В 1765 году получило свое продолжение Государственное межевание начатое еще в 1754 году Елизаветой Петровной. Для упорядочения помещичьего землевладения было необходимо точно определить границы земельных владений отдельных лиц, крестьянских общин, городов, церквей и других собственников земли. Генеральное межевание было вызвано частыми земельными спорами. Проверка старинных владельческих прав вызывала у дворянства упорное сопротивление, поскольку в собственности помещиков к середине XVIII века находились многочисленные самовольно захваченные казенные земли. Генеральному межеванию предшествовали создание 05.03. 1765 Комиссии о генеральном межевании и затем издание Манифеста 19.09. 1765 с приложенными к нему “генеральными правилами”. По манифесту правительство подарило помещикам огромный фонд земель, насчитывающий около 70 млн. десятин (около 70 млн. га).
Фактические владения помещиков на 1765 год манифест объявлял узаконенными при отсутствии спора по ним. (Число споров о генеральном межевании ничтожно - около 10% всех “дач”). В 1766 году на основе “генеральных правил” были изданы инструкции для землемеров и межевых губернских канцелярий и провинциальных контор. В процессе генерального межевания земли приписывались не к владельцам, а к городам и селам. Инструкции подробно регламентировали условия отвода земель различным категориям населения и учреждениям. Составлялись планы отдельных земельных “дач” в масштабе 100 саженей в дюйме (1:8400), которые затем сводились в генеральные уездные планы в масштабе 1 верста в дюйме (1:42000). Специфика генерального межевания состояла в том, что в основу конфигурации того или иного владения были положены границы старинных писцовых “дач”. Из-за этого в рамках “дачи” нередко находились владения нескольких лиц либо совместные владения помещика и государственных крестьян. Генеральному межеванию сопутствовала распродажа по дешевым ценам незанятых казенных земель. Особенно большой размах это приняло в южных черноземных и степных районах в ущерб кочевому и полукочевому населению. Типичный феодальный характер генерального межевания проявился в отношении к городским земельным владениям и захватам. За каждую застроенную сажень выгонной земли, закрепленной последними писцовыми описаниями, город платил штрафы.
Генеральное межевание сопровождалось грандиозным хищением земель однодворцев, государственных крестьян, ясачных народов и др. Генеральное межевание было всеимперским и обязательным для землевладельцев. Оно сопровождалось изучением хозяйственного состояния страны. Все планы содержали “экономические примечания” (о числе душ, об оброке и барщине, о качестве земель и лесов, о промыслах и промышленных предприятиях, о памятных местах и пр.). Уникальная коллекция планов и карт генерального межевания включает около 200 тысяч единиц хранения. К специальным планам прилагались полевая записка землемера, полевой журнал и межевая книга. Итоги генерального межевания до Октябрьской революции оставались основой гражданско-правовых отношений в сфере земельного права в России. Усиление крепостнического гнета и продолжительные войны легли тяжелым бременем на народные массы, и нараставшее крестьянское движение переросло в Крестьянскую войну под предводительством Е.И. Пугачева 1773-75 гг.
Подавление восстания определило переход Екатерины II к политике открытой реакции. Если в первые годы царствования Екатерина II проводила либеральную политику, то после Крестьянской войны был взят курс на усиление диктатуры дворянства. На смену периоду политической романтики пришел период политического реализма. Русско-турецкая война (1768-76 гг.) стала удобным поводом приостановки внутренних преобразований, а Пугачевщина подействовала отрезвляюще, что дало возможность выработать новую тактику. Начинается золотой век русского дворянства. Удовлетворение именно дворянских интересов выходит для Екатерины II на первый план.
Века. Сохранившиеся до нашего времени материалы Генерального межевания представляют собой различные планы земельных участков (как одного участка, так и общие, например, какого-либо уезда), экономические примечания к планам (содержат сведения о владениях, землях, принадлежащих отдельным селам, деревням, а также сведения о занятиях населения), межевые книги (содержат описание границ того или иного участка), полевые записки (содержат различные документы, составлявшиеся непосредственно при межевании, например, межевые ходы, споры, объявления владельцев, присяги понятых лиц) и т.д.
Примеры материалов Генерального межевания
Талы и овраг Крутой (фрагмент плана Генерального Межевания).jpeg
Фрагмент плана Генерального Межевания уездов и губерний Российской Империи. Богучарский уезд . Масштаб: 2 версты в дюйме (1 см-840м, 1:84000).
См. также
Напишите отзыв о статье "Генеральное межевание"
Литература
- Шибанов Ф. А. Генеральное межевание - новый этап картографирования территории России последней трети XVIII в. // Вестник Ленингр. ун-та. Геология. География. - 1966. - Вып. 4. - С. 125-128.
- Смолицкая Г. П. Карты Генерального межевания России как источник топонимического исследования // Развитие методов топонимических исследований. - М., 1970.
Ссылки
Отрывок, характеризующий Генеральное межевание
– За то, что не просрочиваешь, за бабью юбку не держишься. Служба прежде всего. Спасибо, спасибо! – И он продолжал писать, так что брызги летели с трещавшего пера. – Ежели нужно сказать что, говори. Эти два дела могу делать вместе, – прибавил он.– О жене… Мне и так совестно, что я вам ее на руки оставляю…
– Что врешь? Говори, что нужно.
– Когда жене будет время родить, пошлите в Москву за акушером… Чтоб он тут был.
Старый князь остановился и, как бы не понимая, уставился строгими глазами на сына.
– Я знаю, что никто помочь не может, коли натура не поможет, – говорил князь Андрей, видимо смущенный. – Я согласен, что и из миллиона случаев один бывает несчастный, но это ее и моя фантазия. Ей наговорили, она во сне видела, и она боится.
– Гм… гм… – проговорил про себя старый князь, продолжая дописывать. – Сделаю.
Он расчеркнул подпись, вдруг быстро повернулся к сыну и засмеялся.
– Плохо дело, а?
– Что плохо, батюшка?
– Жена! – коротко и значительно сказал старый князь.
– Я не понимаю, – сказал князь Андрей.
– Да нечего делать, дружок, – сказал князь, – они все такие, не разженишься. Ты не бойся; никому не скажу; а ты сам знаешь.
Он схватил его за руку своею костлявою маленькою кистью, потряс ее, взглянул прямо в лицо сына своими быстрыми глазами, которые, как казалось, насквозь видели человека, и опять засмеялся своим холодным смехом.
Сын вздохнул, признаваясь этим вздохом в том, что отец понял его. Старик, продолжая складывать и печатать письма, с своею привычною быстротой, схватывал и бросал сургуч, печать и бумагу.
– Что делать? Красива! Я всё сделаю. Ты будь покоен, – говорил он отрывисто во время печатания.
Андрей молчал: ему и приятно и неприятно было, что отец понял его. Старик встал и подал письмо сыну.
– Слушай, – сказал он, – о жене не заботься: что возможно сделать, то будет сделано. Теперь слушай: письмо Михайлу Иларионовичу отдай. Я пишу, чтоб он тебя в хорошие места употреблял и долго адъютантом не держал: скверная должность! Скажи ты ему, что я его помню и люблю. Да напиши, как он тебя примет. Коли хорош будет, служи. Николая Андреича Болконского сын из милости служить ни у кого не будет. Ну, теперь поди сюда.
ГЕНЕРАЛЬНОЕ МЕЖЕВАНИЕ - в Российской империи в 1765 году - середина XIX века комплекс правительственных мероприятий по описанию и картографированию земельного фонда.
Его не-об-хо-ди-мость бы-ла вы-зва-на не-упо-ря-до-чен-но-стью юри-дич. ос-но-ва-ний зем-ле-вла-де-ния и от-сут-ст-ви-ем еди-ной гос. сис-те-мы учё-та зе-мель-но-го фон-да. На прак-ти-ке ос-но-ва-ни-ем вла-де-ния зем-лёй слу-жи-ло за-се-ле-ние её кре-сть-я-на-ми зем-ле-вла-дель-ца, гра-ни-цы вла-де-ния оп-ре-де-ля-лись как гра-ни-цы хо-зяйственных ареа-лов по-се-ле-ний. С этим бы-ли свя-за-ны зна-чительное чис-ло позе-мель-ных спо-ров, боль-шая че-рес-по-лосность зем-ле-вла-де-ния, ос-лож-нён-ная тра-диционным пра-вом зем-ле-вла-дель-цев поль-зо-вать-ся оп-ре-де-лён-ны-ми угодь-я-ми на чу-жой зем-ле (пра-во «въез-да»). От-сут-ст-вие точ-но обо-зна-чен-ных гра-ниц мас-си-ва ка-зён-ных ле-сов и пус-тых зе-мель при-во-ди-ло к их ак-тив-но-му за-хва-ту ча-ст-ны-ми вла-дель-ца-ми, об-ра-зо-ва-нию «при-мер-ных» зе-мель - за-ня-тых явоч-ным по-ряд-ком, без оформ-ле-ния на них со-от-вет-ст-вую-щих до-ку-мен-тов.
О на-ча-ле генерального межевания бы-ло объ-яв-ле-но ма-ни-фе-стом императрицы Ека-те-ри-ны II от 19(30).09.1765 года. Од-но-вре-мен-но с ним из-да-ны «Ге-не-раль-ные пра-ви-ла», на ос-но-ва-нии ко-то-рых Ме-же-вой ко-мис-си-ей раз-ра-бо-та-ны ин-ст-рук-ции зем-ле-ме-рам от 13(24).02.1766 года, а так-же ме-же-вым гу-берн-ским кан-це-ля-ри-ям и про-винциальным кон-то-рам от 25.05(05.06).1766 года. В них про-воз-гла-ша-лись прин-ци-пы генерального межевания, су-ще-ст-вен-но от-ли-чав-шие-ся от прин-ци-па про-вер-ки вла-дель-че-ских прав, из-за ко-то-ро-го, на-тал-ки-ва-ясь на со-про-тив-ле-ние дво-рян-ст-ва, тер-пе-ли не-уда-чу пред-при-ни-мав-шие-ся ра-нее по-пыт-ки про-ве-де-ния об-ще-го ме-же-ва-ния.
Пра-ви-тель-ст-во от-ка-за-лось от вос-ста-нов-ле-ния в пра-вах раз-но-род-ной и раз-но-вре-мен-ной до-ку-мен-та-ции, пре-ж-де яв-ляв-шей-ся юри-дическим ос-но-ва-ни-ем для вла-де-ния, и по-ло-жи-ло в ос-но-ву про-ве-де-ния генерального межевания прин-цип фак-тического вла-де-ния зем-ля-ми по со-стоя-нию на 1765 год. Это оз-на-ча-ло пе-ре-да-чу дво-ря-нам все-го фон-да «при-мер-ных» зе-мель, со-став-ляв-ших свыше 70 млн. десятин (около 76,5 млн. га).
Основное ус-ло-вие пе-ре-да-чи - от-сут-ст-вие спо-ров с др. зем-ле-вла-дель-ца-ми. Вновь на-ча-тые по-сле 1765 года по-зе-мель-ные спо-ры при-зна-ва-лись не-доб-ро-со-ве-ст-ны-ми, для про-дол-жав-ших ра-нее на-ча-тые спо-ры бы-ли соз-да-ны край-не стес-ни-тель-ные ус-ло-вия - они долж-ны бы-ли пред-ста-вить до-ку-мен-ты на пра-во вла-де-ния свои-ми зем-ля-ми и те-ря-ли б. ч. «при-мер-ных» зе-мель.
Кро-ме то-го, прак-ти-ко-ва-лась ши-ро-кая про-да-жа дво-ря-нам ка-зён-ных зе-мель, при-ле-гав-ших к их вла-де-ни-ям. При ме-же-ва-нии зем-ли при-пи-сы-ва-лись не к име-нам вла-дель-цев, а к на-зва-ни-ям по-се-ле-ний и пус-то-шей; еди-ни-цей ме-же-во-го опи-са-ния ста-ла да-ча - тер-ри-то-ри-аль-но це-ло-ст-ный ком-плекс, груп-па по-се-ле-ний, по-се-ле-ние или пус-тошь с от-но-сив-ши-ми-ся к ним зем-ля-ми.
Ме-же-вые ра-бо-ты ор-га-ни-за-ци-он-но бы-ли от-де-ле-ны от Вот-чин-ной кол-ле-гии, ре-гу-ли-ро-вав-шей во-про-сы зем-ле-вла-де-ния, и пе-ре-да-ны в ве-де-ние соз-дан-ной в 1765 году при Се-на-те Ме-же-вой экс-пе-ди-ции (с 1794 года Ме-же-вой департамент Се-на-та). Не-по-сред-ст-вен-но ор-га-ни-за-ци-ей ра-бот ру-ко-во-ди-ли Ме-же-вая кан-це-ля-рия (до 1777 года Московская гу-берн-ская ме-же-вая кан-це-ля-рия) и соз-да-вав-шие-ся на мес-тах ме-же-вые кон-то-ры.
Генеральное межевание осу-ще-ст-в-ля-лось бри-га-да-ми зем-ле-ме-ров, ко-то-рые в хо-де ра-бот со-став-ля-ли пла-ны зе-мель-ных вла-де-ний (около 200 тыс. за вре-мя про-ве-де-ния генерального межевания) и «по-ле-вые за-пис-ки». По за-вер-ше-нии ме-же-ва-ния ка-ж-до-го уез-да они со-став-ля-ли его ге-не-раль-ные пла-ны, пе-ре-ра-бо-тан-ные за-тем в ат-ла-сы, а так-же свое-об-раз-ный зе-мель-ный ка-дастр - то-ма «Эко-но-ми-че-ских при-ме-ча-ний», в ко-то-рых при-во-ди-лись ста-ти-стические све-де-ния о на-се-ле-нии, зе-мель-ных угодь-ях, хо-зяй-ст-ве, ди-кой при-ро-де (пус-то-ши, ле-са) по ка-ж-дой да-че и по уез-ду в це-лом.
Не-смот-ря на то что дво-рян-ст-во в це-лом бы-ло удов-ле-тво-ре-но прин-ци-па-ми про-ве-де-ния генерального межевания, ме-же-ва-ние вы-зы-ва-ло зна-чительное на-пря-же-ние в об-ще-ст-ве и про-во-ди-лось од-но-вре-мен-но лишь в не-сколь-ких гу-бер-ни-ях. К середине XIX века оно про-шло на б. ч. Ев-ропейской Рос-сии, в хо-де генерального межевания бы-ло об-ме-жё-ва-но свыше 300 млн. га зем-ли. В ок-ра-ин-ных гу-бер-ни-ях со зна-чительными осо-бен-но-стя-ми в зем-ле-вла-де-нии генеральное межевание не про-во-ди-лось или про-во-ди-лось на ос-но-ва-нии спе-ци-аль-но из-дан-ных пра-вил.
Относительно величины погрешности, допускаемой при Г. межевании, нет никаких указаний в инструкциях Екатерины II, но впоследствии дано, в году, особое высочайшее повеление, вошедшее потом в Межевые законы (ст. 818), что "при поверке меж Г. межевания, при специальном не считать неверными тех планов по специальному межеванию, в которых будет заключаться разность против натуры в склонении линии, т. е. в угле, на одну четверть градуса, а в мере линии: до 50 саженей - 1/2 сажени, от 50 до 100 саженей - 1 сажень, от 100 до 250 саженей - 2 сажени и далее, полагая на каждую версту по 1 1/3 сажени Таким образом, владелец, имеющий по плану Г. межевания десятин, в действительности может иметь от 990 до десятин, между тем при способах точной съемки, выработанных современной наукой, и при допущении ошибки в измерении длины линий на 1/5000 погрешность в определении той же площади будет немного более 1/3 десятины. [Способы межевания, применяемые в Западной Европе далеко опередили первобытный способ нашего межевания, оставшийся неизменным с г.; так, например, обход окружной или граничной межи астролябией и измерение ее цепью воспрещено в Пруссии уже в начале нынешнего столетия.].
Лекция №5
ГЕНЕРАЛЬНОЕ И СПЕЦИАЛЬНОЕ МЕЖЕВАНИЯ (1766-1882 гг.)
Специальные межевания
Необходимость генерального межевания
К середине XVПI в. земельные отношения в России были сильно запутаны. Землевладения дворян с произвольно присоединенными к ним землями не были оформлены законным образом, в связи, с чем государство не досчитывалось в казне очень больших сумм. Многие имения не имели установленных границ. Сервитуты с неопределенным объемом прав вносили неясность в пользование такими угодьями, как леса, а также в пользование водопоями, проездами и т. д. На этой почве постоянно возникали недоразумения и споры. Многие владения были расположены чересполосно, имели неправильные очертания границ и другие недостатки. Все указывало на необходимость проведения срочных мероприятий по упорядочению отношений по владению и пользованию землей. Эту функцию и выполняли межевания. В их проведении особенно были заинтересованы дворяне, стремившиеся закрепить за собой все земли, находящиеся в их фактическом владении.
Неустроенность земельных отношений и неудачные попытки межевания в царствование Елизаветы Петровны по инструкции 1754 г. заставили правительство изменить подход к делу. Поэтому в царствование Екатерины II (17621796) начались новые работы по размежеванию российских земель.
Первыми были преобразованы межевые учреждения. Указом от 16 октября 1762 г. была закрыта Главная межевая канцелярия, была перенесена в Москву, а имеющиеся в Главной Межевой Канцелярии дела по Ингерманландии отданы в Санкт-Петербург в Вотчинную Контору»
С этого времени Межевая канцелярия - главное Российское межевое государственное учреждение - стала размещаться в Москве на территории Кремлевских присутственных мест. Незыблемость и важность землеустроительных дел в стране понимали все российские монархи. В связи с этим Межевая канцелярия практически в неизменном виде просуществовала с середины XVIII до начала ХХ в., то есть почти 150 лет.
15 декабря 1763 г. было постановлено закрыть Московскую межевую канцелярию и передать все дела Вотчинной коллегии и ее департаментам. Таким образом, к 1765 г. организация государственного межевания стала следующей.
Во главе Сенат , затем вторая инстанции Вотчинная коллегия , затем провинциальные и городовые межевщики, которые проводили межевания в связи с указаниями Сената и инструкции 1754 г.
Екатерина II указом от 20 февраля 1765 г. утвердила комиссию по государственному межеванию. Комиссии предписывалось подготовить на основе изучения недостатков межевания по инструкции 1754 г. проект основных правил государственного межевания. В России началась земельная реформа, получившая название «Генеральное межевание» и длившаяся почти 100 лет (с 1765 по 1861 г.).
Юридической основой генерального межевания был правительственный манифест, опубликованный 19 сентября 1765 г., а также «Генеральные правила, данные Межевой комиссии опубликованные в тот же день.
В манифесте объявлялось, что все границы на 19 сентября 1765 г. считать бесспорными. Это означало, что землевладельцы были признаны собственниками всех примерных земель, которые оказались в границах их владений.
Был выдвинут принцип «полюбовного отвода» границ самими землевладельцами, вместо прежнего начала «ревизии и редукции». Основная задача генерального межевания заключалась в съемке земель и утверждении границ землевладений.
Чтобы побудить землевладельцев к такому разграничению земель, правительство лишало льгот спорщиков на примерные земли, какие могли оказаться у них. Они могли получить не более 10 четвертей примерной земли из 100, все остальное отбиралось в казну.
В 1766 г. были созданы две межевые инструкции, определявшие организацию и порядок производства генерального межевания: для землемеров и для межевых учреждений. Межевой девиз Екатерины, выгравированный на рисунке межевого штемпеля звучал: «Каждый при своем».
Землемер екатерининского межевании- это не судья и следователь, карающий виновных и силою подавляющий сопротивление межеванию (как при Елизавете), это по преимуществу лишь исполнитель и примиритель враждующих за поземельную собственность»
Начиная со времен Екатерины II, общество осознало, что земельные богатства это будущее страны. Поэтому межевое дело считалось священным (государственные межевщики (землемеры) стали принимать присягу.
Порядок Генерального межевания
Задача Генерального межевания: производство измерений и установление бесспорных границ, между смежными владельцами по согласию или по полюбовному разводу. Это были границы дач генерального межевания , от которых впоследствии можно было перейти к подробному «специальному» размежеванию.
Для генерального межевания представляли участки земли обширных размеров, внутри которых могли быть земли общего, чересполосного и даже спорного характера или же земли одного крупного по размерам имения, земли, тяготеющие к одному или нескольким селениям, земли различного владения (помещичьи, церковные и др .)
Дачи обозначались не по владельцам, так как права на землю не проверялись , а по названиям местности: деревни, села, пустоши и т. д. Границы обозначались следующими межевыми знаками: 1) межники или просеки; 2) столб на повороте и 3) яма. .
При производстве генерального межевания составлялись документы: 1) полевой журнал, где записывались все данные, полученные по измерениям в натуре 2) дневной журнал в нем описывались его работы и дела служил для отчетности землемера 3) в экономический журнал , вносилось описание по определенной форме всех экономических свойств межуемой дачи.
По окончании межевания на каждую дачу генерального межевания составлялись межевые документы: 1) план и 2) межевая книга. Съемка при генеральном межевании производилась астролябией и цепью, планы генерального межевания составлялись по магнитному меридиану, по румбам, с указанием склонения магнитной стрелки, и на них надписывались румбы, углы и меры линий., весь план и все его цифровые данные описывались словами в особой межевой книге; при утере плана его можно было восстановить по этой книге.
Съемки, планы и межевые книги генерального межевания составлялись подготовленными землемерами; они создали ценный материал по межеванию, который использовался даже в ХХ в. Екатерининский межевой закон произвёл переворот. За одно лето было обмежевано 2710 дач общей площадью 1 020 153 десятин, то есть почти в 18 раз больше, чем в течение 10 лет при Елизавете. В целом генеральное межевание длилось почти 100 лет. Оно было проведено в 35 губерниях России.
К концу 70-х годов XVIII в. земельные дела находились в ведении различных органов власти и управления. На высшем уровне это были Правительствующий Сенат , Межевая часть и Межевая канцелярия . На местном уровне межевые вопросы решали губернские чертежные конторы (на губернском уровне), посреднические конторы, ведающие производством региональных межеваний (в Закавказье, Малороссии, Башкирии).
Генеральное межевание проводилось по инициативе государства и носило обязательный для всех землевладельцев характер .
В царствование Павла 1 (1796-1801) Межевая канцелярия подобно всем другим учреждениям перестала быть коллегиальной. В1796 г. был усилен состав землемеров, землемерных учеников и канцелярских чинов Межевой канцелярии, введены должности двух директоров для управления архивом и чертежной . В 1797 г. при канцелярии была учреждена должность прокурора, который наблюдал за исполнением чиновниками своих обязанностей
В 1835 г. вступил в действие Свод межевых законов, изданный в 1832 г (доклад). Он определил состав Межевой канцелярии, предмет ее ведения, место в системе судебно-межевых инстанций, порядок назначения главы-директора, членов присутствия и других чиновников.
В начале XIX в. Межевая канцелярия и межевые конторы составляли единое целое - межевое ведомство, получившее название Межевой корпус, надзор за деятельностью межевых учреждений передавался ему. На Межевую канцелярию возлагалось окончание работ по генеральному и коштному (за свой счёт) межеванию. Архивы Межевой канцелярии занимались выдачей копий с планов и межевых книг землевладельцам и учреждениям. Объем работы был очень большим, в год в среднем выдавалось от 6000 до 6300 копий.
По указу 17 июня 1836 г. распорядительная власть по межевому ведомству сосредоточивалась в отдельном Управлении главного директора Межевого корпуса под заведованием и надзором Министерства юстиции
14 мая 1779 г. была открыта Константиновская землемерная школа, давшая начало двум известным в настоящее время вузам: Государственному университету по землеустройству (ГУЗ) и МГУГиК (МИГАиК).
С 1870 г. должность управляющего Межевой частью исполняли такие известные люди как Сергей Иванович Рожнов, Михаил Иванович Муравьёв (брат декабриста Александра Муравьёва, сам был членом ранних декабристских обществ, привлекался к следствию, но был оправдан), сенатор Владимир Константинович Ржевский, происходивший из дворян Орловской губернии.
В Межевой канцелярии также служили очень просвещенные люди. В фондах Межевой канцелярии сохранился подлинник челобитной имя императрицы Екатерины II (1779г) о зачислении на службу в Межевую канцелярию отставного артиллерии поручика Петра Юрьевича Лермонтова, деда великого русского поэта. Он был зачислен на службу землемером в возрасте 22 лет и направлен в распоряжение Костромской межевой конторы
В Межевой канцелярии служили: известный русский поэт, близкий друг А.С. Пушкина, Петр Андреевич Вяземский (1807г), поэт Е. А. Баратынский, отец русского математика Н. И. Лобачевского И. М. Лобачевский, служил с 1777 по 1779 г. губернским регистратором, сын поэта Ф. И. Тютчева Д. Ф. Тютчев, работал с 1865 по 1873 г в канцелярии, Н. И. Юденич - отец известного генерала, героя Первой мировой войны Н. Н. Юденича, служил надворным советником, преподавателем математики в Константиновском межевом институте.
Межевой корпус объединял людей незаурядных, составивших славу страны и принесших России немалую пользу, как в части межевания, так и в других сферах общественной деятельности.
Возникновение губернской Межевой части относится к 1775 г., когда по «Учреждению о губерниях» в каждую губернию был назначен губернский, а в каждый уезд - уездный землемер. Все они входили в состав губернских правлений, и первоначально им не разрешалось осуществлять межевые работы, выполняемые межевыми конторами. Только с 1806 г., когда были установлены правила специального межевания, они получили такое право.
Работы по генеральному межеванию в России выявили нехватку землеустроительных кадров. Подготовка землеустроителей легла на межевые учреждения - Межевую экспедицию Правительствующего сената и Межевую канцелярию. Указом от 23 апреля 1779 г. Межевая экспедиция, предписала Межевой канцелярии учредить Землемерную школу. Школа была открыта 27 мая 1779 г., т.к дата совпала с торжествами по случаю рождения великого князя Константина Павловича; поэтому была названа Константиновской.
1779 г Константиновская землемерная школа, 1819 г переименована в училище, 1916 г в Константиновский межевой институт, 1918 г. в Московский межевой институт.
В 1930 г. Московский межевой институт разделился на два самостоятельных высших учебных заведения: Московский институт землеустройства (с 1945 г. - МИИЗ, с 1992 г. - ГУЗ (Государственный университет по землеустройству) и Московский геодезический институт (впоследствии МИГ АиК).
Специальные межевания
Главная цель Генерального межевания конца XVIII в. в России состояла в охвате страны сетью генеральных дач (округов) с твердо укрепленными юридическими и техническими границами. В дачи включались, как правило, земли не одного, а нескольких землевладельцев и землепользователей, Межевание почти не касалось отношений между землевладельцами внутри границ землепользований. Размежевание владельцев допускалось лишь в редких случаях, когда все хозяева земли соглашались развестись полюбовно. Они имели право «добровольно развестись с соседями в границах», пригласив для этих целей за свой счет «кошт» землемера. Эти действия получили название «своекоштного межевания ».
Своекоштное межевание шло очень медленно, так как соглашения между сторонами достигались с трудом. Владельца, который приглашал за свой счет землемера, соседи часто обвиняли в недобросовестности и пристрастии. Поэтому правительство вынуждено было само начать размежевание владений, находящихся в границах дач генерального межевания, - "т.е. начать так называемое специальное межевание. По мере увеличения числа генерально обмежеванных дач, вопрос о специальном межевании становился все более настоятельным.
По этой причине 2 октября 1806 г. были изданы Высочайше утвержденные Правила о специальном размежевании генеральных дач через уездных землемеров (ПСЗ, № 22305), должности которых были введены еще в 1775 г. Установленный этим законом порядок отдельных межеваний в генерально обмежеванных местностях был подтвержден при издании высочайше утвержденного 31 июля 1828 г. наставления губернским и уездным землемерам (ПСЗ, № 2203).
Согласно правилам губернские и в особенности уездные землемеры должны были всемерно содействовать размежеванию общих дач генерального межевания. Этот этап работ специального межевания, длившийся около 30 лет, был назван межеванием через уездных землемеров. При этой процедуре землевладельцы, замежеванные в общую дачу, составляли соглашение, называемое «полюбовной сказкой», в форме письменного юридического акта. В нем они излагали условия размежевания своих земель, то есть фактически договаривались о своих границах.
По правилам 1806 г. полюбовная сказка передавалась в уездный суд, который рассматривал условия размежевания и после их одобрения просил губернское правление о посылке землемера. Землемеры производил и работу в натуре и составляли межевые документы; они были обязаны проектировать границы на копии генерального плана. После проверки и удостоверения их работы уездным судом Межевая канцелярия выдавала землевладельцам документы на раздельное владение
Специальное межевание через уездных землемеров было рассчитано на частную инициативу. Оно производилось при условии общего согласия всех владельцев на размежевание земель. Это было сделать достаточно трудно в связи с сильной черезполосицей и сложными экономическими и юридическими взаимоотношениями между совладельцами. Поэтому специальное межевание происходило достаточно медленно.
Законодательным актом, послужившим основанием для ускорения специального межевания стал именной указ от 12 июня 1850 года
Уездные суды должны были устанавливать в судебном порядке права тех помещиков, которые не могли договориться об установлении граничных меж. Этот этап межевания растянулся до 1913 года.
Стали появляться первые проекты межхозяйственного землеустройства. С учётом того что многие землевладельцы имея точные сведения о местоположении своих земель на планах в графическом изображении, сведения об их качественном состоянии, просили направить комиссии для бесспорного раздела земель и составления полюбовной сказки.
Такие проекты назывались нарезочными планами . Проект размежевания, утверждали и переносили в натуру.
Со второй половины XVIII в. и до реформы 1861 имеет место поземельное устройство крестьян, приписанных к различным ведомствам, продолжалось и межевания самых отдалённых местностей России. Сущность поземельного устройства крестьян заключалась в уравнении наделов сельских обществ до установленного размера (8 десятин на душу в малоземельных уездах и до 15 в многоземельных) и в установлении размеров оброка в государственную казну.