Вступление на трон молодого императора Александра I совпало с необходимостью кардинальных преобразований во многих сферах российской жизни. Молодой император, получивший прекрасное европейское образование, задался целью реформировать и российскую систему обучения. Разработка базовых перемен в области просвещения была поручена М. М. Сперанскому, который достойно проявил себя в деле преобразования страны. Реформаторская деятельность Сперанского М. М. показала возможность преобразования империи в современное государство. И не его вина, что многие замечательные проекты так и остались на бумаге.
Краткая биография
Михайлович родился в семье бедного сельского священнослужителя. Получив хорошее домашнее образование, Сперанский решил продолжить дело отца и поступил в Санкт-Петербургское духовное училище. После окончания этого учебного заведения Сперанский некоторое время работал учителем. Позднее ему посчастливилось занять должность личного секретаря князя Куракина, который являлся одним из самых близких друзей у Павла I. Вскоре после вступления на трон Александра I Куракин получает должность генерал-прокурора при Сенате. Не забыл князь и про своего секретаря - Сперанский получил там же должность государственного чиновника.
Незаурядный ум и отличные организаторские способности сделали бывшего учителя практически незаменимым человеком в Сенате. Так начиналась реформаторская деятельность Сперанского М. М.
Политическая реформа
Работа в подготовила М. М. Сперанского к работе по внедрению политических и социальных преобразований в стране. В 1803 году Михаил Михайлович изложил свое видение судебной системы в отдельном документе. «Записка об устройстве правительственных и судебных учреждений в России» сводилась к постепенному ограничению самодержавия, превращению России в конституционную монархию, усилению роли среднего класса. Так, чиновник предлагал учитывать опасность повторения «французского безумия» в России - то есть французской революции. Не допустить повторения силовых сценариев в России и смягчить самодержавие в стране - в этом и заключалась реформаторская деятельность М. М. Сперанского.
Кратко о главном
В политических преобразованиях реформаторская деятельность М. М. Сперанского сводилась к нескольким пунктам, которые позволили бы стране стать правовым государством.
В целом одобрил «Записку…». Созданная им комиссия принялась разрабатывать детальный план новых преобразований, которым положила начало реформаторская деятельность М. М. Сперанского. Замыслы первоначального проекта неоднократно критиковались и обсуждались.
План реформ
Общий план был составлен в 1809 году, и его основные тезисы были следующими:
1. Управлять Российской империей должны три ветви государственной должна находиться в руках новосозданного выборного учреждения; рычаги исполнительной власти принадлежит профильным министерствам, а судебная власть находится в руках Сената.
2. Реформаторская деятельность Сперанского М. М. положила начало существованию еще одного органа власти. Он должен был называться Совещательный совет. Новое учреждение должно было находиться вне веток власти. Чиновники этого учреждения должны рассматривать различные законопроекты, учитывать их разумность и целесообразность. Если Совещательный Совет будет за - окончательное решение будет принято в Думе.
3. Реформаторская деятельность М. М. Сперанского имела целью разделить всех жителей Российской империи на три больших сословия - дворянство, так называемый средний класс и рабочий люд.
4. Управлять страной могли лишь представители высших и средних классов. Имущественным классам предоставлялось право голосования, избрания в различные органы власти. Рабочему люду предоставлялись лишь общие гражданские права. Но, по мере накопления личной собственности для крестьян и рабочих существовала возможность перейти в имущественные классы - сначала в купечество, а затем, возможно, и в дворянство.
5. Законодательную власть в стране представляла Дума. Реформаторская деятельность Сперанского М. М. послужила основой для возникновения нового механизма выборов. Депутатов предлагалось выбирать в четыре ступени: сначала выбирались волостные представители, потом они определяли состав окружных дум. На третьем этапе проводились выборы в законодательный совет губерний. И лишь депутаты губернских дум имели право принимать участие в Руководить работой Государственной Думы должен был назначенный царем канцлер.
Эти краткие тезисы показывают основные итоги кропотливой работы, которую пробудила к жизни реформаторская деятельность М. М. Сперанского. Краткое содержание его записки выросло в многолетний, разработанный поэтапно план по преобразованию страны в современную державу.
План действий
Опасаясь революционных движений, царь Александр I принял решения выполнять озвученный план поэтапно, чтобы не вызывать к жизни сильных катаклизмов в российском обществе. Работу по усовершенствованию государственной машины предлагалось осуществлять на протяжении нескольких десятилетий. Конечным итогом должно было стать упразднение крепостного права и превращение России в конституционную монархию.
Обнародование Манифеста о создании нового органа власти, Государственного совета, было первым шагом по дороге преобразований, которую проложила реформаторская деятельность М. М. Сперанского. Краткое содержание Манифеста сводилось к следующему:
- все проекты, направленные на принятие новых законов, должны быть рассмотрены представителями Государственного совета;
- совет оценивал содержание и разумность новых законов, оценивал возможность их принятия и реализации;
- члены Государственного совета должны были принимать участие в работе профильных министерств и вносить предложения по рациональному использованию денежных средств.
Свертывание реформ
В 1811 году реформаторская деятельность Сперанского М. М. привела к появлению проекта Уложения Данный пакет документов должен был стать следующим этапом политических преобразований в стране. Разделение веток власти предполагало, что весь Сенат разделится на Правительствующую и Судебную ветку. Но данному преобразованию не дано было уже свершиться. Стремление предоставить крестьянам одинаковые гражданские права с остальным народом вызвало в стране такую бурю возмущения, что царь был вынужден свернуть проект преобразований и отправить Сперанского в отставку. Он был отправлен на поселение в Пермь и прожил там остаток жизни на скромную пенсию бывшего чиновника.
Итоги
По поручению царя Сперанский М. М. разрабатывал проекты финансовых и экономических преобразований. Они предусматривали ограничение расходов казны и увеличение налогов для дворянства. Такие проекты вызвали резкую критику в обществе, против Сперанского выступали многие известные мыслители того времени. Сперанский был даже заподозрен в антироссийской деятельности, а на фоне усиления Наполеона во Франции такие подозрения могли иметь очень глубокие последствия.
Опасаясь открытого возмущения, Александр отправляет Сперанского в отставку.
Значимость реформ
Нельзя отрицать значимость проектов, которым дала начало реформаторская деятельность М. М. Сперанского. Результаты работы этого реформатора стали основой для коренных изменений в структуре российского общества в середине XIX века.
Михаил Михайлович Сперанский родился в 1772 году в семье бедного священника, в 1779 году начал учебу во Владимирской духовной семинарии. В 1788 году Сперанский в качестве одного из лучших семинаристов был направлен в Александро-Невскую семинарию, которая в этом же году была открыта в Петербурге. Закончил Михаил это учебное заведение в 1792 году, сразу после этого он становится преподавателем математики при всё той же семинарии.
Вел напряженную деятельность над проектом преобразований, порученную ему Александром I. Однако в 1812 году, в результате всяческих на него наговоров, Сперанский был отправлен в ссылку. В Петербург он вернулся только в 1821 году (чему, правда, предшествовала служба в Пензе и в Сибири). В царствование Николая I вел кодификационную деятельность.
В годы учебы во Владимирской семинарии у Михаила обнаруживаются блестящие способности. Сперанский значительную часть времени уделял чтению, в результате чего рассуждения Михаила приобрели характер не просто изложения мыслей по поводу прочитанного, но и познанного из жизни: он мог рассказывать о судьбах людей, особенностях их поведения. Молодой Сперанский предпочел интеллектуальную деятельность всяким развлечениям, чему во многом способствовали твердость характера и самостоятельность натуры.
Михаил Сперанский хорошо разбирался в людях. Изучение их психологии было любимым занятием Михаила. В более зрелые годы он станет знатоком психологии. Эта особенность, а как следствие, умение ладить с окружающими и нравиться им, очень помогала Михаилу Михайловичу в самых разных жизненных ситуациях.
В Александро-Невской семинарии (где Сперанский начал учиться с 1788 года) Михаил стал лучшим. Программа занятий для обучающихся была очень напряженной. Сперанского в числе остальных семинаристов в условиях сурового монашеского воспитания приучали к продолжительной умственной деятельности. Частое же написание сочинений на весьма разнообразные темы позволило обучающимся научиться легко и правильно выражать свое мнение в письменной форме. М.М. Сперанский в стенах Александро-Невской семинарии увлекался философией, изучал труды многих ученых. Учась в этом учебном заведении, Михаил написал свои первые произведения на философскую тему. В них он выразил стремление к уважению достоинства и соблюдению гражданских прав любого русского человека. Тем самым Сперанский отрицательно относился к всяческому произволу и проявлению деспотизма.
В 1791 году Сперанский осмелился выступить речью, которая предостерегала самого государя. Это произошло в Александро-Невской лавре. Основная идея доклада состояла в том, что государь должен познать права человека и придерживаться их, что ему не позволительно сильнее натягивать цепи рабства. Если царь этих указаний не соблюдет, то он, по словам Сперанского, "счастливый злодей", которого потомки назовут не иначе как "тираном своего отечества". Следует отметить, что в семинарии внушали учащимся совсем другие убеждения: семинаристы должны были быть покорны, уважать и бояться всех вышестоящих на карьерной лестнице людей. Однако личность Михаила Михайловича к этому времени вполне сформировался - его уже невозможно было перевоспитать, поскольку внутри себя Михаил оставался свободным человеком.
Судьба предсказывала Сперанскому роль выдающего церковного деятеля. После окончания Александро-Невской семинарии Сперанский остается работать при ней преподавателем математики. За четыре года преподавательской деятельности он еще более расширил свой кругозор - помимо увлечения философией Михаил Михайлович изучал труды ученых на экономическую и политическую темы, познавал российскую действительность; его знания становятся энциклопедическими. Современники замечают в нем перспективного церковного деятеля - митрополит Гавриил настаивает на принятии монашества. Но Сперанский этого предложения не принял - судьба приготовила ему роль выдающегося государственного деятеля.
Сперанский - домашний секретарь А.Б. Куракина. Князю Куракину Сперанский был порекомендован как человек, знающий свое дело; но прежде чем Михаил Михайлович был принят, ему пришлось сдать экзамен. Князь велел Сперанскому составить одиннадцать писем, которые были обращены к разным людям, однако точную информацию князь не дал - о корреспонденции с ними Куракин поведал в общих чертах. Когда же в шесть часов утра письма были предоставлены Куракину, тот очень удивился, насколько изящным слогом они все были написаны. Начав службу у князя, М.М. Сперанский не прекратил преподавательскую деятельность в Александро-Невской канцелярии.
Карьера Сперанского стремительно шла в гору. С восшествием на престол Павла I Михаил Михайлович стал сенатором, а через некоторое время ему была пожалована должность генерал-прокурора. Куракин посоветовал Михаилу Михайловичу посвятить всё время в службе в его канцелярии, то есть перестать совмещать ее с преподаванием. Сперанский от предложения не отказался. Удивительно, но всего за четыре года небогатый секретарь стал важным вельможей в России. В июле 1801 года он был пожалован в действительные статские советники.
Сперанский - отец делового языка. Уникальные способности Михаила Михайловича стали причиной его стремительного продвижения по службе - в царствование Павла I, когда постоянно появлялись новые постановления и указы, такой грамотный чиновник как Сперанский был востребован. Михаил Михайлович брался за подготовку даже самых сложных документов. Сперанскому покровительствовали все генерал-прокуроры, а их при императоре Павле I сменилось четверо.
Текст обращения нового императора Александра I к народу был составлен М.М. Сперанским. Именно им подготовленные слова произнес Александр I в день коронации, когда поведал народу план действий нового царствования. В канцелярии Непременного совета (созданного в 1801 году), где заседали "молодые друзья" императора, работал и М.М. Сперанский - именно он составлял часть проектов для "молодых друзей".
Сперанский - статс-секретарь В.П. Кочубея. На службе в Министерстве внутренних дел Михаил Михайлович состоял параллельно работе в канцелярии Непременного совета. А Кочубей, между прочим, был приближенным самого императора. К 1814 году Сперанский впервые изложил в собственных политических записках мысли о государственном аппарате Российской империи; также доказывал в них необходимость проведения реформ.
Сперанский - сторонник конституционного строя. Однако Михаил Михайлович справедливо предполагал, что Российская империя на данный момент была не готова к переходу к конституционному строю, поскольку для начала реформ очень важно преобразовать сам государственный аппарат. Михаил Михайлович обосновывал необходимость гражданского и уголовного права, свободы печати, гласности в суде - то есть он говорил о введении новых для общества прав.
До 1806 года Михаила Михайловича расценивали как восходящую политическую звезду. До поры до времени пока Сперанский оставался в тени, у него не было настоящих врагов и завистников. Простонародное происхождение Михаила Михайловича не побуждало к чувству раздражения. Вероятно, такое лояльное к нему отношение со стороны высшего света объясняется тем, что Сперанский в то время совсем не затрагивал ничьих интересов.
Взлет карьеры Сперанского относится к 1806 году. Именно в это время Кочубей разрешил Сперанскому докладывать императору Александру I, который оценил способности статс-секретаря Михаила Михайловича. У последнего было множество плюсов: Сперанский в силу своего происхождения не был вовлечен в дворцовые интриги, не был связан с придворными кругами, да и таланты Михаила Михайловича сразу бросались в глаза. К 1806 году "молодые друзья" уже перестали интересовать Александра I - император раздавал им различные поручения за пределами столицы. Поэтому императору очень кстати был такой человек, как Сперанский.
Сперанский не осуждал заключенный в 1807 году Тильзитский мир. И тоже привлекало Александра I. В то время как вся общественность только и говорила о национальном унижении (вследствие поражения русских войск французам), а также о необходимости смены правления, Михаил Михайлович Сперанский даже в чем-то симпатизировал как французам в целом, так и самому Наполеону. Император России нашел в Михаиле Михайловиче для себя опору - ведь Сперанский обладал авторитетом в обществе. При встречи Александра I с Наполеоном в Эрфурте последний также оценил выбор российского императора.
Сперанский - главный советник Александра I в государственных делах. Михаил Михайлович получил это назначение (вместе с должностью товарища министра юстиции) сразу после встречи российского и французского императоров в Эрфурте. Отныне все предназначенные Александру I документы проходили через руки М.М. Сперанского. Между Михаилом Михайловичем и императором возникли очень доверительные отношения, настолько доверительные, что Александр I мог часами разговаривать со Сперанским о государственных делах, а в 1808 году поручил ему подготовить план необходимых преобразований. Михаил Михайлович согласился, хотя боялся того, что его работа подведет черту под спокойным продвижением по службе.
План государственных преобразований был готов в 1809 году. Его появлению предшествовала колоссальная работа по изучению законодательных документов других стран. М.М. Сперанский вместе со своими сотрудниками анализировал Конституцию Франции, Декларацию независимости США и другие подобные документы. Не были оставлены без внимания попытки Екатерины II составить свод законов. Разработанный в 1809 году план закреплял на законных правах сословное деление общества, предусматривал организацию судебной и исполнительной власти как самостоятельных структур. При этом Михаил Михайлович предполагал, что Конституцию Российской империи подарит сам Александр I. Для реализации всех пунктов требовалось учреждение системы выборных органов, в том числе и государственной думы. Правда, ее деятельность все равно полностью зависела бы от императора, который при желании мог и уволить всех членов, и отменить любое заседание. Другими словами, государственная дума должна была являться только законосовещательным органом, но никак не законодательным.
План государственных преобразований Сперанского рассматривался на заседании Государственного совета. Он был создан в 1810 году и представлял собой высший совещательный орган России. Отдельные пункты плана, хотя и набирали очень мало голосов, утверждались самим Александром I. Однако многие положения, предложенные Сперанским, по мнению членов Государственного совета, подменяли самодержавную власть монарха. Ведь император в Российской империи всегда собственнолично являлся и высшим судьей, и вершителем всякого рода власти. Поэтому представленные на рассмотрение положения по поводу разделения судебной и исполнительной власти многим казались кощунством. Именно из-за этого обобщенная оценка плану Сперанского, обозначившаяся к осени 1811 года гласила: "Хорошо, но не время". Время для таких преобразований, действительно, еще не пришло.
Сперанский осуществлял широкий круг деятельности. Суждение относится к периоду с 1807 года по 1812 год. В это время Сперанский постоянно входил в состав разнообразных комитетов и комиссий, правда, его работа всегда была соотнесена с вопросами государственных преобразований. Масштабы же его деятельности были удивительны. Но именно в период взлета карьеры у Михаила Михайловича обнаружилось множество врагов - людей, недовольных осуществленными Сперанским преобразованиями. Например, по инициативе М.М. Сперанского в 1809 году был принят указ о придворных званиях, согласно которому всем камергерам и камер-юнкерам стало необходимо служить. Для сравнения, со времен императрицы Екатерины Великой молодым представителям знати, получившим соответствующие звания, предписывались и высокие чины на гражданской службе. Отныне же карьеру можно было сделать, только находясь на службе. Именно это и нанесло серьезный удар по титулированной знати.
М.М. Сперанский - государственный секретарь. Эту должность он получил в 1810 году - сразу после учреждения Государственного совета. С этого момента Михаил Михайлович становится фактически вторым лицом в Российской империи. Его можно назвать самым влиятельным сановником государства. Сперанский был настолько значимым в России человеком, что даже члены императорской фамилии иногда просили его о каком бы то ни было одолжении, сам же Михаил Михайлович мог отклонить любую их просьбу, если расценивал ее как противоречащую существующим законам.Сперанский всегда пресекал казнокрадство и взяточничество.
Сперанский разработал план преобразований в сфере финансов. Реформы были необходимы в условиях войн, в которых участвовала Российская империя, и преобразования начались в 1810 году. Предпринимались следующие меры: был прекращен выпуск ассигнаций; урезаны денежные суммы, направляемые в распоряжение министерств, деятельность которых, между прочим, ставилась под контроль; налоговое бремя увеличивалось (в том числе и для дворян-землевладельцев, которые до этого не обременялись налогами). Естественно, и эти новообразования вызвали бурю недовольства у дворян, в основном, аристократии.
М.М. Сперанского обвинили в подрыве сложившихся государственных устоев. Против него выступила целая армия из числа чиновников и дворян - они давали негативные оценки Сперанскому. Эти люди знали о мнительности Александра I, поэтому с целью защитить себя они воздействовали на императора нелестными отзывами о Михаиле Михайловиче. Они обвиняли его даже в масонстве, хотя Сперанский сам негативно относился к этому течению. И вот здесь враги Михаила Михайловича попали точно в цель - император боялся возможных революционных действий масонов. Однако на падении авторитета Сперанского оказал влияние и удар по самолюбию Александра I - император видел, с каким усердием Михаил Михайлович решает дела, например, связанные с подготовкой к войне с Францией. К тому же вся столица была полна разговорами об измене М.М. Сперанского своему Отечеству - его даже называли французским шпионом. В связи со всем перечисленным, Александр I решил дать отставку выдающемуся государственному деятелю XIX столетия.
Сперанскому сразу не удалось оправдаться перед Александром I. 17 марта 1812 года Михаила Михайловича вызвали во дворец, а ночью того же числа он уже был в пути в ссылку в Нижний Новгород. М.М. Сперанский расценивал случившееся как интригу. Он отправлял Александру I письма, надеясь на оправдание - просил разрешить ему жить в своем имении. Однако такого разрешения не последовало - Сперанского отправили в пермскую ссылку; на новое место к Михаилу Михайловичу перебралась и его семья.
В ссылке Сперанский посвятил себя литературе. Ее содержание, в основном, было духовное. Всё это время Михаил Михайлович отправлял ходатайства на разрешение вернуться в родное имение. Они дали свои результаты - осенью 1814 года бывшему реформатору было разрешено переехать в его деревню Великополье, что находилась в Новгородской губернии.
Александр I удовлетворил просьбу Сперанского о назначении его на государственную службу. В 1816 году Михаил Михайлович стал губернатором Пензы.
Михаил Сперанский (1772 - 1839) не был потомственным дворянином. Четыре поколения священнослужителей, честных и добропорядочных подданных Российской империи – вот чем гордились в их семье. Мальчик рано научился грамоте, в пять лет сам читал Закон Божий и Псалтырь. В семь лет легко поступил во Владимирскую семинарию. Михаил проявил редкие для ребенка его возраста качества: любознательность, усидчивость, умение коротко и понятно излагать самые трудные понятия. Преподаватели сначала прозвали его Сперанским, а потом предложили выбрать это слово в качестве фамилии. Сперанский - это по-русски Надеждин.
Семинария отобрала лучших учеников и отправила их в Александро-Невский монастырь. И в этой семинарии не было равных ему в обучении и прилежании. Он готов был преподавать, но в дело вмешался счастливый случай. Его сиятельство А. Б. Куракин выбирал секретаря. Лучше Сперанского кандидатуры не было. Так бывший семинарист оказался при дворе Павла I. Он был собран, аккуратен, грамотен и умен. Его начитанности могли позавидовать профессора, а умению говорить – лучшие ораторы.
Сперанский всего за три года стал важным лицом в государстве. Он принят при дворе, богат, ему даровано дворянское звание. Он женат, он любит, любим и счастлив. Ему 27 лет, он действительный статский советник. Но судьба не только баловала Сперанского, она отобрала у него красавицу жену. Роды были трудными, дитя выжило, а мать скончалась. Он был однолюбом и больше не женился. Растил дочь один, и любовниц у него не было. Эта история добавляет еще один штрих к портрету Сперанского – все душевные силы он отдавал Отечеству и дочери.
При Александре I его приглашают на службу в МВД. Граф Кочубей, глава ведомства, ценил нового сотрудника и поручал ему разбираться в самых сложных юридических вопросах. Сперанский выделялся на фоне своих сослуживцев. Он честен, взяток не брал, подличать не умел. Он утверждал, что главенство закона является главным условием существования государства. Он открыто заявлял, что необходима реформа, в результате которой в России появится конституционная монархия. Как ни странно, Император поддерживал инновации Сперанского, его не пугало словосочетание «уничтожить самодержавие».
Секретарь императора – так называется новая должность молодого чиновника. Его карьере завидовали: замминистра юстиции, тайный советник, госсекретарь, директор Комиссии законов. Личное поручение императора - разработать План гособразования, над которым работал «Негласный комитет». Александр I считал самой это важнейшей задачей, часто встречался со Сперанским и требовал ежедневных отчетов.
Сперанский сумел убедить императора изменить порядок получения званий и привилегий. В Российской империи еще со времен Екатерины Второй было принято присваивать дворянским детям чины. Родилось дитятко, и сразу же ему чин пятого класса на блюдечке поднесли. То есть оно еще несмышленое, ходить не умеет, а камер-юнкером числится. Пройдет лет десять, дитя в возраст войдет, тут ему звание камергера пожалуют, а вместе с ним - и местечко теплое да хлебное. Сперанский работал над указом. Отныне «неслуживые» камер-юнкеры и камергеры должны были позаботиться о месте. Не служишь государству – лишаешься звания, а вместе с ним и привилегий, к нему прилагаемых. Срок выполнения – два месяца.
Далее Сперанский взялся за «Табель о рангах». Он предложил проверять чиновников, прежде чем присваивать им новый чин. Слово «экзамен» перепугало всех. Подумать только, дворянские дети должны доказывать свою пригодность для чина! Ох, и засуетились недоросли! Диплом университета еще куда ни шло, да и французский в качестве иностранного еще осилить было можно. А вот право и экономика, физика, статистика и экономика… Господи, ну кто же на это способен?! Процентов пять, в лучшем случае десять. Остальные впали в ярость, предвидя потери в виде наград и привилегий.
Сперанский фонтанировал идеями. До 1812 года он успел провести реорганизацию всех министерств. Пытался было внести изменения и структуру Сената, но его недругам удалось убедить Александра I отложить проект до лучших времен. Потом началась война, потом нужно было думать о восстановлении. Проект положили в дальний ящик, там его и похоронили. А вот план по учреждению в Царском Селе Лицея приняли.
Сперанский мечтал о том времени, когда Россия станет правовым государством. Грядущие изменения и его энтузиазм пугали приближенных императора, и в результате дворцовых интриг смелый реформатор оказался в ссылке. Сначала Нижний Новгород, потом Пермь. До августа 1816 года Сперанский жил на грани нищеты. Узнав об этом, император сменил гнев на милость и назначил его губернатором в Пензу. Всего семь месяцев находился Сперанский на этом посту.
Его реформы:
- ввел местное самоуправление;
- часть обязанностей губернатора отдал вице-губернаторам;
- вменил в обязанность чиновникам проведение приема граждан;
- запретил продажу безземельных крестьян;
- облегчил условия выхода крестьян из крепостной зависимости;
- назначил единый размер пошлины;
- определил условия выдачи участков безземельным крестьянам.
В конце марта 1812 года Сперанский получает приказ в двухлетний срок навести порядок в Сибири и составить план ее развития. Для этого ему дана новая должность – генерал-губернатор. Он справился с заданием: все его предложения были одобрены и приняты к исполнению в 1821 году. Сперанского не было в Петербурге 9 лет. Император отблагодарил его, назначив членом Госсовета по департаменту законов. Зная, как Сперанский любит свою дочь, император назначил ее на должность фрейлины. И добавил ему три с половиной тысячи десятин земли – неплохая прибавка к жалованию.
Самый уважаемый министр страны – это Сперанский. Обычно смена царей на троне приводила к смещению всех крупных чиновников. Николай I, сменив на престоле Александра I, попросил Сперанского остаться в правительстве. Тяжким испытанием для него стал суд над декабристами. Некоторых из них он знал, а потому боялся оказаться пристрастным. К тому же Сперанский со многими их предложениями был согласен. Несовершенство судебной системы понимал и император. Собрали комиссию, задача которой - упорядочить законодательство. Главой комиссии, разумеется, был назначен Михаил Сперанский. Работа заняла пять лет, ее итогом стали сорок пять томов «Полного собрания законов».
На основании собранного комиссией материала по истории русского законодательства комиссия, напряженно работая еще три года, составила полный «Свод законов Российской империи». Решением Государственного Совета он вступил в силу с первого января 1835 года.
За этот поистине титанический труд Николай I наградил Сперанского Андреевской звездой, причем, сделал это, сняв с себя эту высокую награду.
Через три года, в декабре 1838 года, Сперанский заболел. Вроде бы обычная простуда, но ослабленный организм не выдержал. Новогодним подарком от императора стал графский титул, но болезнь протекала так тяжело, что радоваться не было сил. Февраль 1839 отметился лютыми морозами, но 11 января потеплело, тучи разошлись, и вышло солнце. К полудню великий реформатор скончался. Хоронили Михаила Михайловича Сперанского почти по царскому протоколу. Александро-Невская лавра приняла своего бывшего семинариста. Николай I был безмерно огорчен. Он понимал, что найти человека, равного Сперанскому, он уже не сумеет. Одни придворные вспоминали слова Наполеона, предложившего Александру I отдать ему Михаила Михайловича в обмен на любое из его королевств. Другие вспоминали реформы Сперанского, перечисляли его заслуги перед Отечеством. Третьи сожалели о том, что этот удивительный человек не сумел воплотить свою мечту – убедить императора отказаться от самодержавия и сделать Россию конституционной монархией.
Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839) - российский политический, общественный деятель, автор многочисленных работ по праву и юриспруденции, автор крупных законопроектов и реформ.
Сперанский жил и работал во времена правления Александра 1-го и Николая 1-го, являлся действующим членом Академии наук, занимался общественной деятельностью и реформированием правовой системы Российской империи. При Николае 1-м был воспитателем наследника престола - Александра Николаевича. Сперанский написал множество теоретических работ по юриспруденции и считается одним из родоначальников современного права. Кроме того, он составил проект конституции.
Краткая биография Сперанского
Родился во Владимирской губернии в семье церковного причетника. С раннего детства обучался грамоте и читал священные книги. В 1780 г. Сперанский поступил во Владимирскую семинарию, где вскоре благодаря своему острому уму и необычайно сильным способностям к аналитическому мышлению стал лучшим учеником. После окончания семинарии Сперанский продолжил свое образование там же, но уже в качестве студента. За свои успехи в учебе он получил возможность перевестись в Александро-Невскую семинарию в Петербурге, после окончания которой остался там преподавать.
Преподавательская деятельность Сперанского в семинарии продлилась относительно недолго. В 1795 г. он получил предложение стать секретарем князя Куракина. Так началась политическая карьера Сперанского.
Сперанский быстро продвигался по служебной лестнице. В 1801 г. он стал действительным статским советником, что позволило ему более активно участвовать в общественно-политической жизни страны. В 1806 г. Сперанский познакомился с императором Александром 1-м и так впечатлил его своими талантами и умом, что получил предложение заняться разработкой проекта реформ, которые могли бы улучшить состояние страны. В 1810 г. Сперанский стал государственным секретарем (второй в стране человек после государя), началась его активная реформаторская деятельность.
Реформы, предложенные Сперанским, задевали интересы слишком многих слоев общества и были настолько обширными, что дворянство их опасалось. В результате в 1812 г. Сперанский попал в опалу и находится в таком жалком положении вплоть до 1816 г.
В 1819 г. он неожиданно получил должность генерал-губернатора Сибири, а уже в 1821 г. вернулся в Петербург.
Император умер, а на престол взошел его брат, . Сперанский познакомился с Николаем и тоже очаровал его своим умом, что позволило ему вернуть себе бывшее политическое влияние и уважение. В это время Сперанский получил должность воспитателя наследника престола. Открылась Высшая школа правоведения, в которой он активно работал.
Сперанский умер в 1839 г. от простуды.
Политические реформы Сперанского
Сперанский получил широкую известность благодаря своим многочисленным реформам, которые носили всеобъемлющий характер. Сперанский не был сторонником монархического строя, он полагал, что государство должно давать всем гражданам одинаковые права, а власть должна быть поделена, однако в то же время он был уверен, что Россия пока не готова к столь радикальным переменам, поэтому предлагал, как ему казалось, более подходящий вариант. По приказу Александра 1-го Сперанский разработал программу реформ, которые должны были помочь России выбраться из кризиса.
Сперанский предлагал следующие идеи:
- получение гражданами вне зависимости от сословия равных гражданских прав;
- существенное сокращение всех расходов на деятельность государственных органов и чиновничества, а также установление жесткого контроля над бюджетом;
- разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную, перестройка системы министерств и изменение их функций;
- создание более современных судебных органов, а также написание нового законодательства, которое учитывало бы потребности новой системы управления;
- обширные преобразования во внутренней экономике, введение налогов.
Основная идея реформ Сперанского заключалась в том, чтобы создать демократичную модель управления во главе с монархом, которому, однако, власть не будет принадлежать единолично, а общество будет уравнено перед законом. По проекту Россия должна была стать полноценным правовым государством.
Реформы Сперанского не были приняты дворянством, которое боялось потерять свои привилегии. Проект был выполнен не полностью, в жизнь были воплощены лишь некоторые его пункты.
Итоги деятельности Сперанского
Итоги деятельности Сперанского:
- значительный рост внешней торговли за счет повышения экономической привлекательности России в глазах иностранных инвесторов;
- модернизация системы управления государством; реформирование армии чиновников и сокращение расходов на их содержание;
- появление мощной экономической инфраструктуры, которая позволяла экономике саморегулироваться и быстрее развиваться;
- создание современной правовой системы; Сперанский стал автором-составителем «Полного собрания законов Российской империи»;
- создание теоретической основы современного законодательства и права.
Сперанский, Михаил Михайлович, впоследствии граф, знаменитый русский государственный деятель, родился 1 января 1772 г. в селе Черкутине, Владимирской губернии, в бедной семье духовного звания. Семи лет он был отдан во владимирскую семинарию, а когда, в 1790 г., во вновь основанную в Санкт-Петербурге главную семинарию (впоследствии – духовная академия) вызывали лучших учеников из провинциальных духовно-учебных заведений, Михаил Сперанский был в числе отправленных в Санкт-Петербург. Необыкновенная даровитость скоро выдвинула его здесь, и, по окончании курса, он был оставлен преподавателем математики и философии. Вскоре Сперанский занял место домашнего секретаря у князя Куракина, которого Сперанский изумил быстротою и дельностью работы, и отсюда начинается его быстрое возвышение. Когда, по воцарении императора Павла , князь Куракин был сделан генерал-прокурором сената, Сперанский благодаря ему получил должность экспедитора, или правителя дел в сенате. В 1801 г., по вступлении на престол Александра I , сановник Трощинский поместил Сперанского в канцелярию вновь учрежденного государственного совета со званием статс-секретаря.
Михаил Михайлович Сперанский. Портрет кисти А. Варнека, 1824
В 1803 г. Сперанский, оставив службу в государственном совете, перешел в министерство внутренних дел, которое получило в то время, в виду широких преобразований, предположенных правительством, первенствующее значение. Здесь Михаил Михайлович Сперанский скоро сделался главным деятелем и заявил себя сторонником коренных реформ. В 1806 г., во время болезни Кочубея , стоявшего во главе министерства, Сперанский несколько раз являлся с докладами к императору, и эти личные сношения стали вскоре очень близкими. Около времени Тильзитского мира (1807) император Александр разошелся с прежними членами своего «негласного комитета » и еще более приблизил к себе Сперанского, возложив на него ту массу дел, какая прежде была на руках Новосильцева . Сперанский оставил министерство внутренних дел и в качестве государственного секретаря работал исключительно по поручениям самого государя. Перед поездкою на Эрфуртский конгресс император Александр назначил Сперанского в комиссию законов (1808), а вскоре по возвращении сделал его товарищем министра юстиции, чтобы утвердить значение его в комиссии. Сперанский был, между прочим, и в свите государя в Эрфурте, и Наполеон , который давно был предметом восторженного поклонения Сперанского, произвел здесь на него, как и на самого Александра I, сильное впечатление своею личностью и еще более укрепил в нем усердное почитание французского административного устройства и Наполеоновского кодекса .
Теперь, когда император Александр стал опять думать о широкой политической реформе, он не мог найти лучшего сотрудника, чем Михаил Сперанский. Работая в комиссии законов над проектом нового Уложения, Сперанский в то же время, по поручению государя, выработал грандиозный «план государственного преобразования », приводивший в стройную систему идеи, занимавшие Александра и его сотрудников уже с 1801 г, и имевший целью «посредством законов утвердить власть правительства на началах постоянных и тем самым сообщить действию сей власти более достоинства и истинной силы». Государь сам внес некоторые поправки и дополнения к плану, и последний решено было постепенно приводить в действие. 1-го января 1810 г. был торжественно открыт преобразованный государственный совет речью самого государя, редактированною Сперанским; в ней, между прочим, говорилось, что «преобразование имело целью придать государственному совету «публичные формы». Затем последовала реорганизация министерств; далее стояло на очереди преобразование сената, которому уже первые советники императора Александра хотели дать значение только высшей судебной инстанции. Сперанский также желал уничтожить смешение судебной и административной властей в сенате и предлагал разделить его на сенат правительствующий , один для всей империи, состоящий из министров, их товарищей и главных начальников отдельных управлений, и сенат судебный – из сенаторов от короны и по выбору от дворянства, размещенный по четырем округам: в Петербурге, Москве, Казани и Киеве. Проекты обоих учреждений, несмотря на сильную оппозицию, были приняты государственным советом и утверждены императором, но, в виду необходимости подготовительных мер и значительных издержек, а также по обстоятельствам внешней политики, не были приведены в исполнение. Наконец, Сперанским были выработаны еще проект гражданского Уложения и план упорядочения финансов.
Портрет Сперанского. Художник В. Тропинин
Но из всех предположений Сперанского осуществлены были лишь немногие отдельные частности: общий его план заключал в себе основные законы, определяющие права, обязанности и взаимные отношения сословий (тут, между прочим, указывались пути к постепенному освобождению крестьян, однако без земли), а также полное переустройство государственного управления на началах представительства и министерской ответственности. По проекту Сперанского законодательство вверяется «государственной думе», суд – сенату, администрация – министерствам; действие этих трех учреждений соединяется в Государственном Совете и через него восходит к Престолу. Государственная дума (законодательное собрание), согласно плану Сперанского, должна обсуждать законы, предлагаемые правительством и утверждаемые Верховной Властью. Она составляется из депутатов от всех свободных сословий, выбираемых губернскими думами ;последние составляются тем же порядком из депутатов от дум уездных ;эти, в свою очередь, из депутатов от дум волостных, составляемых из всех поземельных собственников волости и депутатов от казенных крестьян. Этим органам законодательного порядка соответствуют учреждения административные и судебные, также разделенные по четырем степеням: правления волостное, уездное и губернское и во главе их всех министерство; суды волостной, уездный, губернский и во главе сенат.
Оживленная деятельность Михаила Михайловича Сперанского была прервана неожиданной, хотя и давно уже подготовлявшейся развязкой. Он нажил себе много врагов в высших придворных и чиновничьих сферах, с которыми не имел ни охоты, ни времени сближаться, и в которых на него смотрели, как на выскочку. Сами идеи Сперанского, насколько они были известны и осуществлялись на практике, встречали враждебное отношение со стороны консервативных элементов общества, нашедшее себе в 1811 г. выражение в знаменитой «Записке о древней и новой России» Карамзина и в 1812 г. – в двух подметных письмах к императору Александру. Особенное озлобление против Сперанского было вызвано двумя проведенными им указами 1809 г., – о придворных званиях и об экзаменах на гражданские чины: первым – звания камергеров и камер-юнкеров признавались отличиями, с которыми не сопряжены никакие чины (прежде они давали чины 4-го и 5-го класса по Табели о рангах); вторым – предписывалось не производить в чины коллежского асессора и статского советника лиц, не окончивших университетского курса или не выдержавших установленного испытания (мера имела целью привлечь молодежь во вновь открытые университеты, а также поднять образовательный уровень чиновничества, но была, понятно, крайне обременительна для старых служащих и впоследствии отменена).