Ruslands nationale interesser i den moderne verden. Ruslands nationale interesser

Individets, samfundets og statens livsstil og funktioner bestemmer som objekter deres fælles interesser - nationale interesser. De fungerer som en vis balance eller kompromis mellem individers, sociale organisationers og statslige organers generelt meget modstridende interesser.

National interesse dannes på baggrund af rationelle behov, værdipræferencer og reelle forhold, som samfundet i øjeblikket befinder sig i. Desuden er denne proces (dannelsen af national interesse) på niveauet af et individuelt land godkendt af de sociale kræfter, der har reelle kapaciteter og derfor en vis magtsubstans, der tillader dem at realisere denne eller hin interesse. Det er samfundets og statens behov for at forstå eksisterende politikere. Med andre ord fungerer national interesse som en subjektiv form for samfundets og statens objektive behov, formuleret af deres elite på grundlag af værdipræferencer under hensyntagen til omstændighederne. Og hele spørgsmålet i dette tilfælde er, hvor indbyrdes forbundne samfund og staten er i processerne med reproduktion af deres funktioner. Med andre ord, "interesse er det, der binder medlemmer af civilsamfundet sammen."

I overensstemmelse med "Den Russiske Føderations nationale sikkerhedsstrategi indtil 2020", under national interesse forstås som helheden af statens indre og ydre behov for at sikre individets, samfundets og statens sikkerhed og bæredygtige udvikling.

Nationale interesser, såvel som behov, er opdelt i interne og eksterne. Men de er ulige og kombinerer tre indbyrdes forbundne blokke:

grundlæggende interesser, identiske for ethvert land, da de bestemmer behovet for nationens "overlevelse". Interne omfatter stabilitet og udvikling. Deres balance gør landet stabilt og integreret. Eksterne interesser omfatter: territorial integritet; politisk suverænitet, dvs. uafhængighed; bevarelse af det dominerende politisk-økonomiske regime (konstitutionelt system); velstand;
nationale værdier— national ideologi og kulturel identitet, der bestemmer landets civilisatoriske unikke karakter;
aktuelle interesser, behovet for beskyttelse er bestemt af den aktuelle situation og sikring af landets planlagte udviklingsforløb.

Grundlæggende interesser og værdier udgør en helhed landets vitale interesser relateret til dets overlevelse og udvikling. Aktuelle interesser formuleres af landets politiske ledelse ud fra vitale interesser. Så. Den Russiske Føderations nationale interesser på lang sigt er:

i udviklingen af demokrati og civilsamfund, øget konkurrenceevnen i den nationale økonomi;
sikring af ukrænkeligheden af Den Russiske Føderations forfatningsmæssige orden, territoriale integritet og suverænitet;
omdanne Den Russiske Føderation til en verdensmagt, hvis aktiviteter er rettet mod at opretholde strategisk stabilitet og gensidigt fordelagtige partnerskaber i en multipolær verden.

Klassificering og typer af nationale interesser

Klassificeringen af nationale interesser kan udføres på forskellige grundlag, hvilket understreger deres samfundsmæssige betydning (tabel 2.1).

Klassificering af interesser

Efter grad af generalitet

individuel
gruppe
corporate
offentlig
national
universel

Efter emne

personligheder
samfund
stater
koalition af stater
verdenssamfundet

Efter aktivitetsområde

økonomisk
udenrigspolitik
intern politisk
militær
oplysende
åndelig

Efter retning

matchende
ikke matchende
konfronterende
parallel

Efter grad af betydning

vital
vigtig
nuværende

Interesse er en funktion af fagets position i forhold til andre fag. Derfor manifesteres et lands interesser eller nationale interesser gennem dets interaktion med andre lande. Samtidig omfatter de vigtigste faktorer, der bestemmer nationale interesser:

Objektiv: geopolitisk situation og nationale karakteristika; tilgængelighed af ressourcer og tilsvarende potentiale: betydning i systemet for internationale forbindelser.

Subjektiv: det etablerede system til at træffe strategiske beslutninger; internationalt og hjemligt billede af landets politiske og erhvervsmæssige elite.

Egenskaber af interesse:

forklarende (deklarativ) - at forklare ens egne hensigter og handlinger;
retfærdiggørende - at retfærdiggøre ens handlinger;
evaluerende - at vurdere hver specifik situation og søge efter ligesindede - allierede, venner, partnere, ophængere:
incitament - til at formulere dine videre handlinger. Interesse tilskynder til handling og genereres af det miljø, som emnet opererer i (for et land - indenrigs- og udenrigspolitik).

National interesse er således en subjektiv form for udtryk for samfundets objektive behov, som kommer til udtryk i en generaliseret form gennem statens interesser.

Enhver beregning af renter kan kun foretages inden for rammerne af et bestemt værdisystem, uden hvilket det er umuligt at forstå, hvad der er et "tab" og hvad der er en "gevinst". Derfor er ethvert lands doktrin et produkt af dets strategiske kultur. Strategisk kultur- den historisk etablerede foretrukne metode til at løse problemer, der er afgørende for landet. Det er bestemt af nationale traditioner, rumlig, geografisk placering, verdenssyn og verdenssyn, historisk erfaring.

I bred forstand omfatter strategisk kultur to dele:

grundlæggende bestemmelser om det strategiske miljø, fjendens natur, trusler, militærstyrkens sted og rolle og dens effektive anvendelse;
bestemmelser på det operationelle niveau, der besvarer spørgsmålet: hvilke strategiske beslutninger er mere effektive til at bekæmpe eksisterende udfordringer og trusler? På dette niveau påvirker strategisk kultur adfærdsvalg.

Den strategiske kultur i en bestemt stat forklarer funktionerne i dens strategi bedre end det internationale miljøs imperativer. Det betyder, at kollektivt delte ideer, overbevisninger og normer ikke ændres i samme hastighed som de ydre og indre omstændigheder, der påvirker dem. Strategisk kultur er påvirket af to faktorer: det er ens egen politiske kultur, dvs. indre faktor, og eksterne faktorer, for eksempel strukturelle ændringer eller påvirkning af eksterne trusler og udfordringer. I dette tilfælde bestemmer strategisk kultur tilgangen til at løse eksterne og interne problemer, der er dannet som en reaktion på ændringer i den eksterne eller interne situation.

Disse tilgange er specificeret i sådanne "par" som:

involvering - isolationisme;
afhængighed af styrke - afhængighed af ikke-styrkeværktøjer;
unilateralisme - indtræden i alliancer mv.

Derudover bestemmer strategisk kultur selve stilen i et lands adfærd på den internationale arena ( status quo - imperialisme), og stil med at lede landet, mobilisere befolkningen til at beskytte nationale interesser etc.

Identifikation af nationale interesser udføres på niveau med opfattelsen af ens egne behov og evner. Det er på opfattelsesniveau, at doktriner og begreber om national sikkerhed formuleres. Samtidig er doktrinen en teoretisk og ideologisk begrundelse for statspolitik. Dens hovedkomponenter er landets nationale interesser på dette stadium og fjendebilledet, der forhindrer tilfredsstillelsen af disse interesser. Konceptet er et sæt synspunkter og anbefalinger om, hvilken politik det ville være mere hensigtsmæssigt for staten at føre. Konceptet er mere "pragmatisk", anvendt i naturen snarere end en doktrin. Dette er som en "teori" om at sikre national sikkerhed.

Ethvert officielt dokument inden for national sikkerhed, hvad enten det er strategi, doktrin eller koncept, er primært en afspejling af et givet samfunds kulturelle erfaringer på dette område. Strategisk kultur er også bestemt af det faktum, at den nationale doktrin i nogle lande er fastlagt på det institutionelle niveau i form af regeringspolitiske dokumenter (har en komplet intern struktur, f.eks. "præsidentielle budskaber"), mens den i andre er klart formulerede dokumenter af denne art er muligvis ikke tilgængelig. I dette tilfælde kan deres individuelle elementer være spredt ud over de aktuelle taler fra statsembedsmænd, afspejlet i teoretiske værker inden for sikkerhed, programmer for partier og politiske bevægelser osv. Ikke desto mindre kan ikke en enkelt stat undvære både en national doktrin og et begreb om national sikkerhed.

Sikkerhedsdoktrinen ideologisk (på niveau med følelser og kulturel identitet), og begrebet teoretisk (på niveau med algoritmer og anbefalinger) lægger grundlaget for formuleringen af strategiske prioriteter (nationale sikkerhedsmål) - resultatet - niveauet for beskyttelse af nationale interesser - påkrævet af landet.

Ruslands nationale interesser er et sæt af balancerede interesser for individet, samfundet og staten.

Nationale interesser bestemmer:

De vigtigste aktivitetsretninger for individet, samfundet og staten, som bidrager til at styrke det eksisterende politiske system i vores land og skabe betingelser for et velstående liv for hvert individ og samfundet som helhed;

Betingelser for sikker funktion af individer, samfund og stat på alle områder af deres liv (økonomisk, indenrigspolitisk, social, international, informativ, militær, grænse, miljø, osv.).

Nationale interesser er langsigtede og bestemmer hovedmålene, strategiske og aktuelle opgaver for statens indenrigs- og udenrigspolitik. Nationale interesser repræsenterer et sæt afbalancerede interesser for individet, samfundet og staten, derfor skal de sikres ved de kombinerede handlinger fra alle borgere i Rusland, individuelt hver i deres eget aktivitetsområde, af hele det russiske samfund og stat.

Kun i en optimal, harmonisk afbalanceret fordeling af pligter og ansvar for overholdelsen af Ruslands nationale interesser kan succes følge med i dannelsen af Rusland som en stormagt, der er i stand til at realisere sine potentielle kapaciteter givet til det af naturen og sikret af tidligere aktiviteter. generationer.

Husk!

Kun sammenhængen i befolkningens og regeringsstrukturernes synspunkter og handlinger i forhold til nationale interesser kan sikre vort lands fremskridt hen imod generel velfærd. Denne enhed af synspunkter og handlinger fra ethvert individ, samfund og stat bestemmer niveauet for den generelle kultur i vores samfund på sikkerhedsområdet.

Hvad repræsenterer individets, samfundets og statens interesser i det generelle indhold af Ruslands nationale interesser?

Personlige interesser er bestemt af enhver russisk borgers evne til at realisere deres forfatningsmæssige rettigheder og friheder ved at sikre personlig sikkerhed, ved at forbedre kvaliteten og levestandarden, i fysisk, åndelig og intellektuel udvikling som person og borger.

Samfundets interesser er sikret ved at styrke demokratiet, skabelsen af en lovlig social stat, opnåelse og opretholdelse af offentlig harmoni og den åndelige fornyelse af Rusland.

Statens interesser er bestemt af ukrænkeligheden af det forfatningsmæssige system, Ruslands suverænitet og territoriale integritet, politisk og økonomisk stabilitet, den ubetingede bestemmelse af retsstaten og opretholdelsen af lov og orden og udviklingen af lige og gensidigt fordelagtigt internationalt samarbejde.

Alle burde vide dette

Ruslands nationale interesser i den indenrigspolitiske sfære består af:

Ved at opretholde stabiliteten i det konstitutionelle system og statsmagtens institutioner;

Ved at sikre civil fred og national harmoni, territorial integritet, enhed af retligt rum, lov og orden;

Ved afslutningen af processen med at blive et demokratisk samfund;

Ved at neutralisere årsager og forhold, der bidrager til fremkomsten af politisk og religiøs ekstremisme, etnisk separatisme og deres konsekvenser - sociale, interetniske og religiøse konflikter, terrorisme.

Ruslands nationale interesser på det økonomiske område er at sikre:

Dynamisk udvikling af produktion og marked;

Høj levestandard for befolkningen i Rusland.

Ruslands nationale interesser på det åndelige område ligger i at bevare og styrke:

Samfundets moralske værdier;

Traditioner for patriotisme og humanisme;

Landets kulturelle og videnskabelige potentiale.

Ruslands nationale interesser på den internationale sfære er:

Ved at sikre suverænitet;

Ved at styrke Ruslands position som en stormagt - et af de indflydelsesrige centre i den multipolære verden;

I udviklingen af lige og gensidigt gavnlige forbindelser med alle lande og integrationsforeninger, primært med medlemslandene i SNG og traditionelle partnere i Rusland;

I den universelle overholdelse af menneskerettigheder og friheder og uantageligheden af anvendelsen af dobbeltstandarder.

Ruslands nationale interesser på det militære område er:

Ved at beskytte sin uafhængighed, suverænitet, statslige og territoriale integritet;

Ved at forhindre militær aggression mod Rusland og dets allierede;

Ved at skabe betingelser for en fredelig, demokratisk udvikling af staten.

Det skal bemærkes, at Ruslands nationale interesser i den moderne verden primært er rettet mod at sikre individers, samfundets og statens sikkerhed mod eksterne og interne trusler af naturlig, menneskeskabt og social karakter på alle områder af deres liv.

Ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 12. maj 2009 blev den nationale sikkerhedsstrategi indtil 2020 godkendt. Det er et grundlæggende dokument til planlægning af udviklingen af det nationale sikkerhedssystem i Den Russiske Føderation, som fastlægger proceduren og foranstaltningerne. at sikre sikkerheden. Dette dokument er grundlaget for en konstruktiv interaktion mellem regeringsorganer, organisationer og offentlige sammenslutninger for at beskytte Den Russiske Føderations nationale interesser og sikre individets, samfundets og statens sikkerhed.

Vigtigste trusler mod Ruslands nationale interesser og sikkerhed

Hovedformålet med den nationale sikkerhedsstrategi frem til 2020 er at skabe og vedligeholde interne og eksterne forhold af nationale sikkerhedsstyrker, som er gunstige for gennemførelsen af strategiske nationale prioriteter.

I strategien forstås national sikkerhed som en tilstand af sikkerhed for samfundet og staten mod interne og eksterne trusler, som giver os mulighed for at sikre forfatningsmæssige rettigheder, friheder, en anstændig kvalitet og levestandard for borgerne, suverænitet, territorial integritet og bæredygtig udvikling af Den Russiske Føderation, statens forsvar og sikkerhed.

Det skal bemærkes, at den enkelte person og samfundet som helhed er bevidst om graden af farer forbundet med forskellige farlige og nødsituationer af naturlig, menneskeskabt og social karakter, der opstår i hverdagen, som direkte påvirker Ruslands nationale sikkerhed, svarer ikke til deres reelle fare for individets, samfundets og statens liv.

En sådan undervurdering fra samfundets side af eksisterende og voksende farer, der truer menneskeliv, fører i stigende grad til tragiske konsekvenser i stor skala forbundet med menneskers død og ødelæggelse af materielle aktiver.

Det skal bemærkes, at en person i løbet af livet konstant udvider omfanget af sine interesser for at imødekomme livets behov, men samtidig bekymrer han sig lidt om overholdelse af sikkerhedsforanstaltninger og de mulige konsekvenser af hans aktiviteter, hvilket har førte til en stigning i omfanget af forskellige nødsituationer, der opstod på grund af menneskelig skyld. Forskere bemærker, at omfanget af indvirkningen af nødsituationer på sociale, økonomiske, politiske og andre processer i det moderne samfund allerede har overskredet det niveau, der gjorde det muligt at behandle dem som dramatiske begivenheder af lokal karakter. I øjeblikket kan en persons (eller flere) fejl føre til en nødsituation i stor skala (for eksempel Tjernobyl-katastrofen).

DETTE ER INTERESSANT

Her er, hvordan ministeren for den russiske føderation for civilforsvar, nødsituationer og katastrofehjælp S.K. Shoigu talte om dette på det all-russiske møde mellem ledelsen af ministeriet for nødsituationer i Rusland den 14. december 2004: "De strengeste love og regler vil ikke bidrage til at reducere antallet af mennesker, der går tabt fra nødsituationer og andre negative og farlige faktorer, medmindre der skabes et system og betingelser for dannelsen af en kultur med en sikker personlighed. Alle udøvende myndigheder skal uden undtagelse tage del i dette arbejde, og det skal begynde fra barnsben.”

At danne en kultur inden for livssikkerhed blandt landets befolkning til et niveau, der svarer til udviklingen af vores civilisation, er blevet en prioritet for at sikre statens nationale sikkerhed mod eksterne og interne trusler.

Erfaringerne fra specialister fra det russiske ministerium for nødsituationer, som analyserer årsagerne til forskellige nødsituationer og deres tragiske konsekvenser, viser overbevisende, at i 80-90% af tilfældene er personen skyldig. Den menneskelige faktor har en stadig mere negativ indvirkning på individets, samfundets og statens sikkerhed på alle områder af deres liv.

Statistikker

Lad os give de mest typiske eksempler på data om begivenheder, der har fundet sted i de senere år.

I 2008 var der 218.322 trafikulykker, hvilket resulterede i 29.936 dødsfald og 270.883 kvæstede. Hovedårsagerne til trafikulykker (op til 80 %) var: bilisters overtrædelse af færdselsreglerne, indtagelse af alkohol under kørsel og teknisk fejlfunktion af køretøjer.

I 2008 opstod 2.155 nødsituationer på Den Russiske Føderations territorium. Som følge heraf døde 4.491 mennesker, og 3.756 mennesker blev såret.

Det største antal nødsituationer fandt sted i de sibiriske (412) og Volga (475) føderale distrikter.

Den sørgelige førsteplads på denne liste er besat af menneskeskabte nødsituationer (1966). Som følge heraf døde 4.455 mennesker, og 2.176 mennesker blev såret.

Statistikker viser, at årsagerne til nødsituationer og deres tragiske konsekvenser i 80-90% af tilfældene generelt er den menneskelige faktor. Dette indikerer en meget lav generel kultur for hele landets befolkning inden for livssikkerhed. Ifølge det russiske ministerium for nødsituationer

På dette tidspunkt i dit liv råder forfatterne af lærebogen dig endnu en gang til at tænke grundigt og vælge din vej i livet: eller begynde virkelig at forberede dig på et sikkert liv i denne vanskelige, konstant skiftende verden omkring dig, som du skal konstant øge dit generelle niveau af viden og færdigheder inden for sikkerhedskultur, forsøge at minimere risikofaktorer for dit liv og helbred i hverdagen og i forskellige farlige situationer og nødsituationer; eller leve i håb om, at staten vil sikre din sikkerhed på alle områder af dit liv. Sandt nok, med denne mulighed vil din rolle i at sikre din egen sikkerhed være nul.

Afslutningsvis appellerer forfatterne endnu en gang til dig og vil minde dig om, at Ruslands nationale sikkerhed til en vis grad er i dine hænder; din beslutning vil i høj grad afgøre, i hvilket land du vil bo.

Vi vil diskutere, hvad vi mener med overordnet sikkerhedskultur i det næste afsnit i dette kapitel.

Dannelse af en generel befolkningskultur inden for livssikkerhed

I den moderne verden er nødsituationer af naturlig, menneskeskabt og social karakter blevet en objektiv realitet i menneskelivet. Disse situationer ledsager ham konstant, udgør en trussel mod hans liv, fører til menneskers død, ødelægger og ødelægger materielle og åndelige værdier akkumuleret af menneskeheden og forårsager enorm skade på det naturlige miljø, samfundet og civilisationen.

Konsekvenserne af nødsituationer i Rusland har en stigende indvirkning på Ruslands nationale sikkerhed.

I Den Russiske Føderation fortsætter tendensen i antallet af nødsituationer forårsaget af farlige naturfænomener. På den teknologiske sfære er der et højt niveau af ulykker, og for visse typer produktion er der en stigning i væksten.

Husk!

Hovedårsagerne til stigningen i antallet af naturlige og menneskeskabte nødsituationer er: farlige naturfænomener;

naturkatastrofer;

ulykker og menneskeskabte katastrofer

Det skal især bemærkes, at der på den teknologiske sfære fortsætter et højt niveau af ulykker. Dette sker primært på grund af den voksende skala og kompleksitet af produktionen og det store antal ugunstige faktorer, der ledsager den: irrationel placering af potentielt farlige faciliteter i hele landet set ud fra et sikkerhedssynspunkt, lav implementering af ressourcer og energibesparende teknologier, et fald i arbejdernes faglige niveau, lavt niveau af arbejdsdisciplin og arbejdskvalitet og en række andre faktorer forbundet med en negativ indvirkning på sikkerheden af den menneskelige faktor.

Den menneskelige faktor har en stadigt stigende negativ indvirkning på sikkerheden for enkeltpersoner, samfundet og staten og er, hvis ikke den vigtigste, så den afgørende faktor for at sikre Ruslands nationale sikkerhed.

Opmærksomhed!

I den moderne verden indtager nødsituationer af social karakter en særlig plads: krige, terrorisme, kidnapning, stofmisbrug, alkoholisme, rygning osv. Disse nødsituationer kaldes ofte "menneskeskabte", når årsagen til hændelsen er kun en person, dvs. den menneskelige faktor er 100 %.

I øjeblikket er den generelle teori om livssikkerhed udarbejdet tilstrækkeligt detaljeret og er udtrykt i de tilsvarende sikkerhedssystemer: personligt, kollektivt, socialt, offentligt, statsligt, nationalt og internationalt. Sikring af den russiske befolknings livssikkerhed udføres inden for rammerne af det overordnede nationale sikkerhedssystem. At sikre befolkningens livssikkerhed i nødsituationer i fredstid og krigstid betyder:

Overvågning og forudsigelse af nødsituationer af naturlig, menneskeskabt og social karakter; advare befolkningen om nødsituationer; teknisk beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer;

Stråling og kemisk beskyttelse af befolkningen; evakuering af befolkningen;

Organisering af nødredning og andet akut arbejde i nødzoner, livsstøtte til den befolkning, der er ramt af nødsituationer. Alle disse foranstaltninger udføres af staten og er primært rettet mod at beskytte landets befolkning, dets materielle og kulturelle værdier fra nødsituationer, sikre individets, samfundets og statens sikkerhed såvel som Ruslands nationale sikkerhed .

Det skal dog bemærkes, at personens rolle for at sikre personlig sikkerhed og national sikkerhed i Rusland er steget betydeligt.

Teknologiske fremskridt giver mennesket kræfter, der ofte kan sammenlignes med naturens kræfter. I processen med produktionsaktiviteter påvirker det i stigende grad stofskiftet og energien i naturen, hvilket forstyrrer naturlige økologiske processer.

Derudover afhænger hver persons sikkerhed i vid udstrækning af sig selv, af hans beredskab til korrekt at vurdere den opståede farlige situation og finde den sikreste vej ud af den.

Det skal bemærkes, at med enhver farlig situation i livets proces, møder en person i begyndelsen som regel en mod en, og konsekvenserne af en farlig situation er i vid udstrækning bestemt af, hvordan han opfører sig i det første øjeblik, hvilken beslutning han kan lave og hvor meget han kan implementere det, først og fremmest for ham personligt, men også for dem omkring ham.

Husk!

Evnen til at opføre sig sikkert i forskellige farlige situationer og nødsituationer bestemmer en persons beskyttelse mod den negative påvirkning af miljømæssige risikofaktorer på ham og karakteriserer hans niveau af generel kultur inden for livssikkerhed.

En persons generelle kultur inden for livssikkerhed kan således karakteriseres som dets evne til hurtigt og tilstrækkeligt at reagere på forskellige farlige og nødsituationer af naturlig, menneskeskabt og social karakter, finde den sikreste vej ud af den aktuelle situation, reducere risikofaktoren for sig selv og for dem omkring dig.

Generel kultur inden for livssikkerhed forudsætter desuden, at en person kender og overholder normerne for en sund livsstil, ejer sundhedsbesparende teknologier, der sikrer bevarelse og styrkelse af sundhed, og er ansvarlig for at bevare det naturlige miljø som et menneskeligt levested.

En person, der har en generel kultur inden for sikkerhed og liv, kender godt de grundlæggende love og andre regler, der er gældende i vores land, og bevidst opfylder deres krav i hverdagen.

Modul 3.Organisatorisk grundlag for at beskytte landets befolkning mod nødsituationer i fredstid og krig.

Unified State System for Prevention and Elimination of Emergency Situations (RSChS), dets opgaver. (9. klasse 57-63, 10. klasse 82-83)

(9. klasse 57-63) Forenetregeringssystemforebyggelse og reaktion på nødsituationer (RSChS)

På Den Russiske Føderations territorium kan der forekomme forskellige nødsituationer af naturlig og menneskeskabt karakter, hvilket kan resultere i menneskelige tab, betydelige materielle tab og forstyrrelse af folks levevilkår.

Forebyggelse og eliminering af nødsituationer, organisering af beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer har altid indtaget en førende plads i enhver stats politik.

HISTORISKE FAKTA

I vores land i april 1992, at implementere statspolitik for at beskytte befolkningen og territorier mod naturlige og menneskeskabte nødsituationer for at forene indsatsen fra føderale udøvende myndigheder, repræsentative og udøvende myndigheder i konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer, såvel som organisationer og institutioner og virksomheder, deres styrker og midler inden for forebyggelse og afvikling af nødsituationer, blev det russiske regeringssystem for forebyggelse og handling i nødsituationer oprettet ved dekret fra Den Russiske Føderations regering, som i 1995 blev omdannet til et samlet statsligt system til forebyggelse og afvikling af nødsituationer (RSChS).

Den 30. december 2003 blev ved dekret fra den russiske føderations regering nr. 794 godkendt en ny "forordning om det forenede statslige system til forebyggelse og afvikling af nødsituationer" (ændret den 27. maj 2005).

Alle burde vide dette

RSChS' hovedopgaver og beslutninger er:

Udvikling og implementering af juridiske og økonomiske normer relateret til at sikre beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer;

Implementering af målrettede og videnskabelige og tekniske programmer, der har til formål at forebygge nødsituationer og øge bæredygtigheden af driften af virksomheder, institutioner og organisationer, uanset deres organisatoriske og juridiske former, samt produktions- og sociale faciliteter, der er underlagt dem. V nødsituationer;

Sikring af beredskabet til handling hos ledelsesorganer, styrker og midler, der er skabt til at forebygge og eliminere nødsituationer;

Indsamling, behandling, udveksling og distribution af information inden for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer;

Forberedelse af befolkningen til at handle i nødsituationer;

Forudsigelse og vurdering af de socioøkonomiske konsekvenser af nødsituationer;

Oprettelse af reserver af finansielle og materielle ressourcer for at eliminere nødsituationer;

Implementering af statsundersøgelse, overvågning og kontrol inden for beskyttelse af befolkningen og territorier fra nødsituationer;

Eliminering af nødsituationer;

Gennemførelse af foranstaltninger til social beskyttelse af befolkningen, der er berørt af nødsituationer, gennemførelse af humanitære aktioner;

Implementering af befolkningens rettigheder og ansvar inden for beskyttelse mod nødsituationer, herunder personer, der er direkte involveret i deres eliminering;

Internationalt samarbejde inden for beskyttelse af befolkninger og territorier mod nødsituationer.

Det forenede system består af funktionelle og territoriale undersystemer og fungerer på føderalt, interregionalt, regionalt, kommunalt og facilitetsniveau.

Territoriale undersystemer af RSChS er oprettet i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation for at forhindre og eliminere nødsituationer inden for deres territorier og består af enheder, der svarer til den administrative territoriale opdeling af disse territorier.

På hvert niveau af RSChS oprettes koordineringsorganer, permanente ledelsesorganer, daglige ledelsesorganer, styrker og midler, reserver af økonomiske og materielle ressourcer, kommunikations-, varslings- og informationsstøttesystemer.

Koordinerende organer i det forenede system er:

på føderalt niveau- Regeringskommissionen for forebyggelse og eliminering af nødsituationer og sikring af brandsikkerhed, kommission for forebyggelse og eliminering af nødsituationer og sikring af brandsikkerhed i føderale udøvende organer;

på regionalt niveau(inden for territoriet af en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation) - Kommissionen til forebyggelse og afvikling af nødsituationer og sikring af brandsikkerhed i det udøvende organ for den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation;

på kommunalt plan(inden for kommunens område) - Kommissionen til forebyggelse og afvikling af nødsituationer og sikring af brandsikkerhed for det lokale regeringsorgan;

på objektniveau- kommission til forebyggelse og afvikling af nødsituationer og sikring af brandsikkerheden i organisationen.

Inden for det relevante føderale distrikt (interregionalt niveau), funktioner og opgaver til at sikre koordinering af de føderale udøvende myndigheders aktiviteter og organiseringen af samspillet mellem føderale udøvende myndigheder og statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer og offentlige sammenslutninger i området for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer udført på den foreskrevne måde af den autoriserede repræsentant for præsidenten for Den Russiske Føderation i det føderale distrikt.

Permanent fungerende styrende organer for det forenede system er:

på føderalt niveau - Ministeriet for Den Russiske Føderation for civilforsvar, nødsituationer og katastrofehjælp, afdelinger af føderale udøvende myndigheder for at løse problemer inden for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer og (eller) civilforsvar;

på tværregionalt niveau- territoriale organer under Den Russiske Føderations ministerium for civilforsvar, nødsituationer og katastrofehjælp - regionale centre for civilforsvar, nødsituationer og katastrofehjælp (i det følgende benævnt regionale centre);

på regionalt niveau- territoriale organer under Ministeriet for Den Russiske Føderation for civilforsvar, nødsituationer og katastrofehjælp - organer, der er specielt bemyndiget til at løse civilforsvarsproblemer og opgaver til forebyggelse og afvikling af nødsituationer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation (i det følgende benævnt: som de vigtigste afdelinger af Ministeriet for Den Russiske Føderation for civile anliggender, forsvar, nødsituationer og katastrofehjælp i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation);

på kommunalt plan- organer, der er specifikt bemyndiget til at løse problemer inden for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer og (eller) civilforsvar under lokale regeringer;

på objektniveau - strukturelle opdelinger af organisationer, der er bemyndiget til at løse problemer inden for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer og (eller) civilforsvar.

Dag-til-dag ledelsesorganer af det Unified System er:

Krisestyringscentre, informationscentre, vagt- og forsendelsestjenester fra føderale udøvende myndigheder;

Krisestyringscentre i regionale centre;

Krisestyringscentre i hovedafdelingerne i Den Russiske Føderations ministerium for civilforsvar, nødsituationer og katastrofehjælp i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, informationscentre, vagt- og forsendelsestjenester for udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og territoriale organer af føderale udøvende myndigheder;

Samlede pligt- og ekspeditionstjenester i kommuner, vagt- og ekspeditionstjenester for organisationer (faciliteter).

RSChS kræfter og midler

Styrkerne og midlerne til det forenede system omfatter specialtrænede styrker og midler fra føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder i konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer, organisationer og offentlige sammenslutninger, beregnet og allokeret (rekrutteret) til forebyggelse og afvikling af nødsituationer situationer.

Sammensætningen af styrkerne og midlerne til det forenede system bestemmes af Den Russiske Føderations regering.

Civilforsvarsstyrker og -midler er involveret i at organisere og udføre foranstaltninger til at forebygge og eliminere nødsituationer af føderal og regional karakter på den måde, der er foreskrevet af føderal lov.

Styrkerne og midlerne på hvert niveau i det forenede system omfatter styrker og midler til konstant beredskab, beregnet til hurtig reaktion på nødsituationer og udførelse af arbejde for at eliminere dem (i det følgende benævnt styrkerne til konstant beredskab).

Grundlaget for de konstante beredskabsstyrker består af beredskabsberedskabet, nødredningsformationer, andre tjenester og formationer, udstyret med særligt udstyr, udstyr, udstyr, værktøj, materialer, under hensyntagen til tilvejebringelse af nødredning og andet akut arbejde i beredskabet zone i mindst 3 dage.

Listen over permanente beredskabsstyrker på føderalt niveau er godkendt af Den Russiske Føderations regering efter forslag fra Ministeriet for Den Russiske Føderation for civilforsvar, nødsituationer og katastrofehjælp, aftalt med de interesserede føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og organisationer.

Listen over styrker med konstant beredskab af territoriale delsystemer er godkendt af de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation

Føderation efter aftale med Ministeriet for Den Russiske Føderation for civilforsvar, nødsituationer og katastrofehjælp.

Sammensætningen og strukturen af de permanente beredskabsstyrker bestemmes af de føderale udøvende myndigheder, der opretter dem, de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringsorganer, organisationer og offentlige sammenslutninger, baseret på de opgaver, der er tildelt dem for at forhindre og eliminering af nødsituationer.

(10 grader 82-83) Det forenede system forener styrende organer, styrker og midler fra føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder i konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer og organisationer, hvis beføjelser omfatter løsning af spørgsmål inden for beskyttelse af befolkningen og territorier fra nødsituationer og udfører sine aktiviteter for at udføre de opgaver, der er fastsat i den føderale lov "om beskyttelse af befolkningen og territorier mod naturlige og teknologiske nødsituationer."

Det nuværende niveau for industriel udvikling både i vores land og i udlandet udelukker ikke muligheden for ulykker og katastrofer på forskellige faciliteter.

Den største fare udgøres af ulykker på atomkraftværker og kemisk farlige anlæg, ulykker med frigivelse af bakteriologiske og biologiske stoffer, eksplosioner på anlæg og transportforbindelser, flyulykker, ulykker på jernbanetransport og olierørledninger.

I næsten alle regioner i Den Russiske Føderation er forskellige naturkatastrofer mulige på grund af geografiske og klimatiske forhold, hvoraf de vigtigste er jordskælv, oversvømmelser, skov- og tørvebrande, laviner, orkaner og tornadoer.

Forebyggelse og reaktion på nødsituationer er fortsat en presserende opgave i dag. Spørgsmålet om at organisere redning af mennesker, bevare deres helbred, reducere skader på det naturlige miljø og lokalisere nødzoner af naturlig og menneskeskabt karakter på regeringsniveau blev løst i 1992. Derefter resolution nr. 261 "Om oprettelse af et russisk system for advarsel og handling i nødsituationer” blev vedtaget (RSChS).

I december 1994 blev den føderale lov "om beskyttelse af befolkningen og territorier mod naturlige og menneskeskabte nødsituationer" vedtaget (se § 16). I henhold til denne lov godkendte dekret fra Den Russiske Føderations regering nr. 794 af 30. december 2003 en ny Forordninger om det forenede statslige system til forebyggelse og eliminering af nødsituationer.

Det forenede statslige system til forebyggelse og eliminering af nødsituationer (RSChS) blev oprettet med det formål at forene indsatsen fra regeringsorganer på alle niveauer, styrker og midler underordnet dem til forebyggelse og afvikling af nødsituationer.

Et samlet system, bestående af funktionelle og territoriale undersystemer, fungerer på føderalt, interregionalt, regionalt, kommunalt og facilitetsniveau.

På hvert niveau af det forenede system oprettes koordineringsorganer, permanente ledelsesorganer, daglige ledelsesorganer, styrker og midler, reserver af økonomiske og materielle ressourcer, kommunikations-, varslings- og informationsstøttesystemer.

De koordinerende organer i det forenede system er:

På føderalt niveau - regeringskommissionen for forebyggelse og eliminering af nødsituationer og sikring af brandsikkerhed, Kommissionen for forebyggelse og eliminering af nødsituationer og sikring af brandsikkerhed i føderale udøvende organer;

På regionalt niveau (inden for territoriet af en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation) - Kommissionen til forebyggelse og afvikling af nødsituationer og sikring af brandsikkerhed for det udøvende organ i den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation; - på kommunalt niveau (inden for kommunens område) - Kommissionen til forebyggelse og afvikling af nødsituationer og sikring af brandsikkerheden for det lokale regeringsorgan;

På facilitetsniveau - en kommission for forebyggelse og reaktion på nødsituationer og sikring af brandsikkerhed i organisationen.

Ifølge loven "om beskyttelse af befolkningen og territorier mod naturlige og teknogene nødsituationer" har alle borgere i Den Russiske Føderation generelle rettigheder og ansvar for beskyttelse mod naturlige og menneskeskabte nødsituationer.

Rettigheder og forpligtelser for borgere i Den Russiske Føderation til at beskytte mod naturlige og menneskeskabte nødsituationer

Borgere i Den Russiske Føderation har ret til:

For at beskytte liv, sundhed og personlige ejendele i tilfælde af nødsituationer;

I overensstemmelse med nødberedskabsplanen skal du bruge kollektivt og individuelt beskyttelsesudstyr og anden ejendom tilhørende udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer og organisationer, der har til formål at beskytte befolkningen mod nødsituationer;

Bliv informeret om de risici, de kan blive udsat for på visse opholdssteder i landet og om de nødvendige sikkerhedsforanstaltninger;

Til erstatning for skader forvoldt på deres helbred og ejendom som følge af nødsituationer;

For en række andre kompensationer og fordele.

Borgere i Den Russiske Føderation er forpligtet til at:

Overholde love og andre regulatoriske retsakter i Den Russiske Føderation, love og andre regulatoriske retsakter fra den russiske Føderations konstituerende enheder inden for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer;

Overhold sikkerhedsforanstaltninger i hverdagen og daglige arbejdsaktiviteter, undgå overtrædelser af produktion og teknologisk disciplin, der kan føre til nødsituationer, følg miljøsikkerhedsregler; w studere de grundlæggende metoder til at beskytte befolkningen og territorier mod nødsituationer, metoder til at yde førstehjælp til ofre, regler for brug af kollektivt og individuelt beskyttelsesudstyr, konstant forbedre din viden og praktiske færdigheder inden for sikkerhedsområdet;

- overholde etablerede adfærdsregler i tilfælde af en trussel og nødsituationer;

Om nødvendigt yde assistance til at udføre redning og andet akut arbejde.

Opmærksomhed!

Generelle uddannelsesinstitutioner er genstand for det funktionelle undersystem af RSChS, oprettet af Ministeriet for Undervisning og Videnskab i Den Russiske Føderation for at løse problemer med at beskytte liv og sundhed for studerende og ansatte i nødsituationer af naturlig og menneskeskabt karakter.

Civilforsvaret som en integreret del af landets nationale sikkerhed, dets opgaver og formål.(9 grader 64-69, 10 grader 120-121)

(9. klasse 64-69) civilforsvarsom en integreret delnationallandets sikkerhed og forsvar

Oprindeligt blev civilforsvarssystemet i vores land skabt som et system til beskyttelse af befolkningen og nationale økonomiske faciliteter mod luftangreb. Det blev dengang kaldt "Local Air Defence" (LAD).

HISTORISKE FAKTA

Før starten af den store patriotiske krig (1941-1945) var oprettelsen og forberedelsen af forskellige luftforsvarstjenester stort set afsluttet.

Erfaringerne fra den store patriotiske krig viste, at luftværnssystemet ydede et væsentligt bidrag til beskyttelsen af befolkningen og den nationale økonomi mod nazistiske luftangreb.

I juli 1961 blev MPVO omdannet til civilforsvar (CD). Civilforsvar er blevet en integreret del af systemet af nationale forsvarsforanstaltninger, der udføres i fredstid og krigstid for at beskytte befolkningen og den nationale økonomi i landet mod masseødelæggelsesvåben (WMD) og andre midler til fjendens angreb, samt at udføre redningsaktioner i hot spots og katastrofale oversvømmelser.

Civilforsvaret har således altid været en integreret del af systemet af nationale forsvarsforanstaltninger, der er udført i fredstid og krigstid for at beskytte befolkningen og landets økonomiske faciliteter mod farerne ved fredstid og krigstid.

I øjeblikket er målene og målene for civilforsvaret bestemt af et system af officielt accepterede synspunkter om civilforsvarets adfærd, under hensyntagen til de udenrigs- og indenrigspolitikker, som staten fører for at sikre national sikkerhed og bevare landets forsvarskapacitet.

Retningslinjer for udvikling af civilforsvar under moderne forhold er bestemt:

Tilstedeværelsen af konfliktsituationer nær Den Russiske Føderations statsgrænser;

Fastholdelse af tendensen til udvikling og styrkelse af NATO;

Tilstedeværelsen og forbedringen af masseødelæggelsesvåben, fremkomsten af ny generations våben;

Den voksende trussel om terrorisme, herunder brugen af komponenter i masseødelæggelsesvåben;

Højpræcisionsvåbens stigende rolle i væbnede konflikter og udviklingen af nye generationers våben, herunder våben baseret på nye fysiske principper;

En betydelig stigning i økonomisk, politisk, informativ og andre typer af indvirkning på befolkningen;

Stigende trussel om nødsituationer af naturlig og menneskeskabt karakter, herunder på grund af tilstedeværelsen af store lagre af kemiske våben og atomkraftværker, der skal bortskaffes.

I øjeblikket er civilforsvar et system af foranstaltninger til at forberede beskyttelse og beskyttelse af befolkningen, materielle og kulturelle værdier på Den Russiske Føderations territorium mod farer, der opstår under militære operationer eller som et resultat af disse handlinger, samt i tilfælde af nødsituationer af naturlig og menneskeskabt karakter.

Alle burde vide dette

I Føderal lov "om civilforsvar" fast besluttet hovedopgaver inden for civilforsvar og befolkningsbeskyttelse:

Træning af befolkningen i måder at beskytte sig selv mod farer, der opstår under militære operationer eller som et resultat af disse handlinger;

Evakuering af befolkningen, materielle og kulturelle værdier til sikre områder;

Forsyne befolkningen med beskyttelsesrum og personlige værnemidler;

Udførelse af aktiviteter på let camouflage og andre typer camouflage;

Udførelse af akutte redningsaktioner i tilfælde af fare for befolkningen under militære operationer eller som følge af disse aktioner, samt i tilfælde af en naturlig eller menneskeskabt nødsituation; prioriteret forsyning af befolkningen, der er berørt af militære operationer eller som et resultat af disse handlinger, herunder lægehjælp, herunder førstehjælp, akut tilvejebringelse af boliger og træffe andre nødvendige foranstaltninger; bekæmpelse af brande, der opstår under militære operationer eller som følge af disse handlinger, såvel som i tilfælde af naturlige og menneskeskabte nødsituationer; påvisning og udpegelse af områder, der er udsat for radioaktiv forurening, kemisk, biologisk og anden forurening;

Desinfektion af befolkningen, udstyr, bygninger, territorier og udførelse af andre nødvendige foranstaltninger; genoprettelse og opretholdelse af orden i områder beskadiget under militære operationer eller som følge af disse handlinger;

Hurtig genoprettelse af de nødvendige offentlige tjenesters funktion i krigstid; hastebegravelse af lig i krigstid; udvikling og gennemførelse af foranstaltninger, der tager sigte på at bevare genstande, der er afgørende for en bæredygtig funktion af økonomien og for befolkningens overlevelse i krigstid;

Sikring af civilforsvarsstyrkers og -midlers konstante beredskab.

Desuden i "Grundlæggende principper for en samlet statspolitik inden for civilforsvar for perioden indtil 2010." det blev besluttet, at civilforsvaret som en integreret del af landets nationale sikkerheds- og forsvarssystem skal være klar: jeg, udføre missioner i ethvert scenarie med militære operationer og store terrorangreb, herunder under forhold med massiv fjendens brug af moderne og avancerede våben; i dette tilfælde bør hovedopmærksomheden lægges på beredskabet til at handle under lokale og regionale krige ved hjælp af forskellige typer våben;

Tag del i beskyttelsen af befolkningen og territorier i nødsituationer af naturlig og menneskeskabt karakter, såvel som under terrorangreb.

6 i fredstid civilforsvarets hovedopgaver er:

Oprettelse af civilforsvarsmyndigheder;

Uddannelse af civile forsvarsstyrker;

Offentlig uddannelse;

Vedligeholdelse af beredskab, modernisering og videreudvikling af beskyttelsesudstyr;

Systematisk akkumulering af nødvendige ressourcer til at udføre civilforsvarsaktiviteter;

Oprettelse af betingelser for hurtig indsættelse af et system af beskyttelsesforanstaltninger, styrker og midler i en truet periode;

Udførelse af et sæt forberedende foranstaltninger med det formål at bevare genstande, der er afgørende for en bæredygtig funktion af økonomien og befolkningens overlevelse i krigstid.

Ved større nødsituationer af naturlig og menneskeskabt karakter samt terrorangreb kan civilforsvarsstyrker og ressourcer rettes til at udføre individuelt arbejde.

I perioden med stigende militær trussel (i den truede periode) før meddelelsen om mobilisering, hovedopgaven for civilforsvaret er gennemførelsen af et sæt planlagte tiltag, der har til formål at øge beredskabet for administrative organer og civilforsvarsstyrker, samt organisationer, der udfører mobiliseringsopgaver og særlige formationer oprettet i krigstiden, der skal overføres til krigstidens organisering og sammensætning , og føderale regeringsorganer, regeringsorganer, der er underlagt Den Russiske Føderation, lokale regeringer og organisationer til at overføre til arbejde under krigstidsforhold. Med meddelelsen om mobilisering er civilforsvaret betroet at udføre hele omfanget af foranstaltninger for at overføre det fra fredstid til krigstid inden for den fastsatte tidsramme.

I krigstid civilforsvarets hovedopgaver er:

Gennemførelse af en række foranstaltninger for at sikre maksimal bevarelse af befolkningens liv og sundhed, materielle og kulturelle værdier;

Forøgelse af stabiliteten i økonomien i lyset af fjendens brug af moderne og avancerede våben, herunder masseødelæggelsesvåben.

Planlægning og udførelse af civilforsvarsaktiviteter skal udføres af alle føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringsorganer og organisationer, uanset deres organisatoriske, juridiske former og ejerskabsformer.

Organisatorisk grundlag for civilforsvaret udgøre de organer, der forvalter civilforsvaret; tjenester, styrker og midler til civilforsvar fra forskellige myndigheder, lokale administrative-territoriale enheder og organisationer (virksomheder, institutioner).

Civilforsvarets ledelse

Statspolitik inden for civilforsvar udføres af det føderale udøvende organ, der er autoriseret af præsidenten for Den Russiske Føderation til at løse problemer inden for civilforsvar.

Civilforsvarsstyring i føderale udøvende organer og organisationer udføres af deres ledere.

Forvaltningen af civilforsvaret i territorierne til de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og kommuner udføres af lederne af de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og lederne af lokale regeringsorganer.

Ledere af føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder for konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og organisationer har personligt ansvar for at organisere og gennemføre foranstaltninger til civilforsvar og beskyttelse af befolkningen.

Derudover i "Grundlæggende for en samlet statspolitik inden for civilforsvar for perioden indtil 2010" fastlagt: "Koordineringen af de udøvende myndigheders aktiviteter inden for civilforsvar udføres af Ministeriet for Den Russiske Føderation for Civilforsvar, Nødsituationer og Katastrofehjælp (EMERCOM i Rusland) i overensstemmelse med de beføjelser, det er tildelt."

Alle burde vide dette

Grundlæggende rettigheder og forpligtelser for borgere i Den Russiske Føderation inden for civilforsvar

Borgere i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med føderale love og andre lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation:

Er uddannet i måder at beskytte sig selv mod farer, der opstår under eller som følge af militære operationer;

Deltage i andre civilforsvarsaktiviteter;

Bistå offentlige myndigheder og organisationer med at løse problemer inden for civilforsvaret.

(10kl 120-121) Civilforsvar (CD) er et system af foranstaltninger til at forberede sig på forsvaret og beskytte befolkningen, materielle og kulturelle værdier på Den Russiske Føderations territorium mod farer, der opstår under udførelsen af militære operationer eller som følge af disse handlinger, såvel som i tilfælde af nødsituationer af naturlig og menneskeskabt natur.

Siden dets begyndelse har civilforsvaret altid været en integreret del af systemet af nationale forsvarsforanstaltninger udført i fredstid og krigstid for at beskytte befolkningen og landets økonomiske faciliteter mod farer, der opstår under udførelsen af militære operationer eller som følge af disse handlinger. Civilforsvaret kan mest muligt udføre sin mission sammen med landets væbnede styrker og sikre den maksimale svækkelse af fjendens væbnede indflydelse på økonomiske objekter, byer, administrative og andre centre i landet for at opretholde stabiliteten i driften af staten.

I USSR var det planlagt at sikre beskyttelsen af befolkningen mod masseødelæggelsesvåben ved forudgående forberedelse af forskellige beskyttelsesstrukturer; oprettelse af lagre af personlige værnemidler; udførelse af evakueringer fra store byer; advare om faren for fjendens angreb.

Civilforsvar under moderne forhold er en integreret del af landets nationale sikkerhedssystem og forsvarskapacitet.

I øjeblikket er arten og metoderne til at løse internationale og andre problemer ved hjælp af væbnet kamp, såvel som metoderne til at gennemføre den, under forandring. Mulige krige vil overvejende finde sted på regional skala og vil være præget af høj intensitet, forgængelighed, selektivitet og graden af ødelæggelse af højpræcisionsvåben. Truslerne om naturlige og menneskeskabte nødsituationer er stigende.

Under disse forhold skal hovedopgaver inden for civilforsvar og befolkningsbeskyttelse omfatte: uddannelse af befolkningen inden for civilforsvaret; Jeg underretter befolkningen om de farer, der opstår under udførelsen af militære operationer eller som følge af disse handlinger, samt i tilfælde af nødsituationer af naturlig og menneskeskabt karakter; evakuering af befolkningen, materielle og kulturelle værdier til sikre områder;

Forsyne befolkningen med beskyttelsesrum og personlige værnemidler;

Udførelse af aktiviteter på let camouflage og andre typer camouflage;

Udførelse af nødredningsaktioner i tilfælde af farer for befolkningen, der opstår under militære operationer eller som følge af disse handlinger, samt på grund af nødsituationer af naturlig og menneskeskabt karakter;

Prioriterede ydelser til befolkningen, der er berørt af militære operationer eller som et resultat af disse handlinger, herunder lægehjælp, herunder førstehjælp, akut tilvejebringelse af boliger og træffe andre nødvendige foranstaltninger;

Bekæmpelse af brande, der er opstået under militære operationer eller som følge af disse handlinger;

Påvisning og udpegelse af områder udsat for radioaktiv, kemisk, biologisk og anden forurening;

Sanitær behandling af befolkningen, desinfektion af bygninger og strukturer, særlig behandling af udstyr og territorier;

Genoprettelse og opretholdelse af orden i områder, der er beskadiget under militære operationer eller som følge af disse handlinger, såvel som på grund af naturlige og menneskeskabte nødsituationer;

Hurtig genoprettelse af de nødvendige offentlige tjenesters funktion i krigstid;

Udvikling og implementering af foranstaltninger rettet mod at bevare genstande, der er nødvendige for en bæredygtig funktion af økonomien og befolkningens overlevelse i krigstid;

Sikring af civilforsvarsstyrkers og -midlers konstante beredskab.

Udførelsen af civilforsvar på Den Russiske Føderations territorium eller i dens individuelle lokaliteter begynder fra det øjeblik, en krigstilstand er erklæret, det faktiske udbrud af fjendtligheder eller indførelsen af præsidenten for Den Russiske Føderation af krigsret på territoriet Den Russiske Føderation eller i dens individuelle lokaliteter.

Ledelsen af civilforsvaret i Den Russiske Føderation udføres af Den Russiske Føderations regering.

Statspolitik inden for civilforsvar udføres af ministeriet for civilt forsvar, nødsituationer og katastrofehjælp (EMERCOM i Rusland).

For at implementere statens politik inden for civilforsvaret udfører det føderale udøvende organ, der er bemyndiget til at løse problemer inden for civilforsvaret, passende reguleringsbestemmelser samt særlige, tilladelses-, tilsyns- og kontrolfunktioner inden for civilforsvarsområdet .

På stadierne med at skabe civilforsvar i USSR og verden

Oprindeligt blev civilforsvarssystemet i vores land skabt som et system til beskyttelse af befolkningen og nationale økonomiske faciliteter mod luftangreb. I 1932 godkendte Rådet for Folkekommissærer i USSR reglerne om landets luftforsvar. Ifølge dette dokument blev det lokale luftforsvar (LAD) adskilt fra landets generelle luftforsvarssystem som en selvstændig del for at beskytte befolkningen og nationale økonomiske faciliteter mod fjendens angreb fra luften.

Luftværnsforsvaret havde til formål at løse følgende opgaver: advare befolkningen om truslen om et luftangreb og advare når truslen er passeret; implementering af camouflage af befolkede områder og nationale økonomiske faciliteter; eliminering af konsekvenserne af et luftangreb; klargøring af bombeskjul og gasly til befolkningen mv.

Erfaringerne fra den store patriotiske krig viste, at luftværnssystemet ydede et væsentligt bidrag til beskyttelsen af befolkningen og den nationale økonomi mod fascistiske luftangreb. Ifølge tilgængelige data eliminerede MPVO-styrkerne under krigen konsekvenserne af mere end 30 tusinde tyske luftangreb, forhindrede mere end 32 tusinde alvorlige ulykker ved nationale økonomiske faciliteter i byer og neutraliserede mere end 430 tusinde luftbomber. Gennem indsatsen fra MPVO-formationerne og -enhederne blev 90 tusinde brande og brande elimineret.

I 1950'erne Nye våben er dukket op i arsenalet af stater - atomvåben, såvel som nye midler til at levere atomvåben - missiler. Alt dette førte til behovet for at forbedre systemet med foranstaltninger til at beskytte befolkningen og den nationale økonomi mod nye atommissilvåben.

I 50-60'erne. XX århundrede et civilt forsvarssystem blev skabt i de fleste store lande - USA, Tyskland, Canada, Italien, Sverige. I næsten alle lande blev der lagt særlig vægt på oprettelsen af et netværk af krisecentre og krisecentre. Til disse formål gjorde en række lande maksimal brug af forskellige underjordiske strukturer, minedrift, forladte miner osv.

I alle disse stater har der været og bliver givet betydelig opmærksomhed på at træne befolkningen i adfærdsreglerne i tilfælde af militære operationer og i tilfælde af forskellige naturlige og menneskeskabte nødsituationer.

Ministeriet for Den Russiske Føderation for civilforsvar, nødsituationer og katastrofehjælp (EMERCOM of Russia) er det føderale styrende organ inden for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer. Rollen af det russiske ministerium for nødsituationer i dannelsen af det moderne niveau af livssikkerhedskultur blandt befolkningen i landet. (9. klasse 57-70)

De organisatoriske rammer for at beskytte befolkningen mod nødsituationer i fredstid og krigstid er mærkelig.

Forebyggelse og eliminering af nødsituationer, organisering af beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer har altid indtaget en førende plads i enhver stats politik.

Historiske fakta.

I vores land i april 1992. At implementere statens politik for at beskytte befolkningen og territoriet mod naturlige og menneskeskabte nødsituationer for at forene de føderale udøvende myndigheders indsats.

Alle burde vide dette

De vigtigste opgaver og løsninger for PCChS er:

udvikling og implementering af juridiske og økonomiske normer relateret til at sikre beskyttelsen af befolkningen på territoriet mod nødsituationer;

implementering af målrettede og videnskabelige og tekniske programmer, der sigter på at forebygge nødsituationer og øge bæredygtigheden af virksomheders, institutioners og organisationers funktion, uanset deres organisatoriske og juridiske former, såvel som genstande af produktion og social betydning under deres jurisdiktion i nødsituationer

sikre beredskab til indsats af kontrolorganer, styrker og midler, der er skabt til at forhindre og eliminere nødsituationer

indsamling, behandling, udveksling og distribution af information inden for beskyttelse af befolkningen og territoriet mod nødsituationer

forberede befolkningen til at reagere på nødsituationer;

forudsigelse og vurdering af de socioøkonomiske konsekvenser af en nødsituation;

Grundlæggende om individets, samfundets og statens sikkerhed

Oprettelse af reserver af finansielle og materielle ressourcer til nødberedskab

Gennemførelse af statsundersøgelse af kontroltilsynsmyndigheder inden for beskyttelse af befolkningen og territoriet mod nødsituationer;

Eliminering af nødsituationer;

gennemførelse af foranstaltninger til social beskyttelse af befolkningen, der er berørt af nødsituationer, gennemførelse af humanitære aktioner;

gennemførelse af befolkningens rettigheder og ansvar inden for beskyttelse mod nødsituationer, herunder personer, der er direkte involveret i deres eliminering;

internationalt samarbejde om beskyttelse af befolkningen i området mod nødsituationer.

Det forenede system består af funktionelle og territoriale undersystemer og fungerer på føderalt, interregionalt, kommunalt og facilitetsniveau.

Territoriale undersystemer af PCES er oprettet i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation for at forhindre og eliminere nødsituationer på deres territorier og består af forbindelser, der svarer til den administrative territoriale opdeling af disse territorier.

På hvert niveau af PCES oprettes koordinerende organer - permanente ledelsesorganer, daglige ledelsesorganer, styrker og midler, reserver af økonomiske og materielle ressourcer, kommunikationssystemer, varsling og informationsstøtte.

Samarbejdsorganerne i det forenede system er:

på føderalt niveau - regeringens kommission for forebyggelse og reaktion på nødsituationer og sikring af brandsikkerhed, Kommissionen for forebyggelse og reaktion på nødsituationer og sikring af brandsikkerhed i føderale udøvende organer;

på regionalt plan (inden for territoriet af en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation) - Kommissionen for forebyggelse og reaktion på nødsituationer og sikring af brandsikkerhed for det udøvende organ i den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation;

på kommunalt niveau (inden for kommunens område) * kommission til forebyggelse og afvikling af nødsituationer og sikring af brandsikkerhed for det lokale regeringsorgan;

De organisatoriske rammer for at beskytte befolkningen mod globale og krigsmæssige nødsituationer er mærkelige.

på facilitetsniveau, kommissionen for forebyggelse og afvikling af nødsituationer og sikring af brandsikkerheden i organisationen

Inden for det relevante føderale distrikt (interregionalt niveau), funktioner og opgaver til at sikre koordinering af samspillet mellem de føderale udøvende myndigheders aktiviteter, organisering af samspillet mellem føderale udøvende myndigheder, offentlige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringsorganer og offentlige organisationers aktiviteter inden for beskyttelse af befolkningen og territoriet mod nødsituationer udføres af i overensstemmelse med den etablerede procedure, den befuldmægtigede repræsentant for præsidenten for Den Russiske Føderation i det føderale distrikt.

De permanente ledelsesorganer i det forenede system er:

på føderalt niveau - Ministeriet for Den Russiske Føderation

med henblik på civilforsvar, nødsituationer og afvikling af konsekvenserne af naturkatastrofer, afdelinger af føderale udøvende myndigheder for at løse problemer inden for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer og (eller) civilforsvar;

på interregionalt niveau, de territoriale organer i Ministeriet for Den Russiske Føderation for civilforsvar, nødsituationer og katastrofehjælp - det regionale center for civilforsvar, nødsituationer og katastrofehjælp (i det følgende benævnt regionale centre);

Grundlæggende om individets, samfundets og statens sikkerhed

På regionalt plan - territoriale organer i Ministeriet for Den Russiske Føderation og for civilforsvar, nødsituationer og afbødning af naturkatastrofer - organer, der er specielt bemyndiget til at løse civilforsvarsproblemer og opgaver til forebyggelse og afvikling af nødsituationer i de konstituerende enheder af Den Russiske Føderation (i det følgende - hovedafdelingerne i Ministeriet for Den Russiske Føderation om spørgsmål om civilforsvar, nødsituationer og afvikling af konsekvenserne af naturkatastrofer i den russiske Føderations konstituerende enheder);

på kommunalt niveau - organer, der er specielt bemyndiget til at løse problemer inden for beskyttelse af befolkningen og territorier i nødsituationer og (eller) civilforsvar under lokale regeringer;

på facilitetsniveau - strukturelle enheder i organisationen, der er autoriseret til at løse problemer inden for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer og (eller) civilforsvar.

De daglige kontroller af det forenede system er.

Krisestyringscentre, informationscentre, tjenesteudsendelsestjenester fra føderale udøvende myndigheder;

Krisestyringscentre i regionale centre;

Krisestyringscentre i de vigtigste afdelinger i Ministeriet for Den Russiske Føderation for civilforsvar, nødsituationer og katastrofehjælp for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation; informationscentre, tjenesteudsendelsestjenester for udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og territoriale organer af føderale udøvende myndigheder;

Samlede pligtkontroltjenester i kommuner, pligtkontroltjenester for organisationer (objekter).

RSChS kræfter og midler.

Det forenede systems styrker og midler omfatter specialtrænede styrker og midler fra de føderale udøvende organer

myndigheder, udøvende myndigheder for undersåtter i Den Russiske Føderation, lokale regeringer, organisationer og offentlige sammenslutninger beregnet og tildelt (involveret) til forebyggelse og afvikling af nødsituationer

Sammensætningen af styrker og midler i det forenede system bestemmes af regeringen i Den Russiske Føderation.

Civilforsvarsstyrker og -midler er involveret i at organisere foranstaltninger til at forhindre og eliminere nødsituationer af føderal og regional karakter på den måde, der er fastsat i føderal lov.

Sammensætningen af styrkerne og midlerne på hvert niveau i det forenede system inkluderer styrker og midler til konstant beredskab, beregnet til en specifik reaktion på nødsituationer og udfører arbejde for at eliminere dem (herefter benævnt styrkerne til konstant beredskab). Grundlaget for styrkerne med konstant beredskab består af nødredningsoperationer, nødredningsformationer og andre tjenester og formationer udstyret med særligt udstyr, udstyr, værktøjer, materialer, under hensyntagen til levering af nødredning og andet akut arbejde i nødzonen i mindst 3 dage.

Listen over permanente beredskabsstyrker på føderalt niveau er godkendt af Den Russiske Føderations regering efter forelæggelse af Ministeriet for Den Russiske Føderation for Civilforsvar i nødsituationer eller katastrofehjælp efter aftale med de interesserede føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og organisationer

Listen over styrker med konstant beredskab af territoriale delsystemer er godkendt af de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation efter aftale med Ministeriet for Den Russiske Føderation for civilforsvar, nødsituationer og eliminering af konsekvenser af naturlige handlinger.

Sammensætningen og strukturen af styrkerne med konstant beredskab bestemmes af de føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder, Den Russiske Føderation, lokale regeringsorganisationer og offentlige sammenslutninger, der skaber dem, baseret på de opgaver, der er tildelt dem for at forebygge og eliminere nødsituationer.

Oprindeligt blev civilforsvarssystemet i vores land skabt som et system til beskyttelse af befolkningen og økonomiske faciliteter mod luftangreb. Det blev dengang kaldt "Local Air Defence" (LAD).

Historiske fakta

Før starten af den store patriotiske krig (.l 941-1945) var oprettelsen og uddannelsen af forskellige MBO-officerer stort set afsluttet.

Erfaringerne fra den store patriotiske krig viste, at MBO-systemet ydede et væsentligt bidrag til beskyttelsen af befolkningen og den nationale økonomi mod nazistiske luftangreb.

I juli 1961 blev MPBO omdannet til et civilt forsvar (CD).

Civilforsvar er blevet en integreret del af systemet af nationale forsvarsforanstaltninger, der udføres i fredstid og krigstid med henblik på

beskyttelse af befolkningen og landets nationale økonomi mod masseødelæggelsesvåben (WMD) og andre midler til fjendens angreb, samt til at udføre redningsoperationer i hot spots og katastrofale oversvømmelseszoner.

Civilforsvaret har således altid været en integreret del af systemet af nationale forsvarsforanstaltninger, der blev gennemført i fredstid og krig for at beskytte befolkningen og

genstande af landets økonomi fra fredstid og krigstidsfarer.

I øjeblikket er målene og målene for civilforsvaret bestemt af systemet med officielt accepterede synspunkter om civilforsvarets adfærd.

forsvar, under hensyntagen til den udenrigs- og indenrigspolitik, som staten fører. At sikre national sikkerhed og bevare landets forsvarskapacitet. Retningslinjerne for udvikling af civilforsvar under moderne forhold er bestemt:

Tilstedeværelsen af konfliktsituationer nær Den Russiske Føderations statsgrænser;

Fastholdelse af tendensen til udvikling og styrkelse af NATO;

Tilgængeligheden og forbedringen af masseødelæggelsesvåben med fremkomsten af en ny generation af våben;

Den voksende trussel om terrorisme, herunder brugen af komponenter i masseødelæggelsesvåben;

Præcisionsvåbens stigende rolle i væbnede konflikter og udviklingen af en ny generation af våben, herunder nye fysiske principper;

En betydelig stigning i økonomisk, politisk information og andre former for påvirkning;

Stigende trussel om nødsituationer af naturlig og menneskeskabt karakter, herunder på grund af tilstedeværelsen af store lagre af kemiske våben og atomkraftværker, der skal bortskaffes. I øjeblikket er civilforsvar et system af foranstaltninger til at forberede beskyttelse og beskyttelse af befolkningen af materielle og kulturelle aktiver på Den Russiske Føderations territorium mod farerne, der opstår under militære aktioner og som et resultat af disse aktioner. Og også i tilfælde af nødsituationer af naturlig eller menneskeskabt karakter.

Alle burde vide dette.

Den føderale lov "om civilforsvar" definerer hovedopgaverne inden for civilforsvar og beskyttelse af befolkningen:

uddannelse af befolkningen i måder at beskytte sig selv mod farer, der opstår under militære operationer eller som følge af disse handlinger;

Evakuering af befolkningen, materielle og kulturelle værdier til sikre områder;

Forsyne befolkningen med beskyttelsesrum og personlige værnemidler;

Udførelse af aktiviteter på let camouflage og andre typer camouflage;

Prioriteret levering af befolkningen, der er berørt af militære operationer eller som følge af disse handlinger, herunder lægehjælp, herunder førstehjælp, nødophold og træffe andre nødvendige foranstaltninger;

brandslukning. Opstået i tilfælde af militære aktioner eller som følge af disse aktioner, samt i tilfælde af nødsituationer af naturlig og menneskeskabt karakter, opdagelse og udpegning af områder, der er udsat for strålingsforurening, kemisk, biologisk og anden forurening;

desinfektion af befolkningen, udstyr, bygninger, territorium og udførelse af andre nødvendige foranstaltninger;

genoprettelse og opretholdelse af orden i områder, der er berørt af indførelse af fjendtligheder eller som følge af disse handlinger;

hurtig genoprettelse af funktionen af nødvendige kommunikationstjenester i krigstid;

hastebegravelse af lig i krigstid;

udvikling og implementering af tiltag rettet mod at bevare

genstande, der er afgørende for en bæredygtig funktion af økonomien og for befolkningens overlevelse under krigen

at sikre civilforsvarets konstante beredskab og midler.

Derudover er det inden for rammerne af den fælles statslige politik på civilforsvarsområdet for perioden frem til 2010 klart, at civilforsvaret som en integreret del af det nationale sikkerheds- og forsvarssystem skal være klar:

udføre opgaver under alle scenarier for indsættelse af militære operationer og storstilede terrorangreb, herunder betingelser for fjendens massive brug af moderne og lovende våben;

i dette tilfælde bør hovedopmærksomheden lægges på beredskabet til at handle under lokale og regionale krige ved hjælp af forskellige typer våben;

deltage i beskyttelsen af befolkninger og territorier i nødsituationer af naturlig og menneskeskabt karakter, også under terrorangreb.

I verdens tid er de vigtigste betydninger af civilforsvar:

oprettelse af civilforsvarsmyndigheder;

uddannelse af civile forsvarsstyrker;

uddannelse af befolkningen;

opretholdelse af beredskab, modernisering og videreudvikling af beskyttelsesudstyr;

systematisk akkumulering af ressourcer, der er nødvendige for at udføre civilforsvarsaktiviteter;

skabe betingelser for hurtig indsættelse af et system til hurtig indsættelse af et system af beskyttelsesforanstaltninger, styrker og midler i en truet periode;

at gennemføre en række forberedende foranstaltninger med henblik på at bevare genstande, der er afgørende for en bæredygtig funktion af økonomien og befolkningens overlevelse i krigstid;

Ved større nødsituationer af naturlig og menneskeskabt karakter samt ved terrorangreb kan civilforsvarsstyrker og ressourcer rettes til at varetage individuelle opgaver.

I perioden med stigende militær trussel (i den truede periode), for at annoncere mobilisering før meddelelsen om hovedopgaven for civilforsvaret, er det implementeringen af et sæt planlagte foranstaltninger, der tager sigte på at øge beredskabet for administrative organer og civile forsvarsstyrker, såvel som organisationer, der udfører mobiliserede opgaver og oprettet for krigstidens særlige formationer, der skal overføres til organisationen og sammensætningen af krigstid, og føderale regeringsorganer, lokale regeringsorganer og organisationer, der skal overføres til at arbejde under krigstidsforhold

I perioden med stigende militær trussel (i den truede periode) for at annoncere mobilisering, er civilforsvarets hovedopgave at udføre et sæt planlagte foranstaltninger, der sigter mod at øge beredskabet for de civile forsvarsstyrker, såvel som de udførende organisationer, såvel som de organisationer, der udfører mobiliseringsopgaver og oprettet i krigstidens særlige formationer, der skal overføres til organisationen og sammensætningen af krigstid, og føderale regeringsorganer, regeringsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringsorganer og organisationer til blive overført til arbejde under krigstidsforhold. Med meddelelsen om mobilisering er civilforsvaret betroet gennemførelsen af hele omfanget af foranstaltninger til dets overgang fra fredstid til krigstid inden for den fastsatte tidsramme. I krigstid er civilforsvarets hovedopgaver:

Gennemførelse af en række foranstaltninger for at sikre maksimal bevarelse af befolkningens liv og sundhed, materielle og kulturelle værdier

at øge stabiliteten i økonomien under forhold med fjendens brug af moderne og avancerede våben, herunder masseødelæggelsesvåben.

Planlægning og gennemførelse af civilforsvarsforanstaltninger skal udføres af alle føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer og organisationer, uanset deres organisatoriske og juridiske former for ejerskab.

Det organisatoriske grundlag for civilforsvaret består af organer, der implementerer civilforsvarsledelse; civilforsvarsstyrker og midler fra forskellige myndigheder, lokale administrative-territoriale enheder og organisationer (virksomheder, institutioner)

Ledelse af civilforsvaret

Statspolitik inden for civilforsvar udføres af det føderale udøvende organ, der er autoriseret af præsidenten for Den Russiske Føderation til at løse problemer inden for civilforsvar. Ledelsen af civilforsvaret i føderale udøvende myndigheder og organisationer udføres af dem. Forvaltning af civilforsvaret af territoriet for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation af kommunale formationer udføres af lederne af udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og ledere af lokale myndigheder

Ledere af føderale udøvende myndigheder, udøvende myndigheder for konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og organisationer har personligt ansvar for at organisere og udføre foranstaltninger til civilforsvar og beskyttelse af befolkningen.

Derudover definerer "Grundlæggende for en samlet statspolitik inden for civilforsvar for perioden 2010" "koordinering af de udøvende myndigheders aktiviteter inden for civilforsvar udføres af Ministeriet for Den Russiske Føderation for Civil Forsvar, nødsituationer og katastrofehjælp (EMERCOM of Russia) i overensstemmelse med hans beføjelser.

Alle burde vide dette

Grundlæggende rettigheder og ansvar for borgere af civilforsvarsborgere i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med føderale love og andre lovgivningsmæssige retsakter

De gennemgår træning i måder at beskytte sig selv mod farer, der opstår under udførelsen af militære operationer eller som et resultat af disse handlinger;

Deltage i andre civilforsvarsaktiviteter;

Bistå offentlige myndigheder og organisationer med at løse problemer inden for civilforsvaret.

Modul 4.De vigtigste aktiviteter, der udføres i Den Russiske Føderation for at beskytte befolkningen mod nødsituationer

Overvågning og prognose af nødsituationer. Teknisk beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer. (9 klasse 77-84)

Overvågningog nødprognosesituationer

I det generelle system af foranstaltninger til imødegåelse af nødsituationer prioriteres en række foranstaltninger, der har til formål at mindske risikoen for nødsituationer og afbøde konsekvenserne heraf. Dette kan sikres, hvis et bestemt system til overvågning af tilstanden og udviklingen af forskellige naturlige, menneskeskabte processer og fænomener er på plads, samt forudsigelse eller bestemmelse af sandsynligheden for en nødsituation af naturlig eller menneskeskabt karakter. .

Et sådant system, rettet mod observation og forudsigelse, udgør det generelle begreb "overvågning og forudsigelse af nødsituationer."

Husk!

Overvågning forstås som et system med konstant overvågning af fænomener og processer, der forekommer i naturen og teknosfæren med henblik på at forudse voksende trusler mod mennesker og deres miljø.

Det generelle formål med overvågning farlige fænomener og processer i naturen og teknosfæren er at øge nøjagtigheden og pålideligheden af nødprognoser baseret på at kombinere de intellektuelle, informationsmæssige og teknologiske kapaciteter hos forskellige afdelinger og organisationer, der er involveret i overvågning af visse typer farer.

Overvågningsdata tjener som grundlag for prognoser. Generelt er prognoser en kreativ forskningsinteresse, der resulterer i at opnå data om den fremtidige tilstand af et objekt, et fænomen eller en proces.

Husk!

Forudsigelse af nødsituationer er en proaktiv afspejling af sandsynligheden for forekomsten og udviklingen af en nødsituation baseret på en analyse af årsagerne til dens forekomst, dens kilde i fortid og nutid.

Forecasting omfatter en række elementer. En af dem er information om prognoseobjektet (naturfænomen), der afslører dets adfærd i fortiden og nutiden samt mønstrene for denne adfærd.

Alle metoder, metoder og teknikker til prognoser er baseret på en heuristisk eller matematisk tilgang.

Essensen heuristisk tilgang består i at vurdere udtalelser fra specialeksperter. Det bruges til at forudsige processer, der ikke kan formaliseres.

Matematisk tilgang består i at bruge tilgængelige data om nogle karakteristika ved det forudsagte objekt, bearbejde dem ved hjælp af matematiske metoder, opnå et forhold, der forbinder disse karakteristika med tiden, og bruge det fundne forhold til at beregne karakteristika for objektet (menneskeskabt proces) på et givet tidspunkt i tide.

Prognoser er i de fleste tilfælde grundlaget for at forhindre naturlige og menneskeskabte nødsituationer.

I tilstanden af daglige aktiviteter forudsiges sandsynligheden for nødsituationer - kendsgerningen af forekomsten af en nødbegivenhed, dens placering, tid og intensitet, mulig skala og andre karakteristika ved den kommende hændelse.

I tilfælde af en nødsituation forudsiges udviklingsforløbet af situationen, effektiviteten af visse planlagte foranstaltninger til at eliminere nødsituationen og den nødvendige sammensætning af styrker og midler. Den vigtigste af alle disse prognoser er prognosen for sandsynligheden for nødsituationer. Dens resultater kan hovedsageligt bruges effektivt til at forhindre nødsituationer (især på det teknogene område, såvel som til at beskytte mod nogle naturkatastrofer), proaktivt reducere mulige tab og skader, sikre beredskab til dem og bestemme optimale forebyggende foranstaltninger.

Til forudsige forekomsten af en menneskeskabt nødsituation overvågning er organiseret på specifikke økonomiske faciliteter. For eksempel på kemisk farlige anlæg er det vigtigt at kontrollere parametre, der sikrer opbevaring af giftige stoffer ved et givet tryk og temperatur, pålideligheden af teknologiske enheder (rørledninger, ventiler, pumper, ventiler, drev, tanksensorer, termisk isolering, kompressorer), såvel som anlægskonstruktioners modstand mod påvirkning af designbelastninger. I forudsigelse af farlige naturlige processer er brugt

to tilgange.

Den første tilgang er baseret på at studere forløberne for specifikke katastrofale naturfænomener og analysere information opnået fra overvågningsnetværk.

Den anden tilgang bygger på matematiske beregninger baseret på tilgængelige statistiske data.

DETTE ER INTERESSANT

I 1997 indsatte det russiske ministerium for nødsituationer et geografisk distribueret system til modtagelse og analyse af luftfartsinformation. Information. Systemet er designet til omgående at identificere naturlige og menneskeskabte nødsituationer, overvåge potentielt farlige territorier og genstande og give information til regeringsorganer på føderalt og territorialt niveau af den russiske nødsituationstjeneste.

Ved hjælp af dette system overvåges landets territorium for at identificere forløbere for nødsituationer, vurdere dynamikken i deres udvikling og bestemme omfanget af deres spredning.

Ifølge det russiske ministerium for nødsituationer er der oprettet territoriale centre til overvågning og forudsigelse af nødsituationer i næsten alle konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, hvoraf 62 fungerede på regelmæssig basis allerede i 2004. Takket være dette i 2005-2006. På baggrund af prognosedata blev der udviklet og implementeret tiltag til problemfri passage af oversvømmelser og forberedelse til brandsæsonen, som gjorde det muligt at forhindre en række nødsituationer.

Enhver person har behov, som han konstant skal tilfredsstille. De er grundlaget for dannelsen af interesser. Derfor, for at finde ud af, hvad en persons interesser er, skal du forstå, hvordan de er relateret til behov.

Menneskelige behov

Hver dag bliver mennesker konfronteret med deres krops behov, som de konstant skal tilfredsstille, da dette fastholder deres eksistens. Motiverne for en persons handlinger afspejler hans behov. De er opdelt i følgende typer:

Biologiske - behov, der giver liv til vores krop (mad, husly, tøj osv.).

Social - enhver personlighed har brug for kommunikation, anerkendelse af dens fordele, sociale forbindelser osv.

Spirituel - en person skal opnå viden, udvikle sig, udtrykke sin individualitet gennem kreativitet mv.

Selvfølgelig er hvert af disse behov tæt forbundet med de andre. Menneskets biologiske behov bliver gradvist til sociale behov, hvilket grundlæggende adskiller ham fra dyr. Selvom åndelige behov er meget vigtige, er de stadig sekundære for de fleste mennesker. En person, der tilfredsstiller dem, stræber efter at besætte et højere samfundsniveau, det vil sige at opfylde sociale behov. Du skal også forstå, at ikke alle behov er lige vigtige og kan realiseres fuldt ud. En person skal intelligent realisere sine ønsker og behov uden at krænke etablerede moralske normer i samfundet.

Træk af interesser

Interesser er processen med en persons målrettede erkendelse af et bestemt objekt fra området for hans behov. De har flere funktioner:

Personligheden fokuserer på en lille kreds af aktiviteter og viden (medicin, teknologi, historie, musik osv.).
Målene og aktivitetsmetoderne, der er interessante for en person, er mere specifikke end i det almindelige liv.
En person stræber efter større viden og dybde på et område, der interesserer ham.
Individet involverer ikke kun kognitive processer vedrørende interesseområdet, men gør også kreative indsatser.

En persons interesser har altid en følelsesmæssig konnotation, som tvinger ham til at fortsætte med at gøre det. Han bestræber sig på at forbedre sin viden og færdigheder i den valgte retning, hvilket fører til uddybning i et specifikt område. Interesser er ikke blot ekstern interesse eller nysgerrighed. De indeholder nødvendigvis viden, praktiske aktiviteter og følelsesmæssig tilfredsstillelse modtaget fra aktiviteter inden for interesseområdet.

Når man lærer, skal en person opleve interesse, da uden dette vil effektiviteten af denne proces være meget lav. Først og fremmest gælder det skolebørn og elever, fordi de er i en konstant strøm af information, som skal mestres. Kognitiv interesse er en trang til viden, et fokus på at mestre den inden for forskellige fagområder. Dens primære manifestation kan være nysgerrighed. Det er et barns reaktion på noget nyt, der giver det mulighed for at orientere sig og forstå karakteren af det, der sker. Skolebørns interesse viser sig først, når de begynder at betragte dette område eller det akademiske emne som vigtigt for dem selv og andre. Ved at blive revet med af det, forsøger barnet at studere mere dybt hvert fænomen forbundet med et bestemt område. Hvis dette ikke sker, kan interessen hurtigt passere, og tilegnelsen af viden vil være overfladisk.

Materiel interesse

Hver person stræber efter bekvemmelighed, for et godt liv. Materielle interesser er motiverne for et individs handlinger, der sigter mod at tilfredsstille en eller anden mangel i hans liv og undgå ubehagelige følelser. Takket være disse forhåbninger opstod tekniske og materielle fremskridt. Det er trods alt dem, der formidler ønsket om mere komfortabel bolig, for opfindelsen af enheder, mekanismer og maskiner, der gør livet lettere. Alle af dem øger den menneskelige komfort og sikkerhed. For at realisere denne særlige interesse kan en person tage to veje. Den første er at blive skaberen af noget nyt, der giver det ønskede emne. Det andet er at tjene penge og købe det, du har brug for. For mange bliver processen med at modtage penge til deres materielle interesse, og aktivitetskomponenten er udelukket.

Åndelig interesse

Ud over den materielle sfære er en person tiltrukket af det åndelige, da det er mere rettet mod hans personlighed. Spirituelle interesser er et individs fokus på at aktivere sit potentiale, berige oplevelsen og udvikle tilbøjeligheder. Han stræber efter at få levende følelsesmæssige oplevelser. En person forsøger at forbedre sig selv, at være mere virtuos på et bestemt område, for at demonstrere sit talent. I en sådan bestræbelse lærer en person om verden omkring ham og udvikler sig selv som individ. Således opstår en følelse af livsfylde. Det er forskelligt for alle. For nogle er det en generel viden om forskellige vidensområder, og for andre er det en dybdegående undersøgelse af ét yndet område.

Direkte og indirekte interesse

I forhold til et eller andet objekt kan interesse være direkte eller indirekte. Når en person har en direkte interesse, er han optaget af selve aktivitetsprocessen. For eksempel forsøger en elev at lære noget nyt, fordi han nyder at lære. Hvis interessen er indirekte, tiltrækkes personen af resultaterne af det allerede udførte arbejde. For eksempel studerer en studerende ikke fordi han er tiltrukket af det, men fordi han gerne vil tage et eksamensbevis og finde et godt job. Men disse to typer af interesser kan ændre sig fra den ene til den anden.

Passive og aktive interesser

Når en person har en interesse, kan han handle for at realisere den, eller han kan tilfredsstille den uden stor indsats. På dette grundlag skelnes der mellem to typer af interesser:

1) Aktiv - en person forsøger at få genstanden for hans interesse, mens han gør en indsats og aktivt handler. Konsekvensen er, at hans personlighed forbedres, han får ny viden og færdigheder, hans karakter dannes, og hans evner udvikles.

2) Passiv - en person behøver ikke at gøre en indsats, han overvejer blot et objekt af interesse og nyder det, for eksempel at lytte til musik, se en opera eller ballet, besøge gallerier. Men på samme tid behøver individet ikke at vise nogen aktivitet, engagere sig i kreativitet og dybt opfatte de genstande, der interesserer ham.

Udbytte og motivation

Når man udfører enhver aktivitet, søger en person selv at få gavn af det. Personlig interesse består i at tilfredsstille sine behov, for eksempel at spise, tjene flere penge, øge sin sociale status osv. Når en person forstår, at han har brug for at modtage en højere belønning, begynder han at udføre det arbejde, som er tildelt ham meget bedre. Fordel er et stærkt incitament til aktivitet. Men der er ting, der er vigtigere for en person. Det er hans værdier. Hvis han mister det, han værdsætter mest, vil ingen personlig interesse tvinge ham til at handle på denne måde. For at motivere en person skal du tilbyde ham mere gunstige betingelser.

Økonomisk interesse

Motivet, der motiverer en person til at engagere sig i økonomisk aktivitet, kaldes økonomisk interesse. Det afspejler en persons økonomiske behov. For eksempel, for at sælge sin arbejdskraft til en højere pris, skal en medarbejder vise, hvor kvalificeret han er. I dette øjeblik forsøger han at tilfredsstille sine økonomiske behov. Desuden, jo mere han tjener, jo højere vil hans selvværd og sociale status være. Ved at konkurrere med andre medarbejdere opnår han flotte resultater, som har en positiv effekt på både ham selv og hele virksomheden som helhed. Derfor kan økonomiske interesser og behov ikke eksistere uden hinanden.

Personlighed og dens interesser

Stor interesse giver altid en følelse af tilfredshed til en person. Derfor stræber han efter at udvikle sig mere og mere på dette område. Et individs interesser er af stor betydning for dets egenskaber. De kan være stærke og dybe, fuldstændigt fange en person, der vil gøre alt, hvad der er nødvendigt for at opnå de ønskede resultater og overvinde alle vanskeligheder. Overfladiske og svage interesser tilskynder kun til nysgerrige overvejelser om andre menneskers præstationer. En person kan fokusere på én ting eller skifte til forskellige typer aktiviteter. Han er også i stand til at begrænse sig til kun ét specifikt område eller være interesseret i mange grene af viden på samme tid.

Således kan et individs interesser ændre sig gennem hele livet. Selverkendelse hjælper en person med at beslutte, hvad der interesserer ham mere, og hvad han gerne vil prøve sig med. Ved at gøre noget, der interesserer ham, kan en person få stor glæde, når han når højderne af sin interesse.

Send dit gode arbejde i videnbasen er enkel. Brug formularen nedenfor

Studerende, kandidatstuderende, unge forskere, der bruger videnbasen i deres studier og arbejde, vil være dig meget taknemmelig.

opslået på http://www.allbest.ru/

RUSSISKUNIVERSITETVENSKABFOLK

AfdelingteorierOghistorierinternationalrelationer

Analytisken notepåemne:"NationalinteresserRusland» .

Veddisciplin:"RuslandVglobalpolitik"

Udført:JharsaliaR.OM.

Lærer:KurylevK.P.

Moskva, 2015

Den Russiske Føderations nationale sikkerhed betyder sikkerheden for dets multinationale folk som bærer af suverænitet og den eneste magtkilde i Den Russiske Føderation. Ruslands nationale interesser er et sæt af balancerede interesser for individet, samfundet og staten på det økonomiske, indenlandske politiske, sociale, internationale, informations-, militære, grænse-, miljømæssige og andre områder. De er af langsigtet karakter og bestemmer hovedmålene, strategiske og aktuelle opgaver for statens indenrigs- og udenrigspolitik. Nationale interesser sikres af statsmagtsinstitutioner, der udfører deres funktioner, herunder i samspil med offentlige organisationer, der opererer på grundlag af Den Russiske Føderations forfatning og Den Russiske Føderations lovgivning.

Individets interesser er i gennemførelsen af forfatningsmæssige rettigheder og friheder, i at sikre personlig sikkerhed, i at forbedre kvaliteten og levestandarden, i den fysiske, åndelige og intellektuelle udvikling af mennesket og borgeren.

Samfundets interesser ligger i at styrke demokratiet, i at skabe en juridisk, social stat, i at opnå og opretholde offentlig harmoni, i Ruslands åndelige fornyelse. Statens interesser ligger i ukrænkeligheden af det forfatningsmæssige system, Ruslands suverænitet og territoriale integritet, i politisk, økonomisk og social stabilitet, i den ubetingede bestemmelse af lovlighed og opretholdelse af lov og orden, i udviklingen af lige og gensidigt gavnlige internationalt samarbejde.

Realiseringen af Ruslands nationale interesser er kun mulig på grundlag af bæredygtig økonomisk udvikling. Derfor er Ruslands nationale interesser på dette område nøglen.

Ruslands nationale interesser på det sociale område er at sikre en høj levestandard for befolkningen.

Nationale interesser i den åndelige sfære består i at bevare og styrke samfundets moralske værdier, traditionerne for patriotisme og humanisme og landets kulturelle og videnskabelige potentiale.

Ruslands nationale interesser på den internationale sfære ligger i at sikre suverænitet, at styrke Ruslands position som en stormagt - et af de indflydelsesrige centre i en multipolar verden, i at udvikle lige og gensidigt gavnlige forbindelser med alle lande og integrationsforeninger, primært med medlemslande i Commonwealth of Uafhængige Stater og traditionelle partnere Rusland, i den universelle overholdelse af menneskerettigheder og friheder og afvisningen af anvendelsen af dobbeltstandarder.

Ruslands nationale interesser på informationsområdet ligger i at overholde borgernes forfatningsmæssige rettigheder og friheder inden for indhentning og brug af information, i udviklingen af moderne telekommunikationsteknologier og i at beskytte statslige informationsressourcer mod uautoriseret adgang.

Ruslands nationale interesser på den militære sfære er at beskytte dets uafhængighed, suverænitet, statslige og territoriale integritet, at forhindre militær aggression mod Rusland og dets allierede og at sikre betingelser for en fredelig, demokratisk udvikling af staten.

Ruslands nationale interesser i grænseområdet ligger i skabelsen af politiske, juridiske, organisatoriske og andre betingelser for at sikre pålidelig beskyttelse af Den Russiske Føderations statsgrænse i overensstemmelse med de procedurer og regler, der er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation. til udførelse af økonomiske og andre typer aktiviteter i grænseområdet i Den Russiske Føderation.

Ruslands nationale interesser på miljøområdet ligger i bevarelsen og forbedringen af miljøet.

De vigtigste komponenter i Ruslands nationale interesser er beskyttelsen af individer, samfund og stat mod terrorisme, herunder international terrorisme, såvel som mod naturlige og menneskeskabte nødsituationer og deres konsekvenser og i krigstid - mod farer, der opstår under udførelsen af militære operationer eller som følge af disse handlinger. Tilstanden i den indenlandske økonomi, ufuldkommenheden af systemet til organisering af statsmagt og civilsamfund, den socio-politiske polarisering af det russiske samfund og kriminaliseringen af public relations, væksten i organiseret kriminalitet og stigningen i omfanget af terrorisme, forværringen af interetniske og komplicerede internationale relationer - alle disse faktorer skaber tilsammen en lang række interne og eksterne trusler mod landets nationale sikkerhed.

På det økonomiske område er truslerne af komplekse karakter og forårsages primært af en betydelig reduktion i bruttonationalproduktet, et fald i investeringer, innovationsaktivitet og videnskabeligt og teknisk potentiale, stagnation af landbrugssektoren, ubalance i banksystemet, vækst af offentlig gæld, en tendens til overvægt af brændstof og råmaterialer i eksportforsyninger, energikomponenter og i importerede forsyninger - fødevarer og forbrugsvarer, herunder væsentlige varer. Svækkelsen af landets videnskabelige, tekniske og teknologiske potentiale, reduktionen af forskning inden for strategisk vigtige områder af videnskabelig og teknologisk udvikling, udstrømningen af specialister og intellektuel ejendomsret i udlandet truer Rusland med tabet af dets ledende positioner i verden, forringelsen af højteknologiske industrier, øget ekstern teknologisk afhængighed og underminering af Ruslands forsvarskapacitet.

Negative processer i økonomien ligger til grund for de separatistiske forhåbninger hos en række konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Dette fører til øget politisk ustabilitet, svækkelse af Ruslands fælles økonomiske rum og dets vigtigste komponenter - produktions-, teknologi- og transportforbindelser, finans-, bank-, kredit- og skattesystemer.

Sikring af statens sikkerhed er et sæt af politiske, økonomiske, sociale, militære og juridiske foranstaltninger til at beskytte det eksisterende statslige og sociale system, statens territoriale integritet og uafhængighed fra de undergravende aktiviteter af efterretningstjeneste og andre særlige tjenester i fjendtlige stater, samt fra modstandere af det eksisterende system i landet. Styrkelse af den russiske stat, forbedring af føderale forbindelser og lokalt selvstyre bør bidrage til at sikre Den Russiske Føderations nationale sikkerhed. Der er behov for en integreret tilgang til løsning af juridiske, økonomiske, sociale og etnopolitiske problemer, samtidig med at Den Russiske Føderations og dens konstituerende enheders interesser respekteres på en afbalanceret måde. Implementeringen af det forfatningsmæssige princip om demokrati kræver sikring af koordineret funktion og samspil mellem alle regeringsorganer, en rigid vertikal udøvende magt og enhed i det russiske retssystem. Dette sikres af det forfatningsmæssige princip om magtadskillelse, etableringen af en klarere funktionel magtfordeling mellem statsinstitutioner og styrkelsen af Ruslands føderale struktur ved at forbedre dets forbindelser med de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation inden for rammerne af deres forfatningsmæssige status.

Sikring af Den Russiske Føderations nationale sikkerhed omfatter også beskyttelse af kulturel, åndelig og moralsk arv, historiske traditioner og normer for det offentlige liv, bevarelse af kulturarven for alle folk i Rusland, dannelsen af statspolitik inden for åndelig område. og moralsk uddannelse af befolkningen, indførelse af et forbud mod brug af sendetid i elektroniske medier til distribution af programmer, der fremmer vold, udnytter basale manifestationer og omfatter også imødegåelse af negativ indflydelse fra udenlandske religiøse organisationer og missionærer.

Sikring af Den Russiske Føderations militære sikkerhed er det vigtigste område for statslig aktivitet. Hovedmålet på dette område er at sikre evnen til at reagere tilstrækkeligt på trusler, der kan opstå i det 21. århundrede, til en rationel pris for det nationale forsvar.

Ved at forhindre krige og væbnede konflikter foretrækker Den Russiske Føderation politiske, diplomatiske, økonomiske og andre ikke-militære midler. Imidlertid kræver Den Russiske Føderations nationale interesser tilstrækkelig militær magt til dets forsvar. De væbnede styrker i Den Russiske Føderation spiller en vigtig rolle i at sikre den russiske Føderations militære sikkerhed.

Den Russiske Føderations vigtigste opgave er at implementere afskrækkelse med henblik på at forhindre aggression af enhver skala, herunder brugen af atomvåben, mod Rusland og dets allierede.

Den Russiske Føderation skal have nukleare styrker, der er i stand til at garantere påføring af specificeret skade på enhver aggressorstat eller koalition af stater i enhver situation.

Den Russiske Føderations væbnede styrker skal i fredstids kamppersonel være i stand til at yde pålidelig beskyttelse af landet mod luftangreb og sammen med andre tropper, militære formationer og organer løse opgaver til at afvise aggression i en lokal krig (væbnet konflikt) ), samt strategisk indsættelse for at løse problemer i en storstilet krig. De væbnede styrker i Den Russiske Føderation skal sikre gennemførelsen af fredsbevarende aktiviteter af Den Russiske Føderation.

En af de vigtigste strategiske retninger inden for sikring af Den Russiske Føderations militære sikkerhed er effektiv interaktion og samarbejde med medlemslande i Commonwealth of Uafhængige Stater.

Interesserne for at sikre Den Russiske Føderations nationale sikkerhed forudbestemmer, under passende omstændigheder, behovet for Ruslands militære tilstedeværelse i nogle strategisk vigtige regioner i verden. Udsendelsen der på et kontraktligt og internationalt retsgrundlag såvel som på principperne om partnerskab mellem begrænsede militære kontingenter, militære kontingenter - militærbaser, flådestyrker bør sikre Ruslands beredskab til at opfylde sine forpligtelser, bidrage til dannelsen af et stabilt militær- strategisk balance mellem styrker i regionerne og give Den Russiske Føderation mulighed for at reagere på en krisesituation i sin indledende fase for at bidrage til gennemførelsen af statens udenrigspolitiske mål. Den Russiske Føderation overvejer muligheden for at bruge militær magt til at sikre sin nationale sikkerhed baseret på følgende principper:

brug af alle styrker og midler til dens rådighed, herunder atomvåben, om nødvendigt for at afvise væbnet aggression, hvis alle andre foranstaltninger til at løse krisesituationen er udtømt eller har vist sig ineffektive;

brug af militær magt i landet er tilladt i nøje overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning og føderale love i tilfælde af en trussel mod borgernes liv, landets territoriale integritet samt en trussel om voldelig ændring af den forfatningsmæssige orden.

Det forsvarsindustrielle kompleks spiller en vigtig rolle i at sikre Ruslands nationale interesser. Omstruktureringen og omstillingen af det forsvarsindustrielle kompleks skal udføres uden at kompromittere udviklingen af nye teknologier og videnskabelige og tekniske kapaciteter, moderniseringen af våben, militært og specialudstyr og styrkelsen af russiske producenters positioner på det globale våbenmarked .

Systemet til sikring af Den Russiske Føderations nationale sikkerhed er oprettet og udviklet i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning, føderale love, dekreter og ordrer fra præsidenten for Den Russiske Føderation, dekreter og ordrer fra Den Russiske Føderations regering, og føderale programmer på dette område.

Grundlaget for systemet til sikring af Den Russiske Føderations nationale sikkerhed består af organer, styrker og midler til at sikre national sikkerhed, gennemførelsesforanstaltninger af politisk, juridisk, organisatorisk, økonomisk, militær og anden art, der sigter på at sikre sikkerheden i individ, samfund og stat. Beføjelserne for de organer og styrker, der sikrer Den Russiske Føderations nationale sikkerhed, deres sammensætning, principper og procedurer er bestemt af de relevante retsakter i Den Russiske Føderation. national interesse sikkerhed rusland

Følgende personer deltager i dannelsen og gennemførelsen af Den Russiske Føderations nationale sikkerhedspolitik:

Præsidenten for Den Russiske Føderation - leder, inden for grænserne af sine forfatningsmæssige beføjelser, de organer og styrker, der sikrer Den Russiske Føderations nationale sikkerhed; giver tilladelse til handlinger for at sikre national sikkerhed; i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation danner, omorganiserer og afskaffer de organer og styrker, der sikrer den nationale sikkerhed, der er underlagt den; taler med meddelelser, appeller og direktiver om problemer med national sikkerhed, i sine årlige meddelelser til Forbundsforsamlingen præciserer han visse bestemmelser i Konceptet om National Sikkerhed i Den Russiske Føderation, bestemmer retningerne for landets nuværende indenrigs- og udenrigspolitik;

Den Russiske Føderations Føderale Forsamling - på grundlag af Den Russiske Føderations forfatning, på forslag fra præsidenten for Den Russiske Føderation og Den Russiske Føderations regering, danner den lovgivningsmæssige ramme inden for sikring af den nationale sikkerhed for Den Russiske Føderation;

Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd - udfører arbejde for proaktivt at identificere og vurdere trusler mod Den Russiske Føderations nationale sikkerhed, udarbejder omgående udkast til beslutninger til forebyggelse heraf for præsidenten for Den Russiske Føderation, udvikler forslag inden for sikring af den nationale sikkerhed af Den Russiske Føderation, samt forslag til at præcisere visse bestemmelser i Den Russiske Føderations nationale sikkerhedskoncept, koordinerer aktiviteterne i styrker og organer, der sikrer national sikkerhed, kontrollerer gennemførelsen af føderale udøvende myndigheder og udøvende myndigheder af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation af beslutninger på dette område;

føderale udøvende myndigheder - sikre gennemførelsen af lovgivningen i Den Russiske Føderation, beslutninger fra præsidenten for Den Russiske Føderation og Den Russiske Føderations regering inden for Den Russiske Føderations nationale sikkerhed; inden for grænserne af deres kompetence udvikle lovgivningsmæssige retsakter på dette område og forelægge dem til præsidenten for Den Russiske Føderation og Den Russiske Føderations regering;

udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation - interagere med føderale udøvende myndigheder om spørgsmål om gennemførelse af lovgivningen i Den Russiske Føderation, beslutninger truffet af præsidenten for Den Russiske Føderation og Den Russiske Føderations regering inden for national sikkerhed. Den Russiske Føderation samt føderale programmer, planer og direktiver udstedt af den øverstkommanderende for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation inden for Den Russiske Føderations militære sikkerhed; sammen med lokale regeringsorganer udføre aktiviteter for at tiltrække borgere, offentlige foreninger og organisationer for at hjælpe med at løse nationale sikkerhedsproblemer i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation; forelægge forslag til de føderale udøvende myndigheder for at forbedre systemet til sikring af Den Russiske Føderations nationale sikkerhed.

Den Russiske Føderation har til hensigt at sikre sin nationale sikkerhed resolut og fast. De etablerede juridiske demokratiske institutioner, den etablerede struktur af regeringsorganer i Den Russiske Føderation, den brede deltagelse af politiske partier og offentlige foreninger i implementeringen af Den Russiske Føderations nationale sikkerhedskoncept er nøglen til den dynamiske udvikling af Rusland i det 21. århundrede. Begrebet national sikkerhed i Den Russiske Føderation er et system af synspunkter om at sikre sikkerheden for individet, samfundet og staten i Den Russiske Føderation mod eksterne og interne trusler på alle livets områder. Konceptet formulerer de vigtigste retninger for statspolitik i Den Russiske Føderation.

Omfanget af terrorisme og organiseret kriminalitet er stigende på grund af ændringer i ejerskabsformer, ofte ledsaget af konflikter, og en intensivering af magtkampen baseret på gruppe- og etno-nationalistiske interesser. Manglen på et effektivt system til forebyggelse af social kriminalitet, utilstrækkelig juridisk og logistisk støtte til aktiviteter til forebyggelse af terrorisme og organiseret kriminalitet, juridisk nihilisme og udstrømningen af kvalificeret personale fra retshåndhævende myndigheder øger graden af denne trussels indvirkning på individet, samfundet og staten.

En trussel mod Ruslands nationale sikkerhed på det sociale område skabes af samfundets dybe lagdeling i en snæver kreds af rige mennesker og det overvældende flertal af lavindkomstborgere, en stigning i andelen af befolkningen, der lever under fattigdomsgrænsen, og stigende arbejdsløshed.

Niveauet og omfanget af trusler i den militære sfære er stigende. Aktiviteterne for udenlandske specialtjenester og de organisationer, de bruger, intensiveres på Den Russiske Føderations territorium. Styrkelsen af negative tendenser i den militære sfære lettes af den langvarige proces med at reformere den militære organisation og forsvarsindustrielle kompleks i Den Russiske Føderation, utilstrækkelig finansiering til det nationale forsvar og ufuldkommenhed i den lovgivningsmæssige ramme. På nuværende tidspunkt er dette manifesteret i et kritisk lavt niveau af operationel og kamptræning af de væbnede styrker i Den Russiske Føderation, andre tropper, militære formationer og organer, i et uacceptabelt fald i antallet af tropper med moderne våben, militær og særligt udstyr, i den ekstreme sværhedsgrad af sociale problemer og fører til en svækkelse af den militære sikkerhed, Rusland som helhed.

Trusler mod Den Russiske Føderations nationale sikkerhed og interesser i grænseområdet skyldes:

økonomisk, demografisk og kulturel-religiøs ekspansion af nabostater til russisk territorium;

øget aktivitet af grænseoverskridende organiseret kriminalitet, samt udenlandske terrororganisationer.

Truslen om forværring af miljøsituationen i landet og udtømning af dets naturressourcer er direkte afhængig af økonomiens tilstand og samfundets parathed til at forstå den globale karakter og betydningen af disse problemer. For Rusland er denne trussel især stor på grund af den fremherskende udvikling af brændstof- og energiindustrien, underudviklingen af de lovgivningsmæssige rammer for miljøbeskyttelse, fraværet eller begrænset brug af miljøteknologier og lav miljøkultur. Der er en tendens til at bruge Ruslands territorium som et sted for behandling og bortskaffelse af miljøfarlige materialer og stoffer.

De vigtigste opgaver inden for sikring af Den Russiske Føderations nationale sikkerhed er:

rettidig prognose og identifikation af eksterne og interne trusler mod Den Russiske Føderations nationale sikkerhed;

implementering af operationelle og langsigtede foranstaltninger til at forebygge og neutralisere interne og eksterne trusler;

sikring af Den Russiske Føderations suverænitet og territoriale integritet, sikkerheden i dets grænseområde;

stigningen i landets økonomi, gennemførelsen af en uafhængig og socialt orienteret økonomisk kurs;

overvinde Den Russiske Føderations videnskabelige, tekniske og teknologiske afhængighed af eksterne kilder;

sikring af personlig sikkerhed for en person og en borger, hans forfatningsmæssige rettigheder og friheder på Ruslands territorium;

forbedring af Den Russiske Føderations statsmagtssystem, føderale relationer, lokalt selvstyre og lovgivning i Den Russiske Føderation, dannelse af harmoniske interetniske relationer, styrkelse af lov og orden og opretholdelse af samfundets socio-politiske stabilitet;

at sikre streng overholdelse af lovgivningen i Den Russiske Føderation af alle borgere, embedsmænd, regeringsorganer, politiske partier, offentlige og religiøse organisationer;

at sikre lige og gensidigt fordelagtigt samarbejde mellem Rusland, primært med verdens førende lande;

at hæve og vedligeholde statens militære potentiale på et tilstrækkeligt højt niveau;

styrkelse af regimet for ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben og deres fremføringsmidler;

træffe effektive foranstaltninger til at identificere, forhindre og undertrykke fremmede staters efterretningstjenester og undergravende aktiviteter rettet mod Den Russiske Føderation;

radikal forbedring af miljøsituationen i landet.

Konklusion

Stats- og nationalsikkerhed er et mangefacetteret fænomen, der har en tvetydig fortolkning på grund af låningen af sit navn fra det vestlige leksikon, hvilket bør betragtes: for det første som en del af det generelle fænomen sikkerhed, som er en integreret betingelse for eksistensen af individet, samfundet og staten og giver mulighed for bevarelse af akkumulerede værdier; for det andet inden for hele sættet af nationer og nationale grupper, der er inkluderet i den multinationale stat - Den Russiske Føderation. Når man sikrer national sikkerhed, er det nødvendigt at overveje et komplekst funktionelt system på flere niveauer for national sikkerhed, bestående af et sæt indbyrdes forbundne udviklingssystemer (elementer): nationale interesser; trusler mod nationale interesser; det nationale sikkerhedssystem (NSS).

I det moderne russiske retssystem for national sikkerhed er der for det første ingen lovgivningsmæssige definitioner af de videnskabelige begreber "national sikkerhed", "trusler mod den nationale sikkerhed", og for det andet reelle og effektive juridiske mekanismer til tilstrækkelig imødegåelse af nye trusler mod Ruslands sikkerhed afspejles ikke. Mange bestemmelser i RF-loven "Om sikkerhed" er deklarative i sin natur, da der ikke er noget grundlæggende videnskabeligt baseret koncept for National Sikkerhed i Den Russiske Føderation.

For at forbedre lovgivningen på området for sikring af national sikkerhed er det nødvendigt at skabe et fleksibelt retssystem, der i tilstrækkelig grad reagerer på igangværende økonomiske og socio-politiske ændringer, og sikrer det nødvendige niveau af national sikkerhed.

Bibliografi

1. Alexandrov R.A. Vigtigste trusler mod Ruslands nationale sikkerhed / R.A. Alexandrov // Bulletin fra Moskva-universitetet under Ruslands indenrigsministerium. 2007. Zh. 3. s. 19 - 20.

2. Arbatov A.G. Sikkerhed: Russisk valg. M., 1999.

3. Brudnikov A.S. Moderne forståelse af essensen og indholdet af national sikkerhed / A.S. Brudnikov // Proceedings of the Academy of Management i Ruslands indenrigsministerium. 2007. Zh. 3. s. 8-11.

4. Kardashova I.B. Om begrebet national sikkerhed // Lov og lov. ENHED -DANA. 1999. Ж9.

5. Materialer fra hjemmesiden nationalsecurity/.

6. Hjemmeside for Ruslands præsident. www.Kremlin. 02/08/2008 Tale på et udvidet møde i statsrådet "Om Ruslands udviklingsstrategi indtil 2020."

7. Yanovsky R.G. Globale ændringer og social sikkerhed. M., 1999.

Udgivet på Allbest.ru

...

Lignende dokumenter

Essens, typologi af nationale interesser. Implementering og beskyttelse af politisk, økonomisk og militær støtte til Den Russiske Føderations nationale interesser i Asien-Stillehavsområdet som en betingelse for en stabil udvikling af den russiske stat i fremtiden.

kursusarbejde, tilføjet 17.09.2014

Et sæt uløste problemer i den kaspiske region. Juridisk status for Det Kaspiske Hav før og efter Sovjetunionens sammenbrud. Den kaspiske region er en traditionel zone af russiske nationale interesser. Problemer med international og regional sikkerhed i den kaspiske region.

kursusarbejde, tilføjet 01/09/2011

Bestemmelse af logikken i USA's adfærd på den internationale arena og dens indvirkning på strategien over for Rusland. Vurdering af amerikanske nationale interesser i regionen. Bestemmelse af Ukraines betydning i forbindelse med den europæiske dagsorden. Identifikation af politiske mål og virkemidler.

afhandling, tilføjet 09/03/2017

Udvikling af det amerikanske nationale sikkerhedssystem, udvikling af midlerne til at sikre det i det 21. århundrede. Bestemmelse af Ruslands plads og rolle i USA's nationale interesser på nuværende tidspunkt. Problemer og udsigter til strategier for udvikling af statens nationale sikkerhed.

kursusarbejde, tilføjet 16.01.2014

Sovjetunionens sammenbrud og dannelsen af Commonwealth of Independent States. Afbrydelse af de vigtigste økonomiske bånd med landene i det tidligere USSR. Ruslands nationale interesser i den moderne verdens økonomiske, sociale, internationale og militære sfærer.

rapport, tilføjet 02/01/2015

Rollen af den almindelige overenskomst om told og handel (GATT) og Verdenshandelsorganisationen (WTO) i international handel. Ruslands plads og rolle i verdenshandelen. Fordele og ulemper ved Ruslands optagelse i GATT. Opgaverne med at opretholde Ruslands nationale interesser.

kursusarbejde, tilføjet 23-12-2010

National interesse: Handling og politik. Et moderne syn på Ruslands nationale interesser i sammenhæng med global transformation. Overgangen fra en bipolær verdensorden til multipolaritet. Prioriteter, udviklingsvektor og Ruslands nationale strategi.

test, tilføjet 22/07/2016

Kasakhstans rolle i dannelsen af den eurasiske union af staters interesser i USA i kampen mod terrorisme. Geopolitisk situation i Centralasien og Amerika. Opkomsten af forholdet mellem stater i sikkerhedsspørgsmål. Beskyttelse af landets nationale interesser.

afhandling, tilføjet 19.05.2015

Generelle træk ved moderne nationale økonomier, modeller af nationale økonomiske systemer. Udenlandske økonomiske forbindelsers behov og funktioner. Forudsigelse af den nationale økonomi, dens indhold, organisation og principper. Internationalt monetært system.

snydeark, tilføjet 22.11.2009

Grundlæggende metoder og værktøjer til at sikre informationssikkerheden i Den Russiske Føderation. Analyse af de vigtigste bestemmelser i den statslige politik for at sikre informationssikkerheden i Den Russiske Føderation og proceduren for organisering af prioriterede foranstaltninger til dens gennemførelse.