పాస్‌పోర్ట్ విధానం ఎప్పుడు ప్రారంభమైంది? సోవియట్ సెర్ఫోడమ్ యొక్క పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ

1932కి ముందు సోవియట్ పాస్‌పోర్ట్ సిస్టమ్

అక్టోబర్ తిరుగుబాటు తర్వాత కొన్ని రోజుల తరువాత, రష్యన్ సామ్రాజ్యం యొక్క పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ తప్పనిసరిగా చెల్లనిదిగా ప్రకటించబడింది. నవంబర్ 11 (24), 1917 న, ఆల్-రష్యన్ సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ (VTsIK) మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ (SNK) "ఎస్టేట్స్ మరియు సివిల్ ర్యాంకుల నాశనంపై" డిక్రీ ప్రకటించబడింది:

"సెయింట్. 1. ఇప్పటి వరకు రష్యాలో ఉన్న పౌరుల అన్ని ఎస్టేట్‌లు మరియు తరగతి విభాగాలు, తరగతి అధికారాలు మరియు పరిమితులు, తరగతి సంస్థలు మరియు సంస్థలు, అలాగే అన్ని పౌర ర్యాంక్‌లు రద్దు చేయబడ్డాయి.

కళ. 2. అన్ని ర్యాంకులు (గొప్ప వ్యక్తి, వ్యాపారి, వర్తకుడు, రైతు మొదలైనవి), బిరుదులు (ప్రిన్స్లీ, కౌంట్, మొదలైనవి) మరియు సివిల్ ర్యాంక్‌ల పేర్లు (రహస్యం, రాష్ట్రం, మొదలైనవి కౌన్సిలర్లు) నాశనం చేయబడ్డాయి మరియు దీని కోసం ఒక సాధారణమైనది స్థాపించబడింది. రష్యా మొత్తం జనాభా , రష్యన్ రిపబ్లిక్ పౌరుల పేరు."

పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ తరగతి విభజనపై ఆధారపడినందున (వివిధ తరగతులకు వేర్వేరు అకౌంటింగ్ నియమాలు మరియు విభిన్న "నివాస అనుమతులు" ఉన్నాయి), దానిని రద్దు చేసిన డిక్రీ ఆచరణాత్మకంగా మునుపటి పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను నాశనం చేసింది. అంతేకాకుండా, జనాభా కదలికల డైనమిక్స్ (యుద్ధం మరియు విప్లవాత్మక తిరుగుబాట్లు కారణంగా) అత్యధికంగా ఉన్నప్పుడు, అంటే రెండవ సూత్రం (ఒక నిర్దిష్ట ప్రదేశానికి వ్యక్తి యొక్క అనుబంధం) పనిచేయడం ఆగిపోయినప్పుడు దాని విధ్వంసం ఖచ్చితంగా జరిగింది. ఫలితంగా, మునుపటి పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ (అంటే, అకౌంటింగ్ వ్యవస్థ మరియు సామ్రాజ్య జనాభా నియంత్రణ) కుప్పకూలింది. అంతర్గత పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను విజయవంతంగా నాశనం చేసిన తరువాత, కొత్త ప్రభుత్వం మొదట సోవియట్ రష్యా మరియు ప్రపంచంలోని ఇతర దేశాల మధ్య అడ్డంకులు ఏర్పాటు చేయడంపై దృష్టి పెట్టింది. ఇప్పటికే డిసెంబర్ 2, 1917 న, ట్రోత్స్కీ RSFSR లోకి ప్రవేశించిన తర్వాత "వీసా పాస్‌పోర్ట్‌లు" కోసం ఒక ఉత్తర్వు జారీ చేశాడు. ఇప్పటి నుండి, సోవియట్ రష్యాలోకి ప్రవేశించడం ఆ రోజుల్లో విదేశాలలో ఉన్న ఏకైక సోవియట్ ప్రతినిధి, స్టాక్‌హోమ్‌లో ఉన్న వాక్లావ్ వోరోవ్స్కీచే ధృవీకరించబడిన పాస్‌పోర్ట్‌లను కలిగి ఉన్న వ్యక్తులకు మాత్రమే అనుమతించబడుతుంది. మూడు రోజుల తరువాత, "తదుపరి ఆదేశాల వరకు" NKVD యొక్క పీపుల్స్ కమీషనర్ గ్రిగరీ పెట్రోవ్స్కీ, రష్యాతో పోరాడిన రాష్ట్రాల పౌరులు స్థానిక కౌన్సిల్‌ల అనుమతి లేకుండా RSFSR నుండి నిష్క్రమించడాన్ని నిషేధించాలని ఆదేశించారు.

అంతర్యుద్ధం ముగియడంతో, "కార్మిక విరమణ"కు వ్యతిరేకంగా పోరాటం కొంతవరకు తగ్గింది. NEPకి మారడానికి "కార్మిక నిల్వల"కి సంబంధించి వేరే వ్యూహం అవసరం. సంస్థలకు శ్రమను ఖచ్చితంగా కేటాయించాలనే సూత్రం ఆర్థిక పునరుద్ధరణ కోసం ప్రణాళికల అమలుకు బ్రేక్‌గా మారింది. ఇది, స్పష్టంగా, జనాభా నియంత్రణ మరియు నమోదు వ్యవస్థ (మరియు అన్నింటికంటే, శ్రామిక జనాభా) పట్ల అధికారుల వైఖరిలో పదునైన మార్పును వివరించవచ్చు. జనవరి 24, 1922 చట్టం ద్వారా, పౌరులందరికీ RSFSR యొక్క భూభాగం అంతటా స్వేచ్ఛా కదలిక హక్కు ఇవ్వబడింది. ఈ హక్కు RSFSR యొక్క సివిల్ కోడ్ యొక్క ఆర్టికల్ 5 లో కూడా నిర్ధారించబడింది. అంతేకాకుండా, ఆల్-రష్యన్ సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు జూలై 20, 1923 నాటి RSFSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల డిక్రీ, “ఆన్ ఐడెంటిటీ కార్డ్స్” త్వరలో జారీ చేయబడింది, ఇది ఒక ప్రత్యేకమైన కథనంతో ప్రారంభించబడింది:

“ప్రభుత్వ సంస్థలు పౌరుల నుండి R.S.F.S.R డిమాండ్ చేయడం నిషేధించబడింది. పాస్‌పోర్ట్‌లు మరియు ఇతర నివాస అనుమతుల యొక్క తప్పనిసరి ప్రదర్శన, ఇది R.S.F.S.R యొక్క భూభాగంలో తరలించడానికి మరియు స్థిరపడటానికి వారి హక్కును పరిమితం చేస్తుంది. […]

ఆధునిక రష్యన్ చరిత్రలో ఒక చిన్న మరియు పూర్తిగా ప్రత్యేకమైనది చట్టబద్ధత కాలం అని పిలవబడేది, సారాంశంలో ప్రజలు పాస్‌పోర్ట్ కలిగి ఉండవలసిన అవసరం మరియు వారి నివాస స్థలానికి ముడిపడి ఉండటం రెండింటి నుండి విముక్తి పొందారు. ఈ ఆర్డర్ కొత్త ఆర్థిక విధానం యొక్క సూత్రాలకు అనుగుణంగా ఉంది, మార్కెట్ సంబంధాల అభివృద్ధి స్వేచ్ఛను నిర్ధారిస్తుంది. చట్టబద్ధత వ్యవస్థలో, ఒక పౌరుడు విదేశాలకు వెళ్లినప్పుడు మాత్రమే పాస్పోర్ట్ తప్పనిసరి పత్రం అవుతుంది.

1928-1929 సంవత్సరాలు మలుపులు తిరిగాయి. ఈ సమయంలో, NEP ముగిసింది మరియు పారిశ్రామికీకరణ మరియు సంపూర్ణ సముదాయీకరణ దిశగా ఒక కోర్సు ప్రకటించబడింది. దేశం తీవ్ర ఆహార సంక్షోభంలో కూరుకుపోయింది. ఆకలి మొదలైంది. భారీ సంఖ్యలో గ్రామీణ నివాసితులు నగరాల్లో ఆకలి నుండి మోక్షాన్ని కోరుకున్నారు. గ్రామీణ జనాభాలో కొత్త బానిసత్వం ద్వారా మాత్రమే ఈ ఉద్యమాన్ని ఆపగలిగారు. ఇది సోవియట్ పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ రూపంలో 1932లో ప్రవేశపెట్టబడింది. వాస్తవానికి, 1931-1932 కరువులో అధికారులు గ్రామీణ జనాభాను నగరాల నుండి నరికివేయాలని ప్రయత్నించినందున దాని పరిచయం మాత్రమే నిర్దేశించబడలేదు. ప్రణాళికాబద్ధమైన ఆర్థిక వ్యవస్థకు పరివర్తన అనేది కార్మిక శక్తి యొక్క అకౌంటింగ్ మరియు నియంత్రణ యొక్క స్థాపించబడిన వ్యవస్థ ఉనికిని ఊహించింది. మరియు వాస్తవానికి, పెద్ద నగరాల జనాభాను "శుభ్రపరచడానికి" మరియు మరింత విస్తృతంగా "సెక్యూరిటీ జోన్లు" కోసం పాస్పోర్టైజేషన్ అత్యంత ముఖ్యమైన సాధనంగా మారింది.

ఎ.కె. బేబురిన్. సోవియట్ పాస్‌పోర్ట్ పూర్వ చరిత్రకు (1917--1932)

పాస్‌పోర్ట్‌ల పరిచయం

నగరాలు, కార్మికుల నివాసాలు మరియు కొత్త భవనాల జనాభాను మెరుగ్గా లెక్కించడానికి మరియు ఉత్పత్తితో సంబంధం లేని మరియు సంస్థలు లేదా పాఠశాలల్లో పని చేయని మరియు సామాజికంగా ఉపయోగకరమైన శ్రమలో నిమగ్నమై లేని వ్యక్తుల నుండి ఈ జనావాస ప్రాంతాల రద్దీని తగ్గించడానికి (మినహాయింపుతో వికలాంగులు మరియు పెన్షనర్లు), అలాగే కులక్, క్రిమినల్ మరియు ఇతర సంఘవిద్రోహ అంశాలను దాచకుండా ఈ జనావాస ప్రాంతాలను క్లియర్ చేయడానికి, USSR యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ నిర్ణయించారు:

1. పాస్‌పోర్ట్‌లపై నిబంధనల ఆధారంగా USSR అంతటా ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ఏర్పాటు చేయండి.

2. 1933లో USSR అంతటా తప్పనిసరి రిజిస్ట్రేషన్‌తో ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టడం, ప్రధానంగా మాస్కో, లెనిన్‌గ్రాడ్, ఖార్కోవ్, కీవ్, ఒడెస్సా, మిన్స్క్, రోస్టోవ్-ఆన్-డాన్ మరియు వ్లాడివోస్టాక్ జనాభాను కవర్ చేస్తుంది.

3. USSR యొక్క అన్ని ఇతర ప్రాంతాలలో పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టే సమయం మరియు క్రమాన్ని స్థాపించడానికి USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్‌కు సూచించండి.

4. యూనియన్ రిపబ్లిక్‌ల ప్రభుత్వాలు ఈ తీర్మానం మరియు పాస్‌పోర్ట్‌లపై నిబంధనలకు అనుగుణంగా తమ చట్టాన్ని తీసుకురావాలని సూచించండి.

USSR యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ ఛైర్మన్

M. కాలినిన్

USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ ఛైర్మన్

V. మోలోటోవ్ (స్క్రియాబిన్)

USSR యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ కార్యదర్శి

A. ENUKIDZE

USSR యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ డిసెంబర్ 27, 1932 నాటి తీర్మానం "USSRలో ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ఏర్పాటు చేయడం మరియు పాస్‌పోర్ట్‌ల తప్పనిసరి నమోదుపై"

కవి దృష్టి

లాగా

ముసిముసిగా నవ్వాడు

శ్రీ.

మిస్టర్ అధికారి

ఎరుపు చర్మం గల పాస్‌పోర్ట్.

బాంబు లాంటిది

రేజర్ వంటిది

రెండంచులు

త్రాచుపాము వంటిది

రెండు మీటర్ల ఎత్తు.

అర్థవంతంగా

పోర్టర్ కన్ను

కనీసం విషయాలు

ఏమీ లేకుండా మీకు ఇస్తుంది.

ప్రశ్నార్థకంగా

డిటెక్టివ్ వైపు చూస్తాడు

జెండర్మ్ కు.

ఏ ఆనందంతో

జెండర్మ్ కులం

కొరడాతో కొట్టి సిలువ వేయబడ్డాడు

నా చేతిలో ఏమి ఉంది

సుత్తి వేలు,

కొడవలి

సోవియట్ పాస్పోర్ట్.

నేను తోడేలుగా ఉంటాను

బ్యూరోక్రసీ.

ఆదేశాలకు

గౌరవం లేదు.

వారి తల్లులతో నరకానికి

ఏదైనా కాగితం ముక్క.

విస్తృత కాళ్ళ నుండి

నకిలీ

అమూల్యమైన సరుకు.

అసూయ

పౌరుడు

సోవియట్ యూనియన్.

వి.వి. మాయకోవ్స్కీ. సోవియట్ పాస్పోర్ట్ గురించి పద్యాలు.

సోవియట్ పాస్‌పోర్ట్ యొక్క పరిణామం

1932లో ప్రవేశపెట్టిన ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్ విధానం, రాష్ట్రాన్ని బలోపేతం చేయడానికి మరియు జనాభాకు సేవలను మెరుగుపరిచే ప్రయోజనాల కోసం తదుపరి సంవత్సరాల్లో మార్చబడింది మరియు మెరుగుపరచబడింది.

పాస్‌పోర్ట్ మరియు వీసా సేవ యొక్క నిర్మాణం మరియు కార్యకలాపాల చరిత్రలో గుర్తించదగిన దశ అక్టోబరు 4, 1935 నాటి USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ యొక్క డిక్రీ, “NKVD మరియు దాని విదేశీ స్థానిక సంస్థల అధికార పరిధికి బదిలీపై డిపార్ట్‌మెంట్‌లు మరియు ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీల పట్టికలు," ఇది అప్పటి వరకు OGPU సంస్థలకు అధీనంలో ఉండేది.

అక్టోబర్ 4, 1935 నాటి USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ యొక్క తీర్మానం ఆధారంగా, ప్రధాన పోలీసు డైరెక్టరేట్, రిపబ్లిక్‌ల పోలీసు విభాగాలు, భూభాగాలు మరియు వీసాల విభాగాలు, విభాగాలు మరియు సమూహాలు మరియు విదేశీయుల నమోదు (OViR) సృష్టించబడ్డాయి. ప్రాంతాలు.

ఈ నిర్మాణాలు 30 మరియు 40 లలో స్వతంత్రంగా పనిచేశాయి. తదనంతరం, వారు పదేపదే పోలీసుల పాస్‌పోర్ట్ కార్యాలయాలతో ఏక నిర్మాణ విభాగాలుగా మరియు వారి నుండి విడిపోయారు.

USSR యొక్క పౌరుడి గుర్తింపును మెరుగుపరచడానికి, అక్టోబర్ 1937 నుండి వారు ఫోటోగ్రాఫిక్ కార్డ్‌ను పాస్‌పోర్ట్‌లలోకి అంటుకోవడం ప్రారంభించారు, దాని రెండవ కాపీని పత్రం జారీ చేయబడిన ప్రదేశంలో పోలీసులు ఉంచారు.

నకిలీని నివారించడానికి, GUM పాస్‌పోర్ట్ ఫారమ్‌లు మరియు ప్రత్యేక పత్రాలను పూరించడానికి ప్రత్యేక సిరాను ప్రవేశపెట్టింది. ముద్రల కోసం మాస్టిక్, ఫోటో కార్డులను అటాచ్ చేయడానికి స్టాంపులు.

అదనంగా, నకిలీ పత్రాలను ఎలా గుర్తించాలో అన్ని పోలీసు విభాగాలకు ఇది కాలానుగుణంగా కార్యాచరణ మరియు పద్దతి మార్గదర్శకాలను పంపుతుంది.

పాస్‌పోర్ట్‌లు పొందేటప్పుడు, ఇతర ప్రాంతాలు మరియు రిపబ్లిక్‌ల నుండి జనన ధృవీకరణ పత్రాలు సమర్పించబడిన సందర్భాల్లో, పోలీసులు మొదట సర్టిఫికేట్ జారీ చేసే పాయింట్‌లను అభ్యర్థించవలసి ఉంటుంది, తద్వారా తరువాతి వారు పత్రాల ప్రామాణికతను నిర్ధారించగలరు.

ఆగష్టు 8, 1936 నుండి, మాజీ ఖైదీల పాస్‌పోర్ట్‌లలో "నిరాకరణ" మరియు "ఫిరాయింపుదారులు" (USSR "అనధికార" సరిహద్దును దాటినవారు), ఈ క్రింది గమనిక చేయబడింది: "తీర్మానంలోని 11వ పేరా ఆధారంగా జారీ చేయబడింది ఏప్రిల్ 28, 1933 నాటి USSR నం. 861 యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్."

జూన్ 27, 1936 నాటి USSR యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ యొక్క తీర్మానం, కుటుంబం మరియు కుటుంబ బాధ్యతల పట్ల పనికిమాలిన వైఖరిని ఎదుర్కోవటానికి చర్యలు ఒకటిగా, వివాహం మరియు విడాకుల తరువాత, సంబంధిత గుర్తు ఏర్పడిందని నిర్ధారించింది. రిజిస్ట్రీ కార్యాలయం ద్వారా పాస్‌పోర్ట్‌లలో.

1937 నాటికి, ప్రభుత్వం నిర్ణయించిన ప్రాంతాలలో జనాభా యొక్క పాస్‌పోర్టైజేషన్ ప్రతిచోటా పూర్తయింది; పాస్‌పోర్ట్ ఉపకరణం వారికి కేటాయించిన పనులను పూర్తి చేసింది.

డిసెంబర్ 1936లో, USSR యొక్క NKVD యొక్క RKM యొక్క ప్రధాన డైరెక్టరేట్ యొక్క పాస్‌పోర్ట్ విభాగం బాహ్య సేవా విభాగానికి బదిలీ చేయబడింది. జూలై 1937లో, స్థానిక పాస్‌పోర్ట్ కార్యాలయాలు కూడా కార్మికులు మరియు రైతుల పోలీసు శాఖల విభాగాలు మరియు విభాగాలలో భాగమయ్యాయి. వారి ఉద్యోగులు పాస్‌పోర్ట్ పాలన యొక్క రోజువారీ నిర్వహణకు బాధ్యత వహించారు.

30వ దశకం చివరిలో, పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థలో గణనీయమైన మార్పులు చేయబడ్డాయి. పాస్‌పోర్ట్ పాలన యొక్క నిబంధనలను ఉల్లంఘించినందుకు పరిపాలనా మరియు నేర బాధ్యత కఠినతరం చేయబడింది.

సెప్టెంబర్ 1, 1939 న, యుఎస్ఎస్ఆర్ యొక్క సుప్రీం సోవియట్ "ఆన్ జనరల్ మిలిటరీ డ్యూటీ" చట్టాన్ని ఆమోదించింది మరియు జూన్ 5, 1940 న, యుఎస్ఎస్ఆర్ యొక్క పీపుల్స్ కమీషనర్ ఆఫ్ డిఫెన్స్ ఆదేశం ప్రకారం, మార్గదర్శకాలు ప్రకటించబడ్డాయి. సైనిక రిజిస్ట్రేషన్ రంగంలో పోలీసులు...

పోలీసు విభాగాల సైనిక రిజిస్ట్రేషన్ డెస్క్‌లలో (సోవియట్‌ల సంబంధిత కార్యనిర్వాహక కమిటీలలో గ్రామీణ ప్రాంతాలు మరియు పట్టణాలలో), సైనిక సేవ మరియు నిర్బంధాలకు బాధ్యత వహించే వారందరి ప్రాథమిక రికార్డులు, రిజర్వ్‌లోని సాధారణ మరియు జూనియర్ కమాండింగ్ సిబ్బంది వ్యక్తిగత (నాణ్యత) రికార్డులు ఉంచబడ్డాయి.

మిలిటరీ రిజిస్ట్రేషన్ డెస్క్‌లు ప్రాంతీయ సైనిక కమిషనరేట్‌లతో సన్నిహితంగా తమ పనిని నిర్వహించాయి. ఈ పని గొప్ప దేశభక్తి యుద్ధం (జూన్ 22, 1941) ప్రారంభం వరకు కొనసాగింది.

USSR లో మరియు రష్యాలో పెరెస్ట్రోయికా కాలంలో అడ్మినిస్ట్రేటివ్-కమాండ్ వ్యవస్థను బలోపేతం చేసే సందర్భంలో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ అభివృద్ధి

గ్రామంలో "కొత్త సెర్‌ఫోర్తీ"

డిసెంబరు 27, 1932 నాటి USSR నం. 57/1917 మరియు ఏప్రిల్ 28, 1933 నాటి నం. 861 యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల పైన పేర్కొన్న తీర్మానాల ప్రకారం, గ్రామీణ ప్రాంతాలలో, గ్రామ నివాసితులు ముఖ్యంగా అవమానకరమైన బానిసత్వానికి గురయ్యారు. పాస్‌పోర్ట్‌లు రాష్ట్ర పొలాలలో మరియు "పాలన" అని ప్రకటించబడిన భూభాగాలలో మాత్రమే జారీ చేయబడ్డాయి. మిగిలిన గ్రామస్తులకు పాస్‌పోర్టులు అందలేదు. రెండు నిబంధనలు గ్రామాన్ని విడిచి వెళ్లాలనుకునే వారికి పాస్‌పోర్ట్‌లను పొందేందుకు సుదీర్ఘమైన, నిండిన విధానాన్ని ఏర్పాటు చేశాయి. అధికారికంగా, చట్టం "గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో నివసించే వ్యక్తులు పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టిన ప్రాంతంలో దీర్ఘకాలిక లేదా శాశ్వత నివాసం కోసం బయలుదేరిన సందర్భాల్లో, వారు కార్మికులు మరియు రైతుల జిల్లా లేదా నగర విభాగాల నుండి పాస్‌పోర్ట్‌లను స్వీకరిస్తారు. ఒక సంవత్సరం పాటు వారి మునుపటి నివాస స్థలంలో మిలీషియా. ఒక సంవత్సరం వ్యవధి ముగిసిన తర్వాత, శాశ్వత నివాసం కోసం వచ్చిన వ్యక్తులు వారి కొత్త నివాస స్థలంలో సాధారణ ప్రాతిపదికన పాస్‌పోర్ట్‌లను స్వీకరిస్తారు” (ఏప్రిల్ 28 నాటి USSR నం. 861 యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల తీర్మానంలోని 3వ నిబంధన , 1933). నిజానికి, ప్రతిదీ భిన్నంగా ఉంది. మార్చి 17, 1933 న, USSR యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ యొక్క తీర్మానం “సామూహిక పొలాల నుండి ఓట్ఖోడ్నిచెస్ట్వో కోసం ప్రక్రియపై” సామూహిక వ్యవసాయ బోర్డులను “సామూహిక వ్యవసాయం నుండి మినహాయించాలని నిర్బంధించింది. సామూహిక వ్యవసాయ బోర్డులో నమోదు చేసుకున్న ఆర్థిక అధికారులతో ఒప్పందం లేకుండా అనుమతి (అది సోవియట్ ఎంటర్‌ప్రైజెస్ గ్రామాల తరపున ప్రయాణించి సామూహిక రైతులతో ఒప్పందాలు కుదుర్చుకున్న పరిపాలన ప్రతినిధుల పేరు. - V.P.) వారి సామూహిక పొలాలను వదిలివేయండి” 10 . గ్రామాన్ని విడిచిపెట్టే ముందు చేతిలో ఒక ఒప్పందాన్ని కలిగి ఉండటం అనేది ఓట్‌ఖోడ్నిక్‌లకు మొదటి తీవ్రమైన అవరోధం. సామూహిక వ్యవసాయ పని, ధాన్యం సేకరణ, పనిదినాల చెల్లింపు మరియు ఆకలి తీవ్రతను ప్రత్యక్షంగా తెలుసుకున్న రైతులను సామూహిక వ్యవసాయం నుండి బహిష్కరణ పెద్దగా భయపెట్టలేదు లేదా ఆపలేదు. అడ్డంకి వేరు. సెప్టెంబరు 19, 1934 న, USSR నంబర్ 2193 యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ యొక్క క్లోజ్డ్ రిజల్యూషన్ "ఆర్థిక అధికారులతో ఒప్పందాలు లేకుండా ఎంటర్ప్రైజెస్లో పనిలోకి ప్రవేశించే సామూహిక రైతులు-ఓట్ఖోడ్నిక్ల పాస్పోర్ట్ల నమోదుపై" ఆమోదించబడింది. సాంప్రదాయ పదం "otkhodniks" సామూహిక వ్యవసాయ "రిజర్వేషన్ల" నుండి రైతుల భారీ వలసలను మభ్యపెట్టింది.

సెప్టెంబరు 19, 1934 నాటి తీర్మానం ధృవీకరించబడిన ప్రాంతాలలో, సామూహిక వ్యవసాయ బోర్డులో నమోదు చేసుకున్న ఆర్థిక అధికారులతో ఒప్పందం లేకుండా పదవీ విరమణ చేసిన సామూహిక రైతులను సంస్థలు నియమించుకోవచ్చని నిర్ణయించింది, “ఈ సామూహిక రైతులు వారి మునుపటి నివాస స్థలంలో పాస్‌పోర్ట్‌లను కలిగి ఉంటే మాత్రమే మరియు సామూహిక రైతు నిష్క్రమణకు అతని సమ్మతి గురించి సామూహిక వ్యవసాయ బోర్డు నుండి సర్టిఫికేట్." దశాబ్దాలు గడిచాయి, పాస్‌పోర్ట్ పనిపై సూచనలు మరియు నిబంధనలు మారాయి, పీపుల్స్ కమీషనర్లు, ఆపై అంతర్గత మంత్రులు, నియంతలు, బ్యూరోక్రాట్లు మారారు, అయితే ఈ నిర్ణయం - రైతులను సామూహిక వ్యవసాయ పనులకు కేటాయించడానికి ఆధారం - దాని ఆచరణాత్మక శక్తిని నిలుపుకుంది.

V. పోపోవ్. సోవియట్ సెర్ఫోడమ్ యొక్క పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ

గత ఇరవై సంవత్సరాలలో, పేద సామూహిక రైతులు రక్తపాత స్టాలినిస్ట్ పాలన ద్వారా సేర్ఫ్‌లుగా మారిన కథ పళ్లను పెంచింది. రైతులకు పాస్‌పోర్ట్‌ల జారీని అనుమతించిన మంచి క్రుష్చెవ్ గురించి కార్టూన్ కూడా నా దంతాలలో చిక్కుకుంది. రైతులకు గుర్తింపు కార్డు ఇవ్వకుండా గ్రామాలను వదిలి పట్టణాలకు వెళ్లడాన్ని స్టాలిన్ నిషేధించారని వారు అంటున్నారు. ఈ స్కిజోఫ్రెనిక్ అసంబద్ధతను వ్యాప్తి చేసే మాట్లాడేవారు తమ దృక్కోణాన్ని ధృవీకరించే ఎటువంటి చట్టపరమైన లేదా నియంత్రణ చర్యను చూపించలేరు, కానీ గొప్ప నిర్మాణ ప్రాజెక్టులలో కార్మికుల అవసరం ఉన్న సోవియట్ ప్రభుత్వం ఎందుకు తనను తాను శిక్షించుకోవాలో వివరించడానికి వారు నిరాకరించారు. (సోవియట్ అధికారంలో ఉన్న సంవత్సరాల్లో, 1,300 నగరాలు ఏర్పడ్డాయి, అంటే, విప్లవానికి ముందు సంఖ్యలో 200%; అదే సమయంలో, దాదాపు 75 సంవత్సరాలలో, విప్లవానికి ముందు, పెరుగుదల కేవలం 10% మాత్రమే. పట్టణీకరణ మొత్తంలో 60%; విప్లవం సమయంలో, 20% నగరాల్లో, 80% గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో మరియు 1991 నాటికి, 80% నగరాల్లో, 20% గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో నివసించారు.) ఎలా మరియు ఎప్పుడు మొత్తం దేశంలోని 60% జనాభా గ్రామం నుండి నగరానికి తరలివెళ్లారు, వారిని అనుమతించకపోతే, స్కిజోఫ్రెనిక్స్ ఎటువంటి సమాధానం ఇవ్వదు. సరే, దాన్ని గుర్తించడంలో వారికి సహాయం చేద్దాం.

USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్

USSR యొక్క భూభాగంలో USSR యొక్క పౌరులకు పాస్పోర్ట్ల జారీపై

USSR అంతటా ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ఏర్పాటు చేయడం మరియు పాస్‌పోర్ట్‌ల తప్పనిసరి నమోదుపై డిసెంబర్ 27, 1932 నాటి సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ ఆఫ్ USSR యొక్క డిక్రీ ఆర్టికల్ 3 ఆధారంగా (S. Z. USSR, 1932, No. 84, ఆర్ట్. 516), USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ నిర్ణయిస్తుంది:

1. నగరాల మొత్తం జనాభా, కార్మికుల నివాసాలు, ప్రాంతీయ కేంద్రాలుగా ఉన్న సెటిల్‌మెంట్లు, అలాగే అన్ని కొత్త భవనాలు, పారిశ్రామిక సంస్థలు, రవాణా, రాష్ట్ర పొలాలు, MTS ఉన్న సెటిల్‌మెంట్‌లు మరియు లోపల ఉన్న సెటిల్‌మెంట్లలో పాస్‌పోర్ట్ విధానాన్ని ప్రవేశపెట్టండి. USSR యొక్క 100-కిలోమీటర్ల పశ్చిమ యూరోపియన్ సరిహద్దు స్ట్రిప్.

2. గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో శాశ్వతంగా నివసించే పౌరులు (ఈ రిజల్యూషన్ యొక్క ఆర్టికల్ 1 మరియు మాస్కో, లెనిన్గ్రాడ్ మరియు ఖార్కోవ్ చుట్టూ ఏర్పాటు చేయబడిన జోన్ మినహా) పాస్పోర్ట్లను స్వీకరించరు. కార్మికుల మరియు రైతుల మిలీషియా జిల్లా విభాగాల పర్యవేక్షణలో గ్రామ మరియు పట్టణ కౌన్సిల్‌ల ద్వారా పరిష్కార జాబితాల ప్రకారం ఈ ప్రాంతాలలో జనాభా నమోదు జరుగుతుంది.

3. గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో నివసించే వ్యక్తులు పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టిన ప్రాంతంలో దీర్ఘకాలిక లేదా శాశ్వత నివాసం కోసం బయలుదేరిన సందర్భాల్లో, వారు జిల్లా లేదా నగర విభాగాల నుండి కార్మికుల మరియు రైతుల మిలీషియా నుండి పాస్‌పోర్ట్‌లను స్వీకరిస్తారు. 1 సంవత్సరం పాటు వారి మునుపటి నివాసం.

ఒక సంవత్సరం వ్యవధి ముగిసిన తర్వాత, శాశ్వత నివాసం కోసం వచ్చిన వ్యక్తులు సాధారణ ప్రాతిపదికన వారి కొత్త నివాస స్థలంలో పాస్‌పోర్ట్‌లను స్వీకరిస్తారు.

USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ ఛైర్మన్
V. మోలోటోవ్ (స్క్రియాబిన్)
USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ మేనేజర్
I. మిరోష్నికోవ్

పై పత్రం నగరానికి వెళ్లేటప్పుడు గ్రామీణ ప్రాంతంలోని నివాసి పాస్‌పోర్ట్ రసీదుని నియంత్రిస్తుంది. ఎటువంటి అడ్డంకులు సూచించబడలేదు. పేరా 3 ప్రకారం, నగరానికి వెళ్లాలని నిర్ణయించుకున్న గ్రామ నివాసితులు వారి కొత్త నివాస స్థలం కోసం పాస్‌పోర్ట్‌లను స్వీకరిస్తారు. రైతులను తాత్కాలిక పని కోసం నగరాలకు వెళ్లకుండా నిరోధించే నాయకులకు నేర బాధ్యతను పరిచయం చేసే మరొక పత్రం కూడా ఉంది.

1930 మార్చి 16న USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల తీర్మానం మరుగుదొడ్డి వ్యాపారాలు మరియు కాలానుగుణ పనులకు రైతుల స్వేచ్ఛా కదలికకు అడ్డంకులను తొలగించడం.

206. మరుగుదొడ్డి వ్యాపారాలు మరియు కాలానుగుణ పనులకు రైతుల స్వేచ్ఛా కదలికకు అడ్డంకులను తొలగించడం.

USSRలోని కొన్ని ప్రాంతాలలో, స్థానిక అధికారులు, అలాగే సామూహిక వ్యవసాయ సంస్థలు, వ్యాపారాలు మరియు కాలానుగుణ పనిని వృధా చేయడానికి రైతులను, ముఖ్యంగా సామూహిక రైతుల స్వేచ్ఛా కదలికను నిరోధిస్తాయి.

ఇటువంటి అనధికార చర్యలు, అత్యంత ముఖ్యమైన ఆర్థిక ప్రణాళికల (నిర్మాణం, లాగింగ్ మొదలైనవి) అమలుకు అంతరాయం కలిగించడం, USSR యొక్క జాతీయ ఆర్థిక వ్యవస్థకు గొప్ప హాని కలిగిస్తుంది.

USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ నిర్ణయిస్తుంది:

1. వృధా వ్యాపారాలు మరియు కాలానుగుణ పనులకు (నిర్మాణ పనులు, లాగింగ్, చేపలు పట్టడం మొదలైనవి) సామూహిక రైతులతో సహా రైతుల నిష్క్రమణను ఏ విధంగానైనా నిరోధించకుండా స్థానిక అధికారులు మరియు సామూహిక వ్యవసాయ సంస్థలను నిశ్చయంగా నిషేధించండి.

2. జిల్లా మరియు ప్రాంతీయ కార్యనిర్వాహక కమిటీలు, వారి చైర్మన్ల వ్యక్తిగత బాధ్యత కింద, ఈ తీర్మానం అమలుపై కఠినమైన పర్యవేక్షణను తక్షణమే ఏర్పాటు చేయడానికి బాధ్యత వహిస్తాయి, దాని ఉల్లంఘించిన వారిని నేర బాధ్యతకు తీసుకువస్తుంది.

USSR A.I. రైకోవ్ యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ ఛైర్మన్.

USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ మరియు సర్వీస్ స్టేషన్ N. గోర్బునోవ్ వ్యవహారాల మేనేజర్.

మార్చి 17, 1933 నాటి USSR యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల డిక్రీ "సామూహిక పొలాల నుండి ఒట్ఖోడ్నిచెస్ట్వో కోసం ప్రక్రియపై" అనుమతి లేకుండా, ఒప్పందం లేకుండా నమోదు చేసుకున్న సామూహిక రైతును స్థాపించినట్లు గమనించాలి. "ఆర్థిక సంస్థ"తో కూడిన సామూహిక వ్యవసాయ బోర్డు - అతను ఉద్యోగం పొందిన సంస్థ, సామూహిక వ్యవసాయం నుండి బహిష్కరణకు లోబడి సామూహిక వ్యవసాయాన్ని విడిచిపెట్టాడు. అంటే, అతన్ని గ్రామంలో ఉంచనట్లే, ఎవరూ అతన్ని సామూహిక పొలంలో బలవంతంగా ఉంచలేదు. పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను సోవియట్ అధికారులు భారంగా భావించారని స్పష్టంగా తెలుస్తుంది. సోవియట్ ప్రభుత్వం దాని నుండి బయటపడాలని కోరుకుంది, కాబట్టి ఇది పాస్‌పోర్ట్‌ల నుండి ప్రధాన భాగాన్ని - రైతులను విడిపించింది. వారికి పాస్‌పోర్ట్‌లు జారీ చేయకపోవడం ఒక ప్రత్యేక హక్కు, ఉల్లంఘన కాదు.
సామూహిక రైతులు నమోదు చేసుకోవడానికి పాస్‌పోర్ట్ అవసరం లేదు. అంతేకాకుండా, ఇతర వర్గాల పౌరులు నమోదు చేయవలసిన సందర్భాలలో రిజిస్ట్రేషన్ లేకుండా జీవించే హక్కు రైతులకు ఉంది. ఉదాహరణకు, USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ యొక్క తీర్మానం సెప్టెంబర్ 10, 1940 నాటి 1667 నంబర్ 1667 “పాస్‌పోర్ట్‌లపై నిబంధనల ఆమోదంపై” సామూహిక రైతులు, వ్యక్తిగత రైతులు మరియు పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ లేని గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో నివసిస్తున్న ఇతర వ్యక్తులు. ప్రవేశపెట్టబడింది, వారి ప్రాంతంలోని నగరాలకు 5 రోజుల వరకు చేరుకోవడం, రిజిస్ట్రేషన్ లేకుండా జీవించడం (మిలిటరీ సిబ్బంది మినహా ఇతర పౌరులు, పాస్‌పోర్ట్‌లు లేని వారు 24 గంటల్లో నమోదు చేసుకోవాలి). అదే తీర్మానం తమ జిల్లాలో రాష్ట్ర పొలాలు మరియు MTSలో విత్తడం లేదా కోత ప్రచారం సమయంలో తాత్కాలికంగా పని చేస్తున్న సామూహిక రైతులు మరియు వ్యక్తిగత రైతులు, పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను అక్కడ ప్రవేశపెట్టినప్పటికీ, పాస్‌పోర్ట్‌తో నివసించే బాధ్యత నుండి మినహాయించింది.
USSR యొక్క జనాభా గ్రామీణ ప్రాంతాల నుండి నగరాలకు వలసల రేటు.
USSR యొక్క జనాభా గణన మొత్తం పట్టణ మరియు గ్రామీణ జనాభా నగరాలకు తరలించబడింది
మిలియన్ మిలియన్% మిలియన్% మిలియన్%
1926
147 26,3 18 120,7 82
1939
70,5 56,1 33 114,4 67 30 17,3
1959
208,8 100 48 108,8 52 44 21
1970
241,7 136 56 106 44 36 15
1979
262,4 163,5 62 99 38 27,5 10,5

సోవియట్ సమాజానికి వ్యతిరేకంగా మరొక నీచమైన బూర్జువా అపవాదు, వాస్తవాలను సంప్రదించిన తర్వాత, కుళ్ళిన మొద్దులా పడిపోయింది.
పోలివనోవ్ O.I.
06/09/2014
లింకులు:
USSR_dated_04/28/1933_No_861 యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల http://ru.wikisource.org/wiki/Resolution_

http://ru.wikisource.org/wiki/Resolution_of the కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ ఆఫ్ ది USSR_dated_10.09.1940_№_1667
https://ru.wikipedia.org/wiki/Population_Census_USSR_(1926)
https://ru.wikipedia.org/wiki/Population_Census_USSR_(1939)
https://ru.wikipedia.org/wiki/Population_Census_USSR_(1959)
http://demoscope.ru/weekly/ssp/ussr_nac_70.php USSR (1970)
https://ru.wikipedia.org/wiki/Population_Census_USSR_(1979)

డిసెంబర్ 27, 1932 న మాస్కోలో, USSR సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ ఛైర్మన్ M.I. కాలినిన్, USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ చైర్మన్ V.M. మోలోటోవ్, USSR సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ కార్యదర్శి A.S. ఎన్‌కిడ్జ్ రిజల్యూషన్ నం. 57/1917 "USSRలో ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ఏర్పాటు చేయడం మరియు పాస్‌పోర్ట్‌ల తప్పనిసరి నమోదుపై" సంతకం చేసింది. సమయం అనుకోకుండా ఎన్నుకోబడలేదు - గ్రామీణ జనాభా వారి స్థానిక నేల నుండి నిర్మూలించబడింది మరియు దేశవ్యాప్తంగా చెల్లాచెదురుగా ఉంది.

"కలెక్టివిజేషన్"1 మరియు నిలకడలేని ధాన్యం సేకరణల నుండి భయంతో గ్రామీణ ప్రాంతాల నుండి పారిపోయిన లక్షలాది మంది "నిర్వాసితులైన" వ్యక్తులను గుర్తించి, పరిగణనలోకి తీసుకుని, వారి "సామాజిక స్థితి"ని బట్టి ప్రవాహాలుగా పంపిణీ చేసి, ప్రభుత్వ ఉద్యోగాలకు కేటాయించాలి. "రాడికల్ మార్పు" సమయంలో సాధించిన "విజయం" యొక్క ఫలాలను నైపుణ్యంగా ఉపయోగించుకోవడం మరియు రష్యన్ సమాజం యొక్క బలవంతంగా విభజనను "స్వచ్ఛమైన" మరియు "పాపులకు" ఏకీకృతం చేయడం అవసరం.

ఇప్పుడు ప్రతి ఒక్కరూ OGPU యొక్క నిఘాలో ఉండవలసి వచ్చింది. పాస్‌పోర్ట్‌లపై నిబంధనలు "16 ఏళ్లు పైబడిన USSR యొక్క పౌరులందరూ, నగరాలు, కార్మికుల నివాసాలు, రవాణాలో పని చేయడం, రాష్ట్ర పొలాలు మరియు కొత్త భవనాలలో శాశ్వతంగా నివసిస్తున్నారు, పాస్‌పోర్ట్‌లను కలిగి ఉండటం అవసరం." ఇప్పటి నుండి, దేశం యొక్క మొత్తం భూభాగం రెండు అసమాన భాగాలుగా విభజించబడింది - పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టినది, మరియు అది లేనిది.

పాస్‌పోర్టు చేయబడిన ప్రాంతాలలో, పాస్‌పోర్ట్ మాత్రమే "యజమానిని గుర్తించే" పత్రం. గతంలో నివాస అనుమతులు 2గా పనిచేసిన అన్ని మునుపటి పత్రాలు రద్దు చేయబడ్డాయి మరియు "కొత్త నివాస స్థలానికి చేరుకున్న తర్వాత 24 గంటల తర్వాత పోలీసులతో పాస్‌పోర్ట్‌ల తప్పనిసరి నమోదు" ప్రవేశపెట్టబడింది. ఒక సారం కూడా తప్పనిసరి అయింది: "ఇచ్చిన ప్రాంతం యొక్క సరిహద్దులను పూర్తిగా లేదా రెండు నెలల కంటే ఎక్కువ కాలం" విడిచిపెట్టిన ప్రతి ఒక్కరికీ; ప్రతి ఒక్కరూ తమ నివాస స్థలాన్ని మార్చుకోవడం లేదా పాస్‌పోర్ట్‌లను మార్చుకోవడం కోసం; ఖైదీలు; రెండు నెలలకు పైగా అరెస్టు చేసి నిర్బంధంలో ఉన్నవారు; మరణించిన.

యజమాని గురించి సంక్షిప్త సమాచారంతో పాటు (మొదటి పేరు, పోషకుడు, చివరి పేరు, సమయం మరియు పుట్టిన ప్రదేశం, జాతీయత), పాస్‌పోర్ట్ తప్పనిసరిగా సూచించాలి: సామాజిక స్థితి (రష్యన్ సామ్రాజ్యం యొక్క ర్యాంకులు మరియు శీర్షికలకు బదులుగా, సోవియట్ న్యూస్‌పీక్ క్రింది సామాజికాన్ని స్థాపించింది వ్యక్తుల కోసం లేబుల్స్ - "కార్మికుడు", "సామూహిక రైతు", "వ్యక్తిగత రైతు", "ఉద్యోగి", "విద్యార్థి", "రచయిత", "కళాకారుడు", "కళాకారుడు", "శిల్పి", మొదలైనవి, "చేతిపనివాడు", " పెన్షనర్", "ఆధారిత", "నిర్దిష్ట వృత్తులు లేకుండా"), శాశ్వత నివాసం మరియు పని ప్రదేశం, నిర్బంధ సైనిక సేవను పూర్తి చేయడం మరియు పాస్‌పోర్ట్ జారీ చేయబడిన పత్రాల జాబితా.

ఎంటర్‌ప్రైజెస్ మరియు సంస్థలు అద్దెకు తీసుకున్న వారందరి నుండి పాస్‌పోర్ట్‌లు (లేదా తాత్కాలిక ధృవీకరణ పత్రాలు) అవసరం మరియు వాటిపై పని చేయడానికి ప్రవేశించే సమయాన్ని సూచించాలి. ఈ తీర్మానం USSR యొక్క OGPU క్రింద ఉన్న కార్మికుల మరియు రైతుల మిలీషియా యొక్క ప్రధాన డైరెక్టరేట్‌ను పది రోజులలోపు "తీర్మానాన్ని అమలు చేయడం"పై కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్లకు సూచనలను సమర్పించమని ఆదేశించింది3. తీర్మానంలో ప్రస్తావించబడిన సూచనలను సిద్ధం చేయడానికి కనీస వ్యవధి డిసెంబర్ 1932కి చాలా కాలం ముందు సోవియట్ శక్తి యొక్క అత్యున్నత పార్టీ మరియు రాష్ట్ర ఉపకరణం యొక్క అన్ని స్థాయిలలో రూపొందించబడి మరియు అంగీకరించబడిందని సూచిస్తుంది.

సోవియట్ శకం యొక్క శాసన పత్రాల విశ్లేషణ ప్రజల జీవితంలోని ప్రధాన సమస్యలను నియంత్రించే వాటిలో ఎక్కువ భాగం ఓపెన్ ప్రెస్‌లో పూర్తిగా ప్రచురించబడలేదని చూపిస్తుంది. యుఎస్ఎస్ఆర్ యొక్క అనేక శాసనాలు మరియు యూనియన్ రిపబ్లిక్ల సంబంధిత చర్యలు, కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ మరియు పార్టీ సెంట్రల్ కమిటీ తీర్మానాలు, సర్క్యులర్లు, ఆదేశాలు, పీపుల్స్ కమిషనరేట్ల (మంత్రిత్వ శాఖల) ఆదేశాలు, ముఖ్యమైనవి - అంతర్గత వ్యవహారాలు, న్యాయం, ఆర్థికం, సేకరణ, "ప్రచురణ కోసం కాదు", "ప్రచురించవద్దు", "బహిర్గతం కాదు", "రహస్యం", "అత్యంత రహస్యం", మొదలైనవి గుర్తు పెట్టబడ్డాయి.

చట్టం రెండు వైపులా ఉంది: ఒకటి, ఇందులో చట్టపరమైన ప్రమాణం బహిరంగంగా మరియు బహిరంగంగా నిర్ణయించబడుతుంది - "ప్రజల కోసం". మరియు రెండవది, రహస్యం, ఇది ప్రధానమైనది, ఎందుకంటే ఇది చట్టాన్ని ఎలా అర్థం చేసుకోవాలో మరియు ఆచరణాత్మకంగా ఎలా అమలు చేయాలో అన్ని ప్రభుత్వ సంస్థలకు సూచించింది. అందుకే జనవరి 14, 1933 నాటి USSR నం. 43 యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ యొక్క తీర్మానం సాధారణ మరియు రహస్య రెండు విభాగాలను కలిగి ఉన్న “పాస్‌పోర్ట్‌ల జారీపై సూచనలు” ఆమోదించింది.

ప్రారంభంలో, మాస్కో మరియు లెనిన్‌గ్రాడ్ (వాటి చుట్టూ 100 కిలోమీటర్ల స్ట్రిప్‌తో సహా) తప్పనిసరి రిజిస్ట్రేషన్‌తో పాస్‌పోర్టైజేషన్ నిర్వహించాలని సూచించబడింది. ఖార్కోవ్ (నగరం చుట్టూ ఉన్న 50-కిలోమీటర్ల స్ట్రిప్‌తో సహా) జనవరి-జూన్ 1933లో. ఆ తర్వాత, అదే సంవత్సరంలో, పాస్‌పోర్టైజేషన్‌కు లోబడి దేశంలోని మిగిలిన ప్రాంతాల్లో పనిని పూర్తి చేయాలని ప్రణాళిక చేయబడింది. 100-50 కిలోమీటర్ల చారలతో పైన పేర్కొన్న మూడు నగరాల భూభాగాలు పాలనగా ప్రకటించబడ్డాయి. తరువాత, ఏప్రిల్ 28, 1933 నాటి USSR నం. 861 యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల తీర్మానం ద్వారా.

"USSR భూభాగంలో USSR యొక్క పౌరులకు పాస్‌పోర్ట్‌ల జారీపై" కింది నగరాలు పాలనలో చేర్చబడ్డాయి: కైవ్, ఒడెస్సా, మిన్స్క్, రోస్టోవ్-ఆన్-డాన్, స్టాలిన్గ్రాడ్, స్టాలిన్స్క్, బాకు, గోర్కీ, సోర్మోవో. మాగ్నిటోగోర్స్క్, చెలియాబిన్స్క్, గ్రోజ్నీ. సెవాస్టోపోల్, స్టాలినో, పెర్మ్, డ్నెప్రోపెత్రోవ్స్క్, స్వర్డ్లోవ్స్క్, వ్లాడివోస్టాక్, ఖబరోవ్స్క్, నికోల్స్కో-ఉస్సూరిస్క్, స్పాస్క్, బ్లాగోవెష్చెంస్క్, అన్జెరో-సుడ్జెన్స్క్, ప్రోకోపీవ్స్క్, లెనిన్స్క్, అలాగే 100-కిలోమీటర్ల USSR సరిహద్దు USSR సరిహద్దులోని పశ్చిమ యూరోపియన్ స్ట్రిప్. ఈ పాలనా ప్రాంతాలలో పాస్‌పోర్ట్‌లను జారీ చేయడం మరియు సోవియట్ ప్రభుత్వం దాని ఉనికికి ప్రత్యక్షంగా లేదా పరోక్షంగా ముప్పు కలిగి ఉన్న వ్యక్తులందరికీ నివసించడం నిషేధించబడింది. పోలీసుల నియంత్రణలో ఉన్న ఈ వ్యక్తులు 10 రోజుల కంటే ఎక్కువ వ్యవధిలో దేశంలోని ఇతర ప్రాంతాలకు బహిష్కరణకు గురయ్యారు, అక్కడ వారికి "అవరోధం లేని నివాస హక్కు" మంజూరు చేయబడింది మరియు పాస్‌పోర్ట్‌లు జారీ చేయబడ్డాయి.

1933 నాటి పాస్‌పోర్ట్‌ల జారీపై సూచనల యొక్క రహస్య విభాగం జనాభాలోని క్రింది సమూహాల కోసం సున్నితమైన ప్రాంతాలలో పాస్‌పోర్ట్‌లు మరియు రిజిస్ట్రేషన్‌ల జారీపై పరిమితులను ఏర్పాటు చేసింది: ఉత్పత్తిలో, సంస్థలు, పాఠశాలల్లో (సామాజికంగా ఉపయోగకరమైన శ్రమలో పాల్గొనని వారు) వికలాంగులు మరియు పెన్షనర్లు మినహా); గ్రామాల నుండి పారిపోయిన "కులక్స్" మరియు "బహిష్కరించబడిన కులక్స్" (సోవియట్ పరిభాషలో "తప్పించుకున్నారు"), వారు "సంస్థలలో పనిచేసినప్పటికీ లేదా సోవియట్ సంస్థల సేవలో ఉన్నప్పటికీ"; "విదేశాల నుండి ఫిరాయింపుదారులు", అనగా. అనుమతి లేకుండా USSR యొక్క సరిహద్దును దాటిన వారు (మాస్కో విదేశీ వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ యొక్క సెంట్రల్ కమిటీ నుండి తగిన సర్టిఫికేట్ కలిగి ఉన్న రాజకీయ వలసదారులు తప్ప); జనవరి 1, 1931 తర్వాత దేశంలోని ఇతర నగరాలు మరియు గ్రామాల నుండి వచ్చారు “ఒక సంస్థ లేదా సంస్థలో పనిచేయడానికి ఆహ్వానం లేకుండా, వారికి ప్రస్తుతం నిర్దిష్ట వృత్తులు లేకుంటే లేదా వారు సంస్థలు లేదా సంస్థలలో పని చేస్తున్నప్పటికీ, వారు స్పష్టమైన ఫ్లైయర్స్ ( ఇది సోవియట్ ప్రభుత్వం మెరుగైన జీవితాన్ని వెతుక్కుంటూ తరచుగా ఉద్యోగాలు మార్చుకున్న వారిని - V.P. అని పిలిచింది, లేదా ఉత్పత్తిని అస్తవ్యస్తంగా మార్చినందుకు తొలగించబడ్డాడు," అనగా. మళ్ళీ, "పూర్తి సామూహికీకరణ" ప్రారంభానికి ముందు గ్రామం నుండి పారిపోయిన వారు; "నిరాకరణ", అనగా. సోవియట్ చట్టం ద్వారా ఓటు హక్కును కోల్పోయింది - అదే “కులక్స్”, “కిరాయి కార్మికులను ఉపయోగించే” వ్యక్తులు, ప్రైవేట్ వ్యాపారులు, మతాధికారులు; చిన్న నేరాలకు పాల్పడిన వారితో సహా మాజీ ఖైదీలు మరియు బహిష్కృతులు (జనవరి 14, 1933 యొక్క తీర్మానం ఈ వ్యక్తుల "నాన్-పబ్లిక్" ప్రత్యేక జాబితాను అందించింది): పైన పేర్కొన్న అన్ని సమూహాల కుటుంబ సభ్యులు4.

నిపుణుల శ్రమ లేకుండా సోవియట్ జాతీయ ఆర్థిక వ్యవస్థ నిర్వహించలేనందున, తరువాతి వారికి "చట్టం నుండి మినహాయింపులు" చేయబడ్డాయి మరియు వారు "ఈ సంస్థలు మరియు సంస్థల నుండి వారి ఉపయోగకరమైన పని యొక్క ధృవీకరణ పత్రాన్ని" అందించగలిగితే వారికి పాస్‌పోర్ట్‌లు జారీ చేయబడ్డాయి. రెడ్ ఆర్మీలో పనిచేసిన వారి బంధువులపై ఆధారపడి ఉంటే ఓటు హక్కును కోల్పోయిన వారికి కూడా అదే మినహాయింపులు ఇవ్వబడ్డాయి (ఈ వృద్ధులు మరియు స్త్రీలను సోవియట్ అధికారులు ఇకపై ప్రమాదకరంగా పరిగణించరు; అదనంగా, వారు ఈ సందర్భంలో బందీలుగా ఉన్నారు. సైనిక సిబ్బంది యొక్క నమ్మకద్రోహ ప్రవర్తన ), అలాగే మతాధికారులకు "ఇప్పటికే ఉన్న చర్చిలను నిర్వహించే విధులు" - ఇతర మాటలలో, OGPU యొక్క పూర్తి నియంత్రణలో.

ప్రారంభంలో, "సామాజికంగా ఉపయోగకరమైన శ్రమ"లో పాల్గొనని మరియు ఓటింగ్ హక్కులను కోల్పోయిన వారికి, వారు పాలనా ప్రాంతాల స్థానికులు మరియు శాశ్వతంగా నివసిస్తున్నట్లయితే మినహాయింపులు ఇవ్వబడ్డాయి. మార్చి 16, 1935 నాటి USSR నం. 440 యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ యొక్క తీర్మానం ఈ తాత్కాలిక "రాయితీని" రద్దు చేసింది. క్రింద మేము ఈ సమస్యపై మరింత వివరంగా నివసిస్తాము.

రిజిస్ట్రేషన్ కోసం, సున్నితమైన ప్రాంతాలకు కొత్తగా వచ్చినవారు పాస్‌పోర్ట్‌తో పాటు, నివాస స్థలం లభ్యత ధృవీకరణ పత్రం మరియు సందర్శన యొక్క ఉద్దేశ్యాన్ని ధృవీకరించే పత్రాలు (పని చేయడానికి ఆహ్వానం, రిక్రూట్‌మెంట్ ఒప్పందం, సామూహిక వ్యవసాయం నుండి ధృవీకరణ పత్రం) అందించాలి. సెలవు సెలవు గురించి బోర్డు, మొదలైనవి). సందర్శకుడు నమోదు చేయబోయే నివాస స్థలం యొక్క పరిమాణం స్థాపించబడిన శానిటరీ ప్రమాణం కంటే తక్కువగా ఉంటే (మాస్కోలో, ఉదాహరణకు, శానిటరీ ప్రమాణం వసతి గృహాలలో 4-6 మీ 2 మరియు రాష్ట్ర గృహాలలో 9 మీ 2), అప్పుడు అతను రిజిస్ట్రేషన్ నిరాకరించబడ్డాడు.

మేము చూపించినట్లుగా, ప్రారంభంలో పాలన ప్రాంతాల సంఖ్య తక్కువగా ఉంది - ఇది కొత్త విషయం, OGPU అన్నింటికీ ఒకేసారి తగినంత చేతులు లేదు. అదనంగా, భారీ ప్రజా అశాంతిని రేకెత్తించకుండా ఉండటానికి మరియు పాలన కోరుకున్న దిశలో ఆకస్మిక వలసలను నిర్దేశించడానికి ప్రజలకు అలవాటు పడే అవకాశాన్ని ఇవ్వడం అవసరం. 1953 నాటికి, పాలన 340 నగరాలు, ప్రాంతాలు మరియు రైల్వే జంక్షన్‌లకు, 15 నుండి 200 కి.మీ వెడల్పుతో దేశం మొత్తం సరిహద్దులో సరిహద్దు జోన్‌కు మరియు ఫార్ ఈస్ట్‌లో 500 కి.మీ వరకు విస్తరించబడింది.

అదే సమయంలో, ట్రాన్స్కార్పాతియన్, కాలినిన్గ్రాడ్. కమ్చట్కాతో సహా సఖాలిన్ ప్రాంతం, ప్రిమోర్స్కీ మరియు ఖబరోవ్స్క్ భూభాగాలు పూర్తిగా పాలనా ప్రాంతాలుగా ప్రకటించబడ్డాయి5. నగరం ఎంత వేగంగా అభివృద్ధి చెందింది మరియు ఎక్కువ పారిశ్రామిక సౌకర్యాలు నిర్మించబడ్డాయి, సైనిక-పారిశ్రామిక సముదాయంలో భాగమైన పెద్ద సంఖ్యలో, ఇది త్వరగా బదిలీ చేయబడుతుంది. ఒక "పాలన ప్రాంతం" నిర్వహించబడింది. అందువల్ల, ఒకరి స్వదేశంలో నివాస స్థలాన్ని ఎన్నుకునే స్వేచ్ఛ యొక్క దృక్కోణం నుండి, పారిశ్రామికీకరణ దేశం యొక్క భూభాగాన్ని పెద్ద మరియు చిన్న "జోన్లుగా" వేగంగా బలవంతంగా విభజించడానికి దారితీసింది.

అన్ని అవాంఛనీయమైన "మూలకాల" నుండి సోవియట్ ప్రభుత్వంచే "శుభ్రపరచబడిన" పాలన నగరాలు, వారి నివాసితులకు హామీ ఇచ్చే ఆదాయం మరియు గృహాలను అందించాయి, కానీ ప్రతిగా వారు "కష్టపడి పని" మరియు కొత్త "సోషలిస్ట్" భావజాలానికి పూర్తిగా సమర్పించాలని డిమాండ్ చేశారు. ఈ విధంగా "పట్టణ మనిషి" మరియు "పట్టణ సంస్కృతి" యొక్క ప్రత్యేక రకం అభివృద్ధి చేయబడింది, దాని చారిత్రక గతంతో వదులుగా అనుసంధానించబడింది.

నేను ఈ దురదృష్టాన్ని అర్థం చేసుకున్నాను మరియు 1922లో నిజాయితీగా వివరించాను - పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టడానికి పదేళ్ల ముందు! - సెర్గీ యెసెనిన్:

“నగరం, నగరం! మీరు తీవ్రమైన పోరాటంలో ఉన్నారు
అతను మమ్మల్ని కారియన్ మరియు ఒట్టు అని పిలిచాడు.
పొడవాటి కన్నుల విచారంలో మైదానం ఘనీభవిస్తుంది.
టెలిగ్రాఫ్ స్తంభాల వద్ద ఆశ్చర్యపోతున్నారు.
దెయ్యం మెడ వద్ద ఒక కండరం,
మరియు తారాగణం ఇనుము రహదారి ఆమెకు సులభం.
బాగా, కాబట్టి ఏమిటి?
ఇది మాకు మొదటిసారి కాదు
మరియు వదులుగా మరియు అదృశ్యం."

కవి రష్యన్ భూమి యొక్క వినాశనం గురించి చారిత్రాత్మకంగా ఖచ్చితమైన మరియు క్రైస్తవ అర్ధవంతమైన చిత్రాన్ని ఇచ్చాడు. "దెయ్యాల మెడ" ఉన్న జీవి దేశాన్ని పాలిస్తున్నాడని, అతను భూమిని పారిశ్రామిక చిత్తడి నేలగా మార్చాడని, దానితో పాటు "కాస్ట్ ఇనుప రహదారి" వేయబడిందని అతను చూపించాడు. మరియు ప్రధాన విషయం సంగ్రహించబడింది: రష్యా అంతా ఒక నిర్మాణ ప్రదేశం, దేశం యొక్క కొత్త యజమానులకు "కారియన్" మరియు "ఒట్టు" మాత్రమే ఉన్న వ్యక్తులను పీల్చుకుంటుంది. ఇక్కడే అంతిమ ఫలితం ఊహించవచ్చు - ప్రజలు "తమ శక్తిని కోల్పోయి అదృశ్యం" కావాలి. నేటికీ, మెజారిటీ, ఈ వచనాలను చదువుతూ, ప్రవచనాత్మక దూరదృష్టికి గంభీరమైన ప్రాముఖ్యతను ఇవ్వడానికి మొగ్గు చూపడం లేదు, ఈ పద్యాలను “క్షీణిస్తున్న గ్రామం” కోసం సాహిత్య కాంక్షగా చూస్తారు.

గ్రామీణ జనాభా ముఖ్యంగా అవమానకరమైన బానిసత్వానికి లోనైంది, ఎందుకంటే... డిసెంబర్ 27, 1932 నాటి USSR నం. 57/1917 మరియు ఏప్రిల్ 28, 1933 నాటి నం. 861 యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ యొక్క పైన పేర్కొన్న తీర్మానాల ప్రకారం, గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో పాస్‌పోర్ట్‌లు రాష్ట్ర పొలాలలో మరియు ప్రకటించబడిన భూభాగాల్లో మాత్రమే జారీ చేయబడ్డాయి. "పాలన". గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో నివసించే గొప్ప దేశం యొక్క మిగిలిన పౌరులకు పాస్‌పోర్ట్‌లు అందలేదు. రెండు డిక్రీలు గ్రామ నివాసితులు గ్రామాన్ని విడిచి వెళ్లాలనుకుంటే పాస్‌పోర్ట్‌లను పొందేందుకు సుదీర్ఘమైన, నిండిన విధానాన్ని ఏర్పాటు చేశాయి.

అధికారికంగా, చట్టం "గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో నివసించే వ్యక్తులు పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టిన ప్రాంతంలో దీర్ఘకాలిక లేదా శాశ్వత నివాసం కోసం బయలుదేరిన సందర్భాల్లో, వారు జిల్లా లేదా నగర కార్మిక శాఖల నుండి పాస్‌పోర్ట్‌లను స్వీకరిస్తారు." ఆ స్థలంలో రైతు మిలీషియా. ఒక సంవత్సరం పాటు అతని పూర్వ నివాసం. ఒక సంవత్సరం వ్యవధి ముగిసిన తర్వాత, శాశ్వత నివాసం కోసం వచ్చిన వ్యక్తులు సాధారణ ప్రాతిపదికన వారి కొత్త నివాస స్థలంలో పాస్‌పోర్ట్‌లను స్వీకరిస్తారు" (ఏప్రిల్ 28 నాటి USSR నం. 861 యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ యొక్క తీర్మానం యొక్క నిబంధన 3, 1933). వాస్తవానికి, ప్రతిదీ భిన్నంగా ఉంది, మార్చి 17, 1933 న, USSR యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల తీర్మానం “సామూహిక పొలాల నుండి ఒట్ఖోడ్నిచెస్ట్వో కోసం ప్రక్రియపై” సామూహిక వ్యవసాయ బోర్డులను “సామూహిక వ్యవసాయం నుండి మినహాయించాలని” నిర్బంధించింది. అనుమతి లేకుండా, సామూహిక వ్యవసాయ బోర్డులో నమోదు లేకుండా, ఆర్థిక అధికారులతో ఒప్పందాలు చేసుకున్న సామూహిక రైతులు (ఇది సోవియట్ సంస్థల తరపున గ్రామాలకు వెళ్లి సమిష్టిగా ఒప్పందాలు కుదుర్చుకున్న పరిపాలన ప్రతినిధుల పేరు. రైతులు - V.P.) వారి సామూహిక వ్యవసాయాన్ని విడిచిపెట్టారు”6.

గ్రామాన్ని విడిచిపెట్టే ముందు చేతిలో ఒప్పందం అవసరం అనేది సామూహిక రైతులకు మొదటి తీవ్రమైన అవరోధం. సామూహిక వ్యవసాయ పని, ధాన్యం సేకరణ, పని దినాలకు చెల్లింపులు మరియు ఆకలి బాధలను వ్యక్తిగతంగా అనుభవించిన వ్యక్తులను సామూహిక వ్యవసాయం నుండి బహిష్కరించడం పెద్దగా భయపెట్టలేదు లేదా ఆపలేదు. అడ్డంకి వేరు. సెప్టెంబర్ 19, 1934 న, USSR నంబర్ 2193 యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ యొక్క క్లోజ్డ్ రిజల్యూషన్ "ఆర్థిక అధికారులతో ఒప్పందాలు లేకుండా ఎంటర్ప్రైజెస్లో పనిలోకి ప్రవేశించే సామూహిక రైతుల-ఓట్ఖోడ్నిక్ల పాస్పోర్ట్ల నమోదుపై" ఆమోదించబడింది. సాంప్రదాయ పదం "ఓట్ఖోడ్నిక్స్" అనేది రహస్య డిక్రీని అమలు చేసిన వారి ముందు మరియు భవిష్యత్ చరిత్రకారుల ముందు గ్రామం నుండి పెద్దఎత్తున తరలివెళ్లడాన్ని కప్పి ఉంచాలి, తద్వారా చాలా ముఖ్యమైన వాటిపై తక్కువ శ్రద్ధ చూపబడుతుంది.

సెప్టెంబరు 19, 1934 నాటి తీర్మానం పాస్‌పోర్ట్-ధృవీకరించబడిన ప్రాంతాలలో, ఆర్థిక అధికారులతో ఒప్పందం లేకుండా సెలవుపై వెళ్ళిన సామూహిక రైతులను ఎంటర్‌ప్రైజెస్ నియమించుకోవచ్చని నిర్ణయించింది, “ఈ సామూహిక రైతులు వారి మునుపటి నివాస స్థలంలో పాస్‌పోర్ట్‌లు మరియు ధృవీకరణ పత్రాన్ని కలిగి ఉంటే మాత్రమే. సామూహిక రైతు వ్యర్థాలకు దాని సమ్మతి గురించి సామూహిక వ్యవసాయ బోర్డు నుండి (ప్రాముఖ్యత జోడించబడింది - V.P.)." దశాబ్దాలు గడిచాయి. పాస్‌పోర్ట్ పనిపై సూచనలు మరియు నిబంధనలు, పీపుల్స్ కమీషనర్లు మరియు అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రులు మరియు దేశ నాయకులు మారారు, అయితే ఈ నిర్ణయం - రైతులను సామూహిక వ్యవసాయ పనులకు కేటాయించే ఆధారం - దాని ఆచరణాత్మక శక్తిని నిలుపుకుంది.

రైతులు పాస్‌పోర్ట్ చట్టాల్లోని చిన్న చిన్న లొసుగులను గుర్తించి, వాటిని ఉపయోగించి గ్రామం నుండి తప్పించుకోవడానికి ప్రయత్నించడంతో, ప్రభుత్వం చట్టాన్ని కఠినతరం చేసింది. మార్చి 16, 1935 నాటి USSR నం. 37 యొక్క NKVD యొక్క ప్రధాన పోలీసు డైరెక్టరేట్ యొక్క సర్క్యులర్, ఫిబ్రవరి 27, 1935 నాటి USSR నంబర్ 302 యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల తీర్మానానికి అనుగుణంగా ఆమోదించబడింది, “నివసిస్తున్న వ్యక్తులు గ్రామీణ పాస్‌పోర్ట్ లేని ప్రాంతాల్లో, వారు ఎక్కడికి ప్రయాణించినా (పాస్‌పోర్ట్ చేయని గ్రామీణ ప్రాంతానికి వెళ్లినా) ఒక సంవత్సరం పాటు వారి నివాస స్థలంలో బయలుదేరే ముందు పాస్‌పోర్ట్‌లను పొందవలసి ఉంటుంది”8.

దీనికి ముందు, చట్టం గ్రామ నివాసితులు "పాస్‌పోర్ట్ ఉన్న ప్రాంతానికి" ప్రయాణించేటప్పుడు మాత్రమే పాస్‌పోర్ట్‌లను పొందాలని నిర్బంధించింది. వాస్తవానికి, నగరానికి తప్పించుకోవడానికి సులభమైన స్థలం కోసం రైతులు గ్రామం నుండి గ్రామానికి తరలిస్తున్నారని అధికారులు అర్థం చేసుకున్నారు. ఉదాహరణకు, చెల్యాబిన్స్క్‌లో పెద్ద ట్రాక్టర్ ప్లాంట్ నిర్మించబడుతుందని ప్రజలు తెలుసుకున్నారు, అందువల్ల, చుట్టుపక్కల గ్రామాలు మరియు ప్రాంతాలలో సంస్థాగత నియామకాలు నిర్వహించబడతాయి.

అందువల్ల, వారు తమ అదృష్టాన్ని పరీక్షించుకోవడానికి ఈ నగరానికి దగ్గరగా ఉన్న గ్రామీణ ప్రాంతాలకు వెళ్లాలని కోరుకున్నారు. నిజమే, చెలియాబిన్స్క్, ఈ ప్రాంతంలోని మరొక నగరం వలె - మాగ్నిటోగోర్స్క్, "పాలన" గా వర్గీకరించబడింది మరియు సోవియట్ పాలనకు "సామాజికంగా గ్రహాంతర" మూలం ఉన్న వ్యక్తులు అక్కడ నమోదు చేసుకోవడానికి దాదాపు అవకాశం లేదు. అలాంటి వారు గతాన్ని దాచిపెట్టడానికి దారిలో లేని ప్రదేశాన్ని వెతుక్కోవాలి, ఎవరికీ తెలియని ప్రదేశానికి వెళ్లి కొత్త పత్రాలను పొందాలని ప్రయత్నించాలి. ఏది ఏమైనప్పటికీ, ఒక గ్రామీణ ప్రాంతం నుండి మరొక ప్రాంతానికి శాశ్వత నివాసం కోసం వెళ్లడం అనేది 1933 - మార్చి 1935లో ఒక రకమైన "చట్టపరమైన" తప్పించుకునే మార్గం, దీనిని చట్టం నిషేధించలేదు.

ఫిబ్రవరి 1935లో డిక్రీని ఆమోదించిన తరువాత, వారి స్వగ్రామంలో సహించదగిన జీవితంపై ఆశ లేని వారు - "సమిష్టిీకరణ"తో బాధపడుతున్న మరియు సామూహిక పొలాలకు రాజీనామా చేయని దాదాపు రైతులందరూ - మునుపటిలాగే బలవంతం చేయబడ్డారు. వారి ఇళ్ల నుండి పారిపోతారు. ఎందుకు? పై పోలీసు సర్క్యులర్ ప్రకారం, గ్రామంలో ఇన్ఫార్మర్ నెట్‌వర్క్‌తో సహా స్థానిక సోవియట్ అధికారులు. ఏప్రిల్ 15, 1935 తర్వాత గ్రామీణ ప్రాంతాలకు కొత్తగా వచ్చిన వారందరినీ నిఘాలో ఉంచడానికి మరియు పాస్‌పోర్ట్‌లు లేకుండా వచ్చిన వారిని దాని నుండి తొలగించడానికి బాధ్యత వహించారు.

పత్రాలు లేని పారిపోయిన వారిని ఎక్కడ తొలగించాలో సర్క్యులర్ వివరించలేదు, అనగా. స్థానిక అధికారుల ఏకపక్ష చర్యలకు పూర్తి స్వేచ్ఛను వదిలివేసింది. "తొలగింపు"కు గురైన వ్యక్తి యొక్క మానసిక స్థితిని ఊహించుకుందాం. మీ స్వగ్రామానికి తిరిగి వెళ్లడం అంటే అలసిపోయిన సామూహిక వ్యవసాయ భారాన్ని మరోసారి లాగడం మాత్రమే కాదు, ప్రశాంతమైన ఉనికి కోసం ఏదైనా భ్రమ కలిగించే ఆశలను కూడా కోల్పోవడం. అన్నింటికంటే, "కులాల" బలవంతపు తొలగింపు, క్రూరమైన ధాన్యం సేకరణ, ఆకలి మరియు స్థానిక అధికారుల చట్టవిరుద్ధంతో "సమిష్టితత్వం" రైతుకు అతని సామూహిక వ్యవసాయ భవిష్యత్తును పూర్తిగా చూపించింది. సామూహిక వ్యవసాయ క్షేత్రం నుండి పారిపోతున్న వాస్తవం గ్రామ అధికారులచే గుర్తించబడదు, ఎందుకంటే నేరుగా "అవిశ్వసనీయత"కి సాక్ష్యమిచ్చింది.

ఒకే ఒక మార్గం ఉంది - మరింత పరుగెత్తడానికి, ప్రజల ఆలోచనల ప్రకారం, గ్రామం యొక్క బానిసత్వం ఇంకా గరిష్ట స్థాయికి చేరుకోలేదు, అక్కడ కనీసం స్వల్పమైన ఆశ కూడా ఉంది. అందువల్ల, పాస్‌పోర్ట్ చట్టానికి సవరణ యొక్క నిజమైన అర్థం (ఫిబ్రవరి 27, 1935 నాటి USSR నం. 302 యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల తీర్మానం) ఎక్కడైనా పాస్‌పోర్ట్‌లు లేని వారి “చట్టవిరుద్ధ స్థితి” లేని పారిపోయిన రైతుల కోసం భద్రత కల్పించడం. USSR, వారిని అసంకల్పిత నేరస్థులుగా మార్చడానికి.

గ్రామాలు మరియు గ్రామాలలో సోవియట్ శక్తిపై ఆధారపడ్డవారు, దానికి నమ్మకంగా సేవ చేయాలని నిర్ణయించుకున్నవారు, తమ తోటి గ్రామస్తుల అవమానాలు మరియు బానిసలను వృత్తిగా చేసుకోవాలని మరియు దోపిడీ ద్వారా తమకు తాము మెరుగైన జీవితాన్ని నిర్మించుకోవాలని భావించేవారు ఉన్నారు. సాధారణ సామూహిక రైతులు. ఉదారమైన వాగ్దానాల కోసం పడిపోయిన పాలన ద్వారా మోసపోయిన వారు మిగిలి ఉన్నారు, కానీ వాటికి వ్యతిరేకంగా వెళ్ళే ధైర్యం కనుగొనలేదు; వయస్సు, కుటుంబ పరిస్థితులు లేదా శారీరక గాయం కారణంగా తప్పించుకోలేని వ్యక్తులు మిగిలి ఉన్నారు మరియు చివరకు, 1935 లో, మీరు సోవియట్ శక్తి నుండి చాలా దూరం తప్పించుకోలేరని అర్థం చేసుకున్నారు.

బాగా వ్రాసిన నియమానికి అనుగుణంగా (నిజంగా ప్రజల జీవితానికి సంబంధించిన ప్రతిదీ వారి నుండి దాచబడాలి), ప్రభుత్వం కొత్త తీర్మానాన్ని ప్రచురించలేదు. "స్థానిక పత్రికల ద్వారా, ప్రకటనల ద్వారా, గ్రామ సభలు, స్థానిక ఇన్స్పెక్టర్లు మొదలైన వాటి ద్వారా" పాస్‌పోర్ట్ చట్టంలోని మార్పులను "గ్రామీణ జనాభాకు విస్తృతంగా ప్రకటించాలని" పోలీసు సర్క్యులర్ ప్రతిపాదించింది.

వినికిడి నుండి తెలిసిన పాస్‌పోర్ట్ చట్టాలకు అనుగుణంగా గ్రామాన్ని విడిచిపెట్టాలని నిర్ణయించుకున్న రైతులు చాలా కష్టమైన పనిని ఎదుర్కొన్నారు - వారు సంస్థతో ఒప్పందం చేసుకోవాలి, ఆపై వారు పోలీసుల నుండి పాస్‌పోర్ట్ పొంది బయలుదేరవచ్చు. . ఒప్పందం లేనట్లయితే, మీరు సామూహిక వ్యవసాయ ఛైర్మన్‌కు నమస్కరించి, "వెళ్లిపోవడానికి" సర్టిఫికేట్ కోసం అడగాలి. కానీ సామూహిక వ్యవసాయ వ్యవస్థ సృష్టించబడలేదు, తద్వారా సామూహిక రైతులు తమ స్వంత అభ్యర్థన మేరకు తమ ఉద్యోగాలను విడిచిపెట్టి, స్వేచ్ఛగా దేశవ్యాప్తంగా "నడవడానికి" వీలు కల్పించారు. సామూహిక వ్యవసాయ ఛైర్మన్ ఈ "రాజకీయ క్షణం" మరియు అతని పనిని బాగా అర్థం చేసుకున్నారు - "పట్టుకోవడం మరియు వదిలివేయడం కాదు."

పాస్‌పోర్ట్ పొందే అధికారిక హక్కులు "పాస్‌పోర్ట్ లేని ప్రాంతాల" నివాసితులకు కూడా రిజర్వ్ చేయబడతాయని మేము ఇప్పటికే సూచించాము. ఇది ఏప్రిల్ 28, 1933 నాటి ప్రభుత్వ ఉత్తర్వు ద్వారా నిర్ణయించబడింది. ఈ పత్రాన్ని చదివినప్పుడు, జిల్లా (లేదా నగరం) పోలీస్ స్టేషన్‌లో పాస్‌పోర్ట్ పొందడం సర్వసాధారణమైన విషయం అని ఒక సాధారణ వ్యక్తి అభిప్రాయాన్ని పొందవచ్చు, అయితే అన్నింటికీ ప్రారంభించని రైతులు మాత్రమే. విషయం యొక్క చిక్కులు అలా అనుకోవచ్చు.

USSR G. Yagoda యొక్క అంతర్గత వ్యవహారాల పీపుల్స్ కమీషనర్ యొక్క ఆర్డర్ నెం. 0069 ద్వారా ఫిబ్రవరి 14, 1935న అమలులోకి వచ్చిన పాస్‌పోర్ట్ పనిపై చాలా సూచనలలో, చాలా చట్టపరమైన చిక్కులు ఉన్నాయి, బాహ్యంగా (రూపంలో) విరుద్ధమైనవి, కానీ ఆ కారణంగా ఉద్దేశపూర్వకంగా పత్రంలో చేర్చబడింది. సాధారణ సామూహిక రైతుకు సంబంధించి అపరిమితమైన ఏకపక్షానికి స్థానిక అధికారుల ప్రతినిధులకు (సామూహిక వ్యవసాయ లేదా గ్రామ కౌన్సిల్ ఛైర్మన్ నుండి జిల్లా పోలీసు శాఖ అధిపతి వరకు) పూర్తి అవకాశం ఇవ్వడం.

పారిశ్రామిక మోలోచ్ మళ్లీ కొత్త బాధితులను కోరుతూ తన తృప్తి చెందని నోరు తెరిచినప్పుడు "అధిక ఆసక్తి" ఉత్పన్నమయ్యే ఏకైక "పరిమితం" - అప్పుడు స్థానిక సోవియట్ "ప్రిన్సింగ్" కొంతకాలం దౌర్జన్యం గురించి మరచిపోయి రైతులతో జోక్యం చేసుకోవలసి వచ్చింది. "ఆర్గనైజేషనల్ రిక్రూట్‌మెంట్" అని పిలవబడే ప్రకారం నగరానికి బయలుదేరడం, అనగా. ఆర్థడాక్స్ రష్యన్ ప్రజల నుండి "సోవియట్ ప్రజలను" మట్టుబెట్టినందుకు క్రూరమైన యంత్రం యొక్క తదుపరి ప్రాంగ్ కింద పడటం.

"కరిగే" సమయాల నుండి ఒక చిన్న ఉదాహరణ ఇద్దాం. మే 18, 1955 నాటి USSR కౌన్సిల్ ఆఫ్ మినిస్టర్స్ నెం. 959-566 ss యొక్క రహస్య తీర్మానం ప్రకారం, RSFSR (ఉత్తర ప్రాంతాలను మినహాయించి) భూభాగంలో, సైనిక వయస్సు గల పౌరులు సంస్థలలో పని చేయడానికి నిర్బంధించబడ్డారు మరియు USSR నిర్మాణ మంత్రిత్వ శాఖ యొక్క నిర్మాణ స్థలాలు. రాష్ట్ర ఈవెంట్‌కు అంతరాయం కలిగించకుండా ఉండటానికి, యుఎస్‌ఎస్‌ఆర్ అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ తన అధీన సంస్థలను “ఈ వర్గానికి చెందిన వ్యక్తులకు (కన్‌స్క్రిప్ట్‌లు - వి.పి.) పాస్‌పోర్ట్‌లను అడ్డంకి లేకుండా జారీ చేయమని ఆదేశించింది. ధృవీకరించబడని ప్రాంతంలో నివసిస్తున్నారు, పేర్కొన్న ఎంటర్‌ప్రైజెస్ మరియు నిర్మాణ సైట్‌లలో పని చేయడానికి పంపబడింది”9.

1935 నాటి పాస్పోర్ట్ పని కోసం సూచనల యొక్క పేరా 22 పాస్పోర్ట్ పొందటానికి అవసరమైన క్రింది పత్రాలను జాబితా చేసింది: 1) శాశ్వత నివాస స్థలం నుండి ఇంటి నిర్వహణ లేదా గ్రామ కౌన్సిల్ నుండి ఒక సర్టిఫికేట్ (ఫారమ్ నం. 1 న); 2) "ఈ సంస్థ (సంస్థ)లో అతను ఏ సమయం నుండి మరియు ఏ సామర్థ్యంలో పని చేస్తున్నాడు" అని తప్పనిసరి సూచనతో పని లేదా సేవ గురించి ఒక సంస్థ లేదా సంస్థ నుండి ధృవీకరణ పత్రం; 3) సైనిక సేవ పట్ల వైఖరిపై ఒక పత్రం "చట్టం ప్రకారం ఒకదానిని కలిగి ఉన్న వారందరికీ"; 4) పుట్టిన స్థలం మరియు సమయాన్ని ధృవీకరించే ఏదైనా పత్రం (మెట్రిక్ రిజిస్టర్, రిజిస్ట్రీ ఆఫీస్ సర్టిఫికేట్ మొదలైనవి)10.

అదే సూచనలలోని 24వ పేరా "గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో నివసిస్తున్న సామూహిక రైతులు, వ్యక్తిగత రైతులు మరియు సహకారేతర కళాకారులు పనికి సంబంధించిన ఏ సర్టిఫికేట్‌లను సమర్పించరు" అని సూచించింది. ఈ నిబంధన సామూహిక రైతుకు “వ్యర్థం” చేయడానికి అనుమతి గురించి సామూహిక వ్యవసాయ బోర్డు నుండి ధృవీకరణ పత్రాన్ని పోలీసులకు సమర్పించకూడదనే హక్కును ఇస్తుందని అనిపిస్తుంది, లేకుంటే సూచనలలో దీని గురించి ప్రత్యేక నిబంధనను ఎందుకు చేర్చాలి? కానీ అది కనిపించింది.

“గ్రామీణ ప్రాంతాలను విడిచిపెట్టే వ్యక్తులకు పాస్‌పోర్ట్‌ల జారీ” విభాగంలోని సూచనలలో, పేరా 46 నిర్దేశించబడింది: “పాస్‌పోర్టింగ్ నిర్వహించని గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో శాశ్వతంగా నివసించే వ్యక్తులు మరియు పాస్‌పోర్టింగ్ ఉన్న ప్రాంతంలో ఐదు రోజుల కంటే ఎక్కువ కాలం వెళ్లేవారు. నిర్వహిస్తారు, లేదా పారిశ్రామిక సంస్థలు, కొత్త భవనాలు, రవాణా, రాష్ట్ర పొలాలలో పనిలోకి ప్రవేశించడానికి బయలుదేరే ముందు (పనిలోకి ప్రవేశించే ముందు) వారి నివాస స్థలంలో పాస్‌పోర్ట్‌లను పొందడం అవసరం. ఆపై ఆర్టికల్ 47: “ఆర్టికల్ 46లో పేర్కొన్న వ్యక్తులు అన్ని పత్రాలను పోలీసులకు సమర్పించాలి (దీని అర్థం పని ప్రదేశం నుండి సర్టిఫికేట్‌తో సహా, అంటే “వెళ్లడానికి” సామూహిక వ్యవసాయ బోర్డు నుండి అనుమతి - V.P.) పొందడం అవసరం ఒక పాస్‌పోర్ట్ (కళ. 22 చూడండి), అలాగే సెలవు సెలవు గురించి సామూహిక వ్యవసాయ బోర్డు (మరియు వ్యక్తిగత రైతులు - గ్రామ కౌన్సిల్ నుండి ఒక సర్టిఫికేట్) నుండి సర్టిఫికేట్”11.

రెండుసార్లు వేర్వేరు రూపాల్లో, మినహాయింపు లేకుండా అందరికీ స్పష్టంగా అర్థమయ్యేలా, ఒక వాక్యంలో, రైతులందరూ (సామూహిక రైతులు మరియు వ్యక్తిగత రైతులు) సర్టిఫికేట్ పొందడానికి ఐదు రోజుల కంటే ఎక్కువ కాలం గ్రామాన్ని విడిచిపెట్టాలని నొక్కిచెప్పారు. స్థానిక అధికారులు, ఇది మీరు మీ పాస్‌పోర్ట్‌ను స్వీకరించిన రోజున ఆచరణాత్మకంగా ప్రధాన పత్రం.

రైతులకు ఇది ఏదీ తెలియదు, ఎందుకంటే పాస్పోర్ట్ పని కోసం సూచనలు USSR యొక్క NKVD యొక్క క్రమానికి అనుబంధంగా ఉన్నాయి, ఇది "గుడ్లగూబలు" అని ముద్రించబడింది. రహస్యం." అందువల్ల, వారు దానిని ఎదుర్కొన్నప్పుడు, పురాతన చట్టపరమైన ప్రమాణం ప్రజలకు ముఖ్యంగా విరక్తమైనదిగా అనిపించింది: చట్టం యొక్క అజ్ఞానం దాని క్రింద శిక్ష నుండి మినహాయించబడదు.

(కొనసాగుతుంది)

వాసిలీ పోపోవ్, హిస్టారికల్ సైన్సెస్ అభ్యర్థి

గమనికలు

2 1919 నుండి దేశంలో, RSFSR యొక్క పౌరుడి గుర్తింపు పత్రం కార్మిక

పుస్తకాలు 1924 నుండి, గుర్తింపు కార్డులను మూడేళ్ల కాలానికి జారీ చేయడం ప్రారంభించింది. 1927 నుండి, గుర్తింపు కార్డుల చట్టపరమైన శక్తి జనన లేదా వివాహ ధృవీకరణ పత్రాలు, గృహ పరిపాలన లేదా గ్రామ సభల నుండి నివాస ధృవీకరణ పత్రాలు, సేవా IDలు, ట్రేడ్ యూనియన్, సైనిక, విద్యార్థి కార్డులు మరియు విశ్వవిద్యాలయ గ్రాడ్యుయేషన్ పత్రాలు వంటి పత్రాలకు విస్తరించింది. చూడండి: షుమిలిన్ B.T. సుత్తితో కొట్టారు. కొడవలి... M.. 1979.

3 GARF. F. 9401. అతను. 12. D. 137. L. 54-138.

4 ఐబిడ్. L. 59-60. పోలీసు నివేదికల ప్రకారం, ఏప్రిల్ 20, 1933 నాటికి, మాస్కోలో మరియు దేశంలోని పది ఇతర రాజధానులు మరియు పెద్ద నగరాల్లో, 6.6 మిలియన్ పాస్‌పోర్ట్‌లు జారీ చేయబడ్డాయి మరియు 265 వేల మందికి పత్రాలు నిరాకరించబడ్డాయి. బహిష్కరించబడిన వారిలో, పోలీసులు 67.8 వేల మంది "పారిపోయిన కులక్‌లు మరియు పారవేయబడిన కులక్‌లను" గుర్తించారు. 21.9 వేల "నిరాకరణ". 34.8 వేలు "సామాజికంగా ఉపయోగకరమైన పనిలో నిమగ్నమై లేదు." చూడండి: GARF. F. 5446. Op. 14a. D. 740. L. 71-81.

5 GARF. F. 9401. Op. 12. D. 233. T. 3. B.n.

6 USSR యొక్క కార్మికులు మరియు రైతుల ప్రభుత్వం యొక్క చట్టాలు మరియు ఉత్తర్వుల సేకరణ. సంఖ్య 21. కళ. 116.
7 గార్ఫ్. F. 5446. Op. I. D. 91. L. 149. అయినప్పటికీ. పాస్‌పోర్ట్‌లపై అక్టోబర్ 1953 నియంత్రణ
"ఒప్పందం యొక్క వ్యవధి", సామూహిక రైతులు కోసం "otkhodniks" కు స్వల్పకాలిక పాస్‌పోర్ట్‌ల జారీని చట్టబద్ధం చేసింది
ఈ పత్రాల సాపేక్ష విలువను బాగా అర్థం చేసుకున్నారు మరియు వాటిని అధికారికంగా పరిగణించారు
కాలానుగుణ పని కోసం అనుమతి. అందుచేత, వారు ఇరవై ఏళ్లుగా స్థిరపడిన అభ్యాసాన్ని అనుసరించారు మరియు...
పోలీసులతో మళ్లీ వ్యవహరించాల్సిన అవసరం లేకుండా, వారు సామూహిక పొలాలు మరియు గ్రామ సభల బోర్డుల నుండి ధృవపత్రాలు తీసుకున్నారు.
1958లో సామూహిక రైతుల కోసం స్వల్పకాలిక పాస్‌పోర్ట్‌లు అని పిలవబడే ప్రవేశపెట్టిన ఐదు సంవత్సరాల తర్వాత.
USSR విదేశీ వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ అనేక వాస్తవాలను గుర్తించింది "పౌరులు గ్రామీణ ప్రాంతాలలో నియమించబడినప్పుడు
కాలానుగుణ పని కోసం క్రీడా భూభాగం, స్వల్పకాలిక పాస్‌పోర్ట్‌లతో అందించబడదు మరియు
ప్రాంతాలు, భూభాగాలు మరియు రిపబ్లిక్‌ల వెలుపల ఎగుమతి చేయబడతాయి... గ్రామీణ సోవియట్‌లు లేదా సామూహిక వ్యవసాయ క్షేత్రాల సర్టిఫికెట్ల ఆధారంగా.
చూడండి: GARF. F. 9401. ఆప్. 12. D. 233. T. 2. B.N.

8 GARF. F. 9401. Op. 12. D. 137. L. 237-237 సం.

9 గార్ఫ్. F. 9415. అతను. 3. D. 1447. L. 99.

10 GARF. F. 9401. ఆప్. 12. D. 137. L. 80-81.

రష్యాలో జనాభాను నమోదు చేయడం మరియు డాక్యుమెంట్ చేయడంలో మొదటి లింక్‌ల మూలం 945 నాటిది. మరియు మొదటిసారిగా, గుర్తింపు కార్డు యొక్క ఆవశ్యకత 1649 కౌన్సిల్ కోడ్‌లో చట్టబద్ధంగా పొందుపరచబడింది: “మరియు ఎవరైనా దేశద్రోహం లేదా ఇతర చెడు విషయాల కోసం అనుమతి లేకుండా ప్రయాణ పత్రం లేకుండా మరొక రాష్ట్రానికి వెళితే, అతను గట్టిగా కోరబడతాడు. మరణం ద్వారా బయటకు మరియు అమలు చేయబడింది. “మరియు ఎవరైనా ట్రావెల్ సర్టిఫికేట్ లేకుండా మరొక రాష్ట్రానికి వెళ్లినట్లు దర్యాప్తులో తేలితే, మూర్ఖత్వం కోసం కాదు, వాణిజ్య ప్రయోజనాల కోసం, అతను శిక్షించబడతాడు - కొరడాతో కొట్టాడు, తద్వారా ఏమైనప్పటికీ, అలా చేయడం నిరుత్సాహపరుస్తుంది."

1717 మే 28. కినెష్మా సెటిల్‌మెంట్ ఇవాన్ జాటికిన్ మరియు వాసిలీ కాలినిన్‌లకు చెందిన కార్పెంటర్‌లకు అర్ఖంగెల్స్క్ సిటీ కమీసర్ పెరెలేషిన్ జారీ చేసిన ప్రయాణ పత్రం

విదేశీ పాస్‌పోర్ట్‌లను జారీ చేసే వ్యవస్థ దాదాపు 350 సంవత్సరాల క్రితం మన దేశంలో ఆలోచించి అభివృద్ధి చేయబడిందని తేలింది. అంతర్గత పాస్‌పోర్ట్‌ల విషయానికొస్తే, వారి అవసరం దాదాపు ఒక శతాబ్దం పాటు అనుభూతి చెందలేదు.

పీటర్ I కింద, జనాభా యొక్క కదలికపై కఠినమైన రాష్ట్ర నియంత్రణ పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను రూపొందించడానికి దారితీసింది, అనగా. వారు ఐరోపాకు విండో-పోర్ట్‌ను తెరిచిన వెంటనే, వారు గేట్, అవుట్‌పోస్ట్ లేదా పోర్ట్ గుండా వెళ్ళే హక్కు కోసం పత్రాల అర్థంలో పాస్‌పోర్ట్‌లను ప్రవేశపెట్టారు.

1719 నుండి, పీటర్ I యొక్క డిక్రీ ద్వారా, నిర్బంధ మరియు క్యాపిటేషన్ పన్ను ప్రవేశానికి సంబంధించి, "ట్రావెల్ సర్టిఫికేట్లు" అని పిలవబడేవి తప్పనిసరి అయ్యాయి, ఇది 17 వ శతాబ్దం ప్రారంభం నుండి. దేశీయ ప్రయాణాలకు ఉపయోగిస్తారు.

1724లో, రైతులు పోల్ పన్ను చెల్లింపును ఎగవేయకుండా నిరోధించడానికి, వారి నివాస స్థలం నుండి గైర్హాజరైనప్పుడు వారి కోసం ప్రత్యేక నియమాలు ఏర్పాటు చేయబడ్డాయి (వాస్తవానికి, రష్యాలో 1970ల మధ్యకాలం వరకు ఇటువంటి ప్రత్యేక నియమాలు రష్యాలో అమలులో ఉన్నాయి) . ఇది చాలా ముఖ్యమైన ఉత్సుకతగా మారింది: రష్యాలో మొదటి పాస్‌పోర్ట్‌లు సమాజంలోని అత్యంత శక్తిలేని సభ్యులకు - సెర్ఫ్‌లకు జారీ చేయబడ్డాయి. 1724 లో, జార్ యొక్క “పోల్ టాక్స్ మరియు ఇతర విషయాలపై పోస్టర్” ప్రచురించబడింది, ఇది డబ్బు సంపాదించడానికి తమ స్వగ్రామాన్ని విడిచిపెట్టాలనుకునే ప్రతి ఒక్కరూ “జీవనాధార లేఖ” పొందాలని ఆదేశించింది. పీటర్ I పాలన చివరిలో ఈ ఉత్తర్వు జారీ చేయబడటం యాదృచ్చికం కాదు: సమాజాన్ని చాలా దిగువకు ప్రభావితం చేసిన గొప్ప సంస్కరణలు చలనశీలతలో పదునైన పెరుగుదలకు దారితీశాయి - కర్మాగారాల నిర్మాణం మరియు దేశీయ వాణిజ్యం పెరగడానికి అవసరమైన కార్మికులు .

పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ రాష్ట్రంలో క్రమాన్ని మరియు ప్రశాంతతను నిర్ధారించడానికి, పన్నుల చెల్లింపుపై నియంత్రణకు హామీ ఇవ్వడం, సైనిక విధుల పనితీరు మరియు అన్నింటికంటే, జనాభా యొక్క కదలికను నిర్ధారించడం. పోలీసు మరియు పన్ను విధులతో పాటు, 1763 నుండి 19వ శతాబ్దం చివరి వరకు పాస్‌పోర్ట్. ఆర్థిక ప్రాముఖ్యత కూడా ఉంది, అనగా. పాస్‌పోర్ట్ సుంకాలు వసూలు చేసే సాధనంగా ఉండేది.

19వ శతాబ్దం చివరి నుండి. 1917 వరకు, రష్యాలో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ 1897 నాటి చట్టం ద్వారా నియంత్రించబడింది, దీని ప్రకారం శాశ్వత నివాస స్థలంలో పాస్పోర్ట్ అవసరం లేదు. అయితే, మినహాయింపులు ఉన్నాయి: ఉదాహరణకు, రాజధానులు మరియు సరిహద్దు నగరాల్లో పాస్‌పోర్ట్‌లు అవసరం; అనేక ప్రాంతాలలో, ఫ్యాక్టరీ కార్మికులు పాస్‌పోర్ట్‌లను కలిగి ఉండాలి. జిల్లాలో శాశ్వత నివాస స్థలం నుండి మరియు దాని సరిహద్దులకు మించి 50 వెర్ట్స్ కంటే ఎక్కువ మరియు 6 నెలల కంటే ఎక్కువ కాలం పాటు, అలాగే గ్రామీణ పని కోసం నియమించబడిన వ్యక్తులకు పాస్పోర్ట్ కలిగి ఉండవలసిన అవసరం లేదు. పురుషుని పాస్‌పోర్ట్‌లో భార్య నమోదు చేయబడింది మరియు వివాహిత స్త్రీలు తమ భర్తల సమ్మతితో మాత్రమే ప్రత్యేక పాస్‌పోర్ట్‌లను పొందవచ్చు. పెద్దలతో సహా రైతు కుటుంబాలకు చెందిన విడదీయని సభ్యులకు రైతు ఇంటి యజమాని సమ్మతితో మాత్రమే పాస్‌పోర్ట్ జారీ చేయబడింది.

1917 కి ముందు విదేశీ పాస్‌పోర్ట్‌ల పరిస్థితి విషయానికొస్తే, పోలీసులు దానిని నిరంతరం నియంత్రణలో ఉంచారు. కాబట్టి, 19వ శతాబ్దం మొదటి అర్ధభాగంలో. విదేశాలకు వెళ్లడం కష్టమైంది. అయినప్పటికీ, ప్రభువులు చాలా సంవత్సరాలు, ఇతర తరగతుల ప్రతినిధులు - తక్కువ వ్యవధిలో విడిచిపెట్టడానికి అనుమతించబడ్డారు. విదేశీ పాస్‌పోర్టులు ఖరీదైనవి. బయలుదేరే ప్రతి వ్యక్తి గురించి అధికారిక వార్తాపత్రికలలో మూడు సార్లు ప్రకటన ప్రచురించబడింది మరియు ప్రైవేట్ వ్యక్తులు మరియు అధికారిక సంస్థల నుండి "క్లెయిమ్‌లు" లేని వారికి మాత్రమే విదేశీ పాస్‌పోర్ట్‌లు జారీ చేయబడ్డాయి.

పాస్‌పోర్ట్ పుస్తకం 1902

సోవియట్ పాలన విజయం తర్వాత, పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ రద్దు చేయబడింది, అయితే త్వరలో దానిని పునరుద్ధరించడానికి మొదటి ప్రయత్నం జరిగింది. జూన్ 1919 లో, తప్పనిసరి "పని పుస్తకాలు" ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి, వీటిని పిలవకుండా, వాస్తవానికి పాస్‌పోర్ట్‌లు. కొలమానాలు మరియు వివిధ "ఆదేశాలు" కూడా గుర్తింపు పత్రాలుగా ఉపయోగించబడ్డాయి:

ఫార్ ఈస్టర్న్ రిపబ్లిక్ (1920-1922) దాని స్వంత పాస్‌పోర్ట్‌లను జారీ చేసింది. ఉదాహరణకు, ఈ పాస్‌పోర్ట్ ఒక సంవత్సరం మాత్రమే జారీ చేయబడుతుంది:

1925లో మాస్కోలో జారీ చేయబడిన ఒక గుర్తింపు కార్డు ఇప్పటికే ఫోటోగ్రాఫ్ కోసం స్థలాన్ని కలిగి ఉంది, కానీ స్పష్టంగా చెప్పబడినట్లుగా ఇది ఇంకా తప్పనిసరి కాదు:

సర్టిఫికేట్ మూడు సంవత్సరాలు మాత్రమే చెల్లుతుంది:

ఆ రోజుల్లో స్టాంపులు మరియు రికార్డుల సంఖ్య నుండి చూడవచ్చు, వ్యక్తిగత పత్రాలు మరింత సరళంగా పరిగణించబడ్డాయి. ఇక్కడ నివాస స్థలంలో “సర్టిఫికేట్ నమోదు” మరియు “పని చేయడానికి పంపిన” గుర్తులు, తిరిగి శిక్షణ ఇవ్వడం మొదలైనవి ఉన్నాయి:

పాస్‌పోర్ట్ 1941లో జారీ చేయబడింది, ఇది 5 సంవత్సరాలు చెల్లుతుంది

ప్రస్తుత ఏకరీతి పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థ USSR లో డిసెంబర్ 27, 1932 న సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్ల తీర్మానం ద్వారా ప్రవేశపెట్టబడింది, ఎందుకంటే పారిశ్రామికీకరణ సమయంలో దేశ జనాభా యొక్క కదలికను పరిపాలనాపరంగా రికార్డ్ చేయడం, నియంత్రించడం మరియు నియంత్రించడం అవసరం. గ్రామీణ ప్రాంతాల నుండి పారిశ్రామిక ప్రాంతాలకు మరియు వెనుకకు (గ్రామ నివాసితులకు పాస్‌పోర్ట్‌లు లేవు!). అదనంగా, పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టడం అనేది వర్గ పోరాటం యొక్క తీవ్రత, నేర మూలకాల నుండి సోషలిస్ట్ కొత్త భవనాలతో సహా పెద్ద పారిశ్రామిక మరియు రాజకీయ కేంద్రాలను రక్షించాల్సిన అవసరం ద్వారా నేరుగా నిర్ణయించబడింది. 1929 లో వ్రాసిన V. మాయకోవ్స్కీ యొక్క ప్రసిద్ధ "సోవియట్ పాస్పోర్ట్ గురించి కవితలు" అంతర్జాతీయ పాస్పోర్ట్కు అంకితం చేయబడ్డాయి మరియు 1930 ల ప్రారంభంలో స్థాపించబడిన పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థకు సంబంధించినవి కావు.

ఫోటో కార్డులు పాస్‌పోర్ట్‌లలో కనిపించాయి, లేదా వాటి కోసం స్థలం అందించబడింది, అయితే వాస్తవానికి, సాంకేతికంగా సాధ్యమైతే మాత్రమే ఛాయాచిత్రాలు అతికించబడతాయి.

1940 నాటి పాస్‌పోర్ట్. ఎగువ కుడి వైపున ఉన్న “సామాజిక స్థితి” కాలమ్‌లోని ఎంట్రీకి శ్రద్ధ వహించండి - “స్లేవ్”:

అప్పటి నుండి, 16 ఏళ్లు నిండిన పౌరులందరూ నగరాలు, కార్మికుల నివాసాలు, పట్టణ-రకం నివాసాలు, కొత్త భవనాలు, రాష్ట్ర పొలాలు, యంత్రాలు మరియు ట్రాక్టర్ స్టేషన్ల స్థానాలు (MTS), నిర్దిష్ట ప్రాంతాలలో శాశ్వతంగా నివసిస్తున్నారు. లెనిన్‌గ్రాడ్ ప్రాంతం, మాస్కో ప్రాంతం అంతటా పాస్‌పోర్ట్‌లు కలిగి ఉండాలి ప్రాంతం మరియు ఇతర ప్రత్యేకంగా నియమించబడిన ప్రాంతాలు. నివాస స్థలంలో తప్పనిసరి రిజిస్ట్రేషన్‌తో పాస్‌పోర్ట్‌లు జారీ చేయబడ్డాయి (మీరు మీ నివాస స్థలాన్ని మార్చినట్లయితే, మీరు 24 గంటల్లో తాత్కాలిక రిజిస్ట్రేషన్‌ను పొందవలసి ఉంటుంది). రిజిస్ట్రేషన్‌తో పాటు, పాస్‌పోర్ట్‌లు పౌరుడి సామాజిక స్థితి మరియు పని స్థలాన్ని నమోదు చేస్తాయి.

L.I జారీ చేసిన నిరవధిక పాస్‌పోర్ట్ 1947. బ్రెజ్నెవ్:

1950ల నాటి పాస్‌పోర్ట్. కాలమ్‌లో సామాజిక స్థితి - “ఆధారపడి” క్రింది అధికారిక పదం ఉంది:

ఇక్కడ మొదట్లో "సూచించు" అని ప్రత్యేకంగా గమనించాలి, అనగా. నమోదు చేయడానికి, పాస్‌పోర్ట్‌ను నమోదు చేసుకోవడం అవసరం, మరియు అప్పుడే జనాదరణ పొందిన రోజువారీ చట్టపరమైన స్పృహ రిజిస్ట్రేషన్ అనే భావనను వ్యక్తి యొక్క వ్యక్తిత్వంతో ప్రత్యేకంగా అనుసంధానించింది, అయినప్పటికీ “రిజిస్ట్రేషన్” మునుపటిలా పాస్‌పోర్ట్‌లో మరియు చట్టం ప్రకారం జరిగింది. , ఈ పత్రానికి ప్రత్యేకంగా సంబంధించినది మరియు నివాస స్థలాన్ని ఉపయోగించుకునే ప్రాథమిక హక్కు మరొక పత్రం ద్వారా స్థాపించబడింది - వారెంట్.

సైనిక సిబ్బంది పాస్‌పోర్ట్‌లను అందుకోలేదు (వారి కోసం, వివిధ సమయాల్లో, ఈ విధులు రెడ్ ఆర్మీ సైనికుల పుస్తకాలు, సైనిక టిక్కెట్లు మరియు గుర్తింపు కార్డులచే నిర్వహించబడ్డాయి), అలాగే సామూహిక రైతులు, వారి రికార్డులు సెటిల్మెంట్ జాబితాల ప్రకారం ఉంచబడ్డాయి (వారి కోసం , పాస్‌పోర్ట్‌ల విధులు గ్రామ కౌన్సిల్ ఛైర్మన్ సంతకం చేసిన వన్-టైమ్ సర్టిఫికేట్ల ద్వారా నిర్వహించబడ్డాయి, సామూహిక వ్యవసాయం, కదలిక యొక్క కారణాలు మరియు దిశలను సూచిస్తుంది - పురాతన ప్రయాణ పత్రం యొక్క దాదాపు ఖచ్చితమైన కాపీ). "నిరాకరణ" యొక్క అనేక వర్గాలు కూడా ఉన్నాయి: బహిష్కృతులు మరియు "విశ్వసనీయులు" మరియు, వారు చెప్పినట్లు, "వారి హక్కులను కోల్పోయిన" వ్యక్తులు. వివిధ కారణాల వల్ల, చాలామంది "పాలన" మరియు సరిహద్దు నగరాల్లో నమోదును తిరస్కరించారు.

గ్రామ కౌన్సిల్ సర్టిఫికేట్ యొక్క ఉదాహరణ - "సామూహిక రైతు పాస్పోర్ట్", 1944.

సామూహిక రైతులు 1950ల చివరలో "కరిగించే" సమయంలో మాత్రమే పాస్‌పోర్ట్‌లను నెమ్మదిగా స్వీకరించడం ప్రారంభించారు. ఈ ప్రక్రియ 1972లో కొత్త “పాస్‌పోర్ట్ నిబంధనలు” ఆమోదం పొందిన తర్వాత మాత్రమే పూర్తయింది. అదే సమయంలో, పాస్‌పోర్ట్‌లు, దీని ఆల్ఫాన్యూమరిక్ కోడ్‌లు అంటే వ్యక్తి శిబిరాల్లో ఉన్నారని లేదా బందిఖానాలో లేదా వృత్తిలో ఉన్నారని అర్థం, ఇది కూడా గతానికి సంబంధించిన అంశంగా మారింది. ఈ విధంగా, 1970 ల మధ్యలో, దేశంలోని అన్ని నివాసితుల పాస్‌పోర్ట్ హక్కుల యొక్క పూర్తి సమానత్వం ఉంది. మినహాయింపు లేకుండా ప్రతి ఒక్కరూ ఒకే పాస్‌పోర్ట్‌లను కలిగి ఉండటానికి అనుమతించబడ్డారు.

1973-75 కాలంలో. తొలిసారిగా దేశంలోని పౌరులందరికీ పాస్‌పోర్ట్‌లు జారీ చేయబడ్డాయి.

1997 నుండి 2003 వరకు, రష్యా కొత్త, రష్యన్ పాస్‌పోర్ట్‌ల కోసం 1974 మోడల్ యొక్క సోవియట్ పాస్‌పోర్ట్‌ల సాధారణ మార్పిడిని నిర్వహించింది. పాస్పోర్ట్ అనేది రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగంలో పౌరుడిని గుర్తించే ప్రధాన పత్రం, మరియు నివాస స్థలంలో అంతర్గత వ్యవహారాల సంస్థలచే జారీ చేయబడుతుంది. నేడు, రష్యన్ పౌరులందరూ 14 సంవత్సరాల వయస్సు నుండి పాస్‌పోర్ట్‌లను కలిగి ఉండాలి; 20 మరియు 45 సంవత్సరాల వయస్సు వచ్చిన తర్వాత, పాస్‌పోర్ట్ తప్పనిసరిగా భర్తీ చేయబడాలి. (మునుపటి, సోవియట్, పాస్‌పోర్ట్, ఇప్పటికే సూచించినట్లుగా, 16 సంవత్సరాల వయస్సులో జారీ చేయబడింది మరియు అపరిమితంగా ఉంది: పాస్‌పోర్ట్ హోల్డర్ యొక్క కొత్త ఛాయాచిత్రాలు అతను 25 మరియు 45 సంవత్సరాలకు చేరుకున్నప్పుడు అందులో అతికించబడ్డాయి). పాస్పోర్ట్ పౌరుడి గుర్తింపు గురించి సమాచారాన్ని కలిగి ఉంది: చివరి పేరు, మొదటి పేరు, పోషకుడు, లింగం, తేదీ మరియు పుట్టిన ప్రదేశం; నివాస స్థలంలో రిజిస్ట్రేషన్ గురించి, సైనిక విధికి సంబంధించి, రిజిస్ట్రేషన్ మరియు విడాకుల గురించి, పిల్లల గురించి, విదేశీ పాస్‌పోర్ట్ (సాధారణ పౌర, దౌత్య, సేవ లేదా నావికుడి పాస్‌పోర్ట్) జారీ చేయడం గురించి, అలాగే రక్త వర్గం గురించి మరియు Rh కారకం (ఐచ్ఛికం) . రష్యన్ పాస్‌పోర్ట్‌లో "జాతీయత" కాలమ్ లేదని గమనించాలి, ఇది USSR యొక్క పౌరుడి పాస్‌పోర్ట్‌లో ఉంది. పాస్‌పోర్ట్‌లు రష్యన్‌లో మొత్తం దేశానికి ఏకరీతి నమూనా ప్రకారం ఉత్పత్తి చేయబడతాయి మరియు జారీ చేయబడతాయి. అదే సమయంలో, రష్యన్ ఫెడరేషన్‌లో భాగమైన రిపబ్లిక్‌లు ఈ రిపబ్లిక్‌ల రాష్ట్ర భాషలలో టెక్స్ట్‌తో పాస్‌పోర్ట్ ఇన్సర్ట్‌లను ఉత్పత్తి చేయగలవు.

డిసెంబర్ 27, 1932 USSR నంబర్ 1917 యొక్క సెంట్రల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ కమిటీ యొక్క తీర్మానం "USSRలో ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ఏర్పాటు చేయడం మరియు పాస్‌పోర్ట్‌ల తప్పనిసరి నమోదుపై."

అంతర్గత సోవియట్ పాస్‌పోర్ట్ సోవియట్ అధికారం యొక్క 16వ సంవత్సరంలో స్పష్టంగా నేరపూరిత ప్రయోజనాల కోసం కనుగొనబడింది.

ఈ రోజు చాలా తక్కువ మందికి ఇది గుర్తుంది.

డిసెంబర్ 1932 చివరిలో, USSR ప్రభుత్వం "USSRలో ఏకీకృత పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ఏర్పాటు చేయడం మరియు పాస్‌పోర్ట్‌ల తప్పనిసరి నమోదుపై" ఒక డిక్రీని జారీ చేసింది. జనవరి 1933లో, జనాభా పాస్‌పోర్టైజేషన్ మరియు దాని నుండి ఉత్పన్నమయ్యే కార్యకలాపాలు ప్రారంభమయ్యాయి. మరియు తరువాత జరిగిన సంఘటనలు తీవ్రమైనవి. దేశం రెండు భాగాలుగా విభజించబడింది - కొన్ని భూభాగాలలో పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థ ప్రవేశపెట్టబడింది, మరికొన్నింటిలో - కాదు. దానికి అనుగుణంగా జనాభాను విభజించారు. పాస్‌పోర్ట్‌లు "నగరాలలో శాశ్వతంగా నివసించే USSR యొక్క పౌరులు, కార్మికుల నివాసాలు, రవాణాలో పని చేయడం, రాష్ట్ర పొలాలు మరియు కొత్త భవనాలలో" పొందారు. పాస్‌పోర్టులు పొందిన వారు 24 గంటల్లోగా రిజిస్ట్రేషన్‌ చేసుకోవాలన్నారు.

మొదటి ఆరు నెలల్లో - జనవరి నుండి జూన్ 1933 వరకు - పాస్‌పోర్టైజేషన్ మాస్కో, లెనిన్‌గ్రాడ్ (వాటి చుట్టూ వంద కిలోమీటర్ల జోన్‌తో సహా) మరియు ఖార్కోవ్ (యాభై కిలోమీటర్ల జోన్‌తో) పాస్‌పోర్ట్‌ల తప్పనిసరి నమోదుతో నిర్వహించబడింది. ఈ భూభాగాలు పాలనా ప్రాంతాలుగా ప్రకటించబడ్డాయి. మునుపు ఉన్న అన్ని ఇతర సర్టిఫికెట్లు మరియు నివాస అనుమతులు నిషేధిత ప్రాంతాలలో చెల్లవు.

పాస్‌పోర్ట్‌ల ప్రవేశంతో ముగిసిన 1932 సంవత్సరం భయంకరమైన సంవత్సరం. మొదటి పంచవర్ష ప్రణాళిక జనాభాకు విపత్కర ఫలితాలతో ముగిసింది. జీవన ప్రమాణాలు బాగా పడిపోయాయి. లక్షలాది మంది ఆకలితో చనిపోతున్న ఉక్రెయిన్‌లోనే కాదు, దేశవ్యాప్తంగా కరువు ఉంది. సరసమైన ధరలో రొట్టెలు కార్డులతో మాత్రమే పొందవచ్చు మరియు పని చేసే వ్యక్తులకు మాత్రమే కార్డులు ఉంటాయి. సామూహికీకరణ ద్వారా వ్యవసాయాన్ని ఉద్దేశపూర్వకంగా నాశనం చేశారు. కొంతమంది రైతులు - నిర్వాసితులైన రైతులు - ఐదేళ్ల నిర్మాణ ప్రదేశాలకు బలవంతంగా రవాణా చేయబడతారు. మరికొందరు ఆకలి నుండి తప్పించుకోవడానికి సొంతంగా నగరాలకు పారిపోతారు. అదే సమయంలో, సైనిక కర్మాగారాలకు (ఒక స్టాలిన్‌గ్రాడ్ ట్రాక్టర్, అంటే ట్యాంక్, ఫ్యాక్టరీ ఖరీదు అమెరికన్లకు 40 మిలియన్ డాలర్లు) నిర్మాణానికి మరియు కొనుగోలుకు ఆర్థిక సహాయం చేయడానికి ప్రభుత్వం విదేశాలకు ధాన్యాన్ని విక్రయిస్తుంది. బెలోమోర్ కెనాల్ నిర్మాణంలో ఖైదీలను ఉపయోగించుకునే ప్రయోగం విజయవంతంగా పూర్తయింది. ఖైదీల ఆర్థిక దోపిడీ స్థాయి పెరుగుతోంది మరియు వారి సంఖ్య తదనుగుణంగా పెరుగుతోంది, కానీ ఈ పద్ధతి అన్ని సమస్యలను పరిష్కరించదు.

శ్రామిక శక్తిగా పరిగణించబడే జనాభా యొక్క దేశవ్యాప్తంగా ప్రణాళిక లేని కదలికలను ఆపడానికి ప్రభుత్వం పనిని ఎదుర్కొంటుంది. ముందుగా, ఆహార ఉత్పత్తికి అవసరమైన రైతుల భాగాన్ని గ్రామంలో భద్రపరచడం అవసరం. రెండవది, మిగులు కార్మికులను గ్రామీణ ప్రాంతాల నుండి మరియు నగరాల నుండి పంచవర్ష ప్రణాళిక నిర్మాణ ప్రాంతాలకు స్వేచ్ఛగా పంపింగ్ చేయగల సామర్థ్యాన్ని నిర్ధారించడం, కొంతమంది వ్యక్తులు తమ స్వంత స్వేచ్ఛా సంకల్పంతో వెళ్లాలనుకునే మారుమూల ప్రాంతాలలో. మూడవదిగా, సామాజికంగా అననుకూలమైన మరియు పనికిరాని అంశాల నుండి కేంద్ర నగరాలను శుభ్రపరచడం అవసరం. సాధారణంగా, ఆర్థిక సమస్యలను పరిష్కరించడానికి పెద్ద సంఖ్యలో జనాభాను మార్చగల సామర్థ్యాన్ని ప్రణాళికా అధికారులకు అందించడం అవసరం. మరియు దీన్ని చేయడానికి, జనాభాను తారుమారు చేయడానికి అనుకూలమైన సమూహాలుగా విభజించడం అవసరం. పాస్‌పోర్ట్ వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టడం ద్వారా ఈ సమస్య పరిష్కరించబడింది.
***
అంతర్గత పాస్‌పోర్ట్ యొక్క అర్థం సాధారణ గుర్తింపు పత్రం కంటే చాలా ఎక్కువ. నవంబర్ 15, 1932 నాటి ఆల్-యూనియన్ కమ్యూనిస్ట్ పార్టీ ఆఫ్ బోల్షెవిక్స్ యొక్క సెంట్రల్ కమిటీ పొలిట్‌బ్యూరో సమావేశం యొక్క ఖచ్చితమైన రహస్య నిమిషాలలో దీని గురించి ఇక్కడ చెప్పబడింది:

"...పాస్‌పోర్ట్ సిస్టమ్ మరియు అనవసరమైన అంశాల నుండి నగరాలను అన్‌లోడ్ చేయడం గురించి.
మాస్కో మరియు లెనిన్గ్రాడ్ మరియు USSR యొక్క ఇతర పెద్ద పట్టణ కేంద్రాలను ఉత్పత్తి మరియు పనికి సంబంధించిన అనవసరమైన సంస్థల నుండి, అలాగే నగరాల్లో దాక్కున్న కులక్, క్రిమినల్ మరియు ఇతర సంఘవిద్రోహ మూలకాల నుండి ఉపశమనం పొందటానికి, ఇది అవసరమైనదిగా గుర్తించడం అవసరం:

1. ఒకటి లేదా మరొక సంస్థ జారీ చేసిన అన్ని ఇతర రకాల సర్టిఫికేట్లను రద్దు చేయడంతో USSR అంతటా ఏకీకృత పాస్పోర్ట్ వ్యవస్థను పరిచయం చేయండి మరియు ఇది వరకు నగరాల్లో నమోదు చేసుకునే హక్కును ఇచ్చింది.
2. ప్రాథమికంగా మాస్కో మరియు లెనిన్‌గ్రాడ్‌లలో జనాభాను రికార్డ్ చేయడానికి మరియు నమోదు చేయడానికి మరియు ప్రవేశ మరియు నిష్క్రమణలను నియంత్రించడానికి ఒక ఉపకరణాన్ని నిర్వహించండి."

పొలిట్‌బ్యూరో యొక్క అదే సమావేశంలో, పాస్‌పోర్ట్ సిస్టమ్ మరియు అనవసరమైన అంశాల నుండి నగరాలను అన్‌లోడ్ చేయడంపై పిబి కమిషన్ అని పిలువబడే ప్రత్యేక కమిషన్‌ను నిర్వహించాలని నిర్ణయించారు. ఛైర్మన్ - V.A. బాలిట్స్కీ.

పాస్‌పోర్ట్ యజమాని యొక్క సామాజిక మూలాన్ని సూచిస్తుంది, దీని కోసం సంక్లిష్ట వర్గీకరణ అభివృద్ధి చేయబడింది - “కార్మికుడు”, “సమిష్టి రైతు”, “వ్యక్తిగత రైతు”, “ఉద్యోగి”, “విద్యార్థి”, “రచయిత”, “కళాకారుడు”, “కళాకారుడు” ”, “శిల్పి” ", "చేతిపనివాడు", "పెన్షనర్", "ఆశ్రిత", "నిర్దిష్ట వృత్తి లేకుండా". పాస్‌పోర్ట్‌లో ఉపాధికి సంబంధించిన గమనిక కూడా ఉంది. అందువలన, ప్రభుత్వ అధికారులు పాస్పోర్ట్ నుండి దాని యజమాని ఎలా వ్యవహరించాలో నిర్ణయించే అవకాశం ఉంది.

"జాతీయత" కాలమ్ "సామాజిక స్థితి" కాలమ్‌తో పోల్చితే సాపేక్షంగా అమాయకంగా మరియు అర్థరహితంగా కనిపించింది, ప్రత్యేకించి ఇది పాస్‌పోర్ట్ యజమాని పదాల నుండి పూరించబడింది. కానీ కొన్ని సంవత్సరాలలో USSR ను ముంచెత్తిన జాతి బహిష్కరణల విధి అప్పుడు కూడా స్టాలిన్ చేత ప్రణాళిక చేయబడితే, దాని ఏకైక అర్థం అణచివేత అని స్పష్టమవుతుంది.

జనవరి 1933లో, USSR యొక్క కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్ "పాస్‌పోర్ట్‌ల జారీపై సూచనలను" ఆమోదించింది. సూచనల యొక్క రహస్య విభాగం క్రింది సమూహాలకు పాస్‌పోర్ట్‌ల జారీ మరియు సురక్షిత ప్రాంతాలలో నమోదుపై పరిమితులను ఏర్పాటు చేసింది: “ఉత్పత్తిలో సామాజికంగా ఉపయోగకరమైన శ్రమలో పాల్గొనని వారు” (వికలాంగులు మరియు పెన్షనర్లు మినహా), “కులక్స్” ఎవరు “ గ్రామాల నుండి తప్పించుకున్నారు మరియు "బహిష్కరించబడిన" వ్యక్తులు, వారు సంస్థలు లేదా సంస్థలలో పనిచేసినప్పటికీ, "విదేశాల నుండి ఫిరాయింపుదారులు" జనవరి 1, 1931 తర్వాత "పని చేయడానికి ఆహ్వానం లేకుండా" ఇతర ప్రాంతాల నుండి వచ్చిన వారు నిర్దిష్ట వృత్తులు లేకుంటే లేదా తరచుగా పని ప్రదేశాలను మార్చడం ("ఫ్లయర్స్") లేదా "ఉత్పత్తికి అంతరాయం కలిగించినందుకు తొలగించబడ్డారు." చివరి అంశంలో "పూర్తి సామూహికీకరణ" ప్రారంభానికి ముందు గ్రామం నుండి పారిపోయిన వారు ఉన్నారు. అదనంగా, పాస్‌పోర్ట్‌లు మరియు అందువల్ల రిజిస్ట్రేషన్, "నిరాకరణ" (ఓటింగ్ హక్కులు కోల్పోయిన వ్యక్తులు, ప్రత్యేకించి "కులక్స్" మరియు ప్రభువులు), ప్రైవేట్ వ్యాపారులు, మతాధికారులు, మాజీ ఖైదీలు మరియు బహిష్కృతులు, అలాగే వీటన్నింటి కుటుంబ సభ్యులు అందుకోలేదు. పౌరుల సమూహాలు.

వక్తాంగోవ్ థియేటర్ యొక్క వయోలిన్ యూరి ఎలాగిన్ ఈసారి గుర్తుచేసుకున్నాడు: “మా కుటుంబం రెండు కారణాల వల్ల గ్రహాంతర మరియు వర్గ-శత్రు మూలకాలుగా వర్గీకరించబడింది - మాజీ ఫ్యాక్టరీ యజమానులు, అంటే పెట్టుబడిదారులు మరియు దోపిడీదారుల కుటుంబం మరియు రెండవది, ఎందుకంటే నా తండ్రి ఇంజనీర్. విప్లవ పూర్వ విద్యతో, అంటే అతను రష్యన్ మేధావులలో ఒక భాగానికి చెందినవాడు, సోవియట్ దృక్కోణం నుండి అత్యంత అనుమానాస్పదంగా మరియు నమ్మదగని వ్యక్తి. వీటన్నింటికీ మొదటి ఫలితం 1929 వేసవిలో మేము ఓటు హక్కును కోల్పోయాము. "నిరాకరణ" అయింది. సోవియట్ పౌరులలో "నిరాకరణ" వర్గం అనేది అత్యల్ప ర్యాంక్ కలిగిన నాసిరకం పౌరుల వర్గం. సోవియట్ సమాజంలో వారి స్థానం... హిట్లర్ జర్మనీలో యూదుల స్థానాన్ని గుర్తుచేస్తుంది. పౌర సేవ మరియు తెలివైన కార్మిక వృత్తులు వారికి మూసివేయబడింది, ఉన్నత విద్య గురించి కలలో కూడా ఊహించలేదు, నిర్బంధ శిబిరాలు మరియు జైళ్లకు ప్రధాన అభ్యర్థులు అనర్హులు. అదనంగా, రోజువారీ జీవితంలోని అనేక వివరాలలో, వారు తమ సామాజిక స్థితి యొక్క అవమానాన్ని నిరంతరం అనుభవించారు. మా ఓటు హక్కును కోల్పోయిన కొద్దిసేపటికే, ఒక ఫిట్టర్ మా అపార్ట్‌మెంట్‌కి వచ్చి మా టెలిఫోన్ సెట్‌ను తీసుకెళ్ళాడని అది నాపై ఎంత తీవ్రమైన ముద్ర వేసిందో నాకు గుర్తుంది. "బహిష్కరించబడిన వారు టెలిఫోన్‌కు అర్హులు కాదు," అతను క్లుప్తంగా మరియు వ్యక్తీకరణగా చెప్పాడు ..."
యూరి ఎలాగిన్ స్వయంగా అదృష్టవంతుడు. "కళాకారుడిగా" అతను సోవియట్ ఎలైట్లో చేర్చబడ్డాడు, పాస్పోర్ట్ పొందాడు మరియు అతని మాస్కో నివాస అనుమతిని నిలుపుకున్నాడు. కానీ అతని తండ్రి 1933 లో పాస్పోర్ట్ అందుకోలేదు, మాస్కో నుండి బహిష్కరించబడ్డాడు, అరెస్టు చేయబడి రెండు సంవత్సరాల తరువాత శిబిరంలో మరణించాడు. ఎలాగిన్ ప్రకారం, ఆ సమయంలో మాస్కో నుండి సుమారు మిలియన్ మంది ప్రజలు బహిష్కరించబడ్డారు.

ఆగస్టు 27, 1933 నాటి కౌన్సిల్ ఆఫ్ పీపుల్స్ కమీసర్స్, మోలోటోవ్‌కు OGPU ఆధ్వర్యంలోని కార్మికులు మరియు రైతుల మిలిషియా విభాగం యొక్క రహస్య ధృవీకరణ పత్రం నుండి ఇక్కడ డేటా ఉంది, "మాస్కో నగరాల ధృవీకరణ ఫలితాలపై మరియు లెనిన్గ్రాడ్." జనవరి 1, 1932 నుండి జనవరి 1, 1933 వరకు మాస్కో జనాభా 528,300 మంది పెరిగింది. మరియు 3,663,300 మందికి చేరుకుంది. ఈ సమయంలో లెనిన్గ్రాడ్ జనాభా 124,262 మంది పెరిగింది (2,360,777 మందికి చేరుకుంది).

1933 మొదటి 8 నెలల్లో పాస్‌పోర్టైజేషన్ ఫలితంగా, మాస్కో జనాభా 214,000 మంది, లెనిన్‌గ్రాడ్‌లో 476,182 మంది తగ్గారు. మాస్కోలో 65,904 మందికి పాస్‌పోర్ట్‌లు నిరాకరించబడ్డాయి. లెనిన్గ్రాడ్లో - 79,261 మంది. ఇవ్వబడిన గణాంకాలు "స్థానిక మరియు కొత్తవారు మరియు గ్రామం నుండి తప్పించుకొని అక్రమంగా నివసించిన కులక్‌లను పరిగణలోకి తీసుకోవద్దు..." అని సర్టిఫికేట్ స్పష్టం చేస్తుంది.

తిరస్కరించబడిన వారిలో - 41% పని చేయడానికి ఆహ్వానం లేకుండా వచ్చారు మరియు 2 సంవత్సరాలకు పైగా మాస్కోలో నివసించారు. "తొలగించబడినవి" - 20%. మిగిలిన వారు దోషులు, "నిరాకరణ" మొదలైనవి.

కానీ అన్ని ముస్కోవైట్స్ పాస్పోర్ట్ కోసం దరఖాస్తు చేయలేదు. సర్టిఫికేట్ ఇలా పేర్కొంది: "చట్టం ద్వారా స్థాపించబడిన 10-రోజుల వ్యవధి ముగిసిన తర్వాత పాస్‌పోర్ట్‌లను జారీ చేయడానికి తిరస్కరణ నోటీసును అందుకున్న పౌరులు ప్రధానంగా మాస్కో మరియు లెనిన్‌గ్రాడ్ నుండి తొలగించబడ్డారు. అయినప్పటికీ, పాస్‌పోర్ట్‌లు లేని వారిని తొలగించే సమస్యను ఇది పరిష్కరించలేదు. మాస్కో. మరియు లెనిన్‌గ్రాడ్‌లో భారీ సంఖ్యలో డిక్లాస్డ్ ఎలిమెంట్స్ నివసిస్తున్నాయి, పాస్‌పోర్టింగ్ ప్రకటించినప్పుడు, వారు ఖచ్చితంగా పాస్‌పోర్ట్ తిరస్కరించబడతారని తెలిసి, పాస్‌పోర్ట్ పాయింట్ల వద్ద అస్సలు కనిపించలేదు మరియు అటకపై, నేలమాళిగల్లో, షెడ్‌లలో, తోటలలో ఆశ్రయం పొందారు, మొదలైనవి

పాస్‌పోర్ట్ పాలనను విజయవంతంగా నిర్వహించడానికి... ప్రత్యేక పాస్‌పోర్ట్ కార్యాలయాలు నిర్వహించబడ్డాయి, ఇది ఇళ్లలో వారి స్వంత తనిఖీ మరియు రహస్య సమాచారాన్ని కలిగి ఉంటుంది. పాస్‌పోర్ట్ కార్యాలయాలు రౌండ్‌లు, దాడులు, ఇంటి నిర్వహణ తనిఖీలు, సీజనల్ కార్మికుల కోసం బ్యారక్‌లు, అనుమానాస్పద అంశాలు సేకరించే ప్రదేశాలు, అక్రమ ఆశ్రయాలు...

ఈ కార్యాచరణ చర్యలు క్రింది వ్యక్తులను పాస్‌పోర్ట్‌లు లేకుండా నిర్బంధించాయి:
మాస్కోలో - 85,937 మంది.
లెనిన్గ్రాడ్లో - 4,766 మంది,
చట్టవిరుద్ధమైన అణచివేతగా శిబిరాలు మరియు లేబర్ క్యాంపులకు పంపబడింది. నిర్బంధించబడిన వారిలో ఎక్కువ మంది సెంట్రల్ బ్లాక్ ఎర్త్ రీజియన్ మరియు ఉక్రెయిన్ నుండి పారిపోయినవారు, వారు మాస్కోలో దొంగతనం మరియు భిక్షాటనలో నిమగ్నమై ఉన్నారు."
ఇది USSR చరిత్రలో అత్యంత భయంకరమైన దశాబ్దం ప్రారంభం మాత్రమే.