Мгуту им разумовского перевыборы ректора. Бюджет вуза как семейный кошелек

Классный час: «Терроризм и экстремизм – угроза обществу»

Цели:

объяснить сущности терроризма, его типы и цели;

совершенствование у школьников знаний о терроризме и экстремизме;

основ безопасности в ЧС;

формирование общественного сознания и гражданской позиции подрастающего поколения.

Задачи:

Изучить правила поведения при теракте;

Развивать навыки поисковой, исследовательской работы;

Формирование умения работать в группах.

Ход беседы

Некоторое время назад в наш лексикон плотно вошли такие страшные слова, как «терроризм» и «экстремизм». Теперь уже каждый ребенок знает о том, что скрывается за этими понятиями. Из толкового словаря этимология термина «экстремизм» обнаруживает свои корни в латинском языке, переводится как «крайний» (взгляды и меры).

Терроризм «terror» переводится как «ужас» (устрашение смертными казнями, убийствами и всеми ужасами неистовства).

Терроризм - это тяжкое преступление, когда организованная группа людей стремиться достичь своей цели при помощи насилия. Террористы – это люди, которые захватывают в заложники, организуют взрывы в многолюдных местах, используют оружие. Часто жертвами терроризма становятся невинные люди, среди которых есть и дети. За последние десятилетия крупными террористическими актами в нашей стране стали взрывы жилых домов в Москве и Волгодонске, взрыв во время парада в Каспийске, 9 мая, захват театра на Дубровке, во время представления “Норд-Ост”. Сентябрь 2004 года. В течение двух суток в спортзале школы №1 города Беслана (Республика Северная Осетия) удерживались преподаватели, ученики, и их родители – всего более 1200 человек. В результате взрыва погиб 331 человек, в том числе 172 ребенка. 559 человек получили ранения. Это страшные страницы истории…

Современную международную обстановку трудно назвать стабильной. И одной из причин этого является размах терроризма, приобретающий сегодня поистине всемирный характер. Существенные изменения и в формах терроризма и в практике борьбы с ним произошли и в нашей стране. Россия столкнулась с вопиющими фактами его проявления, как на собственной территории, так и в ближнем зарубежье. События последних лет со всей определенностью доказали, что Россия, как и все мировое сообщество, не в силах противостоять размаху терроризма.

Сегодня мы собрались для обсуждения проблемы, которая заявлена следующим образом: “Терроризм-угроза обществу”. - Итак, что такое терроризм и экстемизм? Откуда происходят данные слова? Что в себе несут? И как себя вести в подобной ситуации? Это вопросы беседы, на которые мы постараемся дать ответы.

К причинам возникновения экстремизма можно отнести следующие:

Это большое имущественное расслоение населения оно приводит к тому, что общество перестает функционировать как целостный организм, объединенный общими целями, идеями, ценностями.

Это нарастание социальной напряженности.

Это снижение идеологической составляющей в воспитательном процессе, что привело к утрате нравственных ценностей.

Это бездуховность отсутствие четких представлений об истории и перспективах развития страны, утрата чувства сопричастности и ответственности за судьбу родины.

Социальную базу экстремистских групп составляют, люди не сумевшие адаптироваться к новым условиям жизни. Молодежь не способная критически подходить к содержанию публикаций в средствах массовой информации, ввиду отсутствия жизненного опыта оказались наиболее подверженные этому влиянию. Это очень хорошая среда для экстремистских групп. Большинство молодежных экстремистских группировок носят неформальный характер. Ряд их членов имеют смутное представление об идеологической подоплеке экстремистских движений. Громкая фразеология, внешняя атрибутика и другие аксессуары, возможность почувствовать себя членом своеобразного «тайного общества», имеющего право безнаказанно творить расправу над неугодными группе лицами, все это привлекает молодежь.

От того, кто выиграет «битву за умы и сердца» подрастающего поколения, во многом зависит будущее страны. Только усилия всего общества могут создать надежный заслон распространению экстремизма.

Террор - запугивание, подавление противников, физическое насилие, вплоть до физического уничтожения людей совершением актов насилия (убийства, поджоги, взрывы, захват заложников).

В СССР терроризм до обострения национальных конфликтов был явлением очень редким. Единственный нашумевший случай – это взрыв в вагоне московского метро в январе 1977 года, который унес более десяти жизней. В то время обстановка в стране была иной, и потенциальные террористы знали, что они своих целей подобными действиями не добьются.

Наша страна всерьез столкнулась с терроризмом во время “перестройки”. Уже в 1990 году на её территории было совершено около 200 взрывов, при которых погибло более 50 человек. В 1991 году в тогда ещё СССР в результате кровавых столкновений погибло более 1500 человек, было ранено более 10 тысяч граждан, а 600 тысяч стали беженцами. За период 1990-1993 годы в России было незаконно ввезено примерно полтора миллиона огнестрельного оружия. Вопрос: для чего?

Начиная с 1992 года, в России широкое распространение получило такое явление, как заказные убийства неугодных лиц. Жертвами их стали и становятся журналисты, депутаты Государственной Думы, предприниматели, банкиры, мэры городов, коммерсанты…

Происходящее поражает сознание, но вот парадокс: в начале третьего тысячелетия население России стало привыкать к сообщениям об очередных заказных убийствах, перестрелках на улицах городов.

Учитель. В чем же сущность терроризма?

Словари определяют понятие “терроризм” как насильственные действия преступных лиц с целью подрыва существующей власти, осложнение международных отношений, политических и экономических вымогательств у государств. Это систематическое применение или угроза применения насилия против мирных жителей как шантаж существующих органов власти для достижения определенных политических, социальных или экономических целей.

Типы современного терроризма

Терроризм это сознательное использование нелегитимного насилия (чаще всего с заведомой ориентацией на зрелищный, драматический эффект) со стороны какой – то группы, стремящейся тем самым достичь определенных целей заведомо недостижимых легитимным способом.

Идеологический терроризм. Наличие двух лагерей (власть и недовольные ей революционеры - террористы). Например: русские народники, французские анархисты, германские консерваторы, большевики, фашисты, теракты неофашистов в Италии в конце 70-х, Красные Бригады и Красная Армия в ФРГ и т.д.

Этнический терроризм. Этнические меньшинства рассматривают терроризм, как единственный путь заявить о своих требованиях в условиях, когда полноправное политическое участие в определении своей судьбы иным способом невозможно. Этнотерроризм может иметь расовый характер. Самые яркие примеры: сицилийские сепаратисты, ирландцы, курды, карабахские армяне и чеченцы.

Религиозный терроризм . Выступают религиозные меньшинства или активный авангард, познавший враждебное влияние властей. Основа принижения «неверных», представителей иной религии. Самые крайние формулировки «избранные», «спасенные», «проклятые». Классические образцы такого терроризма – сионистский терроризм в Палестине и современный исламский терроризм.

Криминальный терроризм . Чаще всего такой терроризм сопровождается требованием полуполитического характера. Например: предоставление средств передвижения для того, чтобы покинуть определенную зону, освобождение заключенных и так далее. Примеры: большевистские и анархические налетчики, и грабители, этнические мафии США (еврейская, сицилийская и китайская), взятие банков экстремистами и т.д.

Индивидуальный террор . Это не одиночка – революционер, не одиночка – националист, не одиночка – религиозный фанатик, не одиночка – преступник, а человек в независимости его идеологической ориентации, наносящий вред обществу.

Террористический акт не знает заранее своих конкретных жертв, ибо направлен, прежде всего, против государства. Его задача – подчинить государство, его органы, всю общественность, заставить их выполнять требования террористов и стоящих за ними лиц и организаций.

1999 год Москве взорваны два жилых дома. Погибли 200 человек.

Пятигорск, Каспийск, Владикавказ, Буйнакс, Буденовск, Кизляр, Беслан, где пострадали многие и многие ни в чем не повинные граждане России.

Октябрь 2002 – захват заложников в Москве – Театральный центр на Дубровке.

Всплеск терроризма произошел в 2003 году. Среди наиболее масштабных и кровавых можно выделить:

12 мая - взрыв у жилых домов в Надтеречном районе Чечни. Погибли 59 человек, 320 получили ранения;

2004 год весь мир заставил содрогнуться новая серия терактов: одновременные взрывы двух пассажирских самолетов 24 августа с гибелью 90 человек.

21 августа 2006 - взрыв на Черкизовском рынке в Москве. В результате взрыва погибли 14 человек, ранены 61 человек.

17 августа - Теракт в Назрани (2009). 25 человек погибло и 136 получили ранения различной степени тяжести.

29 марта 2010 года в 7:56 по московскому времени произошёл взрыв на станции метро «Лубянка», во втором (по другой версии в третьем) вагоне. Ещё один взрыв в 8:37 произошёл на станции «Парк Культуры». В результате терактов погиб 41 человек, 85 ранено.

24 января 2011 в Москве в аэропорту Домодедово в 16:32 подорвал бомбу террорист-смертник. По данным Минздравсоцразвития РФ, 37 человек погибло, ранения разной степени тяжести получили 130 человек.

31 октября 2015. Катастрофа A321 над Синайским полуостровом. В результате заложенной в самолёт бомбы потерпел крушение Airbus A321. Все 217 пассажиров и 7 членов экипажа погибли. Ответственность за теракт взяло на себя руководство «ИГИЛ».

Разгул терроризма – сегодня не только российская, но уже и острейшая международная проблема. Об этом свидетельствуют многие факты, но особенно красноречивы взрыв в Нью-Йорке Всемирного торгового центра 11 сентября 2001 года, унесшего жизни 3,5 тысяч человек, объединенные в одну цепь взрывы 11 марта 2004 года в пригородных поездах в центре Мадрида (Испания), бесконечные теракты в Израиле, на Филлипинах, в других странах.

Учитель. Как же не стать жертвой теракта? Об этом, об основных правилах поведения в условиях угрозы террористических актов.

(Ответы: следует избегать посещение регионов, городов, мест и мероприятий, где возможно проведение терактов, Места массового скопления людей - это многолюдные мероприятия. Здесь следует проявлять осмотрительность и гражданскую бдительность.)

Что такое гражданская бдительность? (Ответы: например оставленный кем-то подозрительный предмет (пакет, коробка, чемодан и т. д.))

Какие действия необходимо применить при обнаружении подозрительных предметов? (Ответы: не трогать, не вскрывать, зафиксировать время, поставить в известность администрацию, дождаться прибытия милиции.)

Если вы услышали выстрелы, находясь дома, ваши первые действия? (ответы: не входить в комнату, со стороны которой слышатся выстрелы, не стоять у окна, сообщить по телефону).

Если вам поступила угроза по телефону вам необходимо (ответы: запомнить разговор, оценить возраст говорящего, темп речи, голос, зафиксировать время, обратиться после звонка в правоохранительные органы).

Если рядом прогремел взрыв, ваши действия? (Ответы: упасть на пол, убедиться в том, что не получил серьезных ран, осмотреться, постараться, по возможности оказать первую мед помощь, выполнять все распоряжения спасателей).

Если вы оказались в числе заложников? (Ответы: помнить главное-цель остаться в живых, не допускать истерик, не пытаться оказать сопротивление. Ничего не предпринимать без разрешения, помнить - спецслужбы начали действовать).

РЕФЛЕКСИЯ.

По итогам беседы учащимся выдаются карточки.

“Закончи предложения, текст” Например:

Карточка №1 “При террористических актах может…”

Возникла стрельба, ты оказался на улице, твои действия ……………

Карточка №2 “Если ты оказался в заложниках…”

Помни:……………..

Карточка №3 “Если вам поступили угрозы по телефону”

Вы должны:…………………………………..

Карточка №4 “Вы обнаружили подозрительный предмет”

Ваши действия: …………………………..

Карточка №5 “Если вы услышали выстрелы, находясь дома”

Вам необходимо:

Карточка № 6 “Если рядом прогремел взрыв”

Ваши действия…………………

Учитель. Какой вывод можно сделать из состоявшейся беседы?

(Ответы учащихся)

Таким образом, можно сделать вывод, что терроризм в России обусловлен общественными противоречиями. Они оказывают негативное влияние на все стороны общественной жизни страны. Важнейшей предпосылкой эффективной борьбы с терроризмом наряду с мерами правоохранительных органов спецслужб, является умение граждан противостоять терактам, правильно себя вести в условиях этой опасности.

Раздел 1. Лекция «Профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде»

Целевая группа: руководители среднего и низшего звена региональных органов власти, органов местного самоуправления и аппарата АТК

Экстремизм и терроризм: основные понятия и определения.
Экстремизм и терроризм как формы деструктивного поведения молодежи. Виды экстремизма.
Способы борьбы и предупреждения экстремизма и терроризма в молодежной среде.
Особенности психологической помощи молодежи группы риска.
Вопросы и задания для самостоятельной работы
Рекомендуемая литература.

Подростки и молодежь как самая социально незащищенная группа населения, являются наиболее активными участниками конфликтов и различного рода деструктивных организаций, в том числе экстремистского толка. Склонность к экстремизму современного молодого поколения России реальна и потому требует пристального внимания и изучения. Современная молодежь стоит перед лицом больших перемен, большой неопределенности и неизвестности, что в свою очередь повышает ее тревогу за свое будущее и рождает у нее желание снять эту тревогу, к сожалению не всегда конструктивными способами.

Деструктивным называют поведение , которое не соответствует нормам и ролям и направленное на радикальное неприятие альтернативных точек зрения. При этом одни ученые предпочитают в качестве точки отсчета («нормы») использовать экспектаци (ожидания) соответствующего поведения, а другие – аттитюды (эталоны, образцы) поведения. Некоторые полагают, что деструктивными могут быть не только действия, но и идеи (взгляды).

К формам деструктивного поведения относятся экстремизм, терроризм и другие отклонения от нормативного поведения.

По мнению ученых, экстремизм и терроризм являются звеньями цепочки взаимосвязанных понятий: радикализм – экстремизм – фанатизм – терроризм.

Радикализм (от лат. radix - корень)обозначает стремление доводить политическое или иное мнение до его конечных логических и практических выводов, не мирясь ни на каких компромиссах.

Экстремизм (от лат. ехtremus - крайний) переводится как приверженность к крайним взглядам и радикальным мерам.

Фанатизм (от лат. fanum - жертвенник) - твердая и не признающая никаких аргументов безальтернативная приверженность личности определенным представлениям и убеждениям, что в решающей степени определяет практически любую ее активность и оценочное отношение к окружающему миру.

Терроризм рассматривается как использование насилия или угрозы его применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических и иных выгодных террористам результатов.

Терроризм – это крайняя форма проявления экстремизма.

По мнению ряда ученых, проявления экстремизма в молодежной среде в настоящее время стали носить более опасный для общества характер, чем за все прошлые периоды существования государства. Экстремизм в молодежной среде стал в нашей стране массовым явлением.

Вопрос к аудитории: Как вы считаете, с чем это связано? Каковы причины распространения молодежного экстремизма и терроризма?

Именно молодежь представляет собой группу риска, склонную к агрессивно-экстремистским действиям. В силу своего возраста, молодые люди характеризуются такими психологическими особенностями, как максимализм и нигилизм, радикализм и нетерпимость, безоглядность и непримиримость, склонность к групповщине, мировоззренческая неустойчивость и неудачи в поиске самоидентичности, которые при определенных жизненных условиях и наличии питательной среды могут выступить пусковым механизмом их антисоциальной активности.

Сложность ситуации, в которой оказалась современная молодежь России, определяется тем, что в обществе социально-экономической нестабильности, высокой рискогенности проблема социального самоопределения, выбора той или иной идентификационной стратегии в процессе социальной интеграции представителей молодежи происходит в условиях кризиса социокультурной идентичности.

«Экстремизм и терроризм, - отмечают Л. Дробижева и Э. Паин, - нельзя сравнить с вирусом, который человечество откуда-то подхватило. Это его внутренний недуг, порождаемый главным образом дисгармоничным развитием в социальной, политической и культурной областях». Исследователи выделяют пять основных источников терроризма и экстремизма:

Во-первых, терроризм и экстремизм проявляются в обществах, вступивших на путь трансформаций, резких социальных изменений или в современных обществах постмодерна с выраженной поляризацией населения по этносоциальным признакам. Участниками террористических действий становятся маргинальные и иммобильные группы населения.

Во-вторых , социальные контрасты, резкое расслоение общества на бедных и богатых, а не просто бедность или низкий уровень социально-экономического статуса провоцируют агрессию и создают почву для терроризма.

В-третьих , проявления экстремизма нарастают в начальные периоды социальных модернизаций. На завершающих этапах успешных перемен проявления экстремизма и терроризма резко идут на спад.

В-четвертых, незавершенная урбанизация, специфические формы индустриализации, изменения этнодемографической структуры общества, особенно нерегулируемая миграция, порождают экстремизм и интолерантность в обществе.

В-пятых, важную роль в распространении этнического и религиозного экстремизма и терроризма в исламском мире играет преобладание авторитарных политических режимов. Они провоцируют насилие как форму разрешения политических противоречий и придают ему характер культурной нормы.

Вопрос к аудитории: Как изменяется современный терроризм, каковы тенденции этих изменений?

Экстремизм и одна из его самых опасных форм – терроризм – быстро изменяется, мутирует, осваивает все более разрушительные методы. Субъекты экстремисткой деятельности уже преодолели те нравственные рамки, которые сдерживали раньше размах и масштабы экстремизма и превратились по существу в бизнесменов-прагматиков. Если раньше речь шла о так называемом «жертвенном» терроризме (без криминальных примесей), то в настоящее время все больше говорят об экономической основе экстремизма и терроризма. Подтверждение тому – видеосъемки самих террористических актов и их последствий, которые по сути своей представляют не что иное, как отчет перед заказчиком за предоставленные денежные средства.

На территории современной России осуществляют противоправную деятельность до 80 международных экстремистских групп, пропагандирующих крайне радикальную исламскую идеологию. Воинствующий радикальный ислам проникает в Россию главным образом через лиц, прошедших обучение в отдельных арабских странах, где ваххабизм и другие ортодоксальные течения в религии получили и получают государственную поддержку. Наиболее остро эти проблемы проявились на Северном Кавказе, самом сложном в этническом и конфессиональном отношении регионе Российской Федерации. Ощутимую и очевидную угрозу национальной безопасности создают и политические процессы, к числу которых следует отнести тенденцию к размыванию единого правового пространства страны местным нормотворчеством, поощряемым определенной частью региональных элит, что стимулирует сепаратистские настроения, неуважение к федеральному законодательству, правам и свободам человека, отдельным нациям.

Идентификация этнической, кланово-родовой группы требует создания общих иррациональных мифов, за счет чего происходит эмоциональное объединение членов группы.

Сегодня молодежный экстремизм выражается в пренебрежении к действующим в обществе правилам поведения, к закону в целом, появлении неформальных молодежных объединений противоправного характера. Экстремисты нетерпимы к тем гражданам России, которые принадлежат к другим социальным группам, этносам и придерживаются иных политических, правовых, экономических, моральных, эстетических и религиозных идей. Развитие молодежного экстремизма – это свидетельство недостаточной социальной адаптации молодежи, развития асоциальных установок ее сознания, вызывающих противоправные образцы ее поведения.

Тенденция втягивания молодежи в экстремистскую деятельность во многом обусловлена недостаточно эффективной реализацией государственной молодежной политики. В результате часть молодежи попадает под влияние чуждых нам идеологических установок, что приводит в ряде случаев к восприятию государственных органов как врага, а не партнера.

Вопрос к аудитории: Какие виды экстремизма вы знаете?

Политический экстремизм – идеология и практика применения крайних нелегитимных, нередко насильственных методов и средств политической борьбы. В основе экстремистской идеологии лежат воззрения об исключительной миссии той или иной социальной общности (класса, нации, расы, конфессии и пр.) в судьбах страны и человечества в целом, обоснование и оправдание допустимости использования любых средств для реализации ее интересов

В последние годы особую опасность для целостности России представляет национальный экстремизм – приверженность к крайним взглядам и методам в теории и практике межнациональных отношений. Его сторонники, выступая с позиций защиты интересов и прав одной нации, открыто и вызывающе попирают права других народов. Их идеология – воинствующий национализм и шовинизм, их политика – этническое насилие в той или иной форме. Не случайно в Концепции национальной безопасности России противодействие экстремизму отнесено к ее национальным интересам. В целях реализации указанной Концепции за последние годы предпринят целый ряд конкретных мер правового и криминологического характера. Среди них: Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)»» от 25 августа 2001 г., федеральные законы «О противодействии экстремистской деятельности», «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»» от 25 июля 2002 г., а также «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. и ряд других.

Национальный (этнический) экстремизм – один из самых распространенных видов экстремизма в ХХI в., что вполне объяснимо ‒ этнический национализм обладает огромной властью и непредсказуемостью, а этнические конфликты превратились в реальную проблему для многих стран и регионов. В их основе – противоречие между признанием естественного права народов определять свою судьбу и принципом национального единства и территориальной целостности государства. С чисто доктринальной точки зрения этнонационализм отрицает приоритет общечеловеческих ценностей и считает свою этнонацию высшей ценностью. Цель этнического экстремизма – выковать этническую самоидентификацию, отстоять и расширить права этноса в политической сфере. Когда экстремисты, насилием утверждая этничность, вызывают на себя огонь государственных структур, это привлекает к группе внимание и позволяет им предстать в роли жертвы, что еще больше усиливает общественный интерес и в ряде случаев обеспечивает финансы и поддержку. Насилие – смысл существования таких групп. Пока оно осуществляется, идея жива, а идентичность и наличие этнических различий нельзя отрицать. Конечной целью националистов является создание самостоятельного независимого государственного образования, в котором они претендуют на политическую власть.

Отметим, что религиозный экстремизм стал теснить политический и этнический в последние два десятилетия ХХ века. «Экстремизм религиозный, получивший распространение в ряде регионов и стран, проявляется в нетерпимости к представителям различных конфессий или жестоком противоборстве в рамках одной конфессии (например, мусульманских и христианских общин в Ливане и Судане, мусульманский фундаментализм). Нередко религиозный экстремизм используется в политических целях в борьбе религиозных организаций против светского государства или за утверждение представителей власти одной из конфессий (движение «братьев-мусульман» в Египте и других странах Ближнего Востока)».

Вопрос к аудитории: Какие способы борьбы и предупреждения экстремизма и терроризма, применяемые в современной России вы знаете?

Как видим, экстремизм многолик и многообразен. Рассмотрим основные этапы его зарождения, проявления и законодательного противодействия в России.

Оживление экстремизма и терроризма в России произошло в начале 1990-х годов. Причиной этому явились кризисные явления в экономической, социальной и политической сферах государств бывшего СССР. Социальная дезорганизация граждан и большое имущественное расслоение населения привели к тому, что социум перестал функционировать как единый организм, объединенный едиными целями, идеями, общими ценностями. Нарастала социальная напряженность, и появились группы, стремящиеся изменить сложившиеся порядки, в том числе и насильственными методами. Страну Россию, образовавшуюся после распада СССР, с Веймарской Германией не сравнивал только ленивый. Положение немцев, живших в отторгнутых областях, вряд ли было лучше того, в котором оказалось «русскоязычное» население бывших национальных окраин СССР. В России появились группы монархистов, казаков.

14 июля 2006 года Советом Федерации был одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Основные новации этого закона связаны с определением новых общественно опасных деяний в качестве признаков экстремистской деятельности. Но, как показала правоприменительная практика, указанных изменений оказалось недостаточно для эффективного противодействия экстремизму, поэтому 24 июля 2007 г. был принят Федеральный закон № 211 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму».

Необходимо констатировать, что решение проблем экстремизма исключительно силами правоохранительных органов невозможно. Эта задача требует целого комплекса организационных, правовых, профилактических, воспитательных мероприятий, совершенствования взаимодействия государственных органов и общественных организаций, к которым, на наш взгляд, следует отнести следующие:

1. Приоритетом в борьбе с экстремизмом должно стать устранение причин и условий , способствующих девиантному поведению. По данным проведенного нами опроса, в качестве основных причин экстремизма в обществе были названы следующие: социально-экономические проблемы постсоветского периода (74%), неправильная политика государства в сфере религиозных процессов (3,4%), деформация традиционных духовных ценностей общества (6,3%), межнациональная рознь (1,2%), противоречия между христианством и исламом (1,2%).

Важное значение в обуздании молодежного экстремизма имеет реализация положений Федерального закона от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. От 1 декабря 2004 г.). Этим законом регламентирована деятельность таких органов исполнительной власти, как комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления образованием и образовательных учреждений, органов опеки и попечительства, служб занятости, органов внутренних дел. Однако их работа не координируется, что оказывает крайне негативное влияние на конечные результаты их противодействия антиобщественным установкам подрастающего поколения, в том числе их экстремистской составляющей. Поэтому имеется настоятельная необходимость определить, какой государственный орган исполнительной власти и какими средствами будет осуществлять координацию профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних всех организаций, связанных с этой сферой деятельности, и внести необходимые изменения в рассматриваемый федеральный закон. Недостаточно эффективными на данный момент остаются принимаемые меры по работе с несовершеннолетними, освобожденными от уголовной ответственности, осужденными условно и отбывающими наказание в колониях для несовершеннолетних. Многие из этих детей без помощи государственных органов не в состоянии найти свое место в обществе. Направление на учебу, работу и предоставление жилья – вот минимум того, что должно сделать государство для своих несовершеннолетних граждан.

2. Важным аспектом в предупреждении молодежного экстремизма является формирование на федеральном уровне стратегии государственной молодежной политики. У государства в нашей сложной социально-экономической ситуации много проблем и государство пытается освободить себя от ряда обязательств или обязанностей. Но проведение государственной молодежной политики – это одна из тех обязанностей, от которых освобождаться никак нельзя. Эффективная государственная молодежная политика – это, на наш взгляд, один из важнейших инструментов формирования у молодого поколения активной гражданской позиции, воспитания социальной инициативности, чувства патриотизма и гордости за свою страну.

В настоящее время определенная работа в указанном направлении, конечно, ведется. Так, приняты постановление Правительства РФ от 12.07.1999 №795 (ред. от 26.06.2000) «Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по молодежной политике», постановление Правительства РФ от 03.04.1996 № 387 (ред. от 03.08.1996) «О дополнительных мерах поддержки молодёжи в Российской Федерации»; постановление ВС РФ от 03.06.1993 № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодёжной политики в РФ»; разработаны федеральные законы «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений» (от 28.06.1995 № 98-ФЗ, ред. от 21.03.2002, № 31- ФЗ); действуют различные программы по патриотическому воспитанию молодёжи, Федеральные целевые программы: «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)», постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2001 года №629); «Молодёжь России (2001-2005годы) (постановление Правительства РФ от 27 декабря 2000 года № 10015); «Дети переселенцев» (постановление Правительства РФ от 25 августа 2000 года № 625); при содействии Правительства РФ, Совета Федерации, ЮНЕСКО, ФСБ РФ функционирует программа Всемирного Благотворительного Фонда «Дети и молодёжь против терроризма и экстремизма». Недостаток всех вышеперечисленных актов – их абстрактность, игнорирование этнокультурной и цивилизационной специфики России и ее регионов. В отечественной практике не выработана оптимальная целостная государственная молодёжная политика, отсутствует комплексная программа развития молодого поколения, её интеграции в социальную жизнь российского общества, не систематизированы технологии профилактики негативных явлений средствами социально-культурной деятельности.
Возникновение всё новых субкультурных молодёжных организаций асоциальной направленности является безусловным рецидивом, вызванным отсутствием адаптированной к современным социально-культурным и экономическим условиям программы по превенции экстремистских настроений среди подрастающего поколения. Анализ существующих программ по противодействию проявлениям экстремизма позволяет нам констатировать односторонность освещения проблемы, недостаточную разработанность программы превентивных мер, учитывающей психологические и социально-культурные особенности асоциальных молодёжных группировок экстремистской направленности. В современной России нет четкой идеологии по работе с молодежью. А это, безусловно, сказывается на воспитании и развитии подрастающего поколения. Мы боимся слова «идеология», а ведь идеология России очень простая: мы - многонациональное государство и содружество наций. Вот это и есть национальная идея. Чрезвычайно важным, на наш взгляд, является развитие идеологии межнационального согласия, дружбы и сотрудничества народов этноса, поиска национальной идеи, консолидирующей российское общество, объединяющей все народы многонационального Российского государства, бережного и уважительного отношения к культуре каждого народа.

Вопрос к аудитории: Какие способы профилактики экстремизма и терроризма существуют в современной социально-политической и психолого-педагогической практиках?

Сегодня мир находится на новом витке цивилизации и поэтому миропонимание изменяется очень жестоко к миллионам людей целых стран и народов, которым нет места в новом изменяющемся мире. Поэтому терроризм сегодня надо рассматривать, как порождение глобализации, как ее естественное отражение. Теоретики глобализации говорят, что это серия эмпирически фиксируемых изменений, разнородных, но объединяемых логикой превращения мира в единое целое по формуле: «глобальная взаимозависимость плюс глобальное сознание». Сегодня каждый действительно уже попал в зависимость от каждого, но модификация глобального сознания ограничилась только восприятием глобальных изменений информационного общества, антропокосмизма, опытов по биотической регуляции, по созданию искусственных микробиосфер, материализации электронно-кибернетической цивилизации, влиянию биополитики, опытов по автотрофикации, киборгизации, экогеизма, коэволюции и др. Теоретики глобализации упустили более глубокий слой сознания, относительно которого и началась война, один из участников которой, мировой терроризм, не признается воюющей стороной.

Изменение сознания под давлением глобальных изменений в мире это: восприятие невозможного - возможным, невероятного - вероятным, недопустимого - допустимым, нереального - реальным. Глобализация производит целую систему изменений во внутреннем мире человека. Она изменяет Картину Мира человека, его Мировоззрение, его Жизненную позицию и его Образ жизни. Это означает, что оно изменяет самого человека - его сознание.

Картина мира, Мировоззрение, Жизненная позиция, Образ жизни, - это константы психологической системы защиты человека от опасностей жизни, которые, как скафандр защищает водолаза при спуске под воду. «Прорыв» этих констант сознания опасен, как прорыв скафандра водолаза, и человек об этом интуитивно догадывается. Вокруг именно этих изменений, естественно, завязалась борьба, одним из проявлений которой является терроризм. Иначе говоря, борьба идет не за территорию, не за ресурсы, не за экономические позиции, а за содержание сознания. Пока же картина мира, мировоззрение, образ жизни, жизненная позиция террористических и антитеррористических сил несовместимы, потому что это сложная системная работа и легче применять оружие для принуждения, чем интеллект для доказательства.

Кратко о системах, которые имеют одинаковую структуру, но разное содержание.

Глобальные изменения в будущем столь масштабны, что ни одна страна и ни один народ в мире не готовы к их восприятию. Исчезают одни и появляются другие отрасли производства. Станут бессмысленными самые современные технологии и их заменят новые, неизвестные. Процветающие сегодня территории опустеют, а другие будут страдать от перенаселенности. Сегодняшние добродетели станут предметом насмешек, а вчерашние пороки станут условием успеха. Поэтому сегодня во всем мире говорят о необходимости «открыть себя заново», или «изобрести себя заново», хотя бы «осознать себя в новом мире». А расцвет терроризма показывает отсутствие согласованных попыток понять, как можно совместить себя с новым изменившимся миром и с людьми другой психологии. Именно эта несовместимость порождает терроризм и ответный антитеррор, как силовой диалог вместо интеллектуального.

Для того чтобы предсказать терроризм и минимизировать его на начальных стадиях, надо использовать психолого-политические инструменты измерения психолого-политической стабильности и управления этим состоянием.

Терроризм с точки зрения политической психологии - это борьба не легитимной власти против легитимной власти с применением неограниченных средств и методов давления на психическое состояние противника, для подмены смысла, целей и ценностей противника на свои смысл, цели и ценности. Если даже на какое-то время удастся военной силой подавить проявления терроризма, остается его питательная среда - несовместимость картины мира, мировоззрения, жизненной позиции, образа жизни, которые разделяют непримиримых противников. Борьба с терроризмом - это борьба за сознание человека в обстановке глобальных изменений в мире. Но суть терроризма упущена в горячих буднях захвата заложников, угона самолетов, взрывов в автобусах. Пока борьба с терроризмом идет на уровне симптомов, а не причин его все нового и нового возрождения.

Известно, что большинство населения, в том числе и молодежь, не воспринимают экстремистских лозунгов. С другой стороны, около трети молодых людей в России (при норме не более 5 - 10%) способны, согласно исследованиям НИИ комплексных социальных исследований Санкт-Петербургского государственного университета, пойти по этому пути. Причем, в основной своей массе, это дети из так называемых неблагополучных семей.

Следовательно, необходим системный подход к работе с такими детьми и воспитанниками детских домов, чтобы помочь им найти свое место в обществе и не стать участниками экстремистских группировок. Эти задачи прямо или косвенно решаются через действующую федеральную целевую программу «Дети России», а также через другие программы, которые дают молодым людям самореализоваться в спорте, искусстве, науке и т.д. Однако специалисты Министерства образования и науки РФ не ограничиваются этим и постоянно изучают настроения в молодежной среде, ищут способы активного вовлечения молодежи в социальную, общественную, политическую и культурную жизнь страны. В частности, Министерством образования и науки разработана Стратегия государственной молодежной политики, которая направлена на активное включение молодых людей в позитивную жизнедеятельность и, соответственно, на уменьшение противоправных проявлений в молодежной среде.

Вопрос к аудитории: Как вы считаете, возможно ли «вылечить» подростков, прошедших «школу» экстремизма?

Специалисты считают, что это действительно возможно. Главным образом посредством оказания грамотной психологической помощи, полного включения этих ребят в позитивную среду развития.

Генезис формирования и динамики поведения «вовлеченной» личности напрямую зависит от таких факторов как воспитание, образование, мироощущение, возможности самореализации в современной жизни, общества, которое окружает данную личность. Механизм террора заложен в человеке очень глубоко, замаскирован пластами словесных обоснований. Чаще всего террористическим действиям дает толчок чувство безвыходности из той ситуации, в которой оказалось некое меньшинство, психологический дискомфорт, который побуждает его оценивать свое положение как драматическое. Так, вербовка в культы проходит с личностями, которые находятся в сильном эмоциональном дисбалансе, как правило, это стресс, вызванный тяжелыми переживаниями после трагического события, развода, гибели близкого человека, потери работы и т.п. При всем различии террористических и культовых группировок всех их объединяет слепая преданность членов организации ее задачам и идеалам. Можно подумать, что эти цели и идеалы мотивируют людей к вступлению в организацию. Но это оказывается совсем не обязательно. Цели и идеалы служат рациональному объяснению принадлежности к данным организациям. Настоящая причина - сильная потребность во включенности, принадлежности группе и усилении чувства самоидентичности.

Обычно членами радикальных (деструктивных и террористических) организаций становятся выходцы из неполных семей, люди, которые по тем или иным причинам испытывали трудности в рамках существующих общественных структур, потеряли или вообще не имели работу. Чувство отчуждения, возникающее в подобных ситуациях, заставляет человека присоединиться к группе, которая кажется ему столь же асоциальной, как и он сам. Общей чертой террористов и оккультистов является, таким образом, сильная потребность во включенности в группу подобных людей, связанная с проблемами самоидентичности . Соответственно основная работа с такими подростками и молодежью должна вестись в направлении формировании личностной и гражданской самоидентификации (обретение себя).

Внутреннее состояние личности и внешний мир неотделимы друг от друга и в некотором смысле воссоздают друг друга. Проблема самоопределения и «обретения себя» не может существовать независимо от человека, который её знает, которого она волнует и который может что-то сделать для её решения. Одна часть проблемы находится вовне, а другая – внутри нас. При решении проблемы самоопределения мы проявляем свои способности к обучению, к расширению кругозора и осведомлённости, к обретению нового жизненного опыта, что, в конечном счете, оказывает влияние на наши личностные качества. Мы – изменяемся, трансформируемся, и этот процесс можно и нужно сделать осознанным, подвластным сознательному намерению и контролю личности.

Вопросы и задания для самостоятельной работы

Охарактеризуйте тенденции развития молодежного экстремизма в современной России.
Проведите сравнительный анализ понятий: « радикализм – экстремизм – фанатизм – терроризм»
В чем проявляется опасность проявлений экстремизма в современной молодежной среде?
Охарактеризуйте факторы, обуславливающие проявления экстремизма в молодежной среде.
Проанализируйте причины, приводящие юношество к вступлению в различного рода неформальные и религиозные объединения и группировки.
В чем проявляется деформация сознания современных молодых людей, вступивших на путь экстремизма?
Охарактеризуйте проявления кризиса идентичности у молодежи
С чем связывается переживание «двойного» кризиса идентичности у современной российской молодежи?
Напишите Эссе на тему «Терроризм – не менее отчаянная попытка обретения идентичности в глобализирующемся и все менее и менее понятном и интимном мире»

Рекомендуемая литература

Дробижева, Паин. Политический терроризм и экстремизм / Век толерантности - 2003, с. 33.
Совкова И.Ю., Деструктивное поведение личности в кризисных ситуациях служебной деятельности // Психопедагогика в правоохранительных органах. - 2003. - №1 (19). - С. 73-81.
Ольшанский Д.В. Психология терроризма. – СПб.: Питер, 2002.
Психология террористов и серийных убийц. Хрестоматия. – М.: Харвест, 2004.
Тхостов А.Ш., Сурнов К.Г. Культура и патология: побочные эффекты социализации /Национальный психологический журнал, ноябрь 2006
Чурков Б.Г. Мотивационные и идейные основы современного терроризма /Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. № 4, 1993.

Министерство образования и науки

Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Лекции для индивидуальной пропагандистской деятельности, отдельные образцы пропагандистских материалов

Ростов-на-Дону 2010


	Лекция «Профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде»
	Лекция «Роль творчества для формирования антиэкстремистских поликонфессиональных и культурных ценностей»
	Образец пропагандистского материала «Проектирование психологически безопасной, толерантной образовательной среды в поли-этноконфессиональных регионах»
	Лекция «Молодежные субкультуры и антиэкстремистское сознание»
	Лекция «Психологическая практика формирования антитеррористических ценностей в семье»
	Образец пропагандистского материала «План-разработка урока по ОБЖ (11 класс)»-1
	Образец пропагандистского материала «План-разработка урока по ОБЖ (11 класс)»-2

Раздел 1. Лекция «Профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде»

Экстремизм и терроризм: основные понятия и определения.

Экстремизм и терроризм как формы деструктивного поведения молодежи. Виды экстремизма.

Способы борьбы и предупреждения экстремизма и терроризма в молодежной среде.

Особенности психологической помощи молодежи группы риска.

Вопросы и задания для самостоятельной работы

Экстремизм (от лат. ехtremus - крайний) переводится как приверженность к крайним взглядам и радикальным мерам.

Терроризм – это крайняя форма проявления экстремизма.

Вопрос к аудитории: Как изменяется современный терроризм, каковы тенденции этих изменений?

Вопрос к аудитории: Какие виды экстремизма вы знаете?

Идеологии терроризма и экстремизма ...

Социальный проект «информационно-психологическое противодействие терроризму»

Документ

Понятий «экстремизм» и «терроризм» . 17. Факторы, способствующие возникновению и росту экстремизма и терроризма в молодежной среде . 18. Направления социальной профилактики терроризма в молодежной среде . 19 ...

Мероприятия по реализации комплексной муниципальной целевой программы «Безопасный Пятигорск 2012 - 2015 годы»

Программа

4.11 Разработка методических рекомендаций по профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде МУ «Управление общественной безопасности администрации... на широкий круг молодежи и подростков: лекции , семинары, круглые столы, беседы и т.д. ...

Международное правозащитное движение «мир без нацизма» мониторинг мониторинг социальной основы возрождения нацистских настроений ксенофобии и экстремизма (5)

Документ

Проблемы противодействия экстремизму и терроризму в молодежной среде , формирование... профилактике терроризма и экстремизма» . На конференции было отмечено, что в целом ситуация в плане противодействия экстремизму и терроризму ... прошла лекция «Степан...

20:54 25.01.2015 Растащат что угодно

Статья в электронной газете «Век» о ситуации в МГУТУ http://wek.ru/universitet-na-razgrablenie . Она дает общее представление о том, что происходит сейчас с Московским государственным университетом технологий и управления. Обращает на себя внимание мнение журналиста о том, что в сложившейся ситуации ректор МГУТУ Валентина Николаевна Иванова – всего лишь инструмент каких-то иных, достаточно влиятельных, теневых сил и структур.

Университет на разграбление

10.12.2009 13:27 | Дмитрий НИКИФОРОВ

В центре Москвы произошел рейдерский захват ВУЗа… чиновниками из Минобразования

Жил-был университет. Не то, чтобы выдающийся. Но и не хуже других. Жил себе спокойно, плату со студентов собирал исправно, учебный процесс организовывал, дипломы выдавал. Вот только не давал он покоя чиновникам от образования. Как так: живут люди хорошо, ни на что не жалуются, ничего не просят? Ведь раз не просят – значит, и не делятся. И решили чиновники университет к рукам прибрать. Потому что должен быть порядок, а не самодеятельность всякая.

Надо сказать, ВУЗ этот – не из новых, ради прибыли коммерческой созданных. Появился он еще в далеком 1953 году, и назывался тогда Всесоюзный заочный институт пищевой промышленности. С 2003 года - Московский государственный университет технологий и управления (МГУТУ).

МГУТУ известен во всем мире благодаря как своей научной деятельности, так и десяткам тысяч высококвалифицированных выпускников. Университет готовит специалистов технологического, инженерного, биологического, экономического и гуманитарного профиля для различных отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе предприятий рыбного хозяйства и общественного питания. К своему 55-летию университет был награжден золотой медалью Ассоциации содействия промышленности Франции за качество образовательных услуг и динамизм развития. За успешное экономическое выживание и развитие в условиях социально - экономического кризиса ВУЗу была вручена международная награда «Факел Бирмингема». На Всемирном салоне в Брюсселе ВУЗ получил золотую медаль. За внедрение научных исследований и новых технологий и за развитие международного сотрудничества Оксфордский университет присудил ВУЗу международную награду «Святая София». Ассоциация отраслевых союзов АПК наградила МГУТУ за содействие изобилию и процветанию России. В ВУЗе работают ученые, известные во всем мире. В 2008 году в структуре МГУТУ находилось 69 региональных образовательных подразделений и обучалось 60000 студентов, в системе дополнительного образования функционировало 11 структурных подразделений, в которых ежегодно обучалось 6 000 слушателей, было подписано 48 договоров о международном сотрудничестве, велась активная научно- исследовательская работа с Минсельхозом, Таможенным Комитетом РФ и предприятиями отрасли.

Надо сказать, что получить под свой безраздельный контроль университет сегодня весьма непросто. В России за последние годы была выработана достаточно успешная система защиты учреждений образования от внешнего воздействия. Но это если от внешнего. Дело в том, что согласно действующему законодательству ректор ВУЗа избирается коллегией выборщиков из числа преподавателей и студентов. Соответственно, человеку со стороны возглавить учебное заведение практически невозможно. За исключением случаев, когда активное участие в судьбе учебного заведения начинают принимать чиновники. Как говорится, что охраняем, то нас и кормит. Ведь не только студенты хотят заниматься в просторных светлицах-аудиториях. Те, кто к освоению бюджета причастен, тоже хотят жить в теремах высоких. Лучше на Рублевке, но можно и на Новой Риге. С охраной, инфраструктурой и коммуникациями.

Хроника захвата

Процедура захвата власти, которая была осуществлена в Московском государственном университете технологий и управления, достаточно проста и цинична.

16 января 2008 г. исполняющая в то время обязанности ректора была вызвана в Федеральное агентство по образованию, где ее настойчиво просили принять на должность проректора университета Валентину Николаевну Иванову, никому доселе не известную и никогда в этом ВУЗе не работавшую.

После отказа принять Иванову В.Н. на должность проректора, руководитель Рособразования Булаев Н.И. издал приказ от 22.01.2008 №18 «О создании комиссии по проверке отдельных вопросов деятельности Московского государственного университета технологий и управления». Приказ грубо нарушал требования Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Положение о Федеральном агентстве по образованию. Тем не менее, руководствуясь этим приказом, сотрудники Рособразования пытались организовать незаконную проверку ВУЗа, в том числе по вопросам организации учебной работы. 25 января 2008 года комиссия Рособразования. Председатель комиссии Егорушкин Е.А. заявил, что «никакого плана проверки нет и не будет, и что комиссия вправе требовать любые документы, которые сочтет необходимыми».

4 марта 2008 года в Университет прибыла делегация Рособразования в составе Анисимова П.Ф., Ананьева В.В., Черных Н.В., Тихонова А.И., граждан Фроликова И.И., Одноволика Н.А. и Ивановой В.Н. в сопровождении участкового Таганского ОВД Величко Р.В. Чиновники потребовали собрать всех проректоров, в присутствии которых огласили приказ за подписью Булаева Н.И. о возложении исполнения обязанностей ректора на Иванову Валентину Николаевну. Указанные лица в течение шести часов находились в ВУЗе, требовали отдать им печать, ключи от кабинета ректора, учредительные документы, постоянно говорили о том, что они достигнут своей цели любыми путями с привлечением прокуратуры, ФСБ и милиции. Все это время в приемной ректора находился участковый Таганского ОВД Величко Р.В., которому его начальник приказал сопровождать сотрудников Рособразования. Анисимов П.Ф и Ананьев В.В неоднократно угрожали уголовным преследованием начальнику юридического отдела и начальнику отдела внутреннего пропускного режима. Последнему они говорили, что 5 марта 2008 года ко входу будут подтянуты силы милиции, и он будет нести уголовную ответственность, если не пропустит Иванову В.Н. в здание.

Все, кольцо замкнулось. Во главе университета встал угодный чиновникам человек, который вовсе не возражал против методов, которые применялись для захвата власти. Первое время сотрудники пытались хоть как-то противостоять новым порядкам, однако с каждым днем несогласных сотрудников становилось все меньше, а безработных – больше. Вначале были уволены все проректоры. Затем начались репрессии в отношении заведующих кафедрами и руководителей отделов. В конце концов дело дошло и до неугодных новой власти преподавателей. Причем представители новой власти готовы были в прямом смысле слова идти до конца. Так, незаконно уволенная доцент Л.С. Ватова решила бороться за свои права, и обжаловала в суде свое незаконное увольнение. Ватову восстановили на работе, однако практически сразу по письму Валентины Ивановой в Роспотребнадзор лишили звания доцента. Такого удара немолодая уже женщина вынести не смогла. Она слегла в больницу, где и скончалась вскоре от сердечного приступа.

Такое отношение к сотрудникам не могло не сказаться как на репутации университета, так и на организации учебного процесса. До настоящего момента не заключены договора с преподавателями с почасовой оплатой труда по всем кафедрам на 2009/2010 учебный год. Естественно, что бесплатно работать они отказываются, что приводит к срыву учебного процесса. Больше того, до сих пор не оплачена почасовая нагрузка преподавателей за прошлый, 2008/2009 учебный год. После массовых увольнений налицо и нехватка штатных преподавателей. В 2008 году была ликвидирована типография, что привело к дефициту учебно-методической литературы, отсутствию пособий, лекций для студентов и бланочной документации для подразделений вуза. На сегодняшний день из шести диссертационных советов, функционировавших к началу 2008 года, осталось только два. Международная деятельность практически свернута. Итог закономерен: количество студентов, главный показатель для любого учебного заведения, снизилось на треть - с 60 000 до 41 000 человек.

Однако смена руководства и преподавательского состава была лишь подготовительным этапом. Оставив вокруг себя только преданных людей, госпожа Иванова начала выполнять основную задачу, ради которой она и была назначена ректором – хозяйственную.

Торг здесь неуместен

Хозяйственная деятельность нового ректора Валентины Ивановой началась с попытки… продать здание университета. И то верно: здание большое, находится прямо на Садовом кольце, стоит дорого. Отчего бы его не продать? Но старые сотрудники, которые на тот момент еще были в большинстве, настолько активно начали этому противиться, что от своих планов госпоже Ивановой и ее неведомым наставникам пришлось отступить. Скандал, и правда, никому не нужен. Лучше тихо зарабатывать деньги, чем иметь громкую и не очень хорошую славу.

Началась тихая и подчас незаметная работа. Бюджетные деньги, которыми являются, по сути, все средства на счетах государственного ВУЗа, стали разными способами перекочевывать в другие карманы. Они принадлежат уже не государству, а чиновникам, которые в свободное время от защиты интересов страны не забывают и о своих собственных. Чужими руками воровать легко, и аппетиты нынешних хозяев университета технологий и управления растут не по дням, а по часам.

Конечно, просто так бюджетные деньги «попилить» нельзя, их можно потратить только на основании конкурса. Но где наша не пропадала? Ведь, если нарушить закон совсем чуть-чуть, это и не преступление вовсе… В результате практически все конкурсы, которые проводит администрация университета, содержат те или иные признаки хищения и злоупотребления.

В первую очередь это касается таких затратных сфер, как строительство и ремонт. Здесь при освоении бюджетных средств работают одни и те же фирмы. Так, все техническое обслуживание зданий, по личному указанию ректора, переведено на ОАО «Единые городские системы» (г. Санкт-Петербург). Видимо, это ближайшая к Таганке, где находится университет, обслуживающая организация. Всеми ремонтными работами тоже занимается одна фирма - ООО «А-1 СТК», которая постоянно выигрывает проводимые университетом аукционы на сумму 35 миллионов рублей в год. Лимиты малых договорных закупок (которые можно совершать без конкурса) постоянно и существенно превышаются.

Но мелкий ремонт – это мелкие доходы. А государственные мужи и мыслить привыкли масштабно, по-государственному. Если уж любить, то королеву. Поскольку госпоже Ивановой продать здание не удалось, было принято решение здание… купить. И ничего, что студентов стало меньше на треть. Уж как-нибудь обосновать необходимость нового помещения всегда можно. А тут и продавец сговорчивый нашелся. Согласился продать дом не за 150 миллионов рублей, за которые раньше собирался, и за которые здание можно купить в свободной продаже до сих пор, а за 198. Чего считаться, деньги-то, не свои. А чтобы точно никто чего другого не подсунул, в условиях конкурса сотрудники университета подробно описали именно это здание, на улице Рабочей, д. 1-4. Вплоть до электрической мощности и марки подвесных потолков. И количество мест на стоянке удивительным образом совпадает, и много чего еще. Не беда, что по закону таких подробностей требовать нельзя. Больше того, федеральный закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» прямо запрещает «включать в документацию об аукционе (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам, требований к функциональным характеристикам) требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования и других ресурсов...». Вряд ли чиновники из Минобразования, да и сама госпожа ректор, об этом не знали. Но за такие деньги можно и с огнем поиграть.

Аппетит приходит во время еды. Деньги настолько легко пошли в руки, что новые хозяева МГУТУ немедленно решили купить у того же собственника еще одно здание. Не успел университет вывесить на своем сайте объявление о первом конкурсе (он был назначен на 7 декабря, но потом перенесен на 11 декабря), как уже объявлен новый. И снова далеко не самый богатый ВУЗ готов выложить 200 миллионов рублей. А в дальнейших планах Валентины Ивановой – покупка здания в Брянске за 500 миллионов рублей. И ничего, что в этом городе нет филиала университета. И в планах его нет. Зато есть сговорчивые собственники.

Понятно, что Валентина Иванова – всего лишь инструмент. Кто на самом деле стоит за разворовыванием института, пока неизвестно. Также очевидно, что данный текст не может претендовать на то, чтобы стать обвинительным заключением. Это лишь перечисление фактов, разбираться в которых предстоит правоохранительным органам. Они этой историей уже заинтересовались. Хотелось бы верить, что дело это не только будет доведено до конца, но и станет наглядным примером для тех, кто в угоду личным интересам готов разворовать что угодно – даже давно существующий и весьма уважаемый ВУЗ.