В понедельник власти Петербурга отчитались о завершении работы по освобождению Сенной площади от незаконных торговых объектов.
- Меньше месяца потребовалось для реализации полного комплекса мероприятий по демонтажу незаконных торговых объектов на площади. Несмотря на то что специалисты Центра повышения эффективности использования государственного имущества предоставили предпринимателям возможность добровольно устранить все нарушения и вывезти своё имущество, в отношении нескольких десятков торговых объектов, незаконно установленных на площади, пришлось применить меры по принудительной эвакуации, - рассказали в пресс-службе комитета имущественных отношений Петербурга.
В настоящий момент дорожники занимаются на Сенной площади. Основная их задача - заделать "пятна", оставшиеся после демонтажа ларьков, чтобы обеспечить безопасный проход пешеходов. Весной на площади планируется установить вазоны, а также ящики на опорах освещения и силовых ограждениях для высадки ампельных растений.
Как сообщалось ранее, незаконных торговых павильонов на Сенной площади начались 26 сентября. В ходе предварительной проверки было установлено, что более 60 торговых объектов, включая павильоны над выходами из метро, используются незаконно и подлежат демонтажу.
Смольный закончил чистку Сенной площади от нелегальной торговли. «Фонтанка» узнала, у каких еще станций метро пройдет «ночь длинных ковшей».
Архив/Сергей Николаев/"Фонтанка.ру"
Сенная освобождена от нелегальных торговых павильонов, а петербуржцы в соцсетях радуются, как просторно стало на одной из главных площадей города. В Смольном пока не раскрывают список адресов, по которым стоит ждать тракторов с безжалостными ковшами, хотя губернатор Георгий Полтавченко пообещал, что чиновники уберут все, что «стоит незаконно». «Фонтанка» с помощью Росреестра выяснила, что снос ждет ларьки у «Проспекта Ветеранов», «Парка Победы» и «Ломоносовской», а возможно – даже в царстве торговли в стиле 1990-х, у «Удельной».
В схеме размещения нестационарных торговых объектов сейчас насчитывается примерно 9 тысяч адресов. Изучить правовые основания по всем может только специальная бригада комитета имущественных отношений. Не обладая такими ресурсами, «Фонтанка» решила сконцентрироваться на ларьках и павильонах в непосредственной близости от станций метрополитена.
Полный снос
Более четырех лет нелегально работает крытый рынок, нависший над выходами со станции метро «Проспект Ветеранов». По данным Росреестра, договоры аренды участков, на которых располагаются салоны сотовой связи и продуктовые лавки, истекли еще в 2012-2013 годах. Однако рынок, связанный с руководством местного , продолжает работать, несмотря на попытку Смольного снести его в 2012 году.
С руководством «Дачного» связана и компания «Северная Звезда-Торг Сервис», которая арендует два участка сразу у выхода со станции «Автово»: ее собственниками являются депутат МО Дмитрий Мищук и Елена Сагалаева – экс-жена главы муниципалитета Вадима Сагалаева. На этих участках расположены круглые торговые павильоны, в которых можно приобрести цветы. По данным Росреестра, срок аренды истек еще шесть лет назад – в октябре 2010.
В 2013 году стали незаконными торговые павильоны, которые расположены рядом со станцией метро «Лесная» (ближе к Парголовской улице). Арендатор – компания «Невафлор» – пытался заставить Смольный через суд продлить сроки, однако затем неожиданно отказался от своих требований. Что-то забуксовало и внутри принципиального комитета по имущественным отношениям: арендные платежи в бюджет не поступают, но трактора на Кантемировскую улицу не едут.
Давно пора сносить павильоны напротив станции метро «Ломоносовская», расположенные вдоль переулка Матюшенко. Полностью истек договор аренды участка, на котором расположен небольшой крытый рынок рядом с «Московскими воротами»: право аренды 3 тысяч кв. м компания «Ковчег» потеряла еще в конце 2008 года. «Ковчег» принадлежит петербургскому предпринимателю Юрию Жорно, который часто дает комментарии в прессе по проблемам малого бизнеса. Активен он и на ниве монументального искусства: на его средства на съезде у Благовещенского моста был установлен памятник Доменико Трезини. В 2013 году Смольный уже снес принадлежавший ему торговый комплекс у станции метро «Звездная», однако до «Московских ворот» чиновники почему-то не добрались.
Частичный снос
У некоторых станций метро ковшам Центра повышения эффективности придется поманеврировать: часть построек работает незаконно, часть имеет легальные основания для работы. Например, на углу Бассейной и Московского, рядом с метро «Парк Победы», тянется целый архипелаг из ларьков. Два участка, находящихся в аренде у «Ассоциации предпринимателей "Парк"», с лета 2016 года используются нелегально. По остальным, которые переданы ООО «Яблоко», аренда истекает в конце текущего десятилетия. «Яблоко» контролируется предпринимателем Ашотом Эфендиевым, которому принадлежит сеть точек по торговле овощами и фруктами.
Аналогичная ситуация и со станцией «Проспект Просвещения», пройти к которой можно только через торговые редуты в виде ТЦ «Норд» и маленьких павильончиков. Например, нет никаких оснований сносить пестрые павильоны, расположенные по другую сторону от метро на проспекте Энгельса. Земля здесь до 2020 года арендуется компанией «Полюс». «Полюс» зарегистрирован по одному адресу с ООО «Селена», которому принадлежит право использования участков рядом с «Озерками», с «Площадью Мужества», с «Удельной» (цепь ларьков вдоль Енотаевской улицы). И «Селена», и «Полюс» ранее принадлежали предпринимателю Эльшану Киржанову, который также пытался построить магазин на месте детской площадки на Науки, 44.
Впрочем, Смольному придется все-таки немного почистить территорию возле «Проспекта Просвещения». Торговый павильон, который стоит прямо на углу перекрестка Энгельса и проспекта Просвещения, заходит в зону газораспределительных сетей и, как недавно решил Арбитражный суд, должен быть частично демонтирован. Также частично придется зачищать и знаменитый рынок на «Удельной» за железнодорожными путями. Внешне он представляет собой единое целое: сначала – павильоны с дешевой одеждой и обувью, потом секонд-хэнд, потом «блошиный рынок». Однако его зачем-то разделили более чем на 20 участков, большая часть из которых находится в аренде у компании «Стронг». Эта фирма в середине 2000-х была учреждена АНО «Управделами регионального общественного фонда программ УФСБ», которое долгое время возглавлял предприниматель Дмитрий Михальченко.
Аренда по большинству участков «Стронга» истекает только через несколько лет. При этом по одному она уже закончилась, а значит, комитету имущественных отношений придется либо продлевать сроки, либо каким-то образом вырезать кусок торгового павильона. Главным соседом «Стронга» является «Фонд капитана Тарасова»: его участок в 4400 кв. м тянется через весь рынок, вплоть до развалов с антиквариатом. Фонд был учрежден ветераном войны в Афганистане, умершим в 2011 году. При этом в СПАРКе он по-прежнему числится его единственным учредителем.
Нависшие переходы
Киоски с цветами и газетами, непосредственно примыкающие к метро, сдаются в аренду подземкой. В ведении ГУПа «Петербургский метрополитен» также находится часть подземных переходов, непосредственно ведущих к метро. Над самими переходами в большинстве случаев установлены металлические конструкции, которые предприятие Владимира Гарюгина также передало коммерческим структурам.
Не отстает от подведомственного ГУПа и Смольный, на балансе которого находятся переходы вне зоны метрополитена. В аренду сдано пространство над переходами у «Автово», у «Кировского завода», у «Нарвской», у «Парка Победы». Здесь монополистом является компания «Петербург Транзит», которую контролирует Сергей Кузнецов – владелец сети магазинов с автозапчастями «Маршал». Как указано в Росреестре, его конструкции находятся легально. А вот право аренды павильона над переходом рядом с РНБ на Московском истекло еще в 2012 году. Впрочем, Смольный не спешит выселять компанию «Ковчег» Юрия Жорно. Хотя 1 октября губернатор Георгий Полтавченко в кулуарах Сочинского экономического форума сказал: «Все, что незаконно стоит, будет убрано».
Андрей Захаров,
«Фонтанка.ру»
11/10/2016
Сенная площадь становится необыкновенно просторной и широкой: всю прошлую неделю на ней сносили торговые павильоны. Помимо восхищения открытым пространством, этот процесс вызывал чувство глубокой несправедливости: Валентина Ивановна в свое время совсем захудалые ларьки сносила – и сколько возмущенные граждане ей крови попортили. А Георгий Сергеевич почти новые сносит – и никому дела нет.
В прошлый раз Смольный облагораживал Сенную в 2002 году, когда на ней и появились ныне признанные уродством торговые павильоны. Через 10 лет тот же самый ГУП «Ленгипроинжпроект», который разрабатывал первый проект реконструкции, разработал новый: павильоны снести, транспортные потоки организовать по-новому. Одновременно власти надумали восстанавливать Спас-на-Сенной и даже провели раскопки фундамента этой церкви. 15 миллионов на раскопки дал владелец ТК «Пик» Михаил Мирилашивли, который был заинтересован в дружбе со Смольным, так как планировал строить вестибюль метро «Спасская», а над ним - торговый центр «Пик-2».
Раскопки показали то, что все и так знали: часть территории церкви лежит под метро «Сенная», а под остальной проходят все существующие виды коммуникаций - от газопровода до электросетей. Вынос сетей оценили примерно в 3 миллиарда рублей, что сопоставимо со стоимостью строительства самой церкви. Источника финансирования работ так и не нашли. Возник компромиссный вариант строительства одной только колокольни, но она выглядела ужасной даже на эскизах, которые всегда гораздо лучше, чем то, что в итоге получается. Потом город за свой счет построил вестибюль над «Спасской», поставив тем самым под большой вопрос и строительство «Пика-2».
Тем временем проект реконструкции самой площади раскритиковали все, кто хоть в какой-то мере считали себя урбанистами. Активисты даже составляли собственные проекты, которые, впрочем, Смольным презрительно отвергались. Но реконструкция не была начата ни в 2013 году, как планировалось изначально, ни в 2014-м, и в конце концов перенеслась совсем на потом.
В конце концов Смольный просто снес ларьки и пообещал к Новому году устроить на Сенной Рождественскую ярмарку. Дешево, сердито и православно. Анонсирован также снос торговых павильонов у других станций метро.
Горожане восприняли снос ларьков спокойно, если не сказать радостно. Совсем не так, как при Валентине Матвиенко, когда городские СМИ с упоением писали про пострадавший малый бизнес, а сами малые бизнесмены под руководством журналиста Даниила Коцюбинского голодали в офисе «Яблока». И разными способами досаждали губернатору.
Возможно, все дело в масштабе: тогда ларьки сносились по всему городу, а сейчас - точечно. Или в том, что тогда было много обиженных ларечников, а теперь главный пострадавший - крупный холдинг «Адамант», который арендовал землю под торговыми павильонами. В августе компания проиграла арбитраж по поводу продления договора аренды, но публично голодать по этому поводу ее хозяева, занимающие верхние строчки списка богатейших людей Петербурга, почему-то не стали.
Но, скорее всего, дело в принципиально ином подходе Смольного к освещению своей деятельности. Валентина Матвиенко устроила из сноса ларьков, как и из всего остального, что она делала, бравурное шоу. С множеством радостных телерепортажей о том, каким чистым и прекрасным теперь станет наш город. А ничто не раздражает население так, как начальственная радость. Георгий Полтавченко ничего не сказал - и никто ничего не заметил. К тому же ему повезло губернаторствовать во время кризиса, когда людей волнует только их собственное благосостояние. Он бы и небоскреб мог спокойно посреди города поставить - счастье, что ему не приходит это в голову.
Вместе с тем без павильонов Сенная смотрится гораздо лучше, чем с ними. И одновременно - все равно хуже, чем на фотографиях начала XX века, где стояли точно такие же павильоны, только в два раза выше. Потому что тогда кроме павильонов на площади стояла церковь - огромная, расположенная под углом к основным магистралям, она, тем не менее, была доминантой, организовывавшей все пространство. Теперь такой доминанты нет, и ощущение незаконченности - главное ощущение, которое производит Сенная.
Итак, Смольный довольно легко победил ларьки и торговые павильоны, где были заведения с караоке, ароматными шашлыками и шавермами. Однако ему вряд ли удастся столь же легко изгнать с площади ее традиционных люмпенизированных обитателей. Одолеть 250-летнего гения места - это вам не договор через арбитраж расторгнуть. Так что скамейки на обновленной Сенной лучше не ставить.
Татьяна Протасенко, старший научный сотрудник Социологического института РАН:
- Почему нет протестов? Вы же видите, как выборы прошли. Людей интересуют только вопросы собственного выживания, все остальное - в минимальной степени. К тому же 10 лет назад в ларьках действительно были самые дешевые товары, сейчас спрос переместился в основном в торговые сети. Появилось понятие promo-hunter, охотник за скидками. Если следить за программами скидок, то товары действительно можно покупать очень дешево. Поэтому ценность Сенной площади как торгового центра снизилась. Последнее время там были только случайные покупатели. Что будет, если с Сенной исчезнет торговля, какие социальные группы почувствуют себя обделенными? Никакие. Поэтому и протестов никаких нет.
Мария Мацкевич, старший научный сотрудник Социологического института РАН:
- Протестов нет, потому что ситуация изменилась. Горожане стали более благополучны в финансовом плане. На Сенной площади покупали те, кто ездил на Сенной рынок и заходил туда по дороге. То есть наиболее бедные слои. Плюс мигранты. Ни те ни другие не склонны к протестам. Я думаю, экономический фактор в данном случае более значим, чем социальная апатия.
Есть небольшая часть активных горожан, которая могла бы включиться в протест, но они относятся к зачистке Сенной, скорее, с одобрением, потому что вследствие своего более высокого достатка не являются клиентами магазинов в этих ларьках. Так что даже в социальных сетях никто ничего не напишет.
Антон Финогенов, гендиректор института «Урбаника»:
- С градостроительной точки зрения торговли на Сенной площади было явно больше, чем это необходимо. Хотя полное отсутствие торговли - тоже плохо, поскольку она нужна для комфорта людей, находящихся на площади. Кроме того, территория, на которой находятся работающие магазины, рестораны и т. д., всегда более безопасна, чем пустая. Правда, те пункты общественного питания, которые были на Сенной, скорее способствовали снижению безопасности.
Однако важно понимать, что с площадью будет дальше. Просто все замостить - это не лучший вариант. Было бы правильнее, если была бы реализована концепция реконструкции Сенной.
30 сентября 2016 | 17:35В пятницу, 30 сентября, на Сенной площади начали сносить большие торговые павильоны, обрамляющие Московский проспект. Городские власти намерены расчистить это пространство, организовав там зелёные зоны, пешеходные дорожки и, возможно, места для культурных мероприятий. Корреспондент «Диалога» наблюдал за демонтажом и собирал мнения заинтересованных сторон – рады случившемуся были, понятное дело, не все.
«Сегодня мы вышли с госинспекцией по контролю использования объектов недвижимости, выявили незаконные объекты. В течение всей недели мы сносили мелкие торговые точки, по которым закончился договор, сейчас приступаем к тем, которые имеют признаки капитальных строений», — заявил председатель комитета имущественных отношений Александр Семчуков. Напомним, что ранее КИО объявил: по результатам проверки, проведённой государственной инспекцией по контролю использования объектов недвижимости и КИО Санкт-Петербурга, более 60 торговых объектов, включая павильоны над выходами станций метро, используются незаконно и подлежат демонтажу. Процесс начался неделю назад с вручения предписаний владельцам автолавок, с которых ведётся торговля у тройного узла метро – им было предложено до 26 сентября вывезти своё имущество.
Семчуков добавил, что действия демонтажников согласованы со всеми заинтересованными комитетами городского правительства и ГУП «Петербургский метрополитен» — в непосредственной близости к объектам которого и проходит снос. Существует, по его словам, утверждённый проект расчистки Сенной площади, в котором предусмотрены все необходимые меры безопасности.
«Документы у нас есть, но мы можем их показывать уполномоченным лицам, которые имеют право их требовать. Представителям организаций мы их предъявлять не обязаны. Техническая экспертиза нам не нужна. Сейчас происходит защита имущественных прав Санкт-Петербурга – освобождение незаконным образом занятых земельных участков. Решение суда нам тоже не требуется – договоры с «Океаном» (компанией-арендатором, сдававшим площади в павильонах по договорам субаренды – ИА «Диалог») были расторгнуты два года назад, и это зафиксировано Росреестром», — отметил он.
фото: Илья Снопченко / ИА «Диалог» При этом возник вопрос о том, почему – раз договор был расторгнут – арендатор продолжал платить за пользование земельными участками. Председатель КИО пояснил, что деньги взимались «за фактическое использование» площади, а последний платёж был перечислен 1 сентября, хотя уже на тот момент было известно, что арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области принял решение (от 8 августа 2016 года) о выселении «Океана» с Сенной площади.
«Мы выходили с инициативой – дать нам хотя бы самим разобрать павильоны. Никакой альтернативы нам не предложили. Павильоны – это огромные вложения. Почему первый договор был на пять с половиной лет? Мы хотели взять площадь в аренду на 15 лет – но по нашим законам мы должны были сразу же заплатить сумасшедшие деньги, за все пятнадцать лет. Легче было удавиться, то бишь – полностью обанкротиться», — заявил Александр Субботин – технический директор компании «Океан», дочернего предприятия холдинга «Адамант».
фото: Илья Снопченко / ИА «Диалог» Территория вокруг обречённого павильона на юго-западной стороне площади была огорожена, и к работе приступил трактор. Благодаря этому происходящее всё-таки стало напоминать московскую «ночь длинных ковшей», хотя Семчуков и постарался избежать подобных ассоциаций – отметив, что «всё будет сделано аккуратно». За происходящим наблюдали полтора десятка случайных зрителей и предприниматели, которые пользовались этим объектом. Они, как пояснили представители городских властей, оказались в этой ситуации «крайними» — договоров с городом у них нет, а раз с территории изгоняют того, кто им её сдавал – у них нет юридических оснований здесь оставаться.
«Они оказались «на птичьих правах» по вине «Океана» — он прекрасно знал, что договор расторгнут. Субарендаторам Фонд имущества, который находится тут рядом, раздал брошюрки с предложениями по аренде или выкупу площадей в Адмиралтейском и Центральном районах», — заметил Семчуков.
фото: Илья Снопченко / ИА «Диалог» Тем временем предприниматели из соседнего павильона по другую сторону Московского проспекта спешно вывозят всё, что только можно забрать и использовать в другом месте (всего, по данным КИО, с Сенной площади будет убрано около 6000 квадратных метров торговых площадей). Покидали свою точку сотрудники магазина «Евросеть», салона связи «Билайн» и других точек. Но если крупные сетевые предприятия могут перераспределить сотрудников в иные места, то для мелких предпринимателей случившееся может стать разорительным, поскольку не все из них имеют сейчас другую возможность зарабатывать на хлеб.
«У меня ребёнок маленький. Вот – отец трёх детей, тоже теперь без работы. Ничего о том, чтобы нам предлагали заключить договоры аренды с городом, мы не знаем. Никого было не видно – только за три дня (даже не за неделю) пришли и сказали, что будут сносить. Нас никто не предупредил – в том числе арендодатель, «Адамант». Если бы мы знали заранее – без работы бы мы не остались. Посчитайте, сколько семей теперь оказались на улице, если только в нашем ларьке работали пять человек», — заявили в беседе с корреспондентом «Диалога» сотрудники закрывающейся торговой точки, где торговали сигаретами и табаком.
Последний вопрос – что появится на месте снесённых павильонов (они, напомним, появились на Сенной площади в 2003 году). Никаких новых торговых площадей на Сенной площади не будет, уверяют представители комитетов. Отказался город и от намерения построить новые подземные переходы под площадью – для этого потребовалось бы выносить большое количество инженерных сетей, а это сделало бы проект слишком дорогостоящим.
фото: Илья Снопченко / ИА «Диалог» «В будущем году мы планируем усилить цветочное оформление площади, так как здесь исторически сложный контекст, сложные условия, существует большой транспортный узел и мощное скопление инженерных сетей. Мы направили в комитет по градостроительству и архитектуре письмо с просьбой выдать рекомендации – какие малые архитектурные формы здесь стоит разместить. Здесь в любом случае будет открытое пространство, чтобы свободно могли перемещаться пассажиры транспортного узла, и чистая площадь, чтобы город в дальнейшем, возможно, использовал эту территорию под какие-то культурные мероприятия», — рассказала Оксана Гусева, представлявшая комитет по благоустройству.
Демонтаж всех торговых павильонов предполагается завершить к концу недели или в следующий понедельник. В дальнейшем ликвидация торговых павильонов может произойти у станции метро «Проспект Ветеранов».
Илья Снопченко / ИА «Диалог»