С. Собянин:Николай Александрович (Н. А. Ладутко -председател на Минския градски изпълнителен комитет), колеги, радвам се да ви видя в Москва.
Н. Ладутко:Благодаря ви, Сергей Семьонович.
С. Собянин:Преди година и половина ни посети президентът на Беларус, разбрахме се да развиваме отношенията с Беларус като цяло и с Минск. Имаме доста близки отношения, икономически отношения. По улиците на Москва има стотици автобуси, произведени в Минск, десетки тролейбуси, стотици общински автомобили и много друга техника, която се доставя от Беларус, от Минск.
Московчани познават добре беларуските стоки, особено хранителните. Минск и Беларус участват активно в провеждането на панаири през уикенда, както се договорихме. Само през тази година се проведоха около 100 от тях. С оглед на новите икономически отношения стокообменът расте доста динамично. Надявам се и занапред да е така.
Разбира се, най-важното, най-важното, което ни свързва, са историческите, културните отношения. 200 хиляди московчани имат запис в паспортите си, че са родени в Беларус - това е много важно. Десетки хиляди беларуски граждани работят в Москва, помагайки за подпомагане на икономиката на нашия голям град. Несъмнено културните и социални връзки, които се потвърждават от днешните събития - Минските дни в Москва, ще намерят добро продължение. Радвам се да ви видя, нека да поговорим за текущите ни дела и да подпишем съответното споразумение.
Н. Ладутко:благодаря Уважаеми Сергей Семьонович! Уважаеми участници в нашата среща! Това много символично се случва по време на Дните на град Минск в Москва. Това решение беше взето миналата година, когато Москва проведе дните си в град Минск. По ваша инструкция, Сергей Семьонович, ние сме със Сергей Евгениевич Черемин ( Министър на правителството на Москва, началник на отдела за външноикономически и международни отношения на град Москва) подписаха съответно споразумение и днес, може да се каже, е етап на отчитане, когато двете страни говорят помежду си за това, което е направено през този период.
Няма да повтарям това, което казахте. Наистина доказателство за стореното е какво се движи днес по улиците на Москва, какви стоки се продават в Москва, как работят нашите хора в Москва. Днес специално отидох до линията на метрото, която ще бъде изградена с участието на беларуски метростроители, и отбелязах със задоволство, че заповедта, която сте дали преди година, че беларуските строители идват и строят заедно с московските, киевските и азербайджанските строители , е изпълнено. Вашите служби създадоха съвместно предприятие, след две седмици, както ми докладва генералният директор, планират да започнат пробиване на първата основа за изграждане на метростанция. Това е толкова конкретно доказателство, че замисленото се изпълнява, и знак, че предстоят още много добри, много важни неща за жителите на две столици – столицата на Руската федерация Москва и жителите на гр. Минск, Република Беларус.
Наистина, преди пет години Минските дни се проведоха в Москва, след това имаше известно спиране. Днес отбелязваме със задоволство, че сте изградили официално ниво на отношения, формализирани под формата на подходящи документи, това е много важно, много важно.
И бих искал от името на ръководството на Минския градски изпълнителен комитет да ви изразя думи на признателност и благодарност за тази конструктивна, последователна политика в изграждането на отношенията между Москва и Минск. Благодаря ви за това Мисля, че по-късно ще обсъдим текущите въпроси. благодаря
СЪСТАВ НА НАДЗОРНАТА КОМИСИЯ
Със заповед на Главното управление на правосъдието на Минския градски изпълнителен комитет от 29 януари 2019 г. № 14, съставът на Обществената надзорна комисия в Минск (наричана по-нататък обществената надзорна комисия) към Главното управление на правосъдието на Одобрен е градският изпълнителен комитет на Минск, състоящ се от:
ШАХРАЙ Константин Сергеевич (председател на общественото сдружение на потребителите на психиатрични услуги) - председател на обществената комисия за наблюдение;
ВАСИЛЕВСКАЯ Наталия Валериевна (председател на Минското обществено сдружение "Ново поколение") - секретар на обществената надзорна комисия;
ЦАРЕВ Владимир Генадиевич (председател на общественото сдружение „Център за трезв живот „Нашият ковчег“) – член на обществената наблюдателна комисия;
КУЛИНИЧ Сергей Владимирович (Председател на общественото сдружение "Център за правата на човека") - член на обществената наблюдателна комисия;
Олга Александровна ГОРБУНОВА (председател на обществено сдружение "Радислава") - член на обществената наблюдателна комисия;
ЗАГОРОДНАЯ Нона Константиновна (председател на общественото сдружение „Асоциация на медицинските сестри в Минск“) – член на обществената надзорна комисия;
Правно основание на дейността :Основни международни документи относно правата на осъдените лица:
Всеобща декларация за правата на човека
ПРЕАМБЮЛ
като има предвид, че признаването на присъщото достойнство и на равните и неотменими права на всички членове на човешкото семейство е основата на свободата, справедливостта и мира в света; И
като има предвид, че незачитането и пренебрежението към правата на човека са довели до варварски действия, които оскърбяват съвестта на човечеството, и че създаването на свят, в който хората ще имат свобода на словото и вярата и ще бъдат свободни от страх и нужда, е провъзгласено за най-висше стремеж на хората; И
като има предвид, че е необходимо правата на човека да бъдат защитени от върховенството на закона, за да се гарантира, че човекът не е принуден да прибягва, като последна мярка, към бунт срещу тиранията и потисничеството; И
като има предвид, че е необходимо да се насърчава развитието на приятелски отношения между народите; И
като има предвид, че народите на Обединените нации са потвърдили в Хартата своята вяра в основните права на човека, в достойнството и стойността на човешката личност и в равните права на мъжете и жените, и са решили да насърчават социалния прогрес и по-добрите условия на живот в по-голяма свобода; И
като има предвид, че държавите-членки са се ангажирали да насърчават, в сътрудничество с Организацията на обединените нации, всеобщото зачитане и спазване на правата на човека и основните свободи; И
Имайки предвид, че всеобщото разбиране на естеството на тези права и свободи е от съществено значение за пълното изпълнение на това задължение,
Общо събрание
провъзгласява тази Всеобща декларация за правата на човека като цел, към която всички народи и държави трябва да се стремят, така че всеки индивид и всеки орган на обществото, като винаги има предвид тази декларация, да се стреми чрез образование и обучение да насърчава зачитането на тези права и свободи и да гарантира, чрез национални и международни прогресивни мерки, всеобщо и ефективно признаване и прилагане както сред народите на държавите-членки на Организацията, така и сред народите на териториите под тяхна юрисдикция.
Всички хора се раждат свободни и равни по достойнство и права. Те са надарени с разум и съвест и трябва да действат един към друг в дух на братство.
Всеки има всички права и свободи, изложени в тази Декларация, без каквато и да е разлика като раса, цвят на кожата, пол, език, религия, политически или други убеждения, национален или социален произход, имущество, рождение или друго положение.
Освен това не трябва да се прави разлика въз основа на политическия, правния или международния статут на страната или територията, към която принадлежи дадено лице, независимо дали тази територия е независима, под доверие, несамоуправляваща се или по друг начин ограничена в своя суверенитет.
Всеки човек има право на живот, свобода и лична сигурност.
Никой не трябва да бъде държан в робство или подчинение; Робството и търговията с роби са забранени във всичките им форми.
Никой не трябва да бъде подлаган на изтезания или жестоко, нечовешко или унизително отношение или наказание.
Всеки човек, където и да се намира, има право на признаване на правосубектността му.
Всички хора са равни пред закона и имат право, без никакво разграничение, на еднаква защита от закона. Всички лица имат право на еднаква защита срещу всякаква дискриминация в нарушение на тази Декларация и срещу всяко подбуждане към такава дискриминация.
Всяко лице има право на ефективна защита от компетентните национални съдилища в случаи на нарушаване на неговите основни права, предоставени му от конституцията или закона.
Никой не може да бъде подлаган на произволен арест, задържане или експулсиране.
Всеки човек има право, при пълно равенство, неговият случай да бъде разгледан публично и справедливо от независим и безпристрастен съд, за да се определят неговите права и задължения и да се определи валидността на всяко наказателно обвинение срещу него.
1. Всяко лице, обвинено в извършване на престъпление, има право да се счита за невинно, докато вината му не бъде установена законно чрез публичен съдебен процес, в който му се предоставят всички възможности за защита.
2. Никой не може да бъде осъден за престъпление поради извършване на действие или бездействие, което към момента на извършването му не е представлявало престъпление съгласно националното или международното право. Не може да се наложи и по-тежко наказание от това, което е могло да бъде приложено към момента на извършване на престъплението.
Никой не може да бъде подлаган на произволна намеса в личния и семейния му живот, на произволни посегателства върху неприкосновеността на жилището му, неприкосновеността на кореспонденцията му или честта и доброто му име. Всеки човек има право на защита от закона срещу такава намеса или атаки.
1. Всяко лице има право да се движи свободно и да избира местожителството си във всяка държава.
2. Всеки човек има право да напусне всяка страна, включително собствената си, и да се върне в собствената си страна.
1. Всеки човек има право да търси убежище от преследване в други страни и да се ползва от това убежище.
2. Това право не се упражнява в случай на наказателно преследване, което действително се основава на извършване на неполитическо престъпление или действие, което противоречи на целите и принципите на Обединените нации.
1. Всеки човек има право на гражданство.
2. Никой не може да бъде произволно лишен от своето гражданство или от правото да промени своето гражданство.
1. Мъжете и жените, навършили пълнолетие, имат право без никакви ограничения, основани на раса, националност или религия, да се женят и да създават семейство. Те се ползват с еднакви права по отношение на брака, по време на брака и по време на прекратяването му.
2. Бракът може да бъде сключен само със свободното и пълно съгласие на двамата встъпващи в брак.
3. Семейството е естествена и основна клетка на обществото и има право на закрила от обществото и държавата.
1. Всеки човек има право да притежава имущество, индивидуално или съвместно с други.
2. Никой не трябва да бъде произволно лишаван от собствеността си.
Всеки човек има право на свобода на мисълта, съвестта и религията; това право включва свободата да променя своята религия или убеждения и свободата да изповядва своята религия или убеждения, самостоятелно или в общност с други, публично или частно, в преподаване, богослужение и ритуали.
Всеки човек има право на свобода на мнение и изразяване; това право включва свобода на изразяване на мнение без намеса и свобода да се търси, получава и разпространява информация и идеи чрез всякакви медии и независимо от границите.
1. Всеки има право на свобода на мирни събрания и сдружения.
2. Никой не може да бъде принуждаван да се присъединява към която и да е асоциация.
1. Всеки има право да участва в управлението на своята страна пряко или чрез свободно избрани представители.
2. Всяко лице има право на равен достъп до обществена служба в своята страна.
3. Волята на народа трябва да бъде в основата на властта на правителството; тази воля трябва да намира израз в периодични и нефалшифицирани избори, които трябва да се провеждат при всеобщо и равно избирателно право чрез тайно гласуване или чрез други еквивалентни форми, осигуряващи свобода на гласуване.
Всеки човек, като член на обществото, има право на социална сигурност и на ползване на правата в икономическата, социалната и културната област, необходими за поддържане на неговото достойнство и свободното развитие на неговата личност, чрез национални усилия и международни сътрудничество и в съответствие със структурата и ресурсите на всяка държава.
1. Всеки има право на труд, на свободен избор на работа, на справедливи и благоприятни условия на труд и на закрила от безработица.
2. Всеки човек, без никаква дискриминация, има право на равно заплащане за еднакъв труд.
3. Всеки работник има право на справедливо и задоволително възнаграждение, осигуряващо достойно човешко съществуване за него и семейството му и допълнено, ако е необходимо, от други средства за социална сигурност.
4. Всеки има право да създава професионални съюзи и да членува в професионални съюзи за защита на своите интереси.
Всеки човек има право на почивка и свободно време, включително право на разумно ограничаване на работния ден и на платен периодичен отпуск.
1. Всяко лице има право на такъв стандарт на живот, включително храна, облекло, жилище, медицински грижи и необходимите социални услуги, какъвто е необходим за здравето и благополучието на него и семейството му, както и право на сигурност в случай на безработица, болест, инвалидност, вдовство, старост или друга загуба на препитание поради обстоятелства извън неговия контрол.
2. Майчинството и малкото дете дават право на специални грижи и помощ. Всички деца, родени в брака или извън него, трябва да се ползват с еднаква социална защита.
1. Всеки има право на образование. Образованието трябва да е безплатно поне за основно и общо образование. Началното образование трябва да е задължително. Техническото и професионалното образование трябва да бъде общодостъпно, а висшето образование трябва да бъде еднакво достъпно за всички въз основа на способностите на всеки индивид.
2. Образованието трябва да бъде насочено към пълното развитие на човешката личност и към повишаване на зачитането на правата на човека и основните свободи. Образованието трябва да насърчава разбирателството, толерантността и приятелството между всички народи, расови и религиозни групи и трябва да допринася за мироопазващите дейности на Обединените нации.
3. Родителите имат право на предимство при избора на вид обучение на своите малки деца.
1. Всеки човек има право свободно да участва в културния живот на обществото, да се наслаждава на изкуствата, да участва в научния прогрес и да се ползва от предимствата му.
2. Всеки има право на защита на своите морални и материални интереси, произтичащи от научни, литературни или художествени произведения, на които той е автор.
Всеки има право на социален и международен ред, в който правата и свободите, изложени в тази Декларация, могат да бъдат напълно реализирани.
1. Всеки човек има отговорности към обществото, в което е възможно само свободното и пълно развитие на неговата личност.
2. При упражняването на своите права и свободи всяко лице трябва да бъде подложено само на такива ограничения, които са предвидени от закона единствено с цел осигуряване на дължимото признание и зачитане на правата и свободите на другите и задоволяване на справедливите изисквания на морала, обществения ред и общото благосъстояние в едно демократично общество.
3. Упражняването на тези права и свободи в никакъв случай не трябва да противоречи на целите и принципите на Обединените нации.
Нищо в тази Декларация не трябва да се тълкува като предоставящо на която и да е държава, група или индивид правото да се занимава с каквато и да е дейност или да предприема каквото и да е действие, което има за цел да унищожи правата и свободите, изложени в тази Декларация.
ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ ЗА ТРЕТИРАНЕ НА ЗАТВОРНИЦИ (ПРИЕТИ НА 14.12.1990 г. С РЕЗОЛЮЦИЯ 45/111 НА ГЕНЕРАЛНАТА АССАМБЛЕЯ НА ООН)
| ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ НА ОБЕДИНЕНИТЕ НАЦИИ ЗА ТРЕТИРАНЕТО НА ЗАТВОРНИЦИ (14 декември 1990 г.) 1. Всички затворници трябва да бъдат третирани с уважение поради присъщото им достойнство и ценност като човешки същества. |
Конвенция против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание*
*Ратифициран с Указ на Президиума на Върховния съвет на Република Беларус от 29 януари 1987 г. № 1302-XI „За ратифициране на Конвенцията срещу изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание“ със следните резерви направено при подписване:
„Република Беларус не признава компетентността на Комитета срещу изтезанията, както е определена в член 20 от Конвенцията“;
„Република Беларус не се счита за обвързана от разпоредбите на параграф 1 на член 30 от Конвенцията.“
Резервата по член 30 от Конвенцията е оттеглена с Указ на Президиума на Върховния съвет на Република Беларус от 11 април 1989 г.
Държавите - страни по тази конвенция,
като има предвид, че в съответствие с принципите, залегнали в Хартата на Обединените нации, признаването на равните и неотменими права на всички членове на човешкото семейство е основата на свободата, справедливостта и мира в света,
Признавайки, че тези права произтичат от присъщото достойнство на човешката личност,
Като вземат предвид задължението на държавите съгласно Хартата, по-специално член 55, да насърчават всеобщото зачитане и спазване на правата на човека и основните свободи,
Имайки предвид член 5 от Всеобщата декларация за правата на човека и член 7 от Международния пакт за граждански и политически права, които предвиждат, че никой не трябва да бъде подлаган на изтезания или жестоко, нечовешко или унизително отношение или наказание,
Имайки предвид също така Декларацията за защита на всички лица от изтезания и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание, приета от Общото събрание на 9 декември 1975 г.,
В желанието си да засилят ефективността на борбата срещу изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание в целия свят,
се споразумяха, както следва:
1. За целите на тази конвенция определението за „изтезание“ означава всяко действие, чрез което на лице умишлено се причинява силна болка или страдание, физическо или психическо, с цел да се получи от него или от трето лице информация или признание , за да го накаже за действие, което той е извършил или трето лице или е заподозрян, че е извършило, или за сплашване или принуда него или трето лице, или по каквато и да е причина, основана на дискриминация от каквото и да е естество, когато е причинена такава болка или страдание от държавен служител или друго лице, действащо в служебно качество, или по тяхна инициатива, или с тяхно знание или мълчаливо съгласие. Това определение не включва болка или страдание, които произтичат само от, са неделими от или случайно причинени от законни санкции.
2. Този член не засяга нито един международен договор или национално законодателство, което съдържа или може да съдържа разпоредби за по-широко приложение.
1. Всяка държава - страна по конвенцията, предприема ефективни законодателни, административни, съдебни и други мерки за предотвратяване на актове на изтезания на всяка територия под нейна юрисдикция.
2. Никакви извънредни обстоятелства, каквито и да са те, независимо дали са състояние на война или заплаха от война, вътрешна политическа нестабилност или друго извънредно положение, не могат да оправдаят изтезанията.
3. Заповед от висшестоящ или държавен орган не може да служи като оправдание за изтезание.
1. Никоя държава страна няма право да експулсира, връща („refouler“) или екстрадира което и да е лице в друга държава, когато има сериозни основания да се смята, че то или тя би било в опасност да бъде подложено на изтезания там.
2. При определяне дали съществуват такива основания, компетентните органи вземат предвид всички релевантни обстоятелства, включително, когато е уместно, наличието в държавата на постоянен модел на груби, явни или масови нарушения на правата на човека.
1. Всяка държава-участничка гарантира, че всички актове на изтезания се разглеждат в съответствие с нейното наказателно право. Същото важи и за опит за изтезание и за действията на всяко лице, представляващи съучастие или участие в изтезание.
2. Всяка държава - страна по конвенцията, установява подходящи наказания за такива престъпления, като взема предвид техния тежък характер.
1. Всяка държава-участничка предприема необходимите мерки за установяване на своята юрисдикция върху престъпленията, посочени в член 4, в следните случаи:
а) когато престъпленията са извършени на територия под нейна юрисдикция или на борда на кораб или въздухоплавателно средство, регистрирано в тази държава;
(b) когато предполагаемият извършител е гражданин на тази държава;
в) когато жертвата е гражданин на тази държава и ако тази държава счита за подходящо.
2. Всяка държава страна по същия начин предприема такива мерки, каквито могат да бъдат необходими, за да установи своята юрисдикция върху такива престъпления в случаите, когато предполагаемият извършител се намира на която и да е територия под нейна юрисдикция и тя не го екстрадира в съответствие с член 8 на някоя от държавите, посочени в параграф 1 на този член.
3. Тази конвенция не изключва упражняването на наказателна юрисдикция в съответствие с вътрешното право.
1. След като се увери, след като разгледа наличната информация, че обстоятелствата го налагат, всяка държава страна, на чиято територия се намира лице, обвинено в извършване на някое от престъпленията, посочени в член 4, го задържа под стража или взема други законови мерки за осигуряване на неговото присъствие. Задържането и други подобни правни мерки се извършват в съответствие със законите на тази държава, но могат да бъдат продължени само за времето, необходимо за предприемане на наказателно производство или производство за екстрадиция.
2. Тази държава незабавно извършва предварително разследване на фактите.
3. Всяко лице, задържано съгласно параграф 1 от този член, трябва да бъде подпомогнато да установи незабавен контакт с най-близкия подходящ представител на държавата, чийто гражданин е, или, ако е лице без гражданство, с представител на държавата, в която е има обичайното си местожителство.
4. Когато държава вземе лице под стража в съответствие с този член, тя незабавно уведомява държавите, посочени в член 5, параграф 1, за факта, че това лице е задържано и за обстоятелствата, довели до неговото задържане. Държавата, провеждаща предварителното разследване, предвидено в параграф 2 на този член, незабавно докладва своите констатации на гореспоменатите държави и посочва дали възнамерява да упражни своята юрисдикция.
1. Държава страна, на чиято територия под нейна юрисдикция е намерено лице, заподозряно в извършване на някое от престъпленията, посочени в член 4, в случаите, предвидени в член 5, ако не екстрадира извършителя, препраща въпроса до компетентните органи за наказателно преследване.
2. Тези органи ще вземат решение по същия начин, както в случай на всяко обикновено престъпление от тежък характер, в съответствие със законите на тази държава. В случаите, посочени в член 5, параграф 2, изискванията за доказателства, необходими за наказателно преследване и осъждане, в никакъв случай не са по-малко строги от тези, прилагани в случаите, посочени в член 5, параграф 1.
3. На всяко лице, което е обект на производство във връзка с някое от престъпленията, посочени в член 4, се гарантира справедливо отношение на всички етапи от производството.
1. Престъпленията, посочени в член 4, се считат за включени като престъпления, които водят до екстрадиране, във всеки договор за екстрадиция, съществуващ между държавите-страни. Държавите-страни се задължават да включат такива престъпления като престъпления, които водят до екстрадиране, във всеки договор за екстрадиция, сключен между тях.
2. Ако държава страна, която поставя екстрадицията в зависимост от наличието на договор, получи искане за екстрадиция от друга държава страна, с която няма договор за екстрадиция, тя може да счита тази конвенция във връзка с такива престъпления като правно основание за екстрадиция. Екстрадицията подлежи на други условия, предвидени от законодателството на държавата, в която се иска екстрадиция.
3. Държавите-страни, които не обвързват екстрадицията със съществуването на договор, считат такива престъпления помежду си за престъпления, които водят до екстрадиране в съответствие с условията, предвидени в законодателството на държавата, в която се иска екстрадиция.
4. Такива престъпления, за целите на екстрадирането между държавите-страни, се третират така, сякаш са извършени не само на мястото, където са извършени, но и на територията на държави, които са задължени да установят своята юрисдикция в съответствие с чл.5, ал.1.
1. Държавите - страни по конвенцията, се задължават да си оказват максимално пълно съдействие във връзка с наказателното производство, предприето по отношение на някое от престъпленията, изброени в член 4, включително предоставянето на всички доказателства, с които разполагат, необходими за съдебния процес.
2. Държавите - страни по конвенцията, изпълняват задълженията си по параграф 1 на този член в съответствие с всички договори за правна взаимопомощ, които могат да бъдат сключени между тях.
1. Всяка държава-участничка гарантира, че образователните материали и информацията относно забраната на изтезанията са напълно включени в програмите за обучение на служители на правоприлагащите органи, цивилни или военни, медицински персонал, държавни служители и други лица, които могат да участват в задържане и разпит или третиране на лица, подложени на каквато и да е форма на арест, задържане или лишаване от свобода.
2. Всяка държава - страна по конвенцията, включва тази забрана в правилата или разпоредбите, отнасящи се до задълженията и функциите на такива лица.
Всяка държава-участничка систематично преразглежда правилата, разпоредбите, методите и практиките, свързани с разпитите, условията на задържане и отношението към лица, подложени на каквато и да е форма на арест, задържане или лишаване от свобода на всяка територия под нейна юрисдикция, с оглед допускане на всякакви случаи на мъчение.
Всяка държава-участничка гарантира, че нейните компетентни органи провеждат бързо и безпристрастно разследване, когато има основателни причини да се смята, че изтезанията са били извършени на която и да е територия под нейна юрисдикция.
Всяка държава-участничка гарантира, че всяко лице, което твърди, че е било подложено на изтезания на която и да е територия под юрисдикцията на тази държава, има правото да подаде жалба до компетентните органи на тази държава и тази жалба да бъде разгледана бързо и безпристрастно от тях. Предприемат се стъпки, за да се гарантира, че жалбоподателят и свидетелите са защитени от всякаква форма на малтретиране или сплашване във връзка с неговата жалба или каквото и да е свидетелство.
1. Всяка държава-участничка гарантира в правната си система, че жертвата на изтезания получава обезщетение и има изпълнимо право на справедливо и адекватно обезщетение, включително средствата за възможно най-пълна реабилитация. Ако жертва умре в резултат на изтезания, правото на обезщетение се дава на лицата, които издържат.
2. Нищо в този член не засяга правата на жертвата или други лица на обезщетение, които могат да съществуват съгласно националното законодателство.
Всяка държава-участничка гарантира, че всяко изявление, за което е установено, че е направено под изтезания, няма да бъде използвано като доказателство в каквото и да е производство, освен ако не се използва срещу лице, обвинено в изтезание, като доказателство, че това изявление е направено.
1. Всяка държава-участничка се задължава да предотвратява на всяка територия под нейна юрисдикция други актове на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание, които не попадат в определението за изтезание, съдържащо се в член 1, когато такива актове са извършени от длъжностно лице или друго от лице, действащо по служба, или по тяхна инициатива, или с тяхно знание или мълчаливо съгласие. По-специално, задълженията, съдържащи се в членове 10, 11, 12 и 13, се прилагат, като се заменят препратките към изтезания с препратки към други форми на жестоко, нечовешко или унизително отношение или наказание.
2. Разпоредбите на тази конвенция не засягат разпоредбите на други международни договори или национално законодателство, които забраняват жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание или които се отнасят до екстрадиция или експулсиране.
1. Създава се Комитет срещу изтезанията (наричан по-нататък Комитетът), който изпълнява функциите, посочени по-долу. Комитетът се състои от десет експерти с високи морални качества и призната компетентност в областта на правата на човека, действащи в лично качество. Експертите се избират от държавите-страни, като се обръща внимание на справедливото географско разпределение и уместността на участието на няколко лица с юридически опит.
2. Членовете на комитета се избират с тайно гласуване измежду включените в списъка на лицата, номинирани от държавите-страни. Всяка държава страна може да номинира един кандидат измежду своите граждани. Държавите - страни по конвенцията, ще вземат предвид препоръчителното назначаване на лица, които също са членове на Комитета по правата на човека, създаден съгласно Международния пакт за граждански и политически права, и които желаят да служат в Комитета срещу изтезанията.
3. Изборите на членове на Комитета се провеждат на срещи на държавите-страни, свиквани от Генералния секретар на Организацията на обединените нации на всеки две години. На тези срещи, чийто кворум е две трети от държавите-страни, кандидатите, избрани в Комитета, са кандидатите, получили най-голям брой гласове и абсолютния брой гласове на присъстващите представители на държавите-страни по Конвенцията. и гласуване.
4. Първите избори се провеждат не по-късно от шест месеца от датата на влизане в сила на тази конвенция. Най-малко четири месеца преди датата на следващите избори Генералният секретар на Организацията на обединените нации изпраща писмо до участващите държави, като ги приканва да представят своите кандидатури в рамките на три месеца. Генералният секретар изготвя списък, изброяващ по азбучен ред всички така номинирани лица, като посочва държавите страни, които са ги номинирали, и представя списъка на държавите страни.
5. Членовете на комисията се избират за срок от четири години. Те имат право на преизбиране, ако бъдат номинирани отново. Въпреки това, мандатът на петимата членове, избрани при първите избори, изтича в края на двугодишния период; Веднага след първия избор имената на тези петима членове се определят чрез жребий от председателя на събранието, посочено в параграф 3 от този член.
6. В случай на смърт или оставка на член на Комитета или невъзможност по каквато и да е друга причина да служи в Комитета, номиниращата държава-участничка назначава друг експерт измежду своите граждани за остатъка от мандата, с одобрение на мнозинството от държавите-страни. Кандидатурата се счита за одобрена, ако половината или повече от участващите държави не са отговорили отрицателно в рамките на шест седмици след получаване на информация от Генералния секретар на ООН относно предложеното назначаване.
7. Държавите - страни по конвенцията, поемат разходите на членовете на Комитета по време на изпълнение на техните задължения в Комитета.
1. Комитетът избира своите служители за срок от две години. Те могат да бъдат преизбирани.
2. Комитетът установява свой процедурен правилник, но този правилник предвижда по-специално следното:
а) шестима членове образуват кворум;
б) решенията на комисията се вземат с мнозинство от присъстващите членове.
3. Генералният секретар на Организацията на обединените нации осигурява необходимия персонал и съоръжения за ефективно изпълнение на функциите на Комитета в съответствие с тази конвенция.
4. Генералният секретар на Организацията на обединените нации свиква първото заседание на комитета. След първото си заседание комитетът заседава на интервали, предвидени в неговия процедурен правилник.
5. Държавите страни поемат разходите, направени във връзка с провеждането на срещи на държавите страни и Комитета, включително възстановяване на всякакви разходи на Организацията на обединените нации, като заплащане на персонал и съоръжения, предоставени от Организацията на обединените нации в съответствие с параграф 3 на тази статия.
1. Държавите страни представят на Комитета чрез
Генералният секретар на Организацията на обединените нации докладва за мерките, които те са предприели за изпълнение на задълженията си по тази конвенция в рамките на една година след влизането в сила на тази конвенция за съответната държава-страна. След това държавите-страни представят допълнителни доклади на всеки четири години за всички приети нови мерки, както и други доклади, които Комитетът може да поиска.
2. Генералният секретар на Организацията на обединените нации изпраща тези доклади на всички държави-страни.
3. Всеки доклад се разглежда от Комитета, който може да направи такива общи коментари по доклада, каквито сметне за подходящи, и да ги препрати на съответната държава-страна. Държавата-участничка може да отговори, като представи на Комитета всякакви забележки, които счита за подходящи.
4. Комитетът, по свое усмотрение, може да реши да включи всякакви забележки, направени от него съгласно параграф 3 от този член, заедно с коментарите по тях, получени от съответната държава-страна, в своя годишен доклад, изготвен в съответствие с член 24. При поискване на съответната държава-страна Държавите-страни в Комитета могат също да включат копие от доклада, представен в съответствие с параграф 1 от този член.
1. Ако Комитетът получи надеждна информация, която според него съдържа добре обосновани доказателства за системното използване на изтезания на територията на държава-страна, той приканва тази държава-страна да сътрудничи при разглеждането на тази информация и да предостави своите наблюдения за тази цел по отношение на тази информация.
2. Вземайки под внимание всички забележки, които могат да бъдат представени от съответната държава-страна, както и всяка друга относима информация, с която разполага, Комитетът може, ако сметне за подходящо, да назначи един или повече от своите членове да проведат поверително разследване и спешно да представи съответния доклад на комисията.
3. Ако се провежда разследване съгласно параграф 2 от този член, Комитетът се стреми да установи сътрудничество със съответната държава - страна по конвенцията. Със съгласието на тази държава - страна, подобно разследване може да включва посещение на нейна територия.
4. След разглеждане на резултатите от разследването, извършено от този член или членове, представени в съответствие с параграф 2 от този член, Комитетът предава на съответната държава-участничка тези резултати заедно с всякакви коментари или предложения, които изглеждат подходящи в ситуацията. .
5. Цялата работа на Комитета, посочена в параграфи 1 до 4 на този член, е от поверителен характер и на всички етапи от тази работа следва да се търси сътрудничеството на държавата-страна. След приключване на такава работа във връзка с разследването, извършено съгласно параграф 2, Комитетът може, след консултация със съответната държава-страна, да реши да включи обобщен доклад за резултатите от тази работа в своя годишен доклад, изготвен в съответствие с член 24. .
1. В съответствие с този член всяко
Държава - страна по тази конвенция, може по всяко време да декларира, че признава компетентността на Комитета да получава и разглежда съобщения относно твърдения на една държава - страна по конвенцията, че друга държава - страна по конвенцията, не спазва задълженията си по тази конвенция. Такива съобщения могат да бъдат получени и разгледани в съответствие с процедурите, изложени в този член, само ако са представени от държава страна, която е направила декларация, че признава компетентността на комитета. Комитетът няма да разглежда съобщения съгласно този член, ако те се отнасят до държава страна, която не е направила такава декларация. Съобщенията, получени съгласно този член, ще бъдат обработени в съответствие със следната процедура:
(a) Ако държава-участничка счита, че друга държава-участничка не спазва разпоредбите на тази конвенция, тя може чрез писмено съобщение да доведе въпроса до вниманието на тази държава-участничка. В рамките на три месеца след получаване на това съобщение приемащата държава предоставя в писмена форма на изпращащата държава обяснение или всяко друго изявление, обясняващо въпроса, което съдържа, доколкото е възможно и подходящо, указание за вътрешните процедури и мерки, които са взети, ще бъдат или могат да бъдат приети по този въпрос;
(b) Ако въпросът не бъде решен по удовлетворителен начин и за двете засегнати държави - страни в рамките на шест месеца след получаване от приемащата държава на първоначалното съобщение, всяка от тези държави има право да отнесе въпроса до Комитета, като уведоми Комитета и другата държава;
(c) Комитетът разглежда въпрос, отнесен до него съгласно този член, само след като се увери, че всички налични вътрешни мерки са приложени и изчерпани в случая в съответствие с общопризнатите принципи на международното право. Това правило не се прилага в случаите, когато прилагането на тези мерки е неоправдано забавено или е малко вероятно да осигури ефективна помощ на лицето, което е жертва на нарушение на тази конвенция;
г) при разглеждане на съобщения по този член комисията провежда закрити заседания;
(e) При спазване на разпоредбите на буква (c), Комитетът ще оказва добри услуги на заинтересованите държави - страни по конвенцията, с оглед на приятелско разрешаване на въпроса въз основа на зачитане на задълженията, предвидени в тази конвенция. За тази цел комитетът може, ако е необходимо, да създаде специална помирителна комисия;
f) по всеки въпрос, отнесен до него съгласно този член, Комитетът може да призове засегнатите държави, страни по конвенцията, посочени в буква (b), да предоставят всяка подходяща информация;
g) заинтересованите държави - страни по конвенцията, посочени в буква (b), имат право да бъдат представлявани, когато въпросът се разглежда от Комитета, и да правят изявления устно и/или писмено;
з) Комитетът, в рамките на дванадесет месеца от датата на получаване на уведомлението в съответствие с буква „б“, изпраща съобщение:
i) ако се стигне до решение съгласно разпоредбите на буква (e), комитетът ограничава своето съобщение до кратко изложение на фактите и взетото решение;
(ii) ако не бъде постигнато решение в рамките на разпоредбите на буква (e), комитетът ограничава своето съобщение до обобщение на фактите; писмени изявления и запис на устни изявления, представени от съответните държави-страни, се прилагат към съобщението.
По всеки въпрос се изпраща съобщение до съответните участващи държави.
2. Разпоредбите на този член влизат в сила, когато пет държави - страни по тази конвенция, направят декларации в съответствие с параграф 1 на този член. Такива декларации се депозират от държавите-страни при Генералния секретар на Организацията на обединените нации, който изпраща копия от тях на другите държави-страни. Заявлението може да бъде оттеглено по всяко време чрез известие, адресирано до Генералния секретар. Такова оттегляне на заявлението няма да накърнява разглеждането на всеки въпрос, който е предмет на съобщение, което вече е предадено съгласно този член; няма да се приемат други съобщения от която и да е държава - страна по този член, след като Генералният секретар получи уведомление за оттегляне на декларация, освен ако съответната държава - страна по конвенцията, не е направила нова декларация.
1. Държава - страна по тази конвенция, може по всяко време да декларира в съответствие с този член, че признава компетентността на Комитета да получава и разглежда съобщения от лица, подлежащи на нейна юрисдикция, които твърдят, че са жертви на нарушение от държавата - страна по разпоредбите на Конвенцията или съобщения от този вид, идващи от тяхно име. Комитетът няма да приема никакви съобщения, ако се отнасят до държава страна, която не е направила такава декларация.
2. Комитетът счита за недопустимо всяко съобщение съгласно този член, което е анонимно или което според него представлява злоупотреба с правото да се правят такива съобщения или е несъвместимо с разпоредбите на тази конвенция.
3. При спазване на разпоредбите на параграф 2 Комитетът предоставя всяко съобщение, изпратено до него съгласно този член, на вниманието на държавата, страна по тази конвенция, която е направила декларацията по параграф 1 и за която се твърди, че е в нарушение на който и да е от разпоредбите на Конвенцията. В рамките на шест месеца държавата, която получава съобщението, представя на Комитета писмени обяснения или изявления, изясняващи въпроса и всички мерки, които може да са предприети от тази държава.
4. Комитетът разглежда съобщенията, получени съгласно този член, в светлината на цялата информация, предоставена му от или от името на съответното лице и съответната държава - страна по конвенцията.
5. Комитетът няма да разглежда никакви съобщения от което и да е лице съгласно този член, освен ако не е убеден, че:
а) същият въпрос не е бил и не се разглежда в друга процедура на международно разследване или уреждане;
б) лицето е изчерпало всички налични вътрешни средства за защита; това правило не се прилага в случаите, когато прилагането на тези мерки е неоправдано забавено или е малко вероятно да осигури ефективна помощ на лицето, което е жертва на нарушение на тази конвенция.
6. При разглеждане на съобщенията по този член комисията провежда закрити заседания.
7. Комитетът представя своите становища на съответната държава-участничка и на засегнатото лице.
8. Разпоредбите на този член влизат в сила, когато пет държави - страни по тази конвенция, направят декларации в съответствие с параграф 1 на този член. Такива декларации се депозират от държавите-страни при Генералния секретар на Организацията на обединените нации, който изпраща копия от тях на другите държави-страни. Заявлението може да бъде оттеглено по всяко време чрез известие, адресирано до Генералния секретар. Такова оттегляне на заявлението няма да накърнява разглеждането на всеки въпрос, който е предмет на съобщение, което вече е предадено съгласно този член; никакви допълнителни съобщения от или от името на което и да е лице не се приемат съгласно този член след уведомление за оттегляне на декларация, получено от генералния секретар, освен ако съответната държава-участничка не е направила нова декларация.
Членовете на комитета и специалните помирителни комисии, които могат да бъдат назначени съгласно член 21, параграф 1, буква д), имат право на предимствата, привилегиите и имунитетите на експерти, действащи от името на Обединените нации, както е предвидено в съответните раздели на конвенцията. относно привилегиите и имунитетите на Организацията на обединените нации.
Комитетът представя годишен доклад на държавите-страни и на Генералната асамблея на Организацията на обединените нации за работата си по тази конвенция.
1. Тази конвенция е открита за подписване от всички държави.
2. Тази конвенция подлежи на ратификация. Ратификационните инструменти се депозират при Генералния секретар на Организацията на обединените нации.
Тази конвенция е отворена за присъединяване от всички държави. Присъединяването се извършва чрез депозиране на документа за присъединяване при Генералния секретар на Организацията на обединените нации.
1. Тази конвенция влиза в сила на тридесетия ден след депозирането на двадесетия документ за ратификация или присъединяване при Генералния секретар на Организацията на обединените нации.
2. За всяка държава, която ратифицира или се присъедини към тази конвенция след депозирането на нейния двадесети инструмент за ратификация или присъединяване, тази конвенция влиза в сила на тридесетия ден след датата на депозиране на нейния собствен инструмент за ратификация или присъединяване.
1. Всяка държава може, по време на подписване, ратификация или присъединяване към тази конвенция, да декларира, че не признава компетентността на комитетите, както е определено в член 20.
2. Всяка държава страна, която е направила резерва в съответствие с параграф 1 на този член, може по всяко време да оттегли своята резерва, като уведоми Генералния секретар на Организацията на обединените нации.
1. Всяка държава, страна по тази конвенция, може да предложи изменение и да го представи на Генералния секретар на Организацията на обединените нации. Генералният секретар на Организацията на обединените нации след това съобщава предложеното изменение на държавите-страни с молба те да го уведомят дали са за свикването на конференция на държавите-страни с цел разглеждане и гласуване на предложението. Ако в рамките на четири месеца от датата на изпращане на такова писмо най-малко една трета от държавите-страни са за такава конференция, Генералният секретар свиква конференцията под егидата на Организацията на обединените нации. Всяка поправка, приета от мнозинството от присъстващите и гласуващи държави-страни на тази конференция, се представя от генералния секретар на всички държави-страни за одобрение.
2. Изменение, прието в съответствие с параграф 1 на този член, влиза в сила, когато две трети от държавите - страни по тази конвенция, са уведомили Генералния секретар на Организацията на обединените нации за приемането от тяхна страна на изменението в съответствие с техните конституционни процедури.
3. Когато измененията влязат в сила, те стават задължителни за тези държави-страни, които са ги приели, а останалите държави-страни остават задължителни по отношение на разпоредбите на тази конвенция и всички предишни изменения, които са приели.
1. Всеки спор между две или повече държави - страни по конвенцията относно тълкуването или прилагането на тази конвенция, който не може да бъде уреден чрез преговори, по искане на една от тях се предава на арбитраж. Ако в рамките на шест месеца от датата на подаване на искането за арбитраж страните не могат да се споразумеят за организацията на арбитраж, по искане на която и да е от страните, спорът може да бъде отнесен до Международния съд в съответствие с Статут на съда.
2. Всяка държава, когато подписва, ратифицира или се присъединява към тази конвенция, може да направи декларация, че не се счита за обвързана от разпоредбите на параграф 1 на този член. Другите държави - страни по конвенцията, не са обвързани от разпоредбите на параграф 1 на този член по отношение на която и да е държава - страна по конвенцията, която е направила такава резерва.
3. Всяка държава страна, която е направила резерва в съответствие с параграф 2 на този член, може по всяко време да оттегли своята резерва, като уведоми Генералния секретар на Организацията на обединените нации.
1. Всяка държава страна може да денонсира тази конвенция чрез писмено уведомление до Генералния секретар на Организацията на обединените нации. Денонсирането влиза в сила една година след получаване на уведомлението от генералния секретар.
2. Такова денонсиране не освобождава държавата-участничка от нейните задължения по тази конвенция за каквото и да е действие или бездействие, настъпили преди датата, на която денонсирането влиза в сила, и денонсирането по никакъв начин не накърнява продължаващото разглеждане на който и да е въпрос преди комитета преди датата на влизане в сила на денонсирането.
3. След датата, на която денонсирането влиза в сила за държава-участничка, Комитетът няма да започва да разглежда нови въпроси, свързани с тази държава.
Генералният секретар на Организацията на обединените нации съобщава на всички държави-членки на Организацията на обединените нации и на всички държави, които са подписали или са се присъединили към тази конвенция, информация относно:
а) подписване, ратификация и присъединяване в съответствие с членове 25 и 26;
b) датата на влизане в сила на тази конвенция в съответствие с член 27 и датата на влизане в сила на всички изменения в съответствие с член 29;
в) денонсиране в съответствие с член 31.
1. Тази конвенция, чиито текстове на английски, арабски, китайски, френски, руски и испански са еднакво автентични, се депозира при Генералния секретар на Организацията на обединените нации.
2. Генералният секретар на Организацията на обединените нации изпраща заверени копия на тази конвенция на всички държави.
Нормативни правни актове на Република Беларус, регулиращи процедурата за упражняване на обществен контрол:
Наказателно-изпълнителният кодекс на Република Беларус (извлечение)
Член 21. Контрол и участие на обществени сдружения в работата на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност
1. Въз основа и по реда, предвиден в закона, обществените сдружения могат да упражняват контрол върху дейността на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност.
2. Обществените сдружения участват в коригирането на осъдените лица, както и подпомагат работата на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност.
3. При коригирането на осъдените лица, както и при осъществяването на обществен контрол върху дейността на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност, участват надзорни комисии към местните изпълнителни и административни органи, а по отношение на непълнолетни осъдени. , комисии по делата на непълнолетните. Процедурата за дейността на наблюдателните комисии и комисиите по въпросите на непълнолетните се определя от законодателството на Република Беларус.
РЕЗОЛЮЦИЯ МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЕЛАРУС
За одобряване на Правилника за реда на обществените сдружения да упражняват контрол върху дейността на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност
Промени и допълнения:
Постановление на Министерския съвет на Република Беларус от 15 февруари 2011 г. № 196 (Национален регистър на правните актове на Република Беларус, 2011 г., № 22, 5/33340)
В съответствие с член 6 от Закона на Република Беларус от 9 юни 2006 г. „За внасяне на изменения и допълнения в Наказателния, Наказателно-процесуалния и Наказателно-изпълнителния кодекс на Република Беларус за подобряване на процедурата за изпълнение на присъди и други мерки за наказателна отговорност”, Министерският съвет на Република Беларус РЕШИ:
1. Одобрява приложения Правилник за реда на обществените сдружения за упражняване на контрол върху дейността на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност.
2. Министерството на вътрешните работи, Министерството на правосъдието, регионалните и Минските градски изпълнителни комитети в рамките на три месеца предприемат мерки за изпълнение на тази резолюция.
ПОЗИЦИЯ
относно реда за обществените сдружения да упражняват контрол върху дейността на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност
ГЛАВА 1
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Този правилник определя реда за осъществяване на международни, републикански и местни обществени сдружения (наричани по-нататък обществените сдружения) за контрол върху дейността на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност*, както и реда за участие на обществени сдружения в работата на тези органи и институции.
______________________________
* Открити поправителни институции, арести, поправителни институции, центрове за предварително задържане, изпълняващи функциите на поправителни институции по отношение на осъдените на лишаване от свобода, оставени в центровете за задържане за извършване на ремонтни дейности, наказателни инспекции на териториалните органи на вътрешните работи .
2. Контролът върху дейността на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност, се извършва от обществени сдружения, за да се гарантират правата на лицата, по отношение на които са предвидени от Конституцията на Република Беларус, общопризнати принципи и норми на международното право, международни договори на Република Беларус, законодателни актове на Република Беларус Тези органи и институции изпълняват наказания и други мерки за наказателна отговорност.
3. Обществените сдружения участват в коригирането на осъдените лица, както и подпомагат работата на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност.
ГЛАВА 2
СУБЕКТИ, УПРАЖНЯВАЩИ КОНТРОЛ ВЪРХУ ДЕЙНОСТТА НА ОРГАНИТЕ И ИНСТИТУЦИИТЕ, ИЗПЪЛНЯВАЩИ НАКАЗАНИЯ И ДРУГИ МЕРКИ ЗА НАКАЗАТЕЛНА ОТГОВОРНОСТ
4. Контролът на обществените сдружения (наричан по-нататък обществен контрол) върху дейността на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност, се осъществява чрез участието на представители на обществени сдружения в обществени надзорни комисии (наричани по-нататък комисии). ). Само членовете на комисиите имат право да упражняват обществен контрол върху дейността на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност.
5. Комисионната система се формира от:
Републиканска обществена наблюдателна комисия към Министерството на правосъдието, съставена от представители на международни, републикански обществени сдружения и действаща на цялата територия на Република Беларус;
регионални и градски обществени наблюдателни комисии към главните правосъдни управления на областните изпълнителни комитети и градския изпълнителен комитет на Минск, формирани от представители на местни обществени сдружения, организационни структури на международни и републикански обществени сдружения и действащи на територията на съответната административна- териториални единици на Република Беларус.
6. Членове на комисията могат да бъдат граждани на Република Беларус, които са навършили 25 години, които са представители на обществени сдружения, регистрирани по предписания начин, законовата цел или направление на дейност на които е защитата на правата. на гражданите, включително съдействие за защита на правата на осъдените на наказание и други мерки за наказателна отговорност, и други обществени сдружения.
Комисиите се формират от трима до единадесет членове. На членовете на комисията се издават удостоверения по реда, установен от Министерството на правосъдието.
Кандидатурата за член на комисията се предлага от управителния орган на общественото сдружение.
Общественото сдружение, номинирало кандидатура за член на комисията, изпраща до Министерството на правосъдието (главното управление на правосъдието на областния (градски) изпълнителен комитет на Минск) предложение за одобрение на тази кандидатура и представя за одобрение характеристиките и личен лист на кандидата за членство в комисията по образец, одобрен от това министерство.
Министерството на правосъдието (главно управление на правосъдието на регионалния (градски) изпълнителен комитет на Минск) в срок не по-дълъг от тридесет календарни дни разглежда предложението на общественото сдружение и взема решение за одобряване на кандидатурата на член на комисията или да отхвърли предложената кандидатура.
7. Пълномощията на член на комисията се прекратяват от съответния съдебен орган при наличие на едно от следните обстоятелства:
влизане в сила на съдебно решение за налагане на административен арест на член на комисията - за периода на изтърпяване на административния арест;
прилагане на член на комисията, заподозрян в извършване на престъпление, като превантивна мярка задържане под стража - до решаване на въпроса за привличането му като обвиняем;
привличане на член на комисията като обвиняем - до прекратяване на наказателното дело за липса на обществено опасно деяние, предвидено от наказателния закон, или за липса на състав на престъпление в деянието, или преди оправдаването на съда срещу комисията. член влиза в законна сила;
признаване на член на комисията за липсващ с влязло в сила съдебно решение.
В случаите, предвидени в част първа от този параграф, лицето, което провежда разследването, следователят, прокурорът или съдът незабавно изпраща информация до Министерството на правосъдието (главното управление на правосъдието на регионалния (градски) изпълнителен комитет на Минск) относно обстоятелствата, които са основание за прекратяване на пълномощията на член на комисията.
Пълномощията на член на комисията се прекратяват от съответния орган на съдебната власт на следните основания:
жалба от член на комисията до Министерството на правосъдието (главно управление на правосъдието на регионалния (градски) изпълнителен комитет на Минск) с писмено заявление за оставка;
влизането в сила на съдебна присъда срещу член на комисията или съдебно решение за прилагане на принудителни мерки за сигурност и лечение спрямо него;
влизане в сила на съдебно решение за обявяване на член на комисията за недееспособен или ограничено дееспособен;
прекратяване на гражданство на Република Беларус от член на комисията;
смърт на член на комисията;
решението на общественото сдружение, номинирало член на комисията, относно неправилното изпълнение на задълженията му;
заличаване на общественото сдружение, излъчило член на комисията;
в случая, предвиден в част трета от параграф 11 от настоящия правилник.
8. Членове на комисиите не могат да бъдат лица, които са с непочистено или непогасено съдебно минало или са признати с решение на съда за неправоспособни или ограничено дееспособни, както и съдии и адвокати.
Член на комисията няма право да упражнява обществен контрол върху лице, което се намира в открита поправителна институция, арестант, поправителна институция, следствен арест, изпълняващ функциите на поправителна институция по отношение на осъдените на лишаване от свобода. , оставен в следствените арести за извършване на домакинска работа (наричано по-нататък - заведение), ако е близък роднина на посоченото лице, както и пострадал, свидетел, защитник или друго лице, участващо в наказателното производство. в които участва лицето в институцията.
9. За посещение на институцията комисията прави съответно писмено искане, адресирано до началника на отдела на Департамента за изпълнение на наказанията на Министерството на вътрешните работи за региона, за град Минск и Минска област, където тя посочва целта на посещението и броя на членовете на комисията, които ще участват в посещението.
За да посети наказателно-изпълнителната инспекция на териториалния орган на вътрешните работи, комисията прави писмено искане, адресирано до началника на главния отдел на вътрешните работи на Минския градски изпълнителен комитет или отдела за вътрешни работи на регионалния изпълнителен комитет.
След получаване на разрешение за посещение на институция или дадена наказателна инспекция комисията първо уведомява началника на институцията за датата и часа на посещението, а при посещение на наказателна инспекция - началника на териториалния орган на вътрешните работи.
Директният достъп на членовете на комисията до защитената територия на поправителните институции се осъществява по начина, установен от нормативните правни актове на Министерството на вътрешните работи.
ГЛАВА 3
ПРАВОМОЩИЯ НА ОБЩЕСТВЕНАТА НАДЗОРНА КОМИСИЯ
10. Комисията, както и нейните членове, имат право:
при наличие на разрешение, получено по начина, предвиден в параграф 9 от настоящия правилник, посещавайте помещенията на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност, при спазване на вътрешните правила на тези органи и институции;
разговарят с лица, държани в институции, с изключение на лицата, лишени от свобода, със съгласието на тези лица;
се свържете с ръководителя на институцията или неговия заместник, както и с други служители на държавни органи, които отговарят за въпросите, свързани с осигуряването на правата и законните интереси на лицата в институциите;
изисква от администрацията на институцията информация и документи, необходими за извършване на обществен контрол и изготвяне на заключения, с изключение на документите, посочени в параграф 3 от част втора на клауза 11 от настоящия правилник;
провежда разпит на лица, настанени в институции по образец, утвърден от Министерството на правосъдието, съгласувано с Министерството на вътрешните работи.
По време на въвеждането на специален режим в затворите, посещенията на комисията в тези институции могат да бъдат забранени или ограничени.
11. При упражняване на контрол членовете на комисията са длъжни да спазват разпоредбите на нормативните правни актове, регулиращи дейността на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност, както и да спазват законовите изисквания на служителите на такива органи и институции.
При осъществяване на контрол на членовете на комисията е забранено:
пречат на изпълнението на служебните задължения от служители на органи и институции, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност;
се запознават с материалите от оперативни и служебни дейности, лични досиета на осъдени, други документи, свързани с изпълнението на наказания и други мерки за наказателна отговорност по отношение на конкретни осъдени;
осигуряват достъп до комплекс от инженерни и технически средства за осигуряване на сигурността и надзора на осъдените в поправителните институции;
прехвърля кореспонденция, пари и друго имущество на осъдени, държани в поправителни институции;
извършват филмово, фотографско, видеозаснемане и аудиозапис;
приема писмени жалби от осъдени, изтърпяващи присъди арест, лишаване от свобода, доживотен затвор.
В случай на нарушаване на изискванията на наказателното законодателство, предоставяне на съзнателно невярна информация на чужда държава, чужда или международна организация или медии за дейността на органи и институции, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност, извършване на действия, които нарушават работа на институции, подбуждане на затворниците да не се подчиняват на законовите изисквания на служители на органи и институции, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност, както и извършването на други незаконни действия по препоръка на ръководителите на отдели на отдела за изпълнение на наказанията на Министерството на Вътрешни работи по региони, Минск и Минска област, Главното управление на вътрешните работи на Минския градски изпълнителен комитет и Управлението на вътрешните работи на Областния изпълнителен комитет член на комисията може да бъде изключен от Републиканската обществена комисия за наблюдение към Министерството на правосъдието с решение на министъра на правосъдието, от регионалната (градска) комисия за обществено наблюдение - с решение на началника на главното управление на правосъдието на областния (градски) изпълнителен комитет.
ГЛАВА 4
УЧАСТИЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ СДРУЖЕНИЯ В ДЕЙНОСТТА НА ОРГАНИТЕ И ИНСТИТУЦИИТЕ, ИЗПЪЛНЯВАЩИ НАКАЗАНИЯ И ДРУГИ МЕРКИТЕ ЗА НАКАЗАТЕЛНА ОТГОВОРНОСТ
12. Субектите на участие на обществените сдружения в дейността на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност, са:
комисии за обществен преглед;
обществени сдружения, регистрирани по предписания начин, които са договорили мерки за подпомагане на администрацията на органи и институции, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност.
13. Участието на обществени сдружения в дейността на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност, се осъществява:
13.1. в следните области:
подобряване на условията на задържане и медицинско обслужване на осъдените в институции;
участие в организацията на труда, отдиха и обучението на осъдените;
участие в моралното, правно, културно, социално, трудово, физическо възпитание и развитие на осъдените;
осигуряване свободата на съвестта и свободата на религията на осъдените, настанени в институции;
оказване на съдействие на осъдените при подготовка за освобождаване, решаване на жилищни и битови въпроси, заетост, медицинско обслужване и социално осигуряване, социално-психическа рехабилитация и адаптация;
укрепване на материално-техническата база на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност;
предоставяне на безплатна (спонсорска) помощ на органи и институции, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност;
финансиране на програми за подпомагане на органи и институции, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност;
в други форми, незабранени от законодателни актове.
Обществените сдружения предоставят безплатна (спонсорска) помощ на такива органи и институции по начина, установен от законодателните актове на Република Беларус.
ГЛАВА 5
ГАРАНЦИИ ЗА ДЕЙНОСТТА НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ НАДЗОРНИ КОМИСИИ И ОБЩЕСТВЕНИТЕ СДРУЖЕНИЯ, ОСИГУРЯВАЩИ ДЕЙНОСТТА НА ОРГАНИТЕ И ИНСТИТУЦИИТЕ, ИЗПЪЛНЯВАЩИ НАКАЗАНИЯ И ДРУГИ НАКАЗАТЕЛНООТГОВОРНИ МЕРКИ
14. Обществено сдружение, излъчило член на комисията, има право да възстанови на члена на комисията разходите, свързани с изпълнението на дейността му.
Комисиите и техните членове не могат да получават материално възнаграждение за дейността си по осъществяване на обществен контрол от държавни органи, организации, независимо от тяхната форма на собственост, и отделни граждани.
15. Администрацията на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност, оказва съдействие на комисиите при осъществяване на обществен контрол.
РЕЗОЛЮЦИЯ МИНИСТЕРСТВО НА ПРАВОСЪДИЕТО НА РЕПУБЛИКА БЕЛАРУС
За одобряване на Инструкциите за реда за формиране и дейността на публичните наблюдателни комисии и личния лист на кандидата за членове на комисията
Въз основа на параграф 6 от Правилника за реда за републикански и местни обществени сдружения за упражняване на контрол върху дейността на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност, одобрен с постановление на Министерския съвет на Република Беларус от септември 15, 2006 г. № 1220, Правилник на Министерството на правосъдието на Република Беларус, одобрен с постановление на Съвета на министрите на Република Беларус от 31 октомври 2001 г. № 1605, Министерството на правосъдието на Република Беларус ПОСТАНОВЯВА:
1. Одобряване:
приложените Указания за реда за образуване и дейността на обществените наблюдателни комисии;
образец на личен лист на кандидат-член на комисията съгласно приложението.
2. Настоящото решение влиза в сила след официалното му публикуване.
|
ДОГОВОРЕНО министър на вътрешните работи В.В.Наумов |
ДОГОВОРЕНО председател К.А.Сумар |
|
ДОГОВОРЕНО председател В.П.Андрейченко |
ДОГОВОРЕНО председател А.С.Якобсон |
|
ДОГОВОРЕНО председател В.Е.Савченко |
ДОГОВОРЕНО председател М.Я.Павлов |
|
ДОГОВОРЕНО Първи зам.-председател Л. Ф. Крупец |
ДОГОВОРЕНО председател Б.В.Батура |
Личен лист
Място за
фотографски
карти
кандидат от ________________________________________________________________
(наименование на общественото сдружение)
като член на _________________________________________________________________________________
(име на обществената наблюдателна комисия)
1. Фамилия ___________________________________________________________________________
собствено име _______________________ бащино име _______________________________________
(ако сте променили вашето фамилно, собствено име или бащино име, моля, посочете ги)
2. Дата, месец и година на раждане _________________________________________________
3. Място на раждане ________________________________________________________________
4. Гражданство ________________________________________________________________
5. Образование ________________________________________________________________
6. Постоянен адрес на пребиваване _______________________________________
7. Място на работа, длъжност _____________________________________________________
телефон __________________________
8. Данни от документа за самоличност:
наименование на документа _______________________________ № __________________
серия ____________________ издадена от _______________________________________
дата на издаване _____________________________________________________________________
9. Кандидатурата на член на комисията е номинирана с решение на върховния орган ________________
(Име
_____________________________________________________________________________
върховен орган на общественото сдружение, дата на провеждане, номер на протокола)
10. Потвърждавам, че по отношение на мен _______________________________________
(фамилия, инициали)
няма незаличени или непогасени свидетелства за съдимост, както и съдебно решение за обявяване за недееспособен или ограничено дееспособен.
________________________
(дата на попълване)
_______________________
(подпис)
Забележка. Личният лист на кандидата се попълва от самия кандидат.
ИНСТРУКЦИИ
за реда за образуване и дейността на обществените наблюдателни комисии
1. Инструкцията за реда за формиране и дейността на обществените надзорни комисии (наричани по-долу Инструкциите) определя процедурата за формиране на Републиканската обществена наблюдателна комисия към Министерството на правосъдието на Република Беларус (наричана по-долу като републиканска комисия), процедурата за формиране на регионални, градски обществени наблюдателни комисии в Минск към областните, градските изпълнителни комитети на департаментите по правосъдие в Минск (наричани по-нататък регионална, градска комисия в Минск), процедурата за организиране на тяхната дейност, процедурата за взаимодействие на републиканската комисия с регионалните, градските комисии в Минск.
2. Републиканската комисия се формира от 3 до 11 души. Персоналният състав на Републиканската комисия се утвърждава със заповед на министъра на правосъдието на Република Беларус.
Информацията за състава на Републиканската комисия се изпраща от Министерството на правосъдието на Република Беларус до Министерството на вътрешните работи на Република Беларус и се публикува в медиите.
3. Регионалните и градските комисии в Минск се формират от 3 до 11 души. Персоналният състав на областните и градските комисии на Минск се одобрява със заповед на началника на отдела за правосъдие на съответния областен и градски изпълнителен комитет на Минск.
Информацията за състава на регионалните, градските комисии на Минск се изпраща от отдела по правосъдие на регионалните, градските изпълнителни комитети на Минск до отдела за вътрешни работи на съответния регионален, градски изпълнителен комитет на Минск и се публикува в медиите.
4. Републиканската комисия, регионалните, градските комисии в Минск (наричани по-нататък комисиите) извършват своята дейност в съответствие с Конституцията на Република Беларус, законите на Република Беларус, нормативните правни актове на президента на Беларус. Република Беларус, други законодателни актове и тези инструкции.
Комисиите сами определят насоките на своята дейност в съответствие с предоставените им от закона правомощия.
5. Комисията се ръководи от председател, избран от комисията измежду нейните членове в съгласие с Министерството на правосъдието на Република Беларус (председател на Републиканската комисия) или с отделите на правосъдието на регионалните и градските изпълнителни комитети на Минск. (председатели на съответните регионални и градски комисии в Минск).
Подготовката на материалите за разглеждане от комисията и воденето на протокола се поверяват на секретаря на комисията, избран от комисията измежду нейните членове по предложение на председателя на комисията.
Председателят и секретарят на комисията се избират с явно гласуване с обикновено мнозинство от гласовете.
6. Председателят осигурява подготовката за заседанието на комисията или възлага подготовката на членове на комисията.
Председателят на комисията определя часа и мястото на заседанието на комисията, както и дневния ред на заседанието.
7. Председателят на комисията определя честотата на заседанията на комисията въз основа на реалната необходимост, но най-малко веднъж на шест месеца.
8. В работата на комисията могат да участват представители на заинтересовани държавни органи с право на съвещателен глас.
9. Комисията е компетентна да взема решения, ако на заседанието присъстват повече от половината от нейните членове. Решенията се вземат с обикновено мнозинство от гласовете. При равенство на гласовете се взема решението, за което е гласувал председателят на комисията.
10. Ходът на заседанието на комисията, както и взетите от комисията решения се оформят в протокол, към който могат да се прилагат предложения и заключения на комисията с консултативен характер.
Протоколът се подписва от председателя и секретаря на комисията.
11. Протоколът от заседанието на Републиканската комисия се изпраща заедно с приложенията до Министерството на правосъдието на Република Беларус и Министерството на вътрешните работи на Република Беларус.
Протоколът от заседанието на регионалните и градските комисии в Минск, заедно с приложенията, се изпращат до отдела на правосъдието и отдела по вътрешните работи на съответния областен, градски изпълнителен комитет на Минск и, ако е необходимо, до Републиканската комисия.
12. На заседание на комисията може да бъде поставен за обсъждане всеки въпрос от компетентността на обществените наблюдателни комисии.
13. Членовете на комисията са длъжни да изпълняват решенията на комисията и указанията на председателя на комисията относно дейността на комисията в съответствие с определената със закон компетентност на комисията.
14. За упражняване на правомощията, предоставени на комисиите, Министерството на правосъдието на Република Беларус, отделите на правосъдието на регионалните, градските изпълнителни комитети на Минск оказват съдействие при организирането на заседания на съответните комисии.
15. Министерството на правосъдието на Република Беларус осигурява организационна подкрепа за дейността на Републиканската комисия, предоставя й помещения за провеждане на заседания, компютърна и друга техника за подготовка на необходимите документи и оказва методическа помощ.
16. Правосъдните отдели на областните и градските изпълнителни комитети на Минск осигуряват организационна подкрепа за дейността на съответните регионални и градски комисии на Минск, предоставят им помещения за провеждане на заседания, компютърно и друго оборудване за подготовка на необходимите документи и предоставят методическа помощ .
17. В рамките на правомощията, предоставени на обществените надзорни комисии, регионалните и градските комисии в Минск взаимодействат с Републиканската комисия.
18. Ако е необходимо да се решат въпроси на републиканско ниво, решенията, взети на заседанията на регионалните и градските комисии в Минск, се изпращат на Републиканската комисия за обсъждане на нейните заседания.
19. Ако е необходимо, Републиканската комисия решава да изпрати предложения и заключения на регионалните и градските комисии в Минск до Министерството на правосъдието на Република Беларус и Министерството на вътрешните работи на Република Беларус.
Републиканската комисия информира областните и градските комисии в Минск за взетото решение.
ДЕЙНОСТ НА НАДЗОРНАТА КОМИСИЯ
На 11 юни 2015 г. представители на Минската градска комисия за обществено наблюдение посетиха Открита поправителна колония № 55 UDIN Министерство на вътрешните работи на Република Беларус за Минск и Минска област
Членовете на комисията имаха възможност задълбочено да проучат с представители на отдела за вътрешни работи на Министерството на вътрешните работи в Минск и района на Минск въпросите за функционирането на институцията, условията на престой и изтърпяване на присъди на осъдени лица, запознайте се с условията им на живот, организацията на свободното време, медицинското обслужване, както и инспектирайте всички помещения за осъдени лица.
По време на запознаването с работата на институцията бяха проведени разговори с осъдените. Няма оплаквания и оплаквания относно работата на администрацията, условията на настаняване и отношенията с персонала на институцията.
На 4 ноември 2015 г. представители на Минската градска комисия за обществено наблюдение към Главното управление на правосъдието на Минския градски изпълнителен комитет като част от работната група на Републиканската обществена комисия за наблюдение към Министерството на правосъдието на Република Беларус посетиха изправителния Колония № 11 (Волковиск) UDIN Министерство на вътрешните работи за Гродненска област с цел упражняване на обществен контрол върху дейността на органите и институциите, изпълняващи наказания и други мерки за наказателна отговорност.
Членовете на комисиите посетиха помещенията на наказателна колония № 11, производствени цехове, библиотека, кухня и други помещения, намиращи се на територията на наказателна колония № 11.
При запознаване с работата на институцията бяха проведени разговори с осъдените. Няма оплаквания и оплаквания относно работата на администрацията на наказателна колония № 11 и условията за изтърпяване на наказанието.
На 24 ноември 2015 г. представители на Минската градска обществена наблюдателна комисия към Главното управление на правосъдието на Минския градски изпълнителен комитет и Републиканската обществена наблюдателна комисия към Министерството на правосъдието на Република Беларус посетиха IWOT № 36 и IWOT № 51 UDIN на Министерството на вътрешните работи на Република Беларус за Минск и Минска област, разположено на адрес: Минск, ул. Короткевича, 14.
По време на посещението в горепосочените поправителни институции представители на обществени наблюдателни комисии се запознаха с условията на живот на осъдените, организацията на свободното им време, заетостта, а също така проведоха превантивни разговори с осъдените.
Въз основа на резултатите от посещенията в тези институции обществените наблюдателни комисии стигнаха до извода, че условията за изтърпяване на наказанията на осъдените отговарят на всички изисквания на наказателната система.
30 юни 2016 г. представители на обществената комисия за наблюдение на Минск в главното управление на правосъдието на Минския градски изпълнителен комитетпосети открита институция № 35 UDIN на Министерството на вътрешните работи на Република Беларус в Минск и Минска област на 30 юни 2016 г.
По време на посещение в тази институция комисията за обществено наблюдение се запозна с организацията на свободното им време, заетостта, битовите условия на осъдените, медицинското обслужване и проведе профилактични разговори с осъдените.
Въз основа на резултатите от посещението в тази поправителна институция беше установено, че условията на настаняване, храна и лечение отговарят на всички изисквания, установени за наказателната система.
На 12 май 2017 г. представители на обществената комисия за наблюдение на град Минск в главното управление на правосъдието на Минския градски изпълнителен комитетпосети следствения арест № 1 UDIN на Министерството на вътрешните работи на Република Беларус в Минск и района на Минск.
Обществена наблюдателна комисия по време на посещениетоследствен арест № 1 UDIN на Министерството на вътрешните работи на Република Беларус в Минск и района на Минск инспектира всички помещения на институцията, с изключение на административните и обслужващи помещения, столовата, клуба, медицинския пункт и други съоръжения, проведе превантивни разговори с осъдени, както и разпит на лица, държани в тази институция.
При разговора с осъдените няма оплаквания и оплаквания от работата на администрацията. Въз основа на резултатите от посещението в тази поправителна институция обществената наблюдателна комисия стигна до заключението, че условията за изтърпяване на наказанията на осъдените не противоречат на изискванията, установени за системата за изпълнение на наказанията.
РЕШЕНИЕ НА ГРАДСКИ ИЗПЪЛНИТЕЛЕН КОМИТЕТ НА МИНСК
За регистъра на персонала на Минския градски изпълнителен комитет
Въз основа на параграф 1, параграф 5 Минският градски изпълнителен комитет РЕШИ:
1. Създайте регистър на персонала на Минския градски изпълнителен комитет.
2. Създайте списък на длъжностите на висши служители на държавни органи и други организации, включени в регистъра на персонала на Минския градски изпълнителен комитет, в съответствие с приложението.
3. Контролът върху изпълнението на това решение се възлага на заместник-председателите на Минския градски изпълнителен комитет по области на дейност, отдела за организационна и кадрова работа на Минския градски изпълнителен комитет.
4. Настоящото решение влиза в сила след официалното му публикуване.
председателА.В.Шорец
Бизнес мениджър N.A. Котов
Приложение към решението
град Минск
изпълнителен комитет
22.01.2016 № 149
СПИСЪК НА ДЛЪЖНОСТИТЕ НА РЪКОВОДНИТЕ СЛУЖИТЕЛИ НА ДЪРЖАВНИ ОРГАНИ И ДРУГИ ОРГАНИЗАЦИИ, ВКЛЮЧЕНИ В РЕГИСТЪРА НА ПЕРСОНАЛИТЕ НА ГРАДСКИ ИЗПЪЛНИТЕЛЕН КОМИТЕТ НА МИНСК
Таблица 1
Позициите на ръководните служители, назначаването и освобождаването от които се извършват от председателя на Минския градски изпълнителен комитет съгласувано с президента на Република Беларус
Таблица 2
Длъжности на висши служители на Минския градски изпълнителен комитет и районните администрации в град Минск, назначаването и освобождаването от които се извършват от председателя на Минския градски изпълнителен комитет
Таблица 3
Позиции на изпълнителни служители на организации, чиято собственост е собственост на град Минск, назначаване и освобождаване от които се извършва Председател на Минския градски изпълнителен комитет