Наступний 2017 - Рік природних територій, що особливо охороняються. Відповідний Указ було підписано 1.08.2016 р. Президентом. Особливо охоронювані природні території та об'єкти є загальнонаціональним надбанням. Вони представлені у вигляді ділянок, поверхні води та повітряного простору над ними. У межах розташовуються комплекси, мають культурну, наукову, рекреаційну, естетичну, оздоровчу цінність. Чинний у країні ФЗ "Про природні території, що особливо охороняються" містить їх перелік і характеристики, встановлює правила щодо їх використання.
Категорії
У природні території Росії, що особливо охороняютьсявключені:
- Заповідні лісові ділянки.
- Замовники.
- Заповідники.
- Національні парки.
- Курортні та оздоровчі зони.
- Ботанічні сади.
- Дендрологічні парки.
Нормативними регіональними чи муніципальними актами можуть передбачатися й інші види особливо охоронюваних природних територій.
Цінність
Основне значення особливо охоронюваних природних територій- Збереження цінних ботанічних, геологічних, гідрологічних, ландшафтних, зоологічних комплексів. За даними міжнародних організацій, на кінець 90-х років. минулого століття у всьому світі налічувалося близько 10 тис. великих цінних ділянок. Загальна кількість національних парків складала близько 2 тис., а біосферних заповідників – 350. Значення природних територій, що особливо охороняютьсявизначається їхньою унікальністю. Вони становлять велику цінність для туризму пізнавальної спрямованості. Це дозволяє розглядати як рекреаційні ресурси, експлуатація яких має суворо регламентуватись.
Характеристика
Кожна природна територія, що особливо охороняється, наділяється власними функціями. У її межах передбачаються специфічні правила перебування та порядок використання ресурсів. У ієрархічної структурі кожна особливо природна територія, що особливо охороняється, має здатність запобігти руйнуванню і серйозній зміні комплексу або окремих його компонентів. Для захисту від негативних антропогенних чинників на прилеглих ділянках можуть формуватися зони чи округи. Вони діє спеціальний режим особливо охоронюваних природних територій.
Заповідники
Вони виступають як науково-дослідні, природоохоронні, еколого-просвітницькі установи. Їх мета полягає у збереженні та дослідженні природної течії процесів та явищ, унікальних та типових екосистем, генофонду рослинного світу. Заповідники розглядаються як найбільш поширені і типові природні території, що особливо охороняються. Тварини, рослини, екосистеми, надра, розташовані в них, повністю вилучаються з обігу та господарського використання.
Приписи
Майно заповідників належить до категорії федеральної власності. Рослини, тварини, надра, вода надаються у володіння установ на особливих правах. Споруди, історико-культурні та інші елементи передаються заповідникам до оперативного управління. " Не допускає вилучення чи інше припинення прав на ділянки та інші ресурси, що у їх межах. Положення, визначальне статус конкретного заповідника, затверджується Урядом.
Допустимі заходи
Їх передбачає Закон "Про природні території, що особливо охороняються". У межах заповідника допускаються діяльність та заходи, спрямовані на:
- Забезпечення збереження у природному стані комплексів, відновлення та запобігання змінам у них та їх елементах під впливом антропогенних факторів.
- Підтримання умов санітарної та протипожежної безпеки.
- Попередження факторів, здатних викликати лиха, що загрожує життю населення і місцевості, де воно проживає.
- Виконання екологічного моніторингу.
- Реалізацію науково-дослідних завдань.
- Виконання контрольно-наглядових функцій.
Охорона природних територій, що особливо охороняються.здійснюється відповідно до Положення. Заборонено будь-яку діяльність, яка не узгоджується із завданнями заповідника, що суперечить встановленим правилам. Не допускається інтродукція (переселення) живих організмів для акліматизації.
Зони
Природна територія заповідника, що особливо охороняється, на відміну від національного парку, має досить обмежене рекреаційне використання. Переважно вона служить у просвітницьких цілях. Це становище відбивається у функціональному зонуванні заповідників. Зокрема, в їх межах виділяють 4 території:
- Заповідний режим. Вони представники флори і фауни розвиваються без участі людини.
- Науковий моніторинг. У цій зоні дослідники здійснюють спостереження за розвитком та станом природних об'єктів.
- Екологічної освіти. У цій зоні, як правило, розміщують музей. Тут прокладають регламентовані стежки, якими ведуть туристичні групи для ознайомлення з особливостями комплексу.
- Господарсько-адміністративна зона.
Національний парк
Ця природна територія, що особливо охороняється, має історичну, культурну, екологічну, естетичну цінність. Національний парк використовується у просвітницьких, наукових цілях, а також для регульованого туризму. Об'єкти, що знаходяться в межах території, передаються у користування відповідно до чинних норм. Історико-культурні комплекси, що знаходяться під державним захистом передаються національним паркам за погодженням з уповноваженими органами.
Нюанси
У межах деяких зон національного парку можуть розташовуватися ділянки сторонніх користувачів та власників. Адміністрація територій, що охороняються, має виняткове право на придбання земель за рахунок федеральних коштів або інших джерел, не заборонених нормативними актами. Національні парки є державною власністю. Споруди, будівлі, історико-культурні та інші комплекси передаються адміністрації до оперативного управління. Конкретний парк здійснює свою діяльність відповідно до Положення. Воно затверджується органом, до ведення якого відносять територію, за погодженням з уповноваженою структурою, що у сфері охорони навколишнього середовища.
Завдання національного парку
Поряд із природоохоронною діяльністю, на території створюються умови для регульованого відпочинку та туризму. У межах національного парку встановлюються спеціальні зони:
Замовники
Ці природні території Росії, що особливо охороняються, представлені у великій кількості. Замовники діють майже в усіх регіонах країни. Віднесення території до цієї категорії здійснюється з вилученням ділянок у користувачів, власників, власників або без нього. Замовники можуть належати до федерального чи регіонального відання. Ці території мають особливе значення для відновлення або збереження природних комплексів або їх компонентів, а також забезпечення екологічного балансу. Замовники можуть мати різні цілі. Ландшафтні призначені для відновлення та збереження комплексів, біологічні – для зникаючих та рідкісних представників фауни та флори, палеонтологічні – для викопних об'єктів, гідрологічні – для водних екосистем, геологічні – для елементів неживого середовища.
Ботанічні сади та дендрологічні парки
Ці природоохоронні установи виконують різні функції. Серед них, зокрема, створення колекцій видів рослин для збагачення флори та збереження її різноманітності. У ботанічних садах та дендрологічних парках ведеться просвітницька, наукова та навчальна діяльність. Території, на яких розташовуються ці установи, призначені для реалізації прямих завдань. Ділянки передаються у постійне користування паркам, освітнім чи науково-дослідним організаціям, які перебувають у їх віданні. Ці установи здійснюють введення рослин у природне середовище, вивчають їхню екологію в стаціонарних умовах. Парки та сади розробляють наукову основу для декоративного садівництва, озеленення, ландшафтної архітектури, прийоми та методи селекції тощо. Ці установи можуть належати до федерального чи регіонального відання. Їх створення перебуває у віданні виконавчих структур влади.
Пам'ятники природи
Ці комплекси вважаються найпоширенішими у країні. Пам'ятники природи є непоправними, унікальними, цінними в науковому, екологічному, естетичному та культурному відношенні об'єкти. Вони можуть бути штучного чи природного походження. Як пам'ятки природи можуть оголошуватися ділянки водного простору та суші, одиночні елементи. До останніх, серед іншого, відносять:
- Зони мальовничої місцевості.
- Еталонні території незайманої природи.
- Ділянки, у яких переважає культурний ландшафт. Ними, наприклад, є алеї, старовинні парки, стародавні копальні, канали та ін.
- Місця проживання та зростання реліктових, цінних, рідкісних, нечисленних і зникаючих тварин і рослин.
- Лісові масиви та його окремі ділянки, які мають цінність за своїми характеристиками. Наприклад, на них можуть рости рослини з унікальним породним складом, генетичними якостями, продуктивністю та ін.
- Зразки досягнень лісогосподарської практики та науки.
- Комплекси, що відіграють важливу роль у підтримці гідрологічного режиму.
- Унікальні рельєфні форми, ландшафти, що з ними. До них, наприклад, відносять гори, ущелини, групи скель і печер, каньйони, моренно-валунні гряди, льодовикові цирки, бархани та дюни, гідролаколіти, гігантські криги та ін.
- Геологічні відслонення, що мають унікальні властивості і мають наукову цінність. Серед них, зокрема, стратотипи, опорні розрізи, виходи рідкісних порід, копалин, мінералів.
- Геолого-географічні полігони, класичні ділянки, у яких присутні особливо виразні сліди сейсмічних явищ, оголення складчастих і розривних порушень залягання порід.
- Ділянки, у яких розташовуються особливо цінні чи рідкісні палеонтологічні об'єкти.
- Гідромінеральні природні комплекси, мінеральні та термальні джерела, родовища грязей.
- Ділянки озер, річок, водно-болотних комплексів, морських акваторій, ставки, невеликі річкові потоки із заплавами.
- Берегові об'єкти. До них відносять коси, острови та півострова, перешийки, бухти, лагуни.
- Окремі об'єкти неживої та живої природи. До цієї категорії відносять місця гніздування пернатих, рослини, що мають химерні форми, дерева-довгожителі, а також володіють історико-меморіальною цінністю та ін.
Природні пам'ятки можуть мати регіональне, федеральне або місцеве значення залежно від їх природоохоронної, культурної, естетичної та іншої цінності.
За оцінками провідних міжнародних організацій наприкінці 90-х у світі налічувалося близько 10 тис. великих охоронюваних природних територій всіх видів.
Особливо охоронювані природні території (ООПТ) належать до об'єктів загальнонаціонального надбання і є ділянки землі, водної поверхні та повітряного простору над ними, де розташовуються природні комплекси та об'єкти, які мають особливе природоохоронне, наукове, культурне, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення, які вилучено рішеннями органів державної влади повністю або частково з господарського використання та для яких встановлено режим особливої охорони.
За оцінками провідних міжнародних організацій наприкінці 90-х у світі налічувалося близько 10 тис. великих охоронюваних природних територій всіх видів. Загальна кількість національних парків у своїй наближалося до 2000, а біосферних заповідників - до 350.
З урахуванням особливостей режиму і статусу природоохоронних установ, що знаходяться на них, зазвичай розрізняють такі категорії зазначених територій:
державні природні заповідники, зокрема біосферні;
національні парки;
природні парки;
державні природні заказники;
пам'ятки природи;
дендрологічні парки та ботанічні сади;
лікувально-оздоровчі місцевості та курорти.
Перші дві групи з перелічених вище територій представляють особливу важливість для охорони природи нашої країни.
Уряд Російської Федерації, відповідні органи виконавчої влади суб'єктів Федерації, органи місцевого самоврядування можуть встановлювати й інші категорії ООПТ (території, на яких знаходяться зелені зони, міські ліси та парки, пам'ятники садово-паркового мистецтва, берегові лінії, річкові системи та природні ландшафти, що охороняються, біологічні станції, мікрозаповідники та ін.).
З метою захисту ООПТ від несприятливих антропогенних впливів на прилеглих до них ділянках землі та водного простору можуть створюватися охоронні зони або округи з регульованим режимом господарської діяльності.
ООПТ можуть мати федеральне, регіональне чи місцеве значення. ООПТ федерального значення є федеральної власністю і перебувають у віданні федеральних органів структурі державної влади. ООПТ регіонального значення є власністю суб'єктів Російської Федерації і перебувають у віданні органів структурі державної влади суб'єктів Федерації. ООПТ місцевого значення є власністю муніципальних утворень та перебувають у віданні органів місцевого самоврядування.
ООПТ неоднорідні за своїм природоохоронним режимом і функціями, що виконуються. В ієрархічній системі кожна категорія ООПТ відрізняється здатністю утримати від руйнування та серйозної зміни природний комплекс чи окремі його структурні частини.
Державні природні заповідники
Державні природні заповідники є природоохоронними, науково-дослідними та еколого-просвітницькими установами, що мають на меті збереження та вивчення природного перебігу природних процесів та явищ, генетичного фонду рослинного та тваринного світу, окремих видів та угруповань рослин та тварин, типових та унікальних екологічних систем. Ці заповідники є в Росії найбільш традиційною та жорсткою формою територіальної охорони природи, що має пріоритетне значення для збереження біологічної різноманітності.
На території заповідників повністю вилучаються з господарського використання природні комплекси та об'єкти, що особливо охороняються (земля, води, надра, рослинний і тваринний світ), що мають природоохоронне, наукове, еколого-просвітницьке значення як зразки природного природного середовища, типові або рідкісні ландшафти, місця збереження генетичного. фонду рослинного та тваринного світу.
Земля, води, надра, рослинний і тваринний світ, що знаходяться на територіях заповідників, надаються у користування (володіння) останніх на правах, передбачених федеральними законами. Майно заповідників є федеральною власністю. Споруди, споруди, історико-культурні та інші об'єкти нерухомості закріплюються за заповідниками на правах оперативного управління. Забороняється вилучення чи інше припинення прав на земельні ділянки та інші природні ресурси, що включаються до заповідників. Природні ресурси та нерухоме майно заповідників повністю вилучаються з обороту (не можуть відчужуватися та переходити від однієї особи до іншої іншими способами).
Положення про конкретний заповідник, його статус затверджуються органом, уповноваженим на те Урядом Російської Федерації.
На території заповідника забороняється будь-яка діяльність, що суперечить завданням заповідника та режиму особливої охорони його території, встановленому у положенні про цей заповідник; забороняється інтродукція живих організмів з метою їх акліматизації.
На територіях заповідників допускаються заходи та діяльність, спрямовані на:
збереження в природному стані природних комплексів, відновлення та запобігання змінам природних комплексів та їх компонентів внаслідок антропогенного впливу;
підтримання умов, що забезпечують санітарну та протипожежну безпеку;
запобігання умовам, здатним викликати стихійні лиха, що загрожують життю людей та населеним пунктам;
здійснення екологічного моніторингу;
виконання науково-дослідних завдань;
ведення еколого-просвітницької роботи;
здійснення контрольно-наглядових функцій.
Мережа заповідників Росії створювалася протягом понад вісімдесят останніх років.
Загалом у Російській Федерації до початку 2003р. офіційно функціонували 100 державних природних заповідників загальною встановленою Урядом Російської Федерації площею 33732189 га, у тому числі площа морської акваторії - 6376084 га.
Заповідники розташовані на території 18 із 21 республіки у складі Російської Федерації, 5 із 6 країв, 35 із 49 областей, Єврейської автономної області та 7 із 10 автономних округів.
Поза системою МПР Росії перебувають 5 заповідників, загальна офіційно закріплена площа яких становить 257 259 га, зокрема площа морської акваторії - близько 63 000 га. Сюди, зокрема, входять:
4 заповідники (Ільменський, Уссурійський, Далекосхідний морський, "Кедрова падь"), що знаходяться у віданні РАН та безпосередньому управлінні її структурних підрозділів;
заповідник "Галича гора", що знаходиться у віданні Міносвіти Росії та безпосередньому управлінні Воронезького держуніверситету;
Особливий статус та призначення має також і не включений до загального переліку та розташований у Тверській області державний комплекс "Завидово" Міноборони Росії (до початку 90-х років - державний заповідник "Завидівський"), рік утворення - 1929, загальна фактична площа - 1254 км2 .
Система російських державних природних заповідників має широке визнання у світі: 27 російських заповідників має міжнародний статус біосферних резерватів (їм видано відповідні сертифікати ЮНЕСКО), 9 знаходяться під юрисдикцією Всесвітньої конвенції про збереження культурної та природної спадщини, 12 попадають під -болотних угіддях, що мають міжнародне значення); 4 - Окський, Тебердинський, Центрально-Чорноземний та Костомукшський - мають дипломи Ради Європи.
Національні парки
Національні парки є природоохоронними, еколого-просвітницькими та науково-дослідними установами, території (акваторії) яких включають природні комплекси та об'єкти, що мають особливу екологічну, історичну та естетичну цінність, і які призначені для використання в природоохоронних, просвітницьких, наукових та культурних цілях. та для регульованого туризму.
Земля, води, надра, рослинний і тваринний світ, що перебувають біля національних парків, надаються у користування (володіння) паркам на правах, передбачених федеральними законами. Історико-культурні об'єкти, поставлені на державну охорону в установленому порядку, передаються у користування національним паркам лише за погодженням із державним органом охорони пам'яток історії та культури. В окремих випадках у межах парків можуть бути земельні ділянки інших користувачів, а також власників. Національні парки мають виняткове право придбання зазначених земель з допомогою коштів федерального бюджету та інших не заборонених законом джерел. Ці парки належать виключно до об'єктів федеральної власності. Будівлі, споруди, історико-культурні та інші об'єкти нерухомості закріплюються за національними парками на праві оперативного управління. Конкретний парк функціонує виходячи з положення, затверджуваного державним органом, у віданні якого він перебуває, за погодженням із спеціально уповноваженим те що державним органом Російської Федерації у сфері охорони навколишнього природного довкілля. Навколо національного парку утворюється охоронна зона з обмеженим режимом природокористування.
За кордоном національні парки є найпопулярнішим видом ООПТ. Зокрема, у США історія створення деяких парків налічує понад сто років.
У Російській Федерації національні парки стали створюватися лише з 1983 р. (були організовані національні парки "Сочинський" і "Лосиний острів") і стали новою для Росії формою територіальної охорони природи. Ідея їх створення пов'язана із поєднанням широкого спектра завдань: охороною природної та культурної спадщини, організацією туризму, пошуком шляхів сталого розвитку території. Нова форма територій, що охороняються, дозволяє зберегти як унікальні природні комплекси, так і об'єкти історико-культурного значення. Водночас національні парки передбачають можливість відвідування їх великою кількістю людей, ознайомлення із природними та історико-культурними пам'ятками, відпочинку у мальовничих ландшафтах.
Усього в Російській Федерації до початку 1999 р. функціонували 34 національні парки, сумарна офіційно встановлена площа яких становила 6784,6 тис. га, а до початку 2003 р. - 35 парків загальною площею 6956 тис. га (0,4% усієї території Російської Федерації) Федерації).
Переважна більшість національних парків знаходиться у Європейській частині Російської Федерації. Національні парки утворені на території 13 республік у складі Російської Федерації, 2 країв та 20 областей. Більшість національних парків (34) перебували у безпосередньому підпорядкуванні б. Федеральної служби лісового господарства Росії і один - у віданні Уряду Москви ("Лосиний острів").
На територіях національних парків встановлюється диференційований режим особливої охорони з урахуванням їх природних, історико-культурних та інших особливостей. Виходячи із зазначених особливостей на територіях парків можна виділити різні функціональні зони, у тому числі заповідні, з режимом, характерним для природних заповідників (заповідні зони займають у російських національних парках до 64% їхньої території). Навколо парку виділяється також охоронна зона, де господарська діяльність має узгоджуватися з адміністрацією парку.
Основну частину території парків (від 50 до 100% площі) займають землі, що надаються їм управління та здійснення основний діяльності. Інші території (переважно сільськогосподарські угіддя, часом рибогосподарські водойми, землі селищ, міст) входять у межі парків, зазвичай, без вилучення їх із господарського використання. Зазвичай саме на цих землях знаходяться пам'ятники культури та історії, які становлять єдине ціле з навколишніми природними комплексами.
Сьогоднішня мережа національних парків охоплює 7 фізико-географічних регіонів, 11 областей та 27 провінцій. У парках представлена рослинність: рівнин - тайгові та широколистяно-хвойні ліси (темнохвойні середньотайгові ліси, темнохвойні південно-тайгові ліси, широколистяно-темнохвойні, соснові північно-тайгові, соснові середньо- та південно-тайгові, широколистяно-соснові) широколистяні ліси; степу; гір - темнохвойні гірські ліси, світлохвойні гірські ліси, широколистяні гірські ліси; а також боліт.
З урахуванням природних, історико-культурних та інших особливостей національних парків у них можуть бути виділені різні функціональні зони, у тому числі:
заповідна, в межах якої заборонено будь-яку господарську діяльність та рекреаційне використання території;
особливо охороняється, у межах якої забезпечуються умови для збереження природних комплексів та об'єктів і на території якої допускається суворо регульоване відвідування;
пізнавального туризму, призначена для організації екологічної освіти та ознайомлення з визначними об'єктами парку;
рекреаційна, призначена для відпочинку;
охорони історико-культурних об'єктів, у межах якої забезпечуються умови для їх збереження;
обслуговування відвідувачів, призначена для розміщення місць ночівлі, наметових таборів та інших об'єктів туристичного сервісу, культурного, побутового та інформаційного обслуговування відвідувачів;
господарського призначення, у межах якої провадиться господарська діяльність, необхідна для забезпечення функціонування парку.
У межах заповідних зон національних парків діє режим, що загалом відповідає режиму охорони заповідників. У межах рекреаційної зони національного парку можуть знаходитися території, призначені для спортивного та аматорського мисливства та рибальства. При цьому мисливство користування на територіях парків здійснюється ними самостійно або шляхом надання мисливських угідь в оренду іншим охочекористувачам.
Природні парки
Природні парки регіонального значення – відносно нова категорія ООПТ Росії. Вони є природоохоронними рекреаційними установами, які у віданні суб'єктів Федерації, території (акваторії) яких включають природні комплекси та об'єкти, мають значну екологічну та естетичну цінність, і призначеними використання у природоохоронних, просвітницьких і рекреаційних цілях. Парки розміщуються на землях, наданих їм у безстрокове (постійне) користування, в окремих випадках – на землях інших користувачів, а також власників.
В даний час до ООПТ, що мають статус природних парків, в Росії включається 30 територій.
Державні природні заказники
Державними природними заказниками є території (акваторії), мають особливе значення задля збереження чи відновлення природних комплексів чи його компонентів та підтримки екологічного балансу. Оголошення території державним природним заказником допускається як із вилученням, так і без вилучення у користувачів, власників та власників земельних ділянок.
Державні природні заказники можуть бути федерального чи регіонального значення та мати різний профіль. Ландшафтні заказники призначені для збереження та відновлення природних комплексів (природних ландшафтів); біологічні (ботанічні та зоологічні) - збереження та відновлення рідкісних та зникаючих видів рослин та тварин (включаючи цінні види у господарському, науковому та культурному відношенні); палеонтологічні – збереження копалин об'єктів; гідрологічні (болотні, озерні, річкові, морські) - збереження та відновлення цінних водних об'єктів та екологічних систем; геологічні - збереження цінних об'єктів та комплексів неживої природи.
З 67 заказників федерального значення наприкінці 2000 р. 56 перебував у віданні та управлінні Міністерства сільського господарства Росії, 11 - Міністерства природних ресурсів Росії.
Пам'ятники природи
Пам'ятники природи – унікальні, непоправні, цінні в екологічному, науковому, культурному та естетичному відношеннях природні комплекси, а також об'єкти природного та штучного походження.
Пам'ятниками природи можуть бути оголошені ділянки суші та водного простору, а також поодинокі природні об'єкти, у тому числі:
ділянки мальовничих місцевостей;
еталонні ділянки незайманої природи;
ділянки з величезним переважанням культурного ландшафту (старовинні парки, алеї, канали, древні копальні);
місця проростання та проживання цінних, реліктових, нечисленних, рідкісних та зникаючих видів рослин та тварин;
лісові масиви та ділянки лісу, особливо цінні за своїми характеристиками (породний склад, продуктивність, генетичні якості, будова насаджень), а також зразки визначних досягнень лісогосподарської науки та практики;
природні об'єкти, які відіграють важливу роль у підтримці гідрологічного режиму;
унікальні форми рельєфу та пов'язані з ним природні ландшафти (гори, групи скель, ущелини, каньйони, групи печер, льодовикові цирки та відрогові долини, моренно-валунні гряди, дюни, бархани, гігантські криги, гідролаколіти);
геологічні відслонення, що мають особливу наукову цінність (опорні розрізи, стратотипи, виходи рідкісних мінералів, гірських порід та корисних копалин);
геолого-географічні полігони, зокрема класичні ділянки з особливо виразними слідами сейсмічних явищ, і навіть оголення розривних і складчастих порушень залягання гірських порід;
місцезнаходження рідкісних чи особливо цінних палеонтологічних об'єктів;
ділянки річок, озер, водно-болотних комплексів, водосховищ, морських акваторій, невеликі річки з заплавами, озера, водосховища та ставки;
природні гідромінеральні комплекси, термальні та мінеральні водні джерела, родовища лікувальних грязей;
берегові об'єкти (коси, перешийки, півострова, острови, лагуни, бухти);
окремі об'єкти живої та неживої природи (місця гніздування птахів, дерева-довгожителі та мають історико-меморіальне значення, рослини химерних форм, поодинокі екземпляри екзотів та реліктів, вулкани, пагорби, льодовики, валуни, водоспади, гейзери, джерела, витоки) скелі, останки, прояви карсту, печери, гроти).
Пам'ятники природи можуть мати федеральне, регіональне або місцеве значення в залежності від природоохоронної, естетичної та іншої цінності природних комплексів, що охороняються, і об'єктів.
Як і заказники, ця категорія ООПТ найпоширеніша на регіональному рівні. Держконтроль над функціонуванням понад 7,5 тис. пам'яток природи регіонального значення здійснювали територіальні органи МПР Росії, б. Держкомекології Росії, б. Рослісгоспу.
Крім того, в Російській Федерації в 2002 р. налічувалося 27 пам'яток природи федерального значення загальною площею 14,351 тис. га (без урахування геологічних та деяких інших пам'яток).
У 2003 р. нових пам'яток природи федерального значення не створювалися (офіційно не оформлялися).
Дендрологічні парки та ботанічні сади
Дендрологічні парки та ботанічні сади є природоохоронними установами, до завдань яких входить створення спеціальних колекцій рослин з метою збереження різноманітності та збагачення рослинного світу, а також здійснення наукової, навчальної та просвітницької діяльності. Території дендрологічних парків і ботанічних садів призначаються лише виконання їх прямих завдань, у своїй земельні ділянки передаються в безстрокове (постійне) користування або паркам, або науково-дослідним чи освітнім установам, у яких вони перебувають.
Ботанічні сади та дендрологічні парки здійснюють інтродукцію рослин природної флори, вивчають у стаціонарних умовах їх екологію, біологію, розробляють наукові основи декоративного садівництва, ландшафтної архітектури, озеленення, введення дикорослих рослин у культуру, захисту інтродукованих рослин від шкідників та прийоми селекції та агротехніки щодо створення стійких декоративних експозицій, принципи організації штучних фітоценозів та використання рослин-інтродуцентів для оптимізації техногенного середовища.
Дендрологічні парки та ботанічні сади можуть бути федерального, регіонального значення та утворюються відповідно рішеннями виконавчих органів державної влади Російської Федерації або представницьких та виконавчих органів державної влади відповідних суб'єктів Федерації.
У Росії її на початок 2000 р. налічувалося 80 ботанічних садів і дендрологічних парків.
Лікувально-оздоровчі місцевості та курорти.
Території (акваторії), придатні для організації лікування та профілактики захворювань, а також відпочинку населення та які мають природні лікувальні ресурси (мінеральні води, лікувальні грязі, рапа лиманів та озер, лікувальний клімат, пляжі, частини акваторій та внутрішніх морів, інші природні об'єкти) ) можуть бути віднесені до лікувально-оздоровчих місцевостей. Лікувально-оздоровчі місцевості та курорти виділяються з метою їх раціонального використання та забезпечення збереження їх природних лікувальних ресурсів та оздоровчих властивостей. У межах лікувально-оздоровчих місцевостей та курортів забороняється (обмежується) діяльність, яка може призвести до погіршення якості та виснаження природних ресурсів та об'єктів, які мають лікувальні властивості. З метою збереження природних факторів, сприятливих для організації лікування та профілактики захворювань населення, на територіях лікувально-оздоровчих місцевостей та курортів організуються округи санітарної чи гірничо-санітарної охорони. Для лікувально-оздоровчих місцевостей та курортів, де природні лікувальні ресурси належать до надр (мінеральні води, лікувальні грязі та інші), встановлюються округи гірничо-санітарної охорони. В інших випадках встановлюються округи санітарної охорони. Зовнішній контур округу санітарної (гірничо-санітарної) охорони є межею лікувально-оздоровчої місцевості чи курорту. Порядок організації округів санітарної та гірничо-санітарної охорони та особливості режиму їх функціонування визначаються Урядом Російської Федерації та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до федерального закону про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчі місцевості та курорти. ються Урядом Російської Федерації та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до федерального закону про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчі місцевості та курорти.
Російська Цивілізація
На території РФ всі природні землі підлягають охороні, незалежно від призначення. Але є території, які охороняються особливо ретельно.
До них відносять:
- Земельні ділянки, на яких знаходиться культурна, природна або історична спадщина територій (ООТ), що особливо охороняються.
- Землі та тваринний світ особливо охоронюваних природних територій (ООПТ).
У чому різниця?
ООТ - це землі, які мають будь-яку цінність, чи то історична, культурна чи природна.
Землі особливо природних територій, що охороняються (ООПТ) є, по суті, видом ООТ. Це надра, що несуть багату природну цінність.
Навіщо виділяти ЗООПТ
Зважаючи на те, що існують природні зони, де росте безліч рідкісних рослин або водяться унікальні тварини, було прийнято рішення взяти їх під особливий контроль.
Через загрозу масового знищення рослинності або тварин на таких місцях заборонено полювання, зайняття агрокультурною діяльністю і особливо вирубування лісу та зведення житлових будівель. Поняття особливо охоронюваних природних територій містить у собі як землі, а й водойми, і повітряний простір.
Заповідна природна земля: опис
Особливо охоронювана природна територія - це не тільки земля, а й водоймища, і навіть повітряний простір над ними, де знаходяться унікальні природні об'єкти, які потребують захисту.
Такі території є загальнонаціональним надбанням і не можуть бути продані приватній особі або здані в оренду.
Вся діяльність на цих землях, за винятком вивчення, збереження та примноження екземплярів, що знаходяться там, заборонена. Для нормального функціонування життєдіяльності природна територія, що особливо охороняється, передбачає відсутність, навіть у межах досяжності, шкідливих викидів, заборона на будівництво промислових заводів. Вся діяльність, яка негативно впливає на природні об'єкти територій, що охороняються, заборонена.
Кордони земель, що охороняються, обов'язково позначаються спеціальними знаками.
Види природних територій, що особливо охороняються.
З різними особливостями природних об'єктів, їх статусом і наявністю на території зведених будівель території, що охороняються, поділяються на певні види та категорії.
- Природні парки.
- Природні незаймані заповідники.
- Пам'ятники живої природи.
- Національні парки.
- Дендрарії та ботанічні сади.
- Лікувальні та оздоровчі курорти.
У певній місцевості укази місцевого самоврядування можуть встановити й інші категорії природних територій, що особливо охороняються - це свого роду підвид основою території, що відрізняється певними ознаками.
Незалежно від статусу землі (загальноросійського чи місцевого значення), правила користування нею не відрізняються.
Особливо охоронювані природні території Росії підлягають безпеці та примноженню. Вся діяльність, що проводиться на цих землях, дозволена лише з урахуванням цієї вимоги.
Первісний заповідник
Заповідник - природна територія, що особливо охороняється, яка відрізняється первозданністю природи. Тут усе не зворушене рукою людини і перебуває у такому стані, як створила Матінка-природа.
Щоб земля стала природним заповідником, вона повинна відповідати низці вимог:
- Бути якнайменше порушена цивілізацією.
- Мати на своїй території унікальні рослини та рідкісні види тварин.
- Землі мають саморегуляцію і не схильні до самознищення.
- Має рідкісний ландшафт.
Саме заповідники є традиційним видом і виділені в природні території Росії, що особливо охороняються, як зразок незайманості і самобутності.
На момент 2000 року в РФ було виділено 99 заповідних зон. На їх території проводять наукові дослідження, просвітницьку та екологічну роботу.
Пам'ятники природи
Це унікальні природні об'єкти, які неможливо відтворити людськими зусиллями.
Такі природні об'єкти можуть бути у федеральному віданні або регіональному. Все залежить від цінності природної пам'ятки.
Як правило, такі об'єкти належать до регіонального надбання. Вони по суті є гордістю того краю, де знаходяться.
На сьогоднішній день таких своєрідних куточків природи федерального значення налічується 28, вони займають площу понад 19 тисяч гектарів.
Регіональних унікальних природних куточків значно більше, і вони поділяються на види:
- Біологічні, що включають цікаві рослини та тварин.
- Гідрологічні - це своєрідні водойми та рідкісні водні рослини та тварини.
- Геологічні - включають унікальні землі.
- Комплексні - куточки природи, що поєднують у собі два і більше виду рідкісних природних об'єктів.
Природні заказники
Природні заказники - природна територія, що особливо охороняється, де підлягають збереженню та відновленню зниклі рослини і тварини.
Буває, що землю оголошують природним заказником, а належить на правах оренди приватній особі. І тут вирішується питання вилучення чи залишення оренди з урахуванням того, яка діяльність ведеться власником даної території.
Замовники як природні території, що особливо охороняються, значення мають різне:
- Ландшафтні - створені для відновлення
- Біологічні – на їхніх територіях вчені-біологи намагаються зберегти та примножити зникаючих тварин та рослини.
- Палеонтологічні – тут особливо охороняються викопні об'єкти.
- Гідрологічні – засновані на збереженні водойм, озер та водних об'єктів.
Національні парки
У це значення вкладається поняття земель із особливою природною, естетичною чи культурною цінністю. використовують для наукових спостережень, і навіть організують культурний відпочинок людей.
Всім світовим співтовариством визнано величезну користь від створення таких природоохоронних земель.
У РФ є три національні парки, включені до Всесвітньої культурної спадщини. Два з них - Забайкальський і Прибайкальський - входять також в особливу зону озера Байкал.
Дендрарії та ботанічні сади
Останнім часом дендрарії активно збільшуються та розширюються. Пов'язано це з розвитком курортних місць та появою дедалі більшої кількості оздоровчих закладів, що працюють в екологічно чистих умовах.
Ботанічні сади покликані до збереження рідкісних видів рослин, що знаходяться на межі зникнення. До того ж там проводять різні експерименти, спрямовані на захист видів, що вимирають.
Дендрарії використовують у просвітницьких цілях. На їх території проводять пізнавальні екскурсії, розповідаючи та показуючи людям усілякі дивовижні дерева, чагарники та трави.
Крім просвітницьких завдань, дендрарії мають на меті розведення і збереження всієї краси російської природи, яку тільки можна відобразити в цій місцевості.
Як видно, земель, що охороняються багато, всі мають різні назви, але цілі особливо охоронюваних природних територій практично однакові - збереження і примноження природних об'єктів, спостереження за природним ходом подій, наукова і просвітницька діяльність.
Відповідно до Федерального закону «Про природні території, що особливо охороняються» природні території, що особливо охороняються - ділянки землі, водної поверхні і повітряного простору над ними, де розташовуються природні комплекси та об'єкти, що мають особливе природоохоронне, наукове, культурне, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення.
Одночасно, при заснуванні того чи іншого виду природних територій, що особливо охороняються, планується задоволення певних суспільних інтересів. Розглянемо їх стосовно окремих видів таких територій. Відповідно до ст. 2 Закону «Про природні території, що особливо охороняються» з урахуванням особливостей режиму цих територій і статусу природоохоронних установ, що знаходяться на них, розрізняються такі види зазначених територій.
а) Державні природні заповідники, зокрема біосферні. Особливо охоронювані природні комплекси та об'єкти (земля, води, надра, рослинний та тваринний світ) на території заповідника мають природоохоронне, наукове, еколого-просвітницьке значення як зразки природного середовища, типові або рідкісні ландшафти, місця збереження генетичного фонду рослинного та тваринного світу. Державні природні заповідники є природоохоронними, науково-дослідними та еколого-просвітницькими установами, що мають на меті збереження та вивчення природного перебігу природних процесів та явищ, генетичного фонду рослинного та тваринного світу, окремих видів та угруповань рослин та тварин, типових та унікальних екологічних систем.
Державні природні біосферні заповідники створюються з метою проведення наукових досліджень, екологічного моніторингу, а також апробування та впровадження методів раціонального природокористування, що не руйнують навколишнє природне середовище та не виснажують біологічні ресурси.
На державні природні заповідники покладаються такі:
Здійснення охорони природних територій з метою збереження біологічного розмаїття та підтримки в природному стані природних комплексів і об'єктів, що охороняються;
Організація та проведення наукових досліджень, включаючи ведення Літопису природи;
здійснення екологічного моніторингу в рамках загальнодержавної системи моніторингу навколишнього природного середовища;
Екологічне просвітництво;
Участь у державній екологічній експертизі проектів та схем розміщення господарських та інших об'єктів;
Сприяння у підготовці наукових кадрів та фахівців у галузі охорони навколишнього природного середовища.
б) Національні парки. Вони є природоохоронними, еколого-просвітницькими та науково-дослідними установами, території (акваторії) яких включають природні комплекси та об'єкти, що мають особливу екологічну, історичну та естетичну цінність, і призначені для використання в природоохоронних, просвітницьких, наукових та культурних цілях і для регульованого туризму.
На національні парки покладаються такі основні завдання:
Збереження природних комплексів, унікальних та еталонних природних ділянок та об'єктів;
Збереження історико-культурних об'єктів;
Екологічне просвітництво населення;
Створення умов для регульованого туризму та відпочинку;
Розробка та впровадження наукових методів охорони природи та екологічної освіти;
Здійснення екологічного моніторингу;
Відновлення порушених природних та історико-культурних комплексів та об'єктів.
в) природні парки. Це природоохоронні рекреаційні установи, що у віданні суб'єктів Російської Федерації, території (акваторії) яких містять у собі природні комплекси та об'єкти, мають значну екологічну і естетичну цінність, і призначені використання у природоохоронних, просвітницьких і рекреаційних цілях. На природні парки покладаються такі завдання:
Збереження природного середовища, природних ландшафтів;
створення умов для відпочинку (у тому числі масового) та збереження рекреаційних ресурсів;
Розробка та впровадження ефективних методів охорони природи та підтримання екологічного балансу в умовах рекреаційного використання територій природних парків.
г) Державні природні заказники – території (акваторії), що мають особливе значення для збереження або відновлення природних комплексів та їх компонентів та підтримки екологічного балансу. Державні природні заказники можуть мати різний профіль, у тому числі бути: комплексними (ландшафтними), призначеними для збереження та відновлення природних комплексів (природних ландшафтів);
Біологічними (ботанічними та зоологічними), призначеними для збереження та відновлення рідкісних та зникаючих видів рослин та тварин, у тому числі цінних видів у господарському, науковому та культурному відносинах;
Палеонтологічними, призначеними для збереження копалин;
Гідрологічними (болотними, озерними, річковими, морськими), призначеними для збереження та відновлення цінних водних об'єктів та екологічних систем;
Геологічними, призначеними для збереження цінних об'єктів та комплексів неживої природи,
д) Пам'ятники природи - унікальні, непоправні, цінні в екологічному, науковому, культурному та естетичному відношеннях природні комплекси, а також об'єкти природного та штучного походження.
е) Дендрологічні парки та ботанічні сади є природоохоронними установами, до завдань яких входить створення спеціальних колекцій рослин з метою збереження різноманітності та збагачення рослинного світу, а також здійснення наукової, навчальної та просвітницької діяльності.
ж) Лікувально-оздоровчі території та курорти. До них можуть бути віднесені території (акваторії), придатні для організації лікування та профілактики захворювань, а також відпочинку населення та які мають природні лікувальні ресурси (мінеральні води, лікувальні грязі, рапа лиманів та озер, лікувальний клімат, пляжі, частини акваторій та внутрішніх морів, інші природні об'єкти та умови). Лікувально-оздоровчі місцевості та курорти виділяються з метою їх раціонального використання та забезпечення збереження їх природних лікувальних ресурсів та оздоровчих властивостей.
Особливо охоронювані природні території(Аббр. ООПТ) - це ділянки суші або водної поверхні, які в силу свого природоохоронного та іншого значення повністю або частково виключені з господарського використання та для яких встановлено режим особливої охорони. Відповідно до Федерального закону «Про природні території, що особливо охороняються» до них відносяться: державні природні заповідники, у тому числі біосферні; національні парки; державні природні заказники; пам'ятки природи; дендрологічні парки та ботанічні сади.
Перед усіх особливо охоронюваних природних територій у Росії припадає близько 10% території. У 1996 році уряд РФ прийняв постанову про порядок ведення державного кадастру природних територій, що особливо охороняються. Державний кадастр є офіційним документом, в якому містяться відомості про всі природні території федерального, регіонального і місцевого значення, що особливо охороняються. Режим цих територій охороняється законом. За порушення режиму законодавством РФ встановлено адміністративну та кримінальну відповідальність.
Державні природні заповідники — це території, які повністю вилучені з господарського використання. Вони є природоохоронними, науково-дослідними та просвітницькими установами. Їх мета — збереження та вивчення природного перебігу природних процесів та явищ, унікальних екосистем та окремих видів та угруповань рослин та тварин. Заповідники можуть бути комплекснимиі спеціальними. У комплексних заповідниках однаково охороняється весь природний комплекс, а спеціальних — якісь найбільш специфічні об'єкти. Наприклад, у заповіднику «Стовпи», що у Красноярському краї, охороні підлягають унікальні скельні освіти, багато з яких мають форму стовпів.
Біосферні заповідники, на відміну від звичайних, мають міжнародний статус і використовуються для стеження змін біосферних процесів. Виділення їх почалося з середини 70-х років минулого століття та проводиться відповідно до програми ЮНЕСКО «Людина та біосфера». Результати спостережень стають надбанням усіх країн-учасниць програми та міжнародних організацій. Крім спостережень за біологічними об'єктами екосистем, постійно реєструються також основні показники стану атмосфери, води, ґрунтів та інших об'єктів. Нині у світі налічується понад триста біосферних заповідників, їх території Росії 38 (Астраханський, Байкальський, Баргузинський, Лапландський, Кавказький та інших.). На території Тверської області розташований Центрально-Лісовий біосферний державний заповідник, у якому ведуться роботи з вивчення та охорони екосистем південної тайги.
Національні парки — великі території (від кількох тисяч до кількох мільйонів га), які включають як повністю заповідні зони, і призначені окремих видів господарську діяльність. Цілями створення національних парків є екологічна (збереження природних екосистем, розробка та впровадження методів охорони природного комплексу в умовах масового допуску відвідувачів) та рекреаційна (регульований туризм та відпочинок людей).
У світі налічується понад 2300 національних парків. У Росії її система національних парків почала формуватися лише у 80-х роках минулого століття. Нині у Росії є 38 національних парків. Усі вони належать до об'єктів федеральної власності.
Державні природні заказники - території, призначені для збереження або відновлення природних комплексів або їх компонентів та підтримки екологічного балансу. У межах обмежена господарська діяльність із єдиною метою охорони однієї чи багатьох видів організмів , рідше — екосистем, ландшафтів. Вони можуть бути комплексними, біологічними, гідрологічними, геологічними та ін. Існують заказники федерального та регіонального значення. Матеріал із сайту
Пам'ятники природи – це унікальні, непоправні, цінні в екологічному, науковому, культурному та естетичному відношенні природні комплекси, а також об'єкти штучного чи природного походження. Це можуть бути вікові дерева, водоспади, печери, місця проростання рідкісних та цінних видів рослин та ін. Вони можуть бути федерального, регіонального та місцевого значення. На територіях, де знаходяться пам'ятники природи, і в межах їх зон, що охороняються, забороняється будь-яка діяльність, що тягне за собою порушення безпеки пам'ятника природи.
Дендрологічні парки та ботанічні сади — природоохоронні установи, до завдань яких входить створення колекції рослин, збереження різноманітності та збагачення рослинного світу, а також наукова, навчальна та просвітницька діяльність. На їх територіях забороняється будь-яка діяльність, не пов'язана з виконанням їх завдань і тягне за собою порушення безпеки флористичних об'єктів. У дендрологічних парках та ботанічних садах здійснюються також роботи з інтродукції та акліматизації нових для даного регіону видів рослин. Нині у Росії є 80 ботанічних садів і дендрологічних парків різної відомчої власності.