Генерал Микола Власик. Судова справа І

Гельсінські угоди 1975 р.


Вступ. 3

1. Міжнародна обстановка наприкінці 1960-х – на початку 1970-х років. 5

2. Гельсінський процес. 11

3. Наслідки Гельсінського процесу та новий виток напруженості. 14

Висновок. 22

Список використаної літератури.. 25


3 липня 1973 року в Гельсінкі з ініціативи Організації Варшавського договору розпочалася Нарада з безпеки та співробітництва в Європі. Взяти участь у роботі Наради погодились усі європейські країни, за винятком Албанії. Мета заходу полягала у пом'якшенні конфронтації між обома блоками - НАТО та Європейським співтовариством, з одного боку, та Організацією Варшавського Договору та Радою Економічної Взаємодопомоги, з іншого. Незважаючи на всі політичні протиріччя, заплановані зустрічі мали сприяти розрядженню напруженості та зміцненню миру в Європі.

1 серпня 1975 року після двох років переговорів було нарешті підписано Заключний акт Гельсінкської наради, в якому європейським країнам гарантувалися незмінність кордонів, територіальна цілісність, мирне врегулювання конфліктів, невтручання у внутрішні справи, відмова від застосування насильства, рівність та рівноправність суверенітетів. Крім того, у документі було зафіксовано зобов'язання поважати право народів на самовизначення та права людини, у тому числі свободу слова, свободу совісті та свободу переконань.

Розгляд міжнародній обстановці до укладення Гельсінських угод, тобто. наприкінці 1960-х – на початку 1970-х років;

визначення основних передумов міжнародної «розрядки»;

Розгляд наслідків укладання Гельсінських угод;

Визначення основних підсумків Гельсінської загальноєвропейської наради.

При написанні контрольної роботи задля досягнення поставленої мети автор здійснює аналіз навчальних посібників з всесвітньої історії, історії Росії та СРСР, історії держави і права розвинених країн, а також наукових праць деяких вітчизняних та зарубіжних авторів.

У результаті аналізу джерел інформації автором докладно розглянули процес підписання Гельсінських угод, їх передумови та основні підсумки.


У жовтні 1964 р., коли нове керівництво СРСР взяло владу у свої руки, у пасиві зовнішньої політики Хрущова були: похитне через розкол з Китаєм і Румунією єдність соціалістичного табору; натягнуті відносини між Сходом та Заходом унаслідок Карибської кризи; нарешті, невирішеність німецької проблеми. Рішення XXIII з'їзду КПРС у 1966 р. підтвердили тенденцію до більш жорсткої зовнішньої політики: мирне співіснування тепер підкорялося більш пріоритетному класовому завданню – зміцненню соціалістичного табору, солідарності з міжнародним робітничим класом та національно-визвольним рухом.

Відновленню повного контролю над соціалістичним табором радянському керівництву заважали складнощі у відносинах із Китаєм, Кубою, а також події у Чехословаччині. Тут у червні 1967 р. з'їзд письменників відкрито виступив проти керівництва партії, далі були масові студентські демонстрації і страйки. Опозиція, що посилилася, змусила Новотного в січні 1968 р. поступитися керівництвом партією Дубчеку. Нове керівництво вирішило провести низку реформ. Встановилася атмосфера свободи, скасовано цензуру, КПЧ погодилася на альтернативні вибори своїх керівників. Однак «вихід» був нав'язаний традиційно радянський: «на прохання чехословацьких товаришів» у ніч із 20 на 21 серпня 1968 р. війська п'яти країн – учасниць Варшавського договору вступили до Чехословаччини. Відразу ж утихомирити невдоволення не вдалося, демонстрації протесту проти окупації тривали, і це змусило радянське керівництво усунути Дубчека та його оточення від керівництва країною та поставити на чолі КПЛ Г.Гусака (квітень 1969 р.), прихильника СРСР. Силою придушивши процес реформування чехословацького суспільства. Радянський Союз зупинив модернізацію цієї країни цілих двадцять років. Так на прикладі Чехословаччини реалізувався принцип «обмеженого суверенітету», який часто називають «доктриною Брежнєва».

Серйозна ситуація виникла і в Польщі через підвищення цін у 1970 р., що спричинило масові хвилювання робочих балтійських портів. У наступні десять років становище в економіці не покращало, що породило нову хвилю страйків, яку очолила незалежна профспілка «Солідарність» на чолі з Л.Валенсою. Лідерство масової профспілки робило рух менш уразливим і тому керівництво СРСР не зважилося на введення військ у Польщу та пролиття крові. «Нормалізація» становища було довірено поляку, генералу Ярузельському, який запровадив 13 грудня 1981 р. військовий стан країни .

Хоча прямого втручання СРСР не було, але його роль у «заспокоєнні» Польщі була помітною. Образ СРСР у світі все більше асоціювався з зневаженням прав людини як усередині країни, так і в сусідніх державах. Події у Польщі, виникнення там «Солідарності», що покрила всю країну мережею своїх організацій, свідчили про те, що тут було пробито найбільш серйозний пролом у замкнутій системі східноєвропейських режимів.

У відносинах між Заходом і Сходом на початку 70-х стався радикальний поворот у бік реальної розрядки напруженості. Він став можливим завдяки досягненню зразкового військового паритету між Заходом та Сходом, США та СРСР. Поворот почався із встановлення зацікавленої співпраці СРСР спочатку з Францією, а потім із ФРН.

На рубежі 1960-1970-х років радянське керівництво перейшло до реалізації нового зовнішньополітичного курсу, основні положення якого були заявлені в Програмі миру, прийнятої на ХХIV з'їзді КПРС у березні - квітні 1971 р. Найбільш суттєвим моментом нової політики слід вважати ту обставину, що ні Радянський Союз, ні Захід не відмовлялися від перегонів озброєнь. Цей процес тепер набував цивілізованих рамок, що було об'єктивною потребою з обох боків після Карибської кризи 1962 р. Однак такий поворот у відносинах Схід - Захід дозволив суттєво розширити сфери співробітництва, насамперед радянсько-американського, викликав певну ейфорію та породив надії у суспільній свідомості. Цей новий стан зовнішньополітичної атмосфери отримав назву «розрядки міжнародної напруженості».

«Розрядка» розпочалася із суттєвого поліпшення відносин СРСР із Францією та ФРН. Вихід Франції у 1966 році з військової організації НАТО став імпульсом для розвитку двосторонніх відносин. Радянський Союз намагався заручитися посередницькою допомогою Франції у вирішенні німецького питання, яке залишалося головною перешкодою для визнання повоєнних кордонів у Європі. Посередництва, однак, не знадобилося після того, як у жовтні 1969 р. канцлером ФРН став соціал-демократ Віллі Брандт, який проголосив «нову східну політику». Її суть полягала в тому, що об'єднання Німеччини переставало бути обов'язковою умовою у відносинах між Сходом та Заходом, а відкладалося на майбутнє як основну мету багатостороннього діалогу. Це дозволило в результаті радянсько-західнонімецьких переговорів 12 серпня 1970 р. укласти Московський договір, згідно з яким обидві сторони зобов'язалися дотримуватися територіальної цілісності всіх європейських держав у їх фактичних межах. Зокрема, ФРН визнавала західні кордони Польщі щодо Одера – Нейса. Наприкінці року було підписано відповідні договори про кордони між ФРН та Польщею, а також між ФРН та НДР.

Важливим етапом європейського врегулювання було підписання у вересні 1971 р. чотиристоронньої угоди щодо Західного Берліна, яка підтверджувала необґрунтованість територіальних і політичних претензій ФРН на Західний Берлін і констатувало, що Західний Берлін не є складовою ФРН і не керуватиметься нею в. Це було повною перемогою радянської дипломатії, оскільки нарешті було прийнято всі умови, на яких СРСР наполягав починаючи з 1945 р. без жодних поступок.

Такий розвиток подій зміцнив упевненість радянського керівництва в тому, що у світі відбулася радикальна зміна співвідношення сил на користь СРСР та країн «соціалістичної співдружності». Позиції США та імперіалістичного блоку в Москві оцінювали як «ослаблені». Впевненість СРСР будувалася на низці факторів, головними з яких було зростання національно-визвольного руху і досягнення в 1969 р. військово-стратегічного паритету зі США за кількістю ядерних зарядів. Виходячи з цього, нарощування озброєнь та їх удосконалення, згідно з логікою радянського керівництва, ставало невід'ємною частиною боротьби за мир.

Досягнення паритету поставило до порядку денного питання про обмеження озброєнь на двосторонній основі, метою якого стало регульоване, кероване та прогнозоване зростання найбільш небезпечного у стратегічному відношенні виду озброєнь - міжконтинентальних балістичних ракет. Винятково важливе значення мав візит президента США Р.Ніксона до Москви в травні 1972 р. У ході цього візиту, до речі, першого відвідування СРСР президентом США, процес "розрядки" отримав потужний імпульс. Ніксон і Брежнєв підписали "Основи взаємин між Союзом РСР та Сполученими Штатами Америки", констатувавши, що «в ядерний вік немає іншої основи взаємин, окрім мирного співіснування». 26 травня 1972 р. було укладено Тимчасову угоду про заходи у сфері обмеження стратегічних наступальних озброєнь (ОСВ) строком на 5 років, названу згодом договором ОСВ-1. Влітку 1973 р. у ході візиту Брежнєва до США було також підписано угоду про запобігання ядерній війні.


Міжнародна обстановка наприкінці 1960-х – на початку 1970-х років

У жовтні 1964 р., коли нове керівництво СРСР взяло владу у свої руки, у пасиві зовнішньої політики Хрущова були: похитне через розкол з Китаєм і Румунією єдність соціалістичного табору; натягнуті відносини між Сходом та Заходом унаслідок Карибської кризи; нарешті, невирішеність німецької проблеми. Рішення XXIII з'їзду КПРС у 1966 р. підтвердили тенденцію до більш жорсткої зовнішньої політики: мирне співіснування тепер підкорялося більш пріоритетному класовому завданню – зміцненню соціалістичного табору, солідарності з міжнародним робітничим класом та національно-визвольним рухом.

Відновленню повного контролю над соціалістичним табором радянському керівництву заважали складнощі у відносинах із Китаєм, Кубою, а також події у Чехословаччині. Тут у червні 1967 р. з'їзд письменників відкрито виступив проти керівництва партії, далі були масові студентські демонстрації і страйки. Опозиція, що посилилася, змусила Новотного в січні 1968 р. поступитися керівництвом партією Дубчеку. Нове керівництво вирішило провести низку реформ. Встановилася атмосфера свободи, скасовано цензуру, КПЧ погодилася на альтернативні вибори своїх керівників. Однак «вихід» був нав'язаний традиційно радянський: «на прохання чехословацьких товаришів» у ніч із 20 на 21 серпня 1968 р. війська п'яти країн – учасниць Варшавського договору вступили до Чехословаччини. Відразу ж утихомирити невдоволення не вдалося, демонстрації протесту проти окупації тривали, і це змусило радянське керівництво усунути Дубчека та його оточення від керівництва країною та поставити на чолі КПЛ Г. Гусака (квітень 1969 р.), прихильника СРСР. Силою придушивши процес реформування чехословацького суспільства. Радянський Союз зупинив модернізацію цієї країни цілих двадцять років. Так на прикладі Чехословаччини реалізувався принцип «обмеженого суверенітету», який часто називають «доктриною Брежнєва».

Серйозна ситуація виникла і в Польщі через підвищення цін у 1970 р., що спричинило масові хвилювання робочих балтійських портів. У наступні десять років становище в економіці не покращало, що породило нову хвилю страйків, яку очолив незалежну профспілку «Солідарність» на чолі з Л. Валенсою. Лідерство масової профспілки робило рух менш уразливим і тому керівництво СРСР не зважилося на введення військ у Польщу та пролиття крові. «Нормалізація» становища було довірено поляку, генералу Ярузельському, який запровадив 13 грудня 1981 р. воєнний стан країни.

Хоча прямого втручання СРСР не було, але його роль у «заспокоєнні» Польщі була помітною. Образ СРСР у світі все більше асоціювався з зневаженням прав людини як усередині країни, так і в сусідніх державах. Події у Польщі, виникнення там «Солідарності», що покрила всю країну мережею своїх організацій, свідчили про те, що тут було пробито найсерйозніший пролом у замкнутій системі східноєвропейських режимів.

У відносинах між Заходом і Сходом на початку 70-х стався радикальний поворот у бік реальної розрядки напруженості. Він став можливим завдяки досягненню зразкового військового паритету між Заходом та Сходом, США та СРСР. Поворот почався із встановлення зацікавленої співпраці СРСР спочатку з Францією, а потім із ФРН.

На рубежі 1960-1970-х років радянське керівництво перейшло до реалізації нового зовнішньополітичного курсу, основні положення якого були заявлені в Програмі миру, прийнятої на ХХIV з'їзді КПРС у березні - квітні 1971 р. Найбільш суттєвим моментом нової політики слід вважати ту обставину, що ні Радянський Союз, ні Захід не відмовлялися від перегонів озброєнь. Цей процес тепер набував цивілізованих рамок, що було об'єктивною потребою з обох боків після Карибської кризи 1962 р. Однак такий поворот у відносинах Схід - Захід дозволив суттєво розширити сфери співробітництва, насамперед радянсько-американського, викликав певну ейфорію та породив надії у суспільній свідомості. Цей новий стан зовнішньополітичної атмосфери отримав назву «розрядки міжнародної напруженості».

«Розрядка» розпочалася із суттєвого поліпшення відносин СРСР із Францією та ФРН. Вихід Франції у 1966 році з військової організації НАТО став імпульсом для розвитку двосторонніх відносин. Радянський Союз намагався заручитися посередницькою допомогою Франції у вирішенні німецького питання, яке залишалося головною перешкодою для визнання повоєнних кордонів у Європі. Посередництва, однак, не знадобилося після того, як у жовтні 1969 р. канцлером ФРН став соціал-демократ Віллі Брандт, який проголосив «нову східну політику». Її суть полягала в тому, що об'єднання Німеччини переставало бути обов'язковою умовою у відносинах між Сходом та Заходом, а відкладалося на майбутнє як основну мету багатостороннього діалогу. Це дозволило в результаті радянсько-західнонімецьких переговорів 12 серпня 1970 р. укласти Московський договір, згідно з яким обидві сторони зобов'язалися дотримуватися територіальної цілісності всіх європейських держав у їх фактичних межах. Зокрема, ФРН визнавала західні кордони Польщі щодо Одера – Нейса. Наприкінці року було підписано відповідні договори про кордони між ФРН та Польщею, а також між ФРН та НДР.

Важливим етапом європейського врегулювання було підписання у вересні 1971 р. чотиристоронньої угоди щодо Західного Берліна, яка підтверджувала необґрунтованість територіальних і політичних претензій ФРН на Західний Берлін і констатувало, що Західний Берлін не є складовою ФРН і не керуватиметься нею в. Це було повною перемогою радянської дипломатії, оскільки нарешті було прийнято всі умови, на яких СРСР наполягав починаючи з 1945 р. без жодних поступок.

Такий розвиток подій зміцнив упевненість радянського керівництва в тому, що у світі відбулася радикальна зміна співвідношення сил на користь СРСР та країн «соціалістичної співдружності». Позиції США та імперіалістичного блоку в Москві оцінювали як «ослаблені». Впевненість СРСР будувалася на низці факторів, головними з яких було зростання національно-визвольного руху і досягнення в 1969 р. військово-стратегічного паритету зі США за кількістю ядерних зарядів. Виходячи з цього, нарощування озброєнь та їх удосконалення, згідно з логікою радянського керівництва, ставало невід'ємною частиною боротьби за мир.

Досягнення паритету поставило до порядку денного питання про обмеження озброєнь на двосторонній основі, метою якого стало регульоване, кероване та прогнозоване зростання найбільш небезпечного у стратегічному відношенні виду озброєнь - міжконтинентальних балістичних ракет. Винятково важливе значення мав візит президента США Р. Ніксона до Москви в травні 1972 р. У ході цього візиту, до речі, першого відвідування СРСР президентом США, процес "розрядки" отримав потужний імпульс. Ніксон і Брежнєв підписали "Основи взаємин між Союзом РСР та Сполученими Штатами Америки", констатувавши, що «в ядерний вік немає іншої основи взаємин, окрім мирного співіснування». 26 травня 1972 р. було укладено Тимчасову угоду про заходи у сфері обмеження стратегічних наступальних озброєнь (ОСВ) строком на 5 років, названу згодом договором ОСВ-1. Влітку 1973 р. у ході візиту Брежнєва до США було також підписано угоду про запобігання ядерній війні.

ОСВ-1 встановлював для обох сторін обмеження кількості міжконтинентальних балістичних ракет (МБР) і ракет, що запускаються з підводних човнів (БРПЛ). Дозволені рівні для СРСР були вищими, ніж для США, оскільки Америка мала в своєму розпорядженні ракети, що несли боєголовки з частинами, що розділялися. Ці частини з ядерними набоями з однієї боєголовки могли бути спрямовані на різні цілі. Водночас кількість самих ядерних зарядів в ОСВ-1 не обумовлювалося, що створювало можливість удосконалювати бойову техніку, не порушуючи договору, домогтися в односторонньому порядку переваги в цій галузі. Таким чином, хиткий паритет, закріплений ОСВ-1, не зупиняв перегонів озброєнь. Така парадоксальна ситуація стала наслідком концепції ядерного стримування або ядерного залякування. Її суть полягала в тому, що керівництво обох країн розуміло неможливість використання ядерної зброї в політичних і тим більше військових цілях, проте продовжувало нарощувати військовий потенціал, включаючи ракетно-ядерний, щоб не допустити переваги «потенційного противника» і навіть перевершити її. Насправді концепція «ядерного стримування» робила цілком природною конфронтацію між блоками та підживлювала гонку озброєнь.

У листопаді 1974 р. на зустрічі Брежнєва з американським президентом Дж. Фордом формування системи договорів було продовжено. Сторонам вдалося домовитися про нову угоду про обмеження стратегічних наступальних озброєнь (ОСВ-2), яка мала регулювати ширший спектр озброєнь, включаючи стратегічні бомбардувальники та боєголовки, що розділяються. Підписання договору намічалося на 1977 р., проте цього не сталося через появу в США нового типу озброєнь - "крилатих ракет". США категорично відмовилися враховувати гранично допустимі рівні за новими видами озброєнь, хоча вони і без того були надвисокими - 2400 боєголовок, з яких 1300 з головними частинами, що розділяються. Позиція США була наслідком загального погіршення радянсько-американських відносин, починаючи з 1975 р., не пов'язаного безпосередньо з договором. Хоча 1979 р. Брежнєв і Картер таки підписали ОСВ-2, він не був ратифікований Конгресом США до 1989 р.

Попри це, політика розрядки благотворно позначилася розвитку співробітництва Схід - Захід. За ці роки загальний товарообіг збільшився у 5 разів, а радянсько-американський у 8 разів. Стратегія співробітництва у період зводилася до укладання із західними фірмами великих контрактів для будівництва заводів чи закупівлю технологій. Так, найбільш відомим прикладом такого співробітництва стало будівництво наприкінці 1960 - початку 1970-х років Волзького автомобільного заводу в рамках спільної угоди з італійською фірмою "Фіат". Однак це було скоріше винятком із правил. Здебільшого міжнародні програми обмежувалися безплідними відрядженнями делегацій чиновників. Загалом в імпорті нових технологій була відсутня продумана політика, вкрай негативно впливали адміністративно-бюрократичні перепони і контракти не виправдовували початкових надій.

Гельсінський процес

Розрядка у відносинах між Заходом та Сходом дозволила скликати Нараду з безпеки та співробітництва в Європі (НБСЄ). Консультації щодо нього відбулися 1972-1973 гг. у столиці Фінляндії Гельсінкі. Перший етап наради було проведено на рівні міністрів закордонних справ з 3 по 7 липня 1973 р. у Гельсінкі. У ньому брали участь представники 33 європейських держав, а також США та Канади.

Другий етап наради проходив у Женеві з 18 вересня 1973 р. по 21 липня 1975 р. Він представляв тури переговорів тривалістю від 3 до 6 місяців лише на рівні делегатів та експертів, призначених державами-учасницями. На цьому етапі вироблялися та погоджувалися домовленості щодо всіх пунктів порядку денного наради.

Третій етап наради відбувся у Гельсінкі 30 липня – 1 серпня 1975 р. на рівні вищих політичних та державних керівників країн-учасниць наради, які очолювали національні делегації.

Гельсінська Нарада з безпеки та співробітництва в Європі (НБСЄ) 3 липня - 1 серпня 1975 р. стала підсумком мирного поступального процесу в Європі. У Гельсінкі були присутні представники 33 європейських держав, а також США та Канада. У Нараді взяли участь: генеральний секретар ЦК КПРС Л.І. .Терек, генеральний секретар ЦК КПЧ, президент Чехословаччини Г. Гусак, перший секретар ЦК БКП, голова Державної ради НРБ T. Живков, перший секретар ЦК ВСРП Я. Кадар; .Чаушеску; голова СКЮ, президент Югославії І. Броз Тіто та інші керівники держав-учасниць. людини і т.д.

Глави делегацій підписали Заключний акт наради. Цей документ діє досі. Він включає домовленості, які мають виконуватися в повному обсязі як єдине ціле, щодо:

1) безпеки в Європі,

2) співробітництво в галузі економіки, науки і техніки, охорони навколишнього середовища;

3) співробітництву у гуманітарних та інших галузях;

4) подальшим крокам після наради.

Заключний акт містить 10 принципів, що визначають норми взаємовідносин та співробітництва: суверенну рівність, повагу до прав, властивих суверенітету; незастосування сили чи загрози силою; непорушність кордонів; територіальна цілісність; мирне врегулювання суперечок; невтручання у внутрішні справи; повага до прав людини та основних свобод; рівноправність і право народів розпоряджатися своєю долею; співробітництво між державами; виконання міжнародно-правових зобов'язань.

Заключний акт гарантував визнання та недоторканність повоєнних кордонів у Європі (що було на руку СРСР) та накладав на всі держави-учасниці зобов'язання щодо дотримання прав людини (це стало базою для використання проблеми прав людини проти СРСР).

Підписання главами 33 європейських держав, а також США та Канади 1 серпня 1975 р. у Гельсінкі Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі (НБСЄ) стало апогеєм розрядки міжнародної напруженості. Заключний акт включав декларацію принципів взаємовідносин країн-учасниць НБСЄ. Найбільше значення СРСР надавав визнання непорушності повоєнних кордонів та територіальної цілісності держав, що означало міжнародно-правове закріплення ситуації у Східній Європі. Урочистість радянської дипломатії було результатом компромісу: до Заключного акту також було включено статті про захист прав людини, свободу інформації та пересування. Ці статті стали міжнародно-правовою базою дисидентського руху всередині країни та кампанії із захисту прав людини в СРСР, яка активно проводилася на Заході.

Слід сказати, що починаючи з 1973 р. відбувався самостійний переговорний процес між представниками НАТО та ОВС щодо скорочення озброєнь. Однак, бажаного успіху тут досягнуто не було через жорстку позицію країн Варшавського Договору, які перевершували НАТО за звичайними видами озброєнь і не бажали їх скорочувати.

Після підписання Гельсінського Заключного акта Радянський Союз відчув себе господарем у Східній Європі і почав встановлювати в НДР та ЧССР нові ракети середнього радіусу дії СС-20, обмеження за якими не було передбачено угодами щодо ОСВ. позиція СРСР, що різко активізувалася на Заході після Гельсінкі, стала виключно жорсткою. Це викликало заходи у відповідь з боку США, які після відмови Конгресу ратифікувати ОСВ-2 на початку 1980-х років розмістили в Західній Європі "крилаті ракети" і ракети "Першинг", здатні досягати території Радянського Союзу. Таким чином між блоками на території Європи встановився військово-стратегічний баланс.

Перегони озброєнь вкрай негативно позначалися на економіці країн, військово-промислова орієнтація яких не зменшувалася. Загальне екстенсивне розвиток дедалі більше позначалося і "оборонці". Досягнутий на початку 1970-х років паритет із США стосувався передусім міжконтинентальних балістичних ракет. Вже з кінця 1970-х років загальна криза радянської економіки стала негативно впливати на оборонні галузі. Радянський Союз почав поступово відставати з окремих видів озброєнь. Це виявилося після виникнення у США «крилатих ракет» і стало ще очевидніше після початку роботи США на програмі «стратегічної оборонної ініціативи» (СОІ). Керівництво СРСР із середини 1980-х років починає чітко усвідомлювати це відставання. Виснаження економічних можливостей режиму виявляється дедалі повніше.

Наслідки Гельсінського процесу та новий виток напруженості

З кінця 70-х років розрядка змінилася новим туром перегонів озброєнь, хоча накопичених ядерних озброєнь було й так достатньо, щоб знищити все живе на Землі. Обидві сторони не скористалися досягнутою розрядкою, пішли шляхом нагнітання страху. У цьому капіталістичні країни дотримувалися концепції «ядерного стримування» СРСР. У свою чергу радянське керівництво допустило низку великих зовнішньополітичних прорахунків. По ряду озброєнь, чисельності армії, танкової армади і т.д. СРСР перевершив США і подальше їхнє нарощування стало безглуздим. СРСР почав будувати флот авіаносців.

Великим фактором, що підірвав довіру до СРСР, стала радянська інтервенція до Афганістану у грудні 1979 р. Двохсоттисячний експедиційний корпус вів війну, вкрай непопулярну в країні та світі. Війна поглинала людські та матеріальні ресурси, в ній загинуло 15 тис. радянських воїнів, 35 тис. скалічено, було винищено близько одного-двох мільйонів афганців, три-чотири мільйони стали біженцями. Наступним прорахунком радянської зовнішньої політики стало розміщення ракет середнього радіусу дії в Європі в середині 70-х років. Воно різко дестабілізувало обстановку, порушило стратегічну рівновагу.

Слід врахувати також, що у другій половині 70-х - початку 80-х років СРСР, дотримуючись класового принципу, надавав усіляку допомогу (військову, матеріальну та ін.) Країнам третього світу, підтримував там боротьбу проти імперіалізму. Радянський Союз брав участь у збройних конфліктах в Ефіопії, Сомалі, Ємені, надихав кубинську інтервенцію в Анголі, озброював «прогресивні» з погляду радянського керівництва режими в Іраку, Лівії та інших країнах.

Таким чином, сприятливий для СРСР період розрядки закінчився, і тепер країна задихалася у важких перегонах озброєнь в умовах взаємних звинувачень і, даючи чималий привід іншій стороні стверджувати про «радянську загрозу», про «імперію зла». Введення радянських військ до Афганістану різко змінило ставлення країн Заходу до СРСР. Багато колишніх домовленостей залишилися на папері. Московська Олімпіада-80 проходила за умов бойкоту з боку більшості капіталістичних країн.

Після введення радянських військ до Афганістану міжнародна атмосфера різко змінилася, знову набуваючи рис конфронтації. У умовах перемогу президентських виборах США здобув прибічник жорсткого підходи до СРСР Р. Рейган.

У США почали розроблятися плани стратегічної оборонної ініціативи (СОІ), що передбачає створення ядерного щита в космосі, що отримало образну назву планів «космічних воєн». У «Директивах у сфері оборони на 1984-1988 фінансові роки» США говорилося: «Треба направити військове суперництво з СРСР нові області і тим самим зробити безглуздими всі попередні радянські витрати на оборону і зробити всю радянську зброю застарілою». Радянський Союз щорічно буде змушений витрачати на космічні програми близько 10 млрд. рублів (72% військових програм).

У СРСР також стало відомо про прийняття на грудневій (1979 р.) сесії Ради НАТО (за два тижні до введення військ до Афганістану) рішення про розміщення з листопада 1983 р. у Європі нових американських ядерних ракет середньої дальності. У цих умовах СРСР розмістив у Чехословаччині та НДР ракети середнього радіусу дії, які були здатні досягти європейських столиць за лічені хвилини. У відповідь НАТО почало розгортати в Європі мережу американських ракет середнього радіусу дії, а також крилаті ракети. У короткий період Європа виявилася перенасиченою ядерними засобами. Прагнучи запобігти подальшій ескалації напруженості, Ю. В. Андропов пішов на поступки, запропонувавши скоротити кількість радянських ракет у європейській частині СРСР до рівня французьких та британських ядерних засобів, перемістивши інші ракети за Урал. Погоджуючись із запереченнями про посилення напруженості в Азії, внаслідок переміщення туди радянських ракет, що вивозяться з Європи, радянське керівництво заявило про готовність демонтувати надлишок ракет. Одночасно Андропов розпочав врегулювання афганського питання, залучаючи до процесу переговорів пакистанську сторону. Зниження напруженості на афгано-пакистанському кордоні дозволило б Радянському Союзу скоротити контингент радянських військ в Афганістані та розпочати виведення військ. Інцидент із збитим над територією СРСР 1 вересня 1983 р. південнокорейським пасажирським літаком призвів до згортання переговорного процесу. Радянська сторона, яка деякий час заперечила факт знищення лайнера (явно веденого розвідувальними службами США над військовими об'єктами СРСР), в очах світової громадськості виявилася винною в інциденті, який забрав 250 життів пасажирів. Переговори було перервано.

Найбільш спірним моментом історія розрядки 1970-х років є різне розуміння цього процесу у СРСР і Заході. Існує кілька основних точок зору, що відрізняються ступенем широти трактування процесу, меж його поширення. Справді, що це було: «димова завіса», що дозволяла брежнєвському керівництву зміцнювати свій вплив у світі та нарощувати озброєння, або щире бажання якщо не досягти дійсно мирного співіснування, то принаймні сприятиме потеплінню загального клімату у світі. Істина, мабуть, лежить десь посередині.

Усвідомлюючи необхідність реформування економіки, радянське керівництво було справді зацікавлене у розширенні сфер міжнародного співробітництва, сподіваючись експортувати передові західні технології. Особливо це було характерно для раннього етапу «колективного керівництва», коли технократи мали набагато більшу вагу, ніж у середині 1970-х років. З іншого боку, дивно було б серйозно розглядати позицію СРСР як щире бажання повністю відмовитися від розширення своєї військової присутності у світі, коли США явно були націлені локалізувати конфронтацію «далеко від своїх берегів». Тим паче, що у XXV з'їзді КПРС у лютому 1976 р. Брежнєв прямо заявив: «Розрядка жодною мірою скасовує і може скасувати чи змінити закони класової боротьби..». Скоріше обидві сторони приймали певні правила гри: США визнавали реалії у Східній Європі, СРСР не втручався у внутрішні справи Заходу. Хоча деякі західні історики і стверджують, що США розраховували на повну відмову від активності СРСР в іншому світі, навряд чи американці насправді були настільки наївними та простодушними, як їх тепер хочуть зобразити.

У цьому процес розрядки не супроводжувався, та й міг супроводжуватися відмовою СРСР підтримки «антиімперіалістичних сил». Понад те, у роки СРСР послідовно проводить курс розширення своєї присутності у різних районах земної кулі під прапором «пролетарського інтернаціоналізму». Наприклад, участь радянських військових радників та військово-технічна допомога СРСР Північному В'єтнаму під час його війни з Півднем. Та ж обережна політика, яка весь час наштовхувалася на китайську участь у в'єтнамських справах, проводилася СРСР і в роки американо-в'єтнамської війни аж до переможного маршу військ ДРВ вулицями Сайгону та об'єднання Південного та Північного В'єтнаму під владою комуністів у 1975 р. Поразка США та встановлення комуністичного режиму загалом сприяло поширенню радянського впливу сусідні Лаос і Камбоджу (з 1976 р. - Кампучія). Це суттєво послабило позиції США у Південно-Східній Азії. Радянський Військово-Морський флот отримав право користуватися в'єтнамськими портами та військовими базами. Вплив СРСР значно посилився після того, як Китай – головний радянський конкурент у боротьбі за вплив в Індокитаї – став основним ворогом В'єтнаму. Це сталося після нападу Китаю на північні провінції В'єтнаму в 1979 р. та переможною для останньої війни. Після китайсько-в'єтнамської війни ДРВ стала основним стратегічним союзником СРСР у цьому регіоні.

Проарабську позицію зайняв Радянський Союз під час арабо-ізраїльської війни 1967 р., направивши до Сирії та Єгипту озброєння та велику кількість радянських фахівців. Це суттєво сприяло зміцненню впливу СРСР в арабському світі, який став важливим фактором у радянсько-американських відносинах. Традиційна підтримка Індії як інструмент радянського впливу в цьому регіоні вилилася у військову допомогу цій країні в її конфліктах, що періодично спалахують, з Пакистаном. У «третьому світі» підтримкою Радянського Союзу також користувалися Ангола, Мозамбік і Гвінея (Бісау) у своїй боротьбі проти португальської колоніальної залежності. Однак СРСР не обмежився лише допомогою в антиколоніальній боротьбі, а активно втрутився в громадянські війни, що почалися в цих країнах, на боці угруповань, які заявляли про свою марксистсько-ленінську орієнтацію. Це призвело до підтримки Радянським Союзом військової інтервенції Куби в Анголі, а також постійної військової допомоги Народному фронту Мозамбіку. В результаті в Анголі та Мозамбіку було проголошено курс на будівництво соціалізму. За посередництва Куби СРСР підтримував також партизанів у Нікарагуа, що призвело в 1979 р. до повалення проамериканського режиму Сомоси та приходу до влади уряду сандиністів, які заявили про плани будівництва соціалізму.

«Гельсінський процес» чітко пов'язав питання щодо дотримання індивідуальних прав людини з проблемами національної безпеки. Він допоміг покласти край комуністичному правлінню у Східній Європі та сприяв початку нових відносин у галузі безпеки та економічних зв'язків між Сходом та Заходом. У рамках процесу було створено Організацію з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ), яка налічує нині 56 членів, – активний міжнародний орган, який виступає на захист демократії та прав людини в усьому світі.

Але найбільшим досягненням Гельсінкі, можливо, були зобов'язання з питань прав людини і демократії, дотримання яких жителі всього регіону продовжують вимагати від своїх урядів.

Полковник Сухопутних військ у відставці Тай Кобб, який працював радником президента Рональда Рейгана щодо Радянського Союзу, заявив в інтерв'ю, що коли радянський уряд підписав хельсінкські угоди через 30 років після завершення Другої світової війни, він вважав, що укладає вигідну угоду.

Досягнуті домовленості, як уявлялося, легалізували повоєнні кордони між Німеччиною, Польщею та Радянським Союзом, але насправді їх положення в галузі прав людини пробили перший пролом у «залізній завісі».

Хоча консерватори на Заході загалом дотримувалися думки, що угоди навряд чи різко змінять стан речей у СРСР, насправді, підписавши їх, Радянський Союз ухвалив численні зобов'язання. Зрештою, угоди «виявилися корисним інструментом» для врегулювання конфліктів і в результаті призвели до ліквідації радянської влади як у Східній Європі, так і в Росії.

Зокрема, Гельсінський Заключний акт дозволив державам-учасницям утворити групи, які займалися моніторингом дотримання прав людини, що створило сприятливі умови для діяльності рухів дисидентів та організацій ненасильницького протесту у країнах Східного блоку. Московська Гельсінська група виявилася особливо ефективною у приверненні уваги міжнародної громадськості до порушень прав людини в Радянському Союзі.

Німецький історик Фріц Штерн відзначив у своїй нещодавній статті «Дороги, що призвели до 1989 року», що спочатку «лише небагато політичних діячів по обидва боки «залізної завіси» усвідомили запальний потенціал хельсінських угод... і зрозуміли, що вони надали дис дисципліни. Східної Європи та в Радянському Союзі моральну підтримку та хоч якісь елементи правового захисту».

Прямим підсумком Гельсінських угод 1975 року і нового політичного мислення, що послідувало за ними, стало «падіння» Берлінської стіни 9 листопада 1989 року, коли Східна Німеччина відкрила свої кордони і дозволила громадянам їздити на Захід.

Протягом року 106-кілометрова Берлінська стіна була демонтована, колишній дисидент і політв'язень Вацлав Гавел став президентом Чехословаччини, диктатури від Болгарії до Прибалтики були повалені, а 100 мільйонам людей у ​​країнах Східної Європи після 40 років комуністичного панування було надано можливість обирати.

На думку Керола Фуллера, тимчасового повіреного у справах США при ОБСЄ «Падіння Берлінської стіни та подальший розпад Радянського Союзу надав нового імпульсу хельсінському процесу. ОБСЄ створила нові структури – у тому числі секретаріат та місії на місцях – і зіткнулася з новими проблемами, від тероризму та зміни клімату до військової транспарентності та стабільності на Балканах та на території колишнього Радянського Союзу».



3 липня 1973 року в Гельсінкі з ініціативи Організації Варшавського договору розпочалася Нарада з безпеки та співробітництва в Європі. Взяти участь у роботі Наради погодились усі європейські країни, за винятком Албанії. Мета заходу полягала у пом'якшенні конфронтації між обома блоками - НАТО та Європейським співтовариством, з одного боку, та Організацією Варшавського Договору та Радою Економічної Взаємодопомоги, з іншого. Незважаючи на всі політичні протиріччя, заплановані зустрічі мали сприяти розрядженню напруженості та зміцненню миру в Європі.

1 серпня 1975 року після двох років переговорів було нарешті підписано Заключний акт Гельсінкської наради, в якому європейським країнам гарантувалися незмінність кордонів, територіальна цілісність, мирне врегулювання конфліктів, невтручання у внутрішні справи, відмова від застосування насильства, рівність та рівноправність суверенітетів. Крім того, у документі було зафіксовано зобов'язання поважати право народів на самовизначення та права людини, у тому числі свободу слова, свободу совісті та свободу переконань.

Розгляд міжнародній обстановці до укладення Гельсінських угод, тобто. наприкінці 1960-х – на початку 1970-х років;

визначення основних передумов міжнародної «розрядки»;

Розгляд наслідків укладання Гельсінських угод;

Визначення основних підсумків Гельсінської загальноєвропейської наради.

При написанні контрольної роботи задля досягнення поставленої мети автор здійснює аналіз навчальних посібників з всесвітньої історії, історії Росії та СРСР, історії держави і права розвинених країн, а також наукових праць деяких вітчизняних та зарубіжних авторів.

У результаті аналізу джерел інформації автором докладно розглянули процес підписання Гельсінських угод, їх передумови та основні підсумки.



У жовтні 1964 р., коли нове керівництво СРСР взяло владу у свої руки, у пасиві зовнішньої політики Хрущова були: похитне через розкол з Китаєм і Румунією єдність соціалістичного табору; натягнуті відносини між Сходом та Заходом унаслідок Карибської кризи; нарешті, невирішеність німецької проблеми. Рішення XXIII з'їзду КПРС у 1966 р. підтвердили тенденцію до більш жорсткої зовнішньої політики: мирне співіснування тепер підкорялося більш пріоритетному класовому завданню – зміцненню соціалістичного табору, солідарності з міжнародним робітничим класом та національно-визвольним рухом.

Відновленню повного контролю над соціалістичним табором радянському керівництву заважали складнощі у відносинах із Китаєм, Кубою, а також події у Чехословаччині. Тут у червні 1967 р. з'їзд письменників відкрито виступив проти керівництва партії, далі були масові студентські демонстрації і страйки. Опозиція, що посилилася, змусила Новотного в січні 1968 р. поступитися керівництвом партією Дубчеку. Нове керівництво вирішило провести низку реформ. Встановилася атмосфера свободи, скасовано цензуру, КПЧ погодилася на альтернативні вибори своїх керівників. Однак «вихід» був нав'язаний традиційно радянський: «на прохання чехословацьких товаришів» у ніч із 20 на 21 серпня 1968 р. війська п'яти країн – учасниць Варшавського договору вступили до Чехословаччини. Відразу ж утихомирити невдоволення не вдалося, демонстрації протесту проти окупації тривали, і це змусило радянське керівництво усунути Дубчека та його оточення від керівництва країною та поставити на чолі КПЛ Г.Гусака (квітень 1969 р.), прихильника СРСР. Силою придушивши процес реформування чехословацького суспільства. Радянський Союз зупинив модернізацію цієї країни цілих двадцять років. Так на прикладі Чехословаччини реалізувався принцип «обмеженого суверенітету», який часто називають «доктриною Брежнєва».

Серйозна ситуація виникла і в Польщі через підвищення цін у 1970 р., що спричинило масові хвилювання робочих балтійських портів. У наступні десять років становище в економіці не покращало, що породило нову хвилю страйків, яку очолила незалежна профспілка «Солідарність» на чолі з Л.Валенсою. Лідерство масової профспілки робило рух менш уразливим і тому керівництво СРСР не зважилося на введення військ у Польщу та пролиття крові. «Нормалізація» становища було довірено поляку, генералу Ярузельському, який запровадив 13 грудня 1981 р. військовий стан країни .

Хоча прямого втручання СРСР не було, але його роль у «заспокоєнні» Польщі була помітною. Образ СРСР у світі все більше асоціювався з зневаженням прав людини як усередині країни, так і в сусідніх державах. Події у Польщі, виникнення там «Солідарності», що покрила всю країну мережею своїх організацій, свідчили про те, що тут було пробито найбільш серйозний пролом у замкнутій системі східноєвропейських режимів.

У відносинах між Заходом і Сходом на початку 70-х стався радикальний поворот у бік реальної розрядки напруженості. Він став можливим завдяки досягненню зразкового військового паритету між Заходом та Сходом, США та СРСР. Поворот почався із встановлення зацікавленої співпраці СРСР спочатку з Францією, а потім із ФРН.

На рубежі 1960-1970-х років радянське керівництво перейшло до реалізації нового зовнішньополітичного курсу, основні положення якого були заявлені в Програмі миру, прийнятої на ХХIV з'їзді КПРС у березні - квітні 1971 р. Найбільш суттєвим моментом нової політики слід вважати ту обставину, що ні Радянський Союз, ні Захід не відмовлялися від перегонів озброєнь. Цей процес тепер набував цивілізованих рамок, що було об'єктивною потребою з обох боків після Карибської кризи 1962 р. Однак такий поворот у відносинах Схід - Захід дозволив суттєво розширити сфери співробітництва, насамперед радянсько-американського, викликав певну ейфорію та породив надії у суспільній свідомості. Цей новий стан зовнішньополітичної атмосфери отримав назву «розрядки міжнародної напруженості».

«Розрядка» розпочалася із суттєвого поліпшення відносин СРСР із Францією та ФРН. Вихід Франції у 1966 році з військової організації НАТО став імпульсом для розвитку двосторонніх відносин. Радянський Союз намагався заручитися посередницькою допомогою Франції у вирішенні німецького питання, яке залишалося головною перешкодою для визнання повоєнних кордонів у Європі. Посередництва, однак, не знадобилося після того, як у жовтні 1969 р. канцлером ФРН став соціал-демократ Віллі Брандт, який проголосив «нову східну політику». Її суть полягала в тому, що об'єднання Німеччини переставало бути обов'язковою умовою у відносинах між Сходом та Заходом, а відкладалося на майбутнє як основну мету багатостороннього діалогу. Це дозволило в результаті радянсько-західнонімецьких переговорів 12 серпня 1970 р. укласти Московський договір, згідно з яким обидві сторони зобов'язалися дотримуватися територіальної цілісності всіх європейських держав у їх фактичних межах. Зокрема, ФРН визнавала західні кордони Польщі щодо Одера – Нейса. Наприкінці року було підписано відповідні договори про кордони між ФРН та Польщею, а також між ФРН та НДР.

Важливим етапом європейського врегулювання було підписання у вересні 1971 р. чотиристоронньої угоди щодо Західного Берліна, яка підтверджувала необґрунтованість територіальних і політичних претензій ФРН на Західний Берлін і констатувало, що Західний Берлін не є складовою ФРН і не керуватиметься нею в. Це було повною перемогою радянської дипломатії, оскільки нарешті було прийнято всі умови, на яких СРСР наполягав починаючи з 1945 р. без жодних поступок.

Такий розвиток подій зміцнив упевненість радянського керівництва в тому, що у світі відбулася радикальна зміна співвідношення сил на користь СРСР та країн «соціалістичної співдружності». Позиції США та імперіалістичного блоку в Москві оцінювали як «ослаблені». Впевненість СРСР будувалася на низці факторів, головними з яких було зростання національно-визвольного руху і досягнення в 1969 р. військово-стратегічного паритету зі США за кількістю ядерних зарядів. Виходячи з цього, нарощування озброєнь та їх удосконалення, згідно з логікою радянського керівництва, ставало невід'ємною частиною боротьби за мир.

Досягнення паритету поставило до порядку денного питання про обмеження озброєнь на двосторонній основі, метою якого стало регульоване, кероване та прогнозоване зростання найбільш небезпечного у стратегічному відношенні виду озброєнь - міжконтинентальних балістичних ракет. Винятково важливе значення мав візит президента США Р.Ніксона до Москви в травні 1972 р. У ході цього візиту, до речі, першого відвідування СРСР президентом США, процес "розрядки" отримав потужний імпульс. Ніксон і Брежнєв підписали "Основи взаємин між Союзом РСР та Сполученими Штатами Америки", констатувавши, що «в ядерний вік немає іншої основи взаємин, окрім мирного співіснування». 26 травня 1972 р. було укладено Тимчасову угоду про заходи у сфері обмеження стратегічних наступальних озброєнь (ОСВ) строком на 5 років, названу згодом договором ОСВ-1. Влітку 1973 р. у ході візиту Брежнєва до США було також підписано угоду про запобігання ядерній війні.

ОСВ-1 встановлював для обох сторін обмеження кількості міжконтинентальних балістичних ракет (МБР) і ракет, що запускаються з підводних човнів (БРПЛ). Дозволені рівні для СРСР були вищими, ніж для США, оскільки Америка мала в своєму розпорядженні ракети, що несли боєголовки з частинами, що розділялися. Ці частини з ядерними набоями з однієї боєголовки могли бути спрямовані на різні цілі. Водночас кількість самих ядерних зарядів в ОСВ-1 не обумовлювалося, що створювало можливість удосконалювати бойову техніку, не порушуючи договору, домогтися в односторонньому порядку переваги в цій галузі. Таким чином, хиткий паритет, закріплений ОСВ-1, не зупиняв перегонів озброєнь. Така парадоксальна ситуація стала наслідком концепції ядерного стримування або ядерного залякування. Її суть полягала в тому, що керівництво обох країн розуміло неможливість використання ядерної зброї в політичних і тим більше військових цілях, проте продовжувало нарощувати військовий потенціал, включаючи ракетно-ядерний, щоб не допустити переваги «потенційного противника» і навіть перевершити її. Насправді концепція «ядерного стримування» робила цілком природною конфронтацію між блоками та підживлювала гонку озброєнь.

У листопаді 1974 р. на зустрічі Брежнєва з американським президентом Дж. Фордом формування системи договорів було продовжено. Сторонам вдалося домовитися про нову угоду про обмеження стратегічних наступальних озброєнь (ОСВ-2), яка мала регулювати ширший спектр озброєнь, включаючи стратегічні бомбардувальники та боєголовки, що розділяються. Підписання договору намічалося на 1977 р., проте цього не сталося через появу в США нового типу озброєнь - "крилатих ракет". США категорично відмовилися враховувати гранично допустимі рівні за новими видами озброєнь, хоча вони і без того були надвисокими - 2400 боєголовок, з яких 1300 з головними частинами, що розділяються. Позиція США була наслідком загального погіршення радянсько-американських відносин, починаючи з 1975 р., не пов'язаного безпосередньо з договором. Хоча 1979 р. Брежнєв і Картер таки підписали ОСВ-2, він не був ратифікований Конгресом США до 1989 р.

Попри це, політика розрядки благотворно позначилася розвитку співробітництва Схід - Захід. За ці роки загальний товарообіг збільшився у 5 разів, а радянсько-американський у 8 разів. Стратегія співробітництва у період зводилася до укладання із західними фірмами великих контрактів для будівництва заводів чи закупівлю технологій. Так, найбільш відомим прикладом такого співробітництва стало будівництво наприкінці 1960 - початку 1970-х років Волзького автомобільного заводу в рамках спільної угоди з італійською фірмою "Фіат". Однак це було скоріше винятком із правил. Здебільшого міжнародні програми обмежувалися безплідними відрядженнями делегацій чиновників. Загалом в імпорті нових технологій була відсутня продумана політика, вкрай негативно впливали адміністративно-бюрократичні перепони і контракти не виправдовували початкових надій.



Розрядка у відносинах між Заходом та Сходом дозволила скликати Нараду з безпеки та співробітництва в Європі (НБСЄ). Консультації щодо нього відбулися 1972-1973 гг. у столиці Фінляндії Гельсінкі. Перший етап наради було проведено на рівні міністрів закордонних справ з 3 по 7 липня 1973 р. у Гельсінкі. У ньому брали участь представники 33 європейських держав, а також США та Канади.

Другий етап наради проходив у Женеві з 18 вересня 1973 р. по 21 липня 1975 р. Він представляв тури переговорів тривалістю від 3 до 6 місяців лише на рівні делегатів та експертів, призначених державами-учасницями. На цьому етапі вироблялися та погоджувалися домовленості щодо всіх пунктів порядку денного наради.

Третій етап наради відбувся в Гельсінкі 30 липня - 1 серпня 1975 р. на рівні вищих політичних та державних керівників країн-учасниць наради, які очолювали національні делегації.

Гельсінська Нарада з безпеки та співробітництва в Європі (НБСЄ) 3 липня - 1 серпня 1975 р. стала підсумком мирного поступального процесу в Європі. У Гельсінкі були присутні представники 33 європейських держав, а також США та Канада. У Нараді взяли участь: генеральний секретар ЦК КПРС Л.І. генеральний секретар ЦК КПЧ, президент Чехословаччини Г. Гусак, перший секретар ЦК СЕПГ Е. Хонеккер; .Чаушеску; голова СКЮ, президент Югославії І. Броз Тіто та інші керівники держав-учасниць. людини і т.д.

Глави делегацій підписали Заключний акт наради. Цей документ діє досі. Він включає домовленості, які мають виконуватися в повному обсязі як єдине ціле, щодо:

1) безпеки в Європі,

2) співробітництво в галузі економіки, науки і техніки, охорони навколишнього середовища;

3) співробітництву у гуманітарних та інших галузях;

4) подальшим крокам після наради.

Заключний акт містить 10 принципів, що визначають норми взаємовідносин та співробітництва: суверенну рівність, повагу до прав, властивих суверенітету; незастосування сили чи загрози силою; непорушність кордонів; територіальна цілісність; мирне врегулювання суперечок; невтручання у внутрішні справи; повага до прав людини та основних свобод; рівноправність і право народів розпоряджатися своєю долею; співробітництво між державами; виконання міжнародно-правових зобов'язань.

Заключний акт гарантував визнання та недоторканність повоєнних кордонів у Європі (що було на руку СРСР) та накладав на всі держави-учасниці зобов'язання щодо дотримання прав людини (це стало базою для використання проблеми прав людини проти СРСР).

Підписання главами 33 європейських держав, а також США та Канади 1 серпня 1975 р. у Гельсінкі Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі (НБСЄ) стало апогеєм розрядки міжнародної напруженості. Заключний акт включав декларацію принципів взаємовідносин країн-учасниць НБСЄ. Найбільше значення СРСР надавав визнання непорушності повоєнних кордонів та територіальної цілісності держав, що означало міжнародно-правове закріплення ситуації у Східній Європі. Урочистість радянської дипломатії було результатом компромісу: до Заключного акту також було включено статті про захист прав людини, свободу інформації та пересування. Ці статті стали міжнародно-правовою базою дисидентського руху всередині країни та кампанії із захисту прав людини в СРСР, яка активно проводилася на Заході.

Слід сказати, що починаючи з 1973 р. відбувався самостійний переговорний процес між представниками НАТО та ОВС щодо скорочення озброєнь. Однак, бажаного успіху тут досягнуто не було через жорстку позицію країн Варшавського Договору, які перевершували НАТО за звичайними видами озброєнь і не бажали їх скорочувати.

Після підписання Гельсінського Заключного акта Радянський Союз відчув себе господарем у Східній Європі та почав встановлювати в НДР та ЧССР нові ракети середнього радіусу дії СС-20, обмеження за якими не було передбачено угодами щодо ОСВ. .В умовах кампанії захисту прав людини в СРСР, що різко активізувалася на Заході після Гельсінкі, позиція СРСР стала виключно жорсткою. Це викликало заходи у відповідь з боку США, які після відмови Конгресу ратифікувати ОСВ-2 на початку 1980-х років розмістили в Західній Європі "крилаті ракети" і ракети "Першинг", здатні досягати території Радянського Союзу. Таким чином, між блоками на території Європи встановився військово-стратегічний баланс.

Перегони озброєнь вкрай негативно позначалися на економіці країн, військово-промислова орієнтація яких не зменшувалася. Загальне екстенсивне розвиток дедалі більше позначалося і "оборонці". Досягнутий на початку 1970-х років паритет із США стосувався передусім міжконтинентальних балістичних ракет. Вже з кінця 1970-х років загальна криза радянської економіки стала негативно впливати на оборонні галузі. Радянський Союз почав поступово відставати з окремих видів озброєнь. Це виявилося після виникнення у США «крилатих ракет» і стало ще очевидніше після початку роботи США на програмі «стратегічної оборонної ініціативи» (СОІ). Керівництво СРСР із середини 1980-х років починає чітко усвідомлювати це відставання. Виснаження економічних можливостей режиму виявляється дедалі повніше.



З кінця 70-х років розрядка змінилася новим туром перегонів озброєнь, хоча накопичених ядерних озброєнь було й так достатньо, щоб знищити все живе на Землі. Обидві сторони не скористалися досягнутою розрядкою, пішли шляхом нагнітання страху. У цьому капіталістичні країни дотримувалися концепції «ядерного стримування» СРСР. У свою чергу радянське керівництво допустило низку великих зовнішньополітичних прорахунків. По ряду озброєнь, чисельності армії, танкової армади і т.д. СРСР перевершив США і подальше їхнє нарощування стало безглуздим. СРСР почав будувати флот авіаносців.

Великим фактором, що підірвав довіру до СРСР, стала радянська інтервенція до Афганістану у грудні 1979 р. Двохсоттисячний експедиційний корпус вів війну, вкрай непопулярну в країні та світі. Війна поглинала людські та матеріальні ресурси, в ній загинуло 15 тис. радянських воїнів, 35 тис. скалічено, було винищено близько одного-двох мільйонів афганців, три-чотири мільйони стали біженцями. Наступним прорахунком радянської зовнішньої політики стало розміщення ракет середнього радіусу дії в Європі в середині 70-х років. Воно різко дестабілізувало обстановку, порушило стратегічну рівновагу.

Слід врахувати також, що у другій половині 70-х - початку 80-х років СРСР, дотримуючись класового принципу, надавав усіляку допомогу (військову, матеріальну та ін.) Країнам третього світу, підтримував там боротьбу проти імперіалізму. Радянський Союз брав участь у збройних конфліктах в Ефіопії, Сомалі, Ємені, надихав кубинську інтервенцію в Анголі, озброював «прогресивні» з погляду радянського керівництва режими в Іраку, Лівії та інших країнах.

Таким чином, сприятливий для СРСР період розрядки закінчився, і тепер країна задихалася у важких перегонах озброєнь в умовах взаємних звинувачень і, даючи чималий привід іншій стороні стверджувати про «радянську загрозу», про «імперію зла». Введення радянських військ до Афганістану різко змінило ставлення країн Заходу до СРСР. Багато колишніх домовленостей залишилися на папері. Московська Олімпіада-80 проходила за умов бойкоту з боку більшості капіталістичних країн.

Після введення радянських військ до Афганістану міжнародна атмосфера різко змінилася, знову набуваючи рис конфронтації. У умовах перемогу президентських виборах США здобув прибічник жорсткого підходи до СРСР Р. Рейган.

У США почали розроблятися плани стратегічної оборонної ініціативи (СОІ), що передбачає створення ядерного щита в космосі, що отримало образну назву планів «космічних воєн». У «Директивах у сфері оборони на 1984-1988 фінансові роки» США говорилося: «Треба направити військове суперництво з СРСР нові області і тим самим зробити безглуздими всі попередні радянські витрати на оборону і зробити всю радянську зброю застарілою». Радянський Союз щорічно буде змушений витрачати на космічні програми близько 10 млрд. рублів (72% військових програм).

У СРСР також стало відомо про прийняття на грудневій (1979 р.) сесії Ради НАТО (за два тижні до введення військ до Афганістану) рішення про розміщення з листопада 1983 р. у Європі нових американських ядерних ракет середньої дальності. У цих умовах СРСР розмістив у Чехословаччині та НДР ракети середнього радіусу дії, які були здатні досягти європейських столиць за лічені хвилини. У відповідь НАТО почало розгортати в Європі мережу американських ракет середнього радіусу дії, а також крилаті ракети. У короткий період Європа виявилася перенасиченою ядерними засобами. Прагнучи запобігти подальшій ескалації напруженості, Ю. В. Андропов пішов на поступки, запропонувавши скоротити кількість радянських ракет у європейській частині СРСР до рівня французьких та британських ядерних засобів, перемістивши інші ракети за Урал. Погоджуючись із запереченнями про посилення напруженості в Азії, внаслідок переміщення туди радянських ракет, що вивозяться з Європи, радянське керівництво заявило про готовність демонтувати надлишок ракет. Одночасно Андропов розпочав врегулювання афганського питання, залучаючи до процесу переговорів пакистанську сторону. Зниження напруженості на афгано-пакистанському кордоні дозволило б Радянському Союзу скоротити контингент радянських військ в Афганістані та розпочати виведення військ. Інцидент із збитим над територією СРСР 1 вересня 1983 р. південнокорейським пасажирським літаком призвів до згортання переговорного процесу. Радянська сторона, яка деякий час заперечила факт знищення лайнера (явно веденого розвідувальними службами США над військовими об'єктами СРСР), в очах світової громадськості виявилася винною в інциденті, який забрав 250 життів пасажирів. Переговори були перервані.

Найбільш спірним моментом історія розрядки 1970-х років є різне розуміння цього процесу у СРСР і Заході. Існує кілька основних точок зору, що відрізняються ступенем широти трактування процесу, меж його поширення. Справді, що це було: «димова завіса», що дозволяла брежнєвському керівництву зміцнювати свій вплив у світі та нарощувати озброєння, або щире бажання якщо не досягти дійсно мирного співіснування, то принаймні сприятиме потеплінню загального клімату у світі. Істина, мабуть, лежить десь посередині.

Усвідомлюючи необхідність реформування економіки, радянське керівництво було справді зацікавлене у розширенні сфер міжнародного співробітництва, сподіваючись експортувати передові західні технології. Особливо це було характерно для раннього етапу «колективного керівництва», коли технократи мали набагато більшу вагу, ніж у середині 1970-х років. З іншого боку, дивно було б серйозно розглядати позицію СРСР як щире бажання повністю відмовитися від розширення своєї військової присутності у світі, коли США явно були націлені локалізувати конфронтацію «далеко від своїх берегів». Тим паче, що у XXV з'їзді КПРС у лютому 1976 р. Брежнєв прямо заявив: «Розрядка жодною мірою скасовує і може скасувати чи змінити закони класової боротьби..». Скоріше обидві сторони приймали певні правила гри: США визнавали реалії у Східній Європі, СРСР не втручався у внутрішні справи Заходу. Хоча деякі західні історики і стверджують, що США розраховували на повну відмову від активності СРСР в іншому світі, навряд чи американці насправді були настільки наївними і простодушними, як їх тепер хочуть зобразити.

У цьому процес розрядки не супроводжувався, та й міг супроводжуватися відмовою СРСР підтримки «антиімперіалістичних сил». Понад те, у роки СРСР послідовно проводить курс розширення своєї присутності у різних районах земної кулі під прапором «пролетарського інтернаціоналізму». Наприклад, участь радянських військових радників та військово-технічна допомога СРСР Північному В'єтнаму під час його війни з Півднем. Та ж обережна політика, яка весь час наштовхувалася на китайську участь у в'єтнамських справах, проводилася СРСР і в роки американо-в'єтнамської війни аж до переможного маршу військ ДРВ вулицями Сайгону та об'єднання Південного та Північного В'єтнаму під владою комуністів у 1975 р. Поразка США та встановлення комуністичного режиму загалом сприяло поширенню радянського впливу сусідні Лаос і Камбоджу (з 1976 р. - Кампучія). Це суттєво послабило позиції США у Південно-Східній Азії. Радянський Військово-Морський флот отримав право користуватися в'єтнамськими портами та військовими базами. Вплив СРСР значно посилився після того, як Китай – головний радянський конкурент у боротьбі за вплив в Індокитаї – став основним ворогом В'єтнаму. Це сталося після нападу Китаю на північні провінції В'єтнаму в 1979 р. та переможною для останньої війни. Після китайсько-в'єтнамської війни ДРВ стала основним стратегічним союзником СРСР у цьому регіоні.

Проарабську позицію зайняв Радянський Союз під час арабо-ізраїльської війни 1967 р., направивши до Сирії та Єгипту озброєння та велику кількість радянських фахівців. Це суттєво сприяло зміцненню впливу СРСР в арабському світі, який став важливим фактором у радянсько-американських відносинах. Традиційна підтримка Індії як інструмент радянського впливу в цьому регіоні вилилася у військову допомогу цій країні в її конфліктах, що періодично спалахують, з Пакистаном. У «третьому світі» підтримкою Радянського Союзу також користувалися Ангола, Мозамбік і Гвінея (Бісау) у своїй боротьбі проти португальської колоніальної залежності. Однак СРСР не обмежився лише допомогою в антиколоніальній боротьбі, а активно втрутився в громадянські війни, що почалися в цих країнах, на боці угруповань, які заявляли про свою марксистсько-ленінську орієнтацію. Це призвело до підтримки Радянським Союзом військової інтервенції Куби в Анголі, а також постійної військової допомоги Народному фронту Мозамбіку. В результаті в Анголі та Мозамбіку було проголошено курс на будівництво соціалізму. За посередництва Куби СРСР підтримував також партизанів у Нікарагуа, що призвело в 1979 р. до повалення проамериканського режиму Сомоси та приходу до влади уряду сандиністів, які заявили про плани будівництва соціалізму.

«Гельсінський процес» чітко пов'язав питання щодо дотримання індивідуальних прав людини з проблемами національної безпеки. Він допоміг покласти край комуністичному правлінню у Східній Європі та сприяв початку нових відносин у галузі безпеки та економічних зв'язків між Сходом та Заходом. У рамках процесу було створено Організацію з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ), що налічує нині 56 членів, – активний міжнародний орган, який виступає на захист демократії та прав людини в усьому світі.

Але найбільшим досягненням Гельсінкі, можливо, були зобов'язання з питань прав людини і демократії, дотримання яких жителі всього регіону продовжують вимагати від своїх урядів.

Полковник Сухопутних військ у відставці Тай Кобб, який працював радником президента Рональда Рейгана по Радянському Союзу, заявив в інтерв'ю веб-сайту America.gov, що коли радянський уряд підписав хельсінкські угоди через 30 років після завершення Другої світової війни, він вважав, що укладає вигідну .

Досягнуті домовленості, як уявлялося, легалізували повоєнні кордони між Німеччиною, Польщею та Радянським Союзом, але насправді їх положення в галузі прав людини пробили перший пролом у «залізній завісі».

Хоча консерватори на Заході загалом дотримувалися думки, що угоди навряд чи різко змінять стан речей у СРСР, насправді, підписавши їх, Радянський Союз ухвалив численні зобов'язання. Зрештою, угоди «виявилися корисним інструментом» для врегулювання конфліктів і в результаті призвели до ліквідації радянської влади як у Східній Європі, так і в Росії.

Зокрема, Гельсінський Заключний акт дозволив державам-учасницям утворити групи, які займалися моніторингом дотримання прав людини, що створило сприятливі умови для діяльності рухів дисидентів та організацій ненасильницького протесту у країнах Східного блоку. Московська Гельсінська група виявилася особливо ефективною у приверненні уваги міжнародної громадськості до порушень прав людини в Радянському Союзі.

Німецький історик Фріц Штерн відзначив у своїй нещодавній статті «Дороги, що призвели до 1989 року», що спочатку «лише небагато політичних діячів по обидва боки «залізної завіси» усвідомили запальний потенціал хельсінських угод... і зрозуміли, що вони надали дис дисципліни. Східної Європи та в Радянському Союзі моральну підтримку та хоч якісь елементи правового захисту».

Прямим підсумком Гельсінських угод 1975 року і нового політичного мислення, що послідувало за ними, стало «падіння» Берлінської стіни 9 листопада 1989 року, коли Східна Німеччина відкрила свої кордони і дозволила громадянам їздити на Захід.

Протягом року 106-кілометрова Берлінська стіна була демонтована, колишній дисидент і політв'язень Вацлав Гавел став президентом Чехословаччини, диктатури від Болгарії до Прибалтики були повалені, а 100 мільйонам людей у ​​країнах Східної Європи після 40 років комуністичного панування було надано можливість обирати.

На думку Керола Фуллера, тимчасового повіреного у справах США при ОБСЄ «Падіння Берлінської стіни та подальший розпад Радянського Союзу надав нового імпульсу хельсінському процесу. ОБСЄ створила нові структури – у тому числі секретаріат та місії на місцях – і зіткнулася з новими проблемами, від тероризму та зміни клімату до військової транспарентності та стабільності на Балканах та на території колишнього Радянського Союзу».



Коли 35 європейських країн, включаючи Сполучені Штати та Радянський Союз, підписали 1 серпня 1975 року Гельсінський Заключний акт Наради з безпеки та співробітництва в Європі, це спричинило низку подій, які завершилися падінням Берлінського муру і надовго наклали відбиток на міжнародні відносини.

Чому влада СРСР не зуміла розглянути в пропозиції Заходу типового «Троянського коня», можна зрозуміти тільки тепер, аналізуючи Гельсінкі пакт, а також досвід поразок СРСР і сучасної Росії. Такий аналіз, безперечно, потрібен, тому що ми все ще «пасемо» того «Троянського коня», хоча з нього продовжують десантуватися чужі воїни – тепер це воїни «помаранчевих революцій».

Аналіз Гельсінських угод та їхніх передумов показує, що Радянський Союз пішов на цей крок із прагматичних міркувань. Перший «кошик» Гельсінських угод передбачав непорушність кордонів, що існували на той момент у Європі. У Радянського Союзу, як йому здавалося, з'явилася можливість увічнити завоювання 1945 року не тільки де-факто (завдяки перевагу звичайних збройних сил у Європі це завдання, здавалося, вирішено назавжди), а й де-юре. Натомість приймалися не дуже зрозумілі тодішнім радянським чиновникам вимоги щодо «третього кошика» - вільне пересування людей через кордони, поширення іноземного друку та звукової інформації, право націй на самовизначення.

«Перший кошик» містив так багато приємних речей (насамперед визнання НДР як повноправної держави), що, зрештою, Брежнєв та його колеги по Політбюро вирішили проковтнути й малозрозумілу гуманітарну доважку з «третього кошика». Здавалося, гра коштувала свічок, тим більше, що вимоги «третього кошика» Радянський Союз усіма силами саботував і мінімізував майже до своєї смерті.

Іноземний друк для широких радянських мас обмежувався комуністичними «Морнінг стар» та «Юманіте», дозвіл на виїзд було необхідно аж до 1989 року, іноземне мовлення російською мовою глушилося до 1987 року. Довелося, щоправда, дозволити радянським громадянам виходити заміж і одружуватися з іноземцями, і навіть воз'єднувати розділені межами сім'ї (про це у Гельсінському Заключному акті були окремі розділи). Але й цей відступ від сталінської сімейної політики (за Сталіна шлюби з іноземцями були, як відомо, заборонені) було обставлено такими приниженнями, що збитки були, здавалося, мінімальними.

І все ж, як тепер стає зрозуміло, «третій кошик» переважив перший, хоча в це не вірили багато як у радянському блоці, так і на Заході. «Заковтнувши 1975 року наживку у вигляді визнання кордонів у Європі, радянське керівництво опинилося на гачку, з якого вже не змогло зіскочити, а коли Горбачов погодився наприкінці 80-х років обговорювати на міжнародних самітах гуманітарні питання разом із роззброєнськими та політичними питаннями, цей гачок почав діяти на повну силу.

Незважаючи на всі спроби влади в деяких країнах Східного блоку придушити діяльність правозахисних рухів, Заключний акт наради Гельсінкі став найважливішим документом на шляху до подолання розколу європейського континенту. Виступаючи з ініціативою розпочати процес розрядки напруженості, східноєвропейські країни розраховували передусім домогтися гарантій власної територіальної цілісності, але саме цей процес у період з 1975 по 1990 роки значною мірою сприяв краху Східного блоку.

В результаті геостратегічних змін, що відбулися в Європі, завершилося і протистояння між Сходом і Заходом, яке в минулому неодноразово загрожувало вилитися в третю - вже ядерну - світову війну.



1. Антясов М.В. Панамериканізм: ідеологія та політика. Москва, Думка, 1981.

2. Валіуллін К.Б., Заріпова Р.К. Історія Росії. XX ст. Частина 2: Навчальний посібник. - Уфа: РІО БашДУ, 2002.

3. Всесвітня історія: Підручник для вузів/За ред. -Г.Б. Поляка, О.М. Маркової. - М.: Культура і спорт, ЮНІТІ, 2000.

4. Графський В. Г. Загальна історія права та держави: Підручник для вузів. - 2-ге вид., перераб. та дод. - М: Норма, 2007.

5. Історія держави й права розвинених країн. Частина 2. Підручник для вузів – 2-ге вид., стер. / За заг. ред. проф. Крашенінникова Н.А і проф. Жидкова О. А. – М.: Видавництво НОРМА, 2001.

6. Історія Росії, 1945-2008 р.р. : кн. для вчителя/[А.В. Філіппов, А.І. Уткін, С.В. Алексєєв та ін] ; за ред. А.В. Пилипова. - 2-ге вид., Дораб. та дод. - М.: Просвітництво, 2008.

7. Історія Росії. 1917-2004: Навч. посібник для студентів вузів / О. С. Барсенков, А. І. Вдовін. - М: Аспект Прес, 2005.

8. Соколов А.К., Тяжельникова В.С. Курс радянської історії, 1941–1999. - М: Вищ. шк., 1999.

9. Ратьковський І. С., Ходяков М. В. Історія Радянської Росії – СПб.: Видавництво "Лань", 2001

10. Хачатурян У. М. Історія світових цивілізацій з найдавніших часів остаточно ХХ століття. 10-11 кл.: Посібник для загальноосвіт. навчань, закладів/За ред. В. І. Уколової. - 3-тє вид., Випр. та дод. - М: Дрофа, 1999.


Див: Соколов А.К., Тяжельникова В.С. Курс радянської історії, 1941–1999. - М: Вищ. шк., 1999. С.193.

Див: Ратьковський І. С., Ходяков М. В. Історія Радянської Росії - СПб.: Видавництво "Лань", 2001. С.412.

Див: Історія Росії, 1945-2008 гг. : кн. для вчителя/[А.В. Філіппов, А.І. Уткін, С.В. Алексєєв та ін] ; за ред. А.В. Пилипова. - 2-ге вид., Дораб. та дод. - М.: Просвітництво, 2008. С.241.

Потрібна допомога з вивчення якоїсь теми?

Наші фахівці проконсультують або нададуть репетиторські послуги з цікавої для вас тематики.
Надішліть заявкуіз зазначенням теми прямо зараз, щоб дізнатися про можливість отримання консультації.

У роки перебудови, коли практично на всіх людей зі сталінського оточення у передовій радянській пресі сипався вал усіляких звинувачень, найзавидніша частка випала генералу Власику. Багаторічний голова охорони Сталіна поставав у цих матеріалах справжнім лакеєм, що обожнював господаря, ланцюговим псом, готовим за його командою кинутися на будь-якого, жадібного, мстивого і користолюбного…

Серед тих, хто не шкодував для Власика негативних епітетів, була й донька Сталіна Світлана Алілуєва. Адже тілоохоронцю вождя свого часу довелося стати практично головним вихователем і для Світлани, і для Василя.

Микола Сидорович Власик провів поряд із Сталіним чверть століття, оберігаючи життя радянського лідера. Без свого охоронця вождь прожив менше року.

Від церковно-парафіяльної школи до ВЧК

Микола Власик народився 22 травня 1896 року у Західній Білорусії, у селі Бобиничі, у бідній селянській родині. Хлопчик рано втратив батьків і на гарну освіту не міг розраховувати. Після трьох класів церковно-парафіяльної школи Микола вступив на роботу. З 13 років він працював чорноробом на будівництві, потім муляром, потім — вантажником на паперовій фабриці.

У березні 1915 року Власик був призваний до армії та відправлений на фронт. Під час першої Світової війни він служив у 167 Острозькому піхотному полку, за хоробрість у боях був відзначений Георгіївським хрестом. Після поранення Власика провели в унтер-офіцери та призначили командиром взводу 251 піхотного полку, який розміщувався в Москві.

Під час Жовтневої революції Микола Власик, вихідець із самих низів, зі своїм політичним вибором визначився швидко: разом із довіреним взводом він перейшов на бік більшовиків.

Спочатку він служив у московській міліції, потім брав участь у Громадянській війні, був поранений під Царицином. У вересні 1919 року Власика направили до органів ВЧК, де він служив у центральному апараті під керівництвом самого Фелікса Дзержинського.

Майстер охорони та побуту

З травня 1926 року Микола Власик був старшим уповноваженим Оперативного відділення ОГПУ.

Як згадував сам Власик, його робота як охоронець Сталіна почалася в 1927 році після НП у столиці: в будівлю комендатури на Луб'янці було кинуто бомбу. Оперативника, який перебував у відпустці, відкликали і оголосили: з цього моменту на нього покладається охорона Особливого відділу ВЧК, Кремля, членів уряду на дачах, прогулянках. Особливу увагу наказувалося приділити особистої охорони Йосипа Сталіна.

Незважаючи на сумну історію замаху на Леніна, до 1927 охорона перших осіб держави в СРСР не відрізнялася особливою ретельністю.

Сталіна супроводжував лише один охоронець: литовець Юсіс. Ще більше Власик був здивований, коли вони прибули на дачу, де Сталін проводив вихідні. На дачі жив один комендант, не було ні білизни, ні посуду, а харчувався вождь бутербродами, які привезли з Москви.

Як і всі білоруські селяни, Микола Сидорович Власик був людиною ґрунтовною і домовитим. Він взявся не лише за охорону, а й за облаштування побуту Сталіна.

Вождь, який звик до аскетизму, спочатку нововведень нового охоронця поставився скептично. Але Власик був наполегливий: на дачі з'явилися кухарка та прибиральниця, з найближчого радгоспу було налагоджено постачання продуктів. У той момент на дачі не було навіть телефонного зв'язку з Москвою, і з'явилася стараннями Власика.

Згодом Власик створив цілу систему дач у Підмосков'ї та півдні, де вишколений персонал був готовий будь-якої миті до прийому радянського лідера. Про те, що ці об'єкти охоронялися ретельно, і говорити не варто.

Система охорони важливих урядових об'єктів існувала і до Власика, але він став розробником заходів безпеки для першої особи держави під час його поїздок країною, офіційних заходів, міжнародних зустрічей.

Охоронець Сталіна придумав систему, згідно з якою перша особа і люди, які його супроводжують, переміщаються в кавалькаді однакових автомобілів, і лише співробітники особистої охорони знають, в якій з них їде вождь. Згодом така схема врятувала життя Леоніду Брежнєву, на якого було скоєно замах 1969 року.

"Малограмотний, дурний, але вельможний"

Вже за кілька років Власик перетворився для Сталіна на незамінну і особливо довірену людину. Після смерті Надії Алілуєвої Сталін поклав на свого охоронця турботи про дітей: Світлану, Василя та прийомного сина Артема Сергєєва.

Микола Сидорович не був педагогом, але старався як міг. Якщо Світлана та Артем не завдавали йому особливого клопоту, то Василь з дитинства був некерованим. Власик, знаючи, що Сталін спуску дітям не дає, намагався по можливості пом'якшувати гріхи Василя у доповідях батькові.

Микола Власик із дітьми Сталіна: Світланою, Василем та Яковом.

Але з роками «пустощі» ставали все серйознішими, і роль «громовідводу» Власику ставало грати все складніше.

Світлана та Артем, ставши дорослими, писали про свого «гувернера» по-різному. Дочка Сталіна у «Двадцяти листах другові» так характеризувала Власика:

«Він очолював всю охорону батька, вважав себе чи не найближчою людиною до нього і, будучи сам неймовірно малограмотним, грубим, дурним, але вельможним, дійшов останніми роками до того, що диктував деяким митцям „смаки товариша Сталіна“, оскільки вважав, що він їх добре знає та розуміє…

Нахабства його не було межі, і він прихильно передавав діячам мистецтва, чи «сподобалося» «самому», чи то фільм, чи опера, чи навіть силуети висотних будівель, що будувалися тоді…»

"У нього все життя була робота, і він жив біля Сталіна"

Артем Сергєєв у «Бесідах про Сталіна» висловлювався інакше:

«Основним обов'язком його було забезпечення безпеки Сталіна. Праця ця була нелюдська. Завжди відповідальність головою, завжди життя на вістря. Він чудово знав і друзів, і недругів Сталіна.

Що у Власика взагалі була за роботу? Це була робота день і ніч, не було 6-8-годинного робочого дня. У нього все життя була робота, і він жив біля Сталіна. Поруч із кімнатою Сталіна була кімната Власика…»

За десять-п'ятнадцять років Микола Власик зі звичайного охоронця перетворився на генерала, який очолює величезну структуру, яка відповідає не лише за безпеку, а й за побут перших осіб держави.

Н. С. Власік з І. В. Сталіним та його сином Василем. Близька дача у Волинському, 1935 рік.

У роки війни на плечі Власика лягла евакуація з Москви уряду, членів дипкорпусу та наркоматів. Необхідно було не лише доставити їх до Куйбишева, а й розмістити, облаштувати на новому місці, продумати питання безпеки.

Евакуація тіла Леніна з Москви - також завдання, яке виконував Власік. Він також відповідав і за безпеку на параді на Червоній площі 7 листопада 1941 року.

Замах у Гаграх

За всі роки, що Власик відповідав за життя Сталіна, з його голови не впало жодне волосся. При цьому сам голова охорони вождя, судячи з його спогадів, до загрози замаху ставився дуже серйозно. Навіть на схилі років він був упевнений, що троцькістські гурти готували вбивство Сталіна.

1935 року Власику справді довелося прикривати вождя від куль. Під час прогулянки катером в районі Гагр з берега по них був відкритий вогонь. Охоронець закрив Сталіна своїм тілом, але пощастило обом: кулі їх не зачепили. Катер вийшов із зони обстрілу.

Власик вважав це справжнім замахом, яке противники пізніше вважали, що це було постановкою. Судячи з обставин, сталося непорозуміння. Прикордонників не повідомили про прогулянку Сталіна катером, і вони прийняли його за порушника. Згодом офіцера, який наказав про стрілянину, засудили на п'ять років. Але 1937 року, під час «великого терору», про нього знову згадали, провели ще один процес і розстріляли.

Зловживання коровами

У роки Великої Вітчизняної війни Власик відповідав за безпеку на конференціях глав країн-учасниць антигітлерівської коаліції і зі своїм завданням впорався блискуче. За успішне проведення конференції у Тегерані Власик був нагороджений орденом Леніна, за Кримську конференцію – орденом Кутузова І ступеня, за Потсдамську – ще одним орденом Леніна.

Але Потсдамська конференція стала приводом для звинувачень у присвоєнні майна: стверджувалося, що після її завершення Власик вивіз із Німеччини різні цінності, зокрема коня, двох корів та одного бика. Згодом цей факт наводили як приклад невгамовної жадібності сталінського охоронця.

Сам Власик згадував, що ця історія мала зовсім інше підоплювання. 1941 року його рідне село Бобиничі захопили німці. Будинок, у якому жила сестра, спалили, півсела розстріляли, старшу дочку сестри викрали на роботи до Німеччини, корову та коня забрали.

Сестра з чоловіком пішли до партизанів, а після звільнення Білорусії повернулися до рідного села, від якого мало що залишилося. Охоронець Сталіна привіз худобу з Німеччини для близьких.

Чи це було зловживанням? Якщо підходити зі строгою міркою, то, мабуть, так. Однак Сталін, коли йому вперше доповіли про цей випадок, різко наказав подальше розслідування припинити.

Опала

1946 року генерал-лейтенант Микола Власик став головою Головного управління охорони: відомства з річним бюджетом у 170 мільйонів рублів та багатотисячним штатом.

Він не вів боротьби за владу, але при цьому нажив величезну кількість ворогів. Будучи надто близько до Сталіна, Власик мав можливість впливати на ставлення вождя до тієї чи іншої персони, вирішував, хто отримає ширший доступ до першої особи, а кому буде відмовлено.

Всемогутній голова радянських спецслужб Лаврентій Берія пристрасно хотів позбутися Власика. Компромат на сталінського охоронця збирали скрупульозно, по краплині підточуючи довіру вождя до нього.

1948 року був заарештований комендант так званої «Ближньої дачі» Федосєєв, який дав свідчення про те, що Власик мав намір отруїти Сталіна. Але вождь знову не сприйняв це звинувачення всерйоз: якби у охоронця були подібні наміри, реалізувати свої плани він міг давним-давно.

Власник у кабінеті.

1952 року за рішенням Політбюро було створено комісію з перевірки діяльності ГУО МДБ СРСР. Цього разу випливли вкрай неприємні факти, що виглядають цілком правдоподібно. Охоронці та персонал спецдач, які тижнями пустували, влаштовували там справжні оргії, розкрадали продукти та дорогі напої. Пізніше знайшлися свідки, які запевняли, що й сам Власик був не проти розслабитися таким чином.

29 квітня 1952 року на підставі цих матеріалів Миколу Власика було знято з посади та відправлено на Урал, до міста Азбеста, заступником начальника Баженівського виправно-трудового табору МВС СРСР.

«Співжив з жінками і розпивав спиртне у вільний від служби час»

Чому Сталін раптом відступився від людини, яка чесно служила їй 25 років? Можливо, всьому виною була загострена у вождя останніми роками підозрілість. Не виключено, що Сталін вважав розтрату держкоштів на п'яний розгул дуже серйозним гріхом. Є третє припущення. Відомо, що радянський лідер у цей період почав просувати молодих керівників, а колишнім соратникам відкрито говорив: «Час вас міняти». Можливо, Сталін вважав, що настав час замінити і Власика.

Як би там не було, але для колишнього голови сталінської охорони настали дуже лихоліття…

У грудні 1952 року його заарештували у зв'язку зі «справою лікарів». В провину йому поставили те, що заяви Лідії Тимашук, яка звинуватила професорів, які лікували перших осіб держави, у шкідництві він залишив без уваги.

Сам Власик у спогадах писав, що жодних підстав вірити Тимашук не було: «Жодних даних, що ганьблять професорів, не було, про що я і доповів Сталіну».

У в'язниці Власика допитували із пристрастю протягом кількох місяців. Для людини, якій було вже далеко за 50, опальний охоронець тримався стійко. Готовий був визнати «моральне розкладання» і навіть розтрату коштів, але не змову та шпигунство.

«Я дійсно співмешкав з багатьма жінками, розпивав спиртне з ними та художником Стенбергом, але все це відбувалося за рахунок мого особистого здоров'я та у вільний від служби час», — так звучали його свідчення.

Чи міг Власик продовжити життя вождя?

5 березня 1953 року не стало Йосипа Сталіна. Якщо навіть відкинути сумнівну версію про вбивство вождя, Власик, якби він залишався на своїй посаді, цілком міг би продовжити йому життя. Коли вождеві стало погано на Близькій дачі, він протягом кількох годин лежав на підлозі своєї кімнати без допомоги: охорона не наважувалася входити до сталінських покоїв. Немає сумнівів, що Власик такого не допустив би.

Після смерті вождя «справу лікарів» закрили. Усіх його фігурантів звільнили, окрім Миколи Власика. Не приніс йому свободи та крах Лаврентія Берії у червні 1953 року.

У січні 1955 року Військова колегія Верховного суду СРСР визнала Миколу Власика винним у зловживанні службовим становищем за особливо обтяжливих обставин, засудивши за ст. 193-17 п. «б» КК РРФСР до 10 років заслання, позбавлення генеральського звання та державних нагород. У березні 1955 року термін Власіка скоротили до 5 років. Відбувати покарання відправили до Красноярська.

Постановою Президії Верховної Ради СРСР від 15 грудня 1956 року Власика було помиловано зі зняттям судимості, але у військовому званні та нагородах відновлено не було.

«Жодної хвилини я не мав у своїй душі зла на Сталіна»

Він повернувся до Москви, де в нього майже нічого не залишилося: майно конфіскували, окрему квартиру перетворили на комунальну. Власик оббивав пороги кабінетів, писав керівникам партії та уряду, просив про реабілітацію та відновлення в партії, але скрізь отримував відмову.

Потай він почав надиктовувати мемуари, в яких розповідав про те, як бачив своє життя, чому робив ті чи інші вчинки, як ставився до Сталіна.

«Після смерті Сталіна з'явився такий вислів, як „культ особистості“… Якщо людина — керівник своїми справами заслуговує на любов і повагу оточуючих, що в цьому поганого… Народ любив і поважав Сталіна. Він уособлював собою країну, яку вів до процвітання та перемог, — писав Микола Власик. — Під його керівництвом було зроблено чимало гарного, і це народ бачив. Він мав величезний авторитет. Я знав його дуже близько... І я стверджую, що він жив лише інтересами країни, інтересами свого народу».

«Легко звинуватити людину у всіх смертних гріхах, коли вона мертва і не може ні виправдатися, ні захиститися. Чому ж за життя ніхто не наважився вказати йому на його помилки? Що ж заважало? Страх? Чи не було цих помилок, які треба було вказувати?

На що був грозен цар Іван IV, а були люди, яким дорога була батьківщина, які, не боячись смерті, вказували йому з його помилки. Чи перевелися на Русі сміливі люди? - так вважав сталінський охоронець.

Підводячи підсумок мемуарам і всього свого життя в цілому, Власик писав: «Не маючи жодного стягнення, а лише одні заохочення та нагороди, я був виключений із партії і кинутий до в'язниці.

Але ніколи, жодної хвилини, в якому б стані я не знаходився, яким би знущанням я не піддавався, перебуваючи у в'язниці, я не мав у своїй душі зла на Сталіна. Я чудово розумів, яка була створена навколо нього ситуація в останні роки його життя. Як йому було важко. Він був старою, хворою, самотньою людиною... Він був і залишається для мене найдорожчою людиною, і ніякий наклеп не може похитнути почуття любові і глибокої поваги, які я завжди мав до цієї чудової людини. Він уособлював для мене все світле і дороге в моєму житті — партію, батьківщину та мій народ».

Посмертно реабілітований

Микола Сидорович Власік помер 18 червня 1967 року. Архів його було вилучено та засекречено. Лише 2011 року Федеральна служба охорони розсекретила записки людини, яка, по суті, стояла біля витоків її створення.

Близькі Власики неодноразово робили спроби досягти його реабілітації. Після кількох відмов 28 червня 2000 постановою Президії Верховного Суду Росії вирок 1955 був скасований, а кримінальну справу припинено «за відсутністю складу злочину».