ในสภาวะสมัยใหม่ โอกาสที่จะกลายเป็นประเทศที่เจริญรุ่งเรืองนั้นมอบให้กับรัฐที่ให้ขอบเขตสูงสุดในการบรรลุถึงศักยภาพเชิงสร้างสรรค์ของมนุษย์ นโยบายดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการระบุความสามารถ การค้นหาความสามารถของผู้คน และความสามารถในการใช้ความสามารถเหล่านั้นเพื่อประโยชน์และผลประโยชน์ของสังคม
สิ่งนี้จำเป็นต้องมีข้อกำหนดเบื้องต้นบางประการ ก่อนอื่นคือการสร้างโอกาสในการเริ่มต้นที่เท่าเทียมกันสำหรับคนรุ่นใหม่ โดยให้โอกาสในการได้รับการศึกษาที่มีคุณภาพและระดับที่สูงขึ้น ในประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ภาคการศึกษาจะเป็นธุรกิจเดียวกันกับในพื้นที่อื่นๆ แน่นอนว่าการแข่งขันมีบทบาทสำคัญ ไม่อาจโต้แย้งได้ว่าการแข่งขันเป็นปรากฏการณ์ที่ในยุคสมัยใหม่นำไปใช้กับระบบการศึกษาทั้งหมด ทั้งภายในประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาดและในระดับนานาชาติ กลไกการแข่งขันทำให้สามารถปรับปรุงกลไกการบริการการศึกษาได้
ใครก็ตามที่เป็นผู้นำในการผลิตความรู้ สื่อ วิทยาศาสตร์ และการศึกษาในปัจจุบันคือผู้นำของโลก สำหรับตอนนี้สหรัฐอเมริกาก็เป็นรัฐเช่นนี้ และนักวิจัยหลายคน (หรือส่วนใหญ่) เชื่อว่านี่เป็นเรื่องปกติ: สหรัฐอเมริกา
- มหาอำนาจเดียวในยุคของเรา บทบาทผู้นำในด้านเศรษฐกิจสารสนเทศเป็นผลมาจากตำแหน่งผู้นำในโลก หรือบางทีอาจตรงกันข้ามกับความเป็นผู้นำของสหรัฐอเมริกาในโลกสมัยใหม่
– ผลที่ตามมาของความเป็นผู้นำในการผลิตองค์ความรู้ แล้วรัสเซียล่ะ? แม้ว่ารัสเซียจะภาคภูมิใจอย่างถูกต้องในประเพณีของตนในสาขาวิทยาศาสตร์พื้นฐาน แต่ก็อดไม่ได้ที่จะเห็นว่ารากฐานของพวกเขาถูกวางเมื่อปลายศตวรรษที่ 19 และกลางศตวรรษที่ 20 ในช่วงทศวรรษสุดท้ายของศตวรรษที่ 20 และในปีแรกของศตวรรษที่ 21 รัสเซียกำลังถดถอยและผลักดันประเทศให้ก้าวไปสู่ระดับตัวชี้วัดของ "โลกที่สาม" อย่างรวดเร็ว เป็นไปไม่ได้ที่จะเข้าสู่สังคมข้อมูลสมัยใหม่อย่างเต็มที่ในขณะที่นั่งอยู่บนท่อน้ำมันและก๊าซ โปรดทราบว่าแนวคิดหลักของโครงการประธานาธิบดีครั้งที่สองของ V.V. ปูติน (ระบุโดยเขาเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม พ.ศ. 2547 ในข้อความประจำปีต่อรัฐสภา)
– เพิ่ม GDP ของประเทศเป็นสองเท่า เพิ่มความสามารถในการแข่งขันในโลก และไม่มากนักในสาขาเศรษฐศาสตร์ แต่เป็นการใช้ความสามารถในการแข่งขันโดยรวมในทุกด้านของชีวิตรวมถึงในระบบการศึกษาด้วย เป็นที่ทราบกันดีว่าในประเทศที่พัฒนาแล้วของโลก การเติบโตของ GDP สูงถึง 80% นั้นทำได้โดยการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงเป็นหลัก แต่ส่วนแบ่งของรัสเซียซึ่งเป็นประเทศที่มีประเพณีทางวัฒนธรรมวิทยาศาสตร์และการศึกษาที่ร่ำรวยที่สุดในตลาดโลกระดับการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงนั้นต่ำผิดปกติถึงเพียง 1% เท่านั้นตามตัวบ่งชี้นี้ประเทศของเรายังด้อยกว่าแม้กระทั่ง ฮ่องกงเล็กๆ ทุกวันนี้ในรัสเซียเช่นเดียวกับสังคมทั้งหมดกำลังเผชิญกับช่วงเวลาที่น่าทึ่งซึ่งไม่เพียง แต่อนาคตของประเทศเท่านั้นที่ขึ้นอยู่กับ แต่ยังอาจรวมถึงการดำรงอยู่ของมันในฐานะรัฐด้วย หากในช่วง 10-15 ปีที่ผ่านมา ประเทศที่พัฒนาแล้วเพิ่มศักยภาพด้านโครงสร้างพื้นฐานและการเข้าถึงการศึกษาเป็นสองเท่า ในทางกลับกัน รัสเซียกลับลดตัวชี้วัดเหล่านี้ลง 1.5 เท่า แนวโน้มการทำลายล้างและการสายตาสั้นของนโยบายของรัฐบาลทำให้เกิดสัดส่วนที่เป็นอันตราย ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา ปริมาณการจัดสรรที่แท้จริงเพื่อการศึกษาในรัสเซียลดลงประมาณ 5 เท่า รัสเซีย ซึ่งการจัดสรรด้านวิทยาศาสตร์ลดลง ส่งผลให้สูญเสียผู้มีความสามารถที่ไม่มีโอกาสได้รับการศึกษาที่ดี ส่งผลให้ "สมองไหล" จากประเทศนี้ ปัจจุบันความสูญเสียทางเศรษฐกิจของรัสเซียจาก “ภาวะสมองไหล” มีมาก
นี่เป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับคนหนุ่มสาวที่เตรียมพร้อมสำหรับงานที่มีคุณสมบัติสูง แต่ยังไม่ได้กลับประเทศที่เลี้ยงดูและสอนพวกเขา ตัวอย่างเช่น สถาบันฟิสิกส์และเทคโนโลยีที่มีชื่อเสียงได้กลายมาเป็นผู้จัดหาแรงงานที่มีคุณสมบัติสูงในสหรัฐอเมริกา ซึ่งพวกเขาได้กำหนดกฎการรับสิทธิพิเศษสำหรับคนประเภทนี้ด้วย ดังนั้นโดยหลักการแล้ว จึงมีเหตุผลที่จะตั้งคำถามเรื่องการชดเชยการรั่วไหลนี้ ความช่วยเหลือบางส่วนจากมูลนิธิตะวันตกไปจนถึงวิทยาศาสตร์และการศึกษาของรัสเซียถือได้ว่าเป็นค่าตอบแทนดังกล่าว
แม้จะมีแนวโน้มเชิงลบ แต่ระบบการศึกษาของรัสเซียยังคงเป็นหนึ่งในระบบที่มีประสิทธิภาพมากที่สุด ประสบการณ์เชิงบวกของบริษัทได้ถูกนำไปใช้ในหลายประเทศ การศึกษาระดับอุดมศึกษาของเราได้รับการจัดอันดับสูงและมีอำนาจในระดับนานาชาติที่ยอดเยี่ยม ในแง่ของจำนวนนักเรียนต่อประชากร 10,000 คน รัสเซียมีความเท่าเทียมกับญี่ปุ่น ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร เยอรมนี และอิตาลี ในด้านจำนวนผู้สำเร็จการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยต่อแสนคน อยู่ในอันดับที่ 4 (รองจากสหรัฐอเมริกา แคนาดา ญี่ปุ่น) ในแง่ของจำนวนคนหนุ่มสาวที่มีการศึกษาด้านเทคนิคขั้นสูง ยังคงครองอันดับหนึ่งของโลก จากมหาวิทยาลัยชั้นนำ 74 แห่งในยุโรป มี 11 แห่งเป็นมหาวิทยาลัยรัสเซีย (MSU อยู่ในอันดับที่สองรองจากซอร์บอนน์)
การศึกษาซึ่งมุ่งเน้นไปที่การฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญที่มีความรู้และทักษะเฉพาะด้าน มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการนวัตกรรมมีประสิทธิผล ผู้เชี่ยวชาญดังกล่าวจะต้องเป็นมืออาชีพที่สามารถผสมผสานการวิจัย การออกแบบ และกิจกรรมการเป็นผู้ประกอบการได้อย่างครอบคลุม นี่คือนักวิจัยผู้สร้างคุณค่าทางปัญญาที่สามารถตระหนักรู้และบนพื้นฐานนี้สร้างคุณค่าทางวัตถุใหม่ตลอดจนรับประกันการเปลี่ยนแปลงของสิ่งหลังให้เป็นสินค้า ผู้เชี่ยวชาญในโปรไฟล์นี้ถือเป็นผู้บริหารระดับสูงทั่วโลก ในปี พ.ศ. 2547-2548 KSTU (KAI) เริ่มการฝึกอบรมในสาขาพิเศษ “ฟิสิกส์และการจัดการเทคโนโลยีขั้นสูง” มาช้ายังดีกว่าไม่มาเลย สิ่งเหล่านี้คือความท้าทายในยุคนั้นที่ต้องมีการตอบสนองต่อความท้าทายเหล่านี้อย่างเหมาะสม
การแต่งตั้งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการคนใหม่ของสาธารณรัฐตาตาร์สถานซึ่งเป็นนักเศรษฐศาสตร์ที่มาจากมหาวิทยาลัยหลักของสาธารณรัฐโดยตรง Rais Falikhovich Shaikhelislamov นั้นสอดคล้องกับเวกเตอร์ของการปฏิรูปอย่างสมบูรณ์ แนะนำ Shaikhelislamov ให้กับพนักงานของกระทรวงและหัวหน้าแผนกการศึกษาของสาธารณรัฐนายกรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐตาตาร์สถาน R. Minnikhanov ตั้งข้อสังเกต:“ กระทรวงจะกลายเป็นผู้ดำเนินโครงการหลักสำหรับการดำเนินโครงการนวัตกรรมการศึกษาในตาตาร์สถาน” และในการประชุมการสอนเดือนสิงหาคมของพรรครีพับลิกันแบบดั้งเดิม R. Shaikhelislamov ได้ทำรายงาน "แนวทางที่เป็นนวัตกรรมเพื่อการจัดการการศึกษาในสาธารณรัฐตาตาร์สถาน" รัฐมนตรีกล่าวว่านวัตกรรมไม่ใช่จุดสิ้นสุดในตัวเอง แต่เป็นวิธีการและหลักการในการแก้ปัญหาที่ได้รับมอบหมาย ประการแรกมุ่งเป้าไปที่การทำซ้ำและพัฒนาทรัพยากรหลักของระบบการศึกษา - บุคลากรด้านการสอนและการสอนทางวิทยาศาสตร์ กระบวนการสร้างผู้สืบทอดทางวิทยาศาสตร์ยังคงมองโลกในแง่ดีในการประเมินอนาคตอันใกล้ของวิทยาศาสตร์ในประเทศ กระบวนการนี้จะต้องต่อเนื่องกัน การพัฒนาสติปัญญาของสังคม การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการเปลี่ยนแปลงทางสังคมของประชากรส่วนที่มีความสามารถและมีพรสวรรค์เชิงสร้างสรรค์มากที่สุด โดยเฉพาะเยาวชน ถือเป็นภารกิจสำคัญประการหนึ่งของนโยบายของรัฐของสาธารณรัฐทาจิกิสถาน การพัฒนาศักยภาพทางปัญญาของสาธารณรัฐไม่เพียงขึ้นอยู่กับการสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพและการคุ้มครองทางสังคมของเยาวชนที่มีพรสวรรค์เท่านั้น รวมกับความช่วยเหลือด้านจิตวิทยา การสอน และวิชาชีพในการพัฒนาความสามารถพิเศษ แต่ยังขึ้นอยู่กับระดับการพัฒนาทางปัญญาของสภาพแวดล้อมของบุคคลที่มีความสามารถด้วย ศักยภาพทางปัญญาของสังคมเป็นผลจากการพัฒนาความคิดสร้างสรรค์และการพัฒนาตนเองของแต่ละบุคคล ยิ่งมีบุคคลดังกล่าวมากเท่าไรและยิ่งมีความเชื่อมโยงกันมากเท่าไร สังคมก็จะยิ่งร่ำรวยมากขึ้นเท่านั้น
ความเป็นจริงในยุคปัจจุบันทำให้ประเด็นของการศึกษาสถานะศักยภาพทางปัญญาอย่างต่อเนื่องและการค้นหาวิธีพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ในกระบวนการของการศึกษาดังกล่าวมีภารกิจสองประการคือระบุระดับศักยภาพทางปัญญาของสาธารณรัฐและระบุเหตุผลที่ขัดขวางการพัฒนา
ศักยภาพทางปัญญาของประเทศกลายเป็นกลไกสำคัญของเศรษฐกิจที่เน้นความรู้และสติปัญญา ซึ่งสามารถรับประกันการทำซ้ำขั้นสูงของ "ทุนมนุษย์" และความฉลาดทางสังคม ตามที่นักทฤษฎีและปรมาจารย์แห่งการจัดการยุคใหม่ พี. ดรักเกอร์ กล่าวว่า “คนทำงานที่มีความรู้คือทรัพยากรและทรัพย์สินที่สำคัญที่สุดของบริษัทใดๆ ผลลัพธ์ของแรงงานดังกล่าว...คือทุนที่มีค่าที่สุดแห่งศตวรรษที่ 21”
ความเป็นจริงของศตวรรษที่ 21 – โลกาภิวัตน์และสารสนเทศ เทคโนโลยีขั้นสูง และอินเทอร์เน็ต – กำลังเปลี่ยนแปลงโลกและสภาพความเป็นอยู่ของมนุษย์อย่างรุนแรง ในรัสเซีย เทคโนโลยีใหม่ๆ ยังคงมีการใช้น้อยเนื่องจากมีต้นทุนสูง เรามีคอมพิวเตอร์ส่วนบุคคลน้อยกว่าในสหรัฐอเมริกาถึง 19 เท่า อินเทอร์เน็ตถูกใช้น้อยกว่าในสหรัฐอเมริกา 144 เท่า และน้อยกว่าในสวีเดน 250 เท่า ผู้เชี่ยวชาญคำนวณไว้ว่า หากเราก้าวไปในระดับนี้ ภายในปี 2593 ประชากรของเราจะมีเพียง 20% เท่านั้นที่จะสามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ต ในขณะที่ในประเทศตะวันตกเกือบทุกคนจะสามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้ ความก้าวหน้าของรัสเซียนั้นแทบจะเป็นไปไม่ได้จนกว่าคนรุ่นใหม่จะพัฒนาทักษะในการมีอิทธิพลต่อความเป็นจริงทางเทคโนโลยีสารสนเทศที่เกิดขึ้นใหม่ นี่เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการพัฒนาทางปัญญาของคนหนุ่มสาวโดยเปิดโอกาสให้พวกเขาได้ใช้ชีวิตอย่างสะดวกสบายในสภาพของศตวรรษใหม่ วิธีการนี้คือการเปลี่ยนอินเทอร์เน็ตจากเทคโนโลยีชั้นยอดให้กลายเป็นวิธีการศึกษาและการทำงานที่เข้าถึงได้ในระดับสากล มีเพียงรัฐเท่านั้นที่สามารถแก้ไขปัญหาใหญ่นี้ได้ แม้แต่ในประเทศที่ก้าวหน้าอย่างญี่ปุ่น รัฐยังถือว่าจำเป็นต้องจัดสรรเงินทุนจำนวนมาก (93 พันล้านดอลลาร์) เพื่อฝึกอบรมประชากรจำนวนมากในการใช้อินเทอร์เน็ต ตัวชี้วัดของรัสเซียน่าตกต่ำ: สำหรับปี 2543-2548 รัฐบาลและภาคธุรกิจได้จัดสรรเงินคนละ 1 พันล้านดอลลาร์สำหรับการศึกษาผ่านอินเทอร์เน็ต
เพื่อให้มีประสิทธิภาพ ระบบการศึกษาจะต้องสอดคล้องกับความเป็นจริงของศตวรรษที่ 21 เนื่องจากผู้เชี่ยวชาญแห่งศตวรรษใหม่จะต้องแก้ไขปัญหาระดับโลกที่ซับซ้อนที่สุดที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงของชุมชนโลกไปสู่ระเบียบทางเทคโนโลยีใหม่ (ข้อมูล) ด้วย เข้าสู่ยุคแห่งการศึกษาตลอดชีวิต เพื่อสร้างโรงเรียนรัสเซียแห่งศตวรรษที่ 21 วันนี้มีความจำเป็นที่จะต้องเริ่มการทดลองในวงกว้างเกี่ยวกับการเปลี่ยนไปใช้การศึกษาภาคบังคับ 10 ปี และการศึกษาฟรี 12 ปี ส่วนสำคัญของการปฏิรูปประกอบด้วยการสร้างโรงเรียนมัธยมศึกษาเฉพาะทาง แนวทางการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญที่สุดคือการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ด้วยความรู้คอมพิวเตอร์ของคนรุ่นใหม่
ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของระบบการศึกษา จะมีโอกาสนำการศึกษาของรัสเซียให้สอดคล้องกับมาตรฐานโลกและป้องกันไม่ให้ช่องว่างทางเทคโนโลยีจากประเทศตะวันตกเพิ่มมากขึ้น นอกจากนี้ตามความเห็นของเรา ควรรักษาและเสริมสร้างศักยภาพทางการศึกษาที่มีอยู่
เป็นที่ชัดเจนว่านโยบายของรัฐรัสเซียในด้านการศึกษาไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของประเทศไม่เป็นไปตามผลประโยชน์เชิงกลยุทธ์และจากมุมมองนี้ในอนาคตอาจทำหน้าที่เป็นปัจจัยที่ทำให้เกิดความไม่มั่นคง . หลักการสำคัญควรเป็นภูมิปัญญาชาวนาโบราณ: "ตาย แต่ไถและหว่านที่ดินในฤดูใบไม้ผลิ อดอาหารตลอดฤดูหนาว แต่เก็บเมล็ดไว้เพื่อหว่าน" หลักการนี้จะช่วยให้สามารถรักษาเมืองหลวงหลักของประเทศ ทั้งทรัพยากรมนุษย์ สติปัญญา และประชากรที่มีการศึกษาสูง และในทางกลับกันสิ่งนี้จะทำให้สามารถสร้างรัฐรัสเซียรูปแบบใหม่ที่เป็นประชาธิปไตยและมีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและเข้าสู่เส้นทางที่โลกอารยะทั้งหมดกำลังเคลื่อนไหวอยู่ในขณะนี้
อับดราคมาโนวา อาร์.ยา.
ศิลปะ. ครูสาขา Almetyevsk ของ IEUP
การศึกษาเป็นปัจจัยบูรณาการของการพัฒนาอารยธรรม ตอนที่ 4.1 – คาซาน: สำนักพิมพ์ “Taglimat” ของสถาบันเศรษฐศาสตร์ การจัดการและกฎหมาย (คาซาน), 2548 – 284 หน้า
รัสเซียกำลังเตรียมการปฏิรูปการศึกษาครั้งใหญ่อีกครั้ง ครั้งนี้กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์มีแผนโอนอำนาจบริหารจัดการโรงเรียนจากเทศบาลสู่ภูมิภาคภายในเวลาไม่ถึง 3 ปี
Olga Vasilyeva เชื่อว่าการอยู่ใต้บังคับบัญชาของโรงเรียนต่อเทศบาลเป็นอุปสรรคต่อการสร้างพื้นที่การศึกษาที่เป็นหนึ่งเดียว เธอกล่าวคำแถลงนี้ในการประชุมของคณะกรรมการดูมาด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์แห่งรัฐ
– ในช่วงทศวรรษ 2000 เทศบาลต่างๆ เช่น เมือง หมู่บ้าน เขต ได้กลายเป็นผู้ก่อตั้งโรงเรียน จากนั้นการกระจายอำนาจดังกล่าวก็เป็นสิ่งที่สมเหตุสมผล แต่วันนี้มันไม่เป็นเช่นนั้น” Rossiyskaya Gazeta กล่าวคำพูดของรัฐมนตรี – ยากที่จะจินตนาการได้ว่าโรงเรียน 42,000 แห่งในประเทศไม่อยู่ภายใต้สังกัดกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของรัสเซีย พวกเขาไม่เชื่อฟังภูมิภาคด้วย นี่เป็นปัญหาที่ทำให้ทุกคนกังวล
Olga Vasilyeva ตั้งข้อสังเกตว่าการอยู่ใต้บังคับบัญชาของโรงเรียนในเขตเทศบาลทำให้แทบไม่มีประโยชน์โดยตรงต่อกระทรวง ตามแผนของกระทรวง การมอบหมายงานใหม่จะทำให้โปรแกรมการศึกษาในเมืองและหมู่บ้านต่างๆ สอดคล้องกับของรัฐบาลกลาง และจะเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับการจัดการแนวดิ่งโดยมีกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์เป็นหัวหน้า
ในทางกลับกัน Vera Ganzya รองผู้ว่าการ State Duma มั่นใจว่าการเปลี่ยนแปลงไม่มีประโยชน์และทำลายระบบที่จัดตั้งขึ้นเท่านั้น ในความเห็นของเธอ จะดีกว่าหากหน่วยงานของรัฐบาลกลางจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมให้กับเมืองต่างๆ เพื่อสนับสนุนภาคการศึกษา
“เราอยู่ภายใต้การควบคุมแล้ว” สมาชิกรัฐสภากล่าว – โรงเรียนไม่ได้เป็นอิสระเลย แม้ว่าจะมีการระบุว่าพวกเขามีความเป็นอิสระในการเลือกเนื้อหาการศึกษาก็ตาม ฉันเชื่อว่าในกรณีนี้ไม่มีประโยชน์ในการประดิษฐ์ หากภูมิภาคเข้าควบคุมการบำรุงรักษาอาคารหรือจัดสรรให้กับโรงเรียนจำนวน 30,000 สำหรับอาคารสองหลังเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับปีการศึกษาใหม่ แต่ตามความต้องการตามการประมาณการที่จัดทำขึ้นบนพื้นฐานของข้อความที่มีข้อบกพร่องก็จะเป็นเช่นนั้น เป็นเรื่องที่แตกต่างกัน แต่ฉันสงสัยอย่างยิ่งว่าภูมิภาคต่างๆ จะรับภาระอันหนักหน่วงนี้ ฉันเชื่อว่าการปฏิรูปครั้งนี้ไม่มีที่ไหนเลย ดีกว่าให้เงินเทศบาลเพื่อใช้อำนาจในด้านการศึกษาและไม่ต้องทำลายอะไรเลย
รองผู้ว่าฯ เกรงว่าการย้ายโรงเรียนไปยังระดับภูมิภาคจะทำให้เกิดข้อผิดพลาดด้านการดูแลสุขภาพซ้ำรอย “พวกเขาได้มอบโรงเรียนอย่างเป็นทางการแล้ว แต่ภูมิภาคไม่รับโรงเรียนเหล่านั้น เนื่องจากทรัพยากรยังมีจำกัด” ด้วยเหตุนี้การต่อคิวที่ไม่มีที่สิ้นสุด การลดลงของ "เตียง" และข้อเสียอื่น ๆ ที่ผู้ป่วยแสดงออกมา
– วันนี้เราต้องมาทำความเข้าใจข้อสอบ Unified State ดูเนื้อหาการศึกษาตำราเรียน การรับรองขั้นสุดท้ายสามารถเปลี่ยนแปลงได้อย่างไรเพื่อให้มีประสิทธิผลและสร้างบุคคลที่มีการศึกษาอย่างแท้จริง? นี่คือสิ่งที่เราต้องคิด แต่วันนี้เราไม่สามารถยอมให้เป็นเช่นนั้นได้ เพราะเราถูกจำกัดโดย WTO และระบบการศึกษาของโบโลญญา” Vera Ganzia ให้ความเห็น
วันนี้หลายภูมิภาคได้ดำเนินโครงการนี้แล้ว โดยเฉพาะภูมิภาค Samara และ Astrakhan จากข้อมูลของ Vasilyeva ผู้ว่าการภูมิภาคอีก 16 แห่งได้แสดงความพร้อมที่จะดำเนินโครงการนำร่องในทิศทางนี้ในอาณาเขตของตน ยังไม่ทราบว่าภูมิภาคโนโวซีบีสค์อยู่ในกลุ่มผู้สนใจหรือไม่
เมื่อประมาณ 20-30 ปีที่แล้ว การศึกษาของรัสเซียถือว่าเป็นหนึ่งในการศึกษาที่มีคุณภาพสูงที่สุดในโลก ทุกวันนี้ มีเพียงคนขี้เกียจเท่านั้นที่ไม่วิพากษ์วิจารณ์ระบบการศึกษาของเรา และผู้สำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษาส่วนใหญ่อย่างล้นหลามแสดงให้เห็นถึงความรู้ในระดับต่ำจนกลายเป็น "ที่น่ารังเกียจต่อรัฐ"
เมื่อประมาณ 20-30 ปีที่แล้ว การศึกษาของรัสเซียถือว่าเป็นหนึ่งในคุณภาพที่สูงที่สุดในโลก ทุกวันนี้ มีเพียงคนขี้เกียจเท่านั้นที่ไม่วิพากษ์วิจารณ์ระบบการศึกษาของเรา และผู้สำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษาส่วนใหญ่อย่างล้นหลามแสดงให้เห็นถึงความรู้ในระดับต่ำจนกลายเป็น "ความอับอายของรัฐ" (โดยเฉพาะตามสถิติ ความรู้เกี่ยวกับ 80% ของนักเรียนปีแรกในแผนกที่ได้รับค่าตอบแทนของมหาวิทยาลัยรัสเซียสอดคล้องกับความรู้ของเด็กนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 8 ในยุคโซเวียต)
และสิ่งที่น่าหงุดหงิดที่สุดคือแม้จะมีการดำเนินการปฏิรูปเพื่อปรับปรุงระบบการศึกษาภายในประเทศเป็นประจำ แต่ "สิ่งต่าง ๆ ยังคงอยู่": คุณภาพการศึกษาของรัสเซียยุคใหม่ไม่ได้ปรับปรุงมากนักเนื่องจากกำลังเสื่อมลงอย่างรวดเร็ว หากในปี 1990 สหภาพโซเวียตอยู่ในอันดับที่ 33 ในบรรดา 174 รัฐในแง่ของความรู้และการรู้หนังสือ จากนั้นในปี 1998 รัสเซียก็ตกลงไปอยู่อันดับที่ 62 และการ “ร่วงลง” ของตำแหน่งของเรายังคงดำเนินต่อไป
ในหลาย ๆ ด้านสถานการณ์นี้เกิดจากการที่โรงเรียนโซเวียตที่ได้รับการพิสูจน์แล้วพังทลายลงและผู้เชี่ยวชาญของเรายังไม่สามารถสร้างรูปแบบใหม่ของระบบการศึกษาที่สอดคล้องกับแนวโน้มของยุโรปสมัยใหม่ได้
โชคดีที่สังคมของเราเข้าใจว่าไม่เพียงแต่บารมีเท่านั้น แต่ชะตากรรมของรัฐยังขึ้นอยู่กับสถานะของระบบการศึกษาด้วย ดังนั้นทั้งรัฐบาลรัสเซียและสาธารณชนจึงพยายามทุกวิถีทางเพื่อระบุสิ่งที่เกี่ยวข้อง ปัญหาการศึกษาของรัสเซียและหาวิธีที่มีประสิทธิภาพในการกำจัดพวกมัน ปัญหาเหล่านี้คืออะไร? เรามาดูสิ่งที่ชัดเจนและเกี่ยวข้องที่สุดกันดีกว่า
เสื่อมถอยในสถานะทางสังคมของครู
ในสหภาพโซเวียต ครูมีสถานะพิเศษ: ผู้ปกครองไม่สงสัยในความเหมาะสมทางวิชาชีพของครู และไม่สงสัยคำแนะนำในการเลี้ยงดูและพัฒนาการของเด็ก เด็กนักเรียนและนักเรียนมองว่าครูเป็น "สิ่งมีชีวิตบนสวรรค์" ที่ควรได้รับการปฏิบัติ ด้วยความเคารพและคารวะเป็นพิเศษ
วันนี้เราเห็นอะไรบ้าง? นักเรียนและเด็กนักเรียนปล่อยให้ตัวเองเข้าไปในห้องเรียนระหว่างบทเรียนหรือการบรรยาย โต้เถียงกับครูและดูถูกเขา ทำธุระของตนเองในระหว่างกระบวนการเรียนรู้ (เช่น เล่นบนโทรศัพท์มือถือหรือ "ท่องอินเทอร์เน็ต") และไม่ตอบความเห็นของอาจารย์ ในเวลาเดียวกันผู้ปกครองบางคนไม่เพียง แต่ปรับพฤติกรรมนี้ของลูก ๆ ของตนเท่านั้น แต่ยังประพฤติตัวในทางที่ดีที่สุดด้วย
ควรสังเกตว่าในสถานการณ์ปัจจุบันรัฐบาลส่วนใหญ่ถูกตำหนิเนื่องจากไม่สามารถเสนอเงินเดือนที่เหมาะสมให้กับครูได้อันเป็นผลมาจากคุณภาพการศึกษาที่เสื่อมโทรม อาจารย์ผู้สอนแต่ยังรวมถึงครูเองที่ยอมให้ตัวเองหารือเกี่ยวกับปัญหาส่วนตัวต่อหน้านักเรียนและ "กำจัด" อารมณ์ไม่ดีกับพวกเขา
ความไม่สอดคล้องกันระหว่างข้อกำหนดของตลาดแรงงานและช่วงของอนุปริญญา
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวมากขึ้นเรื่อยๆ ว่ามหาวิทยาลัยในรัสเซียให้ความสำคัญกับการเตรียมสาขาวิชา “เงิน” เป็นหลัก (ซึ่งก็คือสาขาวิชาที่ได้รับความนิยมในหมู่ผู้สมัครและยินดีจ่าย) และผู้เชี่ยวชาญที่จำเป็นจริงๆ สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศของเราได้รับการฝึกอบรมบนพื้นฐานที่เหลือ
นอกจากนี้ระบบการศึกษาในปัจจุบันยังไม่สามารถตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในตลาดแรงงานได้อย่างรวดเร็วซึ่งเนื้อหาของความเชี่ยวชาญพิเศษที่เป็นที่ต้องการจะเปลี่ยนแปลงทุกๆ 5 ปี เป็นผลให้ผู้เชี่ยวชาญรุ่นเยาว์สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยที่มีความรู้ล้าสมัย ซึ่งเป็นสาเหตุที่เขาต้อง "ใช้เวลา" ในช่วงปีแรกของชีวิตการทำงานเพื่อรับความรู้และทักษะที่จำเป็นผ่านประสบการณ์
บริการด้านการศึกษา
แต่ความผิดพลาดที่สำคัญที่สุดเกิดขึ้นตามการเปิดเผยของสาธารณชน กระทรวงศึกษาธิการคือ การอบรมขึ้นใหม่ของระบบการศึกษาให้เป็นระบบการให้บริการการศึกษา ผู้เชี่ยวชาญหลายคนแบ่งปันความคิดเห็นแบบเดียวกันซึ่งอ้างว่าแนวคิดเช่น "การฝึกอบรม" และ "บริการ" ไม่เข้ากัน
ความจริงก็คือการให้บริการหมายถึงประสิทธิภาพการทำงานในปริมาณที่สอดคล้องกับจำนวนเงินที่ชำระ และถ้าเรายึดถือหลักการที่ว่าองค์กรการศึกษาให้บริการด้านการศึกษาแก่ประชาชน ก็ไม่จำเป็นต้องพูดถึงการศึกษาที่มีคุณภาพสูงและเข้าถึงได้สำหรับทุกคน นอกจากนี้ทัศนคติของผู้บริโภคที่มีต่อการศึกษายังทำให้ผู้เข้าร่วมอีกด้วย กระบวนการศึกษามีสิทธิ์เต็มที่ในการกล่าวถ้อยคำเช่น “ฉันไม่อยากเรียน แต่พ่อแม่จ่ายให้คุณ ดังนั้นพยายามสอนฉันบางอย่าง” หรือ “ลูกของคุณจะไม่ได้เกรดสูงจนกว่าคุณจะจ่ายค่าเรียนเพิ่มเติม” เป็นต้น ง.
เป็นผลให้เรามีผู้สำเร็จการศึกษาที่มีประกาศนียบัตรและใบรับรอง "ซื้อ" ซึ่งด้านหลังมีเพียงทักษะและความรู้ขั้นต่ำที่จำเป็นเท่านั้น เพื่อทำความเข้าใจว่าแนวทางการฝึกอบรมนี้สามารถนำไปสู่อะไร คุณไม่จำเป็นต้องคิดนาน เราจะได้รับการรักษาโดยแพทย์ที่ไม่เห็นความแตกต่างระหว่างความดันโลหิตสูงและการไม่ออกกำลังกาย และกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศจะเป็น พัฒนาโดยผู้เชี่ยวชาญที่สับสนระหว่างเดบิตกับเครดิต
แนวทางแก้ไขปัญหาในระบบการศึกษา
จากที่กล่าวมาทั้งหมดเห็นได้ชัดว่าการแก้ปัญหาของการศึกษารัสเซียยุคใหม่นั้นเป็นไปไม่ได้หากปราศจากการฟื้นฟูสถานะของครูในฐานะชนชั้นสูงของประเทศและเป็นสมาชิกที่เคารพนับถือมากที่สุดของสังคม โดยธรรมชาติแล้วสถานะดังกล่าวจะต้องได้รับการยืนยันด้วยเงินเดือนที่เหมาะสมและความเคารพจากทั้งจากสาธารณะและจากระบบราชการ
นอกจากนี้เป็นสิ่งสำคัญมากไม่เพียงแค่พยายามแนะนำโมเดลระบบการศึกษาแบบตะวันตกซึ่งหลายรูปแบบไม่ได้ปรับให้เข้ากับความคิดของรัสเซีย แต่ต้องใช้ความพยายามทุกวิถีทางเพื่อให้ประเทศกลับคืนสู่เส้นทางธรรมชาติของ การพัฒนาซึ่งไม่ว่าเราจะชอบหรือไม่ก็ตาม ก็เชื่อมโยงกับสังคมนิยมในอดีตของรัฐของเราอย่างแยกไม่ออก กล่าวอีกนัยหนึ่ง วันนี้รัสเซียต้องการ ระบบการศึกษาประเภทโซเวียตพร้อมเทคโนโลยีและวิธีการสอนที่ทันสมัย
การปฏิรูปอีกครั้งกำลังรอโรงเรียนรัสเซีย ที่จริงแล้วนี่คือสิ่งที่ชุมชนการสอนคาดหวังเมื่อ Olga Vasilyeva เป็นหัวหน้ากระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ จนถึงขณะนี้ มีเพียงวิทยานิพนธ์ส่วนบุคคลเท่านั้นที่ได้รับการกล่าวถึงเกี่ยวกับสิ่งที่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงในระบบการศึกษาภายในประเทศ เช่น การปรับปรุงการสอบ Unified State การแนะนำสัปดาห์ห้าวัน เป็นต้น แต่คำแถลงของรัฐมนตรีเกี่ยวกับการคืนโรงเรียนสู่ระดับภูมิภาคทำให้เกิดเสียงสะท้อนที่แข็งแกร่งที่สุดในชุมชนวิชาชีพ การปฏิรูป – ภัยคุกคามหรือความรอดสำหรับการศึกษาทั่วไปของรัสเซีย? อ่านบทความของ FederalPress
การปฏิรูปครั้งแรกของ Vasilyeva
การศึกษาในประเทศเตรียมปฏิรูปอีกครั้ง นอกจากนี้ในฐานะสมาชิกของคณะกรรมการดูมาด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์บอกกับ FederalPress บอริส เชอร์นิชอฟกรอบการกำกับดูแลที่รับรองกระบวนการนี้ ทั้งในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค อาจจะพร้อมภายในสิ้นปีนี้ หรืออย่างมากที่สุดภายในกลางปีหน้า
การเริ่มต้นการปฏิรูปได้รับการประกาศโดยหัวหน้ากระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ Olga Vasilyeva ในการประชุมของคณะกรรมการ State Duma ที่เกี่ยวข้อง เรากำลังพูดถึงการย้ายโรงเรียนจากเทศบาลสู่ระดับภูมิภาค นี่เป็นระบบที่ดำเนินการในสหภาพโซเวียตและถูกทำลายในช่วงทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่ผ่านมา ดังนั้น Vasilyeva อาจลงไปในประวัติศาสตร์รัสเซียในฐานะรัฐมนตรีฟื้นฟู แตกต่างจากรุ่นก่อน - Andrei Fursenko และ Dmitry Livanov ซึ่งไม่เพียง แต่ชุมชนการสอนเท่านั้น แต่สังคมโดยรวมก็ไม่มีความทรงจำที่ดีที่สุดด้วยพวกเขามองรัฐมนตรีหญิงด้วยความหวัง
อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยรัฐศาสตร์ของมหาวิทยาลัยการเงินภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกล่าว ปาฟลา ซาลินานี่ไม่ใช่การกลับคืนสู่ระบบการศึกษาของสหภาพโซเวียตโดยสิ้นเชิง “จากนั้นก็มีบุคลากรที่แตกต่างกัน, ระบบที่แตกต่างกันสำหรับการจัดการกระแสทางการเงิน, ระบบการจัดการ” ผู้เชี่ยวชาญอธิบาย
ยังไม่ทราบรายละเอียดของการปฏิรูป Olga Vasilyeva พูดเพียงว่าเรากำลังพูดถึงการคืน "โรงเรียนให้กับรัฐ" และสร้าง "การบริหารรัฐกิจ" เพราะตอนนี้โรงเรียนอยู่นอกเหนือการดูแลและการดูแลของรัฐ" จากข้อมูลของ Vasilyeva ระบบการศึกษาจำเป็นต้องมีการรวมศูนย์: หากโรงเรียนเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของภูมิภาค กระทรวงก็จะได้รับประโยชน์โดยตรง ซึ่งในทางปฏิบัติตอนนี้ไม่มีแล้ว เนื่องจากวิชาต่างๆ เป็นการเชื่อมโยงระดับกลาง ปัจจัยลบคือทุกวันนี้เป็นไปไม่ได้ที่จะสร้าง "พื้นที่การศึกษาแห่งเดียว" เนื่องจากหน่วยงานเทศบาลมีโอกาสที่จะพัฒนาโปรแกรมการศึกษาอย่างอิสระ
อย่างไรก็ตาม จะไม่มีใครดำเนินการปฏิรูปการศึกษาทุกที่และในเวลาเดียวกัน ซึ่งจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายอย่างจริงจัง จนถึงขณะนี้อยู่ระหว่างการทดสอบในหลายวิชา (ตามข้อมูลของ Olga Vasilyeva ความปรารถนาที่จะมีส่วนร่วมในการทดลองได้แสดงออกมาแล้วใน 16 ภูมิภาค) และเฉพาะในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเท่านั้นที่การปฏิรูปได้เริ่มขึ้นแล้ว แต่ยังเร็วเกินไปที่จะพูดคุย เกี่ยวกับประสิทธิผลหรือข้อบกพร่องของมัน
เงินสำหรับโรงเรียน
เงินที่เทศบาลจัดสรรให้กับโรงเรียนแทบจะไม่เพียงพอที่จะจ่ายค่าสาธารณูปโภคและการซ่อมแซมเครื่องสำอาง (อย่างไรก็ตาม ผู้ปกครองของนักเรียนมักจะมีส่วนร่วมโดยตรงในการจ่ายค่าซ่อมแซม และบางครั้งก็ถึงกับเปลี่ยนหน้าต่าง "บริจาค" ให้กับกองทุนโรงเรียนตามความสมัครใจ พื้นฐาน)
เทศบาลยังประสบปัญหาทางการเงินอื่นๆ ในภูมิภาค Sverdlovsk หลายเมืองพร้อมกันขอความช่วยเหลือจากงบประมาณภูมิภาคเพื่อจ่ายค่าปรับที่ออกโดยหน่วยงานกำกับดูแล ในเขตเมือง Artinsky เพียงอย่างเดียวหนี้ตามใบสั่งยาคือประมาณ 70 ล้านรูเบิล ผู้อำนวยการโรงเรียนลาออกจากสถาบันของตน เพราะพวกเขาถูกบังคับให้จ่ายค่าปรับสำหรับการละเมิดที่กระทำโดยไม่ใช่ความผิดของตนเอง ด้วยเงินของตัวเอง
คำกล่าวอ้างของ Rospotrebnadzor ส่วนใหญ่มักเกิดขึ้นที่โรงอาหารของโรงเรียนที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดด้านสุขอนามัยบางประการ (เช่น ห้องครัวไม่มีเวิร์กช็อปแยกต่างหากสำหรับการเตรียมอาหารประเภทปลา) ผู้ตรวจสอบอัคคีภัยจำเป็นต้องติดตั้งประตูพิเศษในห้องใต้ดินของสถาบันการศึกษาและห้องใต้หลังคาที่ทนไฟ ในเวลาเดียวกันไม่สามารถกำจัดการละเมิดทั้งหมดได้: ในเขต Artinsky เดียวกันผู้ตรวจสอบไม่ชอบการปูพื้นซึ่งพวกเขาไม่ได้แสดงความคิดเห็นมานานกว่า 20 ปี ใน Kachkanar สถานการณ์แตกต่างออกไป: ในโรงเรียนอนุบาลแห่งหนึ่ง Rospotrebnadzor กำหนดให้ติดตั้งห้องน้ำเพิ่มเติมในกลุ่มตามที่กำหนดโดยมาตรฐาน SanPiN แต่มาตรฐานอื่น ๆ ของเอกสารเดียวกันไม่อนุญาตให้ติดตั้งห้องน้ำอื่นเนื่องจาก พื้นที่ห้องน้ำไม่อนุญาตสิ่งนี้
โรงเรียนไม่มีเงินทุนที่จะขจัดกฎระเบียบต่างๆ (แม้จะสามารถยกเลิกได้ก็ตาม) เทศบาลก็ช่วยไม่ได้เช่นกัน ส่งผลให้มีโทษปรับ และ... วงกลมปิดลง
ไม่จำเป็นต้องพูดถึงการสร้างสถานที่ใหม่ในโรงเรียน (กล่าวอีกนัยหนึ่งคือเกี่ยวกับการสร้างโรงเรียนใหม่) - เหล่านี้คือพันล้านรูเบิล (เงินประเภทนี้ไม่ได้อยู่ในงบประมาณของภูมิภาคด้วยซ้ำ แต่อย่างน้อยพวกเขาก็หวังว่าจะได้รับการสนับสนุนโดยตรง จากคลังของรัฐบาลกลาง) การขาดเงินทุนหมายถึงการไม่ปฏิบัติตามคำสั่งประธานาธิบดีให้เปลี่ยนไปใช้การฝึกอบรมแบบกะเดียว เยคาเตรินเบิร์กเพียงลำพังต้องการเงินประมาณ 7 พันล้านรูเบิลต่อปีเพื่อลงทุนในการก่อสร้างโรงเรียนและปรับปรุงโรงเรียนที่มีอยู่ ในปีนี้ หน่วยงานท้องถิ่นกำลังเตรียมเปิดโรงเรียนใหม่ 6 แห่ง แต่เพื่อให้เป็นไปตามคำสั่งของประธานาธิบดี จนถึงปี 2025 จำเป็นต้องสร้างโรงเรียนใหม่ 2-3 แห่ง และดำเนินการปรับปรุงครั้งใหญ่ในเวลาประมาณ 10 แห่ง ในส่วนของภูมิภาคนั้นสถานการณ์ก็มีความซับซ้อนไม่น้อย
ในขณะนี้ วิชาต่างๆ กำลังมีภาระหนักในการจัดหาเงินทุนให้กับระบบโรงเรียนอยู่แล้ว ภูมิภาคจะจ่ายเงินสำหรับทุกสิ่งที่นักเรียนจำเป็นต้องได้รับภายใต้กรอบมาตรฐานของรัฐ รวมถึงวรรณกรรมด้านการศึกษา และเงินเดือนครูก็มาจากหน่วยงานระดับภูมิภาคด้วย
บางทีสิ่งที่ยากที่สุดคือการโอนทรัพย์สินจากเทศบาลไปยังระดับภูมิภาค ในทางกลับกัน เมื่อเสร็จสิ้นกระบวนการนี้ อาสาสมัครจะมีอิสระ: คาดว่าประสิทธิภาพของการใช้เงินงบประมาณจะเพิ่มขึ้น ในเวลาเดียวกัน ความโปร่งใสจะเพิ่มขึ้นสำหรับหน่วยงานระดับภูมิภาคเองซึ่งจะสนใจที่จะลงทุนเงินในการปรับปรุงโรงเรียนเดิมและในด้านการศึกษาโดยทั่วไป และเมื่อหน่วยงานระดับภูมิภาคเป็นผู้ค้ำประกันเสถียรภาพของระบบ แนวโน้มที่จะดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนและการสร้างโรงเรียนภาครัฐ-เอกชนก็จะเพิ่มขึ้นทันที
"มันจะดีกว่า"
การปฏิรูปการศึกษาที่ประกาศไว้ได้รับการสนับสนุนในระดับคณะกรรมการดูมาด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์ของรัฐแล้ว รอง Boris Chernyshov ในการสนทนากับนักข่าว FederalPress ตั้งข้อสังเกตว่าการเปลี่ยนแปลงในระบบมีความสมเหตุสมผลและเหมาะสมอย่างยิ่งและในความเป็นจริงสิ่งนี้ควรทำก่อนหน้านี้ “เราใช้เงินเป็นจำนวนมากไปกับการศึกษาในโรงเรียน แต่เราไม่สามารถควบคุมมันได้เต็มที่ นอกจากนี้ ในระดับเทศบาล เจ้าหน้าที่ยังขาดเงินทุนและความรับผิดชอบจำนวนมาก” สมาชิกรัฐสภาอธิบาย “เราต้องการพื้นที่การศึกษาที่เป็นหนึ่งเดียว นโยบายการศึกษาที่เป็นหนึ่งเดียวซึ่งจะไม่แตกต่างจากชุมชนหนึ่งไปยังอีกชุมชนหนึ่ง”
นอกจากนี้ตาม Chernyshov การโอนโรงเรียนไปยังระดับของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบจะปรับปรุงวัสดุและฐานทางเทคนิคของสถาบันการศึกษาและแก้ไขปัญหาชุมชนที่มีอยู่
นักรัฐศาสตร์ พาเวล ซาลิน ยังเชื่อด้วยว่าแรงจูงใจหลักในการปฏิรูประบบอยู่ที่ความยากจนของเทศบาล “หน่วยงานเทศบาลมักจะล้มละลายจากมุมมองทางการเงิน” นักรัฐศาสตร์กล่าว
จุดสำคัญอีกประการหนึ่งคือผลของการปฏิรูป "ลิงก์พิเศษ" จะถูกลบออกจากห่วงโซ่การเงินและการจัดการ: ในด้านหนึ่ง ศูนย์รัฐบาลกลางจะถามภูมิภาคเกี่ยวกับเงินที่โอนได้ง่ายขึ้น ในทางกลับกันการอยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงดังกล่าวจะทำให้ปัญหาได้รับการแก้ไขเร็วขึ้นนั่นคือความสามารถในการควบคุมของระบบจะเพิ่มขึ้น ตามที่รองผู้อำนวยการ Boris Chernyshov กล่าว เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค “จะไม่มีความปรารถนาที่จะเปิดเผยตัวเอง”
ในเวลาเดียวกัน นักรัฐศาสตร์ พาเวล ซาลิน ไม่มั่นใจในการปรับปรุงความสามารถในการควบคุม เขาเชื่อว่าการปฏิรูป "อาจส่งผลเสีย: โรงเรียนกำลังถูกย้ายออกจากศูนย์กลางของการตัดสินใจในส่วนนี้" “แนวทางการบริหารจัดการจะแตกต่างกันไปในแต่ละภูมิภาค ทุกคนจะสร้างการบริหารจัดการในแบบของตัวเอง Salin กล่าว “และการปฏิรูปจะไม่ส่งผลกระทบต่อระดับการคอร์รัปชั่นที่แฝงอยู่ เพราะฝ่ายบริหารโรงเรียนจะยังคงเหมือนเดิม และพวกเขาจะยังคงปฏิบัติตามแนวปฏิบัติที่พวกเขาคุ้นเคยต่อไป”
รูปภาพ - Ilya Pitalev, RIA Novosti
ความเป็นจริงภายในประเทศในด้านการศึกษาสถิติแสดงให้เห็นว่าจากนักเศรษฐศาสตร์ 1.5 ล้านคนที่สำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษาระดับสูงทุกปี ตลาดแรงงานในประเทศ และชุมชนธุรกิจสามารถรับคนได้เพียง 500,000 คนเท่านั้น อย่างไรก็ตามประเทศได้พัฒนาปัญหาการขาดแคลนผู้จัดการสมัยใหม่ที่สามารถแก้ไขปัญหาในสภาวะการแข่งขันและความสัมพันธ์ทางการตลาดได้ จากข้อมูลทางสังคมวิทยาต่างๆ เรามีผู้จัดการเพียง 5-8 เปอร์เซ็นต์ที่ตรงตามข้อกำหนดของมาตรฐานสมัยใหม่ ในขณะเดียวกัน เมื่อเทียบกับปี 1995 จำนวนนักเรียนในรัสเซียเพิ่มขึ้นสองเท่า และตอนนี้อยู่ที่ 6.5 ล้านคน แต่ไม่ใช่ทุกคนที่จะได้งานเฉพาะทาง
เห็นได้ชัดว่ามีช่องว่างขนาดใหญ่ในด้านคุณภาพการศึกษาที่จัดทำโดยสถาบันอุดมศึกษาชั้นนำ (M.V. Lomonosov Moscow State University, St. Petersburg State University, State University - Higher School of Economics และมหาวิทยาลัยที่มีชื่อเสียงอื่น ๆ) ด้วยอะไร นักเรียนได้รับจากหลายเมืองของรัสเซีย การวิเคราะห์แสดงให้เห็นว่าช่องว่างนี้ไม่เพียงแต่ไม่ลดลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ยังเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
นอกจากนี้ การศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซียไม่เพียงขาดทรัพยากรทางการเงิน แต่ยังขาดเทคโนโลยีที่ทันสมัยที่สุดของกระบวนการศึกษาด้วย เรายังไม่ได้พัฒนาระบบการเรียนทางไกล และด้วยเหตุผลที่ค่อนข้างเป็นรูปธรรม มหาวิทยาลัยหลายแห่งจึงสอนโดยผู้ที่ไม่ทราบข้อกำหนดในปัจจุบัน สิ่งที่กล่าวมาข้างต้นส่วนใหญ่จะได้รับการแก้ไขภายในกรอบการดำเนินโครงการการศึกษาแห่งชาติ ควรสังเกตว่าหน่วยงานของรัฐจะไม่สามารถรับมือกับความยากลำบากที่เกิดขึ้นได้ด้วยตัวเองเนื่องจากสถานการณ์ปัจจุบันจำเป็นต้องมีการแทรกแซงจากโครงสร้างทางธุรกิจ
ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของสหพันธรัฐรัสเซีย A.G. Svinarenko นายจ้างจะต้องพัฒนาข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับผู้เชี่ยวชาญที่เรียกว่ามาตรฐานวิชาชีพบนพื้นฐานของมาตรฐานการศึกษาของรัฐที่ควรสร้างขึ้น
แนวโน้มเชิงบวกในด้านการศึกษาคือการพัฒนาร่างพระราชบัญญัติแก้ไขกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย (ในแง่ของการให้สิทธิ์แก่สมาคมนายจ้างในการมีส่วนร่วมในการพยากรณ์และติดตามตลาดแรงงาน) เนื่องจากความรุนแรงยิ่งขึ้น การแตกหักของความสัมพันธ์แบบดั้งเดิมระหว่างระบบการศึกษาและเศรษฐกิจอันเนื่องมาจากกฎหมายที่ไม่สมบูรณ์ตามหน้าที่ได้ลดลงบางส่วน โดยพื้นฐานแล้วไม่ได้จัดให้มีการมีส่วนร่วมของนายจ้างและสมาคมในการแก้ไขปัญหาเชิงกลยุทธ์ของอาชีวศึกษา
เมื่อพูดถึงปฏิสัมพันธ์ระหว่างการศึกษาและธุรกิจ เราต้องถามคำถามว่าโครงสร้างของธุรกิจเป็นอย่างไร มีโครงสร้างของรัฐ - เราต้องพูดถึงการฝึกอบรมบุคลากรสำหรับโครงสร้างของรัฐ มีบริษัทร่วมหุ้นที่มีทุนของรัฐ 100% โครงสร้างที่หุ้นร้อยละ 51 เป็นของรัฐ รวมถึงบริษัทเอกชนโดยสมบูรณ์ “ ฉันเชื่อว่ารูปแบบปฏิสัมพันธ์กับนายจ้างแต่ละประเภทควรแตกต่างกัน” รองประธานคณะกรรมการดูมาด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์แห่งรัฐ V.N.
สำหรับรูปแบบของปฏิสัมพันธ์ระหว่างระบบการศึกษาและธุรกิจนั้นแตกต่างกัน: ข้อตกลงขององค์กรและคำสั่งของอุตสาหกรรม, สินเชื่อเพื่อการศึกษา, การมีส่วนร่วมในการประเมินคุณภาพการศึกษาและการจัดอันดับมหาวิทยาลัย การพัฒนาระบบของคณะกรรมการบริหารก็มีความสำคัญเช่นกัน และแน่นอนว่าควรให้ความสนใจเป็นพิเศษในการสร้างการประเมินระดับการศึกษาที่มีประสิทธิภาพ ติดตามการพัฒนานวัตกรรมและการจ้างงานผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรอง
ในบรรดากิจกรรมข้างต้น ปัจจุบันให้ความสนใจเป็นพิเศษกับสินเชื่อเพื่อการศึกษา ตามที่ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย V.V. ปูตินกล่าวว่าธุรกิจสามารถมีส่วนร่วมโดยตรงในสถานการณ์นี้ เงินกู้ยืมจะออกโดยธนาคารตัวแทน ซึ่งรายชื่อดังกล่าวจัดทำขึ้นบนพื้นฐานการแข่งขัน ในตอนนี้ การให้กู้ยืมดังกล่าวจะดำเนินการในโหมดทดลองเฉพาะในมหาวิทยาลัยบางแห่งเท่านั้น
ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการปฏิรูปที่สำคัญในด้านการศึกษาและร่างพระราชบัญญัติแก้ไขกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย (ในแง่ของการให้สิทธิ์แก่สมาคมนายจ้างในการมีส่วนร่วมในการพยากรณ์และติดตามตลาดแรงงาน) เป็นสิ่งสำคัญ ปัจจัยในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้