Декрет о власти 1917 года содержание. Декреты советской власти

Выпущенных немедленно после Октябрьского вооружённого восстания 1917 года в Петрограде пробольшевистскими II Всероссийским съездом советов рабочих и солдатских депутатов , Всероссийским центральным исполнительным комитетом (ВЦИК) и Советом народных комиссаров РСФСР (СНК РСФСР) . Большинство исторических источников относят к этим декретам документы, выпущенные в ноябре - декабре 1917 года, некоторые источники также относят к их числу некоторые документы, изданные в январе 1918 года.

Совместные декреты ВЦИК и СНК

  • Декрет ВЦИК «Об аннулировании государственных займов» от 21 января (3 февраля) 1918 года объявил займы, «заключенные правительствами российских помещиков и российской буржуазии» аннулированными;
  • Декрет СНК «О введении западноевропейского календаря» от 24 января (6 февраля) 1918 года отменил юлианский календарь : «Первый день после 31 января сего года считать не 1 февраля, а 14 февраля, второй день - считать 15 и т. д.» После издания этого декрета он был обсуждён Поместным Собором РПЦ; после некоторых дискуссий Церковь отказалась переходить на новый стиль (см. православный календарь )

    • 1918

    Основные статьи: Декрет «Об отмене частной собственности на недвижимость в городах» , Декрет «Об отмене права пользоваться сбережениями» , Декрет «О национализации предприятий» , Декрет «Об отмене права наследования»

    В течение 1918 Совнарком РСФСР издал ряд декретов, лишавших граждан России права собственности. Были приняты декреты «Об отмене частной собственности на недвижимость в городах», «Об отмене права пользоваться сбережениями», «О национализации предприятий», «Об отмене права наследования» .

    В первые часы, дни, месяцы прихода к власти большевиков ими был принят ряд законодательных актов, которые создали юридическую основу для осуществления их власти. Вплоть до принятия первой официальной Конституции в 1918 году именно первые декреты советской власти 1917 года и представляли собой основу конституционного законодательства нашей страны. Начало этому процессу было положено еще на Втором съезде, который включал в себя рабочих и солдатских депутатов, проходивший в тревожной обстановке Октябрьского восстания. Первые декреты советской власти были приняты этим съездом ранним утром 26 октября, они касались трех основных вопросов текущего момента – о мире, о земле и о власти. Декретом «О мире» только что появившееся советское государство призывало все воюющие страны заключить перемирие и сесть за стол переговоров. При этом переговоры эти должны вестись без всяких требований об аннексиях и контрибуциях. Помимо этого, в данном декрете декларировался отказ России от тайной дипломатии, а также шла речь о стремлении нового правительства вести борьбу за освобождение стран и народов от колониального гнета. Первые декреты советской власти не могли не затронуть и важнейшую внутреннюю проблему страны – вопрос о земле.

    Принятый на этом же съезде Декрет «О земле» был во многих своих положениях скопирован с программы эсеров, которые так и не решились воплотить ее в жизнь. В частности, краеугольным камнем этого декрета был отказ от частной собственности на землю, провозглашалась так называемая «социализация земли», то есть передача ее в собственность всего народа. На деле это означало для крестьян два важнейших последствия: во-первых, они не могли по своему усмотрению распоряжаться землей, а должны были согласовывать свои действия с местными органами власти или с коллективными хозяйствами. Во-вторых, крестьяне должны были получать доходы от общего владения землей в виде прямых дотаций, а также в виде различных социальных проектов.

    Первые декреты советской власти и в первую очередь «Декрет о земле» давали четкое понимание того, что все недра будут принадлежать государству, которое возьмет на себя обязанность не только разрабатывать их, но и перераспределять полученные от их эксплуатации доходы. Первые декреты советской власти обязаны были дать понять и населению, и внимательно следившим за развитием событий иностранцам, что же будет на практике означать эта самая советская власть.

    Первым кирпичиком в этом процессе стал принятый также 26 октября декрет «Об учреждении СНК». Совет народных комиссаров, первый состав которого состоял исключительно из представителей большевиков, объявлялся высшим исполнительным органом власти в Советской России. В то же время в этом же декрете специально подчеркивалось, что контроль за деятельностью СНК, в том числе и право на внесение изменений в его состав, принадлежит съезду рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, он стал, таким образом, номинально высшим органом власти в государстве. В то же время понятие «первые декреты советской власти» нельзя ограничивать только этими тремя правовыми актами. В первые недели и месяцы после осуществления революции был принят еще ряд декретов, которые заложили основы советского строя.

    Все их можно условно разделить на следующие группы:

    1. Декреты советской власти, заложившие экономическую основу нового строя. К ним можно отнести «Положение о рабочем контроле», декреты «О национализации банков» и «О национализации внешней торговли». Фактически именно эти декреты стали основой для введения в дальнейшем политики «военного коммунизма».

    2 . Декреты советской власти, в которых формулировались правовые основы нового государства. Это в первую очередь декреты «Об утверждении законов», «О суде», «О ВСНХ».

    3. Первые декреты советской власти, уделявшие внимание правовому положению различных групп и слоев населения. Это и постановление «О восьмичасовом рабочем дне», декреты «О печати», и «Об уничтожении сословий». Таким образом, первые декреты советской власти 1917 г. заложили определенный фундамент в формировании молодого советского государства. В то же время, следует подчеркнуть, что быстро изменявшаяся внутренняя и внешняя обстановка очень быстро заставили Ленина и его коллег вносить изменения в свои первоначальные постановления.

    Сразу после проведения переворота 24-25 октября 1917 года Большевики принялись принимать новые, советские, законы - назывались они «Декреты». Первые советские декреты интересны для изучения, поскольку они показывают как молодая власть шаг за шагом пыталась сформировать новое государство. Изучим декреты первых 4-х дней власти Советов (26-29 октября).

    Это декреты, которые принимались с 26 по 29 октября. Даже из названий видно, что они преследовали 2 цели: формирование структуры власти и получение признания у народа, введением популярных мер, темы которых часто поднимались в обществе. Теперь рассмотрим основные пункты каждого Декрета, чтобы достоверно понимать, что происходило в СССР в первые дни после октябрьской революции.

    Мир без аннексии и контебуции

    Первый декрет советской власти это декрет о мире, принятый 26 октября 1917 года. Этот документ часто хвалится историками, но тут нужно понимать ряд нюансов:

    1. Мирный договор советская сторона ни с кем не подписывала.
    2. Это был выход из войны в одностороннем порядке

    В декрете говорилось, что советское государство призывает всех к заключению мира без аннексий (захвата чужой территории) и контрибуций (материальные или денежные выплаты). В документе много говорится о демократии, пролетариате, мировой революции и прочем. Но суть - большевики в одностороннем порядке вышли из Первой мировой войны . Идет война, войска на линии фронта и тут одна из сторон просто говорит: «А мы большое не воюем». У немцев был шок. Они со своим «орднунгом» этого понять не могли.

    Декрет советской власти «О мире» практических значений не имел. Советская страна загнала себя этим решением в тиски: она воюет и не воюет одновременно. То есть Ленин предоставил другим странам шикарные возможности для маневра. В итоге, Россия формально оказалась в числе стран победительниц в Первой мировой, а реально потеряла существенную территорию, то есть оказалась в числе проигравших

    Армейские революционные комитеты

    Декрет предписывал 3 вещи:

    1. Во всех армиях создаются революционные комитеты.
    2. Эти комитеты несут ответственность за ситуацию на фронте.
    3. Главнокомандующие армиями обязаны подчиняться комитету.

    Советские историки преподносили это как попытку подчинить армию новому правительству. Но представьте к какому хаосу это привело. Была действующая царская армия, которая ведет боевые сражения, и в которой система управления и субординации выстроена. Приходят Большевики и создают Армейские революционные комитеты, войти в которые могут только солдаты. Этим солдатам обязаны подчиняться генералы. Эти солдаты утверждают или отвергают любые решения армейских штабов. Солдаты могут не отдавать воинское приветствие старшему по званию, имеют право не выполнять приказы. В общем армия разложилась.

    Вся земля народу

    Если первые декреты советской власти касались военной темы, то 28 октября начали решаться «гражданские» вопросы. Главнейшая проблема любой аграрной страны - земля. Поэтому третий Декрет назывался «О земле». Его основные детали:

    • Вся земля конфискуется в пользу государства. Также конфискуются поместья, усадьбы, церковные и монастырские земли. Все имущество требуется переписать и передать в собственность революционному правительству. Порча любого имущества каралась расстрелом.
    • Конфискации не подлежали земли простых крестьян и казаков.
    • Все земельные вопросы решаются в соответствии с Крестьянским наказом о земле.

    Декрет «О земле» также принимал Крестьянский наказа о земле (КНЗ). Суть этого документа: вся земля, природные богатства, хозяйства, скотоводческие и конные заводы, инвентарь и так далее - все передавалось в собственность государству либо общины (что было тем же государством). КНЗ отменял понятие частной собственности на землю и запрещал наемный труд. Вся земля делилась в равных мерах между трудящимися на ней.

    Право на землю по Декрету получили все трудоспособные граждане без различий по половому признаку. Земельные наделы периодически требуется делить с увеличением населения. Земля закрепляется за человеком пока тот в состоянии ее обрабатывать. После - земельный участок изымается, а нетрудоспособный человек получает пенсию.

    Историческая справка

    Что все это означает? Внешне - все очень красиво: земля народу . По факту принципы деления земли не прописывались. Но куда важнее - земля периодически делилась. Смысла развивать хозяйство не было - в любой момент мог прийти Председатель и попросить отдать кусок земли для «нового» претендента. Поэтому важно четко понять - земельный вопрос большевики не решили. Решать этот вопрос придется в первых пятилетках, загоняя людей в колхозы.

    Для управления страной создавался СНК. Декрет устанавливал, что этот орган обладает всей полнотой власти и подчиняется только Всероссийскому съезду Советов.

    • Председатель - Ленин В.И.
    • По делам армии и флота - Дыбенко Ф.М., Антонов А.А., Крыленко Н.В.
    • Народное просвещение - Луначарский А.В.
    • Торговля и промышленность - Ногин В.П.
    • По делам иностранным - Бронштейн Л.Д. (Троцкий)
    • Продовольствие - Теодорович И.А.
    • Юстиция - Ломов Г.И.
    • По делам национальностей - Джугашвили И.В. (Сталин)
    • Почта и телеграф - Глебов Н.П.
    • По делам железнодорожным - временно вакантный пост

    Независимость городов в продовольственном деле

    Директива «О расширении прав городских самоуправлений в продовольственном деле» полностью подорвала остатки предпринимательства и создало социально опасную обстановку в городах. Ниже перечислены основные пункты этого Декрета:

    • Все продовольственные грузы конфискуются в пользу городского самоуправления. Посылки, проезжающие через город, помощь Красного Креста и других организаций - все конфисковывалось.
    • Город вправе устраивать трудовую повинность для учащихся старших классов школы и для студентов.
    • Руководство города имеет право взять под контроль любое предприятие. Представители города могли прийти в любую частную лавку, сказать что теперь она служит интересам города, город начинает набирать штат этой лавки, формировать ценовую политику и так далее. Подчинять города могли себе от лавки до целых промышленных комплексов.
    • Определяется право равного получения пищи всеми жителями городов.
    • Городское самоуправление вправе конфисковать любое помещение под надобности продовольственного дела.

    Фактически городское самоуправление получило безграничную власть. Под прикрытием «продовольственного дела» можно было делать все что угодно.

    Отмена смертной казни

    Декрет «Об отмене смертной казни» был принят 28 октября 1917. Здесь нужно сразу сделать поправку - Советская Россия отменила смертную казнь лишь на фронтах. Сам декрет состоял из двух положений:

    • Смертная казнь на фронтах запрещена.
    • Все солдаты и офицеры, находящиеся под арестом, немедленно освобождаются.

    О СМИ

    Первые декреты советской власти охватывали все основные сферы жизнедеятельности государства. В Декрете «о печати» отмечалось, что установление контроля, в том числе и в виде закрытия отдельных СМИ, это вынужденная мера после октябрьского переворота в целях борьбы с контрреволюцией. Немедленному закрытию подлежали любые печатные издания, которые:

    • прямо или косвенно призывают к сопротивлению новому Правительству.
    • извращают факты и занимаются клеветой
    • призывают к преступной деятельности

    Запрет и закрытие прессы возможно было только после решения СНК.

    Другими словами - любое инакомыслие пресекалось. Оставались только советские газеты. Помните, диалог из Собачьего сердца «И не читайте советских газет перед обедом» «Так других же нет» «Вот никаких и не читайте».

    8-ми часовой рабочий день

    Когда мы говорим про первые декреты большевиков и советской власти, то все решения чередовались: политический и социальный характер. Декрет «О восьмичасовом рабочем дне» носил исключительно социальный характер. Фактически это был трудовой кодекс новой страны. Поэтому документ получился обширным. Нет смысла приводить его полностью (в архивах это может сделать каждый), возьмем только основные моменты:

    • Рабочее время ограничено 8 часов в сутки и 48 часов в неделю. То есть 6 дней из 7 были рабочими.
    • Рабочим должно предоставляться время для обеденного перерыва (не больше 1 часа) и выходные в праздничные дни.
    • Наем на работу лиц моложе 14 лет запрещается. При найме на работу лиц моложе 18 лет - продолжительность рабочего дня устанавливается 6 часов.
    • официальные выходные дни: 1 и 6 января, 27 февраля, 25 марта, 1 мая, 15 августа, 14 сентября, 25 и 26 декабря.
    • По решению трудящихся все правила могут быть изменены для каждого предприятия в отдельности.
    • За нарушение закона - до 1 года тюрьмы.

    В целом Декрет установил четкие правила для рынка труда, но реально все еще менялось. Этот Декрет был временным решением.


    * - статья составлена по материалам Государственна архива России и по фактическим текстам первых Декретов, которые были утверждены большевиками.

    Декрет Дата Содержание
    Декрет о земле 26 октября 1917 г. Ликвидация помещичьего землевладения, национализация земли и передача права распоряжаться ею волостным земельным комитетам и местным Советам крестьян­ских депутатов
    Декрет о мире 26 октября 1917 г. Предложения к воюющим сторонам о за­ключении мира без аннексий и контри­буции
    Декрет о печати 27 октября 1917 г. Запрет на издание ряда правых газет, выступавших против Советской власти
    Декрет о восьмича­совом рабочем дне 29 октября 1917 г. Установление восьмичасового рабочего дня в промышленности
    Декларация прав народов России 2 ноября 1917 г. Провозглашение равенства и суверените­та народов России, право на свободное самоопределение вплоть до отделения
    Декрет об уничтоже­нии сословий, граж­данских, придворных и военных чинов 11 ноября 1917 г. Ликвидация сословного деления об­щества и введение единого наименова­ния - гражданин Российской респуб­лики

    В сложных условия послеоктябрьского становления Советской власти большевики пошли на политический союз с левыми эсерами. 17 ноября 1917 г. в состав СНК вошли три представителя этой партии (А.Л. Колегаев, И.З. Штернберг, П.П. Прошьян).

    Коалиция большевиков и левых эсеров просуществовал до марта 1918 г., когда в знак протеста против Брестского мира с Германией левые эсеры вышли из состава Советского правительства.

    15.4.2. Учредительное собрание и его судьба

    Проблема Учредительного собрания в России, которое рассматрива­лось всегда как альтернатива самодержавию, существовала на разных этапах исторического развития страны. В начале XX в. требование со­зыва Учредительного собрания содержалось в программах большин­ства политических партий либерального и социалистического толка. С февраля 1917 г. это требование стало всеобщим.

    25 марта 1917 г. постановлением Временного правительства было созвано Особое совещание для разработки проекта положения о вы­борах в Учредительное собрание. В итоге был подготовлен достаточ­но демократичный избирательный закон, вводивший всеобщее (вклю­чая женщин и военнослужащих) прямое и равное избирательное пра­во при тайном голосовании без каких-либо цензов, кроме возрастного (для всех - 20 лет, для военнослужащих -18 лет).



    Но выборы под разными предлогами откладывались, их дата не­сколько раз переносилась. Вначале они были назначены на 17 сентяб­ря, затем отсрочены до 12 ноября 1917 г. В это время инициатива пе­решла в руки большевиков. Захватив власть, они добились принятия

    II Всероссийским съездом Советов декретов о земле и мире, которые отвечали основным чаяниям народов России, поэтому большевики, осу­ществив выборы в Учредительное собрание и не победив на них, суме­ли разогнать 6 января 1918 г. Учредительное собрание и сохранить власть в стране (схема 207).


    15.4.3. III съезд Советов

    После роспуска Учредительного собрания большевики быстро осу­ществили дополнительные меры по укреплению советской государ­ственности.

    10 января 1918 г. в Петрограде открыт III Всероссийский съезд Со­ветов рабочих, крестьянских депутатов, провозгласивший Российскую Советскую Республику. Съездом были приняты:

    «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», от­вергнутая Учредительным собранием;

    Закон «О социализации земли», утверждавший принципы уравни­тельного землепользования;

    Резолюция «О федеральных учреждениях Российской Республики».

    Кроме того, Временное рабочее и крестьянское правительство было

    переименовано в Рабочее и крестьянское правительство Российской Советской Республики и была дана санкция на роспуск Учредительно­го собрания.

    15.4.4. Выход России из войны и Брестский мир с Германией

    В ноябре 1917 г. большевики начали работу по реализации Декре­та о мире. Народный комиссар по иностранным делам Л.Д. Троцкий обратился к главам всех воюющих государств с предложением о зак­лючении всеобщего демократического мира (схема 208). Однако согла­сие на переговоры выразили только державы германского блока.

    Для большевиков сложность проблемы заключалось в том, что, во- первых, вопросы войны и мира увязывались с идеей мировой револю­ции, победой социализма в международном масштабе путем революци­онной войны и оказания помощи пролетариату других стран для борь­бы с буржуазией и, во-вторых, в самой большевистской партии не было единого мнения по этому вопросу. В.И. Ленин настаивал на за­ключении сепаратного мира с Германией с целью сохранения Совет­ской власти в условиях развала армии и кризиса экономики. Противопо­ложную точку зрения высказывали «левые коммунисты» во главе с Н.И. Бухариным, которые настаивали на продолжении революционной войны, что, по их мнению, должно было привести к мировой революции.

    Компромиссную и одновременно парадоксальную позицию занимал Л.Д. Троцкий, выразивший ее в формуле: «Войну прекращаем, армию демобилизуем, но мира не подписываем». Он полагал, что Германия не способна вести крупные наступательные действия, и, по-видимому, пе­реоценивал революционный потенциал европейских рабочих.

    В связи с этим первоначальная тактика большевистской делегации на переговорах, которые начались в Брест-Литовске, строилась на прин­ципах затягивания переговорного процесса, так как считалось, что вот- вот грянет социалистическая революция в Европе. Но это были лишь иллюзорные ожидания.

    28 января 1918 г. советская делегация во главе с Л.Д. Троцким на переговорах отказалась принять германские условия мирного догово­ра, прервала их и покинула Брест-Литовск.

    18 февраля 1918 г. немцы начали наступление по всему Восточно­му фронту и значительно продвинулись в глубь страны. 23 февраля 1918 г. Советская Россия получила новый германский ультиматум с еще более тяжелыми условиями заключения мира. Путем неимовер-



    Итоги:

    S ультиматум Германии и наступление ее войск по всему фронту; S подписание 3 марта 1918 г. мирного договора на очень тяжелых для России условиях:

    Потеря западных территорий;

    Выплата контрибуции;

    Демобилизация войск и флота


    пых усилий В.И. Ленину удалось добиться согласия партийно-советского руководства на принятие немецких условий по мирному договору.

    3 марта 1918 г. в Брест-Литовске был подписан мирный договор между Советской Россией и государствами германо-австрийского блока. Россия теряла территорию в 1 млн квадратных километров: Польшу, Прибалтику, Финляндию, Белоруссию, Украину, а также города Каре, Ардаган и Батум, передававшиеся Турции. Договор обязывал Совет­скую Россию демобилизовать армию и флот, установить выгодные для Германии таможенные пошлины, выплатить контрибуцию.

    Брестский мир с Германией констатировал поражение России в Первой мировой войне.

    15.5. Россия в годы Гражданской войны и интервенции

    15.5.1. Причины, начало и периодизация

    Гражданская война - это всегда трагедия. В России она возникла в результате революционных событий, произошедших в первые десяти­летия XX в.

    Гражданская война - это вооруженная борьба между различными группами населения, имевшая в своей основе глубокие социально-эко­номические, политические, национальные и психологические противо­речия, которые и стали ее причинами.

    К развертыванию всеохватывающей Гражданской войны в России привели и сопротивление бывших господствующих классов, которые лишились власти и собственности, и разгон Учредительного собрания, и подписание Брестского мира с Германией, и деятельность большевист­ских продотрядов и комбедов в деревне, которая привела к резкому обострению отношений между Советской властью и крестьянством. Огромное значение имели не замечавшиеся ранее психологические ус­тановки в обществе на готовность решения вопросов с помощью наси­лия и военных действий, в значительной степени приобретенные в пе­риод Первой мировой войны (схема 209).

    В России Гражданская война сопровождалась иностранной интер­венцией, которая была обусловлена^стремлением зарубежных госу­дарств вернуть свои долги и собственность, а также воспрепятствовать распространению мировой революции, о жизненной важности которой все время говорили большевики.

    Вопрос о начале и периодизации Гражданской войны до сих пор носит дискуссионный характер. Наиболее распространенными дати-

    Схема 209

    ровками начала Гражданской войны являются 1917 г. (февраль, июль, октябрь) и 1918 г. (май - июнь). Некоторые современные историки считают невозможным назвать время ее начала и считают целесооб­разным говорить о стадиях «вползания» в войну.

    Современный российский историк академик ЮЛ. Поляков дал следующую периодизацию Гражданской войны 1917-1922 гг.:

    февраль - март 1917 г. - насильственное свержение самодержа­вия и открытый раскол общества по социальному принципу;

    март - октябрь 1917 г. - усиление социально-политического про­тивостояния в обществе. Неудачная попытка российских демократов установить мир в стране;

    октябрь 1917 г. - март 1918 г. - насильственное свержение Вре­менного правительства и новый раскол общества;

    март - июнь 1918 г. - террор, локальные военные действия, фор­мирование «красными» и «белыми» своих армий;

    лето 1918 г. - конец 1920 г. - массовые сражения между регуляр­ными войсками, иностранная интервенция;

    1921 -1922 гг. - затухание Гражданской войны, военные действия на окраинах страны.

    Современный американский историк В.Н. Бровкин выделяет сле­дующие периоды:

    1918 г. - распад империи; борьба большевиков и социалистов (меньшевиков и эсеров); начало интервенции; выступление крестьян против комбедов;

    1919 г. - год «белых»: наступление армий А.И. Деникина, А.В. Кол­чака и др.; поддержка крестьянством большевиков из-за угрозы кон­фискации «белыми» земли в пользу помещиков;

    1920-1921 гг. - годы «красных и «зеленых»: победа большевиков в Гражданской войне; отмена под давлением «зеленых» продразверст­ки и введение свободной торговли.

    В учебной литературе сохраняется традиция начинать историю Гражданской войны с весны - лета 1918 г. и выделять следующие ос­новные этапы:

    май - ноябрь 1918 г. - борьба Советской власти с так называе­мой «демократической контрреволюцией» (бывшие члены Учредитель­ского собрания, представители меньшевиков, эсеры и др.);

    ноябрь 1918 г. - март 1919 г. - основные сражения на Южном фронте страны (Красная Армия - армия Деникина);

    март 1919 г. - март 1920 г. - основные военные действия на Во­сточном фронте (Красная Армия - армия Колчака);

    апрель - ноябрь 1920 г. - советско-польская война; разгром войск Врангеля в Крыму;

    1921 -1922 гг. - завершение Гражданской войны на окраинах России. Л

    15.5.2. Военно-политические силы и движения

    Основные события, произошедшие в период Гражданской войны на фронте и в тылу представлены в табл. 42.

    Таблица 42 !
    Этап Основные события
    на фронте в тылу
    Первый (май - ноябрь 1918 г.) Восток: 25 мая - выступле­ние Чехословацкого корпуса. Юг: боевые действия Добровольческой армии (A.M. Каледин - Л.Г. Корни­лов - А.И. Деникин): захват Екатеринодара, наступление Краснова на Царицын, захват казаками А.И. Дутова Оренбурга. Запад: нарушение условий Брестского мира Германией, ок­купация Бесарабии Румынией. Север: десант Антанты. К сентябрю большевики контролировали только чет­верть территории России. Главный фронт - Восточный. Август - начало наступле­ния на Восточном фронте, сентябрь - октябрь - взятие Казани, Симбирска, Самары. Оборона Царицына Создание Красной Армии (к лету в ее рядах насчитыва­ется 300 тыс. добровольцев). 29 мая 1918 г. - переход к мобилизации - обязатель­ному набору в армию. Июль - всеобщая воинская повинность (от 18 до 40 лет). Сентябрь - создание РСВР, определение структуры войск и фронтов: Северного, Восточного (с лета 1918 г.), Южного, а затем и Западного. Май - введение продоволь­ственной диктатуры (продотря­ды, комбеды - до 2 декабря). Июль - выступления левых эсеров, расстрел царской семьи в Екатеринбурге. 30 августа - покушение на В.И. Ленина. 5 сентября - постановле­ние СНК «Об обеспечении тыла путем террора»
    Второй (ноябрь 1918 г. - март 1919 г.) Активизация интервенции в связи с окончанием Первой мировой войны. Борьба с ин­тервентами, начало вывода их войск из Южной Украины. Установление Советской власти на территориях, осво­божденных от немецких войск. Основной фронт - Южный. Январь - победа над вой­сками П.Н. Краснова, Донская армия вливается в состав во­оруженных сил на юге под ко­мандованием А.И. Деникина. 30 ноября 1918 г. - созда­ние Совета рабочей и крестьян­ской обороны - чрезвычайного правительственного органа. Подчинение РСВР непосред­ственно Совету обороны и ВЦИК. К концу 1919 г. числен­ность Красной Армии достига­ет 1500 тыс. человек 10 декабря 1918 г. - приня­тие КЗоТ РСФСР и введение всеобщей трудовой повинности (от 16 до 50 лет). 11 января 1919 г. - введе­ние продразверстки.

    Продолжение табл. 42
    Этап Основные события
    на фронте в тылу
    18 ноября - Колчаков- ский переворот - свержение Директории. А.В. Колчак провозглашен верховным правителем России и верхов­ным главнокомандующим
    Третий (Март 1919 г.- март 1920 г.) Весна - лето: главный фронт - Восточный (в мас­совой армии Колчака насчи­тывается свыше 300 тыс. человек). Март 1919 г. - переход колчаковцев в наступление. 28 апреля - 20 июня 1919 г. - контрнаступление частей Красной армии (М.В. Фрунзе, С.С. Каме­нев), переросшее в наступ­ление по всему Восточному фронту. 21 июня 1919 г. - 7 янва­ря 1920 г. разгром армии Колчака, восстановление Со­ветской власти в Сибири и на Дальнем Востоке. Май и октябрь 1919 г. - попытка войск Н.Н. Юденича взять Петроград. 19 мая 1919 г. - начало наступления армии Деникина на Южном фронте (около 160 тыс. человек, танки, бро­непоезда, аэропланы, кон­ные корпуса). 3 июля 1919 г. - Москов­ская директива Деникина. ^ Осенью Южный фронт ста­новится главным. Март 1919 г. - VIII съезд РКП(б): осуждение военной оппозиции, курс на союз с се­редняком. Численность Крас­ной Армии составляет: весной 1919 г. около 1800 тыс.; в ок­тябре 1919 г. - 3 млн чело­век. Проходят массовые мобили­зации. II съезд Российского комму­нистического союза молоде-жи (РКСМ): мобилизация молодежи от 16 лет.
    Окончание табл. 42
    Этап Основные события
    на фронте в тылу
    Третий (март 1919 г.- март 1920 г.) 11 октября - 18 ноября 1919 г. - контрнаступление Красной Армии, которое продолжается действиями Южного и Юго-Восточного фронтов. Остатки деникин- ских войск укрываются в Крыму. 4 апреля 1920 г. - А.И. Деникин объявляет сво­им преемником П.Н. Вран­геля и покидает Россию
    Четвер­тый (апрель - ноябрь 1920 г.) 25 апреля - 18 октября 1920 г. - советско-польская война. Действия Западного (М.Н. Тухачевский) и Юго- Западного (А.И. Егоров) фронтов. Освобождение Украины, наступление по расходящимся направлениям на Варшаву и Львов. Апрель - ноябрь - раз­гром войск Врангеля в Кры­му. Штурм Перекопа. Бег­ство «белых» из Крыма - первая волна эмиграции (около 100 тыс. человек). Численность Красной Ар­мии на 1 ноября 1920 г. - 5,5 млн человек. Разворачиваются анти­большевистские выступле­ния крестьян - «малая Гражданская война» (эконо­мическое требование - от­мена военного коммунизма, политическое требование - «Советы без коммунистов»). Жестокое подавление всех выступлений
    Пятый (1921 - 1922 гг.) 18 марта 1921 г. - подпи­сание мирного договора в Риге. Западная Украина и Западная Белоруссия отхо­дят к Польше. Завершение Гражданской войны на окраинах России Установление Советской власти в Средней Азии, в Закавказье, на Дальнем Востоке

    «Белое движение». Оно сформировалось в ноябре 1917 г. на юге России, в Новочеркасске, путем создания воинских офицерских форми­рований. Но офицеры неправильно поняли характер борьбы и не осо­знали необходимости выдвижения приемлемой для народа программы. Они считали, что их единственной задачей было разгромить Красную Армию.

    «Белые» не смогли наладить конструктивного сотрудничества с другими антибольшевистскими силами, подозрительно относились к ра­бочим и крестьянам. В значительной степени именно этим объясняет­ся их историческое поражение в Гражданской войне.

    «Красные» (большевики). Они считали, что революция и Граж­данская война неразрывны, поэтому готовились к ней и создавали во­енные формирования. Сначала это была Красная Гвардия, а затем мас­совая регулярная Красная Армия.

    С помощью насилия, террора, жесточайшего централизма во всех сферах жизнедеятельности общества большевики склонили чашу ве­сов на свою сторону.

    «Демократическая контрреволюция». После разгона больше­виками Учредительного собрания был упущен реальный шанс пре­дотвратить Гражданскую войну (схема 210). В результате чехословац­кого мятежа весной 1918 г. и выступления антибольшевистских сил в России, началось открытое противостояние.

    В Самаре возник так называемый комитет членов Учредительного собрания во главе с эсером В. Вольским, в Омске - временное сибир­ское правительство во главе с П. Вологодским, в Архангельске - вер­ховное правительство Северной области во главе с Н.В. Чайковским, и др. Летом 1918 г. их лидерам казалось, что большевики находятся на последнем издыхании и освободить Россию от большевизма способна только провинция. Но очень скоро (к осени 1918 г.) военные пораже­ния противников большевиков из числа социалистов сняли с повест­ки дня вопрос о «демократической контрреволюции».

    «Зеленые». Так называлось крестьянское движение в период Гражданской войны, выступавшее как против «красных», так и против «белых». Из наиболее значимых можно выделить движение под руко­водством Н.И. Махно (им была создана^республика Гуляй-поле») и крестьянское восстание в Тамбовской губернии под предводитель­ством А.С. Антонова.

    Национальные движения. Одна из важных линий Гражданской войны - национальные движения, а именно: борьба за образование са­мостоятельной государственности и отделение от России.

    Схема 210

    Наиболее ярко это проявилось на Украине. В Киеве после февраль­ской революции, в марте 1917 г., была создана Центральная Рада, отра­жавшая украинскую национальную идею. В январе 1918 г. она всту­пила в соглашение с австро-немецким командованием и провозгласи­ла независимость.

    Затем власть при поддержке немцев перешла к гетману П.П. Ско- ропадскому (апрель - декабрь 1918 г.).

    В ноябре 1918 г. на Украине возникла Директория, которую возгла­вил С.В. Петлюра. В январе 1919 г. Директория объявила войну Со­йотской России. Но С.В. Петлюре пришлось противостоять и Красной Армии, и армии Деникина, которая боролась за единую и неделимую Россию.- В октябре 1919 г. армия «белых» разгромила петлюровцев, но потерпела поражение в наступлении на большевистскую Москву.

    На других территориях бывшей Российской империи национальные движения были успешнее (в Польше, Финляндии, Прибалтике и др.).

    15.5.3. Теория и практика политики военного коммунизма

    Внутренняя политика большевиков с октября 1917 г. до весны 1921 г. формировалась под влиянием трех основных составляющих:

    Российской исторической традиции (активное вмешательство"го­сударства в управление экономикой);

    Чрезвычайных условий войны;

    Идей социалистической теории.

    Большевики, получив власть, не только унаследовали разрушен­ную экономику страны, но и государственное распределение и про­изводство в условиях военного времени. Хлебная монополия (т.е. обязательные поставки государству) возникла в 1916 г. как хозяй­ственная мера в целях решения продовольственной проблемы на фронте и в тылу. Следовательно, некоторые принципы и меры, отно­сившиеся потом к военно-коммунистическим, существовали еще за­долго до весны 1918 г. К этому времени ситуация еще больше обо­стрилась, война и голод сделали свое дело. Центральные районы страны оказались отрезанными от хлебных регионов, и в мае 1918 г. пришлось вводить продовольственную диктатуру и систему чрезвы­чайных мер.

    Все это накладывалось на так называемый «доктринальный син­дром» социалистической теории, согласно которой новое общество представлялось в виде государства-коммуны без товарно-денежных от­ношений, замененных прямым продуктообменом между городом и де­ревней.

    К середине 1918 г. постепенно сформировалась политика военного коммунизма, которая включала следующие направления:

    S национализацию промышленности, в том числе средней и мелкой;

    S хлебную монополию и, несколько позднее, введение продразверстки;

    S натурализацию экономических отношений и запрещение частной торговли;

    S государственное централизованное распределение продуктов пи­тания и товаров по карточкам и классовому принципу;

    S введение всеобщей трудовой повинности и милитаризацию труда;

    S запрещение аренды земли и применения наемного труда в сель­ском хозяйстве.

    Естественно, не все эти меры были полностью реализованы в пери­од военного коммунизма. Так, объявленная большевиками ликвидация свободной торговли лишь подтвердила жизненность этого старейшего вида товарно-денежных отношений: возникли стихийно действовав­ший «черный рынок» и железнодорожное мешочничество. Этот «чер­ный рынок» во всех своих проявлениях и разновидностях продолжал существовать, сохранял довольно прочные позиции в сфере обмена и распределения. И вся борьба с ним властей и конкурирующих в обла­сти торговли и снабжения советских ведомств желанного успеха не приносила.

    Политика военного коммунизма наиболее глубоко и отрицательно сказалась на основных методах руководства общественным и экономи­ческим развитием. Силовые методы, перенесенные из чрезвычайной об­становки, стали основными для регулирования всех сторон жизни об­щества. Лозунг военного коммунизма: «Нет таких крепостей, которые не могли бы взять большевики» - стал универсальным на долгие годы.

    Советская власть не имела четко выраженной экономической поли­тики. Каждый ее этап характеризовался противоречивым сочетанием различных тенденций, поэтому экономическая политика на том или ином этапе не может рассматриваться как нечто целостное и завер­шенное. Это относится и к военному коммунизму, и к нэпу, и к админи­стративно-командной системе.

    Военный коммунизм в наименьшей степени можно рассматривать как цельную экономическую программу. Скорее всего это был набор поспешных, вынужденных и чрезвычайных мер, подкрепляемых якобы социалистической теорией.

    Итоги военного коммунизма, как и его сущность, оказались проти­воречивыми. В военно-политическом отношении он был удачен, так как обеспечил победу большевикам в Гражданской войне и позволил со­хранить власть. Но победа стимулировала казарменный дух, милита­ризм, насилие и террор. Для успеха в экономике этого было явно мало. Экономические результаты военного коммунизма оказались плачевны­ми (схема 211).

    Промышленное производство сократилось в семь раз по сравнению с 1913 г., сельскохозяйственное - на 40%. Добыча угля составляла "/ 3 довоенного уровня. Выплавка чугуна уменьшилась в 1920 г. в два



    раза по сравнению с довоенной. Тяжелое положение было на транс­порте: 31 железная дорога не работала, эшелоны с хлебом застревали в пути. Из-за отсутствия сырья, топлива и рабочей силы большинство фабрик и заводов бездействовало. Только в Москве было закрыто бо­лее 400 предприятий.

    Валовая продукция сельского хозяйства в 1921 г. составляла 60% уровня 1913 г. Уменьшились поголовье скота и продукция животноводства. Посевные площади сократились на 25% в 1920 г., а урожайность - на 43% (по отношению к 1913 г.). Неурожай в 1920 г., засуха в 1921 г., го­лод в Поволжье, на Северном Кавказе, в части Украины унесли из жиз­ни около 5 млн человек.

    15.5.4. Итоги и последствия победы большевиков в Гражданской войне

    Гражданская война, завершившаяся победой большевиков, стала дра­матическим испытанием для страны, для победителей и побежденных.

    Историки выделяют целый комплекс причин, которые способствова­ли победе Советской власти (схема 212). Главный ее фактор - под­держка большевиков со стороны подавляющей части населения - крестьянства, получившего по Декрету о земле удовлетворение своих

    вековых аграрных требований (уничтожение помещичьего землевладе­ния, изъятие земли из товарооборота, наделение землей). К числу дру­гих причин следует отнести и успехи в государственном и военном строительстве, и подчинение всей жизни советского общества интере­сам вооруженной борьбы, и отсутствие военного, идейно-политическо­го и социального единства в рядах противников большевиков.

    Гражданская война имела колоссально тяжелые последствия для России. В значительной степени оказался разрушенным экономиче­ский комплекс. Резко сократилось промышленное производство, был парализован транспорт, в кризисе находилось сельское хозяйство.

    Произошли серьезные изменения в социальной структуре обще­ства. Бывшие господствующие социальные слои (помещики, буржуа­зия) были ликвидированы, но социальные потери понесли и рабочие, численность которых уменьшилась в два раза, в их среде происходили деклассирующие процессы. Крестьянство, будучи основной социальной группой, сумело выстоять и спастись от полного краха.

    Людские потери в период Гражданской войны были весьма велики, хотя точного подсчета сделать не удалось. По разным оценкам, они со­ставили от 4 до 18 млн человек с учетом боевых потерь всех сторон, жертв «белого» и «красного» террора, умерших от голода и болезней и эмигрантов.

    Наш исторический долг не забывать о том, что гражданская война - это страдания и трагедия всего народа.

    Контрольные вопросы

    1. Каковы были причины общенационального кризиса накануне февраля 1917 г.?

    2. Почему в России очень быстро во время революции произошло падение монархии?

    3. В чем сущность двоевластия?

    4. Каковы были позиции политических партий после Февральской револю­ции?

    5. Был ли приход большевиков к власти закономерен?

    6. Как можно оценить историческое значение Октября 1917 г.?

    7. Каковы объективные и субъективные причины развязывания Граждан­ской войны в России и каковы ее последствия? ^ожно ли было избежать этой трагедии?

    8. Какие можно выделить основные этапы Гражданской войны и в чем их особенности?

    9. Почему потерпело поражение «белое движение»?

    10. Как можно охарактеризовать политику «военного коммунизма»? Какие причины вызвали необходимость ее проведения?

    Правительственное сообщение №2 о принятии мер для подавления мятежа левых эсеров в Москве 7 июля 1918 г.

    Вчера Всероссийский съезд Советов подавляющим большинством голосов одобрил внешнюю и внутреннюю политику Совета Народных Комиссаров. Так называемые левые эсеры, которые за последние недели целиком перешли на позицию правых эсеров, решили сорвать Всероссийский съезд. Они решили вовлечь Советскую Республику в войну против воли подавляющего большинства рабочих и крестьян. С этой целью вчера, в 3 часа дня, был убит членом партии левых эсеров германский посол. Одновременно левые эсеры попытались развернуть план восстания. Тов.Дзержинский, большевик, председатель Комиссии по борьбе с контрреволюцией, был вероломно захвачен эсерами в плен в тот момент, когда он явился в помещение левоэсеровского отряда. Так же вероломно были захвачены большевики - т.Лацис и председатель Московского Совета рабочих и красноармейских депутатов т.Смидович. Небольшой отряд левых эсеров проник на два часа в здание телеграфа и, прежде чем его изгнали оттуда, эсеровский центральный комитет разослал по стране несколько лживых и шутовских телеграмм. Совершенно в духе разнузданных черносотенцев и белогвардейцев и англо-японских империалистов левоэсеровский центральный комитет говорит о стягивании большевиками к Москве военнопленных и пр. и пр.
    Совет Народных Комиссаров не мог, разумеется, потерпеть того, чтобы кучка интеллигентов срывала путем бомб и ребяческих заговоров волю рабочего класса и крестьянства в вопросе войны и мира. Советская власть, опираясь на волю Всероссийского съезда, приняла все необходимые меры к подавлению жалкого, бессмысленного и постыдного мятежа. Лево-социал-революционная фракция съезда задержана Советской властью в здании театра. В настоящий момент советские войска окружили тот район, в котором укрепились мятежники против Советской власти. Можно не сомневаться, что в течение ближайших часов восстание левоэсеровских агентов русской буржуазии и англо-французского империализма будет подавлено. Какие дальнейшие последствия будет иметь безумная и бесчестная авантюра левых эсеров для международного положения Советской Республики, сейчас еще невозможно предсказать,но если германская партия крайнего империализма возьмет верх, если на нашу истощенную, обескровленную страну снова обрушится война, то вина за это целиком и полностью падет на партию левоэсеровских изменников и предателей.
    Пусть в этот критический час все рабочие и крестьяне ясно и твердо оценят положение и единодушно сплотятся вокруг Всероссийского съезда Советов рабочих и крестьянских депутатов.
    Совет Народных Комиссаров. Официальное сообщение о ликвидации контрреволюционного восстания левых эсеров в Москве 8 июля 1918 г.
    Безумное восстание так называемых левых эсеров ликвидировано. Судебно-следственная власть выяснит в ближайшие дни точную фактическую картину этой беспримерной авантюры и установит степень ответственности отдельных ее участников. Но политический смысл московских событий 6-7 июля совершенно ясен уже в настоящий момент.
    Подчиняясь давлению буржуазных классов общества, левые эсеры за последние недели делали все более и более настойчивые усилия к тому, чтобы вовлечь Россию в войну с Германией. Эти усилия выражались не только в указаниях на исключительно тяжкие условия Брест-Литовского договора, но и в измышлении и распространении чудовищных слухов и подозрений, способных возбуждающим образом повлиять на народное воображение. Сознательные рабочие и крестьяне отдают себе, разумеется, достаточно ясный отчет в тягости условий Брест-Литовского договора. Но не менее ясный отчет отдают они себе в том, каковы были бы последствия вовлечения истощенной и обескровленной России в империалистическую бойню. Оттого подавляющее большинство рабочих и крестьян сознательно отвергало разрыв Брестского договора, чего неистово требуют кадеты, правые эсеры, меньшевики и левые эсеры.
    Неудача демагогической агитации в пользу войны толкнула левых эсеров на путь бессмысленной и бесчестной авантюры: они решили посредством террористического акта вовлечь Россию в войну против воли рабочих и крестьян. После того, как Пятый Всероссийский съезд Советов категорически одобрил внешнюю политику Совета Народных Комиссаров, некий Блюмкин произвел, по постановлению центрального комитета партии левых эсеров, убийство германского посла графа Мирбаха.
    Совершая этот провокационный акт, левые эсеры опирались не столько на свой партийный аппарат, сколько на то официальное положение, какое они занимали в качестве советской партии. При поддержке своей партии Блюмкин проник в состав Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией. Воспользовавшись своим официальным положением, он захватил в свои руки одни документы, подделал другие, проник под официальным прикрытием своего положения в помещение германского посла и совершил там продиктованное ему центральным комитетом партии убийство.
    Одновременно левые эсеры открыто приступили к мятежническим действиям, которые имели своей целью насильственно передать государственную власть из рук Всероссийского съезда Советов в руки той партии, которая на этом съезде оказалась в меньшинстве. Члены центрального комитета левых эсеров пытались развернуть восстание, опираясь на часть отряда Комиссии по борьбе с контрреволюцией. Этот отряд состоял под командой левого эсера Попова. Вовлеченные в заговор части отряда Попова, усиленные деморализованными элементами из состава Черноморского флота, выдвинули уличные караулы и патрули, арестовывали отдельных представителей Советской власти, разоружали и обстреливали отдельные группы красноармейцев. В распоряжении мятежников находились пулеметы, орудия и броневики.
    Так развернулось 7 июля восстание советской партии, оказавшейся в меньшинстве, против власти Советов.
    Успех восстания (если бы эта авантюра могла иметь успех) означал бы: немедленную войну с Германией и крушение Советской власти, так как ни один здравомыслящий человек не мог, разумеется, допускать, что левые эсеры окажутся способны хотя бы на 24 часа удержать в своих руках власть, вырванную из рук рабочих, крестьянских и красноармейских Советов. По существу всего положения, левые эсеры выступали 6-7 июля только как боевая дружина на службе контрреволюционной буржуазии, для которой они расчищали дорогу.
    В этих условиях Совет Народных Комиссаров мог принять только одно решение: в самый короткий срок подавить мятеж, в котором легкомыслие, вероломство и провокация соединялись в одно отвратительное целое.
    Энергичные действия дали результаты в течение нескольких часов. Левые эсеры очистили почту и телеграф, где они хозяйничали в течение двух часов. В среде отряда Попова после первого обстрела со стороны советских войск началось разложение. Значительная часть отряда с возмущением относилась к авантюре и стала целиком на сторону захваченных мятежниками в плен представителей Советской власти, тт. Дзержинского, Лациса и Смидовича. Только благодаря этому жизнь их оказалась огражденной от опасности.
    Ликвидация мятежа была вполне достойна первоначального замысла и всего хода этой постыдной авантюры. Полная растерянность штаба и деморализация отряда шли параллельно. Поставя перед собой такую цель, как захват государственной власти, вожди левых эсеров, по-видимому, совершенно не оценивали размеров и значения этой совершенно непосильной для них задачи. Мятежники после ничтожных попыток сопротивления начали посылать в разных направлениях парламентеров, а затем перешли к беспорядочному отступлению.
    Преследование бегущих идет сейчас с полным успехом. Число захваченных в плен исчисляется уже сейчас несколькими сотнями. Подробные данные будут представлены Правительством на ближайшем заседании Всероссийского съезда Советов, который скажет свое решающее слово как по поводу мятежа 6-7 июля, так и по поводу всей судьбы так называемой партии левых эсеров.
    Постановление Пятого Всероссийского съезда Советов по продовольственному вопросу 9 июля 1918 г.
    Признавая, что укрепление нерасторжимого союза рабочего класса и беднейшего крестьянства во всех областях хозяйственной и политической жизни Рабоче-Крестьянской Республики является единственно верным и достигающим цели путем к разрешению задач, стоящих перед Советской Россией в борьбе с буржуазным миром, V съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов выражает свое полное одобрение продовольственной политике Совета Народных Комиссаров. V съезд Советов решительно и безоговорочно заявляет, что только те, кто идет против интересов рабочего класса и беднейшего крестьянства, могут в настоящий момент вести агитацию и практически противодействовать неуклонному проведению в жизнь хлебной. монополии и твердых цен. Незыблемость хлебной монополии и сохранение твердых цен на хлеб - единственная возможная основа социалистической продовольственной политики Рабоче-Крестья некой Советской власти. Беспощадная, не останавливающаяся перед самыми суровыми мерами, борьба с жадными, укрывающими хлебные излишки и спекулирующими ими деревенскими кулаками-богатеями - единственное средство вырвать хлеб из цепких рук и изжить с наименьшими страданиями остающиеся до нового урожая самые трудные 11/2 месяца.
    В этой борьбе за хлеб с деревенской буржуазией Советская власть не останавливается и не может остановиться перед применением к своим упорствующим врагам, кулакам и богатеям, открытого насилия. Отнюдь не скрывая от себя и от других, что деятельность продовольственных отрядов в деревнях, благодаря проникновению в их состав несознательных, развращенных навыками старого режима элементов, подчас больно ударяет и по среднему трудовому крестьянству, Рабоче-Крестьянское правительство, борясь с такими проявлениями несправедливости и не нужной никому жестокости, карая со всей строгостью виновных в них, не может и не должно перед лицом смерти голодных останавливаться перед беспощадным подавлением сопротивления сдаче хлеба кулаками и богатеями. Никаких отступлений от этого пути, никакой пощады тем, кто глух к стонам голодного брата.
    Только путем строжайшего и точного учета имеющихся ограниченных запасов хлеба, только путем правильного распределения между нуждающимися, только путем беспощадной борьбы с нарушающими правильность распределения и разрушающими транспорт тучами спекулянтов-мешочников идет и может идти Рабоче-Крестьянская Республика. Все, кто противодействует, все, кто колеблется и медлит в принятии самых решительных мер в борьбе с голодом, все, кто не напрягает всей энергии для этой борьбы, оставаясь преступно-безучастными к страданиям гибнущих от голода братьев, всем им не место в рядах советских работников, в рядах борцов за социалистическую революцию. Предоставление народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий для этой борьбы с открытыми врагами и саботажниками рабоче-крестьянской продовольственной политики, энергичное и неотложное проведение в жизнь реорганизации продовольственных органов в производящих губерниях на началах подчинения их всех руководству центральной продовольственной власти и представительства в них от продовольственных организаций потребляющих центров и областей, нашедшие свое выражение в декретах 13 и 27 мая 1918 г., встречают полное одобрение V съезда Советов. Проводимые Народным комиссариатом продовольствия мероприятия, направленные к монополизированию распределения всех предметов первой необходимости и массового потребления и к установлению твердых цен на эти предметы, в соответствии с твердыми ценами на хлеб, составляют необходимое дополнение к политике Рабоче-Крестьянского правительства в деле снабжения нуждающихся хлебом и являются составной частью всей социалистической политики Советской власти.
    Только опираясь на деревенскую бедноту, только организуя эту бедноту для борьбы с деревенской буржуазией в особые комитеты, только вводя через эти комитеты правильное и справедливое распределение хлеба, сельскохозяйственных орудий и всех предметов первой необходимости, предоставляя в этой области особые льготные условия тем, кто не эксплуатирует чужого труда и не спекулирует на голоде, Рабоче-Крестьянская Советская власть, вместе с тем, удовлетворяет насущные нужды рядового среднего крестьянства, дает ему справедливое возмещение за добытые тяжелым {541} трудом продукты его хозяйства, победит яростное сопротивление внутренних и внешних врагов социалистической революции, упрочит и углубит ее завоевания, выведет Россию из жестокого продовольственного кризиса, явившегося тяжким последствием 4-летней войны и векового господства помещиков и капиталистов и обострившегося вследствие отчаянной борьбы против социалистической революции всех врагов рабочего класса и братски спаянной с ним общностью социалистических интересов деревенской бедноты.

    Комитета Я. Свердлов.

    Постановление Пятого Всероссийского съезда Советов об организации Красной Армии 10 июля 1918 г.
    1. Российская Советская Республика подобна крепости, которую со всех сторон осаждают империалистские войска. Внутри советской крепости поднимает голову контрреволюция, нашедшая временную опору в чехословацких наемниках англо-французской буржуазии. Советской Республике необходима крепкая революционная армия, способная сокрушить буржуазно-помещичью контрреволюцию и дать отпор натиску империалистских хищников.
    2. Старая царская армия, которая создавалась путем насилия и во имя поддерживания господства имущих верхов над трудовыми низами, потерпела страшный разгром в империалистской бойне народов. Она оказалась окончательно добитой ложью кадетской и соглашательской политики, преступным наступлением 18 июня, керенщиной и корниловщиной.
    Вместе со старым строем и старой армией рухнул и рассыпался старый аппарат военного управления в центре и на местах.
    3. В этих условиях рабочая и крестьянская власть не имела на первых порах других путей и средств создания армии, кроме набора добровольцев, которые оказались готовы стать под знамена Красной Армии.
    4. В то же время Советская власть всегда признавала, и V Всероссийский съезд Советов снова торжественно подтверждает это, что на каждом честном и здоровом гражданине в возрасте от 18 до 40 лет лежит долг по первому зову Советской Республики встать на ее защиту от внешних и внутренних врагов.
    5. В целях проведения обязательного обучения военному делу и обязательной воинской повинности Совет Народных Комиссаров установил советские органы местного военного управления в виде окружных, губернских, уездных и волостных военных комиссариатов. Одобряя эту реформу, Всероссийский съезд Советов вменяет в обязанность всем местным Советам строжайшее ее проведение на местах.
    Условием успешности всех мероприятий в деле создания армии является последовательный централизм в деле военного управления, т.е. строгое и безусловное подчинение волостных комиссариатов уездным, уездных - губернским, губернских - окружным, окружных - Народному комиссариату по военным делам.
    6. V съезд Советов требует от всех местных учреждений строгого учета военного имущества, его добросовестного распределения и расходования по штатам и положениям, учрежденным центральными органами Советской власти; произвольный захват военного имущества, его сокрытие, незаконное присвоение, недобросовестное расходование должны отныне быть приравнены к тягчайшим государственным преступлениям.
    7. Период случайных формирований, произвольных отрядов, кустарного строительства, должен быть оставлен позади. Все формирования должны производиться в строгом соответствии с утвержденными штатами и согласно разверстке Всероссийского главного штаба. Рабочая и Крестьянская Красная Армия должна быть построена так, чтобы при наименьшей затрате сил и средств давать наибольший результат, а это возможно только при планомерном применении всех видов военной науки, какой она вышла из опыта нынешней войны.
    8. Для создания централизованной, хорошо обученной и снаряженной армии необходимо использование опыта знаний много численных военных специалистов из числа офицеров бывшей армии. Они все должны быть взяты на учет и обязаны становиться на те посты, какие им укажет Советская власть. Каждый военный специалист, который честно и добросовестно работает над развитием и упрочением военной мощи Советской Республики, имеет право на уважение Рабочей и Крестьянской Армии и на поддержку Советской власти. Военный специалист, который попытается свой ответственный пост вероломно использовать для контрреволюционного заговора или предательства в пользу иностранных империалистов, должен караться смертью.
    9. Военные комиссары являются блюстителями тесной и ненарушимой внутренней связи Красной Армии с рабочим и крестьянским режимом в целом. На посты военных комиссаров, которым поручается судьба армии, должны ставиться лишь безупречные революционеры, стойкие борцы за дело пролетариата и деревенской бедноты.
    10. Важнейшей задачей в деле создания армии является воспитание нового командного состава, целиком проникнутого идеями рабочей и крестьянской революции. Съезд вменяет народному комиссару по военным делам в обязанность удвоить свои усилия на этом пути посредством создания широкой сети инструкторских школ и привлечения в их стены способных, энергичных и мужественных солдат Красной Армии.
    11. Рабочая и Крестьянская Красная Армия должна быть построена на основе железной революционной дисциплины. Гражданин, который получил оружие от Советской власти для защиты интересов трудящихся масс, обязан беспрекословно подчиняться требованиям и приказам поставленных Советской властью командиров. Хулиганские элементы, которые грабят и насилуют местное население или устраивают грабежи, шкурники, трусы и дезертиры, которые покидают боевые посты, должны караться беспощадно. Всероссийский съезд вменяет в обязанность Военному комиссариату привлекать в первую голову к ответу тех комиссаров и командиров, которые попустительствуют бесчинствам или смотрят сквозь пальцы на нарушения воинского долга.
    12. До тех пор, пока буржуазия не экспроприирована окончательно и не подчинена всеобщей повинности, до тех пор, пока буржуазия стремится к восстановлению своего былого господства, вооружать буржуазию значило бы вооружать врага, который в любой момент готов предать Советскую Республику иностранным империалистам. Съезд подтверждает постановление Совета Народных Комиссаров о создании из призывных возрастов буржуазии. тылового ополчения на укомплектование нестроевых частей, служительских и рабочих команд. Перевода в строевые части могут удостаиваться только те буржуазные элементы, которые на деле обнаружат свою верность трудящимся классам.
    13. Съезд вменяет в обязанность всем советским учреждениям, всем профессиональным, фабрично-заводским организациям всемерно содействовать Военному ведомству в сфере проведения обязательного обучения военному делу рабочих и не эксплуатирующих чужого труда крестьян. Необходимо повсеместно создание стрелковых обществ и тиров, устройство маневров и военно-революционных празднеств и широкая агитация, направленная на повышение интереса к военному делу в рабочем классе и крестьянстве.
    14. Приветствуя призыв рабочих двух возрастов в Москве и Петрограде, а также приступ к мобилизации на Волге и на Урале, и принимая во внимание стремление мировых хищников снова вовлечь Россию в империалистическую бойню, съезд считает необходимым в самый короткий срок произвести мобилизацию нескольких возрастов рабочих и трудовых крестьян по всей стране. На Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров возлагается обязанность издать декрет, определяющий число возрастных категорий, подлежащих немедленному призыву, а равно и сроки и условия приема.
    15. Окруженная со всех сторон врагами, лицом к лицу с контрреволюцией, опирающейся на иноземных наемников, Советская Республика создает крепкую армию, которая охранит рабочую и крестьянскую власть до того часа, как восставший европейский и мировой рабочий класс нанесет смертельный удар милитаризму и создаст условия мирного и братского сотрудничества всех народов.
    Председатель V Всероссийского съезда Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного
    Комитета Я. Свердлов.
    Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета В. Аванесов.
    1.