สไลด์ 2

1. ความพยายามที่จะแก้ไขปัญหาชาวนา
2. นโยบายการศึกษาและสื่อ;
3. จุดเริ่มต้นของกฎหมายแรงงาน
4. เสริมสร้างตำแหน่งของขุนนาง
5. การเมืองระดับชาติและศาสนา

สไลด์ 3

บุคลิกภาพ

Pobedonostsev Konstantin Petrovich (2370 - 2450) รัฐบุรุษทนายความ ลูกชายเจ้าอาวาส.
ในปี พ.ศ. 2408 Pobedonostsev ได้รับแต่งตั้งให้เป็นครูสอนพิเศษและเป็นครูสอนประวัติศาสตร์กฎหมายให้กับรัชทายาท Alexander Alexandrovich (ในอนาคต Alexander III) และต่อมาเป็น Nikolai Alexandrovich (Nicholas II) และมีอิทธิพลอย่างมากต่อการเมืองรัสเซียในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แห่งรัชสมัยของพวกเขา
หลังจากการลอบสังหารอเล็กซานเดอร์ที่ 2 เมื่อพูดถึงโครงการการปฏิรูปที่นำเสนอโดย M. T. Loris-Melikov เขาได้วิพากษ์วิจารณ์การปฏิรูปในช่วงทศวรรษที่ 1860-70 อย่างรุนแรง Pobedonostsev เป็นผู้เขียนแถลงการณ์เมื่อวันที่ 29 เมษายน พ.ศ. 2424 เรื่อง "เรื่องการขัดขืนไม่ได้ของระบอบเผด็จการ"

สไลด์ 5

ความพยายามที่จะแก้ปัญหาชาวนา (2424)

• มีการนำกฎหมายมาใช้ในการซื้อที่ดินโดยบังคับโดยชาวนา
• ภาระผูกพันชั่วคราวของชาวนาถูกยกเลิก
• ลดการชำระค่าไถ่ถอน 1 รูเบิล

สไลด์ 6

พ.ศ. 2425

• ได้ดำเนินมาตรการเพื่อบรรเทาปัญหาการขาดแคลนที่ดินของชาวนา
• ก่อตั้งธนาคารชาวนาขึ้น
• อำนวยความสะดวกในการเช่าที่ดินของรัฐ

ข้าว. บันจ์ เอ็น.เอช. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง.

สไลด์ 7

พ.ศ. 2432

• มีการนำกฎหมายว่าด้วยนโยบายการตั้งถิ่นฐานใหม่มาใช้
• การอนุญาตให้ตั้งถิ่นฐานใหม่ได้รับจากกระทรวงกิจการภายในเท่านั้น
• ผู้ตั้งถิ่นฐานได้รับการยกเว้นภาษีและการรับราชการทหารเป็นเวลา 3 ปี
• ผู้ตั้งถิ่นฐานได้รับผลประโยชน์เป็นเงินสดเล็กน้อย

สไลด์ 8

พ.ศ. 2436

• มีการนำกฎหมายมาใช้เพื่อจำกัดการออกจากชุมชนของชาวนา
• มีการดำเนินการตามนโยบายที่มุ่งรักษาและสร้างความเข้มแข็งให้กับชุมชน
• มีการนำกฎหมายมาใช้ซึ่งจำกัดสิทธิของชุมชนในการแจกจ่ายที่ดินและมอบหมายที่ดินให้กับชาวนา
• มีการออกกฎหมายห้ามขายที่ดินชุมชน

สไลด์ 9

นโยบายการศึกษาและสื่อ

• “กฎชั่วคราวเกี่ยวกับสื่อ”
• สิ่งพิมพ์ 9 รายการถูกปิด
• “เสียง” โดย A.A. คราฟสกี้
• “บันทึกในประเทศโดย M.E. Saltykova-Shchedrin

ข้าว. เอเอ Kraevsky ภาพแกะสลักของ V. F. Timm จาก "เอกสารศิลปะรัสเซีย"

สไลด์ 10

พ.ศ. 2427, 2430

• "กฎบัตรมหาวิทยาลัยใหม่";
• ความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยถูกกำจัดไปแล้ว
• หนังสือเวียน “เกี่ยวกับลูกๆ ของพ่อครัว” เกี่ยวกับการห้ามไม่ให้ “เด็กของโค้ช ทหารราบ พนักงานซักผ้า เจ้าของร้านเล็กๆ และอื่นๆ” เข้าโรงยิม

สไลด์ 12

จุดเริ่มต้นของกฎหมายแรงงาน

• พ.ศ. 2425 มีการออกกฎหมายห้ามใช้แรงงานเด็กอายุต่ำกว่า 12 ปี โดยจำกัดวันทำงานของเด็กอายุ 12 ถึง 15 ปี ไว้ที่ 8 ชั่วโมง
• พ.ศ. 2428 มีการออกกฎหมายห้ามทำงานกลางคืนสำหรับผู้เยาว์และสตรี

สไลด์ 13

พ.ศ. 2429

กฎหมายที่ออก:

• เรื่องความสัมพันธ์ระหว่างผู้ประกอบการและคนงาน
• เกี่ยวกับข้อจำกัดของค่าปรับ;
• เรื่องการห้ามจ่ายค่าแรงโดยการแลกเปลี่ยน
• เกี่ยวกับการแนะนำสมุดการชำระเงิน
• เกี่ยวกับความรับผิดชอบของคนงานในการมีส่วนร่วมในการนัดหยุดงาน

สไลด์ 14

เสริมสร้างตำแหน่งขุนนาง

• การเปิดธนาคารอันสูงส่ง
• การให้สินเชื่อพิเศษเพื่อสนับสนุนฟาร์มของเจ้าของที่ดิน
• กฎหมายว่าด้วยหัวหน้าเขต zemstvo;
• พระองค์ทรงยกเลิกตำแหน่งและสถาบันท้องถิ่นโดยยึดหลักการที่ไม่ใช่อสังหาริมทรัพย์และแบบเลือก ได้แก่ ผู้ไกล่เกลี่ยสันติภาพ ศาลผู้พิพากษา
• มีการสร้างส่วน zemstvo 2,200 ส่วน นำโดยหัวหน้า zemstvo

สไลด์ 15

พ.ศ. 2433, 2435

• มีการเผยแพร่ "ข้อบังคับเกี่ยวกับสถาบัน zemstvo ระดับจังหวัดและเขต"
• การปกครองตนเองของ Zemstvo กลายเป็นหน่วยอำนาจรัฐระดับรากหญ้า
• กฎข้อบังคับของเมืองใหม่
• คุณสมบัติการเลือกตั้งเพิ่มขึ้น และการแทรกแซงของรัฐบาลในกิจการการปกครองตนเองก็ถูกรวมเข้าด้วยกัน

สไลด์ 16

การเมืองระดับชาติและศาสนา

ภารกิจหลักของนโยบายระดับชาติและศาสนา:

• รักษาเอกภาพของรัฐ
• หัวหน้าอัยการของสมัชชาแสดงความรุนแรงต่อนิกายโดยเฉพาะ
• ชาวพุทธถูกข่มเหง

สไลด์ 17

พ.ศ. 2425, 2434, 2430

• ทัศนคติต่อผู้นับถือศาสนายูดายนั้นรุนแรง
• ชาวยิวถูกห้ามไม่ให้ตั้งถิ่นฐานนอกเมือง
• พวกเขาถูกห้ามมิให้ได้มาซึ่งทรัพย์สินในพื้นที่ชนบท
• มีการออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการขับไล่ชาวยิวที่อาศัยอยู่อย่างผิดกฎหมายในกรุงมอสโกและจังหวัดมอสโก
• มีการกำหนดเปอร์เซ็นต์ของนักเรียนชาวยิวแล้ว

สไลด์ 18

• ชาวโปแลนด์คาทอลิกถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าถึงตำแหน่งของรัฐบาลในราชอาณาจักรโปแลนด์และภาคตะวันตก
• ศาสนามุสลิมและศาลมุสลิมยังคงไม่บุบสลาย

ดูสไลด์ทั้งหมด

อเล็กซานเดอร์ที่ 3 ปฏิเสธที่จะดำเนินการปฏิรูปเสรีนิยมที่เริ่มต้นโดยบิดาของเขาต่อไป เขาดำเนินแนวทางที่มั่นคงในการรักษารากฐานของระบอบเผด็จการ กิจกรรมการปฏิรูปดำเนินต่อไปเฉพาะในด้านเศรษฐกิจเท่านั้น

นโยบายภายในประเทศ:

Alexander III รู้ว่าพ่อของเขาไม่นานก่อนที่เขาจะเสียชีวิตได้อนุมัติโครงการของ Loris-Melikov รัฐมนตรีกระทรวงกิจการภายใน โครงการนี้อาจเป็นจุดเริ่มต้นของการสร้างรากฐานของระบอบกษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญ จักรพรรดิองค์ใหม่สามารถอนุมัติอย่างเป็นทางการในการประชุมพิเศษของเจ้าหน้าที่อาวุโสเท่านั้น การประชุมเกิดขึ้น 8 มีนาคม พ.ศ. 2424- ที่นั่นผู้สนับสนุนโครงการถือเป็นเสียงข้างมาก แต่จักรพรรดิก็สนับสนุนคนกลุ่มน้อยโดยไม่คาดคิด เป็นผลให้โครงการของ Loris-Melikov ถูกปฏิเสธ

ใน เมษายน พ.ศ. 2424ในปีนี้ซาร์ทรงปราศรัยประชาชนด้วยแถลงการณ์ซึ่งเขาได้กล่าวถึงภารกิจหลักในการครองราชย์ของพระองค์: การรักษาอำนาจเผด็จการ

หลังจากนั้น Loris-Melikov และรัฐมนตรีที่มีแนวคิดเสรีนิยมอีกหลายคนก็ลาออก

อย่างไรก็ตาม กษัตริย์ไม่ได้ทรงละทิ้งแนวทางการปฏิรูปในทันที ผู้สนับสนุนการปฏิรูป N.P. Ignatiev ได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน N.H. Bunge ผู้มีแนวคิดเสรีนิยมปานกลางกลายเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รัฐมนตรีชุดใหม่ยังคงดำเนินการปฏิรูปรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งเริ่มโดยลอริส-เมลิคอฟ เพื่อสรุปเนื้อหาที่ได้รับจาก zemstvos จึงมีการสร้างคณะกรรมการพิเศษขึ้น ซึ่งรวมถึงวุฒิสมาชิกและตัวแทนของ zemstvos อย่างไรก็ตาม งานของพวกเขาก็หยุดลงในไม่ช้า

ใน พฤษภาคม 1882อิกเนติเยฟถูกถอดออกจากตำแหน่ง เขาจ่ายเงินสำหรับการพยายามโน้มน้าวให้ซาร์จัดการประชุม Zemsky Sobor หมดยุคการปฏิรูปอย่างรวดเร็วแล้ว ยุคแห่งการต่อสู้ต่อต้านการปลุกระดมได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว

ใน 80sระบบการเมืองของจักรวรรดิรัสเซียเริ่มได้รับคุณลักษณะของรัฐตำรวจ แผนกรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยสาธารณะ - "ตำรวจลับ" - เกิดขึ้น หน้าที่ของพวกเขาคือการสอดแนมฝ่ายตรงข้ามของรัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและผู้ว่าราชการจังหวัดได้รับสิทธิประกาศให้ภูมิภาคใด ๆ ของประเทศอยู่ใน "ภาวะยกเว้น" เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นสามารถขับไล่บุคคลที่ไม่พึงประสงค์โดยไม่ต้องมีคำตัดสินของศาล โอนคดีในศาลไปที่ศาลทหารแทนคดีพลเรือน ระงับการตีพิมพ์หนังสือพิมพ์และนิตยสาร และปิดสถาบันการศึกษา ตำแหน่งของขุนนางเริ่มแข็งแกร่งขึ้นและเริ่มโจมตีการปกครองตนเองในท้องถิ่น

ใน กรกฎาคม พ.ศ. 2432มีการออกกฎหมายเกี่ยวกับหัวหน้าเขต zemstvo พระองค์ทรงยกเลิกตำแหน่งและสถาบันทั้งแบบเลือกและที่ไม่ใช่อสังหาริมทรัพย์ ได้แก่ ผู้ไกล่เกลี่ยสันติภาพ สถาบันเขตสำหรับกิจการชาวนา และศาลผู้พิพากษา เขต Zemstvo ถูกสร้างขึ้นในจังหวัดต่างๆ นำโดยหัวหน้า zemstvo มีเพียงขุนนางเท่านั้นที่สามารถดำรงตำแหน่งนี้ได้ หัวหน้า zemstvo ควบคุมการปกครองตนเองของชุมชนของชาวนา พิจารณาคดีในศาลรองแทนผู้พิพากษา อนุมัติคำตัดสินของศาลชาวนา volost แก้ไขข้อพิพาทเรื่องที่ดิน ฯลฯ ในความเป็นจริง ในรูปแบบที่เป็นเอกลักษณ์ อำนาจก่อนการปฏิรูปของเจ้าของที่ดินกลับมา ในความเป็นจริงชาวนานั้นขึ้นอยู่กับหัวหน้า zemstvo เป็นการส่วนตัวซึ่งได้รับสิทธิ์ที่จะลงโทษชาวนารวมถึงทางร่างกายโดยไม่มีการพิจารณาคดี

ใน พ.ศ. 2433มีการเผยแพร่ "ข้อบังคับเกี่ยวกับสถาบัน zemstvo ระดับจังหวัดและเขต" การปกครองตนเองของ Zemstvo กลายเป็นส่วนหนึ่งของการบริหารงานของรัฐ ซึ่งเป็นหน่วยอำนาจระดับรากหญ้า แทบจะเรียกได้ว่าเป็นโครงสร้างการปกครองตนเองเลยก็ว่าได้ หลักการของชั้นเรียนมีความเข้มแข็งมากขึ้นเมื่อเลือก zemstvos: คูเรียที่เป็นเจ้าของที่ดินกลายเป็นผู้สูงศักดิ์อย่างแท้จริง จำนวนสระเพิ่มขึ้น และคุณสมบัติของทรัพย์สินลดลง แต่คุณสมบัติด้านทรัพย์สินสำหรับคูเรียในเมืองเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและคูเรียชาวนาก็สูญเสียการเป็นตัวแทนที่เป็นอิสระไปในทางปฏิบัติ ด้วยเหตุนี้ zemstvos จึงกลายเป็นขุนนางอย่างแท้จริง

ใน พ.ศ. 2435มีการออกข้อบังคับเมืองใหม่แล้ว สิทธิของเจ้าหน้าที่ในการแทรกแซงกิจการของรัฐบาลเมืองได้รับการประดิษฐานอย่างเป็นทางการคุณสมบัติการเลือกตั้งเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและนายกเทศมนตรีเมืองได้รับการประกาศให้เป็นสาธารณะ ด้วยเหตุนี้ แก่นแท้ของการปกครองตนเองในเมืองจึงถูกละเลยอย่างแท้จริง

นโยบายการศึกษา

ในด้านการศึกษา เจ้าหน้าที่เริ่มดำเนินนโยบายที่ชัดเจนโดยมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่า "ชนชั้นล่าง" ไม่สามารถเข้าถึงการศึกษาที่เต็มเปี่ยม นี่เป็นวิธีหนึ่งในการต่อสู้กับการปลุกปั่น

ใน พ.ศ. 2427ค่าเล่าเรียนในมหาวิทยาลัยเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่า องค์กรนักศึกษาใด ๆ เป็นสิ่งต้องห้าม มีการแนะนำกฎบัตรมหาวิทยาลัยฉบับใหม่ตามที่มหาวิทยาลัยขาดเอกราช

ใน พ.ศ. 2430คำสั่งดังกล่าวออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ Delyanov เรียกว่ากฎหมายว่าด้วย "ลูกของคนทำอาหาร" จุดประสงค์คือเพื่อทำให้เด็กจากสังคมชั้นล่างเข้ายิมได้ยากในทุกวิถีทางที่เป็นไปได้ ค่าเล่าเรียนเพิ่มขึ้น มีการจำกัดสิทธิในการเข้าโรงยิม ทุกอย่างทำเพื่อให้แน่ใจว่าลูกหลานของโค้ช ทหารราบ และพ่อครัวที่ "ไม่ควรถูกพาออกจากสภาพแวดล้อมที่พวกเขาอยู่" ไม่ได้เข้าไปในพวกเขา

หัวหน้าอัยการของ Synod และสมาชิกคณะกรรมการรัฐมนตรี K.P. Pobedonostsev ยังได้มีส่วนร่วมในกิจการของโรงเรียนด้วย เขาต่อต้านโรงเรียน zemstvo โดยเชื่อว่าเด็กชาวนาไม่ต้องการความรู้ที่ได้รับจากที่นั่นเลย Pobedonostsev มีส่วนร่วมในการเผยแพร่โรงเรียนตำบลโดยที่ครูเพียงคนเดียวคือบาทหลวงประจำตำบล

ใน พ.ศ. 2429ตามคำยืนกรานของ Pobedonostsev หลักสูตรสตรีระดับสูงก็ถูกปิดเช่นกัน

นโยบายสื่อมวลชน

การคุกคามสื่อมวลชนเริ่มขึ้น

ใน พ.ศ. 2425มีการประชุมรัฐมนตรีทั้งสี่คนขึ้น โดยมีสิทธิที่จะห้ามการพิมพ์อวัยวะที่พิมพ์ใด ๆ ในนั้น Pobedonostsev เล่นไวโอลินตัวแรก

ใน พ.ศ. 2426-2428โดยมติของที่ประชุมรัฐมนตรีทั้ง 4 ท่าน ได้มีการปิดสิ่งพิมพ์จำนวน 9 ฉบับ หนึ่งในนั้นคือนิตยสารยอดนิยม "Voice" โดย Kraevsky และ "Notes of the Fatherland" โดย Saltykov-Shchedrin

ใน พ.ศ. 2427เป็นครั้งแรกในรัสเซียที่ห้องสมุดถูก "ทำความสะอาด" ชื่อหนังสือ 133 เล่มถือว่า "ไม่เหมาะสม"

พยายามแก้ไขปัญหาชาวนา

ใน ธันวาคม พ.ศ. 2424มีการนำกฎหมายว่าด้วยการบังคับซื้อแปลงนามาใช้ กฎหมายยุติสภาพชั่วคราวของชาวนา ชาวนาซื้อที่ดินได้ง่ายขึ้น การชำระค่าไถ่ถอนลดลง

การปฏิรูปครั้งต่อไปค่อยๆ ยกเลิกภาษีโพล

ใน พ.ศ. 2425ได้ดำเนินมาตรการเพื่อบรรเทาปัญหาการขาดแคลนที่ดินของชาวนา ก่อตั้งธนาคารชาวนาซึ่งให้สินเชื่อพิเศษเพื่อการซื้อที่ดินโดยชาวนา มีการอำนวยความสะดวกในการเช่าที่ดินของรัฐ

ใน พ.ศ. 2432มีการนำกฎหมายเกี่ยวกับการตั้งถิ่นฐานใหม่มาใช้ ผู้ตั้งถิ่นฐานได้รับผลประโยชน์ที่สำคัญ: พวกเขาได้รับการยกเว้นภาษีและการรับราชการทหารเป็นเวลา 3 ปีและในอีก 3 ปีข้างหน้าพวกเขาจ่ายภาษีครึ่งหนึ่งและได้รับผลประโยชน์เงินสดเล็กน้อย

ใน พ.ศ. 2436มีการผ่านกฎหมายซึ่งจำกัดความเป็นไปได้ที่ชาวนาจะออกจากชุมชน กฎหมายอีกฉบับจำกัดสิทธิของชุมชนในการจัดสรรที่ดินและมอบหมายที่ดินให้กับชาวนา ระยะเวลาการแจกจ่ายซ้ำต้องไม่น้อยกว่า 12 ปี ห้ามมิให้ขายที่ดินชุมชน

จุดเริ่มต้นของกฎหมายแรงงาน

ใน พ.ศ. 2425ห้ามใช้แรงงานเด็กอายุต่ำกว่า 12 ปี วันทำงานของเด็กถูกจำกัดไว้ที่ 8 ชั่วโมง (จากเดิม 12-15 ชั่วโมงก่อนหน้า) มีการแนะนำการตรวจสอบโรงงานพิเศษเพื่อดูแลการปฏิบัติตามกฎหมาย

ใน พ.ศ. 2428ห้ามทำงานกลางคืนสำหรับผู้หญิงและผู้เยาว์

ใน พ.ศ. 2429มีการออกกฎหมายเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างผู้ประกอบการและคนงาน เขาจำกัดจำนวนค่าปรับ และตอนนี้เงินค่าปรับทั้งหมดได้ไปที่กองทุนพิเศษเพื่อใช้ในการจ่ายผลประโยชน์ให้กับคนงานเอง มีการแนะนำสมุดบัญชีเงินเดือนพิเศษซึ่งกำหนดเงื่อนไขในการจ้างคนงาน ในเวลาเดียวกัน มีการจัดให้มีความรับผิดที่เข้มงวดสำหรับคนงานที่เข้าร่วมในการนัดหยุดงาน

รัสเซียกลายเป็นประเทศแรกในโลกที่ควบคุมสภาพการทำงานของคนงาน

การพัฒนาเศรษฐกิจในยุค 80ศตวรรษที่สิบเก้า

ภายใต้อเล็กซานเดอร์ที่ 3 รัฐบาลได้ใช้ความพยายามอย่างแข็งขันโดยมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาอุตสาหกรรมภายในประเทศและหลักการทุนนิยมในการจัดองค์กรการผลิต

ใน พฤษภาคม 1881ตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังถูกยึดโดยนักเศรษฐศาสตร์คนสำคัญ N.H. Bunge เขามองเห็นภารกิจหลักของรัฐบาลในการนำกฎหมายที่เป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจมาใช้ เขาให้การปฏิรูประบบภาษีเป็นอันดับแรก Bunge สนับสนุนการลดหย่อนภาษีของชาวนา ลดการชำระเงินไถ่ถอน และเริ่มยกเลิกภาษีการเลือกตั้งอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อชดเชยความสูญเสียของรัฐจากมาตรการเหล่านี้ เขาได้นำภาษีทางอ้อมและภาษีเงินได้มาใช้ มีการจัดตั้งภาษีสรรพสามิตสำหรับวอดก้า ยาสูบ น้ำตาล และน้ำมัน มีการเรียกเก็บภาษีใหม่สำหรับบ้านในเมือง การค้า และงานฝีมือ และภาษีศุลกากรก็เพิ่มขึ้น มีการใช้มาตรการเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมของรัสเซีย การเพิ่มภาษีศุลกากรเป็นหนึ่งในมาตรการเหล่านี้ พวกเขาไม่เพียงนำรายได้เข้าคลังของรัฐเท่านั้น Bunge ยังมองว่าสิ่งเหล่านี้เป็นมาตรการปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศจากการแข่งขันจากต่างประเทศ หน้าที่ทำให้ราคาสินค้าจากต่างประเทศสูงขึ้น ทำให้ความสามารถในการแข่งขันลดลง และส่งผลดีต่อการพัฒนาการผลิตในประเทศ

ใน พ.ศ. 2430 Bunge ลาออกและเก้าอี้ของเขาถูกศาสตราจารย์ I.A. Vyshnegradsky เขาถือว่างานหลักของเขาคือการปรับปรุงสถานะการหมุนเวียนทางการเงินในประเทศอย่างรวดเร็ว ด้วยเหตุนี้กระทรวงการคลังจึงสะสมเงินสำรองจำนวนมากและเข้ามามีส่วนร่วมในธุรกรรมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเป็นส่วนใหญ่ ส่งผลให้กำลังซื้อของรูเบิลเพิ่มขึ้น

รัฐบาลยังคงดำเนินนโยบายเพิ่มภาษีศุลกากร

ใน พ.ศ. 2434มีการจัดตั้งพิกัดอัตราศุลกากรใหม่ ขณะนี้ มีการเรียกเก็บภาษีที่เพิ่มขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์วิศวกรรมนำเข้า ไม่ใช่แค่วัตถุดิบเหมือนเช่นเคย

Vyshnegradsky ทำหลายอย่างเพื่อดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศเข้ามาในประเทศ สิ่งนี้ได้รับการอำนวยความสะดวกเหนือสิ่งอื่นใดด้วยภาษีศุลกากรระดับสูง: บริษัทต่างชาติเปิดโรงงานและโรงงานในรัสเซียเพื่อให้สินค้าของตนสามารถแข่งขันด้านราคาได้ เป็นผลให้มีอุตสาหกรรมใหม่งานใหม่และแหล่งใหม่ของการเติมเต็มงบประมาณของรัฐปรากฏขึ้น

ใน พ.ศ. 2435 S.Yu Witte ได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เขายังคงดำเนินนโยบายเศรษฐกิจของรุ่นก่อน ๆ Witte ได้พัฒนาโปรแกรมทางเศรษฐกิจที่ประกอบด้วย:

ดำเนินนโยบายภาษีที่เข้มงวดเพิ่มภาษีทางอ้อมแนะนำการผูกขาดของรัฐในการผลิตและจำหน่ายวอดก้า

เพิ่มภาษีศุลกากรเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมรัสเซียที่กำลังพัฒนาจากการแข่งขันจากต่างประเทศ

การปฏิรูปสกุลเงินเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งของรูเบิล

แรงดึงดูดเงินทุนต่างชาติเข้ามาในประเทศอย่างแพร่หลาย

โปรแกรมนี้ได้รับการอนุมัติโดย Alexander III และนำไปใช้ได้สำเร็จแม้หลังจากที่เขาเสียชีวิตแล้ว

นโยบายต่างประเทศ

ภารกิจหลักของนโยบายต่างประเทศของรัสเซียในช่วงทศวรรษที่ 80-90:

การเสริมสร้างอิทธิพลในคาบสมุทรบอลข่าน

มีความสัมพันธ์เพื่อนบ้านที่ดีกับทุกประเทศ

ค้นหาพันธมิตร

การสถาปนาสันติภาพและพรมแดนทางตอนใต้ของเอเชียกลาง

การรวมรัสเซียในดินแดนใหม่ของตะวันออกไกล

ทิศทางบอลข่าน

หลังการประชุมรัฐสภาเบอร์ลิน บทบาทของเยอรมนีและออสเตรีย-ฮังการีในคาบสมุทรบอลข่านก็เพิ่มขึ้น ในเวลาเดียวกัน อิทธิพลของรัสเซียในภูมิภาคนี้ก็ถูกทำลายลง

ในตอนแรก ทุกอย่างเป็นไปด้วยดีสำหรับรัสเซีย ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก รัฐธรรมนูญได้รับการพัฒนาสำหรับบัลแกเรีย ซึ่งเป็นอิสระจากแอกของตุรกี เจ้าชายอเล็กซานเดอร์ บัทเทนเบิร์ก ประมุขแห่งบัลแกเรีย แต่งตั้งแอล.เอ็น. โซโบเลฟเป็นหัวหน้ารัฐบาล กองทัพรัสเซียเข้ารับตำแหน่งรัฐมนตรีที่สำคัญ และสร้างกองทัพสมัยใหม่จากกองทหารอาสาประชาชนบัลแกเรีย ซึ่งแข็งแกร่งที่สุดในคาบสมุทรบอลข่าน แต่หลังจากการรัฐประหารโดยเจ้าชายอเล็กซานเดอร์ ความขัดแย้งก็เริ่มเกิดขึ้นระหว่างรัสเซียและบัลแกเรีย อเล็กซานเดอร์ที่ 3 เรียกร้องให้มีการฟื้นฟูรัฐธรรมนูญ สิ่งนี้ตลอดจนการแทรกแซงเจ้าหน้าที่รัสเซียในกิจการภายในของประเทศมากเกินไปและไม่ชำนาญโดยสิ้นเชิงทำให้เจ้าชายกลายเป็นศัตรูที่เข้ากันไม่ได้ของรัสเซีย จากนั้นรัสเซียไม่สนับสนุนการลุกฮือของชาวบัลแกเรียในรูเมเลียตะวันออกและความปรารถนาที่จะผนวกจังหวัดซึ่งอยู่ใต้บังคับบัญชาของตุรกีเข้ากับบัลแกเรีย การกระทำเหล่านี้ไม่ได้รับการประสานงานกับรัฐบาลรัสเซีย ซึ่งทำให้อเล็กซานเดอร์ที่ 3 โกรธเคือง จักรพรรดิ์ทรงเรียกร้องให้ปฏิบัติตามคำตัดสินของรัฐสภาเบอร์ลินอย่างเคร่งครัด ตำแหน่งของรัสเซียนี้ทำให้เกิดความรู้สึกต่อต้านรัสเซียเป็นวงกว้างในคาบสมุทรบอลข่าน ในปี พ.ศ. 2429 ความสัมพันธ์ทางการฑูตระหว่างรัสเซียและบัลแกเรียถูกตัดขาด อิทธิพลของรัสเซียในเซอร์เบียและโรมาเนียก็อ่อนแอลงเช่นกัน

ค้นหาพันธมิตร

ใน พ.ศ. 2430ความสัมพันธ์ระหว่างเยอรมนีและฝรั่งเศสตึงเครียดจนถึงขีดจำกัด สงครามดูเหมือนหลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่อเล็กซานเดอร์ที่ 3 ซึ่งใช้ความสัมพันธ์ทางครอบครัวขัดขวางไม่ให้จักรพรรดิเยอรมันโจมตีฝรั่งเศส นายกรัฐมนตรีเยอรมนีอย่างอ็อตโต ฟอน บิสมาร์กผู้โกรธเคืองผู้แนะนำมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรงต่อรัสเซีย: เขาสั่งห้ามการให้กู้ยืมเงินและเพิ่มภาษีนำเข้าสินค้ารัสเซียไปยังเยอรมนี หลังจากนั้น การสร้างสายสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและฝรั่งเศสก็เริ่มขึ้น ซึ่งทำให้รัสเซียได้รับเงินกู้จำนวนมาก

ใน พ.ศ. 2434ฝรั่งเศสและรัสเซียตกลงที่จะให้ความช่วยเหลือและความร่วมมือซึ่งกันและกันในกรณีที่เกิดภัยคุกคามทางทหารต่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง

ใน พ.ศ. 2435มีการลงนามอนุสัญญาทางทหารระหว่างรัสเซียและฝรั่งเศส พันธมิตรรัสเซีย-ฝรั่งเศสถูกสร้างขึ้น ซึ่งกลายเป็นการถ่วงดุลกับพันธมิตรสามแห่งของเยอรมนี ออสเตรีย-ฮังการี และอิตาลี

ด้วยการกระทำเหล่านี้ของรัฐบาลรัสเซีย จึงเป็นไปได้ที่จะหลีกเลี่ยงสงครามระหว่างรัสเซียกับออสเตรีย-ฮังการี และเยอรมนีและฝรั่งเศส สันติภาพได้สถาปนาขึ้นในยุโรปมาเป็นเวลานาน

ทิศทางเอเชีย

ใน พ.ศ. 2425กองทหารรัสเซียยึดอาชกาบัตได้ ชนเผ่าเติร์กเมนิสถานกึ่งเร่ร่อนถูกยึดครอง ภูมิภาคทรานสแคสเปียนถูกสร้างขึ้น

ใน พ.ศ. 2438ในที่สุดพรมแดนระหว่างรัสเซียและอัฟกานิสถานก็ได้รับการสถาปนาขึ้น นี่คือจุดสิ้นสุดของการขยายขอบเขตของจักรวรรดิรัสเซียในเอเชียกลาง

ทิศทางตะวันออกไกล.

การแยกภูมิภาคนี้ออกจากศูนย์กลางและความไม่มั่นคงของเขตแดนทางทะเลของรัสเซียในตะวันออกไกลนำไปสู่ความจริงที่ว่านักอุตสาหกรรมชาวอเมริกันและญี่ปุ่นปล้นทรัพยากรธรรมชาติของภูมิภาคอย่างทารุณกรรม การปะทะกันทางผลประโยชน์ระหว่างรัสเซียและญี่ปุ่นเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ด้วยความช่วยเหลือของเยอรมนี กองทัพที่แข็งแกร่งได้ถูกสร้างขึ้นในญี่ปุ่น ซึ่งใหญ่กว่ากองทัพรัสเซียในตะวันออกไกลหลายเท่า ญี่ปุ่นเริ่มเตรียมการทำสงครามกับรัสเซียอย่างเข้มข้น รัสเซียจำเป็นต้องใช้มาตรการเพื่อป้องกันตนเองจากภัยคุกคามจากตะวันออก เหตุผลทางเศรษฐกิจและการทหารทำให้รัฐบาลรัสเซียเริ่มก่อสร้างถนน Great Siberian - ทางรถไฟสาย Trans-Siberian

Alexander III และเวลาของเขา Tolmachev Evgeniy Petrovich

คำถามเกษตร-ชาวนา

คำถามเกษตร-ชาวนา

ปัญหาที่ยากและน่าเกรงขามที่สุดประการหนึ่งที่อเล็กซานเดอร์ที่ 3 เผชิญอยู่แล้วในช่วงเดือนแรกของรัชสมัยของพระองค์คือปัญหาด้านเกษตรกรรม ประชาชนชาวรัสเซีย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสื่อมวลชน ต่างมองหาคำตอบสำหรับปัญหามากมายที่เกี่ยวข้องกับ “องค์กรของชาวนา” มีการยอมรับว่าในหลายจังหวัดชาวนาได้รับการจัดสรรน้อยกว่าทาส สังเกตว่าตามกฎแล้วการชำระค่าไถ่ถอนนั้นสูงกว่ามูลค่าตลาดของที่ดินอย่างมีนัยสำคัญ พวกเขาพูดถึงความพินาศของหมู่บ้าน การแบ่งชนชั้นกรรมาชีพของมวลชนชาวนา ซึ่งก่อนที่ชุมชนจะไร้อำนาจ (102, หน้า 341)

ด้วยการสนับสนุนของซาร์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง N. X. Bunge ร่วมกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน N. P. Ignatiev และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพย์สินของรัฐ M. N. Ostrovsky ได้ใช้มาตรการหลายอย่างที่เตรียมไว้ภายใต้ M. T. Loris-Melikov เพื่อ "ยกระดับบ่อน้ำที่สั่นคลอน -เป็นชาวนา"

ในหมู่พวกเขาก่อนอื่นเราต้องพูดถึงพระราชกฤษฎีกาสองฉบับที่นำมาใช้เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม พ.ศ. 2424: 1) “ เกี่ยวกับการไถ่ที่ดินโดยชาวนาที่ยังคงมีความสัมพันธ์บังคับกับเจ้าของที่ดินในจังหวัดที่ประกอบด้วยตำแหน่งท้องถิ่นของรัสเซียที่ยิ่งใหญ่และรัสเซียน้อยในวันที่ 19 กุมภาพันธ์ , 1861” (220, เล่ม 1, ลำดับที่ 577) และ 2) “เรื่องการลดการชำระเงินไถ่ถอน…” (220, เล่ม 1, ลำดับที่ 576)

เพื่อให้เข้าใจถึงความหมายของกฎหมายฉบับที่หนึ่ง ควรระลึกไว้ว่าภายในปี 1880 ใน 29 จังหวัดของรัสเซียที่ยิ่งใหญ่และ 3 จังหวัดของรัสเซียเล็ก ๆ ซึ่งอยู่ภายใต้บทบัญญัติท้องถิ่นที่ระบุเกี่ยวกับโครงสร้างที่ดินของชาวนาอดีตเจ้าของที่ดินมากกว่า 85% ของ ชาวนาถูกโอนไปเรียกค่าไถ่แล้ว แต่ส่วนที่เหลืออีก 15% ยังอยู่ในสถานะชั่วคราวและจ่ายค่าเช่าให้กับเจ้าของที่ดิน ตามข้อบังคับเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2404 หลังจากผ่านไป 20 ปี กล่าวคือ กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2424 จะต้องมีการดำเนินการใหม่ - การเปลี่ยนแปลงขนาดของผู้เลิกจ้างที่จ่ายโดยชาวนา แต่ในสภาวะของสถานการณ์การปฏิวัติในช่วงเปลี่ยนผ่านของทศวรรษที่ 70-80 ศตวรรษที่สิบเก้า รัฐบาลได้ให้สัมปทานแก่ชาวนาบ้าง มีการตัดสินใจที่จะโอนชาวนาที่ต้องรับผิดชั่วคราวทั้งหมดไปเป็นการไถ่ถอนภาคบังคับ (ในกรณีนี้มีการใช้เงื่อนไขของการไถ่ถอนที่ใช้เมื่อดำเนินการไถ่ถอนตามคำร้องขอฝ่ายเดียวของเจ้าของที่ดินตามกฎหมายนั่นคือรัฐบาลจ่าย เจ้าของที่ดินเพียง 4/5 ของจำนวนเงินไถ่ถอนซึ่งเก็บจากชาวนาภายใน 49 ปีต่อ ๆ มา สัมปทานอีกประการหนึ่งคือการบวกค้างชำระ 20 ล้านรูเบิลที่สะสมจากการชำระค่าไถ่ถอนและการลดขนาดของการชำระค่าไถ่ถอนด้วยตนเอง ( โปรดดูเอกสารต่อไปนี้)

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่สอง ใน 29 จังหวัด Great Russian การลดดังกล่าวถูกกำหนดโดยขึ้นอยู่กับขนาดของจำนวนเงินไถ่ถอนต่อปีต่อแปลง นั่นคือหากแปลงเฉลี่ยต่อหัวสำหรับจังหวัดเหล่านี้คือ 3.3 dessiatines ชาวนาจ่ายเงิน 8 รูเบิลต่อปีจากนั้นตั้งแต่ปี พ.ศ. 2424 เขาก็ต้องการ 7 รูเบิลจากเขาแล้ว ในสามจังหวัดเล็กๆ ของรัสเซีย ซึ่งการจัดสรรไม่ได้จัดสรรให้ต่อจิตวิญญาณชาย แต่ต่อครัวเรือนชาวนา จำนวนเงินที่ชำระคืนทุกปีลดลง 16% หากในปี พ.ศ. 2423 จำนวนการไถ่ถอนรวมสำหรับปีคือ 44 ล้านรูเบิลดังนั้นตามกฎหมายเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม พ.ศ. 2425 ควรจะเป็น 32 ล้านรูเบิลนั่นคือ น้อยกว่า 27.2%

นอกเหนือจากกฎหมายสองฉบับข้างต้นแล้ว มาตรการในการปรับปรุงความเป็นอยู่ยังรวมถึงกฎที่พัฒนาขึ้นแม้ว่าจะไม่ได้เผยแพร่ต่อสาธารณะเกี่ยวกับการตั้งถิ่นฐานใหม่ของชาวนาไปยังดินแดนที่ว่างเปล่าเมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2424 ซึ่งกลับกลายเป็นว่าทำไม่ได้เลยทีเดียว “เนื่องจากขั้นตอนในการแก้ไขปัญหาการตั้งถิ่นฐานใหม่ที่พวกเขาจัดตั้งขึ้น”

อย่างไรก็ตามตั้งแต่ต้นทศวรรษที่ 80 การอพยพย้ายถิ่นที่เกิดขึ้นเองจากจังหวัดที่มีประชากรหนาแน่นทางบกและยากจนในยุโรปรัสเซียไปยังไซบีเรีย ตะวันออกไกล เอเชียกลาง และคอเคซัสเหนือทวีความรุนแรงมากขึ้น ในนโยบายการตั้งถิ่นฐานใหม่ รัฐบาลซาร์ได้รับคำแนะนำจากผลประโยชน์ของเจ้าของที่ดินและชนชั้นกระฎุมพี เจ้าหน้าที่ของกระทรวงทรัพย์สินของรัฐที่จัดการกับปัญหาของหมู่บ้าน K. F. Golovin "เป็นอัมพาตและตาบอดอุ้มไว้ในอ้อมแขนของเขาเหมือนกระสอบ" ไม่ได้ให้ความสำคัญกับการตั้งถิ่นฐานใหม่ของชาวนาและนักประชาสัมพันธ์จากเจ้าของที่ดินรายใหญ่ P. A. Dementyev (ตเวียร์สคอย) “โดยทั่วไปถือว่ามันเป็นเชิงลบ” หลังจากเกิดความอดอยากในปี พ.ศ. 2434-35 เท่านั้น มาตรการนี้ “ถูกนำเสนอในสื่อเสรีนิยมและประชานิยม เริ่มมีการพูดคุยกันอย่างจริงจังในสื่ออนุรักษ์นิยม” (102, หน้า 347)

ตามความคิดริเริ่มของ Alexander III เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2425 ธนาคารที่ดินชาวนาได้ก่อตั้งขึ้น (เริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2426) ธนาคารได้ออกเงินกู้เพื่อซื้อที่ดินให้กับทั้งเจ้าของบ้านและสังคมและห้างหุ้นส่วนในชนบท ผ่านทางเขาในปี พ.ศ. 2426-2443 ขายที่ดิน dessiatines จำนวน 5 ล้านผืนให้กับชาวนาใน 45 จังหวัดของยุโรปรัสเซีย จากจุดเริ่มต้นความคิดในการสร้างธนาคารชาวนาได้รับการปฏิบัติเหมือนเป็นเหตุการณ์ที่น่าสงสัยโดย K. P. Pobedonostsev, Count P. A. Shuvalov, K. F. Golovin และคนอื่น ๆ จึงไม่น่าแปลกใจที่ในปีที่สิบของธนาคารชาวนา Russian Review เรียกมันว่าสถาบันที่เป็นอันตราย สร้างขึ้นโดย "กระแสต่อต้านเจ้าของที่ดินในสังคม" (102, หน้า 346)

สิ่งสำคัญคือต้องเน้นย้ำว่าด้วยการขึ้นครองบัลลังก์ของอเล็กซานเดอร์ที่ 3 ชาวนาได้ฟื้นความหวังอีกครั้งในการแจกจ่ายที่ดินอย่างรวดเร็วการเพิ่มภาษีและค้างชำระ เมื่อวันที่ 27 มีนาคม พ.ศ. 2424 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน M. T. Loris-Melikov ได้ส่งหนังสือเวียนลับไปยังผู้ว่าการรัฐโดยสั่งให้พวกเขาดำเนินการอย่างระมัดระวังอย่างยิ่ง "ในการใช้มาตรการเพื่อทำให้จิตใจสงบ" และรายงาน "ในแต่ละกรณี" เกี่ยวกับข่าวลือของชาวนา . นับ N.P. Ignatiev ซึ่งเข้ามาแทนที่เขาในไม่ช้าในโพสต์นี้ ได้ส่งหนังสือเวียนลับใหม่เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2424 โดยแนะนำให้ "ทำลายความหวังและความคาดหวังที่ไม่สมจริงของชาวนา" แต่ข่าวลือยังคงแพร่สะพัดต่อไป อเล็กซานเดอร์ที่ 3 ในระหว่างพิธีราชาภิเษกเมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม พ.ศ. 2426 ได้กล่าวสุนทรพจน์ต่อผู้เฒ่าผู้อาวุโส 630 คนที่มารวมตัวกันในพิธีราชาภิเษก โดยหักล้างความหวังของชาวนาในการแจกจ่ายที่ดิน “ทำตามคำแนะนำและคำแนะนำของผู้นำขุนนางของคุณ” ผู้ถือมงกุฎกล่าว “และอย่าเชื่อข่าวลือและข่าวลือที่ไร้สาระและไร้สาระเกี่ยวกับการแจกจ่ายที่ดิน การต่อเติมฟรี และอื่นๆ ที่คล้ายกัน ข่าวลือเหล่านี้แพร่กระจายโดยศัตรูของคุณ ทรัพย์สินทั้งหมดเช่นเดียวกับของคุณจะต้องขัดขืนไม่ได้” คำปราศรัยของอเล็กซานเดอร์ที่ 3 ได้รับการตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม พ.ศ. 2426

ในปี พ.ศ. 2426 N. X. Bunge ได้ยื่นข้อเสนอต่อสภาแห่งรัฐเพื่อยกเลิกภาษีการเลือกตั้งแบบค่อยเป็นค่อยไป โดยเริ่มในปี พ.ศ. 2427 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังตั้งใจที่จะชดเชยการขาดแคลนงบประมาณอันเนื่องมาจากการยกเลิกภาษีการเลือกตั้งด้วยการเสนอภาษีอื่น ๆ เรียกเก็บจากรายได้ต่างๆ ภาษีต่อหัวสำหรับที่ดินที่เสียภาษีซึ่งนำเสนอโดย Peter I ในที่สุดก็ถูกยกเลิกตามกฎหมายเมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2429 ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2430 (ในไซบีเรียตั้งแต่ปี พ.ศ. 2442) ในเวลาเดียวกันการยกเลิกนั้นมาพร้อมกับภาษีเพิ่มขึ้น 45% จากชาวนาของรัฐโดยการโอนให้เป็นค่าไถ่เริ่มตั้งแต่ปี พ.ศ. 2429 รวมถึงการเพิ่มภาษีโดยตรงจากประชากรทั้งหมด 1/3 และภาษีทางอ้อมเพิ่มขึ้นครึ่งหนึ่ง

ในยุค 80 - ต้นยุค 90 รัฐบาลให้ความสนใจไปที่การแบ่งแยกครอบครัวชาวนาที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ตามรายงานของกระทรวงกิจการภายใน ในช่วงสองทศวรรษแรกหลังการปฏิรูป มีการแบ่งครอบครัวโดยเฉลี่ย 116,000 ครอบครัวเกิดขึ้นทุกปีและในช่วงต้นทศวรรษที่ 80 จำนวนเฉลี่ยต่อปีเพิ่มขึ้นเป็น 150,000 ส่งผลให้แปลงชาวนาค่อยๆเล็กลง ดี. เอ. ตอลสตอยผู้ชาญฉลาดมองเห็นในส่วนเหล่านี้ว่า “ความชั่วร้ายครั้งใหญ่ที่นำไปสู่ความยากจนของประชากร”

กฎหมายดังกล่าวได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 18 มีนาคม พ.ศ. 2429 และควรจะกลายเป็นอุปสรรคสำคัญต่อความแตกแยกในครอบครัวและ "จิตวิญญาณแห่งความเอาแต่ใจตัวเองและความละโมบ" ที่สร้างขึ้นโดยพวกเขาในคำศัพท์อย่างเป็นทางการ การเสริมสร้างหลักการเก่าของ "ปิตาธิปไตย" กฎหมายเห็นว่าในครอบครัวชาวนาเป็นหน่วยงาน "สหภาพญาติที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของผู้นำของสมาชิกอาวุโสและทำงานเพื่อผลประโยชน์ร่วมกัน" หากก่อนหน้านี้การแบ่งได้รับความยินยอมจากคนส่วนใหญ่ในหมู่บ้าน ตอนนี้ส่วนใหญ่ก็เพิ่มขึ้นเป็น 2/3 และความยินยอมในการแบ่งผู้ปกครองหรือผู้อาวุโสในครอบครัว (bolshak) กลายเป็นความยินยอมหลัก

ชีวิตได้แสดงให้เห็นว่ากฎหมายฉบับนี้ไม่สามารถระงับหรือจำกัดความแตกแยกของครอบครัว ซึ่งยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยความแตกแยกมากกว่า 9/10 เกิดขึ้นโดยพลการ โดยปราศจากการลงโทษจากชุมชนและหน่วยงานท้องถิ่น

ปัญหาสำคัญประการหนึ่งในนโยบายเกษตรกรรมและชาวนาในการปกครองรัสเซียยังคงเป็นชุมชนชาวนา ไม่มีความเห็นเป็นเอกฉันท์ต่อชุมชนระหว่างเจ้าหน้าที่ของรัฐและสื่อมวลชน บางคนอธิบายความเฉื่อยและระดับการเกษตรที่ต่ำโดยเศษซากของชุมชน - ความรับผิดชอบร่วมกัน การกระจายที่ดิน กฎระเบียบที่มากเกินไปซึ่งขัดขวางความคิดริเริ่มของเกษตรกร หลายคนเข้าใจว่าคำสั่งของชุมชนเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเติบโตของผลิตภาพแรงงานในชนบท คนอื่นๆ มองชุมชนเป็นเครื่องมือทางการเงินและตำรวจที่สำคัญในชนบท การทำลายล้างซึ่งจะทำให้กลไกอำนาจของรัฐอ่อนแอลง ในปี พ.ศ. 2426 D. A. Tolstoy ได้หยิบยกประเด็นเรื่องการป้องกันการแจกจ่ายที่ดินในชุมชนชาวนา อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับปัญหาอื่น ๆ ที่เขาหยิบยกขึ้นมา ผู้สืบทอดของเขา I.N. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยคนใหม่เป็นผู้สนับสนุนการอนุรักษ์การใช้ที่ดินของชุมชน Durnovo ใช้มาตรการหลายประการเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับชุมชนชาวนาเพื่อเป็นปราการป้องกัน "แผลของชนชั้นกรรมาชีพ" กฎหมายลงวันที่ 8 มิถุนายน พ.ศ. 2436 จำกัดสิทธิของชาวนาในการแจกจ่ายที่ดิน ซึ่งต่อจากนี้ไปจะอนุญาตให้ดำเนินการได้ไม่บ่อยกว่าทุกๆ 12 ปี และด้วยความยินยอมของเจ้าของบ้านอย่างน้อย 2/3 zemstvo หัวหน้าและสภาเขต ห้ามแจกจ่ายที่ดินของเอกชน การจัดสรรที่ดินอยู่ภายใต้การควบคุมของหัวหน้า zemstvo กฎหมายลงวันที่ 14 ธันวาคม พ.ศ. 2436 “ว่าด้วยมาตรการบางประการเพื่อป้องกันการแบ่งแยกที่ดินจัดสรรของชาวนา” ห้ามการจำนองที่ดินจัดสรรของชาวนา และจำกัดการเช่าและการขายที่ดินจัดสรรเฉพาะภายในชุมชนของตนเองเท่านั้น กฎหมายเดียวกันนี้ได้ยกเลิกมาตรา 165 “กฎระเบียบเกี่ยวกับการไถ่ถอน” ซึ่งชาวนาสามารถไถ่ที่ดินของตนก่อนกำหนดและแยกออกจากชุมชนได้ การไถ่ถอนการจัดสรรก่อนกำหนดจะได้รับอนุญาตก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจาก 2/3 ของสภาเท่านั้น ชีวิตได้แสดงให้เห็นว่าการชุมนุมมักไม่อนุญาตเช่นนั้น

การกระทำทางกฎหมายทั้งหมดข้างต้นเป็นเพียงการเชื่อมโยงนโยบายอนุรักษ์นิยมในสาขากฎหมายเกี่ยวกับชาวนาที่แยกจากกันเท่านั้น ในตอนท้ายของรัชสมัยของพระเจ้าอเล็กซานเดอร์ที่ 3 เจ้าของทาสพร้อมที่จะตั้งคำถามเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายชาวนาทั้งหมดโดยทั่วไป

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพย์สินของรัฐ (พฤษภาคม พ.ศ. 2424 - มกราคม พ.ศ. 2436) M. N. Ostrovsky และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและทรัพย์สินของรัฐ (มกราคม พ.ศ. 2437 - พฤษภาคม พ.ศ. 2448) A. S. Ermolov มีส่วนสนับสนุนนโยบายเกษตรกรรม - ชาวนา ออสตรอฟสกี้พยายามปรับปรุงบทความที่เลิกจ้าง และสร้างขั้นตอนในการให้เช่าซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อคลังและเศรษฐกิจของประเทศ ภายใต้เขา กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองป่าไม้ถูกนำมาใช้ในปี พ.ศ. 2431 และความกังวลของเขาเกี่ยวกับการศึกษาด้านเกษตรกรรมก็เห็นได้ชัดเจนเช่นกัน จากการสังเกตของ S. Yu. Witte Ostrovsky “ ... เป็นคนฉลาดมีการศึกษาและมีวัฒนธรรมในความหมายของรัสเซีย แต่ไม่ใช่ในแง่ต่างประเทศไม่ใช่ในแง่ต่างประเทศ เขาไม่มีความคิดเรื่องการเกษตรเลย (ก่อนที่จะได้ตำแหน่งนี้ เขาเป็นเพื่อนกับผู้ควบคุมรัฐ เขารู้จักการควบคุมของรัฐเป็นอย่างดี) M. N. Ostrovsky มีอิทธิพลบางอย่างต่อจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 3 เนื่องจากความฉลาดของเขาหรือที่แม่นยำกว่านั้นเนื่องจากสามัญสำนึก ความมั่นใจ และความแข็งแกร่งทางการเมืองของตัวละคร แนวทางของเขาอนุรักษ์นิยมมาก” (84, เล่ม 1, หน้า 307) Ostrovsky เป็นผู้สนับสนุนแนวอนุรักษ์นิยมของ K. P. Pobedonostsev และ Count D. A. Tolstoy และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาลในปี 1880-90

A. S. Ermolov แสดงความกังวลเกี่ยวกับการพัฒนาการศึกษาด้านการเกษตร การบำรุงรักษาอุตสาหกรรมหัตถกรรม การปรับปรุงน้ำแร่ที่รัฐเป็นเจ้าของ และการเพาะปลูกแปลงที่ดินของรัฐบนชายฝั่งทะเลดำของแหลมไครเมีย เขามีส่วนในการก่อตั้งสถานีทดลองและนิทรรศการมากมาย เขาต้องการลดภาษีทางรถไฟสำหรับการขนส่งสินค้าทางการเกษตร การพัฒนาระบบสินเชื่อการเกษตร และการให้กู้ยืมเงินเพื่อการถมที่ดินและการชลประทาน

ตามคำบอกเล่าของ Witte “อัล เซิร์ก Ermolov เป็นคนที่ยอดเยี่ยมมีการศึกษามากฉลาด แต่เป็นผู้ชายที่ไม่มีอุปนิสัย เขามีความสามารถในการเขียนมากกว่าทำ ดังนั้นเออร์โมลอฟในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรจึงอ่อนแอมาก... เขาไม่สามารถพัฒนาโครงการช่วยเหลือที่กว้างขวางแก่เจ้าของที่ดินชาวรัสเซียทั้งหมดและชาวนาเป็นหลักได้ในทางใดทางหนึ่ง เขาเป็นที่รัก... คน แต่เป็นบุคคล ที่ไม่สามารถสร้างอะไรเลยได้จริงๆ ดังนั้นฉันจึงตั้งชื่อเล่นให้เขาว่า "เต่าทอง" และผู้ที่ปฏิบัติต่อ A. S. Ermolov เรียกเขาว่า "ด้วงมูลสัตว์" อย่างไม่น่าพึงพอใจ... Ermolov เป็นคนซื่อสัตย์และมีเกียรติที่สุด แต่เป็นคนที่มีการศึกษา เสรีนิยม และอ่อนแอ- เจ้าหน้าที่ผู้เอาแต่ใจซึ่งทุกโน้ตหลั่งไหลจากน้ำผึ้งเสรีนิยมที่ได้รับการจัดเตรียมอย่างดีในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมาใน Tsarskoye Selo Lyceum" (ibid., หน้า 342-343)

จากหนังสือจักรวรรดิรัสเซีย ผู้เขียน

คำถามชาวนา เช่นเคย สิ่งสำคัญในรัสเซียยังคงเป็นคำถามชาวนา ซึ่งการแก้ปัญหาดังกล่าวกลายเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อนอื่นๆ ของนโยบายภายในประเทศ สำหรับนิโคลัสที่ 1 ความเสียหายทางเศรษฐกิจ การเมือง และศีลธรรมนั้น

จากหนังสือจักรวรรดิรัสเซีย ผู้เขียน อานิซิมอฟ เยฟเกนีย์ วิคโตโรวิช

คำถามชาวนา ทั้งต้นรัชกาลและปลายรัชกาล ไม่มีปัญหาใดสำคัญไปกว่าความเป็นทาส ในระหว่างการตรวจสอบประชากร VIII (พ.ศ. 2376) มีการบันทึกวิญญาณของข้ารับใช้ชาย 11.5 ล้านดวง ซึ่งคิดเป็น 44.9% ของประชากรทั้งหมดของประเทศและ 53% ของทั้งหมด

ผู้เขียน

คำถามชาวนา นักธุรกิจที่ไตร่ตรองสถานการณ์ของรัฐมุ่งความสนใจไปที่ชาวนาอย่างน่าตกใจ ทันทีหลังจากการเสียชีวิตของปีเตอร์นายพล Yaguzhinsky อัยการวุฒิสภาผู้ใจร้อนก่อนใครก็ได้พูดถึงชะตากรรมของชาวนา จากนั้นในสุพรีม

จากหนังสือหลักสูตรประวัติศาสตร์รัสเซีย (บรรยาย LXII-LXXXVI) ผู้เขียน คลูเชฟสกี วาซิลี โอซิโปวิช

คำถามชาวนา เป็นที่ชัดเจนว่าการปลดปล่อยในทะเลบอลติกไม่สามารถเป็นแบบอย่างที่น่าพอใจในการแก้ไขปัญหาความเป็นทาสในภูมิภาคพื้นเมืองของรัสเซีย ผู้มีเหตุมีผลซึ่งคุ้นเคยกับสภาพความเป็นอยู่คิดว่าไม่ควรหยิบยกประเด็นปลดปล่อยชาวนาจะดีกว่า

จากหนังสือหลักสูตรประวัติศาสตร์รัสเซีย (บรรยาย LXII-LXXXVI) ผู้เขียน คลูเชฟสกี วาซิลี โอซิโปวิช

คำถามชาวนาที่ฉันสังเกตเห็นว่ารัฐบาลใหม่ซึ่งดำเนินการด้วยจิตวิญญาณอนุรักษ์นิยมและใช้วิธีการราชการไม่ได้ขจัดปัญหาโครงสร้างภายในออกจากคิว ตั้งแต่ต้นรัชสมัย จักรพรรดิองค์ใหม่มีความกล้าหาญที่จะเริ่มต้นชาวนา

จากหนังสือตำราประวัติศาสตร์รัสเซีย ผู้เขียน พลาโตนอฟ เซอร์เกย์ เฟโดโรวิช

§ 129 คำถามชาวนา เมื่อเห็นข้อกังวลของแคทเธอรีนเกี่ยวกับโครงสร้างของชนชั้นสูงและชนชั้นในเมือง จึงเป็นธรรมดาที่จะสันนิษฐานว่าชนชั้นชาวนาดึงดูดความสนใจของจักรพรรดินีไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง แท้จริงแล้วโครงการต่างๆ ได้รับการเก็บรักษาไว้ในเอกสารของแคทเธอรีน

จากหนังสือการต่อสู้ทางสังคมและการเมืองในรัฐรัสเซียเมื่อต้นศตวรรษที่ 17 ผู้เขียน สกรินนิคอฟ รุสลาน กริกอรีวิช

บทที่ 3 คำถามชาวนา บรรทัดฐานของวันเซนต์จอร์จซึ่งกำหนดขั้นตอนสำหรับชาวนาที่จะออกจากเจ้าของที่ดินศักดินาทำหน้าที่มาเป็นเวลานานในฐานะหนึ่งในหน่วยงานกำกับดูแลหลักของชีวิตทางเศรษฐกิจของหมู่บ้าน หน่วยงานกำกับดูแลนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษในช่วงหลายปีที่พืชผลล้มเหลวและความอดอยาก ใน

จากหนังสือประวัติศาสตร์ภายในประเทศ: บันทึกการบรรยาย ผู้เขียน คูลาจินา กาลินา มิคาอิลอฟนา

10.4. คำถามเผด็จการและชาวนา ปัญหาสำคัญอย่างหนึ่งของความเป็นจริงของรัสเซียคือปัญหาเรื่องการเป็นทาส ในระหว่างความพยายามในการปฏิรูปประเทศ คำถามเรื่องการลงมติก็เกิดขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ จุดเริ่มต้นของรัชสมัยของอเล็กซานเดอร์ที่ 1

จากหนังสือประวัติศาสตร์สาธารณรัฐเช็ก ผู้เขียน พิเชษฐ วี.ไอ.

§ 3. คำถามชาวนา ผลที่ตามมาประการหนึ่งของความพ่ายแพ้ของสาธารณรัฐเช็กคือการตายของเจ้าของที่ดินผู้สูงศักดิ์ขนาดกลางและขนาดเล็ก 60% ของหมู่บ้านทั้งหมดกระจุกตัวอยู่ในมือของเจ้าของที่ดินรายใหญ่ ในขณะที่มีเพียง 4% เท่านั้นที่ยังคงอยู่กับกษัตริย์ และ 10% อยู่กับพระสงฆ์หลังจากสำเร็จการศึกษา

จากหนังสือรัสเซียในปี พ.ศ. 2460-2543 หนังสือสำหรับทุกคนที่สนใจประวัติศาสตร์รัสเซีย ผู้เขียน ยารอฟ เซอร์เกย์ วิคโตโรวิช

1.3. คำถามชาวนา รัฐบาลเฉพาะกาลเข้าใจถึงความสำคัญของการแก้ไขปัญหาชาวนา แต่เพื่อที่จะดำเนินการปฏิวัติเกษตรกรรม จำเป็นต้องมีเจตจำนงและความแข็งแกร่งพิเศษซึ่งตนไม่มี จะต้องทำให้เสร็จอย่างรวดเร็วแต่ก็ไม่รีบร้อนเพราะว่า

จากหนังสือ Nicholas I โดยไม่ต้องรีทัช ผู้เขียน กอร์ดิน ยาโคฟ อาร์คาเดวิช

คำถามชาวนา หลังจากยุค Pugachev ซึ่งทำให้จิตใจของทั้งขุนนางธรรมดาและผู้มีอำนาจสูงสุดบอบช้ำอย่างรุนแรง บุคคลที่มีเหตุผลก็ชัดเจนว่าปัญหาความเป็นทาสเป็นปัญหาร้ายแรงในการเมืองภายในของรัสเซีย ในสงครามปี ค.ศ. 1812 ซึ่งใน

จากหนังสือหลักสูตรระยะสั้นในประวัติศาสตร์รัสเซียตั้งแต่สมัยโบราณจนถึงจุดเริ่มต้นของศตวรรษที่ 21 ผู้เขียน เครอฟ วาเลรี วเซโวโลโดวิช

2. คำถามชาวนา 2.1. การเคลื่อนไหวของชาวนา คำถามเกี่ยวกับเกษตรกรรมที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขเกิดขึ้นเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 ต่อการลุกฮือของชาวนา หากในช่วง 5 ปีสุดท้ายของศตวรรษที่ 19 มีเหตุการณ์ความไม่สงบในหมู่บ้านไม่ถึง 100 ครั้ง ในช่วง 4 ปีแรกของศตวรรษที่ 20 มีการบันทึกการรบกวน 670 ครั้ง รวมถึงเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในฤดูใบไม้ผลิด้วย

จากหนังสือรัสเซียในช่วงกลางศตวรรษที่ 19 (พ.ศ. 2368-2398) ผู้เขียน ทีมนักเขียน

ปัญหาเศรษฐกิจและชาวนา รัสเซียล้าหลังประเทศยุโรปตะวันตกอย่างมากในด้านความทันสมัยและการพัฒนาอุตสาหกรรม ในอังกฤษ การปฏิวัติอุตสาหกรรมเริ่มต้นขึ้นในช่วงทศวรรษที่ 60-70 ของศตวรรษที่ 18 เมื่อมีการประดิษฐ์เครื่องปั่นด้าย Arkwright และเครื่องจักรไอน้ำของ White ในรัสเซีย

ผู้เขียน Vorobiev M N

5. คำถามชาวนา และอีกสองสามคำเกี่ยวกับคำถามของชาวนา เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2347 มีการมอบ "กฎสำหรับชาวนาแห่งจังหวัดลิโวเนีย" ตามกฎเหล่านี้: ห้ามมิให้ขายและจำนองชาวนาที่ไม่มีที่ดิน;

จากหนังสือประวัติศาสตร์รัสเซีย ส่วนที่ 2 ผู้เขียน Vorobiev M N

8. คำถามชาวนา คำถามที่สองที่จักรพรรดินิโคลัสเผชิญ: คำถามชาวนา นิโคไลนึกถึง "คำถามชาวนา" ในขณะที่เขาเรียกมันว่า: คณะกรรมการสิบคณะทำงานต่อเนื่องในทิศทางนี้ หนึ่งในอันดับสูงสุด

จากหนังสือประวัติศาสตร์รัสเซีย ส่วนที่ 2 ผู้เขียน Vorobiev M N

2. คำถามของชาวนา การปฏิรูปครั้งที่สองคือความพยายามที่จะจัดการกับความเป็นทาส ทุกคนที่นี่พูดถึงนิโคลัสในฐานะเจ้าของทาส แต่นี่ไม่เป็นความจริงเลย ความเป็นทาสซึ่งมีต้นกำเนิดในศตวรรษที่ 15 ได้รับการสำนวนคลาสสิกในศตวรรษที่ 17; ในศตวรรษที่ 18

นโยบายภายในประเทศ:

Alexander III รู้ว่าพ่อของเขาไม่นานก่อนที่เขาจะเสียชีวิตได้อนุมัติโครงการของ Loris-Melikov รัฐมนตรีกระทรวงกิจการภายใน โครงการนี้อาจเป็นจุดเริ่มต้นของการสร้างรากฐานของระบอบกษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญ จักรพรรดิองค์ใหม่สามารถอนุมัติอย่างเป็นทางการในการประชุมพิเศษของเจ้าหน้าที่อาวุโสเท่านั้น การประชุมเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 8 มีนาคม พ.ศ. 2424 ที่นั่นผู้สนับสนุนโครงการถือเป็นเสียงข้างมาก แต่จักรพรรดิก็สนับสนุนคนกลุ่มน้อยโดยไม่คาดคิด เป็นผลให้โครงการของ Loris-Melikov ถูกปฏิเสธ

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2424 ซาร์ทรงปราศรัยประชาชนด้วยแถลงการณ์ ซึ่งพระองค์ได้ทรงสรุปภารกิจหลักในรัชสมัยของพระองค์: การรักษาอำนาจเผด็จการ

หลังจากนั้น Loris-Melikov และรัฐมนตรีที่มีแนวคิดเสรีนิยมอีกหลายคนก็ลาออก

อย่างไรก็ตาม กษัตริย์ไม่ได้ทรงละทิ้งแนวทางการปฏิรูปในทันที ผู้สนับสนุนการปฏิรูป N.P. Ignatiev ได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน N.H. Bunge ผู้มีแนวคิดเสรีนิยมปานกลางกลายเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รัฐมนตรีชุดใหม่ยังคงดำเนินการปฏิรูปรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งเริ่มโดยลอริส-เมลิคอฟ เพื่อสรุปเนื้อหาที่ได้รับจาก zemstvos จึงมีการสร้างคณะกรรมการพิเศษขึ้น ซึ่งรวมถึงวุฒิสมาชิกและตัวแทนของ zemstvos อย่างไรก็ตาม งานของพวกเขาก็หยุดลงในไม่ช้า

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2425 Ignatiev ถูกถอดออกจากตำแหน่ง เขาจ่ายเงินสำหรับการพยายามโน้มน้าวให้ซาร์จัดการประชุม Zemsky Sobor หมดยุคการปฏิรูปอย่างรวดเร็วแล้ว ยุคแห่งการต่อสู้ต่อต้านการปลุกระดมได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว

ในยุค 80 ระบบการเมืองของจักรวรรดิรัสเซียเริ่มได้รับคุณลักษณะของรัฐตำรวจ แผนกรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยสาธารณะ - "ตำรวจลับ" - เกิดขึ้น หน้าที่ของพวกเขาคือการสอดแนมฝ่ายตรงข้ามของรัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและผู้ว่าราชการจังหวัดได้รับสิทธิประกาศให้ภูมิภาคใด ๆ ของประเทศอยู่ใน "ภาวะยกเว้น" เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นสามารถขับไล่บุคคลที่ไม่พึงประสงค์โดยไม่ต้องมีคำตัดสินของศาล โอนคดีในศาลไปที่ศาลทหารแทนคดีพลเรือน ระงับการตีพิมพ์หนังสือพิมพ์และนิตยสาร และปิดสถาบันการศึกษา ตำแหน่งของขุนนางเริ่มแข็งแกร่งขึ้นและเริ่มโจมตีการปกครองตนเองในท้องถิ่น

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2432 ได้มีการออกกฎหมายว่าด้วยผู้บัญชาการเขต zemstvo พระองค์ทรงยกเลิกตำแหน่งและสถาบันทั้งแบบเลือกและที่ไม่ใช่อสังหาริมทรัพย์ ได้แก่ ผู้ไกล่เกลี่ยสันติภาพ สถาบันเขตสำหรับกิจการชาวนา และศาลผู้พิพากษา เขต Zemstvo ถูกสร้างขึ้นในจังหวัดต่างๆ นำโดยหัวหน้า zemstvo มีเพียงขุนนางเท่านั้นที่สามารถดำรงตำแหน่งนี้ได้ หัวหน้า zemstvo ควบคุมการปกครองตนเองของชุมชนของชาวนา พิจารณาคดีในศาลรองแทนผู้พิพากษา อนุมัติคำตัดสินของศาลชาวนา volost แก้ไขข้อพิพาทเรื่องที่ดิน ฯลฯ ในความเป็นจริง ในรูปแบบที่เป็นเอกลักษณ์ อำนาจก่อนการปฏิรูปของเจ้าของที่ดินกลับมา ในความเป็นจริงชาวนานั้นขึ้นอยู่กับหัวหน้า zemstvo เป็นการส่วนตัวซึ่งได้รับสิทธิ์ที่จะลงโทษชาวนารวมถึงทางร่างกายโดยไม่มีการพิจารณาคดี

ในปี พ.ศ. 2433 มีการตีพิมพ์ "ข้อบังคับเกี่ยวกับสถาบัน zemstvo ระดับจังหวัดและเขต" การปกครองตนเองของ Zemstvo กลายเป็นส่วนหนึ่งของการบริหารงานของรัฐ ซึ่งเป็นหน่วยอำนาจระดับรากหญ้า แทบจะเรียกได้ว่าเป็นโครงสร้างการปกครองตนเองเลยก็ว่าได้ หลักการของชั้นเรียนมีความเข้มแข็งมากขึ้นเมื่อเลือก zemstvos: คูเรียที่เป็นเจ้าของที่ดินกลายเป็นผู้สูงศักดิ์อย่างแท้จริง จำนวนสระเพิ่มขึ้น และคุณสมบัติของทรัพย์สินลดลง แต่คุณสมบัติด้านทรัพย์สินสำหรับคูเรียในเมืองเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและคูเรียชาวนาก็สูญเสียการเป็นตัวแทนที่เป็นอิสระไปในทางปฏิบัติ ด้วยเหตุนี้ zemstvos จึงกลายเป็นขุนนางอย่างแท้จริง

ในปีพ.ศ. 2435 มีการออกกฎข้อบังคับเมืองใหม่ สิทธิของเจ้าหน้าที่ในการแทรกแซงกิจการของรัฐบาลเมืองได้รับการประดิษฐานอย่างเป็นทางการคุณสมบัติการเลือกตั้งเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและนายกเทศมนตรีเมืองได้รับการประกาศให้เป็นสาธารณะ ด้วยเหตุนี้ แก่นแท้ของการปกครองตนเองในเมืองจึงถูกละเลยอย่างแท้จริง