Автокрацията създаде историческата индивидуалност на Русия.
Александър III
Контрареформите са промените, които Александър 3 извършва по време на управлението си от 1881 до 1894 г. Наречени са така, защото предишният император Александър 2 провежда либерални реформи, които Александър 3 смята за неефективни и вредни за страната. Императорът напълно ограничава влиянието на либерализма, разчитайки на консервативното управление, поддържайки мира и реда в Руската империя. Освен това, благодарение на външната си политика, Александър 3 е наречен „кралят миротворец“, тъй като не е водил нито една война през всичките 13 години на управлението си. Днес ще говорим за контрареформите на Александър 3, както и за основните насоки на вътрешната политика на „царя миротворец“.
Идеология на контрареформите и големи трансформации
На 1 март 1881 г. Александър 2 е убит. Неговият син Александър 3 става император. Младият владетел е силно повлиян от убийството на баща си от терористична организация. Това ни накара да мислим за ограничаване на свободите, които Александър 2 искаше да даде на своя народ, като се съсредоточи върху консервативното управление.
Историците идентифицират две личности, които могат да се считат за идеолози на политиката на контрареформата на Александър 3:
- К. Победоносцева
- М. Каткова
- Д. Толстой
- В. Мещерски
По-долу е описание на всички промени, настъпили в Русия по време на управлението на Александър 3.
Промени в селската сфера
Александър 3 смята аграрния въпрос за един от основните проблеми на Русия. Въпреки премахването на крепостничеството в тази област имаше няколко проблема:
- Големият размер на плащанията на фермата, които подкопават икономическото развитие на селяните.
- Наличието на поголовен данък, който, въпреки че носи печалба в хазната, не стимулира развитието на селските стопанства.
- Слабостта на селската общност. Именно в него Александър 3 видя основата за развитието на руското село.
Н. Бунге става нов министър на финансите. Именно на него е поверено решаването на „селския въпрос“. На 28 декември 1881 г. е приет закон, който одобрява премахването на разпоредбата за „временно задължени“ за бившите крепостни селяни. Този закон също намалява изкупните плащания с една рубла, което е средна сума по това време. Още през 1882 г. правителството отпуска още 5 милиона рубли за намаляване на плащанията в определени региони на Русия.
През същата 1882 г. Александър 3 одобри друга важна промяна: данъкът на глава от населението беше значително намален и ограничен. Част от дворянството се противопостави на това, тъй като този данък донесе около 40 милиона рубли годишно в хазната, но в същото време ограничи свободата на движение на селяните, както и техния свободен избор на професия.
През 1882 г. е създадена Селската банка за подпомагане на бедното селячество. Тук селяните можеха да получат заем за закупуване на земя при минимална лихва. Така започват контрареформите на Александър III.
През 1893 г. е приет закон, ограничаващ правото на селяните да напускат общността. За да се преразпредели общинската земя, 2/3 от общността трябваше да гласуват за преразпределението. Освен това след преразпределението следващият изход може да бъде направен едва след 12 години.
Трудово законодателство
Императорът инициира и първото законодателство в Русия за работническата класа, която по това време се разраства бързо. Историците подчертават следните промени, които засягат пролетариата:
- На 1 юни 1882 г. е приет закон, който забранява труда на деца под 12 години. Този закон въвежда и 8-часово ограничение за работа на 12-15-годишни деца.
- По-късно е приет допълнителен закон, който забранява нощния труд от жени и непълнолетни.
- Ограничаване на размера на глобата, която предприемачът може да „събере“ от работник. Освен това всички глоби отиваха в специален държавен фонд.
- Въвеждането на платежна книга, в която беше необходимо да се впишат всички условия за наемане на работник.
- Приемане на закон, засилващ отговорността на работниците за участие в стачки.
- Създаване на фабрична инспекция за проверка на спазването на трудовото законодателство.
Русия стана една от първите страни, в които се установи контрол върху условията на труд на пролетариата.
Борбата срещу размириците
За да се предотврати разпространението на терористични организации и революционни идеи, на 14 август 1881 г. е приет законът „За мерките за ограничаване на държавния ред и обществения мир“. Това са важни контрареформи на Александър 3, който вижда тероризма като най-голямата заплаха за Русия. Според новата заповед министърът на вътрешните работи, както и генерал-губернаторите, имаха правомощието да обявяват „извънредно положение“ в определени райони за засилено използване на полицията или армията. Генерал-губернаторите също получиха правото да затварят всички частни институции, за които се подозира, че сътрудничат на незаконни организации.
Държавата значително увеличи размера на средствата, отпуснати на тайните агенти, чийто брой значително се увеличи. Освен това беше открит специален полицейски отдел, Охрана, за разглеждане на политически дела.
Издателска политика
През 1882 г. е създаден специален съвет за контрол на издателствата, състоящ се от четирима министри. Победоносцев обаче изигра главната роля в него. Между 1883 и 1885 г. са затворени 9 публикации, включително много популярните „Записки на отечеството“ на Салтиков-Шчедрин.
През 1884 г. е извършено и „прочистване” на библиотеките. Съставен е списък от 133 книги, забранени за съхранение в библиотеките на Руската империя. Освен това се засили цензурата върху новоиздадените книги.
Промени в образованието
Университетите винаги са били място за разпространение на нови идеи, включително революционни. През 1884 г. министърът на просвещението Делянов утвърждава нов университетски устав. Според този документ университетите губят правото на автономия: ръководството се назначава изцяло от министерството, а не се избира от служители на университета. Така Министерството на образованието не само засили контрола върху учебните планове и програми, но и получи пълен надзор върху извънкласните дейности на университетите.
Освен това ректорите на университетите загубиха правата на защита и покровителство над своите студенти. Така че, в годините на Александър 2, всеки ректор, в случай на задържане на студент от полицията, можеше да се застъпи за него, като го взе под крилото си. Сега беше забранено.
Средното образование и неговата реформа
Най-противоречивите контрареформи на Александър 3 засягат средното образование. На 5 юни 1887 г. е приет закон, който е популярно наречен „за децата на готвачите“. Основната му цел е да затрудни постъпването в гимназиите на деца от селски семейства. За да може селско дете да продължи да учи в гимназията, някой от „благородната“ класа трябваше да гарантира за него. Таксите за обучение също се увеличиха значително.
Победоносцев твърди, че децата на селяните изобщо не трябва да имат висше образование; обикновените енорийски училища ще бъдат достатъчни за тях. По този начин действията на Александър 3 в областта на началното и средното образование зачеркнаха плановете на част от просветеното население на империята за увеличаване на броя на грамотните хора, чийто брой в Русия беше катастрофално малък.
Земска контрареформа
През 1864 г. Александър 2 подписва указ за създаването на местни органи на управление - земства. Те са създадени на три нива: провинция, област и волост. Александър 3 смята тези институции за потенциално място за разпространение на революционни идеи, но не ги смята за безполезно място. Затова и не ги елиминира. Вместо това на 12 юли 1889 г. е подписан указ за утвърждаване на длъжността началник на земството. Тази длъжност можеха да заемат само представители на благородството. Освен това те имаха много широки правомощия: от провеждане на процеси до постановления за организиране на арести в района.
През 1890 г. е издаден друг закон от тези контрареформи в Русия в края на 19 век, който засяга земствата. Бяха направени промени в избирателната система в земствата: вече само благородници можеха да бъдат избирани от земевладелците, техният брой се увеличи, градската курия беше значително намалена, а селските места бяха проверени и одобрени от губернатора.
Национална и религиозна политика
Религиозната и национална политика на Александър 3 се основаваха на принципите, провъзгласени още в годините на Николай 1 от министъра на образованието Уваров: православие, автокрация, националност. Императорът обърна голямо внимание на създаването на руската нация. За целта е организирана бърза и мащабна русификация в покрайнините на империята. В тази насока той не се различава много от баща си, който също русифицира образованието и културата на неруските етноси в империята.
Православната църква става опора на автокрацията. Императорът обявява борба срещу сектантството. В гимназиите се увеличи броят на часовете по „религиозни” предмети. Освен това на будистите (а това са бурятите и калмиците) беше забранено да строят храмове. На евреите беше забранено да се заселват в големите градове, дори и извън пределите на заселването. Освен това на поляците католици е отказан достъп до ръководни позиции в Кралство Полша и Западния регион.
Какво предшестваше реформите
Само няколко дни след смъртта на Александър 2, Лорис-Меликов, един от основните идеолози на либерализма, министърът на вътрешните работи при Александър 2, беше уволнен, а с него и министърът на финансите А. Абаза, както и известният военен министър Д. Милютин, вляво. Известният привърженик на славянофилите Н. Игнатиев е назначен за нов министър на вътрешните работи. На 29 април 1881 г. Победоносцев изготвя манифест, наречен „За неприкосновеността на самодържавието“, който обосновава чуждостта на либерализма за. Русия. Този документ е един от основните в определянето на идеологията на контрареформите на Александър 3. Освен това императорът отказва да приеме конституцията, разработена от Лорис-Меликов.
Що се отнася до М. Катков, той беше главен редактор на "Московские ведомости" и изобщо един от най-влиятелните журналисти в страната. Той осигурява подкрепа за контрареформите на страниците на своето издание, както и на други вестници в цялата империя.
Назначаването на нови министри показа, че Александър 3 не възнамерява напълно да спре реформите на баща си, той просто се надява да ги насочи в правилния „канал“ за Русия, премахвайки „елементи, чужди на нея“.
Възкачване на престола на АлександърIII.След убийството на Александър II и възкачването на Александър III на престола политиката на лавиране постепенно се заменя с нов курс. Привържениците на реакцията преобладават над привържениците на отстъпките и реформите. Скоро, на 29 април 1881 г., е публикуван манифестът на царя, съставен от Победоносцев, който декларира неприкосновеността на самодържавната власт и че тя ще бъде защитена от новия цар „от всякакви посегателства върху нея“.
Причини за прехода към контрареформи:
1. Страх от придворните кръгове пред развитието на революционното движение, за чието подпомагане са обвинявани либералите. Александър Ш избра да разчита на реакционерите: D.A. Толстой, К.П. Победоносцева, В.П. Мещерски. Правителството вижда опората си в благородството и патриархалното селячество. Характерно е, че самите реакционери не се интересуваха от позицията на самите селяни, което впоследствие доведе до груби грешки в политиката.
2. Модернизацията на обществото, която започна при самия Александър II, породи свои собствени противници и умножи техните редици. Автокрацията само се опита да застане начело на тези сили и да ги използва в свои интереси.
„Контрареформи“ от АлександърIII.Обръщайки се рязко към предреформения ред, Александър III, Победоносцев и техните съмишленици действаха по свой собствен логичен начин. От тяхна гледна точка трансформациите от предишното царуване не донесоха на Русия нито мир, нито подходящ международен престиж. След като наруши правата на благородството, Александър II не придоби нови съюзници за монархията. Контрареформаторите обаче забравиха едно - страната не може да се върне в същата точка на историческо развитие, от която напусна преди 20 години.
През годината след смъртта на Александър II има известно колебание и несъгласие в управляващите сфери относно бъдещата посока на вътрешната политика.
Новият цар Александър III, който започва управлението си екзекуция на Народная воляЖелябов, София Перовская и Кибалчич. Той изпитваше отвращение към всякакви прогресивни движения на века; всички те бяха „скапан либерализъм“ за него. Вярваше безкрайно в полицейската палка и заслужено получи прозвището „пазач на трона“.
Един от основните вдъхновители на реакционната политика беше К. Победоносцев, „главен прокурор“ на Светия синод. Той виждаше смъртта на Русия в най-малките отстъпки на общественото мнение. Д. Толстой, който става министър на вътрешните работи през 1882 г., като Победоцев, се радва на огромно влияние при Александър III. Той беше заклет враг на литературата и печата, на истинската просвета.
Първата стъпка в прилагането на новия курс беше приемането на „ Разпоредби относно мерките за защита на държавния ред и обществения мир"(1881). Според него всяко населено място може да бъде обявено от министъра на вътрешните работи в състояние на засилена или извънредна защита. Това дава право на местните власти да издават задължителни разпоредби, да затварят търговски, промишлени и образователни институции, да забраняват събранията и дейността на пресата и да експулсират по административен ред „подозрителни“ и „вредни“ лица.
През август 1882 г. нов ВРЕМЕННИ ПРАВИЛА ЗА ПЕЧАТ. Срещата на четирима министри получи правото да затваря всякакви издания и да забранява на нежелани лица да се занимават с журналистическа дейност. Според тях след третото предупреждение изданието е спряно.
От 1883 г. те започват да работят ОТДЕЛИ ЗА СИГУРНОСТ(тайна полиция) органи на жандармерията, специализирани в работа под прикритие.
През 1884 г. е публикуван НОВА ХАРТА НА УНИВЕРСИТЕТА,унищожена университетска автономия. Университетът се ръководи от попечител и ректор, назначен от министъра на народното просвещение, натоварен с широки административни правомощия; Съответно се стесняват правата и значението на научните колегии и съвети. Професорите се назначаваха от министъра, а деканите от настоятелството на учебния окръг бяха напълно зависими от настоятелите. Положението на учениците беше подробно регламентирано със специални правила. Университетите бяха поставени в пълна зависимост от министъра на просвещението и настоятелствата на учебните окръзи.
През 1887 г. министърът на народното просвещение И.Д. Делянов публикува “ ЦИРКУЛЯР ЗА ДЕЦАТА НА ГОТВАЧИТЕ" Той отказа достъп до гимназиите на децата на кочияши, лакеи, готвачи, перачки, дребни дюкянджии и др. Всички тези мерки бяха насочени към възраждане на класовото образование. Със същата цел бяха увеличени таксите за обучение.
12 юли 1889 г беше публикувано " ПРАВИЛНИК ЗА ЗЕМСКИТЕ ОКРУЖНИ УПРАВИТЕЛИ“, неговата цел беше да създаде „силно правителство, близко до хората“. Всеки окръг беше разделен на секции, в които се назначаваха окръжни земски началници от местни потомствени благородници, които имаха земя и висше или средно образование в дадения окръг. Шефът на земството концентрира в ръцете си строг контрол върху селските общности, административната и съдебната власт. Те можеха да спрат всички решения на селското събрание и областния съд, да назначават волостни съдии, да налагат парични глоби и да извършват административни арести по свое усмотрение. Мировият съд е унищожен, а правата му са прехвърлени на земските началници.
Публикувана през 1890 г НОВ ПРАВИЛНИК ЗА ЗЕМСКИТЕ ИНСТИТУЦИИзасилва ролята на благородния елемент в земските институции и контрола на администрацията върху тези институции. Правителственият контрол върху земствата беше рязко засилен. За тази цел в провинциите са създадени специални институции - провинциално присъствие по делата на земството- измежду длъжностните лица и всички окръжни лидери на благородството, председателствани от губернатора.
Беше въведен НОВА ГРАДСКА РЕГУЛАЦИЯ 1892 г , според който е променен редът за избори в градски съвети. До участие в изборите бяха допуснати само собственици на недвижими имоти в столиците на стойност най-малко 3 хиляди рубли, в провинциалните градове - 1,5 хиляди рубли, в други градове - 1 хиляди рубли. Сега в изборите участваха само благородници, едри буржоа и част от средната буржоазия. Броят на избирателите рязко намаля.
- Смяна на съдебната система.Те са действали в ж.к окръжни съдилища,чиито членове разглеждаха дела, конфискувани от мирови съдии, но не прехвърлени на командирите на земството. В градовете вместо магистрати се появяват градски съдии, назначавани от министъра на правосъдието. Освен това през 1885 г. наред с касационните отдели на Сената е организирано специално административно (Първо) присъствие. През 1887 г. съдът получава правото да затваря врати, обявявайки разглеждания случай за "чувствителен", "поверителен" или "секретен"
Възраждане и развитие на теорията за официалната народност.
Предприети са редица мерки за ПРИНУДИТЕЛНА РУСИФИКАЦИЯ НА ОТКРИТО,което се състоеше в преследване на „нехристияни“ (нехристияни), в настройване на един народ срещу друг. Срещу евреите са взети редица ограничителни мерки. Еврейската черта на заселване беше намалена и в граници. През 1887 г. е въведена прословутата „ПРОЦЕНТНА ставка” за еврейските деца при постъпване в образователни институции.
Резултати и значение на контрареформите.Преходът на автокрацията в началото на 80-те години. пряката и неприкрита реакция стана възможна в резултат на поражението на революционерите през 1881 г., слабостта на крепостното и работническото движение и безсилието на либералната опозиция.
Основната задача, която автокрацията си постави, беше да укрепи класата на земевладелците, чиито позиции бяха подкопани от условията на социално-икономическото развитие на следреформената Русия. Но политиката на „контрареформи“ изобщо не говори за силата на автокрацията. То свидетелства за нарастващия страх от изострящата се класова борба както в града, така и в селото.
Реакцията обаче не успя да изпълни програмата за контрареформа до степента, в която беше замислена. Опит на реакцията да тръгне по пътя на „поправяне на фаталните грешки от 60-те години“. (буржоазни реформи) беше осуетено от новия подем на революционното движение, започнало в средата на 90-те години. Пролетариатът излезе на арената на революционната борба, подбуждайки масите към съзнателна политическа борба.
1. След трагичното убийство на Александър II от популистите, Александър III, синът на Александър II, става новият руски император през 1881 г. Краткото 13-годишно царуване на Александър III (императорът умира през 1894 г. на 49-годишна възраст в резултат на хронична злоупотреба с алкохол) се характеризира с консервиране на обществено-политическия живот на Русия и провеждане на контрареформи.
2. Месец след убийството на Александър II, Александър III през април 1881 г. публикува манифеста „За неприкосновеността на автокрацията“. Този манифест стана първата стъпка към възобновяването на заповедите на Николай I и укрепването на полицейската държава:
- през 1881 г. М. Лорис-Меликов подава оставка, което символизира края на реформите;
- през август 1881 г. са публикувани „Правила за мерките за запазване на държавната сигурност и обществения мир“, според които губернаторите получават правото да въвеждат извънредно положение на поверената територия;
- в края на 1881 г. в цялата страна са създадени отдели за сигурност към жандармерията, чиято цел е да се борят с всякакви революционери, да внедряват агенти и провокатори в революционната среда;
— 1882 - 1884 г - цензурата е затегната, всички водещи либерални издания са затворени;
- през 1884 г. е въведена нова университетска харта, според която всички длъжности в университетите са назначени, въведена е строга дисциплина, разрешен е свободен достъп за служителите на III отдел за наблюдение на възгледите на студентите и е задължително условие за допускане до университетът и неговото завършване беше предоставяне на препоръка за политическа надеждност;
- през 1887 г. е издаден Указ „За децата на готвачите“, според който е забранено да се приемат в гимназията „деца на кочияши, лакеи, перачки, дребни магазинери и други подобни“.
През 1880-1890 г. са време на контрареформи – опити за обръщане на някои от реформите на Александър II. Най-големите от тях бяха:
— правна контрареформа;
— социално-икономическа контрареформа;
— земска контрареформа;
- градска контрареформа.
По време на правната контрареформа цялата работа по подготовката на Конституцията и други основни закони беше ограничена. Впоследствие правителството се отказа от самата идея за конституция и въвеждане на парламент.
В социално-икономическата сфера правителството на Александър III затегна политиката си към селяните - размерът на селските парцели беше ограничен, ползите за закупуване на земя бяха премахнати - по този начин правителството допринесе за появата на увеличаване на броя на градски и селски пролетариат. Земските и градските контрареформи се състоят в рязко намаляване (4 пъти) на броя на хората с право на глас в земските и градските избори. В резултат на това земските и градските органи попаднаха под пълен контрол на земевладелците и едрата градска буржоазия. Идеологическата обстановка в страната също се промени.
- Култивирани са славянофилството, идеите за „оригиналността“ на Русия, „особения руски път“;
— възхищението от Запада беше потискано по всякакъв възможен начин;
- терминът "цар" е върнат в употреба, който започва да се използва заедно с думата "император";
- насажда се култът към монархията и монарха - навсякъде се разпространяват символи на монархията;
- през 1882 г. с голям фанфар се чества нов празник - „1000-годишнината на Русия“ (1000-годишнината от обединението на Киев и Новгород от княз Олег);
- носенето на брада и традиционното руско облекло - кафтани, обувки, високи шапки - стана модерно.
3. Руската външна политика при Александър III се характеризира с:
— търсене на мястото на Русия в Европа;
— по-нататъшно разширяване на територията на Русия.
Проблемът за намиране на място в Европа беше породен от очертаващото се разделение на Европа на два големи военно-политически блока:
- англо-френски, „морски“, чието ядро бяха Англия и Франция - две големи морски колониални империи, които всъщност управляваха света;
- Германски, „континентален“, основата на който бяха Германия и Австро-Унгария - две големи континентални сили, които нямаха големи колонии, но които страстно искаха да преразпределят света в своя полза и да подкопаят англо-френската световна хегемония.
Двата лагера се състезаваха остро помежду си политически и икономически и постепенно се подготвяха за световна война. Първоначално Русия се присъедини към германския, „континентален“ блок. През 1873 г., почти веднага след образуването на Германия, Русия, Германия и Австро-Унгария сключват военен съюз. И трите държави бяха обединени в желанието си да лишат Великобритания от нейната хегемонна роля в света. Руско-германският военен съюз впоследствие е потвърден два пъти - през 1881 и 1884 г.
Въпреки това през 1890 г. съюзът се пропука - Германия, която бързо набираше сила, започна да се стреми да подчини съюза на своите интереси, което не отговаряше на Русия. В същото време англо-френският блок се опитва по всякакъв начин да привлече Русия на своя страна и да отслаби германския блок.
През 1892 г. е сключен руско-френски отбранителен съюз, който на практика изключва Русия от германския блок. В същото време Германия, Австро-Унгария и Италия създадоха агресивен Троен съюз без участието на Русия, чиито основни цели бяха подготовката за нова война и „равномерното“ преразпределение на колониите от Англия и Франция към всички водещи страни .
През 1904 г. Русия прави своя окончателен избор и се присъединява към англо-френския блок - Антантата, чиито основни цели са запазване на съществуващия ред и предотвратяване на нарастването на ролята на Германия. Този избор предопредели съюзниците на Русия в следващите две световни войни. В същото време Русия продължи активно да разширява територията си. Основната посока на колониалната експанзия на Русия през втората половина на 19 век. стана Централна Азия:
- през 1865 г. след кратка война Ташкент е превзет със сила и е образувано Туркестанското генерал-губернаторство;
- през 1868 - 1873г васалната зависимост от Русия е призната доброволно от Бухарския емират и Хивинското ханство, които влизат в състава на Русия като полунезависими държавни образувания с вътрешно самоуправление и остават такива до 20-те години на ХХ век;
— окончателното завладяване на Централна Азия се извършва през 1881 - 1884 г., когато туркменските племена са завладени с военни средства.
Александър III.След убийството на император Александър II Освободител от терористите на Народната воля на 1 март 1881 г. на трона сяда император Александър III (1881–1894). Александър Александрович първоначално се подготвя за военна кариера, а не за управление на страната, тъй като е вторият син на Александър II. Въпреки това, след смъртта на наследника (Николай), той започва да се занимава с държавни дела. Той започна да участва в заседанията на Държавния съвет и кабинета на министрите, така да се каже, да премине стаж и в същото време да овладее курса на науките, необходими на монарха. Светогледът на Александър III е силно повлиян от професора по право К.П. Победоносцев, който е сред учителите на бъдещия император.
След цареубийството Александър III показва известно объркване и дори назначава регент в случай на собствената си насилствена смърт - брат си Владимир. Не е изненадващо, че от първите стъпки на държавната дейност на новия монарх започва политика на контрареформи, която се превръща в една от основните причини за първата буржоазно-демократична революция в Русия.
Новият император Александър III се колебае дълго време, преди да обмисли проекта на М.Т. Лорис-Меликов, всъщност одобрен от своя предшественик. Накрая на 8 март 1881 г. проектът е внесен за обсъждане в Министерския съвет. На среща с участието на императора девет министри изразиха подкрепа за идеите на проекта, а петима министри и К.П. Победоносцев се обяви против конституционната реформа.
Александър III, след като изслуша министрите, отхвърли "Конституцията на Лорис-Меликов". Императорът нарече конституционните идеи престъпни, призова своите поданици да му служат вярно и да защитават автократичната власт. В знак на протест подаде оставка: автор на проекта М.Т. Лорис-Меликов, военният министър Д.А. Милютин, министърът на финансите А.А. Абаза и някои други либерално настроени служители. Един от тях, обръщайки се към императора, пише: „Историята ще ни съди“. За онова време това беше нечувана дързост.
Новото правителство на Александър III определи курс за укрепване на автокрацията, укрепване на ролята на благородството и укрепване на репресивния апарат. Именно за тази цел Александър III приема правни актове, които погребват всяка надежда на либералните умове за прогресивни промени в държавната власт и управление, за създаване на конституционна монархия в Русия.
Още през април 1881 г. се появява манифестът на царя „За неприкосновеността на самодържавието“, набързо подготвен от К.П. Победоносцев. Манифестът погребва надеждите на либералите за конституционни промени в политическата система. Този законов акт се превърна в повратна точка в политиката на царизма, началото на контрареформите.
Основни направления на контрареформите.Контрареформите се провеждат почти едновременно в няколко направления. Проведени са съдебни, земски и градски контрареформи и са предприети други мерки за затягане на режима: засилена е цензурата, въведени са ограничения в областта на народното образование, ограничени са правата на националните малцинства.
Основните насоки на дейност на новото правителство бяха изкореняването на свободомислието и размириците, защитата на съществуващия режим и ограничаването на либералните реформи.
К.П. Победоносцев, назначен за обер-прокурор на Синода, предложи "замразяване на Русия": да се закрият „говорилните”, земствата, демократичните и либералните издания. По негова инициатива и с одобрението на монарха през август 1881 г. е приет специален „Правилник за мерките за защита на държавния ред и обществения мир“. Съгласно Правилника властите могат:
– експулсиране на нежелани лица без съд и следствие;
– затваряне на учебни заведения без съд поради студентски вълнения;
– обявява всяка провинция или област в положение на „засилена и спешна защита“;
- въвеждане на отдели за сигурност за борба с революционната бунтовност и др.
През 1882 г. е въведен закон за цензурата, който ограничава свободата на печата. Новият университетски устав, публикуван през 1884 г., премахва автономията на висшите учебни заведения и премахва избора на ректор, декан и професори. Университетските преподаватели започват да се назначават със заповед на министъра на народното просвещение. Над учениците е установен бдителен надзор. Таксите за обучение в университетите бяха увеличени.
Нов циркуляр от министъра на народното просвещение I.D. Делянов, публикувана през 1887 г., всъщност отказва достъп до гимназии на деца на родители с ниски доходи. Той съдържа инструкции, че „децата на кочияши, лакеи, готвачи, перачки, дребни дюкянджии и други подобни... не трябва да бъдат извеждани от средата, към която принадлежат“. Поради това циркулярът от 1887 г. беше популярно наречен "за децата на готвача". Дисциплинарните наказания в училищата бяха засилени. Училищните учители се чувстват още по-контролирани от свещениците и местните власти.
Съдебна контрареформазапочна с промяна на досегашния ред за извършване на дознание и предварително разследване. Правата на жандармерията в тези институции бяха разширени, което несъмнено доведе до намаляване на правомощията на щатните съдебни следователи.
През 1878 г., след убийството на генерал Мезенцев, който оглавява отдела на жандармерията, от популистки терористи, е приет закон, който променя юрисдикцията на делата за държавни престъпления. Те бяха прехвърлени на подсъд военни съдилища. Случаите на въоръжена съпротива срещу властите, нападения срещу полицейски служители и други длъжностни лица при изпълнение на техните задължения бяха прехвърлени на военните окръжни съдилища.
С императорски указ от 20 май 1885 г. се въвежда Висшето дисциплинарно присъствие на Сената, което получава правото да отстранява или премества съдии на по-ниска длъжност. Министерството на правосъдието подготви предложения за такива мерки за въздействие върху съдиите.
През февруари 1887 г. се появява указ, който позволява всякакъв бизнес по преценка на ръководствотобеше обявено за тайно и процесът трябваше да се проведе при закрити врати.
През 1889 г. правомощията на съдебните заседатели са ограничени, а през 1891 г. е ограничена откритостта на гражданските съдилища.
Сериозен удар беше нанесен на институцията на мировите съдии. През 1889 г. е публикуван „Правилник за земските окръжни началници“, според който изборът на мирови съдии е премахнат, окръжните присъствия по селските въпроси бяха премахнати. В окръзите вместо мирови съдии бяха въведени длъжностите на земски окръжни началници. Земските окръжни командири се назначават от губернатора от местните благородници в съгласие с водача на благородството. Техните кандидатури са одобрени от министъра на вътрешните работи. Те трябваше да имат благороднически ранг, три години трудов стаж в съдебни институции и достатъчно образование. На земските окръжни командири бяха поверени полицейски и съдебни функции. Те бяха упълномощени да разглеждат поземлени спорове, да контролират общинското селско самоуправление и волостните селски съдилища. Наказателните и гражданските дела, които преди са били подсъдни на магистратските съдилища, преминават към тяхната юрисдикция.
Смесването на административна, надзорна, съдебна и полицейска власт, разбира се, противоречи на най-важния принцип на правната реформа от 1864 г. - разделението на функциите на администрацията, полицията и съда. За да бъдем честни, трябва да се отбележи, че в Москва, Санкт Петербург и Одеса институцията на мировите съдии беше запазена.
През 1892 г. във връзка с разрастването на революционното, включително работническото движение, е публикуван Закон „За военното положение“, което позволи въвеждането на специален режим в райони, „опасни в революционно отношение“. Законът дава на министъра на вътрешните работи и генерал-губернаторите извънредни правомощия. За съпротива срещу властите беше въведено смъртно наказание чрез обесване според законите за военно положение.
Контрареформа на земското самоуправление(1890) отговаря на интересите на дворянството. Във връзка с въвеждането на нови началници на земството, царското правителство преразгледа правилата за земските и градските местни органи на управление. Съгласно новия Правилник за земствата, вместо квалификационния принцип за формиране на местни органи на управление, беше установен класов принциппридобиване. Бяха направени промени в правилата за избиране на представители, което доведе до факта, че в местните власти преобладаващото мнозинство вече се състоеше от лични и наследствени благородници.
Новата процедура за формиране на местни органи на управление доведе до факта, че броят на депутатите в земското събрание от селяните намаля, а от благородниците, напротив, се увеличи. Сега самият губернатор можеше да назначава представители измежду селските избиратели в земствата. В същото време беше засилен контролът на държавните органи върху дейността на земствата и градските съвети. Административните функции и съдебната власт бяха прехвърлени в ръцете на земевладелците, на които започнаха да се подчиняват селските и волостните събрания.
Градска контрареформазначително повиши имуществения ценз, което осигури намаляване на представителите на бедните слоеве в градската дума и увеличи броя на богатите хора в думата приблизително три пъти. Новият градски правилник (1892 г.) значително вдигна летвата за имуществени цензи за градските избиратели. По този начин не само представители на малкия бизнес, но и част от средната буржоазия бяха изключени от изборите за градски местни власти.
Както земските, така и градските контрареформи бяха проведени с цел ограничаване на правомощията на либералните местни власти, укрепване на влиянието на консервативното благородство в тях, затегнете контролаот провинциални и правителствени служители.
Както се вижда от горните факти, контрареформите се засилваха година след година и засегнаха много области на руската държава и право. Те бяха насочени към укрепване на автокрацията, но в крайна сметка послужиха като предпоставка за народния гняв, който доведе до първата руска революция от 1905–1907 г.
Трябва да се има предвид, че реакционните мерки до известна степен са отговор на революционни, антиправителствени протести и са причинени преди всичко от убийството на Александър II. Би било погрешно да се каже, че по време на управлението на Александър III в Русия са извършени само контрареформи и нищо положително не е направено. Икономическата политика на Александър III допринася за по-бързото развитие на капитализма у нас.
Федерална агенция за железопътен транспорт
Уралски държавен транспортен университет
Катедра: История и политически науки
Дисциплина: "История на Русия"
"Контрареформите на Александър III"
Екатеринбург
1. Въведение
2. Личността на Александър III
3. Нова политика на император Александър III
4. Контрареформите на Александър III
4.1 Образование
4.2 Отпечатване
4.4 Селячество
4.5 Земски и градски контрареформи
Заключение
Библиография
1. Въведение
Когато се разглежда правителственият курс на Александър III (1881 - 1894), трябва да се има предвид, че той влезе в историята като период на "контрареформи". Традиционно вътрешнополитическият му курс обикновено се оценява като консервативен.
Понятието контрареформа има широк смисъл и включва не само реакционните закони, но и целия политически курс на руското самодържавие.
В есето възнамерявам да разкрия личността на императора, да очертая неговия политически курс, задачи, както и практическото изпълнение на неговите цели.
След като прочетете есето, ще разберете колко противоречиво е било неговото управление и ще имате цялостна представа за живота по това време.
2. Личността на Александър III
През 1845 г., на 26 февруари, в Аничковия дворец в Санкт Петербург царевич Александър Николаевич, бъдещият император Александър II, ражда третото си дете и втория си син. Момчето е наречено Александър в чест на баща си и, подобно на дядо си, император Николай I, по волята на съдбата му е предопределено да стане всеруски самодържец.
Личността на Александър III олицетворява едновременно силата и нещастието на неговото царуване. Огромен и тромав, с груби маниери, Гъливер във физическо отношение, Александър III беше лилипут в умствено отношение. Той неочаквано става наследник на трона, в зряла възраст (20 години), след смъртта на по-големия си брат Николай. Следователно той не беше подготвен за кралската съдба, а самият той не обичаше да учи и остана отпаднал до края на живота си.
Липсата на интелигентност и образование на Александър III е в хармония с грубостта. Ето неговите характерни резолюции и забележки, документирани: „Надявам се, че този грубиян ще бъде принуден да говори“ за арестувания член на Народната воля Г.П. „звяр или луд“ - за художника В.В. Верещагин и др.
Още когато бил царевич, Александър „проклинал с неприятни думи” офицер от шведските благородници. Той поиска извинение, като обяви, че ако не го получи, ще се застреля. Офицерът се самоуби. „Александър II беше много ядосан на сина си и му нареди да последва ковчега на офицера чак до гроба“, но дори това не беше от полза за принца. След като стана крал, той непрекъснато демонстрира нрава си. Какво струва, например, неговият указ за назначаването на В. Д. Мартинов, управител на царските конюшни, в Сената! Сенаторите се разтревожиха и започнаха да роптаят, но царят благородно спря роптанието им. „Е, утеши се меланхолично Е. М. Феоктистов, „можеше да бъде и по-лошо. Калигула изпрати коня си в Сената и сега само конярят е изпратен в Сената. Все пак напредък!“
Открити са факти, записани в дневниците на самия цар: „Те купонясваха до 5 часа сутринта“ - многократно. Същото свидетелства и офицерът от императорската гвардия В. П. Обнински, близък до двора, и най-важното - главният компаньон на Александър III, генерал П. А. Черевин, според чиито разкази царят и генералът са пили заедно коняк казват, „от гърлото“ в дворцовите стаи, след което самодържецът на цяла Русия, лежащ на пода, „крещял от удоволствие“ и „се опитвал да хване краката“ на своето домакинство. Вероятно В. О. Ключевски, който преподава история на царския син Георги през 1893-1894 г., също е знаел за тази слабост. В бележника на историка пише: „монарх, който не може да стои на краката си, не може да бъде автократ“. Опитите на днешните почитатели на Александър III да го представят като трезвеник се основават единствено на лоялното убеждение, че Негово императорско величество не може да е бил пияница. „Той - пише А. Н. Боханов с категоричността на очевидец (което може само да забавлява читателя) - понякога пиеше чаша-две водка, тинктура или ликьор, но никога през живота си не беше пиян.
Разбира се, на Александър III – въпреки омразата на толкова много от важните му качества – не могат да бъдат отречени някои заслуги. За разлика от своите автократични предшественици, той беше примерен семеен мъж; нямаше (за разлика от баща си, дядо си, чичовци и братя) склонност към любовни приключения; и не обичаше интригантите и подлизурите; Той работи толкова усилено с документи, че дъщеря му Олга, в пристъп на любов, нарече баща си „най-трудолюбивият човек на цялата Земя“. „Първият милиардер на вселената“, както се изрази М. Н. Покровски, Александър III беше скромен в ежедневието, изненадвайки своите министри, например, като пестеливо носеше панталони с кръпки. В чисто ежедневен план, съдейки по мемоарите на С. Ю. Витте, както и на царските роднини, лекари и свещеници, Александър III също е имал предвид нещо психически, придържайки се към средното ниво на здрав разум, въпреки че е лишен от държавна мъдрост. . Този пропуск на природата е компенсиран от политическия наставник на царя, главния прокурор на Светия синод („руския папа“, както го наричат в Европа) Константин Петрович Победоносцев.
Александър III беше примерен семеен мъж. Случи се така, че от Никола той „наследи“ не само титлата царевич, но и булка. Още през септември 1864 г. Никола предлага брак на дъщерята на датския крал Кристиан IX, принцеса Луиза София Фредерика Дагмара. Когато в началото на април 1865 г. в Ница Николай се разболява тежко и става ясно, че умира, при по-големия му брат идват не само роднините му от Русия, но и годеницата му Дагмар. И двете управляващи династии се интересуват от укрепването на семейните връзки. Но едно чувство неочаквано се намеси в плановете на наследника на руския престол: той се влюби в прислужницата на майка си, принцеса Мария Мещерская. Беше романтична любов от разстояние, с мимолетни срещи и бележки, които влюбените си разменяха чрез друга прислужница - принцеса Александра Жуковская (дъщеря на поета В. А. Жуковски).
Разбирайки своя дълг към роднините и семейството на Дагмара, малко преди новата 1866 г. Александър обеща на майка си да се ожени за датската принцеса. Но имаше и сериозни колебания: през май 1866 г. Царевич дори искаше да се откаже от престола, само за да спаси Маша Мещерская, за което имаше изключително труден разговор с баща си. Императорът грубо наредил на сина си да се ожени и да забрави за любовта си. През юни 1866 г. Александър и Дагмара са сгодени в Копенхаген и на 28 октомври стават съпруг и съпруга. Приемайки православието, Дагмара приема името Мария Федоровна. Александър ще чуе за своята „скъпа любима“ (както нарича Маша Мещерская в дневника си) още два пъти: през 1867 г., когато се омъжва, и година по-късно, когато Маша умира по време на раждане. Тогава тя беше само на 24 години...
Александър Александрович никога не забрави първата си любов, но също така изпитваше най-топли чувства към съпругата си, „скъпа Мини“, и тя му отговори с искрена преданост. Младите хора живееха далеч от шумния двор, в Аничковия дворец, и се появяваха заедно навсякъде, дори на военни паради. В същото време Великата херцогиня Мария Фьодоровна никога не се е стремила да се откроява, да влияе на хода на държавните дела или да налага волята си на съпруга си. Тя беше идеалната съпруга, а той - идеалният съпруг и баща. Те имаха шест деца: синове - бъдещият император Николай II (1868), Александър (1869 - 1870), Георги (1871 - 1902), Михаил (1878, убит, като Николай, през 1918 г.), дъщери Ксения (1875 - 1960) и Олга (1882 – 1960). Александър Александрович много бързо влезе в ролята на баща на семейството и тази роля му хареса. Той пише на Победоносцев: „Раждането на деца е най-радостният момент в живота и е невъзможно да се опише, защото това е напълно специално чувство.
В ежедневието той беше непретенциозен, отличаваше се със здрав разум, беше твърд по характер и ценеше твърдостта в другите.
3. Нова политика на императора – Александър III
Нов курс за либерални историци от края на 19-ти и началото на 20-ти век. получи името „контрареформи“, т.е. трансформации, насочени срещу Големите реформи от 1860-те - 1870-те, предназначени да се върнат към предреформения ред. Александър III срещу Александър II? Не, всичко беше по-сложно. Правителственият курс беше коригиран, той придоби черти, които не бяха характерни нито за Николаевска Русия през 2-ра четвърт на 19 век, нито за епохата на Александър II. Либералният общественик В. А. Макланов отбеляза: „Не мога да си представя, че някой през тези 80-90-те години. може сериозно да желае не само възстановяване на крепостничеството, но и връщане към старите съдилища, към обществените места от времето на „Главния инспектор“ и „Мъртвите души“ и т.н. Това е потънало във вечността.“
Ако се опитаме да опишем накратко вътрешнополитическата дейност на император Александър III, трябва, разбира се, да започнем с основната задача на правителството - борбата срещу революцията. Още на 14 август 1881 г. е приета „Наредба за мерките за защита на държавния мир и обществената безопасност“, която позволява във всяка губерния и регион на Русия временно (за период от 3 години) да въведе засилено или извънредно положение, което даде на местната администрация най-широки правомощия, включително правата, забраната на периодични издания и административното изгнание на „подозрителни“ и „вредни“ лица, възможността за отстраняване на представители на избрани органи на самоуправление от упражняване на техните правомощия. Съгласно този регламент, както и „Правилата за местностите, обявени за военно положение“ (от 8 юни 1892 г.), дори цивилни лица могат да попаднат под юрисдикцията на военните съдилища. Правителството прехвърли онези райони, които бяха или по-често биха могли да станат огнища на „размирици“ или революция, към повишена сигурност, извънредно положение и военно положение.
Репресивният апарат беше засилен. В рамките на Министерството на вътрешните работи, през последната година от царуването на Александър II, беше сформирано полицейско управление, което освен въпросите на самото правоприлагане отговаряше за политическо разследване, вътрешни и чуждестранни агенти, открит и таен надзор на гражданите и контролираше хода на политическите разследвания. Значението на този орган се подчертава от факта, че неговите директори В. К. Плеве и П. Н. Дурново по-късно оглавяват Министерството на вътрешните работи (началото на 1900 г.). Полицията започна да работи проактивно, без да чака „ненадеждни“ граждани да започнат да хвърлят бомби. Създадените на място секретни следствени отдели (по-късно „сигурност“) работеха още по-бързо. Те следят дейността на подозрителни лица и организации, цензурират пощата и въвеждат свои агенти в общественото движение. В Русия практически не е имало обществена организация, включително дясната и монархическата, в която тайната полиция да няма свои агенти.