelse af bassinaftaler om restaurering og beskyttelse af vandområder; Vedligeholder: statens register over kontrakter for brug af vandområder, statens vandmatrikel i det russiske register over hydrauliske strukturer. Udfører: ejerskab, brug og bortskaffelse af vandområder klassificeret som føderal ejendom og forvaltning af vandfonden; udstedelse, registrering og registrering af vandbrugstilladelser, statslig overvågning af vandforekomster, statslig bogføring af overflade- og grundvand og anvendelse heraf, planlægning af rationel brug af vandområder mv.

Federal Forestry Agency er et føderalt udøvende organ, der udfører funktionerne med at implementere statspolitik, levere offentlige tjenester og administrere statsejendom inden for skovbrug. Federal Forestry Agency udfører: statsovervågning af skove; skovfondsregnskab; besiddelse, brug og bortskaffelse af oplysninger om skovfonden opnået fra det føderale budget, behandling på den foreskrevne måde af materialer om overførsel af skovområder til ikke-skovområder til brug til formål, der ikke er relateret til skovbrug og brug af skovfonden, og om overførsel af jordskovfond til jorder af andre kategorier; opretholdelse af statsskovmatriklen. Agenturet organiserer også: skovforvaltning; aktiviteter i statens skovbeskyttelse i Den Russiske Føderation, med undtagelse af funktionerne statskontrol og tilsyn;

Federal Agency for Subsoil Use er et føderalt udøvende organ, der udfører funktionerne med at levere offentlige tjenester og administrere statsejendom inden for undergrundsbrug. Federal Agency for Subsoil Use organiserer: statsgeologisk undersøgelse af undergrunden; undersøgelse af projekter til geologisk undersøgelse af undergrunden; at udføre, i overensstemmelse med den fastlagte procedure, geologisk, økonomisk og omkostningsmæssig vurdering af mineralforekomster og undergrundsområder; konkurrencer og auktioner om brugsretten til undergrund. Udfører: klassificering af mineralreserver som standard- eller substandardreserver, bestemmelse til brug for et gebyr af geologisk information om undergrunden opnået som et resultat af den statsgeologiske undersøgelse af undergrunden; udstedelse af konklusioner om fravær af mineraler i undergrunden under stedet for den kommende udvikling og tilladelse til at udføre udvikling af områder, hvor mineraler forekommer, samt placering af underjordiske strukturer på steder, hvor de forekommer; organisatorisk støtte til det statslige licenssystem til brug af undergrunden; udstedelse; opretholdelse af statens matrikel af indskud og meget mere.

Federal Service for Environmental, Technology and Nuclear Supervision. Federal Service for Environmental, Technological and Nuclear Supervision er et føderalt udøvende organ, der udfører funktionerne i at vedtage lovgivningsmæssige retsakter, kontrol og tilsyn inden for miljøbeskyttelse med hensyn til begrænsning af negative teknogene påvirkninger (herunder inden for industriaffald) forvaltning og forbrug), sikker udførelse af arbejdet i forbindelse med brugen af ​​undergrunden, beskyttelse af undergrunden, industriel sikkerhed, sikkerhed ved brug af atomenergi, sikkerhed ved elektriske og termiske installationer og netværk, sikkerhed ved hydrauliske konstruktioner på industri- og energianlæg, sikkerhed af produktion, opbevaring og brug af industrielle eksplosive materialer udnævnelser, samt særlige funktioner inden for statssikkerhed på dette område.

Tværafdelingskommission for miljøbeskyttelse. Under kontoret for præsidenten for Den Russiske Føderation er der en interdepartemental kommission for Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd om miljøsikkerhed, som blev dannet i overensstemmelse med Den Russiske Føderations lov "om sikkerhed" og reglerne om Sikkerhedsrådet af Den Russiske Føderation, godkendt ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 3. juni 1992 N 547. Den interdepartementale kommission er permanent arbejdsorganet for Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd for gennemførelsen af ​​de opgaver, den er tildelt i om at sikre individets, samfundets og statens miljøsikkerhed. Blandt Kommissionens vigtigste opgaver og funktioner skal følgende bemærkes:

• - forberedelse af forslag om spørgsmål om Den Russiske Føderations interne og eksterne miljøpolitik og strategiske problemer med statens miljøsikkerhed til overvejelse i Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd;
• - vurdering af interne og eksterne miljøtrusler mod individets, samfundets og statens vitale interesser, vurdering af eksisterende og potentielle kilder til miljøsikkerhed;
• - udarbejdelse af forslag til sikring af miljøsikkerhed i industri, transport, landbrug og andre sektorer af den nationale økonomi, til løsning af miljøproblemer med hensyn til beskyttelse af folkesundheden, sikkerhed ved ødelæggelse af kemiske og nukleare våben, eliminering af områder med miljøkatastrofer og -problemer, og andre områder;
• - Udarbejdelse af udkast til afgørelser fra Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd om miljøsikkerhedsspørgsmål mv.

Den Russiske Føderations økonomiministerium. Giver metodologisk vejledning og koordinering af arbejdet med udvikling og implementering af føderale målprogrammer og inkluderer dem på den foreskrevne måde i listen over føderale målprogrammer for miljøbeskyttelse, der er tilvejebragt til finansiering fra det føderale budget.

Den Russiske Føderations finansministerium. Deltager i udarbejdelsen af ​​føderale målprogrammer til forbedring af miljøet, sikrer deres finansiering inden for rammerne af de midler, der er afsat i det føderale budget for det tilsvarende år.

Sundhedsministeriet i Den Russiske Føderation (Department of State Sanitary and Epidemiological Surveillance). Udfører statslig sanitær og epidemiologisk overvågning og kontrol over overholdelse af sanitær lovgivning inden for hygiejne og miljøsikkerhed i overensstemmelse med Den Russiske Føderations føderale lov "Om befolkningens sanitære og epidemiologiske velfærd"; organiserer udviklingen og godkender sanitære regler og forskrifter, hygiejniske standarder inden for miljøbeskyttelse, som sendes til alle føderale udøvende myndigheder; giver metodisk vejledning om underordnede organisationers deltagelse i undersøgelse af erhvervssygdomme og arbejdsulykker relateret til miljøet.

Ministeriet for Videnskab og Teknologi i Den Russiske Føderation. Deltager i organisering, gennemførelse og koordinering af forskningsarbejde om problemer med at sikre miljøsikkerhed inden for rammerne af prioriterede områder for udvikling af videnskab og teknologi og kritiske teknologier på føderalt niveau.

Undervisningsministeriet i Den Russiske Føderation. Arrangerer uddannelse i miljøledelse i uddannelsesinstitutioner for primær almen, grundlæggende almen, sekundær (fuldstændig) almen uddannelse og primær erhvervsuddannelse, sekundær erhvervsuddannelse, videregående erhvervsuddannelse og postgraduate erhvervsuddannelse; udfører uddannelse af specialister i miljøledelse i uddannelsesinstitutioner på ungdomsuddannelser og videregående erhvervsuddannelser.

Den Russiske Føderations statsudvalg for standardisering og metrologi. Organiserer udviklingen, vedtager og implementerer statslige standarder inden for ledelse og miljøbeskyttelse, vedligeholder deres register; organiserer arbejde (undersøgelse af dokumenter) om certificering af personligt og kollektivt værneudstyr; udfører registrering af certificeringssystemet for miljøbeskyttelse og miljøforvaltning; udfører organisatorisk og metodisk ledelse og koordinering af arbejdet med metrologisk støtte, verifikation af udstyr og instrumenter i industrielle, sanitære og andre laboratorier til miljøbeskyttelse; akkrediterer certificeringsorganer og testlaboratorier.

Den Russiske Føderations statsudvalg for byggeri og boliger og kommunal sektor. Sikrer udviklingen, vedtager, implementerer og udgiver normer og forskrifter, statslige standarder og instruktioner til sikring af miljøsikkerhed inden for byggeri, byplanlægning, industrien af ​​byggematerialer, strukturer og dele, boliger og kommunale tjenester. Danner omkostningsstandarder for miljøbeskyttelsesforanstaltninger i omkostningsoverslag og lovgivningsmæssige rammer for prisfastsættelse i byggeri og boliger og kommunale ydelser.

Russisk statistisk agentur. Organiserer føderal statistisk overvågning af tilstanden og miljøbeskyttelse i organisationer, erhvervssygdomme og materielle omkostninger forbundet med dem, giver organerne i det statslige miljøstyringssystem statistiske oplysninger på den foreskrevne måde.

Føderale minedrift og industritilsyn i Rusland (Gosgortekhnadzor).

Ruslands føderale minedrift og industritilsyn (Gosgortekhnadzor i Rusland) er det centrale organ i den føderale udøvende magt, der udfører statslig regulering af spørgsmål om sikring af industriel sikkerhed på Den Russiske Føderations territorium samt særlige tilladelser, tilsyn og kontrolfunktioner.

Føderalt tilsyn med Rusland for nuklear og strålingssikkerhed (Gosatomnadzor i Rusland).

Det er et føderalt udøvende organ og er under Den Russiske Føderations regerings jurisdiktion, og i spørgsmål, der er tildelt præsidenten for Den Russiske Føderation i henhold til Den Russiske Føderations forfatning, er det underordnet præsidenten for Den Russiske Føderation. Gosatomnadzor i Rusland udfører statsligt tilsyn med sikkerheden ved produktion, håndtering og brug til fredelige og forsvarsformål af atomenergi, nukleare materialer, radioaktive stoffer og produkter baseret på dem. Gosatomnadzor i Rusland udfører sine aktiviteter i samarbejde med andre føderale udøvende myndigheder og udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Organiserer og udfører statslig regulering af nuklear og strålingssikkerhed på Den Russiske Føderations territorium i overensstemmelse med Den Russiske Føderations lovgivning og reglerne om Gosatomnadzor i Rusland.

Socialforsikringsfond for Den Russiske Føderation.

Giver obligatorisk social forsikring mod erhvervssygdomme forbundet med miljøforurening; udvikler sammen med Ministeriet for Arbejde og Social Udvikling i Den Russiske Føderation og andre interesserede føderale udøvende myndigheder forslag til etablering af differentierede basale forsikringstakster for sektorer (undersektorer) af økonomien til forsikring mod erhvervssygdomme; fastlægger for specifikke forsikringsselskaber personlige rabatter og tillæg til den grundlæggende forsikringssats, afhængigt af arbejdsforholdene og sikkerheden i organisationen, under hensyntagen til konklusionen fra de udøvende myndigheder for miljøbeskyttelse af den russiske Føderations konstituerende enheder og statstilsyn og kontrolmyndigheder; deltager i undersøgelsen af ​​forsikringsskader.

Indenrigsministeriet i den russiske føderations statslige trafiksikkerhedsinspektorat (STSI). Overvåger overholdelse af færdselsregler samt regler inden for miljøbeskyttelse fra motorkøretøjer; udvikler forslag til at reducere miljøforurening, herunder i fællesskab med interesserede føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder i konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer, juridiske enheder og offentlige sammenslutninger; udfører statsregnskab af miljøindikatorer fra køretøjers udstødningsgasser; deltager i udviklingen af ​​udkast til lovgivning og andre reguleringsretsakter inden for miljøbeskyttelse, fremsætter forslag til forbedring af dem på den foreskrevne måde; deltager sammen med interesserede organisationer og institutioner i at fastlægge prioriterede emner og retninger for videnskabelig forskning inden for miljøbeskyttelse, udfører deres implementering på den foreskrevne måde og deltager også i gennemførelsen af ​​videnskabelige udviklinger i de praktiske aktiviteter i statens trafiksikkerhed Inspektorat; i overensstemmelse med den etablerede procedure, giver det føderale inspektorat for miljøbeskyttelse de oplysninger, der er nødvendige for en objektiv vurdering af årsagerne og betingelserne for miljøforurening fra motorkøretøjer.

Ministeriet for Den Russiske Føderation for Civilforsvar, Nødsituationer og Katastrofehjælp (EMERCOM of Russia). Udfører i overensstemmelse med den etablerede procedure udvikling og implementering af føderale målprogrammer inden for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer samt overvindelse af konsekvenserne af strålingsulykker og -katastrofer; udfører metodologisk styring af de fælles aktiviteter for føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder i konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer og organisationer om beskyttelse af borgere, der er berørt af strålingsulykker og -katastrofer, eller som har deltaget i afviklingen af ​​deres konsekvenser, som samt rehabilitering af territorier udsat for radioaktiv forurening og kontrol med gennemførelsen af ​​aktiviteter i dette område; organiserer sammen med interesserede føderale udøvende myndigheder udviklingen af ​​koncepter og forslag vedrørende miljøforvaltningsregimer, sikker levevis af befolkningen og økonomiske aktiviteter i radioaktivt forurenede områder organiserer forsknings- og udviklingsarbejde inden for forebyggelse og reaktion på nødsituationer konsekvenserne af strålingsulykker og katastrofer og udvikling af metoder til at vurdere konsekvenserne af nødsituationer, deltager i udviklingen af ​​krav til beskyttelse af befolkningen mod farer, der opstår fra nødsituationer, deltager på den foreskrevne måde i tilrettelæggelsen af ​​undersøgelsen af ​​sikkerhedserklæringer af anlæg, hvis aktiviteter er forbundet med en øget risiko for miljøforurening.

Ministeriet for brændstof og energi i Den Russiske Føderation (Department of State Energy Supervision and Energy Saving (Gosenergonadzor)). Overvåger den tekniske tilstand og sikker vedligeholdelse af elektriske og termiske installationer af forbrugere af elektrisk og termisk energi, udstyr og hovedstrukturer af kraftværker, elektriske og termiske netværk af energiforsyningsorganisationer, organisationers overholdelse af reglerne for konstruktion af elektriske installationer, teknisk drift af elektriske, termiske installationer og miljømæssige sikkerhedskrav under deres drift, samt regler for brug af elektrisk, termisk energi og gas; organiserer arbejde for at teste kendskabet til personale, der servicerer elektriske og termiske installationer, reglerne for teknisk drift af disse installationer og miljøsikkerhedskrav under deres drift; sikrer deltagelse af Gosenergonadzor-organer i undersøgelsen af ​​årsagerne til ulykker og industriulykker i forbindelse med driften af ​​elektriske og termiske installationer; organiserer kontrol af, at projekter af nye og rekonstruerede elektriske og termiske installationer overholder gældende miljøbeskyttelsesregler, krav til rationel brug af brændstof og energiressourcer; udvikler og udgiver regulatorisk og teknisk dokumentation, udfører videnskabelige, tekniske og informationsmæssige aktiviteter inden for miljøbeskyttelse;

Russisk ammunitionsagentur. Udfører regulatoriske funktioner, særlige tilladelses-, kontrol- eller tilsynsfunktioner inden for miljøbeskyttelse ved produktion og bortskaffelse af krudt, fast raketbrændstof, sprængstoffer, pyrotekniske sammensætninger og produkter baseret på dem, testning af ammunition og missiler på farlige produktionsanlæg ved brug af eksplosive teknologier , hvis liste blev godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 21. marts 1994 nr. 223 "Om certificering af sikkerheden ved industrielle og eksperimentelle faciliteter i virksomheder og organisationer af forsvarsindustrier, der bruger miljøskadelige og eksplosive teknologier."

Den Russiske Føderations generalanklagemyndighed. Overvåger overholdelse af miljøbeskyttelseslovgivningen, deltager i undersøgelser af årsager til ulykker (katastrofer), dødsulykker og træffer passende beslutninger inden for sin kompetence.

Miljøanklagemyndigheden. Miljøanklagemyndigheder er specialiserede anklagemyndigheder, der inden for den etablerede kompetence på grundlag af det interterritoriale princip om dannelse udfører de funktioner, der er tildelt anklagemyndigheden i Den Russiske Føderation og andre aktivitetsområder inden for miljøbeskyttelse, naturlig ressourcestyring og sikring af miljøsikkerhed.

Toldmyndighedernes miljøaktiviteter stammer fra deres væsentlige formål relateret til at identificere, undertrykke og forhindre ulovlig bevægelse af varer og anden last over toldgrænsen i Den Russiske Føderation, men de er direkte betroet sådanne opgaver som: at gennemføre foranstaltninger til beskyttelse livet og sundheden for mennesker, dyr og planter, naturligt miljø; implementering af et system med foranstaltninger til at bekæmpe ulovlig handel på tværs af toldgrænsen i Den Russiske Føderation af truede dyre- og plantearter, deres dele og derivater.

Statens matrikler. En vigtig rolle i statsreguleringen spilles af systematiseret information fra autoriserede statslige organer om naturressourcer og genstande, deres kvantitative og kvalitative udtryk mv., nemlig data fra statsmatrikler. Der skelnes mellem følgende typer matrikel: vand, jord, skov, rekreativt, jordbund, fiskal, miljø, multi-formål, fauna, matrikel af affald, forekomster og forekomster af mineraler og andre. Vi kan give en generel definition af alle de ovennævnte typer af statsmatrikler: "dette er et systematiseret informationssæt, der kvantitativt og kvalitativt karakteriserer en bestemt type naturressourcer og fænomener, i nogle tilfælde med deres økonomiske eller socioøkologiske karakteristika og vurdering af ændringer under indflydelse af transformativ menneskelig aktivitet, kan omfatte anbefalinger om rationel brug af ressourcer og foranstaltninger til beskyttelse heraf"). Matriklen fungerer som en kilde til information om officielle statslige oplysninger, der ikke er genstand for genbekræftelse fra andre myndigheder. Oplysninger fra statens matrikler er nødvendige for hele spektret af relationer relateret til både miljøbeskyttelse og brug af naturgenstande og ressourcer, herunder til regeringsadministration på forskellige regeringsniveauer og implementering af statskontrol inden for både miljøbeskyttelse og individuelle naturressourcer.

Sektorielle føderale udøvende organer (og deres territoriale organer). Implementere statens politik inden for miljøbeskyttelse i en industri eller et bestemt aktivitetsområde; oprette miljøbeskyttelsestjenester for at koordinere aktiviteter inden for miljøbeskyttelse. Miljøbeskyttelsestjenestens struktur, antal ansatte og funktioner, dens underordning bestemmes af lederen af ​​det føderale udøvende organ under hensyntagen til anbefalingerne fra Ministeriet for Naturressourcer i Den Russiske Føderation; udføre organisatorisk og metodisk ledelse af miljøbeskyttelsestjenester i brancheorganisationer eller et bestemt aktivitetsområde; organisere udvikling og implementering af industriprogrammer til forbedring af forholdene og beskyttelse af miljøet; deltage i udviklingen og implementeringen af ​​føderale målprogrammer til forbedring af forholdene og beskyttelse af miljøet; på grundlag af love og tværsektorielle reguleringsretsakter om miljøbeskyttelse udvikle, revidere og godkende sektorspecifikke reguleringsretsakter om miljøbeskyttelse på den foreskrevne måde; deltage i behandlingen af ​​lovudkast og andre lovgivningsmæssige retsakter om miljøbeskyttelse; sammen med industriens fagforeninger fastlægge rækken af ​​brancher og erhverv i branchen, for hvilke det er nødvendigt at etablere statsgaranteret kompensation for arbejde under forhold med øget faglig risiko; sammen med regeringsmyndighederne i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation organisere certificering af arbejdspladser og certificering af arbejde med miljøbeskyttelse i industriens organisationer eller et bestemt aktivitetsområde i overensstemmelse med anbefalingerne fra Ministeriet for Naturressourcer. Den Russiske Føderation, udvikle, om nødvendigt, regulerings- og metodologiske dokumenter til udførelse af disse arbejder under hensyntagen til branchespecifikke; deltage i undersøgelsen af ​​ulykker i underordnede organisationer i overensstemmelse med den nuværende procedure; organisere i organisationer i industrien eller et bestemt aktivitetsområde uddannelse og test af viden om miljøbeskyttelseskrav til medarbejdere, herunder ledere; studere tilstanden af ​​miljøet og arbejdsbetinget sygelighed og sende årligt til Ministeriet for Naturressourcer i Den Russiske Føderation oplysninger om staten og foranstaltninger til forbedring af forholdene og miljøbeskyttelse i industrien, forslag til forbedring af føderal lovgivning om miljøbeskyttelse og dannelsen af statens politik inden for miljøbeskyttelse; fastlægge forskningsemnerne om sektorspecifikke miljøbeskyttelsesspørgsmål, udvikle en pakke af ordrer om dette emne til sektorforskningsorganisationer, deltage i udviklingen og indgåelsen af ​​sektorspecifikke tarifaftaler, organisere arbejdet i sektorielle kommissioner om miljøbeskyttelse; deltage i dannelsen af ​​en databank for det russiske informationssystem for miljøbeskyttelse (RISOOS).

På niveau med emnet i Den Russiske Føderation. Miljøbeskyttelsesstyring på territoriet for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation udføres af territoriale afdelinger af føderale udøvende myndigheder og udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation inden for miljøbeskyttelsesområdet inden for grænserne af deres beføjelser.

På kommunalt plan. Miljøbeskyttelsesstyring på territorier af kommuner i Den Russiske Føderation udføres af territoriale afdelinger af føderale udøvende myndigheder, territoriale myndigheder i konstituerende enheder og lokale selvstyreorganer i det relevante territorium inden for grænserne af deres beføjelser, såvel som beføjelserne overført til dem af statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation på den foreskrevne måde.

Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 26. maj 1997 N 643
"Ved godkendelse af forordningerne om Den Russiske Føderations statskomité for miljøbeskyttelse"

Den Russiske Føderations regering beslutter:

1. Godkend vedlagte forordninger om den russiske føderations statskomité for miljøbeskyttelse.

2. Anerkend dekretet fra Den Russiske Føderations regering af 23. april 1994 N 375 "Om godkendelse af bestemmelserne om Ministeriet for Miljøbeskyttelse og Naturressourcer i Den Russiske Føderation" (Samlet lovgivning i Den Russiske Føderation, 1994, N 3, art. 211) som ugyldig.

Position
i Den Russiske Føderations statskomité for miljøbeskyttelse
(godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 26. maj 1997 N 643)

Med ændringer og tilføjelser fra:

1. Den Russiske Føderations statskomité for miljøbeskyttelse (Goskomekologiya i Rusland) er et føderalt udøvende organ, der på kollegialt grundlag udfører tværsektoriel koordinering og funktionel regulering inden for miljøbeskyttelse, sikring af miljøsikkerhed, bevarelse af biologisk mangfoldighed , affaldshåndtering, med undtagelse af radioaktivt (herefter benævnt affald), for så vidt det drejer sig om overholdelse af miljølovgivningen.

Statens udvalg for økologi i Rusland udfører statslig miljøkontrol, statslig miljøundersøgelse og forvaltning af statslige naturreservater og andre særligt beskyttede områder under dens jurisdiktion og er ansvarlig for forbedring og forbedring af miljøkvaliteten.

2. Ruslands statskomité for økologi i sine aktiviteter er styret af Den Russiske Føderations forfatning, føderale love, dekreter og ordrer fra præsidenten for Den Russiske Føderation, dekreter og ordrer fra Den Russiske Føderations regering, samt disse bestemmelser.

3. Ruslands statskomité for økologi og de territoriale organer i denne komité er særligt autoriserede statslige organer i Den Russiske Føderation inden for miljøbeskyttelse, statslig miljøvurdering, såvel som inden for deres kompetence inden for affaldshåndtering, stat. kontrol over brug og beskyttelse af jorder inden for beskyttelse, kontrol og regulering af brugen af ​​vilde dyr og deres levesteder.

4. Statens udvalg for økologi i Rusland, de territoriale organer i denne komité, specialiserede inspektioner, forskning og andre organisationer oprettet af statens udvalg for økologi i Rusland på den foreskrevne måde for at sikre, at dets aktiviteter udgør et enkelt system.

5. Statens udvalg for økologi i Rusland udfører sine aktiviteter i samarbejde med andre føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder i konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringsorganer, offentlige sammenslutninger, organisationer og borgere.

6. Hovedmålene for Ruslands statskomité for økologi inden for miljøbeskyttelse, sikring af miljøsikkerhed, bevarelse af biologisk mangfoldighed og affaldshåndtering er:

1) implementering af statens politik, offentlig administration og kontrol;

2) tværsektoriel koordinering af udøvende myndigheders og organisationers aktiviteter;

3) at gennemføre en statslig miljøvurdering;

4) organisation og implementering, i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation, af statslig miljøkontrol, statskontrol over beskyttelsen af ​​atmosfærisk luft samt, inden for dens kompetence, statskontrol over brug, reproduktion og beskyttelse af visse typer af naturressourcer og genstande;

5) dannelse af en juridisk, lovgivningsmæssig og metodisk ramme og implementering af en samlet videnskabelig og teknisk politik;

6) regulering, inden for dens kompetence, sammen med andre føderale udøvende myndigheder for miljøforvaltning for at beskytte miljøet, sikre miljøsikkerhed og bevare den biologiske mangfoldighed;

7) organisering af overvågning af kilder til menneskeskabt påvirkning af det naturlige miljø og overvågning af flora og fauna (undtagen skove);

8) at give befolkningen, statslige myndigheder og lokale myndigheder miljøinformation;

9) gennemførelse af Den Russiske Føderations forpligtelser som følge af Ruslands medlemskab i internationale organisationer og deltagelse i internationale traktater, gennemførelse af internationalt samarbejde;

10) dannelse af et system af særligt beskyttede naturområder under komiteens jurisdiktion, implementering, inden for dens kompetence, af statskontrol inden for organisation og funktion af særligt beskyttede naturområder, forvaltning af genstande i naturreservefonden Den Russiske Føderation under udvalgets jurisdiktion, opretholdelse af Den Russiske Føderations Røde Bog;

11) inden for dets kompetence, beskyttelse i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation på kontinentalsoklen og Den Russiske Føderations eksklusive økonomiske zone, deres levende og ikke-levende ressourcer for at beskytte havmiljøet, økonomiske og andre legitime interesser af den Russiske Føderation.

7. I overensstemmelse med hovedmålene inden for miljøbeskyttelse, sikring af miljøsikkerhed, bevarelse af biologisk mangfoldighed og affaldshåndtering, har Ruslands statskomité for økologi:

1) udvikler forslag til hovedretningerne for statens miljøpolitik;

2) udfører udvikling og implementering på den foreskrevne måde af føderale og mellemstatslige målprogrammer samt miljøprojekter;

3) deltager i udviklingen af ​​prognoser og programmer for den socioøkonomiske udvikling af Den Russiske Føderation, i gennemførelsen af ​​en samlet videnskabelig, teknisk og investeringspolitik;

4) udvikler i overensstemmelse med den fastlagte procedure udkast til lovgivningsmæssige og andre reguleringsmæssige retsakter;

5) organiserer og udfører på den foreskrevne måde udstedelse (annullering) af licenser og tilladelser til:

genbrug, opbevaring, flytning (herunder grænseoverskridende), placering, nedgravning, destruktion af industrielt og andet affald, materialer og stoffer (undtagen radioaktive);

udførelse af miljøcertificering, certificering og miljørevision;

udførelse af aktiviteter i forbindelse med miljøbeskyttelsesarbejder (tjenester);

emissioner, udledninger af forurenende stoffer til miljøet (undtagen vandområder i tilfælde, der er fastsat i vandlovgivningen), samt skadelige fysiske påvirkninger af miljøet;

udvinding, indsamling, salg, køb, ombytning, forsendelse, vedligeholdelse, opbevaring, eksport til udlandet og import til landet af biologiske samlinger, biologiske genstande, herunder dem relateret til dyre- og plantearter, der er opført i Den Russiske Føderations Røde Bog, dyr og plantearter, underlagt internationale traktater, såvel som deres produkter, dele og derivater;

registrering af zoologiske samlinger samt planteskoler og andre institutioner til opdræt af sjældne og truede dyre- og plantearter;

6) koordinerer, inden for sin kompetence, normer (standarder) og regler for brugen af ​​visse typer naturressourcer, begrænsninger (kvoter) for deres tilbagetrækning;

7) organiserer arbejdet i Den Russiske Føderations Føderale Miljøfond, deltager i udarbejdelsen af ​​forslag til brugen af ​​dens midler og kontrollerer også deres tilsigtede anvendelse;

8) udfører, i overensstemmelse med den fastlagte procedure, videnskabelig, metodisk og finansiel støtte til aktiviteterne i dets territoriale organer og underordnede organisationer;

9) organiserer og udfører statslig miljøkontrol, sikrer inden for sin kompetence kontrol med overholdelsen af ​​kravene i miljølovgivningen, giver obligatoriske instrukser om at eliminere identificerede overtrædelser og på den foreskrevne måde begrænser og suspenderer økonomiske og andre aktiviteter udført i overtrædelse af miljøkrav;

10) deltager sammen med andre særligt autoriserede statslige organer i at føre opgørelser over naturressourcer;

11) fører registreringer af genstande, der forurener det naturlige miljø eller har andre negative påvirkninger på det;

12) udarbejder og vedligeholder statens matrikel for affald, statens register over affaldsbortskaffelsesanlæg og fører optegnelser over affald;

13) sikrer oprettelse og drift af miljøinformationssystemer, organiserer indsamling, opbevaring, behandling, analyse og formidling af information om miljøbeskyttelsesspørgsmål og (inden for dets kompetence) naturressourcer, vedligeholder miljødatabanker sammen med interesserede føderale udøvende myndigheder, deltager i at vedligeholde databanker om naturressourcer og deres anvendelse, om miljø- og ressourcebesparende tekniske, teknologiske og organisatorisk-økonomiske løsninger;

14) sammen med Ruslands statsstatistiske komité og med deltagelse af andre interesserede føderale udøvende organer udvikler proceduren og former for statistisk rapportering om spørgsmål inden for kompetencen for Ruslands statskomité for økologi;

15) organiserer sammen med andre føderale udøvende organer arbejde med regulatorisk og metrologisk støtte, standardisering inden for aktivitetsområdet for Ruslands statskomité for økologi såvel som (inden for dets kompetence) inden for miljøforvaltning;

16) organiserer og udfører obligatorisk certificering for overholdelse af miljøkrav;

17) sikrer sammen med andre føderale udøvende organer udviklingen af ​​miljøkrav for at tage hensyn til dem i statsstandarder, afdelingsinstruktioner, metodologiske og regulatoriske dokumenter;

18) udvikler, koordinerer eller godkender, efter aftale med de relevante føderale udøvende myndigheder, inden for sin kompetence lovgivningsmæssige retsakter og instruktions- og metodologiske dokumenter til udførelse af miljøcertificering af produktion, økonomiske og andre faciliteter og territorier;

19) udfører, i overensstemmelse med den etablerede procedure, generel styring af oprettelsen og driften af ​​det forenede statssystem for miljøovervågning og det forenede statsautomatiserede system til overvågning af strålingstilstanden (EGASKRO);

20) organiserer og udfører statslige miljøvurderinger, overvåger overholdelsen af ​​kravene indeholdt i konklusionerne af de statslige miljøvurderinger;

21) sikrer sammen med andre særligt autoriserede statslige organer beskyttelsen af ​​havmiljøet, dets levende og ikke-levende ressourcer, bevarelsen af ​​den biologiske mangfoldighed, overholdelse af miljøsikkerhedsstandarder i indre hav og territorialfarvande på det kontinentale hylde og i Den Russiske Føderations eksklusive økonomiske zone;

22) deltager i tilrettelæggelsen af ​​et system med universel kontinuerlig miljøuddannelse og -træning, arbejder for at fremme viden inden for miljøbeskyttelse, sikring af miljøsikkerhed og bevarelse af biologisk mangfoldighed;

23) udvikler og godkender instruktions- og metodologisk dokumentation for etablering og opkrævning af gebyrer for emissioner (udledninger) af forurenende stoffer (herunder radioaktive) til det naturlige miljø, affaldsbortskaffelse og andre former for skadelige virkninger, til bestemmelse og kompensation for skader forårsaget af miljøforurening ;

24) koordinerer, inden for sin kompetence, aktiviteterne i de føderale udøvende myndigheder og deres territoriale organer, herunder i spørgsmål om:

organisering af et system og opretholdelse af statslige matrikler inden for miljøbeskyttelse;

tilladelse til aktiviteter til at udføre observationer af kilder til menneskeskabt påvirkning af miljøet og områder med deres indflydelse;

25) organiserer udarbejdelsen af ​​en årlig statsrapport om tilstanden af ​​det naturlige miljø i Den Russiske Føderation;

26) koordinerer internationale traktater på den foreskrevne måde, implementerer sammen med andre føderale udøvende myndigheder opfyldelsen af ​​forpligtelser, der følger af medlemskab af Den Russiske Føderation i internationale organisationer og dets deltagelse i internationale traktater om miljøbeskyttelse, sikring af miljøsikkerhed og bevarelse af biologisk mangfoldighed, og udfører internationalt samarbejde, undersøgelser, generaliserer og formidler udenlandske erfaringer på dette område;

27) udvikler og godkender inden for sin kompetence en liste over arbejder og tjenesteydelser til miljøformål;

28) træffer foranstaltninger til at forbedre arbejdsforhold, sociale forhold og medicinsk behandling for ansatte i Ruslands statskomité for økologi;

29) organiserer omskoling og avanceret uddannelse af personale til systemet for Ruslands statskomité for økologi;

30) udvikler og godkender på den foreskrevne måde prøver af uniformer og insignier fra statslige miljøbeskyttelsesinspektører og proceduren for at bære uniformer;

31) udfører, inden for grænserne af de tildelte beføjelser, ledelsen af ​​territoriale organer og underordnede organisationer, udøver kontrol over deres aktiviteter, herunder målrettet brug af finansielle og materielle ressourcer;

32) sikrer udviklingen af ​​det materielle og tekniske grundlag for underordnede organisationer i Ruslands statskomité for økologi og kontrol over dets effektive brug;

33) deltager i dannelsen af ​​en økonomisk mekanisme til regulering af miljøaktiviteter for at beskytte miljøet og sikre miljøsikkerhed;

34) udøver i overensstemmelse med sin kompetence kontrol over aktiviteter inden for affaldshåndtering, herunder aktiviteter i forbindelse med deres indsamling, brug, neutralisering, transport og bortskaffelse;

35) udfører kvoter og kontrol over produktion og forbrug af ozonlagsnedbrydende stoffer samt andre foranstaltninger til statslig regulering af import til og eksport fra Den Russiske Føderation af ozonlagsnedbrydende stoffer og produkter, der indeholder dem;

36) giver vejledning og generel metodisk støtte til arbejdet med regulering af emissioner af forurenende stoffer til miljøet, fastsættelse af grænser for affaldsbortskaffelse og tilladte niveauer for påvirkning af miljøet, godkender standarder for maksimalt tilladte emissioner af forurenende stoffer til miljøet, grænser for affaldsbortskaffelse, tilladte niveauer af påvirkning af miljøet miljø;

37) koordinerer standarder for maksimalt tilladte skadelige virkninger på vandområder;

38) udfører funktionerne i det administrative organ i Den Russiske Føderation i henhold til konventionen om international handel med truede arter af vilde dyr og planter af 3. marts 1973.

8. Ruslands statskomité for økologi har inden for sin kompetence ret:

1) godkende instruktive, metodiske, regulatoriske og tekniske dokumenter (regler) inden for miljøbeskyttelse, sikring af miljøsikkerhed og bevarelse af biologisk mangfoldighed;

2) anmode om og modtage, i overensstemmelse med proceduren fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation, fra føderale udøvende myndigheder, deres territoriale organer, organisationer, oplysninger, der er nødvendige for at udføre opgaver inden for miljøbeskyttelse, sikring af miljøsikkerhed og bevarelse af biologiske mangfoldighed;

3) høre rapporter fra organisationers ledere om overholdelse af kravene i miljølovgivning, miljønormer og -regler, implementering af programmer, planer og foranstaltninger for miljøbeskyttelse samt (inden for deres kompetence) om miljøledelsesspørgsmål;

4) frit at besøge med henblik på inspektionsorganisationer (herunder følsomme på den foreskrevne måde) og andre genstande og beskyttede områder, uanset afdelingstilknytning og form for ejerskab, beliggende og opererer på Ruslands territorium, i territorialfarvandet, på kontinentalsoklen og i Den Russiske Føderations eksklusive økonomiske zone, udarbejde handlinger og protokoller baseret på resultaterne af deres inspektioner, give obligatoriske instrukser for at eliminere overtrædelser af miljølovgivningen samt spørgsmål om deres kompetence på området miljøhåndtering;

5) begrænse eller suspendere på den foreskrevne måde økonomiske og andre aktiviteter, der udføres i strid med kravene i miljølovgivningen, miljønormer og -regler, konklusioner af statens miljøvurdering og betingelserne for tilladelser til gennemførelse af visse typer aktiviteter i forbindelse med udførelsen af ​​arbejder (tjenester) til miljøformål, samt give bindende ordrer om at stoppe finansieringen af ​​disse aktiviteter;

6) behandle, på den måde, der er foreskrevet i gældende lovgivning, sager om administrative lovovertrædelser inden for miljøbeskyttelse samt (inden for deres kompetence) inden for miljøledelse;

7) annullere licenser (tilladelser) i overensstemmelse med den etablerede procedure inden for dens kompetence eller give erklæringer om deres annullering;

8) forbyde idriftsættelse af faciliteter, hvis konstruktion eller genopbygning blev udført i strid med miljøstandarder, regler og konklusioner fra statens miljøvurdering;

9) standse og inspicere, i samarbejde med autoriserede regeringsorganer, russiske og udenlandske skibe og andre flydende faciliteter for at kontrollere overholdelsen af ​​kravene i miljølovgivningen, miljønormer og -regler og, hvis der opdages overtrædelser på dette område, tilbageholde dem indtil udstedelsen af erstatning for forårsaget skade er løst miljø;

10) inspicere køretøjer i samarbejde med de relevante føderale udøvende myndigheder og forbyde deres drift i tilfælde af overtrædelse af miljøstandarder og forskrifter;

11) forbyde import til Den Russiske Føderations område samt transit (yderligere transport) af miljøfarlige varer (produkter, affald, råmaterialer), udført i strid med miljøstandarder og -bestemmelser;

12) indgive krav ved retten eller voldgiftsretten om erstatning for skader forvoldt på miljøet som følge af overtrædelse af miljølovgivningen;

13) oprette territoriale miljøbeskyttelsesorganer på den foreskrevne måde, godkende regler for disse organer og også bestemme, inden for det etablerede antal ansatte og lønfonden, strukturen og personalet for territoriale organer;

14) godkende, i overensstemmelse med gældende lovgivning, chartre (bestemmelser), herunder standardbestemmelser, om underordnede organer og organisationer;

15) udnævne og afskedige ledere af underordnede organer og organisationer, indgå, ændre og opsige kontrakter med dem i tilfælde og på den måde, der er fastsat i gældende lovgivning;

16) offentliggøre eller videresende information vedrørende befolkningens miljøsikkerhed til offentliggørelse;

17) opkræve, i overensstemmelse med den fastlagte procedure, gæld i betalinger for miljøforurening og andre negative påvirkninger på det.

9. Embedsmænd fra Ruslands statskomité for økologi, territoriale organer og underordnede organisationer i denne komité har ret til, mens de udfører deres officielle pligter, at opbevare, bære og bruge tjenestevåben og særlige midler i tilfælde og på den måde, der er fastsat af gældende lovgivning.

10. Beslutninger truffet af Ruslands statskomité for økologi og denne komités territoriale organer om spørgsmål inden for deres kompetence er bindende for udøvende myndigheder, juridiske enheder og enkeltpersoner.

Disse afgørelser kan ankes til retten.

11. Ruslands statskomité for økologi ledes af en formand, udpeget og afskediget af Den Russiske Føderations regering.

Næstformænd for Ruslands statskomité for økologi udnævnes og afskediges af Den Russiske Føderations regering.

12. Formand for Ruslands statskomité for økologi:

udfører generel ledelse af aktiviteterne i Ruslands statskomité for økologi på grundlag af kommandoenhed og bærer personligt ansvar for gennemførelsen af ​​de opgaver, der er tildelt udvalget, godkender inden for det etablerede antal ansatte i det centrale apparat og lønfonden, strukturen, bemandingen og overslagene til centralapparatets vedligeholdelse;

udnævner og afskediger ansatte i det centrale apparat i Statens Udvalg for Økologi i Rusland;

udnævner og afskediger ledere af territoriale organer og underordnede organisationer i Ruslands statskomité for økologi;

udsteder ordrer, instrukser, giver instruktioner, godkender instrukser, der er obligatoriske for udførelse af ansatte i Ruslands statskomité for økologi, dets territoriale organer og underordnede organisationer;

udøver andre beføjelser i overensstemmelse med gældende lovgivning.

13. I Ruslands statskomité for økologi dannes der en bestyrelse bestående af formanden for udvalget (bestyrelsens formand), hans stedfortrædere, ledere af strukturelle afdelinger i Ruslands statskomité for økologi, repræsentanter for andre særligt autoriserede statslige organer i Den Russiske Føderation inden for miljøbeskyttelse, ledere af territoriale organer, førende videnskabsmænd og specialister.

Bestyrelsens antal og personlige sammensætning (bortset fra personer, der er inkluderet i den ex officio) er godkendt af Den Russiske Føderations regering efter forslag fra formanden for Ruslands statskomité for økologi.

Ansvarsfordelingen mellem bestyrelsens medlemmer foretages af bestyrelsesformanden.

Bestyrelsen overvejer hovedspørgsmålene for aktiviteterne i Ruslands statskomité for økologi, territoriale organer og underordnede organisationer, hører embedsmænd om spørgsmål inden for kompetencen for Ruslands statskomité for økologi. Bestyrelsens beslutninger er dokumenteret i protokoller og godkendt efter ordre fra formanden for Ruslands statskomité for økologi.

14. Ruslands statskomité for økologi opretter:

videnskabelige og tekniske råd af videnskabsmænd, højt kvalificerede specialister samt repræsentanter for videnskabelige, ingeniørselskaber og andre organisationer;

Rådet for Miljøekspertise;

et råd af autoriserede repræsentanter for regionale sammenslutninger af territoriale miljømyndigheder og andre rådgivende organer på frivillig basis, der er nødvendige for at udføre de opgaver og funktioner, der er tildelt Ruslands statskomité for økologi.

Sammensætningen af ​​disse råd og deres vedtægter godkendes af udvalgets formand.

Organisatorisk og teknisk støtte til aktiviteterne i disse råd udføres af det centrale apparat i Statens Udvalg for Økologi i Rusland.

15. Finansiering af udgifter til vedligeholdelse af det centrale apparat i Ruslands statskomité for økologi udføres fra det føderale budget, der er afsat til driften af ​​systemet med føderale udøvende myndigheder, og de territoriale organer i denne komité og organisationer, der er underlagt udvalget finansieres over det føderale budget og andre kilder i overensstemmelse med gældende lovgivning.

16. Statens udvalg for økologi i Rusland er en juridisk enhed, har budget og andre konti i bankinstitutioner, et segl med billedet af Den Russiske Føderations statsemblem og med dets navn.

P R I K A Z Den Russiske Føderations statskomitéom miljøbeskyttelsedateret 12. august 1997 N 345 Tabt kraft - OrdenStatsudvalg forRussisk miljøbeskyttelseForbund af 02.11.99 N 641Ved godkendelse af modelreglementetom det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologiRegistreret af Justitsministeriet i Den Russiske Føderation20. februar 1998 registreringsnr. 1475Onsdag i Den Russiske Føderation dateret den 14. maj 1998 N 298)Den Russiske Føderations regering godkendte ved resolution nr. 643 af 26. maj 1997 reglerne om Den Russiske Føderations statskomité for miljøbeskyttelse. I forbindelse med tildelingen af ​​yderligere opgaver og funktioner til Ruslands statskomité for økologi og dets territoriale organer:1. Godkend modelbestemmelserne om det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi (bilag 1), udarbejdet på grundlag af reglerne om den russiske føderations statskomité for miljøbeskyttelse.2. Til lederne af territoriale organer i Ruslands statskomité for økologi:inden for 2 måneder bringe forordningerne om ministerier, statslige udvalg, udvalg, afdelinger i overensstemmelse med modelbestemmelserne om det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi under hensyntagen til de særlige forhold ved miljøaktiviteter på territoriet;om nødvendigt afklare strukturen af ​​ministerier, statslige udvalg, udvalg, departementer.3. Godkend proceduren for forberedelse, indsendelse, beståelse og godkendelse i Statens Udvalg for Økologi i Rusland af bestemmelserne om territoriale organer i Statens Udvalg for Økologi i Rusland (bilag 2).4. Afdelingen for personale og juridisk støtte (Dymov) skal sikre kontrol med, at territoriale organer i Ruslands statskomité for økologi overholder kravene fra udvalget, der er fastsat i modelbestemmelserne om det territoriale organ for statskomitéen for økologi af Rusland, registrering og udførelse af de godkendte bestemmelser.5. Betro kontrollen med gennemførelsen af ​​denne ordre til næstformand V.M. ____________ Bilag 1 dateret 08/12/97 N 345 STANDARDBESTEMMELSERom statsudvalgets territoriale organDen russiske Føderation for miljøbeskyttelsei et emne i Den Russiske Føderation (Som ændret ved bekendtgørelsen fra Statens Udvalg for MiljøbeskyttelseOnsdag i Den Russiske Føderation dateret den 14. maj 1998 N 298)1. Ministeriet, statsudvalget, udvalget, afdelingen for miljøbeskyttelse i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation (i det følgende benævnt det forkortede navn) er territoriale organer under Den Russiske Føderations statskomité for miljøbeskyttelse (Goskomekologiya i Rusland) , udøver offentlig administration og koordinering inden for miljøbeskyttelse, sikring af miljøsikkerhed og bevarelse af biologisk mangfoldighed, samt statslig miljøkontrol og statslig miljøekspertise, og sammen med de udøvende myndigheder i den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation er ansvarlig for forbedring og forbedring af miljøkvaliteten på territoriet af den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation (navn).2. For at implementere sine beføjelser har det territoriale organ i Ruslands statskomité for økologi ret til at oprette lokale (by, distrikt, inter-distrikt) miljøorganer efter aftale med de relevante lokale regeringsorganer.3. Det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi er et særligt autoriseret statsligt organ i Den Russiske Føderation inden for miljøbeskyttelse såvel som inden for miljøvurdering. Lokale miljømyndigheder oprettet af det territoriale organ i Ruslands statskomité for økologi er også særligt autoriserede statslige organer inden for miljøbeskyttelse. (Som ændret ved bekendtgørelse fra Den Russiske Føderations statskomité for miljøbeskyttelse af 14. maj 1998 N 298)4. Det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi handler på grundlag af forordningerne om det og udfører sine aktiviteter under kontrol af Ruslands statskomité for økologi og om spørgsmål inden for emnets kompetenceområde Den Russiske Føderation, også under kontrol af de udøvende myndigheder for subjektet i Den Russiske Føderation. Det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi i dets aktiviteter er styret af Den Russiske Føderations forfatning, love og andre regulatoriske retsakter i Den Russiske Føderation og konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, ordrer fra Statens Komité for Økologi af Rusland, såvel som disse bestemmelser.5. Beslutninger fra det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi om spørgsmål inden for dets kompetence er bindende for de udøvende myndigheder i den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, juridiske enheder og enkeltpersoner.Disse afgørelser kan ankes til retten.6. Det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi finansieres fra det føderale budget og andre kilder i overensstemmelse med den nuværende lovgivning i Den Russiske Føderation.7. Det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi udfører sine aktiviteter i samarbejde med udøvende myndigheder i den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, lokale regeringsorganer, offentlige sammenslutninger, organisationer og borgere.8. Hovedopgaverne for det territoriale organ i Ruslands statskomité for økologi inden for miljøbeskyttelse, sikring af miljøsikkerhed og bevarelse af biologisk mangfoldighed er:1) at udøve funktionerne som statsadministration og kontrol på territoriet af en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation inden for dets kompetenceområde;2) koordinering af aktiviteterne i territoriale organer af føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation samt virksomheder, institutioner og organisationer, udført på et kollegialt grundlag;3) overvågning af kilder til menneskeskabt påvirkning af det naturlige miljø og overvågning af flora og fauna (undtagen skove) på territoriet af en bestanddel af Den Russiske Føderation;4) dannelse af et regionalt regulatorisk, juridisk, instruktionsmæssigt og metodisk grundlag og implementering af en samlet videnskabelig og teknisk politik;5) regulering, inden for dets kompetence, sammen med de udøvende myndigheder i den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, af miljøforvaltning med henblik på miljøbeskyttelse;6) at gennemføre en statslig miljøvurdering;7) implementering af statslig miljøkontrol, herunder på territoriet af lukkede administrativt-territoriale enheder;8) at give befolkningen, regeringsorganer i den russiske Føderations konstituerende enhed og lokale regeringsorganer miljøoplysninger;9) forvaltning af naturreservefondsobjekter beliggende på territoriet af en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation og underordnet Ruslands statskomité for økologi, deltagelse i opretholdelsen af ​​Den Russiske Føderations Røde Bog, opretholdelse af den røde bog for en konstituerende enhed af Den Russiske Føderation, deltagelse i dannelsen af ​​et system af særligt beskyttede naturområder;10) deltagelse i gennemførelsen af ​​Den Russiske Føderations forpligtelser som følge af Ruslands medlemskab i internationale organisationer og deltagelse i internationale traktater og gennemførelse af internationalt samarbejde.9. I overensstemmelse med hovedopgaverne inden for miljøbeskyttelse, sikring af miljøsikkerhed og bevarelse af biologisk mangfoldighed, er det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi:1) deltager i udviklingen af ​​forslag om hovedretningerne for statens miljøpolitik sammen med territoriale organer af særligt autoriserede statslige organer i Den Russiske Føderation inden for miljøbeskyttelse, organiserer udvikling og gennemførelse af territoriale programmer og miljøprojekter, deltager i udviklingen af ​​prognoser og programmer for den socioøkonomiske udvikling af emnet Den Russiske Føderation og investeringspolitik;2) udarbejder forslag til forbedring af retsakter i den russiske føderations konstituerende enhed om spørgsmål, der falder ind under kompetencen for det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi;3) udfører i overensstemmelse med den fastlagte procedure udstedelse (annullering) af licenser og tilladelser til:a) udføre aktiviteter i forbindelse med miljøbeskyttelsesarbejder (tjenester);b) genbrug, opbevaring, flytning (herunder grænseoverskridende), placering, nedgravning, destruktion af industrielt og andet affald, materialer og stoffer (undtagen radioaktive);c) emissioner, udledninger af forurenende stoffer til miljøet samt skadelige fysiske påvirkninger af miljøet;d) udvinding, indsamling, salg, køb, ombytning, forsendelse, vedligeholdelse, opbevaring, eksport til udlandet og import til landet af biologiske samlinger, biologiske genstande, herunder dem relateret til dyre- og plantearter, der er opført i Den Russiske Føderations Røde Bog, dyrearter og planter underlagt internationale traktater, såvel som deres produkter, dele og afledte produkter;e) at udføre miljøcertificering, certificering og miljørevision;f) registrering af zoologiske samlinger samt planteskoler og andre organisationer til opdræt af sjældne og truede dyre- og plantearter;4) koordinerer og godkender, inden for sin kompetence, regionale normer (standarder) og regler for brugen af ​​visse typer naturressourcer, begrænsninger (kvoter) for deres tilbagetrækning;5) deltager i udarbejdelsen af ​​forslag til dannelse og anvendelse af midler fra den territoriale miljøfond og kontrollerer også deres tilsigtede anvendelse;6) udfører i overensstemmelse med den fastlagte procedure videnskabelig, metodisk og finansiel støtte til underordnede organers, virksomheders og organisationers aktiviteter;7) fører fortegnelser over genstande, der forurener det naturlige miljø eller har andre negative indvirkninger på det;8) deltager sammen med territoriale organer fra andre særligt autoriserede statslige organer i Den Russiske Føderation i at opretholde matrikler af naturressourcer i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation samt i at opretholde matrikler af særligt beskyttede naturområder af regional og lokal betydning , og udgiver med jævne mellemrum en regional matrikel over særligt beskyttede naturområder;9) kompilerer og vedligeholder en liste over farligt affald (herunder radioaktivt), organiserer og vedligeholder optegnelser over sådant affald samt deres placeringer på territoriet af en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation;10) sikrer oprettelse og drift af miljøinformationssystemer, organiserer indsamling, opbevaring, behandling, analyse og formidling af oplysninger om problemer med miljøbeskyttelse og (inden for dens kompetence) naturressourcer, vedligeholder sammen med interesserede udøvende myndigheder i den konstituerende enhed fra Den Russiske Føderation, databanker om miljøet miljø, deltager i vedligeholdelsen af ​​databanker om naturressourcer og deres anvendelse, om miljø- og ressourcebesparende tekniske, teknologiske og organisatoriske-økonomiske løsninger;11) udarbejder sammen med andre føderale udøvende myndigheders territoriale organer forslag til udvikling af miljøkrav for at tage hensyn til dem i statsstandarder, afdelingsinstruktioner, metodologiske og regulatoriske tekniske dokumenter;12) organiserer sammen med andre territoriale organer i føderale udøvende organer arbejde med regulerings- og metrologisk støtte, standardisering inden for aktivitetsområdet for det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi samt (inden for dets kompetence) i inden for miljøledelse;13) udfører obligatorisk certificering for overholdelse af miljøkrav;14) udfører, i overensstemmelse med den etablerede procedure, generel styring af funktionen af ​​det statslige miljøovervågningssystem på territoriet af en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation;15) organiserer og udfører statslig miljøvurdering og overvåger også overholdelsen af ​​kravene i konklusionerne af den statslige miljøvurdering;16) organiserer og udfører statslig miljøkontrol på territoriet af en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, sikrer inden for dens kompetence kontrol over overholdelse af kravene i miljølovgivningen, giver obligatoriske instruktioner om at eliminere identificerede overtrædelser og på den foreskrevne måde begrænser og suspenderer økonomiske og andre aktiviteter udført i strid med miljøkrav;17) deltager i tilrettelæggelsen af ​​et system med universel kontinuerlig miljøuddannelse og -træning, arbejder for at fremme viden inden for miljøbeskyttelse, sikring af miljøsikkerhed og bevarelse af biologisk mangfoldighed;18) udvikler og godkender instruktions- og metodologisk dokumentation for fastsættelse og opkrævning af gebyrer for emissioner (udledninger) af forurenende stoffer (herunder radioaktive) til det naturlige miljø, affaldsbortskaffelse og andre former for skadevirkninger, til bestemmelse og kompensation for skader forårsaget af forurening af det naturlige miljø;19) sikrer, sammen med territoriale organer i andre særligt autoriserede statslige organer, beskyttelsen af ​​havmiljøet, bevarelsen af ​​den biologiske mangfoldighed, overholdelse af miljøsikkerhedsstandarder i indre hav og territorialfarvande, på kontinentalsoklen og i den eksklusive økonomiske zone;20) udvikler, koordinerer eller godkender, efter aftale med de relevante statslige organer, inden for sin kompetence lovgivningsmæssige retsakter og instruktions- og metodologiske dokumenter til udførelse af miljøcertificering af produktion, økonomiske og andre faciliteter og territorier;21) udvikler og godkender inden for sin kompetence en liste over arbejder og tjenesteydelser til miljøformål;22) inden for sin kompetence koordinerer aktiviteterne i de føderale udøvende myndigheders territoriale organer, herunder i spørgsmål om:- organisering af et system og opretholdelse af statslige matrikler inden for miljøbeskyttelse på territoriet af en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation;- tilladelse til aktiviteter til at udføre observationer af kilder til menneskeskabt påvirkning af miljøet og områder med deres indflydelse;23) koordinerer miljøaktiviteterne for Statens Inspektorat for Små Fartøjer i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation samt andre organisationer og institutioner i Ruslands statskomité for økologi beliggende i dette område;24) organiserer udarbejdelsen af ​​en årlig rapport om miljøtilstanden i den russiske Føderations konstituerende enhed, deltager i udarbejdelsen af ​​den årlige statsrapport om miljøtilstanden i Den Russiske Føderation;25) udøver inden for sin kompetence kontrol inden for organisering og funktion af særligt beskyttede naturområder under jurisdiktionen af ​​den russiske statskomité for økologi, aktiviteterne i andre særligt beskyttede naturområder af føderal betydning, der ikke er inkluderet i systemet med Ruslands statskomité for økologi, og udfører også forvaltning af særligt beskyttede naturgenstande og territorier af regional og lokal betydning beliggende på territoriet af en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation og overført til jurisdiktionen for det territoriale organ i statsudvalget for økologi i Rusland; gennemfører foranstaltninger til at udvikle et system af særligt beskyttede naturområder i den russiske Føderations konstituerende enhed, bevare den biologiske mangfoldighed, sjældne og truede dyre- og plantearter, unikke naturgenstande og komplekser;26) opretholder den røde bog for den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation; leverer indsendelse af materialer til vedligeholdelse af Den Russiske Føderations Røde Bog;27) deltager i gennemførelsen, sammen med territoriale organer af andre føderale udøvende organer, af forpligtelser, der hidrører fra medlemskab af Den Russiske Føderation i internationale organisationer og deltagelse i internationale traktater om miljøbeskyttelse, sikring af miljøsikkerhed og bevarelse af biologisk mangfoldighed, deltager i internationalt samarbejde på dette område, studerer, opsummerer og formidler udenlandske erfaringer på dette område;28) deltager i organiseringen af ​​omskoling og videreuddannelse af personale;29) inden for rammerne af de tildelte beføjelser administrere underordnede organer og organisationer, udøve kontrol over deres aktiviteter, herunder deres målrettede brug af finansielle og materielle ressourcer;30) sikrer udviklingen af ​​den materielle og tekniske base for underordnede organisationer og udøver kontrol over dens effektive brug.10. Det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi, dets lokale organer og deres embedsmænd har inden for grænserne af deres kompetence ret:1) godkende instruktive, metodiske, regulatoriske og tekniske dokumenter (regler) inden for miljøbeskyttelse, sikring af miljøsikkerhed og bevarelse af biologisk mangfoldighed;2) anmode om og modtage, på den foreskrevne måde, fra de udøvende myndigheder i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, organisationer, der er beliggende eller opererer på territoriet af en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, oplysninger, der er nødvendige for at udføre opgaver på miljøområdet beskyttelse, sikring af miljøsikkerhed og bevarelse af biologisk mangfoldighed;3) høre rapporter fra ledere af organisationer om overholdelse af kravene i miljølovgivning, miljønormer og -regler, om implementering af planer, programmer og foranstaltninger til miljøbeskyttelse samt (inden for deres kompetence) om spørgsmål om miljøledelse;4) frit besøg med henblik på inspektionsorganisationer (herunder følsomme på den foreskrevne måde) og andre genstande og beskyttede områder, uanset afdelingstilknytning og form for ejerskab, beliggende og opererer på territoriet af en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, udarbejde rapporter baseret på resultaterne af deres inspektioner, give obligatoriske instrukser for at eliminere overtrædelser af miljølovgivningen samt spørgsmål om deres kompetence inden for miljøledelse;5) begrænse eller suspendere på den foreskrevne måde økonomiske og andre aktiviteter, der udføres i strid med kravene i miljølovgivningen, miljønormer og -regler, konklusioner af statens miljøvurdering og betingelserne for tilladelser til gennemførelse af visse typer aktiviteter i forbindelse med udførelsen af ​​arbejder (tjenester) til miljøformål, samt give bindende ordrer om at stoppe finansieringen af ​​disse aktiviteter;6) overveje, på den måde, der er foreskrevet af den nuværende lovgivning i Den Russiske Føderation, tilfælde af administrative lovovertrædelser inden for miljøbeskyttelse såvel som (inden for grænserne af deres kompetence) inden for miljøforvaltning;7) annullere licenser (tilladelser) i overensstemmelse med den etablerede procedure inden for dens kompetence eller give erklæringer om deres annullering;8) forbyde idriftsættelse af faciliteter, hvis konstruktion eller genopbygning blev udført i strid med miljøstandarder, regler og konklusioner fra statens miljøvurdering;9) i samarbejde med de territoriale organer af særligt autoriserede udøvende myndigheder, standse og inspicere russiske og udenlandske skibe og andre flydende faciliteter for at kontrollere overholdelsen af ​​kravene i miljølovgivningen, miljønormer og -regler og, hvis der opdages overtrædelser på dette område, tilbageholde dem indtil udstedelsen af ​​erstatning for skader på miljøet;10) kontrollere, i samarbejde med de relevante udøvende myndigheders territoriale organer, køretøjer og forbyde deres drift i tilfælde af overtrædelse af miljøstandarder og -forskrifter;11) forbyde import til territoriet af en bestanddel af Den Russiske Føderation samt transit (yderligere transport) af miljøfarlige varer (produkter, affald, råmaterialer) udført i strid med miljøstandarder og -bestemmelser;12) inddrive, i overensstemmelse med den fastlagte procedure, gæld i betalinger for miljøforurening og andre negative virkninger på det;13) indgive krav ved retten eller voldgiftsretten om erstatning for skader påført miljøet som følge af overtrædelse af miljølovgivningen;14) godkende underordnede organisationers vedtægter;15) udnævne og afskedige ledere af underordnede institutioner og organisationer, indgå, ændre og opsige kontrakter med disse ledere på den måde, der er fastlagt i gældende lovgivning;16) offentliggøre eller videresende til offentliggørelse information relateret til befolkningens miljøsikkerhed.11. Ved beslutning truffet af statsmyndighederne i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation og efter aftale med Den Russiske Føderations statskomité for miljøbeskyttelse kan det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi tildeles yderligere funktioner, der gør ikke i modstrid med status for et særligt autoriseret statsligt organ i Den Russiske Føderation inden for miljøbeskyttelse.12. Embedsmænd fra det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi har ret til, mens de udfører deres officielle pligter, at opbevare, bære og bruge tjenestevåben og specialudstyr i tilfælde og på den måde, der er fastsat i gældende lovgivning.13. Det territoriale organ (ministerium, statsudvalg, udvalg, afdeling) for Ruslands statskomité for økologi ledes af en leder (minister, formand, chef), udpeget af formanden for Ruslands statskomité for økologi efter aftale med administrationen (regeringen) af subjektet i Den Russiske Føderation, medmindre andet er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation.14. Leder af det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi:1) udfører generel ledelse af aktiviteterne i det territoriale organ i Ruslands statskomité for økologi på grundlag af kommandoenhed og bærer personligt ansvar for gennemførelsen af ​​de opgaver, der er tildelt det territoriale organ, godkender inden for det fastsatte antal af ansatte i apparatet og lønfonden, strukturen, bemandingen og reglerne om apparatets opdelinger, bestemmelser om lokale miljøbeskyttelsesmyndigheder, og tilrettelægger desuden regnskaber og godkender regnskaber udarbejdet i overensstemmelse med den fastlagte procedure baseret på syntetiske og analytiske regnskabsdata;2) udsteder ordrer, instruktioner (og andre handlinger), giver instruktioner, godkender instruktioner (i overensstemmelse med hans kompetence), obligatorisk for udførelse af ansatte i det territoriale organ i Statens Udvalg for Økologi i Rusland og underordnede organisationer og institutioner;3) udnævner og afskediger fra deres stillinger (efter aftale med lokale regeringsorganer) ledere af lokale (by, distrikt, interdistrikt) miljømyndigheder samt (i aftale med hoveddirektoratet for statsinspektoratet for små fartøjer i Den Russiske Føderation , Ruslands statskomité for økologi og det udøvende organs myndigheder i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation) lederen af ​​statsinspektoratet for små fartøjer i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation;4) fremsætter forslag til udnævnelse og afskedigelse af ledere af organisationer og institutioner, der er underlagt Ruslands statskomité for økologi, der er beliggende på territoriet af et emne i Føderationen.15. I det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi dannes en bestyrelse bestående af lederen (formanden), hans stedfortrædere, ledere af afdelinger og afdelinger, førende videnskabsmænd og specialister.Bestyrelsens personlige sammensætning er godkendt efter ordre fra formanden for Ruslands statskomité for økologi efter aftale med administrationen (regeringen) af den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation (undtagen personer, der er inkluderet i den ex officio).16. Bestyrelsen overvejer hovedspørgsmålene for aktiviteterne i det territoriale organ i Statens Udvalg for Økologi i Rusland, underordnede institutioner, organisationer og virksomheder, resultaterne af inspektioner af gennemførelsen af ​​trufne beslutninger, spørgsmål om internationalt samarbejde, udvælgelse, placering , uddannelse og brug af personale, hører ledere af ledelsesorganer og andre embedsmænd om spørgsmål relateret til kompetencen for det territoriale organ i Statens Udvalg for Økologi i Rusland.17. Følgende oprettes i det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi:1) Videnskabeligt og teknisk råd bestående af videnskabsmænd, højt kvalificerede specialister samt repræsentanter for videnskabelige, ingeniørselskaber og andre organisationer;2) Statens Miljøekspertiseråd.Den personlige sammensætning af disse råd og reglerne om dem er godkendt af lederen af ​​det territoriale organ i Statens Udvalg for Økologi i Rusland.18. Det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi er en juridisk enhed, har budget og andre konti i bankinstitutioner og et segl. ____________ Bilag 2 efter ordre fra Statens Udvalg for Økologi i Rusland dateret 12.08.97 N 345​ORD forberedelse, aflevering, passage og godkendelsei Den Russiske Føderations statskomité for beskyttelsemiljøbestemmelser om det territoriale organStatens udvalg for økologi i Rusland1. Det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi udvikler på grundlag af modelbestemmelserne om det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi et udkast til forordning om det.2. Udkastet til forordninger om det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi kan sendes af udvikleren til godkendelse til administrationen (regeringen) af emnet i Den Russiske Føderation.3. Det godkendte (som bekræftet af tilstedeværelsen af ​​seglet fra administrationen (regeringen) af emnet i Den Russiske Føderation) udkast til forordninger om territorialorganet for Ruslands statskomité for økologi (8 originale kopier) sendes til Afdelingen for personale og juridisk støtte i Ruslands statskomité for økologi.4. Indgangskontrol, verifikation af fuldstændighed og rigtighed af registrering udføres af Afdelingen for Regnskab og Systematisering af Lovgivning i Personale- og Juridisk Støtteafdeling. Hvis de modtagne dokumenter er ufuldstændige eller forkert udfyldte, returnerer afdelingen dem til den territoriale myndighed med henblik på udfyldelse eller udfyldelse.5. Den juridiske afdeling kontrollerer overensstemmelsen af ​​de indsendte materialer med standardbestemmelserne for det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi i afdelingen for personale og juridisk støtte.6. Registreringen og registreringen af ​​godkendte forordninger om territoriale organer i Ruslands statskomité for økologi udføres i afdelingen for personale og juridisk støtte af afdelingen for regnskab og systematisering af lovgivning.7. Godkendelse af udkastet til forordninger i Statens Udvalg for Økologi i Rusland er betroet den ansvarlige repræsentant for det territoriale organ i Statens Udvalg for Økologi i Rusland.8. Kopier af reglerne om det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi, der er godkendt, henrettet og registreret hos Ruslands statskomité for økologi, distribueres som følger:en kopi sendes til afdelingen for personale og juridisk støtte (afdelingen for regnskab og systematisering af lovgivning) i Ruslands statskomité for økologi;en kopi sendes til den organisatoriske og administrative støtteafdeling;et eksemplar sendes til Institut for Finans og Økonomi;fem kopier sendes på den foreskrevne måde med anbefalet post (eller overgivet til den ansvarlige repræsentant for det territoriale organ i Statens Udvalg for Økologi i Rusland) til det territoriale organ for det russiske statslige udvalg for økologi.9. Det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi sender:en kopi - til de udøvende myndigheder i den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation;en kopi - til de finansielle og økonomiske udøvende myndigheder på stedet for det territoriale organ for Ruslands statskomité for økologi;en kopi - til banken på stedet for det territoriale organ i Statens Udvalg for Økologi i Rusland til åbning af konti;en kopi - til de officielle medier i den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation på den foreskrevne måde. ____________

PRÆSIDENT FOR DEN RUSSISKE FØDERATION

Om Den Russiske Føderations statsstrategi for miljøbeskyttelse og bæredygtig udvikling

Tilbagekaldt baseret på
Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 19. april 2017 N 176
____________________________________________________________________

For at bestemme Den Russiske Føderations statslige handlingsstrategi for miljøbeskyttelse og bæredygtig udvikling samt styret af dokumenterne fra FN-konferencen om miljø og udvikling,

jeg dekreterer:

1. Godkend de grundlæggende bestemmelser i Den Russiske Føderations statsstrategi for miljøbeskyttelse og bæredygtig udvikling i overensstemmelse med tillægget.

2. Til Den Russiske Føderations regering:

inden for 2 måneder godkende handlingsplanen for Den Russiske Føderations regering for miljøbeskyttelse for 1994-1995 som den første fase i gennemførelsen af ​​de grundlæggende bestemmelser i Den Russiske Føderations statsstrategi for miljøbeskyttelse og bæredygtig udvikling;

udvikle og forelægge i 1994 til behandling af præsidenten for Den Russiske Føderation et udkast til koncept for overgangen af ​​Den Russiske Føderation til en model for bæredygtig udvikling, der giver en afbalanceret løsning på problemerne med socioøkonomisk udvikling for fremtiden og opretholder en gunstig miljøtilstand og naturressourcepotentiale for at imødekomme befolkningens vitale behov.

3. Dette dekret træder i kraft fra det øjeblik, det er underskrevet.

Præsidenten
Den Russiske Føderation
B. Jeltsin

GRUNDLÆGGENDE BESTEMMELSER i Den Russiske Føderations statsstrategi for miljøbeskyttelse og bæredygtig udvikling

De vigtigste bestemmelser i Den Russiske Føderations statsstrategi for miljøbeskyttelse og bæredygtig udvikling er grundlaget for konstruktivt samspil mellem regeringsorganer i Den Russiske Føderation og dets konstituerende enheder, lokale regeringer, iværksættere og offentlige sammenslutninger for at sikre en omfattende løsning på problemerne afbalanceret økonomisk udvikling og forbedring af miljøet.

Gennemførelsen af ​​Den Russiske Føderations statsstrategi for miljøbeskyttelse og bæredygtig udvikling giver mulighed for implementering af borgernes ret til et gunstigt miljø, der er nedfældet i Den Russiske Føderations forfatning, fremtidige generationers rettigheder til at bruge naturressourcepotentiale for at at opretholde en bæredygtig udvikling samt at løse aktuelle socioøkonomiske problemer, der er uløseligt forbundet med gennemførelsen af ​​passende foranstaltninger til at beskytte og forbedre miljøet, bevare og genoprette naturressourcer.

1. Sikring af en miljømæssig sikker bæredygtig udvikling på markedsvilkår

For at sikre en miljømæssig sikker bæredygtig udvikling udføres statslig regulering af miljøforvaltning og stimulering af miljøaktiviteter gennem målrettede socioøkonomiske, finansielle og skattemæssige politikker i sammenhæng med udviklingen af ​​markedsrelationer. Økonomisk aktivitet er fokuseret på at opnå økonomisk velfærd i kombination med Ruslands miljøsikkerhed.

Hovedaktivitetsområder for at sikre en miljøvenlig bæredygtig udvikling:

miljørigtig placering af produktive kræfter;

miljøvenlig udvikling af industri, energi, transport og forsyningsvirksomhed;

miljøvenlig udvikling af landbruget;

bæredygtig brug af vedvarende naturressourcer;

rationel udnyttelse af ikke-vedvarende naturressourcer;

udvidet brug af sekundære ressourcer, genbrug, neutralisering og bortskaffelse af affald;

forbedring af forvaltningen inden for miljøbeskyttelse, naturforvaltning, forebyggelse og indsats i nødsituationer.

2. Beskyttelse af det menneskelige miljø

For at skabe betingelser, der giver borgerne mulighed for at realisere den forfatningsmæssige ret til at leve i et gunstigt miljø, er følgende hovedaktivitetsområder tilvejebragt:

skabe et sundt levemiljø for mennesker i by- og landbebyggelser;

udvikling af et system af naturlige komplekser til rekreative og kurstedsformål;

forbedring af fødevarekvaliteten;

at give befolkningen kvalitetsdrikkevand;

forebyggelse af luft- og vandforurening;

sikring af befolkningens strålingssikkerhed;

forebyggelse og reduktion af de farlige virkninger af naturfænomener, menneskeskabte ulykker og katastrofer;

miljøuddannelse og uddannelse af befolkningen.

3. Forbedring (genopretning) af forstyrrede økosystemer i miljømæssigt ugunstigt stillede regioner i Rusland

For at overvinde de skærpede modsætninger mellem udviklingen af ​​produktive kræfter og bevarelsen af ​​den økologiske balance i regioner med et ugunstigt miljø, samt sikre den naturlige udvikling af økosystemer, bevarelse og genopretning af unikke naturkomplekser og landskaber ved løsning af territoriale økonomiske problemer baseret på optimering af nog miljøbeskyttelse, er der fastsat bestemmelser for følgende hovedaktivitetsområder:

at bringe en række store byer og industricentre ud af miljøkrisen;

overvinde konsekvenserne af radioaktiv forurening af territorier;

bevarelse af det naturlige kompleks i Baikal-søen;

implementering af Volga Revival-programmet;

restaurering af beskadigede økosystemer i Sortehavets kyststribe;

beskyttelse af befolkningen og kystområderne mod konsekvenserne af stigende niveauer i Det Kaspiske Hav;

bevarelse af de naturlige komplekser af Lakes Onega, Lake Ladoga og Neva Bay;

at løse miljøproblemerne i regionerne i det fjerne nord ved at sikre en særlig ordning for miljøforvaltning;

bevarelse og restaurering af økosystemet i sanatoriet-resortkomplekset "kaukasisk mineralvand".

4. Deltagelse i løsning af globale miljøproblemer

For at udvikle internationalt samarbejde om bevarelse, beskyttelse og genopretning af jordens økosystem er følgende hovedaktivitetsområder forudset:

bevarelse af biodiversitet;

beskyttelse af ozonlaget;

forebyggelse af menneskeskabte klimaændringer;

skovbeskyttelse og genplantning;

udvikling og forbedring af systemet med særligt beskyttede naturområder;

sikring af sikker destruktion af kemiske og nukleare våben;

løsning af mellemstatslige miljøproblemer (grænseoverskridende forurening, problemer i Østersøen, Det Kaspiske Hav, Sortehavet og Aralhavet, den arktiske region);

restaurering af økosystemet og artssammensætningen af ​​hydrobionter i Azovhavet;

løse problemerne i verdenshavet.

Introduktion

I den moderne verden har problemer relateret til naturbeskyttelse indtaget et af de første steder i deres sociale betydning, og endda skubbet faren for atomkrig til side. Den hurtige udvikling af økonomisk aktivitet har ført til en intens, ofte ødelæggende påvirkning af miljøet. Menneskets indflydelse på naturen sker både gennem transformation af naturlige systemer, der har udviklet sig gennem tusinder af år, og som følge af forurening af jord, vand og luft. Dette har dramatisk forværret naturtilstanden, ofte med irreversible konsekvenser. Miljøkrisen er en reel fare; I næsten alle regioner er vi vidne til den hurtige udvikling af krisesituationer. Dette papir giver information om miljøets tilstand samt data om omkostningerne ved miljøbeskyttelse. Mange indikatorer er givet for føderale distrikter, republikker, territorier, regioner, føderale byer, autonome regioner, autonome distrikter i Den Russiske Føderation.

Miljøbeskyttelse i Rusland

Miljø - et sæt af komponenter i det naturlige miljø, naturlige og naturligt-antropogene objekter, samt menneskeskabte objekter.

Komponenter af det naturlige miljø - jord, undergrund, jordbund, overflade- og undergrundsvand, atmosfærisk luft, flora, fauna og andre organismer, samt ozonlaget i atmosfæren og det nære jord-rum, som tilsammen giver gunstige betingelser for eksistensen af livet på jorden.

Miljøforurening - indtrængen i miljøet af stoffer og (eller) energi, hvis egenskaber, placering eller mængde har en negativ indvirkning på miljøet.

Forurenende stof er et stof eller en blanding af stoffer, hvis mængde og (eller) koncentration overstiger de standarder, der er fastsat for kemiske stoffer, herunder radioaktive stoffer, andre stoffer og mikroorganismer og har en negativ indvirkning på miljøet.

Miljøbeskyttelse - aktiviteter udført af regeringsorganer i Den Russiske Føderation, regeringsorganer af konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer, offentlige og andre almennyttige foreninger, juridiske enheder og enkeltpersoner, rettet mod at bevare og genoprette det naturlige miljø, rationel brug og reproduktion af naturlige ressourcer, der forhindrer den negative indvirkning af økonomiske og andre aktiviteter på miljøet og eliminering af konsekvenserne heraf.

Miljøbeskyttelsesomkostninger - det samlede beløb for statens udgifter (Den Russiske Føderations budgetter, enheder i Den Russiske Føderation, kommuner), virksomheder (organisationer, institutioner) med målrettet eller indirekte miljømæssig betydning, som inkluderer både målrettede kapitalinvesteringer, løbende omkostninger til vedligeholdelse og drift af miljømæssige anlægsaktiver og driftsbudgetudgifter til vedligeholdelse af statslige organer, hvis hovedaktiviteter er relateret til miljøbeskyttelse. Omkostninger til miljøbeskyttelse kan også omfatte udgifter til kommercielle, offentlige og andre organisationer til videnskabelige, tekniske, reklame-, uddannelses-, opsøgende og andre tjenester til miljøbeskyttelsesaktiviteter.

Nuværende omkostninger til miljøbeskyttelse - alle udgifter til miljøbeskyttelse og rationel udnyttelse af naturressourcer, udført på bekostning af virksomhedens egne eller lånte midler eller over statsbudgettet.

Dette omfatter følgende omkostninger: til vedligeholdelse og drift af anlægsaktiver til miljøformål; for foranstaltninger til at bevare og genoprette kvaliteten af ​​det naturlige miljø, der er forstyrret som følge af produktionsaktiviteter; om foranstaltninger til at reducere produktionsaktiviteternes skadelige indvirkning på miljøet; om håndtering af produktions- og forbrugsaffald; at organisere kontrol over emissioner (udledninger), produktions- og forbrugsaffald til miljøet og over den kvalitative tilstand af komponenterne i det naturlige miljø; til forskningsarbejde og arbejde med miljøuddannelse af personale.