Политиката на автокрацията по аграрно-селския въпрос през 80-90-те години се характеризира с комбинация от реакционни мерки с някои отстъпки на селяните.
На 28 декември 1881 г. са издадени укази за намаляване на изкупните плащания и за задължителното прехвърляне на временно задължени селяни към изкупуване. Според първия декрет изкупните плащания на селяните за предоставените им парцели са намалени с 16%, а според втория декрет от началото на 1883 г., от началото на 1883 г., 15% от бившите селяни земевладелци, които останали във временно задължена длъжност към този момент са прехвърлени на принудително изкупуване.
На 18 май 1882 г. е създадена Селската поземлена банка (започва да функционира през 1883 г.), която отпуска заеми за закупуване на земя както на отделни домакинства, така и на селски дружества и партньорства. Създаването на тази банка преследва целта да смекчи остротата на аграрния въпрос. Чрез него по правило се продаваха земи на земевладелци. Чрез него през 1883-1900г. 5 милиона десятини земя бяха продадени на селяни.
Законът от 18 май 1886 г., от 1 януари 1887 г. (в Сибир от 1899 г.), премахва поголовния данък от данъкоплатците, въведен от Петър I. Отмяната му обаче е придружена от 45% увеличение на държавните данъци селяни чрез прехвърлянето им от 1886 г. за изкупуване, както и увеличаване на преките данъци от цялото население с 1/3 и косвените данъци с два пъти.
В началото на 90-те години бяха приети закони, насочени към укрепване на селската общност. Законът от 8 юни 1893 г. ограничава периодичните преразпределения на земята, които отсега нататък е разрешено да се извършват не по-често от всеки 12 години и със съгласието на най-малко 2/3 от домакините. Законът от 14 декември същата година „За някои мерки за предотвратяване на отчуждаването на земи за разпределение на селяни“ забранява ипотекирането на земи за разпределение на селяни, а отдаването под наем на парцели е ограничено до границите на общността. Следователно законът премахва член 165 от „Правилника за обратно изкупуване“, според който селянинът може да изкупи своя парцел предсрочно и да се отдели от общността. Законът от 14 декември 1893 г. беше насочен срещу зачестяването на залозите и продажбите на селски земи - в това правителството видя гаранция за платежоспособността на селското домакинство. С такива мерки правителството се опитваше да обвърже още повече селянина с парцела и да ограничи свободата му на движение.
Въпреки това преразпределението, продажбата и арендата на селските земи, изоставянето на парцели от селяните и напускането им в градовете продължи, заобикаляйки законите, които се оказаха безсилни да спрат обективните капиталистически процеси в селото. Могат ли тези държавни мерки да осигурят и платежоспособността на селското домакинство, както се вижда от официалната статистика? Така през 1891 г. е направен опис на селско имущество в 18 хиляди села в 48 провинции; През 1891-1894г. 87,6 хиляди селски парцела бяха отнети за просрочени задължения, 38 хиляди просрочени задължения бяха арестувани, около 5 хиляди бяха принудени да работят.
Въз основа на основната си идея за първенството на благородството, автокрацията в аграрния въпрос предприе редица мерки, насочени към подкрепа на благородническата собственост върху земята и земевладелското земеделие. За да се засили икономическата позиция на благородството, на 21 април 1885 г., по случай 100-годишнината от Хартата на благородството, е създадена Благородната банка, която дава заеми на собствениците на земя, обезпечени с техните земи при преференциални условия. Още през първата година от дейността си банката издава заеми на собствениците на земя в размер на 69 милиона рубли, а до края на 19 век. техният размер надхвърля 1 милиард рубли.
В интерес на благородните земевладелци на 1 юни 1886 г. е публикуван „Правилник за наемане на селска работа“. Той разшири правата на работодателя-собственик, който можеше да поиска връщането на работниците, напуснали преди изтичането на периода на наемане, да направи удръжки от заплатите им не само за материални щети, причинени на собственика, но и „за грубост“, „ неподчинение” и др., подлежащи на арест и телесна повреда. За да осигури на земевладелците работна ръка, нов закон от 13 юни 1889 г. значително ограничава преселването на селяните. Местната администрация се ангажира да изпрати „неразрешения“ мигрант до предишното му местоживеене. И все пак, въпреки този суров закон, през десетте години след публикуването му броят на мигрантите се е увеличил няколко пъти, като 85% от тях са били „неоторизирани“ мигранти.
резюме на други презентации„Контрареформи във вътрешната политика на Александър III“ - Вътрешна политика на Александър III. Смяна на правителството. Закон за принудително изкупуване от селяните на техните парцели. Наредба за мерките за защита на обществения ред. Временни правила за печата. Александър III. Мерки за облекчаване на безземелието на селяните. Личности. събития. Документ. Селяни, напускащи общността. Правилник за провинциалните и окръжните земски институции. Идеология. Полицейска държава. Образователна политика.
„Контрареформите на Александър III“ - Създаване на „Департамент за защита на реда и обществената сигурност“ - „тайна полиция“. Първоначално тя беше булката на по-големия брат на Александър Николай. Александър III. Смърт на мигрант. 1889. Засилване на цензурата. I. A. Вишнеградски министър на финансите през 1887 - 1892 г С. Иванов. Не могат да се налагат наказания по други причини. Протекционизъм 1897 г. - финансова реформа. Оставка на М. Т. Лорис-Меликов, военния министър Д. А. Милютин и министъра на финансите А. А. Абаза.
„Икономическо развитие при Александър 3” - Основни насоки на икономическата политика на Н.Х. Бъндж. Основни насоки на икономическата политика. Селяни. Финансова реформа. Насоки на икономическата политика I.A. Вишнеградски. Сравнете икономическата политика на Александър II и Александър III. Икономическо възстановяване от 90-те години. Развитие на селското стопанство. Характеристики на индустриалното развитие. Характеристики на икономическата политика. Н. А. Вишнеградски.
„Александър III и неговата вътрешна политика“ - Педагози. Манифест. Нови назначения. Начало на царуването. Правила по отношение на евреите. Оставки. Образователна политика. Контрареформа. Закон за окръжните началници на земството. Селски въпрос. Вътрешна политика. Александър III и неговата вътрешна политика. Социален произход на народниците. Правилник за провинциалните и окръжните земски институции. Царуването на Александър III. Александър III.
„Контрареформи на Александър 3“ - Съдебна контрареформа (1887-1894). Съдебна реформа. Започнете. Насилствена русификация. Александър управлявал вместо починалия си брат. 1845-1894 - години на управление на Александър III. Задачи. Контрареформи. Оставки. Портрет. Нови назначения. Национална и религиозна политика. Вътрешната политика на Александър III. Дейностите на Александър III се наричат контрареформи. Педагози. Циркуляр за децата на готвачите.
„Вътрешната политика на Александър 3“ - Университетска контрареформа. Циркуляри на Главния цензурен комитет. Оставка на Н.П. Игнатиева. Опити за съдебна контрареформа. Никога няма да допусна ограничения на автократичната власт. През 1887 г. значително се повишава имущественият ценз на съдебните заседатели. Министерството на Н.П. Игнатиева. Из статията на Победоносцев. Александър III. Земска контрареформа. Класов състав на земските събрания. Не беше възможно да се премахнат напълно съдебните закони от 1864 г.
Опитите за решаване на аграрния въпрос от Александър I
При Александър1 настъпиха някои промени в разрешаването на селския (аграрния) въпрос.
С указ 12 февруари 1801 гтърговци, граждани и държавни селяни
ние получихме правото да купуваме необитаеми земи (премахване на монопола на благородниците).
1801-Забранено е печатането на обяви за продажба на селяни.
20 февруари 1803 гж.по инициатива на граф С.П. Румянцевабеше издаден указ "За безплатните култиватори."В съответствие с него собствениците на земя могат да освобождават крепостни селяни
селяни със земя при условията, определени по споразумение (срещу откуп). Този акт обаче беше повече идеологически, отколкото реален.значение.
1809 -забрана за изпращане на селяни на тежък труд и в Сибир.
IN 1804 -5yy.освобождението започва и през 1804-1818 gg. бяха селяните в балтийските държави бяха освободени от крепостничество ke (Ливония и Естония). В същото време те губят правото си на земя и се оказват напълно зависими от земевладелците.
IN 1818-1819 gg. Александър I инструктира А.А. Аракчееви министърът на финансите D.A. Гуриев да разработи проекти за освобождаване на селяните при максимално зачитане на интересите на собствениците на земя. Аракчеев предложи да се освободят селяните чрез откупуване от собственика на земята и последващо разпределяне на земя за сметка на хазната. Според Гуриев отношенията между селяните и собствениците на земя трябва да се изграждат на договорна основа. Нито един от проектите
никога не е била прилагана.
РЕЗУЛТАТИ:
Направена е първата стъпка към премахването на крепостничеството.
С цялата сложност и противоречия на личността на Александър I и политиката, която той провежда, е трудно да се съмняваме в желанието на императора да проведе либерални реформи в Русия, основата на които трябваше да бъде премахването на крепостничеството. Защо Александър I не изпълни плановете си?
Преобладаващото мнозинство от благородството не искаше либерални реформи. В тестване
В хода на реформите Александър I можеше да разчита само на много тесен кръг от старши
сановници и отделни представители на благородството. Игнорирайте мнението
Александър не можа да присъства на повечето благородници, страхувайки се от дворцов преврат.
Аграрният въпрос по време на управлението на Николай I.
Николай 1 смята крепостничеството за зло и причина за бунтове, но се страхува от недоволството на благородниците, както и от факта, че селяните няма да могат да се възползват от предоставената им свобода поради липсата на образование. Поради това разработването на проекти за подобряване на положението на селяните се извършваше в най-строга секретност.
Търговията на дребно със селяни беше забранена ( 1841
), изкупуване на безимотни селяни
благородници ( 1843
). С указ 1847
селяните получиха правото да купуват вода
Занимавам се със земята, когато продавам имението на собственика на земята за дългове. IN 1848
последва указ
което позволява на всички категории селяни да придобиват недвижими имоти.
Най-значимите трансформации в селския въпрос са свързани с
кръстен на графа П.Д. Киселева. Николай I го нарича „началник на щаба на
селска част“. Трансформациите в държавното село трябваше да станат модел за собствениците на земя.
IN 1837-1841. П.Д. Киселев провежда реформа на държавната администрация
частни селяни (държавните селяни са живели на държавни земи,
управлявани от държавни агенции и считани за лично свободни). Тя
включва равно разпределение на земята на селяните, тяхното постепенно прехвърляне към
парични такси, създаване на местни селски органи за самоуправление,
откриване на училища, болници, ветеринарни центрове, разпространение на селскостопанска техника
технически познания. Според повечето историци реформата на P.D. Киселева,
наред с положителните аспекти, повишеният бюрократичен натиск върху
държавно село, свеждайки до минимум дейността на селските организации
ново самоуправление, което ги прави напълно зависими от местната администрация
уоки-токита
1842 г-Указ за задължените селяни.Всъщност това беше допълнение към постановлението за „свободните земеделци“. При освобождението селянинът получаваше земя не за собственост, а за използване за служба.
РЕЗУЛТАТ: Въпреки факта, че Николай 1 разбира вредата от крепостничеството, то не е премахнато, тъй като мнозинството от благородниците все още са против него.
Голямата реформа на Александър II
19 февруари 1861 гЖ. Александър IIподписан Манифест за премахване на крепостничеството в Русия и редица „разпоредби“,обяснява условията за освобождаване на селяните.
Манифестът разглежда 3 основни проблема:
личното освобождение на селяните
разпределяне на земя
сделка за изкупуване
- те биха могли да сключват различни сделки от свое име,
- право на собственост,
- открити търговски и промишлени предприятия,
- промяна на местоживеенето,
- преминете към други класове (бюргери, търговци),
- влизат в службата, образователните институции,
- сключват брак без съгласието на собственика на земята,
- защитавайте правата си в съда.
2. Размер на разпределението, откупа и митата, които селяните са носили преди началото на изкупната операция, са определени със съгласието на земевладелеца и селянина и са записани в „Хартата на хартата“.Следи коректността на транзакцията помирител.
Размерът на парцелите е установен за всяко населено място с
като се вземат предвид 3 зони:
V черноземна зонанамаленият душ се изля от 2,75 до 6 десятини,
V нечерноземна зонаот 3 до 7 десятини,
V степплощи от 3 до 12 дка.
Ако разпределението на селската земя преди реформата надвиши следреформеното,
След това излишъкът отиваше при собственика на земята (т.нар "сегменти")
3. Операция за изкупуване.
Сума на откупа:
На собственика на земятаселянин платени 20-25% от цената на земята.
състояниеплати останалата сума (75-80%) на собственика на земята, но селянинът получи тази сума под формата на заем и трябваше да я върне на държавата в рамките на 49 години с 6% годишно. Тези условия са най-подходящи за държавата,
ИЗВОДИ:
- От гледна точка на влиянието си върху бъдещото развитие на Русия това беше прогресивна, наистина Велика реформа, както я нарекоха видни руски историци и икономисти. Тя постави основата ускорена индустриализация на Русия.
- Моралното значение на реформата, която сложи край на крепостничеството, беше голямо. оказва влияние върху развитието на обществената мисъл и култура .
- Отмяната му проправи пътя за други големи либерални реформи, най-важните от които са земска, градска, съдебна и военна реформи.
- едро земевладение
- липса на земя за селяните, което доведе до недостиг на земя - една от основните причини за аграрната криза от началото на 20 век
- тежестта на изкупните плащания възпрепятства процеса на навлизане на селяните в пазарни отношения
- се запазва селската общност, която пречи на модернизацията
Вътрешна политика:
Александър III знаеше, че баща му, малко преди смъртта си, одобри проекта на министъра на вътрешните работи Лорис-Меликов. Този проект може да бъде началото на създаването на основите на конституционна монархия. Новият император може само официално да го одобри на специална среща на висши служители. Срещата се състоя на 8 март 1881 г. Там привържениците на проекта съставляват мнозинство, но императорът неочаквано подкрепи малцинството. В резултат на това проектът на Лорис-Меликов беше отхвърлен.
През април 1881 г. царят се обръща към народа с манифест, в който очертава основната задача на своето управление: запазването на самодържавната власт.
След това Лорис-Меликов и още няколко либерално настроени министри подадоха оставки.
Кралят обаче не се отклони веднага от курса на реформите. привърженикът на реформите Н. П. Игнатиев е назначен за министър на вътрешните работи. Умереният либерал Н. Х. Бунге става министър на финансите. Новите министри продължиха реформата на местното самоуправление, започната от Лорис-Меликов. За обобщаване на материалите, получени от земствата, беше създадена специална комисия, която включваше сенатори и представители на земствата. Скоро обаче работата им е спряна.
През май 1882 г. Игнатиев е отстранен от поста си. Той плати за опитите си да убеди царя да свика Земски събор. Ерата на бързите реформи приключи. Беше започнала епохата на борбата срещу бунтовете.
През 80-те години политическата система на Руската империя започва да придобива чертите на полицейска държава. Възникват отдели за опазване на реда и обществената безопасност – „тайна полиция”. Тяхната задача беше да шпионират противниците на правителството. Министърът на вътрешните работи и генерал-губернаторите получиха правото да обявяват всеки регион на страната в „извънредно положение“. Местните власти могат да експулсират нежелани лица без съдебно решение, да прехвърлят съдебните дела на военен съд вместо граждански, да спират издаването на вестници и списания и да затварят учебни заведения. Позицията на благородството започва да укрепва и започва атака срещу местното самоуправление.
През юли 1889 г. е издаден закон за земските окръжни началници. Той премахна изборни и неимущи длъжности и институции: мирни посредници, окръжни институции по селските въпроси и мировия съд. В провинциите са създадени земски окръзи, ръководени от земски началници. Само благородници можеха да заемат тази длъжност. Началникът на земството контролираше общинското самоуправление на селяните, разглеждаше дребни съдебни дела вместо магистрата, одобряваше присъдите на селския съд на волостите, разрешаваше поземлени спорове и др. Всъщност в уникална форма се завръща властта на земевладелците отпреди реформата. Селяните всъщност бяха поставени в лична зависимост от шефовете на земството, които получиха правото да подлагат селяните на наказание, включително телесно, без съдебен процес.
През 1890 г. е публикуван „Правилник за провинциалните и окръжните земски институции“. Земското самоуправление става част от държавната администрация, обикновена единица на властта. Трудно може да се нарече самоуправляваща се структура. Класовите принципи се засилиха при избора на земства: земевладелската курия стана чисто благородническа, броят на гласните от нея се увеличи, а имущественият ценз намаля. Но имущественият ценз за градската курия рязко нараства и селската курия практически губи своето независимо представителство. Така земствата всъщност стават благородници.
През 1892 г. е издаден нов градски правилник. Правото на властите да се намесват в делата на градското самоуправление беше официално закрепено, избирателният ценз беше рязко повишен, а кметовете на градовете бяха обявени за държавна служба. По този начин същността на градското самоуправление всъщност беше обезмаслена.
На 1 март 1881 г. император Александър II Николаевич умира от ръцете на Народната воля и вторият му син Александър се възкачва на трона. Отначало той се подготвя за военна кариера, тъй като... наследник на властта е по-големият му брат Николай, но през 1865 г. той умира.
През 1868 г., по време на сериозен провал на реколтата, Александър Александрович е назначен за председател на комитета за събиране и разпределение на помощите на гладните. Преди да се възкачи на трона, той е бил атаман на казашките войски и ректор на университета в Хелсингфорс. През 1877 г. участва в Руско-турската война като командир на чета.
Историческият портрет на Александър III напомня повече на могъщ руски селянин, отколкото на суверен на империя. Той имаше героична сила, но не се отличаваше с умствени способности. Въпреки тази характеристика Александър III много обичаше театъра, музиката, живописта и изучаваше руската история.
През 1866 г. се жени за датската принцеса Дагмара, в православието Мария Фьодоровна. Тя беше умна, образована и в много отношения допълваше съпруга си. Александър и Мария Фьодоровна имаха 5 деца.
Вътрешната политика на Александър III
Началото на царуването на Александър III се случва в периода на борба между две партии: либерална (желаеща реформите, започнати от Александър II) и монархическа. Александър III премахна идеята за руската конституционност и постави курс за укрепване на автокрацията.
На 14 август 1881 г. правителството прие специален закон „Правилник за мерките за защита на държавния ред и обществения мир“. За борба с вълненията и терора бяха въведени извънредни положения, използвани наказателни мерки, а през 1882 г. се появи тайната полиция.
Александър III вярва, че всички проблеми в страната идват от свободомислието на неговите поданици и прекомерното образование на по-ниската класа, причинено от реформите на баща му. Затова той започва политика на контрареформи.
Университетите бяха смятани за основен източник на терор. Новата университетска харта от 1884 г. рязко ограничава тяхната автономия, студентските асоциации и студентският съд са забранени, достъпът до образование за представители на по-ниските класи и евреите е ограничен, в страната е въведена строга цензура.
промени в реформата на земството при Александър III:
През април 1881 г. е публикуван Манифестът за независимостта на автокрацията, съставен от К.М. Победоносцев. Правата на земствата бяха силно ограничени и работата им беше поставена под строгия контрол на губернаторите. В градските Думи заседавали търговци и чиновници, а в земствата - само богати местни благородници. Селяните губят правото да участват в избори.
Промени в съдебната реформа при Александър III:
През 1890 г. е приет нов правилник за земствата. Съдиите стават зависими от властите, компетентността на съдебните заседатели е намалена, а мировите съдилища на практика са премахнати.
Промени в селската реформа при Александър III:
Поголовният данък и общинското земеползване бяха премахнати, въведени бяха задължителни покупки на земя, но изкупните плащания бяха намалени. През 1882 г. е създадена Селската банка, предназначена да отпуска заеми на селяните за закупуване на земя и частна собственост.
Промени във военната реформа при Александър III:
Укрепена е отбранителната способност на граничните райони и крепостите.
Александър III знае значението на армейските резерви, така че са създадени пехотни батальони и резервни полкове. Създадена е кавалерийска дивизия, способна да се бие както на кон, така и пеша.
За водене на бойни действия в планинските райони са създадени планински артилерийски батареи, формирани са минохвъргачни полкове и обсадни артилерийски батальони. Създадена е специална железопътна бригада за доставка на войски и армейски резерви.
През 1892 г. се появяват речни минни роти, крепостни телеграфи, въздухоплавателни отряди, военни гълъбарници.
Военните гимназии бяха преобразувани в кадетски корпуси и за първи път бяха създадени подофицерски учебни батальони за обучение на младши командири.
За въоръжение е приета нова трилинейна пушка и е изобретен бездимен тип барут. Военната униформа е сменена с по-удобна. Променен е редът за назначаване на командни длъжности в армията: само по старшинство.
Социалната политика на Александър III
„Русия за руснаците“ е любимият лозунг на императора. Само православната църква се смята за истински руска; всички други религии са официално определени като „други вероизповедания“.
Официално е провъзгласена политиката на антисемитизъм и започва преследването на евреите.
Външната политика на Александър III
Царуването на император Александър III е най-спокойно. Само веднъж руските войски се сблъскаха с афганистанските войски на река Кушка. Александър III защити страната си от войни, а също така помогна да потуши враждебността между други страни, за което получи прякора „Миротворец“.
Икономическата политика на Александър III
При Александър III се разрастват градове, фабрики и фабрики, нараства вътрешната и външната търговия, увеличава се дължината на железниците и започва изграждането на великата Сибирска железница. За да се усвоят нови земи, селските семейства бяха преселени в Сибир и Централна Азия.
В края на 80-те години дефицитът на държавния бюджет е преодолян, приходите надвишават разходите.
Резултати от царуването на Александър III
Император Александър III е наричан „най-руският цар“. Той защитава руското население с всички сили, особено в покрайнините, което допринася за укрепването на държавното единство.
В резултат на мерките, предприети в Русия, имаше бърз индустриален бум, обменният курс на руската рубла нарасна и се засили, а благосъстоянието на населението се подобри.
Александър III и неговите контрареформи осигуряват на Русия мирна и спокойна ера без войни и вътрешни вълнения, но също така раждат революционен дух в руснаците, който ще избухне при неговия син Николай II.