Ngày 10 tháng 2 là ngày nghỉ nghề nghiệp của các nhà ngoại giao Nga. Vào ngày này năm 1549, Đại sứ Prikaz lần đầu tiên được nhắc đến trong các nguồn văn bản - cơ quan nhà nước đầu tiên ở Nga, có chức năng trực tiếp bao gồm quan hệ đối ngoại. Ngày Ngoại giao đã được tổ chức từ năm 2003. Sắc lệnh thiết lập một ngày nghỉ nghề nghiệp mới được Tổng thống Nga Vladimir Putin ký ngày 31 tháng 10 năm 2002.
Cơ cấu của Bộ Ngoại giao Liên bang Nga bao gồm bộ máy trung ương; tổ chức nước ngoài (cơ quan ngoại giao: đại sứ quán và lãnh sự quán), các cơ quan lãnh thổ và các tổ chức trực thuộc khác nhau. Trong gần 12 năm, người đứng đầu Bộ Ngoại giao Nga là Sergei Viktorovich Lavrov, người có kinh nghiệm làm đại diện thường trực của Nga tại Liên hợp quốc.
Vào ngày của một nhân viên ngoại giao, theo thông lệ, người ta sẽ nghe thấy nhiều bài phát biểu khen ngợi. Tất nhiên, ngoại giao trong nước có điều đáng khen ngợi. Tuy nhiên, các cơ cấu của Bộ Ngoại giao Nga không phải lúc nào cũng hoàn thành xuất sắc trách nhiệm bảo vệ lợi ích của đất nước chúng ta và công dân Liên bang Nga. “Hành tinh Nga” quyết định nắm giữ các hoạt động ngoại giao của Nga, tròn 25 tuổi vào năm 2016.
Thành tựu và thất bại
Hơn một phần tư thế kỷ qua, nền ngoại giao Nga cuối cùng đã tìm lại được bộ mặt của mình. Moscow đã thoát khỏi lối hùng biện hiếu chiến thời Chiến tranh Lạnh, đồng thời ngừng xây dựng chính sách đối ngoại sau sự trỗi dậy của Mỹ. Nga đã tuyên bố mình là một nước có ảnh hưởng và độc lập trên trường thế giới. Moscow nỗ lực thiết lập quan hệ bình đẳng với các đối tác và không ngừng nhấn mạnh thái độ thân thiện, hòa bình, đồng thời yêu cầu tôn trọng lợi ích của mình. Cú rẽ mang tính biểu tượng của máy bay của Yevgeny Primkov trên Đại Tây Dương vào năm 1999 đã định trước sự hình thành chính sách mới của Moscow trên toàn bộ mặt trận chính sách đối ngoại.
Trong những năm 2000, Nga đã nỗ lực hết sức để bảo vệ Serbia và không nghiêng về phương Tây trong vấn đề Kosovo. Vào năm 2013, đất nước chúng ta đã có thể ngăn chặn cuộc xâm lược của Mỹ vào Syria bằng cách ký kết thỏa thuận loại bỏ vũ khí hóa học ở nước cộng hòa Ả Rập. Hiện phái đoàn ngoại giao của Liên bang Nga theo hướng Syria được hỗ trợ bởi hoạt động thành công của Lực lượng Hàng không Vũ trụ Nga. Nhưng thành tựu chính của đất nước chúng ta đương nhiên là sự trở lại của Crimea. Ngày nay, rõ ràng là công việc theo hướng này đã được thực hiện từ lâu trước tháng 2 đến tháng 3 năm 2014.
Tất nhiên, trong lịch sử ngoại giao hiện đại của Nga đã có nhiều sai lầm ngớ ngẩn. Nga không thể ngăn chặn hai cuộc đảo chính ở Ukraine có vị trí chiến lược quan trọng (2004, 2014) Cuộc chiến ở Donbass và nền hòa bình mong manh ở Minsk phần lớn là hậu quả của chất lượng công việc của Đại sứ quán Nga tại Kiev, do Mikhail Zurabov đứng đầu.
Ngoài ra, chính sách ngoại giao của Nga còn mắc sai lầm ở khu vực Bắc Phi và Trung Đông. Năm 2011, nước ta không ngăn cản nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc về việc thiết lập vùng cấm bay ở Libya. Thoạt nhìn có vẻ nhân đạo, tài liệu này đã cung cấp toàn quyền cho các lực lượng không quân phương Tây và Ả Rập ném bom các vị trí của quân trung thành với Muammar Gaddafi. Nga cũng hành xử không thành thạo trong vấn đề chế độ trừng phạt chống lại Iran.
Rất nhiều việc phải làm
Trong bối cảnh đối đầu với phương Tây và nhu cầu chống lại mối đe dọa khủng bố, ngoại giao Nga phải đối mặt với những nhiệm vụ vô cùng khó khăn và có lẽ trên thực tế là không thể thực hiện được. Hơn bao giờ hết, các nhà ngoại giao của chúng ta đòi hỏi phải có sự khéo léo, tinh tế, khả năng nhìn trước diễn biến của tình huống, tính chuyên nghiệp cao, khả năng làm việc với công nghệ hiện đại, tận tâm với công việc và mang lại hiệu quả cao.
“Theo tôi, Nga đã áp dụng chiến lược chính sách đối ngoại đúng đắn. Chúng tôi sẽ không chiến đấu với bất kỳ ai, chúng tôi thể hiện sự sẵn sàng làm bạn và bảo vệ lợi ích quốc gia. Tuy nhiên, cần phải thừa nhận rằng cho đến nay chúng ta thu được rất ít thành quả từ chính sách như vậy. Đúng, chúng tôi được coi là một bên tham gia nghiêm túc, nhưng chúng tôi không thể bảo vệ hoàn toàn lợi ích quốc gia của mình”, ông nói. Ô. Trưởng khoa Quan hệ quốc tế và Nghiên cứu khu vực đối ngoại của Đại học bang Volgograd Timur Nelin.
“Ý tôi là, cơ quan ngoại giao của chúng tôi, mặc dù đang cố gắng nhưng vẫn chưa hoàn thành được nhiệm vụ then chốt - giải thích cho phương Tây rằng Nga không gây ra mối đe dọa cho họ. Chúng ta thấy các nhà lãnh đạo các nước phương Tây nghiêm túc như thế nào đối với vấn đề trừng phạt và “ngăn chặn” Nga. Tôi tin rằng họ thực sự tin rằng các chính sách của Moscow có hại cho lợi ích của họ. Nga đã bị gắn mác là “kẻ xâm lược” và “kẻ chiếm đóng”. Tất nhiên, việc thuyết phục phương Tây bằng cách khác là rất khó khăn. Nhưng các nhà ngoại giao của chúng tôi cần phải làm việc tích cực nhất có thể trong lĩnh vực này”, người đối thoại của RP tin tưởng.
Nelin thu hút sự chú ý đến vấn đề hiệu quả của các cơ quan ngoại giao Nga ở nước ngoài. “Trước đây, chúng tôi đã nghe rất nhiều lời phàn nàn. Các đại sứ quán không có thời gian để theo dõi tiến trình thay đổi chính trị ở nước sở tại, còn các lãnh sự quán thì thờ ơ trước yêu cầu của công dân và doanh nhân Nga. Theo những gì tôi có thể nói, tình hình về cơ bản không thay đổi kể từ đó”, Nelin nói.
Theo ông, trong cơ cấu của Bộ Ngoại giao Nga cũng như các cơ quan chính phủ khác của nước ta, chủ nghĩa gia đình trị chiếm ưu thế, điều này ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng công việc của các nhà ngoại giao. “Quảng trường Smolensk có thể gửi chỉ thị hoàn toàn chính xác, nhưng các nhà ngoại giao trên thực địa có thể không thực hiện chúng đúng cách. Đối với tôi, có vẻ như một số nhà ngoại giao tự tin rằng nếu có vấn đề nảy sinh, chúng sẽ được “che đậy”, Nelin giải thích.
Chuyên gia này nhận định, những vị trí “ngon” nhất hầu như đều do “người của mình” đảm nhiệm, đặc biệt là các cơ quan đại diện ngoại giao ở các nước phát triển. “Điều này không có nghĩa là những người làm việc ở đó không đủ năng lực. Lợi ích của Nga được bảo vệ bởi các chuyên gia. Một điều nữa là do chủ nghĩa bè phái nên mức độ trách nhiệm của các nhà ngoại giao đương nhiên giảm sút”, người đối thoại của RP lưu ý.
Nelin đặt hy vọng khắc phục tình hình vào con người của Sergei Lavrov, người mà theo ông, từ lâu đã đấu tranh với vấn đề kém năng lực của nhân viên ngoại giao.
Ngoại trưởng Nga Sergei Lavrov. Ảnh: Sergey Savostyanov/TASS
Làm thế nào để đánh bại phương Tây?
Có lẽ thành phần quan trọng nhất của ngoại giao chuyên nghiệp và công chúng hiện nay là khả năng làm việc với thông tin và sử dụng các công cụ “quyền lực mềm”. Những hoạt động thành công của Russia Today, Sputnik và các phương tiện truyền thông thân Nga ở nước ngoài cho thấy nền tảng tích cực để cải thiện hình ảnh nước Nga đã được tạo ra. Moscow bắt đầu hợp tác với các lực lượng có thiện cảm với Liên bang Nga, cung cấp cho họ một nền tảng để bày tỏ ý kiến của mình.
Thời kỳ Nga thua một cách tầm thường trong các cuộc chiến tranh thông tin (Maidan 2004, cuộc chiến vào tháng 8 năm 2008) đang trở thành quá khứ. “Tôi muốn lưu ý rằng thành phần thông tin trong công việc của Bộ Ngoại giao chúng tôi đã được cải thiện đáng kể. Giờ đây, chúng tôi có các công cụ cho phép chúng tôi phản hồi nhanh nhất có thể trước các sự kiện thay đổi nhanh chóng. Đặc biệt, Bộ Ngoại giao Nga hiện có một hệ thống tập trung để theo dõi, thu thập và xử lý thông tin”, ông Dmitry Abzalov, Chủ tịch Trung tâm Truyền thông Chiến lược cho biết.
“Tuy nhiên, công việc của thành phần thông tin phải không ngừng được cải tiến và áp dụng các phương pháp mới. Nếu chúng ta nói riêng về mạng xã hội, tôi khuyên bạn nên làm việc tích cực hơn với các nhóm tham khảo (cộng đồng hải ngoại và cộng đồng). Chuyên gia chỉ ra rằng cần phải hình thành và phát triển các “nhóm hỗ trợ” ở nước ngoài.
Abzalov khuyến nghị nên tận dụng các cơ hội ngoại giao kinh tế thường xuyên hơn. “Ví dụ, Thủ tướng Bavaria đã đến Nga vào tuần trước. Chương trình nghị sự chính thức hoàn toàn là kinh tế. Tuy nhiên, trên thực tế, chuyến thăm của Horst Seehofer mang âm hưởng chính trị rõ rệt và thân thiện với Nga. Xem xét mối quan hệ hiện tại với Đức, hành động như vậy có thể được hiểu rõ ràng là một thành công về mặt ngoại giao”, Abzalov tin tưởng.
Là cách tiếp cận then chốt trong công tác ngoại giao trong nước, người đối thoại Cộng hòa Belarus đã xác định phương pháp chủ động ứng phó với các sự kiện. “Cần phải bỏ nguyên tắc bắt kịp khi các nhà ngoại giao Nga phản ứng sau sự việc. Ví dụ, ngoại giao phương Tây cố gắng tạo ra nhiều cơ hội cung cấp thông tin khác nhau và chuẩn bị trước các phản hồi cho chúng. Vì vậy, chính các đồng nghiệp Nga đã tạo ra xung đột, rồi đưa ra đánh giá toàn diện, đưa ra kết luận bôi nhọ đất nước chúng tôi”, Abzalov nói.
“Một ví dụ nổi bật về việc áp dụng phương pháp đoán trước trong thực tế là báo cáo gần đây của nhân viên điều tra về vụ Litvinenko. Vài ngày trước sự kiện này, truyền thông phương Tây tràn ngập những dòng tít chống Nga đầy khiêu khích. Báo cáo của nhân viên điều tra không có gì đặc biệt. Nhưng một bức tranh thông tin tiêu cực đối với Moscow đã được tạo ra. Tình huống tương tự ở London đã làm nảy sinh cuộc thảo luận về việc thắt chặt chế độ trừng phạt liên quan đến Liên bang Nga. Đồng thời, mọi người tin chắc rằng Litvinenko, lúc đó là công dân của Vương quốc, đã bị Tổng thống Liên bang Nga loại bỏ gần như đích thân. Ít nhất chúng ta hãy nhớ câu chuyện về “trà của Putin”, người đối thoại của RP nói.
Dmitry Abzalov coi phương pháp chơi trước là tiến bộ nhất trong ngoại giao hiện đại. Việc thao túng các chiến dịch truyền thông và thông tin có lợi cho Moscow đòi hỏi công việc phân tích nâng cao hơn và hiểu biết về các cơ chế đảm bảo an ninh thông tin. Ngoại giao Nga cần tích cực hơn nữa làm chủ các phương pháp làm việc mới nhất trong lĩnh vực truyền thông. Trong bối cảnh đối đầu với phương Tây, điều cực kỳ quan trọng đối với Moscow là hình thành thái độ tích cực trong cộng đồng thế giới đối với các sáng kiến quân sự và chính trị của mình.
Ivan Mikhailovich Viskovaty sinh vào nửa đầu thế kỷ 16. Thư ký đầu tiên của Đại sứ Prikaz (). Ông đóng một vai trò nổi bật trong chính sách đối ngoại của Nga và là một trong những người ủng hộ Chiến tranh Livonia. Năm 1562, ông đạt được việc ký kết một hiệp ước liên minh với Đan Mạch và một thỏa thuận đình chiến kéo dài 20 năm với Thụy Điển với những điều kiện có lợi cho Nga. Bị Ivan IV nghi ngờ tham gia vào một âm mưu của boyar và bị xử tử vào ngày 25 tháng 7 năm 1570 tại Moscow.
Afanasy Lavrentievich Ordin-Nashchokin Năm 1642, ông tham gia phân định biên giới Nga-Thụy Điển mới sau Hiệp ước Stolbovsky. Sau khi đạt được thỏa thuận đình chiến Andrusovo với Ba Lan, điều này có lợi cho Nga, vào năm 1667, ông nhận được cấp bậc boyar và trở thành người đứng đầu Đại sứ Prikaz. Ông mất năm 1680 tại Pskov.
Boris Ivanovich Kurakin Đại sứ thường trực đầu tiên của Nga ở nước ngoài. Từ 1708 đến 1712, ông là đại diện của Nga tại London, Hanover và The Hague, năm 1713 ông tham gia Đại hội Utrecht với tư cách là đại diện toàn quyền của Nga, và từ năm 1716 ông là đại sứ tại Paris. Năm 1722, Peter I giao cho ông quyền lãnh đạo tất cả các đại sứ Nga. Ông mất ngày 17 tháng 12 năm 1727 tại Paris.
Andrei Ivanovich Osterman lãnh đạo chính sách đối nội và đối ngoại của Nga dưới thời Anna Ioannovna. Phần lớn nhờ vào những nỗ lực của Osterman, vào năm 1721, Hiệp ước Nystadt, có lợi cho Nga, đã được ký kết, theo đó “hòa bình vĩnh cửu, thực sự và không bị xáo trộn trên đất liền và dưới nước” được thiết lập giữa Nga và Thụy Điển. Nhờ Osterman, vào năm 1726, Nga đã ký kết một hiệp ước liên minh với Áo, hiệp ước này vẫn giữ được ý nghĩa trong suốt thế kỷ 18. Sau cuộc đảo chính cung điện năm 1741 đưa Elizabeth Petrovna lên ngôi, ông bị đày đi lưu vong.
Alexey Petrovich Bestuzhev-Ryumin Năm 1720, ông được bổ nhiệm làm cư dân ở Đan Mạch. Năm 1724, ông được vua Đan Mạch công nhận danh hiệu đế quốc của Peter I và quyền miễn thuế cho tàu Nga đi qua eo biển Sunda. Năm 1741, ông được phong tước Đại Thủ tướng và cho đến năm 1757, ông thực sự lãnh đạo chính sách đối ngoại của Nga.
Nikita Ivanovich Panin Năm 1747, ông được bổ nhiệm làm đại sứ tại Đan Mạch, vài tháng sau ông được chuyển đến Stockholm, nơi ông ở lại cho đến năm 1759, ký một tuyên bố quan trọng giữa Nga và Thụy Điển vào năm 1758. Một trong những người sùng đạo nhất của Catherine II, ông đứng đầu Trường Cao đẳng Ngoại giao (). Ông đưa ra dự án thành lập “Hệ thống phương Bắc” (một liên minh của các cường quốc phương bắc - Nga, Phổ, Anh, Đan Mạch, Thụy Điển và Ba Lan), ký Hiệp ước Liên minh St. Petersburg với Phổ (1764), ký kết một thỏa thuận với Phổ. Đan Mạch (1765), một hiệp định thương mại với Vương quốc Anh (1766) .
Alexander Mikhailovich Gorchkov Chancellor (1867), thành viên Hội đồng Nhà nước (1862), thành viên danh dự của Viện Hàn lâm Khoa học St. Petersburg (1856). Kể từ năm 1817 trong ngành ngoại giao, vào năm Bộ trưởng Bộ Ngoại giao. Năm 1871, ông đã đạt được việc bãi bỏ các điều khoản hạn chế của Hiệp ước Hòa bình Paris năm 1856. Người tham gia thành lập "Liên minh ba hoàng đế".
Georgy Vasilyevich Chicherin Ủy viên Nhân dân (Chính ủy Nhân dân) phụ trách Đối ngoại của RSFSR (từ năm 1923 - Liên Xô) (). Là thành viên của phái đoàn Liên Xô, ông đã ký Hiệp ước hòa bình Brest-Litovsk (1918). Ông dẫn đầu phái đoàn Liên Xô tại Hội nghị Genoa (1922). Ký Hiệp ước Rapallo (1922).
Alexandra Feodorovna Kollontai có cấp bậc Đại sứ đặc mệnh toàn quyền. Bà giữ nhiều chức vụ ngoại giao khác nhau ở Na Uy, Mexico và Thụy Điển. Đóng vai trò quan trọng trong việc chấm dứt chiến tranh giữa Nga và Phần Lan. Năm 1944, với hàm Đại sứ đặc mệnh toàn quyền tại Thụy Điển, Kollontai đảm nhận vai trò hòa giải trong các cuộc đàm phán về việc Phần Lan rút khỏi chiến tranh.
Từ năm 1920, Maxim Maksimovich Litvinov là đại diện toàn quyền của RSFSR tại Estonia. Từ 1921 đến 1930 - Phó Chính ủy Nhân dân Ngoại giao RSFSR (từ 1923 của Liên Xô). Năm - Chính ủy Nhân dân Ngoại giao Liên Xô. Ông đã góp phần thiết lập quan hệ ngoại giao với Hoa Kỳ và kết nạp Liên Xô vào Hội Quốc Liên, nơi ông đại diện cho Liên Xô trong nhiều năm. Một trong những tác giả của khái niệm “hệ thống an ninh tập thể” chống lại mối đe dọa xâm lược của Đức.
Andrei Andreevich Gromyko Đại sứ Liên Xô tại Hoa Kỳ (). Ông dẫn đầu phái đoàn Liên Xô tại hội nghị thành lập Liên hợp quốc (1944). Ký hiệp ước cấm thử nghiệm vũ khí hạt nhân trong khí quyển, ngoài vũ trụ và dưới nước (1963), hiệp ước không phổ biến vũ khí hạt nhân (1968), hiệp ước Liên Xô-Mỹ về ngăn ngừa chiến tranh hạt nhân (1973) và hiệp ước hiệp ước giữa Liên Xô và Hoa Kỳ về hạn chế vũ khí tấn công chiến lược (1979). Trong nhiều năm, ông giữ chức Chủ tịch Đoàn Chủ tịch Xô Viết Tối cao Liên Xô.
Anatoly Fedorovich Dobrynin Giữ chức vụ Đại sứ Liên Xô tại Hoa Kỳ trong 24 năm (). Ông đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết cuộc khủng hoảng Caribe và ổn định quan hệ Xô-Mỹ (chấm dứt cái gọi là “Chiến tranh Lạnh” giữa Liên Xô và Mỹ). Công nhân danh dự của Cơ quan Ngoại giao Liên bang Nga, Tiến sĩ danh dự của Học viện Ngoại giao thuộc Bộ Ngoại giao Nga. Sống ở Mátxcơva.
1. Năm 1667, ông đạt được việc ký kết Hiệp định đình chiến Andrusovo với Ba Lan, điều này có lợi cho Nga. 2. Phần lớn nhờ vào nỗ lực của Osterman, Hiệp ước Nystadt, có lợi cho Nga, đã được ký kết vào năm 1721. 3. Năm 1724, ông được vua Đan Mạch cấp quyền miễn thuế cho tàu Nga đi qua eo biển Sunda. 4. Đóng một vai trò quan trọng trong việc giải quyết cuộc khủng hoảng Caribe 5. Năm 1562, ông đạt được việc ký kết một hiệp ước liên minh với Đan Mạch và một thỏa thuận đình chiến kéo dài 20 năm với Thụy Điển. 6. Ký Hiệp ước Rapallo (1922). 7. Một trong những tác giả của khái niệm “hệ thống an ninh tập thể” chống lại mối đe dọa xâm lược của Đức. 8. Đóng vai trò quan trọng trong việc chấm dứt chiến tranh giữa Nga và Phần Lan. 9. Ký kết một thỏa thuận giữa Liên Xô và Hoa Kỳ về việc hạn chế vũ khí tấn công chiến lược 10. Tham gia vào việc thành lập “Liên minh ba vị hoàng đế”. 11. Đại sứ thường trực đầu tiên của Nga ở nước ngoài. 12. Đưa ra dự án thành lập “Hệ thống Bắc Âu” (một liên minh của các cường quốc phương bắc - Nga, Phổ, Anh, Đan Mạch, Thụy Điển và Ba Lan)
Sovr Ros Deep dựa trên khái niệm chính sách đối ngoại năm 2008. Nguyên tắc cơ bản của nó::
Ưu tiên chung
bảo đảm lợi ích quốc gia của đất nước, bảo đảm an ninh của nước Nga, trong đó có chủ quyền, độc lập và toàn vẹn lãnh thổ;
bảo vệ toàn diện quyền và lợi ích của công dân Nga và đồng bào Nga ở nước ngoài;
bảo đảm các điều kiện bên ngoài thuận lợi để thực hiện cải cách dân chủ và xây dựng xã hội dân sự;
ảnh hưởng đến các quá trình toàn cầu nhằm tạo ra một trật tự thế giới ổn định, công bằng và dân chủ
thúc đẩy nhận thức tích cực về Liên bang Nga trên thế giới, phổ biến ngôn ngữ và văn hóa Nga của các dân tộc Nga ra nước ngoài.
Ưu tiên khu vực: CÁC NƯỚC CIS VÀ BALTIC
: - hội nhập với các nước CIS về kinh tế, khoa học, công nghệ, tương tác trong việc bảo vệ biên giới bên ngoài, hợp tác quân sự, phối hợp các vấn đề an toàn hạt nhân, cũng như giải quyết các vấn đề của các dân tộc thiểu số, vấn đề gìn giữ hòa bình, hỗ trợ đồng bào ở nước ngoài;: tạo dựng cơ chế an ninh bền vững cho thế kỷ 21, dựa vào tiềm năng và khả năng của OSCE. Hướng riêng - Đông và Đông Nam Âu; Tây Âu,
Hoa Kỳ: - hợp tác, thiết lập và hỗ trợ sự cân bằng lợi ích đôi bên cùng có lợi;
Châu Á - Thái Bình Dương:- tăng cường chính trị và ngoại giao trong khu vực để đảm bảo lợi ích phát triển kinh tế của Nga. Đối tác chính là Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, Triều Tiên, Hàn Quốc.
Chính sách đối ngoại của Nga và nền ngoại giao của nước này - có thể dự đoán và mang tính xây dựng, nhằm mục đích đoàn kết cộng đồng thế giới để giải quyết các vấn đề chung, bao gồm giải quyết các xung đột khu vực đe dọa sự ổn định quốc tế. Cô ấy dựa trên tính nhất quán và chủ nghĩa thực dụng đôi bên cùng có lợi. Chính sách này minh bạch nhất có thể, có tính đến lợi ích hợp pháp của các quốc gia khác và nhằm tìm kiếm giải pháp chung. Nga là đối tác đáng tin cậy trong nỗ lực chung xây dựng một thế giới an toàn. Đặc điểm nổi bật của ngoại giao Nga là sự cân bằng. Điều này là do vị thế địa chính trị của Nga là cường quốc Á-Âu lớn nhất, đòi hỏi sự kết hợp nỗ lực tối ưu trên mọi lĩnh vực. Cách tiếp cận này liên quan đến việc phát triển và bổ sung các hoạt động chính sách đối ngoại trên cơ sở song phương và đa phương. Phương châm chủ yếu trong công tác ngoại giao Nga thực hiện đường lối đối ngoại của Tổng thống là tạo điều kiện bên ngoài thuận lợi bảo đảm an ninh và phát triển kinh tế - xã hội tiến bộ của đất nước. Giải pháp cho vấn đề này phần lớn sẽ được tạo điều kiện thuận lợi bằng việc tăng cường các nguyên tắc đa phương trong chính trị thế giới, được Nga tích cực bảo vệ, trên cơ sở luật pháp quốc tế và vai trò trung tâm của Liên hợp quốc.
Điều kiện cần để hiện thực hóa lợi ích quốc gia của Nga là khả năng giải quyết độc lập các vấn đề chính trị, xã hội trong nước, bất chấp ý đồ và lập trường của các yếu tố quốc tế khác. Việc thực hiện đường lối chiến lược thúc đẩy lợi ích quốc gia đòi hỏi phải thay đổi cơ chế thực hiện chính sách đối ngoại và hoạt động kinh tế đối ngoại của Nga: hội nhập với các thực thể, thể chế và tổ chức quốc tế trong khu vực để tương tác chặt chẽ hơn; hợp tác với giới doanh nghiệp; sự gia nhập thị trường nước ngoài của các nhà sản xuất có sức cạnh tranh trong nước; sự di chuyển tự do của công dân trong không gian lãnh thổ toàn cầu, giáo dục trong hệ thống quan hệ quốc tế, giải quyết các vấn đề môi trường toàn cầu. Logic chung của chính sách đối ngoại của đất nước được thể hiện trong các văn bản học thuyết cơ bản của nhà nước . Từ đó người ta có thể đánh giá đường lối chính sách đối ngoại của đất nước, vai trò và vị trí của nước này trong hệ thống chính trị thế giới. Những tài liệu đó bao gồm Khái niệm An ninh Quốc gia, Khái niệm Chính sách Đối ngoại và Học thuyết Quân sự. Khái niệm chính sách đối ngoại của Liên bang Nga nói chung mô tả đầy đủ trật tự thế giới hiện đại, những đặc điểm và xu hướng phát triển toàn cầu. Đồng thời, nó định vị Liên bang Nga một cách thành thạo trong hệ thống quan hệ quốc tế.
Nguồn gốc của sự hình thành cơ quan ngoại giao Nga bắt nguồn từ thời kỳ nước Nga cổ đại và thời kỳ tiếp theo, khi chế độ nhà nước Nga được thành lập và củng cố. Trở lại thế kỷ 9-13. Nước Nga cổ đại ở giai đoạn thành lập quốc gia là một chủ đề tích cực trong quan hệ quốc tế. Bà có tác động rõ rệt đến việc hình thành bản đồ chính trị Đông Âu trong những năm đó, từ Carpathians đến Urals, từ Biển Đen đến Hồ Ladoga và Biển Baltic.
Một trong những cột mốc quan trọng đầu tiên được ghi lại trong quá trình hình thành nền ngoại giao Nga cổ đại mà chúng ta biết đến là việc cử đại sứ quán Nga đến Constantinople vào năm 838. Mục tiêu của ông là thiết lập mối liên hệ trực tiếp với Byzantium. Ngay trong năm tiếp theo, 839, một đại sứ quán chung của Đế quốc Byzantine và nước Nga cổ đại đã đến thăm triều đình của vua Pháp Louis the Pious. Hiệp ước đầu tiên trong lịch sử nước ta, “Về hòa bình và tình yêu”, được ký kết giữa Nga và Đế quốc Byzantine vào năm 860, và về bản chất, việc ký kết nó có thể được coi là một hành động được pháp luật quốc tế công nhận là một quốc gia. chủ thể của quan hệ quốc tế. Đến thế kỷ 9-10. Điều này cũng bao gồm nguồn gốc của dịch vụ đại sứ quán Nga cổ đại, cũng như sự khởi đầu của việc hình thành hệ thống phân cấp các nhà ngoại giao.
Sự chú ý mà Rus' dành cho việc tiếp xúc với các quốc gia nước ngoài đã có từ xa xưa có thể được đánh giá qua những lời chia tay mà Đại công tước Vladimir Monomakh dành cho các con của mình. Đặc biệt, ông nói với họ: “Đặc biệt tôn trọng người nước ngoài, bất kể chức danh, cấp bậc. Nếu bạn không thể tặng quà cho họ, thì ít nhất hãy tặng họ những dấu hiệu ưu ái của bạn, bởi vì điều tốt hay xấu mà họ nói khi trở về phụ thuộc vào cách họ được đối xử ở đất nước của họ”.
Từ nửa sau thế kỷ 11. và ngay trước cuộc xâm lược của người Mông Cổ-Tatar, Rus' đã chìm đắm trong một quá trình đau đớn của các cuộc chiến tranh khốc liệt làm cạn kiệt tài nguyên của mình. Nhà nước thống nhất một thời hóa ra đã bị chia cắt thành các chính quyền riêng tư, trên thực tế chỉ độc lập một nửa. Sự chia rẽ chính trị của đất nước không thể không phá hủy chính sách đối ngoại thống nhất của nước này; nó cũng xóa bỏ mọi điều đã được đặt ra trong giai đoạn trước trong lĩnh vực hình thành cơ quan ngoại giao Nga. Tuy nhiên, ngay cả trong giai đoạn khó khăn nhất trong lịch sử nước Nga, người ta vẫn có thể tìm thấy những ví dụ nổi bật về nghệ thuật ngoại giao. Vì vậy, Hoàng tử Alexander Nevsky, người nổi tiếng với chiến thắng trên sông Neva trước quân đội Thụy Điển năm 1240 và trong Trận chiến trên băng trước các hiệp sĩ thập tự chinh của Đức năm 1242, đã chứng tỏ mình không chỉ là một chỉ huy mà còn là một nhà ngoại giao khôn ngoan. Khi đó, Rus' đã tổ chức phòng thủ ở cả phía Đông và phía Tây. Người Mông Cổ, do Khan Batu lãnh đạo, đã tàn phá đất nước. Những kẻ xâm lược từ phương Tây cố gắng chinh phục những gì còn sót lại sau cuộc xâm lược của Đại Tộc. Alexander Nevsky đã chơi một trò chơi ngoại giao rất phức tạp, khéo léo điều động, tìm kiếm sự tha thứ cho các hoàng tử nổi dậy, trả tự do cho tù nhân và giảm bớt nghĩa vụ gửi quân đội Nga đến hỗ trợ Horde trong các chiến dịch của họ. Bản thân ông đã nhiều lần du hành tới Golden Horde để ngăn chặn sự lặp lại của cuộc xâm lược tàn khốc của Batu Khan. Không phải vô cớ mà ở nước Nga thời tiền cách mạng, Thánh Alexander Nevsky được coi là thánh bảo trợ của ngành ngoại giao Nga, và đầu năm 2009, theo bình chọn phổ thông, chính ông là người được người Nga mệnh danh là nhân vật lịch sử kiệt xuất nhất nước Nga. Nga.
Từ các nguồn lịch sử, người ta biết rằng Alexander Nevsky đã xây dựng các hoạt động của mình dựa trên ba nguyên tắc trùng khớp một cách đáng ngạc nhiên với các nguyên tắc của luật pháp quốc tế hiện đại. Ba trong số những câu nói của ông đã đến với chúng ta: “Chúa không có quyền năng, mà là sự thật”, “Sống mà không bước vào phần của người khác” và “Ai cầm gươm đến với chúng tôi sẽ chết vì gươm”. Họ dễ dàng nhận ra những nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế hiện đại: không sử dụng vũ lực hoặc đe dọa vũ lực, không can thiệp vào công việc nội bộ của quốc gia khác, quyền bất khả xâm phạm về toàn vẹn lãnh thổ của các quốc gia và quyền bất khả xâm phạm về biên giới, quyền của các quốc gia. tự vệ cá nhân và tập thể trong trường hợp bị xâm lược.
Alexander Nevsky luôn coi nhiệm vụ quan trọng nhất của mình là đảm bảo hòa bình cho nước Nga. Vì vậy, ông rất coi trọng việc phát triển mối quan hệ thương mại và văn hóa tinh thần cùng có lợi với tất cả các nước Châu Âu và Châu Á. Ông đã ký kết thỏa thuận đặc biệt đầu tiên trong lịch sử Nga với các đại diện của Hansa (nguyên mẫu thời Trung cổ của Cộng đồng Kinh tế Châu Âu). Dưới thời ông, sự khởi đầu của các mối liên hệ ngoại giao giữa Nga và Trung Quốc đã thực sự được đặt ra. Vào thời Alexander Nevsky, Rus' bắt đầu tận dụng lợi thế về vị trí địa lý của mình, một loại mối liên kết giữa châu Âu và châu Á, nơi mà hoàng tử thường được gọi là “người Á-Âu đầu tiên”. Nhờ sự hỗ trợ của Alexander Nevsky, giáo phận đầu tiên của Giáo hội Chính thống Nga bên ngoài nước Nga đã được thành lập tại Golden Horde vào năm 1261.
Vào thế kỷ 15 Do sự suy yếu và sau đó là sự lật đổ cuối cùng của ách Mông Cổ-Tatar và việc thành lập một nhà nước Nga tập trung với thủ đô ở Moscow, nền ngoại giao có chủ quyền của Nga dần dần hình thành. Vào cuối thế kỷ 15, dưới thời Ivan III, nền ngoại giao Nga phải đối mặt với những nhiệm vụ quan trọng đến mức để giải quyết chúng cần phải đặc biệt chú ý đến chúng. Sau khi lên ngôi hoàng tử, Ivan III vào năm 1470 đã đưa ra lựa chọn ủng hộ việc “sửa chữa cuộc sống” (từ “cải cách” xuất hiện ở Nga muộn hơn nhiều). Sau khi bắt đầu từng bước cắt giảm liên bang tư nhân và thanh lý nước cộng hòa Novgorod veche, ông đi theo con đường hình thành một hệ thống quyền lực, sau này được gọi là “phục vụ chủ quyền”. Lo ngại về vị thế quốc tế của nhà nước thống nhất vững mạnh mà ông đang thành lập, Ivan III đã rời bỏ truyền thống chủ yếu liên lạc với nước láng giềng Lithuania và trên thực tế, ông là người đầu tiên “mở cửa sổ sang châu Âu”. Ông kết hôn với cháu gái của hoàng đế Byzantine cuối cùng, Zoya Palaeologus (ở Rus', sau khi chấp nhận Chính thống giáo, bà nhận được tên là Sophia), một học trò của Giáo hoàng. Cuộc hôn nhân này diễn ra trước sự liên lạc ngoại giao chuyên sâu với Công giáo La Mã, cho phép Ivan III dẫn dắt Rus' thoát khỏi sự cô lập về chính trị và văn hóa và bắt đầu liên lạc với phương Tây, nơi La Mã là lực lượng chính trị có ảnh hưởng nhất. Trong đoàn tùy tùng của Sophia Paleologus, và sau đó một mình, nhiều người Ý đã đến Moscow, bao gồm cả các kiến trúc sư và thợ chế tạo súng, những người đã để lại dấu ấn đáng chú ý trong văn hóa Nga.
Ivan III là một nhà ngoại giao giỏi. Anh ta hóa ra là người khá sáng suốt và đoán được kế hoạch của Rome nên đã không khuất phục trước những nỗ lực của ngai vàng Giáo hoàng nhằm đẩy Rus' chống lại Đế chế Ottoman. Ivan III cũng bác bỏ những cách tiếp cận xảo quyệt của Hoàng đế Đức Frederick III, người đã phong cho Đại công tước Nga danh hiệu vua. Nhận thấy rằng việc đồng ý nhận danh hiệu này từ hoàng đế sẽ đặt mình vào vị trí cấp dưới, Ivan III kiên quyết tuyên bố rằng ông sẵn sàng nói chuyện với các quốc gia khác chỉ trong trường hợp
bằng. Lần đầu tiên ở Rus', một con đại bàng hai đầu xuất hiện trên quốc huy của Ivan III - biểu tượng của quyền lực hoàng gia, trong đó nhấn mạnh đến tính liên tục của Nga và Byzantium. Ivan III cũng thực hiện những thay đổi đáng kể trong thủ tục tiếp đón đại sứ nước ngoài, trở thành quốc vương đầu tiên của Nga liên lạc với cá nhân họ mà không thông qua Boyar Duma, cơ quan được giao nhiệm vụ tiếp các nhà ngoại giao nước ngoài, tiến hành đàm phán và đàm phán. lập các tài liệu về công việc của đại sứ quán.
Vào nửa sau thế kỷ XV - đầu thế kỷ XVI. Khi các vùng đất của Nga được thống nhất thành một nhà nước Nga tập trung, quyền lực quốc tế của nó tăng lên đều đặn và các mối liên hệ quốc tế được mở rộng. Lúc đầu, Rus' chủ yếu sử dụng người nước ngoài làm đại sứ tại Moscow, nhưng dưới thời Đại công tước Vasily III, người nước ngoài đã được thay thế bằng người Nga. Cần phải thành lập một cơ quan đặc biệt chuyên giải quyết các vấn đề đối ngoại của nhà nước. Năm 1549, Sa hoàng Ivan Bạo chúa đã thành lập Đại sứ Prikaz, cơ quan chính phủ trung ương đầu tiên ở Nga phụ trách các vấn đề đối ngoại. Hơn nữa, vì lần đầu tiên nhắc đến Huân chương Đại sứ là ngày 10 tháng 2, nên chính ngày này, nhưng đã sang năm 2002, đã được chọn làm ngày nghỉ lễ chuyên nghiệp của ngành ngoại giao Nga - Ngày Ngoại giao. Đại sứ Prikaz được lãnh đạo bởi một trong những người có học thức nhất thời bấy giờ, thư ký Ivan Mikhailovich Viskovaty, người đã trở thành thư ký Duma và tự mình nắm quyền kinh doanh đại sứ quán. Sau năm 1570, do xung đột nội bộ, I. M. Viskovaty bị buộc tội là "điệp viên Thổ Nhĩ Kỳ, Ba Lan và Crimea" và sau đó bị xử tử công khai theo sắc lệnh của Ivan Bạo chúa, Đại sứ Prikaz do anh em Shchelkalov đứng đầu, đầu tiên là Andrei , và sau đó Vasily.
Đại sứ Prikaz được lãnh đạo bởi các đại sứ hoặc thư ký Duma và các chàng trai, và từ nửa sau thế kỷ 17. họ bắt đầu được gọi là thủ lĩnh. Một trong những người đứng đầu Đại sứ Prikaz nổi tiếng nhất là nhà ngoại giao xuất sắc của Nga thời bấy giờ, Afanasy Lavrentievich Ordin-Nashchokin, người đã đạt được sự tăng cường đáng chú ý trong chính sách đối ngoại của Nga. Công việc tại Đại sứ quán Prikaz được thực hiện bởi các thư ký và trợ lý của họ - những thư ký, nằm dọc theo nấc thang sự nghiệp từ “trẻ”, rồi “trung bình” và cuối cùng là “già”. Theo quy định, các thư ký “cũ” đứng đầu các bộ phận lãnh thổ xuất hiện trong Dòng, được gọi là các quận. Ba phòng xử lý các mối quan hệ với các nước châu Âu và hai phòng xử lý các quốc gia châu Á. Các thư ký tiếp nhận thư do đại sứ nước ngoài mang đến, tiến hành đàm phán sơ bộ, dự tiệc chiêu đãi với các nhà ngoại giao nước ngoài, kiểm tra dự thảo thư trả lời và lập lệnh cử đại sứ và thừa phát lại đi gặp đại sứ nước ngoài. Họ cũng đứng đầu các đại sứ quán Nga đi du lịch nước ngoài.
Cơ quan ngoại giao chính thức của các quốc gia nước ngoài xuất hiện ở Nga sớm hơn người Nga ở nước ngoài. Từ cuối thế kỷ 15. và đặc biệt là trong thế kỷ XVI-XVII. Nhiều nhà ngoại giao nước ngoài đã đến Mátxcơva, dẫn đến việc Lệnh Đại sứ phát triển một nghi lễ đặc biệt để liên lạc với các đại sứ nước ngoài, được gọi là “nghi thức đại sứ”.
Cho đến phần ba cuối cùng của thế kỷ 17. Nga không có cơ quan đại diện ngoại giao thường trực ở các nước khác. Mối quan hệ với họ được duy trì thông qua những người được chỉ định đặc biệt cho từng trường hợp. Các cơ quan ngoại giao thường trực đầu tiên của Nga ở nước ngoài được thành lập vào năm 1643 tại Thụy Điển và năm 1673 tại Khối thịnh vượng chung Ba Lan-Litva (Ba Lan). Năm 1699, Nga mở cơ quan ngoại giao thường trực ở The Hague. Khi mối quan tâm của Nga trong việc tiếp xúc với các cường quốc phương Tây ngày càng tăng và mong muốn phát triển quan hệ với Nga của các nước này, đã có một quá trình mở rộng mối quan hệ chung giữa họ, dẫn đến việc thay thế dần các phái đoàn tạm thời của Nga ở nước ngoài bằng các phái bộ lâu dài.
Song song đó, trong thời kỳ đó, một hệ thống xếp hạng các nhà ngoại giao bắt đầu hình thành ở Đại sứ Prikaz, tức là gán cho họ một cấp bậc ngoại giao nhất định. Đặc biệt, các đại diện ngoại giao của Nga trong những năm đó được chia thành ba loại: đại sứ vĩ đại - tương tự như đại sứ đặc mệnh toàn quyền; đại sứ ánh sáng - tương tự như đặc phái viên đặc mệnh toàn quyền; sứ giả tương đương với đặc phái viên toàn quyền. Hơn nữa, hạng đại diện ngoại giao được xác định bởi tầm quan trọng của quốc gia mà đại sứ quán Nga được cử đến, cũng như tầm quan trọng của sứ mệnh được giao phó. Theo quy định, các đại sứ vĩ đại chỉ được cử đến Ba Lan và Thụy Điển. Người ta có phong tục cử sứ thần đến các nước xa xôi. Ngoài ra, trong ngành ngoại giao còn có những người giữ chức vụ đặc phái viên (đặc phái viên được giao nhiệm vụ một lần), cũng như người đưa tin (chuyển phát nhanh) và người đưa tin (người đưa tin có nhiệm vụ khẩn cấp). Chức năng của họ chỉ bao gồm việc chuyển thư; họ không được phép tham gia bất kỳ cuộc đàm phán ngoại giao nào.
Bộ phận dịch thuật chiếm một vị trí cao trong Đại sứ Prikaz. Các thông dịch viên làm việc ở đó thực hiện các bản dịch bằng miệng và các bản dịch bằng văn bản được thực hiện bởi các dịch giả. Nhân viên của bộ phận dịch thuật thường được tuyển dụng trong số những người nước ngoài đã gia nhập quân đội Nga hoặc từ những người Nga bị giam cầm ở nước ngoài. Có thông tin cho rằng vào cuối thế kỷ XYII. 15 biên dịch viên và 50 thông dịch viên làm việc trong bộ phận dịch thuật đã thực hiện các bản dịch từ các ngôn ngữ như tiếng Latin, tiếng Ý, tiếng Ba Lan, tiếng Volosh, tiếng Anh, tiếng Đức, tiếng Thụy Điển, tiếng Hà Lan, tiếng Hy Lạp, tiếng Tatar, tiếng Ba Tư, tiếng Ả Rập, tiếng Thổ Nhĩ Kỳ và tiếng Georgia.
Để học ngoại ngữ và có được các kỹ năng về nghi thức ngoại giao, cũng như giao tiếp với người nước ngoài, nhà nước Nga trong những năm đó đã thực hiện việc cử người từ các gia đình boyar ra nước ngoài đào tạo. Khi trở về Moscow, theo quy định, họ đến làm việc tại Đại sứ quán Prikaz. Đáng chú ý là đồng phục và kiểu dáng trang phục của các nhà ngoại giao và nhân viên ngoại giao Nga thời đó tương ứng với các tiêu chuẩn khi đó được chấp nhận ở châu Âu.
Trong công việc thực tế của Huân chương Đại sứ, rất nhiều tài liệu ngoại giao đã được sử dụng, nhiều tài liệu trong số đó đã được Bộ Ngoại giao Liên bang Nga chuẩn bị cho đến tận ngày nay. Đặc biệt, Lệnh Đại sứ đã ban hành “bằng cấp” (bằng cấp) - tài liệu chứng nhận tư cách đại diện của các nhà ngoại giao và công nhận họ với tư cách này ở nước ngoài. Những lá thư nguy hiểm đã được chuẩn bị, mục đích là để đảm bảo quyền ra vào tự do từ đất nước của đại sứ quán ra nước ngoài. Thư phản hồi đã được sử dụng - tài liệu được trao cho các đại sứ nước ngoài khi họ rời nước sở tại. Là một công cụ để quản lý hoạt động của các đại sứ quán, Lệnh Đại sứ đã sử dụng một tài liệu gọi là ủy nhiệm. Nó giải thích tình trạng, mục tiêu và mục đích của từng bài viết của đại sứ quán, xác định bản chất của thông tin cần thu thập, đưa ra những câu trả lời khả thi cho những câu hỏi có thể nảy sinh và cũng bao gồm các bài phát biểu dự thảo mà người đứng đầu đại sứ quán sẽ đưa ra. Kết quả công việc của đại sứ quán được tóm tắt bằng việc viết một báo cáo của đại sứ quán, trong đó có cái gọi là danh sách các điều khoản, trong đó phân tích toàn diện tình hình và báo cáo kết quả công việc của đại sứ quán đối với từng điều khoản của lệnh.
Một vị trí đặc biệt trong ngoại giao Nga luôn thuộc về công tác lưu trữ. Từ đầu thế kỷ 16. Đại sứ quán Prikaz đã thiết lập thông lệ tổ chức thường xuyên tất cả các tài liệu ngoại giao. Hình thức ghi chép và lưu trữ thông tin ngoại giao lâu đời phổ biến nhất là lập chuyên mục và biên soạn sổ sách của đại sứ quán. Cột là những dải giấy đựng văn kiện ngoại giao, có đóng dấu chữ ký của quan chức và dán vào nhau theo chiều dọc. Sách đại sứ là những tài liệu của đại sứ quán có chủ đề tương tự, được sao chép bằng tay trong những cuốn sổ tay đặc biệt. Thực chất đây là những hồ sơ về những vấn đề cụ thể. Hơn nữa, tất cả các tài liệu đều được hệ thống hóa chặt chẽ theo năm, quốc gia và khu vực. Chúng được bảo quản trong những chiếc hộp gỗ sồi bọc kim loại, lót nhung đặc biệt, hộp cây dương hoặc túi vải. Do đó, Đại sứ Prikaz đã có một hệ thống chu đáo, hợp lý và khá hiệu quả để lưu trữ, ghi chép và phân loại tất cả các thông tin ngoại giao, giúp không chỉ bảo quản mà còn có thể sử dụng các tài liệu hiện có khi cần thiết.
Một giai đoạn mới về chất trong sự phát triển của ngành ngoại giao Nga gắn liền với thời đại của Hoàng đế Peter I. Chỉ với việc ông lên nắm quyền và thực hiện những thay đổi căn bản trong toàn bộ hệ thống hành chính công ở Nga, việc hiểu ngoại giao như một Hệ thống quan hệ giữa các quốc gia có chủ quyền dựa trên sự trao đổi lẫn nhau của các đại diện ngoại giao thường trực được thiết lập thể hiện chủ quyền của người cai trị các quốc gia đó. Peter I đã cải cách triệt để mọi quyền lực nhà nước trong nước, đặt Giáo hội phụ thuộc vào Thượng hội đồng Nhà nước và chuyển đổi hoạt động phục vụ của chủ quyền. Đương nhiên, ông yêu cầu Cơ quan Ngoại giao Nga phải tái cơ cấu toàn diện, chuyển nó sang các nguyên tắc của khái niệm hệ thống ngoại giao đang thống trị ở châu Âu vào thời điểm đó. Tất cả những điều này cho phép Peter I đưa Nga vào hệ thống quan hệ ngoại giao toàn châu Âu và biến nhà nước của chúng ta thành một nhân tố tích cực và rất quan trọng trong sự cân bằng của châu Âu.
Những cải cách căn bản do Peter I thực hiện dựa trên những đổi mới sau:
1) bộ máy hành chính-nhà nước cồng kềnh được thay thế bằng bộ máy hành chính tinh gọn và hiệu quả hơn;
2) Boyar Duma được thay thế bởi Thượng viện hành chính;
3) nguyên tắc giai cấp hình thành quyền lực trung ương bị bãi bỏ, nguyên tắc phù hợp nghề nghiệp bắt đầu phát huy tác dụng. “Bảng ngạch” được đưa vào thực tiễn, quyết định địa vị, thăng tiến nghề nghiệp của quan chức chính phủ;
4) quá trình chuyển đổi sang hệ thống xếp hạng châu Âu đối với các quan chức ngoại giao đã được thực hiện, các đại sứ toàn quyền và đặc quyền, đặc phái viên, bộ trưởng, cư dân và đặc vụ đã xuất hiện;
5) việc thực hiện thông tin chung bắt buộc của các cơ quan đại diện Nga ở nước ngoài về các sự kiện, cuộc đàm phán và thỏa thuận quân sự và chính trị quan trọng nhất đã được áp dụng.
Dưới thời Peter I, những thay đổi quan trọng khác đã được thực hiện. Đặc biệt, ngay sau khi Nga bước vào Chiến tranh phương Bắc, Đại sứ Prikaz được chuyển đổi thành cơ quan ngoại giao đặc biệt - Văn phòng Chiến dịch Đại sứ. Sự đổi mới chính là trong một chiến dịch quân sự, hoàng đế đã tự mình điều hành mọi công việc chính sách đối ngoại của nhà nước.
Năm 1717, Văn phòng Chiến dịch Đại sứ được chuyển thành Trường Cao đẳng Ngoại giao. Tuy nhiên, quá trình tổ chức lại bản thân nó đã mất vài năm, và do đó, thiết kế tổ chức cuối cùng của Trường Cao đẳng Ngoại giao Nga chỉ diễn ra vào tháng 2 năm 1720. Thiết kế này dựa trên tài liệu “Định nghĩa của Trường Cao đẳng Ngoại giao” và vào tháng 4. cùng năm đó, một tài liệu đặc biệt đã được phê duyệt cho "Hướng dẫn" của Collegium. Việc ký kết hai văn bản này đã hoàn tất quá trình tổ chức Trường Cao đẳng Ngoại giao.
“Định nghĩa của Trường Cao đẳng Ngoại giao” (tức là các quy định) là tài liệu cơ bản trên cơ sở đó xây dựng mọi công việc của Trường. Nó quy định các vấn đề liên quan đến việc lựa chọn nhân sự cho ngành ngoại giao, xác định cơ cấu của bộ chính sách đối ngoại và làm rõ chức năng, thẩm quyền của các quan chức làm việc trong Trường.
Các thành viên của Collegium được Thượng viện bổ nhiệm. Ngoài nhân viên phục vụ, còn có 142 người làm việc tại văn phòng trung tâm của Collegium. Đồng thời, có 78 người đi công tác ở nước ngoài, giữ các chức vụ đại sứ, bộ trưởng, đại lý, lãnh sự, thư ký, sao chép, phiên dịch, sinh viên. Trong số họ cũng có các linh mục. Các cấp bậc công chức của Trường do Thượng viện chỉ định. Tất cả các quan chức đều tuyên thệ trung thành với Sa hoàng và Tổ quốc.
Trường Cao đẳng Ngoại giao Nga bao gồm hai bộ phận chính: Hiện diện và Thủ tướng. Cơ quan tối cao là Sự Hiện Diện; chính họ là người đưa ra quyết định cuối cùng về mọi vấn đề quan trọng nhất. Nó bao gồm tám thành viên của Collegium, đứng đầu là Chủ tịch và Phó của ông, và họp ít nhất bốn lần một tuần. Đối với Phủ Thủ tướng, nó là một cơ quan điều hành và bao gồm hai bộ phận được gọi là thám hiểm: thám hiểm bí mật, trực tiếp giải quyết các vấn đề chính sách đối ngoại, và thám hiểm công cộng, phụ trách các vấn đề hành chính, tài chính, kinh tế và bưu chính. Đồng thời, cuộc thám hiểm bí mật lần lượt được chia thành bốn cuộc thám hiểm nhỏ hơn. Người đầu tiên trong số họ chịu trách nhiệm tiếp nhận và triệu hồi các nhà ngoại giao nước ngoài đến Nga, cử các nhà ngoại giao Nga ra nước ngoài, thực hiện các công việc ngoại giao, công việc văn phòng và soạn thảo các nghi thức. Chuyến thám hiểm thứ hai phụ trách tất cả các hồ sơ và tài liệu bằng ngôn ngữ phương Tây, chuyến thứ ba - bằng tiếng Ba Lan và chuyến thứ tư (hoặc "phương Đông") - bằng ngôn ngữ phương Đông. Mỗi đoàn thám hiểm đều do một thư ký đứng đầu.
Trong những năm qua, các nhà ngoại giao xuất sắc của Nga đã từng là hiệu trưởng của Trường Cao đẳng Ngoại giao. Chủ tịch đầu tiên của Collegium là Bá tước Gavriil Ivanovich Golovkin, sau này ở vị trí này, ông được thay thế bởi Hoàng tử Alexey Mikhailovich Cherkassky, Bá tước Alexey Petrovich Bestuzhev-Ryumin, Bá tước Mikhail Illarionovich Vorontsov, Hoàng tử Alexander Andreevich Bezborodko và cả một thiên hà các nhà ngoại giao xuất sắc khác của Nga.
Khi quan hệ quốc tế của Nga mở rộng, các hoạt động của Trường Ngoại giao và bộ máy trung ương của nó được cải thiện hơn nữa, đồng thời các cơ quan ngoại giao và lãnh sự thường trực mới của Nga được thành lập ở nước ngoài. Vì vậy, dưới thời trị vì của Hoàng đế Peter I, Nga đã mở các cơ quan đại diện ngoại giao tại Áo, Anh, Hà Lan, Tây Ban Nha, Đan Mạch, Hamburg, Thổ Nhĩ Kỳ, Pháp và Thụy Điển. Sau đó các lãnh sự quán Nga được thành lập tại Bordeaux (Pháp), Cadiz (Tây Ban Nha), Venice (Ý) và Wroclaw (Ba Lan). Các quan chức ngoại giao và kiểm toán viên được cử tới Amsterdam (Hà Lan), Danzig (nay là Gdansk, Ba Lan), Braunschweig (Đức). Một đại diện đặc biệt đã được bổ nhiệm cho các khans Kalmyk. Các phái đoàn tạm thời được gửi đến Bukhara và Trung Quốc, và một phái đoàn tâm linh đặc biệt của Nga đã được thành lập ở Trung Quốc, lịch sử của phái bộ đó như sau. Sau khi biết về sự tồn tại của một cộng đồng Chính thống giáo ở Bắc Kinh, được thành lập bởi những người Cossacks Nga bị bắt khi bị Trung Quốc giam cầm vào năm 1685 từ pháo đài Albazinsky ở Siberia, Peter I, vì lợi ích tăng cường ảnh hưởng của Nga và phát triển quan hệ với Trung Quốc, coi việc có đại diện của Nga ở Bắc Kinh là cần thiết. Sau một thời gian dài đàm phán, hoàng đế nhà Tần, dù có chính sách “đóng cửa” theo chủ nghĩa biệt lập, vẫn đồng ý, và vào năm 1715, phái đoàn tâm linh đầu tiên của Nga đã đến Bắc Kinh. Nó trở thành cơ quan đại diện nước ngoài sớm nhất của Giáo hội Chính thống Nga và cho đến năm 1864 thực sự đóng vai trò là cơ quan đại diện ngoại giao không chính thức của Nga tại Trung Quốc. Hơn nữa, sứ mệnh này có sự phụ thuộc kép - vào Thượng hội đồng Thánh và Trường Cao đẳng Ngoại giao.
Dưới thời Peter I, yêu cầu đối với những người vào ngành ngoại giao Nga tăng lên đáng kể. Đặc biệt, khi nộp đơn xin phục vụ tại Trường Cao đẳng Ngoại giao, các ứng viên phải vượt qua, như người ta nói ngày nay, một kỳ thi kiểm tra trình độ chuyên môn đặc biệt. Quy tắc này được tuân thủ khá nghiêm ngặt, và do đó có thể tự tin khẳng định rằng dưới thời Peter I, ngoại giao bắt đầu được coi không chỉ là một nghệ thuật mà còn là một ngành khoa học đòi hỏi kiến \u200b\u200bthức, kỹ năng và năng lực chuyên môn đặc biệt. Như trước đây, việc lựa chọn nhân sự ngoại giao được thực hiện với chi phí của những người xuất thân từ các gia đình quý tộc, nhưng dưới thời Peter I, người ta bắt đầu chú ý nhiều hơn đến việc tìm kiếm những người trẻ có năng lực và tài năng nhất, những người thường được cử ra nước ngoài theo yêu cầu. để có được những kỹ năng cần thiết cho việc đăng ký làm việc trong ngành ngoại giao sau này . Lần đầu tiên, ngành ngoại giao có được tính chất chuyên nghiệp; các quan chức của Trường Cao đẳng Ngoại giao đã dành toàn bộ thời gian cho công việc này và nhận lương cho việc này. Đồng thời, trong số các nhà ngoại giao những năm đó có nhiều người nước ngoài, vì cơ quan ngoại giao Nga cần những nhân sự chuyên nghiệp, đặc biệt là những người thông thạo ngoại ngữ.
Năm 1726, Hoàng hậu Catherine I, sau khi lên nắm quyền, đã thành lập Hội đồng Cơ mật, bao gồm những người trung thành với bà. Những người đứng đầu các ban quân sự và nước ngoài đều được đưa vào thành phần của nó. Hội đồng Cơ mật bắt đầu đóng vai trò quyết định trong việc phát triển và thực hiện chính sách đối ngoại của Nga. Đồng thời, phạm vi hoạt động của Trường Cao đẳng Ngoại giao bị thu hẹp, trên thực tế, trường trở thành cơ quan điều hành trực thuộc Hội đồng Cơ mật. Quá trình này phản ánh mong muốn vốn có vào thời điểm đó của không chỉ Hoàng hậu Nga mà còn của nhiều quốc vương, bao gồm cả các quốc vương châu Âu, nhằm củng cố quyền lực cá nhân của họ.
Một số thay đổi trong bộ ngoại giao đã được thực hiện dưới thời trị vì của Hoàng hậu Catherine II. Trong nỗ lực củng cố chủ nghĩa chuyên chế của mình, bà đã thanh lý một số trường cao đẳng. Tuy nhiên, thể hiện thái độ đặc biệt nhiệt tình đối với lĩnh vực chính trị quốc tế, Catherine II đã tìm mọi cách có thể để nâng cao quyền lực của Trường Cao đẳng Ngoại giao Nga lên ngang tầm châu Âu. Năm 1779, Hoàng hậu ban hành sắc lệnh quy định đội ngũ nhân viên của Trường. Đồng thời với biên chế bộ máy trung ương, biên chế các cơ quan đại diện ngoại giao Nga ở nước ngoài cũng được phê chuẩn. Theo quy định, nó nhỏ và bao gồm hai hoặc ba người: người đứng đầu văn phòng đại diện và các thư ký của ông ta. Số tiền được phân bổ để bảo trì Collegium đã tăng lên và lương của chủ tịch và phó chủ tịch của nó cũng tăng lên.
Theo sắc lệnh của Catherine II, việc phân cấp các cơ quan ngoại giao của Nga đã được đưa ra. Đặc biệt, danh hiệu đại sứ chỉ được trao cho đại diện ngoại giao Nga tại Warsaw. Hầu hết người đứng đầu các cơ quan ngoại giao khác của Nga ở nước ngoài khi đó đều được gọi là bộ trưởng hạng hai. Một số đại diện được gọi là Bộ trưởng thường trú. Các bộ trưởng hạng hai và các bộ trưởng thường trú thực hiện các chức năng đại diện và chính trị. Tổng lãnh sự, người giám sát lợi ích của các thương gia Nga và sự phát triển quan hệ thương mại, cũng được coi là các bộ trưởng. Những người được đào tạo đặc biệt được bổ nhiệm làm đại sứ, bộ trưởng và tổng lãnh sự - đại diện cho giai cấp thống trị, những người đã nhận được những kiến thức cần thiết về lĩnh vực đối ngoại và có kỹ năng chuyên môn phù hợp.
Cuối thế kỷ 18 - đầu thế kỷ 19. được đặc trưng bởi sự lan rộng ở châu Âu của một mô hình hành chính công mới, được gọi là kiểu Napoléon. Nó được đặc trưng bởi các đặc điểm của một tổ chức quân sự bao hàm mức độ tập trung cao độ, sự thống nhất chỉ huy, kỷ luật nghiêm ngặt và mức độ trách nhiệm cá nhân cao. Những cải cách của Napoléon cũng có tác động đến Nga. Nguyên tắc hàng đầu của quan hệ chính thức là nguyên tắc thống nhất chỉ huy. Cải cách hành chính được thể hiện ở việc chuyển đổi từ hệ thống trường cao đẳng sang hệ thống các bộ. Ngày 8 tháng 9 năm 1802, Hoàng đế Alexander I ban hành Tuyên ngôn về việc thành lập các chức vụ cấp bộ. Tất cả các ban, kể cả Ban Ngoại giao, đều được giao cho từng bộ trưởng và các văn phòng tương ứng được thành lập dưới quyền họ, về cơ bản là các bộ máy cấp bộ. Do đó, Bộ Ngoại giao Nga được thành lập vào năm 1802. Bộ trưởng Bộ Ngoại giao đầu tiên của Đế quốc Nga là Bá tước Alexander Romanovich Vorontsov (1741-1805).
Dưới thời Alexander I, nhân sự của cơ quan ngoại giao Nga được tăng cường; Các đại sứ Nga được cử đến Vienna và Stockholm, các phái viên được cử đến Berlin, London, Copenhagen, Munich, Lisbon, Naples, Turin và Constantinople; Cấp độ đại diện ngoại giao được nâng lên thành đại biện ở Dresden và Hamburg, lên tổng lãnh sự ở Danzig và Venice.
Cuộc cải cách hành chính thời đó được hoàn thành bằng văn kiện “Tổng thành lập các Bộ” năm 1811. Theo đó, sự thống nhất chỉ huy cuối cùng đã được thiết lập như nguyên tắc tổ chức chính của Bộ. Ngoài ra, sự thống nhất được thiết lập trong cơ cấu tổ chức, lưu trữ hồ sơ và báo cáo của Bộ; sự phụ thuộc chặt chẽ theo chiều dọc của tất cả các cơ quan trong Bộ được thiết lập; việc bổ nhiệm bộ trưởng và phó của ông ta do chính nhà vua đưa ra. Bộ trưởng Bộ Ngoại giao lúc bấy giờ (1808-1814) là Bá tước Nikolai Petrovich Rumyantsev (1754-1826).
Rõ ràng là với một hệ thống quản lý như vậy, vai trò của Trường Cao đẳng Ngoại giao về mặt khách quan đã bắt đầu suy giảm. Năm 1832, theo sắc lệnh cá nhân của Hoàng đế Nicholas I “Về việc thành lập Bộ Ngoại giao”, Collegium chính thức bị bãi bỏ và trở thành một đơn vị cấu trúc của bộ chính sách đối ngoại của Đế quốc Nga. Theo sắc lệnh này, tất cả các nhân viên tham gia phục vụ Bộ Ngoại giao chỉ được ghi danh theo sắc lệnh cao nhất của hoàng đế. Họ được yêu cầu ký một cam kết không tiết lộ bí mật ngoại giao và tuân thủ yêu cầu “không đến tòa án của các bộ trưởng ngoại giao và không có bất kỳ hình thức đối xử hay bầu bạn nào với họ”. Một nhà ngoại giao vi phạm thủ tục đã được thiết lập sẽ không chỉ bị đe dọa sa thải khỏi hoạt động kinh doanh mà còn bị “trừng phạt ở mức tối đa của pháp luật”.
Vào nửa sau của thế kỷ 19. những biến đổi trong hệ thống chính quyền tối cao và trung ương ở Nga vẫn tiếp tục. Đương nhiên, Bộ Ngoại giao không thể bỏ qua những đổi mới, vốn được lãnh đạo từ năm 1856 đến 1882 bởi một trong những nhà ngoại giao và chính khách Nga xuất sắc nhất thời bấy giờ, Hoàng tử Serene Alexander Mikhailovich Gorchkov (1798-1883). Trong quá trình cải cách, ông đã giải phóng Bộ khỏi một số chức năng khác thường đối với nó, bao gồm kiểm duyệt các ấn phẩm chính trị, quản lý vùng ngoại ô của Đế quốc Nga và tiến hành các công việc nghi lễ. Dưới sự lãnh đạo của A. M. Gorchkov, người nhanh chóng trở thành thủ tướng và đồng thời đứng đầu chính phủ đất nước cùng với Bộ Ngoại giao, vai trò của Nga trong các vấn đề quốc tế đã tăng lên, nước này tìm cách phát triển các mối quan hệ quốc tế rộng rãi trong các lĩnh vực chính trị và kinh tế, và ngày càng có được sức nặng chính trị quốc tế.
Để giải quyết các nhiệm vụ chính sách đối ngoại do Thủ tướng A. M. Gorchkov đặt ra đòi hỏi phải mở rộng đáng kể mạng lưới các cơ quan đại diện ngoại giao của Nga ở nước ngoài. Đến đầu những năm 90. thế kỷ 19 Hiện đã có 6 đại sứ quán, 26 cơ quan đại diện, 25 tổng lãnh sự quán, 86 lãnh sự quán và phó lãnh sự quán của Đế quốc Nga hoạt động ở nước ngoài. Dưới thời A. M. Gorchkov, các nhiệm vụ chính mà Bộ Ngoại giao Nga và các cơ cấu của nó phải đối mặt được xác định như sau:
Duy trì quan hệ chính trị với nước ngoài;
Bảo trợ ở các vùng đất nước ngoài đối với thương mại của Nga và lợi ích của Nga nói chung;
Đơn yêu cầu bảo vệ pháp lý các đối tượng Nga trong trường hợp họ ở nước ngoài;
Hỗ trợ đáp ứng các yêu cầu pháp lý của người nước ngoài liên quan đến các trường hợp của họ ở Nga;
Xuất bản Niên giám của Bộ Ngoại giao, trong đó xuất bản các tài liệu quan trọng nhất của chính sách hiện hành, như các công ước, ghi chú, nghị định thư, v.v.
Dưới thời A. M. Gorchkov, những thay đổi quan trọng khác đã được thực hiện trong ngành ngoại giao Nga. Đặc biệt, Nga cuối cùng đã từ bỏ việc bổ nhiệm người nước ngoài vào các chức vụ trong cơ quan đại diện ngoại giao của nước này ở nước ngoài. Tất cả các thư từ ngoại giao đều được dịch riêng sang tiếng Nga. Tiêu chí lựa chọn người vào ngành ngoại giao đã tăng lên đáng kể. Vì vậy, kể từ năm 1859, Nga đã đưa ra yêu cầu rằng tất cả những người được Bộ Ngoại giao thuê phải có bằng tốt nghiệp đại học về nhân văn, cũng như biết hai ngoại ngữ. Ngoài ra, người nộp đơn xin vào ngành ngoại giao phải chứng minh kiến thức sâu rộng về lĩnh vực lịch sử, địa lý, kinh tế chính trị và luật pháp quốc tế. Một trường học phương Đông đặc biệt được thành lập trực thuộc Bộ, nơi đào tạo các chuyên gia về ngôn ngữ phương Đông, cũng như các ngôn ngữ châu Âu quý hiếm.
Cuộc cải cách tiếp theo trong hệ thống Bộ Ngoại giao được chuẩn bị vào năm 1910 bởi Bộ trưởng Bộ Ngoại giao lúc bấy giờ là Alexander Petrovich Izvolsky (1856-1919). Theo đó, việc hiện đại hóa toàn diện toàn bộ bộ máy của Bộ và thành lập một cơ quan chính trị, cơ quan báo chí, cơ quan pháp lý và dịch vụ thông tin đã được cung cấp. áp dụng cơ chế luân chuyển bắt buộc cán bộ của bộ máy trung ương, các cơ quan ngoại giao, lãnh sự nước ngoài; quy định sự bình đẳng về điều kiện phục vụ và thù lao cho các nhà ngoại giao phục vụ tại cơ quan trung ương của Bộ và các cơ quan đại diện ở nước ngoài. Hoạt động này bao gồm việc phân phát có hệ thống các bản sao của các tài liệu ngoại giao quan trọng nhất cho tất cả các cơ quan đại diện nước ngoài của Nga, cho phép các nhà lãnh đạo của họ theo kịp các sự kiện chính sách đối ngoại hiện tại và những nỗ lực mà cơ quan ngoại giao Nga thực hiện. Bộ bắt đầu tích cực làm việc với báo chí, sử dụng nó để tạo dư luận có lợi về Nga và các hoạt động ngoại giao của nước này. Bộ trở thành nguồn cung cấp thông tin chính sách đối ngoại chính cho hầu hết các tờ báo Nga: I Văn phòng Báo chí của Bộ tổ chức các cuộc họp thường xuyên với đại diện các tờ báo lớn nhất trong đế quốc.
Một sự đổi mới nghiêm túc của A.P. Izvolsky là một kỳ thi cạnh tranh đặc biệt, phức tạp dành cho những người muốn xin vào ngành ngoại giao. Kỳ thi kiểm tra trình độ chuyên môn được tiến hành bằng một “cuộc họp” đặc biệt, bao gồm tất cả các vụ trưởng và trưởng các vụ của Bộ; vấn đề tiếp nhận một ứng cử viên vào ngành ngoại giao đã được quyết định tập thể.
Chiến tranh thế giới thứ nhất, bắt đầu vào năm 1914, đã thay đổi hoàn toàn bản chất hoạt động của Bộ Ngoại giao. Trong bối cảnh Nga tham chiến, nhiệm vụ chính của Bộ là đảm bảo môi trường chính sách đối ngoại thuận lợi cho quân đội Nga tiến hành chiến sự thành công, cũng như chuẩn bị các điều kiện cho một hiệp ước hòa bình trong tương lai. Tại trụ sở của Tổng tư lệnh tối cao, một Văn phòng Ngoại giao đã được thành lập, có chức năng bao gồm thường xuyên thông báo cho Hoàng đế Nicholas II về tất cả các vấn đề quan trọng nhất của chính sách đối ngoại và duy trì liên lạc thường xuyên giữa quốc vương và Bộ trưởng Bộ Ngoại giao. . Trong chiến tranh, Bộ Ngoại giao, do Sergei Dmitrievich Sazonov (1860-1927 đứng đầu) đứng đầu, rơi vào tình thế phải tham gia trực tiếp vào việc đưa ra không chỉ chính sách đối ngoại mà còn cả các quyết định chính sách đối nội.
Chiến tranh bắt đầu trùng hợp với việc thực hiện một cuộc cải cách khác đối với bộ máy trung ương ở Bộ Ngoại giao, dựa trên luật “Về việc thành lập Bộ Ngoại giao” do Hoàng đế Nicholas II ban hành vào tháng 6 năm 1914. Theo luật này, Bộ Ngoại giao trong điều kiện mới phải đặc biệt quan tâm trong hoạt động giải quyết các nhiệm vụ sau:
1) bảo vệ lợi ích kinh tế của Nga ở nước ngoài;
2) phát triển quan hệ thương mại và công nghiệp ở Nga;
3) tăng cường ảnh hưởng của Nga trên cơ sở lợi ích của nhà thờ;
4) quan sát toàn diện các hiện tượng đời sống chính trị, xã hội ở nước ngoài.
Để phù hợp với nhiệm vụ được pháp luật quy định, cơ cấu của Bộ Ngoại giao cũng có sự thay đổi. Đặc biệt, bộ máy trung ương của Bộ được chia thành hai bộ phận độc lập, mỗi bộ phận do một đồng chí (thứ trưởng) đứng đầu. Bộ phận đầu tiên là Bộ Chính trị, có chức năng bao gồm các hoạt động điều phối trong việc phát triển, thông qua và thực hiện các quyết định về chính sách đối ngoại. Năm 1915, bộ phận thứ hai được thành lập - Phòng Thông tin (Thông tin), một năm sau được chuyển thành Phòng Thông tin và Báo chí. Trong chiến tranh, cũng cần phải thành lập thêm một số phòng ban của Bộ để giải quyết các vấn đề về tù binh chiến tranh, điều tra về các công dân Nga ở nước ngoài, kể cả ở các nước thù địch, và chuyển tiền cho những người tìm thấy tù binh. mình ở xứ lạ.
Những đổi mới này và những đổi mới khác trong ngành ngoại giao Nga nhằm mục đích tổ chức lại bộ máy trung ương của Bộ Ngoại giao, điều chỉnh tốt hơn cho phù hợp với yêu cầu của thời điểm đó. Cần thừa nhận rằng nhờ những cải cách được thực hiện, có thể tăng tính linh hoạt và hiệu quả trong công việc của Bộ Ngoại giao Nga, củng cố ưu tiên của các cơ quan chính trị, phân định rõ ràng quyền hạn của từng đơn vị, giảm thiểu sự song hành trong công việc của họ, đồng thời nâng cao hiệu quả của ngành ngoại giao và nền ngoại giao Nga nói chung.
MOSCOW, ngày 10 tháng 2. /TASS/. Nhân viên văn phòng trung ương của Bộ Ngoại giao và các cơ quan nước ngoài của Nga kỷ niệm ngày nghỉ nghề nghiệp của họ vào thứ Bảy - Ngày Lao động Ngoại giao. Vào ngày 10 tháng 2 năm 1549, văn bản đầu tiên đề cập đến Huân chương Đại sứ bắt nguồn từ khi Sa hoàng Ivan Bạo chúa chỉ thị cho thư ký Duma Ivan Viskovaty “tiến hành công việc đại sứ”. Trải qua gần 500 năm, nhiều biến cố đã xảy ra nhưng nguyên tắc điều hành vẫn không thay đổi: bảo vệ lợi ích của Tổ quốc, chính sách đối ngoại là sự tiếp nối của chính sách đối nội.
Ngoại trưởng Nga Sergei Lavrov nói: “Di sản để lại buộc chúng tôi phải làm rất nhiều việc.
Ưu tiên trên trường thế giới
Tổng thống Nga Vladimir Putin, trong thông điệp chúc mừng tới các nhân viên và cựu chiến binh của Bộ Ngoại giao, đã nhắc lại những ưu tiên chính của công việc - phát huy vai trò chủ chốt của Liên hợp quốc trong các vấn đề thế giới, củng cố cộng đồng quốc tế trong cuộc chiến chống lại mối đe dọa từ khủng bố. khủng bố, củng cố nền tảng ổn định chiến lược và chế độ không phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt. “Tình hình quốc tế rất khó khăn, nhưng bất chấp những khó khăn hiển nhiên, các bạn đang làm rất nhiều việc để đảm bảo các điều kiện chính sách đối ngoại thuận lợi cho sự phát triển kinh tế xã hội bền vững của Nga và đang tích cực bảo vệ quyền lợi của công dân Nga và đồng bào Nga ở nước ngoài”, ông nói. nói.
Người đứng đầu cơ quan ngoại giao Nga cho biết: “Một nhà ngoại giao làm nhiệm vụ suốt ngày đêm: bất cứ lúc nào, điều gì đó có thể xảy ra ở một nơi nào đó trên thế giới đòi hỏi phải có phản ứng nhanh chóng và thành thạo dựa trên phân tích tốt, cũng phải là phân tích rõ ràng”. Bộ Ngoại giao lưu ý.
Một trong những vấn đề chính làm nảy sinh những vấn đề khác là cuộc khủng hoảng về khả năng đàm phán của các đối tác phương Tây. Điều này được khẳng định bởi tình hình chung ở Bắc Phi và Trung Đông, đặc biệt là ở Syria, tình hình ở Ukraine và tình hình thực hiện thỏa thuận về chương trình hạt nhân của Iran cũng như tình trạng tồi tệ trong quan hệ Nga-Mỹ. Moscow nhắc nhở chúng ta rằng những nỗ lực nhằm cô lập Nga và biến nước này thành một quốc gia nô lệ chắc chắn sẽ thất bại.
Ông Lavrov nói: “Chúng tôi sẽ phát triển quan hệ đối tác và liên hệ làm việc với tất cả các quốc gia có chung cách tiếp cận với chúng tôi”.
Dựa vào truyền thống
Một trong những chuyến đi ngoại giao đầu tiên là chuyến thăm Constantinople vào năm 838, khi Rus' lần đầu tiên được trình diện tại triều đình của hoàng đế Byzantine với tư cách là một quốc gia độc lập. Điều đáng làm nổi bật là “đại sứ quán vĩ đại” của Peter Đại đế năm 1697-1698.
"Đại sứ quán Prikaz" liên tục thay đổi biển hiệu chính thức - bộ, trường đại học, ủy ban nhân dân, và lần đầu tiên tên hiện tại xuất hiện vào tháng 9 năm 1802, bộ trưởng được gọi là thủ tướng và là người thứ hai sau hoàng đế. Đất nước có được nhiều chiến thắng nhờ Thủ tướng Alexander Gorchkov, đại diện của lớp tốt nghiệp đầu tiên của Tsarskoye Selo Lyceum. Sau Chiến tranh Krym (1853-1856), ông đã đưa Nga ra khỏi sự cô lập quốc tế và lấy lại vị thế là một cường quốc quân sự hàng hải. Một sinh viên lyceum khác, Alexander Pushkin, cũng đã thử sức mình trong lĩnh vực ngoại giao.
Những cái tên khác cũng gắn liền với “mệnh lệnh” - Afanasy Ordin-Nashchokin, Alexander Griboedov, Fyodor Tyutchev, Chính ủy Nhân dân Georgy Chicherin, Bộ trưởng Andrei Gromyko.