በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ምን የመንግስት አካል. የዜምስኪ ሶቦር ተግባራት

የችግሮች ጊዜ (1598-1613) በአባት ሀገር ታሪክ ውስጥ የመንግስት ኃይል ድክመት እና ወደ መሃል ዳርቻዎች አለመታዘዝ ፣ የእርስ በርስ ጦርነት እና ጣልቃ ገብነት ተለይቶ ይታወቃል።

ለችግሮች እድገት አስተዋጽኦ ያደረጉ ሁኔታዎች;

የዛርን ኃይል ለመገደብ የቦይሮች ውጊያ

የሥነ ምግባር ውድቀት (በዘመኑ ሰዎች መሠረት)

boyar ውርደት ፣ የሰብል ውድቀቶች ፣ ረሃብ እና ቸነፈር በ Tsar Boris Godunov የግዛት ዘመን (1598-1605)

የኮሳክ እንቅስቃሴ

በሩሲያ የውስጥ ጉዳይ ላይ የፖላንድ እና የካቶሊክ ቤተክርስቲያን ጣልቃገብነት

የብጥብጡ ውጤቶች፡-

1. የንብረት ተወካይ ባለስልጣናት ሚና ጊዜያዊ ማጠናከሪያ-Boyar Duma እና Zemsky Sobor (በሚካሂል ሮማኖቭ የግዛት ዘመን (1613-1645) ፣ 10 የዜምስኪ ሶቦር ስብሰባዎች ይታወቃሉ)

2. የኢኮኖሚ ውድመት እና የህዝብ ድህነት

3. የስቴቱ ዓለም አቀፋዊ አቋም መበላሸቱ እና በችግር ጊዜ በርካታ ግዛቶችን ማጣት (ስሞሌንስክ እና ሰሜናዊ አገሮች ወደ ፖላንድ, የባልቲክ ባህር ዳርቻ ወደ ስዊድን ሄዱ)

4. የአዲሱ የሮማኖቭ ሥርወ መንግሥት መቀላቀል (1613-1917) የአካባቢያዊነት መፈራረስ የድሮውን መኳንንት (ቦይርስ) ያዳከመ እና የአገልጋይ መኳንንትን አቋም ያጠናክራል። ሳክሃሮቭ ኤ.ኤን. የሩስያ ታሪክ ከጥንት ጀምሮ እስከ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መጨረሻ ድረስ. ኤም., 2006. 229.

በ 16 ኛው ክፍለ ዘመን አጋማሽ ላይ. Zemsky Sobors, ከፍተኛ ክፍል ተወካይ ተቋማት ተግባራቸውን ጀመሩ. የዜምስቶት ምክር ቤቶች አልፎ አልፎ በዛር ተጠርተው በጣም አስፈላጊ በሆኑ የሀገር ውስጥ እና የውጭ ፖሊሲ ጉዳዮች ላይ ለመወያየት እና አማካሪ አካልን ይወክላሉ። ለ XVI-XVII ክፍለ ዘመናት. ስለ 57 zemstvo ካቴድራሎች መረጃ አለ.

የ zemstvo ካቴድራሎች ስብጥር በመሠረቱ የተረጋጋ ነበር-Boyar Duma ፣ የተቀደሰ ካቴድራል ፣ እንዲሁም የክፍል ተወካዮች - የአካባቢ አገልግሎት መኳንንት እና የፖሳድ (ከተማ) ልሂቃን ያካትታል ። ከአዳዲስ አስፈፃሚ ባለስልጣናት ልማት ጋር - ትዕዛዞች - ተወካዮቻቸው የ zemstvo ምክር ቤቶች አካል ነበሩ። ቼሬፕኒን ኤል.ቪ. የሩስያ ግዛት ዜምስኪ ሶቦርስ በ XVI-XVII ክፍለ ዘመን M., 2009. ፒ. 341.

ከኢቫን ቴሪብል ሞት ጀምሮ እና እስከ ሹስኪ ውድቀት ድረስ (1584-1610)። ይህ ጊዜ ለእርስ በርስ ጦርነት እና ለውጭ ጣልቃገብነት ቅድመ ሁኔታዎች እየተፈጠሩ ያሉበት እና የአገዛዙ ቀውስ የጀመረበት ጊዜ ነበር። ምክር ቤቶቹ መንግሥቱን የመምረጥ ተግባር ያከናወኑ ሲሆን ብዙውን ጊዜ ለሩሲያ ጠላት ኃይሎች መሣሪያ ሆነዋል።

1610-1613 እ.ኤ.አ Zemsky Sobor በ ሚሊሻዎች ስር ወደ ከፍተኛው የስልጣን አካል (የህግ አውጭ እና አስፈፃሚ) ፣ የሀገር ውስጥ እና የውጭ ፖሊሲ ጉዳዮችን ፣ የአስማሚ ኮድን ይወስናል ። በዚምስኪ ሶቦር በሩሲያ ህዝባዊ ህይወት ውስጥ በጣም አስፈላጊ እና ጉልህ ሚና የተጫወተው በዚህ ጊዜ ውስጥ ነበር.

1613-1622 እ.ኤ.አ ምክር ቤቱ ያለማቋረጥ ይሠራል፣ ነገር ግን በንጉሣዊው ሥልጣን ሥር እንደ አማካሪ አካል ነው። ወቅታዊ አስተዳደራዊ እና የገንዘብ ጉዳዮችን ይፈታል. የዛርስት መንግስት የፋይናንስ እንቅስቃሴዎችን በሚያከናውንበት ጊዜ በ zemstvo ካውንስል ላይ መተማመን ይፈልጋል-የአምስት ዶላር ገንዘብ መሰብሰብ, የተበላሸውን ኢኮኖሚ ወደነበረበት መመለስ, ጣልቃ ገብነት የሚያስከትለውን መዘዝ ማስወገድ እና ከፖላንድ አዲስ ጥቃትን መከላከል. ከ 1622 ጀምሮ የካቴድራሎች እንቅስቃሴ እስከ 1632 ድረስ ቆሟል.

1632-1653 እ.ኤ.አ ምክር ቤቶች በአንፃራዊነት አልፎ አልፎ ይገናኛሉ, ነገር ግን የሁለቱም የአገር ውስጥ ፖሊሲ አስፈላጊ ጉዳዮችን ለመፍታት: ኮድን በመሳል, በ Pskov ውስጥ ያለው አመፅ እና የውጭ ፖሊሲ: የሩሲያ-ፖላንድ እና የሩሲያ-የወንጀል ግንኙነት, የዩክሬን መቀላቀል, የአዞቭ ጥያቄ. በዚህ ጊዜ ውስጥ የክፍል ቡድኖች ንግግሮች እየተጠናከሩ ፣ ለመንግስት ጥያቄዎችን በማቅረብ ፣ በ zemstvo ምክር ቤቶች ፣ ግን በቀረቡ አቤቱታዎች ። ቼሬፕኒን ኤል.ቪ. የሩስያ ግዛት ዜምስኪ ሶቦርስ በ XVI-XVII ክፍለ ዘመን M., 2009. ፒ. 348.

1653-1684 የ zemstvo ምክር ቤቶች አስፈላጊነት ይቀንሳል. የመጨረሻው ምክር ቤት በ 1653 የ Zaporozhye ጦርን ወደ ሞስኮ ግዛት የመቀበል ጉዳይ ላይ ተገናኝቷል.

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በሩሲያ ውስጥ የህዝብ አስተዳደር ባህሪዎች

በንብረት ተወካዮች የክልል ርዕሰ መስተዳድር ምርጫ. በ 1598 የዛር የመጀመሪያው ምርጫ በዜምስኪ ሶቦር (ቦሪስ ጎዱኖቭ ተመርጧል) ምርጫው የተካሄደው ያለ አማራጭ ነው።

በ 1613 ሁለተኛው ምርጫ ተካሂዷል. በችግሮች ጊዜ መጨረሻ ላይ ከፍተኛ ገዥ ያልነበረውን የግዛቱን የወደፊት ሁኔታ ለመወሰን, ዘምስኪ ሶቦር በሞስኮ ውስጥ ተሰብስቧል. በችግሮች ውስጥ ርዕሰ መስተዳድርን የመምረጥ ዓላማ ደም መፋሰስ እና አዲስ አምባገነንነትን ለማስወገድ ነው። ስለዚህ, ምክር ቤቱ በጣም አስማሚ የሆነውን ሚካሂል ሮማኖቭን ንጉስ አድርጎ መረጠ.

እ.ኤ.አ. በ 1645 ሚካሂል ሮማኖቭ ከሞተ በኋላ ህጋዊ ወራሽ በመኖሩ ምክንያት ለ Tsar ምርጫዎች አልነበሩም ። ይሁን እንጂ አዲሱ Tsar Alexei ለዜምስኪ ሶቦር ቀርቦ ነበር, እሱም አዲሱን ሉዓላዊ በይፋ አጽድቋል. እ.ኤ.አ. በ 1682 ዜምስኪ ሶቦር ኢቫን ቪን እና ፒተር 1ን እንደ ተባባሪ ሳርሶች መረጡ ። ሳክሃሮቭ ኤ.ኤን. የሩሲያ ታሪክ ከጥንት ጀምሮ እስከ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መጨረሻ ድረስ M., 2006. ፒ. 115.

የሉዓላዊነትን ስልጣን ለመገደብ የተደረገው ሙከራ በችግር ጊዜ፣ በቫሲሊ አራተኛ እና በልዑል ቭላዲላቭ ምርጫ ወቅት ነበር። ወደ መንግሥቱ ሲመረጥ ሚካሂል ሮማኖቭ የፈፀመውን ደብዳቤ የተፈራረመበት አስተያየት አለ: ማንንም ላለመግደል እና ጥፋተኛ ከሆነ, ወደ ግዞት ለመላክ; ከቦይር ዱማ ጋር በመመካከር ውሳኔ ያድርጉ። እገዳዎቹን የሚያረጋግጥ ምንም የጽሁፍ ሰነድ አልተገኘም, ነገር ግን በእውነቱ ኢቫን ቴሪብል የተቋቋመው የሉዓላዊው አምባገነን ኃይሎች ተወግደዋል.

ዜምስኪ ሶቦርስ በጻር፣ በዱማ ወይም በቀድሞው ምክር ቤት አነሳሽነት የተሰበሰበው የሚከተሉትን ጉዳዮች ፈትቷል።

የግብር አሰባሰብ

የመሬት ስርጭት

የገንዘብ ቅጣቶችን ማስተዋወቅን ጨምሮ በቅጣቶች ላይ

በባለሥልጣናት ላይ ቅሬታዎችን መመርመር, ሙስናን እና የክልል ባለስልጣናትን በደል መዋጋት

የህዝብ ገንዘብ ማውጣት

የሲቪል ህጎችን መቀበል. ቼሬፕኒን ኤል.ቪ. የሩስያ ግዛት ዜምስኪ ሶቦርስ በ XVI-XVII ክፍለ ዘመን M., 2009. ፒ. 351.

በ1648-49 ዓ.ም. በዜምስኪ ሶቦር, የካውንስሉ ኮድ ተቀባይነት አግኝቷል, ማለትም. አንድ ዓይነት የሲቪል እና የወንጀል ሕጎች. ቀደም ሲል በሩሲያ ውስጥ መሰረታዊ ህጎች ባዘጋጁት ገዥዎች ከተሰየሙ, አዲሱ ህግ በሁሉም ክፍሎች ተወካዮች ተዘጋጅቶ ታትሟል.

የግዛት አስተዳደር - የትዕዛዝ ሥርዓት - በክልል ወይም በዘርፍ መስመሮች በግልጽ አልተዋቀረም, ነገር ግን እንደ ችግሮች. ማንኛውንም ጉዳይ ለመፍታት አስፈላጊ ከሆነ የተለየ ትዕዛዝ ተፈጠረ, ይህም ለችግሩ መፍትሄ ሁሉንም ጉዳዮች ተጠያቂ ነው.

ትዕዛዞች (የማዕከላዊ የመንግስት አካላት) በግዛቱ ውስጥ ማንኛውንም ግንኙነት ይቆጣጠራሉ. የተዋሃደ መንግስታዊ ርዕዮተ ዓለም የማዋቀር ሂደት እንደቀጠለ ሲሆን የተዋሃደ የመንግስት ምልክትም እየተፈጠረ ነው። በሩሲያ ውስጥ ብሔራዊ ባንዲራ ይታያል - ነጭ-ሰማያዊ-ቀይ ባለ ሶስት ቀለም.

እ.ኤ.አ. በ 1619 ዜምስኪ ሶቦር “የገቢ እና የወጪ ዝርዝር” ተብሎ የሚጠራውን የሩሲያ ግዛት የመጀመሪያ በጀት አፀደቀ። በ17ኛው መቶ ክፍለ ዘመን የነበረው የበጀት ሥርዓት አሁንም በደንብ ያልዳበረ ነበር፣ ምክንያቱም ታክስን የሚተኩ ብዙ በአይነት ግዴታዎች ስለነበሩ ነው። የ 1649 ምክር ቤት የግብር አሰባሰብ ዘዴዎችን እና ደንቦችን ይቆጣጠራል. እያንዳንዱ የሞስኮ ግዛት ነዋሪ አንድ የተወሰነ ግዴታ መወጣት ነበረበት፡ ወይ ለአገልግሎት መጠራት ወይም ግብር መክፈል ወይም መሬቱን ማልማት። በተጨማሪም የንግድ ግዴታዎች እና የወረቀት ስራዎች ክፍያዎች ነበሩ. የስቴት ገቢ ልዩ ንጥል የመጠጥ ቤቶች ጥገና እና በግዛት ሱቆች ውስጥ የወይን ሽያጭ ክፍያ ነበር። ገለልተኛ የአልኮል መጠጦችን ማምረት የተከለከለ ነበር። ቼሬፕኒን ኤል.ቪ. የሩስያ ግዛት ዜምስኪ ሶቦርስ በ XVI-XVII ክፍለ ዘመን M., 2009. ፒ. 356.

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በሩሲያ ውስጥ ባለስልጣናት

የክሬምሊን መነሳት. የሁሉም ቅዱሳን ድልድይ እና ክሬምሊን በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ።

ሥዕል በአርቲስት A. Vasnetsov, 1922

17 ኛው ክፍለ ዘመንይህ በሩሲያ ታሪክ ውስጥ አስቸጋሪ ጊዜ ነው. ተጀመረ ችግሮች፣በሁሉም የህዝብ ህይወት ዘርፎች ውድመት እና ውድቀት አመጣ። ግን በዚህ ክፍለ ዘመን ነው መግዛት የሚጀምረው የሮማኖቭ ሥርወ መንግሥት ከ1613 ዓ.ም. የመጀመሪያዎቹ ሮማኖቭስ - ሚካሂል ፌዶሮቪች እና አሌክሲ ሚካሂሎቪች - ከችግሮች ጊዜ በኋላ አገሪቱን ወደ ነበረበት የመመለስ ፣ የሩስያን በዓለም ላይ ሥልጣን የማሳደግ እና ኢኮኖሚውን የማጠናከር ተግባር ነበራቸው። ክፍለ-ዘመን የሚያበቃው በንግስና ነው። ጴጥሮስ 1- ከመንግስት ምርጥ ገዥዎች አንዱ።

እንደዚህ ያሉ በርካታ ዋና ዋና ክስተቶች እና ድንጋጤዎች እየተለወጠ እና እየተሻሻለ የመጣውን የህዝብ አስተዳደር ስርዓትን ሊነኩ አልቻሉም።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የመንግስት ስርዓት.

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የህዝብ አስተዳደር ባህሪዎች

ከችግር ጊዜ በኋላ የመንግስት መነቃቃት የተካሄደው በመሰረቱ ነው። የዓለማዊ እና የመንፈሳዊ ኃይል ድርብ አንድነትራሱን የቻለ ነገር ግን ለግዛቱ መጠናከር እኩል አስተዋጽኦ አድርጓል።

የኦርቶዶክስ መርህ በመንግስት ውስጥ ወደነበረበት እንዲመለስ የተደረገው በመጀመሪያው ሮማኖቭ የግዛት ዘመን ፓትርያርክ ፊላሬት የዛር ሚካሂል ሮማኖቭ አባት የዚያን ጊዜ ተደማጭነት ያለው ሰው በመሆናቸው ነው።

ዛር እና ፓትርያርኩ እኩል ማዕረግ ተጠቅመዋል። ታላቅ ሉዓላዊ"

በመጀመሪያዎቹ ሮማኖቭስ የግዛት ዘመን በመጨረሻ በሩሲያ ውስጥ ተጠናክሯል ራስ ወዳድነት- “የሩሲያ ሁሉ ሉዓላዊ” ኃይል

በመጀመሪያዎቹ ሮማኖቭስ የግዛት ዘመን ከፍተኛ ባለስልጣናት

ያልተገደበ ኃይል የሱ ነበር። ለንጉሱ።

ታላቅ ኃይል ነበረው። ፓትርያርክ.

Boyar Duma- የመንግስት ስልጣን በጣም አስፈላጊ አካል., በሕግ, በአስተዳደር እና በፍርድ ቤት ጉዳዮች ላይ የበላይ አካል በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የዱማ ስብጥር በእጥፍ ጨምሯል-የ okolnichy ቁጥር (የሚመሩ ትዕዛዞች), የዱማ መኳንንት (የመሪዎች ትዕዛዝ) እና ጸሐፊዎች (የቢሮ ኃላፊዎች, ጸሐፊዎች) ጨምረዋል. ተዋረድ: boyar - okolnichy - Duma nobleman. ዛር በመጀመሪያ ያማከረው ከቦይርዱማ ጋር ነበር። የቦይርዱማ አባላት አመሩ ትዕዛዞች, ገዥዎች, ዲፕሎማቶች ነበሩ.ዱማ የትእዛዞችን ውሳኔዎች ያጸደቀ ሲሆን ከፍተኛው ፍርድ ቤት ነበር።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ የቦይር ቡም ሆነ አማካሪ አካልዳኞችን ማዘዝ.

በአሌሴይ ሚካሂሎቪች ስር ይታያል የጎረቤት ምክር ቤት(ከፍተኛ ምክር ቤት፣ መኳንንቱን ያቀፈ)፣ የንጉሥ ታማኝ ሰዎች) እና የግል ቢሮ - ሚስጥራዊ ትዕዛዝ(1653 ገደማ)።

ሚናው ጨምሯል። Zemsky Sobors.ይሄዱ ነበር። : በ1613 – 1615፣ 1616 – 1619፣ 1620 – 1622፣ 1632 – 1634፣ 1636 – 1637 ዓ.ም. ስለዚህ በ 1642 ካቴድራሎች የአዞቭን ጉዳይ ወስነዋል - የ Cossacks የአዞቭ መቀመጫ, በ 1649 ካቴድራሉ የካቴድራል ኮድ, ወዘተ. የዜምስኪ ሶቦርስ ውሳኔዎች - የእርቅ ድርጊቶች - በ Tsar, ፓትርያርክ, ከፍተኛ ደረጃዎች እና ዝቅተኛ ደረጃዎች ተፈርመዋል. ከ 60 ዎቹ ጀምሮ Zemsky Sobors ስብሰባ አቁሟል:መንግሥት እየጠነከረ ሄዶ የእነሱ ድጋፍ አያስፈልገውም።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን እርምጃ የትእዛዝ ስርዓት. የሚከተሉት ነበሩ። ትዕዛዞችእንደ አስፈፃሚ ባለስልጣናት;

ብሄራዊ፡

ፖሶልስኪ (የውጭ ፖሊሲ)

መፍሰስ (የአገልግሎት ጉዳይ ፣ ሰራዊት)

የአካባቢ (የአርበኝነት እና የአካባቢ ጉዳዮች ፣

ከ 1680 ዎቹ ጀምሮ ንቁ)

ታላቅ ደብር (ግብር መሰብሰብ)

ትልቅ ግምጃ ቤት (የከተማው ኢንዱስትሪዎች ክፍያዎች)

Streletsky (የወታደራዊ ጉዳዮች ፣ ወታደሮች)

Reitarsky (የአዲሱ ስርዓት ወታደሮችን ለማደራጀት እና ለመቆጣጠር የተፈጠረ)

የውጭ አገር (በሩሲያ ውስጥ የሚያገለግሉ የውጭ ዜጎች ጉዳይ)

የጦር ትጥቅ ክፍል (ምርት ፣ ግዢ ፣ የጦር መሣሪያዎችን እና ጌጣጌጦችን ማከማቸት ፣ የንጉሣዊ የቤት ዕቃዎች)

ፑሽካርስኪ (የመድፎች እና ጥይቶች ምርት ፣ ስርጭት እና የሂሳብ አያያዝ ፣ ካኖን ያርድ ለእሱ ተገዥ ነበር)

የታተመ (በሉዓላዊ ማህተም ድርጊቶችን ለመለጠፍ ክፍያዎች)

Yamskoy (የፖስታ መጓጓዣ ኃላፊነት ያለው)

ክልላዊ፡

የሳይቤሪያ (የሳይቤሪያ ጉዳዮች ፣ የተሰበሰበ yasak - የግብር ዓይነት - ከሳይቤሪያ ህዝብ)

የካዛን ቤተመንግስት (የቮልጋ ክልል ጉዳዮች ፣ ከቮልጋ ክልል ህዝብ የተሰበሰበ yak)

ትንሹ ሩሲያኛ (የዩክሬን ጉዳዮች)

Smolensk ርዕሰ መስተዳድር

ቤተ መንግስት፡

ታላቁ ቤተመንግስት (ግብር የሚከፈልባቸው ንጉሣዊ መሬቶች)

በመንግስት ባለቤትነት የተያዘ (ከንጉሣዊው ግምጃ ቤት ውድ ዕቃዎችን ማምረት እና ማከማቸት ፣ ለንጉሣዊ ፍላጎቶች የንግድ ሥራዎችን አከናውኗል)

ኮንዩሼኒ (በንጉሣዊው በረት እና የቤተ መንግሥት ሠረገላዎች ኃላፊ)

ፋልኮነር (የፍርድ ቤት ጭልፊት ኃላፊ)

የ Tsar ዎርክሾፕ ክፍል (ለዛር ልብስ መሥራት)

የ Tsarina ወርክሾፕ ክፍል 9 ለንግስት ልብስ መሥራት)

ዳኝነት (ከ 1664 ጀምሮ) - በሲቪል ክሶች ውስጥ ህጋዊ ሂደቶች.

ፓትርያርክ፡

የመንበረ ፓትርያርክ ግምጃ ቤት (የቤተ ክርስቲያን ግብር እና የገዳማት መሬት)

ፓትርያርክ ቤተ መንግሥት

የመንፈሳዊ ጉዳዮች ትእዛዝ ወይም ፓትርያርክ ትእዛዝ ለቀሳውስት ደብዳቤዎችን አውጥቷል ፣ የአብያተ ክርስቲያናት ግንባታን ይመራ ነበር ፣ እና ለመናፍቃን ፍትህ ይሰጣል ።

ጊዜያዊ ትዕዛዞች፡-

ምስጢር (የሚስጥራዊ ጉዳዮች ቅደም ተከተል ፣ ከ1654-1675 የነበረ ፣ የቤተ መንግስት ኢኮኖሚ አስተዳደር)

የሂሳብ አያያዝ (1656-1678) - በትእዛዞች እንቅስቃሴዎች ላይ የገንዘብ ቁጥጥር አድርጓል.

ገዳማዊ (በገዳማውያን አገሮች እና በመንፈሳዊ ግዛቶች ህዝብ የፍርድ ጉዳዮች ላይ ኃላፊነት ያለው)

መደመር፡

ናልጋስ, ከላይ ከተዘረዘሩት ትዕዛዞች በተጨማሪ በ Streletsky, Posolsky እና Yamskoy ትዕዛዞች ተሰብስበዋል. ስለዚህ የፋይናንስ ስርዓቱ በጣም የተወሳሰበ እና ግራ የሚያጋባ ነበር.

በተመሳሳይ ጊዜ የተፈጠሩት ለ የፊስካል እንቅስቃሴዎች የሩብ ማስታወሻዎችትዕዛዞች - የፋይናንስ እና የዳኝነት-አስተዳደራዊ ተግባራትን ወደ አንዳንድ የአገሪቱ ግዛቶች (አዲስ ሩብ በ 1619, የታላቁ ግምጃ ቤት ትዕዛዝ, 1621) እና አዲስ ቋሚ እና ጊዜያዊ ትዕዛዞች ተፈጥረዋል.

በ 1649 በካውንስሉ ኮድ መሠረት. የመንግስት መልክ ተቀይሯል የ absolutism ማጠናከር.

ከ 60 ዎቹ ሁለተኛ አጋማሽ ጀምሮ 17 ቱ ይታያሉ የሸሸ ገበሬዎችን ለመፈለግ ጊዜያዊ ኮሚሽኖች ።

በ 1698 ነበሩ 26 ትዕዛዞች.

የመንግስት የስራ ቦታዎች በትእዛዞች፡-

በትእዛዙ ራስ ላይ - አለቃ, ዳኛ, okolnichyየቦይር ዱማ አባል። አንዳንድ boyars በአንድ ጊዜ በርካታ ትዕዛዞችን መርተዋል: boyar B. Morozov Alexei Mikhailovich ስር 5 ትዕዛዞች (Streletsky, ቢግ ግምጃ ቤት, አዲስ ሩብ, Inozemsky, Aptekarsky); A.L. Ordin-Nashchokin - አምባሳደር እና ትንሽ የሩሲያ ትዕዛዞች እና ሶስት አራተኛ - ኖቭጎሮድ, ቭላድሚር እና ጋሊትስክ)

ረዳት አለቆች - ዳኞች - ጸሐፊዎች(ከመኳንንት ወይም ከቀሳውስቱ) ጉዳዮችን ወሰኑ, ዓረፍተ ነገሮችን አሳለፉ. ለአገልግሎት በአካባቢው ደመወዝ (እስከ 600 ሩብ መሬት) እና ጥሬ ገንዘብ (በዓመት እስከ 240 ሬብሎች) አግኝተዋል.

ከመኳንንት እና ከጸሐፍት ልጆች የመጡ የካህናት አገልጋዮች ለጸሐፊዎቹ የበታች ነበሩ - ጸሐፊዎችደሞዝ ተቀብለዋል። .

ማጠቃለያ፡-የትዕዛዝ ስርዓቱ ሰፊ ነበር, የቢሮክራሲው መሳሪያ በየጊዜው እየጨመረ ነበር, ይህ ወደ ማጎሳቆል እና ጉቦ መሰጠት ምክንያት ሆኗል.

የአካባቢ አስተዳደር

ልዩ ባህሪያት፡

የአከባቢ መስተዳድር አካላት ማዕከላዊነት እና አንድነት ሂደት

ዋናው የአስተዳደር ክፍል ነው። ክልሎች፣ተብለው ተከፋፈሉ። ካምፖች እና volosts.

በ voivodeship አስተዳደር የ "zemstvo መርህ" መፈናቀል.

Voivodesወታደራዊ ቁጥጥር + ጸሐፊዎችእና ጸሐፊዎችየፋይናንስ አስተዳደርን ያከናወነው. ገዥን የመሾም አላማ የንጉሱን ፍላጎት ለማስተዳደር እንጂ ለመመገብ አይደለም, ምንም እንኳን በፈቃደኝነት "በክብር" መባ ባይከለከልም, ገዥዎቹ ያለ ንጉሡ ደብዳቤዎች እንኳን ወሰዱ.

የአካባቢ አስተዳደር ቢሮ - መውጣት ወይም ኦፊሴላዊ ጎጆ

የክልል እና zemstvo ራስን ማስተዳደር.

Voivodesቁጥጥር የሚደረግባቸው የክልል እና የ zemstvo ጎጆዎች

የቤተ ክርስቲያን ሚና፡-

በመንግሥት ጉዳዮች ላይ የቤተ ክርስቲያን ሚና ጨምሯል።

C1589 - ፓትርያርክ ጸድቋል, autocephaly የተጠናከረ ነበር, ማለትም, ቤተ ክርስቲያን ከባይዛንቲየም ነፃነቷን.

የመጀመሪያው የሞስኮ ፓትርያርክ - ኢዮብ(1589-1605)

ለፓትርያርኩ ፊላሬትወደ ሃሳቡ ለመቅረብ ችሏል - ሁለትነትቤተ ክርስቲያን እና ግዛት.

በቤተክርስቲያኑ ራስ ላይ ፓትርያርክከከፍተኛ የቤተ ክርስቲያን የኃላፊዎች ምክር ቤት ጋር በአንድነት።

1620-1626 - ፊላሬት የቤተክርስቲያን አስተዳደር ማሻሻያ አደረገ ፣ ትዕዛዞችን ፈጠረ።

የቤተክርስቲያን አጥቢያዎች የተፈጠሩት በተወሰኑ ግዛቶች ነው። በጭንቅላቱ ላይ - ኤጲስቆጶስ n፣ ቀሳውስት ( ቄስ፡ ዲያቆን።) እና ቀሳውስት ( ሴክስቶንስ, ጠባቂዎች, ዘፋኞች) መሬቶችን፣ ሌሎች መሬቶችን እና አንዳንዴም ቁሳዊ ሽልማቶችን በሚመድበው በዓለም ላይ ሙሉ በሙሉ ጥገኛ ነበሩ።

በኋላ የቤተ ክርስቲያን መከፋፈልምክንያት የኒኮን ማሻሻያ (1653-1656), የቤተ ክርስቲያን አስፈላጊነት መውደቅ ይጀምራል, ቤተ ክርስቲያን ሙሉ በሙሉ በንጉሥ ላይ ጥገኛ መሆን ይጀምራል.

አጠቃላይ ድምዳሜዎች፡-

በ17ኛው መቶ ክፍለ ዘመን ራስ ወዳድነት ተጠናከረ

የመንፈሳዊ እና ዓለማዊ ኃይል ሁለትነት በሩሲያ ውስጥ የአስተዳደር ባህሪ ነው.

የዜምስኪ ሶቦርስ ሚና ቀስ በቀስ ማሽቆልቆሉ እና መጠመዳቸው።የመጨረሻው ዘምስኪ ሶቦር ሙሉ በሙሉ የተሰበሰበው የ1653 ካቴድራል ነበር። 1683-1684 < Назад

ወደፊት >

በእውቀት መሰረት ጥሩ ስራዎን ይላኩ ቀላል ነው. ከዚህ በታች ያለውን ቅጽ ይጠቀሙ

ተማሪዎች፣ የድህረ ምረቃ ተማሪዎች፣ በትምህርታቸው እና በስራቸው የእውቀት መሰረቱን የሚጠቀሙ ወጣት ሳይንቲስቶች ለእርስዎ በጣም እናመሰግናለን።

በ http://www.allbest.ru/ ላይ ተለጠፈ

ሙከራ

ግዛትበሩሲያ ውስጥ የኢኮኖሚ አስተዳደርXVIIክፍለ ዘመን

መግቢያ

የመንግስት ስልጣን ራስን ማስተዳደር

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መጀመሪያ ላይ የነበረው ትርምስ የሩሲያ ግዛት ሙሉ በሙሉ እንዲፈርስ አድርጓል ፣ የቦየር እና የቤተ መንግስት መኳንንት ስልጣን መናድ ፣ እና ከሁሉም ተቀናቃኝ አንጃዎች የጅምላ ሽብር ከባድ የስነ-ልቦና መዘዝ አስከትሏል ። ኢኮኖሚው ወድሟል፣ ሀገሪቱም ሰው አልባ ሆነች። የጂኦፖለቲካዊ ሁኔታው በጣም አስቸጋሪ ሆኖ ቆይቷል.

የ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የሩስያ እድገትን የማንቀሳቀስ ተፈጥሮን የሚያጠናክርበት ጊዜ ነው. የብሔራዊ ኢኮኖሚ መልሶ ማቋቋም ፣ የማያቋርጥ ጦርነቶች ፣ አመፆች እና ብጥብጦች ለባርነት ምላሽ ፣ የገንዘብ ችግሮች እና የአስተዳደር በደል ፣ ፈጣን የግዛት መስፋፋት (ዩክሬን ፣ ምስራቃዊ ሳይቤሪያ እና ሩቅ ምስራቅ ፣ ወደ ካውካሰስ ቀድመው ፣ ወዘተ.) , ይህም ሩሲያ ወደ ትልቁ የዓለም አህጉራዊ ኢምፓየር እንዲለወጥ ያስቻለ, ብሔራዊ ኃይሎችን ማሰባሰብን ይጠይቃል, ይህም የሴራዶምን የማቋቋም ሂደት እንዲጠናቀቅ አድርጓል. ከዚህ ጋር ተያይዞ አነስተኛ መጠን ያለው ምርት እና ማኑፋክቸሪንግ በማደግ ላይ ናቸው, ሁሉም-የሩሲያ ብሔራዊ ገበያ መመስረት ጀምሯል, እና የአውሮፓ የባህል እና የሥልጣኔ ስኬቶች ወደ ሩሲያ ውስጥ ዘልቀው እየገቡ ነው.

የሮማኖቭ ሥርወ መንግሥት ሥልጣንን ለማረጋገጥ፣ ሕጋዊነት እና ጥንካሬን ለማግኘት የራሱ እውነተኛ ቁሳቁስ፣ ኃይለኛ መንገዶች እና ዘዴዎች አልነበራቸውም። ቀደም ሲል እንደተገለፀው ችግሮቹ ለነፃነት ስጋት ብቻ ሳይሆን የግዛት አንድነት መጥፋትን ብቻ ሳይሆን የኦርቶዶክስ የሩስያን ህዝብ ራስን የመለየት መጥፋትም ጭምር ነው ። ስለዚህ የአገዛዝ ሥርዓት መነቃቃት እና የሐገሪቱ ተሃድሶ የተካሄደው እና ሊካሄድ የሚችለው ከቀኖናዊው የመንግስት ሃሳቦች ጋር በተቀራረበ መሰረት ብቻ ነው "የስልጣን ምሳሌ"፣ የአለማዊ እና የመንፈሳዊ ሃይል ጥምር አንድነት፣ ራሱን የቻለ ግን የኦርቶዶክስ ሃይማኖትን በራሳቸው መንገድ ጥበቃ እና ድልን በእኩልነት ማረጋገጥ ።

የ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ የእነዚህ ሀሳቦች በጣም የተሟላ ትግበራ ነበር። በሐሳብ ደረጃ፣ “የሥልጣናት ሲምፎኒ” ሁለቱንም የቲኦክራሲ ፅንሰ-ሀሳቦችን (papacesarism) እና ፍፁም አምባገነንነትን እና ተስፋ አስቆራጭነትን ተቃውሟል።

በኦርቶዶክስ መንፈሳዊ እና ሥነ ምግባራዊ መሠረት ላይ የመንግስትነት መልሶ ማቋቋም የተቻለው ፓትርያርክ ፊላሬት (1619-1633) - በዓለም ውስጥ ፊዮዶር ኒኪቲች ሮማኖቭ - የዛር አባት በመሆናቸው ነው። ኤፍ.ኤን. ሮማኖቭ በ Tsar Fyodor Ivanovich ዘመን ታዋቂ እና ተደማጭነት የነበረው boyar ከቦሪስ Godunov ጋር ለስልጣን ተወዳድሮ ነበር ይህም በሽንፈቱ እና በመነኩሴነት አብቅቷል። ከፖላንድ ምርኮ ሲመለስ ከዴሊን ስምምነት በኋላ እና በፓትርያርክነት በመመረጥ ፣ በእውነቱ ፣ የሩሲያ መነቃቃት ሂደት ይጀምራል።

የቦይርዱማ ወላዋይ እና ያልተረጋጋ ፖሊሲ በጠንካራ ኃይል ተተካ። ዛር እና ፓትርያርኩ “ታላቅ ሉዓላዊ ገዥ” የሚለውን ማዕረግ በእኩልነት ተጠቅመዋል። በመሠረቱ ሥልጣን የተከማቸበት በፓትርያርክ ፊላሬት እጅ ነበር፣ በጉልበትም የመንግሥትንም ሆነ የመንፈሳዊውን ኃይል ለማጠናከር ተጠቅመውበታል።

1. ለከፍተኛ ባለስልጣናት

የሮማኖቭ ሥርወ መንግሥት ከገባ በኋላ ባሉት መቶ ዓመታት ውስጥ የመንግሥትን ሥርዓት ለማጠናከር ሙከራዎች ተደርገዋል። በሚካሂል ፌዶሮቪች (1613-1645) እና አሌክሲ ሚካሂሎቪች (1645-1676) የግዛት ዘመን “የሩሲያ ሁሉ ሉዓላዊ ገዥ” ገዢ ሥልጣን በመጨረሻ ተቋቋመ።

ሁሉንም የርዕሰ-ጉዳይ ንብረቶችን እና ነገዶችን ለመሰየም የሞከሩበት የንጉሣዊው ማዕረግ ፣ ከሌሎች ነገሮች በተጨማሪ የመንግስትን “ጂኦግራፊ” በመግለጽ በጣም ትልቅ ልኬቶችን ወሰደ። የግዛቱ የመጀመሪያ አጋማሽ የአሌሴ ሚካሂሎቪች ሙሉ ርዕስ እነሆ፡- “ታላቅ ሉዓላዊ፣ Tsar፣ Tsar እና Grand Duke Alexei Mikhailovich፣ የሁሉም ታላቅ እና ትንሹ ሩሲያ አውቶክራት፣ ሞስኮ፣ ኪየቭ፣ ቭላድሚር፣ ኖቭጎሮድ፣ የካዛን ዛር፣ Tsar የ Astrakhan, Tsar የሳይቤሪያ, የፕስኮቭ ሉዓላዊ እና የቴቨር ግራንድ መስፍን, Ugra, Perm, Vyatka, ቡልጋሪያኛ እና ሌሎች, የኖቭጎሮድ ሉዓላዊ እና ግራንድ መስፍን, Nizovsky መሬት, Chernigov, Ryazan, Rostov, Yaroslavl, Belozersky, Udora, Obdorsky. ኮንዲያ እና መላው ሰሜናዊ ጎን ፣ ሉዓላዊ እና ሉዓላዊ ፣ ኢቨሮን መሬት ፣ ካርታሊንስኪ እና የጆርጂያ ነገሥታት እና የካባርዲያን ምድር ፣ የሰርካሲያን እና የተራራ መኳንንት ፣ እና ሌሎች ብዙ የምስራቅ ፣ ምዕራባዊ እና ሰሜናዊ ንብረቶች እና የአባት እና የዲዲች እና ወራሽ ፣ ሉዓላዊ እና ሌሎች ግዛቶች። ባለቤት”

የመንግስት መዋቅር ተጠናክሮ ቢሮክራሲያዊ ባህሪን አገኘ።

የዛር ኃይል ቢጠናከርም፣ የቦይር ዱማ የመንግሥት አካል፣ የቦይር መኳንንት አካል እና ከፍተኛ ሥልጣንን ከዛር ጋር ተካፍሏል።

በአንድ ምዕተ-አመት ውስጥ የዱማ ስብጥር በእጥፍ ጨምሯል, እና በተለይም የኦኮልኒኪ, የዱማ መኳንንት እና ጸሐፊዎች ቁጥር ጨምሯል. የቦይር ዱማ በሕግ ፣ በአስተዳደር እና በፍርድ ቤት ጉዳዮች የበላይ አካል ሆኖ ቆይቷል ፣ በተጨማሪም ፣ Tsar Mikhail Fedorovich ፣ “ምንም እንኳን እንደ አውቶክራት ቢፃፍም ፣ ያለ የቦይር ምክር ቤት ምንም ማድረግ አይችልም ። አሌክሲ ሚካሂሎቪች "የቅርብ ዱማ" እና የግል ቢሮ (ሚስጥራዊ ትዕዛዝ) ነበረው, ነገር ግን በዋና ዋና ጉዳዮች ላይ ከዱማ ጋር ተማከረ.

የዱማ አባላት ትዕዛዞችን ይመሩ ነበር፣ ገዥዎች እና ዲፕሎማቶች ነበሩ። ዱማ የትእዛዞችን ውሳኔዎች ያጸደቀ ሲሆን ከፍተኛው ፍርድ ቤት ነበር።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ ዱማ ወደ አንድ ዓይነት የሥርዓት ዳኞች አማካሪ አካል ተለወጠ። ያልተወለደው ክፍል ማለትም የዱማ ጸሐፊዎች ቁጥር እየጨመረ ነው. በክፍለ-ጊዜው መጀመሪያ ላይ 2 - 3 የዱማ ጸሐፊዎች ነበሩ, በሁለተኛው አጋማሽ (በ 1677) ቁጥራቸው ወደ 11 ሰዎች ጨምሯል.

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ ላይ የ zemstvo ምክር ቤቶች ሚና ጨምሯል, ይህም ያለማቋረጥ ይገናኛል: በ 1613-1615, 1616-1619, 1620-1622, 1632-1634, 1636-1637. ምክር ቤቶቹ ከፖላንድ, ቱርክ እና ሌሎች ጋር ጦርነት ለመግጠም ገንዘብ ፈልገዋል, በውጭ ፖሊሲ ጉዳዮች ላይ ውሳኔዎችን አደረጉ (በ 1642 - በአዞቭ ጉዳይ ላይ, በኮስክስ የተወሰደው, በ 1649 - የሕጉን መቀበል - የሕጎች ስብስብ, ወዘተ. .)

የ zemstvo ምክር ቤቶች የሚቆይበት ጊዜ ይለያያል: ከብዙ ሰዓታት (1645), ቀናት (1642), እስከ ብዙ ወራት (1648-1649) እና ዓመታት (1613-1615, 1616-1619, 1620-1622). የ zemstvo ምክር ቤቶች ውሳኔዎች - የእርቅ ድርጊቶች - በ tsar, ፓትርያርክ, ከፍተኛ ደረጃዎች እና ዝቅተኛ ደረጃዎች ተፈርመዋል. ከ 60 ዎቹ ጀምሮ የዚምስቶት ምክር ቤቶች መሰብሰባቸውን አቁመዋል፡- መንግሥት እየጠነከረ መጣ እና “የመላውን ምድር” “ሥነ ምግባራዊ” ድጋፍ አያስፈልገውም።

2. ዋና መሥሪያ ቤት

የ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ የሥርዓት ስርዓት ከፍተኛ ዘመን እና ቀስ በቀስ ወደ ሁሉም የአስተዳደር ቅርንጫፎች የገባበት ጊዜ ነበር። በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በ 10-20 ዎቹ ውስጥ, በ "ብጥብጥ" ዓመታት ውስጥ የተደመሰሱ ሁሉም የህዝብ አስተዳደር ስርዓት ክፍሎች ተመልሰዋል.

አብዛኛዎቹ ቀጥተኛ ግብሮች የተሰበሰቡት በታላቁ አጥቢያ ትእዛዝ ነው። በተመሳሳይ ጊዜ የክልል ትዕዛዞች በህዝቡ ግብር ላይ ተሰማርተዋል. በመጀመሪያ ደረጃ, ኖቭጎሮድ, ጋሊች, ኡስቲዩግ, ቭላድሚር, ኮስትሮማ ቼቲ, እንደ ገንዘብ መመዝገቢያ ያገለገሉ; ከቮልጋ ክልል እና ከሳይቤሪያ ህዝብ "ያሳክ" የሰበሰበው የካዛን እና የሳይቤሪያ ትዕዛዞች; የንጉሣዊውን መሬቶች ግብር የሚከፍል የታላቁ ቤተ መንግሥት ትእዛዝ; ከከተማ ኢንዱስትሪዎች የተሰበሰቡ ስብስቦች የተላኩበት ትልቅ ግምጃ ቤት ትእዛዝ; ለመለጠፍ ክፍያ የሚያስከፍል የታተመ ትዕዛዝ በሉዓላዊው ማህተም ይሠራል; የቤተ ክርስቲያን እና የገዳማት መሬት ግብር የሚመለከተው የመንግስት ፓትርያርክ ሥርዓት። ከላይ ከተጠቀሱት ግብሮች በተጨማሪ Streletsky, Posolsky እና Yamsky ታክሶችን ሰብስበዋል. በዚህ ምክንያት በ 15 ኛው -17 ኛው ክፍለ ዘመን የሩስያ የፋይናንስ ስርዓት እጅግ በጣም የተወሳሰበ እና ግራ የሚያጋባ ነበር.

በሮማኖቭ ሥርወ መንግሥት የመጀመሪያዎቹ ዓመታት ወደ 20 የሚጠጉ አዳዲስ ማዕከላዊ ተቋማት መሥራት ጀመሩ። አዲሱ መንግስት ከባድ ማህበራዊ፣ ኢኮኖሚያዊ እና ፖለቲካዊ ችግሮችን መፍታት ነበረበት። በመጀመሪያ ደረጃ የተበላሸውን የመንግስት ግምጃ ቤት መሙላት እና የመንግስት ታክስ ፍሰት ማደራጀት አስፈላጊ ነበር, ስለዚህ በአዲሱ ሥርወ መንግሥት የግዛት ዘመን የመጀመሪያዎቹ ዓመታት የትእዛዙ የፊስካል እንቅስቃሴ ተጠናክሯል. የሩብ ትዕዛዙ በመጨረሻ መደበኛ እና የግብር አሰባሰብን የሚቆጣጠሩ በርካታ አዳዲስ ቋሚ እና ጊዜያዊ ማዕከላዊ ተቋማት ተፈጠሩ (አዲስ ሩብ በ1619፣ የታላቁ ግምጃ ቤት ትዕዛዝ በ1621-1622)።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ ላይ, ጊዜያዊ ትዕዛዞች በሰፊው ተሰራጭተዋል, ተግባራቶቹን, የትዕዛዙን ኃላፊ, አጠቃላይ ሰራተኞቹን እና በጀቱን በሚገልጽ ልዩ ድንጋጌ እንደ ጊዜያዊ በግልጽ ተፈጥረዋል. ለምሳሌ, ከ1632-1634 ከፖላንድ ጋር የተደረገው ጦርነት እና በደቡብ የአገሪቱ ክፍል የመከላከያ መስመሮች ግንባታ ጅምር በርካታ ጊዜያዊ ትዕዛዞችን አስከትሏል.

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ ላይ በሩሲያ ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ህይወት ውስጥ በመሠረታዊ ለውጦች ምክንያት, በውስጣዊ የፖለቲካ እድገቷ እና ዓለም አቀፋዊ አቀማመጥ, የመንግስት መዋቅር ተለውጧል. በዚህ ጊዜ, ሰርፍዶም በመጨረሻ ተጠናክሯል እና መደበኛ, ሁሉም-የሩሲያ ገበያ ቅርፅ እየያዘ ነበር, የማምረቻ ምርቶች እየታዩ ነበር, እና የመንደሩ ማህበራዊ አሰፋፈር እየጨመረ ነበር. የእነዚህ ሂደቶች ተቃርኖ ተፈጥሮ በከተማ እና በገጠር ማህበራዊ ግንኙነቶች እንዲባባስ አድርጓል. እ.ኤ.አ. በ 1670-1671 ሩሲያ በጠንካራ የገበሬ ጦርነት ተዋጠች። በዚሁ ጊዜ, በዚህ ወቅት, የሳይቤሪያ እድገት ይቀጥላል, በደቡብ, በደቡብ ምስራቅ እና በደቡብ ምዕራብ የአገሪቱ ክፍል የመከላከያ ምሽጎች ይገነባሉ.

የንብረት ተወካይ ንጉሳዊ አገዛዝ በዚህ ጊዜ ጊዜ ያለፈበት ሆነ። የ 1649 ኮድ የተለያዩ የህብረተሰብ ክፍሎችን በተለይም የከተማውን መኳንንት እና ከፍተኛ የህብረተሰብ ክፍሎችን መብቶች እንደገና ገልጿል። መኳንንት የሕጉን ህግ አውጭ ደንቦች በተግባር ላይ ለማዋል እና የገበሬዎችን "ምሽግ" ለባለቤቶቹ ለማረጋገጥ እና የእነሱን ተቃውሞ ለማፈን ፈልገዋል. የድሮው የመንግስት መሳሪያ የእነዚህን ተግባራት አፈፃፀም ሙሉ በሙሉ ማረጋገጥ አልቻለም. ይህ የፍፁም እምነት መርሆዎችን በማጠናከር እና የሰራዊቱን አደረጃጀት በማስተካከል የመንግስትን መልክ መቀየር አስፈልጎ ነበር።

የትእዛዝ ስርዓቱ ተጠብቆ ቆይቷል። ዋናው አንኳርነታቸው ተመሳሳይ ነው. ግን ነፃ የወጡትን የሩሲያ መሬቶችን ለማስተዳደር አዲስ የክልል ትዕዛዞች ተፈጥረዋል ። ከአገሪቱ አዲስ ሁኔታዎች ጋር የተቆራኘው የገዳማውያን መሬቶችን እና የመንፈሳዊ ግዛቶችን ህዝብ የፍትህ ጉዳዮችን የሚመራው ገዳማዊ ፕሪካዝ እና የአዲሱ ስርዓት ወታደሮችን ለማደራጀት እና ለመቆጣጠር የተፈጠረ ሬታር ፕሪካዝ መፍጠር ነው። በ 1654-1675 ውስጥ በሚሠራው የምስጢር ጉዳዮች ትዕዛዝ ልዩ ቦታ ተይዟል. የዚህ ትዕዛዝ ጉዳይ ዋናው ክፍል ከቤተ መንግሥቱ ኢኮኖሚ አስተዳደር ጋር የተያያዘ ነበር. ይህ ጊዜ በቤተመንግስት ተቋማት እድገት ተለይቶ ይታወቃል. ለምሳሌ በ 1664 የፍርድ ቤት ቤተመንግስት ትዕዛዝ ተፈጠረ.

የማቅለል እና ተጨማሪ ማዕከላዊነት ዓላማ ያለው ትልቅ ተሃድሶ በ17ኛው ክፍለ ዘመን በ80ዎቹ ተካሄዷል። በጣም አስፈላጊው ሁሉንም የገንዘብ ነክ ጉዳዮችን በታላቁ ግምጃ ቤት በተጠናከረ ቅደም ተከተል አንድ ለማድረግ የተደረገ ሙከራ ነበር ፣ ለዚህም በርካታ የሩብ እና አንዳንድ ሌሎች ትዕዛዞች ተሰጥተዋል። ይህ ጊዜ ሁሉንም የአባቶች እና የአካባቢ ጉዳዮችን በአካባቢያዊ ቅደም ተከተል እና የአገልግሎት ጉዳዮችን በደረጃ ትዕዛዝ ውስጥ ለማተኮር እርምጃዎችን ያካትታል ፣ ከግዛት ትእዛዝ ሥልጣን መወገድ።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ ላይ ጊዜያዊ ተቋማት ተስፋፍተዋል - ኮሚሽኖች በሞስኮ ከፀሐፊዎች እና ከሞስኮ ጸሐፊዎች የተቋቋሙ እና ከመርማሪዎች ፣ ከመሬት ቀያሾች ፣ ቀያሾች ፣ ወዘተ ጋር ተልከዋል ። የሸሸ ገበሬዎችን ለመፈለግ. ኮሚሽነቶቹ የተፈጠሩት በልዩ ድንጋጌ ሲሆን ይህም መጠናዊ ስብስባቸውን፣ የእንቅስቃሴ አቅጣጫቸውን እና የተሾሙ መሪዎችን ይወስናል። እንደነዚህ ያሉ ኮሚሽኖች መፈጠር ከ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ከ 60 ዎቹ ጀምሮ በስፋት ተስፋፍቷል.

በጠቅላላው በ 1698 በሩሲያ ውስጥ 26 የብሔራዊ ብቃት ትዕዛዞች (ቋሚ), 1 ጊዜያዊ, 6 ቤተ መንግሥት, 3 ፓትርያርክ እና 19 ሌሎች ከፍተኛ የከተማ እና የቤተ መንግሥት ተቋማት ነበሩ.

በትእዛዙ መሪ ላይ አለቃ - ዳኛ በዋናነት ከቦይርዱማ አባላት የመጡ ነበሩ። አንዳንዶቹ በአንድ ጊዜ ብዙ ትዕዛዞችን አስተዳድረዋል። ስለዚህ, boyar B.I. ሞሮዞቭ, የአሌሴ ሚካሂሎቪች ተወዳጅ, 5 ትዕዛዞችን መርቷል: Streletsky, Big Treasury, New Quarter, Inozemsky, Aptekarsky; ኤ.ኤል. ኦርዲን-ናሽቾኪን - አምባሳደር እና ትንሽ የሩሲያ ትዕዛዞች እና ሶስት አራተኛ - ኖቭጎሮድ, ቭላድሚር እና ጋሊሺያን.

ረዳት ዋና ዳኞች ፀሐፊዎች ነበሩ (ቁጥራቸው በተለያየ ቅደም ተከተል ይለያያል). ጸሐፊዎች በዋናነት ከተራው መኳንንት ወይም ከቀሳውስቱ ይመለመሉ ነበር። ጉዳዮችን ወስነዋል, ቅጣቶችን አሳለፉ. ለአገልግሎት በአካባቢው ደመወዝ (እስከ 600 ሩብ መሬት) እና ጥሬ ገንዘብ (በዓመት እስከ 240 ሬብሎች) አግኝተዋል. ከነሱ የበታች የሃይማኖት ሰራተኞች ከመኳንንት እና ከፀሐፊ ልጆች - ፀሐፊዎች, መጀመሪያ ላይ ያለ ደመወዝ ያገለገሉ, ከዚያም ልምድ ሲያገኙ, ከ 1 - 5 ሩብልስ በዓመት ደመወዝ ይቀበላሉ.

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የሥርዓት ስርዓት በጣም አስፈላጊው ባህሪ በእሱ ውስጥ የተቀጠሩ ሰዎች ቁጥር መጨመር ነው.

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በ 70 ዎቹ ውስጥ የፀሐፊዎች ቁጥር ከፍተኛው ጭማሪ ተከስቷል. በተመሳሳይ ጊዜ በፀሐፊዎች እና በፀሐፊዎች ተነሳሽነት እና በተቋሙ ውስጣዊ ፍላጎቶች የታዘዘው የፀሐፊ ሰራተኞች ጉልህ ጭማሪ ታይቷል ።

ከ 60 ዎቹ ጀምሮ, ትዕዛዞች ትልቅ ሰራተኞች እና ሰፊ መዋቅር ያላቸው ወደ ትላልቅ ተቋማት ተለውጠዋል. ከ1-3 ጸሐፊዎች ያሉት ትዕዛዞች ሊጠፉ ነው። ከ20-40 ሰዎች ያለው ትእዛዝ አማካይ ይሆናል። ከዋና ዋናዎቹ ትእዛዞች መካከል በ 1698 አንድ ታዋቂ ቦታ በ 416 ሰዎች በአከባቢው ተይዟል ። የታላቁ ግምጃ ቤት ዲፓርትመንት 404 ሰዎች ፣ ታላቁ ቤተ መንግስት - 278 ሰዎች ፣ እና መፍሰሻ - 242 ሰዎች ቀጥረዋል።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ከ 70 ዎቹ ጀምሮ በሞስኮ ጸሐፊዎች ቡድን ውስጥ ያለው ከፍተኛ ጭማሪ የፍፁም ንጉሣዊ ሥርዓት የመንግስት መሣሪያ ለመመስረት እንደ መሠረት ሆኖ አገልግሏል ፣ ዋናዎቹ ገጽታዎች በክፍለ-ጊዜው የመጨረሻ አስርት ዓመታት ውስጥ በግልጽ ታይተዋል።

የትእዛዞቹ አወቃቀሩ በብቃታቸው እና በእንቅስቃሴው ስፋት ላይ የተመሰረተ ሲሆን ይህም ከትዕዛዝ ሰራተኞች መጠን ጋር የተያያዘ ነው. ትላልቅ ትዕዛዞች (አካባቢያዊ, ፍሳሽ, የካዛን ቤተ መንግስት) በጠረጴዛዎች ተከፍለዋል. ክፍፍሉ የተካሄደው በዋናነት በግዛት ነው። ለምሳሌ ፣ በፖሜትኒ ፕሪካዝ በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን አራት የክልል ጠረጴዛዎች ነበሩ ፣ ምንም እንኳን በግዛታቸው ስር ያሉ ከተሞች ስብጥር እና ስማቸው ቢቀየርም። እ.ኤ.አ. በ 1627-1632 ሞስኮ ፣ ራያዛን ፣ ፒስኮቭ እና ያሮስቪል ጠረጴዛዎች ነበሩ ፣ ከመካከለኛው ክፍለ ዘመን አጋማሽ ጀምሮ የያሮስቪል ጠረጴዛ ጠፋ ፣ ግን የቭላድሚር ጠረጴዛ ተፈጠረ ። እ.ኤ.አ. በ 80 ዎቹ ውስጥ የትዕዛዝ ሥራን እንደገና በማዋቀር ምክንያት ሦስት ተጨማሪ ጠረጴዛዎች በእሱ ውስጥ ታዩ ፣ ግን በክልል ላይ ሳይሆን በተግባራዊ መርህ ተደራጅተዋል ።

የካዛን ቤተ መንግስት ቅደም ተከተል መዋቅር የተለየ ነበር. በ 1629, ሶስት ተግባራዊ ጠረጴዛዎች (ገንዘብ, ፍሳሽ እና አካባቢያዊ) እና አንድ ግዛት (ሳይቤሪያ) ነበረው. እ.ኤ.አ. በ 1637 የኋለኛው ወደ ገለልተኛ የሳይቤሪያ ቅደም ተከተል ተለወጠ ፣ በዚህ ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ የክልል ቶቦልስክ ፣ ቶምስክ እና ሊና ጠረጴዛዎች ታዩ ።

አንድ ወይም ሌላ ትዕዛዝ የሌላ ተቋም ተግባራት ሲተላለፉ ሁኔታዎች ነበሩ, ይህም በአጻጻፍ ውስጥ ልዩ ሰንጠረዥ እንዲመደብ አድርጓል. ስለዚህ እ.ኤ.አ. በ 1667-1670 እንደ አምባሳደር ፕሪካዝ ፣ ቀደም ሲል ወደ ጠረጴዛዎች መከፋፈል ያልነበረው ፣ ልዩ የስሞልንስክ ጠረጴዛ ተፈጠረ ፣ እሱም አንድሩሶቮ ትሩስ ተብሎ በሚጠራው የሩሲያ አካል ለሆነው መሬቶች ኃላፊ ነበር ። በአንድሩሶቮ መንደር ውስጥ ከሚገኙት ምሰሶዎች ጋር. በ 1681 የሰርፍ ትዕዛዝ ሲጠፋ, ተግባሮቹ ወደ አዲስ የተፈጠረው የፍርድ ትዕዛዝ ተላልፈዋል, በኋለኛው ውስጥ ሥራቸውን ለማከናወን ልዩ ሰንጠረዥ ተዘጋጅቷል.

ሠንጠረዦቹ በክፍሎች የተከፋፈሉ ናቸው, በዋነኝነት የተፈጠሩት በክልል መሠረት ነው. ቁመቶቹ የተረጋጋ መዋቅራዊ ክፍሎች አልነበሩም እና የተለየ ስም አልነበራቸውም. አንዳንድ ጊዜ እነርሱን በሚመራው የጸሐፊው ስም ስም መለያ ቁጥር ወይም ስም ይይዛሉ። በትንሽ ትዕዛዞች ወደ ጠረጴዛዎች መከፋፈል አልነበረም.

የሥርዓት ስርዓቱ ማእከላዊነቱ እና ቢሮክራሲው ፣ወረቀቶቹ እና የቁጥጥር እጦት ቀይ ቴፕ ፣ ማጎሳቆል እና ጉቦ መስጠቱ በተለይ በ17ኛው ክፍለ ዘመን መጨረሻ ላይ ግልፅ ሆነ።

3. የአካባቢ አስተዳደር

በአከባቢ መስተዳድር ውስጥ እንደ መሃሉ ሁሉ የማዕከላዊነት ፣የማዋሃድ እና ቢሮክራቲዜሽን ሂደት ነበር ፣ነገር ግን በዝግታ። ከ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ጀምሮ በካምፖች እና በቮሎቶች የተከፋፈሉ አውራጃዎች የሩሲያ ዋና የአስተዳደር-ግዛት ክፍል ሆነዋል. ከ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መጀመሪያ ጀምሮ የ 16 ኛው ክፍለ ዘመን የ "zemstvo መርህ" ባህሪ በቮይቮዴሺፕ አስተዳደር ተተካ. ገዥዎች-መጋቢዎች በነበሩበት ጊዜ እንኳን, ገዥዎች ወታደራዊ አስተዳደርን ለማካሄድ ወደ ድንበር ከተሞች ተሹመዋል, እና ጸሐፊዎች - ለፋይናንስ አስተዳደር. የግዛት እና የዜምስቶ ራስን በራስ የማስተዳደር ዘመን በነበረበት ወቅት በዚህ አቅም ውስጥ ቆዩ። አገሪቱን ወደ ውድቀት ያደረሱት ችግሮች በግዛቱ ውስጥ ወታደራዊ ኃይል ብቻ ሳይሆን መላውን (ግብር ብቻ ሳይሆን) የግዛቱን ሕዝብ ከመሃል ጋር የሚያገናኝ አካል አስፈላጊነትን አሳይቷል ። . በተጨማሪም እያደገ የመጣው የመንግስት የፋይናንስ ፍላጎቶች አንድነትን ማረጋገጥ አለመቻሉ እና ያለ ዳግም ማከፋፈል ግዙፍ ግዛት መገንባት ለቁጥጥር ማእከላዊነት ዋና ዋና ምክንያቶች ነበሩ። በችግሮች ጊዜ, ህዝቡ ራሱ, በአጠቃላይ የክፍል ስብሰባዎች, በወታደራዊ ብቻ ሳይሆን በአስተዳደር እና በፍትህ ተግባራት ገዥን መምረጥ ጀመረ. የችግር ጊዜ ካለቀ በኋላ ገዥዎች በ Tsar እና Boyar Duma መሾም ጀመሩ (ብዙውን ጊዜ ለ 1-2 ዓመታት) ፣ አንዳንድ ጊዜ የአካባቢውን ህዝብ ፍላጎት ከግምት ውስጥ በማስገባት “አንዱን መተው ይቀጥላሉ ። ገዥው ፣ እና ሞስኮ ገዥውን ይወስዳል። መንግሥት እንዲህ ዓይነት አቤቱታዎችን አዳምጧል፣ ነገር ግን በ17ኛው መቶ ዘመን አጋማሽ ላይ የቮይቮድሺፕ ሥርዓት በሁሉም ቦታ ተስፋፍቶ ነበር። ገዥዎችን የመሾም አላማ የንጉሱን ጥቅም ለመቆጣጠር እንጂ ለመመገብ አልነበረም፤ ከዚህ ጋር በተያያዘ የአካባቢው ህዝብ “... ለአገረ ገዥዎች መኖ አትስጡ፣ ምክንያትም አታድርጉ። በራስህ ላይ የሚደርስ ኪሳራ" ነገር ግን በቪ.ኦ.ኦ. ክሊቼቭስኪ፣ “የ17ኛው ክፍለ ዘመን ገዥዎች የ16ኛው ክፍለ ዘመን ገዥዎች (መጋቢዎች) ልጆች ወይም የልጅ ልጆች ነበሩ። በአንድ ወይም በሁለት ትውልዶች ሂደት ውስጥ ተቋማት ሊለወጡ ይችላሉ, ነገር ግን ሥነ ምግባራዊ እና ልምዶች አይደሉም. Voivode ለእሱ ያልተሰጠው በሕግ ቻርተር ውስጥ በተጠቀሰው መጠን ውስጥ ምግብ እና ግዴታዎችን አልሰበሰበም: ነገር ግን በፈቃደኝነት መዋጮ "በክብር" አልተከለከለም ነበር, እና voivode እንደ እጁን ያህል, ያለ ሕጋዊ ግብር ወሰደ. ይችላል. ለቀጠሮ ባቀረቡት አቤቱታ፣ የቮቪቮዴሺፕ የስራ መደብ አመልካቾች በቀጥታ ወደዚህ እና ወደዚች ከተማ እንዲለቀቁ “ራሳቸውን እንዲመግቡ” ጠይቀዋል። ቫዮቮዴሺፕን ያለ ደሞዝ የአስተዳደር አገልግሎት ለማድረግ ፈልገው ነበር፣ ነገር ግን እንደ እውነቱ ከሆነ በአስተዳደር አገልግሎት ሰበብ ያልተከፈለ ደመወዝ ሆነ። የስልጣን ወሰን የለሽ ስፋት በደልን ያበረታታ ነበር...መብት እና ግዴታዎች እርግጠኛ አለመሆን ከቁጥጥር እና ከዘፈቀደ ጋር ተቀናጅተው የቀድሞዎቹ እንዲበደሉ እና የኋለኛው ደግሞ ችላ እንዲሉ ያበረታታ ሲሆን በዋጋው አስተዳደር ውስጥ ስልጣንን ያለአግባብ መጠቀም ይፈራረቃል። ከድርጊቱ ጋር።

በሌላ በኩል ገዥዎቹ በማዕከላዊው መንግሥት ላይ ከፍተኛ ጥገኛ በመሆናቸው፣ ከነሱም መካከል በአብዛኛው በዛር ሥልጣን ላይ የወደቁ ሰዎች በመኖራቸውና የሥልጣን ዘመናቸውም ባለመሆኑ የተፈፀመው የመብት ጥሰት ምንነት ማጋነን የለበትም። ረጅም።

በትልልቅ ከተሞች ውስጥ ብዙ ገዥዎች በአንድ ጊዜ ሊሾሙ ይችላሉ, ከነሱም አንዱ ዋናው ነበር. በሁሉም ገዥዎች ስር፣ ረዳቶች የዕውቅና ማረጋገጫ ያላቸው ፀሐፊዎች ወይም ፀሐፊዎች ነበሩ። ከእነሱ አንድ ዓይነት የአካባቢ አስተዳደራዊ ተቋም ተመስርቷል - ወደ ውጭ የሚወጣ, ወይም ትዕዛዝ, ጎጆ (በ 20-30 ዎቹ ውስጥ, ስሞች ተገኝተዋል - ሴክስቶን, የፍርድ ቤት ጎጆ). አብዛኛዎቹ የፀሐፊው ጎጆዎች ትናንሽ ሠራተኞች ነበሯቸው - እያንዳንዳቸው ጥቂት ሰዎች ፣ ግን አንዳንዶቹ (ኖቭጎሮድ ፣ ፕስኮቭ ፣ አስትራካን ፣ ወዘተ) 20 ወይም ከዚያ በላይ ፀሐፊዎች ነበሯቸው።

Voivodes ያላቸውን እንቅስቃሴዎች ወሰን ውስጥ ጣልቃ የመግባት መብት ያለ አውራጃ እና zemstvo ጎጆ የመቆጣጠር መብት ይቀበላሉ, ነገር ግን በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ ላይ ይህ voivodes ያለውን ገደብ ተነስቷል. ሆኖም ፣ የአካባቢ ራስን በራስ ማስተዳደር ለ voivodeship አስተዳደር ሙሉ በሙሉ መገዛቱ አልተከሰተም - በፋይናንሺያል እና ኢኮኖሚያዊ አስተዳደር ውስጥ ፣ የዚምስቶቭ ባለሥልጣናት ገለልተኛ ነበሩ ፣ ቮይቮድስ ብቃታቸውን በሚወስኑ ትዕዛዞች የተከለከሉ ናቸው ፣ “በገንዘብ ስብስቦቻቸው ውስጥ ጣልቃ እንዳይገቡ እና ዓለማዊ ጉዳዮች እና ፈቃዳቸው በዓለማዊ ደመወዛቸው እና ሌሎች ጉዳዮችን አይወስዱም ... (የተመረጡ) አይለወጡም." ከዚምስቶቭ ራስን በራስ ማስተዳደር ጋር፣ ራሳቸውን የሚያስተዳድሩ ቮሎስቶች እና ማህበረሰቦች ነበሩ፤ ከተመረጡት ሶትስኪ እና የሀገር ሽማግሌዎች ጋር፣ “ምርጥ ሰዎች” ለምርጫ ተሰብስበው ኢኮኖሚያዊ እና አንዳንዴም የዳኝነት ጉዳዮችን ለመፍታት የተሰበሰቡበት ወንድማማች ፍርድ ቤቶች ነበሩ። የራስ-አገዛዝ ስርዓቶች ልዩነቶች በዋነኛነት በህዝቡ ማህበራዊ ስብጥር ላይ ተወስነዋል.

በከተሞች ውስጥ የተለያዩ የራስ አስተዳደር ስርዓቶች ነበሩ - በፕስኮቭ ውስጥ የከተማ-አቀፍ ሽማግሌዎች ቦርድ, በኖቭጎሮድ ታላቁ - "የከተማ ሰዎች" ስብሰባ እና የከተማዋን ጫፍ የሚወክሉ 5 ሽማግሌዎች ቋሚ አስተዳደር; በሞስኮ ከተማ አቀፍ የራስ አስተዳደር አልነበረም, ነገር ግን እያንዳንዱ መቶ እና ሰፈራ እራሳቸውን የሚያስተዳድሩ ክፍሎች ነበሩ. በፕስኮቭ ውስጥ በገዥው ኤ.ኤል. ኦርዲና-ናሽቾኪን በማግደቡርግ ህግ መንፈስ የከተማ አስተዳደርን ለማሻሻል ሙከራ ተደረገ ነገር ግን ለአጭር ጊዜ ሆኖ ተገኘ። በተጨማሪም በአውራጃዎች ውስጥ የተመረጡ የጉምሩክ ጎጆዎች, የክበብ ጓሮዎች, በተዛማጅ ራሶች እና መሳም ወዘተ የሚመሩ ነበሩ, ቀስ በቀስ በአስተዳደር ጎጆዎች ቁጥጥር ስር ሆኑ.

በመሬት ላይ ያሉ ቋሚ ወታደሮችን በመደገፍ የጦር ኃይሎችን እንደገና ማደራጀት ብዙ አውራጃዎችን አንድ ያደረጉ ወታደራዊ አውራጃዎች (ምድብ) መፍጠርን አስፈልጓል. በውጤቱም, መካከለኛ መቆጣጠሪያ አገናኝ ተፈጠረ - የመልቀቂያ ማእከል. የእንደዚህ አይነት ከተማ የሥርዓት ጎጆ ወታደራዊ-አስተዳደራዊ ተግባራቱን አስፋፍቶ የመልቀቂያ ጎጆ ወይም የትእዛዝ ክፍል ተብሎ ይጠራ ጀመር። የመልቀቂያ ጎጆዎች እና የአስፈፃሚ ክፍሎች ምደባ መካከለኛ ዓይነት ተቋማትን ፈጠረ ፣ የወደፊቱን የክልል ቻንስለሪዎችን በመገመት እና ለታላቁ ፒተር የክልል ማሻሻያ ቅድመ ሁኔታ ነበር።

4. ቤተ ክርስቲያን እና ግዛት

“ሞስኮ - ሦስተኛው ሮም” የሚለው የሃይማኖት ጽንሰ-ሐሳብ የሩሲያን ሀሳብ የእውነተኛ እምነት የመጨረሻ ምሽግ - ዩኒቨርሳል ኦርቶዶክስ ፣ እና አንዳንድ ተመራማሪዎች እንደሚገምቱት ልዩ የፍጻሜ ታሪክ እንጂ ኢምፔሪያል አልነበረም። ይህም ከዓለማዊ ባለሥልጣናት ፍላጎት ጋር የሚስማማውን የሩሲያ ቤተ ክርስቲያንን ደረጃ ከፍ ማድረግን ይጠይቃል። በ1589 ዓ.ም. በ Tsar ፊዮዶር ኢቫኖቪች ስር ፣ የሩሲያ ገዥ ፣ ቦየር ቦሪስ Godunov ፣ በሞስኮ የፓትርያርክነት መመስረትን ማሳካት ችሏል ፣ በግንቦት 1590 የቁስጥንጥንያ ምክር ቤት ውሳኔ አረጋግጧል ። የሞስኮ ፓትርያርክ ከምስራቃዊ አባቶች በኋላ በዲፕቲች ውስጥ አምስተኛውን ቦታ ወሰደ. ኢዮብ (1589-1605) የመጀመሪያው የሞስኮ ፓትርያርክ ሆነ። የፓትርያርክነት ምሥረታ በሩሲያ ቤተ ክርስቲያን ታሪክ ውስጥ ወሳኝ ምዕራፍ ሆነ እና የራስ-ሰርሴፋሊውን ደህንነት አስጠበቀ። (ነገር ግን, autocephaly ከመንግስት ነፃነት, ሉዓላዊነት ጋር ሊታወቅ እንደማይችል መዘንጋት የለበትም. የኦርቶዶክስ ቤተ ክርስቲያን የአጥቢያ አብያተ ክርስቲያናት ፌዴሬሽን አይደለችም, አንዳቸው ለሌላው የበታች አይደሉም, ነገር ግን ፍጹም ገለልተኛ አይደሉም, ግን እርስ በርስ የሚደጋገፉ ናቸው. የበታች እና የካቶሊክ ፣የእርቅ አንድነትን ይመሰርታሉ።)

በችግር ጊዜ ቤተ ክርስቲያኒቱ በአጠቃላይ በተለይም ገዳማቱ ለአገራዊ መነቃቃት ትልቅ ምሽግ ሆነው ነበር። ቀደም ሲል እንደተገለፀው ፓትርያርክ ፊላሬት በአብዛኛው በእጃቸው መንፈሳዊ ብቻ ሳይሆን ዓለማዊ ኃይልም ላይ ያተኩራሉ. እሱም ሁለቱንም ኃይሎች ለማጠናከር ፈልጎ እና በሩሲያ ውስጥ በሰፊው በሚታወቀው የባይዛንታይን ኢፓናጎጂካል ቲዎሪ ላይ ተመርኩዞ "የስልጣን ሲምፎኒ" ጽንሰ-ሐሳብ. በ 16 ኛው ክፍለ ዘመን ይህ የግንኙነት ሞዴል በባይዛንታይን የቅርብ ጊዜ ስሪት በቤተክርስቲያኑ ላይ ያለው የመንግስት የበላይነት ከተተገበረ ፣ በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ ላይ ፊላሬት ወደ ጥምር ሀሳብ ቅርብ መምጣት ችሏል ። የቤተክርስቲያን እና የመንግስት አንድነት ።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ (የኪየቭ ሜትሮፖሊስ ወደ ሞስኮ ፓትርያርክ ስልጣን ከተመለሰ በኋላ) በሩሲያ ግዛት ላይ 24 ተመልካቾች ነበሩ - አንድ ፓትርያርክ ፣ 14 ሜትሮፖሊታን ፣ 7 ሊቀ ጳጳስ እና 2 ኤጲስ ቆጶሳት።

የሩሲያ ኦርቶዶክስ ቤተ ክርስቲያን ከፍተኛ አስተዳደር ከከፍተኛ የቤተ ክርስቲያን ባለ ሥልጣናት ምክር ቤት ጋር በአንድነት በፓትርያርኩ ተወክሏል. እንደ ምሥራቃዊው ፓትርያርኮች ሳይሆን የሩስያ የመጀመሪያ ተዋረድ ከእርሱ ጋር ቋሚ ጉባኤ (ሲኖዶስ) አልነበራቸውም። በፓትርያርኮች ሥር የተቀደሱ (የቤተ ክርስቲያን) ጉባኤዎች በሞስኮ ሜትሮፖሊታንቶች ሥር ከነበሩት ያነሰ በተደጋጋሚ ይሰበሰቡ ነበር, ነገር ግን የ 1667 ምክር ቤት በዓመት ሁለት ጊዜ ምክር ቤቶችን እንዲሰበስብ ወስኗል, ይህም በቀኖናዊ ደንቦች መሰረት ነው. በጉባኤው ውስጥ የጻድቁን ሥራ ተሳትፈዋል፤ የፓትርያሪክ ምርጫም ይሁን ሌሎች የቤተ ክርስቲያን ሊቃነ ጳጳሳት ሹመት፣ የማኅበረ ቅዱሳን ሥርዓተ ቀኖና፣ የቤተ ክርስቲያን ፍርድ ቤት፣ የነገረ መለኮት ውዝግቦች፣ ወዘተ ... ከሌሎቹ አጥቢያ አብያተ ክርስቲያናት የሚለየው ሊቀ ጳጳሳትና ጳጳሳት መሆናቸው ነው። በሥልጣናቸው ከሜትሮፖሊታኖች አይለያዩም እና የኋለኛውን አልታዘዙም።

በ1620-1626 ዓ.ም. ፓትርያርክ ፊላሬት በግዙፉ የቤተ ክርስቲያን ንብረትና ሠራተኞች አስተዳደር ላይ ማሻሻያ አደረጉ። የፓትርያርክ ክልልን ለማስተዳደር ትዕዛዞች ተፈጥረዋል, ከዚያም ስልጣናቸውን በመላው ሩሲያ ወደ ቤተክርስቲያኑ አገሮች ያስፋፋሉ. በውጤቱም የሁለት ክፍል ስርዓት (ግዛት እና ቤተ መንግስት) በአስተዳደር ተቋማት በሶስት ጊዜ ክፍፍል ተተካ. የመንፈሳዊ ጉዳዮች ትእዛዝ ወይም የመንበረ ፓትርያርክ ማዕረግ ከፓትርያርኩ የተሾሙ ቀሳውስት እንዲሁም አብያተ ክርስቲያናትን ለማነጽ ደብዳቤ በማውጣት በቀሳውስትና በምእመናን ላይ የሚፈጸሙ የእምነት ወንጀሎችን ብይን ሰጥቷል። የግዛት ትእዛዝ ለፓትርያርክ ግምጃ ቤት የመሰብሰቢያ ኀላፊ ነበር። የቤተ መንግሥቱ ትእዛዝ የፓትርያርኩን ዓለማዊ ባለ ሥልጣናት እና የቤቱን አስተዳደር ይመራ ነበር። የትእዛዙ ሰራተኞች ዓለማዊ እና ቀሳውስትን ያቀፉ ነበሩ. ራሱን የቻለ የአገልግሎት ተዋረድ እዚህ ተዘጋጅቷል፡ የአባቶች boyars፣ okolnichys፣ ጸሐፊዎች እና ጸሐፊዎች። ይህም ከፍተኛ የስልጣን ባለቤት የሆነችውን እና ከፍተኛ ቁሳዊ እና ወታደራዊ ሃይል ያላት ቤተክርስትያን በስልታዊ ጠቃሚ ስፍራዎች ምሽግ ገዳማት ያላት ቦታን አጠናከረ። ይሁን እንጂ ቀኖናዊው የኦርቶዶክስ ኦርቶዶክሳዊ የኃይሉ አምላካዊ ተፈጥሮ አስተሳሰቦች የሩሲያ ኦርቶዶክስ ቤተ ክርስቲያን እና የሥልጣኖቿ ተዋረድ ምንም ዓይነት ተከታታይነት ያለው የዓለማዊ ሥልጣን እና ቲኦክራሲያዊ መንግሥት መፈጠርን አያካትትም።

በቤተ ክህነት አስተዳደርና በቤተ ክህነት ደረጃ ፍጹም ተመሳሳይነት አልነበረውም፣ ነገር ግን በቀኖና መስፈርቶች መሠረት የተገነባ ነው። በአጥቢያ አስተዳደር ውስጥ፣ በቤተክርስቲያኑ ሰበካ ትልቅ ሚና የተጫወተ ሲሆን ይህም በአብዛኛዎቹ ሁኔታዎች በጂኦግራፊያዊ ሁኔታ ከቮሎስት ጋር ይገጣጠማል። የሰበካ ካህናት የተሾሙት አግባብ ባለው ኤጲስ ቆጶስ ነው፣ ነገር ግን እንደ ደንቡ፣ ክፍት የሥራ ቦታ እጩዎች በምዕመናን ተመርጠዋል። ቀሳውስቱ (ቄስ፣ ዲያቆን) እና ቀሳውስት (ሳቅስታንት፣ ጠባቂዎች፣ ዘማሪዎች) መሬቶችን፣ ሌሎች መሬቶችን እና አንዳንዴም ቁሳዊ ሽልማቶችን በሚሰጥ በአለም ላይ ሙሉ በሙሉ ጥገኛ ነበሩ። ቀሳውስት ሳይሆኑ ማንበብና መጻፍ የማይችሉ ገበሬዎች ወይም የከተማ ሰዎች ብዙውን ጊዜ ካህናት ሆነው ይመረጡ ነበር፤ በዚህ ምክንያት የአካባቢው የሲቪል እና የቤተ ክርስቲያን ባለስልጣናት ተግባራት እርስ በርስ የተሳሰሩ አልፎ ተርፎም የተጣመሩ ነበሩ።

በ Tsar Alexei Mikhailovich የግዛት ዘመን፣ በተጠናከረው የራስ ገዝ አስተዳደር እና በቤተ ክርስቲያን መካከል ቅራኔዎች ተፈጠሩ። የቤተክርስቲያኑ ኢኮኖሚያዊ እንቅስቃሴ (የገዳማቱ ሥርዓት አፈጣጠር)፣ የገዳማትን የመሬት ባለቤትነት፣ የዳኝነት እና የበጀት ያለመከሰስ መብትን ለመገደብ የዓለማዊ ባለሥልጣናቱ ፍላጎት ከቤተክርስቲያኑ መሪዎች ፓትርያርክ ኒኮን ተቃውሞ ገጥሟቸዋል። “የስልጣን ምልክት”ን የተሟገተ። ፓትርያርክ ኒኮን ባደረጉት ተሐድሶ ምክንያት የአምልኮ ሥርዓቶችን እና የአምልኮ ሥርዓቶችን ከግሪኮች አመጣጥ ጋር ለማስማማት ግጭቱ የቤተክርስቲያኑ መከፋፈል ጋር ተገጣጠመ። “የጥንታዊ እግዚአብሔርን መምሰል” ደጋፊዎች በማያስማማ መልኩ እየተካሄደ ያለውን ያልተቋረጠ ተሃድሶ ተቃወሙ፤ ከብሉይ አማኞች መሪዎች አንዱ ሊቀ ካህናት አቭቫኩም ነበር። የመንፈሳዊው መከፋፈል የቤተ ክርስቲያንን አቋም አዳከመ። ኒኮን የፓትርያርክነትን እምቢ በማለት በዛር ላይ ጫና ለመፍጠር ያደረገው ሙከራ ክብርን በማጣት እና በስደት (የ1666 የማኅበረ ቅዱሳን ውሳኔ) ተጠናቀቀ። የገዳሙ ሥርዓት ቢወገድም ቤተክርስቲያኑ መውደቅ ትጀምራለች በቀጥታ በመንግስት ላይ ጥገኛ መሆን፣ ይህ ደግሞ ወደ ፍፁም ንጉሳዊ አገዛዝ የዝግመተ ለውጥ ማሳያዎች አንዱ ነው።

5. በተለይየህዝብ አስተዳደር ዘይቤ

በ 1613 ሁለተኛው ምርጫ ተካሂዷል. በችግሮች ጊዜ መጨረሻ ላይ ከፍተኛ ገዥ ያልነበረውን የግዛቱን የወደፊት ሁኔታ ለመወሰን, ዘምስኪ ሶቦር በሞስኮ ውስጥ ተሰብስቧል. የዚምስኪ ሶቦርን የመመስረት መርህ-10 ሰዎች ከ 50 ከተሞች እና 200 ሰዎች ከሞስኮ። 700 ሰዎች ብቻ። ቅንብር: ቀሳውስት, የከተማ ሰዎች, አገልጋዮች, ቀስተኞች, ነፃ ገበሬዎች, ኮሳኮች. ለበላይ ስልጣን ከተፎካካሪዎቹ መካከል ታዋቂ የሀገር መሪዎች ይገኙበታል። በችግሮች ውስጥ ርዕሰ መስተዳድርን የመምረጥ ዓላማ ደም መፋሰስ እና አዲስ አምባገነንነትን ለማስወገድ ነው። ስለዚህ, ምክር ቤቱ በጣም አስማሚ የሆነውን ሚካሂል ሮማኖቭን ንጉስ አድርጎ መረጠ. የአዲሱ ንጉስ ዋና ዋና ባህሪያት: ምንም ጠላቶች አልነበሩትም, ከንቱ አልነበሩም, ለስልጣን እራሱ አልሞከረም እና ጥሩ ባህሪ ነበረው.

እ.ኤ.አ. በ 1645 ሚካሂል ሮማኖቭ ከሞተ በኋላ ህጋዊ ወራሽ በመኖሩ ምክንያት ለ Tsar ምርጫዎች አልነበሩም ። ይሁን እንጂ አዲሱ Tsar Alexei ለዜምስኪ ሶቦር ቀርቦ ነበር, እሱም አዲሱን ሉዓላዊ በይፋ አጽድቋል. እ.ኤ.አ. በ 1682 ዜምስኪ ሶቦር ኢቫን ቪን እና ፒተር 1ን እንደ ተባባሪ ተቆጣጣሪዎች መረጡ ።

የንጉሱ ኃይል ገደብ. የሉዓላዊነትን ስልጣን ለመገደብ የተደረገው ሙከራ በችግር ጊዜ፣ በቫሲሊ አራተኛ እና በልዑል ቭላዲላቭ ምርጫ ወቅት ነበር። ወደ መንግሥቱ ሲመረጥ ሚካሂል ሮማኖቭ የፈፀመውን ደብዳቤ የተፈራረመበት አስተያየት አለ: ማንንም ላለመግደል እና ጥፋተኛ ከሆነ, ወደ ግዞት ለመላክ; ከቦይር ዱማ ጋር በመመካከር ውሳኔ ያድርጉ። እገዳዎቹን የሚያረጋግጥ ምንም የጽሁፍ ሰነድ አልተገኘም, ነገር ግን በእውነቱ ኢቫን ቴሪብል የተቋቋመው የሉዓላዊው አምባገነን ኃይሎች ተወግደዋል.

የመንግስት ተወካይ ሚና መጨመር. ዜምስኪ ሶቦርስ በጻር፣ በዱማ ወይም በቀድሞው ምክር ቤት አነሳሽነት የተሰበሰበው የሚከተሉትን ጉዳዮች ፈትቷል።

የግብር አሰባሰብ

የመሬት ስርጭት

የገንዘብ ቅጣቶችን ማስተዋወቅን ጨምሮ በቅጣቶች ላይ

በባለሥልጣናት ላይ ቅሬታዎችን መመርመር, ሙስናን እና የክልል ባለስልጣናትን በደል መዋጋት

የህዝብ ገንዘብ ወጪ

የሲቪል ህጎችን መቀበል.

ጉዳይ አስተዳደር. የግዛት አስተዳደር - የትዕዛዝ ሥርዓት - በክልል ወይም በዘርፍ መስመሮች በግልጽ አልተዋቀረም, ነገር ግን እንደ ችግሮች. ማንኛውንም ጉዳይ ለመፍታት አስፈላጊ ከሆነ የተለየ ትዕዛዝ ተፈጠረ, ይህም ለችግሩ መፍትሄ ሁሉንም ጉዳዮች ተጠያቂ ነው.

የኃይል ማዕከላዊነት. ትዕዛዞች (የማዕከላዊ የመንግስት አካላት) በግዛቱ ውስጥ ማንኛውንም ግንኙነት ይቆጣጠራሉ. ለምሳሌ፣ የመልቀቂያ ትዕዛዝ፣ የትልቁ ግምጃ ቤት ትዕዛዝ። የተዋሃደ መንግስታዊ ርዕዮተ ዓለም የማዋቀር ሂደት እንደቀጠለ ሲሆን የተዋሃደ የመንግስት ምልክትም እየተፈጠረ ነው። በሩሲያ ውስጥ ብሔራዊ ባንዲራ ይታያል - ነጭ-ሰማያዊ-ቀይ ባለ ሶስት ቀለም.

የድንበር መስፋፋት፡ የሳይቤሪያ፣ የቀኝ ባንክ ዩክሬን መቀላቀል። በሳይቤሪያ አዲስ አስተዳደር ተፈጠረ: ገዥዎች ከሞስኮ ወደ ትላልቅ ከተሞች ተሾሙ. የሳይቤሪያ እድገት የተጀመረው በ 16 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ ኤርማክ የሳይቤሪያ ካኔት ወታደሮችን በቲዩመን ክልል ካሸነፈ በኋላ ነው. ከሳይቤሪያ እና ከቻይና ህዝቦች ጋር በንግድ ሥራ ላይ የተሰማሩ የግል ሥራ ፈጣሪዎች ወደ ሳይቤሪያ ጥልቀት በውሃ መንገዶች ውስጥ ገብተዋል። ምሽጎች የተገነቡት በትልልቅ የችርቻሮ መሸጫ ቦታዎች ሲሆን የመንግስት ጦር ሰሪዎች በሚላኩበት ነው። ግዛቱ የተገነባው መሬቱን የማልማት መብት ለማግኘት በድንበር ላይ ባገለገሉ ኮሳኮች ነው። ከታታር የሳይቤሪያ ካንቴ, የወርቅ ሆርዴ ስብርባሪ, የሳይቤሪያ ህዝቦች በ 16 ኛው -17 ኛው ክፍለ ዘመን አልነበራቸውም. መንግሥታቸው ስለዚህ በአንፃራዊነት በቀላሉ የሩሲያ መንግሥት አካል ሆኑ፣ ኦርቶዶክስን ተቀብለው ከሩሲያውያን ጋር ተዋህደዋል። የታታር ካን ዘሮች በሩሲያ ውስጥ የሳይቤሪያ መኳንንት ማዕረግ ተቀብለው ወደ ሲቪል ሰርቪስ ገቡ።

የበጀት ስርዓቱን ማቃለል. እ.ኤ.አ. በ 1619 ዜምስኪ ሶቦር “የገቢ እና የወጪ ዝርዝር” ተብሎ የሚጠራውን የሩሲያ ግዛት የመጀመሪያ በጀት አፀደቀ። በ17ኛው መቶ ክፍለ ዘመን የነበረው የበጀት ሥርዓት አሁንም በደንብ ያልዳበረ ነበር፣ ምክንያቱም ታክስን የሚተኩ ብዙ በአይነት ግዴታዎች ስለነበሩ ነው። የ 1649 ምክር ቤት የግብር አሰባሰብ ዘዴዎችን እና ደንቦችን ይቆጣጠራል. እያንዳንዱ የሞስኮ ግዛት ነዋሪ አንድ የተወሰነ ግዴታ መወጣት ነበረበት፡ ወይ ለአገልግሎት መጠራት ወይም ግብር መክፈል ወይም መሬቱን ማልማት። በተጨማሪም የንግድ ግዴታዎች እና የወረቀት ስራዎች ክፍያዎች ነበሩ. የስቴት ገቢ ልዩ ንጥል የመጠጥ ቤቶች ጥገና እና በግዛት ሱቆች ውስጥ የወይን ሽያጭ ክፍያ ነበር። ገለልተኛ የአልኮል መጠጦችን ማምረት የተከለከለ ነበር።

6. ሲቪል ሰርቪስ

በአምባሳደር ትዕዛዝ ቁሳቁሶች ላይ በመመስረት - በአስተዳደር ስርዓት ውስጥ በጣም አስፈላጊ ከሆኑት አንዱ - በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በሲቪል ሰርቪስ ውስጥ ኦፊሴላዊ የስራ ቦታዎችን ተዋረድ እንደገና መገንባት ይቻላል.

ዱማ ደረጃ፡-

Boyars - ከፍተኛው ግዛት ማዕረግ, ግዛት አስፈላጊነት ጉዳዮች ላይ ድምጽ የመስጠት መብት ነበረው, አምባሳደር ሊሆን ይችላል, ሠራዊት መምራት, እና boyar ኮሚሽን ይመራል. ብዙውን ጊዜ ከአምስት እስከ አስር ሰዎች የቦይር ደረጃ ነበራቸው። አማካይ ዕድሜ ከ50-60 ዓመት ነው. የቦይርስ ደመወዝ 700 ሩብልስ ነበር። ቦያርስ በሉዓላዊው ፊት ኮፍያዎቻቸውን ላለማስወገድ መብት ነበራቸው.

የዱማ ጸሐፊ - ጸሐፊ, ጸሐፊ; የመምረጥ መብት አልነበረውም, ነገር ግን የዱማውን ውሳኔ ብቻ መዝግቦ ሰነዶችን አዘጋጅቷል.

የዱማ መኳንንት - በ 1572 በዱማ ውስጥ ታየ, የባለቤትነት መብት የሌላቸው መኳንንት ተወካዮች ሊሆኑ ይችላሉ, የመምረጥ መብት አልነበራቸውም, ነገር ግን በሕዝብ አስተዳደር ውስጥ ተሳትፈዋል, የዛርን ትዕዛዝ በመፈጸም. ከዱማ መኳንንት አንዱ የመንግስት ማህተም ጠባቂ ነበር። ደመወዛቸው 250 ሩብልስ ነበር።

ከዱማ ደረጃዎች በተጨማሪ በትእዛዞች ውስጥ ለሚሰሩ ባለስልጣኖች የትእዛዝ ደረጃዎች ነበሩ.

ጸሐፊዎች - የትዕዛዝ ዋና ሰራተኞች, ረዳቶች boyars እና okolnichy, ረዳት ተግባራትን አከናውነዋል, ነገር ግን በተናጥል ሊሠሩ ይችላሉ, ለምሳሌ, ትዕዛዞችን ማስተዳደር.

ፀሐፊዎች - ፀሐፊዎችን ፣ ኖተሪዎችን እና ጠበቆችን ተግባራት አከናውነዋል ።

የሉዓላዊው ፍርድ ቤት አደረጃጀት የሚከተሉትን የፍርድ ቤት ኃላፊዎች ያካትታል።

ስቶልኒክ መጀመሪያ ላይ በሉዓላዊው ጠረጴዛ ላይ አገልግለዋል. በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን, ይህ የክብር ማዕረግ ነበር, ይህም መያዣው በ voivode, የሁለተኛ ደረጃ ትዕዛዝ ኃላፊ, በጉዳዩ ላይ ፍለጋ ለማካሄድ ሊሾም ይችላል.

ጠበቃ። በንጉሠ ነገሥቱ ሥር በተለያዩ አገልግሎቶች አገልግለዋል። ጠበቆች በትናንሽ voivodeships ውስጥ ማገልገል እና በኤምባሲዎች እና ትዕዛዞች ውስጥ ጸሃፊ ሊሆኑ ይችላሉ።

ተከራይ - ዝቅተኛው የፍርድ ቤት ደረጃ. ነዋሪዎች የሉዓላዊውን ክፍል ይጠብቃሉ, እና የንጉሣዊው ዘበኛ ከእነርሱ ተመልምሏል. ነዋሪዎች በሞስኮ ውስጥ እንዲኖሩ እና ለወታደራዊ አገልግሎት ያለማቋረጥ ዝግጁ እንዲሆኑ ይጠበቅባቸው ነበር.

እስከ 1682 ድረስ ቦታዎች በአካባቢያዊነት መርህ መሰረት ተከፋፍለዋል. በየአመቱ ሁሉም በሲቪል ሰርቪስ ውስጥ ያሉ ሰዎች በመንግስት ማዕረግ ውስጥ ይካተታሉ, እናም በዚህ መሰረት, በሚቀጥሉት ትውልዶች ውስጥ ሃላፊነቶች እና ቦታዎች ተከፋፍለዋል. አካባቢያዊነት ግላዊ ያልሆነ የሰራተኞች ሹመት ስርዓት ነው ፣ የሰራተኛ ክፍልን ለመለየት አስችሏል ። የአካባቢያዊነት ለኦሊጋርቺ መሠረት ሆነ እና ምንም ዓይነት የሥራ ዕድል የሌላቸው ዝቅተኛ የተወለዱ ሰራተኞችን ተነሳሽነት ይከለክላል.

መደምደሚያ

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መጀመሪያ ላይ, የማይመች ውስጣዊ እና ውጫዊ ሁኔታዎች ጥምረት የሩሲያ ግዛት ውድቀት አስከትሏል. የግዛት ንጉሣዊ አገዛዝ መልሶ ማቋቋም የሚከናወነው “የሥልጣናት ሲምፎኒ” ጽንሰ-ሀሳብ መርሆዎችን መሠረት በማድረግ ነው - የመንፈሳዊ እና ዓለማዊ ኃይል ጥምር አንድነት። በንቅናቄው የእድገት ዓይነት ሁኔታ ውስጥ የስቴትነት መልሶ ማቋቋም የእርቅ መርሆዎችን እና “የስልጣን ምልክቶችን” - የዚምስኪ ሶቦርስ መድረቅ ፣ የቦይር ዱማ ተግባራት እና ብቃት ለውጦች ፣ ቤተክርስቲያኑ እና በአካባቢው ራስን በራስ ማስተዳደር ላይ ገደቦች. የሕዝብ አስተዳደር ቢሮክራቲዜሽን አለ፣ እና በሥርዓት ሥራ ላይ በመመስረት፣ ሲቪል ሰርቪሱ ቀደም ሲል በአብዛኛው ወታደራዊ አገልግሎት የመንግስት ቅርንጫፍ ሆኖ መቀረፅ ይጀምራል።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ የመደብ ንጉሣዊ አስተዳደር ስርዓት የሀገሪቱን አጠቃላይ የፖለቲካ ስርዓት ፣ ተቋማቱን እና የአስተዳደር መሳሪያዎችን ፣ የአውሮፓን ልምድ ፣ ምክንያታዊነት ፣ ግን በአጠቃላይ በዘመናዊነት ወደ አስቸጋሪ ደረጃ ገባ። የራሱ የስልጣኔ መሰረት. የዚህ የዘመናዊነት ፍጥነት ከተቃርኖዎች ጋር ተያይዞ እየጨመረ ከመጣው የህዝብ አስተዳደር ተግባራት ውስብስብነት ፣የግዛት እድገት ፣የህብረተሰቡ የመደብ ለውጥ ሂደት እና አዲስ የጂኦፖለቲካል ተግባራት ጋር እኩል አልሄደም። በአጀንዳው ላይ የመደብ ፍላጎት ቃል አቀባይ እና absolutism መመስረት እንደ autocracy ልማት መካከል የመጨረሻ ምርጫ የሚወስን ይህም ማዕከላዊ እና የአካባቢ መንግስት, መላው ሥርዓት አንድ አክራሪ ዳግም የማደራጀት ችግር ነበር.

መጽሃፍ ቅዱስ

1. Chernyak V.Z. የሩሲያ ግዛት እና ማዘጋጃ ቤት Ch498 ታሪክ. ለዩኒቨርሲቲዎች የመማሪያ መጽሐፍ. - ኤም.: RDL ማተሚያ ቤት, 2001.

2. በሩሲያ ውስጥ የህዝብ አስተዳደር ታሪክ: የመማሪያ መጽሀፍ / ተወካይ. እትም። ቪ.ጂ. ኢግናቶቭ. Rostov n/d: ፊኒክስ, 2005.

3. ዴሚዶቫ ኤን.ኤፍ. በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በሩሲያ ውስጥ የአገልግሎት ቢሮክራሲ. እና absolutism ምስረታ ውስጥ ያለው ሚና. ኤም.፣ 1992 ዓ.ም.

በ Allbest.ru ላይ ተለጠፈ

ተመሳሳይ ሰነዶች

በሩሲያ ውስጥ በክልል ባለስልጣናት እና በአከባቢ ባለስልጣናት መካከል ያሉ ግንኙነቶች ህጋዊ ደንብ. የከተማ አስተዳዳሪ ኢንስቲትዩት እንደ የአካባቢ መንግስታት እና የክልል ባለስልጣናት መካከል ያለውን ግንኙነት ለማጠናከር.

ተሲስ, ታክሏል 06/17/2017

የመንግስት ስልጣን ተፈጥሮ እና ምንነት። የህዝብ አስተዳደር ባህሪያት. የመንግስት አካላት የቁጥጥር የህግ ተግባራት ጽንሰ-ሀሳብ. በክልል ባለስልጣናት እና በአከባቢ መስተዳድሮች መካከል መርሆዎች, አቅጣጫዎች እና የግንኙነት ዓይነቶች.

ኮርስ ሥራ, ታክሏል 10/12/2015

በዘመናዊው ሩሲያ ውስጥ የህዝብ አስተዳደር ውጤታማነት እና የክልል ፖሊሲ አዲስ ይዘት አስፈላጊነት ችግር. በሩሲያ ፌዴሬሽን እና በአከባቢ መስተዳድር አካላት መካከል ባሉ የመንግስት አካላት መካከል የግንኙነት ዘዴዎች ፣ መርሆዎች እና ልዩነቶች ።

ኮርስ ሥራ, ታክሏል 02/22/2017

በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የመንግስት ባለስልጣናት. የአስፈፃሚ ባለስልጣናት ምስረታ መዋቅር እና መርሆዎች, ምደባቸው እና የእንቅስቃሴ ቦታዎች. የአካባቢ የመንግስት አካላት, ተግባሮቻቸው እና ተግባሮቻቸው. የፌዴሬሽኑ ርዕሰ ጉዳይ የፍትህ ስርዓት.

ኮርስ ሥራ, ታክሏል 01/11/2011

የአካባቢ ራስን በራስ ማስተዳደር ምንነት እና ሁለገብ ሕገ መንግሥታዊ ጠቀሜታው። በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የአካባቢ መንግሥት እንቅስቃሴዎች ትንተና. በክልል ባለስልጣናት እና በአከባቢ መስተዳደሮች መካከል የስልጣን ክፍፍል እና መስተጋብር።

ኮርስ ሥራ, ታክሏል 06/24/2015

የአካባቢ መንግሥት ጽንሰ-ሀሳብ ፣ ዓይነቶች እና ድርጅታዊ ሥርዓቶች ፣ መርሆቹ እና ተግባራቶቹ። በፌዴራል ህግ መሰረት የአካባቢ መንግስታት ስልጣን, ከክልላዊ እና ማዕከላዊ የመንግስት አካላት ጋር ያላቸው ግንኙነት.

ኮርስ ሥራ, ታክሏል 12/14/2009

የአካባቢ መንግሥት አደረጃጀት እና ተግባራት ሕገ-መንግስታዊ እና ህጋዊ መርሆዎች, ተግባሮቹ እና ስልጣኖቹ. በአካባቢ መንግስታት እና በክልል ባለስልጣናት መካከል ያሉ ግንኙነቶች. በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የአካባቢያዊ የራስ አስተዳደር ማሻሻያ ማሻሻል.

አብስትራክት, ታክሏል 08/01/2010

የአካባቢያዊ የራስ-አስተዳደር ጽንሰ-ሀሳብ, በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የእንቅስቃሴዎቹ ህጋዊ ደንብ. በክልል ባለስልጣናት እና በአከባቢ የራስ አስተዳደር መካከል መስተጋብር. የመንግስት ስልጣን አጠቃቀም ላይ የመንግስት ቁጥጥር.

ኮርስ ሥራ, ታክሏል 12/22/2017

የአካባቢ መንግሥት ዋና ንድፈ ሐሳቦች አጭር መግለጫ. በሩሲያ ውስጥ የአካባቢያዊ የራስ አስተዳደር መሠረቶችን ለመቆጣጠር ሕገ-መንግስታዊ መርሆዎች. የማዘጋጃ ቤት አካላት መዋቅር እና ስልጣኖች. በሩሲያ ውስጥ የአካባቢያዊ የራስ-አገዛዝ ሞዴል ልማት.

አብስትራክት, ታክሏል 02/06/2011

በማህበራዊ-ባህላዊ ሉል ውስጥ የህዝብ አስተዳደር ድርጅታዊ እና ህጋዊ መሠረቶች ፣ የፌዴራል መንግሥት አካላት ሥልጣኖች ፣ የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላት እና የአካባቢ የራስ አስተዳደር ። የፌደራል መዝገብ ቤት ኤጀንሲ ተግባራት, የባህል ቅርስ ጥበቃ.

የህዝብ አስተዳደር ባህሪዎች

በንብረት ተወካዮች የአገር መሪ ምርጫ. በ 1598 የዛር የመጀመሪያው ምርጫ በዜምስኪ ሶቦር (ቦሪስ ጎዱኖቭ ተመርጧል) ምርጫው የተካሄደው ያለ አማራጭ ነው።

በ 1613 ሁለተኛው ምርጫ ተካሂዷል. በችግሮች ጊዜ መጨረሻ ላይ ከፍተኛ ገዥ ያልነበረውን የግዛቱን የወደፊት ሁኔታ ለመወሰን, ዘምስኪ ሶቦር በሞስኮ ውስጥ ተሰብስቧል. የዚምስኪ ሶቦርን የመመስረት መርህ-10 ሰዎች ከ 50 ከተሞች እና 200 ሰዎች ከሞስኮ። 700 ሰዎች ብቻ። ቅንብር: ቀሳውስት, የከተማ ሰዎች, አገልጋዮች, ቀስተኞች, ነፃ ገበሬዎች, ኮሳኮች. ለበላይ ስልጣን ከተፎካካሪዎቹ መካከል ታዋቂ የሀገር መሪዎች ይገኙበታል። በችግር ጊዜ የሀገር መሪን የመምረጥ አላማ ደም መፋሰስ እና አዲስ አምባገነንነትን ለማስወገድ ነው። ስለዚህ, ምክር ቤቱ በጣም አስማሚ የሆነውን ሚካሂል ሮማኖቭን ንጉስ አድርጎ መረጠ. የአዲሱ ንጉስ ዋና ዋና ባህሪያት: ምንም ጠላቶች አልነበሩትም, ከንቱ አልነበሩም, ለስልጣን እራሱ አልሞከረም እና ጥሩ ባህሪ ነበረው.

እየጨመረ የሚሄደው የመንግስት ተወካይ ሚና. ዜምስኪ ሶቦርስ በጻር፣ በዱማ ወይም በቀድሞው ምክር ቤት አነሳሽነት የተሰበሰበው የሚከተሉትን ጉዳዮች ፈትቷል።

· የግብር አሰባሰብ

· የመሬት ስርጭት

· የገንዘብ ቅጣቶችን ማስተዋወቅን ጨምሮ በቅጣቶች ላይ

· በባለሥልጣናት ላይ የሚነሱ ቅሬታዎችን መመርመር, ሙስናን እና የክልል ባለስልጣናትን በደል መዋጋት

· የህዝብ ገንዘብ ወጪ

· የሲቪል ህጎችን መቀበል.

ጉዳዮች አስተዳደር. የግዛት አስተዳደር - የትዕዛዝ ሥርዓት - በክልል ወይም በዘርፍ መስመሮች በግልጽ አልተዋቀረም, ነገር ግን እንደ ችግሮች. ማንኛውንም ጉዳይ ለመፍታት አስፈላጊ ከሆነ የተለየ ትዕዛዝ ተፈጠረ, ይህም ለችግሩ መፍትሄ ሁሉንም ጉዳዮች ተጠያቂ ነው.

ድንበሮችን ማስፋፋትየሳይቤሪያ ፣ የቀኝ ባንክ ዩክሬን መቀላቀል። በሳይቤሪያ አዲስ አስተዳደር ተፈጠረ: ገዥዎች ከሞስኮ ወደ ትላልቅ ከተሞች ተሾሙ. የሳይቤሪያ እድገት የተጀመረው በ 16 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ ኤርማክ የሳይቤሪያ ካኔት ወታደሮችን በቲዩመን ክልል ካሸነፈ በኋላ ነው. ከሳይቤሪያ እና ከቻይና ህዝቦች ጋር በንግድ ሥራ ላይ የተሰማሩ የግል ሥራ ፈጣሪዎች ወደ ሳይቤሪያ ጥልቀት በውሃ መንገዶች ውስጥ ገብተዋል። ምሽጎች የተገነቡት በትልልቅ የችርቻሮ መሸጫ ቦታዎች ሲሆን የመንግስት ጦር ሰሪዎች በሚላኩበት ነው። ግዛቱ የተገነባው መሬቱን የማልማት መብት ለማግኘት በድንበር ላይ ባገለገሉ ኮሳኮች ነው። ከታታር የሳይቤሪያ ካንቴ, የወርቅ ሆርዴ ስብርባሪ, የሳይቤሪያ ህዝቦች በ 16 ኛው -17 ኛው ክፍለ ዘመን አልነበራቸውም. መንግሥታቸው ስለዚህ በአንፃራዊነት በቀላሉ የሩሲያ መንግሥት አካል ሆኑ፣ ኦርቶዶክስን ተቀብለው ከሩሲያውያን ጋር ተዋህደዋል። የታታር ካን ዘሮች በሩሲያ ውስጥ የሳይቤሪያ መኳንንት ማዕረግ ተቀብለው ወደ ሲቪል ሰርቪስ ገቡ።

የመንግስት ከፍተኛ አካላት. እ.ኤ.አ. በ 1613 የሮማኖቭስ አዲስ ገዥ ሥርወ መንግሥት ካቋቋመ በኋላ ፣ የአባቶች boyars እና የመሬት ባለቤቶች - መኳንንት በ Tsars Mikhail Fedorovich (1613-1645) እና Alexei Mikhailovich (1645-1676) የግዛት ዘመን መላውን የመንግስት ስርዓት የበለጠ ለማጠናከር እርምጃዎችን ወስደዋል ። በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የ "ሁሉም የሩስ ሉዓላዊ" አውቶክራሲያዊ ኃይል በመጨረሻ ተመሠረተ ። በተመሳሳይ ጊዜ የዛር ኃይል ማደግ ፣ የመንግስት መሳሪያ እየጠነከረ መጣ ፣ ይህም የቢሮክራሲያዊ ስርዓትን ባህሪ ወሰደ። ይህ የተገለፀው እስከ 50-60 ማዕከላዊ ተቋማት - "ትዕዛዞች" የተለያየ መጠን እና ጠቀሜታ ያላቸው: ውስብስብ መዋቅር ካላቸው ብሄራዊ ዲፓርትመንቶች እና ከፍተኛ ቁጥር ያላቸው ባለስልጣኖች (አካባቢያዊ, ግራንድ ቤተመንግስት, ዲስቻር) እስከ ድንክ ተቋማት ድረስ መጠነኛ ናቸው. ተግባራት እና ቅንብር (Panikhidny order) - የአካባቢ አስተዳደርም ይበልጥ የተወሳሰበ ሆኗል.

የሀገሪቱ ውስጣዊ ውህደት ቢኖርም ፣ በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በሩሲያ ግዛት የፖለቲካ ስርዓት ውስጥ አሁንም የፊውዳል ክፍፍል ቅሪቶች ነበሩ ። ከመካከላቸው አንዱ የአካባቢያዊነት ነው ፣ የተወሰኑ የቦይር ቤተሰቦች ለአንድ ወይም ለሌላ “ቦታ” የዘር ውርስ መብት ይገለፃሉ ። በሲቪል እና ወታደራዊ አገልግሎት ውስጥ በአገልግሎት ተዋረድ ውስጥ. አካባቢያዊነት በፖለቲካ ክፍፍል ጊዜ የፊውዳል ተዋረድን ወደ የተማከለ ግዛት ሁኔታ የማላመድ ልዩ ዘይቤ ነበር። ቀድሞውኑ ከ 16 ኛው ክፍለ ዘመን አጋማሽ ጀምሮ, ለመገደብ እርምጃዎች ተወስደዋል. በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን, አካባቢያዊነት የአውቶክራሲያዊ ንጉሳዊ አገዛዝ መጠናከርን ማደናቀፍ ጀመረ. የመኳንንቱ አስፈላጊነት መጨመር በ 1682 መንግስት አካባቢያዊነትን እንደ "ጠላት, ወንድማማችነት መጥላት" እንዲሽር አስችሎታል. Isaev I. A. በሞስኮ ህግ እና ግዛት ታሪክ ላይ ትምህርቶች. M.: ኖርማ, 2010. ፒ. 57.

የመኳንንቱ አስፈላጊነት ቢጨምርም፣ ቦያርስ ኢኮኖሚያዊ እና ፖለቲካዊ ሥልጣናቸውን ይዘው ቆይተዋል። የ Boyar Duma አሁንም በጣም አስፈላጊው የመንግስት አካል ነበር ፣ ከዛር ፣ የከፍተኛ ኃይል መብቶች ፣ የቦይር መኳንንት አካል ጋር ማጋራት። የዱማ ስብጥር ከመቶ ዓመት በላይ በእጥፍ ጨምሯል። በዱማ ክበቦች ውስጥ የመኳንንት እና የጸሐፊዎች ቁጥር በተለይ በከፍተኛ ሁኔታ ጨምሯል። በ 1681 ብቻ 15 የዱማ ጸሐፊዎች ነበሩ. የቦይር ዱማ የጥንት የቦይር ቤተሰቦች ተወካዮች እና በደንብ የተመሰረቱ የጸሐፊ ነጋዴዎች ስብሰባ ነበር።

የቦይር ዱማ የሕግ፣ የአስተዳደር እና የፍርድ ቤት ጉዳዮች የበላይ አካል ሆኖ ቆይቷል። Tsar Mikhail Fedorovich ፣ “አውቶክራት ተብሎ ቢጠራም ከቦየር ምክር ውጭ ምንም ማድረግ አልቻለም። አሌክሲ ሚካሂሎቪች ምንም እንኳን ጠባብ "የቅርብ ዱማ" እና የግል ቢሮ (ሚስጥራዊ ትእዛዝ) ቢኖሩም በሁሉም ዋና ጉዳዮች ላይ ከዱማ ጋር ተማከሩ-Boyar Duma ያለ Tsar ትናንሽ ጉዳዮችን ተወያይተዋል ።

የ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በቦያር ዱማ ሰራተኞች እና በሥርዓት ስርዓቱ መካከል ባለው የቅርብ ግንኙነት ተለይቶ ይታወቃል። ብዙ የዱማ አባላት የአለቆችን (ዳኞችን) የትእዛዞችን ፣ የአገረ ገዥዎችን እና የዲፕሎማቲክ አገልግሎትን ያከናውናሉ ።

በቦይር ዱማ ስብሰባዎች የትዕዛዝ ውሳኔዎች (የዕቃ ዝርዝሮች) ጸድቀዋል።ዱማ የግዛቱ ከፍተኛ የዳኝነት ባለሥልጣን ነበር። አንዳንድ የፍርድ ቤት ጉዳዮች በዱማ (1681-1694) በተፈጠረው የማስፈጸሚያ ክፍል ውስጥ ተወስደዋል. የቦይር ዱማ አስፈላጊነት በክፍለ-ጊዜው የመጨረሻዎቹ አስርት ዓመታት ውስጥ ወድቋል።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ የግዛት-ተወካዩ ንጉሳዊ አገዛዝ በጣም አስፈላጊው የግዛቱ የአገር ውስጥ እና የውጭ ፖሊሲ ጉዳዮች በ zemstvo ምክር ቤቶች እርዳታ ሲፈቱ ነበር ።

በ Tsar Mikhail Romanov የግዛት ዘመን በመጀመሪያዎቹ ዓመታት መንግሥት በተለይ በገዥው መደብ ዋና ዋና ቡድኖች ላይ መተማመን ነበረበት። ዜምስኪ ሶቦርስ ያለማቋረጥ ይገናኛሉ፡ ከ1613 እስከ 1615 መጨረሻ፣ በ1616-1619 መጀመሪያ፣ በ1620-1622። እነዚህ ምክር ቤቶች የመንግስትን ግምጃ ቤት ለመሙላት እና በውጭ ፖሊሲ ጉዳዮች ላይ የፋይናንስ ምንጮችን በማፈላለግ ላይ ተሰማርተው ነበር. ከ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ከ 20 ዎቹ ዓመታት ጀምሮ የስቴት ኃይል በተወሰነ ደረጃ እየጠነከረ መጥቷል, እና የዚምስቶቭ ምክር ቤቶች ብዙ ጊዜ መገናኘት ጀመሩ. Gerasimenko G.A. በሩሲያ ውስጥ Zemstvo ራስን ማስተዳደር. መ: ፕሮስፔክት. 2009. ፒ.48. የ 30 ዎቹ ምክር ቤቶች ከውጭ ፖሊሲ ጉዳዮች ጋር የተቆራኙ ናቸው-በ 1632-1634. ከ1636-1637 ከፖላንድ ጦርነት ጋር በተያያዘ። ከቱርክ ጋር በተደረገው ጦርነት ምክንያት. በእነዚህ ምክር ቤቶች ለጦርነት አስፈላጊ የሆኑ ተጨማሪ ግብሮች ላይ ውሳኔ ተሰጥቷል።

እ.ኤ.አ. በ 1642 በተጨናነቀው ምክር ቤት የቦይር ዱማ አባላት ፣ ከፍተኛ ቀሳውስት ፣ እንዲሁም የክልል መኳንንት ተወካዮች ፣ ባለ ሥልጣናት ራሶች እና ነጋዴዎች የክራይሚያ ካንን ምሽግ የያዙ ኮሳኮችን ለመርዳት ተሳትፈዋል ። የዶን አፍ - አዞቭ. በካቴድራል ክፍል ቡድኖች መካከል ለረጅም ጊዜ ከተጨቃጨቁ በኋላ ለኮሳኮች እርዳታ ለመከልከል ተወሰነ። በዚሁ ምክር ቤት የአካባቢ መኳንንት እና ከተማዎች ተወካዮች የክፍል ጥያቄያቸውን በመግለጽ አቤቱታ አቅርበዋል.

በጣም አስፈላጊ ከሆኑት የ zemstvo ምክር ቤቶች አንዱ ካቴድራል, በሀገሪቱ ውስጥ በከባድ የመደብ ትግል ሁኔታዎች ውስጥ (በ 1648 የበጋ ወቅት በሞስኮ እና በሌሎች ከተሞች ውስጥ የከተማ አመጽ) በሰኔ 1648 በካቴድራል ውስጥ, ከመኳንንቱ አቤቱታዎች ቀርበዋል. የገበሬዎችን ፊውዳል ጥገኝነት ማጠናከርን ይጠይቃል (ያለ የትምህርት አመታት ፈልጉ); የከተማው ነዋሪዎች በአቤቱታቸው ላይ ነጮችን (ይህም ግብርና ክፍያ የማይጠየቅበት) መኖሪያ ቤቶችን ለማጥፋት ፍላጎት እንዳላቸው በመግለጽ በአስተዳደር እና በፍርድ ቤት ውስጥ ያለውን ሥርዓት አልበኝነት ቅሬታ አቅርበዋል። በቦየር ልዑል N.I. Odoevsky የሚመራው የቦይር ዱማ ልዩ ኮሚሽን “የማስታረቂያ ኮድ” ረቂቅ አዘጋጅቷል - በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የግዛት ንጉሣዊ አገዛዝ የሕግ ኮድ ፣ ይህም የመሬት ባለቤቶችን እና የባለቤቶችን ፍላጎት ከግምት ውስጥ ያስገባ ነው። የከተማ ህዝብ ልሂቃን ። ይህ ፕሮጀክት በምክር ቤቱ አባላት ተወያይቶ በመስከረም 1648 ተሰብስቦ በመጨረሻ ጥር 29 ቀን 1649 ጸደቀ።

የአዳዲስ ማኅበራዊ ውጣ ውረዶች አደጋ ገዥውን ፊውዳል መደብ እና የከተማውን የላይኛው ክፍል ከመንግስት ጋር አሰባሰበ። የተመረጡት ተወካዮቻቸው የመንግስትን የመንግስት መዋቅር ለማጠናከር የሚወስዱትን እርምጃዎች በፈቃደኝነት ደግፈዋል። መንግሥት በበኩሉ የመሬት ባለቤቶችን እና የከተማውን ነዋሪዎችን ፍላጎት ግምት ውስጥ በማስገባት በ "ኮድ" ውስጥ.

ከ 1653 በኋላ, የዚምስቶቭ ምክር ቤቶች የዛር የተወሰኑ ክፍሎች ተወካዮች ጋር በመሠረቱ ስብሰባዎች ነበሩ. የዚምስኪ ምክር ቤቶች የዛር እና የመንግስት መሳሪያ አውቶክራሲያዊ ኃይልን ለማጠናከር አስተዋፅዖ አድርገዋል። ዜምስኪ ሶቦርን በመሰብሰብ መንግስት ስለ መሬት ሁኔታ ሁኔታ ከአባላቱ መረጃ በመቀበል እንዲሁም ለተለያዩ የውጭ ፖሊሲዎች ፣ የገንዘብ እና ሌሎች ዝግጅቶች የሞራል ድጋፍን ይቆጥራል ። የተከበሩ ባለርስቶች እና የከተማው ነዋሪዎች የአስተዳደር ቀይ ቴፕን በማለፍ ጉዳያቸውን በ zemstvo ምክር ቤቶች ፈቱ።

የዜምስኪ ሶቦር በአንደኛው የክሬምሊን ክፍል (ግራኖቪታያ፣ ስቶሎቫያ፣ ወዘተ) ውስጥ ተገናኘ። ጸሃፊው ለምክር ቤቱ (ለምሳሌ በ1642 ምክር ቤት) “ደብዳቤ” (አጀንዳ) አነበበ።የአጀንዳ ጥያቄዎች መልስ በእያንዳንዱ ርስት “በግለሰብ አንቀፅ” ላይ ተሰጥቷል። እ.ኤ.አ. በ 1649 በዜምስኪ ሶቦር ፣ ቦያርስ እና ቀሳውስቱ ከሌሎቹ ተወካዮች ተለይተው ተቀምጠዋል ።

Zemstvo ካቴድራሎች አንዳንድ ጊዜ በገዥው መደብ ቡድኖች እና በግለሰብ ክፍሎች መካከል የትግል መድረክ ሆኑ። በበርካታ የ zemstvo ምክር ቤቶች ፣ የሕግ እና የመንግስት አካላት አለፍጽምና እና የቦይሮች የበላይነት በአጠቃላይ ቅሬታ ላይ በመሬት ባለቤቶች እና በፖሳድ ከፍተኛ ደረጃዎች መካከል አንድ ዓይነት አንድነት (“አንድነት”) ተመስርቷል ። .

የ zemstvo ምክር ቤቶች የሚቆይበት ጊዜ ይለያያል: ከብዙ ሰዓታት (1645) እና ቀናት (1642) እስከ ብዙ ወራት (1648-1649) እና አመታት (1613-1615, 1615-1619, 1620-1622). የዜምስኪ ሶቦር ውሳኔዎች በቅንጅታዊ አሠራር ውስጥ መደበኛ ነበሩ - በ Tsar ፣ በፓትርያርኩ ፣ በከፍተኛ ማዕረግ እና በመስቀል ላይ ለዝቅተኛ ደረጃዎች በመሳም የታሸገ ፕሮቶኮል ።

የዚምስቶቭ ምክር ቤቶችን ማቋረጡ በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን አጋማሽ ላይ በሩሲያ ግዛት ውስጥ ከተከሰቱት ጥልቅ ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ለውጦች ጋር በቅርበት የተያያዘ ነው. የሀገሪቱን ኢኮኖሚ ወደነበረበት መመለስ እና የፊውዳሉ ኢኮኖሚ የበለጠ መጎልበት የሀገሪቱን የፖለቲካ ስርዓት በራስ-ሰር ንጉሳዊ አገዛዝ ፣የትእዛዝ እና የገዥዎችን ቢሮክራሲያዊ መሳሪያ ማጠናከር አስችሏል። መንግሥት ለአገር ውስጥና ለውጭ ፖሊሲው ጥረት “የምድር ሁሉ” የሞራል ድጋፍ አያስፈልገውም። በመጨረሻው የገበሬዎች ባርነት ረክተው የአካባቢው መኳንንት የ zemstvo ምክር ቤቶች ፍላጎት አጥተዋል። ከ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ከ 60 ዎቹ ዓመታት ጀምሮ, የ zemstvo ምክር ቤቶች ስብጥር ውስጥ ጠባብ ወደ ክፍል ስብሰባዎች ተበላሽተዋል. Kostomarov N.I. Zemsky Sobors. መ: VELBY. 1995. ፒ. 89

የ 1649 ካውንስል ኮድ, የሩሲያ ግዛት ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ ለውጦችን ያጠናከረ, የአቶክራሲያዊው ንጉሠ ነገሥት ኃይል መጨመርንም አንጸባርቋል. የ"ኮዱ" ምዕራፍ II እና III በንጉሱ ስብዕና ላይ ለሚፈጸሙ ወንጀሎች, ክብር, ጤና, እንዲሁም በንጉሣዊው ፍርድ ቤት ግዛት ላይ ለተፈጸሙ ወንጀሎች ጭካኔ የተሞላበት ቅጣት አጽንቷል. እነዚህ ሁሉ ጥፋቶች በሩሲያ ግዛት ህግ ውስጥ ለመጀመሪያ ጊዜ በተዋወቁት የመንግስት ወንጀል ጽንሰ-ሀሳብ ተለይተዋል. የሞት ቅጣቱ የተቋቋመው በዛር ህይወት እና ጤና ላይ በቀጥታ በማሰብ ("ክፉ ሀሳብ") እንዲሁም በዛር እና በመንግስት ላይ ያነጣጠረ ሀሳብ በመገኘቱ (አመፅ፣ የሀገር ክህደት፣ ሴራ፣ ወዘተ) ነው።

የመንግስት መስሪያ ቤቶች ቢሮክራቲዜሽን ሂደት ቦያር ዱማን ከቦያር መኳንንት አካል ወደ የትዕዛዝ ቢሮክራሲ (የፕሪካዝ ዳኞች ፣ ገዥዎች ፣ ፀሐፊዎች) አካል ለውጦታል ። ይህ ሁሉ የቦይር ዱማን ነፃነት ከማዳከም በቀር አልቻለም።

በሩሲያ ግዛት የሕግ አውጭ እንቅስቃሴ ውስጥ ፣ ከ 17 ኛው ክፍለዘመን ሁለተኛ አጋማሽ ጀምሮ ፣ “የስም ድንጋጌ” ጽንሰ-ሀሳብ ታየ ፣ ማለትም ፣ የቦይር ዱማ ተሳትፎ ሳይኖር በዛር ብቻ የተቀረጸ የሕግ አውጭ ተግባር ። "የካቴድራል ኮድ" ከታተመበት ጊዜ ጀምሮ ለአሌሴ ሚካሂሎቪች የግዛት ዘመን ከተሰጡት 618 ድንጋጌዎች ውስጥ 588 ድንጋጌዎች ግላዊ ነበሩ እና 49 ቱ ብቻ በቦይር ዓረፍተ ነገሮች ተወስደዋል ። ሁሉም ዋና ዋና ድንጋጌዎች የጠቅላይ አስተዳደር ጥቃቅን ድርጊቶች ተፈጥሮ እና ፍርድ ቤት: ኦፊሴላዊ ቀጠሮዎች, ለገዥዎች የተሰጡ ድንጋጌዎች, የቅጣት ማፅደቅ ወይም መሰረዛቸው, ወዘተ. የቦይር ቅጣቶች ከፊውዳል መሬት ባለቤትነት, ከሴራዶን, ከፋይናንሺያል ፖሊሲ እና ከሌሎች የመንግስት እንቅስቃሴ አስፈላጊ ገጽታዎች ጋር የተያያዙ በጣም አስፈላጊ የህግ አውጭ ድርጊቶች ነበሩ. በዚህ ጊዜ ዋናዎቹ የሕግ አውጭ ድርጊቶች አሁንም በቦይር ዱማ ውስጥ ያልፉ ነበር.

የቦይር ዓረፍተ ነገሮች ብዛት በተለይ ከተለያዩ ማህበራዊ ቀውሶች በኋላ ጨምሯል (በ 1662 በሞስኮ ውስጥ የከተማ አመጽ ፣ በስቴፓን ራዚን መሪነት የገበሬው ጦርነት)። በደካማ ፍላጎት ፊዮዶር አሌክሴቪች (1676-1682) የግዛት ዘመን የቦይር ዱማ አስፈላጊነት ለጊዜው ጨምሯል-ከ 284 የግዛቱ ድንጋጌዎች ውስጥ 114 ቱ በቦይር ፍርድ ተሰጥተዋል ።

በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ ላይ, በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ ላይ, በተለይ ከፍተኛ መስክ ውስጥ autocratic ንጉሣዊ ያለውን የግል ኃይል እየጨመረ ሂደት ውስጥ Boyar Duma ያለውን አቋም ውስጥ ያለውን አቋም Boyar Duma ውጫዊ መረጋጋት ቢሆንም. መንግስት.

ከ 50-60 ዎቹ ጀምሮ በጣም አስፈላጊ በሆኑት ትዕዛዞች ኃላፊዎች ለ Tsar ሪፖርቶች የመስጠት ልምድ ተመስርቷል. እ.ኤ.አ. በ 1669 ሰኞ ሰኞ የመልቀቂያ እና የአምባሳደር ትዕዛዝ ኃላፊዎች ለዛር ሪፖርት አቅርበዋል ፣ ማክሰኞ - ታላቁ ግምጃ ቤት እና ታላቁ ፓሪሽ ፣ እሮብ - ካዛን እና አካባቢያዊ ፣ ወዘተ የዛር ኃይል መጨመሩን የሚያሳይ ማስረጃ። በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን አጋማሽ ላይ የምስጢር ጉዳዮች ትዕዛዝ ተፈጠረ. በንግሥናው የመጀመሪያዎቹ ዓመታት ውስጥ እንኳን ፣ Tsar Alexei Mikhailovich ለግል ደብዳቤ ከታላቁ ቤተ መንግሥት ትዕዛዝ ብዙ ጸሐፊዎች ከእርሱ ጋር ነበሩት። እ.ኤ.አ. በ 1654 መገባደጃ ላይ ወይም በ 1655 መጀመሪያ ላይ ይህ ግዛት የተወሰኑ የምስጢር ጉዳዮች ትእዛዝ ድርጅት - የዛር የግል ቢሮ ፣ ዛር ያለ Boyar Duma በጣም አስፈላጊ የመንግስት ጉዳዮችን እንዲፈታ የፈቀደ አካል ተቀበለ ።

ማዕከላዊ ተቋማት. 17ኛው ክፍለ ዘመን የአመራር ስርዓት ከፍተኛ ዘመን ነበር፣ ነገር ግን በመጨረሻው ሩብ ክፍለ ዘመን ላይ ቀውስ ማጋጠም ጀመረ።

ልክ እንደበፊቱ ሁሉ ጠቃሚ ሚና የተጫወተው በወታደራዊ-አስተዳደራዊ ትእዛዝ ሲሆን ቁጥሩ እየጨመረ በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የሩሲያ ግዛት የጦር ኃይሎች በታላቅ ፈረሰኞች እና በጠመንጃዎች ላይ ተመስርተው ነበር. በድንበር ጠባቂዎች እና በጦርነቶች ውስጥ የኮሳክስ ፣ የታታር እና የባሽኪርስ ክፍልፋዮች ረዳትነት ነበራቸው ። ከ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ሁለተኛ አጋማሽ ጀምሮ የ “አዲሱ” (“የውጭ”) ስርዓት ስርዓት ከውጭ መኮንኖች እና ከሩሲያ ማዕረግ ጋር ታየ-ወታደሮች ( እግረኛ)፣ ሪታር እና ሁሳር (ፈረሰኛ እና ድራጎኖች በሁለቱም የፈረስ እና የእግር አደረጃጀቶች ውስጥ ሊሰሩ ይችላሉ)። ሠራዊቱ ጉልህ የሆነ ምሽግ፣ ከበባ እና ከአገር ውስጥ በተመረተው መዳብ፣ ብረት እና የብረት መድፍ የሜዳ መድፍ ነበረው።

ልክ እንደበፊቱ፣ የደረጃ ማዘዣው ከመኳንንት የመጡ የአገልግሎት ሰዎችን ይመራ ነበር።

በሠራዊቱ ውስጥ የመሬት ባለቤቶች-መኳንንት አስፈላጊነት እየጨመረ መምጣቱ እና በሲቪል ስቴት መሳሪያዎች (ፕሪካስ እና ቮይቮድስ) ፣ በአካባቢው የመሬት ባለቤትነት መጠን መጨመር እና የአካባቢ እና የአባቶች የመሬት ባለቤትነት ቀስ በቀስ መገጣጠም የአካባቢ ትእዛዝ በጣም አስፈላጊ ከሆኑት ውስጥ አንዱ እንዲሆን አድርጎታል። የመንግስት ትዕዛዞች. ከ Streltsy አገልግሎት, ጥገና, አስተዳደር እና ሙከራ ጋር የተያያዙ ሁሉም ጉዳዮች የተከናወኑት በ Streletsky ትዕዛዝ ነው. የ Reitar ክፍለ ጦር (የእነሱ ምልመላ፣ አቅርቦት፣ ስልጠና እና ፍርድ ቤት) የሪታርስኪ ትዕዛዝ (1649-1701) ኃላፊ ነበሩ። በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን የመጨረሻዎቹ አሥርተ ዓመታት, የ Reitarsky እና Inozemsky ትዕዛዞች አንድ ዋና እና የተለመዱ ጸሐፊዎች ነበሯቸው. በ 16 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ የተመሰረተው የፋርማሲ ትእዛዝ ለወታደራዊ ድርጅት ቅርብ ነበር። መጀመሪያ ላይ ለንጉሱ፣ ለንጉሣዊው ቤተሰብ እና ለቤተ መንግሥት ቅርበት ያላቸውን ሰዎች የሚያገለግል የፍርድ ቤት ተቋም ነበር። በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን ትዕዛዙ ለህክምና ጉዳዮች የስቴት ማእከል ተለወጠ.

17ኛው ክፍለ ዘመን የአገዛዝ ስርዓት የተነሣበት እና የወደቀበት ክፍለ ዘመን ነው። ከ 90 በላይ ማዕከላዊ ቢሮክራሲያዊ ተቋማት - የተለያዩ ትርጉም ያላቸው ትዕዛዞች, ተግባራት እና መጠኖች በዚያን ጊዜ ነበሩ. የትዕዛዝ አስተዳደር ስርዓቱ አስፈላጊ ገጽታ የትዕዛዝ ተግባራት ልዩነት እና እርግጠኛ አለመሆን ነበር። ሁሉም ማለት ይቻላል የአስተዳደር ተግባራትን ብቻ ሳይሆን አከናውኗል; እንዲሁም ለትእዛዙ ጥገና እና ተግባራቱ አፈፃፀም የተወሰኑ ግዛቶች (ቮሎቶች ፣ ከተማዎች ፣ መንደሮች) ፣ ቀረጥ የተቀበሉባቸው ክልሎች ላይ ስልጣን ነበረው ። ይህ የትዕዛዞችን ትክክለኛ ተግባራት ለመወሰን አስቸጋሪነት ትዕዛዞችን በመመደብ ረገድ ያለውን ችግርም ያብራራል.

በእያንዳንዱ ትዕዛዝ ራስ ላይ አለቃ ነበር - ዳኛ; አንዳንድ ጊዜ በትእዛዙ ላይ ያለው ሰው ልዩ ስም (ገንዘብ ያዥ፣ አታሚ፣ ባትለር፣ ሽጉጥ፣ ወዘተ) ወለደ። የትእዛዙ ዳኞች ከቦይር ዱማ አባላት መካከል ተሾሙ; boyars, okolnichys, Duma መኳንንት, Duma ጸሐፊዎች. የፊውዳል ክፍል ከፍተኛ - የዱማ ባለሥልጣኖች ቢሮክራቲዝም ሂደት ነበር. እ.ኤ.አ. በ 1613 የዱማ ባለስልጣናት 43 ትዕዛዞችን ብቻ የሚመሩ ከሆነ ፣ በ 17 ኛው ክፍለ ዘመን በ 80 ዎቹ ዓመታት ቀድሞውኑ 45 ትዕዛዞች ነበሩ ። አንዳንድ አስተዋይ ሰዎች በአንድ ጊዜ ብዙ ትዕዛዞችን አስተዳድረዋል።

በትእዛዞች መፈጠር ሰፊ የወረቀት ስራዎች መጡ. በትእዛዞች ተግባራዊ እንቅስቃሴ ሂደት ውስጥ የተወሰኑ የሰነዶች ዓይነቶች ቅጾች ፣ የአፈፃፀማቸው ቅደም ተከተል እና በእያንዳንዱ ትዕዛዝ ውስጥ እና በመካከላቸው የሚንቀሳቀሱ ናቸው ። የቢሮ ሥራ የተወሰኑ የክህሎት ክህሎቶችን እና ልምዶችን ይጠይቃል, የትእዛዙ ኃላፊ አንዳንድ ጊዜ ያልነበረው. ስለዚህ ጸሐፊዎች ለዳኞች ረዳት ሆነው ተሹመዋል። የአንዳንድ ትዕዛዞች ዳኞች (ብዙውን ጊዜ የገንዘብ ሰነዶች ፣ የሂሳብ ሰነዶች ያሉበት) ከፀሐፊዎች ተሹመዋል። ፀሐፊዎቹ ከተራው መኳንንት፣ አንዳንዴ ከቀሳውስቱ አልፎ ተርፎም ከትላልቅ ነጋዴዎች ("እንግዶች") ተቀጠሩ። ከዳኞች ጋር በመሆን በጉዳዮች ላይ ተወያይተው የቅጣት ውሳኔ አስተላልፈዋል። ለንጉሱ “ሪፖርት” ከተፈለገ በራሱ “ሪፖርቱ” ላይ በተገኘው በፀሐፊው መሪነት ተዘጋጅቷል ። ሪፖርት”፣ እሱም የንጉሣዊውን ድንጋጌ መሠረት ያደረገው።

በትእዛዙ መሠረት ፀሐፊዎች ለፀሐፊዎች - ከመኳንንት እና ከጸሐፊ ልጆች የካህናት አገልጋዮች ተገዙ። ጀማሪ ፀሐፊው ለብዙ ዓመታት “ያለገደብ” ማለትም ያለ ደመወዝ፣ በአመልካቾች “መባ” ላይ ብቻ አገልግሏል። ከዚያም በትንሽ ደመወዝ (ከ 1 እስከ 5 ሩብልስ በዓመት) "የተሰራ" ነበር. በትእዛዙ ውስጥ ከፀሐፊዎች የበለጠ ፀሐፊዎች ነበሩ-ከጥቂት ሰዎች (Aptekarsky, Pechatny, Kostroma Chet) እስከ ብዙ ደርዘን (Posolsky, Rozboyny) እና እስከ ብዙ መቶ (Lomestny) ድረስ. ከፍተኛ ጸሐፊዎች, ከጸሐፊዎች ጋር, የሰነዶችን ዝግጅት ይቆጣጠሩ ነበር; መካከለኛ - የሰነዶቹን ጽሑፎች ያጠናቅራል ፣ በትእዛዙ ማህደሮች ውስጥ ጥያቄዎችን አቅርቧል ። ጁኒየር - ሰነዶችን በደብዳቤ ("እንደገና ነጭ ማድረግ") ላይ ቴክኒካዊ ስራዎችን አከናውኗል. የትእዛዙ ሰራተኞች መልእክተኞችን፣ ጠባቂዎችን እና ሌሎች ሰዎችን ያካትታል።

ትላልቅ ትዕዛዞች በጠረጴዛዎች ተከፍለዋል, እና ጠረጴዛዎች በጩኸት ተከፍለዋል. በትእዛዞች ውስጥ የአስተዳደር ባህሪን ለመወሰን በታሪክ ተመራማሪዎች መካከል ምንም ዓይነት መግባባት አልነበረም-አንዳንድ (V.I. Sergeevich, N.P. Likhachev, ወዘተ) እንደ ኮሌጅ, ሌሎች - ግለሰብ. እንደውም በትእዛዙ ውስጥ ልዩ የአመራር ባህሪ ነበረው፤ እሱም አከራካሪ ጉዳዮችን ዳኞች ከጸሐፊዎች ጋር በማገናዘብ እና አወዛጋቢ ያልሆኑ ጉዳዮች በእያንዳንዱ ግለሰብ ይታይ ነበር። የትዕዛዝ ቢሮ ስራ ባህሪ የአስተዳደር ከፍተኛ ማዕከላዊነት ነበር፡ ትእዛዞቹ አስፈላጊ ብቻ ሳይሆን በአንፃራዊነት አስፈላጊ ባልሆኑ ጉዳዮችም ተፈትተዋል።

የሥርዓት ስርዓቱ ማእከላዊነቱ እና ቢሮክራሲው ፣ወረቀቶቹ እና የቁጥጥር እጦቱ ቀይ ቴፕ ፣ ማጎሳቆል እና ጉቦ እንዲፈጠር አድርጓል። በክፍለ-ጊዜው መገባደጃ ላይ የሥርዓት ስርዓቱ ተበላሽቶ ነበር; ይበልጥ ተራማጅ በሆነ የአስተዳደር ስርዓት ተተካ - ኮሌጅ.

ስለዚህ, ምዕራፍ 1ን ለማጠቃለል, የሚከተለው ልብ ሊባል ይገባል.

ከ 15 ኛው - 17 ኛው ክፍለ ዘመን ያለው ጊዜ. በሩሲያ ውስጥ በሕዝብ አስተዳደር ታሪክ ውስጥ ትልቅ ሚና ተጫውቷል. ከፊውዳሊዝም ወደ ክቡር ኢምፓየር መምጣት ሽግግር ነው። በ 15 ኛው ክፍለ ዘመን መጀመሪያ ላይ ሙስኮቪት ሩስ በሀገሪቱ ውስጥ የአስተዳደር ዘዴን በተመለከተ ዓለም አቀፋዊ ማሻሻያዎችን በአስቸኳይ ፈለገ. በመሠረታዊነት አዲስ የአስተዳደር ስርዓት ተፈጠረ - የትዕዛዝ ስርዓት. ምንም እንኳን እንከን የለሽ ነበር ፣ ግን ግን እንዲኖር ብቻ ሳይሆን በከፍተኛ ፍጥነት እንዲዳብር አስችሏል ፣ ምንም እንኳን በመጨረሻው ደረጃ ላይ በመንግስት ውስጥ የአስተዳደር ቀውስ አስከትሏል።

ይህ ወቅት ለራስ ገዝ አስተዳደር ተቋም እድገት አስተዋጽኦ አድርጓል። በጴጥሮስ I ዘመን በሀገሪቱ ውስጥ ለአዲስ ሥር ነቀል ለውጥ አስፈላጊ የሆነውን ወደ ፍፁምነት የሚሸጋገርበትን መሬት አዘጋጅቷል።