รายจ่ายด้านการศึกษาจีดีพี การใช้จ่ายสาธารณะด้านการศึกษาในสหภาพยุโรป

การส่งผลงานที่ดีของคุณไปยังฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงาน จะรู้สึกขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โพสต์เมื่อ http://www.allbest.ru/

การแนะนำ

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อ การพัฒนาที่ยั่งยืนของขอบเขตสังคมเป็นพื้นฐานของความเจริญรุ่งเรืองของสังคมมนุษย์และรัฐโดยรวม เนื่องจากการพัฒนาของประเทศใด ๆ มีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับระดับและคุณภาพของบริการสาธารณะที่มีให้ในอาณาเขตของตน ค่าใช้จ่ายด้านความต้องการทางสังคม โดยเฉพาะด้านการดูแลสุขภาพและการศึกษา ควรถือเป็นการลงทุนของรัฐบาลในด้านทุนมนุษย์ นั่นคือเหตุผลที่ไม่ต้องสงสัยเลยว่าจำเป็นต้องตระหนักถึงความสำคัญของการจัดหาเงินทุนในพื้นที่นี้

บทบาทของการศึกษาในโลกสมัยใหม่ไม่สามารถมองข้ามได้เนื่องจากกระบวนการนี้มีความสำคัญเท่าเทียมกันทั้งต่อตัวบุคคลและเพื่อการพัฒนาประเทศ ดังนั้นหากไม่มีการลงทุนด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะขจัดความยากจนและแข่งขันกับผู้ผลิตจากประเทศอื่นได้สำเร็จ การพัฒนาศักยภาพทางปัญญาของประเทศจะรับประกันการแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคม ระบบการศึกษาของรัสเซียควรมีการแข่งขันโดยเน้นไปที่ความต้องการของตลาดแรงงาน

การศึกษาเป็นขอบเขตของชีวิตสาธารณะที่ผลประโยชน์ของรัฐและพลเมืองมีความเกี่ยวพันกันอย่างใกล้ชิด นั่นคือเหตุผลที่นโยบายการศึกษาและการปฏิรูปขนาดใหญ่ในพื้นที่นี้ที่ดำเนินการโดยรัฐบาลรัสเซียในปัจจุบันเป็นที่สนใจไม่เพียง แต่สำหรับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับระบบการจัดการการศึกษา ครูมหาวิทยาลัย ครูในโรงเรียน แต่ยังรวมถึงพลเมืองรัสเซียเกือบทั้งหมดที่แตกต่างกัน หมวดหมู่อายุที่ประกอบเป็น "ชั้นเรียน" ที่ใหญ่ที่สุดคือนักเรียน (เด็กนักเรียน นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาและปริญญาเอก นักศึกษาหลักสูตรการศึกษาเพิ่มเติมต่างๆ โปรแกรมการฝึกอบรมวิชาชีพ ฯลฯ)

ในบริบทของการปฏิรูปตลาด ความเกี่ยวข้องของการจัดหาเงินทุนสถาบันการศึกษายังคงเป็นหนึ่งในปัญหาหลักของงบประมาณของรัฐ

วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือการใช้จ่ายงบประมาณด้านการศึกษาในรัสเซีย

หัวข้อของการศึกษาคือบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมการศึกษา การพัฒนาทางทฤษฎีในพื้นที่นี้

วัตถุประสงค์ของงานหลักสูตรคือเพื่อศึกษาการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษาในรัสเซีย เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องทำงานต่อไปนี้ให้เสร็จสิ้น:

1) พิจารณาสถานะของระบบการศึกษาในรัสเซียในปัจจุบัน

2) วิเคราะห์ค่าใช้จ่ายของรัฐในด้านการศึกษาในรัสเซีย พิจารณาองค์ประกอบ สาระสำคัญ และแหล่งที่มาของเงินทุน

3) ระบุปัญหาและการดำเนินการที่เป็นไปได้เพื่อปรับปรุงการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษาในรัสเซีย

พื้นฐานระเบียบวิธีของการศึกษา ในระหว่างกระบวนการวิจัย ใช้วิธีการทางประวัติศาสตร์และเชิงเปรียบเทียบในการแก้ปัญหา วิธีการวิเคราะห์เชิงตรรกะและระบบ สถิติ ผู้เชี่ยวชาญ และวิธีการวิจัยทางวิทยาศาสตร์อื่น ๆ

1. แง่มุมทางทฤษฎีของระบบการศึกษาในรัสเซีย

1.1 ความสำคัญของการศึกษาในการแก้ไขปัญหาสังคมของรัฐ

การศึกษาการจัดหาเงินทุนค่าใช้จ่าย

ขอบเขตของการศึกษาเป็นภาคสังคมที่สำคัญซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนานวัตกรรมของประเทศ ปัจจุบันบริเวณนี้กำลังอยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลงในเชิงลึกและในวงกว้าง นโยบายของรัฐเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษากำลังเปลี่ยนแปลงไปสู่การเพิ่มระดับความเป็นอิสระของผู้รับงบประมาณเพื่อใช้ทรัพยากรที่จัดให้ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ในเงื่อนไขของการสนับสนุนลำดับความสำคัญสำหรับการศึกษาจากรัฐ ระบบการศึกษาจะต้องรับประกันการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ - คน ข้อมูล สื่อ การเงิน

คำว่า "การศึกษา" ในรัสเซียถือเป็นกระบวนการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อผลประโยชน์ของแต่ละบุคคล สังคม และรัฐ พร้อมด้วยคำแถลงถึงความสำเร็จของพลเมือง (นักเรียน) ในระดับการศึกษาที่รัฐกำหนด ( คุณวุฒิการศึกษา)

การศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซียเป็นกระบวนการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีจุดประสงค์เดียวซึ่งเป็นประโยชน์ที่สำคัญต่อสังคมและดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ของบุคคล ครอบครัว สังคม และรัฐ ตลอดจนความรู้ ทักษะที่ได้รับทั้งหมด ค่านิยม ประสบการณ์ และความสามารถของปริมาณและความซับซ้อนในระดับหนึ่งเพื่อวัตถุประสงค์ในการพัฒนาทางปัญญา จิตวิญญาณ คุณธรรม ความคิดสร้างสรรค์ ร่างกาย และ (หรือ) วิชาชีพของบุคคล เพื่อตอบสนองความต้องการและความสนใจทางการศึกษาของเขา

การได้รับการศึกษาถือเป็นสิทธิตามรัฐธรรมนูญที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของพลเมืองรัสเซีย รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับประกันว่าประชากรในประเทศของเรามีโอกาสที่จะได้รับบริการทางการศึกษาจากสถาบันการศึกษาของรัฐโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย มาตรา 43 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประกาศว่า:

1. ทุกคนมีสิทธิในการศึกษา

2. รับประกันการเข้าถึงทั่วไปและเสรีภาพของการศึกษาก่อนวัยเรียน การศึกษาสายอาชีพทั่วไปและมัธยมศึกษาขั้นพื้นฐานในสถาบันการศึกษาและรัฐวิสาหกิจของรัฐหรือเทศบาล

3. ทุกคนมีสิทธิที่จะได้รับการศึกษาระดับอุดมศึกษาโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายบนพื้นฐานการแข่งขันที่สถาบันการศึกษาและองค์กรของรัฐหรือเทศบาล

4. การศึกษาขั้นพื้นฐานทั่วไปเป็นภาคบังคับ บิดามารดาหรือบุคคลที่มาแทนที่พวกเขาต้องแน่ใจว่าบุตรหลานของตนได้รับการศึกษาขั้นพื้นฐานทั่วไป

5. สหพันธรัฐรัสเซียกำหนดมาตรฐานการศึกษาของรัฐบาลกลาง สนับสนุนการศึกษารูปแบบต่างๆ และการศึกษาด้วยตนเอง

เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ระบบของสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาลได้ดำเนินการ ระบบนี้ประกอบด้วยสถาบันประเภทต่อไปนี้:

· ก่อนวัยเรียน (โรงเรียนอนุบาล);

· การศึกษาทั่วไป (โรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษา)

· อาชีวศึกษา (โรงเรียนอาชีวศึกษา โรงเรียนเทคนิค มหาวิทยาลัย)

·การศึกษาเพิ่มเติมสำหรับผู้ใหญ่ (สถาบันการฝึกอบรมขั้นสูงและการฝึกอบรมขึ้นใหม่หลักสูตร)

· การศึกษาเพิ่มเติมสำหรับเด็ก (โรงเรียน)

· พิเศษ (โรงเรียนสำหรับเด็กที่มีความพิการทางร่างกายและจิตใจ โรงเรียนประจำสำหรับเด็กกำพร้าและเด็กที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง)

การสร้างและการทำงานของสถาบันเหล่านี้ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อบังคับ และสื่อการสอนของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานต่างๆ

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการศึกษารวมถึงรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2555 N 273-FZ กฎหมายอื่น ๆ และการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ของรัสเซีย สหพันธ์นำมาใช้ตามนั้นตลอดจนกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการศึกษา

เอกสารที่สำคัญที่สุดคือกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ด้านการศึกษา" ตามกฎหมายนี้ หน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น มีความสามารถในด้านการศึกษา พวกเขาสามารถเป็นผู้ก่อตั้งสถาบันการศึกษาและจัดหาเงินทุนจากงบประมาณที่เหมาะสม

ปัจจุบันระบบการศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซียมีลักษณะดังนี้:

· การศึกษาทั่วไป:

· การศึกษาก่อนวัยเรียน;

· การศึกษาทั่วไประดับประถมศึกษา

· การศึกษาทั่วไปขั้นพื้นฐาน

· การศึกษาทั่วไประดับมัธยมศึกษา

· การศึกษาวิชาชีพ:

· อาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา

· การศึกษาระดับอุดมศึกษา - ปริญญาตรี;

· การศึกษาระดับอุดมศึกษา - พิเศษ, ปริญญาโท;

· การศึกษาระดับอุดมศึกษา - การฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูง

·การศึกษาเพิ่มเติม:

· การศึกษาเพิ่มเติมสำหรับเด็กและผู้ใหญ่

· การศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติม

· การฝึกอาชีพ

ดังนั้นการพัฒนาการศึกษาจึงเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในอนาคตอันใกล้นี้เนื่องจากในโลกสมัยใหม่ปัจจัยหลักในการพัฒนาประเทศและความสามารถในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศคือระดับ และคุณภาพการศึกษาของประชาชน

1.2 นโยบายของรัฐในด้านการศึกษา

ปัจจุบันการศึกษาของรัสเซียกำลังก้าวไปสู่ขั้นของการพัฒนานวัตกรรม การสนับสนุนที่ครอบคลุมสำหรับกลยุทธ์การสอนสำหรับการสร้างโปรแกรมนวัตกรรมและสภาพแวดล้อมทางการศึกษาในฐานะงานเชิงกลยุทธ์ที่มีความรู้เข้มข้น

รายชื่อการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่ส่งผลต่อกิจกรรมของระบบการศึกษาในรัสเซีย:

1. แนวคิดของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาวของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงระยะเวลาจนถึงปี 2020 (อนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 2551 ฉบับที่ 1662-r)

2. ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย จนถึงปี 2563 (อนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2558 ฉบับที่ 683)

3. ยุทธศาสตร์ระดับชาติในการดำเนินการเพื่อประโยชน์ของเด็กในปี 2555-2560 (ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 1 มิถุนายน 2555 ฉบับที่ 761)

4. พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 15 เมษายน 2557 ฉบับที่ 295 “เมื่อได้รับอนุมัติโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย “การพัฒนาการศึกษาสำหรับปี 2556-2563”

5. แผนการดำเนินการในปี 2557 และในช่วงระยะเวลาการวางแผนปี 2558 และ 2559 ของโครงการรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาการศึกษา" สำหรับปี 2556-2563 (ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 กรกฎาคม 2557 N 1420 -ร)

6. แนวคิดของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาการศึกษาสำหรับปี 2559 - 2563 (คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 ธันวาคม 2557 N 2765-r)

7. กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 29 ธันวาคม 2555 เลขที่ 273-FZ “ด้านการศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซีย”

8. คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2555 ฉบับที่ 599 "มาตรการในการดำเนินนโยบายของรัฐในด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์"

9. แผนปฏิบัติการ (“แผนที่ถนน”) “การเปลี่ยนแปลงในภาคส่วนของสังคมที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการศึกษาและวิทยาศาสตร์” (อนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 เมษายน 2557 N 722-r)

10. ยุทธศาสตร์การพัฒนาวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬาในสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2563 (คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 7 สิงหาคม 2552 ฉบับที่ 1101-r)

11. โปรแกรมที่ครอบคลุมสำหรับการพัฒนาระดับมืออาชีพของอาจารย์ผู้สอนในองค์กรการศึกษาทั่วไป (อนุมัติโดยรองประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย O. Golodets เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม 2557 N 3241p-P8)

12. ขั้นตอนการจัดและดำเนินกิจกรรมการศึกษาสำหรับโปรแกรมการศึกษาทั่วไปขั้นพื้นฐาน - โปรแกรมการศึกษาเพื่อการศึกษาก่อนวัยเรียน (คำสั่งของกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์แห่งรัสเซียลงวันที่ 30 สิงหาคม 2556 ฉบับที่ 1,014)

13. มาตรฐานการศึกษาของรัฐบาลกลางสำหรับการศึกษาก่อนวัยเรียน (คำสั่งของกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของรัสเซียลงวันที่ 17 ตุลาคม 2556 ฉบับที่ 1155)

14. มาตรฐานวิชาชีพ “ครู (กิจกรรมการสอนในสาขาเด็กก่อนวัยเรียน, ประถมศึกษาทั่วไป, ขั้นพื้นฐานทั่วไป, มัธยมศึกษาทั่วไป) (นักการศึกษา, ครู)” (คำสั่งของกระทรวงแรงงานแห่งรัสเซียลงวันที่ 18 ตุลาคม 2556 ฉบับที่ 544n)

15. โครงการสำหรับการปรับปรุงระบบค่าจ้างอย่างค่อยเป็นค่อยไปในสถาบันของรัฐ (เทศบาล) สำหรับปี 2555-2561 (อนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 26 พฤศจิกายน 2555 หมายเลข 2190-r)

เงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการก่อตัวของเศรษฐกิจนวัตกรรมคือความทันสมัยของระบบการศึกษาซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจแบบไดนามิกและการพัฒนาสังคมของสังคมซึ่งเป็นปัจจัยในความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนและความมั่นคงของประเทศ

เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของนโยบายของรัฐในด้านการศึกษาคือการเพิ่มความพร้อมใช้งานของการศึกษาที่มีคุณภาพซึ่งตรงตามข้อกำหนดของการพัฒนาเศรษฐกิจเชิงนวัตกรรม ความต้องการสมัยใหม่ของสังคมและพลเมืองทุกคน

การบรรลุเป้าหมายนี้เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหางานที่มีลำดับความสำคัญต่อไปนี้

ภารกิจแรกคือเพื่อให้แน่ใจว่าธรรมชาติของการศึกษาขั้นพื้นฐานเป็นนวัตกรรม

ภารกิจที่สองคือการปรับปรุงสถาบันการศึกษาให้ทันสมัยเป็นเครื่องมือในการพัฒนาสังคม

ภารกิจที่สามคือการสร้างระบบการศึกษาต่อเนื่อง การฝึกอบรม และการฝึกอบรมบุคลากรมืออาชีพที่ทันสมัย

ภารกิจที่สี่คือการสร้างกลไกในการประเมินคุณภาพและความต้องการบริการการศึกษาโดยการมีส่วนร่วมของผู้บริโภค

หลักการของนโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ในด้านการศึกษากำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ด้านการศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซีย" นโยบายของรัฐและกฎหมายความสัมพันธ์ในด้านการศึกษาเป็นไปตามหลักการดังต่อไปนี้:

1) การยอมรับลำดับความสำคัญของการศึกษา

2) สร้างความมั่นใจในสิทธิของบุคคลทุกคนในการศึกษาโดยไม่เลือกปฏิบัติในด้านการศึกษา

3) ธรรมชาติของการศึกษาที่เห็นอกเห็นใจ, ลำดับความสำคัญของชีวิตและสุขภาพของมนุษย์, สิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล, การพัฒนาส่วนบุคคลฟรี, การศึกษาของการเคารพซึ่งกันและกัน, การทำงานหนัก, ความเป็นพลเมือง, ความรักชาติ, ความรับผิดชอบ, วัฒนธรรมทางกฎหมาย, การเคารพธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม, เหตุผล การใช้ทรัพยากรธรรมชาติ

4) ความสามัคคีของพื้นที่การศึกษาในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย การคุ้มครองและพัฒนาลักษณะชาติพันธุ์และประเพณีของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้เงื่อนไขของรัฐข้ามชาติ

5) การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับการบูรณาการระบบการศึกษาของสหพันธรัฐรัสเซียกับระบบการศึกษาของรัฐอื่น ๆ บนพื้นฐานที่เท่าเทียมกันและเป็นประโยชน์ร่วมกัน

6) ลักษณะทางโลกของการศึกษาในองค์กรของรัฐและเทศบาลที่ดำเนินกิจกรรมการศึกษา

7) เสรีภาพในการเลือกรับการศึกษาตามความโน้มเอียงและความต้องการของบุคคล การสร้างเงื่อนไขในการตระหนักรู้ในตนเองของแต่ละคน การพัฒนาความสามารถของตนอย่างอิสระ รวมถึงสิทธิในการเลือกรูปแบบการศึกษา รูปแบบการฝึกอบรม องค์กร ดำเนินกิจกรรมการศึกษา ทิศทางการศึกษาภายในขอบเขตที่ระบบการศึกษากำหนด ตลอดจนให้บุคลากรผู้สอนมีอิสระในการเลือกรูปแบบการสอน วิธีการสอน และการศึกษา

8) สร้างความมั่นใจในสิทธิในการศึกษาตลอดชีวิตตามความต้องการของแต่ละบุคคลการปรับตัวของระบบการศึกษาให้เข้ากับระดับการฝึกอบรมลักษณะการพัฒนาความสามารถและความสนใจของบุคคล

9) ความเป็นอิสระขององค์กรการศึกษา สิทธิทางวิชาการและเสรีภาพของอาจารย์ผู้สอนและนักเรียนที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ การเปิดกว้างของข้อมูล และการรายงานต่อสาธารณะขององค์กรการศึกษา

10) ลักษณะการจัดการศึกษาที่เป็นประชาธิปไตย รับรองสิทธิของอาจารย์ นักเรียน ผู้ปกครอง (ผู้แทนทางกฎหมาย) ของนักเรียนระดับมัธยมศึกษาในการมีส่วนร่วมในการบริหารงานขององค์กรการศึกษา

11) การจำกัดหรือขจัดการแข่งขันในด้านการศึกษาไม่สามารถยอมรับได้

12) การรวมกันของกฎระเบียบของรัฐและสัญญาของความสัมพันธ์ในด้านการศึกษา

ตามกฎหมายในด้านการศึกษาและเพื่อผลประโยชน์ของการจัดการของรัฐของระบบการศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซีย โครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาการศึกษา" สำหรับปี 2556 - 2563 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าโครงการ) ได้รับการยอมรับและกำลังดำเนินการอยู่ เป้าหมายเชิงกลยุทธ์และวัตถุประสงค์ในการพัฒนาระบบการศึกษาถูกกำหนดไว้ในโครงการของรัฐ ในเวลาเดียวกันไม่ใช่ทุกกิจกรรมที่มุ่งบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของโครงการของรัฐในระดับองค์กรการศึกษาเฉพาะเขตเทศบาลและภูมิภาคที่ได้รับการสนับสนุนจากกลไกทางการเงินองค์กรและเศรษฐกิจ

ปัญหาที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งของการศึกษาสมัยใหม่คือกระบวนการประยุกต์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารที่จำเป็นในกิจกรรมการศึกษาและกระบวนการศึกษาสำหรับการศึกษาทุกประเภทและทุกระดับ ทำให้สามารถเข้าถึงฐานความรู้แบบครบวงจร ระบบทรัพยากรทางการศึกษาแบบครบวงจร ห้องสมุดอิเล็กทรอนิกส์และเครือข่าย อย่างไรก็ตาม ยังไม่ได้สร้างสภาพแวดล้อมทางการศึกษาแบบอิเล็กทรอนิกส์ที่ครอบคลุม ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการปรับปรุงคุณภาพการศึกษา นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรทางการศึกษาที่มีอยู่ทั่วไป และพัฒนาทิศทางและรูปแบบการศึกษาใหม่

การศึกษาสายอาชีพระดับมัธยมศึกษากำลังเป็นที่ต้องการและบนมือถือมากขึ้นในปัจจุบัน ในความเป็นจริง วิทยาลัยแห่งนี้เป็นผู้นำในด้านการฝึกอบรมบุคลากรทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจและสังคมในระดับอุดมศึกษาร่วมกับการศึกษาระดับอุดมศึกษา ในขณะเดียวกัน โรงเรียนอาชีวศึกษาก็ประสบปัญหาหลายประการ โดยไม่สามารถเอาชนะการพัฒนาเชิงนวัตกรรมที่จะถูกขัดขวางอย่างจริงจัง ปัญหาประการหนึ่งคือความขัดแย้งระหว่างความต้องการผู้เชี่ยวชาญที่เพิ่มขึ้นและการขาดการคาดการณ์วัตถุประสงค์ของความต้องการดังกล่าวในภาคเศรษฐกิจ การใช้ผู้เชี่ยวชาญที่มีการศึกษาสายอาชีพระดับมัธยมศึกษาอย่างไม่มีเหตุผล รวมถึงเนื่องจากขาดกลไกและแบบจำลองที่มีประสิทธิภาพ การจ้างงาน การสนับสนุนในภายหลังและการติดตามอาชีพของผู้สำเร็จการศึกษา ค่าแรงต่ำ ผู้เชี่ยวชาญรุ่นเยาว์

แนวคิดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาวของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงจนถึงปี 2020 ตั้งข้อสังเกตว่าบทบาทที่เพิ่มขึ้นของทุนมนุษย์เป็นหนึ่งในปัจจัยหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจ

การคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาวของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงจนถึงปี 2573 ซึ่งพัฒนาโดยกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย ระบุถึงความจำเป็นในการสร้างระบบอาชีวศึกษาที่ยืดหยุ่นและหลากหลายซึ่งตรงตามข้อกำหนด ของตลาดแรงงานและความต้องการของเศรษฐกิจนวัตกรรมทั้งในด้านโปรแกรมการศึกษาและส่วนของเงื่อนไขและวัสดุและอุปกรณ์ทางเทคนิคของกระบวนการเรียนรู้

ภายในกรอบของโครงการ งานในการบรรลุมาตรฐานคุณภาพเนื้อหาและเทคโนโลยีระดับสูงสำหรับการศึกษาทุกประเภท - อาชีวศึกษา (รวมถึงสูงกว่า) ทั่วไปและเพิ่มเติมตลอดจนบรรลุการพัฒนานโยบายเยาวชนในระดับคุณภาพใหม่ เพิ่มความพร้อมของโปรแกรมการขัดเกลาทางสังคมสำหรับเด็กและเยาวชนเพื่อให้การมีส่วนร่วมในการปฏิบัติทางสังคมประสบความสำเร็จ การแก้ไขงานเหล่านี้ในเวลาเดียวกันจะทำให้สามารถดำเนินการตามทิศทางหลักของนโยบายของรัฐบาลกลางในด้านการศึกษาในปี 2559 - 2563 ได้อย่างเต็มที่ซึ่งกำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในด้านการศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซีย” และแนวคิดเรื่อง Long- ระยะการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจ

การดำเนินการตามโครงการจะสร้างกลไกสำหรับการเปลี่ยนแปลงระบบการศึกษาเชิงบวกที่ก้าวหน้าอย่างถาวรในสหพันธรัฐรัสเซีย

2. ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาในงบประมาณของรัสเซียยุคใหม่

2.1 องค์ประกอบของค่าใช้จ่ายด้านการศึกษา ค่าบำรุงรักษา และแหล่งเงินทุน

รูปแบบการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษาสมัยใหม่ในประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจทั้งหมดมีความยืดหยุ่นและตอบสนองต่อความคิดริเริ่มของตลาด องค์ประกอบพื้นฐานของแบบจำลองเหล่านี้คือการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษาอย่างครอบคลุม โดยรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น (จากงบประมาณ) องค์กรเอกชนและองค์กรการกุศล ครอบครัว นักเรียน ผู้สนับสนุน

การจัดหาเงินทุนคือการจัดหาทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นสำหรับต้นทุนในการดำเนินกิจกรรมบางอย่าง ในกรณีของเรา - สำหรับการดำเนินการตามกระบวนการศึกษาเช่น สำหรับการดำเนินการตามโปรแกรมการศึกษาหนึ่งโปรแกรมขึ้นไปและ/หรือการบำรุงรักษา (การศึกษา) ของนักเรียนและนักเรียน การจัดหาเงินทุนเกี่ยวข้องกับ:

1) การใช้เงินทุนตามเป้าหมายคือการใช้จ่ายของกองทุนเพื่อวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ล่วงหน้า

2) การเพิกถอนไม่ได้ - เงินที่มอบให้กับสถาบันการศึกษาจะไม่ได้รับคืนหรือคืนเงินโดยตรง ในแนวคิด "คลาสสิก" การจัดหาเงินทุนหมายถึง "การจัดหาทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นสำหรับต้นทุนในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ"

การจัดหาเงินทุนดำเนินการตามหลักการ:

1) การวางแผน - มีการจัดหาเงินทุนเมื่อจัดทำงบประมาณ (แผนทางการเงิน)

2) การจัดสรรเงินทุนตามที่ใช้ไป

3) เศรษฐกิจ - การใช้จ่ายเงินที่ถูกต้องและมีเหตุผล

ควรเพิ่มว่าหลักการทางการเงินเหล่านี้รวมอยู่ในกระบวนการงบประมาณปัจจุบันโดยสมบูรณ์ การจัดหาเงินทุนโดยประมาณคือการจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณของรัฐเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายของสถาบันที่ไม่ใช่การผลิตซึ่งตามกฎแล้วไม่มีรายได้ของตนเอง การจัดหาเงินทุนโดยประมาณจะดำเนินการ (ควรดำเนินการอย่างแม่นยำยิ่งขึ้น) อย่างเคร่งครัดตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ของค่าใช้จ่ายและมาตรฐานต้นทุนที่กำหนดโดยหน่วยงานระดมทุนโดยคำนึงถึงโปรไฟล์และลักษณะของกิจกรรมของสถาบันงบประมาณ ต้นทุนจะถูกจัดกลุ่มตามการจัดประเภทงบประมาณ ซึ่งจะกำหนดทิศทางเป้าหมายของการจัดสรรสำหรับการประมาณการแต่ละครั้ง ความต้องการเงินทุนมีความสมเหตุสมผลโดยการคำนวณที่เหมาะสมสำหรับค่าใช้จ่ายแต่ละประเภท ไม่อนุญาตให้ใช้ค่าใช้จ่ายที่ไม่รวมอยู่ในการประมาณการหรือเกินการจัดสรรโดยประมาณ รวมถึงต้นทุนที่เพิ่มขึ้นจากแหล่งอื่นใด จะไม่ได้รับอนุญาต

การประมาณการสถาบันงบประมาณเป็นเอกสารที่กำหนดปริมาณและการกระจายการจัดสรรงบประมาณรายไตรมาสสำหรับค่าใช้จ่ายทั้งหมดของสถาบันนี้

ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาตามการจัดประเภทงบประมาณประกอบด้วยค่าใช้จ่าย:

* เพื่อการศึกษาทั่วไป

* เพื่อการเลี้ยงดูเด็กและวัยรุ่น

* สำหรับงานวัฒนธรรมและการศึกษา

การจัดหาเงินทุนของสถาบันการศึกษาดำเนินการตามหลักการของการจัดหาเงินทุนตามกฎระเบียบต่อนักเรียนสำหรับสถาบันการศึกษาแต่ละประเภทและประเภท มาตรฐานดังกล่าวได้รับการอนุมัติโดย State Duma แห่งสหพันธรัฐรัสเซียและพร้อมกับการนำกฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางมาใช้ มาตรฐานระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นคำนึงถึงลักษณะเฉพาะ รวมถึงการบำรุงรักษาอาคาร โครงสร้าง และระดับบุคลากรของสถาบัน โครงการจัดหาเงินทุนสำหรับสถาบันของรัฐและเทศบาลนั้นกำหนดขึ้นโดยกฎระเบียบมาตรฐานสำหรับสถาบันการศึกษาประเภทที่เกี่ยวข้อง ตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษา สถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐจะต้องได้รับเงินทุนงบประมาณตามมาตรฐานที่คล้ายกับสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาลนับตั้งแต่ได้รับการรับรองจากรัฐ

การดึงดูดเงินทุนเพิ่มเติมจากสถาบันการศึกษาไม่ได้หมายถึงการลดมาตรฐานของรัฐและจำนวนเงินทุนที่แน่นอนจากกองทุนงบประมาณ บริการชำระเงินเพิ่มเติม ได้แก่ :

* การฝึกอบรมในโปรแกรมการศึกษาเพิ่มเติม

* การสอนหลักสูตรพิเศษและรอบสาขาวิชา

* การสอน;

* การศึกษาเชิงลึกของแต่ละวิชา ฯลฯ

รายได้จากกิจกรรมการศึกษาเพิ่มเติมจะถูกนำมาใช้เพื่อพัฒนากิจกรรมตามกฎหมายของสถาบันและเงินเดือนของพนักงาน และกิจกรรมดังกล่าวตามกฎหมายไม่ใช่ผู้ประกอบการ

สถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐจะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมนักศึกษาสำหรับบริการด้านการศึกษา รวมถึงการฝึกอบรมภายใต้กรอบมาตรฐานการศึกษาของรัฐ กิจกรรมของพวกเขาไม่ถือเป็นผู้ประกอบการหากรายได้ที่ได้รับไปชำระค่าใช้จ่ายในการจัดกระบวนการศึกษาและการจ่ายค่าจ้างให้กับพนักงานของสถาบัน

ในเวลาเดียวกันสถาบันการศึกษาได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการตามที่กำหนดไว้ในกฎบัตรและกฎหมายของรัสเซีย

สถาบันการศึกษาดำเนินกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจอย่างอิสระมีงบดุลและบัญชีกระแสรายวันของตนเอง เงินที่ไม่ได้ใช้ภายในหนึ่งปีไม่สามารถถอนออกจากสถาบันการศึกษาหรือนับรวมในปีงบประมาณถัดไปได้

2.2 การวิเคราะห์การใช้จ่ายด้านการศึกษาในงบประมาณของรัสเซีย

สาระสำคัญทางเศรษฐกิจของรายจ่ายงบประมาณของรัฐปรากฏให้เห็นในข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขาทำหน้าที่เป็นเครื่องมือสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจ ด้วยความช่วยเหลือเหล่านี้ รัฐจะมีอิทธิพลต่อกระบวนการแจกจ่ายซ้ำ การเติบโตของรายได้ประชาชาติ การควบคุมเชิงโครงสร้างของเศรษฐกิจ การพัฒนาอุตสาหกรรมและภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจของประเทศ

ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาถือเป็นหนึ่งในตัวชี้วัดสำคัญของการพัฒนาสังคม เนื่องจากสะท้อนถึงระดับความสนใจที่รัฐและสังคมจ่ายให้กับการศึกษาของพลเมือง การลงทุนด้านการศึกษาไม่เพียงแต่เป็นวิธีสำคัญในการเพิ่มทุนมนุษย์ของประเทศและปรับปรุงโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังมีคุณค่าในตัวเองด้วย เนื่องจากการศึกษาช่วยขยายขอบเขตอันไกลโพ้นของผู้คน เปิดโอกาสให้พวกเขาตระหนักรู้ในตนเอง และมีส่วนช่วยในเนื้อหาของพวกเขา ความเป็นอยู่ที่ดีและวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี อย่างไรก็ตาม ตัวบ่งชี้นี้ไม่ได้พิจารณาว่ารายจ่ายด้านการศึกษามีการกระจายอย่างเท่าเทียมหรือไม่สม่ำเสมอในกลุ่มสังคมต่างๆ ภายในรัฐที่กำหนด อัตราส่วนระหว่างรายจ่ายด้านการศึกษาของรัฐและเอกชน และโครงสร้างของรายจ่ายเหล่านี้ ตลอดจนปัจจัยที่เกี่ยวข้อง

ค่าใช้จ่ายของงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2559 ภายใต้หัวข้อ "การศึกษา" มีจำนวน 3,058.98 พันล้านรูเบิล ในเวลาเดียวกันค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางด้านการศึกษาอยู่ที่ 9.18% หรือ 564.31 พันล้านรูเบิล ค่าใช้จ่ายงบประมาณรวมส่วนใหญ่ตกอยู่ที่ "การศึกษาทั่วไป" ซึ่งเป็นอำนาจทางการเงินซึ่งอยู่ในความสามารถของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (47.17% หรือ 1,442.88 พันล้านรูเบิล)

ในโครงสร้างของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในด้านการศึกษา ค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ตกอยู่ที่ "การศึกษาวิชาชีพระดับสูงและสูงกว่าปริญญาตรี" และคิดเป็น 86.18% หรือ 486.30 พันล้านรูเบิล

ตารางแสดงรายจ่ายด้านการศึกษาแยกตามรายการจำแนกงบประมาณ

ตารางที่ 1 - ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาของงบประมาณของรัฐบาลกลาง, พันรูเบิล

รายการค่าใช้จ่าย		การเปลี่ยนแปลง (ภายในปี 2558)	ส่วนเบี่ยงเบน (+,-) พันรูเบิล
ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษา - ทั้งหมด (ตามรายการจำแนกงบประมาณ):
การศึกษาก่อนวัยเรียน
การศึกษาทั่วไป
อาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา
การฝึกอบรมสายอาชีพ การอบรมขึ้นใหม่ และการฝึกอบรมขั้นสูง
วิชาชีพชั้นสูงและสูงกว่าปริญญาตรี การศึกษา
นโยบายเยาวชนและสุขภาพของเด็ก	ความเยาว์ การเมือง - 801,989.1
การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ในสาขานี้ การศึกษา
ปัญหาด้านการศึกษาอื่นๆ

เราสังเกตเห็นว่าการใช้จ่ายด้านการศึกษาก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปลดลงอย่างมีนัยสำคัญถึง 66.69% และ 24.28% ตามลำดับ สาเหตุหลักมาจากการถ่ายโอนอำนาจที่เกี่ยวข้องไปยังภูมิภาคตลอดจน "การเพิ่มประสิทธิภาพ" ของเครือข่ายสถาบันงบประมาณ ไม่ว่าในกรณีใด ส่วนการศึกษาที่เกี่ยวข้องจะไม่ถือเป็นลำดับความสำคัญของรัฐบาลกลางอีกต่อไป

กองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ใหญ่ที่สุดในส่วน "การศึกษา" ในบรรดาผู้จัดการหลักทั้งหมดของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง (ต่อไปนี้ - GRBS) ตกเป็นของกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของสหพันธรัฐรัสเซียและมีจำนวน 1,329.76 พันล้านรูเบิลหรือ 55.54% ของ จำนวนรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางทั้งหมดภายใต้หัวข้อ "การศึกษา" ตามผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ตามด้วย: กระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย - 276.00 พันล้านรูเบิลหรือ 11.53% กระทรวงสาธารณสุขของสหพันธรัฐรัสเซีย - 152.38 พันล้านรูเบิลหรือ 6.36% กระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย - 106.98 พันล้านรูเบิลหรือ 4.47% กระทรวงเกษตรของสหพันธรัฐรัสเซีย - 92.09 พันล้านรูเบิลหรือ 3.85% GRBS อื่น ๆ - 436.87 พันล้านรูเบิลหรือ 18.25% .

กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์แห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นผู้ดำเนินการที่รับผิดชอบของ 2 โครงการของรัฐ: "การพัฒนาการศึกษา" สำหรับปี 2556-2563 และ "การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี" มีการจัดสรรเงินมากกว่า 1.8 ล้านล้านสำหรับการดำเนินการตามโครงการของรัฐเหล่านี้โดยมีค่าใช้จ่ายจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2557-2559 รูเบิล

รูปที่ 1 - รายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการดำเนินโครงการของรัฐ "การพัฒนาการศึกษา" ในปี 2556-2563 (พันล้านรูเบิล)

รายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการดำเนินการตามโครงการของรัฐในปี 2557-2559 เพิ่มขึ้น 47.2 พันล้านรูเบิล

งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2557-2559 จัดให้มีขึ้นสำหรับค่าใช้จ่ายประจำปีสำหรับการดำเนินโครงการของรัฐเหล่านี้ ตั้งแต่ปี 2557 ถึง 2559 ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางเหล่านี้เพิ่มขึ้น 82.8 พันล้านรูเบิล

ตารางที่ 2 - ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2556 - 2559 สำหรับการดำเนินโครงการของรัฐ "การพัฒนาการศึกษา" พันล้านรูเบิล

ทิศทางการใช้จ่าย					ส่วนเบี่ยงเบน (+,-) 2559 ตั้งแต่ปี 2556 พันล้านรูเบิล

โปรแกรมย่อยที่ 1 “การพัฒนาอาชีวศึกษา”
โปรแกรมย่อยที่ 2 “การพัฒนาเด็กก่อนวัยเรียน การศึกษาทั่วไป และการศึกษาเพิ่มเติมสำหรับเด็ก”
โปรแกรมย่อยที่ 3 “การพัฒนาระบบประเมินคุณภาพการศึกษาและความโปร่งใสของข้อมูลข่าวสารของระบบการศึกษา”
โครงการย่อยที่ 4 “ให้เยาวชนมีส่วนร่วมในการปฏิบัติทางสังคม”
โปรแกรมย่อย 5 "รับรองการดำเนินการตามโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย" การพัฒนาการศึกษา "สำหรับปี 2556-2563 และกิจกรรมอื่น ๆ ในด้านการศึกษา"
โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาการศึกษาปี 2554-2558
โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "ภาษารัสเซีย" สำหรับปี 2554-2558

ค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ภายในกรอบของโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาการศึกษาสำหรับปี 2556-2563" (ต่อไปนี้จะเรียกว่า GPED) ตกอยู่ที่การดำเนินการตามโปรแกรมย่อย 1 "การพัฒนาอาชีวศึกษา" ตั้งแต่ปี 2013 ค่าใช้จ่ายสำหรับโปรแกรมย่อยนี้เพิ่มขึ้น 77.5 พันล้านรูเบิล

จำนวนรายจ่ายทั้งหมดในโครงการสำคัญในปี 2559 จะเป็น 161.22 พันล้านรูเบิลหรือ 14.28% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางภายใต้ส่วน "การศึกษา" สำหรับปีที่ระบุ

ตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 23 ตุลาคม 2558 N 2145-r “ ในโปรแกรม“ ส่งเสริมการสร้างในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตามความต้องการที่คาดการณ์ไว้) ของสถานที่ใหม่ในองค์กรการศึกษา "" และพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 18/04/2559 N 713 -r "เกี่ยวกับการกระจายเงินอุดหนุนที่ให้ไว้ในปี 2559 จากงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยังงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการจัดหาเงินทุนร่วม ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากการดำเนินการตามโปรแกรมของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีกิจกรรมที่มุ่งสร้างสถานที่ใหม่ในองค์กรการศึกษา” สำหรับการดำเนินมาตรการเพื่อสร้างสถานที่ใหม่ในปี 2559 มีการจัดสรรเงิน 25.0 พันล้านรูเบิลสำหรับ องค์กรการศึกษาทั่วไป

เพื่อปรับปรุงนโยบายสังคมของรัฐคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2555 ฉบับที่ 597“ เกี่ยวกับมาตรการในการดำเนินการตามนโยบายสังคมของรัฐ” ในปี 2557 - 2559 งบประมาณของรัฐบาลกลางจัดสรร 306.14 พันล้านรูเบิลเพื่อเพิ่ม เงินเดือน เฉลี่ย ของ อาจารย์ ใน สถานศึกษา .

เพื่อปรับปรุงนโยบายของรัฐในด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์และฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติโดยคำนึงถึงข้อกำหนดของเศรษฐกิจนวัตกรรม พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีหมายเลข 599 ลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2555 “เกี่ยวกับมาตรการในการดำเนินนโยบายของรัฐในด้านการศึกษา และวิทยาศาสตร์” จัดให้มีมาตรการสนับสนุนมหาวิทยาลัยชั้นนำของรัสเซีย เป้าหมายของโครงการ 5-100 คือการเพิ่มตำแหน่งการแข่งขันของกลุ่มมหาวิทยาลัยชั้นนำของรัสเซียในตลาดโลกสำหรับบริการด้านการศึกษาและโครงการวิจัย ปริมาณการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในโครงการนี้ในช่วงที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคือ 49.12 พันล้านรูเบิล

ส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการจัดหาการโอนระหว่างงบประมาณภายในกรอบการดำเนินการตามโครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาการศึกษา" ในปี 2557-2559 ตรงกับ "ความทันสมัยของระบบการศึกษาก่อนวัยเรียนในระดับภูมิภาค" และมีจำนวน 60.0 พันล้านรูเบิล เงินอุดหนุนมีไว้เพื่อร่วมสนับสนุนภาระผูกพันค่าใช้จ่ายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกิดขึ้นจากการดำเนินการตามชุดมาตรการเพื่อปรับปรุงระบบการศึกษาก่อนวัยเรียนในระดับภูมิภาคของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (แผนปฏิบัติการระดับภูมิภาค (“ ถนน” แผนที่”) สำหรับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางการศึกษา) เกณฑ์ในการเลือกวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้เงินอุดหนุนคือการมีอยู่ในเรื่องที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซียที่จำเป็นต้องเพิ่มความพร้อมของการศึกษาก่อนวัยเรียนสำหรับเด็กอายุ 3 ถึง 7 ปี

ในปี 2556 และ 2557 มีการจัดสรร 100.0 พันล้านรูเบิลเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ในปี 2558 การจัดสรรงบประมาณของรัฐบาลกลางจำนวน 10.0 พันล้านรูเบิลได้รับการจัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้

ส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการดำเนินการตามการมอบหมายของรัฐสำหรับสถาบันการศึกษาระดับสูงที่อยู่ในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2559 ในจำนวนรวมของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้หัวข้อ“ การศึกษา ” คือ 26.33% หรือ 154.1 พันล้านรูเบิล

ปริมาณค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องที่ใหญ่ที่สุดอยู่ที่ Central Federal District และมีจำนวน 50.8 พันล้านรูเบิลหรือ 33.0% ในเวลาเดียวกัน 73.0% หรือ 37.1 พันล้านรูเบิลของค่าใช้จ่ายเหล่านี้ในเขต Central Federal District ตกอยู่ที่เมืองมอสโกรวมถึงมหาวิทยาลัย: MSTU บาวแมน - 14.8% หรือ 5.5 พันล้านรูเบิล, MGSU - 3.8% หรือ 1.4 พันล้านรูเบิล, MPGU - 4.3% หรือ 1.6 พันล้านรูเบิล, MEPhI - 7.0% หรือ 2 .6 พันล้านรูเบิล, MAI - 7.5% หรือ 2.8 พันล้านรูเบิล, มหาวิทยาลัย RUDN - 4.6% หรือ 1.7 พันล้านรูเบิล, MPEI - 5.4% หรือ 2.0 พันล้านรูเบิล, REU im จี.วี. Plekhanov - 5.1% หรือ 1.9 พันล้านรูเบิล, MAMI - 3.2% หรือ 1.2 พันล้านรูเบิล, MISiS - 4.8% หรือ 1.8 พันล้านรูเบิล, RGSU - 2.0% หรือ 1 .1 พันล้านรูเบิล, มหาวิทยาลัยอื่น ๆ - 31.5% หรือ 11.7 พันล้านรูเบิล (รูปที่ 2 ).

รูปที่ 2 - การกระจายรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยมหาวิทยาลัยในมอสโก, %

ตามทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณสำหรับปี 2560 และสำหรับระยะเวลาการวางแผนปี 2561 และ 2562 การใช้จ่ายด้านการศึกษาในปี 2560 จะเพิ่มขึ้น 10 พันล้านรูเบิล (2%) - มากถึง 568 พันล้านพวกเขาจะเพิ่มขึ้นอีก 21 พันล้านในปี 2561 แล้วลดลง 3 พันล้านในปี 2562

พลวัตนี้ส่วนใหญ่อธิบายได้จากการแก้ปัญหาการเพิ่มเงินเดือนของครูในสถาบันการศึกษาของรัฐบาลกลาง ในเวลาเดียวกันมีการวางแผนที่จะจัดสรรเพิ่มอีก 25 พันล้านรูเบิลต่อปีภายใต้กรอบของโครงการลำดับความสำคัญ "การศึกษา"

3. ข้อเสนอเพื่อปรับปรุงระบบการศึกษาในรัสเซีย

3.1 ปัญหาของระบบการศึกษาของรัสเซีย

ในทศวรรษ 1990 เงินทุนเพื่อการศึกษาลดลง และความต้องการเทคโนโลยีใหม่ๆ ตลอดจนบุคลากรทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคที่มีคุณสมบัติเหมาะสมลดลง ตามสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรมของสังคมและคุณภาพการศึกษาของประเทศลดลง คุณภาพการบริหารราชการตกต่ำลง ได้แก่ และระบบการศึกษา ดังนั้นโอกาสในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจเชิงนวัตกรรมและการเติบโตที่ยั่งยืนในอนาคตจึงลดลง

ชะตากรรมของรัฐใด ๆ ขึ้นอยู่กับสถานะของระบบการศึกษาโดยตรง หากรัฐมุ่งมั่นในการพัฒนาผู้นำมีเป้าหมายที่จะครองตำแหน่งแรก ๆ ในเวทีโลกจึงจำเป็นต้องดูแลการรู้หนังสือและการศึกษาของประชากร

ระบบการศึกษาสมัยใหม่กำลังผ่านช่วงเวลาที่ยากลำบาก โรงเรียนโซเวียตกำลังถูกทำลาย และกระแสยุโรปกำลังเข้ามาแทนที่ บางครั้งการแนะนำนวัตกรรมเกิดขึ้นบนดินที่ไม่ได้เตรียมตัวไว้หรือนวัตกรรมไม่ได้รับการปรับให้เข้ากับความคิดของรัสเซีย มีปัญหาเพียงพอในการศึกษารัสเซียยุคใหม่ ลองคิดดูสิ

ประการแรก เราได้ยินเกี่ยวกับวิกฤตของระบบการศึกษาเก่ามากขึ้นเรื่อยๆ ในระดับอุดมศึกษา พบวิธีแก้ปัญหาในการเปลี่ยนไปใช้ระบบปริญญาตรีและปริญญาโท แต่โรงเรียนมัธยมและโรงเรียนอาชีวศึกษายังคงไม่มีใครดูแล กฎหมายว่าด้วยการศึกษาที่ออกเมื่อเร็ว ๆ นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหานี้ และการฝึกฝนจะมีประสิทธิภาพเพียงใด ตอนนี้ความจำเป็นในการเปลี่ยนแนวทางกระบวนการเรียนรู้เริ่มชัดเจนแล้ว สังคมสมัยใหม่อยู่ในระดับของการพัฒนาเมื่อถึงเวลาที่ต้องถอยห่างจากการเรียนรู้เป็นการท่องจำข้อเท็จจริง จำเป็นต้องสอนให้เด็กได้รับข้อมูล ทำความเข้าใจ และนำไปใช้ในทางปฏิบัติ และสิ่งนี้ต้องใช้ความพยายามอย่างมากในการเตรียมตำราเรียนใหม่สำหรับนักเรียนและคู่มือสำหรับครู แต่ยังรวมถึงบุคลากรการสอนด้วย

ปัญหาที่สองของการศึกษาในรัสเซียคือการปฐมนิเทศทางทฤษฎีที่มากเกินไป การให้ความรู้แก่นักวิทยาศาสตร์เชิงทฤษฎีทำให้เราขาดแคลนผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางจำนวนมาก หลังจากได้รับการฝึกอบรมทางทฤษฎีที่ดีแล้ว มีเพียงไม่กี่คนที่สามารถนำความรู้ไปปฏิบัติได้ ดังนั้นหลังจากได้งานแล้ว พนักงานใหม่จะต้องเผชิญกับการปรับตัวอย่างจริงจัง ซึ่งเกี่ยวข้องกับการไม่สามารถเปรียบเทียบความรู้กับกิจกรรมภาคปฏิบัติได้

ปัญหาที่สามไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะกับการศึกษา แต่เป็นเงินทุนไม่เพียงพอ การขาดเงินทุนเป็นสาเหตุของการขาดแคลนบุคลากรในระบบการศึกษาทั่วประเทศ นอกจากนี้ เพื่อให้ทันกับเวลา จำเป็นต้องแนะนำเทคโนโลยีใหม่และอัปเดตอุปกรณ์ที่ล้าสมัย สถาบันการศึกษาไม่ได้มีเงินทุนสำหรับสิ่งนี้เสมอไป

ปัญหาประการที่สี่ ซึ่งผู้สำเร็จการศึกษาในโรงเรียนและนักเรียนชั้นปีแรกเริ่มรู้สึกรุนแรงเป็นพิเศษ คือ ความเชื่อมโยงระหว่างระดับการศึกษาในระดับต่ำ ดังนั้น ในปัจจุบัน เพื่อที่จะลงทะเบียนเรียนในมหาวิทยาลัย ผู้ปกครองมักจะจ้างครูสอนพิเศษเพื่อสอบ Unified State เพราะ โรงเรียนไม่สามารถจัดการฝึกอบรมในระดับที่เหมาะสมได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากมหาวิทยาลัยมีชื่อเสียงและจะมีการแข่งขันกันอย่างมากสำหรับสาขาวิชาที่เลือก ระดับข้อกำหนดที่นำเสนอในโรงเรียนยังแตกต่างจากระดับที่จำเป็นสำหรับการเรียนในมหาวิทยาลัยด้วย ดังนั้นปีแรกของการศึกษาจึงเป็นช่วงที่ยากที่สุดสำหรับนักเรียนและมีลักษณะเป็นเด็กที่ถูกไล่ออกจำนวนมากที่สุดซึ่งไม่สามารถทนต่อจังหวะใหม่ของการศึกษาได้

ปัญหาที่ห้าเกิดจากแนวโน้มเชิงบวกต่อความต้องการมหาวิทยาลัยที่เพิ่มขึ้น เด็กนักเรียนเมื่อวานนี้จำนวนมากขึ้นกำลังมองหาเอกสารการศึกษาระดับอุดมศึกษา แต่เทรนด์นี้มีข้อเสียเพราะ... มหาวิทยาลัยที่ไม่ใช่ของรัฐมีจำนวนเพิ่มขึ้น ซึ่งคุณต้องระมัดระวังและเอาใจใส่เป็นอย่างมาก

แน่นอน เราไม่อาจเพิกเฉยต่อปัญหาเช่นการทุจริตได้ คุณสามารถค้นหาโฆษณาจำนวนมากสำหรับการขายประกาศนียบัตรการศึกษาระดับอุดมศึกษาบนอินเทอร์เน็ต การทุจริตยังรวมถึงการขู่กรรโชกเงินที่โรงเรียน การให้สินบนเพื่อการสอบ (การทดสอบ) และการขโมยเงินทุนจากงบประมาณ

โดยสรุปเราสามารถสังเกตปัญหาดังกล่าวได้เช่นการเสื่อมถอยของศักดิ์ศรีของโรงเรียนอาชีวศึกษาและโรงเรียนเทคนิค สิ่งนี้นำไปสู่การขาดแคลนแรงงานในสถานประกอบการในภาคบริการ ฯลฯ

ในตอนต้นของศตวรรษที่ 21 ความต้องการพื้นฐานใหม่ทางจิตวิญญาณ ศีลธรรม และเศรษฐกิจสังคมได้ถูกวางลงบนระบบการศึกษาภายในประเทศ

หนึ่งในแนวโน้มเชิงลบที่สำคัญในระบบการศึกษาของรัสเซียในทศวรรษที่ผ่านมาคือความแตกต่างที่เพิ่มขึ้นในการเข้าถึงระดับการศึกษาที่แตกต่างกันตลอดจนในระดับและคุณภาพการศึกษาที่ได้รับ

ความแตกต่างระหว่างภูมิภาค ความแตกต่างระหว่างเขตเมืองและชนบท และความไม่เท่าเทียมกันของโอกาสสำหรับเด็กจากครอบครัวที่มีระดับรายได้ต่างกันในการได้รับการศึกษาที่มีคุณภาพกำลังเพิ่มมากขึ้น

สาเหตุหลักที่ทำให้ความแตกต่างของระบบการศึกษาเพิ่มขึ้นควรสังเกต: การโอนความรับผิดชอบในการจัดหาเงินทุนให้กับองค์กรการศึกษาส่วนใหญ่ไปยังระดับงบประมาณท้องถิ่นโดยมีขนาดฐานรายได้แตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ เพิ่มค่าเล่าเรียนเพื่อการศึกษา

พื้นฐานทางอุดมการณ์สำหรับกระบวนการเหล่านี้คือแนวคิดของการเปิดเสรีการศึกษา รวมถึงการกระจายอำนาจของการจัดการ การขยายความหลากหลายของรูปแบบองค์กรและกฎหมายขององค์กรการศึกษา และการให้ "เสรีภาพในการเลือก" ในรูปแบบและประเภทของการศึกษา

ความแตกต่างที่เพิ่มขึ้นในคุณภาพการศึกษาทั่วไปที่ได้รับนั้นเกิดขึ้นกับพื้นหลังของระดับเฉลี่ยที่ลดลง ระดับการฝึกอบรมของเด็กนักเรียนชาวรัสเซียส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับสถานที่ตั้งของโรงเรียนตลอดจนระดับความเป็นอยู่ที่ดีของครอบครัว

ในการศึกษาในโรงเรียน ในความเป็นจริงแล้ว มีการแตกสลายของระบบเดียวออกเป็นสองส่วนที่เชื่อมโยงกันไม่ดี - ชนชั้นสูงและมวลชน ระบบการศึกษาของโรงเรียนชั้นนำมีโรงเรียนที่ไม่ใช่ของรัฐซึ่งเกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา เช่นเดียวกับโรงเรียนที่มีการศึกษาเชิงลึกในแต่ละวิชาและกลุ่มสาขาวิชา เหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นโรงเรียนในภูมิภาค "ร่ำรวย" ซึ่งเป็นเมืองที่ใหญ่ที่สุดของประเทศซึ่งค่าใช้จ่ายงบประมาณต่อนักเรียนสูงกว่าในส่วนที่เหลือของรัสเซียอย่างมาก

นอกจากนี้ในองค์กรการศึกษาหลายแห่ง ผู้ปกครองต้องชำระค่าบริการ "เพิ่มเติม" ค่าเล่าเรียนในโรงเรียนที่ไม่ใช่ของรัฐนั้นสูงกว่าจำนวนเงินโดยเฉลี่ยของเงินทุนของรัฐต่อนักเรียนหนึ่งคนหลายสิบเท่า ทั้งหมดนี้ช่วยให้ระบบชนชั้นสูงไม่เพียงแต่รักษาไว้เท่านั้น แต่ยังช่วยปรับปรุงวัสดุและฐานทางเทคนิคขององค์กรการศึกษา เพื่อเลือกอาจารย์ผู้สอนที่ดีที่สุด และเพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการเรียนรู้ที่สะดวกสบาย

ตัวอย่างเช่น ในโรงเรียนที่ไม่ใช่ของรัฐ โดยเฉลี่ยแล้วมีนักเรียนน้อยกว่า 4 คนต่อครูหนึ่งคน (ในโรงเรียนของรัฐ ตัวเลขนี้คือ 12 คน)

ส่วนสำคัญของระบบการศึกษาทั่วไปได้รับความเดือดร้อนดังนั้นความสูญเสียที่ยิ่งใหญ่ที่สุดอันเป็นผลมาจากการลดเงินทุนของรัฐลงอย่างมาก ในเวลาเดียวกัน โรงเรียนในชนบทและโรงเรียนในเมืองขนาดเล็กและขนาดกลางในภูมิภาคที่ได้รับเงินอุดหนุน ซึ่งประกอบด้วยโรงเรียนส่วนใหญ่ในประเทศ พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากที่สุด ในโรงเรียนเหล่านี้ระดับอุปกรณ์ทางเทคนิคลดลงอย่างเห็นได้ชัดที่สุด ในโรงเรียนเหล่านี้เองที่ครูถูกนำพาไปสู่ความอยู่รอด

หากเราตระหนักว่าระบบการศึกษาทั่วไปเป็นพื้นฐานสำหรับพลเมืองของประเทศในการได้รับการศึกษาที่เข้าถึงได้และมีคุณภาพสูงในทุกระดับ การปรับปรุงให้ทันสมัยต่อไปควรรับประกันประสิทธิผลของอุตสาหกรรมการศึกษาโดยรวม สร้างและขยายโอกาสในการตอบสนอง ความต้องการด้านการศึกษาของพลเมืองรัสเซีย

หลักการสำคัญประการหนึ่งของการปฏิรูปการศึกษาภายในประเทศคือการเพิ่ม "การมีส่วนร่วม" ของประชากรในการจัดหาเงินทุนให้กับองค์กรการศึกษา การศึกษาควรกลายเป็นส่วนหนึ่งของลำดับความสำคัญหลักของสังคมรัสเซียและรัฐ และรัฐจะฟื้นฟูความรับผิดชอบและบทบาทเชิงรุกในด้านการศึกษา

มีความจำเป็นต้องกำหนดนโยบายการศึกษาระดับชาติอย่างชัดเจนและชัดเจนซึ่งจะทำให้เราสามารถบรรลุคุณภาพการศึกษาที่ทันสมัย สอดคล้องกับความต้องการในปัจจุบันและอนาคตของแต่ละบุคคล สังคม และรัฐ ควรสะท้อนถึงผลประโยชน์ของชาติในด้านการศึกษาและคำนึงถึงแนวโน้มทั่วไปในการพัฒนาโลก

ในกรณีนี้จะมีบทบาทนำในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในระบบการศึกษาทั่วไป โรงเรียน - ในความหมายกว้าง ๆ - ควรกลายเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างมีมนุษยธรรมการก่อตัวของทัศนคติชีวิตใหม่ของแต่ละบุคคล

กฎหมายการศึกษาเป็นความพยายามที่จะแก้ไขปัญหาเร่งด่วนหลายประการ แต่เพื่อการพัฒนาประเทศอย่างเต็มที่จำเป็นต้องมีมาตรการเพิ่มเติมในด้านการศึกษาอีกหลายประการ รัฐไม่ควรเพียงมุ่งมั่นที่จะให้แน่ใจว่าการศึกษาเป็นไปตามมาตรฐานสากล แต่ยังสนองความต้องการของผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเหมาะสมและพลเมืองที่มีการศึกษาสูงอย่างเต็มที่อีกด้วย

3.2 การจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษาในรัสเซียสำหรับอนาคต

ศักยภาพด้านนวัตกรรมมีส่วนช่วยในการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ การผลิตผลิตภัณฑ์ที่มีเทคโนโลยีสูง เพิ่มผลิตภาพแรงงาน การเกิดขึ้นของตลาดใหม่ การสร้างงานใหม่ ฯลฯ ตามกฎแล้ว ประเทศเหล่านั้นที่มีศักยภาพด้านนวัตกรรมมากขึ้นและนำไปใช้อย่างมีประสิทธิผลจะได้เปรียบ ดังนั้นตอนนี้จึงแนะนำให้เน้นไปที่การเพิ่มการลงทุนในทิศทางนี้

ในเรื่องนี้ ภารกิจสำคัญเชิงกลยุทธ์ประการหนึ่งสำหรับรัสเซียในความเห็นของเราคือเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานปกติของภาคการศึกษาซึ่งมีความจำเป็นอย่างยิ่งในบริบทของกระบวนการนวัตกรรมที่เร่งตัวขึ้นและโลกาภิวัตน์ของตลาดแรงงาน

ทุกวันนี้ สถานะของระบบการศึกษาของรัสเซียมีลักษณะเด่นคือขาดเงินทุนงบประมาณเป็นหลัก ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาและคุณภาพการศึกษาจะจางหายไปในพื้นหลัง เนื่องจากสาเหตุหลักมาจากการขาดทรัพยากรทางการเงิน

การจัดหาเงินทุนสำหรับภาคเศรษฐกิจรวมถึงการศึกษาขึ้นอยู่กับสถานะเศรษฐกิจของประเทศ ด้วยการวิเคราะห์ตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคของรัสเซียในช่วงเวลาหนึ่ง เราจะได้เห็นปัญหาที่ประเทศกำลังเผชิญอยู่ และเงินทุนประเภทใดที่รอภาคการศึกษาอยู่ในอนาคตอันใกล้นี้

การลดการใช้จ่ายด้านการศึกษาเกี่ยวข้องกับการเสร็จสิ้นการจัดหาเงินทุนร่วมสำหรับโครงการระดับภูมิภาคและการโอนเงินทุนภายใต้หัวข้อ "การศึกษา" จากรัฐบาลกลางไปยังระดับภูมิภาค และแนวปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าความสามารถทางการเงินของภูมิภาคมีจำกัด ย้อนกลับไปในปี 2558 เนื่องจากขาดทรัพยากรทางการเงิน หลายภูมิภาคของรัสเซียจึงเริ่มลดการใช้จ่ายในนาม ซึ่งส่วนใหญ่แสดงให้เห็นในการลดจ้างงาน ในเวลาเดียวกัน การลดสัดส่วนที่ใหญ่ที่สุดเกิดขึ้นในสถาบันการศึกษาระดับกลาง ซึ่งเงินทุนลดลงมากกว่าครึ่งหนึ่ง ทั้งนี้อัตราการว่างงานในประเทศที่มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอยู่แล้วก็จะเพิ่มขึ้นด้วย (ภาพที่ 3)

รูปที่ 3 -- อัตราการว่างงานในรัสเซีย

อัตราเงินเฟ้อยังส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษา เฉพาะตำแหน่ง "การศึกษาวิชาชีพระดับสูง" และ "การฝึกอบรมซ้ำการฝึกอบรมขั้นสูง" เท่านั้นที่มีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นเล็กน้อยและเมื่อคำนึงถึงระดับเงินเฟ้อในประเทศการเพิ่มขึ้นนี้ไม่มีนัยสำคัญหรือกลายเป็นค่าใช้จ่ายลดลง

นอกจากตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจมหภาคแล้ว ในการวิเคราะห์ระดับการศึกษาในประเทศหนึ่งๆ คุณสามารถใช้ดัชนีทุนมนุษย์ต่อหัวและการพัฒนามนุษย์ได้

ในรัสเซีย การเติบโตของดัชนีทุนมนุษย์ต่อหัว ซึ่งแสดงระดับต้นทุนขององค์กรทางเศรษฐกิจในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ และภาคส่วนอื่นๆ ของขอบเขตทางสังคมต่อหัว ได้หยุดลงในช่วงทศวรรษ 1990 สาเหตุหลักมาจากลักษณะทางประชากรศาสตร์ในยุคนั้น นับตั้งแต่ช่วงปี 2000 การเติบโตของดัชนีได้เร่งตัวขึ้นเกือบ 0.25% ต่อปี

นอกจากนี้ยังมีดัชนีการพัฒนามนุษย์ซึ่งเป็นการวัดเปรียบเทียบที่ครอบคลุมเกี่ยวกับอายุขัย การอ่านออกเขียนได้ และมาตรฐานการครองชีพ ใช้เพื่อระบุความแตกต่างระหว่างประเทศ ตลอดจนประเมินผลกระทบของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาลที่มีต่อคุณภาพชีวิตของประชากร ในรัสเซีย ดัชนีการพัฒนามนุษย์ก็เริ่มลดลงในช่วงทศวรรษที่ 90 เนื่องจาก GDP ลดลงและอัตราการเสียชีวิตที่เพิ่มขึ้น ส่งผลให้ระดับการศึกษาลดลงเช่นกัน ในปี 1992 รัสเซียอยู่ในอันดับที่ 52 ของโลกในแง่ของการพัฒนามนุษย์ในปี 1999 อยู่ในอันดับที่ 114 แล้วในปี 2548 - 62 โดยมีดัชนี 0.795 ในปี 2549 - 65 โดยมีดัชนี 0.797 ในปี 2550 - อันดับที่ 67 ด้วย ดัชนี 0.802 ในปี 2554 - อันดับที่ 66 ปี 2555 - อันดับที่ 55 ปี 2556 - อันดับที่ 53 ปี 2557 - อันดับที่ 50 โดยมีดัชนี 0.798

จำเป็นต้องสังเกตความแตกต่างที่ชัดเจนของดัชนีนี้ในภูมิภาครัสเซีย ดังนั้นดัชนีการพัฒนามนุษย์ที่สูงที่สุดในภูมิภาคต่างๆ อาจเป็น 0.9 ซึ่งเทียบได้กับประเทศที่มีการพัฒนามนุษย์ในระดับสูงมาก (เช่น นอร์เวย์ ออสเตรเลีย สวิตเซอร์แลนด์ เดนมาร์ก เยอรมนี เป็นต้น) ในขณะที่ดัชนีต่ำสุดอาจเป็น 0 ,1 ในภูมิภาคอื่น ประเทศของเราจึงจัดอยู่ในประเภทประเทศที่มีการพัฒนาในระดับสูง

จากสถานการณ์ปัจจุบัน เพื่อสนับสนุนภาคการศึกษา นอกเหนือจากเงินทุนงบประมาณแล้ว จำเป็นต้องดึงดูดเงินทุนจากแหล่งอื่นด้วย เราเห็นว่านี่ควรเป็นการลงทุนของเอกชน

จี.เอส. เบกเกอร์ นักเศรษฐศาสตร์ ผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ ในทฤษฎีของเขาได้ยืนยันความต้องการทางเศรษฐกิจสำหรับการลงทุนขนาดใหญ่ทั้งในภาครัฐและเอกชนในทุนทางปัญญา ในความเห็นของเขา การลงทุนในด้านการศึกษาของประชาชน โปรแกรมการแพทย์และสังคมที่มุ่งเป้าไปที่การเติมเต็มบุคลากรก็เหมือนกับการลงทุนในการสร้างสรรค์เทคโนโลยีใหม่ๆ และสามารถสร้างผลกำไรได้มากมายแต่เฉพาะในอนาคตเท่านั้น

การสนับสนุนสิ่งอำนวยความสะดวกที่สำคัญทางสังคมและเชิงกลยุทธ์ กิจกรรมซึ่งปัจจุบันไม่มีประสิทธิผลในเชิงพาณิชย์ ไม่เป็นที่สนใจของธุรกิจส่วนตัว ดังนั้นจึงจำเป็นต้องดำเนินนโยบายรัฐเพื่อดึงดูดธุรกิจเอกชนเข้ามาเป็นเงินทุนภาคการศึกษา ท้ายที่สุดแล้ว ความแตกต่างในการจัดหาทุนมนุษย์ในประเทศที่พัฒนาแล้วอื่นๆ นั้นมีความสำคัญมากกว่าความแตกต่างในการจัดหาทุนที่แท้จริง ประเทศที่อุดมไปด้วยทุนควรส่งออกผลิตภัณฑ์ที่ไม่ต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก น่าเสียดายที่รัสเซียยังคงเป็นผู้ส่งออกวัตถุดิบหลักสู่ตลาดโลก การพึ่งพาการส่งออกก๊าซธรรมชาติ น้ำมัน และทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ ทำให้ประเทศของเราขึ้นอยู่กับราคาสินค้าโภคภัณฑ์ ซึ่งเพิ่มผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจโลกด้วย ในสภาวะที่ทันสมัย การปรับปรุงคุณภาพของแรงงานและนวัตกรรมจะช่วยให้ประเทศมีผลิตภัณฑ์ที่สามารถแข่งขันได้ ซึ่งจะช่วยให้สามารถย้ายจากซัพพลายเออร์วัตถุดิบไปยังซัพพลายเออร์ผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปสู่ตลาดโลก นั่นคือเหตุผลที่รัสเซียได้รับมอบหมายให้เปลี่ยนผ่านเศรษฐกิจจากวัตถุดิบที่เน้นการส่งออกไปเป็นการพัฒนาที่เน้นนวัตกรรมและมุ่งเน้นสังคมตลอดระยะเวลาจนถึงปี 2020

ตามแนวคิดของการปฏิรูปกระบวนการงบประมาณในรัสเซียการวางแผนการใช้จ่ายงบประมาณควรอยู่บนพื้นฐานของการประเมินประสิทธิผลของการใช้จ่ายงบประมาณโดยมีเป้าหมายเพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่มีนัยสำคัญทางสังคมและวัดผลได้ในขั้นสุดท้าย งานของรัฐควรเชื่อมโยงตัวบ่งชี้ปริมาณและคุณภาพของการบริการกับจำนวนเงินทุนงบประมาณที่จัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ในระดับที่เหมาะสม

ลำดับความสำคัญที่สำคัญสำหรับการปฏิรูปการศึกษาพร้อมกับงานทั่วไปสำหรับขอบเขตทางสังคมทั้งหมดของการปฏิรูปสถาบันงบประมาณและการสร้างระบบแรงจูงใจสามารถระบุได้:

1) เพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายเงินงบประมาณ

2) ปรับโครงสร้างเครือข่ายสถาบันการศึกษา (โดยหลักคือ โรงเรียนที่ครอบคลุมที่สุด)

3) ความร่วมมือที่มีประสิทธิผลระหว่างสถาบันต่างๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย

4) เปิดโครงการการเงินงบประมาณนี้

จากสิ่งที่กล่าวมาข้างต้น เพื่อแก้ไขปัญหาการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษา เราถือว่าจำเป็น:

1) เพื่อลดความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างภูมิภาคของรัสเซียในการพัฒนาศักยภาพของมนุษย์จำเป็นต้องคำนึงถึงปัญหาของการจัดหาเงินทุนร่วมด้านงบประมาณฐานการศึกษาและวัสดุที่มีอยู่ของสถาบันการศึกษาโดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคที่ได้รับเงินอุดหนุน

2) รวมผู้รับทุนไว้ในขั้นตอนการพัฒนางบประมาณโดยคำนึงถึงลักษณะการทำงานของสถาบันการศึกษาแต่ละแห่ง ฐานวัสดุ และที่ตั้งอาณาเขต

3) รายการค่าใช้จ่ายหลักในด้านการศึกษาคือต้นทุนในการรับรองกระบวนการศึกษา ค่าใช้จ่ายในการซื้ออุปกรณ์และอุปกรณ์การศึกษาที่จำเป็น ค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมอาคารและโครงสร้างที่ใช้แล้วครั้งใหญ่

...

เอกสารที่คล้ายกัน

ระบบการศึกษาในรัสเซีย องค์ประกอบและเนื้อหาของค่าใช้จ่าย รูปแบบและวิธีการให้การสนับสนุนทางการเงินสำหรับสถาบันอุตสาหกรรม ปัญหาหลักของการจัดหาเงินทุนด้านการศึกษาการพัฒนามาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาแนวโน้มและแนวโน้ม

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 23/05/2558

องค์ประกอบของค่าใช้จ่ายด้านการศึกษา ค่าบำรุงรักษา การวางแผน และแหล่งเงินทุน การวิเคราะห์องค์ประกอบ โครงสร้าง และพลวัตของค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาโรงเรียน การวางแผนกองทุนเงินเดือน เป้าหมายหลักของการปฏิรูปการเงินของระบบการศึกษา

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 28/05/2552

ลักษณะทั่วไปของระบบการศึกษาของสหพันธรัฐรัสเซียและแหล่งเงินทุน การวิเคราะห์รายจ่ายงบประมาณด้านการศึกษา ปัญหาหลักของการจัดหาเงินทุนด้านการศึกษา ข้อเสนอเพื่อแก้ไขปัญหาการจัดหาเงินทุนงบประมาณ

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 16/03/2555

ลักษณะทั่วไปของระบบการศึกษาและแหล่งเงินทุน โครงสร้างค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาสถานศึกษาทั่วไป การจัดงบประมาณรายจ่ายด้านการศึกษา การจัดสรรงบประมาณและกองทุนนอกงบประมาณ

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 10/05/2549

ระบบการศึกษาและแหล่งเงินทุน การจัดงบประมาณรายจ่ายด้านการศึกษา ตัวชี้วัดและขั้นตอนโดยประมาณในการวางแผนกองทุนงบประมาณเพื่อการบำรุงรักษาสถานศึกษาก่อนวัยเรียน ขั้นพื้นฐาน และอาชีวศึกษา

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 28/04/2551

แนวโน้มปริมาณและแหล่งที่มาของเงินทุนเพื่อการศึกษาและผลกระทบ พลวัตของการจัดหางบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายด้านการศึกษา การเก็บภาษีเป็นปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษา การปรับปรุงการจัดหาเงินทุนการศึกษา

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 03/09/2551

ลักษณะทั่วไปของระบบการศึกษาและความสำคัญทางสังคม แหล่งที่มาของเงินทุน และวัตถุประสงค์ของค่าใช้จ่าย การกระจายเงินอุดหนุนเพื่อให้แน่ใจว่ารัฐรับประกันสิทธิของพลเมืองในการได้รับการศึกษาทั่วไปและการศึกษาทั่วไปฟรี

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 23/04/2014

ระบอบการปกครองภาษีสำหรับระบบการศึกษา คุณสมบัติของการลงทุนด้านงบประมาณ ระบบการให้กู้ยืมเงินของรัฐเป็นหนึ่งในกลไกของรัฐที่ใช้ในการสร้างความเท่าเทียมทางโอกาสในระบบการศึกษา เพิ่มการลงทุนในด้านการศึกษา

บทคัดย่อ เพิ่มเมื่อ 22/12/2552

ความสำคัญทางสังคมของการใช้จ่ายงบประมาณด้านการศึกษาในรัสเซีย ปัญหาการจัดหาเงินทุนให้กับสถาบันการศึกษาของรัฐ ทิศทางหลักในการปฏิรูประบบการศึกษา การคำนวณประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายของสถาบันงบประมาณ

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 21/01/2550

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมของสถาบันการศึกษา แหล่งเงินทุนสำหรับระบบการศึกษา โครงสร้างแหล่งเงินทุนนอกงบประมาณของสถาบันการศึกษาในระดับเทศบาล การจัดหาเงินทุนต่อหัวของสถาบันการศึกษา

การใช้จ่ายของรัฐในด้านการดูแลสุขภาพและการศึกษาเป็นมากกว่าที่ชาวรัสเซียคิด และโดยรวมยังเกินกว่าการใช้จ่ายในกองทัพและกองกำลังความมั่นคงด้วยซ้ำ ต่อจากการศึกษาระบบงบประมาณที่จัดทำโดยสภาฯ

การอนุมัติกฎหมายงบประมาณของรัฐบาลกลางของ State Duma เมื่อวันที่ 9 ธันวาคมไม่ได้ยุติปัญหาการแจกจ่ายกองทุนสาธารณะในปีหน้า นอกเหนือจากงบประมาณของรัฐบาลกลางแล้ว ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับนโยบายสังคม ความมั่นคง ยา การศึกษา และด้านอื่น ๆ ของการจำแนกประเภทงบประมาณมีให้ในงบประมาณระดับภูมิภาคและเทศบาล เช่นเดียวกับในกองทุนนอกงบประมาณ ทั้งหมดนี้เรียกว่าระบบงบประมาณ และมีเพียงภาพรวมโดยรวมเท่านั้นที่สามารถให้ภาพรวมที่สมบูรณ์ของการจัดหาเงินทุนของรัฐบาลสำหรับเศรษฐกิจรัสเซียได้

ค่าใช้จ่ายรวมของระบบงบประมาณในบางพื้นที่อาจแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญจากที่รวมอยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง โครงสร้างรายจ่ายตามพื้นที่ในงบประมาณระดับต่างๆ มีความแตกต่างกันอย่างมาก นี่คือเหตุผลว่าทำไมส่วนแบ่งการใช้จ่ายด้านการศึกษาซึ่งค่อนข้างเจียมเนื้อเจียมตัวในระดับงบประมาณของรัฐบาลกลาง (3.7% ของรายการค่าใช้จ่ายทั้งหมดของงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2560) เมื่อพิจารณาในระดับของระบบงบประมาณ เพิ่มขึ้นเป็น 10%

ในส่วนแรกของการศึกษาวิจัยเกี่ยวกับรายรับและรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในการหวนกลับและมุมมอง เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม RBC เขียนว่ารายจ่ายของรัฐบาลกลางในแง่ที่แท้จริงได้ลดลงตั้งแต่ปี 2558 และจะยังคงลดลงต่อไปอย่างน้อยจนถึงปี 2562 และโครงสร้าง รายได้ได้รับอิทธิพลจากการเปลี่ยนแปลงราคาน้ำมันที่ตกต่ำเพื่อสนับสนุนรายได้จากภาษีในประเทศ ในส่วนที่สองของการศึกษางบประมาณของทศวรรษปัจจุบัน RBC ตัดสินใจวิเคราะห์การใช้จ่ายภาครัฐหลักห้าด้านในระบบงบประมาณของรัสเซีย ซึ่งไม่ จำกัด เฉพาะงบประมาณของรัฐบาลกลางเท่านั้น

ห้ามุมมองเกี่ยวกับระบบงบประมาณของรัสเซีย

บทความที่ดีต่อสุขภาพที่สุด

จากกองทุนที่วางแผนโดยงบประมาณรวมปี 2560 สำหรับรายการค่าใช้จ่ายหลัก 5 รายการ การดูแลสุขภาพจะได้รับมากกว่าหนึ่งในสี่: 3.5 ล้านล้านรูเบิลหรือ 11% ของส่วนค่าใช้จ่าย ในเวลาเดียวกันรัฐวางแผนที่จะใช้จ่ายด้านสุขภาพเพียง 363 พันล้านรูเบิลในงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ความแตกต่างที่ชัดเจนนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าค่าใช้จ่ายหลักสำหรับยาตกอยู่ที่กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับของรัฐบาลกลาง (FFOMS - 1.7 ล้านล้านรูเบิลในปี 2560) มีการเติมเต็มด้วยเงินสมทบระดับภูมิภาคสำหรับประชากรที่ไม่ทำงานและเงินสมทบประกันจากนายจ้าง (5.1% ของเงินเดือนพนักงาน) ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีการขึ้นค่าจ้างโดยทั่วไปทั่วประเทศ ซึ่งทำให้งบประมาณ FFOMS เติบโตขึ้น Larisa Popovich ผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์สาธารณสุขที่ Higher School of Economics กล่าว แต่ภูมิภาคต่างๆ ใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพมากที่สุด เนื่องจากงบประมาณ FFOMS ครอบคลุมมากกว่าหนึ่งในสามของการสนับสนุน ในปี 2015 หน่วยงานระดับภูมิภาคจึงได้สนับสนุนทางการเงิน 47% ของต้นทุนทั้งหมดของระบบงบประมาณด้านการดูแลสุขภาพ

ในขณะเดียวกัน ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในด้านการดูแลสุขภาพ (ในแง่ที่ระบุ ดูหมายเหตุ “ตามที่เราเชื่อ”) ลดลงมาห้าปีแล้ว นับตั้งแต่ปี 2012 จากนั้นเมื่อคำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อแล้ว พวกเขาอยู่ที่ระดับ 874.3 พันล้านรูเบิลและในปี 2559 - แล้ว 465.5 พันล้านรูเบิล การลดลงมีผลกระทบมากที่สุดต่อการจัดหาเงินทุนสำหรับการรักษาพยาบาลผู้ป่วยใน (โรงพยาบาล) ตั้งแต่ปี 2555 มีการใช้จ่ายไปแล้ว 279.6 พันล้านรูเบิลหรือ 398 พันล้านรูเบิลเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ในปี 2559 ราคาเทียบกับ 241 พันล้านรูเบิล ปีนี้. ในปี 2560 การจัดสรรจะลดลงเหลือ 146 พันล้านรูเบิล โดยคำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อนั่นคือมากกว่าหนึ่งในสามของปริมาณเงินทุนในปี 2555 เล็กน้อย

การใช้จ่ายของรัฐบาลกลางในการดูแลผู้ป่วยนอก (โพลีคลินิก) ก็ลดลงเช่นกัน: จาก 215 พันล้านรูเบิล ในปี 2555 เป็น 73 พันล้านรูเบิล ในปี 2559 ในปีต่อ ๆ มา การลดการจัดสรรจะยังคงดำเนินต่อไป: ในปี 2562 มีการวางแผนเพียง 63 พันล้านรูเบิลสำหรับโพลีคลินิกในงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ในขณะเดียวกันในระบบงบประมาณโดยรวมค่าใช้จ่ายด้านการรักษาพยาบาลจะเพิ่มขึ้นในอีกสามปีข้างหน้าเท่านั้น - จาก 3.5 ล้านล้านรูเบิล ในปี 2560 เป็น 3.9 ล้านล้านรูเบิล ในปี 2562 สำหรับการเปรียบเทียบ: การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศในช่วงสามปีนี้จะยังคงอยู่ในระดับเดิม - 2.8 ล้านล้านรูเบิล สิ่งนี้ช่วยให้เราหวังว่าทั้งโรงพยาบาลและคลินิกจะไม่ทำให้สถานการณ์แย่ลงไปอีก

เพื่อการศึกษาและการฝึกอบรม

เช่นเดียวกับการแพทย์ การศึกษาดูเรียบง่ายในงบประมาณของรัฐบาลกลาง แต่น่าประทับใจในงบประมาณรวม โดยคำนึงถึงงบประมาณระดับภูมิภาค จากการจัดสรรทั้งหมดสำหรับห้าด้านหลักของระบบงบประมาณ การใช้จ่ายด้านการศึกษาในปี 2560 จะมีมูลค่า 23.3% หรือ 3.1 ล้านล้านรูเบิล นี่น้อยกว่าการดูแลสุขภาพ แต่มากกว่าการป้องกัน และคาดว่าจะรักษาอัตราส่วนนี้ไว้จนถึงปี 2562

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2556 การใช้จ่ายด้านการศึกษาลดลงอย่างต่อเนื่อง สิ่งนี้อธิบายได้จากการลดลงของราคาน้ำมันและโดยลำดับความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศและเงินบำนาญ เมื่อถึงจุดสูงสุดในปี 2556 การศึกษาได้รับงบประมาณประมาณ 3.9 ล้านล้านรูเบิลจากทุกระดับ (ต่อไปนี้คือราคาปี 2559) หรือ 4.3% ของ GDP ในปี 2559 ส่วนแบ่งการใช้จ่ายด้านการศึกษาลดลงเหลือ 3.7% ของ GDP และภายในปี 2562 จะลดลงเหลือ 3.5% ของ GDP

ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง การลดเงินทุนด้านการศึกษาจะเห็นได้ชัดเจนยิ่งขึ้น - จาก 897 พันล้านรูเบิล ในปี 2556 เป็น 515 พันล้านรูเบิล ในปี 2562 ในเวลาเดียวกันตามเนื้อผ้างบประมาณของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่จะให้เงินสนับสนุนการศึกษาระดับอุดมศึกษาโดยปล่อยให้การศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายการศึกษาทั่วไปและการศึกษาก่อนวัยเรียนในภูมิภาคนั่นคือมหาวิทยาลัยต้องทนทุกข์ทรมานมากที่สุด

นักเศรษฐศาสตร์จากโรงเรียนเศรษฐศาสตร์ชั้นสูงกล่าวว่าตั้งแต่ปี 2013 ศูนย์ของรัฐบาลกลางได้ "ถอนตัวออกอย่างต่อเนื่อง" จากการจัดหาเงินทุนในด้านสังคม หากโครงการก่อสร้างและปรับปรุงที่เลื่อนออกไปกลับมาดำเนินการต่อในภูมิภาค โรงเรียนและโรงพยาบาลจะพังทลายลง ในกรณีนี้ ผู้เขียนรายงาน HSE เตือนว่า การแพทย์และการศึกษาของรัสเซียมีความเสี่ยง “ที่จะจมลงสู่ระดับของประเทศในเอเชียและละตินอเมริกา”

กองกำลังรักษาความปลอดภัยจะรัดเข็มขัดให้แน่น

เมื่อเทียบกับการใช้จ่ายงบประมาณด้านอื่นๆ กองทัพและกองกำลังความมั่นคงดูมั่นใจมาก โดยเฉพาะในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้แต่ในงบประมาณรวม การจัดสรรการป้องกันและความปลอดภัยตามธรรมเนียมยังคิดเป็นสัดส่วนระหว่างหนึ่งในสามถึงครึ่งหนึ่งของเงินทุนทั้งหมด ในปี 2560 มีการวางแผนที่จะใช้จ่าย 4.9 ล้านล้านรูเบิลจากระบบงบประมาณสำหรับ "คนที่มีปืน" ซึ่งคิดเป็น 5.7% ของ GDP

ค่าใช้จ่ายที่คุ้มครองเรา

การใช้จ่ายทางทหารแซงหน้างบประมาณด้านความมั่นคงแห่งมาตุภูมิในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตามที่กระทรวงการคลังระบุว่างบประมาณรวมใช้ไป 2.2 ล้านล้านรูเบิลในปี 2554 สำหรับแต่ละส่วนทั้งสองนี้ อย่างไรก็ตามในปี 2014 พวกเขาใช้เงิน 300 พันล้านรูเบิลในการป้องกัน มากกว่า (3 ล้านล้านรูเบิลเทียบกับ 2.7 ล้านล้านรูเบิล) ในปีต่อ ๆ มา ช่องว่างระหว่างการใช้จ่ายด้านทหารและกองกำลังรักษาความปลอดภัยก็เพิ่มมากขึ้น และตอนนี้มีจำนวนประมาณ 1 ล้านล้านรูเบิล นี่เป็นเพราะความแตกต่างในจุดสูงสุด: การใช้จ่ายใน "เจ้าหน้าที่" เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วหลังจากการปฏิรูประบบบังคับใช้กฎหมายและการประท้วงของฝ่ายค้านในปี 2554 (จาก 1.9 เป็น 2.6 ล้านล้านในปี 2555) หลังจากนั้นการลดลงทีละน้อยก็เริ่มขึ้น

การใช้จ่ายด้านกลาโหมเพิ่มขึ้นจากปี 2554 (2.3 ล้านล้านรูเบิล) เป็นปี 2559 (3.9 ล้านล้านรูเบิล) การเติบโตนี้อธิบายได้จากการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการติดอาวุธใหม่ของรัฐ เช่นเดียวกับการมีส่วนร่วมของรัสเซียในความขัดแย้งภายนอก ฝ่ายตรงข้ามแบบดั้งเดิมของการใช้จ่ายทางทหารที่เพิ่มขึ้นคือกระทรวงการคลัง ซึ่งอดีตหัวหน้า อเล็กเซ คูดริน ถูกประธานาธิบดีดมิทรี เมดเวเดฟ ไล่ออกในปี 2554 เนื่องมาจากข้อพิพาทเรื่องความจำเป็นในการเพิ่มการใช้จ่ายด้านกลาโหม ภายใต้รัฐมนตรีคนปัจจุบัน แอนตัน ซิลูอฟ การใช้จ่ายทางทหารเพิ่มขึ้นทุกปี โดยแตะจุดสูงสุดในปี 2558-2559 แต่บางทีอาจเป็นความพยายามของเขาที่ทำให้งบประมาณกลายเป็น "พลเรือน" มากขึ้นในปี 2560 และต่อ ๆ ไป ความปลอดภัยจะ "ลดน้ำหนัก" 91 พันล้านรูเบิลเป็น 1.85 ล้านล้านรูเบิลและการป้องกัน - 1 ล้านล้านเป็น 2.7 ล้านล้านรูเบิล

คนรับใช้ของประชาชนมีความถ่อมตัวมากขึ้นเรื่อยๆ

ประเด็นปัญหาระดับชาติตามชื่อแล้วถือเป็นส่วนงบประมาณที่ไม่เด่นชัดที่สุด ไม่ชัดเจนในทันทีสำหรับผู้ที่ไม่ได้ฝึกหัดว่ามันคืออะไร แต่ความสำคัญของมาตราระดับชาติไม่สามารถประเมินสูงเกินไปได้ บทความนี้ครอบคลุมถึงการสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานภาครัฐทั้งหมด - ประธานาธิบดี, รัฐบาล, State Duma, ตุลาการ และหน่วยงานอื่น ๆ ของรัฐบาล ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ส่วนนี้มาก่อนในตัวแยกประเภทงบประมาณของค่าใช้จ่าย

จากห้าด้านที่พิจารณา มีการวางแผนจำนวนเงินน้อยที่สุดสำหรับประเด็นระดับชาติในปี 2560: 1.9 ล้านล้านรูเบิลหรือ 2.2% ของ GDP แต่ทิศทางนี้มีเสถียรภาพมากที่สุด - ในแต่ละปีความแตกต่างของต้นทุนแทบจะไม่เกิน 5% นี่ไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจ เนื่องจากการประกาศลดหย่อนในกลไกของรัฐมักจำกัดอยู่เพียงการแยกตำแหน่งพนักงานที่ว่างเท่านั้น ดังนั้นในปี 2556 ส่วนแบ่งการใช้จ่ายของรัฐบาลในการจัดการมีจำนวน 2.1% ของ GDP (1.4 ล้านล้านรูเบิล) และสันนิษฐานว่าในปี 2559 พวกเขาจะลดลงเหลือ 1.8% ของ GDP อย่างไรก็ตาม ในปี 2559 มีการใช้จ่ายเงิน 2.2% ของ GDP (1.8 ล้านล้านรูเบิล) กับเจ้าหน้าที่ และในปี 2560 มีการวางแผนที่จะให้เงินทุนเพิ่มขึ้นอีกเป็น 2.3% ของ GDP (2 ล้านล้านรูเบิล)

ดังนั้นการลดการใช้จ่ายของระบบราชการครั้งต่อไปเป็น 2% ของ GDP (2 ล้านล้านรูเบิล) ที่วางแผนไว้สำหรับปี 2561-2562 จึงยากที่จะเชื่อ นอกจากนี้ การเพิ่มการจัดสรรสำหรับส่วนนี้ที่วางแผนไว้สำหรับปี 2560 จะทำให้การบริหารภาครัฐได้รับผลกระทบน้อยกว่าเศรษฐกิจที่เหลือในอีกสามปีข้างหน้า

สิ่งที่เราคิด

ในประเทศที่ราคาเติบโตเฉลี่ย 9.5% ต่อปี (ตามข้อมูลของ Rosstat ในปี 2549-2558) ตัวชี้วัดทางการเงินที่ระบุเพียงอย่างเดียวไม่สามารถให้ภาพรวมที่สมบูรณ์ได้ ตัวอย่างเช่น หากการใช้จ่ายของรัฐบาลในด้านการดูแลสุขภาพเพิ่มขึ้น 10% ในปีที่ n เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว และอัตราเงินเฟ้ออยู่ที่ 20% เห็นได้ชัดว่าไม่มีการใช้จ่ายเพิ่มขึ้นอย่างแท้จริง

เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลงบประมาณสามารถเปรียบเทียบได้ในแต่ละปี และเพื่อติดตามการเปลี่ยนแปลง "ที่แท้จริง" ของรายได้และรายจ่ายของรัฐบาล เราได้ปรับข้อมูลสำหรับอัตราเงินเฟ้อเฉลี่ยต่อปี โดยคำนวณใหม่เป็นราคาปี 2016 กล่าวอีกนัยหนึ่งรายได้งบประมาณและค่าใช้จ่ายที่คาดหวัง ณ สิ้นปี 2559 (ตามการแก้ไขงบประมาณของกระทรวงการคลังในเดือนตุลาคม) ถูกนำมาใช้เป็นจุดเริ่มต้นและตัวชี้วัดที่แท้จริงของปีก่อน ๆ จะถูกคำนวณใหม่โดยคำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อ ดังนั้นตัวชี้วัดที่ปรับปรุงแล้วของปีที่ผ่านมาจึงสูงกว่าตัวบ่งชี้ที่กำหนดและตัวชี้วัดของปีต่อ ๆ ไปจึงต่ำกว่า ไม่มีวิธีการใดในการนำตัวเลขที่ระบุมาสู่ตัวเลขจริงนั้นไม่มีที่ติ แต่ข้อดีของการใช้อัตราเงินเฟ้อเฉลี่ยต่อปีก็คือ การเพิ่มขึ้นของราคาโดยสัญชาตญาณนั้นสามารถเข้าใจได้ง่ายกว่าตัวอย่างเช่น ค่าสัมประสิทธิ์ deflator พิเศษที่คำนวณโดย Rosstat

นอกจากนี้ ข้อมูลอัตราเงินเฟ้อรายปีเฉลี่ยตั้งแต่ปี 1990 ตามสถิติของ Rosstat มีอยู่ในฐานข้อมูลกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และค่าคาดการณ์อัตราเงินเฟ้อเฉลี่ยต่อปีสำหรับปี 2559-2562 นำมาจากการคาดการณ์เศรษฐกิจมหภาคขั้นพื้นฐานของ กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจซึ่งเป็นพื้นฐานในการออกแบบงบประมาณ “ในสภาวะปัจจุบัน ฉันจะลดดัชนีราคาผู้บริโภคลงด้วย เนื่องจากประการแรก นี่เป็นค่าที่มากกว่าที่ยอมรับโดยทั่วไป และประการที่สอง ตอนนี้ไม่มีตัวลดค่าอื่นใดอีกแล้ว” Dmitry Kulikov นักวิเคราะห์อาวุโสของ ACRA Research and Forecasting Group ยืนยันความเกี่ยวข้องของการคำนวณของ RBC

ด้วยการมีส่วนร่วมของ Polina Zvezdina

นักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 9 ของรัสเซียมากกว่าหนึ่งในสี่ไม่มีทักษะขั้นต่ำที่จำเป็นสำหรับความสำเร็จในชีวิตด้วยซ้ำ ในอนาคตความล่าช้านี้จะเพิ่มขึ้นเท่านั้น ซึ่งเต็มไปด้วยการลดลงของ GDP ของทั้งประเทศ ข้อสรุปดังกล่าวนำเสนอในรายงานการวิเคราะห์ของสถาบันอุดมศึกษาเศรษฐศาสตร์มหาวิทยาลัยวิจัยแห่งชาติและศูนย์พัฒนาสังคม ผู้เชี่ยวชาญได้พัฒนาแนวทางปฏิบัติ 12 ประการที่มุ่งปฏิรูปโรงเรียนอนุบาล โรงเรียน และระบบการศึกษาระดับอาชีวะ ระดับอุดมศึกษา และการศึกษาต่อเนื่อง การดำเนินการเต็มรูปแบบจะต้องมีการเพิ่มงบประมาณเพื่อการศึกษาจาก 3.6% ในปัจจุบันของ GDP เป็น 4.8% ภายในปี 2567

28% ของเด็กนักเรียนอายุ 15 ปีชาวรัสเซียยังไม่เชี่ยวชาญความสามารถในการใช้ความรู้ของตนในทางปฏิบัติได้อย่างน่าพอใจอย่างน้อยหนึ่งในสามด้าน (วิทยาศาสตร์ธรรมชาติ คณิตศาสตร์ การสื่อสารในภาษาแม่ของพวกเขา) ตามที่ระบุไว้ในรายงาน “12 แนวทางแก้ไขเพื่อการศึกษาใหม่” ซึ่งจัดทำโดยผู้เชี่ยวชาญจากศูนย์วิจัยเชิงกลยุทธ์ (CSR) และคณะเศรษฐศาสตร์ระดับอุดมศึกษามหาวิทยาลัยวิจัยแห่งชาติ (HSE) งานนี้ดำเนินการโดยเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนายุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซียจนถึงปี 2567 และมีเป้าหมายถึงปี 2578

เพิ่มเติมเกี่ยวกับหัวข้อ

เด็กนักเรียนรัสเซียมากกว่า 25% จบเกรดเก้าโดยไม่มีทักษะการทำงานขั้นต่ำที่จำเป็นสำหรับความสำเร็จในชีวิต ตามกฎแล้วความล่าช้าจะแย่ลงในอนาคตเท่านั้น สำหรับประเทศ นี่หมายถึงการสูญเสียอย่างน้อย 15% ของ GDP และมีความเสี่ยงที่จะบ่อนทำลายความยั่งยืนทางสังคม” HSE อธิการบดี Yaroslav Kuzminov อธิบายให้ Izvestia

ผู้เขียนรายงานระบุว่า ความล้มเหลวทางการศึกษาเป็นผลมาจากการขาดแคลนทุนทรัพย์ทางการศึกษา นักเรียนที่มีความสามารถไม่ได้รับการสนับสนุนที่เหมาะสม และเด็กที่มีภูมิหลังด้อยโอกาสมีโอกาสน้อยมากที่จะได้รับการเริ่มต้นที่ดี

จากข้อมูลของ Yaroslav Kuzminov สถานการณ์นี้ได้พัฒนาขึ้นเนื่องจากขาดเครื่องมือที่ทันสมัยสำหรับการสนับสนุนแบบกำหนดเป้าหมายสำหรับเด็กที่ล้าหลังและการสร้างความเท่าเทียมกันทางสังคมในระบบการศึกษา ในประเทศชั้นนำ สัดส่วนของนักเรียนที่ไม่ประสบความสำเร็จตามหน้าที่จะไม่เกิน 8–10%

รายงานระบุว่าเมื่อเผชิญกับจำนวนประชากรวัยทำงานที่ลดลง ทุกคนมีคุณค่า ความล้มเหลวของโรงเรียนลดลงครึ่งหนึ่ง (ถึง 14% ในกลุ่มนักเรียนเกรด 9) สอดคล้องกับ GDP ของประเทศที่เพิ่มขึ้น 2% ในช่วง 10 ปี, 5-6% ในช่วง 20 ปี และมากกว่า 10% ในช่วง 30 ปี -ปีขอบฟ้า

ผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันอุดมศึกษาเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยวิจัยแห่งชาติ และศูนย์พัฒนาสังคม สรุปว่า ปัญหาที่มีอยู่ในระบบการศึกษาสามารถแก้ไขได้ด้วยความช่วยเหลือของ 12 โครงการ ครอบคลุมถึงโรงเรียนอนุบาล โรงเรียน อาชีวศึกษา อุดมศึกษา และการศึกษาต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้เขียนรายงานเสนอให้เด็กทุกคนในวัยก่อนเข้าเรียนมีโอกาสเตรียมตัวเข้าโรงเรียนเป็นเวลาหนึ่งปี และแนะนำให้เด็กจากครอบครัวที่มีรายได้น้อยแนะนำเครื่องมือสนับสนุนที่ตรงเป้าหมาย นอกจากนี้จำเป็นต้องมีโครงการพิเศษเพื่อปรับปรุงผลการดำเนินงานของโรงเรียนในเขตชานเมืองในพื้นที่ด้อยโอกาส อีกโครงการหนึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนผู้มีความสามารถ มันเกี่ยวข้องกับการเปิดโอกาสให้นักเรียนแต่ละคนได้เรียนรู้สาขาวิชาใด ๆ ในเชิงลึก ในแง่ของการศึกษาต่อเนื่อง เสนอให้พลเมืองผู้ใหญ่ทุกคนมีโอกาสได้รับการฝึกอบรมขึ้นใหม่หรือการฝึกอบรมขั้นสูง

การดำเนินโครงการทั้งหมดอย่างเต็มรูปแบบจะต้องใช้งบประมาณเพื่อการศึกษาที่ระดับ 4.8% ของ GDP อย่างไรก็ตาม ผู้เขียนบันทึกรายงาน เมื่อพิจารณาจากสถานการณ์งบประมาณในปัจจุบัน อาจเป็นที่ยอมรับในการเพิ่มเงินทุนเป็น 4.4% ของ GDP ภายในปี 2567 ในกรณีนี้ การเอาชนะความล้มเหลวที่โรงเรียนจะเกิดขึ้นได้เพียงครึ่งเดียวเท่านั้น แต่การดำเนินการที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นนั้นเป็นไปได้โดยการดึงดูดนักลงทุนเอกชน

นอกเหนือจากเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคแล้ว เรากำลังพูดถึงการใช้กลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนอย่างกว้างขวาง เราจัดการประชุมและการปรึกษาหารือจากผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากกับตัวแทนธุรกิจต่างๆ พวกเขามีความสนใจในการลงทุนในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของการศึกษาและการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางการศึกษา” Yaroslav Kuzminov อธิบาย

เขาตั้งข้อสังเกตว่าความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนจะทำให้สามารถ "เปลี่ยน" ค่าใช้จ่ายงบประมาณบางส่วนไปเป็นช่วงปี 2024-2030 และในขณะเดียวกันก็ได้รับโครงสร้างพื้นฐานของโรงเรียนที่ทันสมัยในปี 2020-2022

สมาชิกสภาสาธารณะของกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ Evgeny Yamburg บอกกับ Izvestia ว่าเครื่องมือเพื่อช่วยเหลือเด็กที่ล้าหลังในระบบการศึกษานั้นมีอยู่แล้ว หนึ่งในนั้นคือมาตรฐานครูวิชาชีพที่ได้รับอนุมัติในปี 2556

โดยพูดถึงวิธีการสอนเด็กที่เป็นโรคประสาท ความพิการ และนักเรียนที่ล้าหลัง แต่การนำมาตรฐานไปใช้ต้องใช้เวลาและเงินเป็นจำนวนมาก ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

โรงเรียนในรัสเซียหลายแห่งไม่มีเงินเพียงพอสำหรับการบำรุงรักษาทางเทคนิคของอาคาร ไม่ต้องพูดถึงการปรับปรุงกระบวนการศึกษาซึ่งเกี่ยวข้องกับการศึกษาวิชาในเชิงลึกและสร้างเงื่อนไขสำหรับนักเรียนที่จะได้รับทักษะทางวิชาชีพ ผู้อำนวยการโรงเรียน Izhevsk หมายเลข 97 กล่าว , อัคตัม ชูกาลาเยฟ.

ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินแห่งรัสเซียกล่าวถึงความจำเป็นในการพัฒนาระบบการศึกษาทุกระดับเมื่อวันที่ 1 มีนาคมในการปราศรัยต่อสมัชชาแห่งชาติ

การใช้จ่ายสาธารณะด้านการศึกษาในสหภาพยุโรป

รัฐใช้จ่าย 5% ของ GDP ของสหภาพยุโรปไปกับการศึกษา

ปัจจุบันสหภาพยุโรป (EU) ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปรับปรุงคุณภาพระบบการศึกษาของประเทศซึ่งมีบทบาทสำคัญในสังคมและเศรษฐกิจของประเทศเหล่านี้ โดยให้พลเมืองทุกคนสามารถเข้าถึงการศึกษาและมีโอกาสพัฒนาความสามารถและทักษะ

แม้ว่าระดับการพัฒนาเศรษฐกิจระหว่างประเทศในสหภาพยุโรปจะแตกต่างกัน แต่รัฐบาลทุกประเทศก็ทุ่มทรัพยากรทางการเงินที่สำคัญเพื่อการศึกษา ตัวบ่งชี้หลักที่แสดงถึงระดับการสนับสนุนทางการเงินโดยรัฐของประเทศสำหรับระบบการศึกษาคืออัตราส่วนการใช้จ่ายของรัฐบาลในด้านการศึกษาต่อ GDP

กราฟที่ 1 ค่าใช้จ่ายสาธารณะด้านการศึกษาในกลุ่มประเทศ EU-27 ประเทศผู้สมัครจากสหภาพยุโรป กลุ่มประเทศ EFTA สหรัฐอเมริกา และญี่ปุ่น ในปี พ.ศ. 2548 คิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP

กราฟที่ 1 แสดงให้เห็นว่าในปี 2548 การใช้จ่ายสาธารณะด้านการศึกษาในสหภาพยุโรปมีส่วนแบ่งสูงสุดในกลุ่มประเทศนอร์ดิก ซึ่งอยู่ในช่วงตั้งแต่ 8.28% ของ GDP ในเดนมาร์ก จนถึง 6.31% ของ GDP ในฟินแลนด์

ส่วนแบ่งการใช้จ่ายด้านการศึกษาที่น้อยที่สุด (ต่ำกว่า 4% ของ GDP) บันทึกไว้ในกรีซ (3.98%) สโลวาเกีย (3.85%) และโรมาเนีย (3.48%) ข้อมูลที่นำเสนอในเอกสารสำหรับลักเซมเบิร์กไม่รวมค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษา ดังนั้นจึงไม่สามารถเทียบเคียงกับประเทศอื่นได้

การใช้จ่ายด้านการศึกษาของรัฐบาลรวมถึงการใช้จ่ายของรัฐบาลทุกระดับ: ระดับท้องถิ่น ระดับภูมิภาค และระดับประเทศ ไม่เพียงแต่เงินทุนสำหรับโรงเรียน วิทยาลัย และมหาวิทยาลัยเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงสถาบันอื่นๆ ที่ให้บริการที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาด้วย ซึ่งรวมถึงสถาบัน: ผู้บริหารการศึกษา (เช่น กระทรวงหรือกรมการศึกษา)

การให้บริการสนับสนุน (การให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการเลือกอาชีพ คำแนะนำด้านจิตวิทยา การเดินทางของนักเรียน ฯลฯ) กำหนดหลักสูตร วิจัย และวิเคราะห์นโยบายการศึกษา

ในปี พ.ศ. 2548 95% ของรายจ่ายด้านการศึกษาของรัฐบาลทั้งหมดนำไปเป็นค่าใช้จ่ายของสถาบันการศึกษาของรัฐ ในขณะที่อีก 6% ที่เหลือเป็นทุนด้านการศึกษาในภาคเอกชน ซึ่งรวมถึงความช่วยเหลือทางการเงินหลักแก่นักเรียนและครอบครัว ตลอดจนการโอนและชำระเงินให้กับองค์กรเอกชน

ตั้งแต่ปี 1999 ถึง 2005 ส่วนแบ่งของ GDP ที่รัฐในสหภาพยุโรปจัดสรรให้กับการศึกษาค่อนข้างคงที่ - ประมาณ 5% (ดูกราฟ 2) ตั้งแต่ปี 1999 ถึง 2003 อัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีในช่วงเวลานี้คือ 1.4% ซึ่งสัมพันธ์กับค่าใช้จ่ายของประเทศในสหภาพยุโรปที่เพิ่มขึ้นเพื่อสนับสนุนระบบการศึกษา ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2546 ถึง พ.ศ. 2548 ส่วนแบ่งการใช้จ่ายภาครัฐด้านการศึกษาลดลง (อัตราการลดลงเฉลี่ยต่อปี -1.1%) อย่างไรก็ตาม การลดลงนี้ไม่ได้หมายความว่าการใช้จ่ายด้านการศึกษาของรัฐบาลลดลงอย่างแน่นอน ในความเป็นจริง การใช้จ่ายภาครัฐด้านการศึกษาในช่วงเวลานี้เพิ่มขึ้นเฉลี่ยต่อปี 1.1% และ GDP 2.3% ซึ่งทำให้ส่วนแบ่งการใช้จ่ายภาครัฐด้านการศึกษาใน GDP ลดลง

แผนภูมิที่ 2 ค่าใช้จ่ายสาธารณะด้านการศึกษาในประเทศ EU-27 รวมและตามระดับการศึกษา คิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP

ในทุกประเทศในสหภาพยุโรป (ยกเว้นกรีซ) ค่าใช้จ่ายสาธารณะส่วนใหญ่ตกเป็นของการศึกษาระดับมัธยมศึกษา เนื่องจากการศึกษามีระยะเวลายาวนาน ในกรีซ ค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาจะสูงกว่าการศึกษาระดับมัธยมศึกษาเล็กน้อย

แม้ว่ารัฐในสหภาพยุโรปจะจัดหาเงินทุนส่วนใหญ่สำหรับระบบการศึกษาของตน แต่ภาคเอกชนและครัวเรือนก็ต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาเช่นกัน ประการแรก นักเรียนหรือครอบครัวของพวกเขาจ่ายเงินให้กับสถาบันการศึกษาไม่เพียงแต่สำหรับค่าเล่าเรียนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบริการที่เกี่ยวข้อง เช่น ที่พักอาศัยและอาหารด้วย พวกเขายังจ่ายค่าบริการและสินค้าด้านการศึกษาอื่นๆ เช่น ค่าสอน หนังสือเรียน และชุดนักเรียน ประการที่สอง ธุรกิจส่วนตัว องค์กรที่ไม่แสวงหากำไร และสหภาพแรงงานชำระเงินและโอนไปยังสถาบันการศึกษาหรือนักศึกษาในรูปแบบของความช่วยเหลือทางการเงิน ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในการจัดหาเงินทุนด้านการศึกษา

สถิติค่าใช้จ่ายภาคเอกชนในด้านการศึกษานั้นหาได้ยากและมีให้เฉพาะบางประเทศเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับรายจ่ายในครัวเรือนสำหรับสินค้าและบริการเพื่อการศึกษานอกสถาบันการศึกษา และความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับนักเรียนที่มอบให้โดยหน่วยงานเอกชนอื่นๆ ดังนั้นเพื่อเปรียบเทียบรายจ่ายด้านการศึกษาของเอกชนกับรายจ่ายด้านการศึกษาของภาครัฐ ควรพิจารณาเฉพาะรายจ่ายและโอนเข้าสถาบันการศึกษาจะดีกว่า

ในปี พ.ศ. 2548 ในสหภาพยุโรป ค่าใช้จ่ายส่วนตัวในด้านการศึกษามีค่าเฉลี่ยน้อยกว่า 15% ของการใช้จ่ายด้านการศึกษาของรัฐบาล ซึ่งสุดท้ายก็น้อยกว่า 1% ของ GDP อย่างไรก็ตาม เนื่องจากแหล่งข้อมูลที่อธิบายรายจ่ายด้านการศึกษาของเอกชนมีความสมบูรณ์น้อยกว่าและมีคุณภาพต่ำกว่าแหล่งข้อมูลที่ให้ข้อมูลเกี่ยวกับรายจ่ายด้านการศึกษาของรัฐ จึงควรทำการเปรียบเทียบด้วยความระมัดระวังอย่างยิ่ง

ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาของภาคเอกชนที่สูงที่สุดเมื่อเทียบกับ GDP ในปี 2548 อยู่ที่ไซปรัสและสหราชอาณาจักร ตามลำดับ - 1.21% และ 1.25% (ดูแผนภูมิ 4) เหล่านี้เป็นประเทศเดียวที่หน่วยงานเอกชนใช้จ่ายด้านการศึกษามากกว่า 1% ของ GDP ในทางกลับกัน ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาเอกชนในระดับต่ำสุดเมื่อเทียบเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP อยู่ในฟินแลนด์ (0.13%) และสวีเดน (0.19%)

ดังที่เห็นได้จากข้อมูลที่แสดงในแผนภูมิที่ 3 ในสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาของหน่วยเอกชนสูงกว่าในประเทศสหภาพยุโรปอย่างมีนัยสำคัญ ในขณะที่ในสหรัฐอเมริกา ส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายเหล่านี้อยู่ที่ 2.36% ของ GDP ในญี่ปุ่น - 1.54% และใน EU-27 นั้นเฉลี่ย 0.67% ในขณะเดียวกัน ส่วนแบ่งการใช้จ่ายภาครัฐด้านการศึกษาใน GDP ในสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาก็ใกล้เคียงกัน ในญี่ปุ่นมีค่าต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรป แต่ก็ยังสูงกว่าเมื่อเทียบกับบางประเทศในยุโรปที่มีต้นทุนต่ำที่สุด

แผนภูมิที่ 3 ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาตามแหล่งเงินทุนในปี พ.ศ. 2548 คิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP

ระดับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับนักเรียนและนักศึกษาในประเทศสหภาพยุโรปต่างๆ แตกต่างกันอย่างมากในปี 2548

แม้จะมีส่วนแบ่งเพียงเล็กน้อยของค่าใช้จ่ายสาธารณะด้านการศึกษาของ EU27 (5.93%) แต่ความช่วยเหลือทางการเงินของนักเรียนมีความสำคัญเชิงนโยบายเป็นพิเศษ เนื่องจากมีเป้าหมายเพื่อให้การเข้าถึงการศึกษาที่เท่าเทียมกันมากขึ้นสำหรับครอบครัวในระดับรายได้ที่แตกต่างกัน

การสนับสนุนทางการเงินสำหรับนักศึกษามีสองรูปแบบ ประการแรกคือการโอนและผลประโยชน์ทางสังคมที่จัดสรรให้กับนักเรียนและครอบครัว เช่น ทุนการศึกษาและเงินช่วยเหลืออื่น ๆ ผลประโยชน์สำหรับเด็กสำหรับนักเรียนขึ้นอยู่กับสถานะของนักเรียน การโอนอื่น ๆ ขึ้นอยู่กับสถานะของนักเรียนและนักเรียน เพื่อชำระค่าขนส่ง , ซื้อหนังสือ, อาหาร ฯลฯ ประการที่สอง เป็นการกู้ยืมเงินให้กับนักเรียน

ในปี พ.ศ. 2548 ในประเทศกลุ่ม EU-27 ความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับนักเรียนและนักศึกษาอยู่ระหว่าง 3% ถึงเกือบ 18% ของรายจ่ายสาธารณะด้านการศึกษาทั้งหมด (ดูกราฟ 5) ในบรรดาประเทศในสหภาพยุโรปที่มีระดับความช่วยเหลือทางการเงินนักเรียนต่ำที่สุด ได้แก่ กรีซ (0.61%) โปแลนด์ (1.32%) ลักเซมเบิร์ก (2.18%) และโปรตุเกส (2.62%) ความช่วยเหลือทางการเงินระดับสูงสุดแก่นักเรียนและนักเรียนพบในเดนมาร์ก (17.54%) บัลแกเรีย (15.21%) และไซปรัส (13.17%); จากประเทศอื่นๆ นอกสหภาพยุโรป - ในนอร์เวย์ (เกือบ 20% ของการใช้จ่ายภาครัฐในด้านการศึกษา) ในสหรัฐอเมริการะดับนี้สูงกว่าค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรป 6.07% ในญี่ปุ่น - ต่ำกว่า 3.88%

ควรสังเกตว่ารูปแบบความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับนักเรียน (การโอน สิทธิประโยชน์ทางสังคม เงินกู้) จะแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ

ตัวอย่างเช่น ในสหราชอาณาจักร มีการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่นักเรียน 73.37% ในรูปของเงินกู้ ในขณะที่ในบางประเทศสัดส่วนนี้น้อยกว่า 1% (เช่น ในเบลเยียม อิตาลี และลิทัวเนีย)

ความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับนักเรียนและครอบครัวมีความสำคัญมากที่สุดในระดับอุดมศึกษา ในปี พ.ศ. 2548 ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวคือบัลแกเรียและโปแลนด์ ตัวอย่างเช่นหากโดยเฉลี่ยในสหภาพยุโรปส่วนแบ่งของความช่วยเหลือทางการเงินแก่นักเรียนและนักเรียนในจำนวนค่าใช้จ่ายของรัฐในด้านการศึกษาทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 6% ดังนั้นในสาขาการศึกษาระดับอุดมศึกษาส่วนแบ่งของความช่วยเหลือทางการเงินให้กับนักเรียนคือ 16.5 %

เห็นได้ชัดเจนในสหราชอาณาจักร ซึ่งความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับนักเรียนในระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาน้อยกว่า 1% และมากกว่า 25% ในระดับอุดมศึกษา

แผนภูมิที่ 4 ความช่วยเหลือทางการเงินแก่นักเรียน จำแนกตามระดับการศึกษา พ.ศ. 2548 คิดเป็นร้อยละของการใช้จ่ายด้านการศึกษาของรัฐบาลทั้งหมด

ดังที่เห็นได้จากรูปที่ 4 ในปี 2548 ความช่วยเหลือทางการเงินของนักเรียนในประเทศไซปรัสถึงระดับสูงสุด (57.63%) ซึ่งอธิบายได้โดยการรวมข้อมูลเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางการเงินที่มอบให้กับนักเรียนที่กำลังศึกษาในต่างประเทศ (ในประเทศอื่น ๆ ความช่วยเหลือนี้ไม่รวมอยู่ใน จำนวนเงินทั้งหมด) เดนมาร์กอยู่ในอันดับที่สองในกลุ่มประเทศที่มีส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายช่วยเหลือทางการเงินสาธารณะในด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษามากที่สุดโดยมีตัวบ่งชี้ 30.84% ในบรรดาประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ระดับความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับนักเรียนในระดับต่ำสุดในปี 2548 อยู่ในกรีซและโปแลนด์ (มากกว่า 1%) บัลแกเรียและเดนมาร์กเป็นประเทศเดียวที่จัดสรรค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาสาธารณะมากกว่า 10% ให้กับความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับนักเรียนระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา (17.0% และ 11.5% ตามลำดับ) ในขณะที่กรีซ ออสเตรีย และสหราชอาณาจักรจัดสรรเพื่อความช่วยเหลือทางการเงินน้อยกว่า 1% ของค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้อง

ในปี 2548 การใช้จ่ายของสหภาพยุโรปต่อนักเรียนในระดับอุดมศึกษาน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของการใช้จ่ายของสหรัฐฯ ต่อนักเรียนหนึ่งคน

ตามกฎแล้วค่าใช้จ่ายต่อนักเรียน 1 คนจะเพิ่มขึ้นตามระดับการศึกษาที่เพิ่มขึ้น ในปี พ.ศ. 2548 มีการใช้จ่ายเงินโดยเฉลี่ย 4,421 ยูโรต่อนักเรียนในระดับประถมศึกษาในสหภาพยุโรป 5,874 ยูโรในระดับมัธยมศึกษา และ 8,289 ยูโรต่อนักเรียนในระดับอุดมศึกษา (ดูกราฟ 5) ค่าใช้จ่ายต่อนักเรียนในระดับอุดมศึกษาสูงกว่าระดับการศึกษาอื่นๆ ในทุกประเทศ ในทางกลับกัน ค่าใช้จ่ายในการศึกษาระดับมัธยมศึกษาจะไม่เกินค่าใช้จ่ายในการประถมศึกษาเสมอไป ในบัลแกเรีย ฮังการี โปแลนด์ และสโลวาเกีย ค่าใช้จ่ายเหล่านี้ถูกกว่าการศึกษาระดับประถมศึกษา

ตารางที่ 1 ตัวชี้วัดหลักรายจ่ายด้านการศึกษา พ.ศ. 2548

	การใช้จ่ายภาครัฐด้านการศึกษา (% ของ GDP)					รายจ่ายด้านสถาบันการศึกษา (% ของ GDP)
		การศึกษาระดับประถมศึกษา ความคิด	มัธยมศึกษา ความคิด	อุดมศึกษา ความคิด	ก่อนวัยเรียน- ใหม่และอื่น ๆ	สถานะ- วิธีธรรมชาติ	กองทุนส่วนบุคคล



บัลแกเรีย
สาธารณรัฐเช็ก

เยอรมนี

ไอร์แลนด์







ลักเซมเบิร์ก


เนเธอร์แลนด์


โปรตุเกส

สโลวีเนีย
สโลวาเกีย
ฟินแลนด์

สหราชอาณาจักร
โครเอเชีย
มาซิโดเนีย

ไอซ์แลนด์
ลิกเตนสไตน์
นอร์เวย์
สวิตเซอร์แลนด์

	ความช่วยเหลือทางการเงินแก่นักเรียน (คิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของการใช้จ่ายด้านการศึกษาของรัฐบาล)			ค่าใช้จ่ายสถาบันการศึกษาต่อนักเรียน 1 คน/นักเรียน เป็นสกุลเงินยูโร (คำนวณตาม PPP)
		การศึกษาระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา ความคิด	อุดมศึกษา ความคิด		การศึกษาระดับประถมศึกษา ความคิด	มัธยมศึกษา ความคิด	อุดมศึกษา ความคิด



บัลแกเรีย
สาธารณรัฐเช็ก

เยอรมนี

ไอร์แลนด์







ลักเซมเบิร์ก


เนเธอร์แลนด์


โปรตุเกส

สโลวีเนีย
สโลวาเกีย
ฟินแลนด์

สหราชอาณาจักร
โครเอเชีย
มาซิโดเนีย

ไอซ์แลนด์
ลิกเตนสไตน์
นอร์เวย์
สวิตเซอร์แลนด์

1) การประเมิน Eurostat

ข้อมูลประเทศได้รับการจัดประเภทตาม International Standard Classification of Education (ISCED) ซึ่งสามารถพบได้บนเว็บไซต์ของ UNESCO ( http://www.uis.unesco.org/TEMPLATE/pdf/isced/lSCED_A.pdf)

บันทึก.ข้อมูลประเทศเพิ่มเติมมีอยู่ในหมายเหตุด้านระเบียบวิธี

การใช้จ่ายต่อนักเรียนในระดับประถมศึกษาอยู่ระหว่าง 1,135 ยูโรในโรมาเนียถึง 7,202 ยูโรในเดนมาร์ก ประเทศเดียวที่ใช้เงินมากกว่า 6,000 ยูโรต่อนักเรียนหนึ่งคนในการศึกษาระดับประถมศึกษาคือออสเตรียและสวีเดน ค่าใช้จ่ายสูงสุดต่อนักเรียนในระบบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาอยู่ในออสเตรีย (8,296 ยูโร) และไซปรัส (8,212 ยูโร) ซึ่งต่ำที่สุดในโรมาเนีย (1,269 ยูโร) ในระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษา ค่าใช้จ่ายสูงสุดต่อนักเรียนในสหภาพยุโรปบันทึกไว้ในสวีเดน - 13,490 ยูโร ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปแปดประเทศใช้จ่ายมากกว่า 10,000 ยูโรต่อนักเรียนหนึ่งคน (เบลเยียม เดนมาร์ก เยอรมนี เนเธอร์แลนด์ ออสเตรีย ฟินแลนด์ สวีเดน และสหราชอาณาจักร) ในขณะที่หกประเทศในสหภาพยุโรป (บัลแกเรีย ลัตเวีย ลิทัวเนีย มอลตา โรมาเนีย และเอสโตเนีย) มีค่าใช้จ่ายเหล่านี้ ไม่ถึง 4,000 ยูโร

อย่างไรก็ตาม แม้แต่ประเทศในสหภาพยุโรปที่มีค่าใช้จ่ายทางการศึกษาต่อนักเรียนสูงสุดก็ยังล้าหลังค่าใช้จ่ายต่อนักเรียนในสหรัฐอเมริกาอย่างมาก ดังนั้น ระดับค่าใช้จ่ายต่อนักเรียน 1 คนในสวีเดน (13,490 ยูโร) จึงมากกว่า 60% ของค่าใช้จ่ายต่อนักเรียน 1 คนในสหรัฐอเมริกาเล็กน้อย (20,949 ยูโร)

แผนภูมิที่ 5 ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาต่อนักเรียน 1 คน/นักเรียน จำแนกตามระดับการศึกษา พ.ศ. 2548 เป็นสกุลเงินยูโร (คำนวณตามแผน PPP)

ในปี 2548 สำหรับทุกประเทศในสหภาพยุโรป การใช้จ่ายต่อนักเรียนน้อยกว่า 40% ของการใช้จ่ายต่อนักเรียนในระดับอุดมศึกษาในสหรัฐอเมริกาที่คล้ายคลึงกัน หากไม่รวมการใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาของสถาบันอุดมศึกษา ความแตกต่างระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาก็จะยิ่งใหญ่ยิ่งขึ้น ดังนั้นในสหรัฐอเมริกา ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาของนักเรียน 1 คน ไม่รวมค่าใช้จ่ายสำหรับการวิจัยและพัฒนา มีมูลค่าประมาณ 18,500 ยูโร และในสหภาพยุโรป - ประมาณ 5,700 ยูโร หรือ 31% ของค่าใช้จ่ายในสหรัฐอเมริกา

ตารางที่ 1 ให้ข้อมูลเปรียบเทียบตัวบ่งชี้หลักที่แสดงลักษณะการใช้จ่ายด้านการศึกษาในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ประเทศผู้สมัครสหภาพยุโรป ประเทศ EFTA สหรัฐอเมริกา และญี่ปุ่น สำหรับปี 2548

ตอนนี้ระบบการศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซียมีลักษณะดังนี้:

การศึกษาทั่วไป:

การศึกษาก่อนวัยเรียน

การศึกษาทั่วไประดับประถมศึกษา

การศึกษาทั่วไปขั้นพื้นฐาน

การศึกษาทั่วไประดับมัธยมศึกษา

การศึกษาวิชาชีพ:

อาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา

การศึกษาระดับอุดมศึกษา - ปริญญาตรี;

การศึกษาระดับอุดมศึกษา - พิเศษ, ปริญญาโท;

การศึกษาระดับอุดมศึกษา - การฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูง

การศึกษาเพิ่มเติม:

การศึกษาเพิ่มเติมสำหรับเด็กและผู้ใหญ่

การศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติม

การฝึกอบรมวิชาชีพ

ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการรับรองโอกาสในการได้รับการศึกษาโดยไม่มีเงื่อนไขหรือข้อจำกัดใด ๆ โดยไม่คำนึงถึงเพศ เชื้อชาติ สัญชาติ ภาษา แหล่งกำเนิด สถานที่พำนัก สถานะสุขภาพ ฯลฯ รัฐให้หลักประกันแก่พลเมืองในการเข้าถึงอย่างทั่วถึงและการศึกษาทั่วไประดับประถมศึกษา ทั่วไปขั้นพื้นฐาน มัธยมศึกษา (สมบูรณ์) และอาชีวศึกษาระดับประถมศึกษาฟรี เช่นเดียวกับบนพื้นฐานการแข่งขัน การศึกษาสายอาชีพระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย สูงกว่า และสูงกว่าปริญญาตรีในสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาลภายใน ขีดจำกัดของมาตรฐานการศึกษาของรัฐ หากการศึกษา นี่เป็นครั้งแรกที่พลเมืองได้รับระดับนี้

สถาบันอุดมศึกษาส่วนใหญ่ได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง การศึกษาระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา และอาชีวศึกษาได้รับเงินทุนประมาณเท่าๆ กันจากงบประมาณระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น สถานศึกษาก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไป - จากงบประมาณท้องถิ่น

องค์ประกอบของค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาของรัฐตามงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย:

การศึกษาก่อนวัยเรียน

การศึกษาทั่วไป

อาชีวศึกษาขั้นพื้นฐาน

อาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา

การฝึกอบรมวิชาชีพและการฝึกอบรมขั้นสูง

การศึกษาระดับอุดมศึกษาและสูงกว่าปริญญาตรี

นโยบายเยาวชนและสุขภาพของเด็ก

การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ในด้านการศึกษา

ประเด็นอื่นๆ ในด้านการศึกษา.

กิจกรรมของสถาบันการศึกษาได้รับการสนับสนุนทางการเงินตามกฎหมาย

หากเราพิจารณาปัญหาของระบบการศึกษาของรัสเซียจากมุมมองของการรักษาและการสะสมทุนมนุษย์ปัญหาที่สำคัญที่สุดคือการศึกษาก่อนวัยเรียนและการศึกษาระดับอุดมศึกษา

ในการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษาจำเป็นต้องเน้นย้ำถึงคุณลักษณะที่สำคัญอีกครั้ง - หลักการของการเพิกถอนไม่ได้ หากในขอบเขตของความสามารถในการเพิกถอนการผลิตอันเนื่องมาจากการโอนผลลัพธ์ที่ผลิตไปเป็นกรรมสิทธิ์ของหน่วยงานทางการเงินแล้วในด้านการศึกษาเงินทุนที่จัดสรรให้กับสถาบันการศึกษาจะไม่ถูกส่งคืนโดยตรงพวกเขาจะไม่ได้รับการคืนเงินให้กับ เจ้าของกองทุนที่เป็นตัวเงิน วัตถุ หรือสิ่งที่เทียบเท่าไม่มีตัวตน ไม่มีภาระผูกพันในการคืนเงินเหล่านี้ ในรูปแบบ วิธีการถูกใช้โดยไม่ได้เปลี่ยนเป็นวัสดุที่เทียบเท่า และผลลัพธ์ที่จับต้องไม่ได้ของกิจกรรมการศึกษาไม่สามารถแยกแยะได้ว่าเป็นวัตถุที่จับต้องไม่ได้ เนื่องจากมันแยกออกจากผู้ให้บริการ - บุคคลและไม่สามารถกลายเป็นเรื่องของความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าและเงินได้ .

หลักการของการเพิกถอนไม่ได้ยังหมายถึงความเป็นไปไม่ได้ในการพิจารณาบุคคลที่ผ่านการฝึกอบรมเข้าสู่ชีวิตเพื่อเป็นการชดเชยหรือส่งคืนค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมในรูปแบบอื่นให้กับรัฐเจ้าของ สิ่งสำคัญคือผู้สำเร็จการศึกษาไม่มีภาระผูกพันใด ๆ ในการคืนเงินที่รัฐใช้ไปกับการศึกษาของเขาอย่างน้อยก็ในตอนนี้

จำเป็นต้องเน้นย้ำอีกครั้งว่าการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษาไม่ใช่การแสดงออกถึงความสัมพันธ์ "การซื้อและการขาย" โดยที่มีการเคลื่อนย้ายทรัพยากรทางการเงินแบบสวนทางและมีความเท่าเทียมกันทั้งที่จับต้องได้หรือไม่มีตัวตนในรูปแบบของผลิตภัณฑ์หรือบริการ เมื่อให้ทุนสนับสนุนการศึกษารัฐจะไม่ซื้อบริการด้านการศึกษา แต่รับประกันกิจกรรมของหน่วยโครงสร้างซึ่งให้บริการเหล่านี้สำหรับประชากรบางส่วนโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย