Отслабването на Русия в резултат на Руско-японската война и необходимостта от вътрешна стабилизация принудиха руските дипломати да избягват външни усложнения и да водят предпазлива политика. Тя беше насочена към укрепване на международните позиции на страната и противодействие на агресията на централноевропейските държави на Балканите, в Близкия и Средния изток.
Тройната Антанта
Във връзка с разширяването на германската експанзия в тези и други региони на света, Великобритания промени политиката на „свободни ръце“ (отказ от международни съюзи), която преди това преследваше, и се насочи към сближаване с Франция. През 1904 г. тези сили, след като уредиха спорни въпроси в Африка, подписаха споразумение (сърдечно споразумение - от френското entente cordiale), което създаде основата за тяхното политическо и военно сътрудничество. През 1907 г. Русия и Великобритания подписват споразумение за разпределяне на сферите на влияние в Иран. Афганистан и Тибет. Международното значение на този документ беше много по-широко от уреждането на териториални спорове в Централна Азия. След „сърдечното споразумение“ на Франция и Англия, руско-английското споразумение доведе до действителното създаване на руско-френско-английския съюз - Антантата (официално се оформи едва в началото на Първата световна война). Европа окончателно се раздели на два враждебни лагера – Тройния съюз и Тройното съглашение.
Балкански кризи 1908-1913 През 1908-1909г
Избухна босненската криза. Австро-Унгария, разчитайки на подкрепата на Германия, възползвайки се от отслабването на Османската империя, причинено от турската революция и надигащото се освободително движение на Балканите, анексира Босна и Херцеговина през 1908 г. Русия, под натиска на Германия, беше принудена да признае това действие на австрийското правителство, тъй като не беше готово да го предотврати с военни средства.
Анексията на Босна и Херцеговина предизвиква обединение на балканските народи и нов подем в националноосвободителната им борба. България обяви своята независимост. През 1912 г. с посредничеството на Русия България и Сърбия сключват отбранителен съюз срещу Австро-Унгария и настъпателен съюз срещу Турция. Гърция се присъедини към тях. При избухналата война с Турция те бързо постигат успех. В резултат на това Османската империя губи почти цялата европейска част от територията си, запазвайки само тясна ивица земя в съседство със столицата си Истанбул (Константинопол). През 1913 г. обаче избухва конфликт между балканските държави - България, Сърбия и Гърция, заради териториални спорове. Тя се подхранва от интригите на австрийски и германски дипломати. Русия не успя да предотврати разпадането на Балканския съюз и войната между бившите съюзници. Мирната конференция в Букурещ, която слага край на Балканската война, не само не премахва противоречията, но и ги засилва. Те са особено остри между България, която започва да подкрепя Германия, и Сърбия, на чиято страна застава Русия. Балканите се превърнаха в погреба с барут на Европа.
Босненска криза 1908-1909, причината за това е анексионистичната политика на Австро-Унгария, която се стреми да укрепи позициите си на Балканския полуостров. Една от най-важните стратегически задачи е осигуряването на достъп до Егейско море през македонското пристанище Солун.
След държавния преврат от 1903 г., който довежда на власт династията Караджорджевич, новото сръбско правителство взема курс на сътрудничество с Русия и освобождаване от австро-унгарската финансова и икономическа доминация. Победата на Сърбия слага край на започналата през 1906 г. митническа война с Австро-Унгария. 5 октомври 1908 г Публикуван е рескрипт на император Франц Йосиф за анексирането на Босна и Херцеговина. Сръбското кралство гледа на тези територии като на част от бъдеща южнославянска държава и затова се противопоставя на тяхното анексиране. Сърбия се обърна за помощ към Русия, която от своя страна предложи този въпрос да бъде разгледан на конференция на страните-участнички в Берлинския конгрес. През февруари-март 1909г Австро-Унгария съсредоточава големи армейски части на границата със Сърбия. В подкрепа на своя съюзник германският канцлер Бюлов изпраща две послания до Санкт Петербург с искане за разрешение за анексирането на Босна и Херцеговина. Русия, а след това и други страни, подписали Берлинския договор, приеха германското предложение.
През март-октомври 1912г разработи Балкански съюзсъстоящ се от България, Сърбия, Гърция, Черна гора. Най-важната цел на съюза е освобождението от османско потисничество, Балканският съюз е насочен и срещу АБ. България иска чрез анексирането на Солун и Западна Тракия да получи излаз на Беломорието, а също така заедно със Сърбия да завладее по-голямата част от Македония. Гърция претендира за териториални придобивания в Южна Македония и Западна Тракия, както и остров Крит и други островни територии в Егейско море. Сърбия, заедно с Гърция, се стремят да разделят Албания и да си осигурят достъп до Адриатическо море.
Първата балканска война 1912-1913 г.Поводът за войната е отказът на турското правителство от обещанието си да даде автономия на Македония и Тракия. Военните действия започват през октомври 1912 г. Съюзническите войски предприемат решително настъпление: българските войски се втурват към Константинопол, гърците прочистват Епир от врага и заедно с българите заемат Солун. Сръбските войски освобождават по-голямата част от Македония, Северна Албания и достигат Адриатическото крайбрежие. Турция поиска примирие. На 16 декември в Лондон се открива конференция на представители на воюващите страни. Но през януари 1913 г. военните действия се подновяват. Но Османската империя отново е победена. През май 1913 г. в Лондон Турция подписва мирен договор, според който отстъпва значителни територии западно от линията Мидия-Енос на балканските държави.
Втората балканска война 1913гПърво изрази недоволството си от резултатите от войната кралското правителство на Сърбия. Без да получи Северна Албания и излаз на Адриатическо море, тя поиска предаването на Вардарска Македония. Гърция предявява претенции към Солун и крайбрежието на Егейско море. Румъния разчиташе на анексията на Южна Добруджа и крепостта Силистрия. Но България отказа на всички. В резултат на това Сърбия, Гърция, Румъния и Турция влизат в антибългарски съюз. Военните действия продължават от юни до 10 август 1913 г. и завършват с подписването на Букурещкия мир и подписването на отделен мирен договор между България и Турция, Цариградския договор на 29 септември. България загуби всичките си придобивки в Македония. Сърбия получава Вардарска Македония, Гърция-Беломорска Македония със Солун, Епир и островите в Беломорието. Румъния придобива Южна Добруджа и Силистрия. Турция си връща по-голямата част от Източна Тракия с Адрианопол.
КРИЗА В БОСНА
Френска карикатура на султан Абдул Хамид II
Създаването на Антантата и Тройния съюз доведе до засилване на борбата за контрол над различни региони на света. Тяхната конфронтация доведе до появата в началото на 20 век. серия от конфликти, всеки от които може да доведе до световна война.
Една от тях е босненската криза от 1908–1909 г., причината за която е анексирането от Австро-Унгария на Босна и Херцеговина, която номинално принадлежи на Турция. Тази стъпка става възможна поради влошаването на политическата ситуация в Османската империя.
През лятото на 1903 г. започва въстание в Македония. Британският външен министър Лансдаун предлага Истанбул да предостави автономия на македонците, като по този начин иска да отслаби властта на прогерманския султан Абдул Хамид II. Русия и Австро-Унгария обаче застават на страната на Турция. През септември 1903 г. в замъка Мюрцстег двете страни подписват споразумение за координиране на усилията в тази посока. На султана се препоръчва само да предостави на македонците допълнителни права. Позицията на Русия и Австрия позволи на Истанбул да започне потушаването на македонското въстание.
През 1906–1907г Засилват се антитурските протести и в други части на империята. Противници на султанската власт са младотурците - националистически настроени офицери, недоволни от слабостта на правителството. На 24 юли 1908 г. Абдул Хамид II обявява свикването на парламента. Реалната власт в Истанбул преминава към младотурския комитет „Единство и прогрес“, който прокламира политиката на „османизма“. Неговата цел е да превърне всички поданици на султана, независимо от националност и религия, в „османци“. Естествено, подобна стъпка не може да не предизвика протест сред балканските народи.
По това време вече е сключено англо-руско споразумение. През юни 1908 г. и двете сили настояват Истанбул да предостави на Македония автономия в границите на Османската империя.
Това тласка Австрия към по-решителна политика спрямо Босна и Херцеговина. За да осигури съгласието на Санкт Петербург, ръководителят на австрийското външно министерство А. Ерентал покани руския си колега А. Изволски на среща в замъка Бухлау, която се състоя на 15 септември 1908 г. Русия се съгласи да признае анексията на Босна и Херцеговина в замяна на ангажимента на Австро-Унгария да не възразява срещу отварянето на черноморските проливи за руския флот. Условията на споразумението не бяха записани на хартия, което доведе до дипломатически конфликт. По-късно Ерентал заявява, че е предупредил Изволски, че анексирането може да се случи още в началото на октомври. Изволски обърна внимание на факта, че изисква териториална компенсация от Виена за Сърбия и Черна гора, а също така предложи свикване на конференция по босненския въпрос.
Изволски смята за необходимо да получи съгласието на други велики сили за промяна на статута на проливите. Въпреки това, без да чака резултатите от европейското си посещение, правителството на Австро-Унгария обяви на 6 октомври 1908 г. анексирането на Босна и Херцеговина, което на практика торпилира изпълнението на задълженията по въпроса за преразглеждане на статута на проливите. В тази ситуация Изволски, заедно с Великобритания, решават да принудят Австро-Унгария да върне Босна и Херцеговина на турците. Франция и Италия взеха страната на Англия и Русия, които също не искаха да засилят австрийските позиции на Балканите.
Сърбия също става съюзник на Санкт Петербург, където в резултат на държавен преврат през 1903 г. на власт идва проруският княз Петър Карагеоргиевич. Белград се надяваше да присъедини Босна към сръбските владения. В Сърбия започва антиавстрийска кампания, която всеки момент може да предизвика война.
За разрешаване на кризата Изволски предлага свикването на международна конференция, но австро-унгарското правителство отказва да вземе участие в нея. Виена е подкрепена от Берлин, а на 8 декември 1908 г. германският канцлер Б. Бюлов обявява, че ако ситуацията се влоши, Австро-Унгария може да разчита на германска помощ.
С помощта на германците Виена успява да получи съгласието на турското правителство за присъединяването на Босна и Херцеговина към Австро-Унгария. На 26 февруари 1909 г. Османската империя прехвърля правата върху тази територия срещу 2,5 милиона лири стерлинги. В резултат на това нараства опасността от открит австро-сръбски конфликт. Русия не беше готова за война. Правителствата на Великобритания и Франция не смятат босненския конфликт за достатъчно сериозна причина за влизане във войната. На 22 март 1909 г. германският посланик в Санкт Петербург предявява на Русия искане да признае анексията на Босна и Херцеговина към Австро-Унгария и да принуди Сърбия да го направи. В случай на отказ германското правителство заплаши да подкрепи Виена в предстоящата война със сърбите.
През октомври 1908 г. Австро-Унгария анексира съседна Босна и Херцеговина, поставяйки Европа на ръба на голяма война. Няколко месеца целият Стар свят чакаше със затаен дъх развръзката. Всички наблюдаваха опитите на дипломати и политици да избегнат бедствието. Тези събития станаха известни като босненската криза. В резултат на това великите сили успяха да постигнат споразумение и конфликтът беше изгладен. Времето обаче показа, че именно Балканите са взривоопасната точка на Европа. Днес босненската криза се разглежда като една от прелюдиите към Първата световна война.
Предпоставки
След завършване на 1877-1878г. В Берлин се провежда международен конгрес, който официално затвърждава новото съотношение на силите на Балканите. Съгласно член 25 от договора, подписан в германската столица, Босна, която преди е принадлежала на Османската империя, е окупирана от Австро-Унгария. Това решение обаче беше оспорено от делегацията на Сърбия. Самата страна току-що се е освободила от турско владичество и нейното правителство се страхува, че отстъпките към Хабсбургската империя ще доведат до това австрийците в крайна сметка да превземат Белград.
Тези страхове имаха собствена основа. Дълго време Хабсбургите градят имидж на събирачи на славянски земи (славяните са 60%. Това се дължи на факта, че императорите във Виена не успяха да обединят Германия под своя скиптър (това направи Прусия) и в крайна сметка насочиха погледа си на изток, Австрия вече контролираше Бохемия, Словения, Хърватия, Словакия, Буковина, Галисия, Краков и не исках да спирам дотук.
затишие
След 1878 г. Босна остава под австрийска окупация, въпреки че нейният правен статут никога не е напълно определен. Този проблем беше отложен за известно време. Основният партньор на Сърбия в международната политика беше Русия (също славянска и православна страна). В Петербург системно се защитават интересите на Белград. Империята можеше да окаже натиск върху Хабсбургите, но не го направи. Това се дължи на подписването на Русия, Германия и Австрия. Държавите си даваха гаранции за ненападение в случай на война.
Тази система на отношения устройваше Александър II и Александър III, така че босненската криза беше забравена за кратко време. „Съюзът на тримата императори“ окончателно се разпада през 1887 г. поради противоречия между Австрия и Русия, свързани с България и Сърбия. След това прекъсване Виена престава да бъде обвързана с каквито и да било задължения към Романови. Постепенно милитаристичните и агресивни настроения към Босна нарастват все повече и повече в Австрия.
Интересите на Сърбия и Турция
Балканите винаги са били огромен котел с пъстро етническо население. Народите бяха смесени заедно и често беше трудно да се определи чия земя е под управлението на мнозинството. Такъв беше случаят с Босна. През втората половина на 19 век 50% от населението му са сърби. Те били православни, а босненците мюсюлмани. Но дори вътрешните им противоречия бледнеят пред австрийската заплаха.
Друга страна в конфликта е Османската империя. Турската държава е била на власт в продължение на много десетилетия, преди тази империя да принадлежи на целите Балкани и дори на Унгария, а нейните войски два пъти обсаждат Виена. Но в началото на 20-ти век от предишния блясък и величие не е останала следа. Османската империя притежава малко парче земя в Тракия и е заобиколена в Европа от враждебни славянски държави.
Малко преди да настъпи кризата в Босна, през лятото на 1908 г. в Турция избухва Младотурската революция. Властта на султаните е ограничена и новото правителство отново започва шумно да заявява претенциите си към бившите балкански провинции.
Действия на австрийската дипломация
За да могат австрийците най-накрая да анексират Босна, е необходимо да се противодейства не само на турците, но и на много европейски сили: Русия, Франция, Великобритания, Италия и Сърбия. Хабсбургското правителство, както обикновено, решава първо да постигне споразумение със силите на Стария свят. Преговорите с дипломати от тези страни бяха водени от Алоис фон Ерентал, който беше външен министър.
Италианците първи направиха компромис. Те бяха убедени да подкрепят Австро-Унгария в замяна на факта, че Виена няма да се намеси във войната им с Турция за владението на Либия. Султанът се съгласи най-накрая да отстъпи Босна, след като му беше обещана компенсация от 2,5 милиона лири. Традиционно Австрия беше подкрепяна от Германия. Вилхелм II лично оказва натиск върху султана, върху когото има голямо влияние.
Преговори между Русия и Австро-Унгария
Босненската криза от 1908 г. можеше да завърши катастрофално, ако Русия се беше противопоставила на анексията. Затова преговорите между Ерентал и Александър Изволски (също министър на външните работи) бяха особено продължителни и упорити. През септември страните постигнаха предварително споразумение. Русия се съгласи с анексирането на Босна, докато Австрия обеща да признае правото на руски военни кораби да преминават свободно през черноморските проливи, контролирани от Турция.
Всъщност това означава отхвърляне на предишните Берлински споразумения от 1878 г. Ситуацията се усложнява от факта, че Изволски преговаря без санкция отгоре, а Ерентал играе двойна игра. Дипломатите се съгласиха анексирането да стане малко по-късно, когато настъпи удобен договорен момент. Само няколко дни след напускането на Изволски обаче започва босненската криза. провокиран от Австрия, която на 5 октомври обявява анексирането на оспорваната провинция. След това Изволски отказа да изпълни споразумението.
Реакция на анексирането
Властите на Русия, Великобритания и Франция изразиха недоволство от решението на Виена. Тези страни вече са създали Антантата - съюз, насочен срещу укрепващата Германия и нейния верен съюзник Австрия. Във Виена заваляха протестни нотки.
Въпреки това Великобритания и Франция не предприемат други решителни действия. Лондон и Париж се отнасяха към босненския въпрос много по-безразлично, отколкото към проблема за собствеността върху черноморските проливи.
Мобилизация в Сърбия и Черна гора
Ако на Запад анексията беше „преглътната“, то в Сърбия новините от Виена доведоха до народни вълнения. На 6 октомври (ден след анексията) властите на страната обявиха мобилизация.
Същото беше направено и в съседна Черна гора. И в двете славянски страни смятат, че е необходимо да се отиде на помощ на сърбите, живеещи в Босна, които са изправени пред заплахата от австрийско владичество.
Кулминация
На 8 октомври германското правителство уведомява Виена, че в случай на въоръжен конфликт империята може да разчита на подкрепата на северния си съсед. Този жест е важен за милитаристите в Хабсбургската монархия. Лидерът на "войнческата" партия беше началникът на генералния щаб Конрад фон Хетцендорф. Научавайки за германската подкрепа, той кани император Франц Йосиф да разговаря със сърбите от позицията на силата. Ето как босненската криза от 1908 г. се превръща в сериозна заплаха за света както великите сили, така и малките държави започват да се готвят за война.
Австрийските войски започнаха да се сближават на границата. Единствената причина за липсата на заповед за атака е разбирането на властите, че Русия ще се застъпи за Сърбия, което ще доведе до много по-големи проблеми от една „малка победа“.
Босненска криза 1908 - 1909 г описани накратко в тази статия. Несъмнено той засегна твърде много интереси на политическата сцена.
Резултати и последствия
В Русия правителството заяви, че страната не е готова за война на два фронта срещу Германия и Австрия, ако все още подкрепя сърбите докрай. Министър-председателят Пьотър Столипин беше принципен. Той не искаше война, страхувайки се, че това ще доведе до нова революция (това се случи в бъдеще). Освен това само преди няколко години страната беше победена от японците, което показва плачевното състояние на армията.
Преговорите останаха в неизвестност няколко месеца. Ходът на Германия беше решаващ. Посланикът на страната в Русия Фридрих фон Пурталес поставя ултиматум на Санкт Петербург: или Русия признава анексията, или ще започне война срещу Сърбия. Оставаше единственият начин за прекратяване на босненската криза от 1908-1909 г., чиито резултати дълго време отекваха на Балканите.
Русия оказва натиск върху Сърбия и последната признава анексията. Босненската криза от 1908 г. завършва без кръвопролития. Политическите й резултати се усещат по-късно. Въпреки че външно всичко завърши добре, противоречията между сърби и австрийци само се засилиха. Славяните не искали да живеят под властта на Хабсбургите. В резултат на това през 1914 г. в Сараево сръбски терорист убива с пистолет наследника на австрийската монархия Франц Фердинанд. Това събитие става причина за избухването на Първата световна война.
Босфора и Дарданелите. Тайни провокации в навечерието на Първата световна война (1907–1914) Лунева Юлия Викторовна
Глава II Въпросът за черноморските проливи по време на босненската криза от 1908–1909 г. По пътя към Итало-турската война
Въпросът за черноморските проливи по време на босненската криза от 1908–1909 г. По пътя към Итало-турската война
В края на 1907 г. - началото на 1908 г. между Русия и Турция възникват обтегнати отношения. Още през септември, веднага след сключването на англо-руското споразумение, руският външен министър А. П. Изволски по време на посещение във Виена в разговор с А. Ерентал заяви, че в интерес на Русия е да се запази статуквото на Балканите . Германия и Австро-Унгария, без да възразяват срещу действията на Русия, продължиха да развиват експанзия в Близкия изток. Германия договори политически и военни споразумения с Османската империя и осигури продължаването на договора за изграждането на Багдадската железница. Австро-Унгария подписва с Истанбул тайна военна конвенция и протокол за отстъпки в Солунския и Косовския вилает.
Англия продължи да развива отношенията си с Русия. На 27–28 май (стар стил) 1908 г. се състоя среща между Едуард VII и Николай II на рейда на пристанището Ревел (сега Талин). Английският крал се изказа за по-нататъшно укрепване на единството между двете правителства и изрази задоволство от развитието на събитията в Русия в резултат на дейността на П. А. Столипин.
Въпреки сближаването с Англия, Изволски смята, че е необходимо да се търси подобряване на отношенията с Австро-Унгария. Дунавската монархия се стреми да установи своя контрол на Балканския полуостров и да се установи здраво на Адриатическото крайбрежие. За да направи това, тя трябваше да анексира турските провинции на Босна и Херцеговина. Според член XXV от Берлинския договор от 1878 г. тези южнославянски земи са под контрола на Австро-Унгария, но формално остават част от Османската империя.
За осъществяването на този план министърът на външните работи на Австро-Унгария А. Ерентал извърши обширна подготвителна работа.
През ноември 1907 г. Изволски, по време на пътуването си в Европа, се среща с него и обсъжда въпроси от балканската политика. Изволски каза на Ерентал, че би било желателно да се разбере предварително „дали е възможно Русия и Австрия да продължат да действат в пълно единство и хармония, дори и при обстоятелства, които, против волята на тези две сили, биха нарушили статуквото в рамките на турската империя." . Изволски открито каза на Ерентал, че Русия нито сега, нито в бъдеще не иска никакво териториално увеличение нито за сметка на Турция, нито за сметка на някоя от балканските страни. Но ако въпреки тази миролюбива и консервативна политика настъпят значителни промени на Балканския полуостров, руското правителство по необходимост „ще трябва да се загрижи за осигуряването на най-важните си интереси, произтичащи от историята и географското положение на Русия. . Този интерес, по мое дълбоко убеждение, е изцяло концентриран върху въпроса за свободния достъп от Черно море до Средиземно море, с други думи, по въпроса за турските проливи. Такава формулировка на въпроса, струва ми се, трябва значително да улесни установяването на пълно съгласие между Русия и Австро-Унгария по отношение на по-нататъшните съвместни дейности по източния въпрос; защото разрешаването на въпроса за Проливите в наша полза не би нарушило никакъв австрийски интерес...”
През април-юни 1908 г. се провежда размяна на ноти между руското и австро-унгарското външно министерство, в която се потвърждава подкрепата на Русия за анексирането на Босна и Херцеговина от Австрия в замяна на подкрепата на Австро-Унгария за промяна на режима на Проливите през посоката на интерес за Русия.
На 1 (14) май 1908 г. правителството на Австро-Унгария изпраща меморандум до руския министър на външните работи, в който на 2 юли Ерентал предлага да се погледне по нов начин на проблема с турските провинции в Босна и Херцеговина (15), Изволски изпраща меморандум на Ерентал, който съдържа предложение да се споразумеят, в случай на решителни промени на Балканите, анексирането от Австро-Унгария на Босна и Херцеговина и Новопазарския санджак в замяна на промяна на Конвенцията за проливите в полза на Русия. В същото време Изволски отбеляза, че преразглеждането на Берлинския договор е възможно само със съгласието на силите, които са го подписали, и за това ще е необходимо провеждането на международна конференция.
По време изявлението на Изволски почти съвпадна с държавния преврат в Турция, който започна в Солун, тоест в Македония. Правителството на младотурците идва на власт и се опира на Германия. Това засили тревогата на Русия за съдбата на черноморските проливи. Лидерите на младотурската революция възнамеряват да проведат избори в Османската империя, включително в Босна и Херцеговина. Това обстоятелство кара Хабсбургската монархия да анексира официално и двете провинции, които окупира. Един съвременен историк пише: „Така Дунавската монархия предизвика втората голяма международна криза на 20 век, босненската криза от 1908–1909 г. По същество това беше следствие от дългосрочното въздействие на Източния въпрос и събитията от Младотурската революция, но едва германската намеса издигна регионалната криза до глобално ниво.
На 21 юли (3 август) 1908 г. в Санкт Петербург се провежда специално съвещание с участието на ръководството на Министерството на външните работи, представители на Съвета за държавна отбрана, военни и морски министри, представители на генералните щабове на флота и сухопътния министър, министърът на финансите, както и руските посланици в Париж и Цариград. На срещата беше обсъден въпросът за защитата на интересите на Русия в Турция, но беше признато, че сега „не сме готови за никакви самостоятелни действия, че въпросът за въоръженото превземане на Босфора трябва временно да бъде отложен и засега трябва разработете подробен план за действие за мирна окупация на Босфора без обявяване на война на Турция“.
Що се отнася до възможността за провеждане на операция в Проливите, министърът на ВМС каза, че изпращането на два бойни кораба и два крайцера от Балтийско море в Средиземно море за окупиране на Горния Босфор и други действия ще бъдат възможни само в бъдеще.
На срещата се говори за ускоряване на съответната подготовка. Изволски вярваше, че общата политическа ситуация е изгодна за Русия и вярваше, че Англия, която пречеше на усилията на Русия на Изток, не би се противопоставила в този момент. Съзнанието за собственото си безсилие и приятелските отношения с Англия диктуваха на руските управляващи кръгове необходимостта да приемат турската революция, да се примирят с нея и да се опитат да извлекат възможни ползи от нея.
На срещата беше решено „да се разработи подробен план за действие за мирна окупация на Босфора без обявяване на война на Турция, като се вземат всички предпазни мерки, така че турците да не научат преждевременно за нашите намерения“.
Три дни по-късно началникът на Главното управление на Генералния щаб Ф. Ф. Палицин изпраща поверително писмо до командващия Одеския военен окръг, в което се казва, че „настоящата политическа ситуация може да ни принуди да окупираме част от територията на Турция с войски, на преден план Горен Босфор.“ Тази задача беше възложена на Одеския окръг.
Палицин отбеляза: „... обаче военно-политическата ситуация, в която сега ще трябва да извършим експедицията, ще се различава значително от тази, която беше предвидена по-рано (което означава преди Руско-японската война).“ Той беше уверен, че Русия няма да чака появата на английския флот и да пробие в Черно море. „Основната грижа на експедицията, обобщава Палицин, ще бъде да завземе изгодни позиции на двата бряга на пролива, доминиращи над Константинопол, и да ги държи в свои ръце, за да постигне поставената политическа цел, в зависимост от обстоятелствата. ” На 29 юли (11 август) 1908 г. Ф. Ф. Палицин докладва на И. М. Диков, министър на флота: „Оперативни съображения изискват в случай на сблъсък с Турция да сме готови да прехвърлим един корпус войски в един полет, подсилен с конна бригада и осигурен с едномесечен запас. В кръгли числа това ще възлезе на около 1100 офицерски и класни чинове, 42 000 по-ниски чинове, 110 000 коне, 3000 оръдия и каруци с 300 000 фунта хранителен товар. Къде ще трябва да бъде изпратен десантът - дали към Босфора, или към друга точка на малоазийското крайбрежие - може да се посочи само от ситуацията, в която ще бъде необходимо да се започне война. По-нататък Палицин се позовава на заключението на специалното съвещание от 21 юли (3 август), че по политически причини правителството не може да сключи споразумение с България за съвместни действия и че политическата ситуация може да принуди войските да окупират част от турската територия и, на преден план Горен Босфор. „В сегашната политическа ситуация задачата на експедицията“, докладва Палицин на Диков, „се свежда до завземане на позиции на двата бряга на Босфора, които доминират над Константинопол; и да задържи тези позиции до концентрацията на силите, необходими за военната задача, в съответствие с определената политика. Интересите на първия ешелон на сухопътните сили изискват флотът, осигурявайки и улеснявайки десанта, да допринесе за падането на босфорските батареи и да окаже всякаква помощ на войските за задържане на завзетите позиции.
На 20 август (1 септември) 2008 г. външният министър Ерентал информира руския посланик във Виена В. П. Урусов за готовността си да започне преговори с Изволски въз основа на меморандум на руския министър от 19 юни (2 юли), като той изрази желанието му лично да се срещне с Изволски. Ерентал не пропусна да попита дали Изволски вече е проучвал мнението на британското правителство по този въпрос. „След като получи отрицателен отговор, той се съгласи да приеме предложения от Изволски текст в бъдеще. Той не рискува нищо, тъй като беше уверен, че британците няма да направят отстъпки по този въпрос.
Руският министър възнамеряваше да използва настоящата ситуация, за да осигури на Русия правото да прекарва военни кораби през Проливите. Изволски вярваше, че ако е възможно да се сключи сделка с Австро-Унгария, тогава Германия няма да се противопостави на изпълнението на неговия план. Франция, като съюзник, също не би трябвало да възразява срещу Проливите. Великобритания ще трябва да изпълни обещанието си, дадено при сключването на англо-руското споразумение.
На 6 (19) август правителството на Австро-Унгария решава да анексира Босна и Херцеговина. Планът за анексиране е подкрепен от австрийската военна партия, водена от ерцхерцог Франц Фердинанд и началника на генералния щаб Конрад фон Гьотцендорф. По споразумение с българския княз Фердинанд Кобургски това събитие трябваше да съвпадне с обявяването на българската независимост. В резултат на това се оказва, че Австро-Унгария не е единствената държава, която нарушава Берлинския договор.
Още на 20 август (2 септември) Изволски пише от Карлсбад на своя помощник Н. В. Чариков: „И така, моето убеждение е, че трябва да предвидим в повече или по-малко близко бъдеще, че въпросът за анексирането на Босна и Херцеговина наистина ще бъде повдигнат директно .” Изволски намира за изключително важно, че кабинетът във Виена не е отказал да включи в дискусията въпроса за Проливите. Освен това Изволски разсъждава по следния начин: „Остава да намерим формулировка, която наистина ни осигури необходимата компенсация. Факт е, че анексирането на Босна и Херцеговина ще бъде материален факт; компенсация, а именно съгласието на Австро-Унгария за едно или друго решение на въпроса за Проливите, във всеки случай ще има абстрактен и таен характер. На 28 август за Изволски става ясно, че решението за обявяване на анексията в близко бъдеще вече е взето от виенския кабинет.
На 2–3 (15–16) септември Изволски се среща с Ерентал в Бухлау. Руският министър пише на своя помощник, че австро-унгарското правителство най-накрая е взело решение за анексията и разчита на нейното признаване от Русия.
В резултат на трудни преговори Ерентал се съгласи, без да чака ликвидацията на Османската империя в далечното бъдеще, да приеме руската формула по отношение на Проливите, когато всички кораби на Русия и други крайбрежни държави на Черно море могат да влизат и излизат проливите, като същевременно запазва принципа на затварянето им за военни кораби на други нации. Предметите по сделката са били на различна стойност. Анексирането след тридесетгодишно австро-унгарско управление на Босна и Херцеговина беше логична стъпка, докато Русия не притежаваше Проливите и не можеше самостоятелно да реши проблема, решен на международно ниво. Ерентал искаше само да въведе някаква резерва в тази формула, която да я лиши от нейния агресивен характер спрямо Турция, което Изволски изглеждаше напълно възможно. Ерентал изрази готовност да подкрепи искането на Русия срещу Германия.
Босфорският мираж ясно се появи пред очите на Изволски, който пише на Чариков, че е необходимо да се докладва всичко на царя и да се развие пред него идеята, че няма да постигнем нищо, като протестираме срещу анексията и заплахите, както и пътя на компенсацията и предложените от него гаранции може дори да се окажат печеливши. „При щастливо и умело управление на въпроса има шанс сега, тоест, без да чакаме ликвидацията на Османската империя, да променим декрета за Проливите в наша полза. Във всеки случай, ние получаваме официално съгласие за такава промяна от страна на Австрия, а може би и на Германия“, пише Изволски.
Резултатите от срещата между Изволски и Ерентал не бяха официално записани, което остави свобода на тълкуване на шансовете „за щастливо и умело водене на въпроса“. Не бяха изяснени нито времето на анексирането, нито предложението на Русия за преразглеждане на статута на Проливите, нито процедурата за формализиране на промените в Берлинския договор. След това събеседниците тълкуват значението му по различен начин: Изволски твърди, че е извършен официален заговор: Ерентал получава Босна и Херцеговина, Изволски - ревизия на въпроса за Дарданелите на Европейската конференция, която иска да организира. Ерентал каза, че няма заговор.
На 10 (23) септември Изволски напомни на Ерентал, че „обуславя съгласието си за анексирането на Босна и Херцеговина с признаването на общоевропейския характер на този въпрос и необходимостта от компенсация“. На 11 септември руският министър пише на своя помощник, че „необходимо е да подготвим и в решителния момент да насочим нашата преса и общественото мнение, което много лесно може да тръгне по грешен път“. Изволски смяташе за много важно да установи взаимно разбирателство с редица водещи издания, като не се ограничаваше до приятелското „Ново време“, а „да привлече подкрепата на А. И. Гучков („Гласът на Москва“) и П. Н. Милюков („Реч“ ")." Основната роля в контактите с пресата беше възложена на А. А. Гирс, който ръководеше отдела по печата на Министерството на външните работи, и помощник-министър Чариков.
Посланикът в Истанбул И. А. Зиновиев правилно оцени ситуацията, като написа, че „сегашното турско правителство не е особено склонно да реши въпроса за проливите в желателния за Русия смисъл“.
Командващият войските на Одеския военен окръг изпраща писмо до Палицин на 5 (18) октомври 1908 г. Политическите събития, които се случват напоследък на Балканския полуостров, потвърждават необходимостта от поддържане на постоянна готовност на нашите въоръжени сили и средства в Черно море и приемане на определени намеси в съдбините на балканските народи. Той заключи, че въпросът за „готовността да прехвърлим нашите въоръжени сили във всеки един момент в една или друга точка на турския театър е много важен и „изисква пълно и неуморно внимание и грижа“ - с други думи, постоянна готовност за десантна операция в едни или други други размери и цели."
Въпросът за провеждането на амфибийна експедиция беше разделен на редица компонентни въпроси за готовността на Черноморския флот (държавен и частен), военни части и различни видове доставки. „В момента – докладва А. В. Каулбарс на Палицин, – поради преминаване в резерва липсват около 40% от долните чинове на всички кораби на Черноморския флот. С оглед на това, за незабавното напускане на бойната ескадра е необходимо да се премахнат повечето команди, които са на тях, от всички военни транспортни средства и кораби на резервния флот и да се прехвърлят на корабите на бойния флот. За пълното окомплектоване на командванията на военнотранспортните средства и корабите на резервния флот ще е необходимо да се извикат матроси от запаса.
Всички трудности, изброени от командира на Одеския окръг, бяха причината „корабите на Черноморския флот да могат да бъдат готови да излязат в морето едва на 8-ия ден след обявяването на експедицията. Освен това имаше остър недостиг на запаси от въглища: налични бяха около 20 000 тона; Междувременно за целите на експедицията беше признат за необходим резерв от около 700 000 тона. В резултат на това се оказа, че с такива неподготвени средства не може да се говори за скорост и, ако е възможно, за изненада от нашата поява край брега на Босфора.
Обнадеждаващо беше, че в мирно време бреговете на Босфора бяха зле охранявани. Възможността за внезапно превземане на бреговете на пролива в мирно време също се определя от определени взаимоотношения на европейските сили или, както го формулира командирът: „Така да се каже, общата политическа ситуация в момента“. Командирът на войските на Одеския военен окръг разбра, че „Босфорската експедиция, чиито резултати, при благоприятен изход, ще бъдат от първостепенно национално значение“, може да доведе до значителни политически трудности. Затова той смята, че това решение трябва да бъде предшествано от внимателно обсъждане. „Ще бъдат претеглени както очакваните резултати от експедицията, така и тези, причинени от нея, с оглед на съществуващите условия, жертви и трудности. И на двамата ще бъде дадена относителна оценка, която ще послужи като основа за последващото решение.”
„Досега въпросът за организирането на управлението на амфибийната експедиция, което е въпрос от първостепенно значение, не е достатъчно развит“, призна Каулбарс, „и въпросът за разграничаване на властта и отговорността на военните и военноморските отдели в организирането на амфибийни операции не е решено. Изглежда, че за да се използват правилно всички средства, подготвени за десантната експедиция, да се усъвършенстват и поддържат в постоянна готовност, е необходимо дори в мирно време да се определи лицето, което ще стане ръководител на експедицията. Междувременно Изволски продължи дипломатическата си обиколка в Европа. На 12–13 (25–26) септември в Берхтесгаден той се срещна с германския държавен секретар по външните работи В. Шьон, а на 16–17 (29–30) септември в Дезио с италианския външен министър Т. Титони, последван от Париж и Лондон. От разговор с Шьон Изволски напълно разбира, че Германия няма да възрази срещу промени в режима на Проливите, но ще поиска компенсация за себе си в този регион.
Титони реагира като цяло благосклонно, но веднага изложи италиански претенции за Триполитания и Киренаика, срещу които руският министър не възрази.
На 19 септември (2 октомври) проект на меморандум до правителството на Австро-Унгария, в който се иска обезщетение на Русия и балканските държави в случай на анексиране на Босна и Херцеговина, е одобрен от царя. Параграф 2 от меморандума се занимаваше с въпроса за проливите и предвиждаше „правото на Русия и другите черноморски страни да водят своите военни кораби свободно в двете посоки през проливите, които свързват Черно и Средиземно море, тъй като принципът на затваряне на тези проливи е установено от държави извън брега на това море." При сключването на меморандума руското правителство приканва Виена да проведе приятелски обмен на мнения относно бъдещето на Константинопол и околностите му и да установи взаимно разбирателство между Русия и Дунавската монархия в случай на разпадане на Османската империя.
В същия ден Чариков информира председателя на Министерския съвет, военните и военноморските министри и министъра на финансите, както и изпълняващия длъжността началник на Генералния щаб за резултатите от руско-австрийските преговори. Столипин и Коковцов изразиха възмущението си, че Министерският съвет научи толкова късно „за въпрос с такова огромно историческо значение, засягащ интересите на вътрешното състояние на империята“. Министрите спешно се събраха на среща, на която Столипин и Коковцов, „със симпатичната подкрепа на другите“, остро критикуваха действията на Изволски. Те вярваха, че въпреки че Русия не може да предотврати анексирането на Босна и Херцеговина, тя трябва да действа като защитник на интересите на засегнатите държави, „а не изобщо като съучастник или прикривател на Австрия“. На срещата беше решено да се каже на царя, че правителството отказва да поеме отговорност за последствията от действия, извършени без негово знание.
Докладвайки на Изволски за случилото се, Чариков го помоли да се върне в Санкт Петербург. След като получи телеграма, съставена от Коковцов и изразяваща становището на Министерския съвет, Изволски сериозно се разтревожи. Министърът чрез руския посланик във Франция А. И. Нелидов обяснява на Чариков, че той (Изволски) предупреждава Австрия за международните последици от анексията и предлага мирен и изгоден за Русия изход. Той също така смята, че завръщането му в Санкт Петербург, както желае конференцията, може да е нежелателно, тъй като предстоящите разговори в Лондон, Париж и Берлин обещават обещаващи резултати в настоящата ситуация. Въпреки несъгласието на Министерския съвет, Николай II разреши на министъра на външните работи да продължи пътуването.
На 25 септември (8 октомври) Австро-Унгария анексира Босна и Херцеговина. Може би австрийският министър е имал идеята, че една неочаквана анексия ще помогне да се осуетят плановете на Изволски за Проливите. Два дни преди това събитие, на 23 септември (6 октомври), руският посланик в Истанбул Зиновиев се срещна с великия везир и министъра на външните работи на Турция. От отговорите им посланикът заключава, че те признават необходимостта да представят протест на силите, подписали Берлинския договор срещу анексирането на Босна и Херцеговина към Австрия, но „в същото време разбират невъзможността да се промени ходът на събитията и се отнасяйте към свършените факти със спокойствие.
Берлин се отнася предпазливо към анексията, въпреки че напредването на Австро-Унгария на югоизток е в съответствие с интересите на Централните сили. Германското правителство, недоволно от независимата стъпка на Австро-Унгария, все пак безусловно подкрепи своя съюзник. Райхсканцлерът Б. Бюлов убеждава кайзера, че „само Англия може да извлече полза от действия срещу Ерентал“.
Великобритания от своя страна се стреми да попречи на Германия да засили позициите си на Балканите или в Мароко. Подредените планове на Грей са нарушени от обърканата дипломатическа игра на Изволски с Австро-Унгария.
Великобритания зае рязко негативна позиция по отношение на акта на анексията. Британският външен министър Е. Грей заявява пред австро-унгарското правителство, че „нарушаването или изменението на условията на Берлинския договор без предварителното съгласие на другите сили, от които Турция е най-засегната в този случай, никога не може да бъде одобрено или признат от правителството на Негово Величество.
Междувременно именно благодарение на сделката Бухлау проблемът за Проливите се оказва най-тясно свързан с балканските дела. В Париж Изволски не получи категорични уверения. Чрез ненамесата си в босненската криза Франция се надява да получи отстъпка от Германия по мароканския въпрос, който по това време е по-важен за нея от проблемите на Русия и Турция. Идеята на Изволски за международна конференция и компенсация в полза на страните, които са в неравностойно положение от анексията, не беше подкрепена от френския външен министър С. Пишон. Френските министри бяха недоволни не само от неудачния момент и форма, които Изволски избра за решаване на проблема с проливите, но и от факта, че руският министър преговаряше с Ерентал зад гърба им. На 24 септември (7 октомври) руският посланик Нелидов телеграфира от Париж, че френският външен министър С. Пишон е поискал да информира Русия, че „по мнението на кабинета в Лондон, докато не бъде постигнато предварително споразумение относно програмата на конференцията, е препоръчително да не прави предложение за свикване.“ По-специално е необходимо известно време за подготовка на общественото мнение по въпроса за Проливите. Също така е препоръчително да се договорите предварително за обезщетението. В резултат на всичко това Грей поиска от парижкия кабинет да насърчи Русия да не бърза с конкретни предложения за свикване на конференция. Освен това на Пишон му се стори по-желателно да направи едновременно изявление в Константинопол и София, че Берлинският договор не може да бъде обект на промяна или нарушение без съгласието на подписалите го сили.
По въпроса за Проливите Франция се застъпва за зачитане на суверенитета на Турция и настоятелно препоръчва въпросът да бъде предварително съгласуван с Великобритания. Ситуацията се влошава още повече поради факта, че точно по време на престоя на Изволски в Париж той получава съобщение, че гледната точка на Столипин е триумфирала в Санкт Петербург и че царското правителство е решило да протестира срещу анексирането на Босна и Херцеговина. Това върза ръцете на Изволски. В тази изключително сложна и объркана ситуация, засягаща интересите на почти всички велики сили, много зависеше от позицията на Великобритания.
Руските политически кръгове незабавно реагират на анексията. „Гласът на Москва“ разглежда анексирането на Босна и Херцеговина като изявление за окончателната ликвидация на Берлинския договор и подкрепя „изискванията, отправени към правителството - да не пропуска момента и да се грижи за интересите на Русия. Това означаваше преразглеждане на режима на проливите Босфор и Дарданели.
Пресата също направи изводи относно неуспешните опити на Изволски. „Речта“ от 7 октомври 1908 г. осмива министъра, който иска да води политика на „незаинтересованост“ към турския въпрос и мечтае да се яви на предложената международна конференция с чисти ръце. „В никоя страна дипломацията изглежда не смята за достойнство да бъде особено незаинтересована. Напротив, навсякъде се разбира, че всичко, което се предприема в международната политика, трябва да се предприема изключително в интерес на дадена държава. През октомври 1908 г. „Новото време“ отговаря на провала, сполетял Изволски: „Изненадани сме, че А. П. Изволски не дойде в Бухлау с простата идея да направи с Дарданелите същото, което барон Ерентал направи с Босна.“
Британските вестници посветиха цели страници на кризата в Близкия изток. Още преди Изволски да пристигне в Лондон, The Times каза: „Веднага можем да кажем, че искането за нови компенсации за сметка на Турция е просто неприемливо.“
На 25 септември (8 октомври), ден преди пристигането на Изволски в Лондон, британският посланик в Санкт Петербург А. Никълсън уведоми Грей, че Русия може да се счита за съюзник по въпроса за подкрепа на Турция. Наистина Русия не беше съгласна с предложения от Англия дневен ред на конференцията, който се ограничаваше до въпросите за Босна, Херцеговина и независимостта на България. Русия поиска компенсация за себе си - достъп до Проливите.
По време на едноседмичен престой в британската столица от 26 септември до 3 октомври (9–16 октомври) Изволски води интензивни преговори не само с Е. Грей и неговия помощник Чарлз Хардинг, но и с няколко други британски министри. На тези преговори беше отдадено толкова сериозно значение в Англия, че бяха многократно обсъждани от кабинета и тяхното съдържание беше систематично докладвано на Едуард VII.
Проектът на Изволски предвиждаше отварянето на проливите за военни кораби на крайбрежните държави на Черно море. Основното му предложение беше, че „принципът на затваряне на проливите Дарданели и Босфора остава; изключение се прави за военни кораби на крайбрежните държави на Черно море. Докато Портата не е във военно положение, крайбрежните сили на Черно море ще имат правото да провеждат безпрепятствено през проливите, в двете посоки, военни кораби с всякакви размери и имена. „Въпреки това, в никакъв случай повече от три военни кораба с една и съща крайбрежна сила не могат да преминават от Черно към Егейско море наведнъж. Османските власти трябва да бъдат предупредени най-малко 24 часа преди преминаването на всеки военен кораб." В същото време Изволски увери Грей, „че Русия няма абсолютно никакви агресивни планове по отношение на Константинопол и зоната на Проливите“.
На 30 септември (13 октомври) 1908 г. предложението на Изволски е обсъдено от британския кабинет. Очертавайки подробно хода на преговорите, Грей информира присъстващите, че според руския министър негативното решение на въпроса би довело до много сериозни последици: „Изволски каза, че настоящият момент е най-критичният – той може да укрепи и укрепват добрите отношения между Англия и Русия или ги прекъсват напълно. Неговата собствена позиция е заложена на карта, тъй като той е изцяло свързан с политиката за установяване на добро споразумение с Англия, която той защитава срещу всички противници." След дълго и много разгорещено обсъждане на проблема с Проливите кабинетът не успя да вземе единодушно решение. Според Грей, независимо от характера на руските претенции, моментът във връзка със събитията в Турция е бил крайно неподходящ за повдигане на въпроса за Проливите. В резултат на това предложението на Изволски беше отхвърлено с мнозинство. Авторитетът и позицията на Изволски пряко зависеха от Лондон, така че руският министър беше изключително упорит. Той успя да накара Грей да го приеме за трети път на 12 октомври. Срещата се проведе в къщата на Грей, а на разговора присъства руският посланик в Лондон А. К. Бенкендорф. Изволски донякъде отстъпи от първоначалната си позиция, като предложи вариант за преминаване през Проливите в мирно време за военни кораби на всички черноморски държави и Турция да осигури в случай на война равни права за използване на Проливите за всички сили. Грей, който не искаше да поставя Изволски в затруднение, видя елемент на реципрочност в това предложение и обеща да го обсъди на заседание на кабинета.
На 14 октомври 1908 г. Грей връчва на Изволски таен меморандум, който излага окончателното становище на британския кабинет по този въпрос. „Британското правителство се съгласява с отварянето на проливите, при условие че те са отворени за всички еднакво и без изключение. Руското предложение (да ги отвори „за Русия и крайбрежните държави“) противоречи на общественото мнение в Англия, което би било крайно разочаровано, ако Русия, която протестира срещу действията на Австрия, се възползва от възможността да си осигури предимство за в ущърб на Турция или в нарушение на статуквото в ущърб на други. Едно чисто едностранно споразумение, което би дало на черноморските държави предимството във военно време да използват цялото Черно море като недостъпно пристанище, като убежище за техните крайцери и изтребители в случай на преследване от страна на воюващите, не може да бъде прието от общественото мнение на Англия... Следователно споразумението трябва да бъде такова, че да дава на Русия и крайбрежните държави изход по всяко време, при спазване на ограниченията, посочени от г-н Изволски, и да ги защитава от заплахата или настояването на чужди военноморска мощ в Черно море, а в мирно време би съдържала елемент на реципрочност и В случай на война би поставила воюващите страни в същите условия. Освен това по отношение на преминаването на Проливите правителството на Негово Величество си позволява да отбележи, че съгласието на Турция трябва да бъде необходимо предварително условие за всеки проект.
От текста на меморандума можем да заключим, че Лондон по принцип не възразява срещу отварянето на Проливите, но не само за Русия и крайбрежните държави, а при условия на пълно равенство за всички страни без изключение, и че Неговият Правителството на Величеството не смята времето за подходящо за сключване на споразумение, което би дало изключителни права на Русия. Предложението на руското правителство да предостави това право само на черноморските държави може да събуди подозрение сред британците, че руската дипломация се опитва да използва напрегнатата ситуация, причинена от действията на Австрия, в свой собствен интерес и в ущърб на Турция.
Освен това меморандумът предлага разделяне на проблема за промяна на режима на Проливите на две части - за период на мирно време и за период на война. Британското правителство, без да възразява срещу предоставянето на черноморските държави на правото на корабите да напускат Проливите по всяко време (с ограниченията, споменати в меморандума Изволски) и всъщност се съгласява да запази принципа на затваряне на Проливите за военни кораби на нечерни Морските държави в мирно време настояха за въвеждане на принципа на реципрочност при използването на проливите от военни кораби на всички държави по време на война, особено в случай на участие във военни операции на Великобритания и Русия.
При превода на текста на английския меморандум, публикуван в бележката на А. И. Нелидов за проливите, се прокрадва сериозна грешка, която значително изкривява съдържанието му. Думата изход е преведена като предимство. Междувременно това означаваше право на преминаване. Това променя същността на британския меморандум, който съдържа съгласието на британската страна да предостави на черноморските сили право на преминаване през Проливите в мирно време.
Най-съществената промяна в новия меморандум беше разделянето на проблема на две части: в мирно време и във военно време. Но в крайна сметка Изволски и руската страна, стремейки се да предоставят на руския флот право на преминаване през Проливите, имаха предвид само мирно време.
Очевидно е, че никакви договори или договори не могат да останат в сила по време на война, особено ако Англия и Русия се окажат врагове. Достатъчно е да си припомним изявлението на Р. Солсбъри от 1878 г., че английското правителство си запазва правото да изпрати своя флот в Черно море в случай на война, независимо от каквито и да е договори.
Меморандумът на Грей също въвежда две нови разпоредби, които не са се появявали преди това в англо-руските преговори относно Проливите. Първият вече беше споменат: британската страна настояваше промените в режима на Проливите да не се свързват с международната конференция, която Изволски предложи да свика във връзка с анексирането на Босна и Херцеговина. Втората позиция беше много по-значима.
В документа на Форин офис се подчертава, че британското правителство смята, че „турското съгласие трябва да бъде необходимо предварително условие за всяко предложение за промяна на режима на Проливите“. За първи път по време на дипломатическите преговори по този въпрос британската страна не само си спомни за съществуването на турското правителство, но дори поиска да се осигури съгласието му за всякакви промени в режима на Проливите.
Това условие наистина промени значително цялата ситуация и направи почти невъзможно руското правителство да постигне промяна в режима на Проливите. В Константинопол позициите на Германия отново се засилиха. „Турция беше обидена от пренебрежителното отношение към нея от страна на Австрия и България...“, пише Грей. „Не можем да се съгласим да добавим допълнителни трудности към това, като наложим на Турция неудобния въпрос за Проливите.
Едновременно с отрицателния отговор на Изволски „британското правителство предупреди Портата за информацията, която уж има за агресивните проекти на Русия по отношение на Проливите и поиска на тази основа укрепването на отбранителните структури на Босфора, а след това, признавайки мерките приети от Портата като недостатъчни, изпратиха (въпреки протестите на Портите) британска ескадра в турски води, до Проливите, за да подсилят възгледите си по този въпрос.
Грей знаеше от самото начало, че Русия няма да се съгласи с отварянето на Проливите за военни кораби на всички сили. „Простото отваряне на Проливите за военни кораби на всички нации“, пише той, „би предоставило възможност на чуждите флоти да се съсредоточат в Черно море по всяко време. Това е неизгодно за Русия и естествено ще бъде неприемливо за нея.
Освен това британската дипломация не възнамеряваше да промени режима на Проливите в полза на Русия за нищо, тъй като такава промяна, по мнението на британското правителство, би дала на Санкт Петербург по време на войната възможност да обърне Черно море в пристанище, от което руските кораби биха могли да попречат на комуникациите към Средиземно море и в което да се скрият от вражеско преследване.
Що се отнася до изявлението за отхвърляне на руското предложение до промяна в общественото мнение в полза на Русия, което беше включено в меморандума на британското правителство, то беше продиктувано само от тактически съображения.
„Поведението на британския външен министър Едуард Грей беше предпазливо и благоразумно“, пише Б. Бюлов в мемоарите си, „той беше изпълнен с желание да не доведе до прекъсване на въпроса“. Английската дипломация постигна целта си - да не осигури на Русия свободно преминаване на военните си кораби през Проливите, умело използвайки факта, че Изволски не можеше открито да признае сделката си с Ерентал за сметка на славянските народи.
В разговор с Грей на 1 (14) октомври 1908 г. Изволски заявява: „Когато се повдига въпросът за проливите, Англия постоянно възпрепятства неговото решение и въпреки добрите отношения с Англия, в резултат на тези добри отношения тези добри отношенията не доведоха до реално подобрение. Това може да навреди на доброто разбирателство с Англия." Грей обаче настоя, че моментът за разрешаване на повдигнатия въпрос е неудачен и обеща да използва влиянието на Англия в Истанбул в друг, по-удобен момент, за да осигури съгласието на турското правителство. „Изволски само постигна уверението на Грей“, както правилно отбеляза А. Тейлър, „че ще се радва да направи чудо: „Аз положително желая да постигна споразумение, което ще отвори Проливите при условия, приемливи за Русия ... и при в същото време да не се поставят в неизгодно положение за Турция или други сили."
Всъщност, както отбелязва В. М. Хвостов в „История на дипломацията“, „промяната в позицията на английското правителство се обяснява с факта, че ако по-рано немското влияние преобладаваше в Турция, сега младотурската революция допринесе за укрепването на Англия влияние. Едно беше да подкрепяш претенциите на Русия за свободното преминаване на нейните кораби през Проливите напук на враждебна Турция, както и Германия, която стои зад нея, и съвсем друго беше да подкрепяш същите претенции, когато има шанс да станеш господарка на Проливите.
В материалите на Телеграфната агенция в Санкт Петербург, които цитират интервюто на Изволски за Ройтерс, се посочва, че „между Изволски и Грей е постигнато споразумение за конференция по балканските въпроси, но тя ще обхване само тесен кръг от въпроси. Въпросът за Дарданелите не се поставя за обсъждане на конференцията, тъй като този въпрос ще засяга главно Русия и Турция. Русия не желае този въпрос да се реши по неблагоприятен за Турция начин или да се превърне във въпрос на компенсация, тъй като Русия ще се яви на конгреса само като незаинтересована сила.
"Таймс" също потвърждава безкористността на Русия към Турция, но не навлиза в подробности за преговорите на Изволски с Грей, позовавайки се на факта, че те са се провели при закрити врати. "Стандарт" приписва на Великобритания, че се е обявила в защита на Портата, въпросът за отварянето на Проливите се приписва на двете най-заинтересовани сили - Русия и Турция, и се изразяват опасения относно съгласието на Германия и Австро-Унгария за компенсация. Въпросът за Проливите беше свален от дневния ред. Грей убеди Изволски да „демонстрира такова изразяване на добра воля към Турция, така че в момента на настоящата криза, защитавайки турските интереси, да не получи преки ползи за самата Русия - това би направило добро впечатление на общественото мнение в Англия .”
Париж и Лондон показаха на руската дипломация, „че пътят към мирното разрешаване на въпроса за Проливите идва от Санкт Петербург не през Берлин и Виена, а през Лондон и Париж, и те показаха това в най-решителна форма, без да оставят място за никакви съмнения или колебания."
Фактът, че Грей не е възнамерявал да помогне на Изволски, се доказва от следната забележка на Никълсън: „Неговият (Изволски. - Автоматичен.) разглеждането на въпроса за Проливите беше толкова неясно от самото начало - чрез мъгла от неточности (тайната сделка с Aehrenthal в Buchlau. - Автоматичен.). За негово съжаление, първите му стъпки в този мрак и хлъзгав наклон го изправиха лице в лице с враг, който беше кристално ясен за собствените си цели.
Колко незначителна е била молбата на Русия за английското правителство може да се види от писмото на Грей до Лоутър: „От стратегическа гледна точка няма никакво предимство нашите кораби да влизат в Черно море по време на война. Вече установен принцип на нашата военноморска стратегия е, че при никакви обстоятелства военни кораби не трябва да влизат в Черно море, докато Турция не е наш съюзник. Следователно условията за реципрочност не са нищо повече от витрина в магазин.
Великобритания реши да отложи въпроса за черноморските проливи за неопределено време. „Много е възможно той никога да не бъде повдигнат“, пише Зиновиев в доклада си до външното министерство. „Англия няма да се съгласи с каквото и да е предложение, освен ако първо не бъде прието от Турция.
Изволски, познавайки коварството на британската дипломация, можеше да предвиди такъв изход. Дори преди да напусне Париж за Лондон, Изволски, без да знае за новите условия, които ще бъдат поставени там, проведе дълъг разговор с турския посланик във Франция, по време на който предложи сключване на съюзно споразумение между двете страни, което включваше предоставяне на руски военни кораби право на свободно преминаване през Проливите .
Докато Изволски обикаля из Европа, Чариков и Столипин подготвят своя проект за руско-турско споразумение, което предвижда руското правителство да подкрепи позицията на Турция по въпроса за анексирането на Босна и Херцеговина на бъдеща международна конференция и същевременно съгласието на Турция да промени режимът на Проливите.
На 23 септември (6 октомври) Чариков представя проектодоговор с Турция, състоящ се от четири точки, за доклад на царя. Той предложи двете сили на предстоящата конференция за преразглеждане на Берлинския договор да действат съвместно в защита на взаимните интереси. Санкт Петербург беше готов да подкрепи редица желания на Османската империя, включително премахването на капитулациите и остатъците от обезщетението, дължимо на Русия. Турското правителство от своя страна трябваше да поеме ангажимент: да не възразява срещу превръщането на България в самостоятелно царство; ако силите се съгласят да не отхвърлят отварянето на проливите за военни кораби на Русия и други черноморски страни, като същевременно поддържат абсолютната сигурност на турската територия и структурите, съседни на проливите. Николай II одобрява плана на Чариков.
На 26 септември (9 октомври) турското правителство реши да не се противопоставя на предложението на Русия и поиска от Санкт Петербург да получи подкрепа за това споразумение от Англия и Франция на конференция. „Турция няма нищо против нашата формула за проливите“, докладва Чариков на Столипин. Всъщност Портата също не искаше да подкрепи руското предложение, особено по отношение на Проливите, така че веднага информира Англия и Германия за това, разчитайки на тяхното съдействие. Посланикът в Истанбул И. А. Зиновиев правилно оцени ситуацията, като написа: „Сегашното турско правителство не е особено склонно да реши въпроса за Проливите в желания за Русия смисъл“.
Берлин следи внимателно развитието. На 19 октомври (1 ноември) германският посланик в Санкт Петербург А. Пурталес посети Изволски и обсъдиха предстоящата конференция. Посланикът обясни на Изволски мотивите на германската политика, като припомни Руско-японската война, когато Германия, според него, единствена от всички европейски държави, излагайки се на опасност от усложнения с Япония, подкрепи Русия.
Вместо благодарност, руското правителство се присъединява към двусмисленото споразумение между Франция и Англия, все по-ясно заемайки страната на група сили, враждебни на Германия. Кулминацията на тази политика е конференцията в Алхесирас, където Русия открито се обявява срещу Германия.
От книгата Рус и Ордата авторГлава 23 Крим в Руско-турската война от 1768–1774 г. През 1740–1768 г. Татарите продължават хищническите си набези в южните райони на Руската империя. Някак глупаво е дори да се споменава това, сякаш се пише, че през 1740–1768 г. Вълците продължиха да ловят зайци и да убиват добитъка на селяните. U
От книгата Русия - Англия: неизвестната война, 1857–1907 автор Широкорад Александър БорисовичГлава 16. Британският фактор в Руско-турската война от 1877–1878 г. Боевете по време на Руско-турската война са описани подробно в монографията на автора „Руско-турски войни“. Тук ще се спрем само на влиянието на Англия върху хода на военните действия 19 април 1877 г. Министър
От книгата Политика: Историята на териториалните завоевания. XV-XX в.: Съчинения автор Тарле Евгений ВикторовичГлава X Близкоизточният въпрос след Младотурската революция от 1908-1913 г. Когато през лятото на 1908 г. в Турция беше извършен преврат и цялата власт премина от ръцете на стария Абдул Хамид в ръцете на Младотурския комитет, в Европа това събитието се тълкува предимно като реакция
От книгата Бойните кораби на Британската империя. Част 7. Ерата на дредноутите от Паркс Оскар От книгата Англия. Няма война, няма мир автор Широкорад Александър БорисовичГлава 18 БРИТАНСКИЯТ ВЕКТОР В РУСКО-ТУРСКАТА ВОЙНА На 19 април 1877 г. британският външен министър лорд Дерби изпраща нота до канцлера Горчаков. В него се казва: „Като предприема действия срещу Турция за своя сметка и прибягва до оръжие без предварителна консултация с
От книгата „Господ да благослови решението ми...“ автор Мултатули Петър ВалентиновичГлава 7 Николай II и въпросът за черноморските проливи Притежаването на черноморските проливи е отдавнашна мечта на Русия. Босфорът и Дарданелите осигуряват ключа към Европа и отварят възможността за господство над най-важните морски комуникации. Но освен тези геополитически причини,
От книгата Присъединяването на Грузия към Русия автор Авалов Зураб ДавидовичГлава шеста Участие на грузинците в Първата турска война при императрица Екатерина II Великата, блестяща Екатерина и нейните самоуверени, талантливи сановници намериха неочаквана причина да обърнат голямо внимание на Грузия и нейните владетели От дълго време Грузия имаше отношения с Русия;
автор Лунева Юлия ВикторовнаГлава III Проблемът за отварянето на черноморските проливи по време на Итало-турската война от 1911–1912 г. Итало-турската война е една от последиците от кризата в Агадир. След навлизането на френски войски в мароканската столица Фес, германското правителство обяви това
От книгата Босфора и Дарданелите. Тайни провокации в навечерието на Първата световна война (1907–1914) автор Лунева Юлия ВикторовнаГлава VI Проблемът за черноморските проливи преди Първата световна война (1914 г.) През 1913–1914 г. Ситуацията на Балканите се характеризира с нарастващо напрежение в отношенията между Русия и Австро-Унгария. Непосредствената задача на руското правителство в региона беше да
От книгата Обща история на държавата и правото. Том 2 автор Омелченко Олег Анатолиевич От книгата Боен кораб "Слава". Непобеденият герой на Moonzund автор Виноградов Сергей ЕвгениевичТрета кампания, 1908–1909 г Началото на третото плаване, насрочено за 29 септември, беше забавено от аварията на крайцера „Олег“, който беше включен в отряда. На 27 септември, следвайки от Кронщат до Либау, той се натъкна на плитко близо до фара Steinort на дълбочина от около 2,5 m
автор Ленин Владимир ИличV. Всеруска конференция на РСДРП (129). 21–27 декември 1908 г. (3–9 януари 1909 г.) 1. Проекторезолюция за сегашното положение и задачите на партията Съвременната политическа обстановка се характеризира със следните особености: а) старото феодално самодържавие се развива,
От книгата Пълни съчинения. Том 17. Март 1908 - юни 1909 г автор Ленин Владимир ИличСписък на нетърсените произведения на В. И. Ленин (март 1908 г. - юни 1909 г.) 1908 г. ПИСМО ДО А. В. ЛУНАЧАРСКИ В писмо до А. М. Горки от 6 (19) април 1908 г. В. И. Ленин споменава писмо от А. В. Луначарски, обясняващо причините за отказа си да дойде до Капри: „Вече писах това на Ан. Ти-чу..."
От книгата Пълни съчинения. Том 17. Март 1908 - юни 1909 г автор Ленин Владимир Илич1908–1909 г ПИСМА ДО МЕЖДУНАРОДНОТО СОЦИАЛИСТИЧЕСКО БЮРО Информация за нетърсените писма на В. И. Ленин до ISB за 1908–1909 г. е налична под формата на фотокопия на отделни страници от входящите книги и
От книгата Пълни съчинения. Том 17. Март 1908 - юни 1909 г автор Ленин Владимир Илич1908–1909 г ВЕСТНИК „ПРОЛЕТАРИИ” БР.26 – (1 април) 19 март 1908 г. 27 – (8 април) 26 март 1908 г. 28 – (15) 2 април 1908 г. 29 – (29) 16 април 1908 г. № 30 – (23) 10 май 1908 г. № 31 – (17) 4 юни 1908 г. № 32 – (15) 2 юли 1908 г. № 33 – (5 август) 23 юли 1908 г. № 34 – ( 7 септември) 25 август 1908 г. № 35 – (24) 11
От книгата Пълни съчинения. Том 17. Март 1908 - юни 1909 г автор Ленин Владимир Илич