СТВЕРДЖУЮ
Президент Російської Федерації
Д.Медведєв
Національна освітня ініціатива "Наша нова школа"
Модернізація та інноваційний розвиток — єдиний шлях, який дозволить Росії стати конкурентним суспільством у світі 21 століття, забезпечити гідне життя всім нашим громадянам. В умовах вирішення цих стратегічних завдань найважливішими якостями особистості стають ініціативність, здатність творчо мислити та знаходити нестандартні рішення, уміння обирати професійний шлях, готовність навчатися протягом усього життя. Усі ці навички формуються з дитинства.
Школа є критично важливим елементом у цьому процесі. Головні завдання сучасної школи — розкриття здібностей кожного учня, виховання порядної та патріотичної людини, особистості, готової до життя у високотехнологічному, конкурентному світі. Шкільне навчання має бути побудоване так, щоб випускники могли самостійно ставити та досягати серйозних цілей, вміло реагувати на різні життєві ситуації.
Школа майбутнього
Якими характеристиками має мати школа в 21-му столітті?
Нова школа - це інститут, що відповідає цілям випереджального розвитку. У школі буде забезпечено вивчення не лише досягнень минулого, а й технологій, які стануть у нагоді в майбутньому. Хлопці будуть залучені до дослідних проектів та творчих занять, щоб навчитися винаходити, розуміти та освоювати нове, висловлювати власні думки, приймати рішення та допомагати один одному, формулювати інтереси та усвідомлювати можливості.
Нова школа – це школа для всіх. У будь-якій школі забезпечуватиметься успішна соціалізація дітей з обмеженими можливостями здоров'я, дітей-інвалідів, дітей, які залишилися без піклування батьків, які перебувають у скрутній життєвій ситуації. Враховуватимуться вікові особливості школярів, по-різному організовано навчання на початковому, основному та старшому ступені.
Нова школа - це нові вчителі, відкриті до всього нового, які розуміють дитячу психологію та особливості розвитку школярів, які добре знають свій предмет. Завдання вчителя — допомогти хлопцям знайти себе у майбутньому, стати самостійними, творчими та впевненими у собі людьми. Чуйні, уважні та сприйнятливі інтереси школярів, відкриті до всього нового вчителя — ключова особливість школи майбутнього. У такій школі зміниться роль директора, підвищиться ступінь його свободи та рівень відповідальності.
Нова школа - це центр взаємодії як з батьками та місцевою спільнотою, так і з установами культури, охорони здоров'я, спорту, дозвілля, іншими організаціями соціальної сфери. Школи як центри дозвілля будуть відкриті у будні та недільні дні, а шкільні свята, концерти, спектаклі, спортивні заходи будуть місцем сімейного відпочинку.
Нова школа – це сучасна інфраструктура. Школи стануть сучасними будинками — школами нашої мрії, з оригінальними архітектурними та дизайнерськими рішеннями, з добротною та функціональною шкільною архітектурою — їдальнею зі смачною та здоровою їжею, медіатекою та бібліотекою, високотехнологічним навчальним обладнанням, широкосмуговим Інтернетом, грамотними підручниками та інтерактивними навчальними посібниками, занять спортом та творчістю.
Нова школа — це сучасна система оцінки якості освіти, яка має забезпечувати нас достовірною інформацією про те, як працюють і окремі освітні заклади, і система освіти загалом.
Основні напрямки розвитку загальної освіти:
1. Перехід на нові освітні стандарти
Від стандартів, що містять докладний перелік тем з кожного предмета, обов'язкових для вивчення кожним учнем, буде здійснено перехід на нові стандарти — вимоги про те, якими мають бути шкільні програми, які результати мають продемонструвати діти, які умови мають бути створені в школі для досягнення цих результатів.
У будь-якій освітній програмі буде дві частини: обов'язкова та та, що формується школою. Чим старший ступінь, тим більші можливості вибору. Новий стандарт передбачає позааудиторну зайнятість — гуртки, спортивні секції, різноманітні творчі заняття.
Результат освіти — це знання з конкретних дисциплін, а й уміння застосовувати їх у повсякденному житті, використовувати у подальшому навчанні. Учень повинен мати цілісний соціально-орієнтований погляд на світ у його єдності та різноманітності природи, народів, культур, релігій. Це можливо лише внаслідок поєднання зусиль вчителів різних предметів.
У школі мають бути створені кадрові, матеріально-технічні та інші умови, що забезпечують розвиток освітньої інфраструктури відповідно до вимог часу. Фінансове забезпечення буде побудовано на принципах нормативно-подушевого фінансування («гроші йдуть за учнем»), перехід на яке планується завершити у всіх суб'єктах Російської Федерації у найближчі три роки. При цьому кошти надходитимуть і до муніципалітетів, і до кожної школи за нормативом незалежно від форм власності.
Щоб робота за стандартами була ефективною, необхідно розвивати систему оцінки якості освіти. Потрібна незалежна перевірка знань школярів, у тому числі — при їх переході з 4-го до 5-го та з 9-го до 10-го класу. Механізми незалежної оцінки можуть створюватися силами професійно-педагогічних спілок та асоціацій. Росія продовжуватиме брати участь у міжнародних порівняльних дослідженнях якості освіти, створювати методики зіставлення якості освіти у різних муніципалітетах та регіонах.
Вже у 2010 році ми запровадимо нові вимоги щодо якості освіти, розширивши список документів, що характеризують успіхи кожного школяра. Єдиний державний іспит має залишатися основним, але не єдиним способом перевірки якості освіти. Крім того, ми запровадимо моніторинг та комплексну оцінку академічних досягнень учня, його компетенцій та здібностей. Програми навчання старшокласників будуть пов'язані із подальшим вибором спеціальності.
2. Розвиток системи підтримки талановитих дітей
У найближчі роки в Росії буде збудовано розгалужену систему пошуку, підтримки та супроводу талановитих дітей.
Необхідно розвивати творче середовище виявлення особливо обдарованих дітей у кожній загальноосвітній школі. Старшокласникам потрібно надати можливість навчання у заочних, очно-заочних та дистанційних школах, які дозволяють їм незалежно від місця проживання освоювати програми профільної підготовки. Потрібно розвивати систему олімпіад та конкурсів школярів, практику додаткової освіти, відпрацювати механізми обліку індивідуальних досягнень учнів під час прийому до вузів.
Одночасно слід розвивати систему підтримки талановитих дітей, що сформувалися. Це насамперед освітні заклади цілодобового перебування. Слід розповсюджувати існуючий досвід діяльності фізико-математичних шкіл та інтернатів при низці університетів Росії. Для хлопців, які виявили свої таланти в різних сферах діяльності, будуть організовані зльоти, літні та зимові школи, конференції, семінари та інші заходи, що підтримують сформовану обдарованість.
Робота з обдарованими дітьми має бути економічно доцільною. Норматив подушного фінансування слід визначати відповідно до особливостей школярів, а не лише освітньої установи. Вчитель, завдяки якому школяр досяг високих результатів, повинен отримувати значні стимулюючі виплати.
3. Удосконалення вчительського корпусу
Необхідно запровадити систему моральних та матеріальних стимулів підтримки вітчизняного вчительства. А головне – залучити до учительської професії молодих талановитих людей.
Система моральної підтримки — це конкурси педагогів, які вже склалися («Учитель року», «Вихувати людину», «Серце віддаю дітям» та ін.), масштабний і дієвий механізм підтримки кращих вчителів у рамках пріоритетного національного проекту «Освіта». Така практика розширюватиметься лише на рівні суб'єктів Російської Федерації. Підвищенню престижу професії сприятимуть заходи, які планується провести у зв'язку з оголошенням 2010 року у Росії Роком Учителя.
Система матеріальної підтримки — це не лише подальше збільшення фондів оплати праці, а й створення такого механізму оплати праці, який дозволить стимулювати найкращих вчителів незалежно від стажу їхньої роботи, а отже, залучати до школи молодих викладачів. Як показує досвід регіональних пілотних проектів, зарплата може й має залежати від якості та результатів педагогічної діяльності, оцінених за участю шкільних рад, а комплекс сучасних фінансово-економічних механізмів реально призводить до зростання оплати праці вчителів. p align="justify"> Робота з введення нових систем оплати праці повинна бути також завершена у всіх суб'єктах Російської Федерації протягом найближчих трьох років.
Ще одним стимулом має стати атестація педагогічних та управлінських кадрів — періодичне підтвердження кваліфікації педагога, її відповідність завданням, що стоять перед школою. Принципово оновлено кваліфікаційні вимоги та кваліфікаційні характеристики вчителів, центральне місце у них займають професійні педагогічні компетентності. Не повинно бути жодних бюрократичних перешкод для вчителів, у тому числі молодих, які бажають підтвердити високий рівень кваліфікації раніше встановлених термінів.
Має бути серйозно модернізувати систему педагогічної освіти. Педагогічні вузи мають бути поступово перетворені або на великі базові центри підготовки вчителів, або на факультети класичних університетів.
Не рідше одного разу на п'ять років вчителі та директори шкіл підвищують кваліфікацію. Відповідні програми мають гнучко змінюватись залежно від інтересів педагогів, а отже — від освітніх потреб дітей. Кошти на підвищення кваліфікації треба надавати колективам шкіл також за принципами подушового фінансування, щоб педагоги могли обирати і програми, і освітні установи, серед яких — як інститути підвищення кваліфікації, а й, наприклад, педагогічні, класичні університети. Необхідно сформувати у регіонах банки даних організацій, які пропонують відповідні освітні програми. При цьому директори та найкращі вчителі повинні мати можливість навчатися в інших регіонах, щоб мати уявлення про інноваційний досвід сусідів.
У системі педагогічної освіти, перепідготовки та підвищення кваліфікації слід поширювати досвід найкращих вчителів. Педагогічна практика студентів профільних вишів та стажування вже працюючих педагогів мають відбуватися на базі шкіл, які успішно реалізували свої інноваційні програми, насамперед у рамках пріоритетного національного проекту «Освіта».
Окреме завдання – залучення до школи вчителів, які не мають базової педагогічної освіти. Пройшовши психолого-педагогічну підготовку, освоївши нові освітні технології, вони зможуть продемонструвати дітям — у першу чергу старшокласникам, які вибрали профіль навчання, свій багатий професійний досвід.
4. Зміна шкільної інфраструктури
Зовнішність шкіл має значно змінитися. Ми отримаємо реальну віддачу, якщо школа стане центром творчості та інформації, насиченої інтелектуального та спортивного життя. У кожному освітньому закладі має бути створено універсальне безбар'єрне середовище, що дозволяє забезпечити повноцінну інтеграцію дітей-інвалідів. У 2010 році буде прийнято п'ятирічну державну програму «Доступне середовище», спрямовану на вирішення цієї проблеми.
За допомогою архітектурного конкурсу буде обрано нові проекти будівництва та реконструкції шкільних будівель, які почнуть використовуватися повсюдно з 2011 року: потрібно сконструювати «розумну», сучасну будівлю.
Має бути оновлено норми проектування та будівництва шкільних будівель та споруд, санітарні правила та нормативи харчування, вимоги до організації медичного обслуговування учнів та забезпечення шкільної безпеки. Системи опалення та кондиціонування будівель повинні забезпечувати необхідну температуру будь-якої пори року. Школи повинні бути забезпечені питною водою та душовими. У сільських школах необхідно відпрацювати ефективні механізми підвезення учнів, зокрема вимоги до шкільних автобусів.
Обслуговуванням шкільної інфраструктури можуть на конкурсній основі займатися малі та середні підприємства. Це стосується насамперед організації шкільного харчування, комунального обслуговування, ремонтних та будівельних робіт. Від будівельників та обслуговуючих організацій ми вимагатимемо неухильне забезпечення безпеки шкільних будівель — не можна допускати проведення занять в аварійних, старих, пристосованих приміщеннях, які загрожують життю та здоров'ю дітей. Інша вимога - впроваджувати сучасні дизайнерські рішення, що забезпечують комфортне шкільне середовище. Архітектура шкільного простору повинна дозволяти ефективно організовувати проектну діяльність, заняття в малих групах, різні форми роботи з дітьми.
5. Збереження та зміцнення здоров'я школярів
Діти проводять у школі значну частину дня, і збереження, зміцнення їхнього фізичного, психічного здоров'я — справа не лише сім'ї, а й педагогів. Здоров'я людини є важливим показником його особистого успіху. Якщо у молоді з'явиться звичка до занять спортом, буде вирішено й такі гострі проблеми, як наркоманія, алкоголізм, дитяча бездоглядність.
Збалансоване гаряче харчування, медичне обслуговування, що включає своєчасну диспансеризацію, спортивні заняття, у тому числі позаурочні, реалізація профілактичних програм, обговорення з дітьми питань здорового способу життя, все це впливатиме на покращення їхнього здоров'я. Крім того, має бути здійснено перехід від обов'язкових для всіх заходів до індивідуальних програм розвитку здоров'я школярів. 2010 року буде запроваджено новий норматив занять фізкультурою — не менше трьох годин на тиждень з урахуванням індивідуальних особливостей дітей.
Саме індивідуальний підхід передбачає використання сучасних освітніх технологій та створення освітніх програм, які викличуть у дитини інтерес до навчання. Практика індивідуального навчання з урахуванням вікових особливостей, вивчення предметів на вибір, загальне зниження аудиторного навантаження у формі класичних навчальних занять позитивно позначаться на здоров'ї школярів. Але тут потрібні не лише заходи з боку дорослих. Набагато важливіше пробудити в дітях бажання дбати про своє здоров'я, засноване на їхній зацікавленості у навчанні, виборі курсів, адекватних індивідуальним інтересам та схильностям. Насичене, цікаве та захоплююче шкільне життя стане найважливішою умовою збереження та зміцнення здоров'я.
6. Розширення самостійності шкіл
Школа має стати більш самостійною як у складанні індивідуальних освітніх програм, так і у витрачанні фінансових коштів. З 2010 року самостійність отримають школи, які стали переможцями конкурсів пріоритетного національного проекту «Освіта», та школи, перетворені на автономні установи. Необхідна звітність таких шкіл буде різко скорочено в обмін на відкритість інформації про результати роботи. З їхніми директорами буде укладено контракти, що передбачають особливі умови праці з урахуванням якості роботи.
Ми законодавчо закріпимо рівність державних та приватних загальноосвітніх установ, надавши сім'ям ширші можливості вибору школи. Доцільним є також розвиток концесійних механізмів для залучення до управління школами приватних інвесторів.
Учням буде надано доступ до уроків найкращих викладачів з використанням технологій дистанційної освіти, у тому числі в рамках додаткової освіти. Особливо це важливо для малокомплектних шкіл, для віддалених шкіл, загалом для російської провінції.
Ключовими механізмами реалізації ініціативи мають стати як проектні, і програмні методи роботи. Напрями діяльності здійснюватимуться у рамках пріоритетного національного проекту «Освіта», Федеральної цільової програми розвитку освіти та Федеральної цільової програми Наукові та науково-педагогічні кадри інноваційної Росії.
Від того, як буде влаштована шкільна дійсність, якою буде система відносин школи та суспільства, наскільки інтелектуальною та сучасною ми зможемо зробити спільну освіту, залежить добробут наших дітей, онуків, усіх майбутніх поколінь. Саме тому ініціатива «Наша нова школа» має стати справою всього нашого суспільства.
Національну освітню ініціативу «Наша нова школа» затверджено Президентом Російської Федерації
Модернізація та інноваційний розвиток – єдиний шлях, який дозволить Росії стати конкурентним суспільством у світі XXI століття, забезпечити гідне життя всім нашим громадянам. В умовах вирішення цих стратегічних завдань найважливішими якостями особистості стають ініціативність, здатність творчо мислити та знаходити нестандартні рішення, уміння обирати професійний шлях, готовність навчатися протягом усього життя. Усі ці навички формуються з дитинства.
Школа є критично важливим елементом у цьому процесі. Головні завдання сучасної школи – розкриття здібностей кожного учня, виховання порядної та патріотичної людини, особистості, готової до життя у високотехнологічному, конкурентному світі. Шкільне навчання має бути побудоване так, щоб випускники могли самостійно ставити та досягати серйозних цілей, вміло реагувати на різні життєві ситуації.
Школа майбутнього
Якими характеристиками має мати школа в XXI столітті?
Нова школа - це інститут, що відповідає цілям випереджального розвитку. У школі буде забезпечено вивчення не лише досягнень минулого, а й технологій, які стануть у нагоді в майбутньому. Хлопці будуть залучені до дослідних проектів та творчих занять, щоб навчитися винаходити, розуміти та освоювати нове, висловлювати власні думки, приймати рішення та допомагати один одному, формулювати інтереси та усвідомлювати можливості.
Нова школа – це школа всім. У будь-якій школі забезпечуватиметься успішна соціалізація дітей з обмеженими можливостями здоров'я, дітей-інвалідів, дітей, які залишилися без піклування батьків, які перебувають у скрутній життєвій ситуації. Враховуватимуться вікові особливості школярів, по-різному організовано навчання на початковому, основному та старшому щаблях.
Нова школа - це нові вчителі, відкриті до всього нового, які розуміють дитячу психологію та особливості розвитку школярів, які добре знають свій предмет. Завдання вчителя – допомогти хлопцям знайти себе у майбутньому, стати самостійними, творчими та впевненими у собі людьми. Чуйні, уважні та сприйнятливі інтереси школярів, відкриті до всього нового вчителя – ключова особливість школи майбутнього. У такій школі зміниться роль директора, підвищиться ступінь його свободи та рівень відповідальності.
Нова школа – це центр взаємодії як із батьками та місцевою спільнотою, і з установами культури, охорони здоров'я, спорту, дозвілля, іншими організаціями соціальної сфери.
Школи як центри дозвілля будуть відкриті у будні та недільні дні, а шкільні свята, концерти, спектаклі, спортивні заходи будуть місцем сімейного відпочинку. Нова школа – це сучасна інфраструктура.
Школи стануть сучасними будинками – школами нашої мрії, з оригінальними архітектурними та дизайнерськими рішеннями, з добротною та функціональною шкільною архітектурою, їдальнею зі смачною та здоровою їжею, медіатекою та бібліотекою, високотехнологічним навчальним обладнанням, широкосмуговим Інтернетом, грамотними підручниками та інтерактивними навчальними посібниками, занять спортом та творчістю. Нова школа – це сучасна система оцінки якості освіти, яка має забезпечувати нас достовірною інформацією про те, як працюють і окремі освітні заклади, і система освіти загалом.
Основні напрямки розвитку загальної освіти
1. Перехід на нові освітні стандарти
Від стандартів, що містять докладний перелік тем з кожного предмета, обов'язкових для вивчення кожним учнем, буде здійснено перехід на нові стандарти – вимоги про те, якими мають бути шкільні програми, які результати мають продемонструвати діти, які умови мають бути створені у школі для досягнення цих результатів.
У будь-якій освітній програмі буде дві частини: обов'язкова та та, що формується школою. Чим старший ступінь, тим більше можливостей вибору. Новий стандарт передбачає позааудиторну зайнятість – гуртки, спортивні секції, різноманітні творчі заняття.
Результат освіти – це знання з конкретних дисциплін, а й уміння застосовувати їх у повсякденному житті, використовувати у подальшому навчанні. Учень повинен мати цілісний соціально орієнтований погляд на світ у його єдності та різноманітності природи, народів, культур, релігій. Це можливо лише внаслідок поєднання зусиль вчителів різних предметів.
У школі мають бути створені кадрові, матеріально-технічні та інші умови, що забезпечують розвиток освітньої інфраструктури відповідно до вимог часу. Фінансове забезпечення буде побудовано на принципах нормативно-подушевого фінансування («гроші йдуть за учнем»), перехід на яке планується завершити у всіх суб'єктах Російської Федерації у найближчі три роки. При цьому кошти надходитимуть і до муніципалітетів, і до кожної школи за нормативом незалежно від форм власності.
Щоб робота за стандартами була ефективною, необхідно розвивати систему оцінки якості освіти. Потрібна незалежна перевірка знань школярів, у тому числі при їх переході з 4-го до 5-го та з 9-го до 10-го класу. Механізми незалежної оцінки можуть створюватися силами професійно-педагогічних спілок та асоціацій. Росія продовжуватиме брати участь у міжнародних порівняльних дослідженнях якості освіти, створювати методики зіставлення якості освіти у різних муніципалітетах та регіонах.
Вже у 2010 році ми запровадимо нові вимоги до якості освіти, розширивши список документів, що характеризують успіхи кожного школяра. Єдиний державний іспит має залишатися основним, але не єдиним способом перевірки якості освіти. Крім того, буде запроваджено моніторинг та комплексну оцінку академічних досягнень учня, його компетенцій та здібностей. Програми навчання старшокласників будуть пов'язані із подальшим вибором спеціальності.
2. Розвиток системи підтримки талановитих дітей
Найближчими роками у Росії буде побудована розгалужена система пошуку, підтримки та супроводу талановитих дітей.
Необхідно розвивати творче середовище виявлення особливо обдарованих дітей у кожній загальноосвітній школі. Старшокласникам потрібно надати можливість навчання у заочних, очно-заочних та дистанційних школах, які дозволяють їм незалежно від місця проживання освоювати програми профільної підготовки. Потрібно розвивати систему олімпіад та конкурсів школярів, практику додаткової освіти, відпрацювати механізми обліку індивідуальних досягнень учнів при прийомі до вузів.
Одночасно слід розвивати систему підтримки талановитих дітей, що сформувалися. Це насамперед освітні заклади цілодобового перебування. Слід розповсюджувати існуючий досвід діяльності фізико-математичних шкіл та інтернатів при низці університетів Росії. Для хлопців, які виявили свої таланти в різних сферах діяльності, будуть організовані зльоти, літні та зимові школи, конференції, семінари та інші заходи, що підтримують сформовану обдарованість.
Робота з обдарованими дітьми має бути економічно доцільною. Норматив подушного фінансування слід визначати відповідно до особливостей школярів, а не лише освітньої установи. Вчитель, завдяки якому школяр досяг високих результатів, повинен отримувати значні стимулюючі виплати.
3. Удосконалення вчительського корпусу
Необхідно запровадити систему моральних та матеріальних стимулів підтримки вітчизняного вчительства. А головне – залучити до учительської професії молодих талановитих людей.
Система моральної підтримки – це конкурси педагогів, що вже склалися («Учитель року», «Вихувати людину», «Серце віддаю дітям» та ін.), масштабний і дієвий механізм підтримки кращих вчителів у рамках пріоритетного національного проекту «Освіта». Така практика розширюватиметься лише на рівні суб'єктів Російської Федерації. Підвищенню престижу професії сприятимуть заходи, які планується провести у зв'язку з оголошенням 2010 року у Росії Роком вчителя.
Система матеріальної підтримки – це не лише подальше збільшення фондів оплати праці, а й створення такого механізму оплати праці, який дозволить стимулювати найкращих вчителів незалежно від стажу їхньої роботи, а отже, залучати до школи молодих викладачів. Як показує досвід регіональних пілотних проектів, зарплата може і повинна залежати від якості та результатів педагогічної діяльності, оцінених за участю шкільних рад, а комплекс сучасних фінансово-економічних механізмів реально призводить до зростання оплати праці вчителів. p align="justify"> Робота з введення нових систем оплати праці повинна бути також завершена у всіх суб'єктах Російської Федерації протягом найближчих трьох років.
Ще одним стимулом має стати атестація педагогічних та управлінських кадрів – періодичне підтвердження кваліфікації педагога, її відповідність завданням, що стоять перед школою. Принципово оновлено кваліфікаційні вимоги та кваліфікаційні характеристики вчителів, центральне місце у них займають професійні педагогічні компетентності. Не повинно бути жодних бюрократичних перешкод для вчителів, у тому числі молодих, які бажають підтвердити високий рівень кваліфікації раніше встановлених термінів.
Має бути серйозно модернізувати систему педагогічної освіти. Педагогічні вузи мають бути поступово перетворені або на великі базові центри підготовки вчителів, або на факультети класичних університетів.
Не рідше одного разу на п'ять років вчителі та директори шкіл підвищують кваліфікацію. Відповідні програми мають гнучко змінюватись в залежності від інтересів педагогів, а отже – від освітніх потреб дітей. Кошти на підвищення кваліфікації потрібно надавати колективам шкіл також за принципами подушного фінансування, щоб педагоги могли обирати і програми, і освітні установи, серед яких як інститути підвищення кваліфікації, а й, наприклад, педагогічні, класичні університети. Необхідно сформувати у регіонах банки даних організацій, які пропонують відповідні освітні програми. При цьому директори та найкращі вчителі повинні мати можливість навчатися в інших регіонах, щоб мати уявлення про інноваційний досвід сусідів.
У системі педагогічної освіти, перепідготовки та підвищення кваліфікації слід поширювати досвід найкращих вчителів. Педагогічна практика студентів профільних вишів та стажування вже працюючих педагогів мають відбуватися на базі шкіл, які успішно реалізували свої інноваційні програми, насамперед у рамках пріоритетного національного проекту «Освіта».
Окреме завдання – залучення до школи вчителів, які не мають базової педагогічної освіти. Пройшовши психолого-педагогічну підготовку, освоївши нові освітні технології, вони зможуть продемонструвати дітям – насамперед старшокласникам, які обрали профіль навчання, багатий професійний досвід.
4. Зміна шкільної інфраструктури
Зовнішність шкіл має значно змінитися. Ми отримаємо реальну віддачу, якщо школа стане центром творчості та інформації, насиченої інтелектуального та спортивного життя. У кожному освітньому закладі має бути створено універсальне безбар'єрне середовище, що дозволяє забезпечити повноцінну інтеграцію дітей-інвалідів. У 2010 році буде прийнято п'ятирічну державну програму «Доступне середовище», спрямовану на вирішення цієї проблеми.
За допомогою архітектурного конкурсу буде обрано нові проекти будівництва та реконструкції шкільних будівель, які почнуть використовуватися повсюдно з 2011 року: потрібно сконструювати «розумну», сучасну будівлю.
Має бути оновлено норми проектування та будівництва шкільних будівель та споруд, санітарні правила та нормативи харчування, вимоги до організації медичного обслуговування учнів та забезпечення шкільної безпеки. Системи опалення та кондиціонування будівель повинні забезпечувати необхідну температуру будь-якої пори року. Школи повинні бути забезпечені питною водою та душовими. У сільських школах необхідно відпрацювати ефективні механізми підвезення учнів, зокрема вимоги до шкільних автобусів.
Обслуговуванням шкільної інфраструктури можуть на конкурсній основі займатися малі та середні підприємства. Це стосується насамперед організації шкільного харчування, комунального обслуговування, ремонтних та будівельних робіт. Від будівельників та обслуговуючих організацій ми вимагатимемо неухильного забезпечення безпеки шкільних будівель – не можна допускати проведення занять в аварійних, старих, пристосованих приміщеннях, які загрожують життю та здоров'ю дітей. Інша вимога – впроваджувати сучасні дизайнерські рішення, що забезпечують комфортне шкільне середовище. Архітектура шкільного простору повинна дозволяти ефективно організовувати проектну діяльність, заняття в малих групах, різні форми роботи з дітьми.
5. Збереження та зміцнення здоров'я школярів
Діти проводять у школі значну частину дня, і збереження, зміцнення їхнього фізичного, психічного здоров'я – справа не лише сім'ї, а й педагогів. Здоров'я людини – важливий показник її особистого успіху. Якщо у молоді з'явиться звичка до занять спортом, буде вирішено й такі гострі проблеми, як наркоманія, алкоголізм, дитяча бездоглядність.
Збалансоване гаряче харчування, медичне обслуговування, що включає своєчасну диспансеризацію, спортивні заняття, у тому числі позаурочні, реалізація профілактичних програм, обговорення з дітьми питань здорового способу життя – все це впливатиме на покращення їхнього здоров'я. Крім того, має бути здійснено перехід від обов'язкових для всіх заходів до індивідуальних програм розвитку здоров'я школярів. У 2010 році буде введено новий норматив занять фізкультурою – не менше трьох годин на тиждень з урахуванням індивідуальних особливостей дітей.
Саме індивідуальний підхід передбачає використання сучасних освітніх технологій та створення освітніх програм, які викличуть у дитини інтерес до навчання. Практика індивідуального навчання з урахуванням вікових особливостей, вивчення предметів на вибір, загальне зниження аудиторного навантаження у формі класичних навчальних занять позитивно позначаться на здоров'ї школярів. Але тут потрібні не лише заходи з боку дорослих. Набагато важливіше пробудити в дітях бажання дбати про своє здоров'я, що ґрунтується на їхній зацікавленості в навчанні, виборі курсів, адекватних індивідуальним інтересам та схильностям. Насичене, цікаве та захоплююче шкільне життя стане найважливішою умовою збереження та зміцнення їхнього здоров'я.
6. Розширення самостійності шкіл
Школа має стати більш самостійною як у складанні індивідуальних освітніх програм, так і у витрачанні фінансових коштів. З 2010 року самостійність отримають школи, які стали переможцями конкурсів пріоритетного національного проекту «Освіта», та школи, перетворені на автономні установи. Необхідна звітність таких шкіл буде різко скорочено в обмін на відкритість інформації про результати роботи. З їхніми директорами буде укладено контракти, що передбачають особливі умови праці з урахуванням якості роботи.
Буде законодавчо закріплено рівність державних та приватних загальноосвітніх установ, надавши сім'ям ширші можливості вибору школи. Доцільним є також розвиток концесійних механізмів для залучення до управління школами приватних інвесторів.
Учням буде надано доступ до уроків найкращих викладачів з використанням технологій дистанційної освіти, у тому числі в рамках додаткової освіти. Це особливо важливо для малокомплектних шкіл, для віддалених шкіл, загалом для російської провінції.
Ключовими механізмами реалізації ініціативи мають стати як проектні, і програмні методи роботи. Напрями діяльності здійснюватимуться в рамках пріоритетного національного проекту «Освіта», Федеральної цільової програми розвитку освіти та Федеральної цільової програми «Наукові та науково-педагогічні кадри інноваційної Росії».
Від того, як буде влаштована шкільна дійсність, якою буде система відносин школи та суспільства, наскільки інтелектуальною та сучасною ми зможемо зробити спільну освіту, залежить добробут наших дітей, онуків, усіх майбутніх поколінь. Саме тому ініціатива «Наша нова школа» має стати справою всього нашого суспільства.
"Наша нова школа" - сайт національної програми
Моніторинг реалізації НОІ ПНШ реалізується на підставі Державного контракту № 03.007.11.0014 від 18 травня 2012 року, укладеного з Міністерством освіти і науки Російської Федерації, на виконання роботи "Моніторинг досягнення стратегічних орієнтирів, заявлених у національній освітній ініціативі «Наша нова школа» НП-5 ПНШ)"
Метою моніторингу є визначення ефективності реалізації основних напрямів Національної освітньої ініціативи "Наша нова школа"
Період збору інформації: з 2010 по 2015 рік
Об'єкти моніторингу: · загальні відомості про систему освіти, перехід на нові освітні стандарти, розвиток системи підтримки талановитих дітей, вдосконалення вчительського корпусу, зміна шкільної інфраструктури, збереження та зміцнення здоров'я учнів, розвиток самостійності шкіл.
На сайті http://www.kpmo.ru/ доступні відомості про хід реалізації програми модернізації системи освіти. Порівняльні дані електронного моніторингу федеральних округах. База даних веб-сайтів навчальних закладів.
Національна освітня ініціатива «НАША НОВА ШКОЛА»
СТВЕРДЖУЮ
Президент Російської Федерації
Д.Медведєв
04 лютого 2010 р.
Пр-271
Національна освітня ініціатива
«Наша нова школа»
Модернізація та інноваційний розвиток — єдиний шлях, який дозволить Росії стати конкурентним суспільством у світі 21 століття, забезпечити гідне життя всім нашим громадянам. В умовах вирішення цих стратегічних завдань найважливішими якостями особистості стають ініціативність, здатність творчо мислити та знаходити нестандартні рішення, уміння обирати професійний шлях, готовність навчатися протягом усього життя. Усі ці навички формуються з дитинства.
Школа є критично важливим елементом у цьому процесі. Головні завдання сучасної школи — розкриття здібностей кожного учня, виховання порядної та патріотичної людини, особистості, готової до життя у високотехнологічному, конкурентному світі. Шкільне навчання має бути побудоване так, щоб випускники могли самостійно ставити та досягати серйозних цілей, вміло реагувати на різні життєві ситуації.
Школа майбутнього
Якими характеристиками має мати школа в 21-му столітті?
Нова школа - це інститут, що відповідає цілям випереджального розвитку. У школі буде забезпечено вивчення не лише досягнень минулого, а й технологій, які стануть у нагоді в майбутньому. Хлопці будуть залучені до дослідних проектів та творчих занять, щоб навчитися винаходити, розуміти та освоювати нове, висловлювати власні думки, приймати рішення та допомагати один одному, формулювати інтереси та усвідомлювати можливості.
Нова школа – це школа для всіх. У будь-якій школі забезпечуватиметься успішна соціалізація дітей з обмеженими можливостями здоров'я, дітей-інвалідів, дітей, які залишилися без піклування батьків, які перебувають у скрутній життєвій ситуації. Враховуватимуться вікові особливості школярів, по-різному організовано навчання на початковому, основному та старшому ступені.
Нова школа - це нові вчителі, відкриті до всього нового, які розуміють дитячу психологію та особливості розвитку школярів, які добре знають свій предмет. Завдання вчителя — допомогти хлопцям знайти себе у майбутньому, стати самостійними, творчими та впевненими у собі людьми. Чуйні, уважні та сприйнятливі інтереси школярів, відкриті до всього нового вчителя — ключова особливість школи майбутнього. У такій школі зміниться роль директора, підвищиться ступінь його свободи та рівень відповідальності.
Нова школа - це центр взаємодії як з батьками та місцевою спільнотою, так і з установами культури, охорони здоров'я, спорту, дозвілля, іншими організаціями соціальної сфери. Школи як центри дозвілля будуть відкриті у будні та недільні дні, а шкільні свята, концерти, спектаклі, спортивні заходи будуть місцем сімейного відпочинку.
Нова школа – це сучасна інфраструктура. Школи стануть сучасними будинками — школами нашої мрії, з оригінальними архітектурними та дизайнерськими рішеннями, з добротною та функціональною шкільною архітектурою — їдальнею зі смачною та здоровою їжею, медіатекою та бібліотекою, високотехнологічним навчальним обладнанням, широкосмуговим Інтернетом, грамотними підручниками та інтерактивними навчальними посібниками, занять спортом та творчістю.
Нова школа — це сучасна система оцінки якості освіти, яка має забезпечувати нас достовірною інформацією про те, як працюють і окремі освітні заклади, і система освіти загалом.
Основні напрямки розвитку загальної освіти
1. Перехід на нові освітні стандарти
Від стандартів, що містять докладний перелік тем з кожного предмета, обов'язкових для вивчення кожним учнем, буде здійснено перехід на нові стандарти — вимоги про те, якими мають бути шкільні програми, які результати мають продемонструвати діти, які умови мають бути створені в школі для досягнення цих результатів.
У будь-якій освітній програмі буде дві частини: обов'язкова та та, що формується школою. Чим старший ступінь, тим більші можливості вибору. Новий стандарт передбачає позааудиторну зайнятість — гуртки, спортивні секції, різноманітні творчі заняття.
Результат освіти — це знання з конкретних дисциплін, а й уміння застосовувати їх у повсякденному житті, використовувати у подальшому навчанні. Учень повинен мати цілісний соціально-орієнтований погляд на світ у його єдності та різноманітності природи, народів, культур, релігій. Це можливо лише внаслідок поєднання зусиль вчителів різних предметів.
У школі мають бути створені кадрові, матеріально-технічні та інші умови, що забезпечують розвиток освітньої інфраструктури відповідно до вимог часу. Фінансове забезпечення буде побудовано на принципах нормативно-подушевого фінансування («гроші йдуть за учнем»), перехід на яке планується завершити у всіх суб'єктах Російської Федерації у найближчі три роки. При цьому кошти надходитимуть і до муніципалітетів, і до кожної школи за нормативом незалежно від форм власності.
Щоб робота за стандартами була ефективною, необхідно розвивати систему оцінки якості освіти. Потрібна незалежна перевірка знань школярів, у тому числі — при їх переході з 4-го до 5-го та з 9-го до 10-го класу. Механізми незалежної оцінки можуть створюватися силами професійно-педагогічних спілок та асоціацій. Росія продовжуватиме брати участь у міжнародних порівняльних дослідженнях якості освіти, створювати методики зіставлення якості освіти у різних муніципалітетах та регіонах.
Вже у 2010 році ми запровадимо нові вимоги щодо якості освіти, розширивши список документів, що характеризують успіхи кожного школяра. Єдиний державний іспит має залишатися основним, але не єдиним способом перевірки якості освіти. Крім того, ми запровадимо моніторинг та комплексну оцінку академічних досягнень учня, його компетенцій та здібностей. Програми навчання старшокласників будуть пов'язані із подальшим вибором спеціальності.
2. Розвиток системи підтримки талановитих дітей
У найближчі роки в Росії буде збудовано розгалужену систему пошуку, підтримки та супроводу талановитих дітей.
Необхідно розвивати творче середовище виявлення особливо обдарованих дітей у кожній загальноосвітній школі. Старшокласникам потрібно надати можливість навчання у заочних, очно-заочних та дистанційних школах, які дозволяють їм незалежно від місця проживання освоювати програми профільної підготовки. Потрібно розвивати систему олімпіад та конкурсів школярів, практику додаткової освіти, відпрацювати механізми обліку індивідуальних досягнень учнів під час прийому до вузів.
Одночасно слід розвивати систему підтримки талановитих дітей, що сформувалися. Це насамперед освітні заклади цілодобового перебування. Слід розповсюджувати існуючий досвід діяльності фізико-математичних шкіл та інтернатів при низці університетів Росії. Для хлопців, які виявили свої таланти в різних сферах діяльності, будуть організовані зльоти, літні та зимові школи, конференції, семінари та інші заходи, що підтримують сформовану обдарованість.
Робота з обдарованими дітьми має бути економічно доцільною. Норматив подушного фінансування слід визначати відповідно до особливостей школярів, а не лише освітньої установи. Вчитель, завдяки якому школяр досяг високих результатів, повинен отримувати значні стимулюючі виплати.
3. Удосконалення вчительського корпусу
Необхідно запровадити систему моральних та матеріальних стимулів підтримки вітчизняного вчительства. А головне – залучити до учительської професії молодих талановитих людей.
Система моральної підтримки — це конкурси педагогів, які вже склалися («Учитель року», «Вихувати людину», «Серце віддаю дітям» та ін.), масштабний і дієвий механізм підтримки кращих вчителів у рамках пріоритетного національного проекту «Освіта». Така практика розширюватиметься лише на рівні суб'єктів Російської Федерації. Підвищенню престижу професії сприятимуть заходи, які планується провести у зв'язку з оголошенням 2010 року у Росії Роком Учителя.
Система матеріальної підтримки — це не лише подальше збільшення фондів оплати праці, а й створення такого механізму оплати праці, який дозволить стимулювати найкращих вчителів незалежно від стажу їхньої роботи, а отже, залучати до школи молодих викладачів. Як показує досвід регіональних пілотних проектів, зарплата може й має залежати від якості та результатів педагогічної діяльності, оцінених за участю шкільних рад, а комплекс сучасних фінансово-економічних механізмів реально призводить до зростання оплати праці вчителів. p align="justify"> Робота з введення нових систем оплати праці повинна бути також завершена у всіх суб'єктах Російської Федерації протягом найближчих трьох років.
Ще одним стимулом має стати атестація педагогічних та управлінських кадрів — періодичне підтвердження кваліфікації педагога, її відповідність завданням, що стоять перед школою. Принципово оновлено кваліфікаційні вимоги та кваліфікаційні характеристики вчителів, центральне місце у них займають професійні педагогічні компетентності. Не повинно бути жодних бюрократичних перешкод для вчителів, у тому числі молодих, які бажають підтвердити високий рівень кваліфікації раніше встановлених термінів.
Має бути серйозно модернізувати систему педагогічної освіти. Педагогічні вузи мають бути поступово перетворені або на великі базові центри підготовки вчителів, або на факультети класичних університетів.
Не рідше одного разу на п'ять років вчителі та директори шкіл підвищують кваліфікацію. Відповідні програми мають гнучко змінюватись залежно від інтересів педагогів, а отже — від освітніх потреб дітей. Кошти на підвищення кваліфікації треба надавати колективам шкіл також за принципами подушового фінансування, щоб педагоги могли обирати і програми, і освітні установи, серед яких — як інститути підвищення кваліфікації, а й, наприклад, педагогічні, класичні університети. Необхідно сформувати у регіонах банки даних організацій, які пропонують відповідні освітні програми. При цьому директори та найкращі вчителі повинні мати можливість навчатися в інших регіонах, щоб мати уявлення про інноваційний досвід сусідів.
У системі педагогічної освіти, перепідготовки та підвищення кваліфікації слід поширювати досвід найкращих вчителів. Педагогічна практика студентів профільних вишів та стажування вже працюючих педагогів мають відбуватися на базі шкіл, які успішно реалізували свої інноваційні програми, насамперед у рамках пріоритетного національного проекту «Освіта».
Окреме завдання – залучення до школи вчителів, які не мають базової педагогічної освіти. Пройшовши психолого-педагогічну підготовку, освоївши нові освітні технології, вони зможуть продемонструвати дітям — у першу чергу старшокласникам, які вибрали профіль навчання, свій багатий професійний досвід.
4. Зміна шкільної інфраструктури
Зовнішність шкіл має значно змінитися. Ми отримаємо реальну віддачу, якщо школа стане центром творчості та інформації, насиченої інтелектуального та спортивного життя. У кожному освітньому закладі має бути створено універсальне безбар'єрне середовище, що дозволяє забезпечити повноцінну інтеграцію дітей-інвалідів. У 2010 році буде прийнято п'ятирічну державну програму «Доступне середовище», спрямовану на вирішення цієї проблеми.
За допомогою архітектурного конкурсу буде обрано нові проекти будівництва та реконструкції шкільних будівель, які почнуть використовуватися повсюдно з 2011 року: потрібно сконструювати «розумну», сучасну будівлю.
Має бути оновлено норми проектування та будівництва шкільних будівель та споруд, санітарні правила та нормативи харчування, вимоги до організації медичного обслуговування учнів та забезпечення шкільної безпеки. Системи опалення та кондиціонування будівель повинні забезпечувати необхідну температуру будь-якої пори року. Школи повинні бути забезпечені питною водою та душовими. У сільських школах необхідно відпрацювати ефективні механізми підвезення учнів, зокрема вимоги до шкільних автобусів.
Обслуговуванням шкільної інфраструктури можуть на конкурсній основі займатися малі та середні підприємства. Це стосується насамперед організації шкільного харчування, комунального обслуговування, ремонтних та будівельних робіт. Від будівельників та обслуговуючих організацій ми вимагатимемо неухильне забезпечення безпеки шкільних будівель — не можна допускати проведення занять в аварійних, старих, пристосованих приміщеннях, які загрожують життю та здоров'ю дітей. Інша вимога - впроваджувати сучасні дизайнерські рішення, що забезпечують комфортне шкільне середовище. Архітектура шкільного простору повинна дозволяти ефективно організовувати проектну діяльність, заняття в малих групах, різні форми роботи з дітьми.
5. Збереження та зміцнення здоров'я школярів
Діти проводять у школі значну частину дня, і збереження, зміцнення їхнього фізичного, психічного здоров'я — справа не лише сім'ї, а й педагогів. Здоров'я людини є важливим показником його особистого успіху. Якщо у молоді з'явиться звичка до занять спортом, буде вирішено й такі гострі проблеми, як наркоманія, алкоголізм, дитяча бездоглядність.
Збалансоване гаряче харчування, медичне обслуговування, що включає своєчасну диспансеризацію, спортивні заняття, у тому числі позаурочні, реалізація профілактичних програм, обговорення з дітьми питань здорового способу життя, все це впливатиме на покращення їхнього здоров'я. Крім того, має бути здійснено перехід від обов'язкових для всіх заходів до індивідуальних програм розвитку здоров'я школярів. 2010 року буде запроваджено новий норматив занять фізкультурою — не менше трьох годин на тиждень з урахуванням індивідуальних особливостей дітей.
Саме індивідуальний підхід передбачає використання сучасних освітніх технологій та створення освітніх програм, які викличуть у дитини інтерес до навчання. Практика індивідуального навчання з урахуванням вікових особливостей, вивчення предметів на вибір, загальне зниження аудиторного навантаження у формі класичних навчальних занять позитивно позначаться на здоров'ї школярів. Але тут потрібні не лише заходи з боку дорослих. Набагато важливіше пробудити в дітях бажання дбати про своє здоров'я, засноване на їхній зацікавленості у навчанні, виборі курсів, адекватних індивідуальним інтересам та схильностям. Насичене, цікаве та захоплююче шкільне життя стане найважливішою умовою збереження та зміцнення здоров'я.
6. Розширення самостійності шкіл
Школа має стати більш самостійною як у складанні індивідуальних освітніх програм, так і у витрачанні фінансових коштів. З 2010 року самостійність отримають школи, які стали переможцями конкурсів пріоритетного національного проекту «Освіта», та школи, перетворені на автономні установи. Необхідна звітність таких шкіл буде різко скорочено в обмін на відкритість інформації про результати роботи. З їхніми директорами буде укладено контракти, що передбачають особливі умови праці з урахуванням якості роботи.
Ми законодавчо закріпимо рівність державних та приватних загальноосвітніх установ, надавши сім'ям ширші можливості вибору школи. Доцільним є також розвиток концесійних механізмів для залучення до управління школами приватних інвесторів.
Учням буде надано доступ до уроків найкращих викладачів з використанням технологій дистанційної освіти, у тому числі в рамках додаткової освіти. Особливо це важливо для малокомплектних шкіл, для віддалених шкіл, загалом для російської провінції.
Ключовими механізмами реалізації ініціативи мають стати як проектні, і програмні методи роботи. Напрями діяльності здійснюватимуться у рамках пріоритетного національного проекту «Освіта», Федеральної цільової програми розвитку освіти та Федеральної цільової програми Наукові та науково-педагогічні кадри інноваційної Росії.
Від того, як буде влаштована шкільна дійсність, якою буде система відносин школи та суспільства, наскільки інтелектуальною та сучасною ми зможемо зробити спільну освіту, залежить добробут наших дітей, онуків, усіх майбутніх поколінь. Саме тому ініціатива «Наша нова школа» має стати справою всього нашого суспільства.
Національна освітня ініціатива "Наша нова школа" була запропонована Президентом Росії Дмитром Медведєвим у щорічному Посланні до Федеральних Зборів 5 листопада 2008 року. Проект розроблявся за участю Мінздоровсоцрозвитку Росії, Міністерства економічного розвитку, Міністерства фінансів. Свій внесок у підготовку зробили учасники комплексних проектів модернізації освіти, переможці конкурсного відбору пріоритетного національного проекту «Освіта» та експертні спільноти. історія
За словами Дмитра Медведєва, програма розвитку російської школи повинна включати п'ять основних напрямів: 1. Оновлення освітніх стандартів; 2. Система підтримки талановитих дітей; 3. Розвиток вчительського потенціалу; 4. Розвиток шкільної інфраструктури; 5. Здоров'я школярів
Перший напрямок оновлення освітніх стандартів Закон «Про освіту» змінив принципову конструкцію освітніх стандартів. Стандарт став орієнтований на компетентності, на знання та вміння їх застосовувати, тобто на те, що хлопці повинні освоїти протягом шкільної програми за ступенями освіти.
Другий напрямок – система підтримки талановитих дітей Підтримка тих хлопців, які вже виявили свої таланти та створення спільного творчого середовища в освітніх закладах. Це планується робити за рахунок створення відповідної системи конкурсів, підтримки освітніх закладів, заочних та очно-заочних шкіл, де навчаються талановиті хлопці та дівчата. Також передбачається опрацювання направлення портфоліо школярів, щоб вищі навчальні заклади при прийомі абітурієнтів могли зараховувати результати хлопців у рамках загального склепіння їх досягнень.
Третій напрямок розвиток учительського потенціалу Цей напрямок узгоджується з тенденціями, які ми бачимо у світових спробах реформувати систему загальної освіти: ключові зміни відбуваються тоді, коли учитель змінюється. Основні позитивні результати відбуваються тоді, коли зростає учительський потенціал.
Четвертий напрямок розвитку шкільної інфраструктури Сюди входить не лише сама будівля, а й бібліотеки, спортзали, організація харчування, технічне забезпечення тощо. Крім того, мають змінюватися самі стандарти шкільної інфраструктури. Шкільні потреби настільки різноманітні, що задовольнити їх у вигляді типових шкільних будівель неможливо. Наразі Мінрегіоном розроблено будівельні норми та правила (СНіП) щодо громадських будівель та споруд. Там представлені вимоги до окремих модулів цих будівель та споруд: бібліотек, спортзалів, клубів. З різних модулів можуть створюватись проекти для освітніх закладів.
П'ятий напрямок здоров'я школярів У цей напрямок входить як якась охоронна функція по відношенню до шкільного здоров'я, так і залучення в освітній процес дітей з різним станом здоров'я. І другий важливий аспект це наявність індивідуального підходу та індивідуальних освітніх програм у школах. Це дуже важливий напрямок роботи, який говорить про те, що якщо хлопцям у школах цікаво, то й хворіють вони менше.
«Положення ініціативи ми передбачили у рамках концепції Федеральної цільової програми розвитку освіти на роки, яку ми зараз погодимо з різними відомствами, а також у рамках заходів національного проекту з 2010 року. У рамках національного проекту та ФЦП на реалізацію може бути додатково виділено не один десяток мільярдів рублів із різних бюджетів системи освіти». Ігор РЕМОРЕНКО, директор Департаменту державної політики в освіті Міністерства освіти та науки РФ
СТВЕРДЖУЮ
Президент Російської Федерації
Д.Медведєв
4 лютого 2010 року N Пр-271
Національна освітня ініціатива "Наша нова школа"
Модернізація та інноваційний розвиток – єдиний шлях, який дозволить Росії стати конкурентним суспільством у світі XXI століття, забезпечити гідне життя всім нашим громадянам. В умовах вирішення цих стратегічних завдань найважливішими якостями особистості стають ініціативність, здатність творчо мислити та знаходити нестандартні рішення, уміння обирати професійний шлях, готовність навчатися протягом усього життя. Усі ці навички формуються з дитинства.
Школа є критично важливим елементом у цьому процесі. Головні завдання сучасної школи – розкриття здібностей кожного учня, виховання порядної та патріотичної людини, особистості, готової до життя у високотехнологічному, конкурентному світі. Шкільне навчання має бути побудоване так, щоб випускники могли самостійно ставити та досягати серйозних цілей, вміло реагувати на різні життєві ситуації.
Школа майбутнього
Якими характеристиками має мати школа в XXI столітті?
Нова школа - це інститут, що відповідає цілям випереджального розвитку. У школі буде забезпечено вивчення не лише досягнень минулого, а й технологій, які стануть у нагоді в майбутньому. Хлопці будуть залучені до дослідних проектів та творчих занять, щоб навчитися винаходити, розуміти та освоювати нове, висловлювати власні думки, приймати рішення та допомагати один одному, формулювати інтереси та усвідомлювати можливості.
Нова школа – це школа для всіх. У будь-якій школі забезпечуватиметься успішна соціалізація дітей з обмеженими можливостями здоров'я, дітей-інвалідів, дітей, які залишилися без піклування батьків, які перебувають у скрутній життєвій ситуації. Враховуватимуться вікові особливості школярів, по-різному організовано навчання на початковому, основному та старшому ступені.
Нова школа - це нові вчителі, відкриті до всього нового, які розуміють дитячу психологію та особливості розвитку школярів, які добре знають свій предмет. Завдання вчителя - допомогти хлопцям знайти себе у майбутньому, стати самостійними, творчими та впевненими у собі людьми. Чуйні, уважні та сприйнятливі до інтересів школярів, відкриті до всього нового вчителя – ключова особливість школи майбутнього. У такій школі зміниться роль директора, підвищиться ступінь його свободи та рівень відповідальності.
Нова школа - це центр взаємодії як із батьками та місцевою спільнотою, так і з установами культури, охорони здоров'я, спорту, дозвілля, іншими організаціями соціальної сфери. Школи як центри дозвілля будуть відкриті у будні та недільні дні, а шкільні свята, концерти, спектаклі, спортивні заходи стануть місцем сімейного відпочинку.
Нова школа – це сучасна інфраструктура. Школи стануть сучасними будинками - школами нашої мрії з оригінальними архітектурними та дизайнерськими рішеннями, з добротною та функціональною шкільною архітектурою: їдальнею зі смачною та здоровою їжею, медіатекою та бібліотекою, високотехнологічним навчальним обладнанням, широкосмуговим Інтернетом, грамотними підручниками та інтерактивними навчальними посібниками, умови спортом та творчістю.
Нова школа - це сучасна система оцінки якості освіти, яка має забезпечувати нас достовірною інформацією про те, як працюють і окремі освітні установи, і система освіти загалом.
Основні напрямки розвитку загальної освіти
1. Перехід на нові освітні стандарти
Від стандартів, що містять докладний перелік тем по кожному предмету, обов'язкових для вивчення кожним учнем, буде здійснено перехід на нові стандарти - вимоги про те, якими мають бути шкільні програми, які результати мають продемонструвати діти, які умови мають бути створені у школі для досягнення цих результатів.
У будь-якій освітній програмі буде дві частини: обов'язкова та та, що формується школою. Чим старший ступінь, тим більші можливості вибору. Новий стандарт передбачає позааудиторну зайнятість: гуртки, спортивні секції, різноманітні творчі заняття.
Результат освіти - це знання з конкретних дисциплін, а й уміння застосовувати їх у повсякденному житті, використовувати у подальшому навчанні. Учень повинен мати цілісний соціально-орієнтований погляд на світ у його єдності та різноманітності природи, народів, культур, релігій. Це можливо лише внаслідок поєднання зусиль вчителів різних предметів.
У школі мають бути створені кадрові, матеріально-технічні та інші умови, що забезпечують розвиток освітньої інфраструктури відповідно до вимог часу. Фінансове забезпечення буде побудовано на принципах нормативно-подушевого фінансування ("гроші йдуть за учнем"), перехід на яке планується завершити у всіх суб'єктах РФ у найближчі три роки. При цьому кошти надходитимуть і до муніципалітетів, і до кожної школи за нормативом незалежно від форм власності.
Щоб робота за стандартами була ефективною, необхідно розвивати систему оцінки якості освіти. Потрібна незалежна перевірка знань школярів, у тому числі при їх переході з 4-го до 5-го та з 9-го до 10-го класу. Механізми незалежної оцінки можуть створюватися силами професійно-педагогічних спілок та асоціацій. Росія продовжуватиме брати участь у міжнародних порівняльних дослідженнях якості освіти, створювати методики зіставлення якості освіти у різних муніципалітетах та регіонах.
Вже у 2010 році ми запровадимо нові вимоги щодо якості освіти, розширивши список документів, що характеризують успіхи кожного школяра. Єдиний державний іспит має залишатися основним, але не єдиним способом перевірки якості освіти. Крім того, ми запровадимо моніторинг та комплексну оцінку академічних досягнень учня, його компетенцій та здібностей. Програми навчання старшокласників будуть пов'язані із подальшим вибором спеціальності.
2. Розвиток системи підтримки талановитих дітей
У найближчі роки в Росії буде збудовано розгалужену систему пошуку, підтримки та супроводу талановитих дітей.
Необхідно розвивати творче середовище виявлення особливо обдарованих дітей у кожній загальноосвітній школі. Старшокласникам потрібно надати можливість навчання у заочних, очно-заочних та дистанційних школах, які дозволяють їм незалежно від місця проживання освоювати програми профільної підготовки. Потрібно розвивати систему олімпіад та конкурсів школярів, практику додаткової освіти, відпрацювати механізми обліку індивідуальних досягнень учнів під час прийому до вузів.
Одночасно слід розвивати систему підтримки талановитих дітей, що сформувалися. Це насамперед освітні заклади цілодобового перебування. Слід розповсюджувати існуючий досвід діяльності фізико-математичних шкіл та інтернатів при низці університетів Росії. Для хлопців, які виявили свої таланти в різних сферах діяльності, будуть організовані зльоти, літні та зимові школи, конференції, семінари та інші заходи, що підтримують сформовану обдарованість.
Робота з обдарованими дітьми має бути економічно доцільною. Норматив подушного фінансування слід визначати відповідно до особливостей школярів, а не лише освітньої установи. Вчитель, завдяки якому школяр досяг високих результатів, повинен отримувати значні стимулюючі виплати.
3. Удосконалення вчительського корпусу
Необхідно запровадити систему моральних та матеріальних стимулів підтримки вітчизняного вчительства. А головне – залучити до учительської професії молодих талановитих людей.
Система моральної підтримки - це конкурси педагогів, що вже склалися ("Учитель року", "Вихувати людину", "Серце віддаю дітям" та ін.), масштабний і дієвий механізм підтримки кращих вчителів у рамках пріоритетного національного проекту "Освіта". Така практика розширюватиметься лише на рівні суб'єктів РФ. Підвищенню престижу професії сприятимуть заходи, які планується провести у зв'язку з оголошенням 2010 року у Росії Роком вчителя.
Система матеріальної підтримки - це подальше збільшення фондів оплати праці, а й створення такого механізму оплати праці, який дозволить стимулювати кращих вчителів незалежно від стажу їх роботи, отже залучати до школи молодих викладачів. Як показує досвід регіональних пілотних проектів, зарплата може й має залежати від якості та результатів педагогічної діяльності, оцінених за участю шкільних рад, а комплекс сучасних фінансово-економічних механізмів реально призводить до зростання оплати праці вчителів. p align="justify"> Робота з введення нових систем оплати праці повинна бути також завершена у всіх суб'єктах РФ протягом найближчих трьох років.
Ще одним стимулом має стати атестація педагогічних та управлінських кадрів – періодичне підтвердження кваліфікації педагога, її відповідності завданням, що стоять перед школою. Принципово оновлено кваліфікаційні вимоги та кваліфікаційні характеристики вчителів, центральне місце у них займають професійні педагогічні компетентності. Не повинно бути жодних бюрократичних перешкод для вчителів, у тому числі молодих, які бажають підтвердити високий рівень кваліфікації раніше встановлених термінів.
Має бути серйозно модернізувати систему педагогічної освіти. Педагогічні вузи мають бути поступово перетворені або на великі базові центри підготовки вчителів, або на факультети класичних університетів.
Не рідше одного разу на п'ять років вчителі та директори шкіл підвищують кваліфікацію. Відповідні програми мають гнучко змінюватись залежно від інтересів педагогів, а отже – від освітніх потреб дітей. Кошти на підвищення кваліфікації потрібно надавати колективам шкіл також за принципами подушного фінансування, щоб педагоги могли обирати і програми, і освітні установи, серед яких як інститути підвищення кваліфікації, а й, наприклад, педагогічні, класичні університети. Необхідно сформувати у регіонах банки даних організацій, які пропонують відповідні освітні програми. При цьому директори та найкращі вчителі повинні мати можливість навчатися в інших регіонах, щоб мати уявлення про інноваційний досвід сусідів.
У системі педагогічної освіти, перепідготовки та підвищення кваліфікації слід поширювати досвід найкращих вчителів. Педагогічна практика студентів профільних вишів та стажування вже працюючих педагогів мають відбуватися на базі шкіл, які успішно реалізували свої інноваційні програми, насамперед у рамках пріоритетного національного проекту "Освіта".
Окреме завдання – залучення до школи вчителів, які не мають базової педагогічної освіти. Пройшовши психолого-педагогічну підготовку, освоївши нові освітні технології, вони зможуть продемонструвати дітям – насамперед старшокласникам, які обрали профіль навчання – свій багатий професійний досвід.
4. Зміна шкільної інфраструктури
Зовнішність шкіл має значно змінитися. Ми отримаємо реальну віддачу, якщо школа стане центром творчості та інформації, насиченої інтелектуального та спортивного життя. У кожному освітньому закладі має бути створено універсальне безбар'єрне середовище, що дозволяє забезпечити повноцінну інтеграцію дітей-інвалідів. У 2010 році буде прийнято п'ятирічну державну програму "Доступне середовище", спрямовану на вирішення цієї проблеми.
За допомогою архітектурного конкурсу будуть обрані нові проекти будівництва та реконструкції шкільних будівель, які почнуть використовуватися повсюдно з 2011 року: потрібно сконструювати "розумну" сучасну будівлю.
Має бути оновлено норми проектування та будівництва шкільних будівель та споруд, санітарні правила та нормативи харчування, вимоги до організації медичного обслуговування учнів та забезпечення шкільної безпеки. Системи опалення та кондиціонування будівель повинні забезпечувати необхідну температуру будь-якої пори року. Школи повинні бути забезпечені питною водою та душовими. У сільських школах необхідно відпрацювати ефективні механізми підвезення учнів, зокрема вимоги до шкільних автобусів.
Обслуговуванням шкільної інфраструктури можуть на конкурсній основі займатися малі та середні підприємства. Це стосується насамперед організації шкільного харчування, комунального обслуговування, ремонтних та будівельних робіт. Від будівельників та обслуговуючих організацій ми вимагатимемо неухильного забезпечення безпеки шкільних будівель - не можна допускати проведення занять в аварійних, старих, пристосованих приміщеннях, що становлять загрозу життю та здоров'ю дітей. Інша вимога – впроваджувати сучасні дизайнерські рішення, що забезпечують комфортне шкільне середовище. Архітектура шкільного простору повинна дозволяти ефективно організовувати проектну діяльність, заняття в малих групах, різні форми роботи з дітьми.
5. Збереження та зміцнення здоров'я школярів
Діти проводять у школі значну частину дня, та збереження, зміцнення їхнього фізичного, психічного здоров'я – справа не тільки сім'ї, а й педагогів. Здоров'я людини – важливий показник її особистого успіху. Якщо у молоді з'явиться звичка до занять спортом, буде вирішено й такі гострі проблеми, як наркоманія, алкоголізм, дитяча бездоглядність.
Збалансоване гаряче харчування, медичне обслуговування, що включає своєчасну диспансеризацію, спортивні заняття, у тому числі позаурочні, реалізація профілактичних програм, обговорення з дітьми питань здорового способу життя – все це впливатиме на покращення їхнього здоров'я. Крім того, має бути здійснено перехід від обов'язкових для всіх заходів до індивідуальних програм розвитку здоров'я школярів. У 2010 році буде запроваджено новий норматив занять фізкультурою – не менше трьох годин на тиждень з урахуванням індивідуальних особливостей дітей.
Саме індивідуальний підхід передбачає використання сучасних освітніх технологій та створення освітніх програм, які викличуть у дитини інтерес до навчання. Практика індивідуального навчання з урахуванням вікових особливостей, вивчення предметів на вибір, загальне зниження аудиторного навантаження у формі класичних навчальних занять позитивно позначаться на здоров'ї школярів. Але тут потрібні не лише заходи з боку дорослих. Набагато важливіше пробудити в дітях бажання дбати про своє здоров'я, засноване на їхній зацікавленості у навчанні, виборі курсів, адекватних індивідуальним інтересам та схильностям. Насичене, цікаве та захоплююче шкільне життя стане найважливішою умовою збереження та зміцнення здоров'я.
6. Розширення самостійності шкіл
Школа має стати більш самостійною як у складанні індивідуальних освітніх програм, так і у витрачанні фінансових коштів. З 2010 року самостійність отримають школи, які стали переможцями конкурсів пріоритетного національного проекту "Освіта", та школи, перетворені на автономні установи. Необхідну звітність таких шкіл буде різко скорочено в обмін на відкритість інформації про результати роботи. З їхніми директорами буде укладено контракти, що передбачають особливі умови праці з урахуванням якості роботи.
Ми законодавчо закріпимо рівність державних та приватних загальноосвітніх установ, надавши сім'ям ширші можливості вибору школи. Доцільним є також розвиток концесійних механізмів для залучення до управління школами приватних інвесторів.
Учням буде надано доступ до уроків найкращих викладачів з використанням технологій дистанційної освіти, у тому числі в рамках додаткової освіти. Це особливо важливо для малокомплектних шкіл, віддалених шкіл, загалом для російської провінції.
Ключовими механізмами реалізації ініціативи мають стати як проектні, і програмні методи роботи. Напрями діяльності здійснюватимуться в рамках пріоритетного національного проекту "Освіта", Федеральної цільової програми розвитку освіти на 2006-2010 роки та федеральної цільової програми "Наукові та науково-педагогічні кадри інноваційної Росії" на 2009-2013 роки.
Від того, як буде влаштована шкільна дійсність, якою буде система відносин школи та суспільства, наскільки інтелектуальною та сучасною ми зможемо зробити спільну освіту, залежить добробут наших дітей, онуків, усіх майбутніх поколінь. Саме тому ініціатива "Наша нова школа" має стати справою всього нашого суспільства.
Електронний текст документа
підготовлений ЗАТ "Кодекс" та звірений за:
Офіційні документи освіти.
Бюлетень нормативних правових актів
N 9, березень 2010 року