ลักษณะของการจัดการสิ่งแวดล้อม สิทธิทรัพยากรธรรมชาติ

กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ สหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐสหพันธรัฐ สถาบันการศึกษาการศึกษาวิชาชีพชั้นสูง

“มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Chuvash ตั้งชื่อตาม I.N. อุลยานอฟ"

แผนก เศรษฐกิจระดับภูมิภาคและความเป็นผู้ประกอบการ

ทดสอบ

"ความมั่นคงทางเศรษฐกิจเศรษฐกิจของประเทศ”

คานาช 2552

การแนะนำ

1. ความมั่นคงแห่งชาติของรัฐ แนวคิดความมั่นคงแห่งชาติของรัสเซีย

2. ระบบความมั่นคงแห่งชาติของรัสเซีย

บทสรุป

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

การแนะนำ

โลกสมัยใหม่เต็มไปด้วยความขัดแย้งอย่างรุนแรง ทั้งทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม และ ธรรมชาติทางประวัติศาสตร์- ในสถานการณ์เช่นนี้ เป็นเรื่องยากสำหรับรัสเซียเป็นพิเศษ เนื่องจากมีที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ทรัพยากรธรรมชาติ ประชากรข้ามชาติ วัฒนธรรมที่หลากหลาย และ ความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์- ดังนั้นการรับรองความมั่นคงของชาติจึงมีความสำคัญมากสำหรับประเทศของเราโดยที่การพัฒนาจะเป็นไปไม่ได้

1. ความมั่นคงแห่งชาติของรัฐ แนวคิดความมั่นคงแห่งชาติของรัสเซีย

เอกสารพื้นฐานในด้านความมั่นคงของรัฐคือ "แนวคิดความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย"

ให้สอดคล้องกับกฎหมายที่มีอยู่และ กรอบกฎหมาย ความมั่นคงของชาติ- รับประกันการปกป้องผลประโยชน์ที่สำคัญของแต่ละบุคคล สังคม และรัฐ ตลอดจนคุณค่าและวิถีชีวิตของชาติจากภัยคุกคามภายนอกและภายใน (การเมือง เศรษฐกิจ การทหาร ข้อมูล สิ่งแวดล้อม ฯลฯ)

ควรแยกแยะระหว่างระบบความมั่นคงแห่งชาติและระบบความมั่นคงแห่งชาติ อันแรกก็คือ ระบบการทำงานสะท้อนถึงกระบวนการปฏิสัมพันธ์ระหว่างผลประโยชน์และภัยคุกคาม และประการที่สองคือระบบของหน่วยงาน กองกำลัง วิธีการ และองค์กรต่างๆ ที่ออกแบบมาเพื่อแก้ไขปัญหาการรักษาความมั่นคงของชาติ

ในการใช้ยุทธศาสตร์ทางการเมืองของรัฐในด้านความมั่นคงของชาติ จะต้องแสดงคุณค่าของชาติในรูปแบบที่สำคัญ พวกเขาได้รับมันเพื่อผลประโยชน์ของชาติ

ผลประโยชน์ของชาติเข้าใจว่าเป็นความต้องการวัตถุประสงค์ของพลเมืองสังคมและรัฐที่เกิดจากลักษณะของโครงสร้างทางเศรษฐกิจสังคมและการเมืองของรัฐระดับของมัน การพัฒนาเศรษฐกิจสถานที่ที่จัดตั้งขึ้นในอดีตในการแบ่งแรงงานระหว่างประเทศ ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์เฉพาะ ประเพณีประจำชาติและวัฒนธรรม ผลประโยชน์ของชาติได้รับการตระหนักรู้ในด้านเศรษฐกิจต่างประเทศ นโยบายต่างประเทศ และหลักคำสอนทางการทหาร แนวคิด โปรแกรมต่างๆ ฯลฯ สำหรับแต่ละรัฐจะมีชุดพารามิเตอร์ที่สำคัญบางชุด ซึ่งละเมิดซึ่งทำให้สูญเสียความเป็นอิสระและอาจหยุดอยู่ด้วยซ้ำ พารามิเตอร์ที่สำคัญเหล่านี้ครอบคลุมพื้นที่ใน ในระดับสูงสุดที่เกี่ยวข้องกับปัญหาการอยู่รอด ซึ่งประการแรกได้แก่ การเมืองระหว่างประเทศ ในประเทศ และ ความสัมพันธ์ทางสังคม, เศรษฐศาสตร์, นิเวศวิทยา, การดูแลสุขภาพ, วัฒนธรรม ฯลฯ

สถาบันที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานภาครัฐพัฒนาและกำหนดเป้าหมายตามผลประโยชน์ของประเทศ นโยบายสาธารณะสะท้อนถึงผลประโยชน์ของประชาชน สังคม และรัฐ เพื่อดำเนินการดังกล่าว ผู้นำของประเทศจะพัฒนาและใช้มาตรการพิเศษ

สถาบันของรัฐนำความสนใจที่ได้เปลี่ยนเป็นเป้าหมายของนโยบายของรัฐมาสู่เวทีโลกซึ่งเป็นที่ที่พวกเขาก่อตัวขึ้น การเมืองระหว่างประเทศและความขัดแย้งก็ปรากฏขึ้น ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ- หากรัฐมีลักษณะความไม่มั่นคงทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม และระดับชาติ ผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกันของปัจจัยต่างๆ กลุ่มทางสังคมและชั้นความสัมพันธ์ในระดับภายในรัฐมีความซับซ้อน ผลจากความขัดแย้งที่รุนแรงขึ้นในทั้งสองกรณี ภัยคุกคามที่แท้จริงจึงเกิดขึ้นต่อผลประโยชน์บางประการ ทั้งภายนอกและ/หรือภายใน นอกจากนี้ เนื่องจากความเป็นกลางและหลีกเลี่ยงไม่ได้ของผลประโยชน์ที่หลากหลายของแต่ละบุคคล สังคม และรัฐ ความขัดแย้งจึงเกิดขึ้นซึ่งอาจกลายเป็นแหล่งที่มาของภัยคุกคามต่อความมั่นคงของพวกเขาได้

2. ระบบสนับสนุนความมั่นคงแห่งชาติของรัสเซีย

การรับรองความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียหมายถึงกิจกรรมที่มีจุดมุ่งหมายของสถาบันของรัฐและสาธารณะตลอดจนพลเมืองในการระบุ ป้องกัน และต่อต้านภัยคุกคามต่อความมั่นคงของบุคคล สังคม และรัฐ ในฐานะเงื่อนไขบังคับและขาดไม่ได้ในการปกป้องชาติ ผลประโยชน์ของรัสเซีย มันแสดงออกมาในคำจำกัดความ ความเป็นผู้นำทางการเมืองเป้าหมายของประเทศและการกำหนดภารกิจพื้นฐานเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของประเทศและการพัฒนารูปแบบวิธีการและวิธีการในการบรรลุเป้าหมายเหล่านี้

นโยบายความมั่นคงแห่งชาติดำเนินการบนหลักการของความถูกต้องตามกฎหมายที่เข้มงวด รักษาสมดุลทางผลประโยชน์ของบุคคล สังคม และรัฐ ความรับผิดชอบร่วมกันของบุคคล สังคม และรัฐ เพื่อความมั่นคงของชาติและการบูรณาการด้วย ระบบระหว่างประเทศความปลอดภัยโดยรวม

เป้าหมายหลักในการรับรองความมั่นคงของชาติรัสเซียคือการสร้างและรักษาระดับการป้องกันที่จำเป็นต่อผลประโยชน์ที่สำคัญของวัตถุความปลอดภัยทั้งหมดที่สร้างขึ้น เงื่อนไขที่ดีเพื่อการพัฒนาบุคคล สังคม และรัฐ และขจัดอันตรายจากการลดบทบาทและความสำคัญของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะเรื่อง กฎหมายระหว่างประเทศซึ่งบ่อนทำลายความสามารถของรัฐในการตระหนักถึงผลประโยชน์ของชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย

เป้าหมายนี้บรรลุได้โดยการแก้ปัญหาหลายประการ สิ่งสำคัญคือ:

การคาดการณ์และระบุภัยคุกคามภายนอกและภายในต่อความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างทันท่วงที

การดำเนินการตามมาตรการปฏิบัติการและระยะยาวเพื่อป้องกันและต่อต้านภัยคุกคามภายในและภายนอก

รับรองอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย ความมั่นคงของพื้นที่ชายแดน

รับประกันความปลอดภัยส่วนบุคคลของบุคคลและพลเมืองสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญในดินแดนของรัสเซีย

การเสริมสร้างกฎหมายและความสงบเรียบร้อยและรักษาเสถียรภาพทางสังคมและการเมืองของสังคม

รับรองการปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างเคร่งครัดโดยพลเมือง เจ้าหน้าที่ หน่วยงานของรัฐ พรรคการเมืององค์กรสาธารณะและศาสนา

การยกระดับและรักษาศักยภาพทางการทหารของรัฐให้อยู่ในระดับสูงพอสมควร

เสริมสร้างระบอบการปกครองของการไม่แพร่ขยายอาวุธทำลายล้างสูงและวิธีการส่งมอบ

ใช้มาตรการที่มีประสิทธิภาพในการตรวจจับ ป้องกัน และปราบปรามกิจกรรมข่าวกรองและการบ่อนทำลาย ต่างประเทศมุ่งต่อต้านสหพันธรัฐรัสเซีย

การระบุ การกำจัด และการป้องกันสาเหตุและเงื่อนไขที่ก่อให้เกิดอาชญากรรม

เสริมสร้างบทบาทของรัฐในฐานะผู้ค้ำประกันความมั่นคงของแต่ละบุคคลและสังคม สร้างกรอบและกลไกทางกฎหมายที่จำเป็นสำหรับการประยุกต์ใช้

เสริมสร้างระบบ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายประการแรก โครงสร้างที่ต่อต้าน องค์กรอาชญากรรมและการก่อการร้าย สร้างเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมที่มีประสิทธิภาพ

การมีส่วนร่วมของหน่วยงานภาครัฐตามความสามารถในกิจกรรมเพื่อป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมาย

ขยายความร่วมมือระหว่างประเทศที่เป็นประโยชน์ร่วมกันในการบังคับใช้กฎหมาย โดยหลักๆ กับประเทศสมาชิก CIS

ส่งเสริมการแก้ไขข้อขัดแย้ง ได้แก่ กิจกรรมการรักษาสันติภาพภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติและองค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ

บรรลุความก้าวหน้าในด้านการควบคุมอาวุธนิวเคลียร์ รักษาเสถียรภาพทางยุทธศาสตร์ในโลกโดยยึดตามการดำเนินการของรัฐตามพันธกรณีระหว่างประเทศของตนในด้านนี้

การปฏิบัติตามพันธกรณีร่วมกันในด้านการลดและการกำจัดอาวุธทำลายล้างสูง อาวุธธรรมดา การดำเนินการตามมาตรการเพื่อเสริมสร้างความเชื่อมั่นและเสถียรภาพ สร้างความมั่นใจในการควบคุมระหว่างประเทศในการส่งออกสินค้าและเทคโนโลยี ตลอดจนการจัดหาทางการทหารและทวิภาคี -ใช้บริการ;

การปรับข้อตกลงที่มีอยู่ว่าด้วยการควบคุมและการลดอาวุธอาวุธให้เข้ากับเงื่อนไขใหม่ของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ตลอดจนการพัฒนาข้อตกลงใหม่ หากจำเป็น โดยเน้นที่มาตรการสร้างความเชื่อมั่นและความมั่นคงเป็นหลัก

ส่งเสริมการสร้างเขตปลอดอาวุธทำลายล้างสูง

การพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมข้ามชาติและการก่อการร้าย

การตอบโต้การขยายตัวทางเศรษฐกิจ ประชากร และวัฒนธรรม-ศาสนาเข้าสู่ดินแดนรัสเซียโดยรัฐอื่น

การปราบปรามกิจกรรมของกลุ่มอาชญากรข้ามชาติ และการอพยพย้ายถิ่นที่ผิดกฎหมาย

การดำเนินการตามมาตรการร่วมกันเพื่อรับรองความปลอดภัยของพื้นที่ชายแดนของประเทศสมาชิก CIS

การป้องกันมลพิษ สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติโดยการเพิ่มระดับความปลอดภัยของเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องกับการฝังและการกำจัดขยะอุตสาหกรรมและครัวเรือนที่เป็นพิษ

การป้องกันการปนเปื้อนของสารกัมมันตภาพรังสี สิ่งแวดล้อมเพื่อลดผลที่ตามมาของสิ่งที่เกิดขึ้นก่อนหน้านี้ให้เหลือน้อยที่สุด อุบัติเหตุจากรังสีและภัยพิบัติ

การจัดเก็บและกำจัดอาวุธปลดประจำการที่ปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งส่วนใหญ่เป็นอาวุธนิวเคลียร์ เรือดำน้ำ, เรือและเรือที่มีโรงไฟฟ้านิวเคลียร์, กระสุนนิวเคลียร์, เชื้อเพลิงจรวดเหลว, เชื้อเพลิงจากโรงไฟฟ้านิวเคลียร์;

การจัดเก็บและทำลายคลังอาวุธเคมีอย่างปลอดภัยเพื่อสิ่งแวดล้อมและสาธารณสุข

การสร้างและการดำเนินการผลิตที่ปลอดภัย ค้นหาวิธีใช้แหล่งพลังงานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ดำเนินมาตรการด้านสิ่งแวดล้อมเร่งด่วนในพื้นที่ที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซีย

การปรับปรุงองค์กรและการจัดการ การป้องกันพลเรือนในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียการปรับปรุงเชิงคุณภาพของระบบการป้องกันและการชำระบัญชีแบบครบวงจรของรัฐ สถานการณ์ฉุกเฉินรวมถึงการบูรณาการเพิ่มเติมกับระบบที่คล้ายกันของต่างประเทศ

การปรับปรุงและปกป้องโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลภายในประเทศ บูรณาการรัสเซียเข้ากับพื้นที่ข้อมูลระดับโลก

ตอบโต้ภัยคุกคามจากการเผชิญหน้าในขอบเขตข้อมูล

ความมั่นคงของชาติได้รับการประกันด้วยทุกวิถีทางตามการจัดการของประเทศ - การเมือง เศรษฐกิจ กฎหมาย การทหาร องค์กร และทรัพยากร - บนพื้นฐานการดำเนินการตามนโยบายความมั่นคงของชาติอย่างสม่ำเสมอ

วิธีที่สำคัญที่สุดในการรับรอง ความมั่นคงทางทหารสหพันธรัฐรัสเซียคือกองทัพ

กองทัพแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นองค์กรทางทหารของรัฐที่เป็นพื้นฐานของการป้องกันประเทศรัสเซียซึ่งเป็นองค์ประกอบหลัก องค์กรทหารรัฐ

สถานการณ์นโยบายต่างประเทศที่เปลี่ยนแปลงไปในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาและลำดับความสำคัญใหม่ในการรับรองความมั่นคงของชาติได้กำหนดภารกิจที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงสำหรับกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย สามารถจัดโครงสร้างได้เป็นสี่ส่วนหลัก:

1. การควบคุมภัยคุกคามทางทหารและการทหารและการเมืองต่อความมั่นคงหรือผลประโยชน์ของสหพันธรัฐรัสเซีย

2. รับประกันผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย

3. การดำเนินการด้านพลังงานในยามสงบ

4. การสมัคร กำลังทหาร.

ลักษณะเฉพาะของการพัฒนาสถานการณ์ทางการเมืองและการทหารในโลกกำหนดความเป็นไปได้ของการพัฒนางานหนึ่งไปสู่อีกงานหนึ่งเนื่องจากปัญหามากที่สุดจากมุมมองของความมั่นคงของสหพันธรัฐรัสเซีย สถานการณ์ทางการเมืองและการทหารมีความซับซ้อน และหลากหลายในธรรมชาติ

ลักษณะของภารกิจที่กองทัพรัสเซียเผชิญโดยคำนึงถึงลักษณะของความขัดแย้งทางอาวุธและสงครามที่อาจเกี่ยวข้องนั้นจำเป็นต้องมีการกำหนดแนวทางใหม่ในการก่อสร้างและพัฒนา

ลำดับความสำคัญหลักสำหรับการพัฒนากองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียถูกกำหนดโดยลักษณะของงานในด้านความมั่นคงของชาติและลำดับความสำคัญทางภูมิรัฐศาสตร์ของการพัฒนาประเทศ เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการมีอยู่ของข้อกำหนดพื้นฐานหลายประการสำหรับกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจะกำหนดพารามิเตอร์หลักของการพัฒนาทางทหาร:

ความสามารถในการดำเนินการป้องปรามเชิงกลยุทธ์

ความพร้อมรบและการระดมพลสูง

ความคล่องตัวเชิงกลยุทธ์

พนักงานระดับสูงพร้อมบุคลากรที่ผ่านการฝึกอบรมและผ่านการฝึกอบรมมาอย่างดี

อุปกรณ์ทางเทคนิคสูงและความพร้อมของทรัพยากร

การดำเนินการตามข้อกำหนดเหล่านี้ช่วยให้เราสามารถเลือกลำดับความสำคัญสำหรับการปฏิรูปและเสริมสร้างกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียทั้งในปัจจุบันและในอนาคต สิ่งสำคัญ ได้แก่ :

1. การอนุรักษ์ศักยภาพ กองกำลังทางยุทธศาสตร์การบรรจุ

2. การเพิ่มจำนวนรูปแบบและหน่วยของความพร้อมอย่างต่อเนื่องและการจัดกลุ่มกองทหารบนพื้นฐานของพวกเขา

3. การปรับปรุงการฝึกปฏิบัติการ (การต่อสู้) ของกองกำลัง (กองกำลัง)

4. ปรับปรุงระบบการจัดหากำลังพล

5. การดำเนินการตามโครงการปรับปรุงอาวุธ การทหาร และ อุปกรณ์พิเศษและรักษาให้อยู่ในสภาพพร้อมรบ

6. การปรับปรุง วิทยาศาสตร์การทหารและการศึกษาด้านการทหาร

7. ปรับปรุงระบบประกันสังคมสำหรับบุคลากรทางทหาร การศึกษา และการฝึกอบรมด้านคุณธรรมและจิตวิทยา

เป้าหมายสูงสุดของมาตรการเหล่านี้คือ กำจัดความเท่าเทียม กำจัดการเชื่อมโยงที่ซ้ำกัน หรือเปลี่ยนเส้นทางไปแก้ไขภารกิจการป้องกันอื่นๆ และรับประกันว่าหากจำเป็น จะมีการบูรณาการการใช้กองทัพและ การก่อตัวของทหารกระทรวงพลังงานและหน่วยงานต่างๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย ทั้งหมดข้างต้นจะต้องนำมาพิจารณาเมื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการรับรองความมั่นคงของชาติรัสเซียเนื่องจาก:

ถึงอย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในสถานการณ์ระหว่างประเทศ การเผชิญหน้าทางทหารลดลงอย่างมาก สถานการณ์การทหาร-การเมืองในโลกยังคงซับซ้อนและขัดแย้งกัน

รัสเซียรู้สึกถึงผลกระทบอย่างรุนแรงเนื่องจากตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์ ปัจจัยลบและลักษณะของสถานการณ์การทหารและการเมืองสมัยใหม่

มี แหล่งที่มาที่แท้จริงภัยคุกคามต่อความมั่นคงแห่งชาติของรัสเซีย

และสิ่งนี้จำเป็นต้องมีมาตรการที่เพียงพอเพื่อเสริมสร้างความสามารถในการป้องกันของรัฐรัสเซีย และเพิ่มความพร้อมรบของกองทัพ

บทสรุป

ยุทธศาสตร์ของรัฐเพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจใน ช่วงการเปลี่ยนแปลงสามารถนำไปใช้ได้สำเร็จก็ต่อเมื่อตรงตามข้อกำหนดเฉพาะจำนวนหนึ่งเท่านั้น ประการแรก มีความจำเป็นต้องกำหนดขอบเขตหน้าที่ของอุปกรณ์ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลอย่างชัดเจนตลอดจนหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง ประการที่สอง งานของระดับรัฐบาลกลางและระดับท้องถิ่นและส่วนที่เกี่ยวข้องตาม การบริหารราชการระหว่างหน่วยงานของรัฐบาลกลางและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ในขณะเดียวกันก็รับประกันความสามัคคีของระบบอำนาจบริหาร ประการที่สาม จำเป็นต้องมีการสนับสนุนข้อมูลที่เพียงพอสำหรับการทำงานด้านกฎระเบียบของรัฐ

1. http://www.uvao.ru/uvao/ru/info/n_13441พอร์ทัลอย่างเป็นทางการของจังหวัดตะวันออกเฉียงใต้ เขตการปกครองเมืองมอสโก: " ประเด็นปัจจุบันรับรองความมั่นคงของชาติรัสเซีย"

2. ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ V.K. เซนชาโกวา มอสโก เจเอสซี [!!! ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง-99 ลงวันที่ 05/05/2014 แบบฟอร์มนี้แทนที่ด้วยข้อมูลที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ บริษัทร่วมหุ้น] "ฟินสตาอินฟอร์ม", 2000

3. พื้นฐาน ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์: คู่มือการฝึกอบรม, ม: โครงการวิชาการ, 2545.

สาระสำคัญของความมั่นคงของชาติ

การก่อตัวและการพัฒนาของสังคมมนุษย์นั้นเกี่ยวข้องกับการเอาชนะภัยคุกคามต่าง ๆ ที่มาจากธรรมชาติ ศัตรู วัตถุทางเทคนิค ฯลฯ มาโดยตลอด

นั่นเป็นเหตุผล เงื่อนไขที่สำคัญที่สุดการทำงานและการพัฒนาของสังคมมนุษย์คือการรักษาความปลอดภัย

ความมั่นคงคือสถานะของการปกป้องผลประโยชน์ที่สำคัญของแต่ละบุคคล สังคม และรัฐจากภัยคุกคามภายในและภายนอก

มีการใช้คำว่า “ความมั่นคงของชาติ” เป็นครั้งแรกในข้อความ ประธานาธิบดีอเมริกัน T. Roosevelt ต่อรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาในปี 1904 ข้อความนี้กล่าวถึงการผนวกเขตเข้ากับสหรัฐอเมริกา คลองปานามาและการกระทำนี้ได้รับการพิสูจน์โดยผลประโยชน์ของ "ความมั่นคงของชาติ" ของสหรัฐอเมริกา

ในปีต่อ ๆ มา ปัญหาความมั่นคงของชาติกลายเป็นประเด็นสำคัญในการวิจัยของนักรัฐศาสตร์ชาวอเมริกัน และตั้งแต่ปี 1986 ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้กล่าวปราศรัยต่อสภาคองเกรสทุกปีด้วยข้อความที่เรียกว่า "ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ"

ในประเทศต่างๆ อดีตสหภาพการวิเคราะห์ปัญหาความมั่นคงของชาติได้เริ่มขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้ การศึกษาและการตีพิมพ์ครั้งแรกเกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้ปรากฏในช่วงต้นทศวรรษที่ 90 ปัจจุบันสถาบันของรัฐและสาธารณะหลายแห่งมีส่วนร่วมในการวิจัยในด้านนี้ โดยมีการจัดตั้งสภาความมั่นคงซึ่งเป็นหน่วยงานตามรัฐธรรมนูญที่เตรียมร่างคำตัดสินของประธานาธิบดีในด้านหลักทั้งภายใน ภายนอก และ นโยบายทางทหารในด้านการรักษาความมั่นคงของรัฐ

แนวคิดเรื่องความมั่นคงของชาติของรัฐได้รับการพัฒนาขึ้น โดยที่ความมั่นคงของชาติถูกเข้าใจว่าเป็นการปกป้องผลประโยชน์ของชาติของสังคมใดสังคมหนึ่งจากภัยคุกคามต่างๆ

ในสิ่งพิมพ์บางฉบับ มีการตั้งคำถามถึงความถูกต้องตามกฎหมายของการใช้คำว่า "ความมั่นคงของชาติ" ที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขของรัฐข้ามชาติ มีการเน้นย้ำว่าเนื้อหาของแนวคิด "ระดับชาติ" มีลักษณะที่มีลักษณะทางชาติพันธุ์ หากรัฐเป็นแบบข้ามชาติ ก็ไม่มีเหตุผลที่จะพูดถึงความมั่นคงของชาติ ในการนี้ขอเสนอให้ใช้คำว่า “ความมั่นคงแห่งชาติ”

อย่างไรก็ตาม แนวทางนี้กลับทำให้เกิดข้อโต้แย้ง คำว่า "ชาติ" มาจากภาษาลาตินว่า "natio" ซึ่งแปลว่า "ประชาชน" แล้วเมื่อไหร่ เรากำลังพูดถึงเกี่ยวกับความมั่นคงของชาติ ประการแรกเราหมายถึงความปลอดภัยของประชาชนทุกคนในประเทศที่กำหนด ประการที่สอง แนวคิดเรื่อง “ผลประโยชน์ของชาติ” และ “ ผลประโยชน์ของรัฐ- ใน ตามหลักการแล้วพวกเขาควรจะตรงกัน แต่สิ่งนี้ไม่ค่อยเกิดขึ้น

ความปลอดภัยเชื่อมโยงกับความมั่นคง ความเสถียรหมายถึงความสามารถของระบบในการรักษาการทำงานและคุณสมบัติของมัน (หรือกู้คืนอย่างรวดเร็ว) ภายใต้อิทธิพลของ ปัจจัยทำลายล้าง- มีความสัมพันธ์โดยตรงระหว่างความปลอดภัยและความมั่นคง ยิ่งระบบมีเสถียรภาพมากขึ้น ระดับความปลอดภัยก็จะสูงขึ้นตามไปด้วย ดังนั้นความเสถียรจึงเป็นหนึ่งในตัวบ่งชี้ที่แสดงถึงระดับความปลอดภัยของระบบ ดังนั้นความมั่นคงของชาติส่วนใหญ่จึงขึ้นอยู่กับความมั่นคงของสังคม ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ การเมือง สังคม การทหาร และความสัมพันธ์อื่น ๆ

การรับรองความมั่นคงของชาติไม่ได้สิ้นสุดในตัวเองและไม่จำกัดเพียงการขจัดภัยคุกคาม ความมั่นคงไม่เพียงแต่เป็นการอยู่รอดทางกายภาพของสังคม การรักษาอธิปไตยและบูรณภาพของรัฐ พื้นที่ทางเศรษฐกิจและการป้องกันประเทศเดียวเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานและการพัฒนาที่ยั่งยืนของสังคมด้วย

ความมั่นคงของชาติมีความซับซ้อน ระบบหลายระดับ- มันถูกสร้างขึ้นโดยระบบย่อยจำนวนหนึ่ง ซึ่งแต่ละระบบมีโครงสร้างของตัวเอง

องค์การสหประชาชาติตระหนักถึงองค์ประกอบพื้นฐานสองประการของความมั่นคงของมนุษย์ ได้แก่ อิสรภาพจากความกลัว และอิสรภาพจากความต้องการหรือความยากจน สหประชาชาติได้พัฒนาแนวคิดที่ครอบคลุมเกี่ยวกับความมั่นคงของมนุษย์ ซึ่งประกอบด้วยแปดประเภทหลัก:

ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ

ความมั่นคงด้านอาหาร

ความปลอดภัยด้านสุขภาพ

ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม

ความปลอดภัยส่วนบุคคล

ประกันสังคม;

ความปลอดภัยสาธารณะ;

ความมั่นคงทางการเมือง

ใน ชีวิตจริงหมวดหมู่เหล่านี้ทั้งหมดมีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด แต่ปัจจัยกำหนดคือ "ความมั่นคงทางการเมือง" มาโดยตลอด

พื้นฐานในระบบนี้คือ "ความปลอดภัยส่วนบุคคล" ดังนั้นสิ่งสำคัญอันดับแรกในกิจกรรมที่ต้องทำให้มั่นใจ

ความมั่นคงของชาติคือคุณภาพชีวิตของพลเมืองการสร้างเงื่อนไขในการตระหนักถึงความสามารถของแต่ละคน การพัฒนาที่ครอบคลุมผู้คนเพื่อการปรับตัวในโลกสมัยใหม่ที่มีพลวัต

“ความปลอดภัยทางสังคม” เกิดขึ้นเป็น ลักษณะโดยรวมความปลอดภัยของทุกคน เช่นถ้าอยู่ในสังคม ที่สุดสมาชิกดำรงชีวิตอยู่โดยขาดเครื่องยังชีพที่เพียงพอ สังคมดังกล่าวจึงค่อยๆ เสื่อมโทรมลง ระดับความมั่นคงก็ต่ำ ในสังคมเช่นนี้ กลุ่มยีนของประเทศเสื่อมถอย ศีลธรรมเสื่อมถอย ความชั่วร้ายทางสังคมเพิ่มมากขึ้น - อาชญากรรม การติดยาเสพติด โรคพิษสุราเรื้อรัง

ทั้งนี้ ความมั่นคงของสังคมถือเป็นการสร้างเงื่อนไขที่เพียงพอสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วัฒนธรรม คุณธรรม การดูแลสุขภาพ ฯลฯ

ในหลายประเทศมีการใช้แนวคิดเรื่อง "ความมั่นคงของรัฐ" ซึ่งประการแรกเกี่ยวข้องกับการรักษาคำสั่งตามรัฐธรรมนูญเพื่อให้มั่นใจในอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดน แต่สิ่งนี้ควรถูกมองอีกครั้งผ่านปริซึมของการปกป้องบุคคลและสังคม รัฐที่มีคุณสมบัติ สถาบัน และหน่วยงานทั้งหมดจะต้องตอบสนองผลประโยชน์ของพลเมืองทุกคนและสังคมโดยรวม ดังนั้นหากหน่วยงานและสถาบันของรัฐบางส่วนเลิกให้บริการเพื่อผลประโยชน์ของประชาชนและสังคมแล้ว ก็จะต้องมีกลไกทางรัฐธรรมนูญที่เปิดให้มีการปรับเปลี่ยนได้ โครงสร้างของรัฐบาล- กิจกรรมของสถาบันของรัฐควรเป็นกิจกรรมทางสังคม ตัวละครที่มุ่งเน้นสร้างความมั่นใจในความเป็นอยู่ที่ดีของสังคมและประชาชน

ในเวลาเดียวกัน ควรสังเกตว่าระบบความมั่นคงของชาติจะต้องรวมถึงการรักษาความสมดุลของผลประโยชน์ของทุกประเด็น: บุคคล สังคม รัฐ และความรับผิดชอบร่วมกันในการประกันความมั่นคง

ความมั่นคงของชาติในฐานะที่เป็นระบบหลายระดับ เองก็เป็นหนึ่งในองค์ประกอบที่สำคัญกว่านั้น ระบบกว้าง- ความมั่นคงระหว่างประเทศ

ผลประโยชน์สูงสุดของประชาคมโลก - ความอยู่รอดของอารยธรรมมนุษย์ - บ่งบอกถึงความจำเป็นในการสร้างระบบความมั่นคงระหว่างประเทศ ความมั่นคงระหว่างประเทศมีสองประเภท: ระดับโลก (โลก) และระดับภูมิภาค

ถึง ระบบทั่วโลกความมั่นคงระหว่างประเทศโดยหลักแล้วประกอบด้วยสหประชาชาติ ซึ่งเป็นองค์กรโลกของรัฐอธิปไตยที่ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของสมาคมอาสาสมัครของพวกเขาเพื่อจุดประสงค์ในการรักษาสันติภาพและความมั่นคง องค์กรระดับภูมิภาคประกอบด้วยองค์กรระหว่างประเทศหลายแห่งในระดับนี้: OSCE, NATO, WEU, OAU, อาเซียน, ANZUS, SNE และอื่นๆ

ค่านิยมของชาติ ผลประโยชน์ของชาติ และวัตถุประสงค์ของชาติ มีบทบาทสำคัญในการจัดตั้งและจัดให้มีความมั่นคงของชาติ

ค่านิยมของชาติคือบรรทัดฐานทางศีลธรรมพื้นฐาน ขนบธรรมเนียม ประเพณีที่กำหนด ตำแหน่งชีวิตผู้คนตลอดจนทรัพย์สินของสังคมในขอบเขตของวัฒนธรรมทางวัตถุและจิตวิญญาณ ค่านิยมของชาติควรรวมถึงทรัพยากรธรรมชาติอันเป็นเอกลักษณ์ของสังคมด้วย ค่านิยมของชาติค่อยๆ พัฒนาไปตามกระบวนการวิวัฒนาการของเศรษฐกิจ วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี การก่อตัวของพวกมันยังได้รับอิทธิพลอย่างมากจาก สถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ประเทศ จิตใจของประชาชน

องค์ประกอบที่สำคัญของค่านิยมของชาติคือ “ผู้มีปัญญาดี” ของสังคม “การเสื่อมถอยของชั้นสติปัญญาของสังคม” ตั้งข้อสังเกต นักการเมืองที่มีชื่อเสียงถือเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อความมั่นคงของชาติประการหนึ่งหากเพียงเพราะคนเหล่านี้สามารถมองเห็นและเข้าใจสาระสำคัญของกระบวนการได้ การพัฒนาสังคมรวมถึงในด้านความมั่นคงของชาติ กลไกนี้ทำงานผ่านสิ่งเหล่านี้ ข้อเสนอแนะระหว่างการตัดสินใจในด้านการเมือง สังคม เศรษฐกิจ และผลลัพธ์ กระบวนการจริงสะท้อนคุณภาพชีวิตของพลเมืองของประเทศ”

ในช่วงกลางทศวรรษที่ 80 แนวคิดเรื่องลำดับความสำคัญของคุณค่าของมนุษย์สากลได้ถูกหยิบยกขึ้นมา อย่างไรก็ตามในขณะเดียวกันการที่รัฐนั้นมีเอกลักษณ์เฉพาะตัวมีอารยธรรมดั้งเดิมที่มีเป็นของตัวเอง ค่านิยมของตัวเอง- ดังนั้นในช่วงต้นทศวรรษที่ 90 แนวคิดเรื่องคุณค่าของมนุษย์ที่เป็นสากลจึงถูกลืมและทิ้งศัพท์ทางการเมืองไว้ ในปัจจุบัน เช่น ใน รัสเซียกำลังจะมากระบวนการระบุตัวตน การพัฒนาความคิดระดับชาติที่จะตอบสนองความต้องการตามวัตถุประสงค์ของการฟื้นฟูและการพัฒนาที่ก้าวหน้า ยิ่งไปกว่านั้น เช่นเดียวกับในอดีตที่มีการต่อสู้ระหว่างตัวแทนของกระแส "ตะวันตก" และผู้ติดตามของ "แนวคิดรัสเซีย" สถานการณ์คล้ายกันในยูเครน

ผลประโยชน์ของชาติเป็นสิ่งที่มีสติและเป็นทางการ แสดงทัศนคติถึงคุณค่าของชาติ ปัญหาการกำหนดผลประโยชน์ของชาติเป็นประเด็นสำคัญสำหรับรัฐใด ๆ เนื่องจากระดับความปลอดภัยและความมั่นคงได้รับการประเมินผ่านพวกเขา บุคคลตลอดจนรัฐและสังคมโดยรวม โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของชาติเท่านั้นจึงจะสามารถกำหนดแนวทางเชิงกลยุทธ์ระยะยาวของรัฐและกำหนดนโยบายได้

ผลประโยชน์ของชาติมีสามกลุ่ม: ผลประโยชน์ที่สำคัญ ผลประโยชน์ที่สำคัญ และผลประโยชน์เพียงอย่างเดียว

กลุ่มแรกประกอบด้วยผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการและการปกป้องคุณค่าดังกล่าว การสูญเสียซึ่งอาจนำไปสู่การบ่อนทำลายรากฐานของการดำรงอยู่ของพลเมือง สังคม และรัฐ ขอบเขตผลประโยชน์ที่สำคัญ ได้แก่ อธิปไตย บูรณภาพของรัฐและดินแดน ระเบียบตามรัฐธรรมนูญ ความสามารถในการป้องกันของประเทศ และสุขภาพทางศีลธรรมและร่างกายของประเทศ

กลุ่มที่สองเกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญของพลเมือง การอนุรักษ์ทรัพย์สินที่สำคัญทางสังคมของสังคม การเอาชนะและปราบปรามความเกลียดชังทางสังคม เชื้อชาติ ชาติและศาสนา องค์กรอาชญากรรม ฯลฯ

กลุ่มที่สามรวมถึงความสนใจอื่นๆ ทั้งหมด มักเกี่ยวข้องกับการจัดให้มีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาสังคม สันติภาพของพลเมืองและความยินยอมการปฏิบัติตามหลักการของสังคมประชาธิปไตยและ ความยุติธรรมทางสังคมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การจัดตั้งความร่วมมือเพื่อนบ้านที่เป็นประโยชน์ร่วมกันและดีกับต่างประเทศ เป็นต้น

ขอบเขตระหว่างกลุ่มผลประโยชน์นั้นเป็นไปตามอำเภอใจ ผลประโยชน์บางอย่างอาจได้รับสถานะของสิ่งที่สำคัญและในทางกลับกันทั้งนี้ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขเฉพาะ

วัตถุประสงค์ระดับชาติเป็นองค์ประกอบที่เคลื่อนไหวได้มากที่สุดในระบบความมั่นคงแห่งชาติ พวกเขาถูกกำหนดและกำหนดรูปแบบผ่านปริซึมของค่านิยมและผลประโยชน์ของชาติ วัตถุประสงค์ระดับชาติเป็นแนวทางพื้นฐานในกิจกรรมของรัฐ สังคม และพลเมืองส่วนบุคคลในการดำเนินการและปกป้องผลประโยชน์ของชาติ วัตถุประสงค์ระดับชาติดูเหมือนจะแปลเป็นเงื่อนไขในทางปฏิบัติในการปกป้องคุณค่าและผลประโยชน์ของชาติและกำหนดลำดับความสำคัญของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของรัฐ

ในแง่ภูมิศาสตร์เชิงพื้นที่ ขอบเขตของความมั่นคงของชาติและการคุ้มครองผลประโยชน์ของชาติไม่ได้จำกัดอยู่เพียงอาณาเขตของรัฐ กระบวนการต่างๆ ที่เกิดขึ้นในภูมิภาคต่างๆ ของโลกมีอิทธิพลต่อรัฐหนึ่งๆ โอกาสและโอกาสในการพัฒนาสังคม ตลอดจนคำจำกัดความและการกำหนดวัตถุประสงค์ระดับชาติ

ความมั่นคงของชาติเกี่ยวข้องกับการปกป้องผลประโยชน์ของชาติจากภัยคุกคามประเภทต่างๆ ตามกฎหมายของรัฐ “ว่าด้วยความมั่นคง” “ภัยคุกคามความมั่นคงคือชุดของเงื่อนไขและปัจจัยที่สร้างอันตรายต่อผลประโยชน์อันสำคัญของบุคคล สังคม และรัฐ”

ภัยคุกคามมีหลายประเภท

ตามระดับความน่าจะเป็น: จริงและเป็นไปได้

โดยกำเนิด: เป็นธรรมชาติ มนุษย์สร้างขึ้น และสังคม

โดยมุ่งเน้น: ภายในและภายนอก

ตามขนาด: ระดับโลก ภูมิภาค ท้องถิ่น

ตามระดับของผลกระทบ: ความท้าทาย ความเสี่ยง อันตราย ภัยคุกคามที่เกิดขึ้นจริง

ความท้าทายคือชุดของสถานการณ์ ไม่จำเป็นต้องมีลักษณะเป็นภัยคุกคามเป็นพิเศษ แต่ต้องอาศัยการตอบโต้อย่างแน่นอน

ความเสี่ยงคือความเป็นไปได้ของผลที่ไม่พึงประสงค์และไม่พึงประสงค์ที่เกิดขึ้น

อันตรายคือความเป็นไปได้ที่จะเกิดความเสียหายต่อผลประโยชน์ของชาติ แต่ไม่เป็นอันตรายถึงชีวิต

ภัยคุกคาม - อันตรายทันทีจากความเสียหายต่อผลประโยชน์ที่สำคัญ

ตามพื้นที่ ชีวิตสาธารณะและกิจกรรมของมนุษย์ ภัยคุกคามมีความโดดเด่น: การเมือง เศรษฐกิจ การทหาร สิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม ข้อมูล ฯลฯ ตามแนวทางนี้ ประเภทของความมั่นคงของชาติจึงมีความโดดเด่น หนังสือแยกต่างหากมีเนื้อหาเกี่ยวกับข้อมูลทางการเมือง การทหาร สิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจ และความปลอดภัยประเภทอื่นๆ ที่นี่จะพิจารณาเฉพาะความมั่นคงทางการเมืองและการแสดงออกในระดับชาติ ภูมิภาค และระหว่างประเทศเท่านั้น

โปรดทราบว่าภัยคุกคามด้านความปลอดภัยสมัยใหม่ต่อสังคมมีความซับซ้อน มักจะเป็นเรื่องยากที่จะแบ่งสิ่งเหล่านี้ออกเป็นภายในและภายนอก เศรษฐกิจและการเมือง

การปกป้องผลประโยชน์ของชาติหมายถึงการสร้างระบบความมั่นคงของชาติ องค์ประกอบหลัก ได้แก่ หน่วยงานด้านนิติบัญญัติ ผู้บริหารและตุลาการ องค์กรและสมาคมของรัฐและสาธารณะ พลเมืองรายบุคคล และกฎหมายในด้านความมั่นคงของชาติ ระบบรักษาความปลอดภัยจะต้องมีคุณสมบัติที่มองการณ์ไกลสามารถดำเนินมาตรการป้องกันได้ทันท่วงทีเพื่อป้องกันภัยคุกคามที่เกิดขึ้น นอกจากนี้จะต้องเชื่อมโยงกับระดับโลกและ ระบบภูมิภาคความปลอดภัยด้วยระบบรักษาความปลอดภัยของประเทศอื่นๆ

ขั้นพื้นฐาน เอกสารกำกับดูแลในด้านความมั่นคงของชาติ:

* หลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป ประดิษฐานอยู่ในการกระทำและอนุสัญญาที่เกี่ยวข้อง

* สนธิสัญญาระหว่างประเทศและพันธกรณีของรัฐ

* รัฐธรรมนูญของประเทศ, กฎหมาย "ด้านความมั่นคง", "ด้านการป้องกัน", กฎหมายอื่น ๆ

* สนธิสัญญาและข้อตกลงเกี่ยวกับการแบ่งอำนาจระหว่างศูนย์และเรื่องของสหพันธ์

* รัฐธรรมนูญ กฎบัตร กฎหมาย และอื่นๆ กฎระเบียบการกระทำ;

* การดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบของรัฐบาลท้องถิ่น

การรับรองความมั่นคงของชาติเป็นกระบวนการที่มีจุดมุ่งหมายและมีการควบคุมอย่างมีสติ ซึ่งต้องใช้ความพยายามและการประสานงานของทุกฝ่ายด้านความปลอดภัย ดังนั้นทิศทางหลักของกระบวนการนี้จึงสะท้อนให้เห็นในแนวคิดเรื่องความมั่นคงของชาติ

แนวทางแนวคิดด้านความมั่นคงของชาติ

แนวคิดเรื่องความมั่นคงของชาติเป็นเอกสารทางการเมืองที่สะท้อนถึงชุดมุมมองที่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับภารกิจและยุทธศาสตร์ของรัฐเพื่อให้เกิดความมั่นคงของบุคคล สังคม และรัฐเองจากการคุกคามทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคมทั้งภายนอกและภายใน การทหาร สิ่งประดิษฐ์ที่มนุษย์สร้างขึ้น สิ่งแวดล้อม ข้อมูล และลักษณะอื่น ๆ โดยคำนึงถึงทรัพยากรและความสามารถที่มีอยู่

ความจำเป็นในการนำเอกสารนี้ไปใช้ในหลายรัฐนั้นถูกกำหนดโดยเงื่อนไขหลายประการ:

* ในสังคมใดก็ตาม ฉันทามติบางประการจะพัฒนาเกี่ยวกับค่านิยมพื้นฐานของชาติ แม้จะมีความขัดแย้งอย่างมีนัยสำคัญในประเด็นนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศระหว่างกองกำลังทางการเมืองต่างๆ แต่ก็ไม่มีใครตั้งคำถามเกี่ยวกับระบบรัฐธรรมนูญของประเทศ ความเป็นรัฐ หรือความชอบธรรมของทุกหน่วยงานของรัฐบาล แนวคิดนี้รวบรวมความสำเร็จเหล่านี้

* กระบวนการทำความเข้าใจสถานที่ของประเทศในพื้นที่ภูมิรัฐศาสตร์ใหม่และการกำหนดผลประโยชน์หลักของชาติจะเสร็จสิ้นในสักวันหนึ่ง สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในเอกสารแนวคิดด้วย

* ในแต่ละประเทศมีแนวทาง โปรแกรม กลยุทธ์ต่างๆ มากมาย พื้นที่ต่างๆชีวิต - ในนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศ ในการก่อสร้างทางทหาร เศรษฐศาสตร์ วิทยาการคอมพิวเตอร์ ฯลฯ แนวคิดด้านความมั่นคงของชาติได้รับการออกแบบมาเพื่อเน้นความสนใจไปที่การตอบโต้ภัยคุกคามในสิ่งเหล่านี้

* แนวคิดนี้ทำให้มั่นใจได้ว่าระบบรักษาความปลอดภัยทั้งหมดสอดคล้องกับความเป็นจริงระหว่างประเทศและในประเทศสมัยใหม่ ความสามารถทางเศรษฐกิจของประเทศ และให้ความคล่องตัว ประสิทธิภาพ และประสิทธิผลแก่ระบบนี้

* แนวคิดนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่ามีการประสานงานกันของหน่วยงานด้านความปลอดภัยทั้งหมด ทั้งหน่วยงานภาครัฐและสถาบันสาธารณะ

* แนวคิดนี้มีความจำเป็นสำหรับการกระจายทรัพยากรที่มีจำกัดของประเทศอย่างมีเหตุผล ในลักษณะที่ไม่ทำลายความมั่นคงของชาติ

แนวคิดก็คือ เอกสารนโยบาย- กำหนดทิศทางและหลักการที่สำคัญที่สุดของนโยบายของรัฐเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาโปรแกรมเฉพาะและ เอกสารองค์กรในด้านความมั่นคงของชาติ

แนวคิดด้านความมั่นคงของชาติมักประกอบด้วยสี่ส่วน:

1. รัฐในประชาคมโลก

2. ผลประโยชน์และวัตถุประสงค์ของชาติของรัฐ งานในการดำเนินการ

3. ภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติ

4. ประกันความมั่นคงของชาติของรัฐ

บน เวทีที่ทันสมัยผลประโยชน์ของแต่ละบุคคลประกอบด้วยการจัดหาสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญอย่างแท้จริง ความปลอดภัยส่วนบุคคล การปรับปรุงคุณภาพและมาตรฐานการครองชีพ การพัฒนาทางร่างกาย จิตวิญญาณ และสติปัญญา

ผลประโยชน์ของสังคม ได้แก่ การรักษาความสามัคคีในสังคม การเพิ่มกิจกรรมสร้างสรรค์ของประชากร และการฟื้นฟูจิตวิญญาณของรัฐ

ผลประโยชน์ของรัฐคือการปกป้องระเบียบตามรัฐธรรมนูญ อธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดน สร้างอำนาจทางการเมือง เศรษฐกิจ และ ความมั่นคงทางสังคมการดำเนินการตามกฎหมายอย่างไม่มีเงื่อนไขและการรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อย การพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศบนพื้นฐานของความร่วมมือ

การบูรณาการผลประโยชน์ของแต่ละบุคคล สังคม และรัฐแสดงออกถึงผลประโยชน์ของชาติในด้านเศรษฐกิจ การเมืองภายในประเทศ ระหว่างประเทศ และการป้องกันประเทศ ชีวิตทางจิตวิญญาณ และวัฒนธรรม

ผลประโยชน์ของชาติในด้านเศรษฐศาสตร์เป็นสิ่งสำคัญ การแก้ปัญหาที่ครอบคลุมในการตระหนักถึงผลประโยชน์พื้นฐานของชาตินั้นเป็นไปได้เฉพาะบนพื้นฐานของการทำงานที่ยั่งยืนของการผลิตที่หลากหลายและมีเทคโนโลยีสูงซึ่งสามารถจัดหาวัตถุดิบและอุปกรณ์คุณภาพสูงให้กับภาคเศรษฐกิจชั้นนำของเศรษฐกิจ กองทัพพร้อมอาวุธ ประชากรและขอบเขตทางสังคมที่มีสินค้าและบริการและการส่งออกที่มีสินค้าที่สามารถแข่งขันได้ในตลาดต่างประเทศ

ในด้านการเมืองภายในประเทศ ผลประโยชน์ของชาติประกอบด้วยการประกันสันติภาพของพลเมือง ความปรองดองของชาติ ความมั่นคงของอำนาจรัฐและสถาบันของรัฐ กฎหมายและความสงบเรียบร้อย และความสมบูรณ์ของการก่อตั้งสังคมประชาธิปไตย ตลอดจนการทำให้สาเหตุและเงื่อนไขที่เอื้อต่อการ การเกิดขึ้นของสังคมและ ความขัดแย้งระหว่างชาติพันธุ์การแบ่งแยกดินแดนระดับชาติและระดับภูมิภาค

การประสานงานผลประโยชน์ของประชาชนที่อาศัยอยู่ในประเทศ การสร้างความร่วมมือที่ครอบคลุม และการดำเนินการตามนโยบายระดับชาติของรัฐที่มีความรับผิดชอบและสมดุล งานที่สำคัญที่สุดการแก้ปัญหาซึ่งจะประกันเสถียรภาพทางการเมืองภายในของประเทศรักษาเสถียรภาพและความสามัคคี แนวทางแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างครอบคลุมควรเป็นพื้นฐาน นโยบายภายในประเทศระบุและรับรองการพัฒนาให้เป็นระบบข้ามชาติและเป็นประชาธิปไตย

ผลประโยชน์ของชาติจำเป็นต้องอาศัยความพยายามในการต่อสู้กับอาชญากรรมและการทุจริตที่เพิ่มขึ้น ผลประโยชน์ของแต่ละบุคคล สังคม และรัฐอยู่ที่การขจัดรากฐานของการมีอยู่ของอาชญากรรมและการคอร์รัปชั่น โดยพัฒนาระบบมาตรการเพื่อปราบปรามการแสดงออกเชิงลบเหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพ

เวกเตอร์ของการต่อสู้กับกลุ่มอาชญากร การทุจริต การก่อการร้าย และการโจรกรรม ควรมุ่งเน้นไปที่การลงโทษสำหรับอาชญากรรมใดๆ อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ และการคุ้มครองสิทธิของทุกคนในความปลอดภัยส่วนบุคคล โดยไม่คำนึงถึงศาสนา สีผิว สัญชาติ มุมมอง และความเชื่อ

ผลประโยชน์ของชาติในด้านชีวิตทางจิตวิญญาณ วัฒนธรรม และวิทยาศาสตร์ ส่วนใหญ่เป็นตัวกำหนดแนวทางและผลลัพธ์ของการปฏิรูปที่กำลังดำเนินอยู่ การฟื้นฟูทางจิตวิญญาณของสังคมและค่านิยมทางศีลธรรมส่งผลโดยตรงต่อระดับการพัฒนาของเศรษฐกิจและทุกด้านของชีวิตทางสังคม ผลประโยชน์ของชาติที่สำคัญที่สุดคือการสถาปนาคุณธรรมอันสูงส่ง มนุษยนิยมและวัฒนธรรมในสังคม และการพัฒนาประเพณีทางจิตวิญญาณที่มีอายุหลายศตวรรษของปิตุภูมิ

การดำเนินการตามผลประโยชน์นี้จำเป็นต้องมีนโยบายของรัฐที่ไม่รวมความเสียหายต่อวัฒนธรรม รับรองการรักษาและพัฒนาคุณค่าและทรัพย์สินของชาติ และการพัฒนาทางจิตวิญญาณและสติปัญญาของสังคมต่อไป

ผลประโยชน์ของชาติในขอบเขตระหว่างประเทศจำเป็นต้องกระตือรือร้น นโยบายต่างประเทศเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็ง

ตำแหน่งของประเทศเป็น พลังอันยิ่งใหญ่- หนึ่งในศูนย์กลางที่มีอิทธิพลของโลกหลายขั้วที่กำลังเกิดขึ้น องค์ประกอบหลักของหลักสูตรนี้คือ: การจัดตั้งสมาคมบูรณาการของรัฐตามความสมัครใจ; การพัฒนาความสัมพันธ์หุ้นส่วนที่เท่าเทียมกับมหาอำนาจอื่น ๆ ศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและ อำนาจทางทหาร- การพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับอาชญากรรมข้ามชาติและการก่อการร้ายระหว่างประเทศ เสริมสร้างกลไกเหล่านั้น การจัดการโดยรวมกระบวนการทางการเมืองและเศรษฐกิจระดับโลกที่รัฐมีบทบาทสำคัญ โดยเฉพาะคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

ลำดับความสำคัญแบบไม่มีเงื่อนไขของหลักสูตรนโยบายต่างประเทศคือและจะเป็นกิจกรรมเพื่อให้แน่ใจว่าการขัดขืนไม่ได้ของเขตแดนและบูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐและการปกป้องระบบรัฐธรรมนูญจากการรุกล้ำที่เป็นไปได้โดยรัฐอื่น ๆ

การดำเนินการตามผลประโยชน์ของชาติในขอบเขตระหว่างประเทศนั้นส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยธรรมชาติของความสัมพันธ์กับมหาอำนาจชั้นนำและสมาคมบูรณาการของประชาคมโลก การพัฒนาความร่วมมือที่เท่าเทียมกับรัฐเหล่านี้สอดคล้องกับสถานะของรัฐและผลประโยชน์ด้านนโยบายต่างประเทศ ได้รับการออกแบบมาเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงระดับโลกและระดับภูมิภาค และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการมีส่วนร่วมของประเทศในความร่วมมือด้านการค้าโลก วิทยาศาสตร์ เทคนิค เครดิต และการเงิน

การพัฒนาการเจรจาและความร่วมมือที่ครอบคลุมกับประเทศต่างๆ ในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออก อเมริกา ตะวันออกกลาง เอเชียตะวันตก แอฟริกา และภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก เป็นไปตามผลประโยชน์ของประเทศ ผลประโยชน์ของชาติในขอบเขตระหว่างประเทศยังหมายความถึงการคุ้มครองชีวิต ศักดิ์ศรี สิทธิพลเมืองและเสรีภาพที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลของพลเมืองของรัฐและเพื่อนร่วมชาติในต่างประเทศ

ผลประโยชน์ของชาติในภาคกลาโหม ประการแรกอยู่ที่การรับประกันความปลอดภัยของแต่ละบุคคล สังคม และรัฐจากการรุกรานทางทหารจากรัฐอื่น การดูแลความมั่นคงในภาคการป้องกันต้องให้ความสำคัญกับความพยายามของสังคมและรัฐในการสร้างกองทัพอย่างเป็นระบบ มุ่งเป้าไปที่การรักษาและพัฒนาศักยภาพการป้องกันที่เพียงพอ ซึ่งจะทำให้สามารถป้องกัน ยับยั้ง หรือขับไล่การรุกรานได้

การพัฒนาทางทหารจะต้องคำนึงถึงความสมดุลของอำนาจที่เปลี่ยนแปลงไปในเวทีโลก และใช้ความสามารถทางเศรษฐกิจของรัฐอย่างมีประสิทธิผล เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการตอบสนองต่อภัยคุกคามทางทหารต่อผลประโยชน์ของชาติอย่างเพียงพอ

ผลประโยชน์ของชาติในด้านข้อมูลกำหนดความจำเป็นในการมุ่งความสนใจไปที่ความพยายามของรัฐและสังคมในการแก้ปัญหาเช่นการเคารพสิทธิตามรัฐธรรมนูญและเสรีภาพของพลเมืองในด้านการรับและการแลกเปลี่ยนข้อมูลการปกป้องคุณค่าทางจิตวิญญาณของชาติการโฆษณาชวนเชื่อ มรดกทางวัฒนธรรมสร้างความมั่นใจในศีลธรรมอันดีของประชาชนและสิทธิของประชาชนในการได้รับข้อมูลที่เชื่อถือได้ การพัฒนาวิธีการสื่อสารที่ทันสมัย กิจกรรมที่เป็นระบบของรัฐในการดำเนินงานเหล่านี้จะช่วยให้รัฐกลายเป็นหนึ่งในศูนย์กลางหลักของการพัฒนาโลกในศตวรรษที่ 21 ในขณะเดียวกันก็เป็นที่ยอมรับไม่ได้ที่จะใช้ข้อมูลเพื่อจัดการ จิตสำนึกมวลชน- มีความจำเป็นต้องปกป้องทรัพยากรข้อมูลของรัฐจากการสูญเสียข้อมูลทางการเมือง เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคนิค และการทหารที่สำคัญ

ผลประโยชน์ของชาติมีลักษณะในระยะยาวและกำหนดภารกิจหลักของรัฐในเส้นทางประวัติศาสตร์ สร้างภารกิจเชิงกลยุทธ์และปัจจุบันของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของรัฐ และดำเนินการผ่านระบบบริหารสาธารณะ

เงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการบรรลุผลประโยชน์ของชาติคือความสามารถในการแก้ไขปัญหาการเมืองเศรษฐกิจและสังคมภายในอย่างเป็นอิสระโดยไม่คำนึงถึงความตั้งใจและตำแหน่งของรัฐต่างประเทศและชุมชนของรัฐเหล่านั้นเพื่อรักษาระดับและคุณภาพชีวิตของประชากรที่จะรับประกัน ความปรองดองของชาติและความมั่นคงทางสังคมและการเมือง

แนวคิดนี้กำหนดภัยคุกคามหลักต่อความมั่นคงของชาติ พวกเขาต้มลงไปดังต่อไปนี้:

* ภาวะวิกฤติเศรษฐกิจถือเป็นภัยคุกคามหลัก

ความมั่นคงของชาติ

* ภัยคุกคามต่อความมั่นคงในขอบเขตทางสังคมอันเป็นผลมาจากภาวะวิกฤตของเศรษฐกิจคือการเพิ่มสัดส่วนของประชากรที่อาศัยอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจน การแบ่งชั้นของสังคมเป็นวงกลมแคบ ๆ ของคนรวยและผู้มีอำนาจเหนือกว่า พลเมืองยากจนจำนวนมาก ความตึงเครียดทางสังคมที่เพิ่มขึ้น

* ภัยคุกคามจากความเหนื่อยล้า ทรัพยากรธรรมชาติและการเสื่อมสภาพ สถานการณ์ทางนิเวศวิทยา;

* การคุกคามของลัทธิชาตินิยม การแบ่งแยกดินแดนในระดับชาติและระดับภูมิภาค

* ภัยคุกคามจากการก่ออาชญากรรมต่อสังคมและเศรษฐกิจ กิจกรรมทางเศรษฐกิจ;

* ภัยคุกคามจากการก่อการร้าย

* ภัยคุกคาม สุขภาพกายประชาชาติ;

* ภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติ พวกเขาปรากฏขึ้น

ผ่านความพยายามของรัฐอื่น ๆ ที่จะต่อต้านการเสริมสร้างความเข้มแข็งของประเทศในฐานะศูนย์กลางที่มีอิทธิพลของโลกหลายขั้วที่กำลังเกิดขึ้น

* ภัยคุกคามในภาคการป้องกัน

* ภัยคุกคามของหน่วยสืบราชการลับและการรุกทางเทคนิคของหน่วยข่าวกรองต่างประเทศเข้ามาในประเทศ

แนวคิดนี้ยังกำหนดทิศทางหลักและภารกิจในการรับรองความมั่นคงของชาติ

การรับรองความมั่นคงของชาติในฐานะกิจกรรมที่ซับซ้อนที่มีจุดมุ่งหมายของรัฐ สถาบันสาธารณะ และโครงสร้าง ตลอดจนประชาชนที่มีส่วนร่วมในการระบุ ป้องกัน และต่อต้านภัยคุกคามต่างๆ ต่อความมั่นคงของบุคคล สังคม และรัฐ ถือเป็นเงื่อนไขบังคับและขาดไม่ได้ การป้องกันที่มีประสิทธิภาพผลประโยชน์ของชาติ

ทิศทางหลักของกิจกรรมของรัฐและสังคมเพื่อความมั่นคงของชาติคือ:

* การวิเคราะห์และการพยากรณ์ภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติอย่างครอบคลุมและเป็นกลางในทุกด้านของการสำแดง

การกำหนดเกณฑ์ความมั่นคงของชาติและค่าเกณฑ์การพัฒนาชุดมาตรการและกลไกเพื่อรับรองความมั่นคงของชาติในด้านเศรษฐกิจเศรษฐกิจต่างประเทศและในประเทศการป้องกันข้อมูลและจิตวิญญาณ

* จัดระเบียบการทำงานของหน่วยงานนิติบัญญัติและผู้บริหารเพื่อดำเนินชุดมาตรการที่มุ่งป้องกันหรือบรรเทาภัยคุกคามต่อผลประโยชน์ของชาติ

* รักษาทรัพยากรเชิงกลยุทธ์และการระดมพลของรัฐให้อยู่ในระดับที่ต้องการเพื่อประกันความมั่นคงของชาติ

ภารกิจหลักในการรับประกันความมั่นคงของชาติคือการสร้างและรักษาตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ทางเศรษฐกิจ การเมือง ระหว่างประเทศ และการทหารของประเทศ ซึ่งจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาบุคคล สังคม และรัฐ และขจัดอันตรายจากการทำให้ความมั่นคงของประเทศอ่อนแอลง บทบาทและความสำคัญในฐานะเรื่องของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศซึ่งบ่อนทำลายความสามารถของรัฐตระหนักถึงผลประโยชน์ของชาติในเวทีระหว่างประเทศ

งานที่สำคัญที่สุดในการรับรองความมั่นคงของชาติคือ:

* การเพิ่มขึ้นของเศรษฐกิจของประเทศการดำเนินการตามหลักสูตรเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและมุ่งเน้นสังคมบนพื้นฐานนี้

* เสริมสร้างความมั่นคงทางสังคมและการเมืองของสังคม ความเป็นรัฐ สหพันธ์ และการปกครองตนเองในท้องถิ่น การก่อตัวของความสามัคคี ความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์- ส่งเสริมผลประโยชน์ด้านความมั่นคงระหว่างประเทศของประเทศผ่านการเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกันกับรัฐชั้นนำของโลก

* เสริมสร้างความมั่นคงของรัฐในด้านการป้องกันและข้อมูล

* สร้างความมั่นใจในการดำรงชีวิตของประชากรในโลกที่ปลอดภัยทางเทคโนโลยีและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม

หลักการพื้นฐานของการรับรองความมั่นคงของชาติคือ:

* การอยู่ใต้บังคับบัญชาของกิจกรรมเพื่อประกันความมั่นคงของชาติต่อรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐ

* เอกภาพ การเชื่อมโยง และความสมดุลของการรักษาความปลอดภัยทุกประเภท เปลี่ยนลำดับความสำคัญขึ้นอยู่กับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลง

* ลำดับความสำคัญของมาตรการทางการเมือง เศรษฐกิจ ข้อมูลเพื่อประกันความมั่นคงของชาติ

* การตั้งค่างานที่สมจริง (ในแง่ของเวลา ทรัพยากร กองกำลัง และเครื่องมือ) การดำเนินการตามมาตรการบีบบังคับ (รวมถึงการใช้กำลังทหาร) บนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและสอดคล้องกับกฎหมายภายในประเทศอย่างเคร่งครัด

* การผสมผสานระหว่างการจัดการกองกำลังรักษาความปลอดภัยแบบรวมศูนย์และแบบกระจายอำนาจตามโครงสร้างของรัฐและการกระจายความสามารถระหว่างหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานของรัฐ และรัฐบาลท้องถิ่น

ดังนั้นแนวคิดเรื่องความมั่นคงของชาติของรัฐจึงทำหน้าที่เป็นเอกสารโครงการทางการเมืองที่ทำให้สามารถสร้างสมดุลและตอบสนองได้ ข้อกำหนดที่ทันสมัยระบบความมั่นคงแห่งชาติ