Chính sách kinh tế của nước Đức thống nhất

Sau khi thành lập Đế chế Đức thống nhất, quá trình kinh tế không có những thay đổi lớn. Hoàng đế duy trì sự liên tục với chính sách tự do hóa kinh tế của Liên bang Bắc Đức. Điều này được thể hiện ở các biện pháp sau:

• cung cấp quyền tự do thương mại;
• thiết lập một mức giá đường sắt duy nhất, tương đối rẻ;
• sự di chuyển tự do của người dân được phép;
• Hệ thống hộ chiếu đã được thanh lý.

Số tiền bồi thường nhận được từ Pháp được dùng để trợ cấp cho ngành công nghiệp Đức. Điều này dẫn tới sự phát triển nhanh chóng của sản xuất công nghiệp ở Đức vào những năm 70. Kỷ nguyên của cây xanh đã bắt đầu.

Định nghĩa 1

Grunderstvo là giai đoạn trong lịch sử nước Đức trước cuộc khủng hoảng năm 1873. Nó được đặc trưng bởi quá trình công nghiệp hóa nhanh chóng và củng cố vị trí của giai cấp tư sản.

Mọi người trong xã hội đều cố gắng kiếm tiền. Vào thời điểm này, nhiều công ty cổ phần được thành lập, phát hành cổ tức hậu hĩnh, thu hút tiền tiết kiệm của người dân vừa và nhỏ. Cuộc khủng hoảng kinh tế năm 1873 đã dẫn tới sự phá sản của các doanh nhân và nhà đầu tư nhỏ, đồng lương bị giảm và cắt giảm việc làm. Thời đại của cây xanh đã qua.

Năm 1878, vị thế của những người bảo thủ trong chính phủ được củng cố. Bismarck tuân thủ chính sách bảo hộ (hỗ trợ các nhà sản xuất trong nước). Một mức thuế hải quan mang tính bảo hộ đã được thiết lập: thuế được áp dụng đối với việc nhập khẩu ngũ cốc và gia súc, gỗ và sắt, chè, cà phê và thuốc lá. Nhưng nó không mang lại sự thịnh vượng lớn cho đất nước.

Chính sách đối nội của Bismarck

Bismarck cố gắng cai trị đất nước vì lợi ích của những người theo chủ nghĩa tự do và giai cấp tư sản lớn. Hành vi như vậy là điều kiện tiên quyết để tăng cường quyền lực nhà nước. Bismarck bắt đầu bằng việc thiết lập một không gian kinh tế duy nhất trên khắp Đế quốc Đức.

1. Năm 1871, luật bưu chính thống nhất được thành lập.
2. Năm 1873, một hệ thống tiền tệ thống nhất và lưu thông vàng được đưa ra.
3. Năm 1875, Reichsbank được thành lập.

Nhìn chung, thập niên 70 trở thành thời kỳ giải phóng thương mại và công nghiệp khỏi mọi hạn chế của nhà nước và tự do thương mại.

Định nghĩa 2

Thương mại tự do là một định hướng đặc biệt trong chính sách kinh tế tuyên bố nhà nước không can thiệp vào thương mại và kinh doanh. Một tên khác là chủ nghĩa Manchester.

Đời sống chính trị cũng đi theo con đường tập trung hóa. Lúc đầu, các bang của Đức chuyển giao cho trung tâm quyền có đại diện ngoại giao. Luật pháp và tòa án trên toàn đế quốc xuất hiện, quân đội được thống nhất. Bismarck cân bằng thành công lớn giữa 25 bang là một phần của đế quốc. Phần lớn số ghế trong Hội đồng Liên bang thuộc về Phổ, nước này có quyền phủ quyết những vấn đề hiến pháp hoặc vấn đề chiến tranh quan trọng nhất.

Chính sách đối ngoại của Đế quốc Đức

Otto Bismarck nỗ lực thực hiện một chính sách đối ngoại tích cực. Nhà nước mới nổi ở trung tâm châu Âu đã làm thay đổi tình hình địa chính trị trên lục địa. Thủ tướng tin rằng Đức nên tăng cường ảnh hưởng trên thế giới. Ngoài ra, ông nhận ra rằng Pháp sẽ cố gắng trả thù nên Đức cần những đồng minh mạnh mẽ và đáng tin cậy.

Bismarck bắt đầu bằng việc thành lập một đội quân đế quốc hùng mạnh. Để làm điều này, ông đã thông qua một đạo luật gọi là septennate (tăng chi tiêu quân sự trong bảy năm tới). Qua nhiều năm, quy mô của quân đội đã tăng 50%. Bismarck tìm được đồng minh ở Nga và Áo-Hungary.

Năm 1873, Liên minh ba hoàng đế được thành lập, nơi Đức được giao vai trò trọng tài. Năm 1878, Đức thậm chí còn tiến gần hơn đến Áo-Hungary, nhưng lại rời xa Nga. Ý gia nhập liên minh Đức và Áo-Hungary vào năm 1882, hình thành nên Liên minh ba nước. Bismarck đã tạo ra một hệ thống khối đảm bảo an ninh và quyền bá chủ của Đức ở châu Âu.

Ghi chú:

* So sánh các sự kiện diễn ra ở Nga và Tây Âu, theo tất cả các bảng thời gian, bắt đầu từ năm 1582 (năm áp dụng lịch Gregory ở 8 nước châu Âu) và kết thúc vào năm 1918 (năm nước Nga Xô Viết chuyển từ lịch Julian đến lịch Gregorian), trong cột NGÀY được chỉ định chỉ ngày theo lịch Gregory và ngày Julian được chỉ định trong ngoặc đơn cùng với mô tả về sự kiện. Trong bảng niên đại mô tả các thời kỳ trước khi Giáo hoàng Gregory XIII giới thiệu phong cách mới (trong cột NGÀY) Ngày chỉ dựa trên lịch Julian. . Đồng thời, không có bản dịch nào được thực hiện sang lịch Gregory vì nó không tồn tại.

Tài liệu và nguồn:

Lịch sử Nga và thế giới trong các bảng. Tác giả-biên dịch F.M. Lurie. St Petersburg, 1995

Niên đại của lịch sử Nga. Sách tham khảo bách khoa. Dưới sự lãnh đạo của Francis Comte. M., "Quan hệ quốc tế". 1994.

Biên niên sử văn hóa thế giới. M., "Thành phố trắng", 2001.

Nửa sau thế kỷ 19 là thời kỳ có những thay đổi nghiêm trọng trong đời sống xã hội Nga, thời kỳ thịnh vượng chưa từng có và được thế giới công nhận về văn hóa dân tộc Nga. Thập niên 60 và 70 là những bước ngoặt trong quá trình này. Tình hình kinh tế khó khăn và sự thất bại của Nga trong Chiến tranh Krym (1856) đã đặt ra câu hỏi sâu sắc về sự cần thiết phải có những thay đổi cơ bản trong cơ cấu nhà nước.

“Kỷ nguyên cải cách vĩ đại” bắt đầu bằng việc bãi bỏ chế độ nông nô (1861) dưới thời Alexander II, người đã đi vào lịch sử nước Nga dưới danh hiệu “sa hoàng-người giải phóng”. Những cải cách ảnh hưởng đến chính quyền tự trị và hệ thống tư pháp, áp dụng nghĩa vụ quân sự phổ cập và giáo dục công, sự suy yếu của cơ chế kiểm duyệt và sự phát triển của báo chí. Đi kèm với chúng là một làn sóng xã hội mạnh mẽ bao trùm mọi tầng lớp dân cư. Một vai trò đặc biệt trong đó được đóng bởi tầng lớp trí thức không đồng nhất (không cao quý), đoàn kết các giáo viên và nghệ nhân, bác sĩ và nhà nông học, quan chức và người dân từ nông dân và giáo sĩ, sinh viên và nhà văn.

Các hoạt động của Herzen và tờ báo Kolokol của ông, cũng như các bài viết của Chernyshevsky và Dobrolyubov, những người cộng tác với Nekrasov trên tạp chí Sovremennik, đều rất quan trọng trong việc phổ biến các tư tưởng dân chủ và cách mạng. Sau đó, Nekrasov tiếp tục và phát triển các truyền thống của Sovremennik trên tạp chí Otechestvennye zapiski.

Những thay đổi diễn ra đã tác động rất lớn đến sự phát triển của văn học, khoa học, nghệ thuật trong nước. Niềm tự hào của văn hóa Nga là tác phẩm của Turgenev, Goncharov, Saltykov-Shchedrin, Dostoevsky, Ostrovsky, Leo Tolstoy, cũng như tác phẩm của các nhà sử học kiệt xuất Solovyov, Kostomarov, Klyuchevsky. Sự tiến bộ nhanh chóng của khoa học tự nhiên được tạo điều kiện thuận lợi nhờ công trình của các nhà sinh vật học Mechnikov và Timiryazev, các nhà hóa học Zinin, Mendeleev và Butlerov, nhà vật lý Stoletov, nhà sinh lý học Sechenov và các nhà khoa học khác.

Trong những năm này, nghệ thuật sân khấu phát triển mạnh mẽ. Ngoài các rạp chiếu phim nhà nước (“thuộc sở hữu nhà nước”), nhiều đoàn kịch tư nhân xuất hiện ở thủ đô và các tỉnh; Kịch hiện thực hiện đại ngày càng được đưa vào các tiết mục của họ. Những hình ảnh tâm lý sâu sắc trong các buổi biểu diễn được tạo ra bởi những ngôi sao sáng của sân khấu Nga như Prov Sadovsky, Fedotova, Ermolova, Savina, Varlamov.

Mỹ thuật cũng đang được cập nhật. Năm 1870, một nhóm nghệ sĩ đã tổ chức “Hiệp hội Triển lãm Nghệ thuật Du lịch”, bắt đầu tổ chức các cuộc triển lãm tranh ở nhiều thành phố khác nhau của Nga. Những “kẻ lang thang” bao gồm Kramskoy, Perov, Surikov, anh em nhà Vasnetsov, Repin, Shishkin, Polenov, Savrasov, Ge, Vasiliev, Kuindzhi, Makovsky, Yaroshenko, và trong những năm 80, Levitan và V. Serov đã tham gia cùng họ. Trong các bức tranh phong cảnh, chân dung, tranh đời thường và lịch sử, các nghệ sĩ đã tìm cách thể hiện cuộc sống hiện thực trong tất cả sự phức tạp của các vấn đề xã hội và đạo đức của nó, để bộc lộ số phận của một cá nhân và của cả một dân tộc. Bắt đầu từ giữa những năm 50, những tác phẩm hay nhất của họ đã được mua lại bởi thương gia người Moscow P. M. Tretykov, người quyết định biên soạn một bộ sưu tập tranh Nga. Bộ sưu tập của ông đã trở thành nền tảng của phòng trưng bày quốc gia đầu tiên của Nga mà ông đã tặng cho Moscow vào năm 1892.

Các hình thức của đời sống âm nhạc và hòa nhạc cũng đã thay đổi. Số người quan tâm đến nghệ thuật nghiêm túc đã tăng lên. Để “đưa âm nhạc hay đến với đông đảo công chúng” (D. V. Stasov), Hiệp hội Âm nhạc Nga (RMS) được thành lập tại St. Petersburg vào năm 1859, sau này được gọi là Hiệp hội Hoàng gia (IRMS). Người khởi xướng việc tạo ra nó là Anton Grigorievich Rubinstein, nghệ sĩ piano, nhà soạn nhạc và nhạc trưởng vĩ đại người Nga. RMO không chỉ tổ chức các buổi hòa nhạc giao hưởng và thính phòng: nó còn góp phần thành lập các cơ sở giáo dục âm nhạc (các lớp học âm nhạc) và tổ chức các cuộc thi giữa các nhà soạn nhạc Nga để tạo ra các tác phẩm mới. Sau St. Petersburg, các chi nhánh của RMO đang được mở tại Moscow và hầu hết các thành phố lớn của Nga.

Để đào tạo và giáo dục các nhạc sĩ chuyên nghiệp, nhu cầu ngày càng tăng mạnh, vào năm 1862 tại St. Petersburg, các lớp âm nhạc của Hiệp hội Âm nhạc Nga đã được chuyển thành nhạc viện đầu tiên của Nga, do A. G. Rubinstein làm giám đốc. Năm 1866, Nhạc viện Mátxcơva mở cửa; nó được lãnh đạo bởi Nikolai Grigorievich Rubinstein, anh trai của A. G. Rubinstein, một nghệ sĩ piano và nhạc trưởng, người đã đóng góp rất nhiều cho sự phát triển đời sống âm nhạc của Mátxcơva.

Năm 1862, tại St. Petersburg, đồng thời với nhạc viện, Trường Âm nhạc Miễn phí (FMS), được chỉ huy bởi M. A. Balakirev và chỉ huy hợp xướng, nhà soạn nhạc và giáo viên dạy hát G. Ya. Lomakin. Ngược lại với mục tiêu nghề nghiệp của giáo dục nhạc viện, nhiệm vụ chính của BMS là truyền bá văn hóa âm nhạc đến nhiều người. Một người yêu âm nhạc bình thường có thể học những kiến ​​​​thức cơ bản về lý thuyết âm nhạc, hát trong dàn hợp xướng và chơi các nhạc cụ trong dàn nhạc tại BMS.

Các buổi hòa nhạc giao hưởng của nó (với sự tham gia của dàn hợp xướng trường học) có tầm quan trọng lớn trong công việc âm nhạc và giáo dục của BMS, và một phần quan trọng trong các tiết mục của họ bao gồm các tác phẩm của các nhà soạn nhạc Nga.

Đóng góp to lớn vào việc phổ biến âm nhạc Nga và phát triển nghệ thuật biểu diễn quốc gia là do các nghệ sĩ piano và nhạc trưởng anh em nhà Rubinstein, ca sĩ Platonova, Lavrovskaya, Melnikov, Stravinsky, nghệ sĩ violin Auer, nghệ sĩ cello Davydov, nhạc trưởng Napravnik và những người khác.

Trong những năm 60-70, A. N. Serov và A. G. Rubinstein đã tạo ra những tác phẩm hay nhất của họ. Đồng thời, tài năng của những đại diện của thế hệ trẻ - Tchaikovsky và cả một nhóm các nhà soạn nhạc St. Petersburg đoàn kết xung quanh Balakirev - đã được bộc lộ đầy đủ. Cộng đồng sáng tạo này, nổi lên vào đầu những năm 50 và 60, được gọi là “Trường âm nhạc Nga mới” hay “The Mighty Handful”. Ngoài Balakirev, người đứng đầu vòng tròn, còn có Cui, Mussorgsky, Rimsky-Korskov và Borodin. Quan điểm sáng tạo của họ được hình thành dưới ảnh hưởng của các tư tưởng dân chủ của Belinsky, Herzen, Dobrolyubov, Chernyshevsky. Các nhạc sĩ tự coi mình là người tiếp nối công việc của Glinka và Dargomyzhsky và nhìn thấy mục tiêu của họ trong việc đổi mới và phát triển nền âm nhạc dân tộc Nga. Họ tin rằng một nghệ sĩ trong tác phẩm của mình phải tái hiện sự thật của cuộc sống trong tất cả sự đa dạng của nó, rằng nghệ thuật được yêu cầu hoàn thành các nhiệm vụ giáo dục và giáo dục, và như Chernyshevsky đã nói, là “phương tiện để trò chuyện với mọi người”.

Tác phẩm của các nhà soạn nhạc “Mighty Handful” gắn liền với lịch sử và cuộc sống của nước Nga, với văn hóa dân gian đầy âm nhạc và thơ ca, với những phong tục và nghi lễ cổ xưa. Những bài hát dân ca nông dân rất quan trọng đối với họ. Cẩn thận sưu tầm và nghiên cứu các giai điệu dân gian, họ coi chúng là nguồn cảm hứng và nền tảng cho phong cách âm nhạc của mình.

Các thành viên của nhóm không được đào tạo về âm nhạc chuyên nghiệp đã có được kỹ năng của mình dưới sự hướng dẫn của Balakirev. Một nhà soạn nhạc tài năng, một nghệ sĩ dương cầm điêu luyện, một nhạc trưởng tài năng, Mily Alekseevich Balakirev (1836-1910)đã có kinh nghiệm sáng tạo và biểu diễn đáng kể, đồng thời có được quyền lực to lớn trong số các đồng nghiệp trẻ của mình.

Sau đó, Rimsky-Korskov kể lại về anh ấy: “Một nghệ sĩ piano xuất sắc, một người đọc nốt nhạc xuất sắc, một nhà ứng tác xuất sắc, có năng khiếu bẩm sinh về khả năng hòa âm và kiểm soát giọng nói chính xác, anh ấy sở hữu một phần bản địa, một phần có được nhờ nỗ lực luyện tập của chính mình, một kỹ thuật sáng tác.” Với tư cách là một nhà phê bình “anh ấy ngay lập tức cảm thấy thiếu sót hoặc sai sót về mặt kỹ thuật, anh ấy nắm bắt ngay những khuyết điểm về hình thức. […] Họ tuân theo anh ta mà không nghi ngờ gì, vì sức hấp dẫn trong tính cách của anh ta vô cùng lớn. Trẻ, với đôi mắt rực lửa, chuyển động tuyệt vời, với bộ râu đẹp, ăn nói dứt khoát, uy quyền và trực tiếp, mỗi phút đều sẵn sàng cho sự ngẫu hứng tuyệt vời bên cây đàn piano, ghi nhớ từng ô nhịp mà mình biết, ghi nhớ ngay lập tức những tác phẩm được chơi cho mình, anh phải sáng tác. sự quyến rũ này không giống ai. Đánh giá cao một chút tài năng nào đó của người khác, anh không khỏi cảm thấy mình vượt trội hơn mình, và người này cũng cảm thấy mình vượt trội hơn mình. Ảnh hưởng của anh ấy đối với những người xung quanh là vô hạn và giống như một loại sức mạnh từ tính hoặc tâm linh nào đó.”

Balakirev chỉ đạo Trường Âm nhạc Tự do và các buổi hòa nhạc thường xuyên của trường, tiếp tục sáng tác nhạc giao hưởng và thính phòng (phim ca nhạc “1000 Years”, vở kịch piano giả tưởng “Islamey”, phim lãng mạn), dàn dựng các bài hát dân ca (tuyển tập “40 bài hát dân ca Nga ” cho giọng hát và piano), là nhạc trưởng chính của RMO.

Vào những năm 70, Balakirev bắt đầu bị ám ảnh bởi những thất bại cả trong hoạt động âm nhạc, xã hội cũng như trong cuộc sống cá nhân. Mối quan hệ của anh ấy với các thành viên của “Mighty Handful” đang thay đổi, những người đã trở thành nhà soạn nhạc trưởng thành, không còn cần đến sự giúp đỡ và dạy dỗ của anh ấy nữa. Việc đấu tranh với những nghịch cảnh trong cuộc sống, mất niềm tin vào sức mạnh của bản thân và nhu cầu vật chất đã khiến Balakirev rơi vào khủng hoảng tinh thần và sáng tạo lâu dài.

Vào đầu những năm 80, Balakirev quay trở lại hoạt động âm nhạc - ông lại đứng đầu BMS, trở thành giám đốc của Nhà nguyện Hát tại Tòa án, sáng tác các tác phẩm mới (bài thơ giao hưởng “Tamara”, sau này là hai bản giao hưởng, cũng như các tác phẩm lãng mạn và piano). Nhưng đây là một con người khác - rút lui và mất đi năng lượng trước đây.

Sát cánh cùng Balakirev và những người trẻ có cùng chí hướng với ông, liệu một nhà phê bình âm nhạc, nghệ thuật và sử học có mở ra những con đường mới cho nghệ thuật Nga không? nghệ thuật Vladimir Vasilievich Stasov (1824-1906). Là người có kiến ​​thức bách khoa, chuyên gia về âm nhạc, hội họa, điêu khắc, sân khấu, văn học, nghệ thuật dân gian, ông là bạn thân, trợ lý, người truyền cảm hứng và khởi xướng các ý tưởng sáng tạo của họ. Stasov là người tham gia tất cả các cuộc họp âm nhạc của vòng tròn Balakirev, là người đầu tiên nghe và phê bình các tác phẩm mới. Trong các bài báo của mình, ông đề cao công việc của những đại diện lớn nhất của nghệ thuật Nga và cống hiến cả cuộc đời lâu dài của mình cho cuộc đấu tranh cho một nền nghệ thuật dân tộc độc lập; con đường phát triển của nó.

Đồng thời với Stasov, giới phê bình âm nhạc Nga thời kỳ này có đại diện là A. Serov, C. Cui và G. Laroche; Tchaikovsky, Borodin, Rimsky-Korskov trình bày các bài viết và đánh giá.

Âm nhạc Nga những năm 60-70 đã trở thành một giai đoạn quan trọng trong sự phát triển của nghệ thuật dân tộc và mở ra những con đường mới cho sự phát triển hơn nữa của văn hóa âm nhạc trong nước và thế giới.

Trong hai thập kỷ cuối của thế kỷ 19, các nhà soạn nhạc Borodin, Balakirev, Rimsky-Korskov và Tchaikovsky tiếp tục con đường sáng tạo và tạo ra những tác phẩm xuất sắc ở nhiều thể loại.

Câu hỏi và nhiệm vụ

1. Thập niên 60 và 70 của thế kỷ 19 đã đánh dấu điều gì trong đời sống xã hội nước Nga?

2. Đời sống văn hóa nước Nga thời kỳ này thay đổi như thế nào? Hãy cho chúng tôi biết về tổ chức của RMO, BMS và các nhạc viện đầu tiên của Nga.

3. Kể tên các nhà văn, nghệ sĩ, nhà khoa học của thập niên 60, 70.

4. Kể tên các nhà soạn nhạc từng tham gia “Mighty Handful”. Quan điểm tư tưởng và thẩm mỹ của họ là gì?

5. Hãy kể cho chúng tôi về Balakirev, tính cách và số phận của anh ấy.

6. Hãy mô tả hoạt động phê phán của Stasov và ý nghĩa của nó đối với sự phát triển của nghệ thuật Nga. Kể tên các nhà phê bình âm nhạc Nga khác.

Câu hỏi:

1. Bãi bỏ chế độ nông nô và chế độ tự trị của nông dân.

2. Cải cách Zemstvo năm 1864

3. Cải cách đô thị năm 1870

4. Cải cách tư pháp.

Nguồn:

· Tuyên ngôn về việc nhân từ nhất trao cho nông nô các quyền của cư dân nông thôn tự do và về cơ cấu cuộc sống của họ (19 tháng 2 năm 1861) // Độc giả về lịch sử nhà nước và pháp luật Nga: Sách giáo khoa. phụ cấp / Comp. Titov Yu.P. M., 1997.

· Quan điểm chung về nông dân thoát khỏi chế độ nông nô (19 tháng 2 năm 1861) // Độc giả về lịch sử nhà nước và pháp luật Nga: Sách giáo khoa. phụ cấp / Comp. Titov Yu.P. M., 1997.

· Quy định về các tổ chức zemstvo cấp tỉnh và cấp huyện (ngày 1 tháng 1 năm 1864) // Người đọc về lịch sử nhà nước và pháp luật Nga: Sách giáo khoa. phụ cấp / Comp. Titov Yu.P. M., 1997.

· Quy định của thành phố (16 tháng 6 năm 1870) // Độc giả về lịch sử nhà nước và pháp luật Nga: Sách giáo khoa. phụ cấp / Comp. Titov Yu.P. M., 1997.

· Thành lập các cơ quan tư pháp (20/11/1864) // Người đọc về lịch sử nhà nước và pháp luật Nga: Sách giáo khoa. phụ cấp / Comp. Titov Yu.P. M., 1997.

Văn học:

· Hệ thống bầu cử Abramov V. Zemstvo // Tổ quốc. 1991. Số 11-12.

· Gilchenko L.V. Từ lịch sử hình thành chính quyền tự trị địa phương ở Nga (thế kỷ XIX - đầu thế kỷ XX) // Nhà nước và pháp luật. 1996. Số 2.

· Eroshkin N.P. Lịch sử các thể chế nhà nước ở Nga thời tiền cách mạng. M., 1983.

· Efremova N.N. Chính quyền tự trị địa phương và công lý ở Nga (1864-1917) // Nhà nước và pháp luật. 1994. Số 3.

· Zakharova L.G. Chế độ chuyên chế, quan liêu và cải cách của thập niên 60. thế kỷ 19 ở Nga // VI. 1989. Số 10.

· Kabytov P.S., Gerasimenko G.A. Chính quyền tự trị Zemstvo ở Nga // VI. 1991. Số 2, 3.

· Lapteva L.E. Về lịch sử các thể chế zemstvo ở Nga // Nhà nước và pháp luật. 1993. Số 8.

· Lapteva L.E. Tổ chức và hoạt động của các thể chế zemstvo ở Nga // Nhà nước và pháp luật. 1993. Số 8.

· Petrov F.A. Các dự án mang tính tự do của Zemstvo nhằm tổ chức lại các thể chế nhà nước ở Nga trong những năm 70 - đầu những năm 80. thế kỷ 19 // Ôi. 1993. N4.

· Khristoforov I.A. “Quý tộc” phản đối cải cách và vấn đề tổ chức chính quyền địa phương ở Nga những năm 50-70. // Ôi. 2000. Số 1.

· Khudokormov A.G. Cải cách 1861-1874 // Vestn. Đại học bang Moscow. Ser. 8 Lịch sử. 1994. Số 1.

· Kiryan P. Truyền thống tự trị địa phương ở Nga (trên tư liệu lịch sử của Đế quốc Nga) // Luật thành phố. 2005. Số 4

Hội thảo 10. Tình trạng dịch vụ ở Nga vào thế kỉ 19

Câu hỏi:

1. Bộ máy quan liêu Nga thế kỷ 19:

· hợp chất;

· điều kiện dịch vụ;

· tình hình tài chính.

2. Chương trình MM Speransky về cải cách nền công vụ và việc thực hiện nó.

3. Nỗ lực cải cách nền công vụ dưới thời Nicholas I. Bộ máy quan liêu cao hơn.

4. Bộ máy quan liêu ở Nga thời kỳ cải cách và phản cải cách.

5. Quan chức và cuộc sống đời thường của người dân Nga.

Nguồn:

· Hiến chương công vụ (1832) //

· Quy định về thăng cấp bậc trong ngành công vụ (1834) //

· Tuyên ngôn về thủ tục đạt được quyền quý bằng cách phục vụ (1846) //

Văn học:

· Arkhipova T.G., Rumyantseva M.F., Senin A.S. Lịch sử nền công vụ ở Nga. thế kỷ XVIII-XX. M., 2001.

· Belvinsky L. Túi chính thức (chính thức của những năm 30-60 của thế kỷ 19) // Đã qua. 1996. Số 7.

· Dịch vụ công cộng. Trả lời. được chỉnh sửa bởi A.V. Obolonsky. M, 2000. Ch. 2.

· Zayonchkovsky P.A. Bộ máy chính quyền của nước Nga chuyên quyền ở thế kỷ 19. M., 1978.

· Zakharova L.G. Chế độ chuyên chế, quan liêu và cải cách của thập niên 60 của thế kỷ XIX. Ở Nga // VI. 1986. Số 10.

· Kurakin A.V. Lịch sử ngăn chặn và trấn áp tham nhũng trong hệ thống dịch vụ công của Đế quốc Nga // IGP. 2003. Số 3.

· Moryakova O.V. Bộ máy quan liêu cấp tỉnh ở Nga trong quý 2 thế kỷ 19: chân dung xã hội, cuộc sống, phong tục // Vest. Đại học bang Moscow. Ser. 8 Lịch sử. 1993. Số 6.

· Pisarkova A.F. Từ Peter I đến Nicholas II: chính sách của chính phủ trong lĩnh vực hình thành bộ máy quan liêu // OI. 1996. Số 4.

· Pisarkova L.F. Về lịch sử hối lộ ở Nga (dựa trên tài liệu từ “văn phòng bí mật” của Hoàng tử Golitsyn nửa đầu thế kỷ 19) // OI. 2002. Số 5.

· Pisarkova L.F. Quan chức Nga phục vụ vào cuối thế kỷ 18 - nửa đầu thế kỷ 19 // Man. 1995. Số 3.

· Pisarkova L.F. Chính thức phục vụ vào cuối thế kỷ 17 - giữa thế kỷ 19. // Ghi chú trong nước. 2004. Số 2.

· Soloviev Ya.V. Bộ máy quan liêu của Bộ Tài chính thời kỳ hậu đổi mới // VI. 2006. Số 7.

· Shepelev L. E. Thế giới chính thức của Nga. XVIII - đầu thế kỷ XX. St Petersburg, 1999.

· Shepelev L.E. Danh hiệu, đồng phục và mệnh lệnh của Đế quốc Nga. M., 2005.

Hội thảo 11. Sự hình thành chủ nghĩa nghị viện ở Nga

Câu hỏi:

2. Thành lập Đuma Quốc gia.

3. Những thay đổi trong thủ tục bầu cử Duma Quốc gia và quyền hạn của nó theo luật 1905-1907.

4. Tổ chức lại Hội đồng Nhà nước và Hội đồng Bộ trưởng.

5. Cuộc đảo chính ngày 3 tháng 6: nguyên nhân, bản chất, hậu quả.

Nguồn:

· Tuyên ngôn về việc giải tán Duma Quốc gia, về thời điểm triệu tập Duma mới và về việc thay đổi thủ tục bầu cử Duma Quốc gia (ngày 3 tháng 6 năm 1907) // Người đọc về lịch sử nhà nước và pháp luật Nga: Sách giáo khoa. phụ cấp / Comp. Titov Yu.P. M., 1997.

· Tuyên ngôn về việc thay đổi việc thành lập Hội đồng Nhà nước và sửa đổi việc thành lập Duma Quốc gia (20 tháng 2 năm 1906) // Người đọc về lịch sử nhà nước và pháp luật Nga: Sách giáo khoa. phụ cấp / Comp. Titov Yu.P. M., 1997.

· Tuyên ngôn về cải thiện trật tự nhà nước // Người đọc về lịch sử nhà nước và pháp luật Nga: Sách giáo khoa. phụ cấp / Comp. Titov Yu.P. M., 1997.

· Về việc thay đổi các quy định về bầu cử Duma Quốc gia và các luật ban hành bổ sung (11 tháng 12 năm 1905) // Người đọc về lịch sử nhà nước và pháp luật Nga: Sách giáo khoa. phụ cấp / Comp. Titov Yu.P. M., 1997.

· Luật cơ bản của tiểu bang (23 tháng 4 năm 1906) // Orlov A.S. và những người khác Người đọc về lịch sử nước Nga từ thời cổ đại cho đến ngày nay. M., 1999.

· Quy định về bầu cử Đuma Quốc gia (3/6/1907) // Độc giả về lịch sử nhà nước và pháp luật Nga: Sách giáo khoa. phụ cấp / Comp. Titov Yu.P. M., 1997.

· Quy định về bầu cử Duma Quốc gia (6 tháng 8 năm 1906) // Độc giả về lịch sử nhà nước và pháp luật Nga: Sách giáo khoa. phụ cấp / Comp. Titov Yu.P. M., 1997.

· Thành lập Duma Quốc gia (20 tháng 2 năm 1906) // Người đọc về lịch sử nhà nước và pháp luật Nga: Sách giáo khoa. phụ cấp / Comp. Titov Yu.P. M., 1997.

Văn học:

· Borodin A.P. Cải cách Hội đồng Nhà nước năm 1906 // VI. 1999. Số 4/5.

· Đuma Quốc gia ở Nga trong các tài liệu và tài liệu / Comp. F.I Kalinychev. M., 1957.

· Grekov và cộng sự Sự phát triển của cơ cấu chính trị nước Nga cuối thế kỷ 19 - đầu thế kỷ 20. (1813–1913) // Lịch sử Liên Xô. 1988. Số 5.

· Ilyin A.V., Khokhlov E.B. Luật đầu tiên về bầu cử Duma Quốc gia của Đế quốc Nga: kinh nghiệm phân tích lịch sử và pháp lý // Luật học. 2006. Số 1

· Iskanderov A.A. Chế độ quân chủ Nga, cải cách và cách mạng // VI. 1993. số 3, 5, 7; 1994. Số 1 - 3.

· Lịch sử nước Nga: Con người và quyền lực. St Petersburg, 2001.

· Klein BS Nước Nga giữa cải cách và độc tài (1861-1920) // VI. 1991. Số 9.

· Kornev V.V. Tôi bang Duma... // VI CPSU. 1990. Số 8.

· Leonov S.V. Hệ thống đảng ở Nga (cuối thế kỷ 19 - 1917) // VI. 1999. Số 11-12.

· Luzin V. Về vấn đề hình thức chính quyền ở Nga đầu thế kỷ XX // Bản tin của Đại học quốc gia Moscow. Tập 11. Luật. 1994. Số 1.

· Medushevsky A.N. Chế độ quân chủ lập hiến ở Nga // VI. 1994. Số 4.

· Mitrokhina N.V. Lịch sử Duma Quốc gia đầu tiên của Đế quốc Nga // Lịch sử Nhà nước và Pháp luật. 2000. Số 1,2. .

· Smirnov A.F. Duma Quốc gia Đế quốc Nga (1906-1917): Tiểu luận lịch sử và pháp lý. M., 1998

· Shatsillo K.F. Nicholas II: cải cách hay cách mạng // Lịch sử Tổ quốc: Con người, ý tưởng, quyết định. M., 1991. Phần 1.

· Shatsillo K.F. Duma Quốc gia thứ nhất // OI. 1996. Số 4.

· Yurtaeva E. Hội đồng Nhà nước Nga (1906-1917) //Nhà nước và Pháp luật. 1996. Số 4.

Hội thảo 12. Nhà nước Xô Viết trong cuộc nội chiến

Trong lịch sử cải cách nước Nga, những cải cách của thập niên 60 thế kỷ 19 chiếm một vị trí đặc biệt.

Chúng được thực hiện bởi chính phủ của Hoàng đế Alexander II và nhằm mục đích cải thiện đời sống xã hội, kinh tế, pháp lý xã hội của Nga, điều chỉnh cấu trúc của nó để phát triển các mối quan hệ tư sản.

Quan trọng nhất trong số những cải cách này là: Cải cách nông dân (bãi bỏ chế độ nông nô năm 1861), Cải cách Zemstvo và tư pháp (1864), Cải cách quân sự, cải cách trong lĩnh vực in ấn, giáo dục, v.v. Chúng đã đi vào lịch sử đất nước với tư cách là “ thời đại cải cách vĩ đại”.

Những cuộc cải cách rất khó khăn và mâu thuẫn. Kéo theo đó là sự đối đầu giữa các thế lực chính trị khác nhau của xã hội thời bấy giờ, trong đó các khuynh hướng chính trị và tư tưởng thể hiện rõ ràng: bảo thủ-bảo vệ, tự do, cách mạng-dân chủ.

Điều kiện tiên quyết cho cải cách

Đến giữa thế kỷ 19, cuộc khủng hoảng chung của hệ thống nông dân phong kiến ​​đã lên đến đỉnh điểm.

Hệ thống nông nô đã cạn kiệt mọi khả năng và nguồn dự trữ của nó. Nông dân không quan tâm đến công việc của mình, điều này đã loại trừ khả năng sử dụng máy móc và cải tiến thiết bị nông nghiệp trong nền kinh tế của địa chủ. Một số lượng đáng kể các chủ đất vẫn thấy cách chính để tăng lợi nhuận cho điền trang của họ là áp đặt ngày càng nhiều nghĩa vụ đối với nông dân. Tình trạng bần cùng hóa chung của ngôi làng và thậm chí cả nạn đói đã dẫn đến sự suy giảm nghiêm trọng hơn của các trang trại của chủ đất. Kho bạc nhà nước thiếu hàng chục triệu rúp truy thu (nợ) từ thuế và phí nhà nước.

Các mối quan hệ nông nô phụ thuộc đã cản trở sự phát triển của ngành công nghiệp, đặc biệt là khai thác mỏ và luyện kim, nơi sử dụng rộng rãi lao động của những người lao động thời vụ, cũng là nông nô. Công việc của họ không hiệu quả và các chủ nhà máy đã cố gắng hết sức để loại bỏ họ. Nhưng không có lựa chọn nào khác, vì hầu như không thể tìm được lao động dân sự, xã hội được chia thành các giai cấp - địa chủ và nông dân, hầu hết là nông nô. Không có thị trường cho ngành công nghiệp mới nổi vì tầng lớp nông dân nghèo, chiếm đại đa số dân số cả nước, không có đủ tiền để mua hàng hóa sản xuất. Tất cả điều này đã làm trầm trọng thêm cuộc khủng hoảng kinh tế và chính trị ở Đế quốc Nga. Tình trạng bất ổn của nông dân ngày càng khiến chính phủ lo lắng.

Chiến tranh Krym năm 1853-1856, kết thúc với sự thất bại của chính phủ Nga hoàng, đã thúc đẩy nhận thức rằng cần phải loại bỏ hệ thống nông nô vì nó là gánh nặng cho nền kinh tế đất nước. Cuộc chiến cho thấy sự lạc hậu và bất lực của nước Nga. Tuyển dụng, thuế và nghĩa vụ quá mức, thương mại và công nghiệp, vốn còn ở giai đoạn sơ khai, đã làm trầm trọng thêm nhu cầu và sự bất hạnh của tầng lớp nông dân phụ thuộc nô lệ. Giai cấp tư sản và quý tộc cuối cùng đã bắt đầu hiểu ra vấn đề và trở thành những người phản đối đáng kể các chủ nông nô. Trong tình hình này, chính phủ cho rằng cần phải bắt đầu chuẩn bị cho việc xóa bỏ chế độ nông nô. Ngay sau khi ký kết Hiệp ước Hòa bình Paris, kết thúc Chiến tranh Krym, Hoàng đế Alexander II (người thay thế ngai vàng của Nicholas I qua đời vào tháng 2 năm 1855), đã có bài phát biểu tại Moscow trước các nhà lãnh đạo của các xã hội quý tộc, cho biết, đề cập đến việc bãi bỏ chế độ nông nô, rằng tốt hơn là nó xảy ra từ trên hơn là từ bên dưới.

Bãi bỏ chế độ nông nô

Việc chuẩn bị cho cuộc cải cách nông dân bắt đầu vào năm 1857. Vì mục đích này, sa hoàng đã thành lập Ủy ban Bí mật, nhưng vào mùa thu cùng năm, nó đã trở thành một bí mật mở cho mọi người và được chuyển thành Ủy ban Chính về các vấn đề Nông dân. Cùng năm đó, các ủy ban biên tập và ủy ban cấp tỉnh được thành lập. Tất cả các tổ chức này chỉ bao gồm các quý tộc. Đại diện của giai cấp tư sản, chưa kể đến nông dân, không được phép làm luật.

Vào ngày 19 tháng 2 năm 1861, Alexander II đã ký Tuyên ngôn, Quy định chung về nông dân nổi lên từ chế độ nông nô và các đạo luật khác về cải cách nông dân (tổng cộng 17 đạo luật).

Mui xe. K. Lebedev "Bán nông nô trong cuộc đấu giá", 1825

Luật ngày 19 tháng 2 năm 1861 giải quyết bốn vấn đề: 1) về sự giải phóng cá nhân của nông dân; 2) về ruộng đất và nghĩa vụ của nông dân được trả tự do; 3) về việc nông dân mua thửa đất của họ; 4) về tổ chức chính quyền nông dân.

Các quy định ngày 19 tháng 2 năm 1861 (Quy định chung về nông dân, Quy định về chuộc lỗi, v.v.) tuyên bố bãi bỏ chế độ nông nô, phê chuẩn quyền của nông dân đối với một thửa đất và thủ tục thanh toán việc chuộc lại nó.

Theo Tuyên ngôn xóa bỏ chế độ nông nô, đất đai được giao cho nông dân, nhưng việc sử dụng các thửa đất bị hạn chế đáng kể do nghĩa vụ phải mua lại chúng từ chủ cũ.

Chủ thể của quan hệ đất đai là cộng đồng nông thôn, quyền sử dụng đất đai được trao cho gia đình nông dân (hộ nông dân). Các đạo luật ngày 26/7/1863 và 24/11/1866 tiếp tục cải cách, bình đẳng hóa quyền của nông dân về cơ quan quản lý, nhà nước và địa chủ, từ đó quy định khái niệm “giai cấp nông dân”.

Như vậy, sau khi công bố các tài liệu về việc bãi bỏ chế độ nông nô, nông dân đã nhận được tự do cá nhân.

Địa chủ không còn được phép tái định cư nông dân đi nơi khác, đồng thời họ cũng mất quyền can thiệp vào đời sống cá nhân của nông dân. Việc bán người cho người khác có hoặc không có đất đều bị cấm. Địa chủ chỉ có một số quyền giám sát hành vi của nông dân mới thoát khỏi chế độ nông nô.

Quyền sở hữu của nông dân cũng thay đổi, trước hết là quyền sở hữu đất đai, mặc dù chế độ nông nô cũ vẫn được giữ nguyên trong hai năm. Người ta cho rằng trong thời kỳ này, đáng lẽ phải diễn ra quá trình chuyển đổi của nông dân sang trạng thái bắt buộc tạm thời.

Việc phân bổ đất diễn ra theo quy định của địa phương, trong đó đối với các vùng khác nhau của đất nước (chernozem, thảo nguyên, non-chernozem), giới hạn cao nhất và thấp nhất về lượng đất cung cấp cho nông dân đã được xác định. Những quy định này đã được quy định cụ thể trong các điều lệ có thông tin về thành phần đất được chuyển nhượng để sử dụng.

Giờ đây, trong số các địa chủ quý tộc, Thượng viện đã bổ nhiệm những người hòa giải hòa bình, những người có nhiệm vụ điều chỉnh mối quan hệ giữa địa chủ và nông dân. Các ứng cử viên vào Thượng viện đều được các thống đốc giới thiệu.

Mui xe. B. Kustodiev "Giải phóng nông dân"

Những người hòa giải hòa bình phải soạn thảo các điều lệ, nội dung của chúng được thu hút sự chú ý của tập hợp nông dân tương ứng (các cuộc tụ họp nếu điều lệ liên quan đến một số làng). Các sửa đổi đối với Hiến chương theo luật định có thể được thực hiện theo ý kiến ​​và đề xuất của nông dân, và cùng một người hòa giải đã giải quyết các vấn đề gây tranh cãi.

Sau khi đọc nội dung của điều lệ, nó đã có hiệu lực. Người hòa giải thừa nhận nội dung của nó phù hợp với yêu cầu của pháp luật, trong khi không cần phải có sự đồng ý của nông dân đối với các điều kiện quy định trong thư. Đồng thời, chủ đất sẽ có lợi hơn nếu đạt được sự đồng ý như vậy, vì trong trường hợp này, khi nông dân mua đất sau đó, anh ta đã nhận được cái gọi là khoản thanh toán bổ sung.

Cần phải nhấn mạnh rằng do việc bãi bỏ chế độ nông nô, nông dân trên khắp đất nước nhận được ít đất hơn trước đây. Họ gặp bất lợi cả về diện tích lẫn chất lượng đất đai. Nông dân được giao những mảnh đất không thuận tiện cho việc canh tác, và những mảnh đất tốt nhất vẫn thuộc về địa chủ.

Người nông dân bị ràng buộc tạm thời chỉ nhận được đất để sử dụng chứ không phải tài sản. Hơn nữa, để sử dụng, anh ta phải trả bằng nghĩa vụ - nghĩa vụ hoặc bỏ việc, điều này không khác mấy so với chế độ nông nô trước đây của anh ta.

Về lý thuyết, giai đoạn tiếp theo của quá trình giải phóng nông dân được cho là quá trình chuyển đổi sang trạng thái chủ sở hữu, theo đó nông dân phải mua bất động sản và ruộng đất. Tuy nhiên, giá chuộc vượt quá đáng kể giá trị thực tế của mảnh đất nên trên thực tế, hóa ra nông dân không chỉ trả tiền cho đất mà còn cho việc giải phóng cá nhân của họ.

Để đảm bảo tính thực tế của việc mua lại, chính phủ đã tổ chức hoạt động mua lại. Theo kế hoạch này, nhà nước trả số tiền chuộc cho nông dân, do đó cung cấp cho họ một khoản vay phải trả dần trong 49 năm với mức trả hàng năm là 6% cho khoản vay. Sau khi kết thúc giao dịch chuộc lại, người nông dân được gọi là chủ sở hữu, mặc dù quyền sở hữu đất đai của anh ta phải chịu nhiều hạn chế. Người nông dân chỉ trở thành chủ sở hữu hoàn toàn sau khi đã trả hết số tiền chuộc.

Ban đầu, nhà nước tạm thời không hạn chế về mặt thời gian nên nhiều nông dân đã trì hoãn việc chuyển đổi sang chuộc lỗi. Đến năm 1881, vẫn còn khoảng 15% nông dân như vậy. Sau đó, một đạo luật đã được thông qua về việc chuyển đổi bắt buộc sang mua lại trong vòng hai năm, trong thời gian đó cần phải kết thúc các giao dịch mua lại nếu không quyền đối với các thửa đất sẽ bị mất.

Vào năm 1863 và 1866, cuộc cải cách được mở rộng tới các nông dân quản lý và nhà nước. Đồng thời, nông dân trong chính quyền được nhận đất với những điều kiện ưu đãi hơn so với chủ đất, còn nông dân nhà nước được giữ lại toàn bộ đất đai mà họ đã sử dụng trước cải cách.

Trong một thời gian, một trong những cách điều hành nền kinh tế của địa chủ là nô lệ kinh tế của giai cấp nông dân. Lợi dụng việc nông dân không có đất, các địa chủ đã cung cấp đất cho nông dân để đổi lấy sức lao động. Về bản chất, chế độ nông nô vẫn tiếp tục, chỉ trên cơ sở tự nguyện.

Tuy nhiên, quan hệ tư bản dần dần phát triển trong làng. Giai cấp vô sản nông thôn xuất hiện - những người làm nông. Mặc dù thực tế là ngôi làng đã sống như một cộng đồng từ thời cổ đại, nhưng việc ngăn chặn sự phân tầng của giai cấp nông dân không còn có thể ngăn chặn được nữa. Giai cấp tư sản nông thôn - kulaks - cùng với địa chủ bóc lột người nghèo. Vì điều này, đã xảy ra sự tranh giành ảnh hưởng giữa các địa chủ và kulak trong làng.

Việc nông dân thiếu đất đã thúc đẩy họ tìm kiếm thêm thu nhập không chỉ từ chủ đất mà còn từ thành phố. Điều này tạo ra một dòng lao động giá rẻ đáng kể đổ vào các doanh nghiệp công nghiệp.

Thành phố ngày càng thu hút nhiều cựu nông dân. Kết quả là họ tìm được việc làm trong ngành công nghiệp và sau đó gia đình họ chuyển đến thành phố. Sau đó, những người nông dân này cuối cùng đã ly khai với làng xã và trở thành công nhân cán bộ, không có tư hữu tư liệu sản xuất, vô sản.

Nửa sau thế kỷ 19 được đánh dấu bằng những thay đổi đáng kể trong hệ thống xã hội và chính quyền. Cuộc cải cách năm 1861, giải phóng và cướp bóc nông dân, đã mở đường cho sự phát triển của chủ nghĩa tư bản ở thành phố, mặc dù nó gây ra một số trở ngại nhất định.

Người nông dân nhận được một lượng đất vừa đủ để buộc anh ta phải gắn bó với làng và hạn chế dòng lao động mà các chủ đất cần đến thành phố. Đồng thời, người nông dân không có đủ đất giao, và anh ta buộc phải làm nô lệ mới cho người chủ cũ, thực chất có nghĩa là chế độ nông nô, chỉ trên cơ sở tự nguyện.

Tổ chức cộng đồng của ngôi làng phần nào đã làm chậm lại sự phân tầng và với sự hỗ trợ của trách nhiệm chung, đảm bảo việc thu tiền chuộc. Hệ thống giai cấp nhường chỗ cho hệ thống tư sản mới nổi, một giai cấp công nhân bắt đầu hình thành, được bổ sung bởi những người nông nô cũ.

Trước cuộc cải cách nông nghiệp năm 1861, nông dân hầu như không có quyền sở hữu đất đai. Và chỉ kể từ năm 1861, cá nhân nông dân, trong khuôn khổ cộng đồng đất đai, mới đóng vai trò là người thực hiện các quyền và nghĩa vụ liên quan đến đất đai theo pháp luật.

Ngày 18 tháng 5 năm 1882, Ngân hàng Đất Nông dân được thành lập. Vai trò của nó là đơn giản hóa phần nào việc tiếp nhận (mua) các thửa đất của nông dân theo quyền sở hữu cá nhân. Tuy nhiên, trước cuộc cải cách Stolypin, hoạt động của Ngân hàng không đóng vai trò quan trọng trong việc mở rộng quyền sở hữu đất đai của nông dân.

Các đạo luật tiếp theo, cho đến cuộc cải cách của P. A. Stolypin vào đầu thế kỷ XX, đã không đưa ra bất kỳ thay đổi đặc biệt nào về chất và lượng đối với quyền sở hữu đất đai của nông dân.

Pháp luật năm 1863 (luật ngày 18 tháng 6 và ngày 14 tháng 12) đã hạn chế quyền của nông dân được giao đất trong các vấn đề phân phối lại (trao đổi) tài sản thế chấp và chuyển nhượng đất đai nhằm củng cố và đẩy nhanh việc thanh toán các khoản thanh toán chuộc lại.

Tất cả những điều này cho phép chúng ta kết luận rằng cuộc cải cách nhằm xóa bỏ chế độ nông nô không hoàn toàn thành công. Được xây dựng trên cơ sở thỏa hiệp, nó tính đến lợi ích của địa chủ nhiều hơn so với nông dân và có “nguồn lực thời gian” rất ngắn. Khi đó lẽ ra phải nảy sinh nhu cầu cải cách mới theo hướng tương tự.

Chưa hết, cuộc cải cách nông dân năm 1861 có ý nghĩa lịch sử to lớn, không chỉ tạo cơ hội cho nước Nga phát triển rộng rãi quan hệ thị trường mà còn giải phóng nông dân khỏi chế độ nông nô - sự áp bức con người kéo dài hàng thế kỷ, một điều không thể chấp nhận được ở đất nước này. một nhà nước pháp quyền, văn minh.

cải cách Zemstvo

Hệ thống tự trị zemstvo, nổi lên nhờ cuộc cải cách năm 1864, đã tồn tại với những thay đổi nhất định cho đến năm 1917.

Đạo luật pháp lý chính của cuộc cải cách đang diễn ra là “Quy định về các thể chế zemstvo cấp tỉnh và cấp huyện”, được Tối cao phê chuẩn vào ngày 1 tháng 1 năm 1864, dựa trên các nguyên tắc đại diện cho mọi tầng lớp zemstvo; trình độ tài sản; độc lập hoàn toàn trong phạm vi hoạt động kinh tế.

Cách tiếp cận này được cho là mang lại lợi thế cho giới quý tộc trên đất liền. Không phải ngẫu nhiên mà chức chủ tịch đại hội bầu cử của địa chủ lại được giao cho quý tộc quận trưởng (Điều 27). Sự ưu tiên rộng rãi mà những điều khoản này đưa ra cho các chủ đất được cho là nhằm đền bù cho giới quý tộc vì đã tước bỏ quyền quản lý nông nô của họ vào năm 1861.

Cơ cấu các cơ quan tự quản zemstvo theo Quy định năm 1864 như sau: hội đồng zemstvo cấp quận đã bầu ra một hội đồng zemstvo trong ba năm, bao gồm hai thành viên và một chủ tịch và là cơ quan điều hành của chính quyền tự trị zemstvo (Điều 46). Việc phân công lương cho các thành viên hội đồng zemstvo do hội đồng zemstvo cấp huyện quyết định (Điều 49). Hội đồng zemstvo cấp tỉnh cũng được bầu ra trong ba năm, nhưng không phải do cử tri trực tiếp mà do các thành viên của hội đồng zemstvo cấp huyện của tỉnh trong số họ bầu ra. Nó bầu ra hội đồng zemstvo cấp tỉnh, bao gồm một chủ tịch và sáu thành viên. Chủ tịch chính quyền zemstvo của tỉnh đã được Bộ trưởng Bộ Nội vụ xác nhận giữ chức vụ (Điều 56).

Thú vị từ quan điểm áp dụng sáng tạo của nó là Điều 60, trong đó phê chuẩn quyền của các hội đồng zemstvo mời người ngoài vào “làm việc lâu dài về các vấn đề được giao cho hội đồng quản lý” với việc phân công thù lao cho họ theo thỏa thuận chung với họ. . Bài viết này đánh dấu sự khởi đầu của sự hình thành cái gọi là thành phần thứ ba của zemstvo, cụ thể là tầng lớp trí thức zemstvo: bác sĩ, giáo viên, nhà nông học, bác sĩ thú y, nhà thống kê thực hiện công việc thực tế ở zemstvos. Tuy nhiên, vai trò của họ chỉ giới hạn ở các hoạt động trong khuôn khổ các quyết định của các thể chế zemstvo; họ không đóng vai trò độc lập trong zemstvo cho đến đầu thế kỷ XX.

Do đó, những cải cách chủ yếu mang lại lợi ích cho tầng lớp quý tộc, được thực hiện thành công trong các cuộc bầu cử toàn tầng vào các cơ quan tự trị zemstvo.

Mui xe. G. Myasoedov "Zemstvo đang ăn trưa", 1872

Tiêu chuẩn tài sản cao trong các cuộc bầu cử vào các thể chế zemstvo phản ánh đầy đủ quan điểm của các nhà lập pháp coi zemstvo là các thể chế kinh tế. Quan điểm này được một số hội đồng zemstvo cấp tỉnh ủng hộ, đặc biệt ở các tỉnh có nền nông nghiệp ngũ cốc phát triển. Từ đó, người ta thường nghe ý kiến ​​về tính cấp thiết của việc trao quyền cho các địa chủ lớn tham gia vào các hoạt động của hội đồng zemstvo với tư cách là đại diện mà không cần bầu cử. Điều này được chứng minh một cách đúng đắn bởi thực tế là mọi địa chủ lớn đều quan tâm nhất đến công việc của zemstvo vì anh ta chiếm một phần đáng kể trong các nhiệm vụ của zemstvo, và nếu không được bầu, anh ta sẽ mất cơ hội bảo vệ lợi ích của mình.

Cần làm nổi bật những đặc điểm của tình huống này và chuyển sang phân chia chi phí zemstvo thành bắt buộc và tùy chọn. Nhiệm vụ đầu tiên bao gồm các nhiệm vụ địa phương, nhiệm vụ thứ hai - “nhu cầu” địa phương. Trong hoạt động của zemstvo, trong hơn 50 năm tồn tại của zemstvo, trọng tâm là các chi phí “không cần thiết”. Một điều rất rõ ràng là, trung bình, zemstvo trong suốt thời gian tồn tại của mình đã chi một phần ba số tiền thu được từ người dân cho giáo dục công, một phần ba cho chăm sóc sức khỏe cộng đồng và chỉ một phần ba cho tất cả các nhu cầu khác, bao gồm cả nghĩa vụ bắt buộc.

Do đó, thực tiễn đã được thiết lập không xác nhận lập luận của những người ủng hộ việc bãi bỏ nguyên tắc bầu cử đối với các địa chủ lớn.

Khi, ngoài việc phân bổ nhiệm vụ, zemstvo còn có trách nhiệm quan tâm đến giáo dục công cộng, khai sáng, vấn đề lương thực, những vấn đề tất yếu mà bản thân cuộc sống đặt lên trên mối quan tâm về việc phân bổ nhiệm vụ, thì những người nhận được thu nhập khổng lồ không thể được quản lý một cách khách quan. quan tâm đến những vấn đề này, trong khi đối với người trung bình - và đối với những người có thu nhập thấp, những hạng mục này thuộc thẩm quyền của các tổ chức zemstvo là một nhu cầu cấp thiết.

Các nhà lập pháp, trong khi bảo đảm chính thể chế tự trị của zemstvo, tuy nhiên đã hạn chế quyền lực của nó bằng cách ban hành luật điều chỉnh các hoạt động kinh tế và tài chính của chính quyền địa phương; xác định quyền hạn riêng và được ủy quyền của zemstvo, thiết lập quyền giám sát họ.

Như vậy, coi tự quản là việc các cơ quan dân cử ở địa phương thực hiện một số nhiệm vụ hành chính công, phải thừa nhận rằng tự quản chỉ có hiệu quả khi việc thi hành các quyết định của cơ quan đại diện của nó được thực hiện trực tiếp bởi các cơ quan hành pháp.

Nếu chính phủ tiếp tục thực hiện mọi nhiệm vụ hành chính công, kể cả ở cấp địa phương, và chỉ coi các cơ quan tự quản là cơ quan tư vấn trực thuộc chính quyền mà không trao cho họ quyền hành pháp riêng, thì không thể có chuyện bàn bạc về vấn đề thực sự. quyền tự trị địa phương.

Quy định năm 1864 trao cho các hội đồng zemstvo quyền bầu ra các cơ quan điều hành đặc biệt trong thời hạn ba năm dưới hình thức hội đồng zemstvo cấp tỉnh và cấp huyện.

Cần nhấn mạnh rằng vào năm 1864, một hệ thống chính quyền địa phương mới có chất lượng đã được thành lập; cuộc cải cách zemstvo đầu tiên không chỉ là cải tiến một phần cơ chế hành chính zemstvo cũ. Và cho dù những thay đổi do Quy định Zemsky mới năm 1890 đưa ra có quan trọng đến đâu thì chúng cũng chỉ là những cải tiến nhỏ đối với hệ thống được tạo ra vào năm 1864.

Luật năm 1864 không coi chính quyền tự trị là một cơ cấu quản lý nhà nước độc lập mà chỉ coi việc chuyển giao các công việc kinh tế không thiết yếu cho nhà nước cho các quận và tỉnh. Quan điểm này được phản ánh qua vai trò mà Quy định năm 1864 giao cho các tổ chức zemstvo.

Vì chúng không được coi là các tổ chức nhà nước mà chỉ là các tổ chức công nên họ không nhận ra khả năng trao cho chúng các chức năng quyền lực. Các zemstvo không những không nhận được quyền lực cảnh sát mà nhìn chung còn bị tước quyền hành pháp bắt buộc; họ không thể thực hiện mệnh lệnh của mình một cách độc lập mà buộc phải chuyển sang sự hỗ trợ của các cơ quan chính phủ. Hơn nữa, ban đầu, theo Quy định năm 1864, các thể chế zemstvo không được trao quyền ban hành các sắc lệnh ràng buộc dân chúng.

Việc công nhận các thể chế của chính quyền tự trị zemstvo là các liên đoàn kinh tế và xã hội đã được phản ánh trong luật pháp và trong việc xác định mối quan hệ của chúng với các cơ quan chính phủ và cá nhân. Zemstvos tồn tại bên cạnh cơ quan quản lý mà không được kết nối với nó thành một hệ thống quản lý chung. Nhìn chung, chính quyền địa phương hóa ra đã thấm nhuần thuyết nhị nguyên, dựa trên sự phản đối các nguyên tắc zemstvo và nhà nước.

Khi các thể chế zemstvo được giới thiệu ở 34 tỉnh miền trung nước Nga (từ 1865 đến 1875), khả năng tách biệt rõ ràng giữa quản lý nhà nước và chính quyền tự trị zemstvo đã sớm bộc lộ. Theo Luật năm 1864, zemstvo có quyền tự đánh thuế (nghĩa là áp dụng hệ thống thuế riêng của mình) và do đó luật pháp không thể đặt các điều kiện giống như bất kỳ thực thể pháp lý nào khác của luật tư.

Cho dù luật pháp của thế kỷ 19 có tách biệt các cơ quan chính quyền địa phương khỏi các cơ quan chính quyền nhà nước như thế nào đi chăng nữa thì hệ thống cộng đồng và nền kinh tế zemstvo vẫn là một hệ thống “nền kinh tế cưỡng bức”, có nguyên tắc tương tự như nền kinh tế tài chính của nhà nước.

Các quy định năm 1864 xác định đối tượng quản lý zemstvo là những vấn đề liên quan đến lợi ích và nhu cầu kinh tế địa phương. Điều 2 có danh sách chi tiết các trường hợp do các tổ chức zemstvo xử lý.

Trên cơ sở luật dân sự chung, các thể chế Zemstvo có quyền mua và chuyển nhượng động sản, ký kết hợp đồng, chấp nhận nghĩa vụ và đóng vai trò nguyên đơn và bị đơn tại các tòa án tài sản zemstvo.

Luật, theo nghĩa thuật ngữ rất mơ hồ, chỉ ra thái độ của các thể chế zemstvo đối với các chủ thể khác nhau thuộc thẩm quyền của họ, nói về “quản lý”, hoặc “tổ chức và duy trì”, hoặc “tham gia chăm sóc”, hoặc “tham gia”. trong công việc”. Tuy nhiên, bằng cách hệ thống hóa các khái niệm được sử dụng trong luật này, chúng ta có thể kết luận rằng tất cả các trường hợp thuộc thẩm quyền của các tổ chức zemstvo có thể được chia thành hai loại:

Những vấn đề mà zemstvo có thể đưa ra quyết định một cách độc lập (điều này bao gồm các trường hợp trong đó các thể chế zemstvo được trao quyền “quản lý”, “tổ chức và duy trì”); - những quyền mà theo đó zemstvo chỉ có quyền thúc đẩy “các hoạt động của chính phủ” (quyền “tham gia chăm sóc” và “tham gia”).

Theo sự phân chia này, mức độ quyền lực được Luật năm 1864 trao cho các cơ quan tự trị zemstvo cũng được phân bổ. Các tổ chức Zemstvo không có quyền trực tiếp ép buộc các cá nhân. Nếu cần những biện pháp như vậy, zemstvo phải nhờ đến sự hỗ trợ của cơ quan cảnh sát (Điều 127, 134, 150). Việc tước bỏ quyền lực cưỡng chế của các cơ quan tự trị zemstvo là hậu quả tự nhiên của việc thừa nhận rằng zemstvo chỉ có đặc tính kinh tế.

Mui xe. K. Lebedev "Trong hội đồng Zemstvo", 1907

Ban đầu, các thể chế zemstvo bị tước quyền ban hành các quy định ràng buộc người dân. Luật chỉ cấp cho các hội đồng zemstvo cấp tỉnh và cấp huyện quyền đệ trình kiến ​​nghị lên chính phủ thông qua chính quyền cấp tỉnh về các vấn đề liên quan đến lợi ích và nhu cầu kinh tế địa phương (Điều 68). Rõ ràng, các biện pháp được các hội đồng zemstvo coi là cần thiết thường xuyên vượt quá giới hạn quyền lực được trao cho họ. Thực tiễn tồn tại và hoạt động của các zemstvo đã bộc lộ những bất cập trong tình hình đó, và hóa ra zemstvo cần thực hiện một cách hiệu quả nhiệm vụ của mình là trao cho các cơ quan cấp tỉnh và cấp huyện của mình quyền ban hành các nghị quyết bắt buộc, nhưng trước hết là trên cơ sở những vấn đề rất cụ thể. Năm 1873, Quy định về các biện pháp chống hỏa hoạn và xây dựng ở các làng được thông qua, giao cho zemstvo quyền ban hành các sắc lệnh bắt buộc về những vấn đề này. Năm 1879, zemstvo được phép ban hành các đạo luật bắt buộc để ngăn ngừa và ngăn chặn “các bệnh truyền nhiễm và đặc hữu”.

Thẩm quyền của các tổ chức zemstvo cấp tỉnh và cấp huyện là khác nhau, sự phân bổ chủ thể thẩm quyền giữa chúng được xác định bởi quy định của pháp luật rằng mặc dù cả hai đều phụ trách cùng một phạm vi công việc nhưng thẩm quyền của các cơ quan cấp tỉnh bao gồm các đối tượng. liên quan đến toàn bộ tỉnh hoặc một số huyện cùng một lúc và quyền tài phán của huyện - chỉ liên quan đến huyện này (Điều 61 và 63 của Quy định năm 1864). Các điều khoản riêng biệt của luật xác định thẩm quyền độc quyền của các hội đồng zemstvo cấp tỉnh và cấp huyện.

Các tổ chức Zemstvo hoạt động bên ngoài hệ thống các cơ quan nhà nước và không được đưa vào đó. Phục vụ trong đó được coi là nghĩa vụ công cộng, các thành viên của công chúng không nhận được thù lao khi tham gia vào công việc của các hội đồng zemstvo, và các quan chức của hội đồng zemstvo không được coi là công chức. Việc trả lương cho lao động của họ được thực hiện từ quỹ zemstvo. Do đó, cả về mặt hành chính và tài chính, các cơ quan zemstvo đều bị tách khỏi các cơ quan nhà nước. Điều 6 của Quy định năm 1864 lưu ý: “Các tổ chức Zemstvo hoạt động độc lập trong phạm vi công việc được giao phó. Luật pháp xác định các trường hợp và thủ tục trong đó các hành động và mệnh lệnh phải được sự chấp thuận và giám sát của các cơ quan chính phủ nói chung.”

Các cơ quan tự trị của Zemstvo không phụ thuộc vào chính quyền địa phương mà hoạt động dưới sự kiểm soát của bộ máy quan liêu chính phủ do Bộ trưởng Bộ Nội vụ và các thống đốc đại diện. Trong giới hạn quyền lực của mình, các cơ quan tự trị của zemstvo hoạt động độc lập.

Có thể nói rằng luật năm 1864 không cho rằng bộ máy nhà nước sẽ tham gia vào hoạt động của chính quyền tự trị zemstvo. Điều này được thấy rõ trong tình hình của các cơ quan điều hành của zemstvo. Vì chúng không được coi là các tổ chức nhà nước mà chỉ là các tổ chức công nên họ không nhận ra khả năng trao cho chúng các chức năng quyền lực. Các zemstvo bị tước quyền hành pháp bắt buộc và không thể độc lập thực hiện mệnh lệnh của mình nên buộc phải nhờ đến sự hỗ trợ của các cơ quan chính phủ.

Cải cách tư pháp

Điểm khởi đầu của Cải cách Tư pháp năm 1864 là sự bất mãn với tình trạng công lý và sự không nhất quán của nó với sự phát triển của xã hội thời kỳ đó. Hệ thống tư pháp của Đế quốc Nga vốn đã lạc hậu và chưa phát triển trong một thời gian dài. Tại các tòa án, việc xem xét các vụ án đôi khi kéo dài hàng thập kỷ, nạn tham nhũng phát triển mạnh mẽ ở mọi cấp độ tố tụng, vì lương của người lao động thực sự rất khốn khổ. Bản thân luật pháp đã hỗn loạn.

Năm 1866, tại các khu tư pháp St. Petersburg và Moscow, bao gồm 10 tỉnh, các phiên tòa xét xử bồi thẩm đoàn lần đầu tiên được đưa ra. Vào ngày 24 tháng 8 năm 1886, phiên điều trần đầu tiên diễn ra tại Tòa án quận Moscow. Vụ án Timofeev, người bị buộc tội trộm cắp, đã được xem xét. Những người tham gia cụ thể vào cuộc tranh luận giữa các bên vẫn chưa được biết, nhưng người ta biết rằng bản thân cuộc tranh luận đã diễn ra ở mức độ tốt.

Kết quả của cải cách tư pháp là một tòa án được xây dựng dựa trên các nguyên tắc minh bạch và đối kháng, với nhân vật tư pháp mới - một luật sư tuyên thệ (một luật sư hiện đại) đã xuất hiện.

Vào ngày 16 tháng 9 năm 1866, cuộc họp đầu tiên của các luật sư tuyên thệ đã diễn ra tại Moscow. Thành viên Phòng Tư pháp P. S. Izvolsky chủ trì. Cuộc họp đã đưa ra quyết định: do số lượng cử tri ít nên bầu ra Hội đồng Luật sư tuyên thệ Matxcơva gồm 5 người, trong đó có một chủ tịch và một chủ tịch đồng nghiệp. Kết quả của cuộc bầu cử, họ được bầu vào Hội đồng với tư cách là chủ tịch M.I. Dobrokhotov, đồng chủ tịch Ya.I. Lyubimtsev, các thành viên: K.I. Richter, B.U. Benislavsky và A.A. Imberkh. Tác giả tập đầu tiên “Lịch sử của Luật sư Nga”, I. V. Gessen, coi ngày này là ngày khởi đầu cho việc thành lập tầng lớp luật sư tuyên thệ. Lặp lại chính xác thủ tục này, nghề luật đã được hình thành tại địa phương.

Viện Luật sư tuyên thệ được thành lập như một tập đoàn đặc biệt trực thuộc các phòng tư pháp. Nhưng nó không phải là một phần của tòa án mà được hưởng quyền tự trị, mặc dù nằm dưới sự kiểm soát của cơ quan tư pháp.

Các luật sư tuyên thệ (luật sư) trong tố tụng hình sự Nga xuất hiện cùng với tòa án mới. Đồng thời, các luật sư tuyên thệ của Nga, không giống như các đồng nghiệp người Anh của họ, không được chia thành luật sư và người bào chữa hợp pháp (luật sư - chuẩn bị các giấy tờ cần thiết và luật sư - phát biểu tại phiên tòa). Thông thường, trợ lý luật sư tuyên thệ độc lập đóng vai trò là luật sư trong các phiên tòa, nhưng đồng thời, trợ lý luật sư tuyên thệ không thể được chủ tịch tòa án chỉ định làm luật sư bào chữa. Điều này xác định rằng họ chỉ có thể hành động trong các quy trình khi đã thỏa thuận với khách hàng chứ không tham gia như dự định. Ở Nga vào thế kỷ 19, không có sự độc quyền về quyền bào chữa cho bị cáo chỉ bởi một luật sư đã tuyên thệ ở Đế quốc Nga. Điều 565 Bộ luật tố tụng hình sự quy định “bị cáo có quyền lựa chọn luật sư bào chữa từ bồi thẩm đoàn, luật sư tư và từ những người khác mà pháp luật không cấm can thiệp vào vụ án của người khác”. Trong trường hợp này, một người bị loại khỏi bồi thẩm đoàn hoặc luật sư riêng không được phép bào chữa. Các công chứng viên không được phép thực hiện việc bảo vệ tư pháp, tuy nhiên, trong một số trường hợp đặc biệt, các thẩm phán hòa giải không bị cấm làm luật sư trong các trường hợp được xem xét có mặt tại tòa án chung. Không cần phải nói rằng vào thời điểm đó phụ nữ không được phép làm người bảo vệ. Đồng thời, khi chỉ định luật sư bào chữa theo yêu cầu của bị cáo, Chánh án tòa có thể chỉ định luật sư bào chữa không phải trong số những luật sư đã tuyên thệ mà trong số những ứng cử viên cho các vị trí tư pháp trực thuộc tòa án đó và, như nó được đặc biệt nhấn mạnh trong luật, “được chủ tịch biết đến vì độ tin cậy của chúng”. Được phép chỉ định một quan chức văn phòng tòa án làm luật sư bào chữa nếu bị cáo không phản đối việc này. Những người bào chữa do tòa chỉ định nếu bị phát hiện đã nhận thù lao từ bị cáo sẽ phải chịu hình phạt khá nặng. Tuy nhiên, luật sư đã tuyên thệ, bị trục xuất hành chính dưới sự giám sát công cộng của cảnh sát, không bị cấm làm luật sư bào chữa trong các vụ án hình sự.

Luật không cấm luật sư bào chữa cho hai bị cáo trở lên nếu “bản chất cách bào chữa của một trong số họ không mâu thuẫn với lời bào chữa của người kia…”.

Bị cáo có thể thay đổi luật sư bào chữa trong quá trình xét xử hoặc yêu cầu chủ tọa phiên tòa thay đổi luật sư bào chữa do tòa chỉ định. Có thể giả định rằng việc thay thế luật sư bào chữa có thể xảy ra trong trường hợp có sự khác biệt giữa quan điểm của luật sư bào chữa và bị đơn, sự yếu kém về mặt chuyên môn của luật sư bào chữa hoặc sự thờ ơ của anh ta đối với khách hàng trong trường hợp bào chữa. công việc của luật sư như dự kiến.

Việc vi phạm quyền bào chữa chỉ có thể xảy ra trong những trường hợp đặc biệt. Ví dụ, nếu tòa án không có luật sư tuyên thệ hoặc ứng cử viên cho các vị trí tư pháp, cũng như các quan chức tự do của văn phòng tòa án, nhưng trong trường hợp này, tòa án có nghĩa vụ phải thông báo trước cho bị cáo để anh ta có cơ hội mời luật sư bào chữa theo thỏa thuận.

Câu hỏi chính mà các bồi thẩm đoàn phải trả lời trong phiên tòa là liệu bị cáo có phạm tội hay không. Họ đã phản ánh quyết định của mình trong bản án được công bố trước sự chứng kiến ​​​​của tòa án và các bên tham gia vụ án. Điều 811 Bộ luật tố tụng hình sự quy định rằng “câu trả lời cho mỗi câu hỏi phải là câu khẳng định “có” hoặc câu “không” phủ định và có thêm từ chứa đựng nội dung chính của câu trả lời. Vì vậy, đối với các câu hỏi: có phạm tội không? Bị cáo có phạm tội không? Có phải anh ta đã hành động có tính toán trước? Theo đó, những câu trả lời khẳng định nên là: “Ừ, xong rồi. Vâng, có tội. Đúng, có tính toán trước." Đồng thời, cần lưu ý rằng bồi thẩm đoàn có quyền đưa ra vấn đề về sự khoan hồng. Do đó, Điều 814 của Hiến chương quy định rằng “nếu, đối với câu hỏi do chính bồi thẩm đoàn đưa ra về việc liệu bị cáo có xứng đáng được khoan hồng hay không, có sáu phiếu tán thành, thì chủ tịch bồi thẩm đoàn bổ sung thêm các câu trả lời sau: “Bị cáo, dựa trên hoàn cảnh của vụ án đáng được khoan hồng.” Quyết định của bồi thẩm đoàn được nghe khi đứng. Nếu phán quyết của bồi thẩm đoàn cho thấy bị cáo không có tội thì chủ tọa phiên tòa tuyên bố anh ta được trả tự do, và nếu bị cáo bị giam giữ thì anh ta có thể được trả tự do ngay lập tức. Nếu bồi thẩm đoàn trả lại bản án có tội, chủ toạ phiên tòa trong vụ án đã mời công tố viên hoặc tư tố viên bày tỏ quan điểm của họ về hình phạt và các hậu quả khác của việc bồi thẩm đoàn tuyên bố bị cáo có tội.

Sự phổ biến dần dần và có hệ thống các nguyên tắc và thể chế của Hiến chương Tư pháp năm 1864 trên khắp các tỉnh của Nga tiếp tục cho đến năm 1884. Vì vậy, ngay từ năm 1866, cải cách tư pháp đã được thực hiện ở 10 tỉnh của Nga. Thật không may, các phiên tòa xét xử ở ngoại ô Đế quốc Nga chưa bao giờ bắt đầu diễn ra.

Điều này có thể được giải thích bởi những lý do sau: việc ban hành Quy chế tư pháp trên khắp Đế quốc Nga sẽ không chỉ đòi hỏi những nguồn vốn đáng kể, đơn giản là không có trong kho bạc, mà còn cả những nhân sự cần thiết, vốn khó tìm hơn tài chính. Vì mục đích này, nhà vua đã chỉ thị một ủy ban đặc biệt xây dựng kế hoạch đưa Quy chế Tư pháp có hiệu lực. V.P. Butkov, người trước đây đứng đầu ủy ban soạn thảo Quy chế tư pháp, được bổ nhiệm làm chủ tịch. Các thành viên của ủy ban là S.I. Zarudny, N.A. Butskovsky và các luật sư nổi tiếng khác vào thời điểm đó.

Ủy ban đã không đạt được một quyết định nhất trí. Một số người yêu cầu Quy chế Tư pháp phải có hiệu lực ngay lập tức tại 31 tỉnh của Nga (ngoại trừ các vùng đất ở Siberia, phía tây và phía đông). Theo các thành viên ủy ban này, cần phải mở các tòa án mới ngay lập tức nhưng với số lượng thẩm phán, công tố viên và quan chức tòa án ít hơn. Ý kiến ​​​​của nhóm này được Chủ tịch Hội đồng Nhà nước P. P. Gagarin ủng hộ.

Nhóm thứ hai, đông đảo hơn các thành viên ủy ban (8 người) đề xuất ban hành Quy chế tư pháp trong một lãnh thổ hạn chế, 10 tỉnh miền Trung đầu tiên, nhưng ngay lập tức sẽ có đầy đủ người, vừa thực thi quyền tư pháp vừa đảm bảo hoạt động bình thường. của tòa án - công tố viên, quan chức bộ tư pháp, bồi thẩm đoàn.

Nhóm thứ hai được hỗ trợ bởi Bộ trưởng Bộ Tư pháp D.N. Zamyatin, và chính kế hoạch này đã tạo cơ sở cho việc ban hành Hiến chương Tư pháp trên khắp Đế quốc Nga. Lập luận của nhóm thứ hai không chỉ tính đến thành phần tài chính (ở Nga luôn không có đủ tiền cho các cuộc cải cách, điều này giải thích cho tiến độ chậm chạp của họ) mà còn tính đến việc thiếu nhân sự. Tình trạng mù chữ lan rộng trong nước và những người có trình độ học vấn cao hơn về luật rất ít nên không đủ để thực hiện Cải cách tư pháp.

Mui xe. N. Kasatkin. “Trong hành lang của Tòa án quận”, 1897

Việc áp dụng tòa án mới không chỉ cho thấy những ưu điểm của nó so với tòa án trước cải cách mà còn bộc lộ một số nhược điểm của nó.

Trong quá trình chuyển đổi tiếp theo nhằm đưa một số thể chế của tòa án mới, trong đó có những thể chế có sự tham gia của bồi thẩm đoàn, phù hợp với các thể chế nhà nước khác (các nhà nghiên cứu đôi khi gọi là phản cải cách tư pháp), đồng thời khắc phục những khuyết điểm của thể chế này. Quy chế tư pháp năm 1864 được ban hành trên thực tế, không một tổ chức nào không trải qua nhiều thay đổi như phiên tòa xét xử bồi thẩm đoàn. Vì vậy, ví dụ, ngay sau khi Vera Zasulich được bồi thẩm đoàn tuyên bố trắng án, tất cả các vụ án hình sự liên quan đến tội ác chống lại hệ thống nhà nước, nỗ lực nhằm vào các quan chức chính phủ, chống lại chính quyền (tức là các vụ án có tính chất chính trị), cũng như các vụ án của sự sai trái. Vì vậy, nhà nước đã phản ứng khá nhanh trước việc bồi thẩm đoàn được tuyên trắng án, điều này đã gây ra làn sóng phản đối kịch liệt của công chúng, cho rằng V. Zasulich vô tội và trên thực tế, đang biện minh cho hành động khủng bố. Điều này được giải thích là do nhà nước hiểu được sự nguy hiểm của việc biện minh cho chủ nghĩa khủng bố và không muốn điều này xảy ra lần nữa, vì việc miễn tội cho những tội ác như vậy sẽ làm phát sinh ngày càng nhiều tội ác mới chống lại nhà nước, trật tự của chính phủ và các quan chức chính phủ.

Cải cách quân sự

Những thay đổi trong cơ cấu xã hội của xã hội Nga cho thấy sự cần thiết phải tổ chức lại quân đội hiện có. Cải cách quân sự gắn liền với tên tuổi của D. A. Milyutin, được bổ nhiệm làm Bộ trưởng Bộ Chiến tranh năm 1861.

Nghệ sĩ vô danh, nửa sau thế kỷ 19. "Chân dung của D. A. Milyutin"

Trước hết, Milyutin đưa ra hệ thống quân khu. Năm 1864, 15 quận được thành lập trên toàn quốc, giúp cải thiện việc tuyển dụng và đào tạo quân nhân. Quận do quận trưởng đứng đầu, đồng thời là người chỉ huy quân đội. Tất cả quân đội và các cơ quan quân sự trong huyện đều trực thuộc ông. Quân khu có trụ sở huyện, quân trưởng, pháo binh, kỹ thuật, quân y và thanh tra bệnh viện quân đội. Một Hội đồng quân sự được thành lập dưới quyền chỉ huy.

Năm 1867, một cuộc cải cách quân sự-tư pháp diễn ra, phản ánh một số quy định của đạo luật tư pháp năm 1864.

Hệ thống tòa án quân sự ba cấp được hình thành: trung đoàn, quân khu và tòa án quân sự chính. Các tòa án cấp trung đoàn có thẩm quyền xét xử gần giống như tòa án sơ thẩm. Các vụ án lớn và vừa được quản lý bởi tòa án quân khu. Cơ quan phúc thẩm và giám sát cao nhất là tòa án quân sự chính.

Những thành tựu chính của Cải cách Tư pháp thập niên 60 - Hiến chương Tư pháp ngày 20 tháng 11 năm 1864 và Hiến chương Tư pháp Quân sự ngày 15 tháng 5 năm 1867 - chia tất cả các tòa án thành cao hơn và thấp hơn.

Thấp nhất bao gồm các thẩm phán hòa bình và đại hội của họ ở bộ dân sự, và các tòa án cấp trung đoàn trong bộ quân sự. Lên cao nhất: ở cơ quan dân sự - tòa án quận, phòng tư pháp và giám đốc thẩm Thượng viện Chính phủ; tại quân khu - tòa án quân khu và Tòa án quân sự chính.

Mui xe. I. Repin “T tiễn tân binh”, 1879

Tòa án trung đoàn có một cấu trúc đặc biệt. Quyền tư pháp của họ không mở rộng đến lãnh thổ mà đến một nhóm người, vì họ được thành lập dưới quyền các trung đoàn và các đơn vị khác, những người chỉ huy của các đơn vị này có quyền lực của một trung đoàn trưởng. Khi việc triển khai đơn vị thay đổi, tòa án cũng được di dời.

Tòa án trung đoàn là tòa án chính phủ, vì các thành viên của nó không được bầu ra mà do chính quyền bổ nhiệm. Nó một phần vẫn giữ được tính chất giai cấp của mình - nó chỉ bao gồm sở chỉ huy và các sĩ quan trưởng, và chỉ có cấp dưới của trung đoàn mới thuộc thẩm quyền.

Quyền lực của tòa án trung đoàn rộng hơn quyền lực của quan tòa (hình phạt nặng nhất là biệt giam trong nhà tù quân sự đối với cấp dưới không được hưởng các quyền đặc biệt của nhà nước, đối với những người có quyền đó - hình phạt không gắn liền với giới hạn hoặc mất mát), nhưng ông cũng coi đó là những hành vi phạm tội tương đối nhỏ.

Thành phần của tòa án gồm có tập thể - một chủ tịch và hai thành viên. Tất cả đều được bổ nhiệm theo thẩm quyền của người chỉ huy đơn vị tương ứng dưới sự chỉ đạo của sư đoàn trưởng. Có hai điều kiện để được bổ nhiệm, không kể độ tin cậy về mặt chính trị: ít nhất hai năm phục vụ trong quân đội và sự trong sạch tại tòa án. Chủ tịch được bổ nhiệm trong một năm, các thành viên - trong sáu tháng. Chủ tịch và các thành viên của tòa án chỉ được miễn nhiệm chính thức ở các chức vụ chính của họ trong thời gian diễn ra các cuộc họp.

Trung đoàn trưởng có nhiệm vụ giám sát hoạt động của tòa án trung đoàn, đồng thời xem xét và ra quyết định khiếu nại về hoạt động của tòa án trung đoàn. Các tòa án trung đoàn gần như ngay lập tức xét xử vụ án theo đúng nội dung của nó, nhưng theo chỉ đạo của trung đoàn trưởng, trong những trường hợp cần thiết, chính họ có thể tiến hành điều tra sơ bộ. Các bản án của tòa án trung đoàn có hiệu lực sau khi được chính trung đoàn trưởng chấp thuận.

Các tòa án cấp trung đoàn, giống như thẩm phán, không tiếp xúc trực tiếp với các tòa án quân sự cấp cao nhất, và chỉ trong những trường hợp đặc biệt, bản án của họ mới có thể được kháng cáo lên tòa án quân khu theo cách tương tự như kháng cáo.

Tòa án quân khu được thành lập ở mỗi quân khu. Họ bao gồm một chủ tịch và các thẩm phán quân sự. Tòa án quân sự chính thực hiện các chức năng tương tự như Cục giám đốc thẩm các vụ án hình sự của Thượng viện. Người ta đã lên kế hoạch thành lập hai nhánh lãnh thổ dưới quyền của ông ở Siberia và Kavkaz. Tòa án quân sự chính bao gồm một chủ tịch và các thành viên.

Thủ tục bổ nhiệm, khen thưởng thẩm phán cũng như phúc lợi vật chất quyết định tính độc lập của thẩm phán nhưng điều này không có nghĩa là họ hoàn toàn vô trách nhiệm. Nhưng trách nhiệm này dựa trên luật pháp chứ không phải sự tùy tiện của chính quyền. Nó có thể là kỷ luật và hình sự.

Trách nhiệm kỷ luật phát sinh đối với những thiếu sót trong chức vụ mà không phải là tội phạm hoặc tội nhẹ, sau các thủ tục tố tụng bắt buộc dưới hình thức cảnh cáo. Sau ba lần cảnh cáo trong vòng một năm, trong trường hợp vi phạm mới, người phạm tội sẽ bị xử lý hình sự. Thẩm phán phải chịu sự điều hành của anh ta về bất kỳ hành vi sai trái và tội ác nào. Chỉ có thể tước bỏ chức danh của một thẩm phán, bao gồm cả thẩm phán, bằng phán quyết của tòa án.

Trong bộ quân sự, những nguyên tắc này, được thiết kế để đảm bảo sự độc lập của các thẩm phán, chỉ được thực hiện một phần. Khi được bổ nhiệm vào các vị trí tư pháp, ngoài những yêu cầu chung đối với ứng viên còn phải có một cấp bậc nhất định. Chánh án Tòa án quân sự huyện, Chánh án và các thành viên Tòa án quân sự chính và các chi nhánh của nó phải có cấp tướng, các thành viên Tòa án quân sự quân khu phải có cấp bậc sĩ quan tham mưu.

Thủ tục bổ nhiệm vào các chức vụ trong tòa án quân sự hoàn toàn mang tính hành chính. Bộ trưởng Bộ Chiến tranh đã lựa chọn các ứng cử viên, và sau đó họ được bổ nhiệm theo lệnh của hoàng đế. Các thành viên và Chủ tịch Tòa án quân sự chính chỉ được đích thân nguyên thủ quốc gia bổ nhiệm.

Về mặt tố tụng, thẩm phán quân sự độc lập nhưng phải tuân thủ các yêu cầu của quy định trong vấn đề danh dự. Ngoài ra, tất cả các thẩm phán quân sự đều trực thuộc Bộ trưởng Bộ Chiến tranh.

Quyền không thể di chuyển và bất động sản, như trong cơ quan dân sự, chỉ được sử dụng bởi các thẩm phán của Tòa án quân sự chính. Chủ tịch và thẩm phán của tòa án quân khu có thể được luân chuyển từ nơi này sang nơi khác mà không cần sự đồng ý của họ theo lệnh của Bộ trưởng Bộ Chiến tranh. Việc cách chức và cách chức mà không có yêu cầu được thực hiện theo lệnh của Tòa án quân sự chính, bao gồm cả việc không có phán quyết trong một vụ án hình sự.

Trong tố tụng quân sự, không có tổ chức bồi thẩm đoàn; thay vào đó, một tổ chức gồm các thành viên tạm thời được thành lập, giữa bồi thẩm đoàn và thẩm phán quân sự. Họ được bổ nhiệm với thời hạn sáu tháng và không xem xét một trường hợp cụ thể nào. Việc bổ nhiệm do Tư lệnh Quân khu thực hiện theo danh sách tổng hợp được biên soạn trên cơ sở danh sách các đơn vị. Trong danh sách này, các sĩ quan được xếp theo cấp bậc thâm niên của họ. Theo danh sách này, việc bổ nhiệm đã được thực hiện (tức là không còn lựa chọn nào khác, ngay cả Quân khu trưởng cũng không thể đi chệch khỏi danh sách này). Các thành viên tạm thời của tòa án quân khu được miễn nhiệm trong suốt sáu tháng.

Tại tòa án quân khu, các thành viên tạm thời cùng với thẩm phán giải quyết mọi vấn đề tố tụng.

Cả tòa án dân sự và quân sự quận, do có lãnh thổ rộng lớn thuộc thẩm quyền của họ, có thể tổ chức các phiên họp tạm thời để xem xét các vụ việc ở những khu vực rất xa địa điểm của tòa án. Ở cơ quan dân sự, quyết định về việc này do chính tòa án quận đưa ra. Trong quân khu - Tư lệnh quân khu.

Việc thành lập các tòa án quân sự, cả thường trực và tạm thời, diễn ra trên cơ sở mệnh lệnh của các quan chức quân sự, và chúng cũng có ảnh hưởng rõ rệt đến việc hình thành cơ cấu của nó. Trong những trường hợp cần thiết đối với chính quyền, các tòa án thường trực được thay thế bằng sự hiện diện hoặc ủy ban đặc biệt, và thường bởi một số quan chức nhất định (các tư lệnh, toàn quyền, bộ trưởng nội vụ).

Việc giám sát hoạt động của các tòa án quân sự (cho đến khi phê chuẩn bản án) thuộc về cơ quan hành pháp với tư cách là trung đoàn trưởng, quận trưởng, Bộ trưởng Bộ Chiến tranh và chính quốc vương.

Trên thực tế, tiêu chuẩn giai cấp về biên chế tòa án và tổ chức xét xử vẫn được giữ nguyên; có những sai lệch nghiêm trọng so với nguyên tắc cạnh tranh, quyền bào chữa, v.v..

Thập niên 60 của thế kỷ 19 được đặc trưng bởi một loạt những thay đổi xảy ra trong hệ thống xã hội và nhà nước.

Những cuộc cải cách những năm 60-70 của thế kỷ 19, bắt đầu từ cải cách nông dân, đã mở đường cho sự phát triển của chủ nghĩa tư bản. Nga đã thực hiện một bước quan trọng hướng tới việc chuyển đổi chế độ quân chủ phong kiến ​​​​chuyên chế thành chế độ tư sản.

Cải cách tư pháp thực hiện khá nhất quán các nguyên tắc tư sản về hệ thống và quy trình tư pháp. Cải cách quân sự đưa ra nghĩa vụ quân sự phổ cập cho mọi tầng lớp.

Đồng thời, những giấc mơ tự do về một hiến pháp vẫn chỉ là những giấc mơ, và hy vọng của các nhà lãnh đạo zemstvo nhằm tôn vinh hệ thống zemstvo với các cơ quan toàn Nga đã vấp phải sự phản kháng quyết liệt từ chế độ quân chủ.

Một số thay đổi cũng đáng chú ý trong quá trình xây dựng luật, mặc dù những thay đổi nhỏ hơn. Cuộc cải cách nông dân đã mở rộng mạnh mẽ phạm vi quyền công dân của người nông dân và năng lực pháp luật dân sự của họ. Cải cách tư pháp đã làm thay đổi căn bản luật tố tụng của Nga.

Như vậy, những cuộc cải cách, cả về bản chất và hậu quả, trên quy mô lớn đã đánh dấu những thay đổi đáng kể về mọi mặt của đời sống xã hội Nga. Thời đại cải cách những năm 60-70 của thế kỷ 19 thật vĩ đại, vì chế độ chuyên quyền lần đầu tiên tiến một bước tới xã hội, và xã hội ủng hộ chính phủ.

Đồng thời, người ta có thể đi đến kết luận rõ ràng rằng với sự trợ giúp của cải cách, tất cả các mục tiêu đã đặt ra đều không đạt được: tình hình trong xã hội không những không được xoa dịu mà còn được bổ sung thêm những mâu thuẫn mới. Tất cả điều này sẽ dẫn đến những biến động to lớn trong giai đoạn tiếp theo.