የአካባቢ ማህበረሰብ ለተወሰኑ ወራት በጨመረ እንቅስቃሴ ውስጥ ቆይቷል። እውነታው ግን ግዛቱ የአካባቢ ተፅእኖን ለመቆጣጠር ስርዓቱን በከፍተኛ ሁኔታ ለመለወጥ ወሰነ። ስለዚህ ባለፈው ዓመት አጋማሽ ላይ በፌዴራል ሕግ ቁጥር 219-FZ እ.ኤ.አ. ጁላይ 21 ቀን 2014 (ከዚህ በኋላ የፌዴራል ሕግ ቁጥር 219-FZ ተብሎ የሚጠራው) ተቀባይነት አግኝቷል ፣ ይህም በዋናው የቁጥጥር ሰነድ ላይ ከፍተኛ ለውጦችን አድርጓል ። አሳቢነት - የፌዴራል ሕግ ቁጥር 7 ጥር 10 ቀን 2002 -FZ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" (ከዚህ በኋላ የፌዴራል ሕግ ቁጥር 7-FZ ተብሎ ይጠራል). ከለውጦቹ አንዱ የሁሉንም ኢኮኖሚያዊ አካላት በአካባቢ ላይ በሚያሳድረው ተፅእኖ መጠን ላይ በመመስረት መከፋፈልን ማስተዋወቅ ነው።
በአንቀጽ 1 አንቀጽ 1 መሠረት እናስታውስ. 4.2 የፌደራል ህግ ቁጥር 7-FZ, ሁሉም ነገሮች በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ የሚያሳድሩ (ከዚህ በኋላ NVOS በመባል ይታወቃሉ), በእንደዚህ አይነት ተፅእኖ ደረጃ ላይ በመመስረት, በ 4 ምድቦች ይከፈላሉ.
ጉልህ የሆነ NVOS ያላቸው እና ከምርጥ ቴክኖሎጂዎች አተገባበር ጋር የተያያዙ ተቋማት (ከዚህ በኋላ BAT እየተባለ ይጠራል) ( የምድብ I እቃዎች);
መጠነኛ የአካባቢ ተፅእኖ ያላቸው ነገሮች ( የ II ምድብ ዕቃዎች);
አነስተኛ የአካባቢ ተፅእኖ ያላቸው መገልገያዎች ( የ III ምድብ እቃዎች);
አነስተኛ የአካባቢ ተፅእኖን የሚሰጡ መገልገያዎች ( የ IV ምድብ ዕቃዎች).
የኢኮኖሚ አካላትን ወደ ምድቦች መከፋፈል በአደገኛ የምርት ማምረቻ ተቋማት ላይ የቁጥጥር ደረጃን ማሳደግ እና በተቃራኒው አነስተኛ የአካባቢ ተፅእኖ ያላቸውን ፋሲሊቲዎች የቁጥጥር ደረጃን በመቀነስ, የኢንተርፕራይዞችን ኢ-ፍትሃዊ ኢኮኖሚያዊ ወጪዎችን በመቀነስ በርካታ ችግሮችን ለመፍታት ያለመ ነው. በተቆጣጣሪ ባለስልጣናት ላይ ሸክሙን መቀነስ, ወዘተ.
በአንቀጽ 4 መሠረት. 4.2 የፌደራል ህግ ቁጥር 7-FZ, NVOS የሚያቀርበውን ዕቃ ለተገቢው ምድብ መሰጠት የሚከናወነው NVOS በሚያቀርበው ተቋም ከስቴቱ ጋር ሲመዘገብ ነው. NVOS ስለሚያቀርበው ነገር የሂሳብ መረጃን ሲያዘምን የአንድ ነገር ምድብ ሊቀየር ይችላል።
በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ የሚያሳድሩ ነገሮች በ I, II, III እና IV ምድቦች የተከፋፈሉበት መመዘኛዎች በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት የተቋቋሙ ናቸው (የፌዴራል ሕግ ቁጥር 7 አንቀጽ 4.2 አንቀጽ 3 አንቀጽ 3). -FZ) ይህንን ድንጋጌ ተግባራዊ ለማድረግ እ.ኤ.አ. በ 2014 የሩሲያ የተፈጥሮ ሀብት ሚኒስቴር ከሌሎች ክፍሎች ጋር በመሆን የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ረቂቅ አዋጅ አዘጋጅቷል "በየትኞቹ ነገሮች ላይ አሉታዊ ተጽእኖ የሚያሳድሩትን ነገሮች መሰረት በማድረግ መስፈርቶችን በማቋቋም ላይ. አካባቢ እንደ ምድብ I፣ II፣ III እና IV “(ከዚህ በኋላ ፕሮጀክቱ ተብሎ ይጠራል) ተመድቧል። እ.ኤ.አ. በጥር-ሚያዚያ 2015 የህዝብ ውይይቶች ተካሂደዋል ፣ ፕሮጀክቱ የተጠናቀቀበትን ውጤት ከግምት ውስጥ በማስገባት ገለልተኛ የፀረ-ሙስና ፈተና በማለፍ ለመንግስት ቀርቧል ። የተሻሻለውን ፕሮጀክት ጠለቅ ብለን እንመልከተው።
ለመጀመር በአንቀጽ 2 መሠረት በ Art. 4.2 የፌደራል ህግ ቁጥር 7-FZ, መስፈርቶችን በሚፈጥሩበት ጊዜ, የሚከተለው ግምት ውስጥ መግባት አለበት.
የኢኮኖሚ እና (ወይም) ሌሎች ተግባራት (ኢንዱስትሪ ፣ የኢንዱስትሪው አካል ፣ ምርት) ዓይነቶች የአካባቢ ተፅእኖ ደረጃዎች ፣
የመርዛማነት ደረጃ፣ በካይ ልቀቶች ውስጥ የተካተቱ የካርሲኖጂካዊ እና የ mutagenic የብክለት ባህሪዎች፣ የበካይ ልቀቶች፣ እንዲሁም የምርት እና የፍጆታ ብክነት አደገኛ ክፍሎች።
የኢንዱስትሪ ተቋማት እና ምርት ምደባ;
በአቶሚክ ኢነርጂ አጠቃቀም መስክ ውስጥ የእንቅስቃሴዎች ባህሪዎች።
በፕሮጀክቱ ውስጥ, መስፈርቶቹ የምርት አቅም አመልካቾችን ከግምት ውስጥ በማስገባት NVOS ለአንድ የተወሰነ ኢንዱስትሪ (የኢንዱስትሪው አካል, ምርት) በማቅረብ ተቋሙ ባለቤትነት ላይ የተመሰረተ ነው.
ምድብ
በፕሮጀክቱ የማብራሪያ ማስታወሻ መሰረት፣ ምድብ I ፋሲሊቲዎች በኢንዱስትሪዎች ውስጥ ያሉ መገልገያዎችን (የኢንዱስትሪዎች ክፍሎች፣ ምርት) ለአካባቢ ብክለት ከፍተኛ አስተዋፅዖ ያላቸው ወይም ልቀትን የሚያካሂዱ ፣ ኬሚካሎችን የያዙ ፈሳሾችን ወይም ውህዶቻቸውን ያጠቃልላል ። የህዝብ ጤና እና የአካባቢ ሁኔታ .
በተጨማሪም, በፌዴራል ሕግ ቁጥር 7-FZ መሠረት, ምድብ I ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ከ BAT አተገባበር ቦታዎች ጋር የተያያዙ ነገሮችን ያካትታል. በዚህ ረገድ ኢንዱስትሪዎች (የኢንዱስትሪ ክፍሎች ፣ ምርት) ዕቃዎችን በምድብ I ለመመደብ እንደ መስፈርት ያገለገሉ ሲሆን ይህም በሩሲያ መንግሥት ትእዛዝ የፀደቀው እጅግ በጣም ጥሩ የሆኑ ቴክኖሎጂዎች በሚተገበሩባቸው ቦታዎች ዝርዝር መሠረት ነው ። ፌዴሬሽን ዲሴምበር 24, 2014 ቁጥር 2674-r (ከዚህ በኋላ ትዕዛዝ ቁጥር 2674-r ይባላል), ከ BAT ማመልከቻ ቦታዎች ጋር ይዛመዳል.
የንግድ ድርጅቶችን ወደ ምድብ I ለመመደብ መስፈርት ስንፈጥር በአውሮፓ ፓርላማ መመሪያ እና በ 15.01.2008 ቁጥር 2008 / 1 የአውሮፓ ህብረት ምክር ቤት መመሪያ ተገዢ የሆኑትን የምርት እንቅስቃሴዎችን ልዩ የአቅም አመልካቾችን ግምት ውስጥ አስገባን. / EC "በተቀናጀ ብክለት መከላከል እና ቁጥጥር" እና ሞዴል ህግ "የአካባቢ ብክለትን መከላከል እና የተቀናጀ ቁጥጥር" (እ.ኤ.አ. በሴንት ፒተርስበርግ ህዳር 25 ቀን 2008 በውሳኔ ቁጥር 31-8 በ 31 ኛው ምልዓተ ጉባኤ የፀደቀው) የሞዴል ህግ አባሪ 1 የሲአይኤስ አባል ሀገራት ኢንተርፓርላሜንታሪ ጉባኤ ስብሰባ) .
ምድብ I እቃዎች ዋና የአካባቢ ብክለት በመሆናቸው በፕሮጀክቱ ውስጥ ብዙ ትኩረት ተሰጥቷቸዋል (የምድብ I እቃዎች ዝርዝር ከፕሮጀክቱ መጠን ከግማሽ በላይ ይይዛል).
በመጀመሪያ ደረጃ የማዕድን እና ማቀነባበሪያ ተቋማት, ኢነርጂ, ብረት, ኦርጋኒክ እና ኦርጋኒክ ውህደት ኢንተርፕራይዞች, የቆሻሻ አወጋገድ እና አወጋገድ ተቋማት, የቆሻሻ ውሃ አያያዝ, ጨርቃ ጨርቅ, ቆዳ, ጥራጥሬ እና ወረቀት, ምግብ, የአሳማ እርባታ እና የዶሮ እርባታ ኢንዱስትሪዎችን ለማካተት ታቅዷል. ፣ የስጋ ማቀነባበሪያ ፋብሪካዎች ፣ ጥሬ ዕቃዎችን ለኤሌክትሮላይቲክ እና ኬሚካላዊ ማቀነባበሪያ ኃይለኛ አውደ ጥናቶች ፣ ማግኒዥየም ኦክሳይድ የሚመረትባቸው ፋሲሊቲዎች ፣ ኦርጋኒክ መሟሟት በመጠቀም ዕቃዎችን እና ምርቶችን በማቀነባበር ላይ ይሰራሉ ፣ ወዘተ.
በተሻሻለው ፕሮጀክት ውስጥ አንድ አስፈላጊ ማስጠንቀቂያ እንደተሰጠ እናስተውል፡ እነዚህ ነገሮች የምድብ 1 ናቸው፡ ወደ እነዚህ ነገሮች አካባቢ የሚለቀቁ ጎጂ (የበከሉ) ንጥረ ነገሮች ልቀቶች እና ልቀቶች የአደጋ ክፍል 1 እና (ወይም) 2 ንጥረ ነገሮችን የያዙ ከሆነ። . በእኛ አስተያየት, እንዲህ ዓይነቱን ቦታ ማስያዝ ሙሉ በሙሉ ምክንያታዊ እና ትክክለኛ እርምጃ ነበር, ምክንያቱም ይህ የምድብ I ንብረቶችን ብዛት በእጅጉ ይቀንሳል።
በምድብ I እቃዎች በፕሮጀክቱ መሰረት አትመልከቱኢንተርፕራይዞች ፣ የምርምር ተቋማት ፣ መሳሪያዎች ለአዳዲስ ምርቶች እና ሂደቶች ምርምር ፣ ልማት እና ሙከራ ብቻ የሚያገለግሉባቸው የልማት ቢሮዎች ።
የምድብ I እቃዎች በስቴቱ የቅርብ ቁጥጥር ስር ይሆናሉ። ስለዚህ በፌዴራል ሕግ ቁጥር 219-FZ ወደ ፌዴራል ሕግ ቁጥር 7-FZ በተደረገው ማሻሻያ መሠረት ልዩ የመመገቢያ ዘዴ ለእነሱ ተዘጋጅቷል - መቀበል የተቀናጀ የአካባቢ ፈቃድ(ከዚህ በኋላ KER ተብሎ ይጠራል)
ማውጣት
አንቀጽ 31.1 የተቀናጀ የአካባቢ ፈቃድ
(በ 01/01/2019 ተግባራዊ ይሆናል)
1. በምድብ 1 ውስጥ ኢኮኖሚያዊ እና (ወይም) ሌሎች ተግባራትን የሚያካሂዱ ህጋዊ አካላት እና የግለሰብ ሥራ ፈጣሪዎች አጠቃላይ የአካባቢ ፈቃድ ማግኘት አለባቸው።
[…]
10. አጠቃላይ የአካባቢ ፈቃዱ የሚከተሉትን ያጠቃልላል
የቴክኖሎጂ ደረጃዎች;
የሚፈቀዱ ልቀቶች መመዘኛዎች፣ ከፍተኛ መርዛማ ንጥረ ነገሮች ፈሳሾች፣ ካንሰርኖጂኒክ ያላቸው ንጥረ ነገሮች፣ የ mutagenic ንብረቶች (የ I, II አደገኛ ክፍሎች ንጥረ ነገሮች) ፣ በካይ ልቀቶች ውስጥ እንደዚህ ያሉ ንጥረ ነገሮች ባሉበት ጊዜ ፣ የብክለት ፈሳሾች;
ለሚፈቀዱ አካላዊ ተጽእኖዎች መመዘኛዎች;
የቆሻሻ ማመንጨት ደረጃዎች እና አወጋገድ ላይ ገደቦች;
የምርት እና የፍጆታ ቆሻሻ አያያዝ መስፈርቶች;
የተቀናጀ የኢንዱስትሪ የአካባቢ ቁጥጥር ፕሮግራም;
አጠቃላይ የአካባቢ ፈቃድ ተቀባይነት ያለው ጊዜ።
[…]
19. ውስብስብ የአካባቢ ፈቃዶችን, እንደገና መሰጠታቸውን, ማሻሻያዎችን, ማሻሻያዎችን እና መሻርን የማውጣት ሂደት በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት የተቋቋመ ነው.
አጠቃላይ የአካባቢ ፈቃድ ለማግኘት የማመልከቻ ቅጹ እና አጠቃላይ የአካባቢ ፈቃድ የሚመሰረቱት በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት በተፈቀደው የፌዴራል አስፈፃሚ አካል ነው።
[…]
በ Art. 11 የፌዴራል ሕግ ቁጥር 219-FZ ወጥቷል እስከ ጥር 1 ቀን 2019 ዓ.ምበከባቢ አየር ውስጥ ብክለትን ለመልቀቅ ፍቃዶች, የብክለት ልቀቶች ገደብ, የአካባቢ ብክለትን ለመልቀቅ ፍቃዶች, ብክለትን የማስወጣት ገደቦች, የቆሻሻ ማመንጨት ደረጃዎች እና አወጋገድ ገደቦች ተፈጻሚ ይሆናሉ. ERC ከተቀበለበት ቀን በፊት. የIER ማመልከቻ በጊዜው ውስጥ ማስገባት ያስፈልጋል ከጃንዋሪ 1፣ 2019 እስከ ታኅሣሥ 31፣ 2022 ድረስአካታች
አስፈላጊ ከሆነ, በምድብ I መገልገያዎች ማልማት አስፈላጊ ይሆናል የአካባቢ ውጤታማነት ፕሮግራም:
አንቀጽ 67.1. የአካባቢ የድርጊት መርሃ ግብር, የአካባቢ ቅልጥፍና ማሻሻያ ፕሮግራም
(በ 01/01/2019 ተግባራዊ ይሆናል)
1. […] የሚፈቀዱ የልቀት ደረጃዎችን፣ የሚፈቀዱትን የመልቀቂያ ደረጃዎችን፣ የቴክኖሎጂ ደረጃዎችን በሕጋዊ አካላት ወይም በግለሰብ ሥራ ፈጣሪዎች በምድብ 1 ውስጥ ኢኮኖሚያዊ እና (ወይም) ሌሎች ሥራዎችን የሚያካሂዱ ከሆነ የሚፈቀደው ቀስ በቀስ ስኬትን ለማግኘት የማይቻል ከሆነ። የልቀት ደረጃዎች, የሚፈቀዱ የፍሳሽ ደረጃዎች, የቴክኖሎጂ ደረጃዎች, የአካባቢን ውጤታማነት ለማሻሻል ፕሮግራም ማዘጋጀት እና ማጽደቅ ግዴታ ነው.
[…]
በተጨማሪም፣ በምድብ 1 ፋሲሊቲ ውስጥ የሚገኙ የማይንቀሳቀሱ የልቀት ምንጮችን ማሟላት ያስፈልጋል ራስ-ሰር ልቀት መለኪያ ስርዓቶች:
ማውጣት
ከፌዴራል ህግ ቁጥር 7-FZ
አንቀጽ 67. በአካባቢ ጥበቃ መስክ የኢንዱስትሪ ቁጥጥር (የኢንዱስትሪ የአካባቢ ቁጥጥር)
[…]
9. በምድብ I ፋሲሊቲዎች, የማይንቀሳቀሱ ምንጮች, በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት የተቋቋመው ዝርዝር, የድምፅ መጠን ወይም የጅምላ ብክለትን, የበካይ ልቀቶችን እና የቆሻሻ ማጠራቀሚያዎችን ለመለካት እና ለመቅዳት አውቶማቲክ ዘዴዎች የታጠቁ መሆን አለባቸው. , እንዲሁም የድምጽ መጠን እና (ወይም) ስለ መጠን እና (ወይም) በካይ ልቀት የጅምላ, በካይ ልቀቶች እና ብክለት በማጎሪያ ስለ ግዛት ውሂብ ፈንድ ግዛት የአካባቢ ክትትል (ግዛት የአካባቢ ክትትል) መረጃን ለመቅዳት እና ለማስተላለፍ ቴክኒካዊ መንገዶች.
[…]
ከሌሎች ነገሮች በተጨማሪ በአንቀጽ 2 መሠረት. 67 የፌደራል ህግ ቁጥር 7-FZ ህጋዊ አካላት እና የግለሰብ ሥራ ፈጣሪዎች ኢኮኖሚያዊ እና (ወይም) ሌሎች ተግባራትን በተቋማቱ ላይ ያካሂዳሉ. I, II እና III ምድቦች፣ ማዳበር እና ማጽደቅ የኢንዱስትሪ የአካባቢ ቁጥጥር ፕሮግራም(ከዚህ በኋላ PEC ተብሎ ይጠራል), በተቀመጡት መስፈርቶች መሠረት PEC ን ያካሂዱ, የሰነድ መረጃ እና በ PEC ትግበራ ምክንያት የተገኙ መረጃዎችን ያከማቹ.
ጋር መሆኑንም ልብ ይበሉ ጥር 1 ቀን 2018 ዓ.ምበኖቬምበር 23, 1995 ቁጥር 174-FZ "በአካባቢ ጥበቃ ላይ" (ከዚህ በኋላ የፌዴራል ሕግ ቁጥር 174-FZ ተብሎ የሚጠራው) በፌዴራል ሕግ ቁጥር 219-FZ ላይ በፌዴራል ሕግ ቁጥር 219-FZ የቀረበው ማሻሻያ ተግባራዊ መሆን አለበት. በ Art. 11 ይጫናል በፌዴራል ደረጃ የስቴት የአካባቢ ግምገማ ተጨማሪ ነገሮች(አዲስ አንቀጽ 7.5 እና 7.6)፡-
በአካባቢ ጥበቃ መስክ በሕግ በተደነገገው መሠረት ከህንፃዎች ጋር የተያያዙ የካፒታል ግንባታ ፕሮጀክቶች ንድፍ ሰነድ ምድብ Iበንዑስ አንቀፅ መሠረት ፍቃዶችን ለማጽደቅ በሚቀርቡት ቁሳቁሶች ውስጥ እንደዚህ ያሉ የንድፍ ሰነዶች ከተካተቱ ጉዳዮች በስተቀር ። 4 tbsp. 11 የፌዴራል ሕግ ቁጥር 174-FZ;
የማረጋገጫ ቁሳቁሶች ኬአርእነዚህ ቁሳቁሶች በንዑስ አንቀጽ ውስጥ ከተገለጹት ነገሮች ጋር በተያያዙ ጉዳዮች ላይ የተደረገው የስቴት የአካባቢ ግምገማ አወንታዊ መደምደሚያ ስለመኖሩ መረጃን ካልያዙ በአካባቢ ጥበቃ መስክ ውስጥ በተደነገገው ሕግ መሠረት የተገነባ። 7.5 አርት. 11 የፌዴራል ሕግ ቁጥር 174-FZ.
II ምድብ
የምድብ II እቃዎች መጠነኛ የአካባቢ ተፅእኖ ያላቸውን ነገሮች ያካትታሉ. ይህ ዝርዝር ከሌሎች ነገሮች በተጨማሪ የ BAT አተገባበር አካባቢዎች ተብለው የሚመደቡ ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራትን ያጠቃልላል፣ ከምድብ I ነገሮች በስተቀር።
በነገራችን ላይ
በጥቅምት 31, 2014 ቁጥር 2178-r "በ 2015-2017 ምርጥ የሚገኙ ቴክኖሎጂዎችን የኢንዱስትሪ ማመሳከሪያ መጽሐፍትን ለመፍጠር ደረጃ በደረጃ መርሃ ግብር ሲፀድቅ" በጥቅምት 31 ቀን 2014 በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ትዕዛዝ መሠረት የኢንዱስትሪ ሚኒስቴር እና በ 2015-2017 የሩሲያ የግብርና ሚኒስቴር, Rosstandart እና Rospotrebnadzor ተሳትፎ ጋር የሩሲያ ንግድ. የሚዳብር ይሆናል። በ BAT ላይ 47 የማጣቀሻ መጽሐፍት።ለተለያዩ ኢንዱስትሪዎች.
በዚህ ረገድ ፣ የሩስያ ፌዴሬሽን መንግሥት ዲሴምበር 23 ቀን 2014 ቁጥር 1458 የወጣውን ድንጋጌ ልብ ሊባል ይገባል “ቴክኖሎጂን እንደ ምርጥ ቴክኖሎጂ የመወሰን ሂደት ፣ እንዲሁም ልማት ፣ ማዘመን እና ማተም በምርጥ የሚገኙ ቴክኖሎጂዎች ላይ የመረጃ እና የቴክኒክ ማጣቀሻ መጽሐፍት።
በተጨማሪም ምድብ II የኒውክሌር ኢንዱስትሪ ተቋማትን፣ ዋና ዋና የቧንቧ መስመሮችን (ጋዝ እና ዘይት)፣ ትላልቅ የአየር ማረፊያ ቦታዎችን፣ እንደገና ጥቅም ላይ የሚውሉ ፋሲሊቲዎችን እና ለፀረ-ተባይ እና አግሮኬሚካል ኬሚካሎች መጋዘኖችን፣ ትላልቅ የሀገር ውስጥ ውሃ ወደቦችን፣ የባህር ወደቦችን፣ የቆሻሻ ማጠራቀሚያዎችን፣ የነዳጅ ምርቶችን፣ የግራፍላይዜሽን እና የጋዝ ማምረቻ ተቋማትን፣ የባቡር መስመርን ያጠቃልላል። የትራንስፖርት መሠረተ ልማት፣ የከብት እርባታ፣ የአሸዋ-ኖራ የጡብ ማምረቻ ተቋማት፣ የማዕድን ቁሶችን ለማቅለጥ የሚረዱ መሣሪያዎች ያሉባቸው መሣሪያዎች፣ ወዘተ. እባክዎን እያንዳንዱ ኢንዱስትሪ እንደ አንድ ወይም ሌላ ምድቦች በተመደበበት መሠረት የማምረት አቅም እንደሌለው ልብ ይበሉ ።
በፌዴራል ሕግ ቁጥር 219-FZ ወደ ፌዴራል ሕግ ቁጥር 7-FZ በተደረገው ማሻሻያ መሠረት አዲስ ዓይነት የሪፖርት ማቅረቢያ ዓይነት ለምድብ II ነገሮች ይተዋወቃል - የአካባቢ ተጽዕኖ መግለጫ:
ማውጣት
ከፌዴራል ህግ ቁጥር 7-FZ
አንቀጽ 31.2. የአካባቢ ተጽዕኖ መግለጫ
(በ 01/01/2019 ተግባራዊ ይሆናል)
1. በምድብ II ፋሲሊቲዎች ውስጥ ኢኮኖሚያዊ እና (ወይም) ሌሎች ተግባራትን የሚያካሂዱ ህጋዊ አካላት እና የግለሰብ ሥራ ፈጣሪዎች የአካባቢ ተፅእኖ መግለጫ ያቀርባሉ.
[…]
3. የአካባቢ ተፅዕኖ መግለጫው የሚከተሉትን መረጃዎች መያዝ አለበት፡-
ስም, ህጋዊ ቅፅ እና አድራሻ (ቦታ) የሕጋዊ አካል ወይም የአያት ስም, የመጀመሪያ ስም, የአባት ስም (ካለ), የግለሰብ ሥራ ፈጣሪ የመኖሪያ ቦታ;
በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ የሚያሳድር ነገር ኮድ;
የዋና እንቅስቃሴ አይነት, የምርት ዓይነቶች እና መጠን (እቃዎች);
የአካባቢ ጥበቃ እርምጃዎችን ስለመተግበር መረጃ;
በአካባቢ ላይ አሉታዊ ተፅእኖ ያስከተሉ እና ባለፉት ሰባት ዓመታት ውስጥ የተከሰቱ አደጋዎች እና ክስተቶች መረጃ;
የታወጀ መጠን ወይም የጅምላ ልቀቶች ፣ የብክለት ልቀቶች ፣ የተፈጠረ እና የተጣለ ቆሻሻ;
ስለ የኢንዱስትሪ የአካባቢ ቁጥጥር ፕሮግራም መረጃ.
[…]
7. የአካባቢያዊ ተፅእኖ መግለጫ እና የመሙላት አሠራሩ (ከተሻሻለው የኤሌክትሮኒክ ፊርማ ጋር የተፈረመ የኤሌክትሮኒክ ሰነድን ጨምሮ) በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት በተፈቀደው የፌዴራል አስፈፃሚ አካል ተቀባይነት አግኝቷል.
[…]
ማውጣት
ከፌዴራል ሕግ በ 04.05.1999 ቁጥር 96-FZ
"በከባቢ አየር ጥበቃ ላይ"
አንቀጽ 15. በከባቢ አየር አየር ላይ ጎጂ ውጤት ላላቸው ኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት አጠቃላይ መስፈርቶች
[…]
11. በሬዲዮአክቲቭ ንጥረ ነገሮች ልቀቶች በስተቀር ፣ አጠቃላይ የአካባቢ ፈቃድን በማግኘት እና በመሙላት ፣ በአካባቢ ጥበቃ መስክ በሕግ በተደነገገው ምድብ III ተቋማት ላይ ጎጂ (በካይ) ንጥረ ነገሮችን ወደ የከባቢ አየር አየር ልቀትን ለማካሄድ ። የአካባቢ ተጽዕኖ መግለጫ አያስፈልግም. በተጠቀሱት ተቋማት ውስጥ ኢኮኖሚያዊ እና (ወይም) ሌሎች ተግባራትን የሚያካሂዱ ህጋዊ አካላት እና የግለሰብ ሥራ ፈጣሪዎች በሩሲያ ፌደሬሽን መንግስት ወይም በሩሲያ ፌደሬሽን ተካፋይ አካል አስፈፃሚ አካል ለተፈቀደው የፌዴራል አስፈፃሚ አካል በማሳወቅ ሂደት ውስጥ ማቅረብ አለባቸው ። ጎጂ (በካይ) ንጥረ ነገሮችን ወደ አየር ልቀትን ሪፖርት ማድረግ.
በነገራችን ላይ በፌዴራል ሕግ ቁጥር 219-FZ የተደነገጉ ለውጦች. አልያዘም።በ III ምድብ ዕቃዎች ስለማቅረቡ መረጃ ስለ ጎጂ (የበከሉ) ንጥረ ነገሮች ፈሳሾች ሪፖርት ማድረግ.
በምድብ III ፋሲሊቲዎችም ያዘጋጃሉ እና ያጸድቃሉ PEC ፕሮግራም, በተቀመጡት መስፈርቶች መሰረት PEC ን ያካሂዱ, የሰነድ መረጃ እና የ PEC ትግበራ ውጤት የተገኘው መረጃን ያከማቻል (የፌዴራል ህግ ቁጥር 7-FZ አንቀጽ 67 አንቀጽ 2).
IV ምድብ
ማውጣት
ከፕሮጀክቱ
(የመጀመሪያው ስሪት)
[…]
5. ምድብ IV ፋሲሊቲዎች ከማዕከላዊ የፍሳሽ ማስወገጃ ስርዓቶች ጋር የተገናኙ መገልገያዎችን እና ከቤት ውስጥ ተግባራት ጋር የተቆራኙትን ቆሻሻ ውሃ ማፍሰስ, የንጥረ ነገሮች እና ረቂቅ ተህዋሲያን ወደ አካባቢው የሚለቀቁበት ምንጮች በሌሉበት እና በከባቢ አየር ውስጥ ጎጂ (በካይ) ንጥረ ነገሮችን የሚለቁ ቋሚ ምንጮችን ያጠቃልላል. ከፍተኛ የሚፈቀዱ ልቀቶች ለየትኞቹ ደረጃዎች ተዘጋጅተዋል.
ስለዚህ በዚህ ሁኔታ ሁሉም የቢሮ ኢንተርፕራይዞች፣ የትምህርት ተቋማት እና ማህበራዊ ዘርፎች የምድብ IV መሆን ነበረባቸው። ነገር ግን፣ ቢያንስ አንድ የማይንቀሳቀስ የልቀት ምንጭ ካለ፣ ለምሳሌ የራሱ የሙቀት አቅርቦት ምንጭ (በሌላ አነጋገር የቤት ውስጥ ጋዝ ቦይለር)፣ አነስተኛ የቢሮ ድርጅት ከአሁን በኋላ እንደ IV ምድብ ሊመደብ አይችልም። በተመሳሳይ ጊዜ, የተጠቀሰው ድርጅት በየትኛው ምድብ ውስጥ እንደሚወድቅ ግልጽ አይደለም, ምክንያቱም በትእዛዝ ቁጥር 2674-በነዳጅ ማቃጠል የሙቀት ኃይልን ማምረት በ BAT ወሰን ውስጥ ነው, ይህም ማለት ድርጅቱ መመደብ አለበት. በ I ወይም II ምድቦች.
የተሻሻለው ፕሮጀክት ሌሎች መስፈርቶችን ይዟል፡-
ማውጣት
ከፕሮጀክቱ
(የተሻሻለው ስሪት)
[…]
5. ምድብ IV ነገሮች የሚከተሉትን ያካትታሉ:
5.1 የሚከተሉትን መመዘኛዎች በአንድ ጊዜ የሚያሟሉ ዕቃዎች፡-
ሀ) አደገኛ ክፍል 1 እና (ወይም) 2, ልቀቶች ውስጥ ሬዲዮአክቲቭ ንጥረ ነገሮች በሌሉበት ውስጥ በከባቢ አየር ውስጥ ጎጂ (በካይ) ንጥረ ነገሮች የጅምላ ተቋሙ ቋሚ ምንጮች ከ 10 ቶን መብለጥ አይደለም;
ለ) የንጥረ ነገሮች እና ረቂቅ ተሕዋስያን ወደ አካባቢው መውጣቱ የተረጋገጠ ነው;
ሐ) የፍሳሽ ውኃ የሚመነጨው ለቤት ውስጥ ፍላጎቶች ውኃን በመጠቀም በአፓርትመንት ሕንፃዎች, በመኖሪያ ሕንፃዎች ወይም በሕዝባዊ ሕንፃዎች (አወቃቀሮች) ውስጥ በመጠቀማቸው ብቻ ነው እና ወደ ማእከላዊ የፍሳሽ ማስወገጃ ስርዓቶች ይለቀቃል ወይም ንጽህናቸውን የሚያረጋግጡ ወይም ለማጥራት ወደ ልዩ ድርጅቶች ይተላለፋሉ.
5.2 የጋዝ ነዳጅ በሚጠቀሙበት ጊዜ ከ 2 Gcal / ሰአት ያነሰ የሙቀት ኃይልን የንድፍ የሙቀት ኃይልን ለማምረት የሚረዱ ፋሲሊቲዎች እነዚህ ፋሲሊቲዎች በአንቀጽ 5.1 ንዑስ አንቀጽ "ለ" እና "ሐ" የተመለከቱትን ሁኔታዎች ያሟሉ ናቸው. እነዚህ መስፈርቶች.
ስለዚህ ሁሉም የቢሮ ኢንተርፕራይዞች እና ዝቅተኛ ኃይል ባላቸው የጋዝ ማሞቂያዎች የሚሞቁ የማህበራዊ እና የትምህርት ተቋማት በዚህ ምድብ ውስጥ ይካተታሉ. የአንቀጹ ደራሲ ይህ የመመዘኛዎቹ እትም ከፕሮጀክቱ ግቦች አንፃር የበለጠ ምክንያታዊ እና የተረጋገጠ መሆኑን እርግጠኛ ነው።
ማውጣት
ከፌዴራል ህግ ቁጥር 7-FZ
አንቀጽ 16.1. ለአሉታዊ የአካባቢ ተፅእኖ ክፍያዎችን የመክፈል ግዴታ ያለባቸው ሰዎች
(በ 01/01/2016 ተግባራዊ ይሆናል)
1. በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖዎች ክፍያዎች በሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ላይ በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተፅእኖ ያላቸውን ኢኮኖሚያዊ እና (ወይም) ሌሎች ተግባራትን የሚያካሂዱ ህጋዊ አካላት እና የግለሰብ ሥራ ፈጣሪዎች ያስፈልጋሉ. የሩሲያ ፌዴሬሽን እና በሩሲያ ፌዴሬሽን ልዩ የኢኮኖሚ ዞን (ከዚህ በኋላ ተብሎ የሚጠራው - ክፍያ የመክፈል ግዴታ ያለባቸው ሰዎች) ከሕጋዊ አካላት እና ከግለሰብ ሥራ ፈጣሪዎች በስተቀር ኢኮኖሚያዊ እና (ወይም) ሌሎች ተግባራትን በምድብ IV ዕቃዎች ላይ ብቻ ያካሂዳሉ። .
[…]
አንቀጽ 65. የክልል የአካባቢ ቁጥጥር
[…]
9. በ IV ምድብ ዕቃዎች ላይ ኢኮኖሚያዊ እና (ወይም) ሌሎች ተግባራትን የሚያካሂዱ ህጋዊ አካላት እና የግለሰብ ሥራ ፈጣሪዎች ጋር በተያያዘ የታቀዱ ምርመራዎች አይደረጉም ።
በፕሮጀክቱ ላይ ማስታወሻዎች
በፕሮጀክቱ ውይይት ወቅት የአንድ ወይም ሌላ ምድብ (ቢያንስ እኔ እና II በጣም አደገኛ) ውስጥ ያሉ የተወሰኑ የኢንተርፕራይዞች ዝርዝር አለመኖሩን በተመለከተ አስተያየቶች ተሰጥተዋል ። የፕሮጀክቱ አልሚዎች ተቃዋሚዎችም ጥቅም ላይ የዋሉት መመዘኛዎች በጣም ግልጽ ያልሆኑ እና ብዙ የምርት አመልካቾችን ከግምት ውስጥ ያላስገቡ መሆናቸውን ጠቁመዋል። ስለዚህም ለምሳሌ ትላልቅ የነዳጅ ማጣሪያ ፋብሪካዎች እና የዘይት ቆሻሻን የሚያቃጥሉ ሚኒ-ተክሎች ተመሳሳይ ምድብ ውስጥ ይወድቃሉ። እንደነዚህ ያሉት አጠቃላይ ቀመሮች በንብረት ተጠቃሚዎችም ሆነ በአስተዳደር አካላት ተወካዮች በኩል ለተለያዩ ትርጓሜዎች ክፍት ቦታ ይሰጣሉ ፣ ይህ ደግሞ ወደ ሙስና መምጣቱ የማይቀር ነው። ይህ በታዋቂው SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 "የንፅህና ጥበቃ ዞኖች እና የኢንተርፕራይዞች, መዋቅሮች እና ሌሎች ነገሮች የንፅህና ምደባ" እስከ ብዙ ለውጦች ከተደረጉ በኋላ, የኢንዱስትሪ ተቋማት በጣም ልዩ በሆነ መልኩ ተገልጸዋል. በተቻለ መጠን , የማምረት አቅማቸው እና ምደባው, ተቋሙ የአደጋ ክፍል የተመደበበት እና የንፅህና መከላከያ ዞን ተገቢውን መጠን ይመሰረታል. ይህ ጉድለት በተሻሻለው ረቂቅ ውስጥ ፈጽሞ እንዳልተወገደ እናስተውል።
በተጨማሪም፣ እንደምናየው፣ ዕቃዎችን በምድብ IV ለመከፋፈል መስፈርት ውስጥ (በዋናውም ሆነ በተሻሻለው ፕሮጀክት ውስጥ) ስለ ብክነት አንድም ቃል አልተነገረም። ስለዚህ አንድ ድርጅት የራሱ የልቀት እና የፈሳሽ ምንጭ የሌለው ነገር ግን በእንቅስቃሴው 1 እና 2 ክፍል አደገኛ ብክነትን የሚያመነጭ ድርጅት የምድብ IV አባል ይሆናል። በአንድ በኩል የፕሮጀክት ገንቢዎች አቀማመጥ ለመረዳት የሚቻል ነው, ምክንያቱም በጣም የተለመደው የክፍል I ቆሻሻ በሁሉም የቢሮ ኢንተርፕራይዝ ውስጥ የሚመነጨው ቆሻሻ የሜርኩሪ መብራቶች ናቸው. በሌላ በኩል, በ Art. 16.1 የፌደራል ህግ ቁጥር 7-FZ, ተገዢዎች የማዘጋጃ ቤት ደረቅ ቆሻሻን (MSW) ብቻ የሚያመነጩ ከሆነ ለ NWOS ከመክፈል ነፃ ናቸው (በዚህ ጉዳይ ላይ, ከፋዮች የክልል MSW አስተዳደር ኦፕሬተሮች ይሆናሉ, የ MSW አስተዳደር ኦፕሬተሮች በአቀማመጥ ላይ እንቅስቃሴዎችን ያካሂዳሉ. ). ስለዚህ ትምህርትን ማካተት ምክንያታዊ ይሆናል MSW ብቻዕቃዎችን ወደ ምድብ IV ለመከፋፈል እንደ አንዱ መስፈርት.
ከቆሻሻ ውሃ ጋር ሁሉም ነገር አሻሚ አይደለም. ከክልሉ ወይም ከህንፃዎች ጣሪያ ላይ ላዩን የውሃ ፍሳሽ ምን ይደረግ ፣ በሁሉም መገልገያዎች ላይ ይከሰታል? ወደ አካባቢው እንደ ብክለት ሊቆጠር ይገባል? አዎ ከሆነ ፣ ከዚያ በመደበኛነት ፣ ምድብ IV ኢንተርፕራይዞች በጭራሽ የሉም።
ፕሮጀክቱ ጥያቄዎችን የሚያስነሱ ብዙ ተጨማሪ ነገሮችን እንደያዘ እናስተውል። ለምሳሌ, የእርባታ የዶሮ እርባታ እና የአሳማ ማራቢያ ተቋማት በምድብ I ፋሲሊቲዎች ዝርዝር ውስጥ ተካትተዋል, እና የከብት እርባታ ተቋማት በ II ምድብ ዝርዝር ውስጥ ተካትተዋል. ለምን? በተጨማሪም አነስተኛ የእንስሳት እርባታ ተቋማት በፕሮጀክቱ ውስጥ ምንም አልተጠቀሱም.
2100 ሜትር ወይም ከዚያ በላይ የሚረዝመው ዋና ማኮብኮቢያ (ማኮብኮቢያ) ያለው የአየር ማረፊያዎች ምድብ II እንቆቅልሽ ነው። ከፍተኛ የሚፈቀዱ ልቀቶች ረቂቅ ደረጃዎች ገንቢ እንደመሆኖ፣ ደራሲው የማኮብኮቢያው ርዝማኔ ከሱ ጋር ምን ግንኙነት እንዳለው አይረዳም? ለነገሩ የልቀት ምንጩ አውሮፕላኖች ሲሆኑ አብዛኛውን ጊዜ የአየር መንገዱ ሳይሆን የአየር መንገዶች ሲሆኑ አየር መንገዱ ደግሞ አገልግሎት መስጫ መሳሪያዎች፣ ነዳጅና ቅባቶች የማከማቸትና የነዳጅ ማደያ እንዲሁም ለተሳፋሪዎች አገልግሎት የሚሰጥ ነው። እና እነዚህ ሁሉ ህጋዊ አካላት እንደ ምድብ II ይመደባሉ? በዚህ ምድብ ውስጥ የአውሮፕላኖችን ባለቤቶች ማካተት የበለጠ ምክንያታዊ ይሆናል, እና እንደ ማኮብኮቢያው ርዝመት ሳይሆን በተሳፋሪዎች ትራፊክ ላይ ባለው መረጃ ወይም በአውሮፕላኖች መነሻ / መድረሻዎች ብዛት ላይ በመመርኮዝ በቀን.
የነገሮች ምደባ አለመሟላት ወዲያውኑ ዓይንን ይስባል. በአንዳንድ ምክንያቶች ለአንዳንድ ኢንዱስትሪዎች ምደባው በምርት መጠን ላይ የተመሰረተ ነው, ለሌሎች ግን አይደለም. በተመሳሳይ ጊዜ, ምደባው በእውነቱ በአንድ መስፈርት - የኢኮኖሚ እንቅስቃሴ አይነት እና የምርት ኢንዱስትሪ, ምንም እንኳን በአንቀጹ መጀመሪያ ላይ እንደተገለጸው, እንደ አርት. 4.2 የፌደራል ህግ ቁጥር 7-FZ, መስፈርቶችን በሚፈጥሩበት ጊዜ, በርካታ ምክንያቶች ግምት ውስጥ መግባት አለባቸው (የመርዛማነት ደረጃ, የካርሲኖጂክ እና የ mutagenic ባህሪያት በካይ ልቀቶች, በካይ ፍሳሽዎች, እንዲሁም በቆሻሻ አደገኛ ክፍሎች ውስጥ).
ከ BAT አተገባበር ወሰን ጋር በተያያዙት ሁሉም ነገሮች ምድብ II ላይ መሰጠቱ ፣ ከምድብ I ዕቃዎች በስተቀር ፣ እንዲሁ አከራካሪ ይመስላል ፣ ምክንያቱም ከአንቀጽ 1 አንቀጽ 1 ። 4.2 የፌደራል ህግ ቁጥር 7-FZ የ BAT ትግበራ ወሰን ያካትታል ጉልህ የሆነ NVOS ያላቸው ነገሮች ብቻ፣ ማለትም እ.ኤ.አ. 1 ኛ ምድብ እቃዎች.
የፕሮጀክቱን ዝርዝር ጥናት ካደረግን በኋላ, ይህ ሰነድ በችኮላ የተሰራ እና የተሰጠውን መጠነ-ሰፊ ተግባር ሙሉ በሙሉ አያሟላም ብለን መደምደም እንችላለን. በግልጽ ለማየት እንደሚቻለው ፕሮጀክቱ ከመጽደቁ በፊት የበለጠ ሊዳብር አይችልም። ስለዚህ ፣ በግልጽ ፣ በሚቀጥሉት ዓመታት ከአዳዲስ መስፈርቶች ጋር መላመድ አስቸጋሪ ጊዜ ያጋጥመናል። ይህ ህጋዊ ድርጊት ከፀደቀ በኋላ በቅርብ ጊዜ ውስጥ ይጠናቀቃል እና ይብዛም ይነስም ከአካባቢያዊ እውነታዎች ጋር ይዛመዳል ብለን ተስፋ እናድርግ። ያለበለዚያ ኢንተርፕራይዞችን በሚፈለገው ምድብ መፈረጅ እና ከተፈቀደላቸው አካላት የማብራሪያ ደብዳቤዎች መጨናነቅን በሚመለከት በአገራችን እንደተለመደው አስቸኳይ እና በቂ ባልሆነ መንገድ የዳበሩ ሰነዶችን ከተቀበለ በኋላ ከፍተኛ ክስ መመስረት አለብን።
የአትኩሮት ነጥብ
አ.ጂ. ቮሮኒና፣
የአካባቢ መሐንዲስ LLC "Ekomet-2"
ኪግ. ሃይዴ
ኤ.ኤም. ሻፊኮቫ፣
የ Ecomet-2 LLC ዋና ስፔሻሊስት
ኤ.ፒ. ቢሪኮቭ,
የኤልኤልሲ ምክትል ዳይሬክተር "ኢኮንት"
በጥር 10 ቀን 2002 "በአካባቢ ጥበቃ" (ከዚህ በኋላ የፌዴራል ሕግ ቁጥር 7-FZ ተብሎ የሚጠራው) በፌዴራል ሕግ ቁጥር 7-FZ መሠረት, የተለያዩ መስፈርቶች በአሉታዊ ተፅእኖ ላይ ተጽዕኖ በሚያሳድሩ ነገሮች ላይ ይጣላሉ. አካባቢ (ከዚህ በኋላ NVOS እየተባለ ይጠራል) እንደ ምድብ ኢንተርፕራይዞች ወደ አንድ ወይም ሌላ ምድብ መከፋፈላቸው ከ NVOS አስፈላጊነት ጋር ተመጣጣኝ በሆነ መልኩ የመንግስት የቁጥጥር እርምጃዎችን ለእነሱ ከመተግበሩ አንጻር በእንቅስቃሴዎቻቸው ላይ ከፍተኛ ተጽእኖ ይኖረዋል. . በዚህ መሠረት የነገሮች ምድቦችን በማቋቋም ላይ ያሉ ስህተቶች በንግድ እና በኢንቨስትመንት እንቅስቃሴዎች ላይ አሉታዊ ተጽዕኖ ያሳድራሉ. ለዚህም ነው የNVOC ደረጃዎች ትክክለኛ ግምገማ ትልቅ ጠቀሜታ ያለው።
የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ውሳኔ ረቂቅ ጋር መተዋወቅ "በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ የሚያሳድሩ ነገሮች በ I, II, III እና IV ምድቦች የተከፋፈሉበትን መስፈርቶች በማዘጋጀት ላይ" (ከዚህ በኋላ እ.ኤ.አ.) ረቂቅ) የህዝብ ችሎቶችን አልፏል እና ለመፅደቅ ተዘጋጅቷል ፣ በእሱ ውስጥ የቀረበው ምደባ በብዙ መልኩ የድርጅቶችን ፣ ህንፃዎችን እና ሌሎች ነገሮችን ከድክመቶች ጋር ያለውን የንፅህና ምደባ የሚያስታውስ ነው ። ፕሮጀክቱ በ I እና II ምድብ የተከፋፈሉትን የመገልገያ ዝርዝሮችን (በእንቅስቃሴ አይነት እና አቅም) ያቀርባል እና ፋሲሊቲዎችን እንደ ምድብ III እና IV የመመደብ መስፈርቶችን ይገልጻል። ከዚህም በላይ, SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 ለመመስረት ወይም ለመለወጥ እድል የሚሰጥ ከሆነ (ነገሮች ምደባ ውስጥ አይደለም ወይም ምደባ ውስጥ ተቀባይነት የተለየ አቅም ያለው ከሆነ) የንፅህና ጥበቃ ዞኖች መጠን. በስሌቶች እና ልኬቶች ውጤቶች ላይ በመመስረት , ከዚያም የፌዴራል ህግ ቁጥር 7-FZ NVOS የሚያቀርበውን ነገር በተመለከተ የሂሳብ መረጃ ሲዘምን የአንድ ነገር ምድብ ሊለወጥ ይችላል. አጻጻፍ "ስለ አንድ ነገር የሂሳብ መረጃ ሲያዘምን"በርካታ ትርጓሜዎች ሊኖሩት ይችላል እና ማብራሪያ ያስፈልገዋል።
ልምድ እንደሚያሳየው (የ SanPiN 2.2.1) ከ 10 ዓመታት በላይ እና አሁንም ከተፈጥሮ ተጠቃሚዎች ብዙ ቅሬታዎችን እና ጥያቄዎችን ያስከትላል) ምክንያታዊ አይደለም, ምክንያቱም ምንም ዝርዝሮች የሁሉንም ነገሮች ገፅታዎች ሙሉ በሙሉ ግምት ውስጥ ማስገባት አይችሉም. ለምሳሌ፣ ጥቅም ላይ የዋሉ ዘይቶችን ለማደስ አንድ አነስተኛ ኢንተርፕራይዝ በምድብ 1 ይከፋፈላል የፔትሮሊየም ምርቶችን የሚያመርት ፋሲሊቲ ነው፣ ይህም እምብዛም ዓላማ የለውም። በተጨማሪም ይህ አካሄድ የድርጅቱን ምድብ በሚወስኑበት ጊዜ የሙስና አካልን አያካትትም.
ስለሆነም ተጨማሪ የዓላማ መስፈርት ያስፈልጋል (በ SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 ውስጥ, እንዲህ ዓይነቱ መስፈርት በከባቢ አየር አየር ላይ የኬሚካላዊ እና አካላዊ ተፅእኖዎች ደረጃዎች ስሌት ውጤቶች እና ተጓዳኝ መለኪያዎች), ሁሉንም ዓይነቶች ግምት ውስጥ በማስገባት. የአካባቢ ብክለትን እና የአካባቢ ብክለትን ደረጃ በቁጥር እንዲገመግም መፍቀድ እና በዚህ መሠረት አንድን ነገር ለተወሰነ ምድብ በትክክል መመደብ። በእኛ አስተያየት, እንዲህ ዓይነቱ መስፈርት ሊሆን ይችላል ለ NVOS ክፍያ.
በአንቀጽ 1 በአንቀጽ 1 መሠረት. 16 የፌደራል ህግ ቁጥር 7-FZ NVOS ተከፍሏል. ለ NVOS ክፍያዎችን ማስላት የሚከናወነው የሚከተሉትን ሰነዶች በመጠቀም ነው።
እ.ኤ.አ. ነሐሴ 28 ቀን 1992 ቁጥር 632 (እ.ኤ.አ. በታህሳስ 26 ቀን 2013 በተሻሻለው) በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት አዋጅ የፀደቀው ክፍያ እና ከፍተኛውን መጠን ለአካባቢ ብክለት ፣ ለቆሻሻ አወጋገድ እና ለሌሎች ጎጂ ውጤቶች የሚወስንበት አሰራር። );
ሰኔ 12 ቀን 2003 የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት አዋጅ ቁጥር 344 "በከባቢ አየር ውስጥ ከሚገኙ ቋሚ እና ተንቀሳቃሽ ምንጮች የሚመጡ ብክለትን ወደ ከባቢ አየር የሚለቁትን የክፍያ ደረጃዎች, በማዕከላዊ የፍሳሽ ማስወገጃ ስርዓቶችን ጨምሮ በገጸ ምድር እና በመሬት ውስጥ የውሃ አካላት ውስጥ ብክለትን ማፍሰስ. የኢንዱስትሪ እና የፍጆታ ቆሻሻን ማስወገድ" (እ.ኤ.አ. በታህሳስ 24, 2014 እንደተሻሻለው, ከዚህ በኋላ ውሳኔ ቁጥር 344 ይባላል);
እ.ኤ.አ. እ.ኤ.አ. ህዳር 19 ቀን 2014 የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ድንጋጌ ቁጥር 1219 “በከባቢ አየር ውስጥ ከሚገኙ ቋሚ እና ተንቀሳቃሽ ምንጮች የሚመጡ ብክለትን ወደ ከባቢ አየር የሚለቀቁትን የክፍያ ደረጃዎች ፣የቦታ እና የከርሰ ምድር የውሃ አካላት ብክለትን በሚለቁበት ጊዜ የተማከለ የውሃ ፍሳሽን ጨምሮ። ስርዓቶች, የኢንዱስትሪ እና የሸማቾች ቆሻሻ አወጋገድ "
የተገለጹት የቁጥጥር ሕጋዊ ድርጊቶች ክፍያዎችን ለማስላት ሂደቱን ይቆጣጠራሉ፡
በከባቢ አየር ውስጥ ብክለትን ለመልቀቅ;
የከርሰ ምድር፣ ሌሎች ንጥረ ነገሮች እና ረቂቅ ተሕዋስያን ወደ ገጽ እና ከመሬት በታች ያሉ የውሃ አካላትን ጨምሮ። በማዕከላዊ የፍሳሽ ማስወገጃ ዘዴዎች;
የምርት እና የፍጆታ ቆሻሻን ማስወገድ.
ለልቀቶች እና ልቀቶች የሚከፈለው ክፍያ ከመደበኛ ክፍያው ምርቶች ድምር እና ከእያንዳንዱ ብክለት ብዛት ጋር ተመጣጣኝ ነው ፣ እና ለቆሻሻ አወጋገድ የሚከፈለው ክፍያ የመደበኛ ክፍያው ምርት ድምር ነው። በማከማቻ እና በቆሻሻ ማጠራቀሚያዎች ላይ የተቀመጠው የእያንዳንዱ የአደጋ ክፍል ብዛት. የክፍያ ስታንዳርድ፣ በትርጓሜ፣ ልቀትን እና ብክለትን እና የተለያዩ የአደጋ ክፍሎችን ቆሻሻ አወጋገድ የአካባቢ ተፅእኖ ግምገማ የተወሰነ (ወደ የጅምላ አሃድ የተቀነሰ) ኢኮኖሚያዊ ግምገማ ነው። እንደ አንዳንድ ግምቶች፣ የክፍያ ደረጃዎች የአካባቢ ተሀድሶ ወጪዎችን ሙሉ በሙሉ አያንፀባርቁም፣ ነገር ግን በአጠቃላይ በክፍያ ደረጃዎች እና በአሉታዊ ተፅእኖ ደረጃዎች መካከል ያለው ትስስር ሊታወቅ ይችላል።
ለምሳሌ,በውሳኔ ቁጥር 344 መሠረት ለ 1 ቶን ቤንዞ (ሀ) ፒሬን ልቀት መሠረታዊ መደበኛ ክፍያ 2,049,801 ሩብልስ ነው ፣ እና ለ 1 ቶን ናይትሮጂን ዳይኦክሳይድ ልቀት 52 ሩብልስ ነው።
ስለዚህ ለ NVOS የክፍያ መጠን በመሠረቱ የ NVOS ደረጃን ለመገምገም እና የነገሩን ምድብ በ Art. 4.2 የፌዴራል ሕግ ቁጥር 7-FZ እና ለተለያዩ ነገሮች (ድርጅቶች) የመንግስት ቁጥጥር እርምጃዎችን ሲወስኑ በትክክል ቅድሚያ ይስጡ.
መደምደሚያዎች እና ቅናሾች፡-
1. NVOS የሚያቀርቡ ነገሮች በፕሮጀክቱ ውስጥ የቀረቡት, ሙሉ በሙሉ ተጨባጭ አይደሉም እና ማብራሪያ ያስፈልገዋል. ፕሮጀክቱ ተጨማሪ መስፈርትን ግምት ውስጥ ማስገባት ሃሳብ ያቀርባል - ለአዲሱ ግምገማ የክፍያ መጠን.
2. NVOSን የሚያቀርቡ ነገሮች በምድብ I፣ II፣ III እና IV የተከፋፈሉበት መሰረት እንደ ተጨማሪ መስፈርት፣ ለNVOS የተለያዩ የክፍያ ደረጃዎችን መቀበል ተገቢ ነው።
የነባር ኢንተርፕራይዞች የክፍያ አስተዳዳሪ ዳታቤዝ በመጠቀም እና የተነደፉ ዕቃዎችን በማስላት እሴቶችን A ፣ B እና C ለማቋቋም ታቅዷል።
በአደገኛ, በቴክኒካዊ ውስብስብ እና ልዩ በሆኑ ነገሮች ዝርዝር ውስጥ ለተካተቱት ነገሮች (የሩሲያ ፌዴሬሽን የከተማ ፕላን ህግ አንቀጽ 48.1 ይመልከቱ), በአካባቢያዊ ተፅእኖ ግምገማ ደረጃ ላይ በመመርኮዝ ለመከፋፈል ልዩ አሰራርን ማቅረብ አስፈላጊ ሊሆን ይችላል.
51. ለአካባቢው አሉታዊ ተጽእኖ ክፍያ.
የብክለት ክፍያእና ሌሎች ጎጂ ተጽእኖዎች በእሱ ላይ በሩሲያ እና በውጭ ሀገራት በአካባቢ ጥበቃ ህግ ውስጥ እንደ ዋና የኢኮኖሚ ማበረታቻዎች እንደ አንዱ ተደርገው ይወሰዳሉ የአካባቢ ኢንተርፕራይዞች ተግባራታቸው ከእንደዚህ አይነት ተጽእኖዎች ጋር የተቆራኙት በህጋዊ መስፈርቶች መሰረት የአካባቢ ብክለትን ለመቀነስ እርምጃዎችን ለመውሰድ.
ለአሉታዊ የአካባቢ ተፅእኖዎች ክፍያን በተመለከተ አንዳንድ አጠቃላይ መስፈርቶች በፌዴራል ሕግ "በአካባቢ ጥበቃ" (አንቀጽ 16) ውስጥ ተገልጸዋል.
ለ በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተፅእኖ ዓይነቶችይህ ህግ የሚከተሉትን ያጠቃልላል
ብክለትን እና ሌሎች ንጥረ ነገሮችን ወደ አየር መልቀቅ;
የብክለት, ሌሎች ንጥረ ነገሮች እና ረቂቅ ተሕዋስያን ወደ የውሃ አካላት, ከመሬት በታች ያሉ የውሃ አካላት እና የፍሳሽ ማስወገጃ ቦታዎች;
የከርሰ ምድር እና የአፈር ብክለት;
የምርት እና የፍጆታ ቆሻሻን ማስወገድ;
የአካባቢ ብክለት በድምጽ, ሙቀት, ኤሌክትሮማግኔቲክ, ionizing እና ሌሎች የአካላዊ ተፅእኖ ዓይነቶች;
በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ ሌሎች ዓይነቶች.
በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተፅእኖ ዓይነቶች, ክፍያ የሚከፈልበት (በኦገስት 28, 1992 በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት አዋጅ መሠረት እ.ኤ.አ. 632 ቁጥር 632 "ክፍያዎችን እና ከፍተኛውን መጠን ለአካባቢ ብክለት, ለቆሻሻ አወጋገድ እና ለሌሎች ጎጂ ዓይነቶች ለመወሰን ሂደት. ተጽዕኖዎች”):
ከቋሚ እና ተንቀሳቃሽ ምንጮች ወደ ከባቢ አየር ብክለትን መልቀቅ;
በመሬት ውስጥ እና በመሬት ውስጥ የውሃ አካላት ውስጥ ብክለትን ማፍሰስ;
የቆሻሻ መጣያ;
ሌሎች ጎጂ ውጤቶች (ጫጫታ, ንዝረት, ኤሌክትሮማግኔቲክ እና የጨረር ውጤቶች, ወዘተ).
(በመንግስት ውሳኔ እና በፌደራል ህግ አንቀጾች መካከል ግልጽ የሆነ ልዩነት አለ)
ህጉ ለአሉታዊ የአካባቢ ተፅእኖ የክፍያ ዓይነት አልተወሰነም. እንደነዚህ ዓይነቶቹ ቅጾች በፌዴራል ሕጎች እንደሚወሰኑ ይገልጻል.
በአካባቢው ላይ ለአሉታዊ ተጽእኖ ክፍያ (ከዚህ በኋላ NVOS ተብሎ የሚጠራው) ክፍያ የሚከፈለው በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት በተፈቀደው ኦገስት 28 ቀን 1992 ቁጥር 632 "ክፍያዎችን ለመወሰን እና ለአካባቢ ብክለት ከፍተኛውን መጠን ለመወሰን ሂደት ነው. የቆሻሻ አወጋገድ እና ሌሎች ጎጂ ተጽእኖዎች" (ከዚህ በኋላ - ውሳኔ ቁጥር 632) በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት በፀደቀው መመዘኛዎች መሠረት ሰኔ 12 ቀን 2003 ቁጥር 344 "በካይ ልቀቶች ላይ የክፍያ ደረጃዎች የከባቢ አየር አየር በቋሚ እና ተንቀሳቃሽ ምንጮች, በቆሻሻ ፍሳሽ ወደ የውሃ አካላት, የኢንዱስትሪ እና የፍጆታ ቆሻሻዎችን ማስወገድ" (የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ውሳኔዎች በሐምሌ 1 ቀን 2005 እ.ኤ.አ. 7) (ከዚህ በኋላ ውሳኔ ቁጥር 344 ይባላል).
በአካባቢ ላይ ለሚደርሱ አሉታዊ ተጽእኖዎች ክፍያን ለመወሰን መነሻ ነጥቦች ለልቀቶች የሚከፈል ክፍያ፣ ብክለትን ወደ አካባቢ የሚለቁት፣ የቆሻሻ አወጋገድ እና ሌሎች ጎጂ ተጽዕኖዎች እንዲሁም የአካባቢ ሁኔታዎችን ያገናዘቡ ጥራዞች ናቸው።
ሁለት ዓይነት መሠረታዊ የክፍያ ደረጃዎች ተዘጋጅተዋል:
ተቀባይነት ባለው መስፈርት ውስጥ ልቀቶች, የብክለት ፍሳሽዎች, ቆሻሻ አወጋገድ እና ሌሎች ጎጂ ውጤቶች;
ለተለቀቁት ልቀቶች፣ የብክለት ልቀቶች፣ የቆሻሻ አወጋገድ እና ሌሎች ጎጂ ውጤቶች በተወሰነው ገደብ (ለጊዜው የተስማሙ መስፈርቶች)።
በተመሳሳይ ጊዜ, በጊዜያዊነት በተስማሙ ደረጃዎች ውስጥ ለአካባቢ ብክለት ክፍያ የሚከፈልባቸው መሰረታዊ ደረጃዎች ተቀባይነት ባላቸው ደረጃዎች ውስጥ ለአካባቢ ብክለት ከሚደረጉ ክፍያዎች አምስት እጥፍ ይበልጣል.
እ.ኤ.አ. በኖቬምበር 30 ቀን 2011 የፌደራል ህግ ቁጥር 371-FZ "በፌዴራል በጀት ለ 2012 እና በ 2013 እና 2014 የእቅድ ጊዜ" መሰረት. እ.ኤ.አ. በ 2003 እና 2005 በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ለተቋቋሙት የግብር ግምገማዎች የክፍያ ደረጃዎች በ 2012 የዋጋ ግሽበትን ከግምት ውስጥ በማስገባት ተግባራዊ ይሆናሉ ።
ሰኔ 12 ቀን 2003 የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት አዋጅ ቁጥር 344 እ.ኤ.አ. - 2.05;
ሐምሌ 1 ቀን 2005 የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት አዋጅ ቁጥር 410 እ.ኤ.አ. - 1.67.
ለአካባቢያዊ ተፅእኖ ምዘና ክፍያዎችን ስሌት በሚዘጋጅበት ጊዜ አሉታዊ ተፅእኖ ያለው ነገር የሚገኝበትን ክልል የአካባቢ ሁኔታዎችን ከግምት ውስጥ በማስገባት የክፍያ ደረጃዎችን (Coefficients) መተግበር አስፈላጊ ነው (አባሪ 2 እስከ ውሳኔ 344)። በከተሞች የከባቢ አየር አየር ውስጥ ብክለትን የሚለቁ የክፍያ ደረጃዎች ከተጨማሪ 1.2 ጋር ይተገበራሉ ፣ ለገጠር ሰፈራ - 1.
ግብር ከፋዮችበመፍትሔ ቁጥር 632 ውስጥ በተጠቀሰው የሂደቱ አንቀጽ 1 አንቀጽ 1 መሠረት ከላይ የተጠቀሱትን አሉታዊ ተፅእኖ ዓይነቶች በማካሄድ በሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ላይ ማንኛውንም ዓይነት ተግባራትን የሚያከናውኑ ድርጅቶች, ተቋማት, ድርጅቶች ናቸው. በሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ላይ. ሰኔ 24 ቀን 1998 በፌዴራል ሕግ አንቀጽ 23 መሠረት የግለሰብ ሥራ ፈጣሪዎች እንደ ክፍያ ከፋዮች ይታወቃሉ። ቁጥር 89-FZ "በምርት እና በፍጆታ ብክነት ላይ", የፌዴራል ሕግ አንቀጽ 28 በ 04.05.99 እ.ኤ.አ. ቁጥር 96-FZ "በከባቢ አየር አየር ጥበቃ ላይ".
ለአካባቢያዊ ተፅእኖ ምዘና የሚደረጉ ክፍያዎች ስሌቶች የሚከናወኑት በተፈጥሮ ሀብት ተጠቃሚዎች በተናጥል በፌዴራል አገልግሎት ለአካባቢ ጥበቃ፣ቴክኖሎጂ እና ኑክሌር ቁጥጥር ትእዛዝ በተፈቀደው ቅፆች መሠረት በ 04/05/07 ቁጥር 204 በቁጥር 182 በተሻሻለው መሠረት ይከናወናል ። 03/27/08 "በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ የሚያስከትሉ ክፍያዎችን ለማስላት ቅጹን በማጽደቅ እና በአከባቢ ላይ አሉታዊ ተፅእኖ ክፍያዎችን ለማስላት ቅጹን መሙላት እና መሙላት." የገንዘብ ዝውውሩ የሚከናወነው በሩሲያ ፌዴሬሽን የስነ-ምህዳር እና የተፈጥሮ ሀብት ሚኒስቴር የክልል አካላት በተቋቋመው የጊዜ ገደብ ውስጥ በተፈጥሮ ሀብት ተጠቃሚዎች ነው. የተቀመጡት ቀነ-ገደቦች ሲያልቅ, የክፍያ መጠኖች ተቀባይነት ሳያገኙ ከተፈጥሮ ሀብት ተጠቃሚዎች ይሰበሰባሉ.
አሁን ባለው የብክለት ክፍያ ፅንሰ-ሀሳብ መሠረት ለአካባቢ እና ለሕዝብ ጤና ያለውን አደጋ ግምት ውስጥ በማስገባት ለእያንዳንዱ የብክለት ንጥረ ነገር (ቆሻሻ) ፣ ጎጂ ውጤት አይነት መሰረታዊ የክፍያ ደረጃዎች ተመስርተዋል ። ለግለሰብ ክልሎች እና ወንዞች ተፋሰሶች የአካባቢ ሁኔታዎችን ከግምት ውስጥ በማስገባት ለመሠረታዊ የክፍያ ደረጃዎች ቅንጅቶች ተቋቁመዋል - የግዛቶቹ ተፈጥሯዊ እና የአየር ንብረት ገጽታዎች ፣ የተፈጥሮ እና ማህበራዊ-ባህላዊ ነገሮች አስፈላጊነት። የአካባቢያዊ ሁኔታ እና የከባቢ አየር, የውሃ አካላት እና የአፈር ሥነ-ምህዳራዊ ጠቀሜታ ሊጨምር ይችላል.
ልዩ ጥበቃ የሚደረግላቸው የተፈጥሮ ቦታዎች የክፍያ ደረጃዎችየሕክምና እና የመዝናኛ ቦታዎችን እና ሪዞርቶችን ጨምሮ, እንዲሁም በሩቅ ሰሜን ላሉ ክልሎች እና ተመጣጣኝ አካባቢዎች, የባይካል የተፈጥሮ ግዛት እና የአካባቢ አደጋ ዞኖች የአካባቢ ሁኔታዎችን እና ተጨማሪ ቅንጅቶችን ግምት ውስጥ በማስገባት ይተገበራሉ 2. በዚህ ሁኔታ. የተለያዩ የክፍያ መጠኖች የሚወሰኑት የአካባቢ ሁኔታዎችን ከግምት ውስጥ በማስገባት መሰረታዊ የክፍያ ደረጃዎችን በቁጥር ማባዛት ነው።
ለአካባቢ ብክለት የሚከፈለው ክፍያ የሚፈቀደው ልቀቱ ከሚፈቀደው ከፍተኛ መመዘኛዎች በማይበልጥ መጠን፣ ብክለት በሚለቀቅበት ጊዜ፣ በቆሻሻ አወጋገድ መጠን እና በተፈጥሮ ሀብት ተጠቃሚው የተቋቋሙ የጎጂ ውጤቶች ደረጃዎች ለተጠቀሱት ዓይነቶች መጠን ተጓዳኝ የክፍያ ተመኖችን በማባዛት ነው። የብክለት እና የውጤት ምርቶችን እንደ ብክለት አይነት ማጠቃለል.
በተቀመጡት ገደቦች ውስጥ ለአካባቢ ብክለት ክፍያ የሚወሰነው በገደቡ እና በሚፈቀደው ከፍተኛ ልቀቶች መካከል ባለው ልዩነት ተጓዳኝ የክፍያ መጠኖችን በማባዛት ፣ የብክለት ልቀቶች ፣ የቆሻሻ አወጋገድ መጠኖች ፣ የጎጂ ውጤቶች ደረጃዎች እና የተገኙትን ምርቶች በመበከል አይነት በማጠቃለል ነው።
ለተፈጥሮ አካባቢ ከመጠን በላይ ብክለት ክፍያ የሚወሰነው በተቀመጡት ገደቦች ውስጥ ከብክለት ክፍያ ጋር የሚዛመዱትን የክፍያ መጠኖች ከትክክለኛው የጅምላ ልቀቶች ፣የበካይ ልቀቶች ፣የቆሻሻ አወጋገድ መጠኖች ፣የጎጂ ውጤቶች ደረጃዎች በላይ በማባዛት ነው። የተቀመጡ ገደቦች፣ የተገኙትን ምርቶች በብክለት አይነት በማጠቃለል እና እነዚህን መጠኖች በአምስት እጥፍ በሚጨምር ሁኔታ ማባዛት።
የተፈጥሮ ሀብት ተጠቃሚው ለመልቀቅ፣ ለቆሻሻ ማስወገጃ ወይም ለቆሻሻ አወጋገድ በአግባቡ የተሰጠ ፈቃድ ከሌለው አጠቃላይ የብክለት መጠን ከገደቡ በላይ ግምት ውስጥ ይገባል።
ለተፈቀደው ከፍተኛ መጠን ያለው ልቀት፣ የቆሻሻ አወጋገድ፣ የቆሻሻ አወጋገድ፣ የጎጂ ውጤቶች ደረጃዎች የሚደረጉት ለምርቶች (ሥራ፣ አገልግሎት) ወጪ ሲሆን ከነሱ በላይ ለሆነ ክፍያ የሚከፈለው በተረፈ በተረፈ ትርፍ ወጪ ነው። የተፈጥሮ ሀብት ተጠቃሚ.
ለአሉታዊ የአካባቢ ተፅእኖ ክፍያዎች በየሩብ ዓመቱ ይከናወናሉ.
በአሁኑ ደረጃ, በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽዕኖ ክፍያዎች ስርጭት ሐምሌ 31, 1998 የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ኮድ ቁጥጥር ነው. በዚህ መሠረት, ክፍያ 20% የፌዴራል በጀት ይሄዳል; 40% - ለሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላት በጀት; 40% የሚሆነው ለአካባቢው በጀት ነው። በተመሳሳይ ጊዜ ህጉ የእነዚህን የገንዘብ ሀብቶች የታሰበ አጠቃቀምን አያረጋግጥም.
በጽሁፉ ውስጥ ምን ሦስት ዓይነት የሰው ልጅ በአካባቢ ላይ አሉታዊ ተጽእኖዎች ተዘርዝረዋል? በጽሁፉ ውስጥ የተመለከቱትን እያንዳንዱን የአሉታዊ የአካባቢ ተጽዕኖ ዓይነቶች ምሳሌዎችን ስጥ።
ጽሑፉን ያንብቡ እና ተግባራትን 21-24 ያጠናቅቁ.
ባለንበት ክፍለ ዘመን የበርካታ ችግሮች መፍትሄ በአንድ ሀገር ስፋት ብቻ ሊወሰን አይችልም፤ ሁሉም በፕላኔታችን ስፋት ሊፈቱ ይገባል። ይህ የሰው ልጅ ከተፈጥሮ ጋር ስላለው ግንኙነት የፕላኔታዊ ተፈጥሮ ግንዛቤ በመጀመሪያ የተከሰተው ከአቶሚክ ቦምብ መምጣት እና ከአለም የኑክሌር ጦርነት ስጋት ጋር ተያይዞ ነው። እንዲህ ዓይነቱ ጦርነት በየትኛውም ቦታ ቢከሰት መላውን ዓለም ሊመርዝ እና በጥቂት ሰዓታት ውስጥ የሰውን ሕይወት ሊያጠፋ እንደሚችል በአጠቃላይ ተቀባይነት አለው. ይህ ስጋት ሰዎች የኒውክሌር ጦር መሳሪያ እንዳይጠቀሙ ያስገድዳቸዋል.
በአሁኑ ጊዜ የአለም ህዝብ ቁጥር 3.7 ቢሊዮን ህዝብ ሆኖ ይገመታል። በዚህ ክፍለ ዘመን እንደነበረው በተመሳሳይ ፍጥነት (በዓመት በአማካይ 2%) ማደጉን ከቀጠለ በ700 ዓመታት ውስጥ ፕላኔታችን በጣም ብዙ ሕዝብ ስለሚኖር ለእያንዳንዱ ካሬ ሜትር ከጠቅላላው የገጽታ ወለል አንድ ሰው ይኖራል። ሉል. እርግጥ ነው, ይህ የማይቻል ነው, እናም የሰው ልጅ የመራባት ሂደት ከዚህ ቀደም ብሎ መቆም አለበት. ይህ መቼ እና በምን ምክንያቶች እንደሚከሰት እና ምን አይነት ስልጣኔ እንደሚቀየር በቅርብ ጊዜ ውስጥ በጣም አስፈላጊው የአለም አቀፍ ችግር ነው.
የዘመናዊ ሥልጣኔ ደረጃ እና የሰው ልጅ ደኅንነት የሚወስነው ዋናው ምክንያት የሰዎች የተፈጥሮ ኃይል ሀብት በመሆኑ ከዋና ዋናዎቹ ዓለም አቀፍ ችግሮች አንዱ ከኃይል ጋር የተያያዘ ነው። አሁን በኃይል ዘርፍ ውስጥ ትልቁ የጥሬ ዕቃ ምንጭ የድንጋይ ከሰል ነው ፣ እና የፍጆታ ፍጆታው አሁን ባለው ደረጃ ቢቆም ፣ የድንጋይ ከሰል ክምችት ለአንድ ሺህ ዓመታት ያህል በቂ ይሆናል። ምንም እንኳን የሰው ልጅ ባያድግም፣ የነፍስ ወከፍ የኃይል ፍጆታ ካለፉት 100 ዓመታት በላይ ቢያድግም፣ የከሰል ክምችት የሚቆየው ለ100-150 ዓመታት ብቻ ነው። ለሌሎች የጥሬ ዕቃዎች ዓይነቶች የበለጠ ቅርብ የሆነ ቀውስ ሊተነብይ ይችላል። ለምሳሌ, ብር ከ13-40 ዓመታት ውስጥ ይቆያል, እርሳስ - 20-60 ዓመታት, ወዘተ.
የአንዳንድ ጠቃሚ ንጥረ ነገሮች የጥሬ ዕቃ ሀብት መመናመን ቀድሞውንም የእኛን ትውልድ አስጊ ነው። እና ስለዚህ "ሰው እና ተፈጥሮ" ከሚለው ችግር ቴክኒካዊ እና ኢኮኖሚያዊ ገጽታ ጋር የተያያዙ ጉዳዮችን መፍታት አስቸኳይ ሊታሰብበት ይገባል. እዚህ ግን ማህበረ-ፖለቲካዊ ገጽታው ወዲያው ይነሳል፡- ከአለም አቀፋዊ ተፈጥሮ የተነሳ ለእነዚህ ጉዳዮች መፍትሄው በአገር አቀፍ ደረጃ የማይቻል ነው፡ የሚቻለው በተለያዩ ማህበራዊ ስርአቶች ያሉ መንግስታት በሰላም አብሮ የመኖር መርህ ላይ የተመሰረተ ሰፊ አለም አቀፍ ትብብር ሲደረግ ብቻ ነው።
የሚቀጥለው ችግር - የአካባቢ - በተመሳሳይ ዓለም አቀፍ ደረጃ በአካባቢ ብክለት ምክንያት በተፈጥሮ ሚዛን መዛባት ምክንያት ይነሳል. ይህንን ችግር የመፍታት አስቸጋሪነት በዘመናዊው የሥልጣኔ ደረጃ ላይ ያሉ የቴክኒክ ሂደቶች ዓለም አቀፋዊ ልኬት በዙሪያችን ያለውን አካባቢ በጣም መለወጥ መጀመሩ - አየርን ፣ ውሃ እና አፈርን መበከል ፣ ደኖችን ማጥፋት ፣ የተፈጥሮ መልክዓ ምድሮችን መለወጥ - ቀደም ሲል በተፈጥሮ ውስጥ የነበረው ባዮሎጂያዊ ሚዛን ሊጠበቅ አይችልም ፣ እናም ይህ ለሰዎች ሕልውና አስፈላጊ የሆኑትን የእንስሳት እና የእፅዋት ሞት ያስከትላል።
የቁሳቁስና የኢነርጂ ሃብት እጥረት በአለም አቀፍ ደረጃ ብቅ ማለት ሲጀምር እና ይህ በሰዎች ደህንነት ደረጃ ላይ ከፍተኛ ጉዳት ማድረስ ሲጀምር የሰው ልጅ የጦር መሳሪያን ከመቀነስ በስተቀር ሌላ አማራጭ አይኖረውም ምክንያቱም በጥቃት የመሞት አደጋ በቁሳዊ ሀብቶች እጥረት ከሞት አደጋ ያነሰ እውነታ። በተጨማሪም ፣ ለአለም አቀፍ ችግሮች መፍትሄው በቅርብ ዓለም አቀፍ ትብብር መከሰት ስላለበት ፣ ሰዎች በጋራ አፓርታማ ውስጥ እንደሚኖሩ እና ሁሉም የሰው ልጅ አንድ የጋራ ጠላት ብቻ እንዳላቸው ይሰማቸዋል - ይህ የሚመጣው ዓለም አቀፋዊ ቀውስ ነው ። ሁሉንም አለመግባባቶች ረስተን በጋራ መታገል አለብን።
(እንደ P.L. Kapitsa)
ማብራሪያ.
ትክክለኛው መልስ የሚከተሉትን ክፍሎች መያዝ አለበት:
በጽሁፉ ውስጥ በአካባቢ ላይ ሶስት ዓይነት አሉታዊ የሰው ልጅ ተፅእኖ ምሳሌዎች;
የአየር, የውሃ እና የአፈር ብክለት (ለምሳሌ, አየር, = የውሃ እና የአፈር ብክለት በቼርኖቤል የኑክሌር ኃይል ማመንጫ አደጋ ምክንያት);
የደን መጨፍጨፍ (ለምሳሌ የአማዞን የደን ጭፍጨፋ);
በተፈጥሮ መልክዓ ምድሮች ላይ ለውጦች (ለምሳሌ በአራል ባህር አካባቢ መቀነስ)።
8 መልስ። በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ, ዋና ዋና ጠቋሚዎች እና ባህሪያት.
በአካባቢው ላይ አሉታዊ ተጽእኖ- በአጠቃላይ የጥራት አመልካቾች እና ሁኔታው መበላሸቱ, በኢኮኖሚ እና በሌሎች የሰዎች እንቅስቃሴዎች ምክንያት.
በአካባቢ ላይ አሉታዊ ተፅእኖ ዓይነቶች የሚከተሉትን ያካትታሉ: ብክለት እና ሌሎች ንጥረ ነገሮች ወደ አየር ልቀቶች; የብክለት, ሌሎች ንጥረ ነገሮች እና ረቂቅ ተሕዋስያን ወደ የውሃ አካላት, ከመሬት በታች ያሉ የውሃ አካላት እና የፍሳሽ ማስወገጃ ቦታዎች; የከርሰ ምድር እና የአፈር ብክለት; የምርት እና የፍጆታ ቆሻሻን ማስወገድ; የአካባቢ ብክለት በድምጽ, ሙቀት, ኤሌክትሮማግኔቲክ, ionizing እና ሌሎች የአካላዊ ተፅእኖ ዓይነቶች; እና ሌሎች በአካባቢ ላይ አሉታዊ ተጽእኖዎች.
9 መልስ። "በአካባቢው ላይ የሚደርስ ጉዳት" (ሥነ-ምህዳራዊ ጉዳት), ባህሪያት እና ዋና አመልካቾች ጽንሰ-ሐሳብ.
በአካባቢ ላይ ጉዳት(አካባቢያዊ ጉዳት) ) - በተፈጥሮ አካባቢ ብክለት ፣ የተፈጥሮ ሀብቶች መሟጠጥ ፣ የተፈጥሮ ሥነ-ምህዳሮች ውድመት ፣ የሜታቦሊክ እና የኢነርጂ መዛባት ፣ የሕብረተሰቡ እና ተፈጥሮ ተስማሚ ልማት ፣ በእሱ ሁኔታ ላይ አሉታዊ ለውጦች።
የአካባቢ ጉዳት- ይህ በህጋዊ የአካባቢ መስፈርቶች ጥሰት ምክንያት የተከሰተ ማንኛውም የአካባቢ ሁኔታ መበላሸት እና በህግ በተጠበቁ ቁስ እና የማይዳሰሱ ጥቅሞች ላይ የሰው ሕይወት እና ጤናን ፣ የግለሰቦችን እና ህጋዊ አካላትን ንብረትን ጨምሮ ማንኛውም ተዛማጅ ጥሰት ነው።
የአካባቢ ጉዳት በተፈጥሮ ውስጥ የተፈጥሮ ግንኙነቶችን በማቋረጡ ይገለጻል. ስለሆነም በአካባቢው ላይ ለሚደርሰው ጉዳት በገንዘብ ማካካሻ (ሊስተካከል የማይችል ጉዳት) ለማካካስ የማይቻል ነው, እና በአይነት ላይ ለሚደርሰው ጉዳት ማካካሻ የሚቻለው በከፊል ብቻ ነው, ማለትም, እንዲህ ዓይነቱ ማካካሻ ሁኔታዊ ነው, ምክንያቱም የተፈጥሮ ቁሳቁሶች ዋጋ ስለሌላቸው (በአንፃራዊ ሁኔታ ሊስተካከል የሚችል). ጉዳት)። የገንዘብ መጠኑ የሚገመተው እንደ አንድ ደንብ በዓይነት ሊካስ የማይችል (በትክክለኛው ሊስተካከል የሚችል ጉዳት) ብቻ ነው.
የአካባቢ ጉዳት ዕቃዎች ዓይነቶች:
አካባቢ - አንትሮፖጂካዊ ጉዳት;
የሰው ጤና - የፊዚዮሎጂ ጉዳት;
የሰው ልጅ የወደፊት ትውልድ የጄኔቲክ ጉዳት ነው.
10 መልስ። "የአካባቢው ኢኮሎጂካል ደህንነት" ጽንሰ-ሐሳብ ዋና ዋና አመልካቾች እና ባህሪያት.
የአካባቢ ሥነ-ምህዳራዊ ደህንነት- የተፈጥሮ አካባቢን እና የሰው ልጅን አስፈላጊ ፍላጎቶች ከኢኮኖሚያዊ እና ሌሎች ተግባራት አሉታዊ ተፅእኖዎች ፣ የተፈጥሮ እና ሰው ሰራሽ ድንገተኛ አደጋዎች እና ውጤቶቻቸው የመጠበቅ ሁኔታ።
የአካባቢ ደህንነት- የባዮስፌር እና የሰው ማህበረሰብ ጥበቃ ሁኔታ እና በስቴት ደረጃ - በአከባቢው ላይ በሰው ሰራሽ እና በተፈጥሮ ተፅእኖዎች ምክንያት ከሚነሱ አደጋዎች ።
የአካባቢ ደህንነት ጽንሰ-ሀሳብ ለመተንበይ ፣ ለመከላከል እና ከተከሰተ የድንገተኛ ሁኔታዎችን እድገት ለማስወገድ የሚያስችል የቁጥጥር እና የአስተዳደር ስርዓትን ያጠቃልላል።
የአካባቢ ደህንነት በአለምአቀፍ, በክልላዊ እና በአካባቢ ደረጃዎች ይተገበራል.
የአለምአቀፍ የአካባቢ ደህንነት አስተዳደር ደረጃ በአጠቃላይ ባዮስፌር ሁኔታ ውስጥ ያሉትን ትንበያ እና ሂደቶችን መከታተል እና በውስጡ ያሉትን ክፍሎች ያካትታል። (ለምሳሌ በባዮስፌር ክምችት)። የአለም አቀፍ የአካባቢ ደህንነት አስተዳደር በተባበሩት መንግስታት ፣ ዩኔስኮ ፣ UNEP እና ሌሎች ዓለም አቀፍ ድርጅቶች ደረጃ የርስ በርስ ግንኙነቶች መብት ነው።
የክልል ደረጃ ትልቅ መልክዓ ምድራዊ ወይም ኢኮኖሚያዊ ዞኖችን እና አንዳንድ ጊዜ የበርካታ ግዛቶች ግዛቶችን ያጠቃልላል። ቁጥጥር እና አስተዳደር የሚካሄደው በመንግስት ደረጃ እና በኢንተርስቴት ግንኙነቶች ደረጃ (የተባበሩት መንግስታት አውሮፓ, ሲአይኤስ, የአፍሪካ ህብረት, ወዘተ) ነው.
በዚህ ደረጃ የአካባቢ ደህንነት አስተዳደር ስርዓት የሚከተሉትን ያጠቃልላል ።
ኢኮኖሚውን አረንጓዴ ማድረግ;
አዳዲስ የአካባቢ ተስማሚ ቴክኖሎጂዎችን መፍጠር እና መተግበር;
የአካባቢን ጥራት ወደነበረበት መመለስን የማያደናቅፍ እና የተፈጥሮ ሀብቶችን ምክንያታዊ አጠቃቀምን የሚያበረታታ ኢኮኖሚያዊ ልማትን ጠብቆ ማቆየት።
በአከባቢው ደረጃ ከተሞችን ፣ ወረዳዎችን ፣ የብረታ ብረት ኢንተርፕራይዞችን ፣ ኬሚካል ፣ ዘይት ማጣሪያ ፣ ማዕድን እና መከላከያን ፣ እንዲሁም ልቀቶችን ፣ ፍሳሽን ፣ ወዘተ የመሳሰሉትን ያጠቃልላል የአካባቢ ደህንነት አያያዝ በግለሰብ ከተሞች ፣ ወረዳዎች አስተዳደር ደረጃ ይከናወናል ። , ለንፅህና ግዛት እና ለአካባቢ ጥበቃ ተግባራት ኃላፊነት ያላቸው አግባብነት ያላቸው አገልግሎቶች ተሳትፎ ያላቸው ኢንተርፕራይዞች.