КУРСОВА РАБОТА

На тема: „Икономическият растеж и неговите модели”

Попълнено от ученика:

Факултет

номер на записната книга

(пълно име)

Научен ръководител:

(пълно име)

ВЪВЕДЕНИЕ	3
1. ОСНОВНИ ПОЛОЖЕНИЯ НА ТЕОРИЯТА ЗА ИКОНОМИЧЕСКИЯ РАСТЕЖ.
1.1 Понятие за икономически растеж	5
1.2 Видове растеж	5
1.3 Проблемът с темпото	6
	8
2.1 Ресурси за икономически растеж	8
2.2 Многофакторен модел на икономически растеж	9
2.3 Двуфакторен модел на икономически растеж	11
3 . ЦИКЛИЧНОСТ НА ИКОНОМИЧЕСКОТО РАЗВИТИЕ	14
3.1 Същността на цикличността	14
3.2 Видове цикли	14
3.3 Дълги вълни на Кондратиев	15
3.4 Цикличността като отклонение от равновесието и като форма на равновесие.
4. МОДЕЛЪТ НА МЕЖДУСЕКТОРЕН БАЛАНС НА НАЦИОНАЛНАТА ИКОНОМИКА НА В. ЛЕОНТИЙВ.	18
4.1 Универсални модели на икономически растеж	18
4.2 Входно-изходен модел	19
5. РЕАЛНИ МОДЕЛИ НА ИКОНОМИЧЕСКИ РАСТЕЖ	21
5.1 Кейнсиански модели	21
5.2 Модел Domar	21
5.3 Модел на Харод	22
5.4 Неокласически модели	23
5.5 Производствена функция	23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	25
СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНАТА ЛИТЕРАТУРА	28
ПРИЛОЖЕНИЕ	29

ВЪВЕДЕНИЕ

Параметрите на икономическия растеж и тяхната динамика се използват широко за характеризиране на развитието на националните икономики и за държавно регулиране на икономиката. Населението оценява дейността на висшите икономически и политически органи на дадена страна (например парламента, президента, правителството на Руската федерация) главно въз основа на отчитане на показатели за динамиката на икономическия растеж и динамиката на живота. стандарти. Икономическият растеж, неговият темп, качество и други показатели зависят не само от потенциала на националната икономика, но до голяма степен от външноикономическите и външнополитическите фактори.

Уместността на избраната тема е очевидна, т.к В момента Русия е изправена пред спешна необходимост от увеличаване на темповете на икономически растеж поради изостаналостта на националната икономика. Намирането на начини за постигането му е един от приоритетните проблеми за страната ни.

Обект на изследване в тази работа е икономическият растеж като категория на икономическата теория.

Предмет на изследване са видовете, факторите и моделите на икономически растеж.

Мисля, че целта на моето изследване е да идентифицирам същността на икономическия растеж и да проуча цялата гама от възгледи на икономистите по проблема за икономическото развитие.

За постигане на целта се очаква да бъдат решени следните задачи:

- в теоретичната част:

1. Определете същността, видовете и факторите на икономическия растеж

2. Изследване на модели и ресурси на икономическия растеж.

3. Идентифицирайте същността на цикличния характер на икономическото развитие и видовете цикли.

- в аналитичната част:

1. Разгледайте подробно възгледите на различни икономисти.

2. Изследване на модела на В. Леонтиев за междусекторния баланс на националната икономика

3. Разгледайте реални модели на икономически растеж.

1. ОСНОВНИ ПОЛОЖЕНИЯ НА ТЕОРИЯТА ЗА ИКОНОМИЧЕСКИЯ РАСТЕЖ.

1.1 Понятие за икономически растеж

Икономическият растеж обикновено се разбира като увеличение на обема на стоките и услугите, създадени за определен период, в някои случаи (например сега в Русия) увеличението може да има отрицателен знак, което означава спад в производството. Икономическият растеж обикновено се измерва спрямо предходния период в процентно или абсолютно изражение. В случай на производство на един продукт може да се извърши измерване във физически единици. Крайната цел на икономическия растеж е потреблението и повишеното благосъстояние. Техните показатели са разгледани по-горе. У нас дълго време значителна част от ресурсите, в ущърб на интересите на народа, бяха насочени към нуждите на армията, военно-промишления комплекс и необосновани социално-икономически проекти, които нанесоха щети на местната икономика, която беше трудна за ремонт. В същото време нарастването на производството на военно-промишления комплекс представлява значителна част от нарастването на националното производство.

1.2 Видове растеж

Световната икономическа история познава два основни вида икономически растеж. Първо, това е екстензивен тип. Същността му е, че националният продукт се увеличава чрез привличане на допълнителни производствени фактори. На второ място, интензивен икономически растеж, който се постига чрез използването на по-напреднали производствени фактори и технологии, т.е. поради NTP. Резултатът от интензификацията може да бъде не само увеличаване на обема на продукцията, но и повишаване на нейното качество.

Икономическата история не познава интензивния или екстензивния тип икономически растеж в неговата чиста форма. Винаги има предимно интензивен или екстензивен икономически растеж. Отнасянето на икономическия растеж към един или друг тип се извършва в зависимост от размера на дела на растежа на производството, получен поради качествени или количествени промени в неговите фактори. През 70-80-те години. Увеличаването на националния доход на СССР само с 20-30% беше постигнато благодарение на интензивни фактори. Съответната цифра за индустриализираните страни е над 50%.

1.3 Проблемът с темпото

Възможна е и друга класификация на икономическия растеж: по величината на неговия темп. Кои тарифи са по-изгодни? На пръв поглед отговорът е прост: по-добре е да имате високи ставки. В този случай обществото ще получи повече продукти и ще има повече възможности да задоволи нуждите си. Но има две неща, които трябва да имате предвид, когато отговаряте на този въпрос. Първо, какво е качеството на продуктите. Едва ли някой може да се зарадва, ако се постигне увеличение на производството, да речем, на цветни телевизори за сметка на устройства, които след това фигурират в протоколите от пожарната проверка като причина за пожара. Второ, важна е структурата на растежа на производството. Ако в него преобладават капиталовите блага и съответно делът на благата за населението е незначителен, то това е малко полезно за хората. В предходните години делът на военната техника в нарастването на производството у нас беше голям. Следователно, въпреки че обемът на производството нараства, стандартът на живот на хората намалява или леко се повишава. Облекчаването на международното напрежение прави възможно решаването на проблема с демилитаризацията на икономиката и подобряването на живота на хората.

Да разгледаме варианта с нулеви темпове на икономически растеж. За сравнително кратко време не застрашава големи негативни последици, тъй като може да се извърши чрез намаляване на потреблението на материали, увеличаване на производителността на капитала и производителността на труда. Възможен е и друг вариант, когато в резултат на намаляване на разходите за милитаризация е възможно да се намали производството на военни продукти.

Що се отнася до отрицателните темпове, които се наблюдават в момента в Русия, това е доказателство за кризисни процеси в националната икономика на страната. Спадът на икономическия растеж у нас, започнал през 60-те години, се обяснява с редица обстоятелства. Първо, високият дял на производството, средствата за производство и огромното количество произведена военна техника, чието премахване днес изисква много пари. На второ място, влошаването на показателя капиталопроизводителност, т.е. отстраняване на продукти от единица производствени активи. Трето, тъй като лъвският дял от производството беше насочен към военни нужди, имаше непрекъснато нарастващ недостиг на машиностроителни продукти за актуализиране на съществуващото производство, което остаряваше морално и физически, губейки своята производителност и други необходими свойства. Четвърто, този процес рязко се засили, темпът стана отрицателен през 90-те години поради разпадането на СССР и прекъсването на десетилетия установени икономически връзки между предприятия, разположени в различни съюзни републики. Това беше усложнено от трудностите на прехода към пазарна икономика.

В бъдеще, когато кризата в руската икономика бъде преодоляна и страната премине към нормално развитие, ще възникне въпросът за оптималните темпове на икономически растеж. Изглежда, че оптималните ставки трябва да се основават на съществуващия макроикономически баланс на националната икономика и в същото време да действат като най-важното средство за неговото осигуряване. Те не могат да бъдат твърде високи, защото прекалено високите темпове на развитие, както доказва макроикономиката, неизбежно водят до инфлация. Като цяло трябва да се отбележи, че този проблем все още не е разработен в икономическата теория.

При оценката на икономическия растеж, неговата динамика, темпове и други показатели в целия свят (от 1993 г. и в Руската федерация) трябва да се използва системата от национални сметки, одобрена от органите на ООН.

За оценка на икономическия растеж показателите за благосъстоянието като продължителност на живота, количество свободно време и др. стават все по-важни.

2. МОДЕЛИ НА ИКОНОМИЧЕСКИ РАСТЕЖ

2.1 Ресурси за икономически растеж

Основните фактори (ресурси) на икономическия растеж включват труд, земя и капитал. На свой ред всеки от тях е набор от фактори от „втори ред“. По този начин капиталът е сгради, конструкции, оборудване, суровини, гориво и др., Влияещи в различна степен на генерирания БНП. Към капитала може да се причисли и научно-техническият прогрес, чието влияние върху размера и структурата на БНП непрекъснато нараства. Разбира се, към външните фактори на икономическия растеж следва да се причисли и съвкупното търсене на обществото, тъй като именно то е „основен локомотив” на икономическия растеж както в количествен, структурен, така и в качествен аспект. Очевидно всички фактори, с изключение на съвкупното търсене, са фактори на предлагането.

Секция 3. Макроикономика

Тема 7. Динамика на икономическото развитие

3.7.3. Модели на икономически растеж

Развитието на теорията за растежа се извършва от икономисти от различни направления.

В съвременната икономика има три основни области на моделиране на икономическия растеж:

1. Кейнсиански модели на икономически растеж;

2. неокласически модели;

3. исторически и социологически модели.

1. кейнсианскимоделите се основават на доминиращата роля на търсенето за осигуряване на макроикономическо равновесие. Решаващият елемент е инвестицията, която увеличава печалбите чрез мултипликатор. Най-простият кейнсиански модел на растеж е моделът на Е. Домар - този модел е еднофакторен (търсене) и модел с един продукт. Следователно той взема предвид само инвестиции и един продукт. Според тази теория съществува равновесен темп на растеж на реалния доход, при който се използва производственият капацитет. Тя е правопропорционална на нормата на спестяване и пределната производителност на капитала. Инвестициите и доходите нарастват с еднакво постоянна скорост във времето.

Модел на Р. Харод: темповете на икономически растеж са функция на съотношението на растежа на доходите и капиталовите инвестиции.

2. неокласическимоделите разглеждат икономическия растеж от гледна точка на производствените фактори (предлагането). Основната предпоставка на този модел е предположението, че всеки производствен фактор осигурява дял от произведения продукт. Този модел се нарича производствена функция: обемът на продукта се определя равен на сумата от продуктите на всеки фактор и неговия пределен продукт. Така икономическият растеж е общ резултат от такива взаимозаменяеми фактори: труд, капитал, земя и предприемачество.

3. Исторически и социологическимодели.

Р. Солоу идентифицира етапите на икономически растеж:

1. класово общество:

Статично равновесие на икономическата система;

Ограничаване на възможността за използване на научно-техническия прогрес;

Падащ доход на глава от населението.

2. създаване на условия за увеличаване на растежа чрез повишаване на ефективността на производството.

3. етап на излитане– поради нарастването на дела на инвестициите в националния доход. Всички постижения на науката и технологиите се използват активно.

4. зряло общество(път към зрелостта):

Високи темпове на икономически растеж, при които растежът на производството изпреварва растежа на населението.

5. общество на високо масово потребление:

Дълготрайни стоки.

Предишен

Икономически растеж, неговото моделиране, отчитайки състоянието на околната среда и социалната сфера в икономически и математически модели

Моделите на икономически растеж са широко застъпени в икономическите изследвания. Въз основа на тези модели се решават различни проблеми на анализа и прогнозирането на развитието на националните икономики.

Съвременните модели на икономически растеж отчитат възможността за инвестиране не само във физически капитал, но и в редица други производствени ресурси. Това се дължи на признанието, че повишаването на ефективността на използването на производствените ресурси се улеснява от голям брой технологични, организационни и други фактори, чиято съвкупност се обхваща от понятието научно-технически прогрес (НТП).

Освен това през последните години се появяват все повече и повече работи, които изследват как растежът на производството влияе върху екологичната ситуация, как околната среда влияе върху възможността за растеж и как нивото на икономическо развитие е свързано с различни показатели, характеризиращи състоянието на социалната сфера. Въпреки това, не се обръща необходимото внимание на взаимното влияние на икономиката, екологията и социалната сфера, въпреки стремежа на много страни по света към устойчиво развитие, което се разбира като развитие, което задоволява нуждите както на настоящите, така и на бъдещите поколения от икономическа и ползи за околната среда. Това означава нарастване на брутния вътрешен продукт (БВП) при намаляване на антропогенния натиск върху околната среда. Концепцията за устойчиво развитие включва и проблемите за намаляване на разликата в нивата на икономическо развитие на различните страни и благосъстоянието на тяхното население, сигурността и др.

Решаването на тези проблеми изисква използването на методи за икономическо и математическо моделиране на икономическия растеж, като се вземат предвид екологичните и социалните фактори.

Екзогенни – външни; ендогенно – вътрешно.

Разработване на модели за икономически растеж

Теорията за икономическия растеж преживя три основни вълни на развитие. Първият е свързан с работата на E. Lundberg и е разработен от Harrod и Domar. Тези произведения се появяват в края на 30-те и 40-те години. В средата на 50-те години появата на неокласическия модел на растеж на Солоу и Суон предизвика втора, по-дълга вълна от интерес сред икономическите изследователи към тази тема. Третата вълна от изследвания започва в средата на 80-те години с работата на Romer и Lucas и продължава до наши дни.

Харод и Домар се опитаха да съчетаят кейнсианския анализ с елементи на икономически растеж. Те използваха производствени функции с ниска заменяемост на факторите, за да твърдят, че капиталистическата система по своята същност е нестабилна. Тъй като те писаха по време и непосредствено след Голямата депресия, техните аргументи бяха приети от много икономисти. Техните резултати изиграха роля в развитието на теорията, но анализът им се използва много рядко в наши дни.

Следващото и по-важно развитие идва от Солоу и Суон, които публикуват работата си през 1956 г. Ключов аспект на модела Солоу-Суон е неокласическата форма на производствената функция, която предполага постоянна възвръщаемост от мащаба, намаляваща възвръщаемост за всеки фактор, и положителна еластичност на факторното заместване. Тази производствена функция, заедно с постоянната норма на натрупване, се използва за създаване на най-простия модел на общото равновесие на икономиката.

Едно от последиците от този модел се използва като емпирична хипотеза едва през последните години. Говорим за условна конвергенция. По-ниското начално ниво на реалния БВП на глава от населението в сравнение с дългосрочното или равновесното състояние причинява по-висок темп на растеж. Това свойство следва от предположението за намаляваща възвръщаемост на капитала. Икономиките с по-малко капитал на работник обикновено имат по-високи темпове на растеж. Конвергенцията на относителното равновесно ниво на капитала и продукцията на единица труд зависи в модела Солоу-Суон от нормата на натрупване, скоростта на нарастване на населението и състоянието на производствената функция, т.е. характеристики, които могат да варират от икономика до икономика. Съвременните изследвания ни позволяват да вземем предвид различията между държавите, особено в публичните политики и първоначалното състояние на човешкия капитал. Въпреки това, концепцията за условна конвергенция, основно свойство на модела Solow-Swan, до голяма степен обяснява икономическия растеж в различни страни и региони.

Друго следствие от модела Solow-Swan е, че тъй като технологията не се подобрява безкрайно, растежът (по отношение на съотношението капитал към тегло) трябва постепенно да спре. Това също е следствие от намаляващата възвръщаемост на капитала.

Теоретиците на неокласическия растеж от края на 50-те и началото на 60-те години. признават подобно моделиране за недостатъчно и често го допълват с предположението за екзогенността на научния и технологичния прогрес. Това даде възможност да се говори за положителен, вероятно постоянен темп на растеж в дългосрочен план, като този растеж зависи от темпа на научно-техническия прогрес, който се определя извън модела.

Може би поради липсата на емпирично значение, теорията на растежа на практика престана да се развива като област на активно изследване в началото на 70-те години. в навечерието на революцията на рационалните очаквания и петролните шокове. В продължение на около петнадесет години развитието на макроикономиката се фокусира върху краткосрочните колебания. Основният напредък включва интегрирането на рационалните очаквания в теорията на бизнес цикъла, подобрени подходи към политическото развитие и прилагането на техники за анализ на общото равновесие към теорията на реалния бизнес цикъл.

От средата на 80-те години изследването на икономическия растеж преживява нов бум, започвайки с работата на Romer и Lucas. Причината за това е, че факторите, които определят дългосрочния икономически растеж, са много по-важни от механизма на бизнес цикъла или резултатите от правителствената парична или фискална политика, насочена към противодействие на цикличните колебания. Но признаването на важността на дългосрочния растеж е само първата стъпка. За да отидем по-далеч, е необходимо да се избегнат ограниченията на неокласическия модел на растеж, при който темпът на дългосрочен растеж на съотношението капитал-труд е обвързан с темпа на екзогенния научен и технологичен прогрес. Следователно е необходимо новите постижения да определят дългосрочния темп на растеж в рамките на модела. Следователно е необходимо създаването на ендогенни модели на растеж.

Новите изследвания включват и модели на разпространение на технологиите. Тъй като откритията се правят предимно в по-развитите страни, изследването на дифузията повдига въпроса как други икономики имитират тези открития. Тъй като имитацията е по-евтина от иновацията, от дифузионните модели възниква форма на условна конвергенция, подобна на тази, произтичаща от неокласическия модел.

Друг ключов екзогенен параметър в неокласическия модел на растеж е темпът на нарастване на населението. По-високият темп на растеж на населението намалява равновесното ниво на капитала и продукцията на единица труд и по този начин намалява темпа на растеж на съотношението капитал-труд за дадено ниво на продукция. Стандартният модел обаче не разглежда влиянието на възвръщаемостта на капитала и нивата на заплатите върху нарастването на населението. Други изследователи се занимават с ендогенния растеж на населението, като включват анализ на изборите за раждане на деца в домакинството в неокласически модел. Публикувани са и трудове, които разглеждат ендогенния растеж на работната сила в резултат на миграцията и избора на работниците в полза на работа или свободно време.

Теоретичните изводи от представените модели на растеж с ендогенен технологичен прогрес се потвърждават от много тенденции в световното развитие, свързани със задълбочаването на процесите на глобализация. В същото време бяха идентифицирани уязвимости на новата теория, особено във връзка с „икономиите от мащаба“, които не се потвърждават от емпирични данни на ниво държава. Това се отнася по-специално до прогнозираната в тези модели зависимост на темповете на растеж от броя на специалистите, заети в областта на НИРД.

Фундаменталните или основните източници на растеж включват променливи, които влияят върху способността на националната икономика да натрупва производствени фактори и да инвестира в производството на знания. Факторите, влияещи върху икономическия растеж, включват нарастване на населението, състояние на финансовия сектор и околната среда, природни ресурси, търговски правила, размера на държавата и показатели за политическо и социално развитие. В допълнение, редица изследователи Абрамовиц, Доусън, Баумол и други разглеждат влиянието на такива фактори като институционалната структура на икономиката, „социалния потенциал“, „социалната инфраструктура“ или „спомагателните променливи“. Много автори разглеждат човешкия капитал като ключов фактор за икономическия растеж.

Историята на развитието на икономиката и икономическата наука е свързана с опитите на икономистите да разберат и обяснят причините за динамичното или ограничаващо развитие на икономическите системи, нарастването на благосъстоянието на едни и бедността на други. Това се отразява в развитието на различни теории и модели на икономически растеж.

Моделите на икономически растеж, както всички модели, са абстрактен, опростен израз на реалния икономически процес под формата на уравнения, графики, таблици и др. Редица допускания, които предшестват всеки модел, първоначално отдалечават резултата от реалните процеси, но въпреки това позволяват да се анализират отделни аспекти и модели на такова сложно явление като икономическия растеж.

В сравнение със статистическите равновесни модели, предназначени да определят условията за постигане на равновесно състояние, целта на разработването на равновесен модел на икономически растеж е да се определят условията, при които възможно е да се поддържа баланс по време на процеса на развитие.Това са така наречените трендови траектории, по които, отклонявайки се в една или друга посока, се движи реалната икономика.

Равновесните модели на растеж разграничават стабилни и нестабилни траектории на развитие. Стабилни траектории- това са равновесни траектории, при отклонение от които икономиката се връща отново в равновесие след определен период на развитие. Нестабилни траектории- това са равновесни траектории на балансиран растеж, по които икономиката, след като достигне равновесие, може да се движи толкова дълго, колкото желае, ако нейната вътрешна структура или първоначалните условия на развитие не се променят.

Разработени са модели на равновесен растеж за изследване на свойствата на равновесните траектории(тяхната стабилност или нестабилност), както и да се определят условията, които връщат икономическата система,към равновесната траектория в случай на отклонение. Тези модели трябва да се разграничават от моделите на растеж прогнозно ориентирани тенденциипромени в реалните икономически системи.

Основната цел на разработването на модели за икономически растеж е, че от една страна, на тяхна база се извършва аналитична работа,а от друга страна дават възможност за прогнозиране на макроикономически процеси.

Първите разработки на макроикономически модели на икономически растеж датират от 1758 г., когато Ф. Кене създава своите „Икономически таблици“, в които за първи път излага концепцията за „продукт на обществото“, показва движението му между основните класи (фермери арендатори , занаятчии и търговци, земевладелци ); изрази идеята за съществуването на „икономически излишък“, който беше присвоен от краля и църквата.

А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, въпреки различните подходи, считат капитала за решаваща роля в теорията на икономическия растеж.

В съвременната икономическа литература се разграничават следните основни модели на икономически растеж:

неокейнсиански,

неокласически,

- “вход - изход”.

1. Неокейнсиански модели.

Е. Домар, американски икономист и Г. Харод, английски икономист, водещи теоретици на неокейнсианското направление, развиват теорията на Д. Кейнс, изучават проблемите на динамиката на съвкупното търсене, използването на инвестициите и понятието множител. Те изхождат от основната идея на Кейнс, разработена от него в работата му „Общата теория на заетостта, лихвата и парите“, която определя доминиращата роля на търсенето в осигуряването на макроикономическото развитие. Решаващият елемент на търсенето са инвестициите, които увеличават печалбите чрез мултипликатор. В същото време самите те (търсене, инвестиции) са причинени от увеличаване на печалбата, тъй като капиталовите инвестиции са функция на увеличаване на печалбата.

Модел на икономически растеж от Е. Домара

Разглеждане на модел, в който инвестициите са не само фактор за създаване на доход, но и нов производствен капацитет. Динамичният баланс на търсенето и предлагането се определя от динамиката на капиталовите инвестиции, които създават нови мощности и нови доходи. Следователно задачата се свежда до определяне на обема и динамиката на инвестициите. Домар предложи система от три уравнения за решението: уравнението на предлагането, уравнението на търсенето и уравнението на предлагането и търсенето заедно.

Уравнение на предлагането: dx = I×G, където dx е увеличението на производството, I е обемът на капиталните вложения, G е средната производителност на капиталните вложения.

Уравнение на търсенето: M = , където a е средната склонност към спестяване, обратната на която определя стойността на мултипликатора, I е обемът на инвестициите.

Това уравнение взема предвид само увеличението на инвестициите. Основното уравнение на макроикономическия растеж е равенството между растежа на доходите и растежа на производството: Въз основа на него получаваме скоростта на нарастване на капиталовите инвестиции. Моделът Domar е еднофакторен и еднопродуктов. Отчита само инвестиции и един продукт.

Моделът на икономически растеж на Р. Харод.

Моделът на Р. Харод е развитие на модела на Е. Домар. Както и в него, в модела на Harrod темпът на балансиран растеж е функция на съотношението на растежа на доходите и капиталовите инвестиции. Това дава основание тези модели да бъдат наречени модели на Harrod-Domar. В същото време, ако моделът на Домар се основава на използването на принципа на мултипликатора, тогава моделът на Харод се основава на принципа на ускорителя, който се състои в това, че растежът на инвестициите се ускорява в сравнение с растежа на националния доход и потребителското търсене . Всяко увеличение на дохода генерира голямо увеличение на нови инвестиции:

,

където a е ускорителят, е нова инвестиция за даден период от време,

– приходи за даден период, – приходи за предходен период.

По този начин увеличението на инвестициите е равно на произведението от увеличението на дохода и ускорителя:

Моделът на Harrod показва, че чрез определяне на нормата на спестяване (дела от дохода, отиващ за спестявания) на подходящо ниво, може да се постигне устойчив икономически растеж за неограничено бъдеще.

2. Неокласически модели.

Неокласическите модели на икономически растеж се основават на производствената функция и се основават на предположенията за пълна заетост, гъвкавост на цените на всички пазари и пълна взаимозаменяемост на производствените фактори.

Модел на производствената функция на Коб-Дъглас.

Моделът е създаден от американския икономист П. Дъглас и американския математик Х. Коба. Най-важните характеристики на функцията на Коб-Дъглас се формират, както следва:

1. Приема се, че печалбата и разходите за единица продукция са постоянни, няма натрупване, сумата на еластичността на производството (труд и капитал) е равна на единица. Степента на взаимозаменяемост на факторите варира от 0 до 1 и обикновено е по-малка от единица. Границите на взаимозаменяемостта се определят от това ниво на техническо развитие;

2. теоретично е възможна неограничена замяна на труда с капитал;

3. Функцията не отчита промените в качеството на производствените фактори. Функцията е приемлива само при екстензивен икономически растеж.

Функцията на Коб-Дъглас се получава в резултат на математическа трансформация на най-простата производствена функция Y=F(L,) в модел, който показва какъв дял от общия продукт се възнаграждава на производствения фактор, участващ в неговото създаване. Изглежда така:

Y = A, където аварира от 0 до 1 и β = l-a

Параметър А– коефициент, отразяващ нивото на технологичност на производството и в краткосрочен план не се променя.

Индикаториа и β– коефициенти на еластичност на обемите на продукцията (V) по производствен фактор, тоест съответно по капитал (K) и труд (L). Освен това, ако всеки от факторите се заплаща в съответствие с неговия пределен продукт, тогава аи β показват дяловете на капитала и труда в общия доход. Тоест, ако цената на капитала е равна на пределния продукт на капитала, а цената на труда е равна на пределния продукт на труда, тогава параметрите аи β определят съотношението, в което трудът и капиталът получават своето възнаграждение за създадения продукт, тоест делът на капитала в дохода AV и дела на труда в дохода βV.

Основни свойства на производствената функция на Коб-Дъглас:

Първи имот– постоянство на възвръщаемостта от мащаба, т.е. ако увеличите използването на капитал и труд N пъти, тогава обемът на общата продукция или обемът на дохода се увеличава със същия брой пъти.

Втори имот– свързва се с изменение на пределната производителност на факторите. Ако в производството бъде привлечено допълнително количество капитал K и трудът L се използва в същия обем, тогава при равни други условия пределната производителност на труда ще се увеличи, а пределната производителност на увеличения обем капитал ще намалее. Ако увеличим количеството на труда, при равни други условия, неговата пределна производителност ще намалее, а пределната производителност на капитала ще се увеличи. По този начин нарушаването на съотношението между труд и капитал за дадена технология води до отклонение от оптималния обем на производството, тоест до неговата неефективност.

Трети имот– постоянството на съотношението на доходите от труд към доходите от капитал (), т.е. постоянството на съотношението на дела на капитала и труда в националния продукт.

Неокласическите модели обосновават устойчивостта на равновесния растеж за дълъг период от време. В тях основните методологични предпоставки са наличието на перфектна конкуренция, автоматичното възстановяване на общото макроикономическо равновесие поради гъвкавостта на цените, поддържането на пълна заетост и пълното използване на производствените мощности, което позволява на икономиката да се развива с темпове, определени от динамиката на производствените фактори.

Моделът на Р. Солоу за икономически растеж

Моделът разкрива механизма на влияние на спестяванията, нарастването на трудовите ресурси и научно-техническия прогрес върху стандарта на живот на населението и неговата динамика. Моделът е прост, защото представя само домакинства и фирми.

Моделът използва производствената функция на Коб-Дъглас, в която трудът и капиталът са подинституции, определя съотношението на тези фактори и показва неговото изменение в процеса на икономически растеж. Други предпоставки за анализ в модела на Solow са:

Намаляваща пределна производителност на капитала;

Постоянна възвращаемост в ценовия мащаб;

Постоянна степен на изхвърляне;

Без забавяне на инвестициите;

Необходимо условие за равновесното състояние на икономическата система е равенството на съвкупното търсене и съвкупното предлагане.

Солоу предложи формула, известна в съвременната икономика като „златното правило на натрупването“. В съответствие с него изтеглянето на капитала не може (не трябва да бъде) по-голямо от пределния продукт, създаден от функциониращия капитал. Изтичането на капитал не може (не трябва) да бъде по-голямо от пределната склонност към инвестиране.

„Златното правило“ показва нивото на съотношението капитал-труд, което е оптимално (при дадени условия) за потребление (макс. ).

„Златното правило“ определя запасите от капитал, необходими за стабилна икономика с най-високо ниво на потребление. Най-високото потребление се определя не от размера (доколкото е възможно) на капитала, а от неговия оптимален размер. В стабилно състояние инвестицията е равна на амортизационно покритие.

Практически изводи:

1. Установена е пряка зависимост между S (спестявания) → I (инвестиции) → K (капитал) → Q (БВП) в дългосрочен план.

2. Оптимум C (потребление) е функция, но за постигане на оптимума са необходими инвестиции, т.е. ограничения на потреблението (C) и държавни стимули (I).

3. Равновесието S = I на практика се нарушава, тъй като факторите, които определят S, не съвпадат с факторите, от които зависи I.

4. Формулата S = gx, където g е естественото увеличение на разходите за труд, е съотношението капитал-труд при запазване на същата пропорция между K и Q, може да се трансформира g=. Увеличението на разходите за труд не трябва да надвишава границите, определени от S и. Колкото по-висок е, при постоянни други условия, прирастът на населението (предлагането на труд), толкова по-нисък е обемът на Q на служител.

5. Ако потреблението се извършва за сметка на инвестициите, това заплашва да намали производството на БВП. Резултатът е свързан с перспективите на технологичния прогрес, в непотърсения потенциал на ресурсите.

3. Входно-изходен модел

Американският икономист от руски произход В. Леонтиев, представител на неокласицизма, носител на Нобелова награда за икономика (1973 г.), за първи път разработи модела „вход-изход“, наречен модел на вход-изход, който беше наречен модел на вход-изход и Леонтиев тип. Той се основава на разработения от него метод на икономико-математически анализ „вход - изход“, чието използване позволява да се изследват междуиндустриалните връзки и взаимозависимости между секторите на икономиката, които могат да се проявят във взаимно влияние на цени, обем на производството, инвестиции, приходи и др.

Анализът по метода входно-изходни данни е свързан с изграждането на шахматни таблици (шахматни баланси). Те приемат, че произведеният продукт се разделя на междинен и краен според естествената си материална структура. В зависимост от това как се взема предвид съставът на крайния продукт, моделът може (или не може) да отразява обема на инвестициите и следователно възпроизводствените способности в бъдещи периоди, т.е. моделите могат да вземат предвид фактора време в динамиката тип или не вземат предвид статистическия тип.

Понастоящем отчетните междуотраслови баланси, заедно със системата от национални сметки, формират основата за аналитични изчисления. С тяхна помощ се изучават конкретни икономически проблеми:

Икономическа структура и темп на икономически растеж;

Връзката между възможни промени в данъците, заплатите, цените и печалбите;

Междуотраслови производствени връзки и най-важните икономически пропорции в икономиката.

Моделите могат да се използват за оценка на въздействието на различни варианти на икономическа политика върху икономическия растеж.

Моделът е формална схема за анализ на реалния живот, позволяваща да се разберат икономическите връзки между явленията, за да се разработят икономически прогнози.

Има двусекторни и многосекторни модели на икономически растеж.

Двусекторният модел на икономически растеж е модел на икономически растеж, изграден върху предположението, че само два фактора - капитал и труд - участват в създаването на брутния национален продукт. Първите, които предлагат двусекторен модел, са американските икономисти К. Коб и П. Дъглас. Според този модел увеличаването на средствата за производство, капитала, по отношение на фиксирано количество труд при липса на технологични промени ще доведе до спад в нормата на печалбата върху капитала, както и до намаляване на реален лихвен процент, при едновременно увеличение на реалните заплати и обема на производството. Този модел е опростен, защото не отчита влиянието на технологичния прогрес.

По-късно се появява производствената функция на Р. Солоу. В него производствената функция на Коб-Дъглас се допълва от още един много важен фактор – техническия прогрес. Според тази функция, при липса на технически прогрес, икономическата система достига стабилно състояние, в което е възможно само простото възпроизводство.

В съвременните условия е невъзможно да не се вземе предвид и третият – природен – производствен фактор. Следователно по-точен изглежда трифакторният модел на икономически растеж, който отчита и трите производствени фактора, както и научно-техническия прогрес.

Многофакторен моделпредполага въздействието върху растежа на всички фактори на икономическия растеж.

12.4. Проблеми на икономическия растеж в Русия

Русия отбеляза известни подобрения в редица области на развитие. Има увеличение на брутния вътрешен продукт и има подобрения в индустриалното развитие. Инвестициите се увеличиха, а инфлацията леко намаля. Има някои положителни промени в социалната сфера: заплатите, пенсиите, обезщетенията са увеличени и като цяло има увеличение на паричните доходи средно на глава от населението. Има известен успех в изпълнението на приоритетни национални проекти.

Междувременно не може да не се отбележи, че въпреки индивидуалните подобрения в редица области, като цяло фундаментални и качествени промени в икономиката и социалната сфера не са настъпили наскоро.

Проблеми с осигуряването на икономически растеж в Русия:

За да се увеличи темпът на икономически растеж в Русия, е необходима ефективна държава, която да гарантира:

– подобряване на инвестиционния климат и появата на диверсифицирана икономика с цел намаляване на прекомерната зависимост от петролния и газовия сектор;

– реформа на финансовия сектор за насърчаване на ефективно посредничество между спестители и инвеститори и намаляване на влиянието на държавните банки и радикално укрепване на банковия надзор, корпоративното управление и правата на кредиторите;

– изместване на неефективни предприятия от всички области под влиянието на конкуренцията;

– по-нататъшна либерализация на външната търговия и разработване на въпроси, свързани с присъединяването към СТО и глобализацията на световната икономика;

– реформа на държавната администрация за премахване на корупцията и подобряване на държавната подкрепа за иновациите и конкурентоспособността на руската икономика: пряката държавна намеса не трябва да доминира при решаването на проблемите с нарастващите темпове на икономически растеж.

В съвременната икономика е необходимо да се увеличи икономическият растеж чрез:

– развитие на производствени индустрии, които влияят върху повишаване на ефективността на производството и конкурентоспособността на продуктите;

– осигуряване на благоприятни правни, икономически и финансови условия за активизиране на иновативни дейности;

– развитие на система за рискови инвестиции и застраховане на иновационните рискове;

– реорганизация и закриване на неефективно работещи организации;

– преструктуриране на някои индустриални изследователски и проектантски институти в инженерни организации с развита финансова, икономическа, маркетингова и търговска структура;

– защита на правата върху интелектуалната собственост.

Изводи

1. Икономическият растеж е увеличение на БВП на глава от населението, процес, който се случва на етапа на производство, става устойчив на други етапи на общественото производство, води до количествени и качествени промени в производителните сили, увеличаване на обществения продукт над определен период от време и повишаване на благосъстоянието на хората.

2. Има два основни вида икономически растеж: екстензивен и интензивен. Икономическият екстензивен растеж е увеличение на БНП поради увеличаване на броя на използваните производствени фактори, т.е. повече фабрики и земя. БНП (производството на материални блага в страната) може да се увеличи дори в краткосрочен план, ако е възможно да се използват неизползвани ресурси. Икономическият интензивен растеж е увеличаване на БНП поради въвеждането на ново оборудване и технологии.

триначини:

– увеличение на реалния БВП за определен период от време, например за една година;

– нарастване на реалния БВП на глава от населението;

– годишен темп на нарастване на БВП като процент.

4. Икономическият растеж се определя от редица фактори. Основни фактори на икономическия растеж:

– нарастване на количеството и качеството на труда или човешките ресурси;

– увеличаване на основния капитал;

– технически прогрес;

– ново в системата за управление;

– развитие на природните ресурси.

5. Съществува разделение на факторите в зависимост от характера на растежа на интензивни и екстензивни.

ДО обширенрастежните фактори включват:

– увеличаване на обема на инвестициите при запазване на съществуващото ниво на технологиите;

– увеличаване на броя на заетите работници;

– нарастване на обема на потребените суровини, материали и други елементи на оборотния капитал.

ДО интензивенрастежните фактори включват:

– ускоряване на научно-техническия прогрес (въвеждане на ново оборудване, технологии чрез обновяване на дълготрайни активи и др.);

– повишаване на квалификацията на служителите;

– подобряване на използването на основния и оборотния капитал;

– повишаване ефективността на стопанската дейност поради по-добрата й организация.

6. Има едносекторни, двусекторни и многосекторни модели на икономически растеж.

Двусекторният модел на икономически растеж е модел на икономически растеж, изграден върху предположението, че само два фактора - капитал и труд - участват в създаването на брутния национален продукт.

Трифакторният модел на икономически растеж отчита и трите производствени фактора, както и научно-техническия прогрес.

7. Проблеми за осигуряване на икономически растеж в Русия:

– намаляване на индустриалното производство. Основният ръст на икономиката и износа все още разчита на добивните индустрии, което дава само формално основание да се говори за някакъв успех;

– продължават проблемите в земеделското производство;

– страната получава малко количество чуждестранни инвестиции;

– в повечето съвременни пазарни икономики малките и средни предприятия (не повече от 50 служители) са основната движеща сила на процесите на развитие, конкуренция и иновации. Държавната подкрепа за малките предприятия е необходима за тяхното активно развитие:

– необходима е по-нататъшна реформа на данъчната система и радикални промени в областта на данъчната администрация;

– корупция. Борбата с корупцията в съвременните условия се превръща в необходим и доста мощен фактор за ускоряване на икономическия растеж в страната;

– инфлацията води до обезценяване не само на валутата, но и на стимулите за работа, както и на цялата система за макроикономическо регулиране като цяло.

Основни термини

Въпроси за обсъждане

1. Какво е икономически растеж? Дайте определение.

2. Посочете двата основни вида икономически растеж.

3. Икономическият растеж може да бъде измерен три начини. Назовете ги.

4. Посочете основните фактори на икономическия растеж.

5. Назовете моделите на икономически растеж.

6. Какво е двуфакторен модел?

7. Какво представлява трифакторният модел?

8 Какво е многофакторен модел?

9. Назовете проблемите за осигуряване на икономически растеж в Русия.

Тестове

1. В икономиката действа законът за намаляващата производителност на производствените фактори. Как се поддържа икономическият растеж при тези условия?

а) ще се изискват все по-малко производствени ресурси;
б) ще са необходими все повече и повече ресурси;

в) увеличаването на допълнителните ресурси няма да увеличи, а по-скоро ще намали общия обем на производството?

2. Увеличаването на обема на производствените ресурси разширява възможностите на обществото за:

а) подобряване на производствената технология;

б) повишаване стандарта на живот;

в) увеличаване на производството на стоки и услуги.

3. В дългосрочен план нивото на продукцията се определя от:

а) предпочитания на населението;

б) размера на съвкупното търсене и неговата динамика;

в) количеството капитал и труд, както и използваната технология.

4. Какво се разбира под категорията „обширни фактори“:

а) нарастване на производителността на труда;

б) намаляване на трудовите ресурси;

в) увеличаване на обема на инвестициите при запазване на съществуващото ниво на производствена технология?

5. Интензивните фактори включват:

а) разширяване на производствения капацитет;

б) нарастване на производителността на труда;

в) намаляване на производителността на капитала.

Литература

1. Икономическа теория: учебник за университети / ред.: А. И. Добринин, Л. С. Тарасевич. − 4-то изд. – Санкт Петербург: Питър, 2010. – 560 с.: ил. – (Сер. “Учебник за ВУЗ”).

2. Курс на икономическата теория: учебник. / под. ред.: М. Н. Чепурина, Е. А. Киселева. – 5-то изд. кор., доп. и обработени – Киров: АСА, 2006. – 832 с.

3. Икономическа теория: учеб. ръководство / ред.: А. Г. Грязнова и В. М. Соколински. – 2-ро изд., преработено. и допълнителни – М.: КНОРУС, 2005. – 464 с.: ил.

Механизмът на държавното регулиране.
Финансова политика

13.1. Ролята на държавата в пазарната икономика.

13.2. Финанси и финансова система на държавата.

13.3. Данъци и данъчна система.

13.4. Държавен бюджет и публичен дълг.

13.5. Фискална политика на държавата.

13.1. Ролята на държавата в пазарната икономика

В широк смисъл ролята на държавата в регулирането на пазарната икономика е да разпределя макроикономическото въздействие на политическата система върху националната икономика.

Идеите за ролята на държавата и степента на нейното въздействие върху икономиката на страната имат дълга история. Трябва да се отбележи, че ролята и функциите на държавата се промениха с развитието на самата пазарна икономика.

В исторически план първата концепция за ролята на държавата в пазарната икономика е концепцията на класиците на политическата икономия на капитализма. Много видни икономисти от 19-ти и началото на 20-ти век, влезли в историята на икономическата мисъл като представители на класическата политическа икономия(Дейвид Рикардо, Джон Стюарт Мил, Алфред Маршал и др.), Вярват, че пазарната система е в състояние да осигури пълното използване на ресурсите в икономиката. От гледна точка на класиците, такива лостове за пазарно регулиране като колебанията в лихвения процент, от една страна, и еластичността на съотношението цена-заплата, от друга страна, са в състояние да поддържат пълна заетост и това, действайки заедно, тези два регулаторни механизма превърнаха пълната заетост на наличните ресурси в неизбежност. Те започнаха да възприемат капитализма като саморегулираща се икономика, в която пълната заетост се счита за норма. Държавната помощ за функционирането на икономиката се смяташе за ненужна и дори вредна. Логиката на класическата теория доведе до извода, че най-приемливата икономическа политика е ненамесата на държавата.

А. Смит, по-специално, твърди, че желанието на производителите да постигнат своите частни икономически интереси и наличието на конкуренция на пазара от контрагенти представлява основният механизъм за развитие на пазарна икономика, което води до увеличаване на богатството на всеки стокопроизводител и обществото като цяло.

В икономически смисъл държавната намеса в ранния етап от развитието на капитализма се свеждаше до две основни функции: законодателна защита на правата на частната собственост и независимост на вземането на решения, т.е. защита на свободата на икономическия избор. Икономическата роля на държавата през 18-19 век се състои в защитата на тези първични права.

Краят на 19 век се характеризира със задълбочаване на общественото разделение на труда под влияние на ускоряването на темповете на научно-техническия прогрес и появата на нови индустрии. За осигуряване на нормалното функциониране на индивидуалния капитал възникна необходимост от координация и антикризисно регулиране.

Световна криза 1929–1933 и Голямата депресия ни принудиха да преразгледаме класическата теория за ролята на държавата в пазарната икономика.

През 1936 г. най-големият английски икономист Джон Мейнард Кейнсслед края на Голямата депресия от 30-те години той развива всеобхватно обоснована теория за обективната необходимост от държавна намеса в пазарната икономика. Дж. Кейнс идентифицира връзките между основните макроикономически показатели и предприе практически мерки за прилагането им чрез правителствени решения, като същевременно предлага ново обяснение за нивото на заетостта в капиталистическата икономика. Според тази теория при капитализма просто не е имало механизъм, който да гарантира пълна заетост, пълната заетост е по-скоро случайна, отколкото редовна, а капитализмът не е саморегулираща се система, способна на безкраен просперитет. Така Дж. М. Кейнс в своите трудове полага теоретичните основи на макроикономиката или националната икономика - сферата на държавната дейност.

Представители на съвременната икономическа мисълвярват, че икономиката не може да се управлява сама, без правителствена намеса, дори ако е ръководена от вездесъщата и „невидима ръка“ на личната изгода.

В съвременната пазарна икономика има много причини, които създават обективна необходимост от държавна намеса за предотвратяване или смекчаване на негативното влияние на пазара. Всички тези причини са свързани със самата същност на пазарната икономика и нейните несъвършенства.

Както знаете, има икономически проблеми, които обикновено се наричат ​​пазарни фиаски (провали, неплатежоспособност), тоест ситуации, когато пазарният (ценови) механизъм не може ефективно да разпредели ресурсите. На първо място, пазарните сили не са достатъчни, за да поддържат такъв обем национално производство, който да осигури пълна заетост на производствените ресурси, налични в икономиката, както и да поддържа стабилно ниво на цените. В този случай е необходимо да се използва механизмът на държавно регулиране.

Пазар, свободен от всякакъв вид правителствена намеса, може да бъде само теоретична абстракция. Икономическата реалност е, че държавата е активен участник в пазарните отношения. Още в периода на свободна конкуренция значителна част от производителните сили надраснаха рамките на класическата частна собственост и държавата беше принудена да поеме върху себе си поддръжката на големи икономически структури: железници, пощи, телеграф и др.

В условията на монополна конкуренция, когато производството започна да се характеризира с голяма сложност, капиталоемкост и енергоемкост, самите монополи се оказаха заинтересовани от укрепването на регулаторната роля на държавата и от нейната постоянна подкрепа на вътрешния и външния пазар. Днешните усилия за междудържавна интеграция водят до факта, че общите икономически процеси надхвърлят националните граници и формират нови социално-икономически задачи, свързани с отбраната, науката, екологията и възпроизводството на работната сила. Пазарният механизъм не е в състояние да реши всички проблеми на икономическия растеж. Наред с движещите сили, той съдържа и елементи, които пречат на икономическото развитие. Това се наблюдаваше и преди, когато равновесието в икономиката се постигаше с недостатъчна заетост на ресурси и най-вече на труд.

Намаляването на производството, масовата безработица, обезценяването на парите и увеличаването на престъпността оказват негативно влияние върху по-голямата част от населението на страната, което води до увеличаване на социалното напрежение. Благодарение на правителствената намеса (преразпределение на доходите, гъвкава парична политика, развитие на държавното предприемачество и др.), икономическата криза от 1929–1933 г. е последното разрушително социално-икономическо явление в глобалната икономика на 20 век.

Държавата днес е в състояние да промени икономическия цикъл, да намали депресивната фаза на цикъла до минимум и да намали икономическите загуби. През 21 век значението на държавната намеса в социално-икономическия живот на обществото нараства, придобивайки нови черти. 21 век е векът на навлизането на човечеството в постиндустриалната ера на развитие с неговите нови производствени ресурси - информация и знания, формирането на нов производствен фактор - интелектуалния капитал. Във връзка с новите тенденции в социално-икономическото развитие на световната икономика, националните държави, наред с традиционно изпълняваните функции (преразпределение на доходите чрез данъци и трансфери, поддържане на стабилността на паричната система на страната, намаляване на инфлацията и безработицата и др.) , са призвани да увеличат инвестициите и тяхното влияние върху развитието на фундаменталните изследвания, инфраструктурата и образованието (особено висшето и висшето образование).

Активното участие на държавата в икономическия живот се дължи на следните основни причини:

Първо, това се налага от „ядрото” на пазарния механизъм – конкуренцията. Развитието на монополите подкопава конкурентния характер на пазарната икономика, влияе негативно върху решаването на макроикономически проблеми и води до намаляване на ефективността на общественото производство. Следователно на всемогъществото на монополите трябва да се противопоставят законодателни и други антимонополни действия на държавата.

Първият опит на организирана антитръстова дейност от държавата започва с приемането на антитръстовото законодателство в Съединените щати през 1890 г. (Законът на Шърман). По-късно подобни закони се появиха и в други страни. Антимонополното законодателство е насочено към поддържане на производствена структура, която да му позволи да остане конкурентоспособен.

Второ, винаги е имало видове производства, които „отхвърлят“ пазарния механизъм. На първо място, това е производство с дълъг период на изплащане на капитала, без което обществото не може и чиито резултати не могат да бъдат измерени в парична форма, например: фундаментална наука, поддържане на отбранителната способност на страната, поддържане на реда и закона, поддържане на хората с увреждания, организиране на образованието, здравеопазването, създаване и поддържане на нормалното функциониране на общата икономическа структура (паричен оборот, митнически контрол и др.).

на трето място, има причини, произтичащи от ограничените възможности на пазарните саморегулатори: осигуряване на баланс в икономическата система, поддържане на заетостта на необходимото ниво, правна подкрепа за функционирането на пазарния механизъм, развитие на теорията за обществения избор и принципите на рационалната икономическа поведение.

В икономическото развитие държавата е призвана да коригира онези недостатъци, които са присъщи на пазарния механизъм. Пазарът не допринася за опазването на невъзобновяемите ресурси, опазването на околната среда и не може да регулира използването на ресурси, които принадлежат на цялото човечество (рибните ресурси на океана). Пазарът винаги е бил насочен към задоволяване на нуждите на тези, които имат пари.

Обобщавайки, можем да кажем, че засилването на икономическата роля на държавата в пазарната икономика по правило се свързва с „провали“ и „фиаско“ на пазара - случаи, когато пазарният механизъм не осигурява ефективно използване на ограничените ресурси на обществото. Пазарните неуспехи включват по-специално:

Монополизация (преход от пазар на съвършена към несъвършена пазарна конкуренция);

Неспазване на невъзобновяеми ресурси и опазване на околната среда;

Нерационално разпределение на ресурсите на обществото;

Липса на пазарен интерес към производството на публични блага;

Неравномерност в разпределението на доходите;

Нестабилност на макроикономическото развитие.

Пазарните „провали“, както и редица външни фактори (съществуването в близкото минало на социалистически страни, разпадането на световната колониална система, засилената конкуренция на световните пазари) доведоха до засилено участие на държавата в икономическия живот. на обществото.

Въз основа на горното необходимостта от държавна намеса в съвременната пазарна икономика трябва да се основава на принципите за защита на националните социално-икономически интереси и интересите на обществото като цяло.

Какви показатели се използват за оценка на мащаба на икономическата дейност на държавата? Има няколко мнения по този въпрос. Например, в курса на марксистката политическа икономия е обичайно да се използват предимно статистически данни за дела на заетите в държавните предприятия и за дела на продуктите на държавните предприятия в общия обем на произведените стоки.

В съвременната наука този подход не се отхвърля, но не се ползва с подобаващ авторитет. Най-представителният показател е делът на държавните разходи в БВП, т. нар. правителствена квота. В същото време за основа се приема идеята, че пълният обхват на дейността на държавата се отразява най-пълно в мащаба на нейните финансови разходи, реализирани чрез бюджета. Чисто производствените дейности на държавните предприятия не отразяват напълно цялата сфера на икономическа дейност на държавата (например в социалната сфера).

В икономическата литература се дават различни определения икономическа политика.Най-широкото понятие на тази икономическа категория се свежда до факта, че икономическата политика обикновено се разбира като стратегия на поведение на всички държавни структури, разработена от държавата, насочена към постигане на поставените пред тях социално-икономически цели.

Под концепцията "субект на икономическа политика"обикновено означава самата държава. Този възглед е опростен. Икономическата теория възприема по-широк подход. Има няколко субекта на икономическата политика. Те включват следното:

1. Държава: надарена с власт именно за да може да свързва интересите на различни групи помежду си, да ги насърчава да бъдат активни за постигане на определени общи цели. В рамките на системата за държавно управление има разделение на властовите функции. На парламентарно ниво се обсъждат и принципно приемат основните насоки на икономическата политика. Изпълнителната власт - правителството - отговаря за неговото изпълнение. То от своя страна прехвърля правата (и задачите) за прилагане на политики на институционални органи. Характерът на разделението на функциите зависи от вида на организационната и политическата структура на самата държава. Както е известно, тя може да има федерална, конфедеративна, централизирана и други структури. Във федерацията е обичайно да се разграничават три нива на субекти на икономическа политика: федерално, регионално и местно.

2. Регионални и местни институционални образувания, включени в държавата.

3. Недържавни съюзи, асоциации: включват различни асоциации, които изразяват интересите на определени слоеве и групи от населението. Това са преди всичко профсъюзите, съюзите на предприемачите, кооперациите и др. Религиозните и културните организации също играят определена (макар и доста скромна) роля в реализирането на социалните аспекти на икономическата политика.

Необходимо е да се обърне внимание на факта, че начинът на действие на тези субекти е различен. Държавата има политическа и икономическа власт. Синдикатите и асоциациите могат да разчитат само на икономическата си сила – те нямат законодателна власт.

Обекти на държавно регулиранеса:

– икономически цикъл;

– отраслова и регионална структура на икономиката;

– условия за натрупване на капитал;

– заетост и цени;

– парично обръщение;

– условия на състезание;

– състояние на околната среда;

– външноикономически връзки и др.

Основната целИкономическата политика на всяка държава е да постигне благосъстоянието на населението на страната, да увеличи доходите си и съответно потреблението.

Има група икономически теории, наречени теория за икономическото благосъстояние. Поддръжниците му правят опити да дефинират понятието благосъстояние, което изглежда много трудно, тъй като оценката на тази категория от индивида е до голяма степен субективна. Има икономическо благосъстояние, социално благосъстояние и социална държава.

Икономическо благополучие– това е тази част от благосъстоянието, която се определя от потреблението на стоки и услуги. Според А. Пигу тази част може да бъде изразена в парично изражение и следователно обективно оценена.

Обществено благосъстояние– благосъстоянието на обществото като съвкупност от индивиди и групи. За разлика от икономическата тя включва субективна, индивидуално-оценъчна страна.

Социална държава– държава, в която основната цел на икономическата политика на правителството е постигане на благосъстояние за всеки член на обществото.

Благосъстоянието също се изучава с помощта на функцията на благосъстоянието, която е вариант на функцията на полезност:

U = U(X, Y, Z, …),

където X, Y, Z са количествата потребени стоки.

В допълнение към основната цел на икономическата политика има набор от цели от второ ниво, които включват:

– свободно развитие на обществото;

– правов ред;

– външна и вътрешна сигурност.

Постигането на тези цели осигурява основните, т. нар. рамкови условия за съществуване на пазарно ориентирано общество.

Класификацията на подгрупите на основните цели се променя с времето. Първият, превърнал се в „класически“, е даден от А. Смит. Въз основа на трудовете на Ф. Бейкън и В. Пети, той изложи следния списък от цели:

1) осигуряване на безопасност по отношение на външната среда;

2) създаване на правов ред;

3) държавно осигуряване на инфраструктура.

Впоследствие икономистите развиха тази класификация, като я направиха много по-обширна. Показателно е, че целите, свързани със свободното развитие на обществото, вече са поставени на първо място.

След като разгледахме основните цели на икономическата политика, нека се обърнем към съвкупността практически ориентирани цели. Те представляват методи за постигане на най-висшата цел - осигуряване на благосъстоянието на нацията. На практика те се реализират като желание за максимален растеж на БВП. Задачата на държавата е да провежда такава икономическа политика, че мащабът и пропорциите на генерирания БВП да са възможно най-оптимални.

В реалната практика обаче фокусирането върху показателя за растеж на БВП е доста трудно. Този индекс не отразява точно нивото и качеството на живот.

Когато се използва показателят БВП като критерий за нивото на благосъстоянието, е важно да се вземе предвид не само неговият абсолютен, но и относителният му обем, т.е. БВП на глава от населението. В същото време много се определя от съотношението между темпа на нарастване на БВП и нарастването на населението на страната. Ако нарастването на населението се случва по-бързо от растежа на БВП (както в момента се случва в някои развиващи се страни), тогава реалните нива на благосъстояние спадат, въпреки абсолютния растеж на БВП.

Има и друга слабост на показателя БВП във връзка с оценката на нивото на благосъстояние. Тази оценка, както е известно, се определя не само от обема на произведения продукт, но и от характера на неговото разпространение. Определен темп на растеж на БВП не показва ясно подобно увеличение на благосъстоянието на цялата нация.

Всичко това води до извода, че формулирането на основната цел на икономическата политика като растеж на благосъстоянието не дава точни и недвусмислени икономически насоки за развитие на конкретна стратегия. Ето защо в конкретната практика е необходимо да се въведе система от по-конкретни, ясно дефинирани цели.

Икономическата политика на държавата също е процес на решаване на определени задачи.

В допълнение към компенсирането на пазарното фиаско, държавата изпълнява и такава важна задача като правна подкрепа за функционирането на пазарния механизъм. Пазарът е система на доброволен обмен. В тази връзка е необходимо да се създаде правна рамка, която да защитава стопанските субекти от насилие (измама, кражба, изнудване). Тук е необходимо да се припомни, че държавата в широкия смисъл на думата означава „съвкупност от институции, които разполагат със средствата правна принуда, които се използват на определена територия и по отношение на нейното население, обозначавани с термина „общество“.

Правната защита на производителите и потребителите е най-важната задача на държавата. На първо място трябва да се гарантират правата на собственост. Собственик, който не е уверен в неприкосновеността на своята собственост, ще се страхува от нейното отчуждаване и няма да може да използва пълния си творчески и материален потенциал. Следователно е необходимо да има законодателство, което да уточнява правата на собственост.

Държавата разработва закони относно защитата на интелектуалната собственост, банковата дейност и други области на икономическия живот. Например наказателното законодателство срещу кражби, насилие и убийства създава по-стабилна ситуация в страната и също така подобрява функционирането на пазара.

Така държавата се притичва на помощ на пазара в онези области, където пазарът не успява.

Трябва да се отбележи, че влиянието на държавата върху икономиката не може да бъде произволно. Конкурентният пазар „диктува” своите изисквания към икономическите действия на държавата. Използването на „външни“ регулатори не трябва да води до отслабване на пазарните стимули. В противен случай обществото е изправено пред такива явления като срив на паричната система и публичните финанси, преплитане на безработица с нарастваща инфлация и др.

В смесената икономика правителството е напълно интегрирано в циркулацията на материални и парични ресурси, които формират икономическия механизъм. Всички реално функциониращи икономически системи са „смесени“ системи; Навсякъде правителството и пазарната система споделят отговорността да отговорят на основните въпроси на икономиката:

1. Какво и колко трябва да се произвежда? Колко или каква част от наличните ресурси трябва да бъдат заети или използвани в производствения процес?

2. Как трябва да се произвеждат тези продукти? Как трябва да се организира производството? Кои компании трябва да произвеждат и каква технология да използват?

3. Кой трябва да получи тези продукти, как трябва да бъдат разпределени между отделните потребители?

Различните икономически системи на света и отделните държави се различават една от друга по съотношението между ролите на правителството и пазара в икономическото управление. Различията се отнасят до набора от методи и форми на регулиране, границите на действие на една или друга форма, както и посоката на икономическо регулиране.

Въз основа на световния опит всички задачи, които могат и трябва да бъдат решени на ниво съвременна държава, могат да бъдат сведени до следното:

1. Осигуряване на развитието на основни индустрии: енергетика, металургия, горивна промишленост, стимулиране на нови индустрии.

2. Стратегическо прогнозиране на развитието на науката и технологиите, дългосрочно прогнозиране на развитието на икономиката като цяло, оценка на социално-икономическите последици от научно-техническия прогрес от национална гледна точка.

3. Координиране на усилията на обществото за опазване и подобряване на околната среда.

4. Създаване на индустриална и социална инфраструктура: транспорт, комуникации, култура, образование, здравеопазване.

5. Развитие и осигуряване на социални гаранции, особено за групи от населението, които не могат пълноценно да се занимават с обществено полезен труд.

6. Поддържане на нормалното състояние на парично-финансовата система.

Нито един от изброените проблеми не може да бъде решен на ниво предприятие, корпорация, индустрия или регион. Това е прерогатив изключително на държавата.

В икономическата теория сферата на дейност на държавата (правителството) се характеризира с функциите, които изпълнява.

Преди да се спрем по-подробно на функциите на държавата, е необходимо да разгледаме обхвата на нейната дейност. Те включват по-специално: производството на обществени блага, минимизиране на отрицателните и насърчаване на положителните външни ефекти, потискане на асиметричната информация, защита на конкуренцията, изглаждане на макроикономическите колебания и политики за поддържане на доходите. Във всички тези случаи държавата помага за минимизиране на транзакционните разходи, свързани с функционирането на пазарния механизъм. Тази ситуация не е съвсем нова за нас, тъй като институциите помагат за спестяване на транзакционни разходи, като улесняват координацията на действията на икономическите агенти.

Икономически функции на държаватаса много разнообразни, сред тях можем да подчертаем:

1) осигуряване на правната основа за функционирането на частния бизнес (определяне на „правилата на играта“ за икономическите субекти) - обоснованото, устойчиво, задължително законодателство е ключът към успешното функциониране на пазарната икономика;

2) защита на конкуренцията - монополизирането на икономиката има редица негативни последици: има недостиг (недостатъчно производство) на стоки, завишени цени, средните разходи не достигат минимума и т.н. Невъзможно е да се реши този проблем, като се използва изключително пазар методи. Ето защо антимонополната дейност и поддържането на конкуренцията се превръщат в една от основните функции на държавата;

3) преразпределение на доходите чрез система на прогресивно данъчно облагане и трансферни плащания (пенсии, обезщетения, компенсации и др.). При разпределението на доходите пазарната система може да генерира голямо неравенство. В стабилните държави правителствата разработват и прилагат програми за социално осигуряване, определят минимални заплати, обезщетения за безработица, фиксират цени, за да увеличат доходите на определени групи от населението и установяват диференцирани данъчни ставки върху личните доходи на населението. Така правителствата регулират разпределението на доходите чрез пряка намеса във функционирането на пазара и косвено чрез система от данъци и други плащания. Чрез механизма на данъчното облагане и държавните разходи за социално осигуряване все по-голям дял от националния доход се прехвърля от относително богатите към относително бедните;

4) финансиране на фундаменталната наука и опазването на околната среда;

5) финансиране на националната отбрана, поддържане на обществения ред, обществено нормални условия на живот, образование, медицинско обслужване и др.;

6) промяна на структурата на производството, за да се коригира разпределението на ресурсите, като се вземат предвид отрицателните и положителните външни ефекти, възникващи в икономиката - ефекти, приписвани на трети страни (които не участват в пазарна сделка).

Има два основни начина за минимизиране на отрицателните външни ефекти. Първият метод е да се предприемат административни мерки срещу тези, чиято дейност причинява отрицателни външни ефекти. На държавата са възложени дейности по мониторинг, които генерират отрицателни външни ефекти, като се използват административни и командни мерки, санкции, пазарни лицензи за изхвърляне на отпадъци до определено ниво на замърсяване на околната среда и др. С помощта на тези мерки държавата насърчава създаването на на пазарни механизми за борба с негативните външни ефекти. Друг начин за борба с отрицателните външни ефекти е косвен метод, който се осъществява чрез данъчната сфера. Идеята е, че производителите, които са главните виновници за негативните външни ефекти, се облагат с данъци, което ги принуждава в известен смисъл да променят поведението си.

В допълнение към отрицателните външни ефекти, както знаем, има и положителни външни ефекти, когато не само прекият потребител на дадена стока се възползва, но и „трети страни“. Под „трети страни” тук, като правило, разбираме обществото като цяло.

Държавата насърчава дейности, които генерират положителни външни ефекти. За тези цели производителите или потребителите на положителни външни ефекти се субсидират. По правило правителството се стреми да предостави субсидия на тези, които имат по-висока доходна еластичност на търсенето, тъй като чувствителността на търсенето на стоки след субсидията ще бъде по-висока. Държавата субсидира здравеопазването, образованието и различни благотворителни програми, тъй като изпълнението на дейности в тези области е от полза не само за непосредствените получатели на ползата, но и за обществото като цяло: в крайна сметка колкото повече здрави, образовани и културни хора има в едно общество толкова по-ниски са транзакционните разходи за координиране на дейностите между хората. Следователно, при равни други условия, такова общество има повече предпоставки за икономически растеж;

7) контрол и регулиране на нивата на заетост, цените, темповете на икономически растеж, както и изглаждане на макроикономическите колебания. Функцията на правителството за стабилизиране на икономиката е да помогне на частния сектор да осигури пълна заетост на ресурсите и стабилни ценови нива. Нивото на производство пряко зависи от общия обем на разходите. Високото ниво на общите разходи означава, че за много индустрии е изгодно да се увеличи производството; ниското ниво няма да осигури пълна заетост на ресурсите и населението. Всяко правителство трябва, от една страна, да увеличи собствените си разходи за обществени стоки и услуги, а от друга, да намали данъците, за да стимулира разходите на частния сектор. Друга ситуация може да възникне, ако обществото се опитва да харчи повече, отколкото позволява производственият капацитет на икономиката. Превишението на общите разходи над стойността на продукцията при пълна заетост ще доведе до повишаване на ценовото равнище. Прекомерните общи разходи винаги имат инфлационен характер. Цикличността, присъща на пазара, поражда множество икономически проблеми, с които самият пазар не може да се справи. Следователно антицикличната политика е прерогатив на държавата;

8) потискане на асиметрична информация - например тези, които се опитват да застраховат здравето си, имат повече информация от тези, които предоставят застрахователни услуги. В тази връзка, поради асиметрична информация, частните застрахователни компании могат да откажат да застраховат определени видове рискове и тогава държавата ще се занимава с това. Държавата може да изглади информационната асиметрия, като наблюдава качеството на стоките и услугите, разпространява информацията, от която потребителите се нуждаят, предотвратява разпространението на подвеждаща реклама и др. Законодателството в областта на защитата на потребителите е от голямо значение. Предприемат се сериозни санкции срещу продажбата на некачествени стоки, предоставянето на невярна информация за дейността на фирми и др. Държавата, като предоставя на потребителите информация за качеството на стоките, степента на риск в областта на инвестициите и застраховането и др., като по този начин създава обществено благо (информация), което се използва безплатно от всички икономически субекти;

9) финансиране на производство или директно производство на обществени блага и услуги. Важна функция на държавата в пазарната икономика е производството на обществени блага. Особеността на публичните блага е, че тяхната полезност се простира върху повече от едно лице (пример: национална отбрана, мостове, защита от наводнения и др.), те не могат да бъдат предоставени на едно лице, без да бъдат предоставени на други. Производството на такива стоки е нерентабилно за частния сектор, но тъй като те са необходими на обществото като цяло, държавата поема производството им.

Отличителни черти на публичните блага (в сравнение с частните, индивидуалните) са:

Неизключваемост – дадено лице не може да бъде изключено от потреблението на обществени блага (човек не може да бъде изключен от потреблението на улично осветление или светофарни услуги). Частният сектор няма стимул да произвежда такива стоки, тъй като положителните външни ефекти от тяхното създаване и потребление могат да се ползват от всеки, независимо дали е платил за тези стоки или не;

Неделимост – невъзможно е да се разделят услугите на правоприлагащите органи между всички жители на страната;

Независимост на производствените разходи от броя на потребителите (ако има монтиран светофар, разходите за неговото производство и монтаж не зависят от това дали 100 или 1000 души пресичат улицата дневно);

Несъперничество – публичните блага не се конкурират помежду си;

Ползите, получени от потребителите на обществени блага, са свързани не с тяхната покупка (както е случаят с частните блага), а с тяхното производство (мост, построен през река, позволява на потребителя да получава ползи, въпреки че той, като правило, прави не плаща, „не купува“ преминаване през моста). Прието е да се прави разлика между чисти обществени блага и смесени обществени блага. Чистите обществени блага имат свойства в подчертана степен. Класически пример е националната отбрана. За смесените обществени блага индивидуалните свойства могат да бъдат по-слабо изразени. Пример за смесена стока са пътищата. В някои случаи (по време на задръствания) се въвеждат входни такси за отделни зони. Тъй като конкуренцията по натоварените пътища се увеличава, неизключването от потреблението се подкопава от въвеждането на такси за изминат участък на задръстения участък от пътя.

Стоките, които изобщо нямат тези свойства, се наричат ​​„частни“ и се произвеждат на пазарен принцип. За да придобие частно благо, човек трябва да плати за него;

10) развитието на външната икономическа политика и регулирането на външноикономическите отношения е изключителна функция на държавата. Целта на външноикономическата политика на всяка държава е защитата и реализирането на националните икономически интереси, решаването на външноикономическите проблеми на взаимноизгодна икономическа основа и осигуряването на икономическата сигурност на страната. За постигането на тези цели е необходима добре обмислена, гъвкава протекционистична политика на държавата.

Държавният протекционизъм е система от отношения, в които държавата влиза като изразител на интересите на националната икономика с вътрешни и външни икономически субекти по отношение на създаването и поддържането на най-добри условия за развитие на националната икономика (като цяло), осигуряване на суверенитета на икономическото развитие, запазване и подобряване на позицията на страната в световната ферма.

Необходимо е да се прави разлика между тясното и широкото значение на понятието „протекционизъм“. В тесен смисъл протекционизмът е ограничен до сферата на търговията и е насочен към защита на националните производители на вътрешния пазар.

В широк смисъл протекционизмът представлява система от защитни мерки, обхващащи целия възпроизводствен процес и насочени към реализиране на дългосрочни национални икономически интереси преди външноикономическа експанзия.

Като част от политиката на протекционизъм държавата защитава широки обществени интереси. Защитавайки икономическите интереси на нацията, протекционизмът е институционален регулатор на имунитета на националната икономика.

Държавният протекционизъм се осъществява в три направления:

1) за предотвратяване на съществуваща или потенциална заплаха за националните икономически интереси от външни сили - отбранителен или пасивен протекционизъм;

2) създаване на особено благоприятни условия за натрупване на вътрешен капитал с цел ускоряване на темповете на икономически растеж и придаване на стабилност на цялата национална икономика - активен протекционизъм;

3) засилване на конкурентоспособността на националните предприемачи и навлизане на световния пазар - офанзивен протекционизъм.

При разработването на външната икономическа политика трябва да се има предвид, че протекционизмът и свободната търговия са два взаимосвързани противоречиви процеса в пазарни условия, в развитието на които могат да се разграничат две тенденции.

Първата е борбата между протекционизма и свободната търговия през същия период. В този случай могат да се проследят двама участници в тази борба - едър търговски и финансов капитал със защитата на свободната търговия и производствен капитал, заинтересован да защити местните производители от чуждестранна конкуренция.

Втората тенденция е борбата на тези две тенденции (протекционизъм и свободна търговия) във времето. Въпросът е, че когато местното производство едва набира сила, то е заинтересовано да прилага протекционистични икономически политики. Но тъй като местното производство се натрупва и расте, се появява интерес към свободния пазар.

Водещите държави се интересуват от свободна търговия. На практика политиката на свободна търговия за икономически развитите страни служи като продължение на политиката на протекционизма. Развитите страни са имали дълъг период на строг протекционизъм в своята история. Трябва да се отбележи, че дори сега те провеждат селективна политика на протекционизъм и твърда търговия (осигуряване на отбранителна способност или национална сигурност, защита на млади и слаби индустрии от дъмпинг и т.н.).

При прилагането на протекционизма във външната икономическа политика държавата използва цяла система от икономически институции (облаги и ограничения, тарифи, мита, квоти, лицензи, държавно законодателство), определя реда на икономическите отношения на икономическите субекти с чужди държави.

Външнотърговските отношения на Русия през годините на реформи се характеризираха с липсата на добре обмислена протекционистка държавна политика. В тази област на дейност, както и в рамките на страната, правителството по същество се отказа от всеобхватно обосновано, рентабилно регулиране. След като отвори вътрешния пазар за чуждестранни производители и унищожи производствената индустрия, правителството съсредоточи интересите си върху износа на суровини, което прави руската икономика нестабилна и зависима от външния свят.

Руската икономика и националните интереси на Русия изискват разработването и прилагането на гъвкава, всестранно обмислена протекционистична държавна политика и в трите области.

Изпълнението на сложни функции за регулиране на пазарните отношения може да бъде ефективно, когато в ръцете на държавата са концентрирани мощни икономически лостове за контрол, когато самата тя е икономически силна.

Държавата разполага с икономически средства и инструменти, които й позволяват да постигне ефективни резултати в икономическото регулиране.

Материалните средства за въздействие върху икономическото развитие са държавната собственост, бюджетът на страната, златните и валутните резерви, паричната емисия.

Инструменти за държавно регулиране са правилата, нормите и институциите, които ги прилагат, позволявайки на държавата да изпълнява регулаторната си роля. Основните инструменти на държавното регулиране включват: лицензиране, регулиране, антимонополни забрани, квоти, стандарти, регламенти;

– държавни поръчки, заеми, помощи и субсидии;

– прогнози, планове, програми;

– данъци, данъчни облекчения, мита, сконтов процент, задължителен резерв, операции на открития пазар, валутни интервенции и др.

Целите и задачите на макроикономическата политика се осъществяват чрез държавно регулиране. Нека подчертаем основните методи за държавна намеса в икономиката.

1. Административни методи: включват разширяване на държавната собственост върху материалните ресурси, управление на държавните предприятия и законотворчество. Тези методи се основават на силата на държавната власт и включват мерки за забрана, разрешение, принуда и убеждаване; те ограничават свободата на икономическия избор. Административните мерки се основават на съответното законодателство - относно собствеността, сделките, договорите и задълженията, защитата на потребителите, труда и социалната сигурност, опазването на околната среда, данъците, ограниченията върху монополните дейности и др.

2. Икономически методи: те предполагат запазване на свободата на избора, включват влияние на държавата върху икономическите интереси на стопанските субекти, създавайки материален интерес у тях да изберат линия на поведение, която допринася за провежданата държавна политика. Икономическите методи се разделят на:

Директен: предназначен да повлияе на отделни сектори на производство, корпорации (например: държавни субсидии за корпорации, преки държавни инвестиции, обезщетения, субсидии и др.). Те включват дейностите на публичния сектор - съвкупност от предприятия, институции и други организации, притежавани изцяло или частично от държавата. Публичното предприемачество (производство, доставки, продажби на стоки, инвестиции) има голямо влияние върху развитието на частния сектор и икономиката като цяло;

Косвени: засягат еднакво всички икономически субекти на пазарната икономика, без да създават конкурентно предимство за никого. Те включват осъществяване на държавно регулиране чрез използване на основни инструменти на държавната икономическа политика, които включват: бюджетна и данъчна (фискална) политика - маневриране на бюджетните приходи и разходи и парична (монетарна) политика - регулиране на количеството пари в обращение, за да да повлияе на икономиката.

На практика косвените методи преобладават над преките. Косвените методи се възприемат от производителите на стоки като неизбежни, докато преките методи предизвикват известна предпазливост.

Правното законодателство и институциите, които го прилагат на практика, са в основата на икономическата роля на държавата в условията на пазарна икономика. Законодателството установява "правилата на играта" или правните принципи за взаимодействие на всички икономически субекти в обществото - производители, потребители и държава. Сред тези правила е необходимо да се подчертаят законодателни и регулаторни актове, които определят статута на частната собственост, формите на предприемаческа дейност, условията за функциониране на предприятията и тяхното взаимодействие между тях и държавата. Правните форми се отнасят до проблемите на качеството на продуктите, въпросите на отношенията между работната сила и администрацията, спазването на правилата за безопасност и опазване на здравето в предприятията.

Приетите закони позволяват на държавата да забранява определени видове дейности (например продажба на наркотици и оръжия), както и да прилага санкции в случай на нарушение на законодателството на страната.

Законодателството е предназначено да гарантира нормалното извършване на стопанска дейност от всички субекти. Законите и механизмите, които осигуряват тяхното прилагане, допринасят за постигането на компромис (хармонизиране) между многобройните, винаги икономически противоречиви интереси на субектите на пазарната икономика. Ако държавата успее да намери координирано решение в системата на икономическите интереси на икономическите субекти в обществото, тогава решението на проблема с държавното регулиране може да се счита за много ефективно.

За разработване на ефективни икономически политики в страните с развита пазарна икономика се използват методи на прогнозиране и програмиране.

Икономическо прогнозиранее система от научни представи за посоката на развитие и бъдещото състояние на икономиката като цяло, както и на отделни нейни елементи. Методът на икономическото прогнозиране се състои в количествена и качествена обработка на събраната информация за социално-икономическото състояние на националната икономика в момента, идентифициране на естествените тенденции в нейното изменение, което ни позволява да добием представа за основните насоки за състоянието и развитието на икономиката на страната в бъдеще. Използването на съвременни методи за събиране и обработка на фактически материали с помощта на най-новите компютърни технологии позволява не само бързо да се обработва огромно количество фактически данни, но и да се изградят много сценарии и възможни варианти за социално-икономическото развитие на страната. Икономическите прогнози могат да се актуализират и преразглеждат в съответствие с преобладаващите условия в страната в даден момент.

Икономическите прогнози служат като основа за разработване на социално-икономически програми, предназначени да бъдат изпълнени в рамките на периода, посочен в програмата. Програмата е конкретизирана по области на държавна дейност, задачи за изпълнение и количествени параметри във всяка област. Освен това програмата предвижда очакваните резултати от нейното изпълнение.

Държавно програмиранее най-висшата форма на държавно регулиране и включва интегрирано използване на всички методи на държавно регулиране за постигане на определени икономически цели.

Обект на програмиране са отраслите, регионите, социалната сфера, научно-техническият прогрес, заетостта, темповете на икономически растеж, външната търговия и др.

Програмите се класифицират по различни критерии. Според продължителността им има краткосрочни, средносрочни и дългосрочни програми. По вид програма те се разделят на:

– целеви (програми за развитие на определена индустрия или регион, определена област на научно-техническия прогрес или заетостта, например младежта);

– национални (стабилизиране или развитие на икономиката като цяло);

– спешни (борба с инфлацията, масова безработица, социална защита на най-бедното население и др.).

Етапи на програмиране:

1) формиране на целевата функция;

2) разработване на няколко варианта на икономическа политика за постигане на целта;

3) съставяне на бюджети за отделни варианти, определяне на система за управление и контрол върху определена политика;

4) избор на програма.

Разликата между програмите, разработени в условията на пазарна икономика, и плановете, приети в административно-командната (планова) икономика и които са с директивен характер, е техният препоръчително-индикативен (положителен) характер.

Следователно държавната намеса в съвременната пазарна икономика е обективно необходима. Мярката, методите и областите на тази намеса обаче не могат да бъдат заимствани от други страни и не могат да бъдат постоянни за всяка страна, тъй като условията на производство и социално-икономическата ситуация в страната се променят. Непроменен остава само основният принцип на държавното икономическо регулиране - коригиране на несъвършенствата на пазарната икономика, с които тя не може да се справи или решава икономически и социално неефективно.

Съвременната икономика на повечето страни не е нито чисто пазарна, нито изцяло държавна. „За устойчивото функциониране на икономиката са необходими два компонента – пазарът и държавата. Да управляваш модерна икономика без тях е като да пляскаш с една ръка.“ Благодарение на държавната намеса във функционирането на пазарите развитите страни успяха значително да намалят амплитудата на цикличните колебания, да облекчат тежестта на кризисните явления и да постигнат значителен напредък в икономическото развитие. Макроикономическата роля на държавата се проявява чрез провеждането на парична и финансова (бюджетна) политика.

Съдейки по ясно очертаните тенденции в социално-икономическото развитие на съвременното общество, ролята на държавата в пазарната икономика ще нараства. Това се дължи преди всичко на нарастващата нужда от участие на държавата във формирането и развитието на човешкия и интелектуалния капитал, във финансирането на фундаментални научни изследвания, опазването на околната среда и др. Държавата може да реши тези проблеми, разчитайки само на ефективно функционираща национална икономика, при създаването на условия, за които държавата е незаменима.

13.2. Финанси и финансова система на държавата

В условията на пазарна икономика финансите заемат специално място, тъй като именно финансовите потоци отразяват количествените и качествените аспекти на използването на производствените фактори, тенденциите в развитието на икономиката на страната, както и регионите, предприятията и корпорациите. Ефективните финансови отношения са цялостен лост за развитие на производството и ускоряване на темповете на икономически растеж на всяка държава.

В процеса на еволюция човечеството е изминало пътя от пряка стокова размяна до стоково-парични отношения, при които парите са станали всеобщ еквивалент, а държавата, в развитието на своята дейност за управление на икономическите и социалните процеси, започва да води записи на приходи и разходи в парична форма, формиращи различни парични фондове.

Финансите като историческа категория се появяват едновременно с държавата по време на стратификацията на обществото. В резултат на първото голямо разделение на обществото на класи се появяват робовладелците и робите, както и първата робовладелска държава. След това в процеса на развитие на обществото последва преход от робовладелска обществено-икономическа формация към феодална, което доведе до образуването на феодални държави.

В докапиталистическите формации повечето от нуждите на държавата се задоволяват чрез установяване на различни видове натурални задължения и такси, а паричното стопанство се развива само в армията. С постепенния преход към капиталистическия начин на производство паричните приходи и разходи на държавата започват да придобиват все по-голямо значение, докато делът на натуралните такси и мита рязко намалява.

Публичните финанси се превръщат в мощен лост за първоначалното натрупване на капитал, което се извършва през 16-18 век. Огромни богатства идват в метрополиите от колониалните страни и могат да бъдат използвани като капитал по всяко време. Държавните заеми и данъци бяха широко използвани за създаването на първите капиталистически предприятия.

До втората половина на 18-ти век извънредните финансови ресурси за руската държава и нейното правителство бяха главно реквизиции (принудително отчуждаване) или принудителни заеми от манастири и частни лица. Принудителният характер на държавните кредитни отношения с държавните кредитори се обяснява главно с недостига на свободни капитали в Русия, които биха могли доброволно да бъдат заети на правителството.

В момента финансите посредничат в преки и обратни връзки, които възникват в процеса на формиране на фондове на фондове и действат като вид цялостен индикатор за социално-икономическото развитие на страната. От ефективността на финансовия механизъм зависи решаването на комплекс от тактически и стратегически социално-икономически задачи на държавата.

В трудовете на икономически мислители дефиницията на разглежданата категория е нейното разбиране в широк и тесен смисъл. Финанси в широк смисъле система от отношения в обществото по отношение на формирането, разпределението и използването на паричните фондове (в областта на публичните (държавните) финанси, кредитната система, секторите на възпроизводствения процес, вторичния финансов пазар, международните финансови отношения), за да може държавата да изпълнява своите функции и задачи, осигурява условия за разширено възпроизводство. Финанси в тесен смисълРазглеждат се само държавни (обществени) финанси - система от парични отношения по отношение на формирането и използването на средствата, необходими на държавата за изпълнение на нейните функции.

В руската литература същност на финанситеслужи като предмет на дискусия. Някои икономисти се придържат към т.нар императивно понятие за финанси.Според тази концепция финансите възникват с образуването на държавата и в съвременните условия изпълняват функции, свързани с ролята на държавата в социално-икономическата сфера.

Най-често срещаният е концепция за разпределителни финанси.Нейните привърженици определят финансите като парични фондове, образувани в процеса на разпределение на брутния обществен продукт и националния доход и връзката по формирането и използването на тези фондове.

Има също репродуктивен подходпри разглеждането на съдържанието на финансите. Привържениците на тази концепция изхождат от факта, че отношенията във връзка с формирането на финансите възникват не само в разпределението на националния доход, но и във всички сфери на неговото движение и преди всичко в сферата на прякото създаване на националния доход.

Според поддръжниците на разпределителната концепция за съдържанието на финансите, техният репродуктивен подход затруднява идентифицирането на спецификата на финансовите отношения и тяхното място в системата на паричните отношения.

Ако считаме, че финансите са паричните ресурси, необходими за осигуряване на възпроизводствения процес както в страната, така и на ниво всяко предприятие, тогава концепцията за възпроизводство на финансовата система не е лишена от икономически смисъл.

Финансови средства- обект на финансови отношения, който представлява парични средства, с които разполагат всички икономически субекти на страната-държава, юридически и физически лица. Финанси и финансови ресурси не са идентични понятия. Самите финансови ресурси не определят същността на финансите, не разкриват тяхното вътрешно съдържание и социално предназначение.