การเปลี่ยนแปลงแบบปฏิวัติ พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการโอนสัญชาติของอุตสาหกรรมน้ำมัน

พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการโอนสัญชาติของอุตสาหกรรมน้ำมัน
20 มิถุนายน 1918

1. กิจการผลิตน้ำมัน การกลั่นน้ำมัน การค้าน้ำมัน การขุดเจาะเสริมและการขนส่ง (ถัง ท่อส่งน้ำมัน โกดังน้ำมัน ท่าเทียบเรือ โครงสร้างท่าเทียบเรือ ฯลฯ) พร้อมด้วยสังหาริมทรัพย์และอสังหาริมทรัพย์ทั้งหมด ไม่ว่าจะตั้งอยู่ที่ไหนและอยู่ในสภาพใดก็ตาม ถือเป็นทรัพย์สินของรัฐก็มิได้สรุป

2. วิสาหกิจขนาดเล็กที่กล่าวถึงในวรรค 1 จะไม่รวมอยู่ในการใช้พระราชกฤษฎีกานี้ มีการกำหนดเหตุและวิธีดำเนินการยึดดังกล่าวแล้ว กฎพิเศษซึ่งการพัฒนาดังกล่าวได้รับความไว้วางใจจากคณะกรรมการปิโตรเลียมหลัก

3. การค้าน้ำมันและผลิตภัณฑ์ของบริษัทถูกประกาศเป็นการผูกขาดของรัฐ

4. เรื่องการจัดการวิสาหกิจของกลางโดยทั่วไปตลอดจนการกำหนดขั้นตอนการดำเนินการโอนสัญชาติให้เป็นของคณะกรรมการปิโตรเลียมหลักในสังกัดกรมเชื้อเพลิงของสภาสูงสุด เศรษฐกิจของประเทศ(กลาฟโคเนฟต์).

5. ขั้นตอนการจัดตั้งองค์กรท้องถิ่นเพื่อจัดการวิสาหกิจของกลางและขีดจำกัดของความสามารถถูกกำหนดโดยคำแนะนำพิเศษของคณะกรรมการปิโตรเลียมหลักเมื่อได้รับอนุมัติจากรัฐสภาของสภาสูงสุดแห่งเศรษฐกิจแห่งชาติ

6. ในระหว่างที่รอการยอมรับวิสาหกิจของกลางโดยรวมเข้าสู่การจัดการของคณะกรรมการปิโตรเลียมหลัก คณะกรรมการชุดก่อนหน้าของวิสาหกิจที่ได้รับการเสนอชื่อมีหน้าที่ต้องทำงานต่อไปใน อย่างเต็มที่โดยดำเนินมาตรการทั้งหมดเพื่อปกป้องมรดกของชาติและการดำเนินงานที่ก้าวหน้าอย่างไม่หยุดยั้ง

7. คณะกรรมการชุดก่อนของแต่ละวิสาหกิจจะต้องจัดทำรายงานตลอดทั้งปี พ.ศ. 2460 และครึ่งแรกของปี พ.ศ. 2461 พร้อมทั้งงบดุลขององค์กร ณ วันที่ 20 มิถุนายน ตามที่คณะกรรมการชุดใหม่ตรวจสอบและยอมรับตามจริง องค์กร

8. คณะกรรมการปิโตรเลียมหลักมีสิทธิโดยไม่ต้องรอการยื่นงบดุลและจนกว่าจะมีการโอนวิสาหกิจที่เป็นของกลางไปยังหน่วยงานจัดการโดยสมบูรณ์ อำนาจของสหภาพโซเวียตส่งคณะกรรมาธิการไปยังคณะกรรมการวิสาหกิจน้ำมันทุกแห่ง (460) ตลอดจนศูนย์สกัด การผลิต การขนส่ง และการค้าน้ำมันทุกแห่ง และคณะกรรมการปิโตรเลียมหลักสามารถมอบหมายอำนาจของตนให้กับคณะกรรมาธิการได้

9. สิทธิและความรับผิดชอบทั้งหมดของสภาคองเกรสของนักอุตสาหกรรมน้ำมันจะถูกโอนไปยังหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการอุตสาหกรรมน้ำมันที่เป็นของกลาง

10. พนักงานทุกคนขององค์กรและสถาบันที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของคณะกรรมการปิโตรเลียมหลักได้รับคำสั่งให้อยู่ในสถานที่ของตนโดยไม่รบกวนการทำงานที่ได้รับมอบหมาย

11. ในระหว่างที่คณะกรรมการหลักปิโตรเลียมได้ประกาศคำสั่ง คำสั่ง และหลักเกณฑ์ที่บัญญัติไว้ในพระราชกฤษฎีกา สภาท้องถิ่นของเศรษฐกิจของประเทศ และในกรณีที่ไม่มี หน่วยงานท้องถิ่นอื่นๆ ที่มีอำนาจของสหภาพโซเวียตจะได้รับสิทธิ์ในการเผยแพร่สิ่งเหล่านี้สำหรับพื้นที่ของตน

12. พระราชกฤษฎีกานี้มีผลใช้บังคับทันทีเมื่อมีการประกาศ

ประธานสภาผู้แทนราษฎร
V. Ulyanov (เลนิน)
ผู้บริหารสภาผู้แทนราษฎร
วี. บอนช์-บรูวิช.
เลขาธิการสภา N. Gorbunov ตรวจสอบแล้วตามสิ่งพิมพ์: พระราชกฤษฎีกาแห่งอำนาจโซเวียต เล่มที่สอง 17 มีนาคม – 10 กรกฎาคม พ.ศ.2461 ม.: รัฐ สำนักพิมพ์ วรรณกรรมทางการเมือง, 1959.

ชาติของอุตสาหกรรม

โดยทั่วไปทั้งเหตุผลและแนวทางการขอสัญชาติ สถานประกอบการอุตสาหกรรมหลังเดือนตุลาคม พ.ศ. 2460 อย่างเป็นทางการ ประวัติศาสตร์โซเวียตบิดเบี้ยว. นำเสนอเป็นกระบวนการทางธรรมชาติที่เกิดจากทฤษฎีลัทธิมาร์กซิสม์ อันที่จริงขั้นตอนนี้ของรัฐโซเวียตได้เกิดขึ้นแล้ว ตรงกันข้ามกับความตั้งใจของรัฐบาลและตรงกันข้ามกับทฤษฎีโดยสิ้นเชิงซึ่งถือว่าผ่านขั้นตอนที่ค่อนข้างยาว ทุนนิยมของรัฐ- แม้แต่ความคิดในการควบคุมคนงานอย่างแท้จริงในช่วงก่อนเดือนตุลาคมก็ยังสันนิษฐานว่ามีการประชุมร่วมกันระหว่างผู้ประกอบการและคนงาน สิ่งสำคัญคือจนถึงเดือนมีนาคม พ.ศ. 2461 ธนาคารของรัฐได้ออกกองทุนขนาดใหญ่มากในรูปแบบของสินเชื่อให้กับองค์กรเอกชน ยึดอำนาจที่ พังทลายลงอย่างสมบูรณ์และการบ่อนทำลายกลไกของรัฐ รัฐบาลโซเวียตไม่สามารถจินตนาการถึงหน้าที่ในการจัดการอุตสาหกรรมทั้งหมดได้

ปัญหานี้ยังมีมิติระหว่างประเทศที่สำคัญอีกด้วย ทุนถาวรของอุตสาหกรรมหลักเป็นของธนาคารต่างประเทศ ในอุตสาหกรรมเหมืองแร่ เหมืองแร่ และงานโลหะ เงินทุน 52% เป็นของต่างประเทศ ในอุตสาหกรรมหัวรถจักร - 100% ในบริษัทไฟฟ้าและไฟฟ้า - 90% บริษัทรถรางทั้ง 20 แห่งในรัสเซียเป็นของชาวเยอรมันและเบลเยียม เป็นต้น ไม่มีทฤษฎีใดที่สามารถทำนายผลที่ตามมาจากการโอนทุนดังกล่าวเป็นของชาติ - ไม่มีประสบการณ์ในประวัติศาสตร์

แน่นอนว่ากองทุนของรัฐบาลทั้งหมดจะกลายเป็นทรัพย์สินของรัฐใหม่โดยอัตโนมัติ ทางรถไฟและรัฐวิสาหกิจ ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2461 กองทัพเรือและ กองเรือแม่น้ำ- ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2461 การค้าต่างประเทศถือเป็นของกลาง สิ่งเหล่านี้ถูกเปรียบเทียบ มาตรการง่ายๆมีแผนกและประเพณีสำหรับการจัดการและควบคุมในอุตสาหกรรมเหล่านี้

ในอุตสาหกรรมกิจกรรมไม่เป็นไปตามที่วางแผนไว้ - กระบวนการสองประเภทเริ่มต้นขึ้น - “ โดยธรรมชาติ" และ " การลงโทษ” การทำให้เป็นชาติ นักประวัติศาสตร์ชาวอังกฤษ E. Carr สร้างผลงานที่ยิ่งใหญ่ - "ประวัติศาสตร์ โซเวียต รัสเซีย” (จนถึงปี 1929) จำนวน 14 เล่ม พร้อมการศึกษาเอกสารอย่างพิถีพิถัน เขาเขียนเกี่ยวกับเดือนแรกหลังเดือนตุลาคมว่า “พวกบอลเชวิคต้องเผชิญกับประสบการณ์ที่ท้อแท้ในโรงงานเช่นเดียวกับเรื่องที่ดิน พัฒนาการของการปฏิวัติไม่เพียงแต่นำมาซึ่งการยึดที่ดินโดยชาวนาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการยึดกิจการอุตสาหกรรมโดยคนงานด้วย ในอุตสาหกรรมเช่นเดียวกับใน เกษตรกรรมพรรคปฏิวัติและรัฐบาลปฏิวัติในเวลาต่อมา ตกอยู่ในเหตุการณ์ที่ทำให้พวกเขาสับสนและเป็นภาระหลายประการ แต่เนื่องจากเหตุการณ์เหล่านี้ [เหตุการณ์เหล่านี้] เป็นตัวแทนของเหตุการณ์หลัก แรงผลักดันการปฏิวัติ พวกเขาไม่สามารถหลีกเลี่ยงการสนับสนุนพวกเขาได้”

กระบวนการที่เกิดขึ้นระหว่างการเปลี่ยนแปลงทางสังคมครั้งสำคัญไม่ค่อยเป็นไปตามหลักคำสอนและแผนทางทฤษฎีของนักการเมือง นักการเมืองที่เข้าใจแก่นแท้ของกระบวนการเหล่านี้ได้รับประโยชน์มากขึ้น และ "แก้ไข" กระบวนการเหล่านี้ในช่วงเวลาที่ต้องการ ในสถานการณ์ที่มีความสมดุลไม่แน่นอน เมื่อสามารถใช้กำลังเพียงเล็กน้อยก็สามารถผลักดันเหตุการณ์ต่างๆ เข้าสู่ช่องทางใดช่องทางหนึ่งได้ ในส่วนของการทำให้เป็นของชาตินั้น เป็นขบวนการที่ลึกซึ้งอย่างแท้จริง โดยมีรากฐานมาจาก "ลัทธิคอมมิวนิสต์ชาวนาโบราณ" และเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับขบวนการเพื่อโอนให้เป็นของชาติในแผ่นดิน โดยทั่วไปแล้ว การเคลื่อนไหวนี้ไม่มีอะไรผิดปกติ เจ. เคนส์ในบทความของเขาเรื่อง “Russia” (1922) เขียนว่า “เป็นไปตามธรรมชาติของการปฏิวัติ สงคราม และความอดอยากที่จะทำลายสิทธิในทรัพย์สินและทรัพย์สินส่วนตัวของบุคคลแต่ละคนที่ประดิษฐานอยู่ในกฎหมาย”

เรียกร้องให้เปลี่ยนสัญชาติโดยหันไปหาสภา สหภาพแรงงาน หรือรัฐบาล คนงานพยายามรักษาการผลิตเป็นอันดับแรก (ใน 70% ของกรณีเหล่านี้การตัดสินใจเหล่านี้เกิดจากการประชุมของคนงานเนื่องจากผู้ประกอบการไม่ได้ซื้อวัตถุดิบและหยุดจ่ายค่าจ้าง หรือแม้กระทั่งลาออกจากกิจการ) นี่คือเอกสารแรกที่ทราบ - คำร้องขอสัญชาติของ บริษัท "Mines of Kuzbass" - มติของเจ้าหน้าที่สภาคนงาน Kolchugino เมื่อวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2461:

“การพบสิ่งนั้น บริษัทร่วมหุ้น Kopikuz นำไปสู่การล่มสลายของเหมือง Kolchuginsky เราเชื่อเช่นนั้น ทางออกเดียววิธีแก้ปัญหาวิกฤติปัจจุบันคือการโอน Kopikuz ไปอยู่ในมือของรัฐ จากนั้นคนงานในเหมือง Kolchuginsky จะสามารถออกจากสถานการณ์วิกฤติและเข้าควบคุมวิสาหกิจเหล่านี้ได้”

นี่เป็นอีกจดหมายหนึ่งที่เรียกร้องให้มีการโอนสัญชาติจากคณะกรรมการโรงงานของโรงงาน Pekar ถึงสภากลางของคณะกรรมการโรงงาน (18 กุมภาพันธ์ 2461):

“คณะกรรมการโรงงานของโรงงานเปการ์ขอแจ้งให้คุณทราบในฐานะองค์กรเศรษฐกิจประชาธิปไตยว่าคนงานในโรงงานดังกล่าว การประชุมใหญ่สามัญพร้อมด้วยผู้แทนสำนักงานบริหารอาหารท้องถิ่น เมื่อวันที่ 28 มกราคม พ.ศ. 2461 จึงตัดสินใจยกโรงงานขึ้นเองคือ เพื่อถอดถอนผู้ประกอบการเอกชนด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้: ง่ายกว่าที่จะมุ่งความสนใจไปที่อุตสาหกรรมเบเกอรี่, สามารถทำบัญชีขนมปังได้แม่นยำยิ่งขึ้น, อีกทั้งฝ่ายบริหารก็ชะลอการทำงาน, และมีหลายกรณีที่พวกเขากำลังเตรียมจลาจลหิวโหย ในตำบลของเราแล้วยังประกาศซ้ำๆ ว่า คนงานได้รับค่าจ้างโดยอ้างว่าไม่มีเงินจ่ายแต่การคำนวณของเราแสดงว่าเราใช้ที่เหลือแจกขนมปังให้คนว่างงานได้ไม่เพิ่มจำนวนคนว่างงาน .

เมื่อคำนึงถึงทั้งหมดนี้แล้ว คนงานจึงตัดสินใจที่จะนำโรงงานนี้ไปไว้ในมือของพวกเขาเอง ซึ่งเราถือว่าเป็นหน้าที่ของเราที่จะต้องแจ้งให้คุณทราบ เพราะคุณควรรู้ว่าคนงานในภูมิภาคกำลังทำอะไรอยู่

เราขอให้คุณทราบความคิดเห็นของคุณเกี่ยวกับการกระทำของเรา”

ตอนนี้เป็นการยากที่จะแยกแยะกรณีของการทำให้เป็นของชาติ "โดยธรรมชาติ" จาก "การลงโทษ" เนื่องจากเหตุผลทางกฎหมายในทั้งสองกรณีมักจะเป็นการที่ผู้ประกอบการปฏิเสธที่จะยอมจำนนต่อข้อเรียกร้องของการควบคุมของคนงาน แต่ถ้าเราพูดถึงไม่เกี่ยวกับเหตุผล แต่เกี่ยวกับ เหตุผลที่แท้จริงจากนั้นเจ้าของกิจการขนาดใหญ่จำนวนหนึ่งได้นำเรื่องนี้ไปสู่การขายทุนถาวรและการชำระบัญชีการผลิต ตัวอย่างเช่น โรงงาน AMO (บนพื้นฐานที่ ZIL ปลูก) ถือเป็นของกลาง เจ้าของ Ryabushinskys ซึ่งได้รับเงิน 11 ล้านรูเบิลจากคลังของซาร์เพื่อการก่อสร้าง ได้ใช้เงินโดยไม่ต้องสร้างโรงงานหรือส่งมอบรถยนต์ 1,500 คันที่ตกลงกันไว้ หลังจากเดือนกุมภาพันธ์ เจ้าของพยายามปิดโรงงาน และหลังจากเดือนตุลาคม พวกเขาก็หายตัวไป โดยสั่งให้ฝ่ายบริหารปิดโรงงานเนื่องจากขาดแคลนเงิน 5 ล้านรูเบิล เพื่อดำเนินโครงการให้เสร็จสิ้น ตามคำร้องขอของคณะกรรมการโรงงานรัฐบาลโซเวียตได้ออกเงิน 5 ล้านรูเบิลเหล่านี้ แต่ฝ่ายบริหารตัดสินใจที่จะใช้จ่ายเพื่อชำระหนี้และชำระบัญชีกิจการ เพื่อเป็นการตอบสนอง โรงงาน AMO จึงเป็นของกลาง

การก่อวินาศกรรมขององค์กรขนาดใหญ่และการเก็งกำไรในผลิตภัณฑ์ที่เตรียมไว้สำหรับการป้องกันเริ่มขึ้นก่อนหน้านี้ การปฏิวัติเดือนกุมภาพันธ์- รัฐบาลซาร์ไม่สามารถรับมือได้ - ความไว้วางใจ "เงา" จัดระบบการขายทั่วประเทศแนะนำตัวแทนเข้าสู่โรงงานและ หน่วยงานภาครัฐ- ตั้งแต่ฤดูใบไม้ผลิปี 2461 สภาเศรษฐกิจสูงสุดหากไม่สามารถตกลงกับผู้ประกอบการเกี่ยวกับการผลิตและจัดหาผลิตภัณฑ์อย่างต่อเนื่องได้ยกประเด็นเรื่องสัญชาติขึ้น การไม่จ่ายค่าจ้างคนงานเป็นเวลาหนึ่งเดือนเป็นสาเหตุของการหยิบยกประเด็นเรื่องการโอนสัญชาติ และกรณีการไม่จ่ายเงินเป็นเวลาสองเดือนติดต่อกันถือเป็นกรณีพิเศษ

ในตอนแรก รัฐวิสาหกิจแต่ละแห่งถูกนำเข้าไปในคลัง ในทางทฤษฎีแล้ว สิ่งนี้ไม่เกี่ยวข้องกับหลักคำสอนของลัทธิมาร์กซิสม์ เนื่องจากไม่อนุญาตให้มีการเปลี่ยนจากการควบคุมเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นเองไปสู่การควบคุมที่วางแผนไว้ ความเป็นผู้นำของสภาเศรษฐกิจสูงสุดได้รับอิทธิพลจากตัวอย่างมากกว่า นโยบายอุตสาหกรรมเยอรมนีในช่วงสงคราม ในกรณีเช่นนี้ กฤษฎีกาโอนสัญชาติจะระบุเหตุผลที่ทำให้เกิดหรือให้เหตุผลกับมาตรการนี้เสมอ อุตสาหกรรมแรกๆ ที่เป็นของกลางคืออุตสาหกรรมน้ำตาล (พฤษภาคม พ.ศ. 2461) และอุตสาหกรรมน้ำมัน (มิถุนายน) นี่เป็นเนื่องจากการหยุดแหล่งน้ำมันและการขุดเจาะที่ผู้ประกอบการละทิ้งเกือบทั้งหมดตลอดจนสภาพความหายนะของอุตสาหกรรมน้ำตาลเนื่องจากการยึดครองยูเครนโดยกองทหารเยอรมัน

โดยทั่วไป นโยบายของสภาเศรษฐกิจสูงสุดตั้งอยู่บนพื้นฐานของแนวคิดเลนินนิสต์เรื่อง "ทุนนิยมของรัฐ" กำลังเตรียมการเจรจากับเจ้าสัวอุตสาหกรรมในการสร้างความไว้วางใจขนาดใหญ่ด้วยทุนของรัฐครึ่งหนึ่ง (บางครั้งก็มีส่วนร่วมอย่างมากจากทุนอเมริกัน) . สิ่งนี้ทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจาก "ฝ่ายซ้าย" ว่าเป็นการล่าถอยจากลัทธิสังคมนิยมซึ่งเป็น "สันติภาพทางเศรษฐกิจของเบรสต์ - ลิตอฟสค์" เป็นที่น่าสังเกตว่าการวิพากษ์วิจารณ์นี้เข้าร่วมโดยนักปฏิวัติสังคมฝ่ายซ้ายและแม้แต่ Mensheviks ซึ่งก่อนหน้านี้กล่าวหาว่ารัฐโซเวียตเกิดก่อนกำหนด การปฏิวัติสังคมนิยม- ข้อพิพาทเกี่ยวกับสถานที่ของรัฐในการจัดอุตสาหกรรมกลายเป็นการถกเถียงที่ร้อนแรงที่สุดครั้งหนึ่งในพรรค

หลังสรุป. สนธิสัญญาเบรสต์-ลีตอฟสค์สถานการณ์เปลี่ยนแปลงกะทันหันและรุนแรง ข้อเสนอสำหรับ "ทุนนิยมรัฐ" ถูกถอนออกและในขณะเดียวกันแนวคิดเรื่อง "ฝ่ายซ้าย" เกี่ยวกับเอกราชของวิสาหกิจภายใต้การควบคุมของคนงานก็ถูกปฏิเสธ หลังจากการประชุมกับตัวแทนคนงานและวิศวกรหลายครั้ง ได้มีการกำหนดหลักสูตรสำหรับระบบทันทีและ การโอนสัญชาติโดยสมบูรณ์- ในทางกลับกัน "ฝ่ายซ้าย" หยิบยกข้อโต้แย้งซึ่งได้รับการพัฒนาในผลงานของรอทสกี้และทำงานได้อย่างไร้ที่ติมาแปดทศวรรษ: โดยคาดคะเนว่าเป็นของชาติ "กุญแจสู่การผลิตยังคงอยู่ในมือของนายทุน" (ในรูปแบบของ ผู้เชี่ยวชาญ) และมวลชนทำงานจะถูกถอดออกจากฝ่ายบริหาร เพื่อตอบสนองต่อสิ่งนี้ มีการชี้ให้เห็นว่าการฟื้นฟูการผลิตกลายเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งจนต้องเสียสละทฤษฎีเพื่อประโยชน์ของตน

อย่างไรก็ตาม มีปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งที่ไม่ได้พูดคุยอย่างเปิดเผย แต่บังคับให้ต้องตัดสินใจอย่างเร่งด่วน หลังจากการสรุปสนธิสัญญาเบรสต์-ลิตอฟสค์ บริษัทเยอรมันเริ่มซื้อหุ้นของบริษัทอุตสาหกรรมหลักของรัสเซียอย่างหนาแน่น เกี่ยวกับฉัน รัฐสภารัสเซียทั้งหมดเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม พ.ศ. 2461 สภาเศรษฐกิจแห่งชาติระบุว่าชนชั้นกระฎุมพีกำลัง "พยายามทุกวิถีทางที่จะขายหุ้นของตนให้กับพลเมืองชาวเยอรมัน พยายามได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายของเยอรมนีผ่านการปลอมแปลงทุกประเภท ตลอดจนธุรกรรมที่ปลอมแปลงทุกประเภท" การนำเสนอหุ้นเพื่อชำระเงินโดยสถานทูตเยอรมันทำให้รัสเซียได้รับความเสียหายทางการเงินเท่านั้น แต่กลับกลายเป็นว่ามีการสะสมหุ้นของวิสาหกิจหลักในเยอรมนี การเจรจาได้จัดขึ้นที่กรุงเบอร์ลินด้วย โดยรัฐบาลเยอรมันเกี่ยวกับการชดเชยทรัพย์สินของเยอรมันที่สูญหายในรัสเซีย มอสโกได้รับรายงานว่าเอกอัครราชทูตมีร์บาคได้รับคำสั่งให้ประท้วงรัฐบาลโซเวียตต่อต้านการทำให้รัฐวิสาหกิจ "เยอรมัน" เป็นของรัฐ มีภัยคุกคามต่อการสูญเสียฐานอุตสาหกรรมรัสเซียทั้งหมด

ในการประชุมของสภาผู้บังคับการตำรวจซึ่งกินเวลาตลอดทั้งคืนในวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2461 มีการตัดสินใจที่จะโอนอุตสาหกรรมที่สำคัญทั้งหมดให้เป็นของชาติและมีการออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับเรื่องนี้ มันไม่ได้ตั้งชื่อแต่ละองค์กรอีกต่อไปและไม่ได้ให้เหตุผลเฉพาะเจาะจง - เป็นเรื่องเกี่ยวกับการดำเนินการทางกฎหมายทั่วไป

เมื่ออ่านอย่างละเอียดแล้ว พระราชกฤษฎีกานี้กล่าวถึงมากมาย ช่วงเวลาทางประวัติศาสตร์และเกี่ยวกับความสมจริงของนโยบายของรัฐบาลโซเวียต หลังจากวาทกรรมเกี่ยวกับการทำให้เป็นของชาติเป็นวิธีการ "เสริมสร้างเผด็จการของชนชั้นกรรมาชีพและคนยากจนในชนบท" ระบุว่าก่อนที่สภาเศรษฐกิจสูงสุดจะจัดตั้งการจัดการการผลิตได้ วิสาหกิจที่เป็นของกลางจะถูกโอนเพื่อใช้เช่าฟรีให้กับเจ้าของเดิมซึ่งยังคง การผลิตทางการเงินและ ดึงรายได้จากมัน- นั่นคือในขณะที่รักษาความปลอดภัยให้รัฐวิสาหกิจในการเป็นเจ้าของ RSFSR ตามกฎหมาย แต่พระราชกฤษฎีกาไม่ได้ก่อให้เกิดผลกระทบในทางปฏิบัติใด ๆ ใน ทรงกลมทางเศรษฐกิจ- เขาเพียงแต่หลีกเลี่ยงภัยคุกคามจากการแทรกแซงของเยอรมันในเศรษฐกิจรัสเซียเท่านั้น อย่างไรก็ตามในไม่ช้า รัฐบาลโซเวียตซึ่งตรงกันข้ามกับความตั้งใจระยะยาว จะต้องดำเนินการขั้นตอนที่สอง - เพื่อสร้างการควบคุมอุตสาหกรรมอย่างแท้จริง สงครามกลางเมืองบังคับให้เราต้องทำเช่นนี้ เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2463 วิสาหกิจเอกชนอุตสาหกรรมทั้งหมดที่มีจำนวนคนงานมากกว่า 5 คนที่ใช้เครื่องยนต์กลหรือคนงาน 10 คนที่ไม่มีเครื่องยนต์กลไกนั้น จะถูกโอนสัญชาติ

บทบาทที่สำคัญที่สุดในการสร้างทรัพย์สินสังคมนิยมเล่นโดย:

การโอนที่ดินให้เป็นของชาติ
การทำให้อุตสาหกรรมเป็นของชาติ
การโอนสัญชาติของธนาคาร

พิจารณาคุณสมบัติของพวกเขา

การทำให้ที่ดินเป็นของชาติ

หมายเหตุ 1

จุดเริ่มต้นของการโอนสัญชาติในรัสเซียควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นการนำพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยที่ดินเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม (8 พฤศจิกายน) พ.ศ. 2460 ซึ่งสอดคล้องกับการที่ชนชั้นที่ได้รับชัยชนะเริ่มดำเนินการปฏิรูปสังคมนิยม ตามพระราชกฤษฎีกา วัตถุที่อยู่ภายใต้ "ของชาติ" ได้แก่ ที่ดิน ดินใต้ผิวดิน น้ำ และทรัพยากรป่าไม้ สถาบัน " ทรัพย์สินส่วนตัว» บนที่ดินถูกยกเลิก และที่ดินตามกฤษฎีกากลายเป็นทรัพย์สินสาธารณะ (ของรัฐ)

ตามพระราชกฤษฎีกา ที่ดินมากกว่า 150 ล้านเฮกตาร์ที่ถูกยึดจากเจ้าของที่ดิน วัดวาอาราม โบสถ์ ที่ดินของรัฐ และอื่นๆ ถูกโอนไปยังชาวนาโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย พื้นที่ทั้งหมดที่ดินที่ชาวนาเป็นเจ้าของและใช้หลังจากการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาเพิ่มขึ้นเกือบร้อยละ 70 นอกจากนี้ตามพระราชกฤษฎีกา ชาวนาได้รับการยกเว้นจากการจ่ายค่าเช่าให้กับเจ้าของเดิมและจากค่าใช้จ่ายในการได้มาซึ่งทรัพย์สินที่ดินใหม่

ในสภาวะของการเริ่มต้น การแทรกแซงทางทหารและ สงครามกลางเมืองรัฐโซเวียตเริ่มรวมกลุ่มคนยากจนในชนบทเข้ากับองค์กรที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ (คณะกรรมการคนจน) โดยงานหลักคือ:

การแจกจ่ายที่ดิน อุปกรณ์ และปศุสัตว์ให้แก่ชาวบ้านที่ยากจนที่สุด
ให้ความช่วยเหลือในการแยกอาหารออกจากอาหาร "ส่วนเกิน"
การดำเนินการตามนโยบายการเกษตรของรัฐโซเวียตในพื้นที่ชนบท

สำหรับการบริการของพวกเขา คนยากจนอาจได้รับรางวัลบางอย่างในรูปของสิ่งจำเป็นพื้นฐานและธัญพืช ซึ่งขายได้ในราคาส่วนลดจำนวนมากและโดยทั่วไปไม่เสียค่าใช้จ่าย

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2461 ได้มีการจัดทำแผนเพื่อต่อสู้เพื่อขนมปังของการเก็บเกี่ยวใหม่ โดยมีพื้นฐานมาจากการเป็นพันธมิตรระหว่าง "ชาวนาที่ยากจนและหิวโหย" กับชาวนากลาง ซึ่งออกแบบมาเพื่อการแลกเปลี่ยนสินค้าอุตสาหกรรมที่ขอเข้ามาโดยตรงสำหรับขนมปัง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแลกเปลี่ยนผลิตภัณฑ์โดยตรงนี้แสดงออกมาในระบบการจัดสรรส่วนเกิน ซึ่งยึดมาจากชาวนาไม่เพียงแต่ส่วนเกินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเมล็ดพืชสำรองที่จำเป็นสำหรับการหว่านด้วย

ดังนั้นการแปรสภาพที่ดิน น้ำ และของชาติให้เป็นของชาติ ทรัพยากรป่าไม้ดำเนินการเพื่อประโยชน์ของผู้คนที่ทำงานบนแผ่นดินโลก ต่อมาเธอจะกลายเป็น พื้นฐานทางเศรษฐกิจเพื่อความร่วมมือด้านการเกษตร

ชาติของอุตสาหกรรม

หมายเหตุ 2

เมื่อดำเนินการโอนสัญชาติในอุตสาหกรรม ขั้นตอนแรกคือการนำพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมคนงานมาใช้ ซึ่งคนงานต้องเรียนรู้ที่จะจัดการเอง แต่พระราชกฤษฎีกาที่นำมาใช้นั้นไม่ได้ทันเหตุการณ์ตามธรรมชาติเสมอไป

คนงานถูกปล่อยให้อยู่กับอุปกรณ์ของตนเอง แทบจะไม่มีความจำเป็นเลย ความรู้ด้านเทคนิคทักษะและวินัยทางอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องความรู้ในด้านการจัดการบัญชีทางเทคนิคโดยที่ไม่สามารถดำเนินการตามปกติขององค์กรได้

มีหลายกรณีที่คนงานเพียงแค่จัดสรรเงินทุนหลังจากการยึดกิจการ ขายอุปกรณ์และวัสดุสิ้นเปลือง และใช้เงินที่ได้รับเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง

มีหลายขั้นตอนในการทำให้อุตสาหกรรมเป็นของชาติ:

ในระยะแรก (พฤศจิกายน พ.ศ. 2460 - กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2461) การโอนสัญชาติมีลักษณะเฉพาะคือการดำเนินไปอย่างรวดเร็วและความคิดริเริ่มในวงกว้างของหน่วยงานท้องถิ่น

ในช่วงแรก มีองค์กรมากกว่า 800 แห่งที่ได้รับการโอนสัญชาติและ แต่ละอุตสาหกรรมอุตสาหกรรม.

ช่วงเวลาของการโอนสัญชาตินี้เรียกว่าขั้นตอน "การโจมตีของ Red Guard ต่อทุน" อัตราก้าวของการโอนสัญชาติแซงหน้าการสร้างระบบการจัดการสำหรับรัฐวิสาหกิจอย่างมีนัยสำคัญ

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2460 การโอนกิจการของรัฐวิสาหกิจเริ่มขึ้น อุตสาหกรรมขนาดใหญ่กระบวนการโอนสัญชาติโดยหลักแล้วรวมถึงองค์กรเอกชนที่การผลิตมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อรัฐโซเวียตและองค์กรที่เจ้าของดำเนินนโยบายก่อวินาศกรรม

ขั้นที่สองของการโอนสัญชาติเกิดขึ้นตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงมิถุนายน พ.ศ. 2461 ในช่วงนี้จุดศูนย์ถ่วงของเศรษฐกิจและ งานทางการเมือง RSDLP คือการเปลี่ยนความสนใจจากการเวนคืนทรัพย์สินส่วนตัวไปสู่การเสริมสร้างตำแหน่งทางเศรษฐกิจที่ได้รับชัยชนะไปแล้ว การจัดระบบบัญชีและการควบคุมสังคมนิยม การจัดระบบการจัดการ อุตสาหกรรมสังคมนิยม- คุณสมบัติหลักของขั้นตอนที่สองของการทำให้เป็นชาติคือการขัดเกลาทางสังคมไม่เพียงแต่วิสาหกิจแต่ละแห่งเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงอุตสาหกรรมทั้งหมดตลอดจนการสร้างสรรค์ เงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อเป็นชาติของอุตสาหกรรมหลักทั้งหมด ดังนั้นในวันที่ 2 พฤษภาคม พ.ศ. 2461 จึงมีการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการโอนสัญชาติของวิสาหกิจในอุตสาหกรรมน้ำตาลและในวันที่ 20 มิถุนายนจึงมีการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการโอนสัญชาติของวิสาหกิจในอุตสาหกรรมน้ำมัน การประชุมตัวแทนโรงงานวิศวกรรมที่เป็นของกลางซึ่งจัดขึ้นในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2461 ได้ตัดสินใจโอนโรงงานวิศวกรรมการขนส่งให้เป็นของกลาง โดยรวมแล้วในช่วงที่สอง วิสาหกิจอุตสาหกรรมมากกว่า 1,200 แห่งถูกโอนไปเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐ

ที่สาม, ขั้นตอนสุดท้ายการโอนสัญชาติเริ่มขึ้นในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2461 และสิ้นสุดในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2462 ลักษณะสำคัญคือการเสริมสร้างความเข้มแข็งของการจัดระเบียบและบทบาทความเป็นผู้นำของสภาผู้บังคับการตำรวจและหน่วยงานทางเศรษฐกิจในอาณาเขตในการดำเนินการโอนสัญชาติ

ดังนั้นในฤดูใบไม้ร่วงปี พ.ศ. 2461 รัฐเป็นเจ้าของวิสาหกิจอุตสาหกรรมมากกว่า 9,500 แห่ง ตั้งแต่ฤดูร้อนปี 2462 ก้าวของ "ความเป็นชาติ" เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วซึ่งมีสาเหตุมาจากความจำเป็นในการระดมทรัพยากรการผลิตทั้งหมดที่มีอยู่ในช่วงสงครามกลางเมืองและการแทรกแซง

หมายเหตุ 3

อันเป็นผลมาจากการทำให้อุตสาหกรรมเป็นของชาติ พื้นฐานจึงถูกสร้างขึ้นสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมของเศรษฐกิจของรัฐสังคมนิยมรุ่นเยาว์

การทำให้ธนาคารเป็นของรัฐ

มาตรการที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในการสร้างเศรษฐกิจสังคมนิยมของเยาวชน รัฐรัสเซียเริ่มกระบวนการ "โอนสัญชาติ" ของธนาคารซึ่งเริ่มต้นด้วยการโอนเป็นของรัฐของธนาคารแห่งรัสเซียและการจัดตั้ง การควบคุมของรัฐเหนือธนาคารพาณิชย์เอกชน

การทำให้ภาคการธนาคารเป็นของชาติถูกกำหนดโดยบทบัญญัติของพระราชบัญญัติสองฉบับ - พระราชกฤษฎีกาของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียเมื่อวันที่ 14 ธันวาคม (27) พ.ศ. 2460 ตามที่เอกชนทั้งหมด ธนาคารพาณิชย์ถูกโอนไปเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐและมีการจัดตั้งรัฐผูกขาดในองค์กรการธนาคารด้วย คำสั่งของสภาผู้บังคับการตำรวจซึ่งออกเมื่อวันที่ 23 มกราคม (5 กุมภาพันธ์) พ.ศ. 2461 โอนทุนของธนาคารพาณิชย์เอกชนไปยังธนาคารของรัฐโดยสมบูรณ์และไม่มีค่าใช้จ่าย

กระบวนการรวมธนาคารพาณิชย์เอกชนที่เป็นของกลางกับธนาคารแห่งรัฐรัสเซียให้เป็นธนาคารประชาชนแห่ง RSFSR แห่งเดียวก็เสร็จสมบูรณ์ในที่สุดในปี พ.ศ. 2463 ในระหว่างกระบวนการโอนสัญชาติ ส่วนดังกล่าวของระบบธนาคารก็ถูกกำจัดออกไป ซาร์รัสเซียเช่นธนาคารจำนอง สมาคมสินเชื่อร่วม การโอนสัญชาติของธนาคารทำให้เกิดเงื่อนไข รัฐโซเวียตเพื่อต่อสู้กับความหิวโหยและความหายนะได้สำเร็จ

การทำให้ระบบธนาคารซาร์และธนาคารพาณิชย์เอกชนเป็นของชาติทำให้เกิดแรงผลักดันในการสร้างระบบธนาคารที่ทันสมัยในสหพันธรัฐรัสเซีย

บอลเชวิคถือว่าพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการเป็นชาติของที่ดิน (กฤษฎีกาว่าด้วยที่ดิน) และความเป็นชาติของอุตสาหกรรมเป็นกฎหมายที่สำคัญที่สุดของพวกเขา กฤษฎีกาลงวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2460 แทนที่จะนำผู้จัดการและเจ้าของวิสาหกิจ มาใช้ "การควบคุมของคนงาน" ในเรื่องการผลิต การซื้อและการขายวัตถุดิบและสินค้า และกิจกรรมทางการเงิน นี่เป็นจุดเริ่มต้นของการทำลายรากฐานของ “เศรษฐกิจทุนนิยม” ในไม่ช้า พวกบอลเชวิคก็โอนธนาคาร การรถไฟ และยกเลิกการกู้ยืมทุกประเภทเป็นของรัฐ เจ้าหน้าที่ไม่ยอมรับหนี้ภายนอกและภายในของรัสเซียก่อนหน้านี้อีกต่อไป และริเริ่มการผูกขาด การค้าต่างประเทศ- ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2460 ได้มีการจัดตั้งสภาสูงสุดแห่งเศรษฐกิจแห่งชาติ (VSNKh) ซึ่งเริ่ม "สร้างลัทธิคอมมิวนิสต์" ในระบบเศรษฐกิจ แต่เมื่อถึงฤดูใบไม้ผลิปี 2461 เห็นได้ชัดว่าการทดลองทางเศรษฐกิจล้มเหลว - "การควบคุมของคนงาน" กลายเป็นเรื่องโกหก: ผลิตภาพแรงงานในสถานประกอบการลดลงอย่างรวดเร็ว การผลิตภาคอุตสาหกรรมคิดเป็น 20% ของระดับปี พ.ศ. 2456 คนงานมีชีวิตที่เลวร้ายยิ่งกว่าก่อนการปฏิวัติเดือนกุมภาพันธ์ ในการประชุมพวกเขาเริ่มแสดงความไม่ไว้วางใจพวกบอลเชวิค เจ้าหน้าที่ตอบโต้ด้วยการปราบปราม เพราะภายใต้ "เผด็จการของชนชั้นกรรมาชีพ" ไม่มีขบวนการแรงงานเกิดขึ้นได้

จากหนังสือ The History of the Degradation of the Alphabet [เราสูญเสียภาพตัวอักษรไปได้อย่างไร] ผู้เขียน มอสคาเลนโก มิทรี นิโคลาวิช

พระราชกฤษฎีกาของคณะกรรมาธิการการศึกษาของประชาชนของ RSFSR ลงวันที่ 23 ธันวาคม พ.ศ. 2460 เกี่ยวกับการแนะนำการสะกดคำใหม่ คณะกรรมาธิการการศึกษาของประชาชนเพื่อการศึกษาของ RSFSR ลงวันที่ 23 ธันวาคม พ.ศ. 2460 ว่าด้วยการแนะนำการสะกดใหม่ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่มวลชนในวงกว้าง ผู้คนในการเรียนรู้การรู้หนังสือของรัสเซียและเลี้ยงดูนายพล

จากหนังสือ เศรษฐกิจโซเวียตในปี พ.ศ. 2460-2463 ผู้เขียน ทีมนักเขียน

1. การควบคุมของคนงานและบทบาทของมันในการเตรียมพร้อมสำหรับการเป็นชาติของอุตสาหกรรม V.I. การส่งเสริมและเหตุผลของสโลแกนในการควบคุมการผลิตของคนงานเพื่อเป็นมาตรการเปลี่ยนผ่านสู่ลัทธิสังคมนิยมเป็นตัวอย่าง การพัฒนาความคิดสร้างสรรค์ลัทธิมาร์กซิสม์ แนวคิดในการควบคุมคนงานค่ะ

จากหนังสือเกียรติยศและหน้าที่ ผู้เขียน Ivanov Egor

90. Petrograd, 9 พฤศจิกายน 1917 Smolny เปล่งประกายด้วยแสงไฟตลอดทั้งคืน ทุกศูนย์ รัฐบาลใหม่รวมกันอยู่ใต้หลังคาของเขา คณะกรรมการบอลเชวิคกลางและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย, สภาผู้บังคับการตำรวจ, ผู้แทนสภาแรงงานและทหารเปโตรกราด,

จากหนังสือเกียรติยศและหน้าที่ ผู้เขียน Ivanov Egor

91. มินสค์ 9 พฤศจิกายน 2460 ถนนสายหลักของมินสค์สามชั้นพร้อมโทรเลขไม้และเสาไฟฟ้าในเดือนพฤศจิกายนถูกปกคลุมไปด้วยโคลนและสิ่งสกปรกที่นำมาจากตรอกซอกซอยและสนามหญ้า เป็นการดีที่จะเดินผ่านโคลนที่สวมรองเท้าบู๊ตของทหารหรือกาโลเช่สีดำแวววาว ใช่

จากหนังสือเกียรติยศและหน้าที่ ผู้เขียน Ivanov Egor

92. Petrograd 15 พฤศจิกายน 2460 ผู้บังคับการคณะกรรมการปฏิวัติทหารใน พนักงานทั่วไป Vasily Medvedev รู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่งกับความร่วมมือของเขากับนายพลเรือนจำของผู้อำนวยการหลักของเจ้าหน้าที่ทั่วไป Nikolai Mikhailovich Potapov ทั่วไปตั้งแต่เดือนกรกฎาคม

จากหนังสือ โลกของชาวยิว [ความรู้ที่จำเป็นเกี่ยวกับชาวยิว ประวัติศาสตร์ และศาสนาของพวกเขา (ลิตร)] ผู้เขียน เทลุชคิน โจเซฟ

ผู้เขียน กอนชารอฟ วลาดิสลาฟ ลโววิช

ลำดับที่ 26 โทรเลขของ Petlyura ไปยังกองบัญชาการผู้บัญชาการทหารสูงสุดลงวันที่ 23 พฤศจิกายน พ.ศ. 2460 ความลับทางทหาร ฉันได้ส่งโทรเลขต่อไปนี้: “ ทรัพยากรอาหารและอาหารสัตว์ในท้องถิ่นทั้งหมดหมดลงหมดแล้ว ผู้บังคับการตำรวจไม่มีอำนาจในเรื่องการจัดส่ง สถานการณ์เป็นสิ่งสำคัญ ความตายของม้า