Cải cách quân sự của lực lượng vũ trang Nga. Cải cách quân sự

1. Sự cần thiết, điều kiện tiên quyết và mục tiêu cải cách Lực lượng vũ trang Liên bang Nga.

Mục tiêu chính của bài học là: nghiên cứu chuyên sâu các tài liệu, tài liệu sẵn có nhằm hỗ trợ về mặt đạo đức và tâm lý cho nhân viên (đặc biệt là sĩ quan) về ý tưởng và khái niệm cải cách Lực lượng vũ trang, hình thành thái độ quan tâm đến kết quả của nó, ý thức tham gia và trách nhiệm cá nhân về tiến độ và kết quả của nó.

Liên bang Nga đang trải qua một giai đoạn phát triển khó khăn và đầy trách nhiệm. Nhiệm vụ chuyển đổi sâu sắc về kinh tế và dân chủ đang được giải quyết.

Kinh nghiệm lịch sử cho thấy ở những thời điểm bước ngoặt của cuộc đời nước ta, LLVT luôn là đối tượng phải cải cách sâu sắc. Số lượng, cơ cấu, phương thức tuyển mộ, trang bị kỹ thuật quân sự của họ đã phù hợp với thực tế thời đó.

Hiện nay, với quy mô lớn và công việc tích cực cải tổ lục quân, hải quân theo hướng hiện đại, cơ động, năng lực chiến đấu và sẵn sàng chiến đấu cao.

Ngày 16 tháng 7 năm 1997, Tổng thống Nga ký Nghị định “Về các biện pháp ưu tiên cải tổ và hoàn thiện cơ cấu lực lượng vũ trang Liên bang Nga”. Nó chứng minh nhu cầu khách quan của cải cách quân sự, xác định các giai đoạn, nội dung, lý do kinh tế và thời gian thực hiện. Nghị định thiết lập sự kiểm soát và trách nhiệm phù hợp đối với việc thực hiện các biện pháp phát triển quân sự theo kế hoạch. Tài liệu này là một chương trình chi tiết và hợp lý để cải cách các Lực lượng Vũ trang.

1. Sự cần thiết, điều kiện tiên quyết và mục tiêu cải cách Lực lượng vũ trang Liên bang Nga.

Kể từ khi thành lập Lực lượng Vũ trang Nga (ngày 7 tháng 5 năm 1992), đã có rất nhiều cuộc thảo luận về cải cách của họ. Trong thực tế, mọi thứ về cơ bản đã không tiến triển. Ngày nay ở trong nước, trong giới lãnh đạo quân sự đã hình thành nhận thức rõ ràng, rõ ràng về sự cần thiết khách quan, mục tiêu, đường lối cải cách lục quân, hải quân.

Chính xác thì những mô hình nào quyết định sự cần thiết của cuộc cải cách đang diễn ra? Bản chất của chúng là gì và chúng ảnh hưởng như thế nào xây dựng quân sự?

Một trong những yếu tố quyết định ảnh hưởng đến sự phát triển quân sự của đất nước vị trí địa chiến lược của đất nước, tính chất và đặc điểm của tình hình chính trị - quân sự trên thế giới. Đó là về xác định chính xác, tỉnh táo và cân bằng xem có mối đe dọa quân sự đối với đất nước hay không, nguồn gốc, quy mô và tính chất của nó, để đưa ra đánh giá chính xác về tình hình chính trị - quân sự thực tế và triển vọng phát triển của đất nước. Bản chất và phương hướng phát triển quân sự của nhà nước trực tiếp và trực tiếp phụ thuộc vào câu trả lời cho họ.

Sau khi kết thúc" chiến tranh lạnh“Tình hình chính trị-quân sự trên thế giới đã thay đổi đáng kể. Nhiều những thay đổi tích cực. Cuộc đối đầu quân sự và ý thức hệ gay gắt và nguy hiểm trước đây giữa hai hệ thống đã biến mất. Nước ta hiện tại và tương lai gần không có nguy cơ xảy ra chiến tranh quy mô lớn. Cần phải nhấn mạnh rằng một cuộc đụng độ vũ trang quy mô lớn với khối NATO cũng khó xảy ra, mặc dù khối này đã mở rộng về phía Đông. Nói cách khác, hiện tại và trong tương lai gần, không có mối đe dọa nghiêm trọng nào từ bên ngoài đối với đất nước. Ngược lại, Nga không coi bất kỳ quốc gia hay người dân nào là kẻ thù tiềm tàng của mình.

Nhưng những thay đổi này không có nghĩa là mối nguy hiểm quân sự sẽ biến mất hoàn toàn. Bây giờ nó tiến hành từ khả năng xảy ra chiến tranh cục bộ và xung đột vũ trang. Vì vậy, điều quan trọng là phải quyết định xem Nga nên có loại quân đội nào, dựa trên bản chất của các cuộc chiến tranh và xung đột khu vực hiện đại mà nước này có thể tham gia ở mức độ này hay mức độ khác.

Ngày nay, Lực lượng Vũ trang của đất nước, không kể nhiều quân đội khác, lên tới 1,7 triệu người. Số lượng của họ rõ ràng là không đủ so với mối nguy hiểm quân sự hiện có. Có một lý do trực tiếp cho việc cắt giảm và tổ chức lại chúng. Sự lãnh đạo của đất nước tiến hành từ việc này, đưa ra nhiệm vụ có cơ sở và lâu dài là tiến hành ngay việc cải cách các Lực lượng Vũ trang.

Nhu cầu cải cách Lực lượng Vũ trang cũng được quyết định bởi những cân nhắc về kinh tế. Cả nước đã thực hiện được năm thứ 6 rồi cải cách kinh tế. Nó đang được thực hiện trong điều kiện khủng hoảng nghiêm trọng. Sự suy giảm trong sản xuất vẫn chưa được khắc phục. Ở một số chỉ số chính, Nga tụt hậu nghiêm trọng so với các trung tâm quyền lực chính trong thế giới hiện đại. Nó chỉ chiếm 2% sản lượng kinh tế thế giới nhưng lại chiếm tới 4% chi tiêu quân sự. Điều này có nghĩa là chi tiêu quân sự của nước này cao gấp đôi mức trung bình thế giới. Và một chỉ số nữa: xét về tổng sản phẩm quốc nội bình quân đầu người, chúng ta đang đứng thứ 46 trên thế giới.

Hiện tại, có tới 40% nguồn thu ngân sách hàng năm của đất nước được chi cho việc duy trì Lực lượng Vũ trang, các quân đội khác và các cơ quan thực thi pháp luật. Nó đang kìm lại chuyển đổi kinh tế không cho phép tăng cường đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp. Nền kinh tế của chúng ta, vốn cũng đang trong tình trạng khủng hoảng, đơn giản là không thể chịu được gánh nặng như vậy. Điều này là do quân đội không được tài trợ đầy đủ, đặc biệt là cho việc huấn luyện chiến đấu và trang bị vũ khí mới, sự chậm trễ trong việc trả trợ cấp và sự gia tăng số lượng quân nhân vô gia cư. Những tình huống này có tác động vô cùng tiêu cực đến hiệu quả chiến đấu và khả năng sẵn sàng chiến đấu của lục quân, hải quân. Cuộc sống đòi hỏi phải đưa Lực lượng vũ trang phù hợp với mức độ nguy hiểm quân sự hiện có và khả năng kinh tế của nhà nước.

Nhu cầu cải tổ Lực lượng vũ trang cũng gắn liền với một số hạn chế về nhân khẩu học . Sự suy giảm dân số là mối quan ngại sâu sắc đối với giới lãnh đạo Nga. Trong năm 1996, dân số cả nước giảm 475 nghìn người. Xu hướng năm 1997 cũng tương tự.

TRONG những năm trước Mặc dù rõ ràng có đủ nguồn nhân lực nhưng chỉ có 1/4 số lính nghĩa vụ tham gia nghĩa vụ quân sự. Những người còn lại được hưởng các quyền lợi, sự trì hoãn, v.v. Kết quả là thiếu hụt lớn binh nhì và trung sĩ, làm giảm mức độ sẵn sàng chiến đấu.

Ngày nay, cứ một phần ba thanh niên đều không thể phục vụ vì lý do sức khỏe (năm 1995 - chỉ 20). 15% lính nghĩa vụ bị suy nhược cơ thể; số người nghiện rượu tăng gấp đôi (12%); 8% thanh niên nhập ngũ là người nghiện ma túy.

Tình hình biên chế trở nên trầm trọng hơn do sự hiện diện của các đơn vị quân đội trong 15 cơ quan liên bang khác cũng yêu cầu đội quân nghĩa vụ. Giả sử Bộ Nội vụ có khoảng 540 nghìn người, cộng thêm 260 nghìn nội quân; Quân đường sắt- 80 nghìn; quân biên phòng- 230 nghìn; Bộ Tình trạng khẩn cấp - 70 nghìn; công trình xây dựng - khoảng 100 nghìn người, v.v. Và nhìn từ góc độ này thì việc tái cơ cấu tổ chức quân đội là vô cùng cần thiết.

Nên giảm mạnh số lượng các cơ quan liên bang có tổ chức quân sự và chuyển sang hệ thống hỗn hợp và sau đó là hệ thống hợp đồng các đơn vị biên chế. Với việc cắt giảm Lực lượng Vũ trang, viễn cảnh này trở nên khá thực tế, cho phép chúng ta chuyển sang một quân đội chuyên nghiệp.

Mục tiêu của cuộc cải cách đang được xem xét là gì? Nó được thiết kế chủ yếu để tăng cường khả năng phòng thủ của đất nước và đưa quân đội phù hợp với yêu cầu của thời điểm đó.

“Lực lượng vũ trang hiện đại,” được ghi trong Bài phát biểu của Tổng thống Liên bang Nga B.N. Yeltsin nói với lính Nga “phải nhỏ gọn, cơ động và được trang bị vũ khí hiện đại”. Tổng tư lệnh tối cao cho biết: “Đồng thời, cuộc cải cách sẽ cải thiện triệt để địa vị xã hội và phúc lợi vật chất của một người mặc đồng phục.” (Sao Đỏ, 30/7/1997).

Như Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Liên bang Nga, Tướng quân đội I. D. Sergeev đã lưu ý, những lực lượng này phải “được trang bị cao, có đủ tiềm năng răn đe, trình độ hiện đạiđào tạo chuyên môn, đạo đức và tâm lý, Lực lượng vũ trang sẵn sàng chiến đấu, nhỏ gọn và cơ động với cơ cấu, cơ cấu và quân số hợp lý.” (“Sao Đỏ”, ngày 27 tháng 6 năm 1997)

2. Các giai đoạn và nội dung chính của cuộc cải cách.

Cải cách quân đội là nhiệm vụ quốc gia, quốc gia. Cực kỳ phức tạp, nó được thiết kế để một thời gian dài. Trong suốt khóa học, họ nhấn mạnh hai giai đoạn.

Lần đầu tiên (đến năm 2000) Cơ cấu, sức mạnh chiến đấu và sức mạnh của LLVT ngày càng được tối ưu hóa.

Trong giai đoạn này, một học thuyết quân sự mới đang được xây dựng và phê duyệt, công việc nghiên cứu và phát triển (R&D) về vũ khí thế hệ mới, thiết bị liên lạc và điều khiển chiến đấu cũng như các công nghệ lưỡng dụng đang được tích cực thực hiện.

Lần thứ hai (2000-2005) đảm bảo cải thiện chất lượng của Lực lượng vũ trang đã giảm bớt,

nâng cao hiệu quả chiến đấu, chuyển sang nguyên tắc tuyển dụng theo hợp đồng và tiếp tục phát triển các mẫu vũ khí cho thế hệ tiếp theo. Tóm lại, trong 8 năm tới, Lực lượng vũ trang Nga sẽ được cải tổ hoàn toàn. Và sau đó, việc tái vũ trang quy mô lớn của quân đội, hải quân và các quân đội khác sẽ bắt đầu bằng những mẫu thiết bị sẽ phục vụ trong thế kỷ 21.

Các ưu tiên cụ thể của việc phát triển quân sự ở giai đoạn đầu tiên của quá trình cải cách Lực lượng Vũ trang là gì? Chúng được nêu trong kế hoạch cải cách, được lãnh đạo Bộ Quốc phòng, Tổng tư lệnh các quân chủng của Lực lượng vũ trang phê duyệt và được Tổng thống Liên bang Nga phê duyệt.

Cải cách quân đội, mặc dù phân bổ ngân sách không đủ, đã bắt đầu. Chúng ta có thể hài lòng nói rằng nó đang đạt được động lực nhanh chóng. Các phương hướng thực hiện hợp lý và hợp lý đã được lựa chọn.

Để tổ chức quân sự của nhà nước phù hợp với nhu cầu quốc phòng, an ninh cũng như khả năng kinh tế của đất nước, số lượng quân nhân ngày càng giảm.

Tổng cộng năm 1997 - 2005 Gần 600 nghìn sĩ quan, chuẩn úy và học viên trung chuyển sẽ bị sa thải khỏi Lực lượng Vũ trang. Bao gồm hơn 175 nghìn quân nhân chuyên nghiệp vào năm 1998, gần 120 nghìn vào năm 1999. Số lượng nhân viên dân sự sẽ giảm từ 600 nghìn người xuống còn 300 nghìn người trong vòng một năm rưỡi.

Số quân nhân trong lục quân và hải quân tính đến ngày 1 tháng 1 năm 1999 là 1,2 triệu người. Quy mô này của Lực lượng vũ trang là khá tối ưu và chắc chắn sẽ đảm bảo khả năng phòng thủ đáng tin cậy của nhà nước Nga.

Tuy nhiên, việc cắt giảm quân đội và hải quân không phải là mục tiêu chính trong cuộc cải cách của họ. Điều chính là tối ưu hóa cơ cấu và sức mạnh chiến đấu, nâng cao khả năng điều khiển và trang bị của quân đội.

Vì vậy nó là cần thiết tái cơ cấu tổ chức lớn của Lực lượng vũ trang.Đến ngày 1 tháng 1 năm sau, các lực lượng tên lửa chiến lược, lực lượng quân sự vũ trụ và lực lượng tên lửa phòng không và phòng thủ vũ trụ sẽ được thống nhất. Đây sẽ là một loại Lực lượng vũ trang mới về chất lượng. Nó sẽ giữ nguyên tên "Lực lượng tên lửa chiến lược". Việc sáp nhập này sẽ cho phép chúng tôi loại bỏ các liên kết song song không cần thiết, cũng như tập hợp các nguồn lực và loại bỏ các chi phí tài chính dư thừa. Cái chính là các chức năng phòng thủ liên quan đều tập trung vào một tay, và sự nghiệp an ninh đất nước giành thắng lợi. Kết quả của việc tái tổ chức này là hiệu quả sử dụng của Lực lượng Tên lửa Chiến lược có thể tăng khoảng 20% ​​và hiệu quả kinh tế sẽ vượt quá 1 nghìn tỷ rúp.

Cùng một năm biện pháp tối ưu hóa triệt để cơ quan quản lý, bao gồm - văn phòng Trung tâm. Số lượng của chúng sẽ giảm khoảng 1/3. Đặc biệt, Tổng cục Lục quân không những giảm đáng kể mà còn chuyển thành Tổng cục Lục quân. Nó được giao lại cho một trong các Thứ trưởng Bộ Quốc phòng và sẽ tập trung chủ yếu vào các vấn đề huấn luyện chiến đấu của quân đội. Mục đích của cải cách cơ quan quản lý là nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, tính chuyên nghiệp và văn hóa nhân viên. Năm 1998, Lực lượng Không quân và Phòng không sáp nhập.. Trên cơ sở thống nhất của họ, một nhánh của Lực lượng Vũ trang được thành lập - Lực lượng Không quân. Nhưng quá trình thống nhất này sẽ không hề dễ dàng, do các phương pháp và phương pháp quản lý các loại Lực lượng Vũ trang này khác nhau và quan trọng nhất là chúng có những nhiệm vụ khác nhau. Trong quá trình thống nhất, sức mạnh chiến đấu của Không quân, Phòng không sẽ được tối ưu hóa, bài toán quản lý theo cơ cấu mới sẽ được giải quyết.

Liên quan đến sự chuyển đổi này, quá trình chuyển đổi từ cơ cấu năm quân chủng sang cơ cấu bốn quân chủng của Lực lượng Vũ trang đang được hoàn thành. Sau đó, một cơ cấu ba quân chủng được dự tính (theo các lĩnh vực sử dụng của quân đội: trên bộ, trên không, trong không gian và trên biển). Và cuối cùng chúng ta phải đi đến hai thành phần: Lực lượng Răn đe Chiến lược (SDF) và Lực lượng mục đích chung(MƠ).

Trong quá trình cải cách Hải quân những thay đổi cũng sẽ xảy ra, mặc dù cấu trúc của nó nhìn chung vẫn giữ nguyên. Sẽ có 4 hạm đội còn lại - Baltic, Bắc, Thái Bình Dương và Biển Đen, cũng như đội tàu Caspian. Nhưng chúng sẽ nhỏ gọn hơn so với các nhóm lực lượng và tài sản hiện tại ở các vùng biển và đại dương có tầm quan trọng chiến lược. Hạm đội nên giữ lại các tàu có hiệu quả chiến đấu cao, tàu tuần dương tàu ngầm chiến lược và lực lượng hỗ trợ. Giảm số lượng tàu sẽ tăng tầm quan trọng hàng không hải quân có trụ sở ven biển. Hạm đội sẽ thực hiện nhiều nhiệm vụ chiến đấu hạn chế hơn hiện tại.

Bộ binh - cơ sở của Lực lượng vũ trang. Tuy nhiên, số lượng các bộ phận trong đó sẽ giảm. Dự kiến ​​25 sư đoàn sẽ được giữ lại. Một số trong số chúng sẽ được trang bị đầy đủ và sẵn sàng chiến đấu theo mọi hướng chiến lược. Họ sẽ có thể giải quyết hiệu quả các vấn đề liên quan. Dựa trên các sư đoàn còn lại, các kho chứa vũ khí và trang thiết bị quân sự sẽ được tạo ra. Khả năng chiến đấu của các sư đoàn được giữ lại sẽ tăng lên. Họ sẽ được trang bị vũ khí và hệ thống điều khiển mới. Nhờ đó, hiệu quả của các hành động sát thương của sư đoàn sẽ tăng gần gấp đôi. Những thay đổi nghiêm trọng cũng sẽ ảnh hưởng đến các quân khu.

Các quân khu được trao quyền chỉ huy tác chiến-chiến lược (tác chiến-lãnh thổ) Các lực lượng vũ trang của Liên bang Nga theo các hướng có liên quan. Trong phạm vi trách nhiệm của mình, các quân khu được giao nhiệm vụ lãnh đạo hoạt động của tất cả các đơn vị quân đội, bất kể họ có liên kết với các cơ quan liên bang khác nhau hay không. Điều này có nghĩa là biên giới, quân đội nội bộ, các đơn vị dân phòng và các đơn vị quân sự khác hoạt động phụ thuộc vào bộ chỉ huy chiến lược tác chiến.

Liên quan đến những chuyển đổi theo kế hoạch, hệ thống quân sự trên toàn quốc sẽ trải qua những thay đổi nghiêm trọng. Nó sẽ có được sự hài hòa và hoàn thiện, khả năng giải quyết hiệu quả hơn các vấn đề cấp bách trong việc tăng cường quốc phòng của đất nước.

Như đã đề cập, cải cách Lực lượng Vũ trang được thực hiện trong điều kiện bị hạn chế tài chính nghiêm trọng, khi ngân sách quốc phòng không những không tăng mà thậm chí còn bị cắt giảm. Vì vậy, điều quan trọng là phải kiên trì tìm kiếm nguồn dự trữ nội bộ và sử dụng chúng một cách khéo léo.

Luận điểm này bị một số đối thủ bác bỏ và bị một số phương tiện truyền thông chỉ trích mạnh mẽ. Trong khi đó, có dự trữ nội bộ. Họ khá nghiêm túc.

Ngay ở giai đoạn đầu của cải cách, cần loại bỏ những khoản chi phi lý, không hiệu quả, không đáp ứng được lợi ích tăng cường năng lực quốc phòng của đất nước. Các lực lượng vũ trang phải loại bỏ các doanh nghiệp, tổ chức, vật thể và công trình mà nếu không có chúng, sinh kế của họ hầu như không bị ảnh hưởng và họ hoàn toàn có khả năng tồn tại.

Hiện tại đã có rồi Quá trình rút cái gọi là cơ cấu hỗ trợ khỏi Lực lượng Vũ trang đã bắt đầu. Một số trong số đó đã được tổ chức lại và tập đoàn hóa một cách đáng kể. Điều này sẽ làm giảm số lượng nhân viên quân sự và dân sự. Đồng thời, sẽ nhận được những khoản tiền đáng kể để bổ sung ngân sách quốc phòng và cung cấp bảo trợ xã hội.

Một cuộc tái tổ chức lớn của tổ hợp xây dựng quân sự đang được tiến hành. Nó được thực hiện trên cơ sở Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga "Về cải cách các doanh nghiệp nhà nước đơn nhất là một phần của cơ quan xây dựng và đóng quân của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga", được ký ngày 8 tháng 7 năm 1997 . Hơn 100 tổ chức thuộc tổ hợp xây dựng quân sự rút khỏi Lực lượng vũ trang sẽ chuyển thành công ty cổ phần. Số lượng nhân viên quân sự sẽ giảm 50 nghìn người và cổ phần kiểm soát sẽ vẫn thuộc sở hữu liên bang. Trên cơ sở này, số tiền đáng kể sẽ được nhận. Lực lượng vũ trang tạm thời giữ lại 19 doanh nghiệp nhà nước sẽ tham gia vào các hoạt động xây dựng và công nghiệp, cũng như hỗ trợ sinh kế của các đơn vị đồn trú ở vùng sâu vùng xa.

Ngày 17 tháng 7 năm 1997, Tổng thống Liên bang Nga ký Nghị định về việc thành lập Cơ quan Dịch vụ Liên bang công trình đặc biệt Nga . Rosspetsstroy được tổ chức lại sẽ cung cấp những điều đặc biệt quan trọng nhất công trình xây dựng. Đồng thời, số lượng quân nhân sẽ giảm từ 76 nghìn xuống còn 10 nghìn người. Cũng vào ngày 17 tháng 7 năm 1997, theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga Cục Quản lý Xây dựng Đường bộ Liên bang được tổ chức lại. Nó hoạt động dưới sự quản lý của Bộ Quốc phòng và hiện đã được chuyển giao cho Cục Đường bộ Liên bang của đất nước. Đồng thời, số lượng quân nhân của bộ phận này giảm từ 57 xuống 15 nghìn người.

Như vậy, chỉ theo 3 nghị định nêu trên của Tổng thống Liên bang Nga, do thay đổi cơ cấu nên có thể cắt giảm khoảng 150 nghìn quân nhân. Nhìn chung, do cải cách, số lượng công nhân xây dựng quân sự sẽ giảm 71% và nhân viên dân sự trong xây dựng quân sự sẽ giảm 42%. Xây dựng quân sự được lên kế hoạch để được thực hiện trên cơ sở cạnh tranh. Tất cả điều này sẽ làm giảm đáng kể gánh nặng cho ngân sách quốc phòng. Hơn nữa, nó sẽ được bổ sung đáng kể do nhiều doanh nghiệp đã rút khỏi Lực lượng Vũ trang.

Ở giai đoạn đầu của cải cách, những vấn đề như vậy sẽ phải được giải quyết. Trong hệ thống của Bộ Quốc phòng có khoảng 100 doanh nghiệp nông nghiệp. Nhiều người trong số họ không có lãi. Chúng được tạo ra trong thời kỳ thiếu lương thực. Hiện tại, việc bảo tồn chúng ở dạng tương tự không phải ở đâu cũng hợp lý. Vì vậy, việc tập đoàn hóa của họ được dự kiến. Tuy nhiên, ở một số khu vực (Bán đảo Kola, Sakhalin, Kamchatka, Tiki, v.v.) họ vẫn đáp ứng đáng kể nhu cầu về các sản phẩm thực phẩm thiết yếu.

Số lượng đại diện quân sự tại các doanh nghiệp có sự tham gia của sĩ quan ngày càng giảm, xuống còn 38 nghìn người. Hơn nữa, đại diện nhiều loại khác nhau Các lực lượng vũ trang đôi khi thực hiện các chức năng chồng chéo. Nhu cầu cấp thiết là phải có một hệ thống đại diện chính phủ thống nhất tại doanh nghiệp. Cũng nên thanh lý nhiều khu săn bắn, trung tâm giải trí, v.v., để duy trì những khoản trợ cấp và bồi thường không ngừng tăng lên với chi phí của Bộ Quốc phòng.

Trong quá trình đổi mới lực lượng vũ trang cần phải chuyển giao cơ sở hạ tầng xã hội cho chính quyền địa phương(các phần nhà ở và dịch vụ công cộng, nhà trẻ và nhà trẻ, trường học, hộ kinh doanh, v.v.) nằm trong bảng cân đối kế toán của Bộ Quốc phòng. Đây là hàng chục ngàn tòa nhà và công trình kiến ​​trúc. Chi phí duy trì cơ sở hạ tầng xã hội có khi lên tới 30% chi phí duy trì quân đội. Việc chuyển tiền vào ngân sách địa phương sẽ bắt đầu trong năm nay và kết thúc vào năm 1999. Biện pháp này sẽ mang lại khoản tiết kiệm hàng năm từ 2-3 nghìn tỷ rúp. Chúng cũng sẽ được sử dụng để cung cấp bảo đảm xã hội cho quân nhân.

Bây giờ đã bắt đầu tổ chức lại triệt để thương mại quân sự, sử dụng khoảng 62 nghìn người. Bộ máy hành chính đang được cơ cấu lại và tinh gọn. Doanh nghiệp làm ăn thua lỗ bị giải thể. Việc bán các mặt hàng thương mại quân sự lớn nhất ở Moscow và trung tâm lớn nơi họ đã mất đi mục đích chức năng của mình. Tất cả điều này sẽ cho phép chúng tôi giảm gần một nửa số lượng nhân viên thương mại quân sự, bao gồm cả quân nhân xuống 75%. Hơn một nghìn tỷ rúp sẽ được nhận từ việc hợp nhất hóa các doanh nghiệp thương mại. Đồng thời, Bộ Quốc phòng vẫn giữ cổ phần kiểm soát. Bạn có thể quản lý các doanh nghiệp này và kiếm thu nhập.

Cần đặc biệt lưu ý rằng quân nhân và gia đình của họ sẽ không bị ảnh hưởng gì từ việc tổ chức lại hệ thống thương mại quân sự. Rốt cuộc, có tới 70% doanh nghiệp phục vụ các đơn vị đồn trú đóng cửa và ở xa.

Trong thời kỳ cải cách, nhiều trại quân sự đang được giải phóng. Một số lượng lớn vũ khí khác nhau trở nên dư thừa. Tài sản quân sự đang được phát hành.

Cải cách lực lượng vũ trang nhằm điều chỉnh cơ cấu ngân sách quốc phòng . Gần đây, một cơ cấu tài chính cực kỳ bất lợi cho Lực lượng Vũ trang đã xuất hiện. Có tới 70% số tiền được phân bổ dùng để trả lương cho sĩ quan và nhân viên dân sự. Hơn nữa, vào năm 1996, hơn 7 nghìn tỷ rúp đã được chi cho những mục đích này vượt quá ngân sách. Và việc huấn luyện chiến đấu và mua thiết bị mới thực tế không được tài trợ. Tại cuộc họp của Hội đồng Liên đoàn vào ngày 4 tháng 7 năm nay. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Đại tướng Lục quân I.D. Sergeev tuyên bố: “Trong Lực lượng vũ trang, ngoại trừ Lực lượng tên lửa và một số đội hình của Lực lượng mặt đất, việc huấn luyện chiến đấu gần như hoàn toàn không có” (Red Star, ngày 5 tháng 7 năm 1997). Quân đội hầu như không nhận được thiết bị quân sự và vũ khí mới. Kết quả là mức độ sẵn sàng chiến đấu, huy động của quân đội và trang thiết bị kỹ thuật của họ bị giảm sút. Việc cắt giảm quân đội và hải quân cũng như những chuyển đổi về tổ chức của họ sẽ giúp có thể sử dụng khoảng một nửa ngân sách quốc phòng cho việc huấn luyện chiến đấu và mua vũ khí mới.

Vấn đề quan trọng nhất quyết định sự thành công của cải cách là tài chính. Đây là “câu hỏi của câu hỏi” ngày nay. Như đã nêu rõ trong các giải thích trước đó, dự kiến ​​có ba nguồn tài trợ: 1) tiền ngân sách để cải thiện việc huấn luyện chiến đấu của quân đội, cung cấp hàng ngày cho toàn bộ cơ cấu sẵn sàng chiến đấu (Ngày nay con số này là 1%, nhưng trong năm 1998 sẽ tăng lên 10%); 2) bán tài sản quân sự và doanh nghiệp thương mại dư thừa được giải phóng; 3) một khoản trong ngân sách bảo đảm xã hội cho quân nhân được chuyển sang lực lượng dự bị.

Nó sẽ được quyết định theo một cách hoàn toàn mới vấn đề đào tạo quân nhân. Nhiệm vụ cải cách hệ thống giáo dục quân sự là nâng cao trình độ đào tạo nhân sự, đồng thời tối ưu hóa chi phí đào tạo. Hiện nay, Bộ Quốc phòng có 100 trường đại học, trong đó có. 18 học viện quân sự. Số lượng của họ rõ ràng vượt quá yêu cầu nhân sự của quân đội và hải quân trong điều kiện mới. Nó sẽ được giảm bớt, bao gồm cả thông qua sáp nhập. Giả sử, hiện tại, 17 cơ sở giáo dục quân sự đang đào tạo các chuyên gia hàng không cho Lực lượng Không quân, Phòng không và Lục quân, bao gồm cả. hai học viện (VVA Air Force và VA Air Defense). Sau khi tổ chức lại, sẽ có 8 trường hàng không. Hai học viện sẽ được sáp nhập vào Học viện Quân sự Không quân và Phòng không, nơi sẽ đào tạo nhân viên chỉ huy. Và trường Đại học Kỹ thuật Hàng không Quân sự mang tên. KHÔNG. Zhukovsky sẽ tập trung đào tạo nhân lực kỹ thuật cho tất cả các chi nhánh của Lực lượng Vũ trang.

Trong thời kỳ cải cách quân đội, một nhiệm vụ khó khăn như vậy sẽ phải được giải quyết. Tất nhiên, nó vượt ra ngoài Bộ Quốc phòng, nhưng kinh nghiệm của nó trong việc tổ chức lại hệ thống đào tạo quân nhân sẽ phải được sử dụng theo mọi cách có thể. Hiện nay, mỗi bộ, ngành điện lực đều có hệ thống đào tạo quân nhân riêng. Ngoài Bộ Quốc phòng, các trường đại học quân sự còn hoạt động trong Bộ Nội vụ (hơn 30), Cơ quan Biên giới Liên bang (7), v.v. Thật không may, hoạt động của nhiều trường đại học không có sự điều phối của bất kỳ ai. Có một nhu cầu cấp thiết là phải tạo ra một hệ thống thống nhất (liên bang) để đào tạo quân nhân cho tất cả các bộ, ngành thực thi pháp luật. Đồng thời, chất lượng đào tạo nhân sự chắc chắn sẽ tăng lên. Điều này cũng sẽ được tạo điều kiện thuận lợi bằng cách nâng cao tính chuyên nghiệp của đội ngũ giảng viên đại học. Đặc biệt, bổ sung một số vị trí bằng chuyên gia dân sự được đào tạo bài bản, kéo dài thời gian phục vụ của cán bộ khoa học, chuyên gia trình độ cao...

Hơn nữa - trong tình trạng hiện tại, chủ yếu là do uy tín thấp nghĩa vụ quân sự, nhiều học viên của các trường quân sự phá vỡ hợp đồng sau khi hoàn thành năm thứ hai huấn luyện. Đồng thời, họ được ghi nhận có thời gian hai năm phục vụ quân sự và tiếp tục học về các ngành dân sự liên quan. cơ sở giáo dụcđã từ năm thứ 3 rồi. Kết quả là Bộ Quốc phòng phải gánh chịu chi phí rất lớn và không nhận được đủ số lượng sĩ quan được đào tạo theo yêu cầu. Vấn đề này đòi hỏi một giải pháp tối ưu.

Thực tiễn cho thấy có tới 40% sinh viên tốt nghiệp rời Lực lượng Vũ trang sau khi tốt nghiệp đại học. Những lý do đã được biết đến. Tất cả điều này dẫn đến sự thiếu hụt cán bộ trẻ. Ở đây chúng ta phải tìm ra giải pháp phù hợp và tối ưu.

Cần phải cải cách đáng kể các cơ quan hậu phương của Lực lượng vũ trang. Chúng được đưa vào phù hợp với cái mới cấu trúc loài quân đội và hải quân. Tối ưu hóa và thích ứng của họ với điều kiện kinh tế thị trường được dự kiến. Hậu phương của lực lượng vũ trang được kêu gọi tiết kiệm hơn và sử dụng ngân sách hợp lý. Tất cả điều này sẽ giúp cải thiện dinh dưỡng cho binh lính, trợ cấp quần áo, nói chung về mặt vật chất hỗ trợ kỹ thuật quân đội.

Vì vậy, cải cách Lực lượng Vũ trang là một công việc thực sự có quy mô lớn và có trách nhiệm, đòi hỏi nỗ lực rất lớn và chi phí vật chất đáng kể. Cuộc cải cách ảnh hưởng đến lợi ích cơ bản về an ninh quốc gia của đất nước. Sự thành công của việc thực hiện nó phụ thuộc vào một số điều kiện. Trước hết, từ sự ủng hộ của quần chúng đối với các hoạt động đang diễn ra (hỗ trợ về vật chất và tinh thần), từ cấp độ lãnh đạo nhà nước và quân sự đối với những thay đổi trong lĩnh vực quân sự. Không có gì ngạc nhiên khi Tổng thống Liên bang Nga B.N. Yeltsin đã thực hiện quá trình cải cách Lực lượng Vũ trang dưới sự kiểm soát của cá nhân mình.

3. Nhiệm vụ của quân nhân là đảm bảo sẵn sàng chiến đấu, tăng cường kỷ luật quân sự, pháp luật và trật tự, đồng thời thực hiện thành công công cuộc cải cách Lực lượng vũ trang Liên bang Nga.

Cuộc cải cách của Lực lượng Vũ trang, sự chuyển đổi căn bản của họ, có ảnh hưởng quyết định đến những thay đổi về quy mô và tính chất của các nhiệm vụ mà họ giải quyết.

Cần nhấn mạnh rằng ngay cả trong những điều kiện mới, theo bản chất của cuộc cải cách, chức năng của Lực lượng vũ trang vẫn như cũ. Điều này nhằm đảm bảo an ninh của Nga trước các mối đe dọa từ bên ngoài đối với toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền, lợi ích kinh tế và chính trị của nước này.

Mặc dù xác suất thấp điều kiện hiện đại gây hấn quy mô lớn chống lại nước ta, nhiệm vụ đảm bảo an ninh bên ngoài vẫn còn phù hợp. Nguồn nguy hiểm quân sự chính là các cuộc chiến tranh cục bộ và xung đột khu vực mà Nga có thể tham gia.

Trong những điều kiện này, cần có sự điều chỉnh nhất định về cả nhiệm vụ chung và loài riêng lẻ. Và điều này tất yếu sẽ quyết định nội dung, phương hướng của toàn bộ quá trình huấn luyện chiến đấu và nghĩa vụ quân sự. Các lực lượng vũ trang được kêu gọi ngăn chặn một cách đáng tin cậy mọi hành vi xâm lược có thể xảy ra, đồng thời có khả năng và khả năng ngăn chặn hoặc chống đỡ các cuộc chiến tranh cục bộ và xung đột khu vực.

nhiệm vụ chinh ngăn chặn hành vi xâm lược vẫn là trách nhiệm của Lực lượng Tên lửa Chiến lược. Liên quan đến cải cách, họ có được những phẩm chất chiến đấu mới. Thực hiện Vai trò quyết địnhđể ngăn chặn sự xâm lược, chúng cũng ít tốn kém hơn các loại Lực lượng Vũ trang khác. Răn đe hạt nhân vẫn là cốt lõi của hệ thống phòng thủ quốc gia Nga. Đây là sự bảo đảm đáng tin cậy cho an ninh đất nước trong thời kỳ có nhiều biến đổi sâu sắc về kinh tế và chính trị, trong đó có cải cách Lực lượng vũ trang.

Về lực lượng vũ trang thông thường và vũ khí, Nga sẽ có đủ khả năng để giải quyết thành công các nhiệm vụ chiến đấu trong các cuộc chiến tranh cục bộ và xung đột khu vực. Lực lượng mặt đất sẽ có số lượng nhỏ, nhỏ gọn và cơ động. Họ sẽ có phương tiện vận chuyển cho các hoạt động theo nhiều hướng chiến lược khác nhau. Lực lượng Không quân sẽ đóng vai trò ngày càng tăng trong các cuộc chiến tranh địa phương và xung đột khu vực. Sức mạnh chiến đấu của Lực lượng vũ trang thông thường sẽ tăng lên đáng kể trong những năm cải cách nhờ trang bị cho họ hệ thống vũ khí có độ chính xác cao.

Hải quân, trong khi duy trì một cơ cấu phần lớn hiện đại, sẽ có khả năng giải quyết các vấn đề trong các khu vực chiến lược hàng hải và đại dương quan trọng, đảm bảo lợi ích nhà nước Quốc gia. Nhưng phạm vi của những nhiệm vụ này có thể bị hạn chế do tình hình chính trị-quân sự trên thế giới có những chuyển biến tích cực.

Khả năng xảy ra chiến tranh cục bộ và xung đột vũ trang sẽ đòi hỏi sự tham gia tích cực hơn vào các hoạt động gìn giữ hòa bình quốc tế. Chúng được tổ chức bởi Liên hợp quốc, OSCE, CIS. Đây là một nhiệm vụ cơ bản mới đối với Lực lượng Vũ trang Nga. Để giải quyết vấn đề này, có thể cần phải có lực lượng quân sự đặc biệt, chẳng hạn như đang xảy ra ở Tajikistan.

Như bạn có thể thấy, việc cải cách Lực lượng Vũ trang, sự biến đổi sâu sắc của họ không hề làm giảm bớt nhiệm vụ đảm bảo an ninh đất nước của quân đội và hải quân. Nhưng nội dung của nhiệm vụ đang được làm rõ và điều chỉnh trước những thay đổi về tính chất, quy mô của mối nguy hiểm quân sự đối với đất nước.

Sự thành công của công cuộc cải cách Lực lượng vũ trang và việc họ thực hiện các nhiệm vụ đảm bảo an ninh cho nước ta trực tiếp phụ thuộc vào hoạt động và hiệu quả lao động quân sự của quân nhân và hải quân. Những thách thức của cải cách rất phức tạp. Nhưng mọi cải cách đều do con người - những quân nhân cụ thể thực hiện. Và việc tham gia tích cực vào việc thực hiện cải cách là nghĩa vụ yêu nước chung của chúng ta.

Người lãnh đạo huấn luyện phải nhấn mạnh rằng những nỗ lực chính của nhân sự trong bối cảnh cải cách phải nhằm mục đích duy trì khả năng sẵn sàng chiến đấu cao, điều này là không thể tưởng tượng được nếu không đào tạo quân nhân cao, kỷ luật quân sự và pháp luật nghiêm ngặt.

Lãnh đạo Bộ Quốc phòng coi nhiệm vụ ưu tiên trong giai đoạn cải cách là phòng ngừa tội phạm, sự cố, chủ yếu liên quan đến người chết, bị thương, các biểu hiện bắt nạt, mất mát, trộm cắp vũ khí, đạn dược, tài sản quân sự. Những thực tế đó làm giảm hiệu quả của cải cách và làm chệch hướng nhiều nỗ lực trong việc giải quyết các nhiệm vụ chính gắn với cải cách quân đội và hải quân.

Trình độ tổ chức nhân sự là rất quan trọng, cần phải tổ chức lại, sa thải hàng loạt quân nhân, việc rút các cơ cấu hỗ trợ khỏi Lực lượng vũ trang, v.v. được thực hiện theo kế hoạch, không có sai sót nào. Điều quan trọng là không được lơ là nhiệm vụ nâng cao cảnh giác và sẵn sàng chiến đấu, vì thế giới hiện đại không hề an toàn.

Trong điều kiện đó, yêu cầu đặt ra đối với các sĩ quan tổ chức đào tạo, giáo dục cấp dưới và những người thực hiện chính sách nhà nước trong quân đội và hải quân tăng lên rất nhiều. Chất lượng huấn luyện chiến đấu và trình độ quân sự của binh sĩ, trung sĩ chủ yếu phụ thuộc vào tính chuyên nghiệp, tinh thần trách nhiệm và tính chủ động của họ.

Họ là những người có tinh thần và kỷ luật cao. Chỉ tấm gương cá nhân của họ khi phục vụ, tuân thủ luật pháp và quy định của quân đội Nga, mới là phương tiện hữu hiệu để thiết lập luật pháp, trật tự và kỷ luật quân sự vững chắc trong quân đội.

Đây chính xác là những gì Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Tướng quân đội I.D., đã nói trong buổi chiêu đãi vinh danh những sinh viên tốt nghiệp học viện quân sự vào ngày 30 tháng 6 năm 1997. Sergeev: "Chúng ta không được quên rằng tình trạng của quân đội và hải quân chủ yếu được quyết định bởi tình trạng của quân đoàn sĩ quan. Chính những sĩ quan, những nhà chuyên môn chân chính, những người yêu nước, hết lòng vì Tổ quốc, mới là những người thực hiện nhiệm vụ của mình một cách đàng hoàng." thứ hạng cao Người bảo vệ đất Nga” (“Sao Đỏ”, ngày 1 tháng 7 năm 1997).

Trong thời kỳ đổi mới, không thể thiếu sự quan tâm đến vấn đề an sinh xã hội của bộ đội.

Bảo đảm thành công là duy trì trạng thái tâm lý và đạo đức lành mạnh trong các đội quân trong thời điểm khó khăn hiện nay.

Cần phải nhìn thấy ở mỗi cấp dưới của mình không phải là một con robot, không phải một công cụ mù quáng mà là một con người, một nhân cách. Tuy nhiên, tính nhân văn không phải là sự thông đồng, không chiều chuộng mà là sự quan tâm kết hợp với sự khắt khe. Điều quan trọng là không quên phẩm giá của cấp dưới, luôn cảm thấy trách nhiệm cá nhân đối với việc đào tạo và giáo dục cũng như cuộc sống của họ.

Một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất của quân đoàn sĩ quan là tăng cường giáo dục lòng yêu nước, đạo đức và quân sự cho cấp dưới.

Điều quan trọng là phải đảm bảo rằng mọi người lính, mọi cấp dưới đều hiểu được tầm quan trọng của nhà nước đối với cuộc cải cách đang diễn ra của Lực lượng Vũ trang và trách nhiệm cá nhân trong việc duy trì tinh thần cảnh giác cao và sẵn sàng chiến đấu. Quân nhân phải hiểu sâu sắc rằng việc cắt giảm lục quân và hải quân không được làm suy yếu sức chiến đấu của họ. Nó phải được bổ sung bằng việc phát triển kỹ năng chiến đấu của mỗi chiến binh, sử dụng khéo léo các trang thiết bị và vũ khí quân sự, tăng cường kỷ luật quân đội, tổ chức và luật pháp quân sự.

Trong thời kỳ đổi mới, khi các đơn vị, bộ phận riêng lẻ sẽ bị tinh giảm, thái độ cẩn trọng và tiết kiệm đối với nhiều loại nguồn lực vật chất là quan trọng hơn bao giờ hết.

Và về một vấn đề nữa. Ngày nay, khi có sự đối đầu về tinh thần và chính trị trong xã hội, nhiều thế lực khác nhau đang cố gắng gây ảnh hưởng đến quân đội. Sự tham gia của quân nhân vào tiến trình chính trị sẽ dẫn đến sự mất ổn định trong các tập thể quân sự và sẽ không chỉ bất hợp pháp mà còn theo mọi nghĩa, mang tính phá hoại cho sự nghiệp cải cách quân đội và xã hội. Sự hoài nghi, làm mất uy tín các ý tưởng cải cách quân sự, cải cách lực lượng vũ trang có thể gây thiệt hại nghiêm trọng cho sự nghiệp bảo đảm an ninh quốc gia của đất nước. Nhưng không có quay lại. Đằng sau chúng ta chỉ còn lại sự suy thoái và tàn phá của quân đội và hải quân. Phía trước trên con đường cải cách là các Lực lượng vũ trang Nga hùng mạnh của thế kỷ 21. Nước Nga vĩ đại chúng ta cần một quân đội mạnh mẽ và cải cách. Mọi người nên nhận ra điều này.

Tóm lại, chúng tôi nhấn mạnh một lần nữa rằng cải cách Lực lượng Vũ trang Nga là một sự kiện lịch sử lớn trong đời sống của người dân và những người bảo vệ vũ trang của họ, một vấn đề có tầm quan trọng quốc gia to lớn. Nó có điều kiện khách quan và tự nhiên. Cuộc cải cách sẽ đưa các Lực lượng vũ trang hoàn toàn phù hợp với tính chất, đặc điểm của tình hình chính trị-quân sự hiện đại và khả năng kinh tế của đất nước. Lục quân và hải quân giảm về số lượng sẽ tăng hiệu quả chiến đấu và khả năng sẵn sàng chiến đấu nhờ các thông số chất lượng.

Một trong những mục tiêu chiến lược của cuộc cải cách, như Tổng thống Liên bang Nga nhấn mạnh, là cải thiện chất lượng cuộc sống của quân nhân, “... đưa nghề quân sự trở lại uy tín và sự tôn trọng trước đây của người Nga”. (Sao Đỏ, 30/7/1997).

Cuộc cải cách sẽ góp phần ổn định kinh tế và chính trị của đất nước. Các mục tiêu của cuộc cải cách không thể được giải quyết nếu không nâng cao mức độ sẵn sàng chiến đấu, không tăng cường kỷ luật quân sự, luật pháp và trật tự, nếu không có thái độ quan tâm của mỗi quân nhân đối với việc thực hiện thành công cải cách.

Câu hỏi mẫu cho hội thảo (đàm thoại):

Điều gì đã gây ra sự cần thiết phải cải cách triệt để lực lượng vũ trang của đất nước như vậy?

Trong những gì buổi biểu diễn mới nhất lãnh đạo đất nước và quân đội, các mục tiêu và ưu tiên của cải cách được xây dựng như thế nào?

Hãy cho chúng tôi biết về các giai đoạn chính của quá trình cải cách Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga.

Chính sách nhân sự trong thời kỳ đổi mới

Đổi mới giáo dục quân sự

Hãy cho chúng tôi biết ngân sách quốc phòng sẽ được điều chỉnh như thế nào.

Cần làm gì để nâng cao uy tín nghĩa vụ quân sự?

Những nguồn tài trợ nào được cung cấp để hỗ trợ cải cách?

Những biện pháp nào được lên kế hoạch thực hiện để đảm bảo an sinh xã hội cho quân nhân và các thành viên trong gia đình họ?

Hãy cho chúng tôi biết về nhiệm vụ của Lực lượng Vũ trang trong điều kiện hiện đại.

Đồng chí hình dung nhiệm vụ của đơn vị, bộ phận và cá nhân mình trong thời kỳ đổi mới như thế nào?

Văn học

1. Hiến pháp Liên bang Nga. - M., 1993.

2. Luật liên bang của Liên bang Nga "Về quốc phòng". - M., 1996.

3. Diễn văn về an ninh quốc gia của Tổng thống Liên bang Nga trước Quốc hội Liên bang. - báo Nga, 1997, ngày 7 tháng 3.

4. “Để hoạt động chính sách đối ngoại và cải cách quân sự hiệu quả.” Từ thông điệp của Tổng thống Liên bang Nga Hội đồng Liên bang. - Sao Đỏ, 1997, ngày 11 tháng 3.

5. Diễn văn của Tổng thống Liên bang Nga “Gửi các binh sĩ Nga.” - Sao Đỏ, 1997, 28/3.

6. Câu trả lời của Tổng thống Liên bang Nga cho các câu hỏi của “Sao đỏ”/“Hướng tới diện mạo mới cho quân đội” - Sao đỏ, 1997, ngày 7 tháng 5.

7. "Cuộc họp của Hội đồng Quốc phòng: mức độ nghiêm trọng của các đánh giá của tổng thống." - Sao Đỏ, 1997, ngày 23 tháng 5.

8. Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga "Về các biện pháp ưu tiên cải tổ và hoàn thiện cơ cấu của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga." - Sao Đỏ, 1997, ngày 19 tháng 7.

9. Câu trả lời của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Liên bang Nga, Tướng quân đội I.D. Sergeev trả lời các câu hỏi của “Sao Đỏ” / “Cải cách là mối quan tâm chung của chúng ta.” - Sao Đỏ, 1997, ngày 27 tháng 6.

10. Sergeyev I.D. Bài phát biểu tại cuộc họp của Hội đồng Liên đoàn. - Sao Đỏ, 1997, ngày 5 tháng 7.

11. Sergeyev I.D. Diện mạo mới của quân đội: thực tế và triển vọng. - Sao Đỏ, 1997, 22/7.

12. Văn bản địa chỉ vô tuyến của B.N. Yeltsin ngày 25 tháng 7 năm 1997

13. Diễn văn của Tổng thống Liên bang Nga, Tổng tư lệnh tối cao “Gửi các binh sĩ Nga.” - Sao Đỏ, 1997, 30/7.

14. Sergeyev I.D. Nước Nga mới, quân đội mới. - Sao Đỏ, 1997, ngày 19 tháng 9.

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 16 tháng 7 năm 1997 “Về các biện pháp ưu tiên cải cách Lực lượng vũ trang Liên bang Nga và cải thiện cơ cấu của lực lượng này” chứng minh sự cần thiết phải cải cách quân đội và xác định các giai đoạn, nội dung và thời gian cải cách quân sự. Cải cách quân sự đang được thực hiện theo hai giai đoạn.

Ở giai đoạn đầu tiên(cho đến năm 2000) số lượng lực lượng vũ trang đã giảm đáng kể. Đến cuối năm 1998, con số này lên tới 1,2 triệu quân nhân. Đồng thời, quá trình tối ưu hóa cơ cấu nhân sự chiến đấu của Lực lượng vũ trang đang được tiến hành. Vào nửa cuối năm 1997, việc thống nhất Lực lượng Tên lửa Chiến lược (Lực lượng Tên lửa Chiến lược) đã được thực hiện, Lực lượng vũ trụ quân sự(VKS) và Lực lượng phòng thủ tên lửa và vũ trụ (RKO). Những cái mới về chất lượng đã được tạo ra Lực lượng tên lửa chiến lược. Hơn nữa, vào năm 1998, Lực lượng Không quân (Không quân) và Lực lượng Phòng không (Phòng không) đã được sáp nhập. Những cái mới về chất lượng đã được tạo ra Không quân. Trong quá trình cải cách, những thay đổi quan trọng đã diễn ra trong Hải quân, mặc dù cấu trúc của nó thường được bảo tồn. Những thay đổi lớn diễn ra trong Bãi đáp.Trên cơ sở các đội hình, đơn vị bị suy giảm sức mạnh và nhân sự, các kho chứa vũ khí và trang thiết bị quân sự (ACVT) đã được thành lập. Điều gì là quan trọng từ quan điểm huy động. Tổ hợp công nghiệp quân sự đang được cải tổ. Các điều kiện đang được tạo ra cho việc tái trang bị kỹ thuật quân sự của lục quân và hải quân. Thông qua việc sáp nhập các cơ sở giáo dục và sự chuyển đổi của họ, một sự thay đổi căn bản tổ chức lại hệ thống giáo dục quân sự.

Tuy nhiên, sau khi hoàn thành giai đoạn đầu tiên của cải cách quân sự, quá trình cải thiện tổ chức quân sự của đất nước đã chậm lại rõ rệt.

Năm 2000 là năm bước ngoặt về mặt cải cách. Hai lần - vào tháng 8 và tháng 11 - Hội đồng Bảo an đã xem xét các vấn đề phát triển quân sự. Hệ thống hoạt động của Lực lượng Vũ trang được thừa nhận không chỉ là mất cân bằng mà còn không hiệu quả. Công việc kỹ lưỡng và nghiêm túc đã được thực hiện, có tính đến các dự báo về sự phát triển của Lực lượng Vũ trang và nền kinh tế đất nước. Khối lượng tài chính đến năm 2010 đã được xác định, chia nhỏ theo năm và hạng mục chi tiêu. Kế hoạch chế tạo máy bay đến năm 2005 ., là tập hợp hơn 30 văn bản liên quan đến nhau, được Tổng thống Liên bang Nga ký.

Trong 3-4 năm tới, quy mô lục quân và hải quân sẽ giảm 365 nghìn quân nhân và 120 nghìn chuyên gia dân sự. Tuy nhiên, việc cắt giảm quân đội và hải quân sẽ không ảnh hưởng gì đến chất lượng của các đơn vị sẵn sàng thường trực. Nhiệm vụ chính của cải cách là khả năng địa phương hóa xung đột vũ trang theo các hướng chiến lược. Vì hiện tại chúng tôi có sáu hướng như vậy và bảy quân khu, nên các Quân khu PriVO và Ural dự kiến ​​​​sẽ được hợp nhất thành một quân khu.

Thay đổi cơ cấu lớn nhất sẽ là sự chuyển đổi của Lực lượng Vũ trang sang cơ sở ba quân chủng: Lục quân, Không quân và Hải quân - theo nguyên tắc “ba yếu tố”. Và tại cơ sở lực lượng tên lửa Vì mục đích chiến lược, hai nhánh của Lực lượng Vũ trang sẽ được thành lập: Lực lượng Tên lửa Chiến lược và một nhánh được thành lập bằng cách sáp nhập Lực lượng Quân sự Không gian với lực lượng Phòng thủ Tên lửa và Không gian.

Một quyết định cũng đã được đưa ra nhằm giảm cái gọi là đội hình quân sự của các bộ, ban ngành khác (bao gồm cả việc cắt giảm các khoa quân sự tại các cơ sở giáo dục nhà nước về giáo dục chuyên nghiệp cao hơn).

Rõ ràng là quá trình cải cách sẽ không chỉ giới hạn ở những biện pháp này. Nhiều điều vẫn sẽ phải thay đổi - có thể là lĩnh vực xã hội, giáo dục quân sự hoặc khoa học. Tuy nhiên, bước quyết định đầu tiên theo đúng hướng đã được thực hiện.

Thẩm quyền giải quyết: nếu trong những năm 90 Lực lượng vũ trang Nga không thoát ra khỏi một cuộc khủng hoảng kéo dài thì còn hơn thế nữa gấp nhiều lần hoàn cảnh khó khăn hóa ra là quân đội quốc gia của các quốc gia tham gia Hiệp ước An ninh Tập thể và Liên minh các Quốc gia Độc lập (CIS). Hầu như khắp mọi nơi đều có sự sụt giảm mạnh về huấn luyện chiến đấu và mức độ sẵn sàng chiến đấu của quân đội. Mặc dù thường có một lượng vũ khí đáng kể nhưng chỉ một tỷ lệ rất nhỏ trong số chúng phù hợp để sử dụng trong chiến đấu (ngoại trừ Lực lượng vũ trang Belarus).

Một phần quan trọng của thiết bị đang được cất giữ và ở dạng tháo rời. Vì vậy, chỉ có một số ít trực thăng của quân đội có khả năng cất cánh. Các đơn vị Không quân có ít hơn 30% máy bay có thể sử dụng được. Nhiều loại vũ khí (90%) đã lỗi thời, quân đội quốc gia thực tế không có loại trang bị quân sự hiện đại nào. Toàn bộ đội xe và phương tiện chiến đấu không có pin. Huấn luyện chiến đấu đã trở thành có điều kiện, vì tối đa 5-15% được phân bổ cho sản lượng thiết bị quân sự của hạm đội nhiên liệu và chất bôi trơn từ nhu cầu.

Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này được coi là sự yếu kém và kém cỏi của giới tinh hoa quân sự quốc gia, các nhân sự chỉ huy cấp cao ở cấp chiến lược và tác chiến-chiến thuật.

Nhiều sĩ quan, tướng lĩnh của các quốc tịch chính thức được thăng chức vội vàng lên các vị trí lãnh đạo cao nhất trong quân đội của họ, không có kinh nghiệm phục vụ và trình độ học vấn quân sự cần thiết, kể cả ở cấp độ tác chiến-chiến thuật.

Cuối cùng, các bang mới đơn giản là không có đủ tiền. Ví dụ, nếu toàn bộ ngân sách quân sự hàng năm của Ukraina chỉ đủ để duy trì một sư đoàn sẵn sàng chiến đấu theo tiêu chuẩn của NATO, thì ở các nước cộng hòa khác Liên Xô cũ tình hình thậm chí còn tồi tệ hơn.

kết luận:

Những người thừa kế vinh quang quân sự hàng thế kỷ - Lực lượng Vũ trang Nga - có cơ cấu hợp lý rõ ràng - chúng bao gồm các loại và nhánh của quân đội, mỗi loại thực hiện nhiệm vụ theo mục đích đã định. Lực lượng vũ trang ĐPQ được trang bị vũ khí hiện đại, hiệu quả, hầu hết đều vượt trội so với quân đội nước ngoài.

Những thay đổi về tình hình chính trị - quân sự, nhiệm vụ, điều kiện an ninh quân sự của đất nước đặt ra yêu cầu phải cải cách toàn diện quân đội.

III. PHẦN CUỐI CÙNG ………….. 5 phút. 1.Nhắc lại chủ đề, những vấn đề đã được thảo luận, mục tiêu của bài học, cách đạt được chúng. 2. Trả lời câu hỏi của học sinh 3. Thông báo điểm cuối kỳ cho những học sinh đã được khảo sát trong lớp, ghi chú những em nổi bật và chỉ ra những khuyết điểm chung. 4. Thông báo chủ đề của bài học tiếp theo và địa điểm của bài học. 5. Thông báo nhiệm vụ tự học có tham khảo tài liệu: a) Nghiên cứu theo ghi chú: - Mục đích, thành phần, nhiệm vụ của các ngành chủ lực của Lực lượng vũ trang và các ngành của Lục quân; - khái niệm liên kết, kết nối, bộ phận, phân chia; - nội dung các giai đoạn cải cách quân sự của lực lượng vũ trang. b) Viết ra sách bài tập: - từ một slide máy chiếu trên cao và biết thuộc lòng thành phần của Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga; - từ Cẩm nang quân sự SV phần 2 và thuộc lòng các chữ viết tắt của các đơn vị súng trường, xe tăng và pháo binh cơ giới.

Nếu học sinh không có câu hỏi nào, hãy hỏi 1-2 câu hỏi về chủ đề được đề cập. Xin lưu ý rằng việc hoàn thành nhiệm vụ sẽ được kiểm tra bằng bài kiểm tra kiểm soát ở bài học tiếp theo.

các giai đoạn và nội dung chủ yếu của cuộc cải cách
Mọi cải cách trong Quân đội Nga đều diễn ra do những thất bại quân sự lớn của đất nước trong cuộc đấu tranh vì tự do và độc lập. Những cải cách quân sự của Ivan Bạo chúa cuối thế kỷ XVII – đầu XVIII V. nguyên nhân là do nhu cầu tăng cường quân đội Nga liên quan đến việc thành lập một nhà nước thống nhất và bảo vệ khỏi các cuộc tấn công của các nước láng giềng. Peter Đại đế tạo ra quân đội chính quy và hải quân dựa trên chế độ tòng quân. Sau những thất bại nặng nề trước các nước láng giềng phía bắc, sau thất bại của Nga trước liên minh Anh-Pháp-Thổ Nhĩ Kỳ trong Chiến tranh Crimea 1853–1856. Có một nhu cầu cấp thiết cho một cuộc cải cách quân sự khác trong nước. Sau thất bại quân sự ở chiến tranh Nga-Nhật 1904–1905 chính phủ của Nicholas II đã cố gắng thực hiện một cuộc cải cách quân sự khác (1905–1912), v.v.

Mục tiêu chính của những cải cách quân sự mới nhất là thành lập Lực lượng vũ trang được trang bị cao với tiềm năng răn đe quân sự cần thiết.

Khi lập kế hoạch cải cách, lãnh đạo đất nước đã tính đến tình hình kinh tế - xã hội khó khăn ở Nga và khả năng tài trợ cho các hoạt động cải cách còn hạn chế.

Toàn bộ cuộc cải cách được lên kế hoạch thực hiện trong khoảng thời gian 8–10 năm, được chia thành 2 giai đoạn.

Ở giai đoạn đầu tiên (1997–2000), người ta đã lên kế hoạch chuyển từ năm chi nhánh của Lực lượng Vũ trang sang bốn chi nhánh.

Việc thực hiện giai đoạn cải cách này đã nhận được sự tán thành mạnh mẽ các bang miền Tây những người nhìn thấy lợi ích của họ trong việc này, các nước thành viên NATO đã phân bổ tiền để xử lý (hủy diệt) hệ thống của Liên Xô phòng thủ và tấn công. Trong giai đoạn 1997–1998, lực lượng không quân và phòng không được hợp nhất. Lực lượng mặt đất được cải tổ và cơ cấu của Hải quân được tối ưu hóa. Tất cả điều này dẫn đến việc thành lập một số lượng hạn chế các đội hình và đơn vị sẵn sàng chiến đấu, mở rộng chức năng và phạm vi ảnh hưởng của những đơn vị còn lại, được biên chế và trang bị. công nghệ hiện đại.

Giai đoạn cải cách quân sự đầu tiên kết thúc với việc tối ưu hóa toàn bộ cơ cấu của Lực lượng Vũ trang Nga.

Giai đoạn thứ hai của cải cách sẽ mang lại những kết quả sau:

– chuyển sang cấu trúc máy bay ba loại;

– tạo ra các loại vũ khí mới đa chức năng cho các mục đích chiến lược, tác chiến và chiến thuật;

- tạo cơ sở khoa học, kỹ thuật và công nghệ cho việc tái vũ trang Quân đội Nga;

– chuyển đổi Lực lượng Quân sự Không gian thành một nhánh độc lập của quân đội.

Nhờ cải cách, năng lực của Lực lượng vũ trang sẽ tăng lên để thực hiện các nhiệm vụ răn đe chiến lược, ngăn chặn và đẩy lùi các hành động xâm lược chống lại Nga và các đồng minh của nước này, khoanh vùng và vô hiệu hóa các cuộc xung đột và chiến tranh cục bộ, cũng như thực hiện các nghĩa vụ quốc tế của Nga.

Để giải quyết những vấn đề này, Lực lượng vũ trang Nga phải bao gồm:

– lực lượng răn đe hạt nhân (SNF) – để ngăn chặn các cường quốc hạt nhân khỏi khả năng bùng nổ chiến tranh hạt nhân, cũng như các quốc gia khác có vũ khí thông thường mạnh mẽ khỏi các cuộc chiến tranh phi hạt nhân;

– các lực lượng răn đe phi hạt nhân để ngăn chặn các quốc gia xâm lược có thể bắt đầu các cuộc chiến tranh phi hạt nhân;

– lực lượng cơ động – để giải quyết nhanh chóng các xung đột quân sự;

– lực lượng thông tin – để chống lại kẻ thù tiềm tàng trong một cuộc chiến thông tin.

Những nhiệm vụ này phải được giải quyết bởi các quân chủng vốn đã được cải tổ của Lực lượng Vũ trang Nga.

Mô tả bài thuyết trình theo từng slide:

1 slide

Mô tả trang trình bày:

2 cầu trượt

Mô tả trang trình bày:

Cải cách Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga (AF of Russia) 2008-2020 là một loạt các biện pháp nhằm thay đổi cơ cấu, thành phần và sức mạnh của Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga, được công bố vào ngày 14 tháng 10 năm 2008 tại cuộc họp kín của ban quân sự của Bộ Quốc phòng Liên bang Nga (Bộ Quốc phòng Nga). Cuộc cải cách được chia thành 3 giai đoạn.

3 cầu trượt

Mô tả trang trình bày:

Giai đoạn I Giai đoạn này bao gồm các biện pháp về tổ chức và biên chế: tối ưu hóa quân số, tối ưu hóa quản lý, cải cách giáo dục quân sự. Tối ưu hóa sức mạnh Một phần thiết yếu của cải cách là giảm quy mô của Lực lượng vũ trang, năm 2008 còn khoảng 1,2 triệu người. Hầu hết sự cắt giảm xảy ra trong giới sĩ quan: từ hơn 300 nghìn xuống 150 nghìn người. Do đó, Tổng thống Nga Dmitry Medvedev đặt ra nhiệm vụ đưa khoảng 70 nghìn sĩ quan trở lại Lực lượng Vũ trang. Năm 2014, số lượng Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga là 845 nghìn: lực lượng mặt đất - 250 nghìn, lực lượng không quân - 35 nghìn, hải quân - 130 nghìn, lực lượng không quân - 150 nghìn, lực lượng hạt nhân chiến lược - 80 nghìn, chỉ huy và phục vụ - 200 nghìn.

4 cầu trượt

Mô tả trang trình bày:

Tối ưu hóa quản lý Một trong những hướng chính của cải cách là chuyển từ hệ thống quản lý 4 cấp “quân khu” - “quân đội” - “sư đoàn” - “trung đoàn” sang “quân khu” 3 cấp – “chỉ huy tác chiến” - "Lữ đoàn". Sau cải cách hành chính - quân sự, toàn bộ quân đội trong quân khu đều trực thuộc một người chỉ huy, người này chịu trách nhiệm cá nhân về an ninh khu vực. Thống nhất dưới sự lãnh đạo duy nhất của Tư lệnh quân khu quân đội vũ trang kết hợp, các hạm đội, bộ chỉ huy lực lượng không quân và phòng không đã giúp nâng cao chất lượng khả năng chiến đấu của các quân khu mới bằng cách giảm thời gian phản ứng trong tình huống khủng hoảng và sự phát triển tổng sức mạnh tấn công của họ. Trong các định hướng chiến lược, các nhóm quân (lực lượng) tự túc, đa dạng đã được thành lập, thống nhất dưới một quyền chỉ huy duy nhất, cơ sở là các đội hình và các đơn vị quân đội luôn sẵn sàng, có khả năng tự đưa mình đến bằng cấp cao hơn sẵn sàng chiến đấu và hoàn thành nhiệm vụ theo kế hoạch

5 cầu trượt

Mô tả trang trình bày:

Giai đoạn II Giai đoạn này bao gồm việc giải quyết các vấn đề xã hội: Tăng lương, Cung cấp nhà ở, Đào tạo lại chuyên môn và đào tạo nâng cao cho quân nhân. Tăng lương Kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2012, lương cho quân nhân đã tăng 2,5-3 lần và lương hưu quân nhân cũng tăng. Ngày 7 tháng 11 năm 2011, Tổng thống Dmitry Medvedev đã ký Luật “Về trợ cấp bằng tiền cho quân nhân và chi trả cho cá nhân họ”. Theo quy định của pháp luật, hệ thống tính các khoản phụ cấp bằng tiền đã được thay đổi, các khoản thanh toán và phụ cấp bổ sung hiện có trước đây đã bị hủy bỏ và các khoản phụ cấp mới được áp dụng. Khoản trợ cấp bằng tiền của người lính đang thực hiện nghĩa vụ quân sự khi nhập ngũ bao gồm tiền lương cho một vị trí trong quân đội và các khoản bổ sung.

6 cầu trượt

Mô tả trang trình bày:

Đào tạo lại chuyên môn và đào tạo nâng cao cho quân nhân Kể từ tháng 1 năm 2012, tất cả quân nhân hợp đồng phải trải qua các khóa huấn luyện vũ khí kết hợp chuyên sâu tại các trung tâm huấn luyện được thành lập đặc biệt, được gọi là “các khóa học sinh tồn”. Trong 6 tháng đầu năm 2012, riêng Quân khu phía Nam có hơn 5,5 nghìn quân nhân được huấn luyện, trong đó có khoảng 1 nghìn quân nhân trượt kỳ thi. Kể từ năm 2013, tất cả những người tham gia nghĩa vụ quân sự theo hợp đồng giữa các công dân trong lực lượng dự bị phải, trong vòng bốn tuần trải qua huấn luyện theo chương trình huấn luyện quân sự tổng hợp chuyên sâu. Việc đào tạo lại cán bộ diễn ra ở trung tâm chuyên ngành khi được bổ nhiệm vào một vị trí.

7 cầu trượt

Mô tả trang trình bày:

Giai đoạn III Vào ngày 19 tháng 11 năm 2008, Tổng tham mưu trưởng các lực lượng vũ trang Nga, Tướng quân đội Nikolai Makarov, nói với các phóng viên rằng trong 3-5 năm tới, quân đội Nga sẽ cập nhật thêm 1/3 vũ khí và trang bị của mình, và đến năm 2020, việc này sẽ được thực hiện 100% Tổng thống Nga Vladimir Putin yêu cầu đến cuối năm 2015 các lực lượng vũ trang phải được trang bị vũ khí hiện đại ít nhất 30% và đến cuối năm - 47%. Đến cuối năm 2020, con số này ít nhất phải là 70%. Điều này có nghĩa là trong Lực lượng hạt nhân chiến lược (SNF), vốn được ưu tiên phát triển, sẽ có 100%, cũng như trong Lực lượng hàng không vũ trụ và Hải quân. Ít hơn một chút ở Lực lượng Mặt đất và Lực lượng Dù, nhưng họ cũng sẽ có chỉ số cao.

Gửi công việc tốt của bạn trong cơ sở kiến ​​thức thật đơn giản. Sử dụng mẫu dưới đây

Làm tốt lắm vào trang web">

Các sinh viên, nghiên cứu sinh, các nhà khoa học trẻ sử dụng nền tảng kiến ​​thức trong học tập và công việc sẽ rất biết ơn các bạn.

Đăng trên http://www.allbest.ru/

Đăng trên http://www.allbest.ru/

Bộ Giáo dục và Khoa học Nga

Cơ quan Giáo dục Ngân sách Nhà nước Liên bang về Giáo dục Đại học

Mátxcơva Đại học Công nghệ(MIREA)

Cục quân sự

Báo cáo

Kỷ luật: “Sự chuẩn bị của công chúng và nhà nước”

Về chủ đề: “Cải cách quân sự hiện đại của Lực lượng Vũ trang Nga”

Fedorov D.A.

Giáo viên: Krylov A.V.

Mátxcơva 2017

Giới thiệu

1. Lực lượng vũ trang Liên bang Nga (Lực lượng vũ trang Nga)

2. Cải cách Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga (Lực lượng Vũ trang Nga) 2008-2020

3. Giai đoạn I của cuộc cải cách Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga 2008-2020

4. Giai đoạn II của cuộc cải cách Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga 2008-2020

5. Giai đoạn III của cuộc cải cách Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga 2008-2020

Phần kết luận

Thư mục

TRONGtiến hành

Lực lượng vũ trang Nga được thành lập vào ngày 7 tháng 5 năm 1992 và vào thời điểm đó có 2.880.000 nhân sự. Đây là một trong những lực lượng vũ trang lớn nhất thế giới với hơn 1.000.000 quân nhân. Cấp biên chế được thành lập theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga, tính đến ngày 1 tháng 1 năm 2008, chỉ tiêu 2.019.629 đơn vị nhân sự đã được thành lập, bao gồm quân nhân, 1.134.800 binh sĩ. Tính đến ngày 1 tháng 1 năm 2013, số quân nhân trong biên chế là khoảng 766.055 và 10.594 vị trí quân sự có nhân viên dân sự. Lực lượng vũ trang Nga nổi bật bởi sự hiện diện của kho vũ khí hủy diệt hàng loạt lớn nhất thế giới, bao gồm cả vũ khí hạt nhân và hệ thống phương tiện vận chuyển chúng được phát triển tốt.

1. Lực lượng vũ trang Liên bang Nga (Lực lượng vũ trang Nga)

Lực lượng vũ trang Liên bang Nga (Lực lượng vũ trang Nga) -- tổ chức quân sự nhà nước của Liên bang Nga, được thiết kế để đẩy lùi sự xâm lược chống lại Liên bang Nga - Nga, để bảo vệ vũ trang sự toàn vẹn và bất khả xâm phạm lãnh thổ của mình, cũng như thực hiện các nhiệm vụ theo các điều ước quốc tế của Nga

2. Cải cách lực lượng vũ trang Liên bang Ngation (Lực lượng vũ trang Nga) 2008-2020

Tối ưu hóa các con số ở Giai đoạn I (2008--2011),

tối ưu hóa quản lý, cải cách giáo dục quân sự.

Giai đoạn II (2012--2015) Tăng lương,

Cung cấp nhà ở, bồi dưỡng nghiệp vụ và đào tạo nâng cao cho quân nhân.

Giai đoạn III (2016--2020) Tái trang bị

3. Giai đoạn I của cải cách Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga 2008- 2020

Giai đoạn này bao gồm các hoạt động tổ chức và nhân sự:

Tối ưu hóa số lượng

Tối ưu hóa quản lý,

Cải cách giáo dục quân sự

Tối ưu hóa các con số. Một phần thiết yếu của cuộc cải cách là giảm quy mô của Lực lượng Vũ trang, vào năm 2008 lên tới khoảng 1,2 triệu người. Hầu hết sự cắt giảm xảy ra trong giới sĩ quan: từ hơn 300 nghìn xuống 150 nghìn người. Do đó, Tổng thống Nga Dmitry Medvedev đặt ra nhiệm vụ đưa khoảng 70 nghìn sĩ quan trở lại Lực lượng Vũ trang. Năm 2014, số lượng Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga là 845 nghìn: lực lượng mặt đất - 250 nghìn, lực lượng không quân - 35 nghìn, hải quân - 130 nghìn, lực lượng không quân - 150 nghìn, lực lượng hạt nhân chiến lược - 80 nghìn, chỉ huy và bảo trì -- 200 nghìn

Kiểm soát tối ưu hóa. Một trong những hướng chính của cải cách là chuyển từ hệ thống kiểm soát bốn cấp “quân khu” - “quân đội” - “sư đoàn” - “trung đoàn” sang “quân khu” ba cấp - “chỉ huy tác chiến” - “ Lữ đoàn".

Sau cải cách hành chính - quân sự, toàn bộ quân đội trong quân khu đều trực thuộc một người chỉ huy, người này chịu trách nhiệm cá nhân về an ninh khu vực. Việc thống nhất các bộ chỉ huy vũ khí tổng hợp của quân đội, hải quân, không quân và phòng không dưới sự lãnh đạo thống nhất của tư lệnh quân khu đã giúp nâng cao chất lượng khả năng chiến đấu của các quân khu mới bằng cách giảm thời gian phản ứng trong các tình huống khủng hoảng và tăng tổng lực tấn công của họ. quyền lực. Trong các định hướng chiến lược, đã thành lập các nhóm quân (lực lượng) liên quân tự túc, thống nhất dưới một chỉ huy duy nhất, trên cơ sở là các đội hình và các đơn vị quân đội luôn sẵn sàng chiến đấu, có khả năng nâng cao khả năng sẵn sàng chiến đấu. trong thời gian ngắn nhất có thể và thực hiện nhiệm vụ như dự định.

4. Giai đoạn II cải cách lực lượng vũ trang Liên bang Nga2008-2020

Giai đoạn này bao gồm việc giải quyết các vấn đề xã hội:

Tăng trợ cấp tiền tệ,

Cung cấp nhà ở,

Bồi dưỡng nghiệp vụ và đào tạo nâng cao cho quân nhân.

Tăng trợ cấp tiền tệ. Từ ngày 1 tháng 1 năm 2012, lương quân nhân được tăng gấp 2,5-3 lần, lương hưu quân nhân cũng tăng. Ngày 7 tháng 11 năm 2011, Tổng thống Dmitry Medvedev đã ký Luật “Về trợ cấp bằng tiền cho quân nhân và chi trả cho cá nhân họ”. Theo quy định của pháp luật, hệ thống tính các khoản phụ cấp bằng tiền đã được thay đổi, các khoản thanh toán và phụ cấp bổ sung hiện có trước đây đã bị hủy bỏ và các khoản phụ cấp mới được áp dụng. Khoản trợ cấp bằng tiền của người lính đang thực hiện nghĩa vụ quân sự khi nhập ngũ bao gồm tiền lương cho một vị trí trong quân đội và các khoản bổ sung.

Bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao quân nhân:

Bắt đầu từ tháng 1 năm 2012, tất cả quân nhân hợp đồng phải trải qua các khóa huấn luyện vũ khí kết hợp chuyên sâu tại các trung tâm huấn luyện được thành lập đặc biệt, cái gọi là “các khóa học sinh tồn”. Trong 6 tháng đầu năm 2012, riêng Quân khu phía Nam có hơn 5,5 nghìn quân nhân được huấn luyện, trong đó có khoảng 1 nghìn quân nhân trượt kỳ thi.

Kể từ năm 2013, tất cả những người tham gia nghĩa vụ quân sự theo hợp đồng với các công dân trong lực lượng dự bị phải trải qua chương trình huấn luyện vũ khí kết hợp chuyên sâu trong vòng 4 tuần.

Việc đào tạo lại cán bộ diễn ra tại các trung tâm chuyên ngành sau khi được bổ nhiệm vào một vị trí.

5. Giai đoạn III của cải cách Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga2008-2020

Vào ngày 19 tháng 11 năm 2008, Tổng Tham mưu trưởng Lực lượng Vũ trang Nga, Tướng Lục quân Nikolai Makarov, nói với các phóng viên rằng trong 3-5 năm tới, vũ khí và trang thiết bị sẽ được nâng cấp thêm 1/3 trong quân đội Nga và Năm 2020 việc này sẽ được thực hiện 100%.

Tổng thống Nga Vladimir Putin yêu cầu đến cuối năm 2015, lực lượng vũ trang phải được trang bị vũ khí hiện đại ít nhất 30% và đến cuối năm - 47%. Đến cuối năm 2020, con số này ít nhất phải là 70%. Điều này có nghĩa là trong Lực lượng hạt nhân chiến lược (SNF), vốn được ưu tiên phát triển, sẽ có 100%, cũng như trong Lực lượng hàng không vũ trụ và Hải quân. Ít hơn một chút ở Lực lượng Mặt đất và Lực lượng Dù, nhưng họ cũng sẽ có chỉ số cao.

Phần kết luận

Lực lượng vũ trang nước ta đã trải qua những kinh nghiệm khác nhau thời điểm lịch sử và tham gia các sự kiện lịch sử lớn lao; Nhiều cuộc cải cách đã được thực hiện trong quân đội và nó cũng có nhiều tên gọi. Chỉ có một điều không thay đổi: phục vụ trong quân đội luôn là vấn đề danh dự, bảo vệ sự toàn vẹn và bất khả xâm phạm của Tổ quốc là nghĩa vụ thiêng liêng của mỗi công dân Nga, và do đó Lực lượng vũ trang Liên bang Nga sẽ luôn đảm bảo sự yên bình của biên giới chúng ta và sự độc lập của đất nước vĩ đại của chúng ta.

Thập kỷ đầu tiên của thế kỷ 21 đã chứng minh rõ ràng rằng “các cuộc cách mạng màu”, các hình thức và phương pháp chiến tranh mới, cái gọi là chiến tranh mạng hay chiến tranh lấy mạng làm trung tâm, đòi hỏi lãnh đạo nhà nước và quân sự nước ta phải suy nghĩ lại và có sự chuyển đổi nhất định về lý thuyết. và thực hành xây dựng Lực lượng vũ trang cũng như việc sử dụng chúng trong điều kiện mới. Vì vậy, nhu cầu cải cách là khách quan.

Theo các nhà nghiên cứu quân sự, trong lịch sử nước ta, cải cách tổ chức quân sự đã được thực hiện 7 lần và Lực lượng vũ trang được cải tổ hơn 15 lần. Và mỗi lần cải cách đều là một quá trình rất phức tạp, có trách nhiệm và khó khăn.

Tình trạng của Lực lượng Vũ trang đến năm 2008 được đặc trưng bởi các chỉ số chung sau:

Tỷ lệ đội hình và đơn vị quân đội sẵn sàng thường trực: sư đoàn - 25%, lữ đoàn - 57%, trung đoàn hàng không - 7%;

Số lượng căn cứ quân sự là hơn 20 nghìn;

Số lượng Lực lượng vũ trang là 1.134 nghìn quân nhân, bao gồm 350 nghìn sĩ quan (31%), 140.000 hạ sĩ quan (12%), binh sĩ hợp đồng và trung sĩ - khoảng 200 nghìn (17%);

Trang bị vũ khí hiện đại, thiết bị quân sự và đặc biệt - 3-5%;

Số lượng cán bộ cần nhà ở là hơn 100 nghìn người.

Vào tháng 9-12 năm 2008, lãnh đạo nhà nước và Bộ Quốc phòng đã thông qua một số quyết định nhằm hoàn thành nhiệm vụ thành lập Lực lượng vũ trang cơ động, được huấn luyện tốt, được trang bị thiết bị và vũ khí hiện đại. Các hướng chính của cải cách đã được xác định:

Đầu tiên. Chuyển tất cả các đội hình và đơn vị quân đội sang trạng thái sẵn sàng thường trực.

Thứ hai. Tái trang bị cho lực lượng vũ trang mẫu hiện đại vũ khí, quân sự và thiết bị đặc biệt.

Ngày thứ ba. Nâng cao công tác đào tạo chuyên môn cho quân nhân, phát triển các chương trình đào tạo mới cho họ, tạo mạng hiện đại cơ sở giáo dục quân sự.

Thứ tư. Xây dựng lại các văn bản cơ bản quy định việc sử dụng lực lượng vũ trang bảo đảm hình thức, phương pháp tác chiến phù hợp với yêu cầu của chiến tranh hiện đại.

Thứ năm. Tăng cường khuyến khích vật chất cho lao động quân sự, giải quyết vấn đề nhà ở.

Theo N.E. Makarov, các sự kiện quy mô lớn nhằm định hình diện mạo tương lai của quân đội nước Nga mới được thực hiện trong năm 2009-2010. Kết quả là, Lực lượng Vũ trang đã được thành lập trong một diện mạo mới với lực lượng biên chế đã được xác lập là 1 triệu quân nhân và một phần sĩ quan cấp dưới trong tổng số cán bộ là 68%.

Là một phần của việc thực hiện định hướng cải cách thứ nhất, các hoạt động chính sau đây đã được thực hiện. Từ các sư đoàn hiện có, ba loại lữ đoàn có sức mạnh từ 5 nghìn - 6,5 nghìn người được thành lập: “nặng”, “trung bình”, “nhẹ”. Các lữ đoàn “hạng nặng” bao gồm các lữ đoàn xe tăng và hầu hết các lữ đoàn súng trường cơ giới. Các lữ đoàn này đã tăng cường sức mạnh tấn công và khả năng sống sót, đồng thời tập trung vào việc đối đầu với các đội hình chiến thuật được trang bị cao tương tự của đối phương. Các lữ đoàn "trung bình" được trang bị xe bọc thép chở quân được thiết kế để tiến hành các hoạt động chiến đấu với cường độ khác nhau, bao gồm cả. trong điều kiện cụ thể của thành phố, miền núi, vùng rừng núi, rừng rậm… Lữ đoàn "nhẹ" được trang bị các phương tiện có khả năng cơ động cao và được thiết kế để sử dụng trong trường hợp việc sử dụng lữ đoàn "hạng nặng" và "trung bình" là không thể hoặc không thực tế.

Các phương thức triển khai huy động đã thay đổi: gánh nặng huy động được dỡ bỏ khỏi người chỉ huy các đơn vị quân đội và đội hình sẵn sàng thường trực để tập trung giải quyết các vấn đề nâng cao khả năng sẵn sàng chiến đấu và thực hiện theo đúng kế hoạch. Vấn đề huy động những người được hình thành tại thời chiến các đội hình, đơn vị quân đội do đơn vị huyện tiếp quản. Trách nhiệm trực tiếp về sự hình thành của họ bắt đầu được giao cho người đứng đầu các trung tâm giáo dục và đại học.

Tất cả các đội hình, theo tuyên bố của từng quan chức Bộ Quốc phòng, đã trở thành đội hình sẵn sàng thường trực. Điều này giúp giảm thời gian chuẩn bị cho các nhiệm vụ chiến đấu xuống còn vài giờ.

Để cơ cấu Lực lượng vũ trang phù hợp với các mối đe dọa quân sự mới, dựa trên sáu, bốn bộ chỉ huy chiến lược (quân khu) hiện có được thành lập vào ngày 1 tháng 12 năm 2010: Miền Tây, Miền Nam, Miền Trung, Miền Đông, với các hạm đội (đội tàu) ), Các bộ chỉ huy Lực lượng Không quân và Phòng không trực thuộc họ cũng như tất cả các đội hình và đơn vị quân đội đồn trú trên lãnh thổ của họ, ngoại trừ các lực lượng hạt nhân chiến lược. Nghĩa là, các nhóm quân và lực lượng khác nhau đã được hình thành theo các hướng chiến lược.

Để tăng tính ổn định, hiệu quả chỉ huy của các tập đoàn quân (lực lượng) đa nhiệm, các lữ đoàn kiểm soát đã được thành lập là một bộ phận của các tập đoàn quân, huyện, phải được trang bị các tổ hợp, thiết bị thông tin, viễn thông hiện đại.

Kết quả của những cải cách, theo tuyên bố của N.E. Makarov, được đưa ra trong một bài giảng cho lãnh đạo các lực lượng vũ trang Cộng hòa Belarus năm 2011, Bộ Tổng tham mưu đã được giải phóng khỏi các chức năng trùng lặp và trở thành cơ quan hoạch định chiến lược chính thức cơ quan tổ chức, quản lý Lực lượng vũ trang thực hiện nhiệm vụ được giao. Bộ chỉ huy chính của các quân chủng trong Lực lượng vũ trang tập trung nỗ lực vào việc xây dựng các quân chủng của Lực lượng vũ trang, tổ chức huấn luyện chiến đấu, huấn luyện sĩ quan và chuyên gia cấp dưới, phát triển các yêu cầu về các mẫu vũ khí, trang thiết bị quân sự có triển vọng, lập kế hoạch cho các hoạt động gìn giữ hòa bình.

Năm 2010, một hệ thống hậu cần và hỗ trợ kỹ thuật thống nhất cho quân đội (lực lượng) được hình thành, bao gồm các căn cứ hậu cần tích hợp là trung tâm hậu cần thống nhất quản lý tất cả các loại vật tư, vận tải trong toàn quân khu (hạm đội). Các đơn vị hậu cần và hỗ trợ kỹ thuật quân sự được hợp nhất thành các lữ đoàn hậu cần. Đồng thời, quá trình chuyển đổi sang phục vụ đội thiết bị bắt đầu tại các doanh nghiệp sửa chữa vũ khí và thiết bị quân sự, thuộc công ty cổ phần mở Oboronservis. Một số chức năng hỗ trợ quân đội (lực lượng) được chuyển giao cho các doanh nghiệp thuộc khu vực dân sự của nền kinh tế theo hình thức gia công: dịch vụ bảo trì, sửa chữa trang thiết bị; cung cấp cho nhân viên thức ăn và dịch vụ tắm giặt; vận chuyển hàng hóa; hầm trú ẩn cho 11 tàu hải quân; bảo dưỡng toàn diện hoạt động sân bay của máy bay; tiếp nhiên liệu cho xe qua mạng trạm xăng; vận hành cơ sở hạ tầng chung.

Hệ thống căn cứ (lực lượng) mới giả định có 184 trại quân sự (trong đó 80 trại là căn cứ) có chỗ ở cho nhân viên của Lực lượng vũ trang Tổng số hơn 700 nghìn người.

Để tối ưu hóa hệ thống căn cứ hàng không của Lực lượng vũ trang, 31 căn cứ không quân của Lực lượng không quân đã được tổ chức lại thành 8 căn cứ không quân. Để tăng tính cơ động và hỏa lực của quân đội, các căn cứ hàng không của quân đội đã được tạo ra.

Việc thực hiện hướng thứ hai - tái trang bị cho Lực lượng vũ trang các loại vũ khí, quân sự và thiết bị đặc biệt hiện đại là nhiệm vụ khó khăn nhất. Các ưu tiên của Lực lượng Vũ trang là: lực lượng hạt nhân chiến lược, phòng thủ hàng không vũ trụ, hàng không, hệ thống vũ trụ, thiết bị trinh sát và tác chiến điện tử, thông tin liên lạc, hệ thống điều khiển tự động, đã được tính đến trong Chương trình Vũ khí Nhà nước giai đoạn 2011-2020 đã được phê duyệt.

19,2 nghìn tỷ rúp được phân bổ để thực hiện Chương trình Vũ khí Nhà nước, gấp gần 4 lần so với chương trình 2007-2015. (4,5 nghìn tỷ rúp). Đặc điểm nổi bật chính chương trình mới là: hướng các nguồn lực quan trọng cho R&D (khoảng 2 nghìn tỷ rúp); cải tiến vũ khí hạt nhân chiến lược (phát triển lực lượng tên lửa trên mặt đất và hiện đại hóa hàng không chiến lược (Tu-95 và Tu-160) (2 nghìn tỷ rúp). Chương trình cung cấp cho việc phát triển các loại vũ khí và thiết bị quân sự mới: a tên lửa đạn đạo xuyên lục địa hạng nặng sử dụng nhiên liệu lỏng mới để thay thế các ICBM PC-18 và RS-20 đã lỗi thời; một tổ hợp hàng không tầm xa đầy hứa hẹn (máy bay ném bom chiến lược đầy hứa hẹn của Nga).

Các biện pháp được lên kế hoạch nhằm nâng cao chất lượng trang bị của Lực lượng Vũ trang đã giúp đặt ra mục tiêu đạt được mức độ cung cấp cho Lực lượng Vũ trang các loại vũ khí và thiết bị quân sự hiện đại vào năm 2015 - 30% và đến năm 2020 - lên tới 70% Hoặc nhiều hơn.

Việc thực hiện định hướng thứ ba về cải cách Lực lượng vũ trang - tăng cường đào tạo chuyên môn cho quân nhân, phát triển các chương trình đào tạo mới, tạo ra mạng lưới các cơ sở giáo dục quân sự hiện đại - đòi hỏi phải tổ chức lại hệ thống giáo dục quân sự. Từ ngày 1 tháng 9 năm 2011, các cơ sở giáo dục quân sự của Bộ Quốc phòng ĐPQ phải bắt đầu đào tạo sĩ quan được đào tạo về chiến thuật-tác chiến quân sự cao hơn và đào tạo về chiến lược-hoạt động quân sự cao hơn theo các chương trình giáo dục chuyên nghiệp bổ sung. Bộ Quốc phòng Liên bang Nga bắt đầu sử dụng cách tiếp cận chungđể đào tạo trong các trường quân sự và dân sự: sĩ quan cấp tiểu học bắt đầu được đào tạo theo các chương trình đào tạo chuyên môn, tại các học viện chi nhánh và Học viện Quân sự của Bộ Tổng tham mưu các Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga - theo các chương trình giáo dục chuyên nghiệp bổ sung; trung sĩ chuyên nghiệp - trong kết nối đào tạo và các đơn vị quân đội, trong các trường trung sĩ và trong các cơ sở giáo dục đại học của Bộ Quốc phòng Nga theo chương trình giáo dục trung cấp nghề.

Mạng lưới và năng lực của các cơ sở giáo dục quân sự đã được điều chỉnh phù hợp với những thông số thay đổi của trật tự nhân sự. Do các biện pháp được thực hiện, các trung tâm khoa học và giáo dục quân sự của các quân chủng thuộc Lực lượng vũ trang đã được thành lập, một số học viện và trường đại học quân sự được mở rộng, và tổng số cơ sở giáo dục quân sự cao hơn đã giảm từ 64 xuống còn 16.

Nhiệm vụ đã được đặt ra khi tạo ra các điều kiện hấp dẫn cho nghĩa vụ quân sự: tăng tỷ lệ quân nhân hợp đồng. Là vấn đề ưu tiên, nó được lên kế hoạch cho các đội ngũ nhân viên và các đơn vị đóng quân trên lãnh thổ Cộng hòa Chechen, nhân viên hải quân của Hải quân, các lữ đoàn có quân nhân hợp đồng mục đích đặc biệt, vị trí quân sự trung sĩ và các vị trí xác định khả năng chiến đấu của các đơn vị quân đội, cũng như các vị trí chuyên gia huấn luyện và vận hành các loại vũ khí và thiết bị quân sự phức tạp và đắt tiền trong Lực lượng Không quân, Lực lượng Tên lửa Chiến lược và Lực lượng Không gian. Năm 2012, dự kiến ​​có 268,1 nghìn binh sĩ hợp đồng trong Lực lượng Vũ trang và năm 2013 - 425 nghìn.

Nhu cầu thực hiện hướng thứ tư - sửa đổi các văn bản cơ bản quy định việc sử dụng Lực lượng vũ trang - được thực hiện có tính đến bản chất đang thay đổi của cuộc đấu tranh vũ trang hiện đại và tương lai. Những tài liệu này, so với những tài liệu có giá trị trước đây, hàm ý mở rộng phạm vi nhiệm vụ răn đe chiến lược và tiêu diệt các mục tiêu quan trọng của địch.

Là một phần của định hướng cải cách Lực lượng Vũ trang thứ năm - tăng cường khuyến khích vật chất cho lao động quân sự - một số biện pháp đã được thực hiện để cung cấp nhà ở cho quân nhân, đặt nền móng cho việc tăng cường khuyến khích vật chất cho lao động quân sự kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2012.

Đồng thời, một phân tích khách quan độc lập về kết quả thực tế chứ không được công bố của cuộc cải cách Lực lượng Vũ trang Nga, được báo cáo cho đất nước với tình cảm to lớn chỉ bởi ba hoặc bốn nhà lãnh đạo, và đặc biệt là Tổng Tham mưu trưởng và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chỉ ra rằng nhiều nhiệm vụ đặt ra còn lâu mới hoàn thành và không đạt được mục tiêu mong muốn.

Cải cách quân sự "Serdukov - Makarov", được thực hiện vào năm 2008-2011. và việc hoàn thành nó đã được công bố một cách thắng lợi vào đầu năm 2012, khó có thể được coi là thành công vì nó không trả lời được một số câu hỏi cơ bản. Cuộc cải cách được thực hiện mà không đưa tin rộng rãi về các mục tiêu và mục tiêu của nó trên báo chí, không thảo luận với cộng đồng khoa học, và ngay cả sau khi hoàn thành, các tiêu chí mà theo đó “diện mạo mới” của Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga được đặt ra. được tạo ra là một bí ẩn.

Không thể đánh giá khách quan khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao của Lực lượng vũ trang.

Không có cơ sở biện minh nào cho tính khả thi của việc chuyển tất cả các sư đoàn vũ khí tổng hợp, bao gồm cả những sư đoàn ở trạng thái sẵn sàng thường trực, sang cơ sở lữ đoàn. cải cách khuyến khích lao động quân sự

Hệ thống dự trữ chiến lược để tạo ra các nhóm cấp bậc của Lực lượng Vũ trang là không rõ ràng.

Các biện pháp cụ thể nhằm tối ưu hóa thành phần hệ thống hậu cần và hỗ trợ kỹ thuật chưa được xác định hoặc triển khai.

Việc cắt giảm đáng kể sĩ quan, nhất là ở các cơ quan chỉ huy, kiểm soát quân sự đã dẫn đến mất nhân sự chuyên môn, giảm hiệu quả quản lý ở các cấp (từ Bộ Quốc phòng, Bộ Tổng tham mưu đến quân khu, lữ đoàn!) .

Người ta có ấn tượng rằng, khi tiến hành cải cách quân sự, lãnh đạo Bộ Quốc phòng phần lớn sao chép kinh nghiệm của Mỹ (các hình thức và phương pháp tác chiến quân sự, các quy định và hướng dẫn, tỷ lệ sĩ quan trong Lực lượng vũ trang, v.v.).

Kinh nghiệm về các chiến dịch quân sự của các lực lượng đa quốc gia do Hoa Kỳ lãnh đạo ở Iraq, Nam Tư, Afghanistan và cuối cùng là ở Libya thường được trích dẫn, và người ta cho rằng Lực lượng vũ trang Nga nên chiến đấu theo cách tương tự, tiến hành các hoạt động cơ động ở dải rộng, tránh va chạm trực tiếp với kẻ thù, vượt qua và phong tỏa các trung tâm đề kháng của hắn.

Nhưng liệu có thực sự có thể so sánh tiềm lực quân sự của Hoa Kỳ, liên minh các nước NATO và các nước bị họ xâm lược vào cuối thế kỷ 20 - đầu thế kỷ 21? Sở hữu số lượng lớn vũ khí chính xác tầm xa (LHP), ưu thế tuyệt đối trên không, trên biển, trong không gian, trong tầm kiểm soát (thông tin liên lạc, dẫn đường, trinh sát, tác chiến điện tử, hệ thống điều khiển tự động), quân NATO, chiến đấu với quân đội có vũ khí và trang thiết bị quân sự lỗi thời, có thể dễ dàng áp dụng các phương pháp chỉ huy và kiểm soát quân đội (lực lượng) “lấy mạng làm trung tâm”, tấn công từ các vùng ngoài tầm vũ khí của quân phòng thủ, hầu như không bị mất quân (lực lượng), gây ra một thất bại quyết định trước kẻ thù, làm suy giảm mạnh tinh thần của kẻ thù trong thời gian ngắn, đánh vào hệ thống quản lý nhà nước và quân sự, đối tượng hoạt động sống còn của các quốc gia, trở lại trong Thời gian bình yên và hoàn thành nó trong thời gian ngắn Chiến dịch quân sự, sau đó tiến tới giải quyết sau xung đột.

Khoa học quân sự Nga, khi phân tích kinh nghiệm của các cuộc chiến này, coi những phương pháp hành động như vậy là đầy hứa hẹn và đưa ra kết luận, đề xuất về phương hướng sử dụng các phương tiện chiến tranh vũ trang cũng như hệ thống chỉ huy và kiểm soát quân đội (lực lượng) trong Lực lượng vũ trang. của Liên bang Nga cần phát triển. Câu hỏi duy nhất là tiểu bang tốn bao nhiêu tiền và liệu chúng ta có tổ hợp công nghiệp quân sự phát triển và tạo ra các loại vũ khí hiện đại và tiên tiến.

Ngoài ra, khoa học của chúng tôi không loại trừ kinh nghiệm của Chiến dịch quả báo xứng đáng (12 tháng 7 - 15 tháng 8 năm 2006) của Israel chống lại sự thành lập tổ chức Hezbollah ở Lebanon, điều mà vì lý do nào đó mà các nhà cải cách của chúng tôi không muốn ghi nhớ. Cô ấy xuất hiện một tấm gương sáng hành động bất đối xứng hiệu quả khi chiến đấu với kẻ thù vượt trội. Chuẩn bị tốt và trang bị cao quân đội hiện đại Israel đã không thể thực hiện được nhiệm vụ của mình, chiến đấu chống lại kẻ thù yếu kém hoạt động bằng phá hoại, khủng bố và các phương thức du kích khác, thể hiện tinh thần cao, khả năng tiến hành tuyên truyền (chiến tranh thông tin) và bất ngờ sử dụng một số lượng đáng kể hệ thống tên lửa phóng loạt (Israel coi họ là " Katyushas với những hướng dẫn rỉ sét và đạn dược lỗi thời).

Cần lưu ý rằng nhiệm vụ của lực lượng vũ trang Hoa Kỳ và quân đội của chúng ta hoàn toàn khác nhau. Theo quy luật, Hoa Kỳ và các đồng minh NATO đã tiến hành các hoạt động quân sự tấn công bên ngoài lãnh thổ của họ trong nhiều thập kỷ, luôn có thế chủ động phát động chiến tranh và chiến đấu với kẻ thù yếu. Vì vậy, kinh nghiệm của họ không phải là điển hình đối với chúng tôi. Trước hết, chúng ta cần đảm bảo việc bảo vệ lãnh thổ của mình và do đó khi bắt đầu cuộc chiến, chúng ta sẽ phải tiến hành các hành động phòng thủ chống lại kẻ thù mạnh hơn, điều này về cơ bản là khác nhau ở mỗi rạp tác chiến.

Tất nhiên, khi bắt đầu một cuộc chiến, các hành động quân sự, bao gồm cả hành động phòng thủ, có thể có tính cơ động cao. Nhưng bản chất đấu tranh vũ trang này tồn tại cả trong Thế chiến thứ nhất và đầu Thế chiến thứ hai (Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại) cũng như trong các cuộc xung đột vũ trang hiện đại. Do đó, cuộc đấu tranh vũ trang khách quan giữa các lực lượng tương đối ngang nhau vẫn giữ được tính chất vị trí; các vấn đề về việc vượt qua (vượt qua) hàng phòng thủ, phát triển thành công đã đạt được cũng như các hình thức và phương pháp hoạt động chiến đấu khác không bị loại trừ.

Vì vậy, khi tiến hành cải cách quân sự và tạo ra “diện mạo mới” của Lực lượng vũ trang, phát triển các hình thức và phương pháp sử dụng đầy hứa hẹn, cần đánh giá sâu sắc tình hình quân sự - chính trị và kẻ thù tiềm tàng mà chúng ta có thể phải chiến đấu. trong các rạp chiến tranh khác nhau. Và vì việc tái vũ trang quân đội và hải quân trong thời gian ngắn là không thực tế nên cần phải tìm kiếm những cách thức bất đối xứng để hoàn thành các nhiệm vụ mà Lực lượng Vũ trang phải đối mặt.

Các quyết định về việc thành lập bốn quân khu (bộ chỉ huy chiến lược chung) thay vì sáu quân khu, về việc giải thể các sư đoàn và thành lập các lữ đoàn, sự phân bổ đều của chúng trên khắp đất nước từ Kaliningrad đến Kamchatka và Sakhalin, về việc thành lập các căn cứ không quân hỗn hợp (tổng cộng 8 trên lãnh thổ rộng lớn của Nga), về việc tái cơ cấu triệt để các hệ thống huy động, hậu cần và những thứ khác dường như không có lý luận sâu sắc và thuyết phục. Ít nhất, không có ai trong số lãnh đạo Bộ Quốc phòng và Bộ Tổng tham mưu cố gắng làm điều này. Ở tất cả các cấp, nhưng chỉ bởi chính những người cải cách, những quyết định này được coi là một thành tựu to lớn của cải cách quân sự.

Tất nhiên, việc thành lập các tập đoàn quân, lực lượng đa dạng dưới sự chỉ đạo của tư lệnh quân khu (bộ chỉ huy chiến lược liên hợp) là cần thiết. Nhưng ý tưởng này không phải là mới. Nhân tiện, ngay cả dưới sự phân chia quân khu cũ của lãnh thổ đất nước, gần như trùng khớp với sự phân chia hành chính (với quận liên bang), vấn đề trao cho quân khu chức năng chỉ huy tác chiến-chiến lược đã được giải quyết, như được quy định trong Quy định về Quân khu. Tuy nhiên, chưa có đủ ý chí chính trị cho quyết định cụ thể này trong điều kiện mới. Dưới sự chỉ đạo của Tổng tham mưu trưởng Baluevsky Yu.N. vấn đề thành lập các bộ chỉ huy khu vực thống nhất quân đội (lực lượng) của một số quân khu và hạm đội đã được nghiên cứu sâu sắc, các cuộc tập trận chiến lược thực nghiệm đã được tổ chức, một vấn đề thú vị. Hội nghị khoa học, lúc đó họ đã nói chuyện nhiều điểm khác nhau tầm nhìn. Trên thực tế, những ý tưởng này, phần nào đã được biến đổi, tạo thành cơ sở cho việc hình thành các mệnh lệnh chiến lược thống nhất.

Lý do “sâu sắc” duy nhất cho việc chỉ cần có 4 quận là ý tưởng rằng chúng tôi có 6 quận và 7 bộ chỉ huy quân đội, nghĩa là không có ai biên chế cho các cơ quan chính quyền quận. Hiện nay chúng ta có 10 bộ chỉ huy quân đội ở 4 quân khu. Rõ ràng, có cơ hội tạo ra sự cạnh tranh giữa các tư lệnh quân đội cho các vị trí phó tư lệnh và tư lệnh quân khu.

Lập luận thứ hai - sự hiện diện trong Lực lượng Vũ trang của bốn đội hình lực lượng không quân và phòng không, và do đó mỗi đội trong số đó phải trực thuộc một quận - có vẻ không thuyết phục. Nếu làm theo logic này thì ngày mai nếu có quyết định giải tán các hiệp hội Phòng không - Phòng không thì cần phải thanh lý quân khu. Ai đã ngăn cản chúng ta triển khai lực lượng không quân và đội hình phòng không tương ứng ở mỗi quân khu trong số 6 quân khu, vì tầm quan trọng của lĩnh vực hàng không vũ trụ trong cuộc đấu tranh vũ trang hiện đại đang ngày càng tăng lên!?

Phạm vi trách nhiệm của các quân khu, quân đội mới thành lập rộng đến mức không thể tổ chức được quản lý hiệu quả quân và lực lượng rất khó khăn. Hơn nữa, các đội quân (lực lượng) không tự chủ được. Trong mọi trường hợp, cần phải tập hợp lại từ các khu vực hoạt động khác để tăng cường sức mạnh cho họ.

Xem xét thực tế ngày nay với hàng không vận tải quân sự và sự sẵn có của toa xe (sân ga) tại Đường sắt Nga, việc tập hợp lại quân đội (lực lượng) như vậy đặt ra một vấn đề rất lớn. Theo kinh nghiệm của cuộc tập trận Zapad 2009, việc tập hợp một lữ đoàn đến lãnh thổ Belarus ở khoảng cách lên tới 1000 km mất 5 ngày. Và điều này không có ảnh hưởng của kẻ thù. Các tính toán cho thấy rằng đến Viễn Đông (từ Moscow đến Vladivostok 9228 km), việc vận chuyển một lữ đoàn dọc theo Đường sắt xuyên Siberia có thể mất tới 2,5 tháng và có tính đến các hành động phá hoại có thể xảy ra của kẻ thù tiềm tàng, hoạt động bình thường của lữ đoàn này tuyến đường sắt sẽ bị gián đoạn ngay cả trước khi bắt đầu chiến sự.

Với quan điểm trên, không thể phá bỏ hệ thống triển khai động viên ở các quân khu. Tất nhiên là cần phải cải cách. Làm sao? Chúng ta cần suy nghĩ sâu sắc và thảo luận vấn đề này với cộng đồng khoa học và chính quyền quân sự. Người đứng đầu các trung tâm huấn luyện và cơ sở giáo dục quân sự (trong đó chỉ còn 16 cơ sở) giải quyết vấn đề này ở mức độ cần thiết và có hiệu quả cao họ sẽ không thể làm được. Việc duy trì các nhóm quân (lực lượng) cần thiết cho chiến tranh theo các hướng chiến lược trong thời bình với số lượng thường xuyên như vậy là không hợp lý và tốn kém.

Lãnh đạo Bộ Quốc phòng cho rằng việc giải tán các sư đoàn và thành lập các lữ đoàn sẵn sàng thường trực trên căn cứ của họ là do nhu cầu tăng cường khả năng cơ động của quân đội (lực lượng) cũng như mức độ huấn luyện tác chiến và chiến đấu của họ. Các mục tiêu chắc chắn là tốt và không có ích gì khi thách thức chúng. Nhưng không có đánh giá dựa trên cơ sở khoa học nào về lợi ích vô điều kiện của nguyên tắc bố trí lữ đoàn được đưa ra.

Không có sự nhất quán trong việc giải quyết vấn đề này: các sư đoàn được giữ lại trong Lực lượng Dù, lực lượng cơ động nhất của quân đội và trong Lực lượng Tên lửa Chiến lược. Và mặc dù tình hình của Lực lượng Tên lửa Chiến lược ít nhiều đã rõ ràng, nhưng việc để họ trong Lực lượng Nhảy dù là không có logic. Ở mức giá Tư lệnh lực lượng dùĐại tá Shamanov V.A., “cơ cấu sư đoàn là một tổ chức truyền thống, đã được thử nghiệm qua thực tiễn, trong đó cả hệ thống quản lý và hệ thống hỗ trợ đều đã được xây dựng.” Xét rằng ở mỗi chiến trường quân địch sẽ khác nhau nên địch phải chống lại bằng những đội quân (lực lượng) có cơ cấu tổ chức phù hợp.

Ví dụ, ở chiến trường phía Đông, điều cần thiết không phải là các lữ đoàn cơ động mà là các sư đoàn mạnh với sức mạnh tấn công lớn và khả năng hỏa lực cao. Tuyên bố của Tướng quân đội N.E. Makarov Việc các lữ đoàn mới thành lập không thua kém các sư đoàn về khả năng hỏa lực là không đúng sự thật.

Theo kết luận của Trung tướng V.N. Sobolev, “ lữ đoàn súng trường cơ giới- Đội hình chính thể hiện “diện mạo mới” của quân đội Nga về khả năng chiến đấu và số lượng đơn vị chiến đấu không khác gì các trung đoàn đã giải tán, cùng ba súng trường cơ giới và tiểu đoàn xe tăng s, các sư đoàn pháo binh và phòng không. Chúng được thành lập trên cơ sở một trong những trung đoàn của các sư đoàn đã giải tán. Có bốn trung đoàn như vậy trong sư đoàn, trong đó có một trung đoàn xe tăng. 39 lữ đoàn vũ khí tổng hợp (trong số 100 lữ đoàn vũ khí tổng hợp và lữ đoàn đặc biệt được triển khai trong Lực lượng Mặt đất) - xét về tương đương chiến đấu - con số này ít hơn 10 sư đoàn. Ít hơn vì sư đoàn còn có các trung đoàn pháo binh và tên lửa phòng không, một tiểu đoàn xe tăng riêng... Đơn giản là quân đội không có biên chế. Trong đội quân được cho là có hàng triệu người hùng mạnh của chúng ta hiện đang thiếu nhân sự rất lớn - hơn 20% - khoảng 200 nghìn người. Điều này có nghĩa là trong trường hợp tốt nhất, các lữ đoàn chỉ bị giới hạn về khả năng sẵn sàng chiến đấu dựa trên tình trạng biên chế của họ. Trình độ của nhân sự cũng rất thấp. Lính nghĩa vụ phục vụ trong một năm. Việc bắt buộc kéo dài trong vài tháng. Nhiều lính nghĩa vụ nhập ngũ trong tình trạng thiếu cân và phải được vỗ béo trong bệnh viện trước khi có thể bắt đầu huấn luyện. Tình hình thậm chí còn tồi tệ hơn với việc giáo dục của đội ngũ nghĩa vụ: thanh niên thường nhập ngũ với trình độ học vấn 2-3, và đôi khi hoàn toàn mù chữ. Trong điều kiện đó, không thể đào tạo chất lượng các chuyên gia xác định năng lực chiến đấu của các đơn vị: xạ thủ, người điều khiển xe tăng và phương tiện chiến đấu, pháo binh, xạ thủ phòng không, sĩ quan trinh sát, tín hiệu.... của một lữ đoàn còn cồng kềnh hơn một trung đoàn, trên thực tế Đây là một trung đoàn có các đơn vị hỗ trợ và phục vụ thuộc sư đoàn, điều này gây khó khăn rất nhiều cho việc quản lý một lữ đoàn ngay cả trong thời bình, trong khi diễn tập, chưa kể điều kiện chiến đấu. Tôi đã bị thuyết phục về điều này trong thực tế nhiều lần.”21 Nếu chúng ta phân tích cẩn thận các mối đe dọa đối với an ninh quân sự của Nga, thì tình hình khó khăn nhất đang diễn ra ở phương Tây và Viễn Đông.

Ở phương Tây, “quân đội sáng tạo với các hình thức và phương pháp sử dụng không tiếp xúc lực lượng mới nhất và quỹ." Do chủ nghĩa hòa bình đã tấn công châu Âu nên khả năng xảy ra xung đột với NATO là khó xảy ra. Nhưng mối đe dọa không phải là tuyên bố của các chính trị gia mà là sức mạnh của các nhóm được triển khai ở châu Âu, có thể được tăng cường nếu cần thiết. Trong khu vực CFE (trên lục địa châu Âu), Liên minh Bắc Đại Tây Dương có 24 sư đoàn và 254 lữ đoàn. Họ được trang bị 13 nghìn xe tăng, 25 nghìn xe chiến đấu bọc thép, 15,5 nghìn hệ thống pháo binh. Nhóm này có thể được tăng cường bởi quân đội Mỹ. Trong các phương tiện hỗ trợ hoạt động chiến đấu (điều khiển, liên lạc, trinh sát, dẫn đường, tác chiến điện tử), lợi thế của lực lượng vũ trang NATO so với lực lượng vũ trang Nga cao hơn nhiều về con người và trang bị. Tính ưu việt tổng thể của chúng đến mức chúng ta thậm chí không nên nói về thời gian mà là về mức độ lớn. Tính đến điều này, không cần có bằng chứng đặc biệt nào cho thấy Quân khu phía Tây với cơ cấu hiện tại không thể đẩy lùi cuộc tấn công của nhóm đối lập. Nhưng ở phương Tây, mối nguy hiểm lớn hơn các nhóm quân và lực lượng là khả năng tiến hành chiến tranh thông tin không ngừng phát triển. Đang phát triển với tốc độ nhanh Công nghệ thông tin đã cho phép các lực lượng vũ trang Hoa Kỳ nắm vững các kỹ thuật và phương pháp chiến tranh như vậy. Tuy nhiên, “Những quan điểm mang tính khái niệm về hoạt động của Bộ Quốc phòng Liên bang Nga trong không gian thông tin“Không trả lời câu hỏi làm thế nào để chống lại chiến tranh thông tin, sử dụng phương tiện và phương pháp nào để tiến hành chiến tranh thông tin. Thật không may, hôm nay không có nhiệm vụ cũng như không có liên quan cấu trúc khoa họcđể tiến hành nghiên cứu trong lĩnh vực quan trọng này.

Ở phía Đông, hai trong số bảy quân khu ở Trung Quốc (Thẩm Dương và Bắc Kinh) mạnh hơn tất cả Lực lượng Lục quân Nga cộng lại. Và xét rằng ở Quân khu phía Đông chỉ có không quá một phần ba số lượng quân đội tổng hợp, thì ưu thế này càng cao hơn. Trong 20 năm qua, Trung Quốc đã mua máy bay chiến đấu Su-27, Su-30, hệ thống tên lửa phòng không Tor, hệ thống phòng không S-300 và các loại vũ khí, thiết bị quân sự khác từ Nga, sao chép mọi thứ mà không có giấy phép và sản xuất tại nước này. số lượng lớn mà không bán bất cứ thứ gì ở nước ngoài. Và rõ ràng, không phải ngẫu nhiên mà vào thời Xô Viết, tập đoàn quân lớn nhất được bố trí tại chiến trường này (Quân khu Viễn Đông, Hạm đội Thái Bình Dương, Quân khu phía Tây, v.v.) với nhiều đơn vị luôn sẵn sàng chiến đấu. và sự lãnh đạo của nó được thực hiện bởi Bộ chỉ huy Lực lượng Viễn Đông. Điều đáng ngạc nhiên là ngay cả ví dụ lịch sử này cũng bị các nhà cải cách hiện đại bỏ qua một cách rõ ràng. Điều này hợp lý theo sau những tuyên bố của Trung tướng V.N. Sobolev. rằng: “Trong Tập đoàn quân 29, hiện đang chiếm đóng tòa nhà của trụ sở cũ của Quân khu Siberia ở Chita, chỉ có một lữ đoàn trên lãnh thổ từ Ulan-Ude đến Belogorsk - và đây là khoảng ba nghìn km từ bang ranh giới. Khi xung đột vũ trang với Trung Quốc, người Trung Quốc sẽ rất khó tìm ra để bắt hoặc tiêu diệt cô ấy… Chẳng buồn cười chút nào”.

Ở một mức độ nhất định, quân đội của Quân khu phía Nam có khả năng giải quyết vấn đề nếu Georgia cố gắng lần nữa. bằng vũ lực giành lại quyền kiểm soát lãnh thổ Abkhazia và Nam Ossetia, cũng như trong việc cung cấp hỗ trợ quân nội bộ Bộ Nội vụ trong cuộc chiến chống lại sự hình thành ly khai ở Bắc Kavkaz.

Các binh sĩ và lực lượng của Quân khu Trung tâm khi giải quyết các vấn đề theo hướng Trung Á trong khuôn khổ CSTO cũng sẽ có khả năng chống lại các âm mưu của Taliban (sau khi lực lượng NATO rút khỏi Afghanistan) nhằm mở rộng ảnh hưởng sang các nước khác. Trung Á. Hơn nữa, theo một số chuyên gia quân sự, số lượng quân ở các quận này rõ ràng là quá mức để chống lại các mối đe dọa tồn tại ở các hướng mà chúng bao phủ.

Vì vậy, cần lưu ý rằng các nhóm và đội hình được tạo ra trong cơ cấu tổ chức mới không thể tự mình đẩy lùi các cuộc xâm lược có thể xảy ra ở phía tây và phía đông đất nước, nhưng có thể giải quyết các vấn đề ở phía nam.

Phải làm gì trong tình huống này?

Có hai lựa chọn chính có sẵn.

Đầu tiên là tập trung nỗ lực vào phát triển hơn nữa Lực lượng hạt nhân chiến lược. Do đó, Học thuyết Quân sự Nga chính thức tuyên bố: “trong trường hợp tấn công Liên bang Nga bằng vũ khí thông thường, Nga có quyền sử dụng vũ khí thông thường”. vũ khí hạt nhân khi sự tồn tại của nhà nước bị đe dọa…” Đồng thời, cũng cần đảm bảo khả năng đỡ đòn “tước vũ khí”, để không bị mất khả năng sẵn sàng đánh trả. lực hạt nhân Nga.

Lựa chọn thứ hai là tập trung nỗ lực chính vào răn đe chiến lược, bao gồm ngăn ngừa xung đột quân sự, duy trì khả năng triển khai trước của Lực lượng vũ trang theo các hướng chiến lược nguy hiểm tiềm tàng và khả năng sẵn sàng sử dụng chiến đấu. Đồng thời, phương Tây cần đội hình phòng không và phòng thủ tên lửa mạnh mẽ có khả năng đẩy lùi máy bay và tên lửa hành trình của đối phương. Ở phía Đông, nên khôi phục các sư đoàn và tăng cường chúng bằng tên lửa và các loại pháo binh khác.

Có tính đến những điều trên, chúng ta cần một chiến lược nhà nước rõ ràng cho phép chúng ta xác định các phương án phát triển quân sự. Thật không may, ngày nay không có chiến lược như vậy.

Điều gì đã xảy ra trong quá trình cải cách giải quyết vấn đề nhân sự? Rõ ràng tiêu cực nhiều hơn tích cực. Số lượng sĩ quan chuyên trách giảm xuống còn 150 nghìn (trước cải cách có khoảng 350 nghìn), tức là tăng hơn gấp đôi. Một phần đáng kể trong số họ có căn hộ đã rời bỏ Lực lượng Vũ trang ngay lập tức, và đây không phải là những sĩ quan tệ nhất mà là những sĩ quan được đào tạo bài bản nhất. Họ lợi dụng cơ hội để từ chức vì lý do tổ chức. Một số sĩ quan vẫn đang được chỉ huy và cấp trên xử lý, chờ nhận căn hộ. Hậu quả là một số lượng lớn sĩ quan nhận tiền nhưng không phục vụ, không làm việc, xóa bỏ thể chế hạ chuẩn, chuẩn úy, rõ ràng loại quân nhân này còn nhiều vấn đề nhưng bằng cách giải quyết chúng một cách triệt để (theo nguyên tắc: không có người - không có vấn đề), các chuyên gia giàu kinh nghiệm phục vụ các loại vũ khí và thiết bị quân sự phức tạp đã bị sa thải (trong Hải quân, Không quân, Lực lượng Không gian, Lực lượng Tên lửa Chiến lược, v.v.). Những nhà cải cách được hướng dẫn bởi những gì? Hóa ra là kinh nghiệm của Mỹ. Nhưng hãy đưa ra ít nhất một ví dụ. Phi hành đoàn của tàu sân bay Nimitz có khoảng 3.200 người, trong đó 203 (6%) là sĩ quan, thành phần lực lượng không quân là 2.840 người, trong đó 366 người là sĩ quan (khoảng 13%).Tàu sân bay là nơi chỉ huy của nhóm tác chiến tàu sân bay (AUG) - 75 người, trong đó 25 người là sĩ quan (1/3).Những người còn lại là ai? lính nghĩa vụ? Không, tất nhiên. Đây là những chuyên gia được đào tạo chuyên sâu, không phải là sĩ quan, nhưng có trình độ học vấn cao hơn và vận hành thành công các hệ thống vũ khí phức tạp, cơ sở hạt nhân, điều hướng, v.v.

Một điều khá rõ ràng là trước khi cắt giảm sĩ quan và hạ sĩ quan (trung sĩ) trong quân đội của chúng ta, cần phải tăng dần tỷ lệ binh sĩ hợp đồng được đào tạo phù hợp, cũng như thành lập học viện trung sĩ chuyên nghiệp (bất chấp các biện pháp đã được thực hiện). , thực tế chưa bao giờ xuất hiện). Và nhìn chung, hai quá trình này hoàn toàn có mối liên hệ với nhau: cần tăng số lượng chuyên gia tư nhân và hạ sĩ quan được đào tạo và giảm số lượng sĩ quan. Quá trình này không phải là một bước và đáng lẽ phải được thực hiện theo kế hoạch dựa trên chiến lược đã chọn.

Kết quả của cuộc cải cách này hóa ra là các sĩ quan của bộ chỉ huy mới thành lập không có khả năng tổ chức và tiến hành các hoạt động huấn luyện tác chiến, do đó hiện nay có ý kiến ​​về việc tăng thời hạn phục vụ của các tướng lĩnh và sĩ quan lên 5 năm, thu hút sự quan tâm của dư luận. đã cách chức các tướng lĩnh để hỗ trợ thực hiện các bài tập tác chiến-chiến lược, tác chiến và chỉ huy và tham mưu, trong công tác giáo dục với nhân sự.

Trong quá trình cải cách hệ thống giáo dục quân sự, không có mệnh lệnh nhà nước dựa trên cơ sở khoa học nào về việc đào tạo các chuyên gia trong các trường đại học quân sự. Ở một số trường đại học, việc tuyển sinh sinh viên đã giảm đáng kể, ở một số trường thì ngừng hẳn. Ví dụ, 16 sinh viên được nhận vào Học viện Quân sự Bộ Tổng tham mưu (MAGS) năm 2009 và 11 sinh viên năm 2010. Xét rằng sau khi tốt nghiệp học viện, trung bình họ phục vụ không quá 10 năm trước khi được chuyển sang lực lượng dự bị. , thì trong giai đoạn này, GAGS sẽ có thể đào tạo (với tỷ lệ tuyển dụng hiện tại) một trăm rưỡi chuyên gia. Đồng thời, không ai phủ nhận rằng giáo dục chiến lược và tác chiến là cần thiết đối với các sĩ quan của Bộ Tổng tham mưu, trụ sở chính của các quân chủng trong Lực lượng vũ trang, trụ sở các quân chủng, quân khu, hạm đội và chỉ huy đội hình. Những tính toán đơn giản cho thấy mỗi năm học viện phải đào tạo ít nhất 80 - 100 chuyên gia.

Ngoài ra, hệ thống đào tạo sĩ quan vẫn chưa có những thay đổi lớn (ngoại trừ việc triển khai các chương trình giáo dục chuyên nghiệp bổ sung kéo dài 10 và 6 tháng tại các học viện ngành và tại Bộ Tổng tham mưu), và các sĩ quan cho “diện mạo mới” Vũ trang. Trên thực tế, các lực lượng vẫn tiếp tục đào tạo theo các chương trình rút gọn nhưng “cũ” về nội dung. Nhưng người ta biết rằng “kho vũ khí càng mạnh thì người sở hữu nó càng phải khôn ngoan”. Điều này có nghĩa là hệ thống giáo dục quân sự phải phù hợp với yêu cầu của thời đại, nhiệm vụ này phải được giao cho các chuyên gia.

Vẫn còn nhiều câu hỏi chưa rõ ràng trong việc chế tạo các loại và kiểu máy bay. Đặc biệt, không có câu trả lời khách quan cho câu hỏi liệu Nga có cần tàu sân bay hạt nhân và tàu sân bay trực thăng Mistral hay không và giải quyết những vấn đề gì. Nếu tiến hành các hoạt động quân sự ở những khu vực xa lãnh thổ Nga để chống cướp biển thì điều này là dễ hiểu. Những phương tiện này nên làm gì khi bảo vệ lãnh thổ của họ? Và chúng không thể được sử dụng độc lập mà chỉ như một phần của lực lượng tấn công. Họ cần một tàu hộ tống, tàu hộ tống và tàu hỗ trợ. Việc thành lập Lực lượng phòng vệ hàng không vũ trụ thực chất là phép cộng số học Lực lượng Không gian và USC VKO (trước đây là Lực lượng phòng không Moscow) cũng như triển vọng xây dựng và phát triển tiếp theo của họ vẫn chưa rõ ràng. Chưa có quyết định rõ ràng về sức mạnh của đội tàu cũng như việc chuẩn bị cơ sở hạ tầng cho việc triển khai.

Ngoài ra: - quyền hạn của Bộ Quốc phòng và Bộ Tổng tham mưu vẫn chưa có sự phân biệt rõ ràng giữa quyền điều hành và hành chính

Chưa đạt được sự thống nhất và thực hiện Chương trình Vũ khí Nhà nước và Lệnh Quốc phòng Nhà nước gắn liền với Kế hoạch Xây dựng và Phát triển Lực lượng Vũ trang, cùng với tình hình khó khăn trong khu liên hợp công nghiệp quốc phòng, đã không cho phép tái trang bị lực lượng vũ trang với tốc độ cao;

Trật tự quốc phòng năm 2011, như người đứng đầu Chính phủ V.V. Putin thừa nhận, thực tế đã bị phá vỡ

Xung đột lợi ích giữa Bộ Quốc phòng (người mua) và các doanh nghiệp thuộc Tổ hợp công nghiệp quân sự (người bán) trong việc định giá sản phẩm quân sự vẫn chưa được giải quyết

Hệ thống tương tác liên ngành giữa Lực lượng vũ trang và các thành phần khác của tổ chức quân sự nhà nước chưa được hình thành trong bối cảnh có sự khác biệt giữa ranh giới trách nhiệm của các bên khác lực lượng an ninh với ranh giới của các quân khu, các quận liên bang của Liên bang Nga (chủ thể của Liên bang);

Không đạt được khả năng tương tác của các hệ thống điều khiển (chủ yếu là hệ thống liên lạc và điều khiển tự động cho quân đội (lực lượng)) của các đội hình quân sự thuộc nhiều loại và nhánh khác nhau của Lực lượng Vũ trang và các quân đội khác thuộc các nhóm liên ngành;

Các biện pháp chưa được xác định để cải thiện việc hỗ trợ hậu cần cho quân đội bên ngoài các điểm triển khai thường trực trong trường hợp xảy ra sự cố. tình huống khẩn cấp và trong các trường hợp tương tự khác của gia công phần mềm.

Khi tạo dựng hệ thống hậu cần thống nhất, các lữ đoàn, căn cứ hậu cần đều tập trung trên địa bàn huyện, không hiểu vì lý do gì mà trong quân đội không có cơ quan tương ứng, mặc dù có một phó tư lệnh hậu cần. Xét rằng quân đội là đội tác chiến chính tiến hành các hoạt động chiến đấu thì quyết định như vậy là không có logic.

Hệ thống khoa học quân sự được cơ cấu lại triệt để, số lượng và biên chế của các viện nghiên cứu giảm bớt, xuất hiện các phân nhánh ở các viện cơ bản (làm phức tạp công tác quản lý và không nâng cao chất lượng công tác khoa học). Hầu hết các viện nghiên cứu đều trực thuộc Ủy ban Khoa học Quân sự, một số trong số đó là VUNTS, trực thuộc Cục Giáo dục của Bộ Quốc phòng. Sở chỉ huy chính (tổng hành dinh) của các lực lượng vũ trang và các chi nhánh của lực lượng vũ trang chịu trách nhiệm xây dựng quân đội của mình không có khả năng hỗ trợ khoa học cho nhiệm vụ quan trọng nhất này. Do cải cách, tiềm năng khoa học của các viện giảm xuống (số lượng bác sĩ và ứng viên khoa học giảm từ 2 lần trở lên). Và đây chính là điều kiện mà vai trò của khoa học quân sự ngày càng tăng lên đáng kể.

Cần đặc biệt lưu ý rằng cuộc cải cách đã không giải quyết được vấn đề quan trọng nhất - nó không cải thiện được bầu không khí quan hệ trong các đội quân, trong suy nghĩ của những người mặc đồng phục và tâm lý của họ. Tiến hành cải cách bằng phương pháp cương quyết, tự nguyện không nhận được sự ủng hộ, trước hết là từ phía cán bộ, vì không ai muốn hỏi ý kiến ​​của họ. Uy tín của nghề quân sự thực tế không hề tăng lên, quân nhân (phần lớn) không hài lòng với nghĩa vụ của mình.

Nhìn chung, mặc dù có một số Kết quả tích cực cải cách quân sự, - tăng lương hưu cho quân nhân, phụ cấp lương cho một số loại nhân sự và những loại khác, kết quả chính của nó không hề xuất sắc và mục tiêu đã tuyên bố là tạo ra một Lực lượng vũ trang cơ động, được huấn luyện tốt, được trang bị thiết bị và vũ khí hiện đại đã không đạt được . Tất nhiên, rõ ràng các Lực lượng vũ trang Nga này đã bị tổn hại, khiến họ mất đi đáng kể khả năng giải quyết các vấn đề đảm bảo an ninh nhà nước ở mức phù hợp.

Những khoản tiền khổng lồ của người dân đã được chi tiêu một cách phi kinh tế và thường vô nghĩa vào việc thực hiện các hoạt động tổ chức trị giá hàng nghìn đô la và tốn kém về mặt tài chính được thực hiện “một cách có hệ thống” bằng cách thử, sai và phê duyệt hậu trường. Hàng tỷ đô la tiếp tục được chi để trả lương cho các quân nhân đã phải nghỉ việc trong một thời gian dài (thường là nhiều năm) do thiếu nhà ở, việc tạo ra và triển khai một hệ thống gia công thương mại tốn kém, không kiểm soát được để cung cấp và phục vụ quân đội ( lực lượng), về các hành vi lạm dụng và chi phí bất hợp pháp trong quá trình xây dựng và mua nhà ở và trong các trường hợp khác, như được mô tả trong các chương liên quan của cuốn sách này.

Sự thất bại của các nhiệm vụ cải cách quân sự phần lớn là do việc thực hiện chúng được giao cho những “chuyên gia” hoàn toàn chưa được đào tạo, những người không hiểu bản chất của cải cách, hoàn toàn xa lạ với đối tượng và mục tiêu của cải cách và không chịu trách nhiệm. về những thất bại trong tình trạng của Lực lượng Vũ trang và việc bảo vệ nhà nước.

Đồng thời, không thể phạm sai lầm trong việc cải cách tổ chức quân sự và cơ sở của nó - Lực lượng vũ trang, vì an ninh, độc lập và toàn vẹn của Liên bang Nga phụ thuộc vào điều này.

Thư mục

1. RIA Novosti

2. http://vz.ru/politics/2010/10/22/441797.html

3. Ưu tiên phát triển lực lượng vũ trang

5. Dữ liệu cụ thể cần được làm rõ: hoặc không phải tất cả các đơn vị dù tại thời điểm đó đều được cung cấp, hoặc (theo tính toán của các sư đoàn và lữ đoàn dù) được cung cấp sai

6. “Các biểu ngữ đi vào bảo tàng, những người cầm cờ đi vào cuộc sống dân sự,” Nezavisimoe duyệt quân sự ngày 31 tháng 10 năm 2008

8. Viktor Baranets Điều gì đang chờ đợi quân đội Nga sau cải cách quân sự (tiếng Nga). KP (02.12.2008). Bản gốc lưu trữ ngày 20 tháng 3 năm 2012. Truy cập ngày 21 tháng 12 năm 2009.

9. Năm nghìn chức vụ tướng quân đã bị cắt giảm trong quân đội Nga (tiếng Nga). Interfax (21 tháng 12 năm 2009). Truy cập ngày 21 tháng 12 năm 2009.

10. Quân đoàn trung úy Roman Osharov (Nga). Báo kinh doanh "Vzglyad". "VIEW.RU" (21/12/2009). Bản gốc lưu trữ ngày 23 tháng 8 năm 2011. Truy cập ngày 21 tháng 12 năm 2009.

Đăng trên Allbest.ru

Tài liệu tương tự

Xem xét bản chất và mối quan hệ giữa khái niệm “xây dựng lực lượng vũ trang” và “xây dựng quân đội”. Các cơ quan của Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga: quản lý, tổ chức, hiệp hội và tổ chức. Cải cách quân sự trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh.

bài tập khóa học, được thêm vào ngày 08/09/2011


Nhiệm vụ của viên chức hỗ trợ thông tin cải tổ. Hiến pháp, pháp luật của Liên bang Nga về bảo vệ đất nước. Khuôn khổ pháp lý cho việc cải cách Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga. Truyền thống văn hóa tinh thần của quân đoàn sĩ quan quân đội Nga.

khóa học, bổ sung ngày 02/06/2009


Cơ cấu thanh toán khuyến khích trong quá trình chuyển đổi Lực lượng vũ trang ĐPQ sang tuyển dụng trên cơ sở hợp đồng, những mâu thuẫn và thiếu sót của hệ thống kích thích lao động quân sự. Triển vọng phát triển hệ thống khuyến khích tài chính cho lao động quân sự ở Liên bang Nga.

luận văn, bổ sung 29/10/2012


Bản chất và cơ sở pháp lý của bảo trợ xã hội đối với quân nhân. Thực hiện các biện pháp hỗ trợ kinh tế xã hội của Lực lượng vũ trang Liên bang Nga và nước ngoài. Cơ cấu trả lương cho quân nhân Hoa Kỳ. Vấn đề thực hiện quyền trong lĩnh vực nhà ở.

luận văn, bổ sung 29/10/2012


Biểu ngữ của Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga. Quy trình trao Cờ chiến đấu cho một đơn vị quân đội. Lịch sử các giải thưởng nhà nước về danh hiệu quân sự ở Nga. Nền tảng giải thưởng nhà nước Liên Xô và Nga. Nghi thức của lực lượng vũ trang Liên bang Nga.

tóm tắt, thêm vào ngày 24/11/2010


Lịch sử hình thành và thành phần quân đội của Lực lượng Vũ trang Nga. Tổng thống Nga làm Tổng tư lệnh tối cao. Nhiệm vụ của Bộ Quốc phòng và Bộ Tổng tham mưu. Đặc điểm của các quân chủng: lục quân, đặc nhiệm, không quân, hải quân.

trình bày, được thêm vào ngày 26/11/2013


Danh sách cấp bậc quân sự của quân nhân thuộc Lực lượng Vũ trang (AF) Liên bang Nga. Tuân thủ các chức vụ, chức danh. Đồng phục và phù hiệu của Lực lượng vũ trang RF. Sự rõ ràng, minh bạch trong các mối quan hệ và sự phục tùng của quân nhân. Phù hiệu của quân nhân trong Quân đội Nga.

tóm tắt, được thêm vào ngày 24/02/2011


Cơ sở pháp lý cho hành vi của quân nhân. Khái niệm về quy định quân sự Lực lượng vũ trang Cộng hòa Kazakhstan. Tầm quan trọng của quy định trong đời sống và hoạt động của tập thể quân nhân. Bản chất và ý nghĩa của kỷ luật quân đội, trách nhiệm của quân nhân phải tuân thủ.

bài tập khóa học, được thêm vào ngày 19/10/2012


Lực lượng vũ trang Liên bang Nga là một trong những đội quân hùng mạnh nhất thế giới. Các loại và các loại quân đội. Thành phần chung chiến đấu hàng không. Dự trữ huy động tiềm năng. So sánh lực lượng vũ trang của Nga và Hoa Kỳ. Cơ cấu tổ chức, ngân sách quân sự của Lực lượng Vũ trang ĐPQ.

trình bày, thêm vào ngày 11/05/2015


Bản chất của lao động quân sự, khái niệm về nhu cầu và động cơ. Các hướng chính để khuyến khích nghĩa vụ quân sự chuyên nghiệp. Phân tích kinh nghiệm lịch sử và nước ngoài. Các phương pháp khuyến khích tài chính trực tiếp và gián tiếp. Hiệu quả của lao động quân sự