Стабильность социально-экономического развития административно-территориальных образований. Понятие стабильности и нестабильности

социально-экономическая система, устойчивое развитие, регион, муниципальные образования, стратегия, устойчивость

Шовгенов Тембот Муратович

Основные аспекты устойчивости региональных социально-экономических систем// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал . ISSN 1999-2645 . — . Номер статьи: 1107. Дата публикации: 2007-09-29 . Режим доступа: https://сайт/article/1107/

Shovgenov Tembot Muratovich
Adyghe State University
[email protected]

Abstract

The formation of a stable socio-economic system should be based on the principles of sustainable development. It should be noted the fact that the current economic situation in Russia, the existing mechanisms of financial and economic base of regions and municipalities - all oppose the implementation of sustainable development strategies. The article discusses different approaches to assessing the sustainability of socio-economic systems.

socio-economic system, sustainable development, region, municipalities, strategy, sustainability

Shovgenov Tembot Muratovich

Key aspects of the sustainability of the regional socio-economic systems. Regional economy and management: electronic scientific journal. . Art. #1107. Date issued: 2007-09-29. Available at: https://сайт/article/1107/

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

Институт подготовки научно - педагогических и научных кадров

Кафедра государственного управления и политических технологий

По дисциплине «Методология исследования социально-экономических и политических процессов»

На тему: «Социальная нестабильность, ее факторы и стадии развития»

Специальность: 00.08.05 - «Экономика и управление народным хозяйством»

Выполнил:

Караткевич А.Г.

Введение

1. Понятие стабильности и нестабильности. Проблема социальной безопасности. Пример социальной нестабильности

2. Социальная стабильность и нестабильность как критерий показателя динамики развития общества. Понятие социального кризиса.

Факторы и стадии развития нестабильности

2. Понятие социальной катастрофы. Социальная нестабильность в России

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Способность России находить ответы на вызовы времени напрямую зависит от состояния российского общества. История показывает, что на этом пути преуспевают те нации, которые сочетают в себе следующие качества: следование традициям наряду с восприимчивостью к новому; сплоченность одновременно со способностью к самостоятельным действиям каждого; широта взглядов при твердом следовании традиционным нравственным нормам. Сегодня к привычным задачам экономического и социального созидания добавилась необходимость с оружием в руках отстаивать наши жизненные интересы.

Развитие современного российского общества проходит неизбежный кризисный этап. Он характеризуется таким состоянием социальной системы, когда все ее связи и процессы определяются областью критических значений. Это создает колоссальные трудности для государственно-управленческой практики, сказывается на качестве жизни и социальном состоянии всех слоев населения, требует глубокого и точного теоретического осознания сложившейся ситуации с целью разработки эффективных тактических и стратегических решений.

Современное социологическое знание решает для себя одновременно целый ряд проблем. Одной из них является поиск и апробирование новых выразительных средств, адекватных ситуации. Этому способствует появление новых социальных сюжетов в общественном процессе, а также обострение противоречий, обусловленных глобальной трансформацией, что нуждается в соответствующем научном осмыслении. Речь идет о системном кризисе, затронувшем все сферы социальных отношений. Кризисное состояние общества является наиболее универсальной характеристикой общества как целостной системы. Тем самым проблематика кризиса нуждается в более углубленном, системном осмыслении, которая связана не только с современной ситуацией, но и с предшествующим развитием российского общества.

Реальные социальные изменения, которые носят устойчивый, необратимый характер, связаны в России в первую очередь с экономическими реформами. А они развиваются сложно и противоречиво. Социально-экономическая напряженность способствует углублению социальных и этнических конфликтов. Политическая нестабильность и отсутствие концептуальных стратегий в области развития внешних связей, национальных интересов, региональной политики России, недостаток выверенных социально-экономических программ приводят к неопределенности в сфере обеспечения безопасности российского общества.

В данной работе я намерен рассмотреть особо актуальную проблему социальной нестабильности в России, выделить несколько ключевых терминов, коими являются социальная безопасность, а также динамика развития общества, и то как она влияет в целом на нестабильность в социальной сфере РФ.

Проблема стабильности сейчас имеет не только научное, теоретическое значение. Стабилизация экономической, политической, социальной жизни, консолидация современного российского общества - это то, чего ждут и на что надеются россияне уже несколько лет. В такой ситуации возникают даже представления о том, что стабильность общества тождественна неизменности социальных порядков, систем и структур, что всякие изменения ведут только к ухудшению благосостояния людей.

Стабильность и нестабильность социальной системы это две крайние противоположные точки на шкале ее возможных состояний.

Нестабильность - это деформация структуры, функций или каких-либо процессов социальных систем (в том числе и социетальных), которые деформируют эти системы и угрожают их целостности. Она может проявляться как на уровне отдельных социальных систем (нестабильность экономики, государственной власти и т.д.), их взаимодействия друг с другом, так и на уровне всего общества.

Актуальность данного исследования обусловлена тем, что развитие современного российского общества проходит неизбежный кризисный этап. Он характеризуется таким состоянием социальной системы, когда все ее связи и процессы определяются областью критических значений. Это создает колоссальные трудности для государственно-управленческой практики, сказывается на качестве жизни и социальном состоянии всех слоев населения, требует глубокого и точного теоретического осознания сложившейся ситуации с целью разработки эффективных тактических и стратегических решений.

Цель работы рассмотреть основные представления о нестабильном состоянии социальной системы, раскрыть положительные и отрицательные стороны подобного состояния.

1. Понятие стабильности и нестабильности. Проблема социальной безопасности. Пример социальной нестабильности

В реальной социальной жизни практически не бывает абсолютной стабильности. В любом обществе всегда имеют место нарушения равновесия внутри социальных систем и между ними, проявления реальной или потенциальной нестабильности. Под нестабильностью понимаются такие деформации структуры, функций или каких-либо процессов социальных систем (в том числе и социетальных), которые деформируют эти системы и угрожают их целостности. Такая нестабильность может быть и на уровне отдельных социальных систем (нестабильность экономики, государственной власти и т. д.), их взаимодействия друг с другом, наконец, на уровне всего общества.

Однако понятие нестабильности имеет и более широкий фундаментальный научный и философский смысл. Согласно современным представлениям, получающим все большее распространение среди ученых разных научных профилей, нестабильность в смысле неустойчивости является фундаментальной характеристикой всего мироздания. Такие представления можно отнести и к обществу. При этом под неустойчивостью следует понимать не социальный хаос, а незаконченность, незавершенность в каждый данный момент социальной эволюции, возможность и необходимость социальных изменений в той или иной точке социального бытия, даже непредсказуемость этих изменений, их конкретной направленности, времени и места возникновения.

В реальной социальной жизни нестабильность, как правило, является признаком каких-то нерешенных проблем, дисфункций и деформаций. Факторы нестабильности, как и факторы стабильности, могут быть внешними по отношению к социальной системе и внутренними. Внешние факторы, в свою очередь, могут быть подразделены на социальные (антропогенные)и природные. Воздействие внешних социальных факторов может существенно деформировать и даже разрушить социальную систему. Так, в период захватнических колонизаторских войн были разрушены многие общества в Африке, Азии, Америке, Австралии, уничтожены целые народы, нередко с высокой и уникальной культурой. Существенно нарушить стабильность социальных (социетальных) систем могут и природные катаклизмы. Под их воздействием нередко деформируются или совсем разрушаются некоторые социальные институты, например, экономика, система здравоохранения. Огромный ущерб народному хозяйству, различным системам жизнеобеспечения людей, их жизням наносят землетрясения, наводнения, тайфуны, цунами и т. д.

Внутренние социальные факторы нестабильности социальных систем также весьма многообразны. В целом можно сказать, что нестабильность системы - это разрушение или по крайней мере нарушение ее целостности, деформация структуры и функций. Это положение подробнее можно проиллюстрировать на примере социальных институтов. Нестабильность деятельности социальных институтов проявляется прежде всего в существенном нарушении равновесия между структурными компонентами (например, дисбаланс отраслей народного хозяйства в экономике), в функциональной расстроенности вплоть до невыполнения необходимых общественных функций, деформации во взаимоотношениях между различными социальными институтами.

С социологической точки зрения социальная стабильность - не синоним неизменности, неподвижности социальных систем и отношений. В обществе такая неподвижность является, как правило, не признаком стабильности, а признаком застоя, рано или поздно ведет к неустойчивости, социальной напряженности, в итоге к нестабильности. В бывшем СССР, например, в течение длительного времени, особенно в 1960- 1970-е гг., правительство старалось держать стабильными, т. е. неподвижными розничные цены на многие товары и услуги. Однако в итоге это привело к тому, что цены стали абсолютно не соответствовать затратам труда и сырых материалов на производство этих товаров, затратам труда на оказание услуг. В свою очередь такая ситуация привела к тому, что производить товары и оказывать услуги стало экономически невыгодно. В результате начало падать производство, затормозился научно-технический прогресс, стали расширяться области застоя. Так что неизменяемость каких-либо систем вовсе не означает их стабильности.

В социологическом смысле социальная стабильность - это такая устойчивость социальных структур, процессов и отношений, которая при всех их изменениях сохраняет их качественную определенность и целостность как таковых.

Она складывается из трех уровней:

1) внутренней стабильности социальных систем (институтов, организаций, сообществ и т. д.);

2) стабильности их взаимосвязей и их взаимодействий между собой;

3) стабильности всего общества, которую можно обозначить как социетальную стабильность.

Эта последняя уже будет включать в себя стабильность политическую, экономическую, идеологическую, культурную и т. д. на уровне всего общества. Стабильное общество - это общество, развивающееся и в то же время сохраняющее свою устойчивость, общество, в котором налажен механизм изменений, сохраняющий его устойчивость, исключающий такую борьбу социальных сил, которая ведет к расшатыванию самих устоев общества. Соответственно, нестабильность также вызвана обществом и имеет способность устаиваться в течение длительного периода, а также иметь губительные последствия для всех слоев и строев социума. Во избежание ситуаций различной нестабильности я введу термин «социальная безопасность», и расскажу немного более подробно об этой теме.

Политическая нестабильность и отсутствие концептуальных стратегий в области развития внешних связей, национальных интересов, региональной политики России, недостаток выверенных социально-экономических программ приводят к неопределенности в сфере обеспечения безопасности российского общества.

Безопасность - социальная норма современного общества. Появление темы «безопасности» в горизонтах социологии нестабильности вызвано рядом обстоятельств. И среди них необходимо прежде всего выделить тесную связь и взаимообусловленность проблем обеспечения стабильного развития, социальных порядков общества и сохранения безопасности России. Далее немного раскроем тему социальной безопасности как ячейку в стабильном сосуществовании в нашей стране, и факторы, которые влияют на нее.

Социальная безопасность - это защищенность жизненно важных интересов личности, семьи и общества от внутренних и внешних угроз. Ее объекты - все основные элементы социальной системы обеспечения качества и уровня жизни народа, которые регулируются национальной и социальной политикой. И в этом плане социальная безопасность является неотъемлемой частью национальной безопасности. Как мы все помним, до недавнего времени в социальной политике отсутствовала стратегия социального развития. Следствием этого явились низкая продолжительность жизни, высокий уровень бедности, неоправданно высокая социальная дифференциация населения, региональная диспропорция в уровне жизни, снижение качества образования и здравоохранения, а также общего уровня духовности и культуры в нашем обществе. И, наконец, во весь рост обозначилась демографическая проблема.

Как известно, в 2005 году появились приоритетные национальные проекты, которые положили начало стратегическому повороту в социальной политике и послужили основой для формирования социальной стратегии в России. Важность этих проектов в том, что они были ориентированы на человека, на необходимость первоочередного решения проблем его образования, его здоровья, его благосостояния.

Для выработки принципов достижения долговременных целей социального развития, которые были провозглашены на известном заседании Госсовета Владимиром Путиным, были определены задачи выстраивания социально-экономической политики как политики управления будущим. И в этом плане необходимо, чтобы концепция социально-экономического развития нашей страны стала стратегией безопасного и устойчивого социального развития, направленного на совершенствование социальных отношений, обеспечение равных возможностей и социальной консолидации.

Это требует серьезных финансовых ресурсов и решения достаточно сложной задачи реализации двух взаимосвязанных, но вместе с тем разновекторных направлений - спроса на равенство и спроса на эффективность. Это требует, в свою очередь, одновременного накопления социальной мобильности и социальной справедливости внутри рыночной экономики, соответствующих уровню и темпу развития общества.

В этом плане социальная безопасность является ключевой гарантией сохранности и эффективности всех видов инвестиций в человеческий капитал. Для ее обеспечения нужны принятие и выполнение высоких социальных обязательств государства в рамках комплексной системы социальных стандартов.

Новая социальная политика требует постоянного создания и расширения для общества и для каждого гражданина инфраструктуры новых возможностей для самореализации, саморазвития собственных инвестиций граждан в свое будущее и будущее своей семьи. Это нужно осознать всем - и власти, и обществу, и каждому гражданину. Хотя на сегодняшний день существует и накапливается очевидный недостаток подобных возможностей, дефицит профессиональных инструментов: сберегать, страховать, накапливать и вкладывать.

Необходимость решения стратегических задач социального развития требует просчитанных, эффективных и обсужденных с обществом новых принципов финансирования социальной сферы, четкого представления о перспективах ее отдельных направлений, перестройки и повышенной ответственности правительства.

С этой целью, как мы знаем, Минэкономразвития был разработан проект Концепции социально-экономического развития до 2020 года, в котором недостаточно акцентируется внимание на преодолении дифференциации российского общества по качеству и уровню жизни, не предусматриваются обоснованные механизмы сокращения имущественных, территориальных, информационных и иных разрывов между слоями населения, расширения прав и свобод нуждающихся. В доработанном варианте концепции недостаточно обоснована политика доходов, жилищная политика, стандарты отнесения к среднему классу и возможности достижения его доли 50-60 % в общей численности населения страны.

Я считаю, что надо исходить из совершенно другой парадигмы: из признания равной значимости для общества социальной и экономической политики. Это принципиальное положение, которое присутствует в социальных системах тех цивилизованных стран, где во многом решены проблемы социального обеспечения граждан, где приняты социальные стандарты.

Человеческое творчество - слишком сложный феномен, чтобы редуцировать его лишь к социальным и культурным условиям. Но и игнорировать влияние этих условий на творчество нельзя, поскольку они имеют большое значение, представляя собой среду, под воздействием которой находится любая человеческая деятельность.

2. Социальная стабильность и нестабильность как критерий показателя динамики развития общества. Понятие социального кризиса. Факторы и стадии развития нестабильности

Как стабильность (а также кризис и рост), так и безопасность выступают определенными состояниями социального организма, показателями динамики его развития?

Понятие «состояния» служит здесь общетеоретической основой установления внутреннего родства феноменов стабильности и безопасности как феноменов, характеризующих динамику жизненных процессов, социального и экономического развития. На эту особенность состояния стабильности и, соответственно, нестабильности обращает внимание Н.А. Косолапов, который определяет ее следующим образом:

это не статус-кво, а динамика всех и всяческих жизненных процессов, остановить которую не дано никому, причем динамика, не искажаемая экстремальностью внешних или внутренних условий жизни, особенно экстремальностью, искусственно создаваемой или вызываемой;

предсказуемость наиболее существенных, принципиальных параметров и состояний системы, направлений и тенденций ее эволюции и развития;

возможность рационально и эффективно реагировать как политически, так и практически на все перемены, которые рождает жизнь, и делать это своевременно... В психологическом смысле стабильность - это когда человек способен распоряжаться временем, а не время - человеком.».

Соответственно, нестабильность, которую, по мнению Н.А. Косолапова, также необходимо рассматривать как «универсальную форму проявления развития», но развития плохо контролируемого, чреватого конфликтами и опасностями.

«Человек и политические структуры воспринимают ситуацию как нестабильную, а значит, и потенциально угрожающую, опасную в тех случаях, когда они не знают и/или не понимают, что именно происходит; не могут интерпретировать происходящее в привычных для себя понятиях и категориях; не располагают достаточным временем и/или возможным для получения и истолкования необходимой информации; не контролируют или недостаточно влияют на происходящее».

Итак, стабильность и нестабильность можно рассматривать как категории, обозначающие разные степени владения жизненно практическими ситуациями, социальной реальностью, разные уровни безопасности или опасности (смотря какой аспект выбран в качестве исходного). Но они же выступают границами, фиксирующими развитие социальной реальности в качестве потока изменений, имеющего нелинейную природу. Нестабильность в этом случае выражает не только недостаточную способность понимания или контроля изменений социальной реальности, но и объективную возможность возникновения «сильно неравновесных ситуаций», бифуркаций (бифуркация в переводе с латинского означает «развилки, раздвоение надвое» и фиксирует особенности поведения сложных систем, испытывающих сильные внешние и внутренние напряжения).

В частности, нестабильность социальной системы может быть вызвана, как показывает Э. Ласло, вполне рационально объяснимыми причинами - бифуркациями. «Сами нестабильности могут быть различного происхождения. Они могут возникать вследствие недостаточной ассимиляции или плохого применения инноваций.

Толчком к их возникновению могут быть и внешние факторы, такие как гонка вооружений, и внутренние факторы, такие как политические конфликты.

Нестабильности могут быть вызваны крушением локального экономико-социального порядка под влиянием учащающихся кризисов.

Независимо от своего происхождения нестабильности с высокой вероятностью распространяются на все секторы и сегменты общества и тем самым открывают двери быстрым и глубоким изменениям»1.

Социология нестабильности - социологической теории, которая выделяет кризисное развитие общества и нестабильные состояния социальной реальности в качестве объекта своего исследования. При этом основные интересы данных исследований сосредоточены на выявлении социокультурных механизмов, определяющих поведение как отдельных социальных акторов, так и социальной системы в условиях нестабильного, кризисного развития, а также на изучение изменений соотношений между социальными нормами и патологиями - отклонениям и от нормального в ситуациях риска и неопределенности.

Классическая социология накопила немало опыта в анализе феноменов дезинтеграции социальных систем, кризисных ситуаций и конфликтов (например, войн и национальных конфликтов), а также аномии (здесь мы должны вспомнить работы А. Боскова, Э. Гидденса, Р. Дарендорфа, Э. Дюркгейма, Л. Козера, Л. Крисберга, Т. Куна, Р. Мертона, П. Сорокина, Г. Спенсера, Г. Хоуманса, Ф. Бородкина, А. Здравомыслова, А. Зайцева и др.).

Иное дело, что глубинный системный анализ, отображающий основные сущностные характеристики кризисных, нестабильных форм развития общества, либо отсутствует, что характерно для работ вышеперечисленных авторов, описывающих нестабильности, либо же отвергается как не выдержавший испытание исторической практикой, что, собственно, и случилось с марксистской социологией. А именно в рамках этой последней доктрины проблемы социально-экономического и политического кризиса, социальных революций как радикальных изменений общества, классовой борьбы и войн занимали одно из центральных мест.

Как уже говорилось, нестабильность в развивающихся обществах в той или иной форме существует практически всегда. Нестабильность углубляется и расширяется, если правящие группы не принимают мер по се контролю или если эти меры недостаточны и неадекватны. В таком случае нестабильность не только возрастает, но перерастает в кризисную ситуацию, кризис.

Можно зафиксировать три стадии в этом процессе. Первая - это деформация отдельных структур, отдельных функций или процессов внутри социальной системы, а также отдельные нарушения межсистемных связей. На уровне всего общества как социетальной системы это главным образом деформации отдельных социальных институтов, о чем уже говорилось.

Вторая - общая нестабильность социальной системы как таковой, когда существенно нарушается ее целостность. Это стадия общего кризиса социальной системы или, если речь идет о социетальной системе, системный кризис всего общества. На этой стадии еще возможно восстановление, возрождение системы в прежнем качестве, хотя для этого требуются значительно большие усилия, чем на предыдущей стадии.

При изучении подобных ситуаций принципиально важное значение имеет подход, предложенный учеными Института социально-политических исследований РАН, заключающийся в определении предельно критических, пороговых показателей системного кризиса общества, означающих опасность возникновения необратимых процессов распада. Эти показатели сгруппированы в семи важнейших сферах жизнедеятельности конкретного общества: экономические отношения, социальная сфера, демографическая ситуация, экологическая ситуация, девиантное поведение, политические отношения, обороноспособность. Так, социальная сфера содержит четыре показателя:

1) соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан. Предельно критическое значение в мировой практике выражается числом 10: 1;

2) доля населения, живущего за чертой бедности. Предельно критическое значение в мировой практике - 10%;

3) соотношение минимальной и средней заработной платы. Предельно критическое значение в мировой практике - 1: 3;

4) уровень безработицы. Предельно критическое мировое значение 8-10%. Во второй половине 1990-х гг. многие реальные показатели развития российского общества выходили за рамки предельно критических мировых показателей, что самым серьезным образом сказывалось на стабильности российского общества в целом. Например, соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан в 1996 г. выражалось соотношением 15: 1.

Наконец, третья стадия нестабильности - это катастрофа, т. е. разрушение данной социальной системы как таковой, конец ее существования. Возврат к прежнему состоянию уже невозможен, и разрушительные антисистемные социальные изменения приобретают необратимый характер.

История знает лишь два выхода из таких социальных катастроф: 1) распад, умирание данной социальной системы (общества), цивилизации и культуры (гибель древнеегипетской, греко-римской, византийской и других цивилизаций); 2) переход в принципиально новое социальное качество, формирование качественно новой социальной системы (трансформация феодальных или полуфеодальных социальных систем и институтов в Японии, Малайзии и других странах в капиталистические). Последнее возможно лишь при определенных объективных и субъективных условиях, политической воле правящих групп, огромных усилиях значительных масс людей.

3. Понятие социальной катастрофы. Социальная нестабильность в России

Термин «катастрофа» широко применяется в настоящее время для характеристики различных типов исторических ситуаций (войны, революции, экономические кризисы).

Современные толковые словари русского языка дают понятию «катастрофа» следующие определения.

«Катастрофа - событие с трагическими последствиями.».

«Катастрофа - внезапное бедствие, событие, влекущее за собой тяжелые последствия.»

Иное определение дает Е.М. Бабосов, характеризующий катастрофу как «резкое, скачкообразное превращение системы в результате чрезмерного нарастания внутренней и внешней напряженности из устойчивого положения в неустойчивое, угрожающее разрушением ее важнейших компонентов либо переходом в другое качественное состояние».

Соответственно, понятием «социальная катастрофа» обозначаются аналогичные процессы в обществе, приводящие к большим людским, материальным и (или) культурным потерям.

Социально-политическая революция представляет собой период и серию множественных катастроф. В последнее десятилетие ХХ в. в России совпали (точнее слились и вызвали эффект резонанса, взаимно стимулировали друг друга) пики падения по нескольким циклам развития: технологическим, экономическим, национальных отношений, циркуляции элит. В результате возникли множественные катастрофы. Главными в «пакете» российских революционных катастроф стали:

1. социально-экономическая (рекордный по глубине и продолжительности для мирного времени в мировой истории ХХ в. экономический кризис и «обвал» в ключевых отраслях производства).

2. финансовая (многократное сокращение бюджета, лавинообразный рост внешнего долга, гиперинфляция в революционный период, вывоз капитала на протяжении ряда лет, сопоставимый с федеральным бюджетом).

3. социотехнологическая (опережающее падение уровня инвестиций, выбытие основных фондов и рост аварийности).

4. социальная (в узком смысле слова). Ее составляющими в постсоветской России стали: падение уровня жизни, обесценивание честного труда, рост социального неравенства, распространение бедности, массовая детская беспризорность, массовая безработица).

5. Социально-нравственная. Разрушение нравственного здоровья общества выразилось в его криминализации, эпидемии болезней, вызываемых антисоциальным поведением, и замещении социальных и патриотических ценностей антисоциальными и антипатриотическими.

6. Социально - демографическая

7. геополитическая (крушение сверхдержавы, однополярный мир, перекрестные угрозы)

Социальная нестабильность, обусловленная неравномерностью распределения общественных благ, может стать угрозой для политической стабильности общества

Что происходит в современной России? Приходится признать, что социальное здоровье страны серьезно подорвано. В России много бедных людей, одновременно можно наблюдать резкую поляризацию доходов, уравновесить которую не может даже существенный рост общего благосостояния граждан. Иными словами, богатые люди продолжают богатеть, а численность бедняков сокращается весьма медленно. Ситуация усугубляется оттого, что установленный уровень бедности - прожиточный минимум, составляющий сегодня чуть более 4 тыс. руб. на душу населения, - представляется искусственно заниженным по сравнению с западными уровнями. 16,3% россиян официально находятся за чертой бедности. Если применить к России западные стандарты, этот показатель существенно возрастет. Приблизительно столько же - 16% - причисляют себя к среднему классу. Очевидно, что настоящего, многочисленного среднего класса в России не существует ни по объективным экономическим показателям, ни в субъективном восприятии граждан. Существующий же средний класс весьма эклектичен: в силу того, что процесс дифференциации общества по уровню образования и профессиональной принадлежности далек от завершения, главным критерием принадлежности к российскому среднему классу выступает уровень дохода в отличие от США, где принадлежность к среднему классу отражает уровень образования, полученный человеком.

Рост дифференциации в доходах представляет для России серьезную опасность. Социальная нестабильность, обусловленная неравномерностью распределения общественных благ, может стать угрозой для политической стабильности общества. Вместе с тем социологическая квалификация российского общества, будь оно гражданским или тоталитарным, не может связываться преимущественно с политическими моментами и параметрами, что характерно для обществ тоталитарного и гражданского типов. Необходима связь с экономическими, производственно-трудовыми факторами. Тип социальной организации современного российского общества необходимо выводить в первую очередь из данных факторов, а на них уже нанизывать производные от экономики обстоятельства. В основу социологической квалификации типа общественного устройства, социального порядка объективно входят явления, связанные с характером преимущественно трудовых отношений.

Тем самым в современной социологической литературе, что касается анализа общества как целостной системы, как социальной организации определенного уровня малоисследованными остаются следующие социальные проблемы и сюжеты:

сквозные социологические параметры, позволяющие отследить и проанализировать российское общество в том историческом отрезке, в рамках которого решаются вопросы социальной преемственности, рассматриваются условия и тенденции современной глобальной трансформации;

социумные, а не государственно-политические аспекты перехода от советской социальной организации или организации тоталитарного типа к организации демократического, постсоветского типа;

элементы, механизмы и принципы проявления чрезвычайности, напряженности в общественной системе, позволяющие ее квалифицировать как систему измененного, мобилизационного социального порядка;

роль социально-экономических, производственно-трудовых факторов в организации и функционировании российского социума как целостной системы и место организационно-экономических механизмов в. воспроизводстве общественной системы; роль социального насилия и ограничение свободы в организационно-экономических и политических механизмах функционирования российского социума.

Степень разработанности проблемы

Вместе с тем основное внимание исследователей проблем российского общества концентрируется вокруг проблем субъектно-общностной и институциональной его трансформации. Проблема общества как целостной системы либо укладывается в уже сложившиеся мировоззренческие и методологические стереотипы, либо рассматривается на уровне и в качествах социального, экономического и политического пространства. Как таковая проблема макросоциальной организации социума специально не анализируется. Дело не только в том, что она растворяется в других проблемах, сколько в том, что она не имеет своей качественности. Нередко методологические установки анализа общества как системы отождествляются напрямую с теоретическим знанием об особенностях функционирования и характере социума.

Современное российское общество переживает кризисный этап своего развития, который характеризуется таким состоянием социальной системы, когда все ее связи и процессы определяются областью критических значений, то есть она является нестабильной. Подобное положение связано с социально-экономическими преобразованиями, проводимыми в стране. На начальном этапе преобразования воспринимались населением страны положительно, но в последующем, когда вместо реформации произошла трансформация социальной системы, а коренные изменения в экономике повлекли за собой ослабление материальной основы государства и, как следствие, резкое падение уровня жизни значительной части населения страны, реформы перестали пользоваться поддержкой. В результате проводимой трансформации в России усугубились все те противоречия, которые были характерны для советской системы: неэффективная экономика, коррупция, фактическое неучастие основной массы населения в управлении страной, несоблюдение прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, в результате реформ к перечисленным противоречиям добавились такие как: падение уровня жизни основной части населения страны, социальное расслоение общества, демографический кризис, криминализация сознания. Политическая нестабильность и отсутствие концептуальных стратегий в области развития внешних связей, национальных интересов, региональной политики России, недостаток выверенных социально-экономических программ приводят к неопределенности в сфере обеспечения безопасности российского общества.

Заключение

Отсутствие в нашем обществе массовой идеологии привело к образованию за последние годы буквально "идейного вакуума", когда люди последовательно разочаровались в самых разных идеалах общественного устройства: коммунистическом... демократическом... либеральном... Все идеологические устои, на которых зиждется во многом стабильность общества, рухнули. Следовательно, к общим причинам нестабильности системы относятся сверхнормативные изменения структуры и физических параметров системы, отклонения от нормы характера и прочности внутренних связей, низкая эффективность некоторых элементов. Характерными чертами нестабильной системы являются неравномерность развития, неустойчивость, низкая адаптивность к изменениям, низкий уровень реализации потенциала большинства. Такая система недолговечна.

Наибольшей нестабильностью отличаются социальные системы переходного типа, претерпевающие трансформацию, в связи с осуществлением реформ политической и социально-экономической жизни, осуществляемых по сложному бифуркационному сценарию.

Неустойчивость социальной системы может быть результатом отсутствия сбалансированности ее структуры, низкой эффективности некоторых ее элементов, которые в ответе за предотвращение и ликвидацию последствий воздействий. В качестве примера можно привести маломощные вооруженные силы Ирака, которые оказались не способны отразить внешнюю агрессию, что привело страну фактически к потере суверенитета, а в итоге к разрушению всей системы. К подобному результату могут привести и слабые внутрисистемные взаимоотношения. Так, негативное отношение большинства населения к представителям правоохранительных органов не способствует эффективному решению стоящих перед ними задач, что в купе с несовпадающими системами ценностей ослабляет потенциал общества, что характерно для сегодняшней России.

Кроме того, нестабильность является последствием низкой реализации человеческого потенциала, что выражается в исключении значительной части населения из процесса стабилизации системы. Причиной этого является несовершенство организации системы - несоответствия стоящих и возникающих задач структуре и социальным технологиям, динамизму развития. С одной стороны социальная система неэффективна в связи с тем, что невостребованным остается творческий потенциал людей и это приводит к отделению личности от системы, а с другой стороны - отсутствие удовлетворения потребностей личности также приводит к отдалению от системы и плюс к деградации самой личности. В итоге же снижается совокупный творческий потенциал социальной системы, что влияет на общую стабильность в стране.

Список использованной литературы

1. Лавриненко В.Н. Исследование социально-экономических и политических процессов: учеб. для бакалавров / В.Н. Лавриненко, Л.М. Путилина. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2014.

2. Овчаров А.О. Исследование социально-экономических и политических процессов: учебное пособие / А.О. Овчаров, Т.Н. Овчарова. - Н.Новгород: ООО «Цветной мир», 2013. - 260 с.

3. Вертакова Ю.В. Исследование социально-экономических и политических процессов: учебное пособие для студентов вузов. - М.: КноРус, 2009. - 335.

4. Лавриненко В.Н. Исследование социально-экономических и политических процессов: учеб. пособие для студентов вузов / В.Н. Лавриненко, Л.М. Путилова. - М. : Вуз. учеб. : ВЗФЭИ, 2007. - 182 с.

5. Рой О.М. Исследования социально-экономических и политических процессов: Учеб. - М.[и др.]: Питер, 2004.

6. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования М., 1998.

7. Толстова Ю.Н. Измерение в социологии. М., 1998.

8. Волкова В.Н., Денисов А.А. Основы теории систем и системного анализа СПб., 1997.

9. Шереги Ф.Э., Горшкова М.К. Основы прикладной социологии. М., 1996.

10. Политические изменения в трансформирующихся переходных обществах: условия и факторы оптимизации: монография / А.Г. Караткевич - СПб.: ЗУМЦ, 2012. - 6,4 п.л.

11. Политические аспекты социопроблем трансформирующегося общества (на примере России и Беларуси): монография / А.Г. Караткевич. - М.: ИД «АТИСО», 2008. - 16 п.л.

12. Караткевич А.Г. К вопросу о структуре системной социотрансформации переходных обществ // Этносоциум и межнациональная культура. - 2009. - № 2. - 1,0 п.л.

13. Караткевич А.Г. Геополитические аспекты глобальных трансформационных вызовов. Часть I // Этносоциум и межнациональная культура. - 2009. - № 3. - 1,0 п.л.

14. Караткевич А.Г. К вопросу об основных тенденциях и направлениях социального взаимодействия в условиях трансформации общества // Этносоциум и межнациональная культура. - 2009. - № 4. - 0,8 п.л.

15. Караткевич А.Г. Рентеграция как фактор социотрансформации и противовес глобализации. Часть II // Этносоциум и межнациональная культура. - 2009. - № 5. - 1,0 п.л.

16. Караткевич А.Г. К вопросу о геополитических аспектах глобальных трансформационных вызовов // Вестник ВолГУ. Серия 4. - 2009 - 0,5 п.л.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образование

Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»

Социально-экономический факультет

Кафедра экономики, экономико-математических методов и информатики

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

Проблемы социальной стабильности в национальной экономике

Студентка Самохова Е.А.

2 курса ЭКН группы Б14

Преподаватель Кобылина Е.В.

Обнинск - 2016 г.

Введение

Глава 1. Понятие социальной стабильности. Показатели стабильности

1.1 Социальная стабильность как фактор развития экономики

1.2 Основные показатели социальной стабильности

Глава 2. Проблемы социальной стабильности в российской экономике

2.1 Основные социальные показатели российской экономики

2.2 Основные угрозы социальной стабильности и пути их решения

Заключение

Список литературы

Введение

Любое общество в той или иной степени принимает меры для своего развития и совершенствования. Происходят различные изменения в отраслях народного хозяйства. Реформация затрагивает все сферы: экономическую, социальную, политическую, культурную и т.п. Одним из ключевых понятий, характеризующих состояние экономики до и после изменений, является понятие социальной стабильности.

Под социальной стабильностью в широком смысле этого слова можно понимать устойчивость общественных институтов. То есть социальная стабильность - это способность институтов реагировать на неблагоприятные проявления в экономике с наименьшими потерями.

Проблема социальной стабильности в современных условиях стоит особенно остро. Российская экономика переживает сейчас не самый лучший период- сказываются последствия экономических санкций и нестабильность на нефтяном рынке. Именно это усугубляет старые и порождает новые социальные проблемы - например, рост цен и падение реальных доходов граждан.

Еще одной угрозой является нестабильность реального сектора экономики, и это также и социальная угроза. Закрытие предприятий порождает и закрытие рабочих мест, то есть люди оказываются без источников доходов.

Именно поэтому государство должно контролировать экономико-социальную сферу, не допуская ее чрезмерных колебаний. Меры, которые должны принимать властные органы могут касаться материальной поддержки, поиском в трудоустройстве (например, различные переквалификации на базе государственных центров занятости). Все это должно выполняться с одной целью: обеспечить человека работой (как основным источником дохода). Замечено, что такие отрицательные социальные проявления как преступность, пьянство, наркомания порождаются по большей части в обществе, пораженном кризисными явлениями в экономике. В качестве примера можно привести нестабильность в экономике переходного периода (в экономике 1990-х), когда ситуация была близка к социальному взрыву (события в Москве в 1991 и 1993 гг.). Здесь же отметим и события августа 1998 г., когда случился дефолт, и население обеднело фактически в 2 раза.

Основной целью курсовой работы является анализ социальной стабильности российской экономики, и основных угроз, которые проявляются или могут проявиться в будущем. В соответствии с целью работы были поставлены следующие задачи:

Рассмотреть понятие «социальная стабильность» и показать, как оно связано с состоянием национальной экономики;

Разработать систему показателей, которые наиболее явственно отражают состояние социально-экономической среды;

Проанализировать данные о показателях российской экономики, установить возможные пределы их вариации;

Сформулировать основные угрозы, которые могут возникнуть социальной стабильности с указанием возможных последствий;

Представить основные пути нормализации социально-экономической обстановки с современных условиях.

Объектом исследования в курсовой работе является российская экономика и ее основные показатели. Предмет исследования- факторы, влияющие на социальную стабильность и степень их влияния.

Практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследования позволяют выделить основные показатели социальной стабильности и с помощью различных экономических инструментов оказывать на них влияние. Таким образом, это своего рода методические указания при статистических исследованиях.

При написании курсовой работы использовались следующие материалы: учебные пособия по экономической теории и социально-экономической статистике, научные статьи на тему социальной стабильности, материалы интернет - источников.

Структура курсовой работы: введение, 2 главы, заключение и список использованной литературы.

Глава 1. Понятие социальной стабильности. Показатели стабильности

1.1 Социальная стабильность как фактор развития экономики

Социальную стабильность многие исследователи ассоциируют с понятием неизменности. Возникают представления о том, что стабильность общества - это неизменность социальных систем. Любое изменение влияет отрицательным образом и ведет к уменьшению общественного благосостояния.

Это не совсем верно. Социальная неизменность является скорее признаком застоя, но никак не признаком стабильности. Застойные явления только в краткосрочном периоде имеют стабильный характер, однако порождающиеся застоем проблемы рано или поздно приводят к резкому изменению в обществе, как правило, разрушительному. В 60-70-е годы прошлого столетия такая ситуация наблюдалась в СССР. Были заморожены цены на многие группы товаров (под лозунгом «стабильных цен») в результате чего в конце 70-х цены на товары перестали соответствовать затратам на их производство. Это привело к сокращению производства (особенно легкой и пищевой промышленности) и дефициту товаров. Дальнейшие события стали прямым доказательством того, что застой рано или поздно приводит к социальному взрыву- население, уставшее от застойного состояние погрузилось в состояние перестроечное. История показывает, к чему это привело: распад СССР и многолетний кризис отечественной экономики.

В социологии выделяют следующие уровни социальной стабильности:

1) 1-й уровень - внутренняя стабильность социальных систем (институтов, организаций и т.п.). Например, стабильность банковской системы, как одного из основных экономических институтов, или стабильность фондового рынка и т.д.

2) 2-й уровень - стабильность взаимосвязей институтов и социальных систем. Например, если нарушена взаимосвязь между политической и экономической системой, то это будет влиять и на все остальные общественные институты. Примером могут служить события Великой Депрессии 1929-1933 гг., когда правительства ряда стран полностью потеряли управление над экономикой, что привело к обострению всех социальных проблем

3) 3-й уровень - социальная стабильность (от слова society-общество), то есть стабильность всего общества в целом. Эта стабильность будет включать экономическую, политическую, культурную, социальную стабильность на уровне всего общества.

Таким образом, стабильное общество - это общество развивающееся, и в то же время, сохраняющее свою устойчивость. В нем налажен механизм взаимосвязей между институтами, а также исключены возможности различных социальных взрывов. Отсюда следует, что чем выше благосостояние каждого человека в отдельности, тем выше стабильность общества.

Выделим основные политические факторы стабильности общества (поскольку именно от политиков зависит принятие решений во всех сферах, в том числе и в экономической):

1) Стабильное общество должно быть демократическим. Некоторое время стабильность могут сохранять общества с тоталитарным режимом правления (пример, который мы рассматривали выше), однако это скорее застойность, нежели стабильность.

2) Преобладание закона является одной из ключевых характеристик стабильного общества. Это достаточно логично, поскольку термин, противоположный стабильности - это анархия или беззаконие, которая порождается различными социальными взрывами (революции, бунты, восстания и т.п.)

3) Между властью и обществом должен быть консенсус, то есть власть должна быть легитимной. Доверие к власти на различных уровнях является одним из условий социальной стабильности. Если к власти доверия нет(как, например, в 1990-х) то ни о какой стабильности речи быть не может.

4) Основой стабильного развития является многопартийная система (причем, не только на бумаге). Замечено, что в наиболее развитых странах (США, Великобритания, Германия) действует многопартийная система при острой конкуренции 2-3 политических партий. Отсутствие конкуренции создает монополию власти одной партии, что с одной стороны, вызывает недовольство некоторых слоев населения, а с другой - убивает все стимулы к продуктивной работе. К сожалению, ситуация в России близка ко второму варианту. Монополия одной партии не позволяет принять некоторые необходимые (особенно в современных условиях) решения (мы рассмотрим их ниже).

1.2 Основные показатели социальной стабильности

Рассмотрим основные показатели, которые используются при анализе социальной стабильности. Отметим, что классификация показателей может быть различной к рассмотренной. Данная классификация была предложена экономистами и социологами из Института социально-политических исследований РАН. Ученые выделили следующие показатели и их критические значения:

1) Фактор дифференциации населения по доходам или соотношение доходов 10% самой богатой части населения к доходам 10% самой бедной части населения. Установлено и предельное критическое значение 10:1. Однако помимо этого показателя следует отметить и другие важнейшие показатели, которые используются в большинстве стран:

Децильный коэффициент дифференциации доходов населения, который показывает во сколько раз минимальные доходы среди 10% самого богатого населения, превышают максимальные доходы среди 10% самого бедного населения. Децильный коэффициент дифференциации рассчитывается по формуле (1):

Коэффициент фондов определяется соотношением между средними доходами в десятой и первой децильных группах (2):

Среднедушевой доход 10% населения, имеющего минимальный доход, и 10% населения самой богатой его части соответственно.

2 приведенных выше коэффициента как раз позволяют судить об отношении доходов самых богатых к доходам самых бедных.

Коэффициенты дифференциации доходов населения относятся к системе оценок Парето-Лоренца-Джини, которая широко используется в зарубежной экономической и социальной статистике. Итальянский экономист В. Парето (которого мы уже отмечали выше) статистическими методами установил, что между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная связь, известная как «аксиома 20-80»: 20% населения имеют 80% всех суммарных доходов, и наоборот, 80% населения имеют оставшиеся 20% доходов.

Идею В. Парето продолжил и развил в своих трудах американский экономист О. Лоренц, который предложил отображение основной идеи Парето на графике, получившем название «кривой Лоренца» (рис.1):

Рассмотрим подробнее график кривой Лоренца. Если распределение доходов равномерно, то графически это отображается биссектрисой. Кривая Лоренца показывает неравномерное распределение доходов. Причем чем более она вогнута, тем сильнее дифференциация.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1 Кривая Лоренца

Напомним, что выпуклость и вогнутость функции определяется второй производной этой функции. Таким образом, если кривая Лоренца с вершиной (0;0) представляет собой полином второй степени (проще говоря, возрастающую часть параболы), то ее формула имеет вид ax 2 +bx, а вторая производная равна 2а. Следовательно, определяющим фактором дифференциации в функции Лоренца является коэффициент а.

Для характеристики неравенства в доходах Лоренц ввел коэффициент локализации (3):

доля доходов и доля населения i-группы.

Геометрически, о неравенстве доходов свидетельствует площадь фигуры, расположенная под биссектрисой на графике кривой Лоренца. Обозначим за х - население, у - доход. Тогда по формуле Ньютона-Лейбница (4):

Если кривая Лоренца представлена полиномом второй степени, то дифференциация доходов и значение коэффициента Лоренца зависит от коэффициентов а и b в формуле параболы.

По кривой Лоренца рассчитывается самый распространенный коэффициент при анализе доходов населения - коэффициент концентрации доходов Джини. Геометрически, это отношение только что найденной нами площади фигуры к площади всего треугольника. Если учитывать, что стороны прямоугольника равны 1, то его площадь равна 0,5, отсюда коэффициент Джини равен (5):

В более общем виде коэффициент Джини рассчитывается как (6):

где - доля населения с доходом выше, чем его максимальный уровень в i-группе,

Доля доходов i-группы в общей сумме доходов населения, исчисленные нарастающим итогом.

2) Вторым фактором, выделенным в ИСПИ РАН, является уровень безработицы. Безработица подразделяется на 3 категории. Первые две из них относятся к естественной безработице, т.е. присутствующей всегда на рынке труда.

Фрикционная безработица связана с выбором нового места работы при увольнении со старого по различным причинам и может продолжаться от 1 до 3 месяцев. Наличие фрикционной безработицы связано с динамичностью рынка труда, который приближенно работает по законам спроса и предложения. Работник, который нашел новое, более оплачиваемое место работы, при прочих равных условиях устроится на него. Период времени с увольнения со старого места работы и устройством на новое и составляет фрикционную безработицу;

Структурная безработица связана с технологическими изменениями в производстве и связана с переподготовкой кадров для новых условий работы или поиском новой работы в случае невозможности переобучения. Некоторые экономисты обобщают эти два типа безработицы, считая, что они относятся к естественному уровню и неизбежны;

Циклическая безработица связана с колебаниями экономических циклов и проявляется в период спада или депрессии. Причина циклической безработицы - это падение уровня производства и как следствие, уменьшение спроса на труд со стороны предприятий. Циклическая безработица характеризует экономический рост, поэтому выделяется в отдельную категорию.

Безработица имеет ряд негативных влияний на социально-экономическое состояние общества. Из них можно выделить:

Использование не в полном объеме производственного потенциала страны и снижение темпов ее экономического развития

Снижение жизненного уровня лиц, оставшихся без работы, и как следствие, девиантные социальные проявления - преступления, суициды и т.п.

Увеличение налоговой нагрузки на занятую часть населения вследствие требования к обеспечению безработных и выплату им пособия

Утрату квалификации лицами, долгое время остававшимися безработными. Отсутствие долгое время рабочей практики ведет к тому, что человек начинает отставать от технологических изменений в сфере своей специальности и испытывает еще большие трудности в поиске работы, поскольку не обладает достаточной на данный момент времени квалификацией

Другие негативные социальные проявления, которые можно отнести уже не к отдельному человеку, а обществу в целом.

Критическим значением уровня безработицы признается уровень в 8-10%. Основные показатели, которые рассчитываются при анализе безработицы это:

Индекс экономической активности может быть измерен как отношение числа экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет к общему числу населения. Индекс экономической активности показывает обеспеченность национальной экономики трудовыми ресурсами (3):

Структура занятого экономически активного населения по возрасту. В свете намечающейся нехватки трудовых ресурсов молодого возраста данный показатель имеет важнейшее значение. Данный показатель также является долевым (4):

3) Важнейшее значение для определения социальной стабильности имеет уровень инфляции. Можно даже доказать, что первые два фактора напрямую зависят от уровня инфляции. Кривая Филипса, которая отражает взаимосвязь между безработицей и инфляцией, носит весьма условный характер (рис. 2):

Однако, кривая Филипса является теоретической моделью. В случае сильных колебаний экономики возникает стагфляция - это повышение и безработицы, и инфляции. Также уровень инфляции позволяет переводить все показатели из номинальных в реальные - например, реальный рост заработной платы, прожиточного минимума и т.п.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Кривая Филипса

Мы рассмотрели основные показатели, которые играют ключевую роль в определении социальной стабильности. Следует отметить, что приведенные показатели могут иметь тесную взаимосвязь (корреляцию) друг с другом. Анализ показателей (в соответствии с приведенными выше критическими значениями), позволяет формулировать выводы о социальной стабильности и основных угрозах. Например, если уровень инфляции и безработицы высок (от 15%), то имеет место стагфляция, которая свидетельствует о глубоком системном кризисе и опасна возможными социальными взрывами.

социальный стабильность национальный экономика

Глава 2. Проблемы социальной стабильности в российской экономике

2.1 Основные социальные показатели российской экономики

Для расчета показателей дифференциации населения по доходам представим основные данные в табличной форме (таблица 1):

Таблица 1

Доходы населения и их доля за 2008-2015 гг.

Рассмотрим, как увеличился за 2008-2015 гг. средний уровень заработной платы (а, следовательно, и доходов населения). Поскольку среднее значение колеблется в районе 25 тысяч рублей, то отобразим на рисунке 3 динамику повышения лиц с доходами в 20000-25000 рублей на душу населения:

Рис. 3. Динамика изменения доли доходов населения от 20000 до 25000 р.

Однако представленный график отображает изменение среднедушевого дохода без учета уровня инфляции, это всего лишь рост номинальных доходов. Поэтому в следующей таблице взвесим числа с учетом инфляции. Данные о росте скорректируются (таблица 2):

Таблица 2

Скорректированные значения таблицы 1

Как видно из представленной таблицы, количество людей со средним доходом в 20-25 тысяч рублей увеличилось с 4,3% до 10,51%. Таким образом, можно говорить о положительной динамике роста среднедушевых доходов в реальном измерении. Следовательно, если рассматривать среднедушевой доход как показатель стабильности, то поскольку он вырос, то социальная стабильность также укрепилась.

Одним из показателей, которые выделяют ряд западных ученых при анализе социальной стабильности, является показатель «среднего класса»- какой % экономически-активного населения может быть к нему отнесен.

Действительно, средний класс представляет собой людей, с доходами, с которыми они могут удовлетворить не только минимальные потребности. В развитых странах минимальная планка для входа в средний класс составляет 2000 тысячи долларов (евро) на человека. Если не брать во внимание падение курса рубля, установив фиксированное значение в 35 рублей=1 доллар, тогда к среднему классу могут относиться люди с доходами свыше 60000 рублей, доля которых, как мы видим из таблицы, весьма незначительна и составляет всего 7,1%. Учитывая, что в данную категорию включены люди и с очень высоким доходам(которые явно не позиционируют себя как средний класс), то остается и того меньше (около 3%). Таким образом, если ассоциировать нашу экономику с развитыми странами (доля среднего класса в которых составляет до 30%), то в России его просто нет. Все же если подходить к этому вопросу с другой стороны, позиционируя нашу страну как «страну с развивающейся экономикой», по примеру БРИКС, то значение в 35000 рублей вполне можно считать планкой для входа в средний класс. Отбрасывая 3% населения со сверхдоходами, найдем примерное количество людей среднего класса в России: S=28.2, что в принципе является достаточно хорошим показателем.

Произведем группировку по квантилям: в первую группу отнесем людей с самыми низкими доходами и рассчитаем их долю от совокупного дохода, в пятую- с самыми высокими доходами и рассчитаем их долю. В таблице 3 отобразим данные за 2000-2014 гг. с расчетом децильного коэффициента фондов и коэффициента Джини.

Таблица 6

Динамика за 2000-2014 гг., коэффициенты дифференциации

Представим в таблице 4 значение коэффициента Джини в европейских странах:

Таблица 4

Коэффициент Джини в европейских странах

Самый низкий коэффициент Джини в Швеции и Норвегии- странах, занимающих одно из лидирующих положений по уровню жизни населения. При этом, как видно из представленной таблицы, в странах постсоветского пространства(Беларусь, Украина), коэффициент также не сильно отличается от среднеевропейских показателей. Забегая немного вперед, отметим, что в России на протяжении достаточно долгого периода времени коэффициент Джини превышает значение в 0,4. Главная причина этому - приватизация 90-х годов. Представим динамику коэффициента Джини на рис.4:

Из расчета коэффициента Джини можно сделать вывод- расслоение общества по доходам налицо и имеет устойчивый характер. Это отрицательно сказывается на социальной стабильности.

Перейдем к рассмотрению динамики безработицы. Отобразим основные данные в таблице 5:

Таблица 5

Занятость населения в РФ в 2008-2013 гг.

Как видно из представленной таблицы, количество безработных среди экономически активного населения за 2013 год составляет 5,5%. При этом велика вариация данного показателя. В 2014 году можно ожидать рост безработицы, который, однако, вряд ли будет выходить за критическое значение в 10%. Вывод: если рассматривать социальную стабильность по занятости, то ее уровень достаточно приемлем.

В таблице 6 представим уровень инфляции за 2008-2014 гг.

В 2014 гг. отметился резкий рост уровня инфляции(до 11,36%), что было связано с падением курса рубля и резким повышением цен на все группы товаров. Динамика носит отрицательный характер, поскольку население РФ воспринимает инфляцию как основной показатель стабильности(памятуя о событиях 90-х г.).

2.2 Основные угрозы социальной стабильности и пути их решения

Рассмотрим основные угрозы социальной стабильности РФ и возможные пути их решения:

1) Высокий уровень расслоения населения по доходам(коэффициент Джини 0,41), соотношение между доходами самых богатых к самым бедным 15:1. Эти показатели выходят за уровень допустимых значений. Недовольство населения подобным положением дел весьма заметно, хотя они и не выражают его в открытой форме. Напомним, что различные социальные взрывы имели в своем зародыше корень неравенства: так было и во время Французской революции 1792 г., так и во время Октябрьской революции в России 1917 г.

К сожалению, государство эту проблему понимает, однако путей к ее разрешению пока не предпринимается. Во всех развитых странах введена прогрессивная шкала налогообложения - если человек имеет большой доход, то и налог должен быть соответствующим. Полученные в бюджет дополнительные средства можно направлять на увеличение заработных плат работникам социальной направленности. Таким образом, эта мера соответствует двум целям: повышению доходов бюджета (которые сократились из-за снижения цен на нефть) и частичному устранению социального расслоения. Следует стремиться, в ближайшей перспективе, снизить коэффициент Джини хотя бы до 0,35.

2) Второй угрозой социальной стабильности является инфляция, которая в 2014 году впервые за 5 лет превысила 10% и составила 11,36%, причем это официальные цифры - цены на товары первой необходимости поднялись на 20-30%. Также впервые за 5 лет рост заработной платы в реальных величинах оказался отрицательным. Угроза социальной стабильности при такой высокой инфляции очевидна - население недовольно ростом цен и снижением уровня жизни.

Государство должно контролировать сегмент рынка, связанный с продажей основных социально-значимых товаров. Повышение цен может быть не связано с ростом издержек, а быть следствием недобросовестности предпринимателей, которые на «общей кризисной волне» решили получить необоснованно высокую прибыль. Поэтому контролирующие органы должны вести постоянный мониторинг розничных точек, пресекая подобные попытки.

Заключение

Обеспечение социальной стабильности в обществе является одной из первостепенных задач для органов власти. Социальная стабильность означает устойчивость общественных институтов и взаимосвязей к неблагоприятным проявлениям в экономике. Чтобы дать понятию стабильности математическую базу, введен ряд показателей, которые ее характеризуют. Это:

1) Показатели дифференциации доходов населения. К ним относятся:

Отношение доходов 10% самой богатой части населения к 10% доходов самой бедной части населения;

Коэффициент Джини, который наиболее часто используется для анализа дифференциации по доходам.

2) Уровень безработицы

3) Уровень инфляции

При анализе приведенных выше коэффициентов было установлено: угрозы социальной стабильности существуют и имеют весьма реальную вероятность. Прежде всего, это высокое расслоение населения по доходам: отношение доходов самых богатых к доходам самых бедных составляет 15:1. При этом коэффициент Джини превышает значение в 0,4, при общемировом уровне в 0,25-0,3. Отметим, что даже в странах постсоветского пространства (Белоруссия, Украина, Казахстан) нет такого сильного неравенства.

Неблагоприятные экономические факторы также порождают и рост уровня инфляции, который жители России всегда воспринимают с опасением. Отметим, что неблагоприятное влияние внешних факторов будет сохраняться в течение достаточно продолжительного времени, отсюда государство должно искать способы для сглаживания отрицательных последствий. Например, нами был предложен вариант введения прогрессивной шкалы налогов, который позволяет разрешить сразу несколько противоречий.

В конце работы отметим: при кажущейся социальной стабильности, проблемы в российской экономике достаточно серьезны, чтобы в любой момент времени эту стабильность нарушить. Подталкивающих факторов история знает немало. Поэтому основной задачей властей является налаживание основных показателей, таких как коэффициент Джини и уровень инфляции. В ближайшие 2 года планкой этих значений могут служить цифры в 0,35 и 8% соответственно.

Список использованной литературы

1. Амосова В.В., Гукасьян Г.М. Экономическая теория / В.В. Амосова, Г.М. Гукасьян. - М.: Эксмо, 2014. - 736 с.

2. Грязнова А.Г., Соколинский В.М. Экономическая теория: учебное пособие / А.Г. Грязнова, В.М. Соколинский. - М.: Кнорус, 2014. - 464 с.

3. Елисеева И.И. Общая теория статистики: учебник / И.И. Елисеева, М.М. Юзбашев. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2013.- 655 с.

4. Журавлева, Г.П. Экономическая теория. Макроэкономика: Учебник / Г.П. Журавлева, Н.А. Поздняков, Ю.А. Поздняков. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 440 c.

5. Киселева Е.А.: Экономическая теория. - М.: Деловая литература, 2011.-365

6. Мелкумов, Я.С. Социально-экономическая статистика: Учебное пособие / Я.С. Мелкумов. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 236 c.

7. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика / Н.Г. Мэнкью. - Спб.: Питер, 2014. - 560 с.

8. Статистика: учебник для бакалавров / ред. Л.И. Ниворожкина. - М.: Дашков и К: Наука-Спектр, 2011. - 415 с.

9. Прикладная статистика. Основы эконометрики: Учебник для вузов: В 2-х т. - Т. 1. Айвазян С.А., Мхитарян В.С. Теория вероятностей и прикладная статистика. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 656 с.

10. Яковенко И.Г. Риски социальной трансформации российского общества: культурологический аспект. - М.: Прогресс-Традиция, 2010.-188 с.

11. Яковлева, А.В. Экономическая статистика: Учебное пособие / А.В. Яковлева. - М.: ИЦ РИОР, 2011. - 95 c.

12. Материалы официального сайта Росстата

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Виды валютных систем, их характеристика и взаимосвязи. Анализ воздействия динамики валютного курса на состояние экономики страны. Пути сохранения устойчивости курса и стабильности национальной валюты Республики Беларусь. Сущность и виды валютных курсов.

курсовая работа , добавлен 20.04.2015


Теории структурных реформ национальной экономики. Инфраструктура экономики: виды и значение для национальной экономики. Показатели системы национальных счетов. Общее экономическое равновесие. Основные макроэкономические показатели России за 2011 год.

курсовая работа , добавлен 10.05.2012


Изучение сущности, целей и основных направлений социальной политики в рыночной экономике. Специфика и проблемы развития социально ориентированной модели национальной экономики Республики Беларусь. Численность занятых и уровень безработицы в государстве.

курсовая работа , добавлен 19.07.2014


Понятие национальной экономики, ее цели, структура и виды. Система макроэкономических пропорций. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики Республики Беларусь, ее современное состояние, проблемы и главные достижения.

курсовая работа , добавлен 07.01.2016


Понятие национальной экономики, ее характерные признаки, цель и структура. Предпосылки ее становления и развития в РБ, результаты функционирования основные направления роста. Особенности белорусской модели социально-ориентированной рыночной экономики.

курсовая работа , добавлен 07.01.2015


Понятие национальной экономики. Национальная экономика является исторически сложившейся системой общественного воспроизводства страны. Система показателей национальной экономики. Международная экономика и ее показатели. Динамика иностранных инвестиций.

реферат , добавлен 08.10.2008


Сбалансированность бюджетной системы как предпосылка макроэкономической стабильности. Факторы ограничения развития российской экономики. Прогноз экономического развития на 2007-2010 гг. Направления макроэкономической политики Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 29.04.2012


Понятие национальной экономики, ее цели и структура. Показатели социально-экономического развития Республики Беларусь. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики. Основные направления экономического роста государства.

курсовая работа , добавлен 17.09.2014


Структура национальной экономики: сущность, понятие и виды. Геополитическое и экономическое положение России, административно-территориальное устройство. Проблемы и пути развития территориальной структуры национальной экономики РФ на современном этапе.

курсовая работа , добавлен 12.12.2010


Цели и структура национальной экономики, предпосылки ее становления, функционирования и развития в Республике Беларусь. Исследование состояния национальной экономики государства в условия мирового финансово-экономического кризиса.

Социальные изменения являются привычной стороной повседневной жизни людей - они происходят непрерывно и чаще всего незаметно для невооруженного глаза. Однако те же социальные изменения становятся подчас причиной грандиозных социальных потрясений, которые оставляют свой драматический отпечаток на судьбах целых народов. Отсюда понятно то особое внимание, которое философы, историки, социологи и политики проявляют к социальным изменениям, их видам, источникам, движущим силам, к их возможным человеческим, гуманистическим последствиям.

Современные представления о социальных изменениях формируются на стыке социологии и целого ряда философско-исторических и общенаучных концепций – социальной синергетики, современного социального эволюционизма, мир-системного анализа и др. Эти представления охватывают широкий круг вопросов, связанных с исторической макросоциологией, мы же ограничимся здесь разбором основных, базовых понятий применительно к отдельно взятому обществу.

В самом общем виде социальные изменения и социальная стабильность представляют собой две взаимосвязанные категории (процесса, состояния). Первая обозначает переход социальных систем (общностей, институтов, организаций и др.) из одного состояния в другое, вторая характеризует устойчивое состояние социальной системы, позволяющее ей эффективно функционировать и развиваться в условиях внешних и внутренних воздействий (изменений).

Понятие социальные изменения охватывает собой самые различные перемены в социальных системах, безотносительно к их направленности, скорости протекания, масштабу, механизму и многим другим параметрам. Существует большое количество разновидностей социальных изменений, которые выделяются по различным основаниям.

Так, в зависимости от исходного решающего фактора, различают технологические, социально-экономические, социально-политические и социально-культурные изменения.

В зависимости от социального уровня, на котором происходят изменения, выделяют социальные изменения на микроуровне (малые и первичные социальные группы), на макроуровне (большие социальные группы и общество в целом) и глобальные, охватывающие все человечество.

В зависимости от системного характерасоциальныхизмененийразличают структурные, функциональные, процессуальные и мотивационные социальные изменения.

В зависимости от субъекта выделяют индивидуальные, коллективные (когда индивиды действуют в составе группы и непосредственно взаимодействуют между собой) и массовые социальные изменения (когда большое количество людей действует индивидуально, а не в составе группы).

В свою очередь массовые социальные изменения в зависимости от степени осознанности и организованности (сопряженности) действий индивидов делят на социальные процессы и социальные движения.

Под социальным процессом понимается совокупность однонаправленных, но неорганизованных индивидуальных действий, которые имеют место тогда, когда большое количество людей действует индивидуально, а не в составе группы, например, переезжает с места на место, приобретает потребительские товары, участвует в политической борьбе и т.п. Социальный процесс представляет собой некоторую тенденцию, которая складывается из множества отдельных, но частично совпадающих между собой социальных изменений.

Социальные движения возникают тогда, когда действия больших масс людей становятся организованными, скоординированными и направленными или на поддержку определенных социальных изменений или против них.

В зависимости от формы различают направленные и ненаправленные социальные изменения. Первые определенным образом упорядочены, имеют определенную форму или траекторию, вторые – носят случайный, хаотический характер.

Направленные социальные изменения бывают нескольких видов:однонаправленные (рост научных, технических знаний, совершенствование орудий труда) и многонаправленные (например, различные социальные и культурные формы перехода слаборазвитых стран от общества традиционного к обществу индустриальному); направленные обратимые, или циклические, которые периодически проходят сходные стадии и по форме напоминают синусоиду (периодическая смена поколений людей, техники, колебания спроса и предложения на сырье и энергоресурсы на мировом рынке, подъемы и спады в бизнесе, политике, расцвет и закат целых цивилизаций); направленные необратимые, которые иначе называются социальное развитие.

Основными типами социального развития являются прогресс и регресс. Под прогрессом обычно понимается такое направленное изменение, которое поднимает социальную систему (индивида, социальную группу, общество в целом) на более высокий уровень, увеличивает степень ее организованности, самостоятельности. Регресс – процесс противоположный прогрессу, который связан, как правило, с понижением уровня социальной организации, с ослаблением и затуханием социальных функций, с застоем и, в конечном счете, распадом социальной системы; разновидностью регресса являются так называемые тупиковые линии развития, которые приводят к гибели тех или иных социокультурных систем (культур, цивилизаций).

Проблема социального прогресса, при всей ее внешней "простоте", всегда была дискуссионной и в социальной философии, и в социологии с момента ее возникновения. Различные концепции социального прогресса стали складываться в социологии уже в ХIХ в. в связи с различной трактовкой его критериев. Для О. Конта социальный прогресс совпадал с прогрессом разума, с установлением господства науки во всех сферах жизни общества. Г. Спенсер связывал его с возрастающей сложностью внутренней организации и функционирования социальных систем. Для К. Маркса социальный прогресс определялся непрерывным ростом производительных сил, который в сочетании с освободительной борьбой эксплуатируемых классов должен был привести в будущем к становлению бесклассового коммунистического общества. М. Вебер видел критерий социального прогресса во всепроникающей тенденции к рационализации общественной жизни, а Э. Дюркгейм – в повышении степени социальной интеграции, сплоченности общества как следствий растущего разделения труда.

Большинство современных социологов отрицают существование абсолютных или универсальных критериев общественного прогресса и выделяют целую иерархию таких критериев в соответствии с иерархией и разнородностью самих социальных явлений.

Существует группа социальных явлений, развитие которых однозначно оценивается как прогрессивное. Это развитие здравоохранения, улучшение условий труда, рост уровня жизни и связанное с ними увеличение средней продолжительности жизни людей; развитие средств передвижения, связи, рост знаний о мире. Другие социальные явления, такие как индустриализация, урбанизация и "технический прогресс" в целом, уже нельзя однозначно оценить как прогрессивные, поскольку они несут с собой побочные негативные эффекты, которые могут составить угрозу самому существованию человечества (например, проблема исчерпания природных ресурсов и загрязнения окружающей среды). Применение понятия прогресса к политическим, общественным порядкам оказывается еще более сложным – здесь все зависит от того, с позиций чьих интересов оценивается развитие того или иного явления. И, наконец, существуют сферы социальной жизни, по отношению к которым вообще нельзя применять понятие прогресса, хотя они и подвержены значительной эволюции. Это, прежде всего, сферы искусства, религии, философии.

Итак, понятие социального прогресса является многоплановым, неоднозначным и внутренне противоречивым. Источник этой противоречивости лежит в самой социальной действительности, и задача социологии состоит в том, чтобы выявить эту противоречивость путем анализа конкретных тенденций и форм развития.

Помимо прогресса и регресса выделяют и другие типы социального развития. В их числе: специализация – односторонний прогресс, с частичным регрессом или застоем на всех остальных направлениях развития (например, ориентация экономики на добывающие отрасли и импорт товаров широкого потребления, имеющая своим следствием усиление зависимости благополучия общества от конъюнктуры цен на мировом рынке); универсализация – развитие социальной системы одновременно по многим направлениям (такие возможности создаются в общественных системах, построенных на принципах плюрализма политических, экономических и других интересов); конвергенция – возрастание структурного и функционального сходства социальных систем (например, возникновение сходных черт в экономической, социальной областях, сферах образования, науки, культуры между развитыми странами Запада и СССР в 60-е годы в результате внедрения сходной техники и технологии); дивергенция – процесс обратный конвергенции, связанный с уменьшением структурного и функционального сходства между социальными системами; параллелизм – промежуточное между конвергенцией и дивергенцией состояние процесса развития, когда исходное соотношение между структурами и функциями двух или нескольких социальных систем сохраняется на протяжении определенного интервала времени.

В реальной общественной жизни различные виды социальных изменений тесно переплетены друг с другом, и их очень трудно выделить в чистом виде. В каждом конкретном случае мы имеем дело с результатом действия целой совокупности разнопорядковых социальных изменений, которые способны как поддерживать, так и нарушать стабильность общественной системы.

Общество как система всегда стремиться к стабильности, равновесию – устойчивому воспроизводству своих важнейших показателей. Вместе с тем, любая социальная система, какой бы устойчивой она не казалась, с течением времени выводится из равновесия под влиянием внутренних и внешних факторов. В тандеме «социальная стабильность – социальные изменения» последние всегда доминируют.

Социальная стабильность не является состоянием противоположным социальному изменению. Социальную стабильность можно определить как временное сочетание определенных социальных изменений, благоприятное для воспроизводства данной социальной системы.

Социальную стабильность нельзя отождествлять и с состоянием покоя или неподвижности. Внешнее отсутствие социальных изменений представляет собой лишь видимость, за которой всегда скрывается множество сил и тенденций, в том числе и социально опасных. Так было в период внешне благополучного «развитого социализма» 70-80-х гг. прошлого века - тогда, казалось бы, ничто не предвещало близкого краха всей общественной системы. Покой и неподвижность чаще всего являются признаком не стабильности, а застоя, который рано или поздно порождает кризисные явления в жизни общества – нарастание противоречий, конфликтов, социальной напряженности.

Итак, социальная стабильность представляет собой лишь момент, одну из форм проявления социальных изменений. Социальная стабильность всегда относительна, временна, а социальные изменения – абсолютны.

Но можно ли управлять социальной стабильностью? Можно ли намеренно вызывать, сохранять и продлевать состояние социального равновесия в обществе? Безусловно, да! Все изменения, происходящие в обществе, являются результатом деятельности людей, поэтому социальную стабильность можно поддерживать, если проводить нужные социальные изменения в нужное время и в нужном месте.

Какие факторы способствуют поддержанию социальной стабильности или, напротив, нарушают ее? Стабильность общества обеспечивается целой совокупностью факторов и механизмов, которые принадлежат к самым различным сферам его жизнедеятельности. Это – устойчивое функционирование экономической и политической системы, эффективное действие механизмов социального контроля, наличие единых для всех слоев общества культурных традиций, системы жизненных целей и ценностей и ряд других. Особо следует остановиться на двух условиях или факторах поддержания социальной стабильности, которые при неблагоприятном развитии событий попадают в сферу деятельности правоохранительных органов – это отсутствие или незначительные размеры среднего класса и дисфункция социальных институтов.

Наличие в обществе многочисленного среднего класса,заинтересованного в сохранении существующего порядка, служит надежной гарантией социальной стабильности. Если же средний класс мал, а центристские силы слабы, инициативу могут захватить крайние радикальные группы, что приведет к росту политической и социальной напряженности и повышению риска нестабильности.

Резкие социальные контрасты и большая доля бедных также не способствуют сохранению социальной стабильности. Особо серьезную угрозу представляет наличие в обществе значительных маргинальных слоев и деклассированных элементов (люмпенов). Направленность их деструктивных действий трудно предвидеть, поэтому в целях сохранения социальной стабильности необходимо всеми силами беречь общество от люмпенизации, вовремя разрабатывать необходимые социальные программы для поддержки социальных групп, попавших в трудное положение.

Для России, пережившей за два прошедшие десятилетия очень болезненные реформы, эта проблема является особенно актуальной. По результатам исследований, доля маргинальных слоев в составе трудоспособного населения России составляет сегодня 25% его общей численности. В России заканчивает свое формирование массовый низший класс (14-15% экономически активного населения), для представителей которого характерна временная или случайная занятость, постоянная угроза безработицы, семейная и жилищная неустроенность, низкий уровень жизни. В России, как и в других странах, имеется «социально дно» (бомжи, нищие, проститутки и беспризорники), которое по разным оценкам составляет от 5 до 10% городского населения.

Все эти категории российского населения являются потенциальным и реальным источником социальной нестабильности и нуждаются не только в адресной социальной помощи, но и в проведении эффективной социально-экономической политики, направленной на максимальное сокращение их численности.

Нарушать социальную стабильность может и дисфункция социальных институтов, которая возникает тогда, когда социальный институт не успевает перестроиться вслед за изменившимися общественными потребностями и выполнение им своих функций превращается в ритуальную деятельность, не связанную с реальными общественными проблемами. Дисфункция социальных институтов вызывает у людей стремление удовлетворить свои потребности в обход официальных законных структур, за счет нарушения существующих норм и правил. В своих крайних формах такого рода активность может выражаться в противоправной деятельности. Так, большинство хозяйственных, имущественных, финансовых преступлений прямо связано с тем, что существующие государственные экономические и финансовые институты функционируют в отрыве от реальных общественных потребностей.

Правонарушения, возникающие в связи с дисфункцией социальных институтов, носят массовый характер и четко направлены к достижению определенной цели. Их отличают планируемость противоправной деятельности, систематичность, распределение ролей и т.п. Эта проблема приобрела особую остроту в нашем обществе в 90-е гг. Переход к рыночным отношениям сдвинул систему ценностных ориентаций населения в сторону достижения материального успеха. В то же время, кризисное состояние, в котором находилось тогда российское общество, не позволяло значительной части его населения добиться этого успеха законным путем. Результатом стало массовое уклонение населения от уплаты налогов, массовая уличная, в том числе организованная преступность, массовые злоупотребления государственных чиновников и т.п.

В современной социологии, наряду с понятием «социальная стабильность» используются понятия «безопасность социальной системы» или «национальная безопасность", которые конкретизируют «социальную стабильность» применительно к важнейшим сферам общественной жизни. Каждая из структурно-образующих подсистем общества - экономическая, политическая, духовная и др. - имеет некоторые устойчивые соотношения (элементов, параметров, связей), которые обеспечивают ее нормальное функционирование и которые можно оценить количественно в виде системы показателей. Приближение показателей развития основных подсистем к предельно-критическому уровню нарушает их нормальное функционирование и ведет к общей социальной нестабильности.

Вот примеры предельно-критических показателей по важнейшим сферам общественной жизни, полученных на основе обобщения опыта развитых западных стран.

В сфере экономики: уровень падения промышленного производства – 30-40%; доля импортных продуктов питания – 30%; соотношение минимальной и средней заработной платы – 1:3.

В социальной сфере: соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных – 10:1; доля населения, живущего за чертой бедности – 10%; уровень безработицы – 8-10%.

В политической сфере: доля граждан выступающих за кардинальное изменение политической системы – 40%; уровень доверия населения к центральным органам власти – 25%.

В духовной сфере: доля затрат на культуру в государственных расходах – 2,5%; доля государственных ассигнований на науку – 2%; доля студентов (на 100 тыс. населения) – 180 чел.

В демографической области: отношение числа умерших к числу родившихся – 1,0; коэффициент рождаемости – 2,14-2,15; доля лиц старше 65 лет к общей численности населения – 7%.

В сфере экологии: доля ВНП направляемая на экологическую безопасность – 5%.

В области поведенческих девиаций: преступность (на 100 тыс. чел.) – 5-6 тыс.; потребление алкоголя (на 1 чел. в год) – 8 литров; число суицидов (на 1000 чел.) – 20; распространенность психической патологии (на1000чел.) – 284.

Разумеется, перечисленные показатели не стоит абсолютизировать и применять механически. Многое зависит от уровня развития общества, сложившегося типа культуры и исторических традиций. Для стран слаборазвитых, мусульманских или, например, стран азиатского региона приведенная система показателей наверняка будет иметь другие значения.

Кроме этого следует иметь в виду, что и само общество представляет собой не механический агрегат, а сложную органическую систему с нелинейными зависимостями и многочисленными компенсаторными, кумулятивными и другими механизмами. Трудности в экономической жизни могут быть «скомпенсированы» позитивными внешнеполитическими процессами, благодаря которым (например, внешним инвестициям), экономика вновь заработает нормально, а всеобщий патриотический порыв способен «вытащить» общество из общенационального кризиса.

Не исключена, впрочем, и противоположная логика развития событий, когда незначительное превышение предельно-критических показателей в одной из сфер общественной жизни вызовет «цепную реакцию» во всех остальных сферах и приведет к структурному кризису. И все же, в большинстве случаев, приближение к предельно-критической величине и даже ее превышение не ведет автоматически к распаду всех связей и отношений, а говорит лишь о высокой степени вероятности подобного развития событий.

Очевидно, что степень криминализации общества оказывает самое непосредственное влияние на уровень его социальной безопасности и задача-минимум, которую призваны решать правоохранительные органы состоит в том, чтобы не дать уровню преступности подняться до величины его предельно-критических значений.

В реальной жизни бывает трудно отделить стабилизацию от дезорганизации - часто они выступают двумя сторонами одной медали. Причина в том, что каждая социальная система, прежде чем перейти на более высокую ступень развития, необходимо проходит стадию перестройки, которая всегда сопровождается элементами дезорганизации и потери управляемости. Российским реформам 1990-х гг. сопутствовало много ошибок, просчетов и злоупотреблений, но вряд ли стоило ожидать, что переход от административного регулирования экономики к рынку возможен без кризисных явлений вообще.

Способ существования человеческого общества связан с постоянным изменением окружающей природной среды и одновременной перестройкой социальных связей и отношений между людьми. Одним из универсальных механизмов поступательного развития общества и одновременно одним из наиболее фундаментальных видов социальных изменений является инновация (нововведение) .

Инновации (использование огня, приручение диких животных, изобретение колеса и т.п.) сопровождают всю человеческую историю, но само понятие "инновация" впервые вошло в науку в ХIХ в. при изучении процессов проникновения европейских обычаев и способов организации в традиционные азиатские и африканские общества. Тогда оно использовалось как некоторая противоположность понятию "традиция". Позднее, уже в ХХ в. его стали применять при разработке фирмами стратегии продвижения новых товаров на рынок, а также при внедрении достижений научно-технического прогресса в производство и совершенствовании системы управления.

Постепенно, по мере накопления и обобщения опыта, стала сложилась самостоятельная теория нововведений, – инноватика, – предметом изучения которой стали универсальные закономерности создания, освоения и распространения различного типа новшеств, независимо от того, в какой сфере жизни общества это происходит.

Инновация представляет собой простейший вид целенаправленных, управляемых социальных изменений. Обычно различают инновации вещественные (новые орудия, средства труда, материалы и т.п.) и социальные (новые формы организации экономической, политической и культурной жизни). Кроме того, говорят о радикальныхили базовых нововведениях, связанных с внедрением чего-то принципиально нового, и нововведениях производных, модифицирующих. Существуют и другие типологии нововведений.

Процесс внедрения инноваций в общественную жизнь редко протекает гладко и безболезненно. Если технические нововведения можно проверить за несколько часов, то с социальными инновациями дело обстоит гораздо сложнее. Как правило, они сталкиваются с уже существующими социальными нормами, и, даже будучи приняты, доказывают свою полезность не сразу, а иногда лишь спустя десятилетия.

В том, насколько безболезненно приживаются нововведения в обществе и приживаются ли они вообще, важную роль играет их совместимость с существующей культурой.

Инновации могут вступать в конфликт с существующей культурой. В этом случае они либо просто отвергаются обществом, либо, уступая давлению, принимаются вместе с их конфликтными чертами, которые время от времени вызывают протест, что делает нововведения неустойчивыми. Так было, например, в период реформ Петра I, когда европейские обычаи и традиции силой внедрялись в российскую повседневную жизнь.

Инновации могут не иметь аналога в существующей культуре и, следовательно, не вступать в противоречие с действующими нормами, однако и в этом случае общество воспринимает нововведения очень медленно и осторожно, придавая им, часто бессознательно, формы, сходные со старыми. Так, первые формы демократии выглядели как привычный совещательный орган при монархе. Сюда же можно отнести введение "пожизненного института президентства" в ряде бывших советских среднеазиатских республик в прошлом десятилетии, как компромисс новых западных форм демократии и привычных мусульманских традиций.

Некоторые инновации, для того чтобы войти в существующую культуру, должны обязательно вытеснить из нее ряд прежних устаревших элементов. Мы прекрасно воспринимаем, например, западную эстраду или западные традиции свободы слова, однако воспринять западные формы цивилизованного бизнеса или демократии нам значительно сложнее, поскольку этому мешают, хотя во многом и отжившие, но привычные для нас образцы культуры.

Иногда параллельно с инновационными сдвигами, или под их именем появляются «псевдо-» или «квазиинновации». Примером таких псевдоинноваций могут служить, в частности, переход контроля над собственностью в постсоветских странах из рук партийно-хозяйственной элиты (номенклатуры) в руки чиновничье-олигархической элиты, или массовая культура современного шоу-бизнеса, которая претендует на роль высокого искусства, освободившегося, наконец, от идеологического контроля.

Социальный эффект инноваций определяется, прежде всего, типом самой инновации. Базовые или радикальные инновации дают множественные социальные последствия, которые порождают цепную реакцию в самых разных областях общественной жизни и охватывают значительные периоды времени. Таким было изобретение парового двигателя, электричества, автомобиля, персонального компьютера, которые изменили общество снизу доверху.

Иногда социальный эффект становится следствием конвергенции или совместного соединенного воздействия нескольких инноваций. Технические возможности средств массовой информации в сочетании с достижениями психологических наук дали жизнь пропаганде, которая стала эффективным средством управления общественным мнением; атомный реактор, ракета с жидкостным топливом и электронная система, будучи соединенными вместе, породили оружие массового уничтожения.

Современное индустриальное общество – общество динамичное, и в основе этой динамики лежит постоянный поиск и освоение нововведений. Сегодня научный, технический и социальный прогресс уже невозможны без непрерывного потока нововведений, и, хотя значительная их часть несет с собой не только позитивные, но и негативные социальные последствия - для многих стран остановка этого процесса равнозначна социальному катаклизму.

Похожая информация.

Важнейшим условием реализации актуальных задач экономики является переход на модель устойчивого развития с определенным уровнем государственного регулирования экономических процессов, гарантирующего нормальное функционирование многоукладной экономики и обеспечивающего сбалансированное решение социально-экономических задач.

Построение любой науки начинается с формирования ее концепции (системы аксиом) с последующей разработкой соответствующей методологии (академической дисциплины) и методов решения присущих этой науке задач. Любая требующая теоретического осмысления и безотлагательного практического решения проблема в той или иной сфере человеческой деятельности требует для своего решения формулирование системных знаний об исследуемом явлении и выработке необходимого научного методологического и методического инструментария.

Экономическая система есть совокупность взаимосвязанных и определенным образом упорядоченных элементов экономики. Вне системного характера экономики не могли бы воспроизводиться (постоянно возобновляться) экономические отношения и институты, не могли бы существовать экономические закономерности, не могло бы сложиться теоретического осмысления экономических явлений и процессов, не могло бы быть скоординированной эффективной экономической политики. Реальная практика постоянно подтверждает системный характер экономики. Объективно существующие экономические системы находят свое научное отражение в теоретических (научных) экономических системах.

Если экономику рассматривать как системное образование, то она и предстает как экономическая система, но такой прием не освобождает от ее специального анализа.26

По словам В.В. Леонтьева, экономика каждой страны - это большая система, в которой много разных видов деятельности, и каждое звено, компонент системы может существовать только

потому, что получает что либо от других, т.е. находится во взаи-

мосвязи и взаимозависимости от других звеньев.

В марксистской экономической науке сложились другие подходы к раскрытию сущности экономической системы, что отражает классовый и идеологический характер понимания устройства общества. Марксизм под экономической системой понимает сложную структуру взаимодействующих элементов: экономических явлений и процессов, экономических категорий и законов, производственных отношений и экономических интересов, форм общественной комбинации производственного процесса, произ-

водительных сил и производственных отношении.

Экономическая система представляет собой сложный общественный механизм взаимодействующих подсистем, находящихся в различной степени соподчиненности друг с другом, на основе формы и содержания, общего, особенного и единичного, явления и сущности, количества и качества.

По укоренившемуся мнению, отмечает Дж. Гелбрейт, «...назначение экономической системы... состоит в том, чтобы производить материальные блага и оказывать услуги, которые

нужны людям». Экономическая система, по мнению экономиста Г. Гроссмана, представляет единство27: 1)

натуральной структуры (т.е. натуральной структуры производственных ресурсов и материального богатства, структуры общественного продукта); 2)

институциональной системы (т.е. системы социальных и организационных форм хозяйства); 3)

системы функциональных связей (т.е. разнообразных технических и экономических связей между элементами натуральной и «институциональной структуры хозяйства»).

Понятие экономической системы является основным в экономическом анализе. Например, Л.А. Миэринь рассматривает экономическую систему как совокупность следующих элементов: природные и материальные ресурсы; люди как производители и потребители; экономические отношения, т. е. процессы производства, распределения и потребления, происходящие внутри хозяйственных единиц и между ними; хозяйственный порядок, который конституируется правовыми и институциональными правилами, обязательными для хозяйственного процесса.28

По мнению А. А. Лапинскаса, цели экономических систем всегда прямо или косвенно связаны с удовлетворением потребностей элементов системы или всей системы в целом.29

На наш взгляд экономическая система формируется на основе взаимодействия субъектов системы, субъектами могут быть хозяйственные организации, предприятия. На наш взгляд хозяйственная система лежит в основе формирования экономической системы.

Экономические системы находятся в постоянном движении. Причем такое движение более динамично, изменчиво, чем, например, у природных объектов в силу воздействия многочисленных субъективных факторов. И это не всегда рост - отдельные показатели, а иногда и большинство в отдельные периоды характеризуют отрицательные тенденции. Процесс развития можно представить как последовательность эволюционного изменения состояний системы региона с переходом на новый качественный уровень, скачкообразность которого означает начало следующего

Экономическая система стремится подавить внешние воздействия, но для этого ей требуется много усилий. Наступает момент, когда она не в состоянии справиться с этими воздействиями. Далее следует период неустойчивости, откуда два пути - полная дезинтеграция или самоорганизация в новый порядок. Устойчивое развитие экономической системы категория сложная и существует много различных подходов по этому поводу. Термин «устойчивое развитие» весьма относителен. На эту неопределенность термина указывает В. Левашов: «Концепция устойчивого развития допускает различные трактовки и нуждается в дальнейшем совершенствовании, в особенности по вопросу о путях ее воплощения в жизнь».30

Понятие устойчивого развития прошло определенный путь развития. Еще в середине 70-х гг. XX в. Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) была сформулирована концепция и понятие «развитие без разрушения» (Development without Destruction). В дальнейшем ей пришла на смену концепция «эко- развития» (Ecodevelopment) - экологически приемлемое развитие или развитие, которое стремится нанести наименьшее негативное воздействие на окружающую природную среду и, следовательно, наименьший экологический ущерб31.

Концепция устойчивого развития восходит к идее «устойчивой» (равновесной) экономики (steady-state economy). Эта концепция легла в основу известного доклада Комиссии Брундтланд (международная комиссия по окружающей среде и развитию), опубликованного в 1987 г., получила вскоре поддержку ООН, а в 1992 г. вторая конференция ООН по окружающей среде и развитию рекомендовала правительствам всех государств разработать собственные национальные стратегии устойчивого развития. Словосочетание «устойчивое развитие» вошло в лексикон в конце XX в. В 1983 г. была создана «Международная комиссия ООН по окружающей среде и развитию». Ее возглавила премьер-министр Норвегии Гру Харль Брундтланд в 1987 г. Смысл этого понятия очень широк. В докладе «Комиссии Брундтланд» устойчивым названо развитие, удовлетворяющее нынешние потребности и не ставящее под угрозу возможность их удовлетворения для буду-

щих поколении

После конференции в Рио-де-Жанейро Всемирным Банком разработана система индикаторов устойчивого развития.

В настоящее время существует два достаточно ярких направления в самой трактовке концепции устойчивого развития. Первое направление исследований развивает идеи, заложенные в трудах В. Вернадского32, участников Римского клуба33

Исследования, инициированные Римским клубом, подготовили почву для организации обсуждения проблем глобального развития на межгосударственной основе в рамках ООН. В докладах Римского клуба на основе математических расчетов, были

сделаны прогнозы экологических последствий исчерпания ресур-

сов вследствие неконтролируемого экономического роста.

В 1968 г. был основан Римский клуб, этот период характеризуется, как период бурного экономического роста во многих странах мира. В 1972 г. мир был охвачен нефтяным кризисом, оказавшим сильное воздействие на модель мировых инвестиций и вызвавшим много стратегических преобразований моделей развития экономических систем. Кризис стал предупреждением для про- мышленно развитых стран об уязвимости их экономики - в частности, зависимости поставок сырья и энергии от событий, проис-

ходящих в отдельных регионах. Э. Ласло - участник Римского клуба, подчеркивает, что технологический императив становится опасным, когда кривые экономического роста выходят на плато, рынок насыщается товарами, окружающая среда достигает пределов, при которых она может поглощать загрязнения, а энергетические и материальные ресурсы становятся скудными и дорогими. Современное общество живет в период одного из наиболее глубоких и, несомненно, наиболее быстрых преобразований в истории человечества. Происходящие ныне преобразования по глубине не уступают тем, которые привели к переходу доиндустриального развития к индустриальной эре, но происходит это не в течение столетий, а всего лишь за десятилетия. В XX столетии население планеты увеличилось почти вдвое, но ценой этому стало опустошение природных ресурсов и загрязнение окружающей среды. Экономические и экологические проблемы вызвали социальные проблемы. Современные рыночные условия, созданные стремлением человечества к экономическому росту, отличаются от условий, сложившихся в средние века. По мере повышения потребности в источниках различных ресурсов и сокращения запасов имеющихся ресурсов и других предметов жизненной необходимости развивается критическая их нехватка34.

Однако в течение многих десятилетий человечество спорит о правильности выбора направления структуры экономики. Необходимо, впрочем, отметить ситуации, в которых свободное действие рыночных сил не обеспечивает оптимальное использование (Парето-оптимум) ресурсов. Иначе говоря, «провалы рынка» возникают вследствие «внешних эффектов», неполноты информации, ограниченной конкуренции. Изъяны рынка оборачиваются неоп-

равданными потерями.

Все уверенней заявляет о себе второе направление, в котором на первый план выдвигаются не экологические аспекты устойчивости, а социально-экономические, что особенно характерно для современных российских исследований. В подходе к формированию и комплексному исследованию стратегии развития России, выполненному группой ученых во главе с академиком В.А. Коптюгом, высшим приоритетом названы жизненно важные интересы России, обеспечение ее безопасности и переход к устойчивому развитию. Смысл перехода к устойчивому развитию состоит не только в сбалансированном решении экономических, социальных и экологических проблем, но и в создании новой системы ценностей общества35.

В рамках данного направления устойчивость интерпретируется в первую очередь в контексте необходимости обеспечения воспроизводимости ограниченных ресурсов, и основной акцент делается на экологическую составляющую устойчивости. Данная концепция устойчивого развития заслужила общественного признания, ибо является достаточно позитивной. Концепция устойчивого развития отражает сбалансированное развитие социо- эколого-экономической системы, где выделяются три большие сферы: природа, общество и экономика. Идентификация субъекта есть процесс выделения его из окружающей среды. Под термином «окружающая среда» в литературе чаще всего понимается совокупность существующих на данный момент абиотической, биотической и социальной сред, способных совместно и непосредственно оказывать косвенное или прямое, немедленное или отдаленное воздействие на людей и их хозяйство, на животные, расти-

тельные и другие организмы.

По А. А. Лапинскасу, сбалансированная экономическая структура смешенного типа в целом соответствует концепции «устойчивого развития», определяющей набор критериев прогресса с учетом тенденций последних десятилетий XX в. В этой концепции обосновывается необходимость оптимизации использования ресурсов с целью сокращения негативного воздействия человека на окружающую среду. Термин «устойчивое развитие» в то же время означает «достаточное» развитие, отвергающее индустриальный экспансионизм, становящийся самоцелью и при капитализме, и в условиях господства мегаиерархий. Тем самым концепции «устойчивого развития», в частности, и конвергенции в целом смыкаются с теориями «некапиталистического» или «особого»

пути развития, кроме радикальных их вариантов.

Устойчивое развитие в рамках социо-эколого-экономической системы предполагает, что равновесные свойства такой системы и баланс социальных, экономических и экологических интересов сохраняются при внешних воздействиях. Состояние системы, ее элементов и связей между ними с высокой степенью надежности определяет ряд ее будущих состояний. Равновесие может рассматриваться в статике и динамике. Под статикой подразумевается нулевой прирост параметров рассматриваемой системы. Статика является эпизодом в общей траектории развития. Рассматриваемой системе присуще непрерывное движение, а именно, изменение основных параметров: темпов экономического роста, уровня экономического развития, уровня жизни, состояния окружающей среды, численности населения и, наконец, изменение качественных параметров, характеризующих состояние элементов системы.

По мнению Е.С. Ивлевой, теоретически возможен момент равновесия системы в статике. В динамике социо-эколого- экономическая система всегда находится в состоянии приближения или удаления от состояния устойчивого равновесия. Устойчивость социо-эколого-экономической системы понимается не абсолютно, а как приближение к состоянию устойчивого равновесия при соблюдении баланса потребностей и интересов настоящего и будущих поколений, сочетании экономической эффективности и экологической безопасности в деятельности хозяйствующих субъектов всех уровней, динамическом равновесии на базе постепенного сокращения разрыва в уровнях экономического развития стран мира с учетом экологических составляющих роста и учете

ресурсных ограничении развития.

Понятие качества экономического роста включает как качество окружающей среды, так и качество жизни. По некоторым оценкам, определяющим в экономическом развитии является именно качество экономического роста и совершенное распределение произведенного продукта, а не рост других макроэкономических показателей. Эта взаимная обусловленность должна рассматриваться как вариант связи социо-эколого-экономической системы. Связь экономического роста и качества жизни неоднозначна и прослеживается по двум направлениям: положительная и отрицательная. Вектор положительной связи является планируемым: экономический рост ориентирован на рост уровня и качества жизни. Отрицательная связь наиболее зримо прослеживается в процессах загрязнения окружающей среды. Среди специалистов нет единогласия по такому важному вопросу, как устойчивое развитие общества и устойчивость экономических систем. Игнорирование факторов, влияющих на степень устойчивости экономической системы, приводит к усилению экономических и социальных диспропорций, к ускорению спада производства и многим другим последствиям. Попытаемся внести определенную терминологическую ясность в предмет исследования, имея в виду, как уточнение терминов, так и взаимосвязь между ними.

А.В. Луссе, рассматривая проблемы устойчивости экономической системы, отмечает: «... в настоящее время нет единой, согласованной концепции. Данная ситуация объясняется недостаточной проработанностью проблемы, также ее многогранностью». Он приводит четыре варианта перевода термина «устойчивость развития»36.

Во-первых, это термины «stability» и «stabilization» (стабильность, стабилизация), применяемые при характеристике социально-экономической стабильности и стабильности экономического развития.

Во-вторых, это классический термин «equalibrium» (равновесие), применяемый в микро- и макроэкономическом анализе для характеристики равенства спроса и предложения, динамического равновесия и устойчивого эффективного развития, а также «steadu state» (устойчивое состояние, состояние стационарной устойчивости), введенный Р. Солоу. Он также отражает условия динамического равновесия.

В третьих, это термин «sustainable development» - устойчивое развитие, применяемый для характеристики типа экономического развития, обеспечивающего экологическую безопасность, воспроизводимость ограниченных ресурсов и качество экономического роста (справедливое распределение доходов) предложения.

В четвертых, это термин «sustained positive economic growth» (устойчивый экономический рост), применяемый при характеристике динамического равновесия и устойчивого эффективного развития.

Устойчивость и равновесие - различные термины, однако, если при внешнем воздействии на систему равновесные свойства системы сохраняются, то данное состояние равновесия называют устойчивым.

Устойчивость является одним из основных понятий кибернетики, тесно связанным с идеей инвариантности. Устойчивое развитие экономики предполагает положительные значения роста экономики. Устойчивый рост экономики лежит в основе устойчивого развития. Под экономическим ростом, обычно понимают движение экономической жизни, тенденций в основных элементах и индикаторах, их характеризующих (объем производства, цены, занятость, доходы и т.п.). Свое выражение рост находит в увеличении потенциального и реального ВВП, возрастании национального богатства. Проблема роста является центральной задачей всех территориальных систем.

К общим моментам понятий «устойчивый экономический рост» и «устойчивое развитие» можно отнести следующее: во- первых, в обоих понятиях термин «устойчивость» используется как ключевая смысловая характеристика. Во-вторых, несмотря на существование концептуальных различий, внутри каждой теории (имеется в виду теория роста и теория устойчивости), в обоих случаях зачастую выдвигаются одни и те же критерии устойчивости. В третьих, обе теории имеют ярко выраженную макроэкономическую направленность, то есть относятся к характеристике функционирования экономики в целом.

Специалисты системного анализа обосновали вывод, что «устойчивость» следует определять как некую регулярную повторяемость (т.е. свойство повторяться в неизменном виде), и соответственно, неустойчивость - как такое состояние, которое возникает спорадически и может не повториться.37

Неустойчивость развития, как внутреннее свойство переходной экономики, связана с изменениями старых отношений при отсутствии новых институтов; со столкновением старых и новых экономических интересов; с нарушением устоявшихся социальных стандартов жизнеобеспечения населения и его размежеванием на противоборствующие группы. Проявление неустойчивости происходит в результате постоянно возникающих социально- экономических противоречий между старым и новым, что вызывает нарушение равновесия системы и возникновение кризисных состояний, которые принимают разную форму проявления (открытая и скрытая) и масштабы распространения от локальных конфликтов до общего катастрофического состояния.

А.И. Попов подчеркивает, что для переходной экономики характерным является альтернативный подход к решению крупных экономических проблем, который сопровождается столкновением альтернатив в виде глубинных экономических процессов, перерастающих в столкновения и борьбу социальных слоев, поддерживающих те или иные направления экономического развития. Длительность преобразований в переходный период обусловлена инерционностью прежних направлений развития экономических процессов, масштабностью работ по структурной перестройке производства, созданием новых политических и экономических институтов38.

Таким образом, функционирование разнородных экономических систем, применение разнообразных побудительных мотивов, особых форм взаимодействия трудовых коллективов и физических лиц с властными структурами управления порождают специфические экономические отношения в виде течений, объединяющих определенные слои населения. В этих условиях социально-экономическое развитие носит неустойчивый, изменчивый характер, сопровождается кризисными явлениями. Преодоление неустойчивости, создание целостного единства функционирующей системы и стабильного развития является главным назначением трансформационной экономики. По мнению А.Д. Урсула, в модели неустойчивого развития все различия в уровне развития стран «привязаны к экономике». Это одномерное экономическое измерение лежит в основе деления государств на развитые, развивающиеся и страны с переходной экономикой. В этом смысле модель неустойчивого развития с полным правом можно назвать рыночной или экономической моделью по типу критериев (индикаторов), лежащих в основе такой классификации. В модели устойчивого развития прежде всего (наряду с экономическими, которые остаются) учитываются индикаторы развития социальной сферы и экологической безопасности, экономической безопасности, т.о. трактуется «3-х мерная» модель устойчивого развития39.

Например, А.В. Колосов40 считает, что под устойчивым развитием экономики следует понимать прежде всего длинноволновые циклы, выражающие долговременные процессы экономической активности с периодом около 50 лет и получившие, как известно, название «циклы Кондратьева». Процесс устойчивого развития экономики - это процесс роста хозяйственных результатов не кратковременного, а постоянного характера. Следствием такого циклического развития является необратимость, т.е. невозможность обратного перехода новообразованной структуры совершенной по характеристикам функционирования в ситуациях неизбежного прогресса, к прежней, устаревшей. Необратимость, устойчивость и потеря устойчивости - характеристики состояния любой развивающейся хозяйственной системы. В процессе перехода в новое качественное состояние хозяйственная система в какой-то момент может оказаться неустойчивой, что требует особого внимания к процедурам обеспечения ее безопасности от дестабилизирующих воздействий любой природы.

Также, по мнению А.И. Попова, в качестве составных частей национальной стратегии устойчивого развития выделяются ре- гиональные звенья. Согласно закону расхождения, потеря управляемости государства наступила в результате суверенизации территорий. Он подчеркивает, что разрыв экономических взаимосвязей привел к относительному обособлению субъектов Федерации, разрушению целого, к многократному увеличению различий обособившихся частей. В результате наступило нарушение равновесия системы, преодоление которой по закону Эшби заключается в уменьшении разнообразия управляемой системы53.

Характер состояния любой системы определяется, с одной стороны, внешней для нее средой, с другой - структурно функциональными особенностями самой системы.54 В наиболее общем виде можно выделить три группы факторов55, от которых зависит функционирование социально-экономических систем (табл. 1).

Таблица 1

Факторы социально-экономического развития региона Виды факторов Характеристика Направленность и уровень влияния на экономическое развитие региона Природно- климатические На ранних стадиях развития человечества (теория сравнительных преимуществ) Положительная - побудительный мотив к общественному разделению труда; отрицательная - пустынные высокогорные районы, зона Севера в России Производственно- экономические Средства и предметы труда, технологии, количество и качество труда, формы организации труда и производства, объем продукта, характер и В доминирующей степени определяет стабильность конкретной системы, требует тех или иных изменений, сдвигов, т.е. переходных процессов 53 Попов А.И. Экономическая теория: учебник для вузов. - СПб.: Изд-во «Питер», 2001. - С. 403. 54

Лузин Г.П., Селин B.C., Истомин А.В. Устойчивость и экономическая безопасность в регионах: тенденции, критерии, механизм регулирования. - Апатиты: Изд-во КНЦ. - С. 95. 55

Фактор - существенное обстоятельство, в каком либо явлении, процессе; исходная составляющая чего-либо. Большой энциклопедический словарь/ Гл. ред. М. Прохоров. - М., 1968. - С. 776.

формы присвоения продукта Социокультурные Проявление духовно сознательной деятельности человека и общества, его ценностные ориентации, отношение к труду и обществу, социальное поведение, менталитет В переходные состояния общества они обеспечивают определенные ограничения, они могут иметь как позитивную так и негативную направленность На понятийном уровне устойчивость развития (соответственно, стабилизацию равновесного состояния) можно представить как обеспечение (соответственно стремление) государством и обществом достижения некоторого рационального процесса развития (соответственно динамического развития между этими компонентами). Особенностями нахождения желаемого равновесия является природно-ресурсный, экологический ракурс рассмотрения возникающих проблем и специфичность имеющейся современной экономической ситуации41.

С. А. Дятлов, понимает под «устойчивостью экономической системы» способность данной системы адекватно реагировать на внешние и внутренние воздействия и функционировать, вести себя так, чтобы сохранять при этом стабильную внутреннюю структурно-функциональную организацию и развиваться в направлении достижения генетически заданных целей своего существова-

Проблема перехода к устойчивому развитию, кроме общегосударственного, имеет и региональный аспект, в ходе которого должны быть преодолены противоречия между задачами развития производительных сил и сохранением экономической безопасности в регионе, также сохранение уникальных природных объек- тов. Экспортно-сырьевая направленность региона потребляет экологические ресурсы за определенную стоимость. Результатом является некоторое ухудшение природных ресурсов. Экологическая цель устойчивого развития региона определяется, как поддержание некоторого баланса в природопользовании.

Экономическая цель подразумевает обеспечение экономического роста при рациональном природопользовании. Экстенсивный экономический рост, наблюдаемый во многих регионах России, противоречит принципам устойчивого развития. Поэтому огромное значение для обеспечения устойчивого развития имеет научное обеспечение мероприятий по экономической безопасности.

Способность к саморазвитию и прогрессу, одна из главных целей национальной экономики, особенно важно в современном, динамично развивающемся мире. Обязательными условиями становятся устойчивость и самосохранение национальной экономики. Устойчивость экономики и самосохранение экономики нами рассматривается с точки зрения обеспечения экономической безопасности.

А.И. Попов, рассматривает устойчивое развитие как создание единой эколого-экономической системы, которая предполагает включение народного хозяйства, природы и общества в единую систему. Она отражает интересы, как настоящих, так и будущих поколений. Неограниченная добыча и использование материальных ресурсов (сжигание топлива, вырубка леса, выброс газов в атмосферу) привело к серьезным противоречиям между обществом и природой, которые разрослись до уровня международного масштаба. В этих условиях зарубежные экономисты выдвинули концепции ограничения экономического роста и потребления материальных ресурсов, но такая политика приемлема только для

развитых стран.

Не опровергая тезиса о защите экономических интересов, заметим, что способность удовлетворять общественные потребно- сти есть прерогатива не только защищенной экономики, а любой системы народного хозяйства. Защищенная экономика удовлетворяет общественные потребности лучше, чем незащищенная. Тем не менее, способность удовлетворять общественные потребности есть задача любой экономики.

Изучив различные концепции устойчивого развития, мы отмечаем, что в настоящее время существует много определений «устойчивого развития», что свидетельствует о необычайной многоплановости, объемности, эластичности категории. Речь может идти о параметрах устойчивости экономической, социальной, политической систем, всей общественной системы в целом и региональной или национальной системы.

В рамках концепции устойчивого развития невольно возникает спор о первичности экологических или экономических факторов развития. Исходя из взглядов о происхождении и формировании человечества, возникновения, воспроизводства и функционирования живого, природа первична. Применительно к процессу развития общества, когда хозяйственные отношения уже сложились, когда экономика функционирует в фазе постиндустриального развития в устойчивом развитии, ориентиры берет на себя уже экономика. В таком контексте экономика как фактор, обеспечивающий нормальную экологическую ситуацию, становится основополагающим не только отдельно взятого региона, но и государства в целом. Поэтому, по нашему мнению, ключевым фактором устойчивого развития выступает взаимосвязанная триада как «экономическая безопасность - социальная безопасность - экологическая безопасность».

Устойчивость региональной экономики представляется согласованностью трех стратегических компонентов:

системой экономических интересов;

положением, состоянием региональной экономики и ее институтов;

ситуацией, складывающейся во внешней среде. С точки зрения В.П. Фофанова, отработку модели устойчивого развития, приемлемой для конкретной страны, целесообразнее всего осуществлять на региональном уровне, где иннерцион- ность процессов ниже, чем на уровне макросистемы, выше возможности оперативного принятия управленческих решений, маневра силами и средствами. Необходимость использования концепции устойчивого развития во многом определяется тем, что принципы устойчивого развития:

^ дают возможность осмыслить проблемы современной России в общемировом контексте;

^ помогают системно осмыслить собственные закономерности развития общества;

^заставляют решать местные, региональные проблемы с

учетом ограниченности ресурсов.

Алексеев Ю.П., Шпилев Б.Е. рассматривают устойчивое

развитие как:

г-одно из фундаментальных свойств материальных и нематериальных систем - выполнять функции в условиях разнообразных, часто разнонаправленных экзогенных и эндогенных факторов, причин и обстоятельств;

^устойчивость проявляется одновременно как неизменность и как изменчивость, устойчивость и устойчивое развитие, а в условиях кризиса - как выживание и в последующем поступательное движение в основных сферах жизнедеятельности;

^устойчивость сложной системы обеспечивается не только устойчивостью связей между ее элементами, но и способностью к внутренней перестройке самих структур. По мнению А.В. Колосова, процесс перехода экономики к устойчивому развитию, как задача управления хозяйственной деятельностью на уровне экономически самостоятельного хозяйственного субъекта или отдельного региона в целом ориентирован на обеспечение сбалансированности решений по сохранению благоприятной среды жизнедеятельности и природно-ресурсного по- тенциала в целях удовлетворения возрастающих потребностей общества с задачами прогресса цивилизации42.

Таким образом, ретроспективный анализ и обобщение различных точек зрения как зарубежных, так и отечественных ученых и специалистов по проблемам устойчивого развития позволил сделать следующие выводы:

любая страна имеет свою экономическую систему. Она состоит из разных компонентов, каждый из которых находится в зависимости от других. Экономическая система - это особым образом упорядоченная система связей между производителями и потребителями материальных благ и услуг. Таким образом, экономическая система с нашей точки зрения рассматривается как система, включающая в себя такие элементы как: 1)

субъекты - функционируют для удовлетворения потребностей населения, основываясь на ее возможностях и природно- ресурсном потенциале; 2)

объекты - люди как производители и потребители, природные и материальные ресурсы; 3)

связи, взаимоотношения - экономическая инфраструктура и экономические институты (совокупность экономических институтов и экономических взаимосвязей);

следует отличать стабилизацию экономики от состояния ее устойчивости развития. Процесс стабилизации экономики региона - это ограниченный в рамках определенного промежутка времени процесс приведения ее в состояние сокращения факторов упадка (угроз экономической безопасности) и ухудшения параметров функционирования как предпосылки активизации деятельности;

неустойчивость развития - внутреннее свойство переходной экономики. Проявление неустойчивости происходит в результате постоянно возникающих социально-экономических противоречий между старым и новым, что вызывает нарушение равновесия системы и возникновение кризисных состояний, которые принимают разную форму проявления и масштабы распространения от локальных конфликтов до общего катастрофического состояния.