Классификация и типология управления. Классификация видов социального управления

С научной точки зрения управление - это направленная координация и организация объекта управления. Данная сфера деятельности возникла в ходе разделения труда. С ее помощью человек воздействует на технологические, экономические и социальные процессы для достижения определенных целей.

Управление многообразно. Характеризуя окружающий мир, исследователи выделяют три компонента - неживую природу, живую природу и человеческое общество. Это позволяет дать укрупненную классификацию процессов управления по его основным классам:

* процессы управления в неживой природе (в технических системах) называют управлением вещами , что является областью изучения преимущественно технических наук;

* процессы управления в живых организмах относятся к управлению биологическими системами и являются предметом изучения естественных наук;

* процессы управления в обществе (в социальных системах) называют управлением людьми или социальным управлением , что относится преимущественно к области социальных наук.

Социальное управление включает два основных подкласса - управление индивидуальной деятельностью человека и управление коллективной деятельностью людей. Важнейшими видами социального управления являются административно-государственное (политическое) управление, управление социально-культурной сферой (духовным производством), управление материальным производством. Классификация (типология) управления представлена на рисунке 1.

Административно-государственное (политическое) управление занимает особое место в системе правового регулирования, поскольку выступает необходимым и важным инструментом управления социальными процессами в обществе. Ему присущи соответствующие границы регулирования - деятельность государственной исполнительной власти всех рангов, общественных отношений управленческого характера, которые складываются в этой сфере, внутренняя организационная деятельность других государственных органов, связанных с функцией управления, а также внешнеорганизационные отношения негосударственных организаций, учреждений и предприятий.

Административно-государственное управление охватывает широкий круг общественных отношений, которые возникают в связи с реализацией ей функций управления в процессе деятельности органов исполнительной власти. Наиболее тесную связь Административно-государственное управление имеет с государственным правом, которое составляет основу всех отраслей права включая административное, и занимает ведущее место.

Духовное производство представляет собой особую форму духовной деятельности, выделившуюся в самостоятельную сферу, "отрасль" производства в процессе общественного разделения труда и расслоения общества; это деятельность, определенны образом организованная, институционализированная и профессионально закрепленная за особой группой людей (идеологи, ученые, художники и т. д.). Духовное производство появляется в результате "рассечения" человеческой деятельности на материальный и духовный труд, получая статус и вид особой сферы общественного производства наряду с материальным производством.

В современных условиях духовное производство представляет собой сложную систему духовной деятельности, охватывающую сферу духовного творчества (научного, художественного, идеологического и т. д.) и сферу распределения и освоения продуктов этого творчества в масштабе всего общества. В последнюю сферу входят образование населения, его нравственное и эстетическое воспитание, различные формы его приобщения к духовной культуре.

Управление духовным производством касается преимущественно отношений, в которые вступают производители духовного продукта, поскольку технология его изготовления также имеет управленческую часть. В более сложном виде управление духовным производством может осуществляться с помощью определенного знания, в частности идеологического, в форме манипулирования общественным и личностным сознанием, в том числе через систему средств массовой информации, путем внедрения в общественное поведение различных программ благодаря системам образования и другим формам воздействия. Объект воздействия в таких системах становится духовным продуктом, который создается с помощью другого духовного продукта.

Объектом управления в духовном производстве являются отношения, в которые вступают работники этого производства, а субъект управления состоит из непосредственных административных учреждений в сфере духовного производства (например, министерство образования, министерство культуры, министерство печати и т. д.) и потребителя духовного продукта, который в конечном итоге является решающим фактором регулирования духовного производства в конкретном обществе.

Государственное управление социально-культурной сферой (духовным производством) состоит из административных учреждений, функционально организованных в соответствии с отраслью или видом духовного производства (соответствующие министерства и ведомства, их органы на местах), а также из общественных самоуправляющихся структур: писателей, композиторов, архитекторов, ученых, художников и др.

Управление материальным производством -- это системная, конкретная, практическая деятельность по сознательной организации всего народного хозяйства на всех его стадиях и уровнях. Это механизм реализации требований всей системы объективных экономических законов через организаторскую и исполнительскую производственную деятельность, а также механизм, реализующий всю систему интересов всех участников производства -- общественных, коллективных и личных.

.

Материальное производство охватывает четыре стадии: производство, распределение, обмен и потребление. В соответствии с этим управление материальным производством предусматривает управление собственно производством, материально-техническим снабжением и сбытом, финансами, обращением.

В рамках управления общественным производством как объекты различают отрасли материального производства (промышленность, сельское хозяйство, строительство и т. д.), а в последних -- составляющие их подотрасли.

В материальном производстве объективно складывается не только определенная отраслевая структура, но и структура региональная. Поэтому объектом управления являются и территориальные звенья материального производства: промышленные, агропромышленные, транспортные и другие комплексы, экономические районы и т. д. В управлении материальным производством объектом управления является также хозяйство различных административно-территориальных единиц: города, района, области.

Особое место среди объектов управления материальным производством занимают основные производственные звенья хозяйства: предприятие (фирма), производственное объединение (корпорация), а также составляющие части этих звеньев. Таким образом, объект управления материальным производством охватывает все звенья экономики, все стадии и компоненты производства, всех участников трудовой деятельности.

Субъектами управления материальным производством являются государство, общественные (негосударственные) организации, непосредственно работники. Государство как субъект управления имеет органы власти (представительные органы), деятельность которых заключается главным образом в разработке и установлении наиболее общих правил управления экономической сферой организации общества. Общественные организации и непосредственно работники также участвуют в управлении материальным производством, влияют на него, контролируют и развивают его. В ряде случаев они являются главными носителями управленческих функций.

Система управления материальным производством состоит из следующих основных компонентов: механизма управления, структуры управления и процесса управления. Механизм управления материальным производством включает в себя такие фундаментальные звенья, как общие принципы, функции, цели и методы. Общие принципы управления -- это основополагающие начала, присущие всем компонентам системы управления на всех этапах ее развития в материальном производстве. Функции управления -- это относительно самостоятельные, специализированные участки, которые обособляются в управлении в процессе его специализации. Цели, которые ставит перед управлением его объект -- экономика, -- следующее звено системы управления материальным производством. Методы управления -- это способы достижения целей управления.

Структуру управления составляют такие звенья: общая структура управления, конкретная система органов управления, кадры управления и технические средства управления. Структура управления формируется на основе комбинации базовых управленческих структур -- линейной и функциональной. Система органов управления охватывает органы управления общей компетенции, межотраслевые (функциональные), отраслевые, территориальные органы управления первичными звеньями экономики. Органы управления формируются из кадров управления, которые представляют собой важнейший элемент управления. Следующий компонент структуры управления -- технические средства управления, обеспечивающие повышение эффективности управленческого труда.

Процесс управления включает в себя содержательную и организационную характеристики, организацию принятия и реализации решений, технологию и процедуры управления, организацию деятельности работников управления. Характеристика процесса управления с точки зрения содержания определена объектом управления. Это решение проблем организации материального производства. С организационной точки зрения процесс управления образует цикл, состоящий из предварительного (прогнозирования и планирования) и оперативного (организации, мотивации, координации) управления, а также контроля (учета, анализа, проверки). Решение является сердцевиной процесса управления, состоящего из совокупности решений, находящихся на различных стадиях принятия и реализации. Технология управления представляет собой процесс получения, хранения, преобразования и передачи управленческой информации, предусматривающий использование общих приемов, процедур и операций.

Управление в материальном производстве организует общественную трудовую деятельность, т. е. соединение работников со средствами производства в масштабе всего народного хозяйства. В этой связи различают управление материальными и человеческими ресурсами .

С точки зрения управленческой теории управление человеческими ресурсами - это одна из концепций управления персоналом, сменившая долго существовавшую концепцию признания персонала обычным активом компании. Анализ развития концепций управления персоналом свидетельствует о вытеснении технократических моделей управления гуманистическими.

Не успели менеджеры признать человеческие ресурсы важнейшим и невозобновляемым ресурсом организации, как на смену этому тезису приходит понимание человека как основного субъекта организации и особого объекта управления. Важнейшей функцией управления становится обеспечение профессиональной и даже личностной самореализации сотрудников - главного условия стабильно высокой производственной мотивации и конструктивной творческой активности. Создание добавленной стоимости бизнеса будет во все более возрастающей степени зависеть от того, каким образом удастся включить креативные и исполнительские способности человека. Однако среди исследователей менеджмента ведутся споры о том, существуют ли принципиальные отличия концепции управления персоналом от концепции управления человеческими ресурсами. Очень часто эти понятия употребляются как синонимы.

С точки зрения управленческой практики управление человеческими ресурсами - комплексное управление системой взаимодействия людей, объединенных совместной деятельностью в общем организационном пространстве. Ключевые термины: комплексное управление, система взаимодействия людей, организационное пространство. Комплексность управления означает то, что человеческим ресурсом следует управлять не как обычным ресурсом компании, но как саморазвивающимся ресурсом. То есть технические (профессиональные) и управленческие (стратегические и административные), «человеческие» компетенции менеджеров должны реализовываться в векторах согласованного целеполагания и сбалансированного воздействия. Организация системного взаимодействия людей имеет большее значение для эффективной деятельности компании, чем управленческое воздействие на каждого из сотрудников или вложение в те или иные организационные, финансовые, технологические ресурсы. Конфигурация и механизмы соединения индивидуальных компетенций в ключевые компетенции компании являются основными предпосылками успеха. Границы организационного пространства имеют тенденцию к расширению: не только штатный персонал, но также бывшие и будущие сотрудники, и даже поставщики и потребители попадают в поле деятельности менеджеров компании.

С точки зрения функциональной области менеджмента управление человеческими ресурсами находится в ряду функциональных областей менеджмента (маркетинг, финансы, стратегии и др.), но вместе с тем принципиально отличается от любой из них. Можно выделить следующие его особенности:

Во-первых, даже сам термин «управление» в этой сфере менеджмента не является корректным и нуждается в уточнении, поскольку человек не является объектом управления. Человек является объектом только лишь в качестве единицы теоретического изучения и производственного планирования, но в реальной жизнедеятельности он проявляет субъектность, т. е. самостоятельную активность, самоуправляемость, избирательное восприятие и свободный выбор решений. Поэтому корректнее говорить не об управлении человеком, но о работе с человеком по эффективному использованию его потенциала, по обеспечению эффективности производственного взаимодействия и производственных взаимоотношений;

Во-вторых, именно человеческий, а не какой-либо другой ресурс включает и связывает воедино все бизнес-процессы компании, непосредственно поддерживает организационную культуру и корпоративные стратегии. Компания достигает своей эффективности благодаря правильной организации потоков работ, направленных в конечном итоге на удовлетворение потребностей заинтересованных сторон;

В-третьих, управление человеческими ресурсами осуществляют все менеджеры компании, имеющие подчиненных. При этом существует и специализированный отдел - служба управления персоналом;

В-четвертых, человеческий ресурс в решающей степени обеспечивает успешность и устойчивость любых организационных изменений и управленческих новаций, гармонизируя основные подсистемы организационного поведения - технологическую, формальную, внеформальную и неформальную.

Руководителям компании следует осознать многомерность этого понятия. Это осознание должно опираться на четкие параметры обозначения места и роли управления человеческими ресурсами в системе менеджмента. Путаница, которая возникает при употреблении близких понятий «управление персоналом», «управление кадрами», скорее всего, означает естественный период оттачивания своего - корпоративного - взгляда на данное явление, но никак не отсутствие компетентности.

Управление человеческими ресурсами включает процессы управления социальным развитием, образованием, занятостью, трудом, социальным обеспечением и др. Это - подвиды социального управления.

Управление материальными ресурсами представляет собой целенаправленную деятельность по синхронизации материальных потоков общественного продукта по ассортименту, качеству, количеству, срокам и месту.

Сущность управления материальными ресурсами раскрывается двумя основными положениями.

Первое из них предопределено природой товарно-денежных отношений. Любой акт обмена на рынке сопровождается рядом специфических явлений и объективно связан: во-первых, с необходимостью смены форм стоимости (деньги - товар - деньги); во-вторых, со сменой субъектов собственности на товар.

Второй момент, определяющий сущность управления материальными ресурсами, состоит в объективной необходимости физического перемещения материальных ресурсов по каналам товарного обращения. Эта необходимость существует в силу пространственно-временного несовпадения параметров производства и потребления материальных ресурсов. Функции управления материальными ресурсами, которые выполняются в данном случае, в основном ориентированы на определение конкретных параметров материалопотоков.

Особо важно отметить, что в процессе управления планируемый материалопоток должен быть проанализирован не только с точки зрения ассортимента, качества, количества, сроков и места. Важно оценивать его и по таким параметрам как рациональность источника получения ресурсов, наличие до- и послепродажного сервиса, цена за единицу товара с учетом расходов по приобретению.

Функции управления материальными ресурсами можно свести в четыре основные группы.

1. Планирование параметров материалопотоков, т.е. планирование потребности в материальных ресурсах, в совокупности с выбором поставщиков, форм и каналов продвижения товаров до потребителя. Здесь определяются наименование потребных материальных ресурсов, их качественные характеристики, количество в целом и по отдельным позициям, размер товарной партии, сроки и периодичность поступления на предприятие.

2. Организация приобретения материальных ресурсов. Здесь имеет место оплата собственно материальных ресурсов, а также оплата всех услуг, связанных с продвижением товаров от продавца к покупателю. Таким образом, происходит включение процесса товародвижения, материальные ресурсы начинают свое движение по каналам товарного обращения.

3. Регулирование параметров материалопотоков путем приближения их к фактической потребности предприятия. Здесь происходит корректировка сроков поставки, форм расчетов с продавцом и т.д. Отклонения заданных (запланированных) параметров материалопотоков от фактических может происходить как по объективным, так и по субъективным причинам.

4. Контроль над процессом управления материальными ресурсами, наблюдение за параметрами материалопотоков.

Управление материальными ресурсами подчиняется определенным принципам. В числе важнейших из них следует прежде всего отметить самостоятельность субъектов управления и свободное развитие экономических отношений между ними, как партнерами и клиентами, на основе зависимости цены от спроса и предложения и, наоборот, спроса и предложения от цены.

Управление материальными ресурсами включает процессы управления проектами, техникой, финансами, учетом, снабжением и сбытом. Это - подвиды социального управления. В частности, например, снабженческо-сбытовой менеджмент управляет процессами заключения хозяйственных договоров, закупки, доставки и организации хранения сырья, материалов, комплектующих изделий, а также произведенных товаров, их предпродажной подготовки, отправки покупателям.

К подвидам (группам) социального управления относятся: отраслевой и функциональный менеджмент. Промышленный, аграрный, строительный, транспортный и менеджмент связи - это разновидности отраслевого менеджмента. Финансовый, маркетинговый, административный, производственный, менеджмент персонала - это разновидности функционального менеджмента.

К примеру, менеджмент персонала решает задачи подбора, расстановки, обучения, повышения квалификации кадров; разрабатывает системы вознаграждения и стимулирования; отвечает за создание благоприятного морально-психологического климата, улучшение условий труда и быта, поддержание контактов с профсоюзной организаций и разрешение трудовых споров и конфликтов.

Финансовый менеджмент занимается вопросами составления бюджета и финансового плана организации; формированием и распределением фонда ее денежных ресурсов, портфеля инвестиций; оценкой текущего и перспективного финансового состояния. Элементами финансового менеджмента являются риск-менеджмент и налоговый менеджмент. Налоговый менеджмент занимается поиском законных способы оптимизации величины уплачиваемых организацией налогов.

Производственный менеджмент обеспечивает эффективное осуществление основной деятельности предприятия путем ее направления в нужное русло, координации субъектов и ресурсов. Причем термин «производственный» здесь можно понимать в широком смысле, как относящийся к предприятию любой сферы (заводу, банку, агрофирме).

Объектами производственного менеджмента являются постановка целей, выбор стратегии, планирование, оптимизация объема и структуры выпуска продукции, организация трудового и технологического процесса, их регулирование, устранение сбоев и неполадок, контроль, руководство людьми, стимулирование, расстановка кадров и т. п.

Маркетинг-менеджмент ведает едва ли не самой важной и сложной на сегодняшний день сферой хозяйственной деятельности организации -- поведением фирмы на рынке. С его помощью осуществляется изучение последнего, оценка текущей и перспективной конъюнктуры, отбор целевых рынков, формирование каналов сбыта, выработка ценовой и рекламной политики и т. п.

Таким образом, классификация видов социального управления соответствует классификации основных сфер организации общества: политическая - область отношений национальных и межгосударственных, власти и социальных групп; культурная - область духовного производства, распределения и потребления духовных благ; экономическая - область материального производства, распределения и потребления материальных благ.

Каждый вид социального управления включает соответствующие уровни (организация - регион - отрасль - государство) и основные формы (управление материальными и управление человеческими ресурсами), а они в свою очередь - соответствующие подвиды управления.

Понятия менеджмент, администрирование, руководство относятся только к классу социального управления и в этом смысле понятие менеджмент тождественно понятию социальное управление . Различают три основных вида менеджмента: социально-политический, социально-экономический и социально-культурный.

Понятие администрирование наиболее полно соответствует понятию власть, поскольку их основная функция состоит в определении политики той или иной социальной системы, а понятия руководство и менеджмент больше относятся к непосредственному управлению людьми, практической организации объекта социального управления. Иными словами, понятия менеджмент, управление, администрирование и руководство могут рассматриваться как в широком, так и в узком смысле, что наглядно показано в рисунке 1.

В зависимости от того, в какой области происходят изменения, социальные процессы можно классифицировать: процессы в об­ласти экономики, распределения, культуры, идеологии и т. д. Общественная жизнь Носит системный характер: процессы в одних областях общественной жизни взаимосвязаны с измене­ниями в других сферах социального бытия. В любой системе есть системообразующие факторы. Соответственно и в социуме есть ключевые социальные процессы, управляя которыми можно в значительной степени контролировать сложный общественный организм.

Конец работы -

Эта тема принадлежит разделу:

Криминология как наука

Foreword by president rector of the international academy of management honorary scholar of higher edu cation of russian federation academician.. предисловие президента ректора международного инсти тута управления.. foreword by vice general public prosecutor of russian fe deration chief military prosecutor honorary lawyer of..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Твитнуть

Все темы данного раздела:

Понятие криминологии
Термин «криминология» происходит от латинского слова crimen - преступление и греческого logos - учение. Дослов­но - учение о преступлении, а в широком смысле - наука о преступности. Итак, криминоло

Значение криминологии
Криминология - многоадресная наука. Ее рекомендации могут иметь значение для различных субъектов: законодателя, президента страны, работников правоохранительных органов, представителей средств масс

Правовой подход к анализу преступности
Сущность правового подхода заключается в рассмотрении пре­ступности как собирательного понятия - совокупности или даже системы преступлений. Определяя преступность таким образом, авторы отталкивают

Количественные и качественные показатели преступности
Преступность как явление может быть оценена и даже измерена в определенных количественных и качественных показателях, что очень важно для уяснения сущности этого явления, выявления Преступ

Состояние, структура и динамика преступности в мире
В мире ежегодно регистрируется значительное количество преступлений. По данным иракского ученого М. Раишахри, в 1975 году во всех странах земного шара было зарегистрировано 350 млн преступлений. В

Динамика мировой преступности
По данным В.В. Лунеева, преступность в 60-90-е годы прак­тически во всех странах интенсивно росла. В США за этот " См.: Криминология. М., 1992. С. 49. 2 Mannheim H. Com

Структура преступности в различных странах
В структуре преступности развитых стран преобладают пре­ступления против собственности. В Великобритании их доля в общей преступности составляет 95%, в Японии - 90%, во Франции - 81,5%, в Германии

Криминологическая характеристика преступности в России
В 1961 году в России было зарегистрировано 534 тыс. пре­ступлений, в 1965-м - 483 тыс., в 1970-м - 693 тыс., в 1980-м - 1 млн 28 тыс., в 1985-м - 1 млн 416 тыс., в 1990-м - 1 млн 839 тыс., в 1995-м

Социологический подход к изучению преступности
Основная идея социологического подхода к пониманию пре­ступности заключается в том, что преступность - это болезнь социума, а преступления - симптомы (признаки) этой болезни. Характер и масштабы пр

Антропологический подход к анализу преступности
В рамках антропологического подхода преступность опреде­ляется как болезнь, но не общества, а отдельных людей. Пре­ступность, по мнению сторонников этого подхода, - результат " Подробнее о

Теологический подход к изучению преступности
Преступность всегда оставалась в значительной мере феноменом загадочным. Ее сущность нередко ускользает от исследователя. Бель­гийский криминолог А. Принс по этому поводу заметил: «Среди тайн, кото

Понятие личности преступника
Термин «личность преступника» - научный факт. Но он не относится к числу устоявшихся и неоспоримых. В связи с его использованием возникают две проблемы. Во-первых, в научной и учебной лите

Криминогенные качества личности
Исследование личности преступника привело нас к необхо­димости анализа криминогенных качеств как основы этого фе- номена. Качествами личности обычно называют длительно сущест­вующие характ

Структура личности преступника
Все многообразие личностных качеств с целью облегчить изучение и анализ делят на определенные группы, совокупность которых принято называть структурой личности. Ученые выде­ляют различные группы ук

Методы изучения личности преступника
К фундаментальным методам изучения личности относятся опрос и наблюдение, промежуточной формой является психоло­гическое тестирование (сочетающее в себе элементы первого и второго).

Личность преступника
Методика криминологического изучения личности несовершенно­летнего преступника. М., 1977. Личность преступника как объект психологического исследования. М

Курс советской криминологии
Антонян Ю.М. Психологическое отчуждение личности и преступное поведение. Ереван, 1987. КостенкоА.Н. Криминальный произвол: социопсихология воли и сознание

Методология анализа причин преступности. Структура причин отдельного преступления
Изучить причины преступности можно только на основе ана­лиза причин отдельных преступлений. То, что наиболее часто оказывается причинами и условиями конкретных преступлений, обычно и называют причи

Мотивация преступного поведения
Мотивация - многозначный психологический термин. Неко­торые ученые понимают под ним совокупность мотивов пове­дения, или мотивировку. Наиболее корректной представляется трактовка мотивации В.В. Лун

Методика выявления причин и условий преступления
Под методикой выявления причин и условий преступления обычно понимают некий алгоритм, определенную последователь­ность действий, выполнив которые человек сможет получить информацию по следующим воп

Криминальная мотивация
Кудрявцев В.Н., Бородин С.В., Нерсесянц B.C. Социальные от­клонения. М., 1989. НомоконовВ.А. Преступное поведение: детерминизм и ответствен­ность. Владиво

Причинность в криминальной сфере
Причинность - это такая связь между явлениями, при которой одно порождает другое. Существуют две формы причинности: непосредственная и опосредованная. Основой причинности является

Факторы преступности
Фактор - обстоятельство, обусловливающее какое-либо яв­ление. Связь между ними такова, что изменение фактора влечет изменение явления. Причины преступности Применительно к прес

Закономерности развития социума и преступность
Человек по своей биологической природе - эгоист. Однако вторым аспектом его натуры является социальная сущность. Те люди, которых мы каждый день встречаем на улице и дома, - продукт социума. Вне об

Криминологический аспект функционирования социальных механизмов
Функция экономики - дать материальные средства для удов­летворения потребностей граждан и для обеспечения функцио­нирования государственных структур. Задача социальной политики - обеспечен

Факторы преступности в России
1. Потребность сохранить баланс между решением трех гло­бальных социальных задач (внутренняя и внешняя безопасность, а также удовлетворенность граждан) не дает возможности скон­центрировать усилия

Идеологический кризис
14.Кризис системы обучения и воспитания подрастающего поколения (кризис семьи, школьного образования, системы спор­тивных секций и центров досуга), обусловленный как экономи­ческим

Курс советской криминологии
Криминология: Учебник / Под ред. И.И. Карпеца, В.Е. Эминова. М., 1992. Криминология: Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Минь-ковского. М., 1994.

Сущность социального отрицания преступности
Появление преступлений и преступности тесно связано с вве­дением уголовно-правовых запретов. В этом ракурсе преступность можно рассматривать как форму отношения общества к различным проявлениям опа

Предупреждения преступности
Предупреждение преступности - деятельность государствен­ных и общественных органов, направленная на удержание граждан от совершения преступлений. Сущностью предупреждения пре­ступности является пре

Профилактика преступности
Профилактика преступности обычно рассматривается как ана­лог предупреждения, что вряд ли правильно. Дело тут не только в терминологической корректности. Профилактика - термин медицинский, дословно

Борьба с преступностью
Борьба с преступностью предполагает жесткие формы отри­цания преступности. Как правило, с борьбой ассоциируется ро­зыск, задержание преступников и привлечение их к ответствен­ности либо уничтожение

Доктрина контроля преступности
Контроль преступности - сдерживание ее на социально тер­пимом уровне. За рубежом эта доктрина является одним из самых распространенных подходов к воздействию на пре­ступность. Идеологической осново

Концепция разрушающего воздействия на преступность
Все рассмотренные подходы суть виды социального отрицания преступности. По отношении к предупреждению, профилактике, борьбе и контролю философский термин «социальное отрицание» является родовым. Кр

Чечия этого зла в некоторых социально терпимых пределах, есть воздействие на преступность
Концепция воздействия позволяет синтезировать все подходы к отрицанию преступности, сохранив в них все, представляющее научную и практическую ценность. Разработка ее позволяет, очистив научную теор

Объект антикриминального воздействия
Термин «воздействие на преступность» предполагает, что объ­ектом воздействия является именно преступность. Однако не следует забывать, что воздействие может иметь как непосред­ственный, так и опоср

Меры воздействия на преступность
Исторический анализ показывает, что за тысячелетия челове­ческой практики выкристаллизовались следующие глобальные методы воздействия на преступность: - воспитание; - обеспечение

Субъект воздействия на преступность
Субъектом является лицо, орган, сообщество, государственная структура, которые способны оказывать воздействие на преступ­ность и заинтересованы в результатах воздействия. В качестве субъектов возде

Цели воздействия на преступность
Цель - идеальная модель (характеристика) того или иного феномена. Рациональные цели разрушающего воздействия на преступ­ность находятся в диапазоне между полным уничтожением пре­ступности

Системы, воздействующие на преступность
Совокупность субъектов, воздействующих на преступность различными способами, образует социальную систему антикри­минального воздействия. В каждой стране в силу различных Структура воздейст

Курс советской криминологии
Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель ком­плексной программы. М., 1990. Воронин Ю.А. Система борьбы с преступностью в США. Сверд­ловск

Организующая сила разрушающего воздействия на преступность
Сегодня все более очевидным становится то, что человечество довольно основательно погрязло в пороках. Сановники высших эшелонов власти предстают перед судом по обвинению в зло­употреблениях и корру

Парадоксы социального отрицания преступности
Путь к социальному идеалу тернист и извилист. На этом пути можно попасть в западню. У этого пути немало ответвлений, ведущих в тупик. Устоявшиеся стереотипы обыденного мышления диктуют: чем жестче

Принципы разрушающего воздействия на преступность
Термин «принцип» переводится с латинского как «начало», «основа». Принципы воздействия на преступность - это тот фундамент, на котором может прочно стоять социальный меха­низм отрицания преступност

Курс советской криминологии
Новиченко А.С. Методологические основы познания преступности. М., 1991. Криминология: Учебник / Под ред. И.И. Карпеца, В.Е. Эминова. М., 1992. До

История виктимологии
Виктимологические идеи родились тысячелетия назад. Само­защита потенциальной жертвы на заре человечества была основ­ным способом воздействия на преступность. Затем по мере появления и развития иных

Сущность и основные направления виктимологической профилактики
Основные идеи виктимологов сводятся к следующему: 1. Поведение жертвы оказывает существенное влияние на мотивацию преступного поведения. Оно может облегчать и даже провоци

Виктимологические рекомендации
Значительное место в разработках виктимологов занимают рекомендации по оптимальному поведению в экстремальных ситуациях.К числу наиболее распространенных рекомендаций относятся следующие:

Преступность и политика
По определению Аристотеля, политика - это искусство управ­ления обществом. Политика имеет несколько граней соприкос­новения с криминологией. Во-первых, она является объектом криминологических иссле

Управление социальными процессами
Социальные процессы изменяют сознание и детерминируют поведение людей. Однако и те в свою очередь способны влиять на то, что происходит в обществе. Пределы влияния не безгра­ничны, но амплитуда воз

Ключевые социальные процессы
Классики марксизма к системообразующим относили процессы в сфере производства. Социальная практика дает немало осно­ваний считать их научную парадигму не вполне адекватной (в крушении коммунистичес

Понятие распределения
Распределение - важнейшая фаза общественного воспроиз­водства. Занимая промежуточное место между производством и потреблением, распределение оказывает мощнейшее воздействие как на первое, так и на

Механизмы влияния распределения на социум
К основным каналам воздействия сферы распределения на общественную жизнь относятся следующие: - стимулирование определенной деятельности; - создание материальной базы для развития

Непосредственное воздействие
Основной вектор развития современной российской системы распределения - создание условий для стремительного обога­щения ограниченной социальной группы и обречение на выми­рание беднейших слоев насе

Опосредованное воздействие
Опосредованное влияние данной сферы на развитие криминала также очень велико. Распределительные процессы обусловили возникновение следующих негативных феноменов: 1. Разрушение производства

Понятие и. виды криминологического прогнозирования
Прогноз - модель будущего состояния и других характерис­тик того или иного явления. Прогнозирование - деятельность по формированию прогноза. Виды криминологического прогнозирования: прогно

Прогнозирование преступности
Основы прогнозирования преступности были заложены бель­гийским исследователем А. Кегле (1796-1874), который одним из первых подметил регулярность совершения преступлений и постоянство их числа: «Су

Прогнозирование индивидуального преступного поведения
В основе прогнозирования индивидуального преступного по­ведения - анализ личности человека, изучение закономерностей Криминологическое прогнозирование,169 его поведения,

Планирование предупреждения преступлений
Планирование - мыслительная деятельность человека, заклю­чающаяся в мысленном конструировании основных этапов бу­дущей деятельности. План - результат планирования. Он может быть зафиксирован письме

Курс советской криминологии
Клейменов М.П. Уголовно-правовое прогнозирование и его роль в борьбе с преступностью. Омск, 1989. Токарев А.Ф. Криминологическое прогнозирование и планиро

Криминология о понятии и сущности культуры
Бытие человека многогранно, он реализует себя в различных измерениях: пространственных, временных, культурных. Культу­ра - сложнейший социальный феномен. Она имеет отношение практически ко всем асп

Грани взаимодействия преступности и культуры
Криминологический анализ культурного феномена позволяет выделить несколько аспектов его взаимодействия с феноменом криминальным. А. Культура формирует социальную иерархию потребностей. Пер

Агрессивные и неагрессивные культуры
По характеру отношения к агрессии можно выделить агрес­сивные и неагрессивные типы культур (культуры, способствующие и препятствующие агрессии). Определенный интерес в этой связи представляет прове

Конструктивные и деструктивные культуры
С точки зрения характера влияния культуры на здоровье нации (физическое, психическое, нравственное) можно выделить кон­структивные и деструктивные культуры (первые способствуют оздоровлению обществ

Культура, ориентированная на материальное потребление, и культура, ориентированная на духовное развитие
Классификация культур на духовные и материальные является устоявшейся. В любой культуре оба этих подвида органически уживаются. Однако удельный вес каждого из рассматриваемых элементов различный. С

Взаимодействие и взаимовлияние культур
Культуры отдельных народов консервативны, замкнуты, недо­ступны внешнему влиянию. Однако в современном мире такое состояние - редкое исключение. Информационное поле Земли - среда, в которой взаимод

Конфликт культур
Одной из особенностей мировой культурной среды является ее многообразие. В различных частях света стихийно формиро­вались различные культуры. И даже в рамках одной общины могли сформироваться разли

Внутрикультурные противоречия
Для того чтобы уяснить сущность внутрикультурных проти­воречий и направление возможного их разрешения, необходимо проанализировать еще два аспекта типологии культур: - культуры естественны

Культуры справедливые и несправедливые
Существуют два подхода к пониманию справедливости соци­ального устройства. Первый - попытка сконструировать такую конфигурацию социального неравенства, при которой различие в правах и достатке нахо

Воздействие преступности на культуру и культурное воздействие на преступность
Изменения в культурной сфере неминуемо оказывают воздей­ствие на преступность. В свою очередь изменения преступности всегда так или иначе связаны с культурными процессами. Изменить стандар

Криминологическая характеристика насильственной преступности
В криминологии выделяют два типа насильственных преступ­лений: 1) насильственно-эгоистические; 2) корыстно-насильственные. В первой группе преступлений насилие является с

Типы насильственных преступников
Среди насильственных преступников можно выделить несколь­ко типов: 1. Рациональный - решает с помощью насилия различные проблемы: корыстные, сексуальные, самоутверждения, развлечения.

Особенности детерминации насильственных преступлений
Особенностью причинной обусловленности насильственных преступлений является наличие двух типов источников детер­минации: внутренних (по отношению к личности преступника), внешних. Внешние

Факторы насильственных преступлений
К причинам насильственных преступлений относятся: 1. Пороки семейного воспитания: - формирование криминогенных качеств в семье (примеры насилия и грубости); - неспособнос

Воздействие на насильственную преступность
Глобальное направление разрушающего воздействия на на­сильственную преступность - совершенствование культуры меж­личностных, межгрупповых, межэтнических и межгосударствен­ных отношений. Процесс это

Профилактика случайных насильственных преступлений
Случайный поступок - деяние, противоречащее общей на­правленности личности (злой и жадный вдруг совершает доброе дело, а добрый и гуманный превращается в жестокого и агрес­сивного). При совершении

Профилактика криминального конформизма
Умение противостоять отрицательному влиянию других лиц должен формировать у себя каждый. Наличие собственного «царь­ка в голове» - несомненное достоинство человека, признак зрелости. Конформисты, н

Виктимологическая профилактика насильственных пре­ступлений
Вероятность стать жертвой насильственного преступления за­висит от виктимности. Личность, ситуация, социальная роль могут быть оценены с точки зрения величины виктимности. Объективный анал

Криминологическая характеристика корыстной преступности
Корыстные преступления во всех странах мира являются са­мыми распространенными. Анализ уровня корыстной преступ­ности (как зарегистрированной, так и латентной) позволяет сде­лать нелестный для чело

Типология личности корыстного преступника
Одна из первых классификаций корыстных преступников при­надлежит Аристотелю. Он выделял два типа криминальной корысти: - корысть богатых (стремление к избытку); - корысть бедных (

Особенности детерминации корыстных преступлений
Жизнь человека во многом определяется двумя факторами: по­требностями, доступными способами удовлетворения потребностей. Потребности имеют биологическую основу, которая пластична в определ

Воздействие на корыстную преступность
Утверждение в общественной культуре истинной мудрости, ве­роятно, могло бы полностью искоренить корыстные преступления. Возможно, это когда-нибудь и произойдет: принцип «быть» вос­торжествует над п

Профилактика случайных корыстных преступлений
Главными факторами случайных корыстных преступлений яв­ляются: - острая нужда; - «гарантированная безнаказанность»; - склонение к совершению преступлений соисполнителями

Виктчмологическая профилактика корыстных преступлений
Древнегреческий философ Демокрит заметил, что «при помо­щи правильного воспитания можно окружить стеной безопасности и самих детей, и их имущество»". Виктимологи выработали рекомендации дл

Рецидивная и профессиональная преступность
Многократное совершение преступлений - симптом особого социального неблагополучия. Криминогенное поле социума за­ставляет человека, попавшего в его силовые линии, совершать преступления вновь и вно

Понятие и типология рецидивной преступности
Рецидив - специальный термин, привнесенный в юриспру­денцию из медицины (как и профилактика). Он происходит от латинского слова recidivus, означающего «возвращающийся, во­зобновляющийся» .

Криминологическая характеристика рецидивной преступности
В 1998 году в России зарегистрировано 604 тыс. преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, что на 6,9% больше, чем в предыдущем году. Доля рецидивной преступности в структуре

Основные тенденции развития рецидивной преступности
К числу негативных тенденций развития рецидивной преступ­ности в России следует отнести: - рост рецидивной преступности, повышение кратности и интенсивности рецидива; - рост рецид

Особая общественная опасность рецидивной преступности
Особая общественная опасность рецидивной преступности за­ключается в том, что рецидив оказывается первым шагом к преступности как образу жизни. Значительная часть рецидивной преступности трансформи

Типология личности преступника-рецидивиста
Наиболее продуктивным в плане анализа сущности рецидивной преступности является выделение следующих типов преступни­ков-рецидивистов: 1. Криминально целеустремленный тип (для него первичны

Особенности детерминации рецидивной преступности
Среди детерминант рецидивной преступности выделяют две группы факторов: первичные и вторичные. Первичные факторы инициируют начало преступной карьеры, вторичные - обуслов­ливают рецидив. О

Факторы рецидивной преступности
Резюмируя анализ детерминант рецидивной преступности, можно выделить следующие факторы этого негативного явления: 1. Неблагоприятная социальная ситуация в стране, экономи­ческий кризис, бе

Профилактика преступного рецидива
Главный фактор рецидивной преступности достаточно точно охарактеризован медиками: «Возникновение рецидива всегда свя­зано с неполным устранением причин болезни»". Соответственно Рецидив //

Понятие и типология профессиональной преступности
Профессиональная преступность - концентрированное выра­жение криминального потенциала общества. Если отпельное пре- Рецидивная и профессиональная преступность.245 ступле

Преступный мир
Криминальные профессионалы образуют специфическую пре­ступную среду, элементами которой являются: - криминальная специализация (исполнители, организаторы, информаторы, наводчики, изготовит

Основные тенденции развития профессиональной преступности
К негативным тенденциям развития профессиональной пре­ступности в России относятся: - возрождение опасных криминальных профессий и нега­тивных социальных явлений (похищение людей, криминал

Особая общественная опасность профессиональной преступности
Особая опасность профессиональной преступности проявля­ется в следующем: - профессиональная преступность - наиболее устойчивый и трудноуязвимый для антикриминального воздействия тип пре­ст

Типология личности профессионального преступника
По характеру преступной деятельности и степени обществен­ной опасности преступлений, на которых специализируется кри­минальный профессионал, можно выделить следующие типы профессиональных преступни

Особенности детерминации профессиональной преступности
В отношении отдельных типов профессиональной преступ­ности главным фактором оказывается преступная среда, блатная романтика, которая компенсирует недостатки здоровых социаль­ных связей. Отсутствие

Факторы преступной профессионализации
Источниками преступного профессионализма являются: - личный криминальный опыт; - криминальное «профессиональное образование»; Криминология: Учебник / Под ред. А.И. Долгов

Причины профессиональной преступности
Проведенный анализ позволяет выделить следующие факторы, обусловливающие устойчивость и рост профессиональной пре­ступности в нашей стране: 1. Социальная дезорганизация, экономический криз

Воздействие на профессиональную преступность
В воздействии на профессиональную преступность можно вы­делить два главных направления: а) общесоциальные меры; б) специальные меры. А. Популярность той или иной професси

Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности
Дословное толкование термина «организованная преступность» позволяет отнести к данной категории любое преступление с элементами организации (преступление может быть организовано как одним человеком

Понятие организованной преступности
На основе криминологических исследований ученые разных стран выработали понятие организованной преступности. Выра­ботка этой дефиниции имеет значительную научную и практи­ческую ценность, поскольку

Состояние и структура организованной преступности
По данным МВД, в России активно действует свыше 6 тыс. преступных формирований. Они объединены в 150 криминальных сообществ, поделивших нашу страну на сферы влияния. B.C. Ра-зинкин выделяет следующ

Истоки и факторы устойчивости организованной преступности
Организованная преступность - наиболее опасная форма со­циального зла. Иногда ее сравнивают с раковой опухолью, имея в виду и то, что она, подобно смертельной болезни, ведет к деградации социальног

Факторы устойчивости организованной преступности, вытекающие из ее внутренней природы
Подобно живому организму, организованная преступность очень устойчива, имеет много степеней защиты. Корректным было бы определение этого феномена как вида преступности, наименее уязвимого для общес

Факторы, связанные с пороками социально-политических и культурных основ жизни общества
Негативные социальные явления вынуждают общество само­совершенствоваться: чтобы избавиться от них, необходимо улуч­шать организацию общественной жизни. Еще А. Кегле в середине XIX века подметил, чт

Особенности причинной обусловленности организованной преступности в современной России
Одной из особенностей возникновения организованной пре­ступности в России является тесная зависимость процессов раз­вития организованной преступности и процессов социального реформирования 80-90-х

Социальное противодействие организованной преступности
Анализ феномена «бессмертности» мафии приводит к проблеме более высокого уровня - несокрушимости мирового зла. Эта глобальная проблема была однозначно решена теоретически много веков назад: темные

Криминологическая характеристика политической преступности
Уголовное законодательство, а соответственно и преступность, складывающаяся из нарушений уголовных законов, - явления в достаточной мере политизированные. Политическая преступ­ность - криминальный

Политическая мотивация и преступность
Главным критерием отнесения преступлений к первой группе является политический мотив. Политический мотив как психо­логический феномен - явление достаточно сложное и комплекс­ное. Он может носить:

Типология политических преступлений
Данный тип преступности может рассматриваться как одна из форм политической борьбы. В этом плане достаточно про­дуктивной оказывается принятая еще в Древнем Риме класси­фикация преступлений на есте

Внутриполитические и внешнеполитические преступления
Деление политических преступлений на внутри- и внешнепо­литические имеет существенное значение с точки зрения анализа причин и выработки мер воздействия на преступность каждого типа. К внутриполити

Политическая преступность мирного и военного времени
По политическим мотивам совершаются такие преступления против мира и безопасности человечества, как планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ), публичные п

Исторический аспект политической преступности в России
В России традиции политической преступности имеют глу­бокие корни. Жертвой борьбы за княжеский и царский престол становились дети, братья, родители. Причисленные к лику святых Борис и Глеб были уби

Типология личности политического преступника
В соответствии с классификацией Аристотеля среди полити­ческих преступников можно выделить: 1) патриотов (тех, кто преступной деятельностью стремится укрепить отечество, избавить его от по

Особенности детерминации политической преступности
Особенности криминального причинного комплекса в значи­тельной мере определяются типом политического преступления. Политические преступления, направленные на изменение со­циальной и полити

Политические преступления агентов влияния
Политические преступления агентов влияния длительное время ставились в нашей стране под сомнение, и все упреки в адрес высших политических руководителей в этом плане признавались " Справед

Преступность правящей элиты
Преступность представителей власти - особый феномен. Его специфика заключается в следующем: - от самих субъектов во многом зависит, какие деяния относят к разряду преступных, какими правам

Взаимосвязь общеуголовной и политической преступности
Политическая и общеуголовная преступность находятся в определенной взаимосвязи. Общеуголовная преступность может рассматриваться как фактор политической, а та - как фактор общеуголовного криминала.

Факторы политической преступности
Резюмируя анализ детерминант преступлений данного вида, можно выделить следующие факторы политической преступности: 1. Несоответствие государственной политической системы уровню социально-

Воздействие на политическую преступность
Одним из стратегических направлений воздействия на поли­тическую преступность является экспансия нравственности в политическую сферу. До сего времени эта область практически не подвластна нравствен

Криминологическая характеристика неосторожной преступности
Преступлением, совершенным по неосторожности, призна­ется деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. Уголовный кодекс России включает около тридцати статей, предусматривающих ответственнос

Характеристика личности неосторожного преступника
Особенностью личности неосторожного преступника является более низкая степень его общественной опасности по сравнению с умышленным. В генезисе неосторожного преступления всегда " См.: Карп

Характеристика криминогенной ситуации
Особенностью детерминации неосторожных преступлений яв­ляется то, что криминогенная ситуация в их генезисе практически всегда играет достаточно значимую роль. Криминогенные ситуа­ции можно классифи

Воздействие на неосторожную преступность
Меры воздействия на неосторожную преступность можно раз­делить на три группы: 1. Меры воздействия на человека. 2. Повышение конструктивной безопасности технических средств.

Профилактика автопроисшествий
Автопроисшествия - наиболее распространенный вид неосто­рожных преступлений. От них неприятности у водителей и пешеходов, у виновных и пострадавших. Соблюдение водителем ряда императивов могло бы з

Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних
Преступность несовершеннолетних - своеобразный индикатор социальной ситуации в стране. Этот вид преступности очень чутко реагирует на состояние общества. Рост преступности не­совершеннолетних, как

Несовершеннолетних
В 1998 году в нашей стране зарегистрировано 189293 пре­ступления, совершенных с участием несовершеннолетних, что на 3,6% больше, чем в 1997 году. В структуре раскрытых пре­ступлений они составляли

V-/i»l.. IVpniVinnUJIUl У1Л. 1V1., 17^1. -^. juv.
См.: Алексеев А.И. Криминология.М., 1998. С. 208. 22 Зак.2093 338. Глава XVlll виды деятельности, ранее бывшие прерогативой взрослых: захват зал

Типология несовершеннолетних преступников
Несовершеннолетних преступников и детей, совершающих общественно опасные деяния, можно разделить на следующие возрастные группы: - малолетняя группа (до 14 лет); - подростковая гр

Факторы преступности несовершеннолетних
1. Неудовлетворительные условия воспитания детей в семье. Ежегодно в отношении почти 50 тыс. граждан ставится вопрос о лишении родительских прав. В 1995 году было выявлено 150 тыс. детей и подростк

Криминогенные факторы семейного воспитания
Криминогенное воздействие семьи на ребенка может прояв­ляться в следующих формах: а) несостоятельность семьи способствует формированию пре­ступного поведения; 344. Глава

Профилактика преступности в среде несовершеннолетних
Обеспечение нормальных условий развития и воспитания де­тей - важнейшее направление защиты несовершеннолетних от поражения их преступностью. Помимо гуманитарной и фило­софской граней этой проблемы

Антикриминогенное воздействие семьи
Семья может заблокировать криминогенное влияние многих негативных факторов социальной жизни. Родители способны пресечь формирование отрицательных взглядов и привычек у детей, скорректировать стихий

Государство и семья
Государство должно проявлять заботу о семье, оказывать всемерную поддержку ее укреплению. Только в этих условиях возможна -реализация огромного антикриминогенного потенциала семейного воспитания. Ф

Криминологическая характеристика женской преступности
Традиционный анализ преступности основывается на иссле­довании преступности мужчин, число которых абсолютно доми­нирует в общей структуре лиц, совершивших преступления. В этом ракурсе изучение женс

Состояние, структура и динамика преступности женщин
В 1998 году зарегистрировано 218224 преступления, совер­шенных женщинами, что на 1,7% больше, чем в предыдущем году. В общем числе лиц, совершивших преступления, женщины составляют 14,7% (в 1991 го

Особенности детерминации женской преступности
В общественном мнении довольно укоренившимся является стереотип, в соответствии с которым женщина рассматривается как существо по природе своей порочное. Истоки этого стереотипа можно найти в народ

Особенности процессов нравственной деградации женщин
Обшепризнано, что женщина реже, чем мужчина, падает нрав­ственно. Но если это происходит, то она падает быстрее и ниже. Причин этого несколько. К ним относятся особая кримино-генность ситу

Факторы женской преступности
Применительно к преступности женщин можно выделить сле­дующие группы факторов: " Ломброзо Ч., Ферреро Г. Женщина преступница и проститутка. Ставрополь, 1991. С. 192-193. 2

Профилактика преступности женщин
Главным направлением воздействия на женскую преступность в нашей стране является сохранение и развитие женской куль­туры, воспрепятствование развитию ее по наихудшим западным вариантам. "

Особая значимость изучения экологической преступности
Экологические проблемы - детище XX века, следствие ин­тенсивной эксплуатации природных ресурсов, негативная сторона научно-технической революции. В этой сфере наиболее продуктивно проявил

Состояние, структура и динамика экологической преступности
В 1997 году зарегистрировано 6971 экологическое преступле­ние, в 1998 году - 9419, в 1999 году - 12413. По данным официальной статистики, рост экологических преступлений в 1999 году составил 43%.

Особая общественная опасность экологической преступности
Основная масса экологических преступлений не регистриру­ется. Цифрами преступлений можно манипулировать. Но у эко­логической преступности есть такие объективные показатели, скрыть которые невозможн

Типология личности экологического преступника
По социальному статусу можно выделить следующие катего­рии лиц, совершающих экологические преступления: 1) частные лица (российские граждане и иностранцы): эпи­зодически совершающие эколог

Особенности детерминации экологической преступности
Особенности причинного комплекса в значительной мере за­висят от субъекта, типа и характера экологического преступления. Исключением, пожалуй, является один фактор, характерный прак­тически для все

Факторы экологической преступности
Резюмируя анализ детерминант данного вида преступлений, выделим следующие факторы экологической преступности в нашей стране: См.: Ткаченко В., Черный Э. Для борьбы с морской мафией одной «

Воздействие на экологическую преступность
Человек - дитя природы. Гармония с ней - главное условие жизни. На одном из этапов исторического развития люди сделали трагическую ошибку: природу-мать они решили сделать служан­кой, храм

Криминологическая характеристика преступности в Вооруженных Силах России
Преступность военнослужащих - весьма специфичный кри­минальный пласт, специфичный и по структуре (ее составляют как общеуголовные, так и воинские преступления), и по причинам. Специфичны и меры воз

Причины преступности в Вооруженных Силах России
Среди причин преступности военнослужащих можно выделить ряд групп: - идеологические; - экономические; - причины, связанные с недостатками функционирования в обществе сист

Идеологические факторы
Идея - воззрение на тот или иной предмет, событие, явление. Проникая в сознание людей, идеи начинают влиять на мотивацию, они способны формировать деятельность человека. В любом обществе с

Экономические факторы
Падение производства повлекло катастрофическое уменьшение бюджетных ассигнований в нашей стране. В начале 80-х годов в нашей стране и в США выделялись примерно одинаковые суммы (порядка 200 млрд до

Воздействие на преступность в войсках
Главными направлениями воздействия на преступность в вой­сках являются: - утверждение в нашем обществе здоровой, конструктивной идеологии, развитие патриотизма, обеспечение духовно-нравст­

Меры искоренения дедовщины в войсках
Воздействовать на рассматриваемое общественно опасное яв­ление можно в нескольких направлениях: - устранять его предпосылки; - организовать защиту и самозащиту потенциальных жертв

ЛЕКЦИЯ 2. ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ НАУЧНОГО ЗНАНИЯ - 08.09.2012 Г.

1. Необходимость, сущность, определение управления.

2. Классификация и типология управления.

4. Предмет, метод, цели и функции теории управления.

НЕОБХОДИМОСТЬ, СУЩНОСТЬ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ

Термины:

- теория - в широком смысле - комплекс взглядов, представлений, идей, направленных на истолкование и объяснение какого-либо явления; в более узком и специальном смысле - высшая, самая развитая форма организации научного знания, дающая целостное представление о закономерностях и существующих связях определенной области действительности - объекта данной теории;

- управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации;

- менеджмент - это система методов управления в условиях рыночной экономики, которые предполагают ориентацию фирмы на спрос и потребности рынка, постоянное стремление к повышению эффективности производства с наименьшими затратами, с целью получения оптимальных результатов;

- менеджер – это член организации, осуществляющий управленческую деятельность и решающий управленческие задачи.

- наука - сфера деятельности людей, функцией которой является выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности;

- знание - форма существования и систематизации результатов познавательной деятельности человека;

- научное знание - система знаний о законах природы, общества, мышления. Научное знание составляет основу научной картины мира и отражает законы его развития;

- концепция - (от лат. conceptio - понимание, система) - генеральный замысел, руководящая идея, комплекс взглядов, связанных между собою и вытекающих один из другого, система путей решения выбранной задачи;

- кооперация - (лат. cooperatio - сотрудничество) - форма организации труда, при которой определённое количество людей совместно участвует в одном или в разных, но связанных между собой, процессах труда

- дефиниция - (лат. definitio - «определение, точное указание, требование, предписание» от finitio - «ограничение, завершение») - краткое определение какого-либо явления путем перечисления его основных, наиболее существенных признаков, качеств, свойств с целью уточнения границ и сужения содержания понятия, обозначающего это явление.

- категория - (от греч. kategoria - высказывание, обвинение, при­знак) - предельно общее фундаментальное понятие, отражающее наиболее существенные, закономерные связи и отношения реаль­ной действительности и познания.

Сущность управления состоит в том, что это особая функ­ция общественного труда , которая возникает из необходимости организации совместной деятельности и порождается, с одной стороны, разделением труда, а с другой - социально-истори­ческими условиями общества, определяющими кооперацию тру­да.

Следовательно, как совместный труд людей составляет осно­ву всякого человеческого общества, так и управление является необходимым элементом, функцией этого общего труда, суще­ствования и развития общества.

Многовековое развитие управления предопределило выделе­ние деятельности по управлению в отдельную функцию, кото­рая по своему назначению и содержанию выполняемых работ принципиально отличается от производственной функции.

В любой организации существуют две формы разделения труда: горизонтальное и вертикаль­ное:

- горизонтальное разделение труда - это разделение труда на компоненты, составляющие части общей деятельности;

- вертикаль­ное разделение труда отделяет работу по координированию действий от самих действий.

Деятельность по координированию работы других людей и составляет сущность управления.

Под субъектом управления понимается физическое или юридическое лицо, от которого исходит властное воздействие.

Объектом управления , то есть тем, на что направлено вла­стное воздействие субъекта управления, могут быть физичес­кие и юридические лица, а также социальные, социально-эко­номические системы и процессы.

Давая краткое определение управления, можно сказать, что:

управление - это специфический вид деятельности по опреде­лению целей организации, разработке механизмов их достиже­ния и координация труда членов организации для получения результатов, соответствующих целям.

КЛАССИФИКАЦИЯ И ТИПОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Управление – это совокупность скоординированных мер, направленных на достижение определенной цели.

История управления несоизмеримо старше истории менеджмента . Когда появились два человека и им понадобилось сделать то, что одному не под силу, возникли зачатки управленческой деятельности: желаемая цель и необходимые для ее достижения совместные действия.

Как только доисторические люди стали жить организованными группами, у них появилась необходимость управления в трех сферах человеческой деятельности: оборонительной (защита от диких зверей и врагов), политической (установление и поддержание порядка в группе) и экономической (производство и распределение ограниченных ресурсов: пищи, одежды, орудий труда, оружия и др.). Примечание. Доисторический период - история человечества до появления письменности. Дописьменная история человечества изучается по вещественным остаткам деятельности древних людей, при этом прибегают к произвольным обозначениям

Управление можно рассматривать как систему. В этом случае можно выделить две подсистемы: управляющую и управляемую. Эти подсистемы в процессе управления теснейшим образом взаимосвязаны друг с другом.

Управляющая подсистема – это субъект менеджмента, то есть менеджер. Управляемая подсистема – это объект менеджмента, то есть чаще всего работник. Взаимосвязь подсистем можно показать простой схемой:

Схема 1. Взаимосвязь подсистем менеджмента

Субъект, как изображено на схеме, воздействует на объект управления. Однако воздействие это не является строго односторонним. Существует и противоположное воздействие (обратная связь).

Природу управления невозможно понять без рассмотрения сферы его осуществления. В этой связиразличают три сферы объективной действительности и в соответствии с ними классифицируют процессы управления: 1) управление в неживой природе, 2) управление в живой природе и 3) управление в человеческом обществе.

1) управление в неживой природе (технических системах, т. е. машинами, механизмами, производственно-техническими процессами). Эта область управления является предметом изучения технических наук;

2) управление в живой природе (биологических системах). Изучается естественными науками;

3) управление в человеческом обществе (социальных системах, т. е. воздействие на деятельность людей с различными интересами, объединенных в группы, коллективы). Эта область управления наиболее трудна, поскольку люди неизмеримо сложнее всех объектов живой и неживой природы, и изучается социальными (общественными) науками. Именно в социально-экономических системах можно характеризовать управленческую деятельность термином «менеджмент». В этом и состоит их основное принципиальное, но не единственное различие.

Управление в условиях рынка получило название менеджмента. Отличительные особенности менеджмента заключаются в том, что он ориентирует фирмы на удовлетворение потребностей рынка, на постоянное повышение эффективности производства (получение оптимальных результатов с наименьшими затратами), на свободу в принятии решений, на разработку стратегических целей и программ и их постоянную корректировку в зависимости от состояния рынка.

Менеджмент - вид управленческой деятельности и система методов управления в условиях рынка (рыночной экономики ), которые предполагают ориентацию фирмы на спрос и потребности рынка, постоянное стремление к повышению эффективности производства с наименьшими затратами с целью получения оптимальных результатов.

В отечественной литературе и практике понятие менеджмента вместо управления стало широко использоваться в 1990-е гг. в связи с переходом от административно-командной системы управления к формированию системы управления, основанной на рыночных отношениях. С помощью термина «менеджмент» подчеркивалась ориентация коммерческих организаций и фирм на рынок, потребителя и достижение наивысшей эффективности их деятельности (рост прибыли, увеличение доли рынка и др.). На это направлены современные принципы, методы, средства и формы управления.

Укрупненная класси­фикация процессов управления по его основным классам:

1) процессы управления в неживой природе (в технических системах) называют управлением вещами , что является областью изучения преимущественно технических наук;

2) процессы управления в живых организмах относятся к управлению биологическими системами и являются пред­метом изучения естественных наук;

3) процессы управления в обществе (в социальных системах) называют управлением людьми , или социальным управле­нием , что относится преимущественно к области соци­альных наук.

Социальное управление вычленяется из имеющихся трех классов управления и подразделяется на два основных подклас­са: 1)управление индивидуальной деятельностью и 2) управление кол­лективной деятельностью, и на три вида:

- первый вид управления - административно-государственное (политическое) управ­ление;

- второй вид управления - управление социально-культурной сферой (духовным про­изводством);

- третий вид управления - управление производственной сферой (материальным про­изводством).

Иными словами, классификация видов социального управ­ления соответствует классификации основных сфер организа­ции общества:

- политическая - область отношений национальных и меж­государственных, власти и социальных групп;

- культурная - область духовного производства, распреде­ления и потребления духовных благ;

- экономическая - область материального производства, рас­пределения и потребления материальных благ.

Каждый вид социального управления включает соответству­ющие уровни (организация - регион - отрасль, государство) и основные формы (управление материальными и управление че­ловеческими ресурсами), а они в свою очередь - соответствующие подвиды управления.

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-08-20

Глава 4. Типология и классификация социальных технологий
В данной главе будут рассмотрены следующие основные вопросы.
1. Принципы классификации социальных технологий.
2. Классы и типы социальных технологий.
3. Инновационные социальные технологии, квазитехноло­гии и антитехнологии.

1. Нынешнее состояние российского общества требует качест­венно нового уровня социальной инженерии, ускорения техноло-гизации и информатизации социального пространства, формиро­вания социально-технологической культуры. Между тем достиже­ния в этой перспективной области весьма скромны. Специальных научных работ, посвященных социально-технологическому зна­нию как фактору общественного прогресса, явно недостаточно. Технологизация социального пространства в широком смысле представляет собой целостную систему концептуально и практи­чески значимых идей, принципов, методов, средств социализа­ции человека, группы, общности, нации, народа, гарантирую­щую надежный и диагностируемый результат в текущий период и при последующем ее воспроизведении. В узком смысле речь идет о научном обосновании выбора способов воздействия соци­альных субъектов на объект с целью формирования благоприят­ных условий жизнедеятельности людей.
Известно, что общественный процесс можно расчленить на его составляющие (экономический, социальный, политический, духовный, экологический, демографический и др.). Очевидно, что специфике этих составляющих общественного процесса будут соответствовать разные технологии как способ решения возникающих проблем в каждой из этих областей. Следователь­но, учет специфики составляющих общественного процесса и есть первый методологический принцип.
Синергетическип подход к анализу технологизации социаль­ного пространства составляет второе методологическое правило.
Синергетика открывает новые подходы в познании природ­ной и социальной действительности. Развивая идею целостности мироздания, наследуя традиции анализа с использованием мате­матического аппарата, синергетика изучает механизмы самоор­ганизации в открытых системах. Будучи тесно связанной с кибернетикой и системным подходом, она позволяет по-иному взглянуть на процессы перехода от хаоса к порядку, расширить наши представления о взаимосвязи материального и духовного, переосмыслить роль человека в структуре познавательной и практической деятельности. Становление синергетики создает новую теоретико-методологическую парадигму исследования природных и социальных явлений - синергетическую. Ее цель - познание сути социальных явлений, обеспечение целостности познания в открытых сложных социальных системах.
Третье методологическое правило - принцип целостности социального пространства.
Действительно, глобальные, федеральные, региональные, технологии местного самоуправления и саморазвития личности взаимосвязаны и взаимообусловлены. Некачественная технологизация в одном звене немедленно скажется на конечном резуль­тате - целостном состоянии социального пространства, создаю­щем благоприятные условия для реализации технологий каждо­го уровня социальной организации.
Например, катастросра на Чернобыльской АЭС произошла, потому что были нарушены все принципы технологизации соци­ального пространства: неудачный выбор площадки для строитель­ства, нарушение правил безопасности АЭС, были разрушены социальные регуляторы предотвращения катастрофы, не контро­лировалось качество строительства и т.п. Словом, была разорвана целостность социального пространства вокруг АЭС, что, естествен­но, снизило уровень безопасности техногенного объекта.
Различный уровень социально-экономического и духовного развития стран, территорий, народов, социальных групп, трудо­вых ассоциаций объективно обусловливает необходимость многообразия социальных технологий с учетом специфических характеристик той или иной части социального пространства.
Принцип разнообразия - это четвертое методологическое правило технологизации социального пространства, построения его многоуровневой модели.
Приоритет гуманизма в решении технологической проблемы освоения социального пространства, отношение к человеку как к высшей ценности на Земле - еще одно незыблемое методоло­гическое правило технологизации.
Соблюдение этого принципа предполагает переход от концеп­ции жесткого, авторитарного управления к принципиально иной системе самоорганизации общества в условиях максимально возможной открытости общества.
К принципам разделения социального пространства относит­ся стратификационно-классовый подход к социальным явлениям и процессам. Он может быть положен в основу изучения разных социальных отношений, различного социального положения тех или иных социальных групп, так называемых страт, в том или ином обществе. В западной социологии метод структурирования общества по положению, которое занимают в нем различные социальные слои и группы, чаще называют стратификацией. Стратификацию определяют как структурированное неравенст­во, существующее между различными группами людей. Стратификационно-классовый подход используется в социологии не только при построении концептуальных схем, но и при разра­ботке их технологического обеспечения. Изучение социальных явлений, которые указывают на расслоение в обществе, все в большей мере становится объектом социального исследования и основанием для типологизации тех методов воздействия, кото­рые используются применительно к управлению процессами в рамках того или иного социального слоя, класса, группы.
Еще одним основанием для типологизации социальных тех­нологий является принцип деления общества на макро- и микросреду их подсистемами - социальными институтами, со­циальными общностями, структурными образованиями. При этом каждая подсистема может рассматриваться как относитель­но самостоятельное целое.
Существенно обогащает наше представление о типологизации социальных технологий деятельностный подход. "Чтобы дея­тельность получила право называться технологией, - подчер­кивает болгарский ученый Н. Стефанов, - необходимо, чтобы она была сознательно и планомерно расчленена на элементы, реализующиеся в определенной последовательности". М. Мар­ков предлагает рассматривать технологию социальной деятель­ности в двух аспектах: как систему знаний об организации действительности, связанную с выполнением этапов, операций, методов по формированию общественных явлений, и как технологизацию самих знаний в процессе деятельности, которая вы­ражается в трудовых действиях людей, соответствующих требо­ваниям конкретных, специфических социальных структур. Тех­нология социальной деятельности предполагает создание научно обоснованной социально-технологической модели, направлен­ной как на преобразование социального пространства, так и оптимизацию самой деятельности по его освоению, придание ей более оптимальной формы, современных средств, эффективных приемов и т.п.
В целом речь идет о целостной теоретической и методологи­ческой концепции обновления социального пространства средст­вами его технологизации, что обеспечивает высокую степень его научного освоения и эффективность решения социальных про­блем.
Многоуровневая модель технологизации может быть постро­ена в зависимости от того, как, по каким принципам функцио­нирует система социальных отношений. Возможны следующие варианты:
"матрешка": социальные отношения имеют многоукладный характер и воспроизводятся таким образом, что всякая предыду­щая система включается в последующую на уровне видоизменен­ной подсистемы;
"водоворот": развитие напоминает турбулентный процесс - новые формы обладают большей степенью организованности и менее подобны старым формам, чем те в соответствующий момент развития;
"ступени": смена парадигм воспроизводства на качественно новом уровне восприятия социальной жизни. Технологический разрыв при этом знаменует новый этап в воспроизводстве соци­альной системы;
"цепи": формирование связей и отношений в каждой подсис­теме с необходимостью достижения компромисса с каждым из действующих факторов, причем изменения характера связи одного из "звеньев" ведет к изменению ее во всей "цепи". Дальнейший процесс объективизации превращает эти связи и отношения в нормы морали и принципы поведения, т.е. стерео­типы деятельности.
Очевидно, все эти варианты, отражая сложную мозаику социальных связей и отношений, противоречивость процесса социализации, взаимодействия и самореализации людей в гра­ницах социального пространства, позволяют строить различные модели технологизации.
Теоретико-познавательный уровень технологизации социаль­ного пространства, включающий анализ ситуации, прогнозиро­вание, выработку стратегии и тактики, составляет как бы пер­вый, начальный его уровень.
Второй уровень относится к технологизации горизонтальных социальных связей, где осуществляется ориентировка и комму­никация индивидов в обществе, в системе учреждений и инсти­тутов, происходит выбор партнеров и конкретных путей дейст­вия и т.п. Третий - это уровень конкретных фактов.
Таким образом, складывается трехуровневая модель социаль­ного познания:
1-й уровень - познание высшего порядка по характеру охвата познаваемого, совокупности слагаемых и системы обоб­щений, т.е. общесоциологическая теория;
2-й уровень - дифференциация осуществляется по социаль­ным сферам и специфическим методам познания в той или иной отрасли;
3-й уровень - эмпирическое познание, изучение социальных явлений на конкретных фактах социальной действительности и их эмпирической статистики.
Структурирование социальных технологий может быть осу­ществлено по многим основаниям. Например, глобальная модель выживания человечества, разработанная американскими учены­ми по заказу Римского клуба, была рассчитана по критерию конечности, истощаемости ресурсов.
По критерию целостности социальных систем различаются универсальные технологии освоения социального пространства на уровне общества, нации, национально-этнической группы, трудовой ассоциации, контактной группы, личности.
Важность этого критерия для освоения, например, социаль­ного пространства России не вызывает сомнения. Целостность государственных границ, сохранение и укрепление российского государства, поиск технологии социального согласия, разреше­ние межнациональных конфликтов, государственного устройст­ва, разделения властей - все это имеет для теории и практики управления первостепенное значение. Например, профессио­нальное владение этими технологиями госаппаратом, людьми, принимающими государственные решения, соответствующая времени информационная и технологическая культура могли бы явиться важными факторами укрепления российской государст­венности, освоения социального пространства России в условиях мира и национального согласия.
По критерию иерархичности проблем управления различают технологии решения мировых, континентальных, государствен­ных (федеральных), региональных, территориально-отрасле­вых проблем местного самоуправления, трудовых ассоциаций. Речь прежде всего идет о правах человека, загрязнении окру­жающей среды, повышении качества жизни, обеспечении продо­вольствием, состоянии здоровья людей, социальном обеспечении и т.п.
В связи с этим особое внимание в нынешней ситуации должно быть уделено глобальным технологиям предотвращения кризи­сов, катастроф, конфликтов: техногенных, экологических, военных, продовольственных, демографических и др., которые оказывают существенное влияние на континентальные, государ­ственные и другие технологии, ибо в мире все взаимосвязано.
По сферам жизнедеятельности людей различают экономичес­кие, политические, духовно-культурные, технологии управле­ния социальными процессами.
По видам деятельности людей различают: технологии промышленно-трудовые, аграрные, учебные, внедренческие, семейно-бытовые и др.
По масштабу общественной проблемы принято выделять два класса технологий: универсальные и частные. Высокая, средняя и низкая степени развития социальной системы, социального интеллекта также требуют своего специфического подхода к технологизации социального пространства (табл. 1).
Социальная технология всегда детерминирована обществен­ной проблемой и направлена на ее решение, вначале в процессе социодиагностики, познания, затем - технологизации. Поэто­му, выдвигая задачу фундаментального или прикладного соци­ологического исследования, социолог сначала ориентируется на технологию диагностики общественной проблемы (программа исследования), а потом на технологию получения конечного результата. Поэтому социальные технологии не могут быть абстрактными, их построение обычно исходит из логики самого социологического исследования, отражая суть конкретных явле­ний. Чем выше уровень этого совпадения, тем обычно эффектив­нее социальные технологии, которые призваны решать общест­венные проблемы адаптивными методами, воздействовать на процессы в соответствии с целями управления.
Таблица 1

Классы
Типы
По видам специальных социологи­ческих теорий (семьи, трудового коллектива, конфликта, города, сел, и т.д.). По сферам общественной жизни:
экономические;
политические;
социальные;
духовно-нравственные;
экологические;
социокультурные;
управленческие.
По уровням социологического знания:
макросоциологические;
мезосоциологические;
микросоциологические.
По уровням управления:
глобальные;
континентальные;
национальные;
региональные;
местные;
трудовых ассоциаций.
По назначению:
учебные;
информационные;
правоохранительные;
ресурсосберегающие. Личностные:
самореализации;
самообразования;
самовоспитания;
самоадаптации;
самовыражения и др.
По характеру действия:
стратегические;
тактические;
оперативные.
По времени действия:
долгосрочные;
среднесрочные;
краткосрочные.
По степени социального развития объекта:
низкая степень - технологии
1-го уровня;
средняя степень технологии
2-го уровня;
высокая степень технологии
3-го уровня.
По уровню эффективности:
высокоэффективные;
среднеэффективные;
низкоэффективные.
По методам:
прогнозирование;
социодиагностика;
моделирование;
проектирование;
планирование;
социальный контроль.
По направленности:
разрушительные;
созидательные;
традиционные;
инновационные;
квазитехнологии.

Поэтому сами социальные технологии представляют собой необходимое звено перехода от социологической парадигмы к социологической концепции и теории, а от нее - к управлению объектами по социальному результату, регулированию, оптими­зации социальных процессов, социальных отношений.
При этом следует подчеркнуть, что если исследователь, соци­альный технолог, менеджер в социальной сфере и др. встречаются с новой общественной проблемой, не имеющей аналогов решения, то речь идет об инновационной технологии. Если же новая задача технологически уже решена и речь идет о тиражи­ровании, распространении технологий, обучении персонала уп­равления уже известным способом решения назревших проблем, то такие технологии составляют класс традиционных или рутин­ных. Так, в научной литературе описаны и широко применяются в практике образовательные, информационные технологии, раз­решения конфликта, адаптации личности и др.
Социальные технологии, являясь связующим звеном между социологической теорией и методологией, с одной стороны, и социальной практикой - с другой, обеспечивают научно обосно­ванный выбор оптимальных способов воздействия субъектов управления на объект с целью создания благоприятных условий жизнедеятельности людей. Если социальные технологии строят­ся на недостаточно выверенной базе данных социальных наук и социальной статистики и трудно проверяемых прогнозах, то в таких случаях правомерно говорить о квазитехнологиях.
Различие между подлинной технологией и квазитехнологией, по мнению П. Ленжьела, проводится по двум критериям. Под­линная технология - есть продукт закрытых, изолированных систем и пользуется абсолютным преимуществом. Не соблюдая технологии производства, невозможно получить искомый ре­зультат с такой же эффективностью каким-либо другим путем. Квазитехнология социальных наук действует в совершенно дру­гой форме. Ее функционирование обычно нацелено на изменение или исправление определенных условий, чтобы придать процес­су нужное направление или определить такое направление. Этот критерий можно обозначить как предсказуемость.
Инновационные, традиционные, социальные технологии, квазитехнологии и антитехнологии раскрывают уровень науч­ности в управлении социальными процессами, показывают востребованность науки в обществе, ее независимый статус, концеп­туальную и интеллектуальную власть. Если суть научно-техни­ческого прогресса составляют наукоемкие высокие технологии, то уровень социального прогресса определяется наличием науко­емких социальных технологий.
Итак, в процессе разработки и внедрения социальных техно­логий разного типа и класса создается интеллектуальная атмосфера, в которой всем есть место для самореализации. Ключ - в переходе к информационному обществу, в создании программ личностного само- и взаимосовершенствования.
Если социальный процесс можно расщепить и измерить, если его можно описать, контролировать, а затем осуществить на основе этого описания теоретическое обобщение (например, тео­рию человеческих отношений), то в результате появляется новый вид знания - социальные изобретения. Ныне политичес­кая, экономическая социология, многие отраслевые социологии накопили большой арсенал технологических решений социаль­ных проблем на принципах гуманизма, духовности, корпоратиз­ма, сотворчества, свободы выбора, природосообразности, ответ­ственности, независимого поиска истины и т.п. Социальные технологии представляют собой систему инновационных спосо­бов и средств оптимизации социального управления на тех же принципах. Именно новые технологии в организации жизнедея­тельности людей, общения, воспроизводстве жизненных сил, повышения качества жизни, реализации творческого потенциала каждой личности определяют суть социального прогресса.

Главная > Документ

Разнообразие социальных процессов

Типология

Мы не провозглашаем абсолютную ценность ни системной модели, ни модели поля. В конце концов, модели - это инструменты познания и потому должны оцениваться по их эффективности, плодотворности и эвристическим возможностям. Системная модель оказалась весьма влиятельной - она лежит в основе большинства теорий социального изменения, число которых до сих пор велико. Модель поля возникла из стремления понять и выразить динамическую природу общества более адекватно, но она еще требует значительной концептуальной разработки и эмпирического подтверждения. Сейчас представляется разумным принять ту и другую и выводить наш базовый концептуальный аппарат для изучения социального изменения из них обеих, ибо каждая высвечивает огромное разнообразие динамического феномена. Раймон Будон был прав, когда писал: «Безнадежно пытаться свести социальное изменение к одной-единственной модели» (52; 133).

Предлагаемая нами типология социального процесса базируется на четырех главных критериях: 1) форма или очертания, которые принимает процесс; 2) итог, результат процесса; 3) осведомленность населения о социальном процессе; 4) его движущие силы. Мы также вкратце рассмотрим 5) уровень социальной реальности, на котором действует процесс, а также 6) временной аспект процесса.

Формы социальных процессов

Если смотреть на процессы с определенной дистанции, с точки зрения внешней перспективы, то можно обнаружить их различные формы и очертания. Так, процессы бывают направленными и ненаправленными. Первые необратимы и часто имеют тенденцию к концентрации, накоплению. Каждая последующая стадия отличается от любой более ранней и включает в себя ее результат, тогда как каждая более ранняя стадия подготавливает необходимость более поздней. Идея необратимости отражает тот факт, что в человеческой жизни совершаются действия, которые

нельзя повернуть вспять; мысли, которые не могут быть помыслены «назад»; чувства, которые нельзя «почувствовать наоборот»; опыт, от которого, приобретя его, уже не освободишься (4; 169). Если все это имело место, произошло, то оставшиеся неизгладимые следы неизбежно будут влиять на последующие стадии процесса - будь то личная карьера, получение знаний, влюбленность или выживание на войне. Примерами направленных процессов могут служить социализация ребенка, экспансия городов, технологическое развитие индустрии, рост населения. В этом широком смысле и индивидуальная биография, и социальная история наиболее направленны.

В более узком смысле можно говорить и о специфических субтипах направленного процесса. Некоторые из них могут быть телеологическими (другими словами, конечными), т. е. они постоянно приближаются к определенной цели, или конечному состоянию, с различных стартовых точек, как бы притягиваясь к нему. Соответствующие примеры можно почерпнуть из так называемой теории конвергенции, которая показывает, как различные общества с совершенно разными традициями постепенно приходят к одним и тем же цивилизационным или технологическим достижениям в области производства, демократии, на автомобильном транспорте, в телекоммуникациях и т.д. Аналогичные примеры можно найти в структурном функционализме, в котором речь идет о тенденции социальных систем достигать состояния равновесия при помощи внутренних механизмов, компенсирующих любые «возмущения».

Существуют направленные процессы и другой формы - такие, которые постоянно обнаруживают определенные внутренние потенции, как бы беспрерывно «выдавливают» их. Например, непрерывная технологическая экспансия часто объясняется заложенной в человеке природой склонностью к новшествам или творческой жилкой, а, скажем, территориальные завоевания внутренней жаждой захвата. Если конечное состояние оценивается положительно, то процесс рассматривается как прогрессивный (исчезновение болезней, увеличение продолжительности жизни и т.д.), если же он направлен в противоположную сторону, т.е. уходит от положительного в ценностном плане, предпочтительного конечного состояния, то мы будем называть его регрессивным (экологическое разрушение, коммерциализация искусства и т.п.).

Направленные процессы могут быть постепенными, восходящими, или, как иногда говорят, линейными. Если они следуют одной-единственной траектории или проходят через схожую по 32

следовательность необходимых стадий, то именуются однолинейными (однонаправленными). Например, большинство социальных эволюционистов считают, что все человеческие культуры одни раньше, другие позже - должны пройти через определенный набор стадий. Те, кто начал раньше или шел по этому пути быстрее, показывают остальным, медлительным, как будет выглядеть их будущее; а те, кто отстает, демонстрируют впереди идущим, как выглядело их прошлое. Однолинейные (однонаправленные) процессы представлены на рис. 1.1.

Если же процессы следуют по нескольким альтернативным траекториям, «проскакивают» одни «участки», задерживаются на других или добавляют в своем движении нетипичные стадии, то они называются мультилинейными. Так, анализируя происхождение капитализма, историки указывают различные версии одного и того же процесса и выделяют западную, восточную и другие модели. Исследователи стран третьего мира описывают разные маршруты, которые вели эти страны к индустриально-урбанистической цивилизации. Схема мультилинейного процесса представлена на рис. 1.2.

Противоположностью линейных являются процессы, которые предполагают качественные скачки или прорывы после продолжительных периодов количественного роста, проходя специфические пороги (163) или подвергаясь влиянию определенных «ступенчатых функций». Эти процессы нелинейны. Например, с точки зрения марксистов, общественно-экономические формации последовательно проходят через революционные эпохи, когда все общество после длительных периодов накопления противоречий, конфликтов, обострений и напряженностей претерпевает неожиданные, фундаментальные, радикальные трансформации. Такие процессы представлены на рис. 1.3.

Ненаправленные (или текучие) процессы бывают двух типов: одни имеют чисто случайный, хаотический характер, не опираются на какой-либо образец. Таковы, например, процессы возбуждения, охватывающие революционную толпу, мобилизации и демобилизации в социальных движениях или в детских играх; другие представляют собой некое подобие кривой на экране осциллографа - их течение подчиняется определенным повторяющимся или по меньшей мере схожим моделям, причем каждая следующая стадия либо идентична, либо качественно напоминает

предыдущие. Если существует возможность повторения, то мы рассматриваем такой процесс как круговой, или замкнутый, цикл. К подобным процессам можно отнести, например, типичный рабочий день секретаря, сезонную работу фермера или - в более длительной временной перспективе - рутинную деятельность ученого, начавшего писать очередной труд. На макрошкале экономические циклы экспансии и рецессии, бума и стагнации, «быков и медведей» на рынке часто следуют этому образцу; их графическое изображение напоминает синусоиду, как на рис. 1.4.

В случае, если наблюдается сходство процессов, но при этом они различаются уровнем сложности, то можно говорить, что процесс идет по спирали или по модели открытого цикла. Таково, например, последовательное продвижение школьника из класса в класс или студента с курса на курс университета, когда занятия, лекции, каникулы, экзамены имеют место на каждой стадии, но всякий раз на все более высоком уровне образования. Аналогично, хотя и по другой шкале, проходят определенные циклы экономики в условиях всеобщего роста (как в пословице: два шага вперед, шаг назад). Или в самом широком временном диапазоне - тенденция, которую Арнольд Тойнби приписывал всей челове 35

ческой истории: постепенное совершенствование религии и в целом духовной жизни человечества через многочисленные циклы вызовов и ответов, роста и упадка (426; 61); или то, как Карл Маркс видел освобождение человечества через «реки слез», через последовательные циклы углубляющейся эксплуатации, отчуждения, нищеты и их преодоления благодаря революции (280). Если после каждого цикла достигается более высокий уровень, то можно говорить о развивающемся (даже прогрессивном) цикле; если же уровень после каждого поворота оказывается по соответствующей шкале более низким, то процесс должен квалифицироваться как регрессивный цикл (рис. 1.5).

Частный случай процессов, когда в состоянии системы в течение какого-то времени не происходит никаких изменений, определяется как стагнация (застой) (рис. 1.6).

Другой частный случай процессов, когда изменения не следуют какому-либо известному образцу, может быть назван случайным процессом (рис. 1.7).

Конечные результаты социального процесса

Второй важный критерий нашей типологии - конечный результат процесса. Некоторые, поистине созидательные процессы приводят к фундаментальным новшествам - возникновению совершенно новых социальных условий, состояний общества, социальных структур и т.д. Процессы такого типа обозначают термином «морфогенезис» (62; 58-66). К ним относятся, например, мобилизация социальных движений; образование новых групп, ассоциаций, организаций, партий; основание новых городов; принятие конституции нового государства; распространение нового стиля жизни или технологического изобретения со всеми далеко идущими последствиями. Морфогенетические процессы сыграли решающую роль в происхождении всех цивилизаций, в технологических, культурных и социальных достижениях человечества начиная с ранних примитивных обществ и кончая современной индустриальной эпохой.

Эти процессы следует отличать от простой трансмутации, приводящей к менее радикальным результатам и влекущей за собой лишь модификацию, реформацию или пересмотр существующих социальных установок. Среди данного типа процессов можно выделить так называемое простое репродуцирование, т. е. компенсаторные, адаптивные, гомеостатические, уравновешивающие или поддерживающие процессы, которые в конечном счете по 37

зволяют приспосабливаться K окружающим условиям, сохраняя статус-кво, т. е. существование общества в неизменной форме. Упомянутые процессы находятся в центре внимания структурнофункциональной школы, которая исходит в первую очередь из таких предпосылок, как стабильность, социальный порядок, гармония, консенсус и равновесие (322). Не удивительно, что структуралисты широко изучают простое репродуцирование, в частности, социализацию, в ходе которой культурное наследие общества (ценности, верования, знания и т.д.) передается от одного поколения к другому; социальный контроль, снижающий угрозу стабильному функционированию общества по причине отклонений или возмущений; адаптацию и приспособление, позволяющие социальным структурам работать стабильно, несмотря на изменения внешних условий; неравномерное распределение социальных привилегий и льгот, охраняющих беспроблемное рекрутирование на существовавшие ранее статусы и роли (последние изучает и функциональная теория стратификации) (95). Наконец, существуют сдерживающие и санкционирующие системы правил отношений и поведения, этикета и т.д.

Если простое репродуцирование сохраняет все неизменным, то расширенное означает количественное увеличение без фундаментальных качественных изменений. К таким процессам можно отнести, например, демографический рост; расширение зоны пригородов; увеличение числа студентов, набираемых в университет; накопление капитала за счет экономии. Противоположное количественное движение, т. е. уменьшение, но опять-таки без качественных изменений, можно назвать сжимающимся репродуцированием. Типичными примерами этого типа процессов служат использование финансовых резервов без всякой экономии; «отрицательный рост» (сокращение) населения; хищническое использование природных ресурсов и т.п.

Когда помимо количественных наблюдаются и базовые качественные изменения, тогда мы можем говорить скорее о трансформации, нежели о репродукции. Правда, не всегда легко определить, где проходит разграничительная линия и какое изменение считать качественным. Как в «правиле большого пальца»: оно может означать и изменение структуры, сопровождаемое существенной модификацией всей сети взаимосвязей ее элементов в социальной системе или в социально-культурном поле, и изменение функций с важной модификацией в действиях системы или поля. Такие сдвиги затрагивают основу социальной реальности, поскольку их отзвуки обычно чувствуются во всех сферах («элементах») социальной жизни, трансформируют ее важнейшее,

сущностное качество. К примеру, появление лидерства и иерархии власти в труппе, бюрократизация социального движения, замена автократического правления демократическим, увеличение разрыва между уровнями социального неравенства за счет налоговых реформ неизбежно приводят к структурным изменениям. А, скажем, введение на предприятии самоуправления наряду с советом нанимателей, берущим на себя прерогативы принятия решений; непосредственное включение церкви в политику; переход образовательных функций от семьи к школе и т.п. влекут за собой функциональные изменения. «Трансформация» - это синоним того, что мы ранее обозначали как «изменение чего-либо», а «репродукция» указывает в основном на «изменения внутри чего-либо».

Процессы в социальном сознании

Изучая изменения, происходящие в человеческом мире, важно учитывать, как они осознаются вовлеченными в них людьми, в частности, как воспринимаются те результаты, которыми сопровождаются эти процессы (385; 386). Вводя в нашу типологию субъективный фактор, мы тем самым выделяем три дополнительных типа изменений, которые могут рассматриваться как субкатегории, либо даже как морфогенезис, или репродукция трансформации.

Процессы, которые можно распознать, предсказать и у которых можно выявить цель. Перефразируя Роберта К.Мертона (287; 73), точнее было бы назвать их «явными». Например, реформа правил дорожного движения снижает число аварий; легализация валютного обмена уничтожает черный рынок; приватизация розничной торговли расширяет снабжение потребительскими товарами.

Процессы, которые невозможно распознать, воспринять как положительные или отрицательные, установить, желательны они или не желательны. Следуя опять-таки мертоновскому указанию, будем называть их «латентными» («скрытыми»). В них изменения и их результаты возникают неожиданно и в зависимости от обстоятельств приветствуются либо нет. Например, большинство людей долго не осознавало, что индустриализация наносит ущерб окружающей среде. Так называемое экологическое сознание феномен относительно недавний.

Люди могут распознать процесс, воспринять его течение и надеяться на то, что он даст определенный эффект, и все-таки полностью ошибиться в своих ожиданиях. Процесс течет вопреки их расчетам и приводит к иным, а порой прямо противоположным результатам. Прибегая к термину, принятому Мертоном и Кендаллом (296), мы будем в таком случае говорить о «процессе-бумеранге». Например, пропагандистская кампания может усилить то отношение, которое она была призвана уничтожить, мобилизуя защитные механизмы и провоцируя негативную реакцию; фискальные реформы, предпринятые для обуздания инфляции, могут вызвать рецессию и усиление инфляции; из-за обострения конкуренции, вызванной стремлением увеличить прибыль, ее уровень может упасть.

Место причинности

Следующий важный критерий, по которому различаются типы социальных процессов, связан с движущими силами, скрывающимися за ними, причинными факторами, приводящими их в движение. Основной вопрос заключается в том, находятся они внутри самого процесса или действуют извне. В первом случае речь идет об «эндогенном» процессе (с имманентной, т. е. внутренней причиной), во втором - об «экзогенном» (с внешней, причиной). Эндогенные процессы раскрывают потенциальные возможности, свойства или тенденции, заключенные внутри изменяющейся реальности; экзогенные - реактивны и адаптивны и являются ответом на вызов (стимул, давление) извне.

Главная проблема различения эндогенных и экзогенных процессов состоит в проведении демаркационной линии между тем, что относится к внутренней, а что - к внешней стороне социальной сферы. Поскольку природа - внешний по отношению к обществу фактор, постольку все социальные процессы, представляющие собой реакцию на воздействие окружающей среды, должны рассматриваться как экзогенные. Так же можно охарактеризовать и изменения в средневековых обществах Европы в результате Черной Смерти - эпидемии чумы в XIV в. (420; 60-79); в моделях сексуального поведения в Калифорнии после того, как был обнаружен вирус СПИДа; в жизненных укладах из-за климатических сдвигов; в реакциях человеческих сообществ на природные катастрофы.

Однако можно сузить шкалу анализа и проводить разграничительную линию не между обществом и природой, а между различными подсистемами, сегментами либо измерениями общества. Введение этого элемента соотносительности позволяет считать, например, изменения политического режима, которые вы 41

званы экономическим дефицитом, экзогенными, хотя они происходят внутри общества. Аналогичным образом секуляризацию жизни, обусловленную автократическим политическим режимом. также следует считать экзогенной. Следовательно, водораздел между экзогенными и эндогенными процессами определяется уровнем анализа, но многое зависит и от временных рамок, в которых изучается тот или иной процесс.

Рассмотрим экологическое бедствие, изменяющее модели потребления в повседневной жизни всего населения. Это изменение моделей потребления есть очевидная реакция на ухудшение естественных факторов окружающей среды и, следовательно, представляет собой экзогенный процесс. Однако по своему происхождению разрушение экологии является продуктом человеческих действий, и в этом смысле изменение образа жизни может рассматриваться как эндогенный процесс, который был привнесен опосредованно и, конечно же, самими людьми нс предполагался. Или возьмем другой пример: маньяк убивает детей, на что общество реагирует мобилизацией своих защитных механизмов - занятия в школах прекращаются, матери с детьми остаются дома. Экзогенны ли эти процессы? - Да, в той мере, в какой их причина сопряжена с психикой человека, т. е. является в конечном счете психологической, естественной, как болезнь. Но ведь психопатия могла быть вызвана дефектами социализации или тем, что человека отвергло сообщество («стигматизацией»), и тогда причину следует признать социальной. С этой точки зрения, процессы, происходящие в охваченном тревогой обществе, эндогенны, поскольку обусловлены пренебрежительным отношением его членов к своим обязанностям на более ранней стадии. Следовательно, если прослеживать процессы на более продолжительном отрезке времени, то большинство из них можно назвать «экзогенно-эндогенными»: развиваясь, они приводят к результатам, которые влияют не только на правила функционирования системы, где протекают эти процессы, но и на ее окружение, что также вызывает соответствующую реакцию (54; 329). Подчеркнем еще раз: отношение к процессу как к экзогенному или эндогенному всегда зависит от принятых ученым рамок анализа.

В качественном отношении причины изменений могут существенно различаться - это и естественные, и демографические, и политические, и экономические, и технологические, и культурные, и религиозные и многие другие причины. Социологи всегда стремились открыть наиболее важные факторы, вызывающие изменения, или то. что можно назвать «перводвигателями» социальных процессов. Среди многочисленных версий «социальных

детерминизмов», выдвигавших различные факторы на роль главных, выделяются две основные: сторонники одной делают акцент на «материальных процессах», порожденных «жестким» технологическим, экономическим, экологическим либо биологическим давлением; представители второй считали, что независимую причинную роль играют идеология, религия, этика и т.д.. т.е. «идеальные процессы». Сейчас наметилась тенденция избегать такого разделения и рассматривать причинность как взаимодействие (конкретное, ограниченное, вовлекающее в единый поток движения) многочисленных сил и факторов - материальных, идеальных либо каких-то других. Ни один из этих факторов не квалифицируется теперь как конечная причина социальных процессов. Современная социология имеет тенденцию подвергать сомнению идею, согласно которой существует доминантная причина социальных изменений (54; 326).

Ныне социология не только отвергает абсолютизацию «единственных», «доминирующих» факторов, вызывающих изменения, но и заново определяет их. Сейчас уже широко распространено убеждение, что говорить об экономических, технологических или культурных причинах изменений в качестве доминирующих ошибочно и означает упрощение ситуации, поскольку за всеми этими категориями стоят реальные причинные силы, а именно - исключительно и только человеческая деятельность.

Данная проблема, центральная для современной социологии, будет детально обсуждаться позднее (см.: гл. 13), но сейчас важно вычленить два типа процессов, зависящих от местоположения воздействия. Одни возникают как ненамеренные и часто нераспознаваемые (скрытые) совокупности множества индивидуальных действий, предпринятых по различным частным причинам и мотивам, не имеющим ничего общего с процессами, которые они вызвали. Их можно назвать спонтанными, или возникающими «снизу». Типичный пример - не поддающиеся подсчету действия потребителей и производителей, покупателей и продавцов, нанимателей и работников, которые приводят к инфляции, рецессии или другим макроэкономическим процессам.

Однако бывают и противоположные ситуации, когда процесс сознательно выпускается из-под контроля с тем, чтобы достичь определенных целей. В таких случаях он инициируется, конструируется и управляется властными структурами. Подобные процессы можно назвать спланированными, или идущими «сверху» (383). Чаще всего они проводятся в жизнь с использованием законодательных средств. В качестве примеров можно назвать обусловленный национальной политикой правительства рост корен 43

ного населения; повышение эффективности производства вследствие политики приватизации после антикоммунистических революций 1989 г. и т.д.

Уровни социальных процессов

Прежде чем завершить нашу типологию, сделаем одно важное замечание. Как уже указывалось и как достаточно ясно подтверждают приведенные примеры, социальные процессы происходят на трех уровнях социальной реальности: макро-, мезо- и микро-. Соответственно и мы будем рассматривать их как макро-, мезо- и микропроцессы.

Макропроцессы осуществляются на уровне мирового сообщества, национальных государств, регионов, этнических групп; по времени они самые продолжительные, или, говоря словами Броделя, длятся в дурной бесконечности (57). Процессы глобализации, всемирного ухудшения экономики, разрушения окружающей среды, волны социальных движений, демократизации политических систем, образовательный скачок, усиление единообразия культуры и секуляризация - все это примеры макропроцессов. Мезопроцессы охватывают большие группы, сообщества, ассоциации, политические партии, армии, бюрократию. Микропроцессы протекают в повседневной жизни человеческих индивидов: в малых группах, семьях, школах, объединениях по роду занятий, дружеских кружках.

Временной диапазон процессов

Процессы столь же разнообразны и с точки зрения их продолжительности. Подробнее об этом мы поговорим в гл. 3, сейчас же отметим, что их временной диапазон достаточно велик от крайне коротких, мгновенных, быстротекущих процессов до долговременных, растягивающихся на целые исторические эпохи, на протяжении которых действуют тенденции, складывающиеся столетиями и тысячелетиями. Далее мы постараемся показать, что концепция социального процесса - предельно обобщенная теория, поэтому, прежде чем применить ее с пользой для изучения реальных исторических обществ, необходимо многие ее понятия более точно определить и конкретизировать.