В. В. Абрамов
, соискатель кафедры предпринимательского права УрГЮА
Легальное определение понятия «гидротехнические сооружения» сформулировано в ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 1 . Гидротехнические сооружения – это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов. Из приведенного определения можно сделать некоторые выводы. Во‑первых , практически все гидротехнические сооружения связаны с землей и в этом смысле отвечают признакам недвижимости. Во‑вторых , они связаны с водами и водными биологическими ресурсами, а также с жидкими отходами. В то же время, большинство из них используют водные ресурсы, а другая часть жидкие отходы промышленных и сельскохозяйственных организаций. В‑третьих , одни из гидротехнических сооружений предназначены для эксплуатации водных ресурсов как объектов природы (здания гидроэлектростанций, водосборные, водоспускные и водовыпускные сооружения, каналы и др.), другие – для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек, третьи – ограждают хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, четвертые являются устройствами от размывов на каналах. Наконец , существуют сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов. Каждый из видов гидротехнических сооружений имеет некоторые особенности в своем правовом режиме.
Как видно, в Законе № 117-ФЗ понятие «гидротехнические сооружения» связывает, главным образом, с понятием «сооружение». Определение понятия «сооружение» сформулировано в Общероссийском классификаторе основных фондов ОК 013 – 94, утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. № 359 2 . Согласно Классификатору к подразделу «Сооружения» относятся инженерно – строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций. Объектом , выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. Например, плотина включает в себя тело плотины, фильтры и дренажи, шпунты и цементационные завесы, водоспуски и водосливы с металлическими конструкциями, крепления откосов, автодороги по телу плотины, мостики, площадки, ограждения и др. К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.
Вместе с тем не трудно заметить, что сформулированное в Классификаторе определение сооружения носит технический характер.
В юридической литературе выделяют правовые признаки правового режима зданий и сооружений. Так, Кузьмина И. Д. считает, что для создания общего правового образа зданий и сооружений должно быть предложено такое определение, которое являлось бы средством установления пределов действия правового режима данных объектов недвижимости. По мнению названного автора, в определении следует указать на некоторую особую общность внутри рода объектов недвижимости. Прочная связь результатов строительной деятельности с земельным участком проявляется в их капитальности, стационарности и бессрочности (постоянстве. Кроме того, правовой режим зданий и сооружений отличается от правового режима других объектов градостроительной деятельности 3 . В частности, объекты строительной деятельности (в нашем случае – ГС) в процессе строительства до ввода их в эксплуатацию в установленном порядке нельзя относить к зданиям и сооружениям.
При этом справедливо мнение о том, что объекты незавершенного строительства по присущим им признакам (прочная связь с земельным участком, неперемещаемость) следует признать недвижимыми вещами. Вот что по этому поводу пишет В. С. Жабреев: «Независимо от степени готовности, будь то только фундамент или уже фактически достроенное здание, не сданное приемочной комиссии, такой объект, даже если он находится в процессе выполнения строительных работ, является недвижимостью» 4 .
Безусловно, основными элементами гидротехнического сооружения являются земельный участок и водный объект. В данном случае гидротехническое сооружение выступает как землепользователь и водопользователь.
Правовой режим земельных участков, занимаемых гидротехническими сооружениями, регулируется главой XVI Земельного кодекса РФ «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Согласно ст. 87 Земельного кодекса РФ эти земли используются для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики и т. д. В состав данных земель, в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики и др., могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые не совместимы с целями установления зон.
Земли промышленности и иного специального назначения, занятые объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации, являются федеральной собственностью. Иные земли могут находиться в собственности субъектов РФ, муниципальных образований. Отсюда можно сделать вывод о том, что, если гидротехническое сооружение находится в частной собственности, то занимаемый им земельный участок может находиться в частной собственности физических лиц (граждан) и юридических лиц.
Статья 89 Земельного кодекса РФ посвящена землям энергетики. К таковым относятся земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики. Речь идет о размещении гидроэлектростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, воздушных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений и объектов энергетики. Для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов энергетики могут устанавливаться охранные зоны электрических сетей. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются правовыми актами Правительством РФ 5 .
Дискуссионным является вопрос о судьбе земельного участка и объекта недвижимости. По мнению И. Д. Кузьминой, правовое оформление судьбы этих двух объектов следует осуществить в рамках гражданского, а не земельного законодательства 6 . Между тем, согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Этот принцип дополняется положениями ст. 273 ГК РФ, в силу которой при переходе права собственности на здание и сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон. Таким способом достигается, на наш взгляд, межотраслевое (комплексное) регулирование данных общественных отношений.
Гидротехнические сооружения, как правило, связаны с эксплуатацией водных объектов. Статья 1 Водного кодекса РФ определяет водный объект как сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима. В зависимости от физико-географических, гидрорежимных и других признаков водные объекты подразделяются на: поверхностные водные объекты; внутренние морские воды; территориальное море РФ; подземные водные объекты. Гидротехнические сооружения в основном связаны с поверхностными водными объектами. Поверхностные водные объекты – постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима. Они состоят из поверхностных вод, дна и берегов. Поверхностные водные объекты подразделяются на: поверхностные водотоки и водохранилища на них; поверхностные водоемы; ледники и снежники.
Поверхностные водотоки представляют собой поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии непрерывного движения. К их числу относятся реки и водохранилища на них, ручьи, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов.
Поверхностные водоемы есть поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии замедленного водообмена. К ним относятся озера, водохранилища, болота и пруды. Обособленные водные объекты (замкнутые водоёмы) – это небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами. Они относятся к недвижимому имуществу и являются составной частью земельного участка. Поэтому положения водного законодательства применяются к обособленным водным объектам в той мере, в какой это не противоречит гражданскому законодательству.
В России установлена федеральная собственность на водные объекты. Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты. Обособленные водные объекты могут принадлежать на праве собственности муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам в соответствии с гражданским законодательством. В частности, ст. 13 ГК РФ относит к недвижимым вещам обособленные водные объекты.
Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в долгосрочное и краткосрочное пользование в зависимости от целей использования, ресурсного потенциала и экологического состояния водных объектов. Право краткосрочного пользования водным объектом устанавливается на срок до трех лет, право долгосрочного пользования – от трех до двадцати пяти лет.
Среди целей использования водных объектов Водный кодекс РФ (ст. 85) выделяет следующие: а) для промышленности и энергетики; б) для гидроэнергетики. Статья 137 Кодекса посвящена вопросам использования водных объектов для промышленности и энергетики, ст. 139 – для гидроэнергетики.
Итак , гидротехнические сооружения являются объектами недвижимости. В свою очередь, признаки недвижимого имущества закреплены в ст. 130 ГК РФ и получили развитие в науке гражданского права. Так, И. Д. Кузьмина выделяет следующие особенности объектов недвижимости: 1) рукотворное происхождение; 2) прочная связь с другим самостоятельным объектом недвижимости – земельным участком; 3) сложная внутренняя структура; 4) необходимость постоянного обслуживания и ремонта для использования по назначению; 5) постоянное «потребление» и «переработка» сырьевых и энергетических ресурсов, воды в процессе эксплуатации и одновременное «выбрасывание» вовне отходов, сточных вод 7 . При этом отмечается, что прочная связь с землей есть общий системный признак недвижимых вещей 8 .
В качестве объектов недвижимости гидротехнические сооружения выступают как предприятия, если они полностью соответствуют признакам предприятия, закрепленным в законодательстве. Согласно ст. 132 ГК РФ предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.
Следовательно, одним из признаков предприятия является коммерческая направленность использования. Отсюда следует вывод: если гидротехническое сооружение как объект гражданских прав не используется для осуществления предпринимательской деятельности, то такой имущественный комплекс с позиции ст. 132 ГК РФ нельзя признать в качестве предприятия.
Конечно, можно подвергнуть критике положение Кодекса, указав на то, что признак коммерческой направленности для характеристики предприятия как объекта гражданских прав, не следует рассматривать как обязательный. Но, как говорится, закон (даже несовершенный) должен исполняться.
Предприятие не является вещью или сложной вещью; это совокупность имущества 9 . Предприятие есть особый объект гражданских прав, а потому было бы целесообразно дополнить ст. 128 ГК РФ нормой о предприятии 10 .
Признав предприятие недвижимостью, ГК РФ не подчиняет его автоматически всем общим правилам о недвижимости, а устанавливает более формализованный и строгий режим сделок с предприятиями 11 . При этом законодатель не признает, как правило, двоякую природу предприятия: как объекта права (имущественного комплекса), и как субъекта предпринимательской деятельности 12 . Термин «предприятие» в качестве субъекта предпринимательской деятельности применяется только в отношении унитарных предприятий. Этот вывод в полной мере касается и гидротехнических сооружений.
Для характеристики гидротехнических сооружений важное значение имеют их тип, год начала строительства, год ввода в эксплуатацию, балансовая стоимость, процент износа, строительный объем, максимальная высота, длина, максимальная ширина по основанию, наличие оползневых участков, тектонических и деформационных нарушений в основаниях и береговых примыканиях, а также минимальное превышение отметки гребня водоподпорных сооружений и другие показатели. Именно эти показатели позволяют индивидуализировать гидротехническое сооружение как объект гражданского права.
Считаем целесообразным предусмотреть в Законе о гидротехнических сооружениях положения (правила) о паспорте ГС, в котором подлежат обязательному указанию соответствующие индивидуализирующие показатели ГС.
Виды производственной деятельности гидротехнических сооружений также имеют правовое значение. В зависимости от типа сооружений это могут быть: а) регулирование режимов работы водных объектов (регулирование стока вод); б) выработка электроэнергии; в) выработка тепловой энергии; г) водоснабжение; д) другие виды деятельности. Соответственно, вид производственной деятельности ГС оказывает влияние на формирование правового режима того или иного гидротехнического сооружения.
Кроме земельных участков и водных объектов, гидротехнические сооружения включают в свой состав здания, сооружения, инвентарь и т. д.
Таким образом, в правовом режиме гидротехнических сооружений просматривается несколько направлений. Во‑первых , гидротехнические сооружения являются объектами недвижимости и на них распространяется частноправовой режим имущества. Это касается вопросов возникновения и перехода права собственности, а также его прекращения, обязанностей собственников и организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения. Частноправовой режим гидротехнических сооружений касается также их аренды и возмещения вреда, причиненного в результате нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. Во‑вторых , гидротехнические сооружения являются недвижимым имуществом с особым правовым режимом, что проявляется в том, что большинство ГС предназначены для использования водных ресурсов. Кроме того, ГС имеют свое целевое назначение. В‑третьих , будучи предприятием, гидротехническое сооружение подпадает под действие ст. 132 ГК РФ со всеми вытекающими последствиями. В частности, предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. Далее, предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав. В тех случаях, когда гидротехническое сооружение не является предприятием (поскольку не преследует цели извлечения прибыли), его можно отнести к имущественному комплексу, не предназначенному для осуществления предпринимательской деятельности. Имущественный комплекс – это самостоятельный вид объектов гражданских прав. Понятия «имущественный комплекс» и «предприятие» соотносятся как род и вид. Сфера применения понятия имущественного комплекса не должна ограничиваться имуществом коммерческих организаций. Данное понятие применяется и в отношении некоммерческих организаций с той лишь разницей, что имущественный комплекс не используется по общему правилу для осуществления предпринимательской деятельности 13 .
Наряду с термином «имущественный комплекс» современное законодательство и практика знают и термин «технологический комплекс». Так, совместным приказом Минюста, Минэкономразвития, Минимущества, Госстроя от 30 октября 2001 г. № 289/422/224/243 были утверждены Методические рекомендации о порядке проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества – энергетические производственно-технологические комплексы электростанций и электросетевые комплексы 14 . В Методических рекомендациях отмечается, что при проведении государственной регистрации прав на подобное сооружение и сделок с ним рекомендуется принимать во внимание, что в его состав могут входить разнородные вещи, образующие единое целое, предполагающее использование их по общему назначению и рассматриваемые как одна сложная вещь.
Технологические комплексы представляют производственные системы, имеющие сетевое строение. В этой связи мы согласны с мнением О. А Григорьевой, которая предлагает в целях сохранения их целостности закрепить в гражданском законодательстве правовой режим данных имущественных комплексов в качестве сложной вещи и соответственной внести изменения в ст.134 ГК РФ в следующей редакции: «Сложной вещью является комплекс имущества, объединенный общей производственно-хозяйственной целью (трубопроводы, линии энергопередач, железные дороги, порты, транспортные терминалы и другие)» 15 . Однако технологический комплекс нельзя смешивать, на наш взгляд, с имущественным комплексом предприятия.
Гидротехнические сооружения можно подразделить на отдельные виды. Закон № 117-ФЗ с учетом целевого назначения и характера конструкции называет плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники и т. д. В специальной литературе по условиям использования ГС делят на постоянные и временные 16 . Постоянные сооружения используются при эксплуатации объекта неограниченное время, временные – лишь в период его строительства или ремонта (перемычки, временные ограждающие стенки и дамбы, строительные туннели). В свою очередь, постоянные ГС подразделяются на основные и второстепенные. К основным относятся сооружения, ремонт или авария которых приводят к полной остановке работы объекта либо существенно снижают эффект его действия. Второстепенными являются ГС и их отдельные части, прекращение работы которых не влечет за собой наступление значительных последствий. В число основных ГС входят плотины, дамбы, водосбросы, водозаборные сооружения, каналы, туннели, трубопроводы и др. Примерами второстепенных ГС могут служить берегоукрепительные сооружения, ремонтные затворы.
7.Условно можно выделять три этапа современной земельной реформы:
На первом этапе существенное значение для развития современного земельного законодательства имел Земельный кодекс РСФСР 1991 года, который содержал некоторые начала прогрессивного развития рыночных земельных отношений. Но становление современной модели земельных отношений следует связать, прежде всего, с принятием конституционных норм о многообразие и равной правовой защите всех форм собственности на землю, гарантированности частной собственности. В связи с этим Президентом Российской Федерации был подписан Указ от 24 декабря 1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации», согласно которому из Земельного кодекса РСФСР было исключено 48 статей и он фактически перестал удовлетворять требованиям, предъявляемым к кодифицированным нормативным правовым актам.
В дальнейшем правовые основы развития земельных отношений определялись Указами Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», от 16 декабря 2003 года № 2144 «О федеральных природных ресурсах», от 7 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю». Данные нормативные правовые акты закрепили все существенные идеи, развиваемые современным Земельным кодексом Российской Федерации (это и придание земельным участкам статуса объектов недвижимости, и закрепление правила о судебном порядке разрешения земельных споров, и придание имущественного характера современным земельным отношениям в целом). В целом же земельное законодательство периода середины 90-х годов содержало многочисленные пробелы.
Земельное законодательство конца 90-х – 2000-х годов ознаменовало второй этап земельной реформы, реализующий тенденцию повышения нормативной значимости правового регулирования земельных отношений, которая выражалась в усилении роли федеральных законов в системе источников. Практически не осталось действующих Указов Президента Российской Федерации по вопросам регулирования земельных отношений в России, 25 октября 2001 года принят Земельный кодекс Российской Федерации, в последующем - целый комплекс специальных федеральных законов, реализуемых постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными актами федеральных органов исполнительной власти.
Федеральное законодательство об использовании и охране земель на данном этапе можно разделить на несколько групп. Это:
нормативные акты, устанавливающие унифицированные земельно-правовые нормы (Земельный, Градостроительный, Гражданский кодексы Российской Федерации);
нормативные акты, реализующие и развивающие идею частной собственности на землю (федеральные законы «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О личном подсобном хозяйстве», «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»);
нормативные акты, регулирующие организационно-управленческие отношения (федеральные законы «О государственном кадастре недвижимости», «О землеустройстве», «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую»);
нормативные акты, регулирующие экономико-правовой механизм земельной реформы (Налоговый кодекс, подзаконные акты о кадастровой оценке земель) и
нормативные акты, регулирующие отношения по охране земель (федеральные законы «О мелиорации земель», «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», «Об особо охраняемых природных территориях», «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока», Лесной, Водный кодексы, Закон Российской Федерации «О недрах»).
На данном этапе земельной реформы наблюдалась тенденция усиления специальных норм, что вполне объяснимо сложностью земельных отношений и их ярко выраженным региональным характером.
Современное земельное законодательство – уникальное явление в законотворческой деятельности России. Его комплексный характер порождает многочисленные противоречия. Законодательство об использовании и охране земель не свободно от недостатков и пробелов. Нормы Земельного кодекса имеют в большей части отсылочный характер, наблюдаются противоречия между нормами земельного и гражданского законодательства, особенно в части вещных прав на земельные участки. Законодательство в данной сфере находится на пути разработки и реализации оптимальной модели правового регулирования, способной учесть как частные интересы, так и публичный характер отношений по использованию и охране земель. Все это во многом ознаменовало наступление следующего - третьего этапа земельной реформы 1 .
Наступление данного этапа можно также связать с принятым в первом чтении 27 апреля 2012 года проекте федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на урегулирование механизма права собственности и ограниченных вещных прав на земельные участки и иные природные объекты. Одновременно на рассмотрении Государственной Думы находится проект федерального закона № 50654-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Данные законопроекты по существу характеризуют собой разнонаправленные тенденции дальнейшего развития земельного законодательства, требующие коренного обновления большей части земельно-правовых норм, притом что законопроект № 47538-6 в части земельных отношений построен на категорийности земель.
К тому же, одновременное концептуальное изменение гражданского, земельного и градостроительного законодательства при отсутствии практики применения вносимых изменений отрицательно скажется на инвестиционном климате страны. В настоящее время земельное и градостроительное законодательство нуждается в унификации, гармонизации и устранении пробелов и коллизионных норм.
Следует признать, что действующее земельное законодательство, призванное способствовать повышению эффективности использования и охраны земель, этих задач не выполняет. Для преодоления сложившейся ситуации целесообразно разработать концепцию совершенствования земельного законодательства.
Помимо проблемы эффективного законодательного обеспечения, практическая реализация земельно-правовых норм не обеспечена информационно - налицо отсутствие полноты сведений о земельных участках и земельном фонде.
В настоящее время законодательные усилия должны быть сосредоточены на разработке пакета проектов федеральных законов, реализующих положения принятого в первом чтении проекта федерального закона № 47538-6, принятие которого повлечет возникновение большого числа коллизий, на время устранения которых практически невозможно осуществлять предоставление и использование земельных участков, участков лесного фонда, водных объектов и участков недр. К тому же возникает проблема соотношения титулов, предлагаемых проектируемой главой 19.2 Гражданского кодекса с действующим земельным законодательством. В этой связи необходимо обратить внимание и на введение возможности установления публичных сервитутов для строительства, реконструкции коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, объектов транспортной инфраструктуры.
Весьма актуальной остается проблема уменьшения объема подзаконных нормативных актов вследствие внесения их норм в тексты федеральных законов с целью повышения эффективности практического применения земельно-правовых норм.
Остаются актуальными вопросы оптимизации условий предоставления земельных участков в собственность или в аренду, в том числе совершенствования механизма торгов, создания эффективной системы управления земельными ресурсами, завершения процесса оформления прав на земельные участки, повышения эффективности надзора (контроля) за использованием и охраной земель, совершенствования нормативной правовой базы землеустройства, кадастра недвижимости и мониторинга земель, завершения разработки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и другой градостроительной документации в соответствии с требованиями новейшего законодательства, существенного улучшения информационного обеспечения органов власти и заинтересованных лиц, в том числе посредством осуществления инвентаризации земель, консолида
12.Тема 4. Правовые формы использования земель
Рис. 5.1. Размещение водоподпорных гидротехнических сооружений по территории Российской Федерации
Состав водохозяйственного комплекса России
В составе водохозяйственного комплекса Российской Федерации находится свыше 65 тысяч гидротехнических сооружений (ГТС), значительную часть которых составляют водонапорные сооружения малых и средних водохранилищ и 37 крупных водохозяйственных систем, используемых для межбассейнового перераспределения стока рек из районов с избытком речного стока в районы с их дефицитом. Суммарная протяженность каналов переброски более 3 тыс. км, объем перебрасываемого стока около 17 млрд. куб. м.
Для регулирования речного стока построено около 30 тысяч водохранилищ и прудов общей вместимостью более 800 млрд. куб. м, в том числе 2290 водохранилищ с объемом свыше 1 млн. куб. м каждое, из них 110 – крупнейших с объемом свыше 100 млн. куб. м каждое. Для защиты поселений, объектов экономики и сельскохозяйственных угодий построено свыше 10 тыс. км защитных водооградительных дамб и валов.
Распределение наиболее значимых ГТС (комплексов) по федеральным округам и субъектам федерации представлено в табл. 5.1 .
Таблица 5.1
Перечень гидротехнических
сооружений, в т.ч. бесхозяйных, по
субъектам
Российской Федерации
|
Субъект Российской Федерации |
Количество ГТС |
В т.ч. бесхозяйные ГТС |
|
В целом по России |
||
|
Центральный ФО |
||
|
Московская обл. |
||
|
Белгородская обл. |
||
|
Брянская обл. |
||
|
Владимирская обл. |
||
|
Воронежская обл. |
||
|
Ивановская обл. |
||
|
Калужская обл. |
||
|
Костромская обл. |
||
|
Курская обл. |
||
|
Липецкая обл. |
||
|
Орловская обл. |
||
|
Рязанская обл. |
||
|
Смоленская обл. |
||
|
Тамбовская обл. |
||
|
Тверская обл. |
||
|
Тульская обл. |
||
|
Ярославская обл. |
||
|
Северо-Западный ФО |
||
|
Вологодская область |
||
|
Республика Карелия |
||
|
Мурманская область |
||
|
Архангельская область |
||
|
Ненецкий автономный округ |
||
|
Республика Коми |
||
|
Псковская область |
||
|
Новгородская область |
|
Калининградская область |
||
|
Ленинградская область и г. Санкт-Петербург |
||
|
Южный ФО |
||
|
Ростовская область |
||
|
Волгоградская область |
||
|
Республика Калмыкия |
||
|
Астраханская область |
||
|
Краснодарский край |
||
|
Республика Адыгея |
||
|
Ставропольский край |
||
|
Кабардино-Балкарская Республика |
||
|
Карачаево-Черкесская Республика |
||
|
Республика Северная Осетия-Алания |
||
|
Республика Дагестан |
||
|
Республика Ингушетия |
||
|
Чеченская Республика |
||
|
Приволжский ФО |
||
|
Кировская область |
||
|
Нижегородская область |
||
|
Пензенская область |
||
|
Ульяновская область |
||
|
Республика Марий Эл |
||
|
Республика Мордовия |
||
|
Республика Татарстан |
||
|
Удмуртская Республика |
||
|
Чувашская Республика |
||
|
Саратовская область |
||
|
Самарская область |
||
|
Оренбургская область |
||
|
Пермский край |
||
|
Республика Башкортостан |
||
|
Уральский ФО |
||
|
Свердловская обл. |
||
|
Курганская обл. |
||
|
Тюменская обл. |
||
|
ХМАО-Югра |
||
|
Челябинская обл. |
||
|
Сибирский ФО |
||
|
Новосибирская обл. |
||
|
Кемеровская обл. |
||
|
Омская обл. |
||
|
Томская обл. |
||
|
Красноярский край |
|
Республика Тыва |
||
|
Республика Хакасия |
||
|
Иркутская обл. |
||
|
Забайкальский край |
||
|
Республика Бурятия |
||
|
Алтайский край |
||
|
г. Норильск |
||
|
Республика Алтай |
||
|
Дальневосточный ФО |
||
|
Сахалинская область |
||
|
Еврейская АО |
||
|
Камчатский край |
||
|
Республика Саха (Якутия) |
||
|
Приморский край |
||
|
Чукотский АО |
||
|
Хабаровский край |
||
|
Амурская область |
||
|
Магаданская область |
Все гидротехнические сооружения и системы различаются по назначению, ведомственной принадлежности, формам собственности и техническому состоянию.
В государственной собственности находится немногим более 3% водохранилищ емкостью менее 1 млн. куб. м, около 8% водохранилищ объемом более 1 млн. куб. м и свыше 25% накопителей жидких отходов.
Наибольшую потенциальную опасность представляют плотины гидроэлектростанций с напорами от 20 до 250 м, большая часть которых введена в эксплуатацию свыше 35 лет назад. Абсолютное большинство водоподпорных ГТС представлены плотинами малых и средних водохранилищ, многие из которых эксплуатируются без реконструкции и ремонта и являются объектами повышенной опасности.
Размещение водоподпорных гидротехнических сооружений по территории Российской Федерации приведено на рис. 5.1.
Распределение различного вида гидротехнических сооружений приведено на рис. 5.2.
В ведении Минсельхоза России в состав мелиоративно-водохозяйственного комплекса федеральной собственности входит более 60 тысяч различных гидротехнических сооружений, в том числе – 232 водохранилища,2,2 тысячи - регулирующих гидроузлов, 1,8 тысячи – подающих и откачивающих воду стационарных насосных станций, более 50 тыс. км – водопроводящих и сбросных каналов, 5,3 тыс. км – трубопроводов, 3,3 тыс. км – защитных валов и дамб, объекты производственных баз с общей балансовой стоимостью 87,0 млрд. рублей.
Наибольшего внимания требует осуществление мер по предупреждению аварий сооружений на водохранилищах, из которых 44 являются крупными (емкостью более 10 млн. м) и 155 средними (от 1 до 10 млн. м).
Значительная часть этих сооружений была построена в 60–70 годы минувшего столетия. Так, до 1970 г. было построено 24 гидросооружения, образующих крупные водохранилища (54% от наличия), с 1970 по 1980 г. – 7, и после 1980 г. – 13 гидросооружений.
Из 155 гидросооружений, образующих средние водохранилища, до 1970 г. введено в эксплуатацию 14 сооружений, с 1970 по 1980 г. – 45, с 1981 по 1990 г. – 93, и после 1990 г. – 3 сооружения.
Рис. 5.2. Распределение ГТС по видам в Российской Федерации, в % к итогу
В ведении Минсельхоза России находится немало гидротехнических сооружений, не относящихся к мелиоративному комплексу.
Из. 232 гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию, к первому классу капитальности относится 1, ко второму – 18, к третьему – 44, к четвертому – 169 ГТС.
Водохозяйственные системы, находящиеся в ведении Минсельхоза России, служат для решения следующих основных задач:
1) регулирование водно-воздушного и теплового режимов в корнеобитаемом слое почв для получения высоких и качественных урожаев сельскохозяйственных культур;
2) осуществление обводнения территорий;
З) обеспечение подачи воды для водоснабжения сельского населения и производственных нужд;
4) защита населения, объектов экономики, а также земель сельскохозяйственного назначения от вредного воздействия вод;
5) межрегиональное распределение водных ресурсов в южных регионах страны. Особое значение имеют находящиеся в ведении Минсельхоза России
гидротехнические сооружения комплексного назначения, предназначенные для защиты от затопления и подтопления населенных пунктов, объектов экономики, рыборазведения, выработки электроэнергии. Среди них зона инженерной защиты Костромской низины в Некрасовском районе Ярославской области, инженерная защита Озеро-Руткинской сельхознизины в Республике Марий Эл, защитные сооружения на реках Неман и Матросовка в Калининградской области, берегоукрепительные, регулирующие и защитные сооружения на горных реках в Республике Северная Осетия-Алания и в Карачаево-Черкесской Республике, на р.Кума в Ставропольском крае, государственные водные тракты зоны Западно-подстепных ильменей в Астраханской области.
В Северо-Кавказском регионе функционирует находящийся в ведении Минсельхоза России комплекс гидросооружений на реках Кубань, Терек, Кума, Баксан. В состав комплекса входит первая очередь Большого Ставропольского канала, Терско-Кумский канал, КумоМанычский канал, система магистральных каналов межреспубликанского водораспределения.
Большой Ставропольский канал с пропускной способностью 180 куб. м воды в секунду обеспечивает подачу воды на орошаемые земли Карачаево-Черкесской Республики и Ставропольского края на площади более 100 тыс.гектаров. на обводнение
2,6 млн.гектаров засушливых территорий, на водоснабжение городов Усть-Джегута, Черкесск, а также городов-курортов Кавказских Минеральных вод, Невинномысского промышленно-энергетического комплекса, Буденовского завода пластмасс и пяти районов Ставропольского края. На водотоке канала действуют четыре гидроэлектростанции с выработкой 1,2 млрд.квт.часов электроэнергии в год.
По Терско-Кумскому магистральному каналу пропускной способностью 100 куб.м в секунду подается вода из р.Терек на орошение земель а республиках Северная Осетия, Ингушетия, Ставропольском крае на площади 86 тыс.гектаров и обводненние 580 тыс.га засушливых территорий. Кроме того, обеспечивается выработка 2,6 млн.кВт.часов в год электроэнергии гидростанцией, построенной на Павлодольской плотине.
По Кумо-Манычскому магистральному каналу пропускной способностью 60 куб.м в секунду осуществляется подача воды из реки Кумы на орошение 58 тыс.гектаров орошаемых земель в Ставропольском крае и Республике Калмыкия, а также переброска водных ресурсов из бассейна р.Терек в Чограйское водохранилище для обеспечения устойчивого водоснабжения г.Элиста и обводнения земель.
Через систему межреспубликанских магистральных каналов из рек Баксан, Малка, Терек производится подача воды на нужды орошения и обводнения на территории Кабардино-Балкарской Республики, Ставропольского края, Чеченской Республики и Республики Северная Осетия-Алания.
Тиховский гидроузел в Краснодарском крае (расчетный расход 1300 мЗ/ сек) обеспечивает самотечный водозабор на Петровско-Анастасиевскую рисовую оросительную систему площадью более 40,0 тыс.га, а также автономное шлюзование судов и пропуск рыбы в реки Кубань и Протока.
Межрегиональное водораспределение водных ресурсов также обеспечивается через водные тракты Сарпинской оросительно-обводнительной системы Волгоградской области, Верхнее-Сальской оросительно-обводнительной системы Ростовской области, Родниковской и Лево-Егорлыкской оросительных систем Ставропольского края.
По водным трактам Палласовской оросительной системы Волгоградской области вода подается в Республику Казахстан.
Значительная часть гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении Минсельхоза России была построена в 60-70 годы минувшего столетия.
По данным проведенной инвентаризации водохозяйственных объектов в АПК в настоящее время подлежат реконструкции и восстановлению сооружения 72 водохранилищ, 240 регулирующих гидроузлов и 1,2 тыс.км защитных дамб и валов, имеющих износ основных фондов более 50 процентов.
На их реконструкцию требуется около 48 млрд.рублей, в том числе в Южном федеральном округе - 25 млрд.рублей.
По федеральной целевой программе (ФЦП) «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года» выполнено работ капиатального характера, в т.ч. по реконструкции гидротехнических сооружений на сумму: 2006 г. - 3,1 млрд. рублей, 2007 г. - 3,5 млрд. руб., 2008 г. - 5,1 млрд. руб., 2009 г. - 4,9 млрд. рублей.
А для проведения в необходимых объемах работ на требуемых реконструкции гидротехнических сооружениях дефицит финансовых средств составляет около 36 млрд. рублей.
В целях обеспечения безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений их реконструкцию необходимо осуществить в ближайшие 10 лет, что потребует выделение ежегодно на эти цели финансовых средств в сумме 4 млрд.рублей при уровне фактического финансирования 1,5 - 2 млрд.рублей.
Важнейшим фактором сохранения (повышения надежности гидротехнических сооружений в процессе эксплуатации) является проведение в требуемых объемах профилактических мероприятий. Ежегодная потребность затрат на текущие ремонты сооружений составляет около 2 млрд.рублей при фактическом выделении бюджетных средств на эти цели около 0,8 млрд.рублей.
В связи с продолжительной эксплуатацией и недостаточными объемами проводимых ремонтно-восстановительных работ происходит разрушение основных конструкций сооружений, заиление водохранилищ, и создается высокая вероятность чрезвычайных ситуаций, особенно при прохождении весенних половодий и паводков.
В зонах риска только крупных водохранилищ (емкостью более 10 млн.куб.м), расположено около 370 населенных пунктов с численностью населения до 1 млн.человек, а также находятся многочисленные объекты экономики.
Непредсказуемые социально-экономические последствия могут повлечь аварийные ситуации и на других гидросооружениях. Так, аварии на сооружениях Большого Ставропольского канала приведут к прекращению хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения пяти районов Ставропольского края, городов УстьДжегута, Черкесск, городов-курортов Кавказских Минеральных вод, Невинномысского промышленно-энергетического комплекса, Буденовского завода пластмасс.
В ведении Минтранса России находятся судоходные гидротехнические сооружения (СГТС), расположенные на внутренних водных путях,в составе 113 гидроузлов, включающих в себя 313 гидросооружений, находящихся в федеральной собственности. Все СГТС эксплуатируются государственными бассейновыми управлениями водных путей и судоходства и ФГУП «Канал им.Москвы» Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот). Структура основных судоходных ГТС приведены на рис. 5.3.
Рис. 5.3. Структура судоходных ГТС, в % от общего количества
Судоходные ГТС, входящие в состав комплексных энергетических гидроузлов, отнесены к I классу сооружений, остальные к II – IV классам. 106 судоходных гидротехнических сооружений, включенных в отраслевой Регистр, отнесены к категории критически важных объектов, подлежащих круглосуточной охране.
В ведении Федерального агентства водных ресурсов Минприроды России находятся 138 гидротехнических сооружений федеральной собственности. По классу капитальности распределение ГТС следующее: первого класса2, второго класса – 18, третьего – 64, четвертого-49 и по пяти ГТС класс капитальности не определен.
Состояние ГТС по уровню безопасности распределяется следующим образом: в нормальном состоянии находятся 85 ГТС, в пониженном –47 , неудовлетворительном – 4, в опасном – 1.
В рамках выполнения задачи по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений Росводресурсами было профинансировано выполнение работ на сумму 3,28 млрд. руб. Работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту завершены по 228 объектам, в т.ч. 73 - подведомственным Росводресурсами, 22 - сосбственности субъектов Российской Федерации, 113 - муниципальной собственности, 20 - бесхозяйных ГТС.
Надзор за безопасностью гидротехнических сооружений в России
В соответствии с действующим законодательством на собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующие организации возложены обязанности по обеспечению соблюдения норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, разработке и реализации мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнических сооружений и другие. Собственники гидротехнических сооружений и эксплуатирующие организации несут ответственность за безопасность гидротехнических сооружений.
Контроль и надзор за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими их организациями норм и правил безопасности ГТС в соответствии с действующими нормативными актами в 2009 г. осуществляют Ростехнадзор и Ространснадзор.
Ведение Российского регистра гидротехнических сооружений выполняется в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по государственной регистрации гидротехнических сооружений, утвержденным Приказом Минприроды России и Минтранса России от 27 апреля 2009 г. N 117/66 Росводресурсами, Ростехнадзором и Ространснадзором.
Перечень ГТС, зарегистрированных в базе данных РРГТС содержит информацию непосредственно по комплексам ГТС, включенным в базу данных РРГТС: код регистрации комплекса ГТС; наименование комплекса; собственник сооружений; эксплуатирующая организация; орган надзора за безопасностью ГТС; наличие декларации безопасности ГТС, ее номер и срок действия; сведения о ГТС, входящих в комплекс, включая код отдельных ГТС (если такой существует), наименование ГТС, оценку уровня безопасности ГТС.
В 2009 году в базу данных были включены сведения по 48 гидротехническим сооружениям.
Сведения об уровне безопасности ГТС по субъектам Российской Федерации содержатся в базе данных автоматизированной информационной системы Российского регистра гидротехнических сооружений (АИС РРГТС), обобщенные данные по которым приводятся в приложении «Обобщенные данные РРГТС по субъектам ФО» .
По сведениям ФГУП «Центр Регистра и Кадастра» Росводресурсов обобщенные данные уровня безопасности ГТС по федеральным органам надзора представлены в табл. 5.2 .
Таблица 5.2
Обобщенные данные по органам
надзора за безопасностью ГТС
(по данным Центра Регистра и Кадастра
Росводресурсов)
|
Орган надзора |
Количество комплексов ГТС внесенных в регистр |
Уровень безопасности |
количество |
|||
|
Ростехнадзор (энергетика) |
||||||
|
нет данных |
||||||
|
по декларациям |
нормальный |
|||||
|
по заявлениям |
пониженный |
|||||
|
неудовлетворительный |
||||||
|
Орган надзора |
Количество комплексов ГТС внесенных в регистр |
Уровень безопасности |
количество |
|||
|
Ростехнадзор (промышленность) |
||||||
|
нет данных |
||||||
|
по декларациям |
нормальный |
|||||
|
по заявлениям |
пониженный |
|||||
|
неудовлетворительный |
||||||
|
Ростехнадзор |
||||||
|
нет данных |
||||||
|
по декларациям |
нормальный |
|||||
|
по заявлениям |
пониженный |
|||||
|
неудовлетворительный |
||||||
|
Ростехнадзор |
||||||
|
нет данных |
||||||
|
по декларациям |
нормальный |
|||||
|
по заявлениям |
пониженный |
|||||
|
неудовлетворительный |
||||||
|
Ространснадзор |
||||||
|
нет данных |
||||||
|
по декларациям |
нормальный |
|||||
|
по заявлениям |
пониженный |
|||||
|
неудовлетворительный |
||||||
|
нет данных |
||||||
|
по декларациям |
нормальный |
|||||
|
по заявлениям |
пониженный |
|||||
|
неудовлетворительный |
||||||
Деятельность Ростехнадзора по надзору за безопасностью ГТС
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет надзор и контроль за соблюдением собственниками ГТС и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности ГТС предприятий промышленности и энергетики во всех федеральных округах Российской Федерации силами своих территориальных органов. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. №970 Ростехнадзору переданы функции надзора за безопасностью ГТС ранее выполняемые Росприроднадзором Минприроды России.
Сведения об уровне безопасности ГТС поднадзорным Ростехнадзору и внесенных в Российский регистр гидротехнических сооружений представлен в табл. 5.2 и в приложении «Обобщенные данные РРГТС по субъектам РФ» .
Государственный надзор и контроль за безопасностью ГТС осуществлялся 31 территориальным управлением Ростехнадзора в 83 субъектах Российской Федерации, в семи федеральных округах.
Общее количество поднадзорных Ростехнадзору комплексов ГТС промышленности, энергетики и водохозяйственного комплекса составляет 37 250, из них: 748 комплексов ГТС жидких промышленных отходов, в том числе: 336 комплексов ГТС хвостохранилищ и шламохранилищ в горнодобывающей промышленности; 274 комплекса ГТС хранилищ отходов предприятий химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленностях; 100 комплексов ГТС накопителей отходов металлургической промышленности; 38 комплексов ГТС хранилищ отходов прочих предприятий промышленности; 324 комплекса ГТС топливно-энергетического комплекса, в том числе: ГЭС -113, ГРЭС - 61, ТЭЦ - 138, ГАЭС - 3, АЭС - 9; 36 178 ГТС водохозяйственного комплекса, в том числе: в ведении Минсельхоза России - 281, в ведении Росводресурсов - 310 (рис. 5.4 ).
Рис. 5.4. Общее количество поднадзорных Ростехнадзору комплексов ГТС
В 2009 году инспекторским составом территориальных органов Ростехнадзора проведено 3917 мероприятий по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением собственниками и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности ГТС в поднадзорных организациях, что в два раза больше, чем в 2008 году (1934).
В то же время, выявлены и предписаны к устранению 17 029 норм и правил безопасности ГТС, что в два раза больше, чем в 2008 году (8562).
Основными нарушениями являются:
отсутствие соответствующей рабочей документации - 3210 случаев (18,9 %);
наличие различных неисправностей, зашламование, снижение пропускной способности водосбросных и водоотводных сооружений - 1716 случаев (10,0 %);
отсутствие разработанных и утвержденных в установленном порядке критериев безопасности ГТС, деклараций безопасности, инструкций и проектов мониторинга безопасности - 3363 случая (19,7 %);
несоответствие проекту и нормативным документам квалификационного уровня службы эксплуатации - 1190 случаев (7,0 %);
отсутствие согласованного плана ликвидации возможных аварий - 1096 случаев (6,7 %);
отсутствие или несоответствие проекту мониторинга безопасности контрольно-измерительной аппаратуры и контрольно-измерительных приборов - 276 случаев (1,6 %).
По результатам проведенных обследований (проверок) ГТС привлечено к дисциплинарной и административной ответственности 663 должностных лица, что на 56 % больше, чем в 2008 году (425), общая сумма штрафов составила 3937 тыс. руб., что на 74 % больше, чем в 2008 году (2258), заслушано 152 руководителя организаций на коллегиях округов и совещаниях в инспекциях, проверено с участием инспекторов знаний требований правил и норм по безопасности гидротехнических сооружений у 765 работников, из них оказались неподготовленными 10 человек.
В территориальных управлениях Ростехнадзора осуществлялись постоянный контроль за подготовкой поднадзорных предприятий и организаций к пропуску весеннего паводка, а также за уровнем в водохранилищах и водоемах водохозяйственного назначения, за расходом воды через створы, а также изменениями уровней в верхнем и нижнем бьефе плотин электростанций, контроль за прохождением паводка на поднадзорных объектах эксплуатирующих ГТС.
При подготовке к пропуску паводка поднадзорным предприятиям и организациям также было рекомендовано руководствоваться анализом эффективности противопаводковых предупредительных мероприятий на контролируемых территориях за прошлых год и рекомендациями по снижению риска чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним паводком 2009 года.
Деятельность Ространснадзора по контролю за судоходными гидротехническими сооружениями
В ведении Ространснадзора находится 313 ГТС в составе 115 комплексов. Надзор за судоходными гидротехническими сооружениями (СГТС)состоит из двух основных направлений:
Декларирование безопасности судоходных гидротехнических сооружений;
Проверки соблюдения требований безопасной эксплуатации.
Одним из основных направлений надзорной деятельности по СГТС является комплекс работ связанных с декларированием безопасности гидротехнических сооружений.
В этот комплекс работ входят: утверждение критериев безопасности, участие в работе комиссии по преддекларационному обследованию гидротехнических сооружений, утверждение деклараций безопасности и экспертных заключений, выдача разрешений на эксплуатацию судоходных гидротехнических сооружений, ведение отраслевого раздела Российского регистра гидротехнических сооружений.
На все судоходные гидротехнические сооружения имеются действующие декларации безопасности. В 2009 году проводилась работа по рассмотрению и утверждению деклараций безопасности, по которым срок действия предыдущих деклараций завершался.
За 2009 год рассмотрено и утверждено 34 декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений.
На начало 2009 года аварийных было 12 гидросооружений, предаварийных - 57 гидросооружений. На конец года – аварийных – 6, предаварийных – 53, ограничено работоспособных – 178, работоспособных – 74. В 2009 г. наметилась тенденция к снижению числа аварийных и предаварийных сооружений.
Анализ деклараций безопасности показывает, что помимо объективных причин снижения уровня безопасности, таких как длительный период недофинансирования ремонтных работ, имеются и субъективные причины. К таким причинам относятся:
а) сроки выполнения планируемых мероприятий, направленных на повышение надежности и безопасности, указанные в декларациях безопасности не соблюдаются. Выполнение работ в основном планируется на более поздние сроки;
б) при планировании и выполнении работ, направленных на повышение безопасности гидросооружений, отсутствует комплексный подход, состоящий в устранении всех дефектов, определяющих неудовлетворительный и опасный уровень безопасности гидротехнического сооружения; в результате этого выполнение значительного объема работ на гидротехническом сооружении не приводит к повышению его безопасности;
в) по ряду гидротехнических сооружений не происходит своевременного планирования и выполнения ремонтных работ по устранению имеющихся дефектов, в результате чего дефекты прогрессируют, и состояние и уровень безопасности гидросооружения ухудшается;
г) при планировании работ необоснованно затягивается выполнение работ, которые позволяют повысить безопасность гидротехнического сооружения и при этом не требуют больших финансовых затрат.
Проверки безопасной эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений осуществляются инспекторами территориальных управлений морречнадзора. В ходе этих работ проверяется соблюдение эксплуатирующими организациями требований правил технической эксплуатации и инструкций по наблюдениям и исследованиям, осуществление эксплуатирующими организациями мониторинга технического состояния гидросооружений, соответствие гидротехнических сооружений декларациям безопасности. В
2009 году проведено 53 проверки судоходных гидротехнических сооружений, в результате которых выявлено 106 нарушений. Для устранения выявленных нарушений выданы предписания, включающие в себя 100 пунктов.
Произведены проверки всех гидроузлов, в которые входят аварийные и предаварийные гидротехнические сооружения. Всего проверено 181 гидротехническое сооружение, в том числе 70 при участии сотрудников Управления государственного морского и речного надзора. По остальным сооружениям проверки будут проведены в 2010 году. По результатам проверок совместно с Росморречфлотом составлен план необходимых ремонтных работ.
В 2009 году инспекторы территориальных управлений и Управления государственного морского и речного надзора приняли участие в работе 80 комиссий работавших на судоходных гидротехнических сооружениях.
Бесхозяйные гидротехнические сооружения
По состоянию на 2009 г. в ведении Ростехнадзора находится 37250 ГТС, из которых 5791 составляют бесхозяйные ГТС, т.е. ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо ГТС, от права собственности на которые собственник отказался.
Бесхозяйные ГТС представляют собой преимущественно сельскохозяйственные пруды для мелиоративных и животноводческих комплексов, небольшие дамбы, эксплуатирующиеся для местных нужд и не являющиеся источниками потенциальной опасности. Указанные гидротехнические сооружения были построены ликвидированными или обанкротившимися сегодня сельскохозяйственными организациями для решения местных задач, как правило, без составления проектной – сметной документации. Такие ГТС не были поставлены на учет как недвижимое имущество, сведения о них не вносились в Российский регистр гидротехнических сооружений. В энергетике, промышленности, водном транспорте ГТС, не имеющих собственника, не выявлено.
Большинство бесхозяйных ГТС в соответствии со СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения. Основные положения» относятся к IV классу (6144 ГТС – 99,6 %), 22 ГТС – к III классу, одно сооружение – II класса.
В ходе проведенной инвентаризации Ростехнадзором выявлено 366 потенциально опасных бесхозяйных ГТС, требующих принятия первоочередных мер по приведению их к нормальному уровню безопасности.
По уровню безопасности бесхозяйные ГТС характеризуются следующим образом: 39,4% – нормативный, 43,0% – пониженный, 12,2% – неудовлитворительный, 5,4% – опасный.
Органами государственной власти более чем 40 субъектов Российской Федерации созданы Межведомственные комиссии по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, которые обеспечивают координацию действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе выявлению бесхозяйных гидротехнических сооружений, обеспечению их безопасности, решению вопросов закрепления таких сооружений в собственность.
Проблема бесхозяйных гидротехнических сооружений полностью решена на территории республик: Башкортостан, Татарстан, Ингушетия, Калмыкия, Коми, Чеченской и Кабардино-Балкарской Республик, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, Хабаровского края, Липецкой и Мурманской областей.
В остальных субъектах Российской Федерации идет процесс постановки бесхозяйных ГТС на учет и обращения в муниципальную собственность. Из 10 бесхозяйных ГТС, расположенных в Республике Чувашия, 8 находятся в стадии оформления в установленном гражданскимзаконодательствомпорядкевмуниципальнуюсобственность. ВСвердловской области из 46 бесхозяйных ГТС оформлено в муниципальную собственность 31 ГТС. В Московской области в отношении 139 из 543 бесхозяйных ГТС завершается процесс передачи в муниципальную собственность.
Кроме того, за счет субсидий из федерального бюджета Росводресурсами в пределах бюджетных ассигнований осуществляется финансирование капитального ремонта бесхозяйных ГТС, требующих в приоритетном порядке приведения их к нормальному уровню безопасности. В 2009 г. были завершены работы на 20 бесхозяйных ГТС, на которые было израсходовано 111,1 млн. руб. средств федерального бюджета и 14,7 млн. руб. средств субъектов Федерации.
Каналы
Для межбассейнового перераспределения стока, судоходства, орошения и других целей используются искусственные русла-каналы. Крупнейшие из них представлены в табл. 5.3
Таблица 5.3
Крупнейшие судоходные каналы и магистральные каналы оросительных систем Российской Федерации
|
Длина, км |
Пропускная способность, км/год |
Река или бассейн |
Год создания |
Назначение |
|
|
Беломоро-Балтийский |
Белое море – Онежское оз. |
Судоходство |
|||
|
Приладожские каналы |
Ладожское оз. |
Судоходство |
|||
|
Сайменский |
Сайменское оз. – Бал- |
Судоходство |
|||
|
Волжско-Северодвин ский |
р. Волга – р. Сев. Двина |
Судоходство |
|||
|
Волго-Балтийский |
361 (Мариинская система) |
р. Нева – р. Волга |
Судоходство |
||
|
Канал им. Москвы |
р. Москва – р. Волга |
Судоходство |
|||
|
Волго-Донской |
р. Волга – р. Дон |
Судоходство |
|||
|
Волго-Каспийский |
дельта Волги – Каспий- |
Судоходство |
|||
|
Донской магистральный |
реки Дон-Сал-Маныч |
Орошение |
|||
|
Большой Ставропольский |
р. Кубань |
Орошение |
|||
|
Невинномысский |
р. Кубань |
Комплексное назначение |
|||
|
Терско-Кумский |
Комплексное назначение |
||||
|
Ногайское ГУ ЭОС |
108 Дельтовый 139 Дзержинский |
Орошение |
|||
|
Кумо-Манычский |
реки Кума – р. Маныч |
Судоходство Орошение |
|||
|
Саратовский |
реки Волга – р. Бол. Иргиз |
Беломорско-Балтийский канал соединяет Белое море с Онежским озером. Общая длина пути 227 км, из них искусственного – 37 км. Канал берет начало у пос. Повенец на Онежском озере и у г. Беломорска выходит в Белое море. Канал оборудован 19 шлюзами, 15 плотинами, 49 дамбами и 12 водоспусками. Беломорско-Балтийский канал, как и другие каналы Северо-Западного региона, эксплуатируется только в период летней навигации (115 дней).
В состав Беломорско-Балтийского водного пути входят Приладожские каналы, предназначенные для прохода судов в обход Ладожского озера с выходом в р. Свирь. Их общая протяженность составляет 169 км. Первый участок канала начинается у истока р. Невы вблизи г. Петрокрепость и соединяет Неву и Волхов возле г. Новая Ладога. Его протяженность составляет 111 км. Второй участок соединяет Волхов и Сясь и имеет протяженность 11 км (г. Новая Ладога – пос. Сясьские рядки). Третий участок канала находится между реками Сясь и Свирь, его длина 47 км (пос. Сясьские рядки – пос. Свирица).
Канал им. Москвы , соединяющий р. Москву с р. Волгой, имеет общую длину водного пути 128 км, из них 19,5 км проходит по водохранилищам. Канал берет начало на правом берегу р. Волги у г. Дубны – в 8 км выше устья р. Дубны. Здесь создано Иваньковское водохранилище. Трасса канала идет на юг к г. Москве, пересекая возвышенную КлинскоДмитровскую гряду. На трассе канала расположено 9 шлюзов. На волжском склоне – от Иваньковского водохранилища до водораздела (124 м над уровнем моря) – 5 ступеней, на московском склоне – 4 ступени. Кроме Иваньковского в систему входят Химкинское, Клязьминское, Пяловское, Учинское, Пестовское и Икшинское водохранилища. На трассе канала находятся 8 ГЭС и Иваньковская ТЭС. Канал решил проблему водоснабжения г. Москвы и обеспечил водный путь из Балтийского в Каспийское и Чёрное моря.
Волго-Каспийский канал . Общая длина канала составляет 210 км. Он начинается из протоки Бертюль, в 21 км ниже Астрахани, и заканчивается в глубоководной зоне Каспийского моря. Канал обеспечивает в межень судоходство через дельту Волги.
Первые 90 км канала проходят по естественному руслу западного рукава р. Волги – Бахтемиру, а далее он разработан до глубин для судового хода и ограничен от мелководий дельты искусственными песчаными грядами. Это вдольбереговые возвышения, достигающие высоты 1-2, иногда до 3 м над меженным уровнем, или искусственные острова. Ширина островов 150-200 м, длина от 1 до 10 км. Последние 64 км канала не имеют надводных берегов, его борта скрыты под водой на 1-3 м от поверхности.
Гидрологический режим канала определяется Волгоградской ГЭС и вододелителем в дельте Волги. Наибольшая годовая амплитуда уровня воды на р. Волге (г. Астрахань) составляет 4,45 м, а на Волго-Каспийском канале в 137 км ниже Астрахани – 1,14 м. В среднем амплитуда уровней на канале находится в пределах 0,5-0,7 м.
Волго-Донской судоходный канал соединяет Волгу и Дон в месте наибольшего их сближения. Длина водного пути составляет 101 км, из них 45 км – по водохранилищам. Канал берет начало у Сарептского затона Волги (южная часть Волгограда), идет по долине р. Сарпы, далее проходит по водоразделу Волги и Дона, выходит в долину р. Червленой. Трасса пути далее идет через Варваровское, Береславское, Карповское водохранилища и у г. Калач-на-Дону выходит в Дон, т.е. в Цимлянское водохранилище (у Цимлянской ГЭС).
На волжском склоне, на протяжении 20 км,расположено9однокамерныходнониточных шлюзов, обеспечивающих подъем на 88 м, на донском склоне – 4 таких же шлюза со спуском на 44 м. Канал питается донской водой, подаваемой тремя насосными станциями, часть воды используется на орошение. Габариты шлюзов допускают пропуск судов грузоподъемностью 5 тыс. т.
От Волги канал проходит по долине р. Сарпы, затем по Волго-Донскому водоразделу, используя долину рек Червленой и Карповки, выходит к Дону (залив Цимлянского водохранилища) 10 км ниже г. Калача. Продольный профиль его делится на три участка.
Первый – Волжский склон протяженностью 21 км, с девятью шлюзами, второй водораздельный бьеф (Варваровское водохранилище) протяженностью 26 км. Третий проходит по Донскому пологому склону, имеет протяженность 54 км, четыре шлюза и два водохранилища: Береславское и Карповское.
Каждый из 13 шлюзов является ступенькой канала высотой около 10 м. Девятый шлюз расположен на Волго-Донском водоразделе на высоте 88 м над уровнем Волги. На водораздельном участке шлюзов нет. Здесь в долине р. Червленой создано Варваровское водохранилище, занимающее площадь 26,7 км. Чаша его вмещает 124,8 млн. куб. м воды, которой питается весь волжский склон судоходного канала. Из этого водохранилища к югу прорыт канал длиной 42 км, и по нему вода поступает на поля орошения.
Девятый шлюз является первой ступенью «Донской лестницы». За ним находится Береславское водохранилище, которое имеет площадь 15,2 км и вмещает 52,5 млн. м воды. На берегах водоема расположены поля и овощные плантации. Самое большое водохранилище на трассе канала – Карповское, площадь его 42 км, объем воды 154,1 млн. м. За 13-м шлюзом канал выходит в Цимлянское водохранилище.
Большой Ставропольский канал – канал комплексного назначения, обеспечивающий водой четыре ГЭС и группу городов Кавказских Минеральных Вод. Канал забирает воду из р. Кубани в количестве до 180 м/с. Расчетная протяженность канала - 460 км, в настоящее время она составляет 159 км. Глубина наполнения ок. 5 м, ширина по дну 23 м.
Источником питания Терско-Кумского канала является р. Терек. Водозабор обустроен наносоперехватывающим сооружением производительностью до 300 тыс. м3 донных отложений в год (150 дней в течение года). Кроме Терека донором канала служит Терская система.
Расчетный расход канала составляет 100 м/с, протяженность 148,4 км. Канал сдан в эксплуатацию в 1960 г., предназначен для комплексного использования.
Невинномысский канал введен в эксплуатацию в 1948 г., имеет комплексное назначение. Канал забирает воду из р. Кубани, годовой водозабор обеспечивается также попусками из Большого Ставропольского канала. Максимальный расчетный расход составляет 75 м3/с, длина 49,2 км.
Для защиты поселений, объектов экономики и сельскохозяйственных угодий на территории Российской Федерации построено свыше 10 тыс. км защитных водооградительных дамб и валов.
В 2009 г. завершены работы по реконструкции и капитальному и текущему ремонту на 228 ГТС, из них 73 – подведомственных Росводресурсам, 22 – собственности субъектов РФ, 113 – муниципальной собственности, 20 – бесхозяйных.
Вероятный предотвращённый ущерб за счёт объектов, завершённых в 2009 г. составил 17,2 млрд. руб.
Для обеспечения безопасного пропуска паводков 2009 г.:
– проведено предпаводковое обследование паводкоопасных участков русел рек;
– на проблемных участках проведены ледокольные работы и работы по ослаблению прочности льда;
– сформированы бассейновые комплексные планы действий по предупреждению и снижению ущербов от наводнения;
– осуществлено оснащение организаций Росводресурсов техникой и механизмами, а также создание и пополнение аварийного запаса необходимых строительных и горючесмазочных материалов;
– организован информационный обмен с оперативными службами МЧС России, Росгидрометом, Росэнерго, Роспотребнадзором, Россельхознадзором, Росморречфлотом, Ростраснадзором, Росприроднадзором и другими.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru
1. Общие положения
Отрасль науки и техники, которая с помощью разработки специальных комплексов сооружений, оборудования и устройств занимается использованием водных ресурсов и ведет борьбу с их вредным действием, называется гидротехникой.
В гидротехнике определились следующие основные отрасли ее применения:
использование водной энергии, при котором энергия движущейся (падающей) воды преобразуется в механическую, а затем в электрическую;
мелиорация (улучшение) земель путем орошения (ирригации) засушливых районов и осушения заболоченных, а также путем защиты от вредного действия вод (затопления, подтопления, эрозии и т.п.);
водный транспорт - улучшение судоходных условий рек и озер, строительство портов, шлюзов, каналов и т.п.;
водоснабжение и канализация населенных мест и промышленных предприятий.
Все перечисленные отрасли гидротехники не являются обособленными, а тесно связаны между собой и переплетаются при комплексном решении проблем водного хозяйства.
По своему назначению гидротехнические сооружения подразделяются на общие и специальные. К первым, используемым во всех отраслях гидротехнического строительства, относятся: водоподъемные сооружения, создающие напор и поддерживающие его, - плотины, дамбы и т.п.; водопропускные, служащие для полезного водозабора или сброса излишних вод; водопроводящие - каналы, лотки, трубопроводы и тоннели; регуляционные - для регулирования русел, защиты берегов от подмыва и т.п.; сопрягающие, служащие для сопряжения бьефов и различных гидротехнических сооружений, - перепады, быстотоки, устои, раздельные быки; льдо- и шугосбросные и наносоудаляющие. К специальным гидротехническим сооружениям, применяемым только в определенных условиях, относятся: гидроэнергетические - машинные здания ГЭС, деривационные сооружения; воднотранспортные - шлюзы, каналы, портовые сооружения; гидромелиоративные - водозаборы, водоводы, очистные сооружения.
Гидротехнические сооружения возводят обычно в виде комплекса сооружений, включающих водоподъемные, водопропускные, водосборные, транспортные, энергетические и др. Такой комплекс сооружений называют гидроузлом. В зависимости от назначения могут быть энергетические, ирригационные или судоходные (транспортные) гидроузлы. Однако в большинстве случаев строят комплексные гидроузлы, решающие одновременно несколько водохозяйственных задач.
Гидротехническое строительство создает интенсивное инженерное воздействие на природные условия, меняя на участке водохранилища положение базиса эрозии окружающей территории, вызывая изменение условий питания и движения подземных вод, активизируя склоновые процессы (оползни), меняя микроклимат района и т.д. Кроме того, создание водохранилищ с большим запасом вод может вызвать при аварии катастрофические затопления долины реки ниже сооружения. Все это требует особенно тщательного изучения территории размещения гидроузлов.
В процессе проектирования, исходя из назначения сооружений и конкретных природных условий, производится выбор наиболее рационального створа расположения основных сооружений гидроузла, его компоновки, выбор типа и параметров водонапорных сооружений, глубины врезки и опирания на породы основания, сопряжения с массивом пород в примыканиях к бортам долины, а также схемы производства строительных работ.
История плотин показывает, что те из них разрушение которых вызвало ужасные катастрофы, обрушились в 2/3 случаях не благодаря допущенным ошибкам в расчетах или в выборе материала, а из-за недостатков оснований - на плохих грунтах, часто водонасыщенных, что являлось следствием недостаточной осведомленности о геологических и гидрогеологических условиях грунтов основания. Пример этому катастрофа на водохранилище Вайонт в Италии.
В 1959 г. на VI конгрессе по большим плотинам, итальянские гидротехники Л. Семенца, Н. Биадене, М Панчини докладывали о самой высокой в мире арочной плотине на р. Вайонт, высотой 265,5 м (70 км севернее Венеции). В докладе очень подробно освещались конструктивные особенности плотины. Для сброса паводковых вод на гребне плотины предусматривался водослив с 10 отверстиями, каждый по 6,6м, два туннельных и один донный водоспуски. Для укрепления основания плотины предусмотрена площадная цементация скалы, с объемом буровых работ 37000 м3. Для предотвращения фильтрации под плотиной и в берегах была устроена цементационная завеса с объемом буровых работ 50000 м3. Расчет плотины проводился 4 аналитическими методами (независимых арок, пробных нагрузок и др.). Кроме того конструкция плотины была подвергнута изучению на двух моделях в институте в г. Бергамо (в масштабе 1:35). Модельные испытания позволили облегчить плотину за счет некоторого сокращения ее толщины. Про геологические условия было лишь сказано, что долина Вайонт сложена известняками и доломитами, характерными для восточных Альп, что пласты падают вверх по течению реки и это благоприятно для опирания плотины (рис. 1).
Постройка плотины была закончена в 1960 г., а 9 октября 1963 г. произошла одна из самых ужасных катастроф в истории гидротехнического строительства, в результате которой погибло более 2600 человек. Причиной послужил оползень, обрушившийся в водохранилище. Высочайшая в мире тонкая арочная плотина уцелела, все расчеты проектировщиков оказались правильными. Как показал анализ материалов после катастрофы: геологи не учли того, что слои известняков образуют синклинальную складку, ось которой совпадает с направлением долины. При этом северное крыло рассечено разломом. В 1960 г. на левом берегу вблизи плотины образовался оползень объемом 1 млн. м3.
В 1960-1961 гг. был пробит 2-километровый тоннель катастрофического водосброса, если оползни возобновятся. Для наблюдения за развитием оползневых процессов была заложена сеть геодезических реперов, но как оказалось репера не подсекли главную поверхность скольжения. С 1961-1963 гг. наблюдался непрерывный гравитационный крип. Поздно вечером 9 октября 1963 г. 240 млн. м3 грунта сместилось в водохранилище за 30 секунд, со скоростью 15-30 м/с. Огромная волна высотой 270 м за 10 секунд пересекла 2-километровой резервуар водохранилища, перехлестнула через плотину и, сметая все на своем пути, обрушилась на долину. Сейсмические сотрясения были зарегистрированы в Вене и Брюсселе.
Рис. 1. Геологический разрез долины р. Вайонт (Италия): 1 - верхний мел; 2 - нижний мел; 3 - мальм; 4 - доггер; 5 - лейас. Цифры в кружках: 1- главная поверхность скольжения; 2 - оползший блок; 3 - разлом; 4 - дно ледниковой долины; 5 - направление древних трещин; 6 - направление молодых трещин; 7 - водохранилище
2. Гидроузлы
Гидроузел энергетического назначения на равнинной реке включает гидроэлектростанцию. Для того чтобы турбины гидроэлектростанции работали, требуются не только непрерывный расход воды, но и напор - разность уровней между верхним и нижним бьефами, т.е. участками реки выше и ниже гидроэлектростанции по течению. Напор концентрируется в удобном для использования месте в результате возведения плотины или другого водоподпорного сооружения и наполнения водохранилища. Эти два элемента являются важными составными частями гидроузла. Водохранилище необходимо также для регулирования неравномерного стока реки, приведения его в соответствие с водопотреблением, т.е. в данном случае с графиком электрической нагрузки гидроэлектростанции. Гидроэлектростанции на многоводных равнинных реках располагаются в их русле и носят названия или русловых низконапорных, или приплотинных, если напор достаточно большой.
Поскольку аккумулировать в водохранилище редкие многоводные паводки экономически нецелесообразно и поскольку потребление электрической энергии, т.е. использование запаса воды, может вследствие аварии прерваться, в составе гидроузла должен быть водосброс для пропуска воды из верхнего бьефа в нижний помимо турбин во избежание переполнения водохранилища и перелива воды через плотину с вытекающими разрушительными последствиями. Пропуск воды в нижний бьеф помимо турбин в случае остановки агрегатов гидроэлектростанции может быть необходим также и при ненаполненном водохранилище, если без поступления этой воды потерпят ущерб расположенные ниже по реке водопользователи - гидроэлектростанции, водный транспорт, оросительные системы и т.д. Для решения этой задачи в составе гидроузла строят водопропускные сооружения с глубинными отверстиями - водовыпуски.
Пропуск воды в нижний бьеф может понадобиться также с целью опорожнения водохранилища для осмотра и ремонта сооружений гидроузла. Тогда в его составе должны быть предусмотрены водоспуски с глубинными или донными отверстиями. Чтобы подать большое количество воды по основному назначению - к турбинам гидроэлектростанции, очистив ее от опасных включений - льда, шуги, наносов, сора и т.п., необходимы специальные сооружения - водоприемники.
Гидроэлектростанция может быть расположена на горной реке не у плотины, а ниже по течению на берегу; вода к ней подводится от водоприемника специальным водоводом и отводится от нее в реку тоже специальным водоводом, которые в совокупности называют деривацией, а порознь - подводящей и отводящей деривациями. Цель устройства деривации та же, что и постройка плотины, концентрация напора для удобного его использования. В горных реках вода ниспадает с большим уклоном поверхности, рассеивая свою потенциальную энергию. Проложенный по берегу с минимальным уклоном канал подводит воду к гидроэлектростанции с уровнем поверхности, мало отличающимся от уровня верхнего бьефа.
В результате станция использует больший напор, падение большего участка реки не только благодаря подпору плотины, но и за счет разности уклонов реки и канала. Аналогична роль отводящей деривации; уровень воды в ней мало отличается от уровня воды в реке в конце деривации, так что в начале отводящей деривации у гидроэлектростанции уровень оказывается ниже, чем рядом в параллельно текущей реке. Так, станция приобретает еще больший напор, используя падение дополнительного участка реки. Деривационные гидроузлы имеют большое протяжение, поэтому в их составе выделяют головной узел с плотиной, водосбросом и водоприемником, станционный узел с напорным бассейном, завершающим подводящую деривацию, трубопроводами, подводящими воду к турбинам, и зданием гидроэлектростанции и упомянутые ранее элементы деривации.
Рис. 2. Русловой низконапорный гидроузел с гидроэлектростанцией и судоходным шлюзом
На рис. 3 изображена гидроэлектростанция с коротким деривационным каналом на горной реке. В составе головного узла - бетонная водосливная плотина, водоприемник с отстойником для наносов. В составе станционного узла - напорный бассейн и холостой водосброс. На рис. 9 изображена, частично в разрезе, подземная гидроэлектростанция с туннельной деривацией. Видны высокая водосливная плотина, глубинный водоприемник, а также уравнительный резервуар в конце напорной подводящей части деривации.
Рис. 3. Гидроэлектростанция с деривационным каналом
В составе гидроузла при наличии плотины должны быть водосбросы, а также водовыпуски, необходимые судоходству. Обе эти функции часто совмещаются в одном сооружении. Вследствие постройки плотины между бьефами возникает перепад (разность уровней), для преодоления которого судам как идущим вверх по течению, так и спускающимся вниз необходимы судопропускные сооружения (шлюзы, судоподъемники. Часто рядом с гидроузлом строят порт с защищенной от штормовых волн акваторией, причалами, затоном для зимовки судов.
Подходные каналы к судопропускному сооружению, верховой и низовой, образуют своего рода деривацию, по которой идут суда, но течет мало воды, только для наполнения и опорожнения камеры шлюза в процессе шлюзования судов. Иногда эти каналы приобретают значительную длину, если необходимо миновать неудобный для судоходства участок реки - спрямить крутую излучину, обойти пороги. Каналы большой протяженности с многими шлюзами соединяют разные реки между собой.
Использование водных ресурсов для орошения сельскохозяйственных земель и обводнения засушливых территорий требует возведения своих комплексов гидротехнических сооружений, предъявляет свои требования к регулированию стока реки. Площадь орошаемых земель обычно очень велика, а расположенные на ней гидротехнические сооружения столь многочисленны, что комплекс их нельзя назвать гидроузлом, их называют оросительной системой. Часть сооружений, компактно расположенная на используемой реке, в составе плотины, образующей водохранилище для регулирования стока реки, водосброса для пропуска паводка, водоприемника и отстойника для осаждения наносов из воды, взятой на орошение, называется головным узлом оросительной системы.
От головного узла к орошаемым землям вода подается магистральным водоводом, чаще всего каналом. Его длина измеряется десятками и сотнями километров, по пути от него ответвляются распределители, от них - оросители. Неиспользованные остатки воды с полей собираются коллекторам и отводятся в водоток. Если часть орошаемых земель расположена выше уровня воды в магистральном канале, вода для этих земель подается насосными станциями. На самой оросительной сети располагаются регуляторы, перепады, сбросные сооружения и т.д.
Осушительные системы в районах избыточного увлажнения земель, распространения болот, естественно, не требуют возведения плотин. В комплекс сооружений этих систем входят дренажи, малые и большие каналы, различные сооружения на осушительной сети; выполняются выправительные работы на водотоках (спрямление, расчистка, углубление, береговые дамбы). Осушительная система может быть самотечной, однако, если рельеф территории слишком ровный, могут потребоваться насосные станции на сети и для перекачки воды в водоток.
Весьма сложны и разнообразны комплексные системы водоснабжения - водоотведения (канализации). Разнообразие зависит в основном от вида водопотребителя - коммунально-бытовое или промышленное водоснабжение. Для многих отраслей промышленности требуется непрерывная подача больших масс воды, к ним относятся, например, целлюлозно-бумажная, металлургическая, химическая, тепловые (и атомные) электростанции (для охлаждения конденсаторов). Прежде чем оставшаяся часть этой воды, измененная в своем качестве (сточные воды), будет сброшена в водоток или возвращена на производство (оборотное водоснабжение), она должна быть очищена, обеззаражена, охлаждена и т. п. В состав комплексной системы водоснабжения-водоотведения, кроме головного узла сооружений на реке и сети водоводов у потребителя, входят насосные станции и система очистки воды, забираемой из водотока, а также более сложная система очистки воды, отводимой от потребителя.
3. Водохранилища
Водохранилище - искусственный водоем значительной вместимости, образованный обычно в долине реки водоподпорными сооружениями для регулирования ее стока и дальнейшего использования в народном хозяйстве. В табл. 1 приведены крупнейшие водохранилища мира.
Таблица 1. Крупнейшие водохранилища мира
В водохранилище различают следующие основные элементы и зоны (рис. 4).
Рис. 4. Основные элементы и зоны водохранилища. Основные элементы режима: 1 - меженный уровень воды до подпора; 2 - половодный уровень до подпора; 3 - нормальный подпорный уровень; 4 - половодный уровень в условиях подпора
Пропускная способность гидроузла (его турбин, водосливных пролетов, донных отверстий, шлюзов) по экономическим и реже техническим соображениям ограничена. Поэтому когда по водохранилищу идет расход очень редкой повторяемости (раз в сто, тысячу, а то и десять тысяч лет), гидроузел не в состоянии пропустить всю массу воды, идущую по реке. В этих случаях уровни воды на всем водохранилище и у плотины повышаются, увеличивая его объем иногда на значительную величину; одновременно увеличивается пропускная способность гидроузла. Такой подъем уровня выше НПУ в период прохождения высоких половодий редкой повторяемости называется форсированием уровня водохранилища, а сам уровень - форсированным подпорным (ФПУ). На водохранилищах, используемых для водного транспорта или лесосплава, сработка уровня в период навигации ограничивается уровнем, при котором речной флот по состоянию глубин может продолжать нормальную работу. Этот уровень, находящийся между НПУ и УМО, называется уровнем навигационной сработки (УНС). Уровни воды, в особенности при НПУ и ФПУ, у плотины, в средней и верхней зонах водохранилища не одинаковы. Если у плотины уровень соответствует отметке НПУ, то по мере удаления от нее он повышается вначале на сантиметры, а затем и на десятки сантиметров. Это явление носит название кривой подпора.
Помимо большой и несомненной пользы, которую приносят водохранилища, после их наполнения возникают сопутствующие, часто негативные последствия. К ним относятся следующие. Наибольший ущерб народному хозяйству приносит постоянное затопление территорий с расположенными на них населенными пунктами, промышленными предприятиями, сельскохозяйственными угодьями, лесами, недрами, железными и автомобильными дорогами, линиями связи и электропередачи, археологическими и историческими памятниками и другими объектами. Под постоянно затопляемыми подразумеваются территории, расположенные ниже нормального подпорного уровня. Временное затопление территорий, находящихся на берегах водохранилищ в пределах от нормального до форсированного подпорного уровня, тоже приносит ущерб, но происходит редко (1 раз в 100 - 10 000 лет).
Повышение уровня грунтовых вод на прилегающей к водохранилищу территории ведет к ее подтоплению - заболачиванию, затоплению подземных сооружений и коммуникаций, что также убыточно.
Переформирование (переработка) берегов водохранилищ волнами и течениями может привести к разрушению больших участков полезной, освоенной территории. По берегам водохранилищ возникают или активизируются оползневые процессы. Коренным образом изменяются условия судоходства и лесосплава на реке, река превращается в озеро, глубины возрастают, скорости падают. Уменьшаются подмостовые габариты, требуемые для водного транспорта.
Сильно изменяется зимний режим реки, удлиняется ледостав на водохранилище, пропадает шуга, если она была. Мутность уменьшается, так как наносы осаждаются в водохранилище.
В числе мероприятий по компенсации ущерба, приносимого затоплением и подтоплением земель, осуществляют перенос и восстановление на новых незатопляемых местах городов, рабочих поселков, колхозных усадеб, а также промышленных предприятий. Переносят отдельные участки дорог, наращивают их полотно, укрепляют откосы насыпей и т.п. Переносят или защищают памятники истории и культуры, а если это невозможно, изучают и описывают их. Поднимают пролетные строения мостов и переустраивают мостовые переходы. Речные суда заменяют озерным флотом, молевой сплав - буксировкой плотов. Производят лесосводку и лесоочистку территории водохранилища. Заканчивают разработку полезных ископаемых (например, угля, руды, строительных материалов и пр.) или обеспечивают возможность их последующей разработки при наличии водохранилища. Иногда оказывается экономически целесообразным вместо выноса хозяйственных объектов и населенных пунктов из зоны затопления водохранилища осуществить меры их инженерной защиты.
В комплекс гидротехнических и мелиоративных мероприятий, объединяемых названием инженерная защита, входят обвалование или ограждение объектов и ценных земель, осушение подтопленных или обвалованных территорий с помощью дренажа и откачки воды, укрепление берегов на отдельных участках водохранилища и др.
4. Плотины
Плотиной называется перегораживающее водоток сооружение, которое подпирает воду до более высокого, чем бытовой, уровня и концентрирует, таким образом, в одном месте удобный для использования напор, т. е. разность уровней воды перед и за плотиной. В составе любого напорного гидроузла плотина занимает важное место.
Плотины возводятся в различных климатических и природных условиях - в северных широтах и в районах вечной мерзлоты, а также на юге, в тропических и субтропических зонах, с высокими положительными температурами. Местом их расположения бывают многоводные равнинные реки, текущие в руслах, сложенных нескальными грунтами - песками, супесями, суглинками и глинами, а также горные реки, протекающие в глубоких скалистых ущельях, где часто повторяются сильные землетрясения. Разнообразие природных условий, целей создания плотин, масштабов и технической оснащенности строительства привело к множеству их типов и конструкций. Как и другие сооружения, плотины можно классифицировать по многим признакам, например по высоте, материалу, из которого они возводятся, возможности пропуска воды, характеру их работы как подпорных сооружений и др.
Гидротехнические водоподпорные сооружения, к которым относятся плотины, воспринимают различные по происхождению, характеру и продолжительности действия силы, суммарное воздействие которых значительно больше и сложнее, чем воздействие сил на здания и сооружения промышленно-гражданского типа.
Чтобы понять условия работы водоподпорных сооружений, рассмотрим схему бетонной плотины с основными нагрузками, действующими на нее. Как и все протяженные бетонные сооружения, плотина разрезается на секции швами, позволяющими секциям свободно деформироваться при температурных воздействиях, усадке и осадках, что предотвращает образование трещин. На каждую секцию плотины длиной L, высотой Н и шириной по основанию В действуют следующие силы.
Вес секции плотины G определяется по геометрическим ее размерам и удельному весу бетона g=rґg (как известно, удельный вес вещества равен произведению его плотности на ускорение свободного падения).
Рис. 5. Поперечные профили современных плотин в сопоставлении с силуэтами других сооружений (размеры в метрах): 1 - Днепровская; 2 - Бухтарминская; 3 - Красноярская; 4 - Братская; 5 - Чарвакская; 6 - пирамида Хеопса; 7 - Токтогульская; 8 - Чиркейская; 9 - Саяно-Шушенская; 10 - Усойский завал; 11 - Нурекская; 12 - Московский госуниверситет; 13- Ингурская
Давление фильтрующейся воды на подошву плотины возникает благодаря подземному току воды, протекающей под напором по порам и трещинам в грунте основания плотины из верхнего бьефа в нижний. Приближенно значение этой силы, называемой противодавлением, равно:
U=ґgBL,
где Н1, Н2 - глубины воды в бьефах; g- удельный вес воды; a - понижающий коэффициент, учитывающий влияние противофильтрационных устройств и дренажа в основании плотины.
Гидростатическое давление воды со стороны верхнего и нижнего бьефов определяется формулами:
W1=gH12L/2; W2 =gH22L/2.
Перечисленные выше силы относятся к категории главнейших и постоянно действующих. Помимо них, в необходимых случаях по особым формулам учитывают динамическое давление волн, давление льда, наносов, отложившихся в водохранилище, а также сейсмические силы. Дополнительное влияние на прочность бетонной плотины оказывают неравномерные колебания температуры. Охлаждение поверхностей плотины вызывает в них растягивающие напряжения, и в бетоне, слабо им сопротивляющемся, могут образоваться трещины. В условиях действия перечисленных сил и напора воды плотина должна быть прочной, устойчивой против сдвига и водонепроницаемой (это требование распространяется и на ее основание). Кроме того, плотина должна быть экономичной, т.е. из всех вариантов, удовлетворяющих упомянутым требованиям, должен быть выбран вариант, характеризуемый минимумом затрат.
Особое место в гидротехнике занимают вопросы, связанные с фильтрацией воды из верхнего бьефа в нижний. Явление это неизбежно, и задача гидротехники заключается в ее прогнозировании и организации, и предотвращении опасных или убыточных последствий при помощи инженерных мероприятий. Путями фильтрационных токов могут быть: тело сооружения, даже если оно возведено из бетона; основание сооружения, особенно когда оно представляет собой нескальные или трещиноватые скальные породы; берега в местах примыкания к ним напорных сооружений. Вредными последствиями фильтрации являются непроизводительные потери воды из водохранилищ, которая не используется, таким образом, для народнохозяйственных целей, противодавление, снижающее степень устойчивости напорного сооружения, и фильтрационные нарушения или деформации тела грунтовой плотины или нескального основания, в частности, в виде суффозии или выпора.
Суффозией обычно называется вынос фильтрационным потоком мелких частиц через поры между более крупными частицами; она происходит в несвязных (сыпучих) грунтах - разнозернистых песчаных, песчано-гравелистых. При химической суффозии растворяются соли, залегающие в скальных породах. Выпор - это вынос подземным потоком, фильтрующимся из-под напорного сооружения в нижний бьеф, значительных объемов грунта основания, состоящего из связных пород, например суглинков, глин и т п.
Для обеспечения нормальной работы сооружения и ликвидации опасных явлений при проектировании сооружения предусматривают рациональный подземный контур (рис. 6). Это достигается увеличением пути фильтрации под сооружением, созданием водонепроницаемого покрытия в верхнем бьефе (понура) и мощного водобоя в нижнем бьефе, закладкой шпунтовых или иных завес, зубьев или другими мероприятиями.
Рис. 6. Схема плотины на фильтрующем основании (по С.Н. Максимову, 1974): 1 - тело плотины, 2 - водобой, 3 - рисберма, 4 - понур, 5 - линии тока, 6 - шпунты
Плотины из грунтовых материалов.
Древний тип напорных гидротехнических сооружений - это плотины из грунтовых материалов. В зависимости от используемых грунтов плотины бывают однородные и неоднородные, в поперечном профиле тело последних состоит из нескольких видов грунтов. Для возведения однородной грунтовой плотины используются различные маловодопроницаемые грунты - пески, морена, лесс, супеси, суглинки и др. По конструкции плотины и ее сопряжению с основанием - это наиболее простой тип напорного сооружения.
Неоднородные грунтовые плотины, в свою очередь, делятся на плотины с экраном из маловодопроницаемого грунта, укладываемого со стороны верхового откоса плотины, и плотины с ядром, у которых маловодопроницаемый грунт располагается в середине профиля плотины. Вместо грунтового ядра могут применяться негрунтовые диафрагмы из асфальтобетона, железобетона, стали, полимеров и др. Экраны также могут выполняться из указанных негрунтовых материалов.
В зависимости от способа производства работ грунтовые плотины бывают насыпные, с механическим уплотнением насыпаемого грунта, и намывные, возводимые с помощью средств гидромеханизации; последний способ возведения грунтовых плотин при наличии соответствующих условий (обеспечение водой, энергией и оборудованием, наличие подходящего состава грунтов и пр.) отличается высокой производительностью, доходящей до 200 тыс. м3/сут.
Каменно-земляные плотины возводятся в основной части объема из наброски камня; их водонепроницаемость достигается устройством экрана или ядра, укладываемых из маловодопроницаемых грунтов (суглинков и т.п.). Между камнем и мелкозернистым грунтом устраиваются обратные фильтры - переходные слои из песка и гравия с возрастающей в сторону камня крупностью, чтобы предотвратить суффозию грунта противофильтрационных устройств.
Такие плотины нашли широкое применение в высоконапорных гидроузлах на горных реках. Так, высота плотины Нурекской ГЭС на р. Вахше составляет 300 м.
Преимуществом их, по сравнению с другими типами плотин, является использование имеющихся на месте строительства камня и грунта, возможность широкой механизации основных видов работ (наброска камня и отсыпка грунтов), а также доста точная сейсмостойкость. По сравнению с другими типами грунтовых плотин каменно-земляные отличаются большей крутизной откосов, т.е. меньшим объемом материалов.
Малая ширина малопроницаемого контакта каменно-земляной плотины с основанием усложняет конструкцию их водонепроницаемого сопряжения. В нескальных грунтах требуется забивка шпунтового ряда или закладка бетонной шпоры, а в скальных устраивают цементационную завесу путем нагнетания цементного раствора через пробуренные скважины в трещины породы. Подобные сопряжения предотвращают опасные фильтрационные явления в основании напорных сооружений.
Каменно-набросные плотины возводятся путем наброски или отсыпки камня, а их водонепроницаемость обеспечивается экраном на верховом откосе или диафрагмой в середине профиля, сооружаемыми из негрунтовых материалов (железобетон, дерево, асфальтобетон, сталь, пластмассы и др.). Каменные плотины возводятся из сухой каменной кладки, что также требует устройства экранов, или из каменной кладки на растворе. Эти плотины в настоящее время строят редко.
Плотины из искусственных материалов.
Деревянные плотины являются одним из старейших типов напорных сооружений, насчитывают много сотен лет существования. В этих плотинах основные нагрузки воспринимаются деревянными элементами, а устойчивость их против сдвига и всплывания обеспечивается закреплением деревянных конструкций в основании (например, забивкой свай) или загрузкой балластом из камня или грунта (в ряжевых конструкциях). Деревянные плотины строят для малых напоров, от 2 до 20 м.
Тканевые плотины начали возводить сравнительно недавно в связи с появлением прочных водонепроницаемых синтетических материалов. Основными элементами конструкции тканевых плотин являются сама оболочка, наполненная водой или воздухом и играющая роль затвора (водослива), анкерные устройства для прикрепления оболочки к бетонному флютбету, система трубопроводов и насосное или вентиляторное оборудование для наполнения и опорожнения оболочки. Область применения тканевых плотин редко выходит за предел напоров в 5 м.
Бетонные плотины имеют широкое применение в гидротехническом строительстве. Они строятся в различных природных условиях и допускают перелив воды через специальные пролеты на их гребне (водосбросные плотины), что невозможно или нерационально в плотинах из грунтовых материалов. Конструктивные формы их весьма различны, что зависит от многих факторов. Наибольшая высота бетонной плотины гравитационного типа Гранд Диксанс (Швейцария) составляет 284 м. В России возведена Саяно-Шушенская плотина арочно-гравитационного типа на Енисее высотой 240 м. Плотина имеет скальное основание. Водосбросные плотины гидроузлов Свирского и Волжского каскадов возведены на нескальном основании в сложных геологических условиях. Облегченные бетонные плотины появились позже массивных и имеют в России сравнительно небольшое распространение. По конструкции бетонные плотины подразделяются на три разновидности: гравитационные, арочные и контрфорсные. Наиболее известной разновидностью этих плотин являются контрфорсные плотины. Преимуществом их перед массивными является меньший объем бетонных работ. В то же время они требуют более прочного бетона, усиления его арматурой.
Гравитационные плотины при воздействии на них основных сил гидростатического давления обеспечивают достаточное сопротивление сдвигу, в основном благодаря большому собственному весу. В целях борьбы с фильтрацией воды в основании плотины устраивают цементационные завесы (в скальных основаниях), забивают шпунтовые ряды (в нескальных основаниях). Для повышения устойчивости плотины организуют дренажи, устраивают полости, снижающие противодавление, и другие мероприятия.
Арочные плотины криволинейные в плане с выпуклостью в сторону верхнего бьефа, сопротивляются действию гидростатического давления и других горизонтальных сдвигающих нагрузок в основном за счет упора их в берега ущелья (или устои). При возведении арочных плотин обязательным требованием является наличие достаточно прочных и мало податливых скальных пород в береговых примыканиях. Эти плотины не требуют подобно гравитационным значительного веса бетонной кладки, они экономичнее гравитационных плотин. Радиусы кривизны их арочных элементов увеличиваются снизу вверх.
Контрфорсные плотины состоят из ряда контрфорсов, форма которых в боковом фасаде близка к трапеции, расположенных на определенном расстоянии друг от друга; на контрфорсы опираются напорные перекрытия, воспринимающие действующие со стороны верхнего бьефа нагрузки. На контрфорсы сверху опираются пролеты мостового перехода. В свою очередь контрфорсы передают нагрузку на основание. Наиболее известны следующие разновидности контрфорсных плотин: массивно-контрфорсные, с плоскими перекрытиями, многоарочные. Контрфорсные плотины бывают как глухими, так и водосбросными. Они возводятся на скальных и нескальных грунтах; в последнем случае у них появляется дополнительный конструктивный элемент в виде фундаментной плиты, назначение которой - уменьшить напряжения в грунте основания. Для придания большей сейсмостойкости контрфорсам в условиях поперечного сейсма (поперек реки) они иногда связываются между собой массивными балками.
Особенностью контрфорсных плотин являются увеличенная ширина по основанию и наклон верховой грани, что приводит к тому, что на последнюю передается значительная вертикальная составляющая давления воды, прижимающая плотину к основанию и обеспечивающая ей устойчивость против сдвига, несмотря на уменьшенный вес. Противодавление в таких плотинах меньше, чем в массивных гравитационных.
Контрфорсные плотины требуют меньших объемов бетона, чем гравитационные, однако затраты на повышение качества бетона, арматуру и усложнение производства работ делает их по экономическим показателям достаточно близкими друг к другу. Самая высокая контрфорсная (многоарочная) плотина Даниэль-Джонсон высотой 215 м. построена в Канаде.
5. Водосбросы
В составе гидроузла, помимо глухой плотины, большое значение имеют водосбросы, т.е. устройства для сброса излишков паводковых вод или пропуска расходов другого назначения. Имеется несколько различных решений расположения водосбросов в гидроузле.
Водосбросные пролеты могут быть устроены в гребне бетонной плотины в русле или на пойме реки; тогда сооружение примет вид водосбросной плотины. Водосброс может быть устроен независимо от плотины в виде специального сооружения, располагаемого на береговом склоне и потому называемого береговым водосбросом.
Как в теле плотины, так и на береговом склоне водосбросные отверстия могут быть размещены близко к отметке гребня плотины или глубоко под уровнем верхнего бьефа. Первые носят название поверхностных, вторые - глубинных или донных водосбросов.
Поверхностные пролеты водосбросных плотин могут быть открытыми (без затворов), но обычно они имеют затворы, регулирующие уровень воды верхнего бьефа. Для предотвращения переполнения водохранилища затворы открывают частично или полностью, не допуская повышения уровня воды выше отметки нормального подпорного уровня (НПУ). Для улучшения условий пропуска воды через плотину гребню ее придают плавное, округленное очертание, которое далее переходит в круто падающую поверхность, заканчивающуюся вблизи уровня нижнего бьефа еще одним обратным закруглением, направляющим поток в русло реки. Вся длина водосбросного фронта делится при помощи быков на ряд пролетов. Быки, кроме того, воспринимают давление воды от затворов, а также служат опорами мостов, предназначаемых для обслуживания подъемных механизмов и затворов и транспортной связи между берегами.
Вода, сбрасываемая через плотину, обладает большим запасом потенциальной энергии, которая переходит в кинетическую. Борьба с разрушительной энергией сбрасываемого через плотину потока ведется различными способами. За водосбросной плотиной на водобойной массивной бетонной плите устраивают гасители энергии в виде отдельных бетонных массивов - шашек, пирсов или железобетонных балок. Иногда в нижнем бьефе водосбросной плотины организуют поверхностный режим путем устройства в нижней части водослива уступа и носка, срываясь с которого с большей скоростью, поток концентрируется у поверхности, а под ним образуется валец с умеренными обратными скоростями у дна.
За водосливными плотинами, имеющими в основании нескальные породы, за водобоями делается рисберма - укрепленный водопроницаемый участок русла реки.
Обычно на берегу водосбросы располагают в гидроузлах с плотинами из грунтовых материалов, не допускающими пропуска расходов воды через их гребень, а также в гидроузлах с бетонными плотинами в узких ущельях, где русло занято приплотинным зданием ГЭС. Типы их весьма разнообразны. Наиболее часто применяются поверхностные водосбросы, в которых сбрасываемый поток течет по поверхности берега в открытой выемке. Они размещаются на одном или на двух берегах, часто рядом с плотиной, и имеют следующие составные части: подводящий канал, собственно водосброс с водосливными пролетами, быками и затворами (или автоматического действия без затворов), отводящий канал в виде быстротока или ступенчатого перепада (применяется редко). Завершаются береговые водосбросы водобойными устройствами, аналогичными тем, которые устраиваются в нижнем бьефе водосбросных плотин - водобойным колодцем.
Если местные условия препятствуют трассировке отводящего канала, то его можно заменить отводящим туннелем; получится береговой водосброс туннельного типа. Туннельные береговые водосбросы имеют следующие составные части: подводящий канал, расположенный на высоких отметках берегового склона в верхнем бьефе, само водосбросное сооружение с затворами и отводящий туннель, заканчивающийся участком канала и водобойным устройством.
Глубинные и донные водосбросы размещаются на отметках, близких к дну водотока, на котором возводится гидроузел. Они устраиваются для следующих целей: для пропуска речного расхода в период строительства плотины в русле реки (строительные водосбросы), а в некоторых случаях для пропуска всего или части сбросного расхода. Основные разновидности их - туннельные и трубчатые водосбросы. Водосбросные туннели располагаются в скальных береговых массивах, в обход плотины, длина их составляет несколько сотен метров, размеры поперечного сечения определяются пропускаемым расходом. Форма сечения строительных водосбросов обычно подковообразная. Остальные туннели, работающие под большим напором, имеют круглое сечение.
Трубчатые водосбросы располагаются в гидроузле в зависимости от типа плотины. Если плотина бетонная (гравитационная, контрфорсная или арочная), то водосбросы представляют собой трубы, прорезающие ее тело от верхнего бьефа до нижнего и снабженные затворами. Если плотина грунтовая, то трубчатые водоспуски устраивают под плотиной, заглубляя их в основание. Они представляют собой башню, от которой берут начало стальные или железобетонные трубы круглого или прямоугольного сечения в зависимости от напора. Они могут быть одиночные или собранные в своеобразные "батареи" в зависимости от расхода. Во входной и выходной части труб размещают затворы и механизмы управления ими.
Затворы и подъемники. 0сновные затворы служат для регулирования сбросных расходов и уровней воды в верхнем бьефе, а также для пропуска в отдельных случаях леса, льда, сора, наносов. Ими можно полностью или частично закрывать водопропускные отверстия. Конструкция затворов зависит от их местоположения; затворы поверхностных отверстий, часто больших размеров, воспринимают сравнительно небольшое гидростатическое давление; затворы глубинных отверстий, имеющие значительно меньшие размеры, испытывают большое гидростатическое давление. Затворы изготовляют чаще всего из стали, при небольших напорах и пролетах перекрываемых отверстий - из дерева, в низконапорных неответственных сооружениях с большими пролетами -- из тканевых материалов (тканевые плотины). Наибольшее распространение в гидротехнических сооружениях получили плоские затворы, которые представляют собой металлическую конструкцию в виде щита, перемещающегося в вертикальных пазах быков и устоев. Составными частями плоского затвора являются: водонепроницаемая обшивка, воспринимающая давление воды верхнего бьефа, далее система балок, ферм и опорных конструкций, катящихся или скользящих по специальным рельсам, заложенным в пазах. Масса подвижной части затворов довольно существенна, при больших высотах и пролетах она превышает 100 т, что требует мощных подъемных механизмов. Чтобы уменьшить подъемное усилие механизмов, применяют сегментные затворы, которые при подъеме их и опускании вращаются вокруг шарниров, заделанных в быках и устоях. Такие затворы имеют также широкое применение, но стоимость их превышает стоимость плоских затворов.
6. Водоприемники
гидроузел плотина равнинный водохранилище
Назначение водоприемника. Водоприемниками называют части водозаборных сооружений, основное назначение которых - забор воды из водотока (реки, канала) или водоема (озера, водохранилища); действие, для которого они предназначены, можно называть водозабором.
Регулирует расход воды обычно потребитель. Забор воды должен быть обеспечен при любом подпорном уровне - от нормального (НПУ) до наинизшего - уровня мертвого объема (УМО).
В функции водозаборного сооружения входит очистка воды от примесей и инородных тел.
Конструкции водоприемника. Конструкция и оборудование водоприемника в значительной степени зависят от типа гидроузла и от вида водовода напорный или безнапорный. Поэтому описание конструкций и оборудования водоприемников и их работы возможно лишь отдельно для каждого типа. Размеры водоприемника характеризуются габаритами его входного сечения, где располагаются сорозадерживающие решетки (часто их называют сороудерживающими). Для облегчения очистки решеток и уменьшения потерь напора на решетках скорости течения на входе принимаются не более 1,0 м/с. Площадь входа водоприемников больших турбин измеряется сотнями квадратных метров.
Водоприемник этого типа, индивидуальный для каждой турбины, представляет собой прямоугольное отверстие в массиве плотины, постепенно суживающееся и переходящее в круглое сечение турбинного водовода.
Верхняя часть входа закрывается железобетонной стенкой - забралом, опущенным ниже УМО. Забрало воспринимает давление льда, задерживает плавающие предметы. В передней части входа в водоприемник устанавливается решетка 1 из стержней полосовой стали для задержания взвешенного в воде сора, могущего повредить турбину. В процессе эксплуатации накапливающийся у водоприемника и на решетке сор убирается механическими граблями, грейфером, так как при засорении решетки существенно возрастет ее сопротивление течению воды.
За решеткой в быках устраиваются пазы для установки затвора 3 и прекращения подачи воды в турбинный водовод. Чтобы иметь возможность содержать в исправности и ремонтировать быстродействующий затвор, впереди него устраиваются пазы 2 для ремонтного затвора. Попасть к затвору для осмотра и ремонта можно через смотровой люк 6.Ремонтный затвор проще, от него не требуют быстродействия, он опускается не в поток, а в спокойную воду. За затвором устраивается воздуховод 7 - труба для подачи в турбинный водовод воздуха, замещающего воду, уходящую через турбину в случае закрытия водоприемника аварийно-ремонтным затвором. Для удобства эксплуатации над водоприемником возводится здание, оборудованное мостовым монтажным краном. В благоприятных климатических условиях здание не строят и применяют монтажный кран портального типа.
Основной затвор регулирует расхода воды в соответствии с графиком водопотребления. Движение затвора осуществляется с помощью гидропривода.
При малых колебаниях уровня верхнего бьефа водозаборное сооружение располагают на высоких отметках берега, это так называемый поверхностный береговой водоприемник. При большом диапазоне эксплуатационных уровней водохранилища необходимо устраивать глубинный береговой водоприемник, располагая его немного ниже УМО.
7. Водоводы
Назначение водоводов. Вода, поступившая в водоприемник и очищенная от примесей, должна оставляться потребителю в соответствии с графиком потребления. Одно из основных требований к водоводам (напорным и безнапорным) - водонепроницаемость их стенок. Вода не должна теряться по пути, и эти потери не должны заболачивать прилегающую территорию. Для гидроэлектростанции необходимо также, чтобы потенциальная энергия потока возможно меньше терялась по пути, уклон его свободной или пьезометрической поверхности был невелик. Для этого стенки водовода должны быть гладкими, характеризоваться малым сопротивлением течению. Гладкие стенки нужны водоводам и оросительных систем и систем водоснабжения - чем выше будет подведена вода, тем легче обеспечить ее самотечную подачу потребителям, тем меньше затраты энергии на работу насосных станций. Только для судоходных каналов шероховатость стенок не имеет значения, поскольку скорости в них малы или равны нулю.
Стенки водоводов не должны размываться скоростями течения и волнением (волны возникают, например, при движении судов по каналам).
Размеры поперечного сечения водовода определяются на основе технико-экономических расчетов. Тип и конструкцию водовода также определяют на основе технико-экономических сопоставлений. В зависимости от назначения водовода, его размеров, природных условий и условий строительства и эксплуатации в качестве водовода могут применяться каналы, лотки, трубопроводы, туннели. Первые два типа - безнапорные, третий - напорный; туннель может быть и напорным и безнапорным (если он не заполнен водой доверху). Часто оптимальное решение достигается последовательным сочетанием участков водовода разного типа.
Простейшим и наиболее дешевым типом водовода является обычно канал. Каналы распространены во всех областях гидротехнического строительства. Трассу канала желательно прокладывать на плане так, чтобы вода в нем находилась в выемке, высота дамб была небольшая. Форма сечения - трапецеидальная (иногда более сложного очертания), крутизна откосов определяется их устойчивостью; грунт не должен оползать.
В скальном грунте сечение канала приближается к прямоугольному. Ширина сечения канала больше его глубины, чтобы уменьшить потери воды на фильтрацию из канала, увеличить скорость течения и снизить сопротивление течению, т.е. уклон поверхности, дно и откосы канала покрывают облицовкой чаще всего бетонной или железобетонной. Под облицовкой укладывается слой крупнозернистого грунта (гравия) в качестве дренажа.
Туннель - самый дорогой тип водовода в расчете на единицу его длины. Если туннель прокладывается в слабых, нескальных грунтах, то его стоимость особенно возрастает. В связи с этим его можно предпочесть поверхностным типам деривации только в том случае, если он значительно короче, позволяет спрямить трассу или если береговой склон, по которому может быть проложена трасса, малопригоден для поверхностной деривации - сильно пересеченный рельеф, большая крутизна, оползни, лавины.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Классификация промышленных гидротехнических сооружений. Проектирование гидротехнических сооружений. Влияние различных факторов на качество строительства. Современные материалы для строительства. Мероприятия, обеспечивающие требуемое качество воды.
реферат , добавлен 21.03.2012
Понятие о гармонизации - системной методологии проектирования гидросооружений. Основные принципы и методология инженерных расчетов. Вероятностный метод расчета гидротехнических сооружений. Решение гидротехнических задач в вероятностной подстановке.
реферат , добавлен 11.01.2014
Классификация гидротехнических сооружений и их применение. Разведочное и эксплуатационное бурение. Островные сооружения, платформы для глубин более 50 м. Конструкции систем подводной добычи. Опыт эксплуатации ледостойких нефтегазопромысловых сооружений.
реферат , добавлен 12.02.2012
Компоновка гидроузла, выбор удельного расхода. Проектирование водобойного колодца. Выбор числа и ширины пролётов плотины. Конструирование водосливного профиля. Устройство и применение плоских затворов. Техническая безопасность гидротехнических сооружений.
курсовая работа , добавлен 29.07.2012
Характеристика района возведения гидроузла. Выбор основных размеров профиля плотин. Определение отметки гребня в глубоководной зоне. Откосы, бермы и дренажные устройства. Фильтрационный расчет грунтовой плотины. Проектирование водовыпускного сооружения.
курсовая работа , добавлен 25.04.2015
Физико-географические условия формирования стока. Водные объекты Краснодарского края: реки, озера, лиманы, водохранилища. Загрязнение водных объектов. Проблема нецентрализованных источников водоснабжения. Современное состояние гидротехнических сооружений.
дипломная работа , добавлен 20.07.2015
Географическое положение Березовского водохранилища. Инженерно-геологические и гидрогеологические условия участка реконструкции. Определение объемов земляных работ и организация строительства проектируемых сооружений при реконструкции водохранилища.
курсовая работа , добавлен 25.01.2015
Расчет магистрального канала гидротехнического сооружения, определение равномерного движения жидкости по формуле Шези. Определение канала гидравлически наивыгоднейшего сечения, глубин для заданных расходов. Вычисление многоступенчатого перепада.
курсовая работа , добавлен 12.07.2009
Трассирование линейных сооружений. Цели инженерно-геодезических изысканий для линейных сооружений. Геодезические работы при проектировании линейных коммуникаций и при прокладке трасс сооружений. Установление положения автодороги в продольном профиле.
контрольная работа , добавлен 31.05.2014
Гидрологические характеристики района проектирования. Определение полезного, форсированного и мертвого объемов водохранилища. Выбор створа плотины, трассы водопропускных сооружений. Построение плана и поперечного профиля плотины. Расчет входного оголовка.
Гидротехнические сооружения
сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов (рек, озёр, морей, грунтовых вод) или для борьбы с разрушительным действием водной стихии. В зависимости от места расположения Г. с. могут быть морскими, речными, озёрными, прудовыми. Различают также наземные и подземные Г. с. В соответствии с обслуживаемыми отраслями водного хозяйства Г. с. бывают: водноэнергетические, мелиоративные, воднотранспортные, лесосплавные, рыбохозяйственные, для водоснабжения и канализации, для использования водных недр, для благоустройства городов, спортивных целей и др. Различают Г. с. общие, применяемые почти для всех видов использования вод, и специальные, возводимые для какой-либо одной отрасли водного хозяйства. К общим Г. с. относятся: водоподпорные, водопроводящие, регуляционные, водозаборные и водосбросные. Водоподпорные сооружения создают напор или разность уровней воды перед сооружением и за ним. К ним относятся: плотины (См. Плотина) (важнейший и наиболее распространённый тип Г. с.), перегораживающие речные русла, и речные долины, поднимающие уровень воды, накапливаемой в верхнем бьефе, дамбы (См. Дамба) (или валы), отгораживающие прибрежную территорию и предотвращающие её затопление при паводках и половодье на реках, при приливах и штормах на морях и озёрах. Водопроводящие сооружения (водоводы) служат для переброски воды в заданные пункты: Канал ы, гидротехнические туннели (См. Гидротехнический туннель), лотки (См. Лоток), Трубопровод ы. Некоторые из них, например каналы, из-за природных условий их расположения, необходимости пересечения путей сообщения и обеспечения безопасности эксплуатации требуют устройства других Г.
с., объединяемых в особую группу сооружений на каналах (Акведук и, Дюкер ы, мосты, паромные переправы, заградит, ворота, Водосброс ы, Шугосброс ы и др.). Регуляционные (выправительные) Г. с. предназначены для изменения и улучшения естественных условий протекания водотоков и защиты русел и берегов рек от размывов, отложения наносов, воздействия льда и др. При регулировании рек используют струенаправляющие устройства (полузапруды (См. Полузапруда), щиты, дамбы и др.), Берегоукрепительные сооружения , ледонаправляющие и ледозадерживающие сооружения. Водозаборные (водоприёмные) сооружения устраивают для забора воды из водоисточника и направления её в водовод. Кроме обеспечения бесперебойного снабжения потребителей водой в нужном количестве и в требуемое время, они защищают водопроводящие сооружения от попадания льда, шуги, наносов и др. Водосбросные сооружения служат для пропуска излишков воды из водохранилищ, каналов, напорных бассейнов и пр. Они могут быть русловыми и береговыми, поверхностными и глубинными, позволяющими частично или полностью опорожнять водоёмы. Для регулирования количества выпускаемой (сбрасываемой) воды водосбросные сооружения снабжают гидротехническими затворами (См. Гидротехнический затвор). При небольших сбросах воды применяют также водосбросы-автоматы, автоматически включающиеся при подъёме уровня верхнего Бьеф а выше заданного. К ним относятся открытые водосливы (без затворов), водосбросы с автоматическими затворами, сифонные водосбросы. Специальные Г. с. - сооружения для использования водной энергии - здания гидроэлектрических станций (См. Гидроэлектрическая станция), напорные бассейны и др.; сооружения водного транспорта - судоходные Шлюз ы, Судоподъёмник и, Маяк и, и др.. сооружения по обстановке судового хода, плотоходы, бревноспуски и пр.; портовые сооружения - Мол ы, Волнолом ы, Пирс ы, причалы, Док и, Эллинг и, Слип ы и др.; мелиоративные - магистральные и распределительные каналы, шлюзы-регуляторы на оросительных и осушительных системах; рыбохозяйственные - рыбоходы, рыбоподъёмники, рыбоводные пруды и т.п. В ряде случаев общие и специальные сооружения совмещают в одном комплексе, например водосброс и здание гидроэлектростанции (т. н. совмещенная ГЭС) или др. сооружения для выполнения нескольких функций одновременно. При осуществлении водохозяйственных мероприятий Г. с., объединённые общей целью и располагаемые в одном месте, составляют комплексы, называемые узлами Г. с. или гидроузлами (См. Гидроузел). Несколько гидроузлов образуют водохозяйственные системы, например энергетические, транспортные, ирригационные и т.п. В соответствии с их значением для народного хозяйства Г. с. (объекты гидротехнического строительства) в СССР делятся по капитальности на 5 классов. К 1-му классу относятся основные постоянные Г. с. гидроэлектрических станций мощностью более 1 млн. квт;
ко 2-му - сооружения ГЭС мощностью 301 тыс. - 1 млн. квт
, сооружения на сверхмагистральных внутренних водных путях (например, на р. Волге, Волго-Донском канале им. В. И. Ленина и др.) и сооружения речных портов с навигационным грузооборотом более 3 млн. условных т
; к 3-му и 4-му классам - сооружения ГЭС мощностью300 тыс. квт
и менее, сооружения на магистральных внутренних водных путях и путях местного значения, сооружения речных портов с грузооборотом 3 млн. условных т
и менее. К 5-му классу относятся временные Г. с. Объекты мелиоративного строительства также делятся по капитальности на 5 классов. В зависимости от класса в проектах назначают степень надёжности Г. с., т. е. запасы их прочности и устойчивости, устанавливают расчётные максимальные расходы воды, качество стройматериалов и т.п. Кроме того, по классу капитальности Г. с. определяется объём и состав изыскательских, проектных и исследовательских работ. Характерные особенности Г. с. связаны с воздействием на Г. с. водного потока, льда, наносов и др. факторов. Это воздействие может быть механическим (статические и гидродинамические нагрузки, суффозия грунтов и др.), физико-химическим (истирание поверхностей, коррозия металлов, выщелачивание бетона), биологическим (гниение деревянных конструкций, истачивание дерева живыми организмами и пр.). Условия возведения Г. с. осложняются необходимостью пропуска через сооружения в период их постройки (обычно в течение нескольких лет) т. н. строительных расходов реки, льда, сплавляемого леса, судов и пр. Для возведения Г. с. необходима широкая механизация строительных работ. Используются преимущественно монолитные и сборно-монолитные конструкции, реже сборные и типовые, что обусловливается различными неповторяющимися сочетаниями природных условий - топографических, геологических, гидрологических и гидрогеологических. Влияние Г. с., особенно водоподпорных, распространяется на обширную территорию, в пределах которой происходит затопление отдельных земельных площадей, подъём уровня грунтовых вод, обрушение берегов и т.п. Поэтому строительство таких сооружений требует высокого качества работ и обеспечения большой надёжности конструкций, т.к. аварии Г. с. вызывают тяжёлые последствия - человеческие жертвы и потери материальных ценностей (например, аварии плотины Мальпассе во Франции и водохранилища Вайонт в Италии привели к человеческим жертвам, разрушению городов, мостов и промышленных сооружений). Совершенствование Г. с. связано с дальнейшим развитием гидротехники (См. Гидротехника), особенно теоретических и экспериментальных исследований воздействия воды на сооружения и их основания (гидравлика потоков и сооружений, фильтрация), с изучением поведения скальных и нескальных грунтов в качестве основания и как материала сооружений (Механика грунтов , Инженерная геология) с разработкой новых типов и конструкций Г. с. (облегчённые высоконапорные плотины, приливные ГЭС и др.), требующих меньших затрат времени и средств на их возведение. В. Н. Поспелов.
Большая советская энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия . 1969-1978 .
Смотреть что такое "Гидротехнические сооружения" в других словарях:
гидротехнические сооружения - гидротехнические сооружения: Сооружения, подвергающиеся воздействию водной среды, предназначенные для использования и охраны водных ресурсов, предотвращения вредного воздействия вод, в том числе загрязненных жидкими отходами, включая плотины,… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна… … Официальная терминология
Большой Энциклопедический словарь
гидротехнические сооружения - Сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов или предотвращения вредного воздействия воды на окружающую среду, например, плотина, водохранилище. гидротехнические сооружения Разные типы сооружений (плотины, каналы, трубопроводы,… … Словарь по географии
См. Сооружения гидротехнические EdwART. Словарь терминов МЧС, 2010 … Словарь черезвычайных ситуаций
Плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов… … Экологический словарь
Плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов… … Словарь бизнес-терминов
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ - (уход за ними) в рыбоводных хозяйствах систематический осмотр сооружений, а также предохранение их от повреждений и разрушений, осуществляемые гидротехником и рыбоводом рыбхоза. Ежегодно Г. с. осматривает комиссия, которая составляет дефектную… … Прудовое рыбоводство
Предназначены для использования водных ресурсов, а также для борьбы с разрушающим действием водной стихии. Различают гидротехнические сооружения: водоподпорные (плотины, дамбы и т. п.), водопроводящие (каналы, трубопроводы, тоннели и др.),… … Энциклопедический словарь
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О классификации гидротехнических сооружений
В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Установить, что гидротехнические сооружения подразделяются на следующие классы:
I класс - гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности;
II класс - гидротехнические сооружения высокой опасности;
III класс - гидротехнические сооружения средней опасности;
IV класс - гидротехнические сооружения низкой опасности.
2. Утвердить прилагаемые критерии классификации гидротехнических сооружений.
3. Установить, что если гидротехническое сооружение в соответствии с критериями, утвержденными настоящим постановлением, может быть отнесено к разным классам, такое гидротехническое сооружение относится к наиболее высокому из них.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Критерии классификации гидротехнических сооружений
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 ноября 2013 года N 986
1. Классы гидротехнических сооружений в зависимости от их высоты и типа грунта оснований:
Гидротехническое сооружение | Тип грунта основа- | Высота гидротехнического сооружения (метров) |
|||
1. Плотины из грунтовых материалов | |||||
2. Плотины бетонные, железобетонные; | от 60 до 100 | ||||
подводные конструкции зданий | |||||
гидростанций; судоходные шлюзы; судоподъемники и другие сооружения, участвующие в создании напорного фронта | |||||
3. Подпорные стены | |||||
4. Морские | |||||
5. Морские | 15 и менее | ||||
6. Ограждающие сооружения хранилищ жидких отходов | |||||
7. Оградительные сооружения; ледозащитные сооружения | |||||
8. Сухие и наливные доки; | 15 и менее | ||||
наливные док-камеры | 10 и менее | ||||
Примечания: 1. Грунты подразделяются на: А - скальные; Б - песчаные, крупнообломочные и глинистые в твердом и полутвердом состоянии; В - глинистые водонасыщенные в пластичном состоянии.
2. Высота гидротехнического сооружения и оценка его основания определяются по данным проектной документации.
3. В позициях 4 и 7 вместо высоты гидротехнического сооружения принимается глубина основания гидротехнического сооружения.
2. Классы гидротехнических сооружений в зависимости от их назначения и условий эксплуатации:
Гидротехническое сооружение | Класс |
1. Подпорные гидротехнические сооружения мелиоративных гидроузлов при объеме водохранилища, млн.куб.м: | |
свыше 1000 | |
от 200 до 1000 | |
от 50 до 200 | |
50 и менее | |
2. Гидротехнические сооружения гидравлических, гидроаккумулирующих, приливных и тепловых электростанций установленной мощностью, МВт: | |
более 1000 | |
от 300 до 1000 | |
от 10 до 300 | |
10 и менее | |
3. Гидротехнические сооружения атомных электростанций независимо от мощности | |
4. Гидротехнические сооружения и судоходные каналы на внутренних водных путях (кроме гидротехнических сооружений речных портов): | |
сверхмагистральных | |
магистральных и местного значения | |
5. Гидротехнические сооружения мелиоративных систем при площади орошения и осушения, обслуживаемой сооружениями, тыс.га: | |
свыше 300 | |
от 100 до 300 | |
от 50 до 100 | |
50 и менее | |
6. Каналы комплексного водохозяйственного назначения и гидротехнические сооружения на них при суммарном годовом объеме водоподачи, млн.куб.м: | |
свыше 200 | |
от 100 до 200 | |
от 20 до 100 | |
менее 20 | |
7. Морские оградительные гидротехнические сооружения и гидротехнические сооружения морских каналов, морских портов при объеме грузооборота и числе судозаходов в навигацию: | |
свыше 6 млн. тонн сухогрузов (свыше 12 млн. тонн наливных) и свыше 800 судозаходов | |
от 1,5 до 6 млн. тонн сухогрузов (от 6 до 12 млн. тонн наливных) и от 600 до 800 судозаходов | |
менее 1,5 млн. тонн сухогрузов (менее 6 млн. тонн наливных) и менее 600 судозаходов | |
8. Морские оградительные гидротехнические сооружения и гидротехнические сооружения морских судостроительных и судоремонтных предприятий и баз в зависимости от класса предприятия | |
9. Оградительные гидротехнические сооружения речных портов, судостроительных и судоремонтных предприятий | |
10. Гидротехнические сооружения речных портов при среднесуточном грузообороте (усл. тонн) и пассажирообороте (усл. пассажиров): | |
свыше 15000 усл. тонн и свыше | |
3501-15000 усл. тонн и 501-2000 усл. пассажиров (2 категория порта) | |
751-3500 усл. тонн и 201-500 усл. пассажиров (3 категория порта) | |
750 и менее усл. тонн и 200 и менее усл. пассажиров (4 категория порта) | |
11. Морские причальные гидротехнические сооружения, гидротехнические сооружения железнодорожных переправ, лихтеровозной системы при грузообороте, млн. тонн: | |
свыше 0,5 | |
0,5 и менее | |
12. Причальные гидротехнические сооружения для отстоя, межрейсового ремонта и снабжения судов | |
13. Причальные гидротехнические сооружения судостроительных и судоремонтных предприятий для судов с водоизмещением порожним, тыс. тонн: | |
свыше 3,5 | |
3,5 и менее | |
14. Строительные и подъемно-спусковые гидротехнические сооружения для судов со спусковой массой, тыс. тонн: | |
свыше 30 | |
от 3,5 до 30 | |
3,5 и менее | |
15. Стационарные гидротехнические сооружения средств навигационного оборудования | |
16. Временные гидротехнические сооружения, используемые на стадиях строительства, реконструкции и капитального ремонта постоянных гидротехнических сооружений | |
17. Берегоукрепительные гидротехнические сооружения |
Примечания: 1. Класс гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций установленной мощностью менее 1000 МВт, указанных в позиции 2, повышается на единицу в случае, если электростанции изолированы от энергетических систем.
2. Класс гидротехнических сооружений, указанных в позиции 6, повышается на единицу для каналов, транспортирующих воду в засушливые регионы в условиях сложного гористого рельефа.
3. Класс гидротехнических сооружений участка канала от головного водозабора до первого регулирующего водохранилища, а также участков канала между регулирующими водохранилищами, предусмотренных позицией 6, понижается на единицу в случае, если водоподача основному водопотребителю в период ликвидации последствий аварии на канале может быть обеспечена за счет регулирующей емкости водохранилищ или других источников.
4. Класс гидротехнических сооружений речных портов, указанных в позиции 10, повышается на единицу в случае, если повреждения гидротехнических сооружений речных портов могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.
5. Класс гидротехнических сооружений, указанных в позициях 13 и 14, повышается на единицу в зависимости от сложности строящихся или ремонтируемых судов.
6. Класс гидротехнических сооружений, указанных в позиции 16, повышается на единицу в случае, если повреждения таких гидротехнических сооружений могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.
7. Класс гидротехнических сооружений, указанных в позиции 17, повышается на единицу в случае, если повреждения берегоукрепительных гидротехнических сооружений могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.
3. Классы защитных гидротехнических сооружений в зависимости от максимального напора на водоподпорное сооружение:
Защищаемые территории | Максимальный расчетный напор (метров) |
|||
и объекты | ||||
1. Селитебные территории | ||||
свыше 2500 | ||||
от 2100 до 2500 | ||||
от 1800 до 2100 | ||||
от 10 до 15 | ||||
2. Объекты оздоровительно- | ||||
3. Объекты с суммарным годовым объемом производства и (или) стоимостью единовременно хранящейся продукции, млрд. рублей: | ||||
свыше 5 | ||||
от 1 до 5 | ||||
менее 1 | ||||
4. Памятники культуры и природы | ||||
4. Классы гидротехнических сооружений в зависимости от последствий возможных гидродинамических аварий:
Класс гидротех- | Число | Число людей, условия жизнедеятель- | Размер | Характеристика территории распространения чрезвычайной ситуации, возникшей в результате аварии |
более 20000 | в пределах территории двух и более субъектов Российской Федерации |
|||
от 500 до 3000 | в пределах |
|||
территории одного |
||||
от 100 до 1000 | в пределах территории одного муниципального образования |
|||
в пределах территории одного хозяйствующего субъекта |
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Собрание законодательства
Российской Федерации,
N 45, 11.11.2013, ст.5820