الكسندر الثالث.بعد اغتيال الإمبراطور ألكسندر الثاني المحرر على يد إرهابيي نارودنايا فوليا في الأول من مارس عام 1881، جلس الإمبراطور ألكسندر الثالث (1881-1894) على العرش. كان ألكسندر ألكساندروفيتش يستعد في البداية للعمل العسكري، وليس لحكم البلاد، لأنه كان الابن الثاني لألكسندر الثاني. لكن بعد وفاة الوريث (نيكولاس) بدأ الانخراط في شؤون الدولة. بدأ بالمشاركة في اجتماعات مجلس الدولة ومجلس الوزراء، إذا جاز التعبير، للخضوع للتدريب وفي الوقت نفسه إتقان مسار العلوم اللازمة للملك. تأثرت النظرة العالمية لألكسندر الثالث بشكل كبير بأستاذ القانون ك. بوبيدونوستسيف، الذي كان من بين معلمي الإمبراطور المستقبلي.
بعد قتل الملك، أظهر ألكساندر الثالث بعض الارتباك وحتى عين وصيًا على العرش في حالة وفاته العنيفة - شقيقه فلاديمير. ليس من المستغرب أنه منذ الخطوات الأولى لنشاط الدولة للملك الجديد، بدأت سياسة الإصلاحات المضادة، والتي أصبحت أحد الأسباب الرئيسية للثورة الديمقراطية البرجوازية الأولى في روسيا.
تردد الإمبراطور الجديد ألكسندر الثالث لفترة طويلة قبل أن يفكر في مشروع إم تي. لوريس ميليكوف، تمت الموافقة عليه بالفعل من قبل سلفه. وأخيراً، في 8 مارس 1881، تم تقديم المشروع للمناقشة إلى مجلس الوزراء. وفي اجتماع بمشاركة الإمبراطور، أعرب تسعة وزراء عن دعمهم لأفكار المشروع، وخمسة وزراء وK.P. تحدث بوبيدونوستسيف ضد الإصلاح الدستوري.
ألكسندر الثالث، بعد أن استمع إلى الوزراء، رفض "دستور لوريس-مليكوف". وصف الإمبراطور الأفكار الدستورية بأنها إجرامية، ودعا رعاياه إلى خدمته بأمانة وحماية السلطة الاستبدادية. في مظاهرة استقال: مؤلف المشروع M.T. لوريس ميليكوف، وزير الحرب د. ميليوتين ، وزير المالية أ.أ. أباظة وبعض المسؤولين الآخرين ذوي العقلية الليبرالية. وكتب أحدهم مخاطباً الإمبراطور: "التاريخ سيحكم علينا". في ذلك الوقت لم يسمع هذا من الجرأة.
حددت حكومة ألكسندر الثالث الجديدة مسارًا لتعزيز الاستبداد وتعزيز دور النبلاء وتعزيز الجهاز القمعي. ولهذا الغرض، اعتمد ألكساندر الثالث الإجراءات القانونية التي دفنت أي أمل للعقول الليبرالية في التغييرات التقدمية في سلطة الدولة وإدارتها، لإنشاء ملكية دستورية في روسيا.
بالفعل في أبريل 1881، ظهر بيان القيصر "حول حرمة الاستبداد"، الذي أعده على عجل ك. بوبيدونوستسيف. دفن البيان آمال الليبراليين في إجراء تغييرات دستورية في النظام السياسي. أصبح هذا القانون القانوني نقطة تحول في سياسة القيصرية، بداية الإصلاحات المضادة.
الاتجاهات الرئيسية للإصلاحات المضادة.تم تنفيذ الإصلاحات المضادة في وقت واحد تقريبًا في عدة اتجاهات. تم تنفيذ إصلاحات مضادة في القضاء والزيمستفو والمدينة، وتم اتخاذ تدابير أخرى لتشديد النظام: تم تعزيز الرقابة، وتم إدخال قيود في مجال التعليم العام، وتم تقييد حقوق الأقليات القومية.
وكانت الاتجاهات الرئيسية لنشاط الحكومة الجديدة هي القضاء على التفكير الحر والفتنة، وحماية النظام القائم، وتقليص الإصلاحات الليبرالية.
ك.ب. تم اقتراح بوبيدونوستسيف المعين في منصب المدعي العام الرئيسي للسينودس "تجميد روسيا": إغلاق "محلات الحديث"، والزيمستفوس، والمنشورات الديمقراطية والليبرالية. بمبادرة منه وبموافقة الملك، تم اعتماد "لائحة خاصة بشأن تدابير حماية نظام الدولة والسلام العام" في أغسطس 1881. وفقا للوائح، يمكن للسلطات:
- طرد الأشخاص غير المرغوب فيهم دون محاكمة أو تحقيق؛
- إغلاق المؤسسات التعليمية دون محاكمة بسبب الاضطرابات الطلابية؛
- الإعلان عن أي مقاطعة أو منطقة في وضع "الحماية المعززة والطارئة"؛
- استحداث أقسام أمنية لمكافحة الفتنة الثورية وغيرها.
في عام 1882، تم تقديم قانون الرقابة، مما يحد من حرية الصحافة. ألغى ميثاق الجامعة الجديد، الذي نُشر عام 1884، استقلالية مؤسسات التعليم العالي وألغى انتخاب رئيس الجامعة والعميد والأساتذة. بدأ تعيين الأساتذة الجامعيين بقرار من وزير التعليم العام. وتم وضع رقابة يقظه على الطلاب . وتمت زيادة الرسوم الدراسية في الجامعات.
تعميم جديد من وزير التعليم العام أ.د. ديليانوف، الذي نُشر عام 1887، حرم في الواقع أطفال الآباء ذوي الدخل المنخفض من الوصول إلى صالات الألعاب الرياضية. واحتوت على تعليمات مفادها أن "أطفال سائقي المركبات، وعمال المشاة، والطهاة، والمغاسل، وأصحاب المتاجر الصغيرة وما شابه ذلك... لا ينبغي إخراجهم من البيئة التي ينتمون إليها". لذلك، تم تسمية تعميم عام 1887 شعبيا "عن أطفال الطباخ". وتمت زيادة الإجراءات التأديبية في المدارس. وشعر معلمو المدارس بمزيد من السيطرة من قبل الكهنة والسلطات المحلية.
الإصلاح القضائي المضادبدأ بتغيير في الإجراء الحالي لإجراء التحقيقات والتحقيقات الأولية. وتم توسيع حقوق الدرك في هذه المؤسسات، مما أدى بلا شك إلى تقليص صلاحيات المحققين القضائيين المتفرغين.
في عام 1878، بعد مقتل الجنرال ميزنتسيف، الذي ترأس قسم الدرك، على يد الإرهابيين الشعبويين، صدر قانون غير اختصاص قضايا جرائم الدولة. وتم إحالتهم إلى القضاء المحاكم العسكرية. وأُحيلت حالات المقاومة المسلحة للسلطات، والاعتداءات على ضباط الشرطة وغيرهم من المسؤولين أثناء أداء واجباتهم، إلى محاكم المقاطعات العسكرية.
قدم مرسوم إمبراطوري صدر في 20 مايو 1885 الوجود التأديبي الأعلى لمجلس الشيوخ، الذي حصل على الحق في عزل القضاة أو نقلهم إلى مناصب أدنى. وأعدت وزارة العدل مقترحات بشأن تدابير التأثير على القضاة.
في فبراير 1887، ظهر مرسوم يسمح بأي عمل تجاري حسب تقدير الإدارةأُعلن أنها سرية، وكان لا بد من إجراء المحاكمة خلف أبواب مغلقة.
في عام 1889، كانت صلاحيات المحلفين محدودة، وفي عام 1891، كان انفتاح المحاكم المدنية محدودًا.
تم توجيه ضربة خطيرة لمؤسسة قضاة الصلح. في عام 1889، نُشرت "اللوائح الخاصة برؤساء مناطق زيمستفو"، والتي بموجبها تم إلغاء انتخاب قضاة الصلحتم إلغاء الوجود الإقليمي في شؤون الفلاحين. في المقاطعات، بدلا من قضاة العالم، تم تقديم مناصب رؤساء مقاطعة زيمستفو. تم تعيين قادة منطقة زيمستفو من قبل الحاكم من بين النبلاء المحليين بالاتفاق مع زعيم النبلاء. وقد تمت الموافقة على ترشيحاتهم من قبل وزير الداخلية. كان عليهم أن يحصلوا على رتبة نبل، وثلاث سنوات من الخبرة في العمل في المؤسسات القضائية والتعليم الكافي. تم تكليف قادة منطقة زيمستفو بمهام الشرطة والقضاء. لقد تم تفويضهم للنظر في النزاعات على الأراضي، والإشراف على الحكم الذاتي الجماعي للفلاحين ومحاكم الفلاحين. القضايا الجنائية والمدنية، التي كانت في السابق مختصة بمحاكم الصلح، أصبحت ضمن اختصاصها.
لا شك أن الخلط بين السلطات الإدارية والإشرافية والقضائية والشرطية يتناقض مع المبدأ الأكثر أهمية في الإصلاح القانوني لعام 1864 - الفصل بين وظائف الإدارة والشرطة والمحكمة. لكي نكون منصفين، تجدر الإشارة إلى أنه في موسكو وسانت بطرسبرغ وأوديسا، تم الحفاظ على مؤسسة قضاة العالم.
في عام 1892، فيما يتعلق بنمو الحركة الثورية، بما في ذلك العمال، تم نشره قانون "الأحكام العرفية"مما سمح بفرض نظام خاص في المناطق "الخطيرة من الناحية الثورية". ويمنح القانون وزير الداخلية والمحافظين العامين صلاحيات الطوارئ. لمقاومة السلطات، تم تقديم عقوبة الإعدام شنقا بموجب قوانين الأحكام العرفية.
الإصلاح المضاد للحكم الذاتي zemstvo(1890) لبى مصالح النبلاء. فيما يتعلق بإدخال رؤساء زيمستفو الجدد، قامت الحكومة القيصرية بمراجعة اللوائح الخاصة بالزيمستفو والهيئات الحكومية المحلية للمدينة. وفقًا للوائح الجديدة المتعلقة بالزيمستفوس، تم إنشاء مبدأ التأهيل لتشكيل هيئات الحكم المحلي بدلاً من مبدأ التأهيل مبدأ الطبقةاكتساب. تم إجراء تغييرات على قواعد انتخاب الممثلين، مما أدى إلى حقيقة أن الأغلبية الساحقة في الحكومات المحلية تتألف الآن من النبلاء الشخصيين والوراثيين.
أدى الإجراء الجديد لتشكيل الهيئات الحكومية المحلية إلى انخفاض عدد النواب في مجلس زيمستفو من الفلاحين، ومن النبلاء، على العكس من ذلك، زاد. الآن يمكن للحاكم نفسه تعيين ممثلين من بين الناخبين الفلاحين في الزيمستفوس. في الوقت نفسه، تم تعزيز سيطرة الهيئات الحكومية على أنشطة زيمستفوس ومجالس المدينة. تم نقل الوظائف الإدارية والسلطة القضائية إلى أيدي ملاك الأراضي زيمستفو، الذين بدأوا في الخضوع للمجالس الريفية والأبرشية.
الإصلاح الحضري المضادزاد بشكل كبير مؤهلات الملكية، مما ضمن انخفاض عدد ممثلي الطبقات الفقيرة في دوما المدينة وزيادة عدد الأثرياء في الدوما بنحو ثلاث مرات. لقد أدت لوائح المدينة الجديدة (1892) إلى رفع مستوى مؤهلات الملكية للناخبين في المناطق الحضرية بشكل كبير. وبالتالي، لم يتم استبعاد ممثلي الشركات الصغيرة فحسب، بل أيضًا جزء من البرجوازية الوسطى من انتخابات الحكومات المحلية للمدينة.
تم تنفيذ الإصلاحات المضادة للزيمستفو والمدينة بهدف الحد من صلاحيات الحكومات المحلية الليبرالية، وتعزيز تأثير النبلاء المحافظين فيها، تشديد السيطرةمن قبل المسؤولين الإقليميين والحكوميين.
كما يتبين من الحقائق المذكورة أعلاه، تكثفت الإصلاحات المضادة سنة بعد سنة وأثرت على العديد من مجالات الدولة والقانون الروسي. كانت تهدف إلى تعزيز الاستبداد، لكنها كانت في نهاية المطاف بمثابة شروط مسبقة للغضب الشعبي، الذي أدى إلى الثورة الروسية الأولى في 1905-1907.
يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن التدابير الرجعية كانت، إلى حد ما، ردا على الاحتجاجات الثورية المناهضة للحكومة وكانت ناجمة في المقام الأول عن اغتيال ألكساندر الثاني. سيكون من الخطأ القول أنه في عهد ألكساندر الثالث، تم تنفيذ الإصلاحات المضادة فقط في روسيا ولم يتم فعل أي شيء إيجابي. ساهمت السياسة الاقتصادية للكسندر الثالث في التطور الأسرع للرأسمالية في بلدنا.
بعد اغتيال الملك الكسندرا 2اعتلى العرش ابنه ألكسندر 3 (1881-1894). بعد أن صدمه مقتل والده العنيف، خوفاً من اشتداد المظاهر الثورية، تردد في بداية حكمه في اختيار المسار السياسي. ولكن بعد أن وقع تحت تأثير المبادرين في الأيديولوجية الرجعية ك. .
الضغط العام فقط هو الذي يمكن أن يؤثر على سياسة ألكسندر 3. ومع ذلك، بعد القتل الوحشي للإسكندر 2، لم تحدث الانتفاضة الثورية المتوقعة. علاوة على ذلك، أدى مقتل القيصر الإصلاحي إلى تراجع المجتمع عن نارودنايا فوليا، مما أظهر عبثية الإرهاب؛ وأخيرًا أدى القمع البوليسي المكثف إلى تغيير ميزان الوضع الاجتماعي لصالح القوى المحافظة.
في ظل هذه الظروف، أصبح التحول إلى الإصلاحات المضادة في سياسة الإسكندر الثالث ممكنًا، وقد تم توضيح ذلك بوضوح في البيان المنشور في 29 أبريل 1881، والذي أعلن فيه الإمبراطور إرادته في الحفاظ على أسس الاستبداد وبالتالي القضاء على الاستبداد. آمال الديمقراطيين في تحويل النظام إلى ملكية دستورية - لن نصف إصلاحات الإسكندر 3 في الجدول، ولكن بدلاً من ذلك سنصفها بمزيد من التفصيل.
استبدل ألكسندر الثالث الشخصيات الليبرالية في الحكومة بالمتشددين. تم تطوير مفهوم الإصلاحات المضادة من قبل الأيديولوجي الرئيسي ك.ن.بوبيدونوستسيف. وقال إن الإصلاحات الليبرالية في الستينيات أدت إلى اضطرابات في المجتمع، وأصبح الناس، الذين ظلوا دون وصاية، كسالى ووحشية؛ ودعا إلى العودة إلى الأسس التقليدية للوجود الوطني.
لتعزيز النظام الاستبدادي، تعرض نظام الحكم الذاتي زيمستفو للتغييرات. تم الجمع بين السلطات القضائية والإدارية في أيدي رؤساء زيمستفو. كان لديهم سلطة غير محدودة على الفلاحين.
عززت "اللوائح المتعلقة بمؤسسات الزيمستفو"، التي نُشرت عام 1890، دور النبلاء في مؤسسات الزيمستفو وسيطرة الإدارة عليها. زاد تمثيل ملاك الأراضي في الزيمستفوس بشكل ملحوظ من خلال إدخال مؤهلات ملكية عالية.
نظرًا للتهديد الرئيسي للنظام الحالي في مواجهة المثقفين ، أصدر الإمبراطور ، من أجل تعزيز مواقف النبلاء والبيروقراطية الموالية له ، في عام 1881 "اللوائح المتعلقة بتدابير الحفاظ على أمن الدولة والسلام العام" الذي منح العديد من الحقوق القمعية للإدارة المحلية (إعلان حالة الطوارئ، الطرد دون محاكمة، تقديم المحكمة العسكرية للمحاكمة، إغلاق المؤسسات التعليمية). تم استخدام هذا القانون حتى إصلاحات عام 1917 وأصبح أداة لمحاربة الحركة الثورية والليبرالية.
في عام 1892، تم نشر "لائحة المدينة" الجديدة، والتي تنتهك استقلال الهيئات الحكومية في المدينة. وقد أدرجتهم الحكومة في النظام العام للمؤسسات الحكومية، وبالتالي وضعتهم تحت السيطرة.
اعتبر الإسكندر الثالث تعزيز مجتمع الفلاحين اتجاهًا مهمًا لسياسته. في الثمانينات، بدأت عملية تحرير الفلاحين من أغلال المجتمع، التي كانت تتدخل في حريتهم ومبادرتهم. يحظر ألكساندر 3 بموجب قانون عام 1893 بيع ورهن أراضي الفلاحين، مما يلغي كل النجاحات التي تحققت في السنوات السابقة.
في عام 1884، أجرى ألكسندر إصلاحًا مضادًا للجامعة، وكان الهدف منه تثقيف المثقفين المطيعين للسلطات. وقد حد الميثاق الجامعي الجديد بشكل حاد من استقلالية الجامعات، ووضعها تحت سيطرة الأمناء.
في عهد ألكساندر 3، بدأ تطوير تشريعات المصنع، مما أدى إلى تقييد مبادرة أصحاب المؤسسة واستبعد إمكانية نضال العمال من أجل حقوقهم.
نتائج الإصلاحات المضادة للإسكندر 3 متناقضة: تمكنت البلاد من تحقيق النمو الصناعي والامتناع عن المشاركة في الحروب، ولكن في الوقت نفسه زادت الاضطرابات والتوترات الاجتماعية.
بعد الموت المفاجئ للإسكندر الثاني عام 1881، تولى الإسكندر الثالث العرش. كانت سياساته بعيدة عن المثالية، وأصبحت الإصلاحات التي تم تنفيذها سببًا لأزمة السلطة الملكية التي واجهتها البلاد في القرن العشرين. اعتقد العديد من شركاء الإمبراطور أنه كان يهدر المال على إصلاحات غير منطقية ومتناقضة في كثير من الأحيان، لكن الحاكم نفسه فضل عدم سماع أي تذمر. سيتعين على نيكولاس الثاني أن يدفع ثمناً باهظاً لمثل هذا الموقف بين أفراد العائلة المالكة. على الرغم من أن إصلاحات ألكساندر الثالث أثارت العديد من الأسئلة، إلا أن الملك كان لديه خوارزمية واضحة للإجراءات التي فضل اتباعها. غالبا ما تتعارض إصلاحات الإمبراطور بشكل مباشر مع تدابير ألكساندر الثاني، والتي أظهرت بوضوح الصراع بين الأب والابن.
إن الرغبة في وقف إرهاب "نارودنايا فوليا" واستعادة النظام في البلاد تفسر انتقال ألكسندر الثالث في عام 1881 إلى سياسة الإصلاحات المضادة.
تهدف الصفقة الجديدة إلى تعزيز القوة المحلية للنبلاء. إصلاحات 1860-70s لم تتطور، ولكن تم الحفاظ عليها وحتى اقتطاعها. أدى رفض الإصلاحات الليبرالية والمسار الوطني الشوفيني للحكومة إلى إبطاء عملية التنمية الاقتصادية والاجتماعية في البلاد (B.V. Ananich، V.G. Chernukha).
التراجع، والركود "لمدة 13 عامًا، زرع الإسكندر الثالث الريح. وسيتعين على وريثه أن يفعل كل شيء لمنع اندلاع العاصفة ". | تبسيط الإصلاحات، خطوة إلى الأمام "كانت سياسة ألكساندر الثالث تهدف إلى تحقيق الاستقرار في المجتمع، وتعزيز الدولة الروسية، وكانت تقوم على التقاليد التاريخية |
|---|---|
نشر البيان "حول حرمة الاستبداد" | في عام 1881 تم نقل جميع فلاحي ملاك الأراضي السابقين إلى الفداء الإجباري، وتم إلغاء الدولة الملزمة مؤقتًا، وتم تخفيض مدفوعات الاسترداد. |
1881 "اللوائح المتعلقة بتدابير حماية نظام الدولة والسلام العام":
| إنشاء بنك الفلاحين (1882) الذي كان من المفترض أن يساعد الفلاحين والجمعيات الفلاحية في شراء الأراضي المملوكة للقطاع الخاص. 1883-1885 تم تخفيض ضريبة الرأس على الفلاحين ثم إلغاؤها. |
1882 تم إدخال "قواعد مؤقتة" على الصحافة، مما أدى إلى تعزيز الرقابة الإدارية على محتوى الدوريات وتشديد الرقابة العقابية. تم إغلاق العديد من المطبوعات الليبرالية. | 1882 اعتماد قانون يحظر عمل الأحداث (أقل من 12 سنة) وإنشاء هيئة تفتيش للمصانع للإشراف على تنفيذه 1897 - كانت المدة القصوى ليوم العمل محدودة: بالنسبة للرجال البالغين، يجب ألا تتجاوز 11.5 ساعة في عام 1885، اضطرت الحكومة الروسية إلى إصدار قانون يحظر العمل الليلي للنساء والمراهقين نتيجة إضرابات العمال (1885 - إضراب موروزوف) |
1884 - ميثاق الجامعة الجديد؛ 1887 - "التعميم الخاص بأطفال الطباخين" أوصى بعدم قبول أطفال "المدربين والخادمين والمغاسل وما في حكمهم" في صالة الألعاب الرياضية وصالة الألعاب الرياضية المؤيدة. | الحمائية الجمركية، القروض والامتيازات التفضيلية، دعم الصناعة المحلية، تشجيع إنشاء المصانع الكبيرة |
استبعدت لوائح المدينة (1892) الكتبة وصغار التجار من قائمة الناخبين. | بناء السكك الحديدية الرئيسية |
تكرار مسار السلافوفيين + تم تقييد حقوق الأشخاص من الديانات غير الأرثوذكسية (وخاصة اليهود) | |
مقدمة لمعهد رؤساء زيمستفو (1889) |
إم إن كاتكوف هو دعاية محافظة مشهورة، أحد أيديولوجيين الإصلاحات المضادة في الثمانينيات. القرن التاسع عشر رئيس تحرير صحيفة موسكوفسكي فيدوموستي.
السياسة الخارجية
احتلت الشؤون البلغارية مكانا هاما. انتهى النضال من أجل تعزيز الدولة البلغارية بالفشل في عام 1887. – حياد روسيا وألمانيا (هدف بسمارك هو منع التقارب الروسي الفرنسي).
استنتاجات بشأن إصلاحات الكسندر الثالث
في عهد الإسكندر الثالث، تطورت البلاد من جانب واحد. على الرغم من حقيقة أن الصناعة الثقيلة وبناء السكك الحديدية قد قطعت خطوات كبيرة إلى الأمام، إلا أنه لا يمكن وصف الإصلاحات الاجتماعية التي أجراها ألكسندر الثالث بأنها منطقية. واصل الإمبراطور العمل على إصلاح الفلاحين، في محاولة لإعادة بناء الدولة على نموذج جديد للتصور الاجتماعي للطبقات. ومع ذلك، فإن العديد من تصرفات الإسكندر الثالث في هذا الاتجاه كانت غير منطقية وغير مكتملة. يمكن أيضًا وصف الإصلاحات الاقتصادية للملك بأنها غير منطقية. وكان من المقرر أن يجني خليفته نيكولاس الثاني فوائد الإصلاحات المضادة المضطربة، في حين يحارب في الوقت نفسه الموجة المتنامية من السخط الشعبي.
حكم 1881-1894
على عكس الكسندر 2، كان الكسندر 3 محافظا. تم إنشاء بند لتعزيز الأمن.
الإصلاحات المضادة للإسكندر الثالث:
ومثل سلفه، انخرط في شؤون الدولة في وقت مبكر وأثبت أنه رجل عسكري متميز. لقد دخل التاريخ كملك صانع السلام، لأنه كان معارضا قويا لحل المشاكل الدولية بالوسائل العسكرية. كانت آرائه السياسية محافظة للغاية. وهي تتألف من الالتزام بمبادئ الاستبداد غير المحدود والتدين والروسوفيليا. دفعه ذلك إلى اتخاذ تدابير تهدف إلى تعزيز النظام الحالي، وغرس الأرثوذكسية وترويس ضواحي روسيا. كانت دائرته الأقرب تتألف من الشخصيات السياسية والعامة الأكثر رجعية، ومن بينهم رئيس المدعين العامين للسينودس ك. بوبيدونوستسيف ، وزير الداخلية الكونت د. تولستوي والدعاية م.ن. كاتكوف. بعد أن صدمه مقتل والده وتحت ضغط من دائرته، رفض ألكسندر الثالث مقترحات إم تي. لوريس ميليكوفا. في أبريل 1881، تم نشر البيان "حول حرمة الاستبداد". وفي أغسطس/آب، صدر "الأمر المتعلق بتدابير حماية نظام الدولة والسلام العام...". دخلت هذه الوثيقة في التاريخ باسم "لائحة تعزيز الأمن"، لأنها أعطت الحكومة الحق في فرض حالة الطوارئ والمحاكم العسكرية، وحررت أيدي السلطات الإدارية والشرطية المحلية في أنشطتها العقابية. تم طرد "البيروقراطيين الليبراليين". لقد بدأ عصر تعزيز الاتجاهات الرجعية في السياسة الداخلية.
إن الرغبة في وقف إرهاب "نارودنايا فوليا" وإرساء النظام في البلاد تفسر انتقال ألكسندر الثالث في عام 1881 إلى سياسة الإصلاحات المضادة. الإصلاحات المضادة هي الاسم المعتمد في الأدبيات التاريخية للإجراءات التي اتخذتها حكومة ألكسندر الثالث لمراجعة نتائج إصلاحات الستينيات.
جوهر الإصلاحات المضادة
دعم النبلاء باعتباره الدعم الاجتماعي الرئيسي للحكومة، وتخصيص حصص للنبلاء في انتخابات زيمستفو. أصدرت الحكومة، من خلال بنك تم إنشاؤه خصيصًا، قروضًا تفضيلية للنبلاء من أجل الزراعة في العقارات.
محدودية الحكم المحلي. زادت سيطرة الحكومة على الزيمستفوس.
ترويس المناطق الحدودية الوطنية. تم تضمين جميع الضواحي الوطنية في المحافظات.
استمر التعليم العالي في التطور، وظهر عدد كبير من الجامعات الإدارية وغير الحكومية.
تشديد الرقابة.
الاتجاهات الرئيسية
1. حدود زيمستفو والحكم الذاتي للمدينة. وقد عقدت في عامي 1890 و 1892. كان البادئ بالإصلاح المضاد zemstvo هو د. تولستوي
إنشاء مناصب لرؤساء مناطق زيمستفو، والسيطرة على الحكم الذاتي للفلاحين، وحل قضايا الأراضي.
لوائح جديدة بشأن مؤسسات زيمستفو الإقليمية والمقاطعية، وتغييرات في النظام الانتخابي زيمستفو، وزيادة عدد النواب من طبقة النبلاء وانخفاض عددهم من الطبقات الأخرى.
"لوائح المدينة" الجديدة، والتغييرات في النظام الانتخابي للمدينة، واستبعاد صغار الملاك من الانتخابات بسبب زيادة مؤهلات الملكية المطلوبة للمشاركة في العملية الانتخابية.
2. تعزيز نظام الشرطة وإلغاء بعض أحكام الإصلاح القضائي لعام 1864
- "اللوائح المتعلقة بتدابير حماية الدولة. النظام والسلام العام”، وتم إنشاء إدارات أمنية، وفتح تحقيق سياسي.
وكانت علنية الإجراءات القانونية في القضايا السياسية محدودة، وتم إقصاء قضاة الصلح.
3. إدخال قيود إضافية في مجال الصحافة والتعليم
"قواعد مؤقتة جديدة بشأن الصحافة" - يمكن إغلاق أي هيئة صحفية.
ألغى ميثاق الجامعة لعام 1884 استقلالية الجامعات التي قدمها ألكسندر الثاني ووضع الحياة داخل الجامعة كلها تحت سيطرة المسؤولين الحكوميين. وفقًا لهذا الميثاق، تم طرد العلماء غير الموثوق بهم سياسيًا، وحتى المشهورين عالميًا، من الجامعات
في 5 يونيو 1887، صدر منشور معروف باسم "منشور أطفال الطباخ". تم توجيههم للحد من الوصول إلى صالة الألعاب الرياضية "لأطفال الحوذيين، والخادمين، والطهاة، والمغاسل، وأصحاب المتاجر الصغيرة وما شابه ذلك من الأشخاص، الذين لا ينبغي إخراج أطفالهم، باستثناء أولئك الموهوبين بقدرات غير عادية، من البيئة التي هم ينتمون."
أقنع تولستوي وديليانوف الإمبراطور بضرورة إلقاء نظرة فاحصة على الجامعات، حيث ترسخت "العدوى الثورية". في 23 أغسطس 1884، تم تقديم ميثاق جامعي جديد، الذي دمر الحكومة الذاتية الجامعية التقليدية للعالم المتعلم بأكمله. أصبح كل من المعلمين والطلاب يعتمدون على المسؤولين - أمناء المناطق التعليمية. وكان أسوأ شيء بالنسبة للطلاب. لم يفقدوا فقط الفرصة للاستماع إلى محاضرات الأساتذة الممتازين الذين تركوا الجامعات، ولكن كان عليهم أيضًا أن يدفعوا المزيد مقابل تعليمهم.
الابتكارات في مجال الفلاحة
في عام 1881، تم نقل جميع فلاحي ملاك الأراضي السابقين إلى الفداء الإجباري، وتم إلغاء وضعهم المؤقت التابع، وتم تخفيض مدفوعات الاسترداد.
تم تطوير وتنفيذ عدد من التدابير الرامية إلى مكافحة نقص أراضي الفلاحين. وفي هذا الصدد، ينبغي الإشارة إلى ثلاثة تدابير رئيسية: أولا، إنشاء بنك الفلاحين، الذي يمكن للفلاحين بمساعدته الحصول على ائتمان رخيص لشراء الأراضي؛ ثانياً، تسهيل تأجير الأراضي المملوكة للدولة والأشياء التي تم تأجيرها أو يمكن استئجارها، وأخيراً، ثالثاً، استيطان المستوطنات.
في عام 1884، نصت القواعد المتعلقة بتأجير الأراضي المملوكة للدولة على أنه وفقًا للقانون، يتم منح الأراضي بموجب عقد إيجار مدته 12 عامًا، علاوة على ذلك، لا يمكن إلا للفلاحين الذين يعيشون على بعد لا يزيد عن 12 ميلًا من الإيجار المستأجر أن يأخذوا لهم دون مزايدة.
نتائج الإصلاح المضاد
الإصلاحات المضادة التي قام بها ألكسندر الثالث، على الرغم من أنها أبطأت الحركة الثورية في روسيا، إلا أنها في الوقت نفسه "جمدت" التناقضات الاجتماعية المتراكمة وجعلت الوضع في البلاد، وخاصة في الريف، أكثر انفجارًا. وقد هدأت موجة الاحتجاجات. المؤرخ م.ن. وأشار بوكروفسكي إلى "الانحدار الذي لا شك فيه للحركة العمالية الثورية في منتصف الثمانينات"، والذي كان، في رأيه، نتيجة لإجراءات حكومة ألكسندر الثالث.
كما انخفض النشاط الإرهابي. بعد اغتيال ألكسندر الثاني، لم يكن هناك سوى محاولة واحدة ناجحة من قبل نارودنايا فوليا في عام 1882 لاغتيال المدعي العام في أوديسا ستريلنيكوف، وفشلت محاولة واحدة في عام 1884 ضد ألكسندر الثالث. وبعد ذلك لم تقع هجمات إرهابية في البلاد حتى بداية القرن العشرين.
اعتلاء عرش الإسكندرثالثا.بعد اغتيال الإسكندر الثاني وانضمام الإسكندر الثالث إلى العرش، تم استبدال سياسة المناورة تدريجياً بمسار جديد. ينتصر أنصار الرجعية على أنصار التنازلات والإصلاحات. وسرعان ما نُشر في 29 أبريل 1881 بيان القيصر الذي جمعه بوبيدونوستسيف، والذي أعلن فيه حرمة السلطة الاستبدادية وأن القيصر الجديد سيحميها "من أي تعديات عليها".
أسباب التحول إلى الإصلاحات المضادة:
1. الخوف من دوائر المحكمة قبل تطور الحركة الثورية التي ألقي باللوم في دعمها على الليبراليين. اختار ألكسندر ش الاعتماد على الرجعيين: د.أ. تولستوي، ك.ب. بوبيدونوستسيفا ، ف.ب. مششيرسكي. وشهدت الحكومة دعمها في طبقة النبلاء والفلاحين الأبويين. ومن المميزات أن الرجعيين أنفسهم لم يكونوا مهتمين بموقف الفلاحين أنفسهم، الأمر الذي أدى فيما بعد إلى حسابات خاطئة جسيمة في السياسة.
2. إن تحديث المجتمع الذي بدأ في عهد الإسكندر الثاني قد ولّد معارضيه وضاعف صفوفهم. ولم يحاول النظام الاستبدادي إلا أن يقف على رأس هذه القوى ويستخدمها لمصالحه الخاصة.
"الإصلاحات المضادة" من قبل الكسندرثالثا.بالتحول بشكل حاد إلى نظام ما قبل الإصلاح، تصرف ألكساندر الثالث وبوبيدونوستسيف وأشخاصهم ذوي التفكير المماثل بطريقتهم المنطقية. من وجهة نظرهم، فإن تحولات العهد السابق لم تجلب لروسيا السلام أو المكانة الدولية المناسبة. بعد أن انتهك حقوق النبلاء، لم يكتسب ألكساندر الثاني حلفاء جدد للنظام الملكي. ومع ذلك، فقد نسي مناهضو الإصلاح شيئًا واحدًا - وهو أن البلاد لا تستطيع العودة إلى نفس نقطة التطور التاريخي التي تركتها قبل 20 عامًا.
خلال العام الذي تلا وفاة الإسكندر الثاني، كان هناك بعض التردد والخلاف في المجالات الحاكمة فيما يتعلق بالاتجاه المستقبلي للسياسة الداخلية.
القيصر الجديد ألكسندر الثالث الذي بدأ حكمه إعدام نارودنايا فولياجيليابوف وصوفيا بيروفسكايا وكيبالتشيش. وكان يكره أي حركات تقدمية في هذا القرن، وكانت كلها بالنسبة له "ليبرالية رديئة". كان لديه إيمان لا حدود له في عصا الشرطة وحصل بجدارة على لقب "الحارس على العرش".
كان أحد الملهمين الرئيسيين للسياسة الرجعية ك. بوبيدونوستسيف"المدعي العام" للمجمع المقدس. لقد رأى موت روسيا في أدنى تنازلات للرأي العام. د. تولستويالذي أصبح وزيرا للداخلية في عام 1882، مثل بوبيدوستسيف، يتمتع بنفوذ هائل في عهد ألكسندر الثالث. لقد كان عدوًا لدودًا للأدب والصحافة والتنوير الحقيقي.
وكانت الخطوة الأولى في تنفيذ الدورة الجديدة هي اعتماد " "أحكام بشأن تدابير حماية نظام الدولة والسلام العام"(1881). ووفقا لذلك، يمكن لوزير الداخلية إعلان أي منطقة في حالة حماية معززة أو طارئة. وأعطى ذلك السلطات المحلية الحق في إصدار لوائح إلزامية، وإغلاق المؤسسات التجارية والصناعية والتعليمية، وحظر اجتماعات وأنشطة الصحافة، وطرد الأشخاص “المشبوهين” و”المضرين” إداريا.
في أغسطس 1882 جديد قواعد الطباعة المؤقتة. حصل اجتماع الوزراء الأربعة على الحق في إغلاق أي مطبوعات ومنع الأشخاص غير المرغوب فيهم من ممارسة الأنشطة الصحفية. ووفقا لهم، بعد الإنذار الثالث تم تعليق النشر.
منذ عام 1883 بدأوا العمل أقسام الأمن(الشرطة السرية) هيئات الدرك المتخصصة في العمل السري.
في عام 1884 تم نشره ميثاق الجامعة الجديد،تدمير استقلالية الجامعة. ويرأس الجامعة وصي ورئيس يعينهما وزير التعليم العام، ويتمتعان بصلاحيات إدارية واسعة؛ وبناء على ذلك تم تضييق حقوق وأهمية الكليات والمجالس العلمية. تم تعيين الأساتذة من قبل الوزير، والعمداء من قبل أمناء المنطقة التعليمية، وكانوا يعتمدون بشكل كامل على الأمناء. تم تنظيم وضع الطلاب بالتفصيل من خلال قواعد خاصة. وأصبحت الجامعات تابعة بشكل كامل لوزير التربية والتعليم وأمناء المناطق التعليمية.
في عام 1887 وزير التعليم العام إ.د. نشر ديليانوف " تعميم حول طباخي الأطفال" لقد حرم أطفال الحوذيين والعاملين والطهاة والمغاسل وأصحاب المتاجر الصغيرة وما إلى ذلك من الوصول إلى صالات الألعاب الرياضية. وكانت كل هذه الإجراءات تهدف إلى إحياء الفصل في التعليم. ولنفس الغرض تم زيادة الرسوم الدراسية.
12 يوليو 1889 تم نشره " اللوائح الخاصة بمديري منطقة ZEMSTIC"، وكان هدفه إنشاء "حكومة قوية قريبة من الشعب". تم تقسيم كل مقاطعة إلى أقسام تم تعيين رؤساء المقاطعات لها من النبلاء الوراثيين المحليين الذين لديهم ممتلكات من الأراضي والتعليم العالي أو الثانوي في المقاطعة المحددة. ركز رئيس زيمستفو في يديه سيطرة صارمة على مجتمعات الفلاحين والسلطة الإدارية والقضائية. يمكنهم تعليق أي قرارات صادرة عن مجلس القرية ومحكمة فولوست، وتعيين قضاة فولوست، وفرض غرامات مالية وإجراء اعتقالات إدارية حسب تقديرهم. تم تدمير محكمة الصلح، وتم نقل حقوقها إلى رؤساء زيمستفو.
نشرت عام 1890 لوائح جديدة بشأن مؤسسات ZEMSTOCKعزز دور العنصر النبيل في مؤسسات زيمستفو وسيطرة الإدارة على هذه المؤسسات. تم تعزيز سيطرة الحكومة على الزيمستفوس بشكل حاد. ولهذا الغرض تم إنشاء مؤسسات خاصة في المحافظات - الوجود الإقليمي في شؤون زيمستفو- من بين المسؤولين وكافة قيادات النبلاء وعلى رأسهم الوالي.
كانت مقدمة لائحة المدينة الجديدة 1892 , والتي بموجبها تم تغيير إجراءات انتخابات مجالس المدن. فقط أصحاب العقارات في العواصم بقيمة لا تقل عن 3 آلاف روبل، في مدن المقاطعات - 1.5 ألف روبل، في مدن أخرى - سمح لألف روبل بالمشاركة في الانتخابات. فقط النبلاء والبرجوازيون الكبار وجزء من البرجوازية الوسطى شاركوا الآن في الانتخابات. انخفض عدد الناخبين بشكل حاد.
- تغيير النظام القضائي.لقد تصرفوا في المنطقة محاكم مقاطعة المقاطعة,التي اعتبر أعضاؤها القضايا مصادرة من قضاة الصلح، ولكن لم يتم تحويلها إلى قادة زيمستفو. في المدن، بدلا من القضاة، ظهر قضاة المدينة المعينون من قبل وزير العدل. بالإضافة إلى ذلك، في عام 1885، إلى جانب أقسام النقض في مجلس الشيوخ، تم تنظيم وجود إداري خاص (أول). وفي عام 1887، مُنحت المحكمة الحق في إغلاق أبواب المحكمةمعلنا أن القضية التي يتم النظر فيها "حساسة" أو "سرية" أو "سرية"
إحياء وتطوير نظرية الجنسية الرسمية.
وتم اتخاذ عدد من التدابير لذلك الترويس القسري للخارج،والتي تمثلت في اضطهاد "غير المسيحيين" (غير المسيحيين)، في تأليب أمة ضد أخرى. تم اتخاذ عدد من الإجراءات التقييدية ضد اليهود. تم تقليص شاحب الاستيطان اليهودي، وضمن حدود. في عام 1887، تم تطبيق "معدل النسبة المئوية" سيئ السمعة للأطفال اليهود عند دخولهم المؤسسات التعليمية.
نتائج وأهمية الإصلاحات المضادة.انتقال الاستبداد في أوائل الثمانينات. وأصبح رد الفعل المباشر وغير المقنع ممكنا نتيجة لهزيمة الثوار في عام 1881، وضعف حركة الأقنان والعمال، وعجز المعارضة الليبرالية.
كانت المهمة الرئيسية التي حددتها الاستبداد لنفسها هي تعزيز طبقة ملاك الأراضي، الذين تقوضت مواقفهم بسبب ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا ما بعد الإصلاح. ومع ذلك، فإن سياسة "الإصلاحات المضادة" لم تتحدث على الإطلاق عن قوة الاستبداد. لقد شهد على الخوف المتزايد من الصراع الطبقي المتزايد في المدينة وفي الريف
إلا أن رد الفعل فشل في تنفيذ برنامج الإصلاح المضاد بالقدر الذي كان مقصوداً منه. محاولة من ردة الفعل للسير على طريق «تصحيح أخطاء الستينات القاتلة». (الإصلاحات البرجوازية) تم إحباطها بسبب الانتفاضة الجديدة للحركة الثورية التي بدأت في منتصف التسعينيات. دخلت البروليتاريا ساحة النضال الثوري، وحرضت الجماهير على النضال السياسي الواعي.