เอกอัครราชทูตที่อายุน้อยที่สุดในประวัติศาสตร์การทูต ขั้นตอนหลักในการจัดตั้งบริการทางการทูตรัสเซีย

วันที่ 10 กุมภาพันธ์เป็นวันหยุดนักการทูตรัสเซีย ในวันนี้ในปี 1549 มีการกล่าวถึงเอกอัครราชทูต Prikaz เป็นครั้งแรกในรูปแบบลายลักษณ์อักษรซึ่งเป็นสถาบันของรัฐแห่งแรกในรัสเซียซึ่งมีหน้าที่โดยตรงซึ่งรวมถึงความสัมพันธ์ระหว่างประเทศด้วย วันนักการทูตมีการเฉลิมฉลองมาตั้งแต่ปี 2546 กฤษฎีกากำหนดวันหยุดนักขัตฤกษ์ใหม่ลงนามโดยประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินแห่งรัสเซียเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2545

โครงสร้างของกระทรวงการต่างประเทศสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยกลไกส่วนกลาง สถาบันต่างประเทศ (คณะผู้แทนทางการทูต: สถานทูตและสถานกงสุล) หน่วยงานอาณาเขต และองค์กรรองต่างๆ เป็นเวลาเกือบ 12 ปีที่ Sergei Viktorovich Lavrov หัวหน้ากระทรวงการต่างประเทศรัสเซียได้รับประสบการณ์ในฐานะตัวแทนถาวรของรัสเซียประจำสหประชาชาติ

ตามปกติแล้วในวันนักการฑูตจะมีการกล่าวสุนทรพจน์ชมเชยมากมาย แน่นอนว่าการทูตในประเทศย่อมมีสิ่งที่น่ายกย่อง อย่างไรก็ตาม โครงสร้างของกระทรวงการต่างประเทศรัสเซียไม่สามารถบรรลุความรับผิดชอบในการปกป้องผลประโยชน์ของประเทศของเราและพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียได้สำเร็จเสมอไป “Russian Planet” ตัดสินใจเข้าร่วมกิจกรรมการทูตรัสเซีย ซึ่งจะมีอายุครบ 25 ปีในปี 2559

ความสำเร็จและความล้มเหลว

ในช่วงสี่ศตวรรษที่ผ่านมา ในที่สุดการทูตรัสเซียก็พบหน้าแล้ว มอสโกยกเลิกวาทกรรมสงครามเย็นและในขณะเดียวกันก็หยุดสร้างนโยบายต่างประเทศตามกระแสของสหรัฐฯ รัสเซียได้ประกาศตัวเองว่าเป็นผู้เล่นที่มีอิทธิพลและเป็นอิสระในเวทีโลก มอสโกมุ่งมั่นที่จะสร้างความสัมพันธ์ที่เท่าเทียมกับหุ้นส่วน และเน้นย้ำทัศนคติที่เป็นมิตรและสันติอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกันก็เรียกร้องความเคารพต่อผลประโยชน์ของตน การพลิกคว่ำเชิงสัญลักษณ์ของเครื่องบินของ Yevgeny Primakov เหนือมหาสมุทรแอตแลนติกในปี 1999 ได้กำหนดไว้ล่วงหน้าถึงการก่อตัวของนโยบายใหม่ของมอสโกในด้านนโยบายต่างประเทศทั้งหมด

ในช่วงทศวรรษ 2000 รัสเซียได้พยายามทุกวิถีทางเพื่อปกป้องเซอร์เบียและไม่หันเหไปทางตะวันตกในประเด็นโคโซโว ในปี 2013 ประเทศของเราสามารถป้องกันการรุกรานซีเรียของอเมริกาได้โดยการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการกำจัดอาวุธเคมีในสาธารณรัฐอาหรับ ขณะนี้ภารกิจทางการฑูตของสหพันธรัฐรัสเซียในทิศทางซีเรียได้รับการสนับสนุนจากผลงานที่ประสบความสำเร็จของกองกำลังการบินและอวกาศรัสเซีย แต่ความสำเร็จหลักของประเทศของเราคือการกลับมาของแหลมไครเมียโดยธรรมชาติ ขณะนี้เป็นที่ชัดเจนว่างานในทิศทางนี้ดำเนินการมานานก่อนเดือนกุมภาพันธ์ถึงมีนาคม 2014

แน่นอนว่าในประวัติศาสตร์ของการทูตรัสเซียสมัยใหม่มีข้อผิดพลาดมากมาย รัสเซียไม่สามารถป้องกันการรัฐประหารสองครั้งในยูเครนที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์ได้ (2004, 2014) สงครามใน Donbass และสันติภาพที่เปราะบางของมินสค์เป็นผลสืบเนื่องมาจากคุณภาพงานของสถานทูตรัสเซียในเคียฟ ซึ่งนำโดยมิคาอิล ซูราบอฟ

นอกจากนี้ การทูตรัสเซียยังทำผิดพลาดในภูมิภาคแอฟริกาเหนือและตะวันออกกลางอีกด้วย ในปี 2554 ประเทศของเราไม่ได้ปิดกั้นมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่จะแนะนำเขตห้ามบินในลิเบีย เมื่อมองแวบแรก เอกสารดังกล่าวมีมนุษยธรรมตามสั่งแก่กองทัพอากาศตะวันตกและอาหรับเพื่อทิ้งระเบิดตำแหน่งของกองทหารที่ภักดีต่อมูอัมมาร์ กัดดาฟี รัสเซียยังประพฤติตัวไม่ดีนักในประเด็นระบอบคว่ำบาตรอิหร่าน

มีงานที่ต้องทำมากมาย

ในบริบทของการเผชิญหน้ากับตะวันตกและความจำเป็นในการต่อสู้กับภัยคุกคามของผู้ก่อการร้าย การทูตรัสเซียเผชิญกับภารกิจที่ยากลำบากอย่างยิ่งและอาจเป็นไปไม่ได้ในทางปฏิบัติ นักการทูตของเราจำเป็นต้องมีความเฉลียวฉลาด ไหวพริบ ความสามารถในการคาดการณ์การพัฒนาของสถานการณ์ ความเป็นมืออาชีพในระดับสูง ความสามารถในการทำงานกับเทคโนโลยีสมัยใหม่ ความทุ่มเทในการทำงาน และประสิทธิภาพอันมหาศาลกว่าที่เคย

“ในความคิดของฉัน รัสเซียได้นำกลยุทธ์นโยบายต่างประเทศที่ถูกต้องมาใช้ เราจะไม่ต่อสู้กับใคร เราแสดงให้เห็นถึงความพร้อมในการเป็นมิตรและปกป้องผลประโยชน์ของชาติ อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การตระหนักว่าจนถึงขณะนี้เราได้เก็บเกี่ยวผลของนโยบายดังกล่าวเพียงเล็กน้อยเท่านั้น ใช่ เราถูกมองว่าเป็นผู้เล่นที่จริงจัง แต่เราไม่สามารถปกป้องผลประโยชน์ของชาติได้อย่างเต็มที่” เขากล่าว โอ หัวหน้าภาควิชาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและการศึกษาภูมิภาคต่างประเทศของมหาวิทยาลัยแห่งรัฐโวลโกกราด Timur Nelin

“ฉันหมายความว่าคณะทูตของเรา แม้ว่าจะพยายามอยู่ แต่ก็ยังไม่สามารถรับมือกับภารกิจหลักได้ นั่นคือต้องอธิบายให้ชาติตะวันตกทราบว่ารัสเซียไม่ได้เป็นภัยคุกคามต่อภารกิจนี้ เราเห็นว่าผู้นำของประเทศตะวันตกจริงจังกับประเด็นการคว่ำบาตรและ "กักกัน" ของรัสเซียอย่างจริงจังเพียงใด ฉันเชื่อว่าพวกเขาเชื่ออย่างจริงใจว่านโยบายของมอสโกเป็นอันตรายต่อผลประโยชน์ของพวกเขา รัสเซียถูกตราหน้าว่าเป็น “ผู้รุกราน” และ “ผู้ยึดครอง” แน่นอนว่าการโน้มน้าวใจชาวตะวันตกเป็นเรื่องยากมาก แต่นักการทูตของเราจำเป็นต้องทำงานอย่างกระตือรือร้นที่สุดในสาขานี้” คู่สนทนาของ RP เชื่อ

Nelin ดึงความสนใจไปที่ประเด็นประสิทธิผลของภารกิจทางการทูตรัสเซียในต่างประเทศ “ก่อนหน้านี้เราได้ยินเรื่องร้องเรียนมากมาย สถานทูตไม่มีเวลาติดตามความคืบหน้าของการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในประเทศเจ้าภาพ และสถานกงสุลก็ยินดีตามคำขอของพลเมืองและนักธุรกิจชาวรัสเซีย เท่าที่ฉันสามารถบอกได้ สถานการณ์ไม่ได้เปลี่ยนแปลงโดยพื้นฐานตั้งแต่นั้นมา” เนลินกล่าว

ในความเห็นของเขาในโครงสร้างของกระทรวงการต่างประเทศรัสเซียเช่นเดียวกับหน่วยงานรัฐบาลอื่น ๆ ในประเทศของเราการเลือกที่รักมักที่ชังมีชัยซึ่งส่งผลเสียต่อคุณภาพของงานของนักการทูต “จัตุรัส Smolensk อาจส่งคำสั่งที่ถูกต้องอย่างแน่นอน แต่นักการทูตในพื้นที่อาจไม่ปฏิบัติตามคำสั่งดังกล่าวอย่างถูกต้อง สำหรับฉันดูเหมือนว่านักการทูตบางคนมั่นใจว่าหากเกิดปัญหาขึ้น พวกเขาจะถูก “ปกปิด” เนลินอธิบาย

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าตำแหน่งที่ “อร่อย” ที่สุดมักถูกครอบครองโดย “คนของตนเอง” โดยเฉพาะในภารกิจทางการทูตในประเทศที่พัฒนาแล้ว “นี่ไม่ได้หมายความว่าคนทำงานที่นั่นไร้ความสามารถ ผลประโยชน์ของรัสเซียได้รับการคุ้มครองโดยผู้เชี่ยวชาญ อีกประการหนึ่งก็คือ เนื่องจากการแบ่งกลุ่ม ระดับความรับผิดชอบของนักการทูตจึงลดลงตามธรรมชาติ” คู่สนทนาของ RP กล่าว

Nelin ปักหมุดความหวังของเขาในการแก้ไขสถานการณ์บนร่างของ Sergei Lavrov ซึ่งในความเห็นของเขาได้ต่อสู้กับปัญหาการไร้ความสามารถของบุคลากรทางการทูตมานานแล้ว

เซอร์เกย์ ลาฟรอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย ภาพ: Sergey Savostyanov/TASS

จะเอาชนะตะวันตกได้อย่างไร?

บางทีองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของการทูตทั้งทางวิชาชีพและสาธารณะในขณะนี้ก็คือความสามารถในการทำงานกับข้อมูลและใช้เครื่องมือ "พลังอ่อน" กิจกรรมที่ประสบความสำเร็จของรัสเซียทูเดย์ สปุตนิกและสื่อที่สนับสนุนรัสเซียในต่างประเทศแนะนำว่ารากฐานเชิงบวกสำหรับการปรับปรุงภาพลักษณ์ของรัสเซียได้ถูกสร้างขึ้นแล้ว มอสโกเริ่มทำงานร่วมกับกองกำลังที่เห็นอกเห็นใจสหพันธรัฐรัสเซีย โดยจัดให้มีเวทีในการแสดงความคิดเห็น

เวลาที่รัสเซียสูญเสียสงครามข้อมูลไปพอสมควร (ไมดาน 2547 สงครามในเดือนสิงหาคม 2551) กำลังกลายเป็นเรื่องในอดีต “ฉันอยากจะทราบว่าองค์ประกอบข้อมูลในงานของกระทรวงการต่างประเทศของเราได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ ตอนนี้เรามีเครื่องมือที่ช่วยให้เราตอบสนองต่อเหตุการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วได้เร็วที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขณะนี้กระทรวงการต่างประเทศรัสเซียมีระบบรวมศูนย์สำหรับการติดตาม รวบรวม และประมวลผลข้อมูล” มิทรี อับซาลอฟ ประธานศูนย์การสื่อสารเชิงกลยุทธ์กล่าว

“อย่างไรก็ตาม การทำงานขององค์ประกอบข้อมูลจะต้องได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องและนำวิธีการใหม่ๆ มาใช้ หากเราพูดถึงเครือข่ายสังคมแยกกัน ฉันขอแนะนำให้ทำงานอย่างแข็งขันมากขึ้นกับกลุ่มอ้างอิง (พลัดถิ่นและชุมชน) ผู้เชี่ยวชาญชี้ว่าจำเป็นต้องจัดตั้งและพัฒนา “กลุ่มสนับสนุน” ในต่างประเทศ

Abzalov แนะนำให้ใช้โอกาสในการทูตทางเศรษฐกิจบ่อยขึ้น “ยกตัวอย่าง นายกรัฐมนตรีบาวาเรียเดินทางมารัสเซียเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว วาระที่เป็นทางการคือเรื่องเศรษฐกิจล้วนๆ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การมาเยือนของฮอสต์ เซโฮเฟอร์ทำให้เกิดกระแสทางการเมืองที่ชัดเจน และเป็นการเป็นมิตรกับรัสเซีย เมื่อพิจารณาถึงความสัมพันธ์ในปัจจุบันกับเยอรมนี การซ้อมรบดังกล่าวสามารถตีความได้อย่างชัดเจนว่าเป็นความสำเร็จทางการทูต” อับซาลอฟเชื่อ

คู่สนทนาของสาธารณรัฐเบลารุสระบุวิธีการเชิงรุกในการตอบสนองต่อเหตุการณ์เป็นแนวทางสำคัญในการทำงานด้านการทูตในประเทศ “มีความจำเป็นต้องละทิ้งหลักการไล่ตาม เมื่อนักการทูตรัสเซียตอบโต้หลังจากข้อเท็จจริงดังกล่าว ตัวอย่างเช่น การทูตตะวันตกพยายามสร้างโอกาสในการให้ข้อมูลต่างๆ และเตรียมการตอบสนองต่อโอกาสเหล่านั้นล่วงหน้า ดังนั้น เพื่อนร่วมงานชาวรัสเซียเองก็สร้างความขัดแย้งขึ้นมา จากนั้นจึงประเมินความขัดแย้งอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยสรุปข้อสรุปที่ดูหมิ่นประเทศของเรา” อับซาลอฟกล่าว

“ตัวอย่างที่ชัดเจนของการประยุกต์ใช้วิธีการคาดการณ์ในทางปฏิบัติคือรายงานของเจ้าหน้าที่ชันสูตรศพเกี่ยวกับคดี Litvinenko เมื่อเร็วๆ นี้ ไม่กี่วันก่อนเหตุการณ์นี้ สื่อตะวันตกเต็มไปด้วยหัวข้อข่าวต่อต้านรัสเซียที่ยั่วยุ รายงานของเจ้าหน้าที่ชันสูตรศพไม่มีอะไรพิเศษ แต่ภาพข้อมูลเชิงลบสำหรับมอสโกได้ถูกสร้างขึ้นแล้ว สถานการณ์ที่คล้ายกันสำหรับลอนดอนทำให้เกิดการอภิปรายเกี่ยวกับการกระชับระบอบการคว่ำบาตรที่เกี่ยวข้องกับสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน ผู้คนต่างเชื่อมั่นว่า Litvinenko ซึ่งในเวลานั้นเป็นพลเมืองของราชอาณาจักรถูกประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำจัดเกือบเป็นการส่วนตัว อย่างน้อยเรามาจำเรื่องราวเกี่ยวกับ “ชาของปูติน” คู่สนทนาของ RP กล่าว

มิทรี อับซาลอฟ มองว่าวิธีการเล่นในแดนหน้ามีความก้าวหน้ามากที่สุดในการทูตยุคใหม่ การจัดการแคมเปญสื่อและข้อมูลที่เป็นประโยชน์ต่อมอสโกจำเป็นต้องมีงานวิเคราะห์ขั้นสูงและความเข้าใจกลไกในการรับรองความปลอดภัยของข้อมูล การทูตรัสเซียจำเป็นต้องเชี่ยวชาญวิธีการทำงานล่าสุดในสาขาสื่ออย่างแข็งขันมากขึ้น ในบริบทของการเผชิญหน้ากับตะวันตก เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่มอสโกจะต้องสร้างทัศนคติเชิงบวกในหมู่ประชาคมโลกต่อความคิดริเริ่มทางทหารและการเมืองของตน

Ivan Mikhailovich Viskovaty เกิดในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 16 เสมียนคนแรกของ Ambassadorial Prikaz () เขามีบทบาทสำคัญในนโยบายต่างประเทศของรัสเซียและเป็นหนึ่งในผู้สนับสนุนสงครามวลิโนเวีย ในปี ค.ศ. 1562 พระองค์ทรงบรรลุข้อสรุปของสนธิสัญญาพันธมิตรกับเดนมาร์กและข้อตกลงหยุดยิง 20 ปีกับสวีเดนตามเงื่อนไขที่เป็นประโยชน์ต่อรัสเซีย ถูกสงสัยโดย Ivan IV ว่ามีส่วนร่วมในการสมรู้ร่วมคิดของโบยาร์ และถูกประหารชีวิตเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม ค.ศ. 1570 ในกรุงมอสโก

Afanasy Lavrentievich Ordin-Nashchokin ในปี 1642 เขามีส่วนร่วมในการกำหนดเขตแดนรัสเซีย - สวีเดนใหม่หลังสนธิสัญญา Stolbovsky หลังจากประสบความสำเร็จในการลงนามการสงบศึก Andrusovo กับโปแลนด์ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อรัสเซียในปี 1667 เขาได้รับยศโบยาร์และกลายเป็นหัวหน้าของเอกอัครราชทูต Prikaz เขาเสียชีวิตในปี 1680 ในเมืองปัสคอฟ

บอริส อิวาโนวิช คูราคิน เอกอัครราชทูตถาวรรัสเซียคนแรกในต่างประเทศ ตั้งแต่ปี 1708 ถึง 1712 เขาเป็นตัวแทนของรัสเซียในลอนดอน ฮันโนเวอร์ และกรุงเฮก ในปี 1713 เขาได้เข้าร่วมใน Utrecht Congress ในฐานะตัวแทนผู้มีอำนาจเต็มของรัสเซีย และตั้งแต่ปี 1716 เขาเป็นเอกอัครราชทูตประจำปารีส ในปี 1722 ปีเตอร์ที่ 1 ได้มอบหมายให้เขาเป็นผู้นำเอกอัครราชทูตรัสเซียทั้งหมด เขาเสียชีวิตเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม พ.ศ. 2270 ในปารีส

Andrei Ivanovich Osterman เป็นผู้นำนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของรัสเซียภายใต้ Anna Ioannovna ต้องขอบคุณความพยายามของ Osterman อย่างมากในการลงนามสนธิสัญญา Nystadt ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อรัสเซียในปี 1721 ตามที่ "สันติภาพนิรันดร์นิรันดร์และไม่ถูกรบกวนบนบกและทางน้ำ" ได้ก่อตั้งขึ้นระหว่างรัสเซียและสวีเดน ต้องขอบคุณออสเตอร์มานที่ทำให้รัสเซียสรุปสนธิสัญญาพันธมิตรกับออสเตรียในปี 1726 ซึ่งยังคงมีความสำคัญตลอดศตวรรษที่ 18 หลังจากการรัฐประหารในวังในปี 1741 ซึ่งนำ Elizabeth Petrovna ขึ้นครองบัลลังก์ เขาถูกส่งตัวไปลี้ภัย

Alexey Petrovich Bestuzhev-Ryumin ในปี 1720 เขาได้รับการแต่งตั้งให้อาศัยอยู่ในเดนมาร์ก ในปี 1724 เขาได้รับการยอมรับจากกษัตริย์เดนมาร์กถึงตำแหน่งจักรพรรดิปีเตอร์ที่ 1 และสิทธิในการผ่านเรือรัสเซียปลอดภาษีผ่านช่องแคบซุนดา ในปี ค.ศ. 1741 เขาได้รับตำแหน่งนายกรัฐมนตรี และจนถึงปี ค.ศ. 1757 เขาได้เป็นผู้นำนโยบายต่างประเทศของรัสเซีย

Nikita Ivanovich Panin ในปี 1747 เขาได้รับแต่งตั้งให้เป็นเอกอัครราชทูตประจำเดนมาร์ก ไม่กี่เดือนต่อมาเขาถูกย้ายไปที่สตอกโฮล์ม ซึ่งเขาอยู่ที่นั่นจนถึงปี 1759 โดยลงนามในปฏิญญารัสเซีย - สวีเดนที่สำคัญในปี 1758 หนึ่งในผู้ศรัทธาที่ใกล้ที่สุดของ Catherine II เขาเป็นหัวหน้าวิทยาลัยการต่างประเทศ () เขาเสนอโครงการเพื่อสร้าง "ระบบภาคเหนือ" (สหภาพของมหาอำนาจทางเหนือ - รัสเซีย, ปรัสเซีย, อังกฤษ, เดนมาร์ก, สวีเดนและโปแลนด์) ลงนามในสนธิสัญญาสหภาพเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กกับปรัสเซีย (พ.ศ. 2307) สรุปข้อตกลงกับ เดนมาร์ก (พ.ศ. 2308) ข้อตกลงทางการค้ากับบริเตนใหญ่ (พ.ศ. 2309)

Alexander Mikhailovich Gorchakov นายกรัฐมนตรี (2410) สมาชิกสภาแห่งรัฐ (2405) สมาชิกกิตติมศักดิ์ของสถาบันวิทยาศาสตร์เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก (2399) ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2360 ดำรงตำแหน่งทางการฑูต ในปี พ.ศ. 2360 เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ในปี พ.ศ. 2414 เขาได้ยกเลิกมาตราที่เข้มงวดของสนธิสัญญาสันติภาพปารีสปี พ.ศ. 2399 ผู้ร่วมก่อตั้ง “สหพันธรัฐสามจักรพรรดิ”

Georgy Vasilyevich Chicherin ผู้บังคับการตำรวจ (ผู้บังคับการตำรวจ) สำหรับการต่างประเทศของ RSFSR (ตั้งแต่ปี 1923 - สหภาพโซเวียต) () ในฐานะส่วนหนึ่งของคณะผู้แทนโซเวียต เขาได้ลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพเบรสต์-ลิตอฟสค์ (พ.ศ. 2461) เขาเป็นหัวหน้าคณะผู้แทนโซเวียตในการประชุมเจนัว (พ.ศ. 2465) ลงนามในสนธิสัญญาราปัลโล (พ.ศ. 2465)

Alexandra Fedorovna Kollontai มีตำแหน่งเอกอัครราชทูตวิสามัญและผู้มีอำนาจเต็ม เธอดำรงตำแหน่งทางการฑูตหลายแห่งในประเทศนอร์เวย์ เม็กซิโก และสวีเดน มีบทบาทสำคัญในการยุติสงครามระหว่างรัสเซียและฟินแลนด์ ในปีพ.ศ. 2487 ด้วยยศเอกอัครราชทูตวิสามัญและผู้มีอำนาจเต็มประจำสวีเดน Kollontai รับหน้าที่เป็นคนกลางในการเจรจาเกี่ยวกับการถอนตัวของฟินแลนด์จากสงคราม

ตั้งแต่ปี 1920 Maxim Maksimovich Litvinov เป็นตัวแทนผู้มีอำนาจเต็มของ RSFSR ในเอสโตเนีย ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2464 ถึง พ.ศ. 2473 - รองผู้บังคับการตำรวจเพื่อการต่างประเทศของ RSFSR (จาก พ.ศ. 2466 ของสหภาพโซเวียต) ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา - ผู้บังคับการตำรวจเพื่อการต่างประเทศของสหภาพโซเวียต เขามีส่วนในการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการฑูตกับสหรัฐอเมริกาและการรับสหภาพโซเวียตเข้าสู่สันนิบาตแห่งชาติซึ่งเขาเป็นตัวแทนของสหภาพโซเวียตในช่วงหลายปีที่ผ่านมา หนึ่งในผู้เขียนแนวคิดเรื่อง "ระบบรักษาความปลอดภัยโดยรวม" ต่อต้านภัยคุกคามจากการรุกรานของชาวเยอรมัน

Andrei Andreevich Gromyko เอกอัครราชทูตสหภาพโซเวียตประจำสหรัฐอเมริกา () เขาเป็นหัวหน้าคณะผู้แทนสหภาพโซเวียตในการประชุมเรื่องการสร้างสหประชาชาติ (พ.ศ. 2487) ลงนามในสนธิสัญญาห้ามการทดสอบอาวุธนิวเคลียร์ในชั้นบรรยากาศ อวกาศ และใต้น้ำ (พ.ศ. 2506) สนธิสัญญาว่าด้วยการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ (พ.ศ. 2511) ข้อตกลงโซเวียต-อเมริกันว่าด้วยการป้องกันสงครามนิวเคลียร์ (พ.ศ. 2516) และ สนธิสัญญาระหว่างสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกาว่าด้วยการจำกัดอาวุธโจมตีทางยุทธศาสตร์ (1979) เขาทำงานเป็นประธานรัฐสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตเป็นเวลาหลายปี

Anatoly Fedorovich Dobrynin ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตสหภาพโซเวียตประจำสหรัฐอเมริกาเป็นเวลา 24 ปี () เขามีบทบาทสำคัญในการแก้ไขวิกฤติแคริบเบียนและรักษาความสัมพันธ์ระหว่างโซเวียตและอเมริกาให้มั่นคง (ยุติสิ่งที่เรียกว่า "สงครามเย็น" ระหว่างสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกา) ผู้ปฏิบัติงานผู้มีเกียรติของหน่วยงานการทูตแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, แพทย์กิตติมศักดิ์ของสถาบันการทูตแห่งกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย อาศัยอยู่ในมอสโก

1. ในปี ค.ศ. 1667 เขาได้ลงนามการสงบศึกอันดรูโซโวกับโปแลนด์ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อรัสเซีย 2. ต้องขอบคุณความพยายามอย่างมากของ Osterman สนธิสัญญา Nystadt ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อรัสเซียได้ลงนามในปี 1721 3. ในปี 1724 เขาได้รับสิทธิจากกษัตริย์เดนมาร์กในการผ่านเรือรัสเซียปลอดภาษีผ่านช่องแคบซุนดา 4. มีบทบาทสำคัญในการแก้ไขวิกฤตการณ์ในทะเลแคริบเบียน 5. ในปี ค.ศ. 1562 พระองค์ทรงบรรลุข้อสรุปของสนธิสัญญาพันธมิตรกับเดนมาร์กและข้อตกลงหยุดยิงยี่สิบปีกับสวีเดน 6. ลงนามในสนธิสัญญาราปัลโล (พ.ศ. 2465) 7. หนึ่งในผู้เขียนแนวคิดเรื่อง "ระบบรักษาความปลอดภัยโดยรวม" เพื่อต่อต้านภัยคุกคามจากการรุกรานของชาวเยอรมัน 8. มีบทบาทสำคัญในการยุติสงครามระหว่างรัสเซียและฟินแลนด์ 9. ลงนามข้อตกลงระหว่างสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับการจำกัดอาวุธโจมตีทางยุทธศาสตร์ 10. เข้าร่วมในการก่อตั้ง “สหภาพสามจักรพรรดิ” 11. เอกอัครราชทูตถาวรรัสเซียคนแรกในต่างประเทศ 12. เสนอโครงการสร้าง “ระบบนอร์ดิก” (พันธมิตรของมหาอำนาจเหนือ - รัสเซีย ปรัสเซีย อังกฤษ เดนมาร์ก สวีเดน และโปแลนด์)

Sovr Ros Deep มีพื้นฐานมาจากแนวคิดนโยบายต่างประเทศปี 2551 หลักการพื้นฐาน::

ลำดับความสำคัญทั่วไป

ประกันผลประโยชน์ของชาติของประเทศ ประกันความมั่นคงของรัสเซีย รวมถึงอำนาจอธิปไตย เอกราช และบูรณภาพแห่งดินแดน

การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของพลเมืองรัสเซียและเพื่อนร่วมชาติในต่างประเทศอย่างครอบคลุม

รับรองเงื่อนไขภายนอกที่เอื้ออำนวยสำหรับการดำเนินการปฏิรูปประชาธิปไตยและการสร้างภาคประชาสังคม

มีอิทธิพลต่อกระบวนการระดับโลกเพื่อสร้างระเบียบโลกที่มั่นคง ยุติธรรม และเป็นประชาธิปไตย

ส่งเสริมการรับรู้เชิงบวกของสหพันธรัฐรัสเซียในโลก เผยแพร่ภาษาและวัฒนธรรมรัสเซียของประชาชนรัสเซียในต่างประเทศให้แพร่หลาย

ลำดับความสำคัญของภูมิภาค: CIS และประเทศบอลติก

: - บูรณาการกับประเทศ CIS ในด้านเศรษฐศาสตร์ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี ปฏิสัมพันธ์ในการปกป้องพรมแดนภายนอก ความร่วมมือทางทหาร การประสานงานประเด็นความมั่นคงทางนิวเคลียร์ ตลอดจนการแก้ไขปัญหาชนกลุ่มน้อยในระดับชาติ ปัญหาการรักษาสันติภาพ การสนับสนุนเพื่อนร่วมชาติในต่างประเทศ: การสร้างกลไกความมั่นคงที่ยั่งยืนแห่งศตวรรษที่ 21 โดยอาศัยศักยภาพและความสามารถของ OSCE ทิศทางแยก - ยุโรปตะวันออกและยุโรปตะวันออกเฉียงใต้ ยุโรปตะวันตก,

สหรัฐอเมริกา: - หุ้นส่วน การจัดตั้ง และการสนับสนุนความสมดุลของผลประโยชน์ร่วมกัน

เอเชียแปซิฟิก:- การเมืองและการทูตในภูมิภาคเข้มข้นขึ้นเพื่อประกันผลประโยชน์ของการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย พันธมิตรหลัก ได้แก่ จีน อินเดีย ญี่ปุ่น เกาหลีเหนือ เกาหลีใต้

นโยบายต่างประเทศและการทูตของรัสเซีย - คาดเดาได้และสร้างสรรค์มีเป้าหมายที่จะรวมประชาคมโลกเพื่อแก้ไขปัญหาร่วมกันรวมถึงการแก้ไขข้อขัดแย้งในระดับภูมิภาคที่คุกคามเสถียรภาพระหว่างประเทศ เธอ บนพื้นฐานของความสม่ำเสมอและการปฏิบัติที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน. นโยบายนี้มีความโปร่งใสมากที่สุดโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของรัฐอื่นและมุ่งเป้าไปที่การหาแนวทางแก้ไขร่วมกัน รัสเซียเป็นพันธมิตรที่เชื่อถือได้ในความพยายามร่วมกันเพื่อสร้างโลกที่ปลอดภัย คุณลักษณะที่โดดเด่นของการทูตรัสเซียคือความสมดุล- นี่เป็นเพราะตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์ของรัสเซียในฐานะมหาอำนาจยูเรเชียนที่ใหญ่ที่สุดซึ่งต้องใช้ความพยายามที่ผสมผสานกันอย่างเหมาะสมในทุกด้าน แนวทางนี้เกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการเสริมกิจกรรมนโยบายต่างประเทศในระดับทวิภาคีและพหุภาคี แนวทางหลักในการทำงานของนักการทูตรัสเซียในการดำเนินการตามหลักสูตรนโยบายต่างประเทศของประธานาธิบดีคือการสร้างเงื่อนไขภายนอกที่เอื้ออำนวยเพื่อให้มั่นใจในความมั่นคงและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ก้าวหน้าของประเทศ การแก้ปัญหานี้ส่วนใหญ่จะได้รับการอำนวยความสะดวกโดยการเสริมสร้างความเข้มแข็งของหลักการพหุภาคีในการเมืองโลกซึ่งได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากรัสเซีย บนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและบทบาทสำคัญของสหประชาชาติ

เงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการบรรลุผลประโยชน์ของชาติรัสเซียคือความสามารถในการแก้ไขปัญหาการเมืองและสังคมภายในอย่างอิสระโดยไม่คำนึงถึงความตั้งใจและจุดยืนของปัจจัยระหว่างประเทศอื่น ๆ การดำเนินการตามหลักสูตรเชิงกลยุทธ์เพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ของชาติจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงกลไกในการดำเนินนโยบายต่างประเทศและกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัสเซีย: บูรณาการเข้ากับหน่วยงานระดับภูมิภาค สถาบัน และองค์กรระหว่างประเทศเพื่อการมีปฏิสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น ความร่วมมือกับแวดวงธุรกิจ การเข้ามาของผู้ผลิตระดับชาติที่มีการแข่งขันในตลาดต่างประเทศ การเคลื่อนย้ายพลเมืองอย่างเสรีในพื้นที่ดินแดนโลก การศึกษาในระบบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ การแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมโลก ตรรกะทั่วไปของนโยบายต่างประเทศของประเทศสะท้อนให้เห็นในเอกสารหลักคำสอนพื้นฐานของรัฐ . จากข้อมูลเหล่านี้ เราสามารถตัดสินหลักสูตรนโยบายต่างประเทศของประเทศ บทบาทและสถานที่ของตนในระบบการเมืองโลกได้ เอกสารดังกล่าว ได้แก่ แนวคิดความมั่นคงแห่งชาติ แนวคิดนโยบายต่างประเทศ และหลักคำสอนทางทหาร แนวคิดของนโยบายต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียโดยรวมสามารถอธิบายระเบียบโลกสมัยใหม่ ลักษณะเฉพาะ และแนวโน้มการพัฒนาโลกได้อย่างเพียงพอ ในเวลาเดียวกันก็วางตำแหน่งสหพันธรัฐรัสเซียในระบบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ต้นกำเนิดของการก่อตัวของบริการทางการฑูตรัสเซียย้อนกลับไปในสมัยรัสเซียโบราณและยุคต่อมาเมื่อมีการสร้างและเสริมสร้างความเป็นรัฐของรัสเซีย ย้อนกลับไปในศตวรรษที่ 9-13 Ancient Rus' ในขั้นตอนของการสร้างมลรัฐเป็นประเด็นสำคัญของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาเธอมีผลกระทบที่เห็นได้ชัดเจนต่อการก่อตัวของแผนที่การเมืองของยุโรปตะวันออกตั้งแต่คาร์พาเทียนไปจนถึงเทือกเขาอูราลจากทะเลดำไปจนถึงทะเลสาบลาโดกาและทะเลบอลติก

เหตุการณ์สำคัญประการแรกที่ได้รับการบันทึกไว้ในการสร้างการทูตรัสเซียโบราณที่เรารู้จักคือการส่งสถานทูตรัสเซียไปยังกรุงคอนสแตนติโนเปิลในปี 838 เป้าหมายของเขาคือสร้างการติดต่อโดยตรงกับไบแซนเทียม ในปีหน้า 839 สถานทูตร่วมของจักรวรรดิไบแซนไทน์และรัสเซียโบราณได้ไปเยี่ยมราชสำนักของกษัตริย์ฝรั่งเศสหลุยส์ผู้เคร่งศาสนา สนธิสัญญาฉบับแรกในประวัติศาสตร์ของประเทศของเรา "ว่าด้วยสันติภาพและความรัก" ได้รับการสรุประหว่างรัสเซียและจักรวรรดิไบแซนไทน์ในปี 860 และโดยพื้นฐานแล้ว การลงนามดังกล่าวถือได้ว่าเป็นการกระทำที่ได้รับการรับรองทางกฎหมายระหว่างประเทศของรัสเซียในฐานะ เรื่องของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เมื่อถึงศตวรรษที่ 9-10 นอกจากนี้ยังรวมถึงที่มาของการให้บริการสถานทูตรัสเซียโบราณตลอดจนจุดเริ่มต้นของการก่อตั้งลำดับชั้นของนักการทูต

ความสนใจที่จ่ายให้กับรัสเซียในการติดต่อกับรัฐต่างประเทศในสมัยโบราณสามารถตัดสินได้จากคำพูดที่พรากจากกันที่ Grand Duke Vladimir Monomakh มอบให้กับลูก ๆ ของเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเขาบอกพวกเขาว่า: “ให้ความเคารพชาวต่างชาติเป็นพิเศษ ไม่ว่าพวกเขาจะมียศอะไรก็ตาม หากคุณไม่สามารถให้ของขวัญแก่พวกเขาได้ อย่างน้อยก็แสดงท่าทีแสดงความโปรดปรานให้พวกเขาอย่างฟุ่มเฟือย เพราะความดีและความชั่วที่พวกเขาพูดเมื่อพวกเขากลับมายังบ้านของพวกเขานั้นขึ้นอยู่กับว่าพวกเขาได้รับการปฏิบัติอย่างไรในประเทศของพวกเขา”

ตั้งแต่ครึ่งหลังของศตวรรษที่ 11 และจนถึงการรุกรานมองโกล-ตาตาร์ Rus' จมอยู่ในกระบวนการอันเจ็บปวดของสงครามภายในซึ่งทำให้ทรัพยากรหมดไป รัฐที่ครั้งหนึ่งเคยรวมเป็นหนึ่งเดียวกลับกลายเป็นชิ้นส่วนของเจ้าชายซึ่งในความเป็นจริงมีเพียงครึ่งหนึ่งเท่านั้นที่เป็นอิสระ การแบ่งแยกทางการเมืองของประเทศอดไม่ได้ที่จะทำลายนโยบายต่างประเทศที่เป็นเอกภาพและยังกำจัดทุกสิ่งที่วางไว้ในช่วงก่อนหน้าในด้านการก่อตัวของการบริการทางการทูตของรัสเซีย อย่างไรก็ตาม แม้ในช่วงเวลาที่ยากลำบากที่สุดสำหรับรัสเซียในประวัติศาสตร์ เราก็สามารถพบตัวอย่างศิลปะการทูตที่โดดเด่นได้ ดังนั้นเจ้าชายอเล็กซานเดอร์ เนฟสกี ซึ่งมีชื่อเสียงจากชัยชนะบนเนวาเหนือกองทัพของชาวสวีเดนในปี 1240 และในยุทธการน้ำแข็งเหนืออัศวินผู้ทำสงครามครูเสดชาวเยอรมันในปี 1242 พิสูจน์ตัวเองไม่เพียง แต่เป็นผู้บัญชาการเท่านั้น แต่ยังเป็นนักการทูตที่ชาญฉลาดอีกด้วย ขณะนั้นมาตุภูมิก็ตั้งรับทั้งฝ่ายตะวันออกและฝ่ายตะวันตก ชาวมองโกลนำโดยข่านบาตูทำลายล้างประเทศ ผู้รุกรานจากตะวันตกพยายามปราบสิ่งที่รอดชีวิตจากการรุกรานของ Horde Alexander Nevsky เล่นเกมการทูตที่ซับซ้อนมาก หลบหลีกอย่างชำนาญ ค้นหาการให้อภัยสำหรับเจ้าชายกบฏ การปล่อยตัวนักโทษ และการบรรเทาภาระผูกพันในการส่งกองทหารรัสเซียไปสนับสนุน Horde ในระหว่างการรณรงค์ของพวกเขา ตัวเขาเองเดินทางไปยัง Golden Horde ซ้ำแล้วซ้ำเล่าเพื่อป้องกันการรุกรานบาตูข่านอย่างหายนะซ้ำซาก ไม่ใช่โดยไม่มีเหตุผลที่ในรัสเซียก่อนการปฏิวัติ นักบุญอเล็กซานเดอร์ เนฟสกี ถือเป็นผู้อุปถัมภ์ทางสวรรค์ของการบริการทางการทูตของรัสเซีย และในต้นปี 2552 จากการโหวตของประชาชน เขาเป็นผู้ที่ได้รับการเสนอชื่อโดยชาวรัสเซียให้เป็นบุคคลสำคัญทางประวัติศาสตร์ที่โดดเด่นที่สุดใน รัสเซีย.

จากแหล่งข้อมูลทางประวัติศาสตร์เป็นที่ทราบกันว่า Alexander Nevsky สร้างกิจกรรมของเขาบนหลักการสามประการที่สอดคล้องกับหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศสมัยใหม่อย่างน่าประหลาดใจ สามวลีของเขามาถึงเรา: “พระเจ้าไม่ได้อยู่ในอำนาจ แต่อยู่ในความจริง” “อยู่โดยไม่ก้าวเข้าไปในส่วนของคนอื่น” และ “ใครก็ตามที่มาหาเราด้วยดาบจะต้องตายด้วยดาบ” พวกเขารับรู้หลักการสำคัญของกฎหมายระหว่างประเทศสมัยใหม่ได้อย่างง่ายดาย: การไม่ใช้กำลังหรือการคุกคามของกำลัง, การไม่แทรกแซงกิจการภายในของรัฐอื่น, การขัดขืนไม่ได้ของบูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐและการขัดขืนไม่ได้ของเขตแดน, สิทธิของรัฐ เพื่อป้องกันตนเองทั้งส่วนบุคคลและส่วนรวมในกรณีที่เกิดการรุกราน

Alexander Nevsky ถือว่างานที่สำคัญที่สุดของเขาในการสร้างสันติภาพให้กับ Rus เสมอ ดังนั้นเขาจึงให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าและวัฒนธรรมทางจิตวิญญาณที่เป็นประโยชน์ร่วมกันกับทุกประเทศในยุโรปและเอเชีย เขาสรุปข้อตกลงพิเศษฉบับแรกในประวัติศาสตร์รัสเซียกับตัวแทนของ Hansa (ต้นแบบในยุคกลางของประชาคมเศรษฐกิจยุโรป) ภายใต้เขา การเริ่มต้นการติดต่อทางการทูตระหว่างรัสเซียและจีนได้เกิดขึ้นแล้ว ในสมัยของอเล็กซานเดอร์ เนฟสกี รุสเริ่มใช้ประโยชน์จากตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ ซึ่งเป็นการเชื่อมโยงระหว่างยุโรปและเอเชีย ซึ่งเจ้าชายมักถูกเรียกว่า "ชาวยูเรเชียนคนแรก" ด้วยการสนับสนุนของ Alexander Nevsky ในปี 1261 สังฆมณฑลแรกของคริสตจักรออร์โธดอกซ์รัสเซียนอกรัสเซียจึงถูกสร้างขึ้นใน Golden Horde

ในศตวรรษที่ 15 ผลจากการอ่อนตัวลงและการโค่นล้มแอกมองโกล-ตาตาร์ครั้งสุดท้าย และการสร้างรัฐรัสเซียแบบรวมศูนย์ด้วยเมืองหลวงในกรุงมอสโก การทูตแบบอธิปไตยของรัสเซียจึงค่อยๆ เริ่มเป็นรูปเป็นร่างขึ้นมา ในตอนท้ายของศตวรรษที่ 15 ภายใต้ Ivan III การทูตรัสเซียต้องเผชิญกับภารกิจที่สำคัญเช่นนี้ซึ่งเพื่อที่จะแก้ไขพวกเขาจำเป็นต้องให้ความสนใจเป็นพิเศษกับพวกเขา หลังจากขึ้นครองบัลลังก์เจ้าชาย Ivan III ในปี 1470 ได้เลือก "การแก้ไขชีวิต" (คำว่า "การปฏิรูป" ปรากฏในรัสเซียในเวลาต่อมา) เมื่อเริ่มทีละขั้นตอนเพื่อกำจัดสหพันธรัฐเจ้าชายและชำระบัญชีสาธารณรัฐ Novgorod veche เขาเดินตามเส้นทางของการสร้างระบบอำนาจซึ่งต่อมาได้รับชื่อ "บริการอธิปไตย" ด้วยความกังวลเกี่ยวกับสถานะระหว่างประเทศของรัฐเอกภาพอันแข็งแกร่งที่เขาสร้างขึ้น Ivan III จึงละทิ้งประเพณีการติดต่อสื่อสารกับประเทศเพื่อนบ้านลิทัวเนียเป็นหลัก และในความเป็นจริง เขาเป็นคนแรกที่ "เปิดหน้าต่างสู่ยุโรป" เขาได้แต่งงานกับหลานสาวของจักรพรรดิไบแซนไทน์องค์สุดท้าย Zoya Palaeologus (ใน Rus' หลังจากยอมรับออร์โธดอกซ์ เธอได้รับชื่อโซเฟีย) ซึ่งเป็นลูกศิษย์ของสมเด็จพระสันตะปาปา การแต่งงานครั้งนี้เกิดขึ้นก่อนด้วยการสื่อสารทางการฑูตอย่างเข้มข้นกับโรมคาทอลิก ซึ่งทำให้อีวานที่ 3 นำรุสออกจากความโดดเดี่ยวทางการเมืองและวัฒนธรรม และเริ่มสื่อสารกับตะวันตก ซึ่งโรมเป็นพลังทางการเมืองที่มีอิทธิพลมากที่สุด ในการติดตามของ Sophia Paleologus และด้วยตัวพวกเขาเองชาวอิตาลีจำนวนมากมาที่มอสโคว์รวมถึงสถาปนิกและช่างทำปืนซึ่งทิ้งร่องรอยที่เห็นได้ชัดเจนในวัฒนธรรมของรัสเซีย

Ivan III เป็นนักการทูตที่ดี เขากลายเป็นคนที่มีไหวพริบค่อนข้างดีและเมื่อเดาแผนการของโรมแล้วก็ไม่ยอมแพ้ต่อความพยายามของบัลลังก์ของสมเด็จพระสันตะปาปาที่จะขุดหลุมมาตุภูมิต่อจักรวรรดิออตโตมัน อีวานที่ 3 ยังปฏิเสธแนวทางอันชาญฉลาดของจักรพรรดิเฟรดเดอริกที่ 3 แห่งเยอรมันซึ่งเสนอตำแหน่งกษัตริย์ให้กับแกรนด์ดุ๊กแห่งรัสเซีย โดยตระหนักว่าการตกลงที่จะยอมรับตำแหน่งนี้จากจักรพรรดิจะทำให้เขาอยู่ในตำแหน่งรอง Ivan III ได้ประกาศอย่างแน่วแน่ว่าเขาพร้อมที่จะพูดคุยกับรัฐอื่นเฉพาะใน

เท่ากับ เป็นครั้งแรกในมาตุภูมิที่นกอินทรีสองหัวปรากฏบนตราประทับของ Ivan III ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของอำนาจของราชวงศ์ซึ่งเน้นย้ำถึงความต่อเนื่องของรัสเซียและไบแซนเทียม Ivan III ได้ทำการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในขั้นตอนการรับเอกอัครราชทูตต่างประเทศกลายเป็นกษัตริย์รัสเซียองค์แรกที่สื่อสารกับพวกเขาเป็นการส่วนตัวไม่ใช่ผ่าน Boyar Duma ซึ่งได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่รับนักการทูตต่างประเทศดำเนินการเจรจาและร่าง เอกสารเกี่ยวกับกิจการสถานทูต

ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 15 - ต้นศตวรรษที่ 16 เมื่อดินแดนรัสเซียรวมเป็นรัฐรัสเซียที่รวมศูนย์ อำนาจระหว่างประเทศก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และการติดต่อระหว่างประเทศก็ขยายออกไป ในตอนแรก Rus' ใช้ชาวต่างชาติเป็นหลักในการให้บริการมอสโกเป็นทูต แต่ชาวต่างชาติภายใต้ Grand Duke Vasily III ถูกแทนที่ด้วยชาวรัสเซีย มีความจำเป็นต้องสร้างแผนกพิเศษที่เกี่ยวข้องกับกิจการภายนอกของรัฐโดยเฉพาะ ในปี 1549 ซาร์อีวานผู้น่ากลัวได้ก่อตั้ง Ambassadorial Prikaz ซึ่งเป็นหน่วยงานรัฐบาลกลางแห่งแรกในรัสเซียที่รับผิดชอบด้านการต่างประเทศ ยิ่งไปกว่านั้น เนื่องจากการกล่าวถึงคำสั่งเอกอัครราชทูตครั้งแรกย้อนกลับไปในวันที่ 10 กุมภาพันธ์ จึงเป็นวันนี้ แต่ในปี 2545 ได้ถูกเลือกให้เป็นวันหยุดนักการทูตรัสเซีย - วันนักการทูต Ambassadorial Prikaz นำโดยหนึ่งในบุคคลที่ได้รับการศึกษามากที่สุดในเวลานั้นคือเสมียน Ivan Mikhailovich Viskovaty ซึ่งกลายเป็นเสมียนดูมาและนำธุรกิจของสถานทูตมาอยู่ในมือของเขาเอง หลังจากนั้นในปี 1570 เนื่องจากความขัดแย้งภายใน I. M. Viskovaty ถูกกล่าวหาว่าเป็น "สายลับตุรกี โปแลนด์ และไครเมีย" จากนั้นจึงประหารชีวิตต่อสาธารณะโดยคำสั่งของ Ivan the Terrible เอกอัครราชทูต Prikaz นำโดยพี่น้อง Shchelkalov คนแรก Andrey และจากนั้น วาซิลี.

Ambassadorial Prikaz นำโดยเอกอัครราชทูตหรือเสมียน Duma และโบยาร์ และตั้งแต่ครึ่งหลังของศตวรรษที่ 17 พวกเขาเริ่มถูกเรียกว่าหัวหน้า หนึ่งในหัวหน้าที่มีชื่อเสียงที่สุดของเอกอัครราชทูต Prikaz คือนักการทูตรัสเซียที่โดดเด่นในเวลานั้น Afanasy Lavrentievich Ordin-Nashchokin ซึ่งประสบความสำเร็จในการดำเนินนโยบายต่างประเทศของรัสเซียให้เข้มข้นขึ้นอย่างเห็นได้ชัด การบริการใน Ambassadorial Prikaz ดำเนินการโดยเสมียนและผู้ช่วยของพวกเขา - เสมียนซึ่งตั้งอยู่ตามบันไดอาชีพตั้งแต่ "เด็ก" จากนั้น "กลาง" และสุดท้ายคือ "แก่" ตามกฎแล้วเสมียน "เก่า" เป็นหัวหน้าแผนกอาณาเขตที่ปรากฏในคำสั่งเรียกว่าเขต หน่วยงานสามแห่งจัดการกับความสัมพันธ์กับประเทศในยุโรป และอีกสองแผนกเกี่ยวข้องกับรัฐในเอเชีย เสมียนยอมรับจดหมายที่เอกอัครราชทูตต่างประเทศนำมา ดำเนินการเจรจาเบื้องต้น เข้าร่วมงานเลี้ยงรับรองกับนักการทูตต่างประเทศ ตรวจสอบร่างจดหมายตอบกลับ และออกคำสั่งให้เอกอัครราชทูตและปลัดอำเภอที่ถูกส่งไปพบเอกอัครราชทูตต่างประเทศ พวกเขายังเป็นหัวหน้าสถานทูตรัสเซียที่เดินทางไปต่างประเทศด้วย

คณะผู้แทนทางการทูตอย่างเป็นทางการของรัฐต่างประเทศปรากฏตัวในรัสเซียเร็วกว่าชาวรัสเซียในต่างประเทศ ตั้งแต่ปลายศตวรรษที่ 15 และโดยเฉพาะในศตวรรษที่ XVI-XVII นักการทูตต่างประเทศจำนวนมากมาที่มอสโกซึ่งนำไปสู่การพัฒนาตามคำสั่งเอกอัครราชทูตในพิธีพิเศษสำหรับการสื่อสารกับเอกอัครราชทูตต่างประเทศซึ่งเรียกว่า "พิธีกรรมเอกอัครราชทูต"

จนกระทั่งช่วงที่สามสุดท้ายของศตวรรษที่ 17 รัสเซียไม่มีคณะทูตถาวรในรัฐอื่น โดยรักษาความสัมพันธ์กับบุคคลเหล่านี้ผ่านบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นพิเศษในแต่ละกรณี คณะผู้แทนถาวรรัสเซียในต่างประเทศแห่งแรกก่อตั้งขึ้นเมื่อปี ค.ศ. 1643 ในสวีเดน และในปี ค.ศ. 1673 ในเครือจักรภพโปแลนด์-ลิทัวเนีย (โปแลนด์) ในปี ค.ศ. 1699 รัสเซียได้เปิดคณะทูตถาวรในกรุงเฮก เมื่อความสนใจของรัสเซียในการติดต่อกับมหาอำนาจตะวันตกเพิ่มมากขึ้นและความปรารถนาของฝ่ายหลังที่จะพัฒนาความสัมพันธ์กับรัสเซีย ก็มีกระบวนการขยายความสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน ซึ่งนำไปสู่การเปลี่ยนภารกิจชั่วคราวของรัสเซียในต่างประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไปด้วยภารกิจถาวร

ในช่วงเวลานั้นระบบการจัดอันดับนักการทูตเริ่มเป็นรูปเป็นร่างขึ้นใน Ambassadorial Prikaz ซึ่งก็คือการมอบหมายตำแหน่งทางการทูตให้กับพวกเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้แทนทางการทูตรัสเซียในช่วงหลายปีที่ผ่านมาถูกแบ่งออกเป็นสามประเภท: เอกอัครราชทูตผู้ยิ่งใหญ่ - อะนาล็อกของเอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็ม; ทูตแสง - อะนาล็อกของทูตวิสามัญและผู้มีอำนาจเต็ม; ทูตเทียบเท่ากับทูตผู้มีอำนาจเต็ม นอกจากนี้ประเภทของผู้แทนทางการทูตยังถูกกำหนดโดยความสำคัญของรัฐที่สถานทูตรัสเซียถูกส่งไปตลอดจนความสำคัญของภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ตามกฎแล้วเอกอัครราชทูตผู้ยิ่งใหญ่ถูกส่งไปเฉพาะโปแลนด์และสวีเดนเท่านั้น เป็นเรื่องปกติที่จะแต่งตั้งทูตไปยังประเทศห่างไกล นอกจากนี้ในการให้บริการทางการฑูตยังมีบุคคลที่มียศทูต (ทูตที่ได้รับมอบหมายครั้งเดียว) เช่นเดียวกับผู้ส่งสาร (จัดส่งด่วน) และผู้ส่งสาร (จัดส่งที่ได้รับมอบหมายฉุกเฉิน) หน้าที่ของฝ่ายหลังนั้นมีเพียงการส่งจดหมายเท่านั้น พวกเขาไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการเจรจาทางการทูตใด ๆ

แผนกแปลมีตำแหน่งสูงใน Ambassadorial Prikaz ล่ามที่ทำงานที่นั่นแปลด้วยวาจา และแปลเป็นลายลักษณ์อักษรโดยนักแปล พนักงานของแผนกการแปลมักถูกคัดเลือกจากชาวต่างชาติที่เข้ามารับราชการในรัสเซีย หรือจากชาวรัสเซียที่เคยตกเป็นเชลยในต่างประเทศ มีข้อมูลว่าเมื่อปลายศตวรรษที่ XYII นักแปล 15 คนและล่าม 50 คนที่ทำงานในแผนกการแปล ดำเนินการแปลภาษาต่างๆ เช่น ละติน อิตาลี โปแลนด์ โวโลช อังกฤษ เยอรมัน สวีเดน ดัตช์ กรีก ตาตาร์ เปอร์เซีย อาหรับ ตุรกี และจอร์เจีย

เพื่อศึกษาภาษาต่างประเทศและได้รับทักษะมารยาททางการทูตตลอดจนสื่อสารกับชาวต่างชาติรัฐรัสเซียในช่วงหลายปีที่ผ่านมาได้ฝึกฝนการส่งผู้คนจากครอบครัวโบยาร์ไปต่างประเทศเพื่อฝึกอบรม เมื่อกลับไปมอสโคว์ตามกฎแล้วพวกเขาก็มาทำงานใน Ambassadorial Prikaz เป็นที่น่าสังเกตว่าเครื่องแบบและสไตล์การแต่งกายของนักการทูตรัสเซียและพนักงานการทูตในเวลานั้นสอดคล้องกับมาตรฐานที่ยอมรับในยุโรป

ในทางปฏิบัติของคำสั่งเอกอัครราชทูตมีการใช้เอกสารทางการทูตที่หลากหลาย ซึ่งหลายฉบับจัดทำโดยกระทรวงการต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียแม้กระทั่งทุกวันนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งคำสั่งเอกอัครราชทูตได้ออก "หนังสือรับรอง" - เอกสารที่รับรองลักษณะตัวแทนของนักการทูตและรับรองพวกเขาในฐานะนี้ในต่างประเทศ มีการเตรียมจดหมายอันตรายโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถเข้าและออกจากประเทศของสถานทูตไปต่างประเทศได้ฟรี มีการใช้จดหมายตอบกลับ - เอกสารที่มอบให้เอกอัครราชทูตต่างประเทศเมื่อเดินทางออกจากประเทศเจ้าบ้าน ในฐานะเครื่องมือในการจัดการกิจกรรมของสถานทูต คณะเอกอัครราชทูตใช้เอกสารที่เรียกว่าอาณัติ โดยอธิบายสถานะ เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ของบทความสถานทูตทีละบทความ กำหนดลักษณะของข้อมูลที่ควรรวบรวม ให้คำตอบที่เป็นไปได้สำหรับคำถามที่อาจเกิดขึ้น และยังมีร่างสุนทรพจน์ที่หัวหน้าสถานทูตควรทำ ผลการดำเนินงานของสถานทูตถูกสรุปโดยการเขียนรายงานของสถานทูตซึ่งประกอบด้วยรายการบทความที่เรียกว่าซึ่งวิเคราะห์สถานการณ์อย่างครอบคลุมและรายงานผลการทำงานของสถานทูตในแต่ละบทความของคำสั่ง

สถานที่พิเศษในการทูตรัสเซียเป็นของฝ่ายเอกสารสำคัญมาโดยตลอด ตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 16 สถานทูต Prikaz ได้กำหนดแนวทางปฏิบัติในการจัดการเอกสารทางการทูตทั้งหมดอย่างสม่ำเสมอ รูปแบบการบันทึกและจัดเก็บข้อมูลทางการฑูตที่พบบ่อยที่สุดเป็นเวลานานคือการดูแลรักษาคอลัมน์และรวบรวมหนังสือของสถานทูต คอลัมน์เป็นแถบกระดาษที่มีเอกสารทางการฑูต ปิดผนึกด้วยลายเซ็นของเจ้าหน้าที่และติดกาวกันในแนวตั้ง หนังสือเอกอัครราชทูตเป็นเอกสารของสถานทูตที่มีหัวข้อคล้ายกันซึ่งคัดลอกด้วยมือในสมุดบันทึกพิเศษ โดยพื้นฐานแล้วสิ่งเหล่านี้เป็นเอกสารเกี่ยวกับประเด็นเฉพาะ นอกจากนี้เอกสารทั้งหมดยังได้รับการจัดระบบอย่างเคร่งครัดตามปี ประเทศ และภูมิภาค พวกเขาถูกเก็บไว้ในกล่องไม้โอ๊คผูกด้วยโลหะพิเศษบุกำมะหยี่ กล่องไม้แอสเพน หรือถุงผ้าใบ ดังนั้น Ambassadorial Prikaz จึงมีระบบที่คิดมาอย่างดี คล่องตัว และมีประสิทธิภาพพอสมควรในการจัดเก็บ บันทึก และจำแนกข้อมูลทางการทูตทั้งหมด ซึ่งทำให้ไม่เพียงแต่สามารถเก็บรักษาเท่านั้น แต่ยังสามารถใช้เอกสารที่มีอยู่ได้ตามความจำเป็นอีกด้วย

ขั้นตอนใหม่เชิงคุณภาพในการพัฒนาบริการทางการฑูตรัสเซียมีความเกี่ยวข้องกับยุคของจักรพรรดิปีเตอร์ที่ 1 เฉพาะกับการเข้ามามีอำนาจและการดำเนินการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในระบบการบริหารสาธารณะทั้งหมดในรัสเซียเท่านั้นความเข้าใจในการทูตในฐานะ ระบบความสัมพันธ์ระหว่างรัฐอธิปไตยที่มีพื้นฐานอยู่บนการแลกเปลี่ยนร่วมกันของผู้แทนทางการฑูตถาวรได้ก่อตั้งขึ้นโดยรวบรวมอำนาจอธิปไตยของผู้ปกครองของพวกเขา ปีเตอร์ที่ 1 ปฏิรูปอำนาจรัฐทั้งหมดในประเทศอย่างรุนแรง ยอมให้คริสตจักรอยู่ภายใต้สมัชชาแห่งรัฐ และเปลี่ยนแปลงการรับใช้ของอธิปไตย โดยธรรมชาติแล้ว เขากำหนดให้หน่วยงานการทูตรัสเซียมีการปรับโครงสร้างใหม่อย่างละเอียด โดยโอนย้ายไปยังหลักการของแนวคิดระบบการทูตซึ่งครอบงำในยุโรปในขณะนั้น ทั้งหมดนี้ทำให้ Peter I สามารถรวมรัสเซียไว้ในระบบความสัมพันธ์ทางการทูตทั่วยุโรปและเปลี่ยนรัฐของเราให้กลายเป็นปัจจัยที่กระตือรือร้นและสำคัญมากในความสมดุลของยุโรป

การปฏิรูปที่รุนแรงซึ่งดำเนินการโดย Peter I มีพื้นฐานมาจากนวัตกรรมต่อไปนี้:

1) กลไกการบริหารรัฐที่ยุ่งยากถูกแทนที่ด้วยการบริหารที่กะทัดรัดและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

2) Boyar Duma ถูกแทนที่ด้วยวุฒิสภาฝ่ายบริหาร

3) หลักการทางชนชั้นของการจัดตั้งอำนาจกลางถูกยกเลิก และเริ่มดำเนินการตามหลักการความเหมาะสมทางวิชาชีพ มีการนำ "ตารางอันดับ" มาใช้ในทางปฏิบัติ ซึ่งกำหนดสถานะและความก้าวหน้าในอาชีพของเจ้าหน้าที่ของรัฐ

4) มีการเปลี่ยนไปใช้ระบบการจัดอันดับของยุโรปสำหรับเจ้าหน้าที่ทางการทูต มีเอกอัครราชทูตผู้มีอำนาจเต็มและวิสามัญ ทูตวิสามัญ รัฐมนตรี ผู้อยู่อาศัย และตัวแทนปรากฏตัว

5) มีการแนะนำแนวทางปฏิบัติในการให้ข้อมูลร่วมกันโดยภารกิจรัสเซียในต่างประเทศเกี่ยวกับเหตุการณ์ทางการทหารและการเมืองการเจรจาและข้อตกลงที่สำคัญที่สุด

ภายใต้ Peter I มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญอื่น ๆ เกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไม่นานหลังจากที่รัสเซียเข้าสู่สงครามทางเหนือ Ambassadorial Prikaz ก็ถูกเปลี่ยนเป็นสำนักงานการทูตพิเศษ - สำนักงานรณรงค์เอกอัครราชทูต นวัตกรรมหลักคือในระหว่างการรณรงค์ทางทหารจักรพรรดิได้ดำเนินกิจการนโยบายต่างประเทศทั้งหมดของรัฐด้วยตนเอง

ในปี พ.ศ. 2260 สำนักงานรณรงค์เอกอัครราชทูตได้เปลี่ยนมาเป็นวิทยาลัยการต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม กระบวนการปรับโครงสร้างองค์กรใหม่ใช้เวลาหลายปี ดังนั้นการออกแบบองค์กรขั้นสุดท้ายของ Collegium of Foreign Affairs of Russia จึงเกิดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 1720 เท่านั้น การออกแบบนี้มีพื้นฐานมาจากเอกสาร "Definition of the Collegium of Foreign Affairs" และในเดือนเมษายน ในปีเดียวกันนั้นเอกสารพิเศษได้รับการอนุมัติสำหรับ "คำแนะนำ" ของ Collegium การลงนามในเอกสารทั้งสองฉบับนี้เป็นอันเสร็จสิ้นกระบวนการจัดตั้งวิทยาลัยการต่างประเทศ

“คำจำกัดความของวิทยาลัยการต่างประเทศ” (เช่น กฎระเบียบ) เป็นเอกสารพื้นฐานบนพื้นฐานของการสร้างงานทั้งหมดของวิทยาลัย โดยควบคุมประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการคัดเลือกบุคลากรเพื่อรับราชการทางการฑูต กำหนดโครงสร้างของแผนกนโยบายต่างประเทศ และชี้แจงหน้าที่และความสามารถของเจ้าหน้าที่ที่ทำงานในวิทยาลัย

สมาชิกของวิทยาลัยได้รับการแต่งตั้งจากวุฒิสภา นอกจากเจ้าหน้าที่บริการแล้ว 142 คนยังทำงานในสำนักงานกลางของ Collegium ขณะเดียวกัน มีผู้ทำงานในต่างประเทศ 78 คน ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูต รัฐมนตรี ตัวแทน กงสุล เลขานุการ นักคัดลอก นักแปล และนักศึกษา มีพระภิกษุอยู่ในหมู่พวกเขาด้วย ตำแหน่งคนรับใช้ของวิทยาลัยได้รับมอบหมายจากวุฒิสภา เจ้าหน้าที่ทุกคนสาบานว่าจะจงรักภักดีต่อซาร์และปิตุภูมิ

วิทยาลัยการต่างประเทศของรัสเซียประกอบด้วยสองแผนกหลัก: การแสดงตนและทำเนียบนายกรัฐมนตรี หน่วยงานสูงสุดคือการทรงสถิตอยู่ พวกเขาเป็นผู้ตัดสินใจขั้นสุดท้ายในประเด็นที่สำคัญที่สุดทั้งหมด ประกอบด้วยสมาชิกแปดคนของ Collegium นำโดยประธานาธิบดีและรองของเขา และพบกันอย่างน้อยสี่ครั้งต่อสัปดาห์ สำหรับสำนักนายกรัฐมนตรี เป็นหน่วยงานบริหารและประกอบด้วยสองแผนกที่เรียกว่าคณะสำรวจ ได้แก่ คณะสำรวจลับซึ่งจัดการโดยตรงกับประเด็นนโยบายต่างประเทศ และคณะสำรวจสาธารณะซึ่งรับผิดชอบด้านธุรการ การเงิน เศรษฐกิจ และไปรษณีย์ ในเวลาเดียวกัน คณะสำรวจลับก็ถูกแบ่งออกเป็นคณะสำรวจเล็กๆ สี่คณะตามลำดับ คนแรกมีหน้าที่ต้อนรับและเรียกคืนนักการทูตต่างประเทศที่มารัสเซีย ส่งนักการทูตรัสเซียไปต่างประเทศ ดำเนินการติดต่อทางการทูต งานในสำนักงาน และจัดทำระเบียบการ การสำรวจครั้งที่สองรับผิดชอบไฟล์และสื่อทั้งหมดในภาษาตะวันตก การสำรวจครั้งที่สามเป็นภาษาโปแลนด์ และครั้งที่สี่ (หรือ "ตะวันออก") ในภาษาตะวันออก การสำรวจแต่ละครั้งนำโดยเลขานุการ

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา นักการทูตรัสเซียที่โดดเด่นได้ดำรงตำแหน่งประธานของ Collegium of Foreign Affairs ประธานาธิบดีคนแรกของ Collegium คือ Count Gavriil Ivanovich Golovkin ต่อมาในตำแหน่งนี้เขาถูกแทนที่โดย Prince Alexey Mikhailovich Cherkassky, Count Alexey Petrovich Bestuzhev-Ryumin, Count Mikhail Illarionovich Vorontsov, Prince Alexander Andreevich Bezborodko และกาแล็กซีทั้งหมดของนักการทูตที่โดดเด่นอื่น ๆ ของ รัสเซีย.

เมื่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของรัสเซียขยายตัวขึ้น กิจกรรมของ Collegium of Foreign Affairs และกลไกส่วนกลางได้รับการปรับปรุงให้ดียิ่งขึ้น และมีการสถาปนาคณะทูตและกงสุลถาวรรัสเซียชุดใหม่ในต่างประเทศ ดังนั้น ในรัชสมัยของจักรพรรดิปีเตอร์ที่ 1 รัสเซียจึงเปิดคณะผู้แทนทางการทูตในออสเตรีย อังกฤษ ฮอลแลนด์ สเปน เดนมาร์ก ฮัมบวร์ก ตุรกี ฝรั่งเศส และสวีเดน จากนั้นมีการจัดตั้งสถานกงสุลรัสเซียขึ้นในเมืองบอร์กโดซ์ (ฝรั่งเศส) กาดิซ (สเปน) เวนิส (อิตาลี) และวรอตซวาฟ (โปแลนด์) ตัวแทนทางการทูตและผู้ตรวจสอบบัญชีถูกส่งไปยังอัมสเตอร์ดัม (ฮอลแลนด์) ดานซิก (ปัจจุบันคือกดัญสก์ โปแลนด์) เบราน์ชไวก์ (เยอรมนี) มีการแต่งตั้งตัวแทนพิเศษให้กับ Kalmyk Khans ภารกิจชั่วคราวถูกส่งไปยังบูคาราและจีน และมีการจัดตั้งภารกิจพิเศษทางจิตวิญญาณของรัสเซียขึ้นในประเทศจีน โดยมีประวัติดังนี้ เมื่อได้เรียนรู้เกี่ยวกับการดำรงอยู่ของชุมชนออร์โธดอกซ์ในกรุงปักกิ่งซึ่งก่อตั้งโดยคอสแซครัสเซียที่ถูกจับเป็นเชลยของจีนในปี 1685 จากป้อม Albazinsky ในไซบีเรีย Peter I เพื่อเสริมสร้างอิทธิพลของรัสเซียและพัฒนาความสัมพันธ์กับจีน เห็นว่าจำเป็นต้องมีตัวแทนจากรัสเซียในกรุงปักกิ่ง หลังจากการเจรจาอันยาวนาน จักรพรรดิแห่งราชวงศ์ฉิน แม้จะมีนโยบาย "ประตูปิด" ลัทธิแบ่งแยกดินแดน แต่เขาก็ยังเห็นด้วย และในปี 1715 ภารกิจทางจิตวิญญาณของรัสเซียชุดแรกก็มาถึงปักกิ่ง ที่นี่กลายเป็นคณะเผยแผ่ต่างประเทศที่เก่าแก่ที่สุดของคริสตจักรออร์โธดอกซ์รัสเซีย และจนถึงปี 1864 ทำหน้าที่เป็นตัวแทนทางการทูตอย่างไม่เป็นทางการของรัสเซียในจีน นอกจากนี้ ภารกิจนี้ยังอยู่ภายใต้การอยู่ใต้บังคับบัญชาสองประการ - ต่อพระเถรสมาคมและวิทยาลัยการต่างประเทศ

ภายใต้ Peter I ข้อกำหนดสำหรับผู้ที่เข้ารับราชการทางการทูตรัสเซียเพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อสมัครเข้ารับราชการในวิทยาลัยการต่างประเทศผู้สมัครจะต้องผ่านการสอบคุณสมบัติพิเศษอย่างที่พวกเขาพูดกันในปัจจุบัน กฎนี้ได้รับการปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดดังนั้นจึงสามารถระบุได้อย่างมั่นใจว่าภายใต้ Peter I การทูตเริ่มถูกมองว่าไม่เพียง แต่เป็นศิลปะเท่านั้น แต่ยังเป็นวิทยาศาสตร์ที่ต้องใช้ความรู้พิเศษ ทักษะทางวิชาชีพ และความสามารถอีกด้วย เมื่อก่อนการคัดเลือกบุคลากรทางการทูตได้ดำเนินการโดยเสียค่าใช้จ่ายของคนจากตระกูลขุนนาง แต่ภายใต้ปีเตอร์ฉันเริ่มให้ความสนใจมากขึ้นในการค้นหาคนหนุ่มสาวที่มีความสามารถและมีความสามารถมากที่สุดซึ่งมักจะถูกส่งไปต่างประเทศตามลำดับ เพื่อรับทักษะที่จำเป็นสำหรับการลงทะเบียนรับราชการทางการทูตในภายหลัง เป็นครั้งแรกที่การรับราชการทางการทูตได้รับความเป็นมืออาชีพเจ้าหน้าที่ของ Collegium of Foreign Affairs ทุ่มเทเวลาให้กับการบริการและได้รับเงินเดือนสำหรับสิ่งนี้ ในเวลาเดียวกัน ในบรรดานักการทูตในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มีชาวต่างชาติจำนวนมาก เนื่องจากฝ่ายการทูตรัสเซียต้องการบุคลากรมืออาชีพ โดยเฉพาะผู้ที่พูดภาษาต่างประเทศได้คล่อง

ในปี ค.ศ. 1726 จักรพรรดินีแคทเธอรีนที่ 1 ซึ่งขึ้นสู่อำนาจได้ก่อตั้งสภาองคมนตรีซึ่งประกอบด้วยคนที่ภักดีต่อเธอ หัวหน้าคณะกรรมการต่างประเทศและการทหารรวมอยู่ในองค์ประกอบด้วย คณะองคมนตรีเริ่มมีบทบาทชี้ขาดในการพัฒนาและดำเนินนโยบายต่างประเทศของรัสเซีย ขณะเดียวกันขอบเขตกิจกรรมของวิทยาลัยการต่างประเทศก็แคบลงและกลายเป็นห้องทำงานบริหารในสังกัดองคมนตรี กระบวนการนี้เป็นภาพสะท้อนของความปรารถนาที่มีอยู่ในขณะนั้น ไม่เพียงแต่จักรพรรดินีรัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงพระมหากษัตริย์หลายพระองค์ รวมทั้งชาวยุโรปด้วย ที่จะเสริมสร้างอำนาจส่วนบุคคลของพวกเขา

การเปลี่ยนแปลงบางอย่างในแผนกการทูตเกิดขึ้นในช่วงรัชสมัยของจักรพรรดินีแคทเธอรีนที่ 2 ในความพยายามที่จะเสริมสร้างลัทธิสมบูรณาญาสิทธิราชย์ของเธอ เธอได้เลิกวิทยาลัยหลายแห่ง อย่างไรก็ตาม แคทเธอรีนที่ 2 ทรงแสดงทัศนคติที่กระตือรือร้นเป็นพิเศษต่อแวดวงการเมืองระหว่างประเทศ จึงพยายามทุกวิถีทางที่จะยกระดับอำนาจของวิทยาลัยการต่างประเทศรัสเซียไปสู่ระดับยุโรป ในปี พ.ศ. 2322 จักรพรรดินีได้ออกพระราชกฤษฎีกากำหนดเจ้าหน้าที่ของวิทยาลัย พร้อมกับเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานกลาง เจ้าหน้าที่ของคณะผู้แทนทางการทูตรัสเซียในต่างประเทศก็ได้รับการอนุมัติเช่นกัน ตามกฎแล้วมันมีขนาดเล็กและประกอบด้วยคนสองหรือสามคน: หัวหน้าสำนักงานตัวแทนและเลขานุการของเขา จำนวนเงินทุนที่จัดสรรไว้สำหรับการบำรุงรักษา Collegium เพิ่มขึ้น และเงินเดือนของประธานและรองประธานก็เพิ่มขึ้น

ตามพระราชกฤษฎีกาของแคทเธอรีนที่ 2 ได้มีการแนะนำการไล่ระดับภารกิจทางการทูตของรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งตำแหน่งเอกอัครราชทูตนั้นมอบให้กับตัวแทนทางการทูตรัสเซียในกรุงวอร์ซอเท่านั้น หัวหน้าคณะทูตรัสเซียในต่างประเทศส่วนใหญ่ส่วนใหญ่ถูกเรียกว่ารัฐมนตรีระดับสอง ผู้แทนบางคนเรียกว่ารัฐมนตรีประจำถิ่น รัฐมนตรีระดับสองและรัฐมนตรีประจำทำหน้าที่ตัวแทนและทางการเมือง กงสุลใหญ่ซึ่งติดตามผลประโยชน์ของพ่อค้าชาวรัสเซียและการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าก็เทียบเคียงกับรัฐมนตรีเช่นกัน ผู้ที่ได้รับการฝึกอบรมพิเศษได้รับการแต่งตั้งให้เป็นเอกอัครราชทูต รัฐมนตรี และกงสุลใหญ่ ซึ่งเป็นตัวแทนของชนชั้นปกครองซึ่งได้รับความรู้ที่จำเป็นในด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและมีทักษะทางวิชาชีพที่เหมาะสม

ปลายศตวรรษที่ 18 - ต้นศตวรรษที่ 19 มีลักษณะเฉพาะคือการแพร่กระจายในยุโรปของรูปแบบการบริหารรัฐกิจรูปแบบใหม่ที่เรียกว่านโปเลียน มันโดดเด่นด้วยคุณลักษณะขององค์กรทหารที่สันนิษฐานว่ามีการรวมศูนย์ในระดับสูง ความสามัคคีในการบังคับบัญชา มีระเบียบวินัยที่เข้มงวด และมีความรับผิดชอบส่วนบุคคลในระดับสูง การปฏิรูปนโปเลียนก็ส่งผลกระทบต่อรัสเซียเช่นกัน หลักการสำคัญของความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการคือหลักความสามัคคีในการบังคับบัญชา การปฏิรูปการบริหารแสดงให้เห็นการเปลี่ยนแปลงจากระบบวิทยาลัยไปสู่ระบบกระทรวง เมื่อวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2345 จักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ได้ออกแถลงการณ์เกี่ยวกับการสถาปนาตำแหน่งรัฐมนตรี คณะกรรมการทั้งหมด รวมทั้งคณะกรรมการการต่างประเทศ ได้รับมอบหมายให้เป็นรัฐมนตรีเป็นรายบุคคล และมีการจัดตั้งสำนักงานที่เกี่ยวข้องขึ้นภายใต้คณะกรรมการเหล่านั้น ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นเครื่องมือของกระทรวง ดังนั้นกระทรวงการต่างประเทศรัสเซียจึงก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2345 รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศคนแรกของจักรวรรดิรัสเซียคือเคานต์อเล็กซานเดอร์ Romanovich Vorontsov (พ.ศ. 2284-2348)

ภายใต้อเล็กซานเดอร์ที่ 1 บุคลากรทางการทูตรัสเซียมีความเข้มแข็งมากขึ้น เอกอัครราชทูตรัสเซียถูกส่งไปยังเวียนนาและสตอกโฮล์ม ทูตได้รับการแต่งตั้งไปยังเบอร์ลิน ลอนดอน โคเปนเฮเกน มิวนิก ลิสบอน เนเปิลส์ ตูริน และคอนสแตนติโนเปิล ระดับของผู้แทนทางการทูตได้รับการยกระดับเป็นอุปทูตในเดรสเดินและฮัมบวร์ก ไปจนถึงกงสุลใหญ่ในดันซิกและเวนิส

การปฏิรูปการปกครองในสมัยนั้นแล้วเสร็จโดยเอกสาร “การจัดตั้งกระทรวงทั่วไป” ที่พัฒนาขึ้นในปี พ.ศ. 2354 ในที่สุดความสามัคคีในการบังคับบัญชาก็ถูกกำหนดให้เป็นหลักการหลักของกระทรวงในที่สุด นอกจากนี้ ได้มีการจัดตั้งความสม่ำเสมอของโครงสร้างองค์กร การเก็บบันทึก และการรายงานของกระทรวง มีการจัดตั้งการอยู่ใต้บังคับบัญชาแนวดิ่งที่เข้มงวดของทุกแผนกในกระทรวง การแต่งตั้งรัฐมนตรีและรองพระองค์เองทรงเป็นผู้แต่งตั้งเอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศในเวลานั้น (พ.ศ. 2351-2357) คือเคานต์นิโคไล เปโตรวิช รุมยันต์เซฟ (พ.ศ. 2297-2369)

เห็นได้ชัดว่าด้วยระบบการบริหารเช่นนี้ บทบาทของวิทยาลัยการต่างประเทศเริ่มลดลงอย่างเป็นกลาง ในปี พ.ศ. 2375 ตามพระราชกฤษฎีกาส่วนตัวของจักรพรรดินิโคลัสที่ 1 "ในการจัดตั้งกระทรวงการต่างประเทศ" วิทยาลัยถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการและกลายเป็นหน่วยโครงสร้างของแผนกนโยบายต่างประเทศของจักรวรรดิรัสเซีย ตามพระราชกฤษฎีกานี้ พนักงานทุกคนที่เข้ารับราชการในกระทรวงการต่างประเทศได้รับการลงทะเบียนโดยพระราชกฤษฎีกาสูงสุดของจักรพรรดิเท่านั้น พวกเขาจะต้องลงนามในการดำเนินการที่จะไม่เปิดเผยความลับของการต่างประเทศและปฏิบัติตามข้อกำหนด “ไม่ไปศาลของรัฐมนตรีต่างประเทศและไม่ให้ปฏิบัติหรือสมาคมใด ๆ กับพวกเขา” นักการทูตที่ฝ่าฝืนขั้นตอนที่กำหนดถูกคุกคามไม่เพียงแต่ถูกไล่ออกจากธุรกิจเท่านั้น แต่ยังถูก "ลงโทษเต็มขอบเขตของกฎหมาย"

ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 การเปลี่ยนแปลงในระบบหน่วยงานสูงสุดและส่วนกลางในรัสเซียยังคงดำเนินต่อไป โดยธรรมชาติแล้ว นวัตกรรมไม่สามารถละเลยได้โดยกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งตั้งแต่ปี พ.ศ. 2399 ถึง พ.ศ. 2425 นำโดยนักการทูตและรัฐบุรุษรัสเซียที่โดดเด่นที่สุดคนหนึ่งในยุคนั้น เจ้าชายอเล็กซานเดอร์ มิคาอิโลวิช กอร์ชาคอฟ (พ.ศ. 2341-2426) ในกระบวนการปฏิรูป พระองค์ทรงบรรลุการปลดปล่อยกระทรวงจากหน้าที่ต่างๆ ที่ไม่ปกติ รวมทั้งการเซ็นเซอร์สิ่งพิมพ์ทางการเมือง การจัดการบริเวณรอบนอกของจักรวรรดิรัสเซีย และการดำเนินการด้านพิธีการ ภายใต้การนำของ A. M. Gorchakov ซึ่งในไม่ช้าก็กลายเป็นนายกรัฐมนตรีและในเวลาเดียวกันก็เป็นผู้นำรัฐบาลของประเทศร่วมกับกระทรวงการต่างประเทศ บทบาทของรัสเซียในกิจการระหว่างประเทศเพิ่มขึ้น รัสเซียพยายามพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในวงกว้างในด้านการเมืองและเศรษฐกิจ และ มีน้ำหนักทางการเมืองระหว่างประเทศเพิ่มมากขึ้น

การแก้ไขภารกิจด้านนโยบายต่างประเทศที่กำหนดโดยนายกรัฐมนตรี A. M. Gorchakov จำเป็นต้องมีการขยายเครือข่ายสถานทูตรัสเซียในต่างประเทศอย่างมีนัยสำคัญ ในช่วงต้นยุค 90 ศตวรรษที่สิบเก้า มีสถานทูต 6 แห่ง, 26 ภารกิจ, สถานกงสุลใหญ่ 25 แห่ง, สถานกงสุล 86 แห่งและรองสถานกงสุลของจักรวรรดิรัสเซียที่ทำงานในต่างประเทศ ภายใต้ A. M. Gorchakov ภารกิจหลักที่กระทรวงการต่างประเทศรัสเซียเผชิญอยู่และโครงสร้างของมันถูกกำหนดไว้ดังนี้:

การรักษาความสัมพันธ์ทางการเมืองกับต่างประเทศ

การอุปถัมภ์ในดินแดนต่างประเทศของการค้ารัสเซียและผลประโยชน์ของรัสเซียโดยทั่วไป

คำร้องเพื่อการคุ้มครองทางกฎหมายแก่อาสาสมัครชาวรัสเซียในกรณีของพวกเขาในต่างประเทศ

ช่วยเหลือในการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายของชาวต่างชาติเกี่ยวกับคดีของพวกเขาในรัสเซีย

การตีพิมพ์หนังสือประจำปีกระทรวงการต่างประเทศซึ่งตีพิมพ์เอกสารที่สำคัญที่สุดของนโยบายปัจจุบัน เช่น อนุสัญญา บันทึก ระเบียบปฏิบัติ เป็นต้น

ภายใต้ A. M. Gorchakov มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญอื่น ๆ ในการให้บริการทางการฑูตรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัสเซียได้ละทิ้งการแต่งตั้งชาวต่างชาติให้ดำรงตำแหน่งในคณะทูตในต่างประเทศในที่สุด จดหมายโต้ตอบทางการทูตทั้งหมดแปลเป็นภาษารัสเซียโดยเฉพาะ เกณฑ์การคัดเลือกบุคคลเข้ารับราชการทางการทูตเพิ่มขึ้นอย่างมาก ดังนั้น ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2402 รัสเซียได้ออกข้อกำหนดว่าทุกคนที่ได้รับการว่าจ้างจากกระทรวงการต่างประเทศจะต้องมีประกาศนียบัตรการศึกษาระดับสูงในสาขามนุษยศาสตร์ รวมถึงมีความรู้ภาษาต่างประเทศสองภาษา นอกจากนี้ ผู้สมัครรับราชการทางการทูตต้องแสดงความรู้กว้างขวางในด้านประวัติศาสตร์ ภูมิศาสตร์ เศรษฐศาสตร์การเมือง และกฎหมายระหว่างประเทศ โรงเรียนตะวันออกพิเศษก่อตั้งขึ้นภายใต้กระทรวง ซึ่งฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญด้านภาษาตะวันออก เช่นเดียวกับภาษายุโรปที่หายาก

การปฏิรูประบบกระทรวงการต่างประเทศครั้งต่อไปได้จัดทำขึ้นในปี พ.ศ. 2453 โดยรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศในขณะนั้น อเล็กซานเดอร์ เปโตรวิช อิซโวลสกี้ (พ.ศ. 2399-2462) ตามรายงานดังกล่าว ได้มีการจัดให้มีการปรับปรุงอุปกรณ์ทั้งหมดของกระทรวงให้ทันสมัยอย่างครอบคลุม และการสร้างแผนกการเมืองเดียว สำนักข่าว แผนกกฎหมาย และบริการข้อมูล มีการแนะนำระบบการหมุนเวียนเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานกลาง สถาบันการทูตและกงสุลต่างประเทศ จัดให้มีการปรับเงื่อนไขการรับราชการและค่าตอบแทนของนักการฑูตที่ปฏิบัติหน้าที่ในสำนักงานกลางของกระทรวงและในภารกิจในต่างประเทศให้เท่าเทียมกัน แนวทางปฏิบัติดังกล่าวรวมถึงการแจกจ่ายสำเนาเอกสารทางการทูตที่สำคัญที่สุดอย่างเป็นระบบให้กับคณะผู้แทนต่างประเทศทั้งหมดของรัสเซีย ซึ่งช่วยให้ผู้นำของพวกเขาสามารถติดตามเหตุการณ์นโยบายต่างประเทศในปัจจุบันและความพยายามที่ดำเนินการโดยฝ่ายการทูตรัสเซีย กระทรวงเริ่มทำงานอย่างแข็งขันกับสื่อมวลชน โดยใช้เพื่อสร้างความคิดเห็นสาธารณะที่ดีเกี่ยวกับรัสเซียและกิจกรรมการบริการทางการทูต กระทรวงกลายเป็นแหล่งข้อมูลหลักเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศสำหรับหนังสือพิมพ์รัสเซียส่วนใหญ่: I สำนักสื่อมวลชนของกระทรวงจัดการประชุมเป็นประจำกับตัวแทนของหนังสือพิมพ์ที่ใหญ่ที่สุดในจักรวรรดิ

นวัตกรรมที่จริงจังของ A.P. Izvolsky คือการสอบแข่งขันพิเศษที่ซับซ้อนสำหรับผู้ที่ต้องการสมัครรับราชการทางการทูต การสอบวัดคุณสมบัติดำเนินการโดย "การประชุม" พิเศษซึ่งรวมถึงผู้อำนวยการแผนกและหัวหน้าแผนกในกระทรวงทั้งหมด คำถามในการรับผู้สมัครเข้ารับราชการทางการทูตได้รับการตัดสินใจร่วมกัน

สงครามโลกครั้งที่หนึ่งซึ่งเริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2457 ได้เปลี่ยนแปลงธรรมชาติของกิจกรรมของกระทรวงการต่างประเทศอย่างรุนแรง ในบริบทของการเข้าสู่สงครามของรัสเซีย ภารกิจหลักของกระทรวงคือเพื่อให้แน่ใจว่าสภาพแวดล้อมของนโยบายต่างประเทศเอื้ออำนวยต่อการดำเนินการสู้รบโดยกองทหารรัสเซียให้ประสบความสำเร็จ เช่นเดียวกับงานในการเตรียมเงื่อนไขสำหรับสนธิสัญญาสันติภาพในอนาคต ที่สำนักงานใหญ่ของผู้บัญชาการทหารสูงสุด มีการจัดตั้งสถานฑูตทางการทูตขึ้น ซึ่งมีหน้าที่ในการแจ้งให้จักรพรรดินิโคลัสที่ 2 ทราบอย่างสม่ำเสมอเกี่ยวกับประเด็นที่สำคัญที่สุดของนโยบายต่างประเทศ และรักษาการสื่อสารอย่างต่อเนื่องระหว่างพระมหากษัตริย์และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ . ในช่วงสงครามกระทรวงการต่างประเทศซึ่งในช่วงหลายปีที่ผ่านมานำโดย Sergei Dmitrievich Sazonov (พ.ศ. 2403-2470) พบว่าตัวเองอยู่ในสถานการณ์ที่ต้องมีส่วนร่วมโดยตรงในการกำหนดนโยบายต่างประเทศไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการตัดสินใจด้านนโยบายภายในประเทศด้วย

จุดเริ่มต้นของสงครามเกิดขึ้นพร้อมกับการดำเนินการการปฏิรูปกลไกกลางอีกครั้งในกระทรวงการต่างประเทศซึ่งเป็นไปตามกฎหมาย "เกี่ยวกับการจัดตั้งกระทรวงการต่างประเทศ" ที่ออกในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2457 โดยจักรพรรดินิโคลัสที่ 2 ตามกฎหมายนี้กระทรวงการต่างประเทศภายใต้เงื่อนไขใหม่จะต้องให้ความสนใจเป็นพิเศษในกิจกรรมเพื่อแก้ไขปัญหาต่อไปนี้:

1) การคุ้มครองผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัสเซียในต่างประเทศ

2) การพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าและอุตสาหกรรมในรัสเซีย

3) การเสริมสร้างอิทธิพลของรัสเซียบนพื้นฐานของผลประโยชน์ของคริสตจักร

4) การสังเกตปรากฏการณ์ชีวิตทางการเมืองและสังคมในต่างประเทศอย่างครอบคลุม

ตามภารกิจที่กฎหมายกำหนด โครงสร้างของกระทรวงการต่างประเทศก็เปลี่ยนไปด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกส่วนกลางของกระทรวงถูกแบ่งออกเป็นสองแผนกอิสระซึ่งแต่ละแผนกมีหัวหน้าโดยสหาย (รองรัฐมนตรี) แผนกแรกคือแผนกการเมือง ซึ่งมีหน้าที่ประสานการดำเนินการในการพัฒนา การยอมรับ และการดำเนินการตัดสินใจด้านนโยบายต่างประเทศ ในปีพ.ศ. 2458 มีการจัดตั้งแผนกที่สองขึ้น - แผนกข้อมูล (สารสนเทศ) ซึ่งอีกหนึ่งปีต่อมาได้เปลี่ยนเป็นแผนกข่าวและข้อมูล ในช่วงสงครามยังจำเป็นต้องจัดตั้งกระทรวงเพิ่มเติมอีกหลายแผนกเพื่อจัดการกับปัญหาของเชลยศึก สอบถามเกี่ยวกับพลเมืองรัสเซียที่ไปอยู่ต่างประเทศ รวมทั้งในประเทศศัตรูด้วย และทำการโอนเงินให้กับผู้ที่พบ ตัวเองอยู่ในต่างแดน

นวัตกรรมเหล่านี้และนวัตกรรมอื่น ๆ ในการให้บริการทางการทูตของรัสเซียมีจุดมุ่งหมายเพื่อจัดระเบียบกลไกกลางของกระทรวงการต่างประเทศใหม่ให้ปรับให้เข้ากับความต้องการของเวลาได้ดียิ่งขึ้น ควรตระหนักว่าจากการปฏิรูปที่ดำเนินการไปนั้นเป็นไปได้ที่จะเพิ่มความยืดหยุ่นและประสิทธิภาพของงานของกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย รวบรวมลำดับความสำคัญของหน่วยงานทางการเมือง แบ่งแยกอำนาจของแต่ละหน่วยอย่างชัดเจน ลดความเท่าเทียมใน และเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการทางการฑูตและการทูตรัสเซียโดยรวม

มอสโก 10 กุมภาพันธ์ /ทัส/. พนักงานของสำนักงานกลางของกระทรวงการต่างประเทศและหน่วยงานต่างประเทศของรัสเซียเฉลิมฉลองวันหยุดราชการในวันเสาร์ - วันแรงงานทูต เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1549 การกล่าวถึงคำสั่งเอกอัครราชทูตเป็นลายลักษณ์อักษรครั้งแรกเกิดขึ้นตั้งแต่เมื่อซาร์อีวานผู้น่าเกรงขามสั่งให้เสมียนดูมาอีวาน วิสโควาตี “ดำเนินธุรกิจเอกอัครราชทูต” ตลอดเกือบ 500 ปีที่ผ่านมา มีเหตุการณ์มากมายเกิดขึ้น แต่หลักการดำเนินงานยังคงไม่เปลี่ยนแปลง: การปกป้องผลประโยชน์ของปิตุภูมิ นโยบายต่างประเทศเป็นความต่อเนื่องของนโยบายภายในประเทศ

“มรดกที่ทิ้งไว้ให้เราทำให้เราต้องทำอีกมาก ยิ่งไปกว่านั้น สถานการณ์ในโลกยังไม่สงบลงเลย” เซอร์เก ลาฟรอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซียกล่าวแสดงความยินดีกับเพื่อนร่วมงานของเขา

ลำดับความสำคัญในเวทีโลก

ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินแห่งรัสเซียส่งข้อความแสดงความยินดีถึงพนักงานและทหารผ่านศึกของกระทรวงการต่างประเทศ กล่าวถึงลำดับความสำคัญหลักของงาน - การสนับสนุนบทบาทสำคัญของสหประชาชาติในกิจการโลก รวบรวมประชาคมระหว่างประเทศในการต่อสู้กับภัยคุกคามของ การก่อการร้าย การเสริมสร้างรากฐานของความมั่นคงทางยุทธศาสตร์และระบอบการไม่แพร่ขยายของอาวุธทำลายล้างสูง “สถานการณ์ระหว่างประเทศนั้นยากมาก แต่ถึงแม้จะมีความยากลำบากอย่างเห็นได้ชัด คุณกำลังทำหลายอย่างเพื่อให้แน่ใจว่าเงื่อนไขนโยบายต่างประเทศที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืนของรัสเซีย และกำลังปกป้องสิทธิของพลเมืองรัสเซียและเพื่อนร่วมชาติในต่างประเทศอย่างแข็งขัน” เขา พูดว่า.

“นักการทูตปฏิบัติหน้าที่อยู่ตลอดเวลา: ในเวลาใดก็ตาม บางสิ่งสามารถเกิดขึ้นได้ในบางส่วนของโลกที่ต้องใช้ปฏิกิริยาที่รวดเร็วและมีความสามารถโดยอาศัยการวิเคราะห์ที่ดี ซึ่งควรเป็นการวิเคราะห์ที่ชัดแจ้งด้วย” หัวหน้าของรัสเซีย กระทรวงการต่างประเทศตั้งข้อสังเกต

ปัญหาหลักประการหนึ่งที่ก่อให้เกิดผู้อื่นคือวิกฤตความสามารถในการเจรจาของหุ้นส่วนชาวตะวันตก สิ่งนี้ได้รับการยืนยันจากสถานการณ์ทั่วไปในแอฟริกาเหนือและตะวันออกกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในซีเรีย สถานการณ์ในยูเครน และสถานการณ์ในการดำเนินการตามข้อตกลงเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน และสถานะที่น่าเสียดายของความสัมพันธ์รัสเซีย-อเมริกัน มอสโกเตือนว่าความพยายามที่จะแยกรัสเซียและเปลี่ยนให้เป็นรัฐทาสนั้นถึงวาระที่จะล้มเหลว

“เราจะพัฒนาความร่วมมือและการติดต่อกับทุกประเทศที่มีแนวทางเดียวกันกับเรา” ลาฟรอฟกล่าว “เราจะเปิดกว้างสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดและซื่อสัตย์บนพื้นฐานของความเสมอภาค การเคารพซึ่งกันและกัน และความสมดุลของผลประโยชน์”

อาศัยประเพณี

การเดินทางทางการฑูตครั้งแรกครั้งหนึ่งคือการไปเยือนกรุงคอนสแตนติโนเปิลในปี 838 เมื่อรุสปรากฏตัวครั้งแรกที่ราชสำนักของจักรพรรดิไบแซนไทน์ในฐานะรัฐเอกราช คุ้มค่าที่จะเน้นถึง "สถานทูตอันยิ่งใหญ่" ของปีเตอร์มหาราชในปี 1697-1698

"เอกอัครราชทูต Prikaz" เปลี่ยนสัญลักษณ์อย่างเป็นทางการซ้ำแล้วซ้ำเล่า - กระทรวง, วิทยาลัย, ผู้แทนราษฎรและเป็นครั้งแรกที่ชื่อปัจจุบันปรากฏในเดือนกันยายน พ.ศ. 2345 รัฐมนตรีถูกเรียกว่านายกรัฐมนตรีและเป็นบุคคลที่สองรองจากจักรพรรดิ ประเทศนี้เป็นหนี้ชัยชนะมากมายของนายกรัฐมนตรี Alexander Gorchakov ซึ่งเป็นตัวแทนของชั้นเรียนที่สำเร็จการศึกษาคนแรกของ Tsarskoye Selo Lyceum หลังสงครามไครเมีย (พ.ศ. 2396-2399) เขาสามารถนำรัสเซียออกจากความโดดเดี่ยวระหว่างประเทศและคืนสถานะของตนในฐานะมหาอำนาจทางทะเลของทหาร Alexander Pushkin นักศึกษา Lyceum อีกคนก็ลองตัวเองในสาขาการทูตเช่นกัน

ชื่ออื่น ๆ ก็เกี่ยวข้องกับ "คำสั่ง" - Afanasy Ordin-Nashchokin, Alexander Griboyedov, Fyodor Tyutchev, ผู้บังคับการตำรวจ Georgy Chicherin, รัฐมนตรี Andrei Gromyko