ఈ పాఠ్యపుస్తకం రష్యన్ శాసనం మరియు ఈ ప్రాంతంలో అంతర్జాతీయ అనుభవం యొక్క సాధారణీకరణ ఆధారంగా, స్థానిక ప్రాముఖ్యత కలిగిన సమస్యలను పరిష్కరించడంలో స్థానిక సంఘాల పాత్రను పెంచడం, రష్యన్ రాష్ట్ర అభివృద్ధిలో సమస్యలు మరియు అవకాశాలను హైలైట్ చేయడానికి అంకితం చేయబడింది. బ్యాచిలర్ డిగ్రీ 081100.62 “స్టేట్ అండ్ మునిసిపల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్” యొక్క “ఫండమెంటల్స్ ఆఫ్ స్టేట్ అండ్ మున్సిపల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్” క్రమశిక్షణ కోసం ఫెడరల్ స్టేట్ ఎడ్యుకేషనల్ స్టాండర్డ్ యొక్క అవసరాలను ఈ ప్రచురణ కలుస్తుంది మరియు ప్రొఫెషనల్ మరియు అదనపు ప్రత్యేక కార్యక్రమాలలో విద్యార్థులందరికీ మాన్యువల్‌గా సిఫార్సు చేయవచ్చు. చదువు.
స్పెషాలిటీ 061000 "స్టేట్ అండ్ మునిసిపల్ మేనేజ్‌మెంట్"లో నిర్వహణ రంగంలో విద్య కోసం రష్యన్ విశ్వవిద్యాలయాల విద్యా సంస్థచే పాఠ్యపుస్తకం సిఫార్సు చేయబడింది.

సామాజిక ఉత్పత్తికి ప్రాతిపదికగా ప్రజా పరిపాలన.
ప్రపంచంలో పెద్ద సంఖ్యలో రాష్ట్రాలు ఉన్నాయి, వీటిలో ప్రతి ఒక్కటి చారిత్రక మరియు సామాజిక సాంస్కృతిక గుర్తింపు యొక్క లక్షణాలను కలిగి ఉంది, ఇది జాతీయ-రాష్ట్ర సంస్థగా ఏర్పడుతుంది. స్థిరత్వం మరియు అభివృద్ధికి అవకాశాలను పొందడానికి, ఏదైనా జాతీయ-రాష్ట్ర సంస్థ తన స్వంత నమూనాను అభివృద్ధి చేస్తుంది, ఈ వ్యవస్థను పర్యావరణ పరిస్థితులకు పునరుత్పత్తి చేయడం మరియు స్వీకరించడం లక్ష్యంగా నిర్వహణ వ్యవస్థ.

ఒక వ్యక్తి రాష్ట్రంలో నివసిస్తున్నాడు మరియు దానిని నిర్వహించే ప్రస్తుత వ్యవస్థ యొక్క ఆపరేషన్తో సంబంధం ఉన్న అన్ని లోపాలను అనుభవిస్తాడు. పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ సిస్టమ్ యొక్క ఆపరేషన్ యొక్క యంత్రాంగాల పరిజ్ఞానం ఒక వ్యక్తి ఈ లోపాల కారణాలను కనుగొని వారి దిద్దుబాటును ప్రభావితం చేయడానికి అనుమతిస్తుంది. ఈ జ్ఞానం యొక్క ప్రాంతం "ఫండమెంటల్స్ ఆఫ్ స్టేట్ అండ్ మున్సిపల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్" అనే క్రమశిక్షణను కలిగి ఉంటుంది. ఈ క్రమశిక్షణ యొక్క ప్రధాన పనుల జాబితాలో ఇవి ఉన్నాయి:
ప్రభుత్వ అధికారుల పనిని నిర్వహించడానికి నియంత్రణ మరియు చట్టపరమైన ఫ్రేమ్‌వర్క్ యొక్క మానవ మనస్సులో ఏకీకరణ;
రాష్ట్ర మరియు మునిసిపల్ మేనేజ్‌మెంట్ రంగంలో సమస్యలను అర్థం చేసుకోవడానికి మరియు నిర్ధారించడానికి పద్దతి మార్గాలను మాస్టరింగ్ చేయడం;
రాష్ట్ర మరియు మునిసిపల్ ప్రభుత్వ వ్యవస్థ యొక్క పనితీరును నిర్ధారించే ప్రాథమిక సంస్థల ఏర్పాటులో అనుభవం యొక్క సాధారణీకరణ.

విషయము
పరిచయం 6
విభాగం 1. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక నిర్వహణ సమస్యలను అధ్యయనం చేయడానికి పద్దతి పునాదులు 9
అంశం 1. సామాజిక ఉత్పత్తికి ప్రాతిపదికగా ప్రజా పరిపాలన 9
అంశం 2. ప్రభుత్వ పరిపాలన వ్యవస్థను అధ్యయనం చేసే ప్రధాన శాస్త్రీయ పాఠశాలలు 20
అంశం 3. పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ సిస్టమ్స్ యొక్క డయాగ్నోస్టిక్స్ 41
అంశం 4. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక పరిపాలన యొక్క పరిశోధన మరియు సంస్థ యొక్క పద్దతి 55
అంశం 5. విదేశీ దేశాలలో రాష్ట్ర మరియు పురపాలక ప్రభుత్వం యొక్క తులనాత్మక విశ్లేషణ 73
సెక్షన్ 98 కోసం పరీక్ష ప్రశ్నలు
విభాగం 2. రష్యన్ ఫెడరేషన్ 101 లో పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క ప్రాథమిక అంశాలు
అంశం 6. రష్యన్ ఫెడరేషన్ 101 లో ప్రభుత్వ సంస్థల నిర్మాణం
అంశం 7. రష్యన్ సమాజం యొక్క ప్రాదేశిక సంస్థ 112
అంశం 8. ప్రజా పరిపాలన వ్యవస్థలో ప్రాంతీయ నిర్వహణ 123
అంశం 9. ప్రభుత్వ విధుల పనితీరులో ఇంటర్‌బడ్జెటరీ సంబంధాల సంస్థ 148
సెక్షన్ 158 కోసం పరీక్ష ప్రశ్నలు
విభాగం 3. పురపాలక ప్రభుత్వం యొక్క ప్రాథమిక అంశాలు 160
అంశం 10. రష్యన్ ఫెడరేషన్లో మున్సిపల్ విద్య 160
అంశం 11. రష్యన్ ఫెడరేషన్ 178లో స్థానిక స్వీయ-ప్రభుత్వాన్ని నిర్వహించే పద్ధతులు
అంశం 12. జనాభా యొక్క సామాజిక స్వీయ-సంస్థ యొక్క రూపాలు.
ప్రాదేశిక ప్రజా స్వయం-ప్రభుత్వం 190
అంశం 13. రష్యన్ ఫెడరేషన్ 199లో స్థానిక స్వీయ-ప్రభుత్వ సంస్థ యొక్క ఆర్థిక మరియు ఆర్థిక పునాదులు
సెక్షన్ 211 కోసం పరీక్ష ప్రశ్నలు
విభాగం 4. రాష్ట్ర మరియు మునిసిపల్ ప్రభుత్వం యొక్క సంస్థ కోసం సంస్థాగత పునాదులు 213
అంశం 14. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక అధికారుల విధుల అమలులో రాష్ట్ర మరియు పురపాలక ఆస్తి పాత్ర 213
అంశం 15. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ఎన్నికల వ్యవస్థ 232
అంశం 16. రాష్ట్ర మరియు మునిసిపల్ పరిపాలన యొక్క సిబ్బంది ఆధారం 248
సెక్షన్ 266 కోసం పరీక్ష ప్రశ్నలు
విభాగం 5. పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేటివ్ మేనేజ్‌మెంట్ ఫండమెంటల్స్ 268
అంశం 17. వ్యూహాత్మక మరియు ప్రాదేశిక ప్రణాళిక వ్యవస్థ 268
అంశం 18. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక ప్రభుత్వం యొక్క సంస్థాగత అంశాలు 282
అంశం 19. రాష్ట్ర మరియు మునిసిపల్ ప్రభుత్వ రంగంలో నిర్ణయం తీసుకోవడం 302
అంశం 20. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక ప్రభుత్వం యొక్క విధిగా అంచనా వేయడం 309
సెక్షన్ 322 కోసం పరీక్ష ప్రశ్నలు
విభాగం 6. క్రమశిక్షణ "ఫండమెంటల్స్ ఆఫ్ స్టేట్ అండ్ మునిసిపల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్" 324కి విద్యాపరమైన మరియు పద్దతిపరమైన మద్దతు
1. మాస్టరింగ్ క్రమశిక్షణ ఫలితంగా ఏర్పడిన విద్యార్థి సామర్థ్యాలు 324
2. క్రమశిక్షణ యొక్క విషయాలు 327
3. కోర్సు విషయాలు 333
4. పరీక్ష 337 కోసం ప్రశ్నలు
5. క్రమశిక్షణ 339 విభాగాల కోసం పరీక్షలు
ముగింపు 360
సూచనలు 362
నియంత్రణ పత్రాలు 362
పుస్తకాలు మరియు ఇతర ప్రచురణలు 365
అప్లికేషన్లు 375
అనుబంధం 1. ఫంక్షనల్ బ్లాక్స్ ద్వారా ఫెడరేషన్ యొక్క ఒక సబ్జెక్ట్ యొక్క అధికారాల పంపిణీ 375
అనుబంధం 2. వివిధ రకాల మునిసిపాలిటీల మధ్య స్థానిక ప్రాముఖ్యత కలిగిన సమస్యల పంపిణీ 383
అనుబంధం 3. ఫెడరల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ అధికారుల నిర్మాణం 394.

ఇ-బుక్‌ని అనుకూలమైన ఆకృతిలో ఉచితంగా డౌన్‌లోడ్ చేసుకోండి, చూడండి మరియు చదవండి:
ఫండమెంటల్స్ ఆఫ్ స్టేట్ అండ్ మున్సిపల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్, రాయ్ O., 2013 - fileskachat.com పుస్తకాన్ని డౌన్‌లోడ్ చేసుకోండి, వేగంగా మరియు ఉచితంగా డౌన్‌లోడ్ చేసుకోండి.

lign="left">ప్రత్యేకమైనది -- ఏకవచనం, అసలైనది, అసమానమైనది

పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క లక్ష్యం సమాజం (లేదా దాని ఉపవ్యవస్థ) అభివృద్ధి యొక్క చివరి లేదా నిర్దిష్ట ఇంటర్మీడియట్ ఫలితం, దాని అభివృద్ధికి ప్రోగ్రామ్ చేయబడిన అవకాశాలకు అనుగుణంగా పొందబడుతుంది.

లక్ష్యాల 1REVO - ప్రోగ్రామ్ చేయబడిన మార్పులను సాధించే లక్ష్యంతో విభిన్న సంక్లిష్టత, స్థాయి మరియు కంటెంట్ యొక్క లక్ష్యాలు మరియు ఉప లక్ష్యాల మధ్య సేంద్రీయ సంబంధాన్ని నిర్ధారించే వ్యవస్థ

సెట్టింగ్ - సామాజిక సమస్యలను విశ్లేషించడానికి, నిర్వహించబడే వస్తువు యొక్క అవసరాలను గుర్తించడానికి మరియు అందుబాటులో ఉన్న వనరులు మరియు సామర్థ్యాలను పరిగణనలోకి తీసుకొని లక్ష్యాల వృక్షాన్ని నిర్మించడానికి కార్యకలాపాలు

పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క సూత్రాలు - పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ వ్యవస్థ నిర్మించబడిన, నిర్వహించే మరియు అభివృద్ధి చేసే వాటికి అనుగుణంగా శాస్త్రీయంగా ధృవీకరించబడిన మరియు చట్టబద్ధంగా పొందుపరచబడిన నిబంధనలు

1. పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ సిస్టమ్: భావన మరియు నిర్మాణం

"సిస్టమ్స్ అప్రోచ్" యొక్క కేంద్ర భావన "సిస్టమ్" అనే భావన. "సిస్టమ్" అనే పదం గ్రీకు మూలానికి చెందినది మరియు భాగాలతో కూడిన సేంద్రీయ మొత్తం అని అర్థం. ఈ ఒక నిర్దిష్ట ఐక్యతను ఏర్పరిచే ఒకదానితో ఒకటి అనుసంధానించబడిన మరియు పరస్పర ఆధారిత అంశాల సమితి."సిస్టమ్" అనే భావన ఏదైనా సంక్లిష్టంగా వ్యవస్థీకృత సమగ్రతను సూచిస్తుంది, అనేక అంశాలు మరియు వాటి మధ్య సంబంధాలను కలిగి ఉంటుంది, వివిధ రాష్ట్రాలుగా రూపాంతరం చెందుతుంది. ఈ విషయానికి సంబంధించి ప్రముఖ ఫ్రెంచ్ సామాజిక శాస్త్రవేత్త C. లెవి-స్ట్రాస్ యొక్క స్థానం, అతను వ్యవస్థను ఒకదానితో ఒకటి అనుసంధానించబడిన, పరస్పర ఆధారిత మరియు పరస్పర విరుద్ధమైన అభివృద్ధి చెందుతున్న అంశాల యొక్క "సమిష్టి"గా ప్రదర్శించాడు, వీటిలో ఒక మార్పు తప్పనిసరిగా అన్ని అంశాలలో మార్పులను కలిగి ఉంటుంది. ఇతరులు, అందువలన మొత్తం “ సమిష్టిని” మారుస్తుంది.

సాంఘిక వ్యవస్థల అధ్యయనం యొక్క సంభావిత ఉపకరణం అరిస్టాటిల్ కాలం నుండి రూపాన్ని పొందడం ప్రారంభించింది, అయితే దాని ఆధునిక రూపంలో ఇది 20వ శతాబ్దం మధ్య నాటికి మాత్రమే ఏర్పడింది. అనేక విధాలుగా, ఇది సైబర్‌నెటిక్స్ నుండి తీసుకోబడింది, నార్బర్ట్ వీనర్ రచనలు, ఆపై మానవీయ శాస్త్ర రంగంలో విస్తృతంగా వ్యాపించాయి. A.A యొక్క శాస్త్రీయ పరిణామాలకు ధన్యవాదాలు ఇది జరిగింది. బోగ్డనోవ్, "సామాజిక వ్యవస్థ" అనే భావనను శాస్త్రీయ ప్రసరణలోకి ప్రవేశపెట్టారు మరియు ఈ వ్యవస్థలను నిర్వహించడానికి శాస్త్రీయ పునాదులు వేశాడు; వి జి. అఫనాస్యేవ్, నిర్వహణ యొక్క దైహిక విశ్లేషణ యొక్క సమస్యలను స్వతంత్ర శాస్త్రీయ దిశలో గుర్తించాడు మరియు సామాజిక అభివృద్ధి యొక్క లక్ష్యం కోర్సుకు అనుగుణంగా ఆత్మాశ్రయ కారకం యొక్క ప్రయత్నాలను తీసుకువచ్చే ప్రక్రియగా నిర్వహణను అందించాడు.

చార్లెస్ బర్నార్డ్ యొక్క ఆలోచనలు (వ్యవస్థల విధానం ఆధారంగా, అతను నిర్వహణ మరియు వ్యాపార నైతికత యొక్క సంస్థ యొక్క సమగ్ర సిద్ధాంతాన్ని రూపొందించడానికి ప్రయత్నించాడు), L. బెర్టలాన్ఫీ మరియు A. రాపోపోర్ట్ (స్వీయ-సంస్థ యొక్క సారాంశం, నమూనాలు, విధులు మరియు డైనమిక్‌లను అధ్యయనం చేశారు. సంక్లిష్ట సామాజిక నిర్మాణాలు, ఓపెన్ మరియు క్లోజ్డ్ సిస్టమ్స్ యొక్క పనితీరు యొక్క లక్షణాలు), K.I. వర్లమోవ్ (ఒక ప్రత్యేక సామాజిక దృగ్విషయంగా నిర్వహణ యొక్క తాత్విక అవగాహనను అందించారు), D.M. Gvishiani (దీని యొక్క తులనాత్మక విశ్లేషణ యొక్క అంశం సంస్థాగత కార్యకలాపాల యొక్క హేతుబద్ధీకరణ యొక్క నమూనాలు, సూత్రాలు, మార్గాలు మరియు లక్షణాలు), J. క్లిరు (ఒక వ్యవస్థ యొక్క ప్రవర్తన దాని ప్రోగ్రామ్ ద్వారా నిర్ణయించబడుతుందని నిరూపించబడింది, దీని ప్రకారం ఈ ప్రవర్తన ఉంటుంది. రియాక్టివ్, అడాప్టివ్ లేదా యాక్టివ్), J. లాపియర్ (ఐదు ప్రధాన సామాజిక ఉపవ్యవస్థలను - జీవ సామాజిక, పర్యావరణ, ఆర్థిక, సాంస్కృతిక మరియు రాజకీయాలను అధ్యయనం చేసారు), G. లాస్‌వెల్ (రాజకీయం మరియు నిర్వహణ రంగంలోని సరళమైన అంశాలను హైలైట్ చేయడం ద్వారా, ఒకరు పొందవచ్చని నిరూపించారు. శక్తి నాణ్యత, దిశ మరియు దాని నియంత్రణ ప్రభావాల లక్ష్య సెట్టింగులపై గణనీయమైన అవగాహన, T. పార్సన్స్ మరియు R. మెర్టన్ (నిర్మాణ-క్రియాత్మక విశ్లేషణ వ్యవస్థాపకులు, రాజకీయాలు మరియు నిర్వహణలో ప్రేరణాత్మక విధానాల పరిశోధకులు, విలువ యొక్క నమూనాల సంస్థాగతీకరణ యొక్క దృగ్విషయాలు వివిధ సామాజిక వ్యవస్థలలో ధోరణులు), వి.ఎల్.రోమనోవ్ (డెవలపర్ భావనలుసామాజిక మరియు వినూత్న ప్రజా పరిపాలన). శాస్త్రీయ సాహిత్యంలో ఫోర్స్ యొక్క వివిధ వివరణలు ఉన్నాయి, ఇది ఒక నియమం వలె, ఒకదానికొకటి విరుద్ధంగా లేదు. V.A ద్వారా లెక్కల ప్రకారం నిర్వచనాలు మాత్రమే. కర్తాషోవ్, కనీసం నలభై మంది ఉన్నారు. వ్యవస్థ అనేది ఒకదానితో ఒకటి అనుసంధానించబడిన మరియు పరస్పర చర్య చేసే మూలకాల యొక్క వ్యవస్థీకృత సమితి అని వాటి సారాంశం మరుగుతుంది, ఈ మూలకాల సమూహాన్ని రూపొందించే లక్షణాల మొత్తానికి వాటి లక్షణాలు గుణాత్మకంగా భిన్నంగా ఉంటాయి. ప్రతి వ్యవస్థ దాని స్వంత నిర్మాణాన్ని కలిగి ఉంటుంది, దాని పాత్ర యొక్క పాత్ర యొక్క ప్రాదేశిక మరియు తాత్కాలిక అమరిక మరియు వాటి మధ్య అభివృద్ధి చెందిన సంబంధాల బలం యొక్క దృక్కోణం నుండి దాని స్వంత నిర్మాణం. మీరు ఈ మూలకాలలో ఒకదాన్ని తీసివేసినా లేదా మార్చినా, మొత్తం సెట్ వెంటనే మారుతుంది.

వర్గీకరణ ప్రమాణం ఆధారంగా, వ్యవస్థలు విభజించబడ్డాయి:

పర్యావరణంతో పరస్పర చర్య యొక్క స్వభావం ద్వారా - ఓపెన్ మరియు మూసివేయబడింది (మూసివేయబడింది);

నిర్మాణం ద్వారా - సాధారణ, క్లిష్టమైన మరియు ప్రపంచ;

స్థాయి నిర్మాణం ద్వారా - రెండు-, మూడు-, నాలుగు-స్థాయి మరియు మరిన్ని;

పనితీరు యొక్క స్వభావం ద్వారా - ఆటోమేటిక్, ఒక వ్యక్తి లేకుండా నియంత్రణ నిర్వహించబడితే మరియు ఆటోమేటెడ్, ఒక వ్యక్తి సాంకేతిక భాగం (ACS)తో పాటు నియంత్రణలో పాల్గొంటే.

వ్యవస్థ అనేక కనెక్షన్లు మరియు సంబంధాల ద్వారా వర్గీకరించబడుతుంది, ఇది వ్యక్తిగత భాగాలను ఒక నిర్దిష్ట క్రమబద్ధమైన సమగ్రతగా ఏకం చేస్తుంది మరియు రెండోది అవసరమైన స్థిరత్వం మరియు కార్యాచరణను ఇస్తుంది. కనెక్షన్లు దృఢంగా ఉంటాయి (ఉదాహరణకు, సాంకేతికతలో: ఇంజిన్-ట్రాన్స్మిషన్-ఛాసిస్) మరియు సౌకర్యవంతమైన (జీవ, సామాజిక, ఆర్థిక, రాజకీయ మరియు ఇతర జీవులలో); ప్రత్యక్ష మరియు రివర్స్; రివర్సిబుల్ మరియు తిరుగులేని; నిలువు మరియు క్షితిజ సమాంతర; అధీనంలో మరియు మద్దతు; ఉత్తేజపరిచే మరియు నిరోధకం మొదలైనవి.

నిర్వహణతో సహా ఏదైనా సామాజిక వ్యవస్థ యొక్క ప్రాథమిక విలక్షణమైన లక్షణాలు క్రిందివి:

సమగ్రత అనేది సాపేక్ష స్వయంప్రతిపత్తి, స్వయం సమృద్ధి మరియు పర్యావరణంలో ఒక నిర్దిష్ట స్వాతంత్ర్యం కలిగిన సంక్లిష్ట వ్యవస్థల యొక్క సమగ్ర లక్షణం;

ప్రయోజనం - దాని కోసం ఒక లక్ష్యం వలె పనిచేసే మోడల్‌తో సిస్టమ్ అభివృద్ధి యొక్క వెక్టర్ యొక్క సమ్మతి;

అసలు, ప్రత్యేకమైన అంతర్గత నిర్మాణం యొక్క ఉనికి;

సోపానక్రమం - వ్యవస్థ యొక్క రాజ్యాంగ అంశాలు అస్తవ్యస్తంగా మరియు ఏకపక్షంగా లేవు, కానీ అధిక నుండి దిగువకు, సాధారణ నుండి సంక్లిష్టంగా, సబార్డినేట్ నుండి మేనేజర్ వరకు కఠినమైన క్రమంలో ఉంటాయి;

ఆవిర్భావం - వ్యవస్థ యొక్క లక్షణాల మొత్తం దాని వ్యక్తిగత మూలకాల లక్షణాల మొత్తానికి సమానం కాదు. సిస్టమ్ యొక్క అన్ని అంశాలు వాటి ప్రత్యేక స్థానాన్ని ఆక్రమిస్తాయి మరియు ఒకదానితో ఒకటి స్థిరమైన మాండలిక పరస్పర చర్యలో ఉంటాయి. వాటిలో ప్రతి ఒక్కటి ఇతరులకు ఏదో గ్రహిస్తుంది మరియు ప్రసారం చేస్తుంది, ఇది లేకుండా వ్యవస్థ యొక్క నియంత్రణ సూత్రప్రాయంగా అసాధ్యం. అందుకే రాష్ట్ర కార్యాచరణ యొక్క క్రమబద్ధమైన (భారీ) దృష్టిని కలిగి ఉండలేకపోవడం, నిర్వహణ కార్యకలాపాల యొక్క పరస్పర అంశాల యొక్క అన్ని వైవిధ్యాలను "ఆలింగనం" చేయడంలో అసమర్థత ఖచ్చితంగా శక్తి మరియు మొత్తం రాష్ట్రంపై తప్పుడు అవగాహనను ఏర్పరుస్తుంది; 3 స్వయం సమృద్ధి - స్వయంప్రతిపత్తితో పనిచేయగల సామర్థ్యం, ​​ఒకరి స్వంత బాధ్యతతో మరియు ఒకరి స్వంత అంతర్గత వనరులపై ఆధారపడే అంతర్గత సమస్యలపై స్వతంత్ర నిర్ణయాలు తీసుకునే అధికారం. అనేక సాపేక్షంగా స్వతంత్ర ఉపవ్యవస్థల యొక్క మాండలిక ఐక్యతగా పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్‌ను ప్రదర్శించడానికి సిస్టమ్స్ విధానం అనుమతిస్తుంది. మేము నియంత్రణ మరియు నిర్వహించబడే ఉపవ్యవస్థల గురించి మాట్లాడుతున్నాము, రాష్ట్ర శక్తి మరియు నియంత్రణ ప్రభావం యొక్క లక్ష్యాలు మరియు విధుల యొక్క ఉపవ్యవస్థ; ప్రజా పరిపాలన సూత్రాల ఉపవ్యవస్థ; సముచితమైన నిర్వహణ ప్రక్రియలు నిర్ధారించబడే రూపాలు, పద్ధతులు మరియు సాధనాల ఉపవ్యవస్థ.

దేశంలో రాజ్యాధికారం యొక్క ప్రాథమిక మూలం మరియు ప్రాథమిక ప్రాతిపదికగా ప్రజలు పాలించే ఉపవ్యవస్థ; అధికారం యొక్క బేరర్ మరియు నిర్వహణ యొక్క నిర్ణయాత్మక అంశంగా రాష్ట్రం; వాటి ఉత్పన్నాలు రాష్ట్ర ఉపకరణం, రాష్ట్ర సంస్థలు, అధికారులు, పౌర సేవకులు. పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ అంశంలో అంతర్భాగంగా కొన్ని రాష్ట్రేతర నిర్మాణాలు కూడా ఉన్నాయి, ఉదాహరణకు, ప్రభుత్వ సంస్థలు, పురపాలక ప్రభుత్వ సంస్థల క్రింద సృష్టించబడిన శాస్త్రీయ మరియు విద్యా కేంద్రాలు, కొన్ని రాష్ట్ర అధికారాలు బదిలీ చేయబడతాయి.

జాబితా చేయబడిన అన్ని సంస్థలకు తగిన అధికారాలు ఉన్నాయి మరియు సమాజం, రాష్ట్రం మరియు దాని పౌరులకు చట్టపరమైన, రాజకీయ మరియు నైతిక బాధ్యతను కలిగి ఉంటాయి. రాష్ట్ర "నిర్వహణ అధికారాలు" నిర్ణయించబడతాయి ఆఇది రాజకీయ సంస్థ మరియు సమాజం యొక్క చట్టపరమైన ఉనికి మాత్రమే కాదు, సాధారణ సంకల్పం మరియు జాతీయ ప్రయోజనాలను నిర్ణయించడం, ప్రజల అవసరాలను వ్యక్తీకరించడం మరియు రక్షించడం మరియు వివిధ సామాజిక సంఘాల లక్ష్యాలను నిర్ధారించడం. రాష్ట్రం యొక్క లక్ష్యాలు, లక్ష్యాలు మరియు విధుల అమలును వృత్తిపరంగా నిర్ధారించే ప్రత్యేక ఉపకరణం సహాయంతో చట్టం మరియు బలవంతంపై రాష్ట్రానికి మాత్రమే చట్టబద్ధమైన గుత్తాధిపత్యం ఉంది.

నిర్వహించబడే ఉపవ్యవస్థలో రాష్ట్ర-పరిపాలన సంబంధాలు ఉత్పన్నమయ్యే వాటి గురించి మరియు దానికి సంబంధించి ప్రతిదీ కలిగి ఉంటుంది. అటువంటి ప్రభావం యొక్క వస్తువు యొక్క ప్రధాన భాగాలు మొత్తం సమాజం, వ్యక్తిగత సామాజిక నిర్మాణాలు, వివిధ సామాజిక-రాజకీయ, ఆర్థిక, సామాజిక, సాంస్కృతిక, ఆధ్యాత్మిక మరియు నైతిక సంస్థలు.

నిర్వాహకులు మరియు నిర్వాహకుల మధ్య పరస్పర చర్య యొక్క ఉపవ్యవస్థ అనేది నిర్వహణ సంబంధాల సముదాయం, దీనిలో రాష్ట్ర ఆసక్తి వ్యక్తీకరించబడుతుంది మరియు రాష్ట్ర లక్ష్యాలు, లక్ష్యాలు మరియు విధులు గ్రహించబడే చట్రంలో. తగిన నిర్వహణ నియంత్రణ అవసరమయ్యే చట్టపరంగా ముఖ్యమైన చర్యలు మరియు సంఘటనల ఫలితంగా అవి ఉత్పన్నమవుతాయి మరియు అందుచేత రాష్ట్ర పక్షాన మరియు నిర్వహణ శక్తులను వర్తింపజేసే లక్ష్యంతో పరిపాలనా, సంస్థాగత మరియు నిర్వాహక చర్యలను లక్ష్యంగా చేసుకుంటాయి.

నిర్వహణ వ్యవస్థ యొక్క నిర్మాణాత్మక విశ్లేషణ మరొక కాన్ఫిగరేషన్‌లో ప్రదర్శించబడుతుంది - సంస్థాగత, సూత్రప్రాయ, క్రియాత్మక, ప్రసారక మరియు సాంస్కృతిక-సైద్ధాంతిక ఉపవ్యవస్థల సమితిగా.

సంస్థాగతఒక ఉపవ్యవస్థ (ప్రభుత్వ పరిపాలన వ్యవస్థ యొక్క ఒక రకమైన మెటీరియల్ ఫ్రేమ్‌వర్క్) సామాజిక సంస్థలను కలిగి ఉంటుంది, వీటిలో ప్రతి ఒక్కటి సాపేక్షంగా స్వతంత్ర వ్యవస్థ. ఇది రాష్ట్రం, రాజకీయ పార్టీలు, సామాజిక-ఆర్థిక సంస్థలు మరియు సంస్థలు, అలాగే వాటి మధ్య సంబంధాలు మరియు సంబంధాలను కలిగి ఉంటుంది. ఈ ఉపవ్యవస్థలో కేంద్ర స్థానం, సహజంగా, రాష్ట్రానికి చెందినది. ప్రజా సంస్థలు మరియు మీడియా కూడా చురుకైన పాత్ర పోషిస్తాయి, ఇది ప్రజల అభిప్రాయాన్ని గణనీయంగా ప్రభావితం చేస్తుంది మరియు దాని సహాయంతో రాష్ట్ర యంత్రాంగం మరియు దాని నాయకులపై సంబంధిత ప్రభావాన్ని చూపుతుంది.

రెగ్యులేటరీఉపవ్యవస్థలో రాజకీయ, చట్టపరమైన మరియు నైతిక ప్రమాణాలు, సూత్రాలు, అభిప్రాయాలు మరియు సంప్రదాయాలు మొత్తంగా ప్రభుత్వ పరిపాలనా వ్యవస్థను మరియు ప్రత్యేకించి దాని ప్రతి నిర్మాణాత్మక అంశాలను నియంత్రించే లక్ష్యంతో ఉంటాయి. ఈ ఉపవ్యవస్థలో కేంద్ర స్థానం చట్టపరమైన నిబంధనలచే ఆక్రమించబడింది, ఇది ప్రజా సంబంధాల యొక్క ప్రధాన నియంత్రకంగా పనిచేస్తుంది, ప్రభుత్వ సంస్థలు మరియు వాటి అధికారాలు మాత్రమే కాకుండా, ప్రజా సంఘాలు, అన్ని వ్యక్తులు మరియు చట్టపరమైన సంస్థల పనితీరును నిర్ధారిస్తుంది.

ఫంక్షనల్రాష్ట్ర నియంత్రణ ప్రభావం, అధికారాన్ని వినియోగించే పద్ధతులు మరియు వాటిలో హింసాత్మక లేదా అహింసాత్మక నియంత్రణ పద్ధతుల ప్రాబల్యం ద్వారా ఉపవ్యవస్థ నిర్ణయించబడుతుంది. ఈ ఉపవ్యవస్థ రాష్ట్ర పాలన యొక్క ఆధారం, ఇది ఇప్పటికే ఉన్న శక్తిని పరిరక్షిస్తుంది. అదే సమయంలో, సంస్థాగత ఉపవ్యవస్థలో ప్రతిబింబించే పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క రాజ్యాంగబద్ధంగా ఏర్పాటు చేయబడిన నిర్మాణానికి సంబంధించి పాలనకు ఒక నిర్దిష్ట స్వాతంత్ర్యం ఉంది. అంతేకాకుండా, పాలకవర్గం అధికారికంగా స్థాపించబడిన చట్టపరమైన క్రమాన్ని దాటి, అధికార యంత్రాంగాలను సవరించవచ్చు, తగిన పరిపాలనా వనరులను ఆన్ చేయడం ద్వారా లేదా "అధికారులకు విధేయులుగా" ప్రత్యామ్నాయ నిర్మాణాలను సృష్టించడం ద్వారా ప్రతిపక్ష శక్తుల కార్యకలాపాలను పరిమితం చేయవచ్చు.

కమ్యూనికేటివ్ఒక ఉపవ్యవస్థ వ్యవస్థ లోపల (అంటే దాని ఉపవ్యవస్థల మధ్య) మరియు దాని వెలుపల పరస్పర చర్య యొక్క వివిధ రూపాలు, సాధనాలు మరియు పద్ధతులను కలిగి ఉంటుంది. అంతర్గత స్థాయిలో, ఇది ప్రభుత్వం యొక్క శాసన, కార్యనిర్వాహక మరియు న్యాయ శాఖలు, రాష్ట్ర సంస్థలు మరియు ఇతర నిర్వహణ పరస్పర చర్యల మధ్య సంబంధాల ద్వారా నిర్ణయించబడుతుంది (పార్టీలు, సామాజిక, జాతి లేదా మతపరమైన సంఘాలు, వ్యక్తులు వ్యక్తిగత కారకాలుగా), అధికార సాధనలో వారి భాగస్వామ్యం.

సాంస్కృతిక-సైద్ధాంతికకంటెంట్‌లో భిన్నమైన సామాజిక జీవితంలో పాల్గొనేవారి సిద్ధాంతాలు, ఆలోచనలు మరియు అభిప్రాయాల నుండి ఉపవ్యవస్థ ఏర్పడుతుంది. ఇది ఎక్కువగా సమాజం మరియు ప్రభుత్వ యంత్రాంగం యొక్క రాజకీయ, చట్టపరమైన మరియు నైతిక సంస్కృతి స్థాయి మరియు దానిలోని మానవీయ లేదా మానవేతర ధోరణుల ప్రాబల్యం ద్వారా నిర్ణయించబడుతుంది. క్రియాత్మకంగా, సాంస్కృతిక-సైద్ధాంతిక ఉపవ్యవస్థ ప్రజా పరిపాలన యొక్క ప్రస్తుత నమూనాను సంరక్షించడం మరియు పునరుత్పత్తి చేయడంలో సమస్యలను పరిష్కరిస్తుంది.

అందువల్ల, పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ కంటెంట్ మరియు నిర్మాణం పరంగా సంక్లిష్టమైన దృగ్విషయంగా ప్రదర్శించబడుతుంది, ఇది:

ముందుగా,ధరిస్తుంది విషయం-వస్తువు పాత్ర,పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ (రాష్ట్రం) మరియు నిర్వహించబడే వస్తువులు (సమాజం మరియు దాని ఉపవ్యవస్థలు) మధ్య సంబంధాన్ని వ్యక్తీకరిస్తుంది. వారు కలిసి మాత్రమే "సామాజిక ప్రక్రియలు, స్పృహ, ప్రవర్తన మరియు వ్యక్తుల చర్యలపై రాష్ట్రం యొక్క ఉద్దేశపూర్వక, వ్యవస్థీకృత మరియు నియంత్రణ ప్రభావం" యొక్క వ్యవస్థను ఏర్పరుస్తారు. సొసైటీ (మరియు దాని అన్ని ఉపవ్యవస్థలు), నిర్వహణ ప్రభావం యొక్క వస్తువుగా, రాష్ట్రానికి "సామాజిక క్రమాన్ని" ఏర్పరుస్తుంది మరియు అదే సమయంలో శక్తి మరియు నిర్వహణ కార్యకలాపాలకు సామాజిక స్థలం. ఈ కార్యాచరణ యొక్క ప్రభావం అంతిమంగా సమాజం, దాని అవసరాలు మరియు ఆసక్తులు, వనరులు మరియు నిజమైన అవకాశాలపై ఆధారపడి ఉంటుంది.

ఉదాహరణకు, అమెరికన్ శాస్త్రవేత్త D. ఈస్టన్ తన "సామాజిక-ఆర్థిక మరియు సామాజిక నిర్ణాయకాల నుండి శాశ్వతమైన మరియు స్వతంత్రంగా" ప్రజా పరిపాలన యొక్క నమూనాను నిర్మించాడు. అతను పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్‌ను సేంద్రీయ "రాష్ట్ర నిర్వహణ సంస్థలు మరియు రాజకీయ ప్రముఖుల యొక్క పరస్పర సంబంధం ఉన్న కార్యకలాపాల సమితిగా సమర్పించాడు, ఇవి రాజకీయ మరియు పబ్లిక్ మేనేజ్‌మెంట్ నిర్ణయాల స్వీకరణ మరియు అమలును ప్రభావితం చేస్తాయి. D. ఈస్టన్ ఈ వ్యవస్థ యొక్క పనితీరు ప్రక్రియను మూడు అంశాల పరస్పర చర్యగా వివరించాడు: "ఇన్‌పుట్" - "మార్పిడి" - "అవుట్‌పుట్". "ఇన్‌పుట్" అనేది సమాజం నుండి బాహ్య ఆర్థిక, సాంస్కృతిక, సామాజిక మరియు ఇతర ప్రేరణలను కలిగి ఉంటుంది - భౌతిక శ్రేయస్సు, సంస్కృతి, విద్య, పని పరిస్థితులు మొదలైన వాటికి సంబంధించి సమాజంలోని వివిధ ఆదేశాలు మరియు డిమాండ్లు. అప్పుడు ఈ ప్రేరణలు, కొన్ని సూత్రాలకు అనుగుణంగా, “రాజకీయ మార్పిడి ప్రక్రియలో అర్థం చేసుకోబడతాయి మరియు ప్రాసెస్ చేయబడతాయి” మరియు ఆ తర్వాత మాత్రమే అవి నిర్దిష్ట నిర్ణయాల రూపంలో “అవుట్‌పుట్”కి చేరుకుంటాయి - చట్టాలు, శాసనాలు, నిబంధనలు, కార్యక్రమాలు, నిర్ణయాలు, రాజకీయ నినాదాలు. ఈ సందర్భంలో, సమాజం నుండి అధికారానికి ప్రత్యక్ష సంబంధం మరియు రివర్స్ కనెక్షన్ - శక్తి నుండి సమాజానికి రెండూ ఉన్నాయి. అత్యంత ప్రభావవంతమైన వ్యవస్థ అంటే సమయానుకూలంగా మరియు సమర్ధవంతంగా సవాళ్లకు ప్రతిస్పందించడం, సమాజ అవసరాలు మరియు ప్రయోజనాలకు అనువుగా మరియు తగినంతగా ప్రతిస్పందించడం, లక్ష్యాలను సమర్ధవంతంగా రూపొందించడం, సకాలంలో నిర్ణయాలు తీసుకోవడం మరియు వాటిని సమర్థవంతంగా అమలు చేయడం;

రెండవది,పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ అనేది సామాజికంగా ముఖ్యమైన లక్ష్యాలు, అవసరాలు మరియు సమాజ ప్రయోజనాలపై అవగాహన, చట్టపరమైన నమోదు మరియు ఆచరణాత్మక అమలు ప్రక్రియ. ఇది చూపిస్తుంది సామాజిక-రాజకీయ స్వభావంపబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్, ఇది క్రింది తార్కిక రేఖాచిత్రం రూపంలో ప్రదర్శించబడుతుంది: "సమాజం" - "రాష్ట్రం" - "రాష్ట్ర విధానం" - "ప్రజా పరిపాలన యొక్క లక్ష్యాలు మరియు లక్ష్యాలు" - "పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ వనరులు" - "పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ విధులు" - - "పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క సూత్రాలు" - "ప్రజా పరిపాలన యొక్క రూపాలు మరియు పద్ధతులు" - "ప్రజా పరిపాలన యొక్క అర్థం మరియు వనరులు" - "సమాజం";

మూడవదిగా,పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ వ్యవస్థ సంక్లిష్టమైన, బహుళ-స్థాయి, క్రమానుగతంగా నిర్మాణాత్మక మూలకాల (ఉపవ్యవస్థలు) వలె ప్రదర్శించబడుతుంది. ఒంటలాజికల్ స్వభావం.ఇది డైనమిక్‌గా అభివృద్ధి చెందుతున్న మరియు నిరంతరం మారుతున్న మూలకాల యొక్క సమాహారం, ప్రతి తదుపరి మూలకం మునుపటి దానిచే అధీనంలో ఉంటుంది మరియు సేవ చేయబడుతుంది. ఈ మూలకాల (ఉపవ్యవస్థలు) మధ్య స్థిరమైన మరియు చాలా కఠినమైన నిర్ణయం (కారణం-మరియు-ప్రభావం పరస్పర ఆధారపడటం) ఉంది. సిస్టమ్ యొక్క ఒక మూలకం మార్చబడినా, నవీకరించబడినా లేదా నాశనం చేయబడినా, సిస్టమ్ యొక్క అన్ని ఇతర అంశాలలో సంబంధిత మార్పులు (తగినంత పరివర్తనాలు) ఖచ్చితంగా సంభవిస్తాయి.

లక్ష్యం మారుతుంది - పనులు, రూపాలు మరియు వాటిని పరిష్కరించే పద్ధతులు మారుతాయి.

పార్టీ-సోవియట్ నిర్వహణ వ్యవస్థను పునర్నిర్మించే లక్ష్యం నిర్దేశించబడిన వెంటనే, సామాజిక-ఆర్థిక అభివృద్ధిని వేగవంతం చేయడం, బహిరంగతను విస్తరించడం, బహుళత్వాన్ని గుర్తించడం మరియు మార్కెట్ సంబంధాలను ఏర్పరచడం వంటి పనులు వెంటనే సెట్ చేయబడ్డాయి. రాజకీయ కార్యకలాపాల రూపాలు కూడా మారాయి - కౌన్సిల్‌ల కాంగ్రెస్‌లు, ప్రత్యామ్నాయ ఎన్నికలు, కాంగ్రెస్‌ల ప్రత్యక్ష ప్రసారాలు మరియు సుప్రీం కౌన్సిల్ సమావేశాలు, రాజకీయ చర్చలు మరియు టెలివిజన్ చర్చలు, ర్యాలీలు, ఊరేగింపులు మొదలైనవి కనిపించాయి. సమాఖ్య సంబంధాలను బలోపేతం చేయవలసిన అవసరానికి ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ఏర్పాటు ప్రక్రియలో మార్పు, సమాఖ్య జిల్లాలలో అధ్యక్షుని యొక్క ప్లీనిపోటెన్షియరీ ప్రతినిధుల సంస్థను ప్రవేశపెట్టడం మరియు గవర్నర్లను ఎన్నుకునే విధానంలో మార్పు అవసరం.

మార్కెట్ ఆర్థిక వ్యవస్థను రూపొందించే పనులు వెంటనే కొత్త సామాజిక సంస్థలు, నిర్వహణ యూనిట్లు మరియు చట్టపరమైన నియంత్రణ రూపాలకు దారితీశాయి. జాతీయీకరణ మరియు కార్పొరేటీకరణను నిర్వహించడం, నిర్వహణ యొక్క కొత్త రూపాలను అభివృద్ధి చేయడం, ప్రైవేట్ ఆస్తి యొక్క ఉల్లంఘనలను నిర్ధారించడం, వస్తువులు, డబ్బు మరియు శ్రమ స్వేచ్ఛను చట్టబద్ధం చేయడం, యాంటీమోనోపోలీ కమిటీలను ఏర్పాటు చేయడం, చిన్న మరియు మధ్య తరహా వ్యాపారాలకు మద్దతు సేవలు, పన్ను అవసరం. అధికారులు, మొదలైనవి

కొత్త రూపాలు, సామాజిక జీవితంలోని లోతుల్లో కూడా ఆకస్మికంగా ఉద్భవించాయి, తగిన చట్టపరమైన మద్దతు మరియు రాష్ట్ర మద్దతు, రక్షణ మరియు ఉద్దీపన, చట్టవిరుద్ధమైన జోక్యం నుండి రక్షణ అవసరం;

నాల్గవది,పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ అనేది మానవ మనస్సు యొక్క ఉత్పత్తి, అది ఆత్మాశ్రయ దృగ్విషయంనిర్దిష్ట వ్యక్తులు, నిర్మాణాలు మరియు సామాజిక సంఘాల ఆలోచనలు, భావాలు, చర్యలు మరియు చర్యలలో వ్యక్తీకరించబడింది. అంతేకాకుండా, ఈ అంశాలన్నీ నిర్దిష్ట సమగ్రతలో ఉన్నాయి, వీటిని ఈ క్రింది పథకం ద్వారా వ్యక్తీకరించవచ్చు: “లక్ష్యం” - “సమాచారం” - “జ్ఞానం” - “వనరులు” - “ఆలోచనలు మరియు భావనలు” - “నిర్ణయాలు” - “నిర్వహణ చర్యలు” - "ఫలితం" - "లక్ష్యం". అందించిన సిస్టమ్ I పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ కార్యకలాపాల యొక్క ప్రాథమిక తర్కాన్ని కలిగి ఉంది.

మరియు చివరిగా: పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ నిరంతరం మారుతున్న మరియు నిరంతరం అభివృద్ధి చెందుతున్న దృగ్విషయం. INమన దేశంలో, ప్రభుత్వ పరిపాలన యొక్క అభివృద్ధి రాష్ట్ర అధికారం యొక్క ఆధునీకరణ ద్వారా వర్గీకరించబడుతుంది; దేశం యొక్క పరిపాలనా-ప్రాదేశిక నిర్మాణాన్ని సంస్కరించడం; సమాఖ్య, ప్రాంతీయ మరియు పురపాలక అధికారుల అధికారాలు మరియు అధికార పరిధి యొక్క ఆప్టిమైజేషన్; కార్యనిర్వాహక శాఖ యొక్క నిర్మాణం మరియు డీ-బ్యూరోక్రటైజేషన్ యొక్క హేతుబద్ధీకరణ; సిబ్బందిని బలోపేతం చేయడం మరియు పౌర సేవ కోసం కొత్త నియంత్రణ ఫ్రేమ్‌వర్క్‌ను రూపొందించడం.

ఈ రోజు వరకు, పరిపాలనా సంస్కరణలో భాగంగా:

కార్యనిర్వాహక అధికారుల యొక్క అనవసరమైన మరియు నకిలీ విధులు విశ్లేషించబడ్డాయి, ఉపకరణం యొక్క అధికారాలను క్రమబద్ధీకరించే మార్గాలు, ప్రభుత్వ విధులు మరియు సేవలను ప్రామాణీకరించడం మరియు అధికారుల కార్యకలాపాలను నియంత్రించడం వంటివి వివరించబడ్డాయి;

సమాఖ్య మరియు ప్రాంతీయ లక్ష్య కార్యక్రమాలు మరియు ప్రాధాన్యత గల జాతీయ ప్రాజెక్టుల రూపంలో రాష్ట్ర విధానం యొక్క అభివృద్ధి మరియు అమలు కోసం చట్టపరమైన యంత్రాంగం నిర్ణయించబడింది;

సమాఖ్య స్థాయిలో, పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క మూడు-స్థాయి నిర్మాణం ఏర్పడింది, దీనిలో చట్టం-స్థాపన విధులు నియంత్రణ మరియు పర్యవేక్షణ మరియు పరిపాలనా విధుల నుండి వేరు చేయబడతాయి. కార్యనిర్వాహక అధికార వ్యవస్థను సంస్కరించడానికి ఇలాంటి పని ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగ సంస్థలలో జరుగుతోంది;

నియంత్రణ మరియు తనిఖీ కార్యకలాపాలు ఆప్టిమైజ్ చేయబడుతున్నాయి, లైసెన్సులు మరియు కోటాల జారీ క్రమబద్ధీకరించబడుతోంది, చిన్న మరియు మధ్య తరహా వ్యాపారాలకు ప్రోత్సాహకాలు బలోపేతం చేయబడుతున్నాయి, గుత్తాధిపత్యం మరియు అన్యాయమైన పోటీ మరింత కఠినంగా అణచివేయబడుతున్నాయి.

అనేక ఏకీకృత సంస్థలు మరియు ప్రభుత్వ సంస్థల యొక్క శాఖాపరమైన అధీనం స్పష్టం చేయబడింది, సంస్థలు మరియు ప్రభుత్వ రంగ సంస్థల సమర్థవంతమైన నిర్వహణ కోసం మరింత విశ్వసనీయ మరియు పారదర్శక చట్టపరమైన ఫ్రేమ్‌వర్క్ సృష్టించబడింది;

సమాఖ్య మరియు ప్రాంతీయ (రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క సబ్జెక్ట్‌లు) మంత్రిత్వ శాఖలు, సేవలు, ఏజెన్సీలు మరియు అధికారుల పనితీరును అంచనా వేయడానికి ప్రాథమిక సూత్రాలు, అంచనా సూచికలు మరియు సాంకేతికతలు రూపొందించబడ్డాయి;

ఫెడరల్ టార్గెట్ ప్రోగ్రామ్ "ఎలక్ట్రానిక్ రష్యా" అమలు ప్రారంభమైంది, మరింత ప్రభావవంతమైన ఇంటర్‌డిపార్ట్‌మెంటల్ సమాచార పరస్పర చర్య, రాష్ట్ర మరియు మునిసిపల్ పరిపాలన కోసం ఏకీకృత సమాచార నిలువు నిర్మాణం మరియు పౌరులు మరియు వ్యాపార సంస్థలకు ప్రజా సేవలను పెంచడం కోసం రూపొందించబడింది;

పౌర సేవా వ్యవస్థ యొక్క సంస్కరణ కొనసాగుతోంది, అధికారిక నిబంధనలకు అనుగుణంగా సేవా కార్యకలాపాల యొక్క ఒప్పంద వ్యవస్థకు మారడానికి నిర్ణయాలు తీసుకోబడ్డాయి. పౌర ప్రజా సేవపై నిషేధాలు మరియు పరిమితుల యొక్క సమగ్ర జాబితా సమర్పించబడింది మరియు నియమబద్ధంగా స్థాపించబడింది. సమాఖ్య మంత్రిత్వ శాఖలు మరియు విభాగాల కేంద్ర కార్యాలయాల్లో ఉద్యోగుల సంఖ్య గణనీయంగా తగ్గింది. పౌర సేవకులను వారి కార్యకలాపాల నిర్దిష్ట ఫలితాల ఆధారంగా ఉత్తేజపరిచే కొత్త విధానం ఆమోదించబడింది మరియు పౌర సేవలో నిర్దిష్ట స్థానాలను కలిగి ఉన్న వ్యక్తులకు సామాజిక హామీలను అందించే వ్యవస్థ మెరుగుపరచబడుతోంది. ఇవన్నీ పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ ఉపకరణం యొక్క అధిక సామర్థ్యాన్ని నిర్ధారించాలి, ప్రజా సేవ యొక్క ఆకర్షణను పెంచుతాయి మరియు ప్రభుత్వ అధికారులలోకి అత్యంత శిక్షణ పొందిన మరియు విలువైన నిపుణుల ప్రవాహాన్ని ప్రేరేపించాలి.

2. ప్రజా పరిపాలన వ్యవస్థలో ప్రత్యక్ష మరియు వెనుకబడిన కనెక్షన్లు

పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ సిస్టమ్‌లో ఫార్వర్డ్ మరియు బ్యాక్‌వర్డ్ కనెక్షన్ల సమస్య అత్యంత సన్నిహిత దృష్టికి అర్హమైనది. కొంతమంది పరిశోధకులు ప్రత్యక్ష కనెక్షన్‌లను దృఢమైన మరియు నిరంకుశ (బలమైన చేతి)గా చూస్తారు, ఇది లేకుండా, వారి అభిప్రాయం ప్రకారం, సామాజిక ప్రక్రియల సమర్థవంతమైన నిర్వహణను నిర్ధారించడం అసాధ్యం. మరికొందరు ప్రత్యక్ష "టాప్-డౌన్" కనెక్షన్‌లలో "నాకు కావాలి", "నేను అలా అనుకుంటున్నాను" అనే అహంభావి యొక్క ఏకపక్షం ప్రస్థానం చేస్తుందని వాదించారు, ఇది సహేతుకమైన నియంత్రణ ప్రభావంతో విస్మరించబడుతుంది మరియు "బాటమ్-అప్" అభిప్రాయం ప్రధానంగా అస్తవ్యస్తంగా మరియు యాదృచ్ఛికంగా ఉంటుంది. అంతులేని అభ్యర్థనలు, సూచనలు, డిమాండ్లు, ఫిర్యాదులు మొదలైన వాటి రూపం.

సమాఖ్య రాష్ట్ర పరిస్థితులలో ప్రత్యక్ష మరియు రివర్స్ ప్రభుత్వ-పరిపాలన సంబంధాలను నిర్వహించడంలో అదనపు ఇబ్బందులు తలెత్తుతాయి. ఉదాహరణకు, రష్యాలో, రాష్ట్ర అధికారులు మరియు స్థానిక స్వపరిపాలన యొక్క కఠినమైన నిలువు అణచివేతను బాగా స్థాపించిన తిరస్కరణ "సార్వభౌమాధికారాల కవాతు"కి దారితీసింది, కొంతమంది సమాఖ్య సబ్జెక్టులు మరియు వారి నాయకులు తమను తాము స్వతంత్రంగా భావించడం ప్రారంభించారు. సమాఖ్య సంస్థల శాసన చర్యలు. ఫలితంగా రాష్ట్రం పతనమయ్యే ముప్పు పొంచి ఉంది. పన్నుల వసూళ్లు, రాష్ట్ర యంత్రాంగానికి, సైన్యానికి ఆర్థిక సహాయం మరియు సామాజిక కార్యక్రమాల అమలుతో అపారమైన ఇబ్బందులు తలెత్తాయి. సోపానక్రమం మరియు అధీనం యొక్క తిరస్కరణను యాంత్రికంగా కార్యనిర్వాహక అధికార వ్యవస్థకు బదిలీ చేయడం ప్రారంభించిన వెంటనే, రాష్ట్రం వెంటనే పరిపాలించే సామర్థ్యాన్ని కోల్పోయింది.

కానీ మేము పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్‌ను ఎలా అర్థం చేసుకున్నా, నియంత్రణ చర్య నియంత్రిత వస్తువుకు చేరుకోకపోతే మరియు ఒక వ్యక్తి యొక్క జీవితాన్ని మరియు అతని కార్యకలాపాలను ప్రభావితం చేయకపోతే, అటువంటి నిర్వహణ అన్ని అర్ధాలను కోల్పోతుంది. దానిలోని అన్ని అంశాలు విడివిడిగా పనిచేయడం ప్రారంభిస్తాయి, విరుద్ధమైనవి, పోటీలో ఒకదానికొకటి నాశనం చేస్తాయి. వైవిధ్యమైన మరియు మేధస్సుతో కూడిన సంస్థలు, రూపాలు, విధానాలు మరియు ప్రత్యక్ష మరియు అభిప్రాయాల సామాజిక సాంకేతికతల ద్వారా (బహుళ-పార్టీ వ్యవస్థ మరియు పార్లమెంటరీ వ్యతిరేకతతో సహా, స్థానిక అధికారుల స్వాతంత్ర్యం, స్వేచ్ఛా పత్రికా, ప్రభుత్వేతర) పాలనా కళ ఖచ్చితంగా నిర్ధారిస్తుంది. సంస్థలు మరియు పౌర సమాజంలోని ఇతర భాగాలు) నిర్వహించబడే వ్యవస్థ యొక్క అత్యంత సమర్థవంతమైన పనితీరును నిర్ధారిస్తాయి.

ప్రత్యక్ష కనెక్షన్లు --ఇది ఒక వస్తువుపై మేనేజింగ్ సబ్జెక్ట్ (శరీరం, అధికారిక) ప్రభావం. ఈ కనెక్షన్లు ప్రధానంగా టాప్-డౌన్ ప్రభావాన్ని సూచిస్తాయి (ఉదాహరణకు, దాని కఠినమైన మరియు షరతులు లేని అమలును ఆశించే క్రమంలో). నియంత్రణ చర్య కూడా సమాంతరంగా ఉన్నప్పటికీ, సమన్వయంతో ఉంటుంది. ప్రత్యక్ష కనెక్షన్‌లు శాశ్వతంగా, తాత్కాలికంగా మరియు ఎపిసోడిక్, సాఫ్ట్ (కండక్టింగ్) మరియు యాక్టివ్, కమాండ్ మరియు బలవంతంగా కూడా ఉంటాయి. ప్రత్యక్ష కనెక్షన్లు సహజంగా ఉన్నప్పుడు ఇది మంచిది, వారు చెప్పినట్లు, "అదృశ్యం." కఠినమైన పరిపాలన, అన్ని రకాల దాడులు మరియు హడావిడి ఉద్యోగాలు, ప్రత్యేక పరిస్థితుల ప్రకటనలు, ప్రత్యక్ష రాష్ట్రపతి పాలన మరియు బాహ్య నిర్వాహకులు మొదలైన వాటి రూపంలో వారు తమను తాము వ్యక్తం చేసినప్పుడు ఇది చాలా ఘోరంగా ఉంటుంది. పార్టీ-సోవియట్ నాయకత్వ వ్యవస్థలో ఇలాంటిదే అంతర్లీనంగా ఉంది, ఇది చాలా తరచుగా ఉత్సాహాన్ని కాదు, తిరస్కరణ మరియు చికాకును కలిగిస్తుంది.

అభిప్రాయాలు --ఇది నిర్దిష్ట చర్యలు (ఒప్పందం మరియు సమర్పణ లేదా అసమ్మతి, అవిధేయత మరియు వ్యతిరేకత) మరియు సంబంధిత సమాచారం (వస్తువు యొక్క ప్రవర్తన గురించి, అవగాహన మరియు అమలు గురించి” రూపంలో నిర్వాహక ప్రేరణలకు ఒక వస్తువు యొక్క ప్రతిచర్య. నిర్వహణ ఆదేశాలు"). ఎఫ్. లూయిస్ ప్రకారం, ఇది "విన్న, చదివిన లేదా చూసిన వాటికి ప్రాథమిక ప్రతిచర్య." ఫీడ్‌బ్యాక్ అందించలేని మేనేజర్ తన నిర్వహణ చర్యల ప్రభావం తీవ్రంగా పడిపోతుందని చాలా త్వరగా కనుగొంటాడు. చివరికి, అతను తనను తాను ఒంటరిగా మరియు నిరంతరం మోసం చేస్తాడు.

అభిప్రాయం సక్రియంగా మరియు నిష్క్రియంగా ఉంటుంది, ఏకాభిప్రాయం మరియు సంఘర్షణ, నిరంతర మరియు "రాగ్డ్", స్థిరంగా మరియు చక్రీయంగా ఉంటుంది. అత్యంత ప్రభావవంతమైన నిర్వహణ అనేది సహకారం, పరస్పర చర్య, దిగువ నుండి చొరవపై ఆధారపడటం, పరస్పర బాధ్యత మొదలైన వాటిపై అభిప్రాయ లూప్‌లు ఆధారపడి ఉంటాయి. ఈ కనెక్షన్‌లు నిష్క్రియంగా ఉన్నప్పుడు మరియు మరింత చురుకుగా నిరసన వ్యక్తం చేస్తున్నప్పుడు మరియు సమ్మెలు, ప్రదర్శనలు, పికెట్‌లు మరియు నిరాహారదీక్షలలో వ్యక్తీకరించబడినప్పుడు ఇది చాలా ఘోరంగా ఉంటుంది. వారు నిర్వహణలో తీవ్రమైన వైఫల్యాలను సూచిస్తారు మరియు మొత్తం నిర్వహణ సంక్షోభానికి కూడా దారితీయవచ్చు.

ఫార్వర్డ్ మరియు బ్యాక్‌వర్డ్ కనెక్షన్‌ల మధ్య సంబంధం యొక్క ప్రశ్న కూడా సమస్యాత్మకమైనది. ఇక్కడ సాధ్యమయ్యే వ్యత్యాసాలు ఉన్నాయి:

ప్రత్యక్ష కనెక్షన్ల పట్ల పక్షపాతం నిర్వహణ యొక్క అధికార అధికారీకరణకు దారితీస్తుంది, దాని హేతుబద్ధత మరియు అధికారం తగ్గుతుంది. గుత్తాధిపత్యంపై ఆధారపడిన కేంద్రీకృత పార్టీ-రాష్ట్ర నిర్వహణ యొక్క సోవియట్ వ్యవస్థ, అన్ని సామాజిక సంబంధాలపై పూర్తి నియంత్రణ మరియు అన్ని సామాజిక సంబంధాలపై పూర్తి నియంత్రణ, సమీకరణ పద్ధతులు మరియు బ్యూరోక్రాటిక్ నియంత్రణ సాధనాలు దీనికి నమ్మదగిన ఉదాహరణ;

ఫీడ్‌బ్యాక్ పట్ల పక్షపాతం అనేది నిర్వహణ వ్యవస్థ యొక్క అరాచకానికి మరియు అంతరాయానికి ప్రత్యక్ష మార్గం. దీనికి నిదర్శనం B.N అధ్యక్షుడిగా ఉన్న సంవత్సరాలలో తీవ్రమైన సంస్కరణల అనుభవం (మీరు మింగడానికి వీలున్నంత సార్వభౌమాధికారం తీసుకోండి). యెల్ట్సిన్. ప్రజాస్వామ్యం మరియు మార్కెట్‌పై వక్రీకరించిన అవగాహన, నగ్న పరిపాలన, వ్యక్తిగత ఆశయాలు మరియు నాయకత్వం కోసం పోరాటం, సామాజిక-ఆర్థిక మరియు రాజకీయ పరివర్తనలకు స్పష్టమైన కార్యక్రమాలు లేకపోవడం వల్ల దేశ ఆర్థిక వ్యవస్థ క్షీణించింది, ప్రజలు సామూహిక పేదరికానికి, USSR పతనానికి మరియు రష్యా జాతి ఘర్షణలు మరియు సామాజిక క్షీణత, మేధో మరియు నైతిక అధోకరణం, అలాగే పాలక శ్రేణులకు అనుకూలంగా చట్టబద్ధమైన పాలనను పూర్తిగా విస్మరించడం వంటి వాటి అంచుకు తీసుకురాబడింది.

చట్టపరమైన చట్టబద్ధత, ప్రజాస్వామ్య పరివర్తనలు, నాగరిక మార్కెట్ సంబంధాలు, ప్రజాభిప్రాయానికి గౌరవం వంటి వాటిపై దృష్టి సారించే ఒక రాష్ట్రం మాత్రమే ప్రాథమికంగా భిన్నమైన ఫలితాన్ని సాధించగలదు; ఆ శక్తి మాత్రమే డైనమిక్ మరియు సౌకర్యవంతమైనది, ఇది మాత్రమే జోక్యం చేసుకుంటుంది. దాని ఉనికి సామాజికంగా సమర్థించబడిన, రాజకీయంగా అవసరమైన, సామాజికంగా మరియు ఆర్థికంగా ప్రభావవంతంగా ఉన్న ప్రాంతాలలో.

పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ సిస్టమ్‌లో, రెండు రకాల ఫీడ్‌బ్యాక్‌లను వేరు చేయడం సాధ్యమవుతుంది: ఆబ్జెక్టివ్ మరియు సబ్జెక్టివ్.

ఆబ్జెక్ట్ ఫీడ్‌బ్యాక్ నియంత్రణ విషయం యొక్క నియంత్రణ ప్రభావాలపై నియంత్రిత వస్తువుల యొక్క అవగాహన స్థాయి, లోతు మరియు సమర్ధతను ప్రతిబింబిస్తుంది. అన్నింటికంటే, ప్రతి నియంత్రణ భాగం దాని ఆలోచనలు మరియు ప్రణాళికలు, అవసరాలు మరియు సెట్టింగులు నిర్వహించబడే వస్తువు మరియు నిర్దిష్ట ప్రదర్శకులలో చేర్చబడినా, దాని కార్యాచరణ ఎలా గ్రహించబడుతుందో మరియు నిజమైన చర్యలలోకి అనువదించబడిందో సకాలంలో మరియు నమ్మదగిన పద్ధతిలో తెలుసుకోవాలి. ఆమోదించబడిన చట్టాలు మరియు నిబంధనలకు సమాజం ఎంత తగినంతగా మరియు ఏ మానసిక స్థితితో స్పందిస్తుందో, పన్నులు, లైసెన్స్‌లు మరియు కోటాలు వాస్తవానికి ఎలా పని చేస్తాయి, సుంకాలు ఎంత సమర్థించబడుతున్నాయి మరియు దాని పెట్టుబడులు మరియు ద్రవ్య కార్యకలాపాలను సమర్థించాయి, నియంత్రణ మరియు పర్యవేక్షక చర్యలు ఎంత ప్రభావవంతంగా ఉన్నాయో రాష్ట్రం తెలుసుకోవాలి. . నిర్వహణ యొక్క కళ ఖచ్చితంగా అధిక-నాణ్యత ఫీడ్‌బ్యాక్ సమాచారాన్ని సకాలంలో స్వీకరించడంలో మరియు దాని ఆధారంగా తగిన నిర్ణయాలు తీసుకోవడం మరియు సౌకర్యం యొక్క సమర్థవంతమైన పనితీరును సాధించడంలో ఉంటుంది.

సమయపాలన, పక్షపాతం, అసంపూర్ణత మరియు అభిప్రాయం యొక్క అస్థిరత నిర్వహణ విషయం యొక్క కార్యకలాపాలను గణనీయంగా క్లిష్టతరం చేస్తాయి. అటువంటి వాతావరణంలో సమర్థవంతంగా నిర్వహించడం దాదాపు అసాధ్యం.

అదే సమయంలో, వాస్తవానికి, వస్తువు యొక్క స్వతంత్రతను ఎవరూ రద్దు చేయరు. ఈ స్వాతంత్ర్యం సాపేక్షమైనది అని స్పష్టంగా ఉన్నప్పటికీ. సమాజంపై రాజ్య వ్యతిరేకత ఆమోదయోగ్యం కాదు. అధికారవాదం మరియు నిరంకుశవాదం, ఒకవైపు, మరియు అనంతమైన ఉదారవాదం, మరోవైపు, సమానంగా ప్రమాదకరమైనవి మరియు విషాదకరమైన పరిణామాలతో బెదిరిస్తున్నాయి. అధికారాన్ని సంపూర్ణం చేయడం, ఇతరులకు హాని కలిగించేలా కొందరి ప్రయోజనాలను కృత్రిమంగా వ్యతిరేకించడం, నిర్వాహకులు మరియు పాలకుల మధ్య అనారోగ్యకరమైన పోటీ ఆమోదయోగ్యం కాదు. రాష్ట్రం అనేది సమాజానికి మరియు దాని పైనున్న వారికి బాహ్యమైనది కాదు. ఇది కేవలం రాజకీయ అస్త్రం మాత్రమే కాదు. ఇది ప్రజల స్వీయ-సంస్థ యొక్క రూపం మరియు సాధనం, ఒక రకమైన ఆధారం (పునాది) పైన దేశం సమగ్ర సామాజిక జీవిగా పెరుగుతుంది.

అవును, సమాజం అనేది ఒక రకమైన అరేనా మరియు రాజ్య దళాల దరఖాస్తుకు సంబంధించిన అంశం. కానీ దీని అర్థం సమాజం తన సంకల్పం యొక్క నిష్క్రియాత్మక కార్యనిర్వాహకుడి పాత్రను కేటాయించిందని, బలవంతం మరియు ఆధిపత్యం కోసం మాత్రమే రాష్ట్రం సృష్టించబడిందని, ఆర్థికంగా ఆధిపత్య వర్గాలు, పాలక వర్గాలు మరియు అధికారుల అధికార ఆకాంక్షలు మరియు అవసరాలను తీర్చడం కోసం సృష్టించబడింది. ఒక వ్యక్తి యొక్క జీవితం, ఆరోగ్యం, హక్కులు, స్వేచ్ఛలు మరియు గౌరవాన్ని రక్షించడం, దానిలో సరైన శాంతిభద్రతలు, రక్షణ మరియు జాతీయ భద్రతను నిర్ధారించడం, మొత్తం సమాజం యొక్క పనితీరును నిర్ధారించడం అనే పేరుతో ఆధునిక ప్రజాస్వామ్య చట్టపరమైన సామాజిక రాజ్యం సృష్టించబడింది. .

సబ్జెక్టివ్ ఫీడ్‌బ్యాక్-- ఇవి మొత్తం పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క అంతర్గత సంస్థ మరియు కార్యకలాపాల యొక్క ప్రయోజనం మరియు హేతుబద్ధతను, అలాగే దాని అన్ని ఉపవ్యవస్థలు మరియు భాగాలను వివరించే సంబంధాలు మరియు కనెక్షన్లు. సబ్జెక్ట్ ఫీడ్‌బ్యాక్ క్రమానుగత, బహుళ-స్థాయి మరియు బహుళ-మూలకం.

ఆత్మాశ్రయ అభిప్రాయ రూపాలు - నివేదికలు, నియంత్రణ తనిఖీలు మరియు ఆడిట్‌ల చర్యలు, సమాచారం మరియు విశ్లేషణాత్మక గమనికలు, గతంలో తీసుకున్న నిర్ణయాల అమలు పురోగతిపై నివేదికలు, పత్రాలు మరియు పత్రికా ప్రచురణల కంటెంట్ విశ్లేషణ, నిపుణుల అంచనాలు మరియు సామాజిక కొలతలు మొదలైనవి. ఈ రకమైన సమాచారం ఆచరణ నిర్వహణలో ముఖ్యంగా ముఖ్యమైనది. అంతేకాకుండా, రాష్ట్ర సమాఖ్య నిర్మాణం మరియు అధికార విభజన పరిస్థితులలో, ప్రజా సంబంధాల ప్రజాస్వామ్యీకరణ మరియు మునిసిపల్ ప్రభుత్వం యొక్క ప్రాముఖ్యతను పెంచే పరిస్థితులలో.

3. పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్‌లో విలక్షణమైనది మరియు ప్రత్యేకమైనది

పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క దైహిక స్వభావం, దాని అన్ని భాగాలను నిష్పాక్షికంగా డైనమిక్‌గా అభివృద్ధి చెందుతున్న సమగ్రతతో అనుసంధానిస్తుంది, నిర్వహణలో ఒక వైపు సాధారణ, విలక్షణమైన మరియు సార్వత్రికమైన మరియు మరోవైపు, వ్యక్తి, వ్యక్తి యొక్క కేటాయింపు అవసరం. మరియు ఏకైక.

మేము తరచుగా "ఐక్యత", "ఏకీకరణ" (టెంప్లేటింగ్) మరియు "విలక్షణత" అనే భావనలను సమానం అని పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి. సిస్టమ్‌లో మరింత ప్రామాణికమైన సిమెంట్లు మరియు టెంప్లేట్లు, బలమైన, మరింత స్థిరమైన, స్థిరమైన మరియు విశ్వసనీయమైన వ్యవస్థ అని నమ్ముతారు. ఇది కేసు నుండి చాలా దూరంగా ఉందని అనుభవం చూపిస్తుంది.

దీనికి చాలా ఉదాహరణలు ఉన్నాయి. సోవియట్ వ్యవస్థ కేంద్రీకృత ప్రణాళిక నిర్వహణ ద్వారా లేదా సిబ్బంది సమస్యలను పరిష్కరించడానికి ఏకరీతి సిబ్బంది మరియు నామకరణ విధానాల ద్వారా రక్షించబడలేదు. పని యొక్క కమాండ్-మొబిలైజేషన్ పద్ధతులు లేదా సైద్ధాంతిక గుత్తాధిపత్యం కాదు. ఒక నియంత్రణ కేంద్రం (ప్రెసిడెన్షియల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్) నుండి సిఫార్సుల ఆధారంగా గవర్నర్ల నియామకం సమాజంలోని ఐక్యతను బలోపేతం చేస్తుందని మరియు ప్రభుత్వ పరిపాలన వ్యవస్థలో ఆశించిన గుణాత్మక పురోగతిని నిర్ధారిస్తుంది అని చాలా మంది నిపుణులకు ఖచ్చితంగా తెలియదు.

టెంప్లేట్ మరియు విలక్షణమైనవి ఒకే విషయం కాదు. విలక్షణమైనది ఏకీకరణ మరియు క్లిచ్ కాదు, కానీ దృగ్విషయం యొక్క సారాంశాన్ని కలిగి ఉన్న అత్యంత సాధారణ మరియు నిర్ణయాత్మక ఎంపిక. విలక్షణమైనది నిర్వహణ వ్యవస్థ యొక్క లోతులలో దాగి ఉన్న అత్యంత ముఖ్యమైన విషయాన్ని సంగ్రహిస్తుంది. ఇది అనేక దృగ్విషయాలలో గుణాత్మకంగా అంతర్లీనంగా ఉండే సాధారణ విషయం. విలక్షణమైన మరియు ప్రత్యేకమైన, అంతర్-బడ్జెటరీ సంబంధాలు నిర్మించబడ్డాయి; రాష్ట్ర మరియు పురపాలక పరిపాలన కోసం చట్టపరమైన ఫ్రేమ్‌వర్క్ సమాఖ్య, ప్రాంతీయ మరియు స్థానిక స్థాయిలలో సృష్టించబడుతుంది; ఫెడరేషన్ మరియు దాని సబ్జెక్ట్‌ల యొక్క ప్రత్యేక మరియు ఉమ్మడి అధికార పరిధి యొక్క విషయాలు నిర్ణయించబడతాయి.

ప్రజాస్వామ్యం మరియు స్వపరిపాలన పరిస్థితులలో, సాధారణం సాధారణంగా అనవసరంగా మారుతుందని మరియు నిరంకుశ ప్రభుత్వ వ్యవస్థ యొక్క వారసత్వంగా విస్మరించబడుతుందని చాలా మంది నమ్ముతారు. ఈ విధానంతో, విభిన్న దృగ్విషయాలు మిశ్రమంగా ఉంటాయి: సృజనాత్మక శోధనకు హక్కు (స్వేచ్ఛ, చొరవ) మరియు త్వరితగతిన వ్యవహరించే బాధ్యత (అవసరం మరియు క్రమశిక్షణ). ఎక్స్‌పెడియెన్సీ మనల్ని విలక్షణమైనదిగా మార్చేలా బలవంతం చేస్తుంది, అనగా. ఈ నిర్దిష్ట పరిస్థితికి సంబంధించి గతంలో ఇలాంటి సమస్యలు పరిష్కరించబడిన వాటి సహాయంతో ఆ పద్ధతులు, రూపాలు, పద్ధతులు మరియు మార్గాలకు. మేము పరీక్షించబడిన జ్ఞానం మరియు అనుభవంపై ఆధారపడాలి మరియు ప్రజా ఆచరణలో భాగం కావాలి. నిర్మాణాత్మకమైన మరియు ఆశాజనకమైన ప్రతిదీ అధ్యయనం చేయాలి, సాధారణీకరించాలి మరియు ప్రచారం ద్వారా ఆచరణలో పెట్టాలి. ప్రజా పరిపాలన ఆచరణలో సహా.

నిజమే, పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్‌లో విలక్షణమైన వాటిని గుర్తించడం మరియు ఉపయోగించడం దాని స్వంత లక్షణాలను కలిగి ఉంటుంది.

మొదట, వాటిని పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి పరిమితులుఒక లక్ష్యం స్వభావం, ఇది పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ వ్యవస్థను "బిగించడం": నియంత్రణ వస్తువు యొక్క అపారమైన స్థాయి మరియు సంక్లిష్టత; పౌర సమాజ సంస్థల కార్యకలాపాలు మరియు స్వీయ-ప్రభుత్వ యంత్రాంగాల ప్రభావంలో స్థిరమైన పెరుగుదల; సామాజిక చర్య యొక్క వివిధ విషయాల యొక్క విరుద్ధమైన ఆసక్తులు మరియు బహుముఖ ప్రయత్నాలు; రాష్ట్ర యంత్రం యొక్క పనితీరు యొక్క కఠినమైన విధానపరమైన మరియు చట్టపరమైన నియంత్రణ.

రెండవది, క్రమానుగత పిరమిడ్ నిర్మాణంపబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క విషయం, అంటే నిర్వహణ పిరమిడ్ యొక్క వివిధ స్థాయిలు, అంతస్తులు మరియు లింక్‌లలో నిర్వహించబడే వస్తువు యొక్క వైవిధ్యం యొక్క అసమాన ప్రతిబింబం. స్థాయి పెరిగేకొద్దీ, నియంత్రిత సామాజిక ప్రక్రియల యొక్క ఒక రకమైన విస్తరణ మరియు ఒక రకమైన సాధారణీకరణ, వాటిలో అత్యంత అవసరమైన మరియు ముఖ్యమైన వాటిని వేరుచేయడం. సహజంగానే, దాని అన్ని వివరాలలో, దాని వైవిధ్యం మరియు సంక్లిష్టతలో, ఈ ప్రక్రియలు ప్రాథమిక స్థాయిలో మాత్రమే కనిపిస్తాయి. సమాఖ్య జాతీయ స్థాయిలో, సమాజం లేదా పరిశ్రమ యొక్క పనితీరును నిర్ధారించడంలో నిర్ణయాత్మక పాత్ర పోషిస్తున్న అత్యంత ముఖ్యమైన, ప్రాథమికమైనవి మాత్రమే కనిపిస్తాయి.

ఈ తీర్మానం యొక్క ప్రామాణికత ప్రయోజనాల మోనటైజేషన్ అనుభవం ద్వారా నిర్ధారించబడింది, ఇది మన రాష్ట్రం చాలా కాలం క్రితం సమాఖ్య స్థాయిలో నిర్వహించబడలేదు. రాష్ట్రం, సమాఖ్య సబ్జెక్టులు, స్థానిక ప్రభుత్వాలు మరియు యుద్ధ మరియు కార్మిక అనుభవజ్ఞులు, పెన్షనర్లు, వికలాంగులు మరియు పెద్ద కుటుంబాల యొక్క ప్రయోజనాలను ఒక సాధారణ హారం (అనగా, విలక్షణమైనది మరియు ప్రతి ఒక్కరికీ ప్రయోజనకరమైనది కనుగొనడం) తీసుకురావడం. చాలా కష్టమైన నిర్వహణ పని. మరియు ఆరోగ్య మరియు సామాజిక అభివృద్ధి మంత్రిత్వ శాఖకు మాత్రమే కాదు, దేశ అధ్యక్షుడు మరియు ప్రభుత్వానికి. అధికారులు, ప్రజా సంస్థలు, వ్యాపారాలు మరియు పౌరుల సమర్థ మరియు నిర్ణయాత్మక చర్యలకు ధన్యవాదాలు మాత్రమే ఎక్కువ లేదా తక్కువ విజయవంతంగా పరిష్కరించబడింది.

మరొక ఉదాహరణ తక్కువ సూచిక కాదు, కానీ నగర స్థాయిలో గృహ నిర్మాణ నిర్వహణ యొక్క గోళం నుండి. మార్కెట్ పరిస్థితులలో, ప్రైవేట్ గృహాల యజమానులతో వారి పునరావాసం మరియు పట్టణ మరియు గృహ నిర్మాణం కోసం కొత్త ప్లాట్లను కేటాయించడం గురించి అధికారులకు "సాధారణ భాష" కనుగొనడం అంత సులభం కాదని తేలింది. మాస్కో అధికారులు సెవర్నోయ్ బుటోవో ప్రాంతంలో ఇలాంటి సమస్యలను ఎంత నాటకీయంగా మరియు ఏ ఇబ్బందులతో పరిష్కరించారు. మేయర్ కార్యాలయం, జిల్లా పరిపాలన, కోర్టులు, ప్రాసిక్యూటర్ కార్యాలయం, అంతర్గత వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ, పబ్లిక్ ఛాంబర్, మీడియా మరియు వ్యక్తిగత రాజకీయ నాయకులు సంఘర్షణ జోన్‌లో తమను తాము కనుగొన్నారు. పరస్పర ఆమోదయోగ్యమైన పరిష్కారాన్ని కనుగొనడానికి చాలా సమయం పట్టింది మరియు తీవ్రమైన ఉద్రిక్తత అవసరం. ఒక విలక్షణమైన మరియు, ముఖ్యంగా, పరస్పర ఆమోదయోగ్యమైన పరిష్కారం కనుగొనబడింది, ఇది సంఘర్షణ పరిస్థితిని "పరిష్కరించడానికి" సహాయపడింది.

ఫార్ నార్త్‌లో మొక్కజొన్న పండించడం, దేశంలోని ముస్లిం ప్రాంతాలలో పందుల పెంపకం అభివృద్ధి మరియు పచ్చిక బయళ్ళు లేని ప్రదేశాలలో గొర్రెల పెంపకంపై నిర్ణయం తీసుకున్న నిర్వాహకుల జ్ఞానం గురించి మాట్లాడటం నిజంగా సాధ్యమేనా? సరైన నిర్వహణ నైపుణ్యాలు, మద్యానికి వ్యతిరేకంగా పోరాడేవారి రాజకీయ ఆశయాలను సంతోషపెట్టడానికి, మద్యానికి వ్యతిరేకంగా పోరాడే అత్యంత విలువైన ద్రాక్షతోటలను ఎప్పుడు నిర్మూలించారు?

జాతీయ నిర్వహణ నిర్ణయం నిర్దిష్ట సమస్యను పరిష్కరించడానికి ఒక సాధారణ నమూనాను సెట్ చేస్తుంది. అప్పుడు ఈ నమూనా నిర్దిష్ట పరిస్థితులలో నిర్దిష్ట ప్రభుత్వ సంస్థలచే అమలు చేయబడాలి, నిర్దిష్ట పరిస్థితులు మరియు లక్షణాలను పరిగణనలోకి తీసుకుంటుంది. ఈ విధంగానే సాధారణ మరియు విలక్షణమైన నుండి నిర్దిష్టమైన మరియు వ్యక్తికి కదలిక జరుగుతుంది. మరియు వైస్ వెర్సా. అంతేకాకుండా, రాష్ట్ర-రాజకీయ, సామాజిక-ఆర్థిక మరియు ఆధ్యాత్మిక-నైతిక ప్రభుత్వ యంత్రాంగాల యొక్క అన్ని భాగాలు ఈ "ఉద్యమం"లో పాల్గొంటాయి.

వీటన్నింటికీ అర్థం ఏమిటి? అన్నింటిలో మొదటిది, పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్‌లో, విలక్షణమైన వాటితో పాటు, సమానమైన ముఖ్యమైన స్థానాన్ని ప్రత్యేకమైనవారు ఆక్రమించారు, ఆ. ఏకవచనం, అసలైనది, అసమానమైనది.నిర్వహణ అనేది దృఢమైన కనెక్షన్‌లు లేదా కన్వేయర్ బెల్ట్‌లు కాదు సాంకేతికతలు,దీనిలో మార్పులేని మరియు ఖచ్చితంగా నియంత్రించబడిన కార్యకలాపాలు నిర్వహించబడతాయి. చాలా సందర్భాలలో, నిర్వహణ ప్రక్రియలలో పాల్గొనేవారు టెంప్లేట్లు మరియు రెడీమేడ్ వంటకాలను ఉపయోగించడాన్ని అనుమతించని పరిస్థితులను ఎదుర్కొంటారు. మనం చేయాలికొత్త నమూనాలను సృష్టించండి, ఆచరణాత్మక చర్యల యొక్క అసలు రూపాల కోసం చూడండి.

మన దేశంలో ప్రభుత్వ ఆస్తుల ప్రైవేటీకరణ మరియు జాతీయీకరణ జరిగింది, మార్కెట్ ఆర్థిక మరియు బ్యాంకింగ్ వ్యవస్థ నిర్మించబడింది. మరియుపన్ను విధానం, బీమా వైద్యం, ప్రైవేట్ పాఠశాల మొదలైనవి ఏర్పడ్డాయి. అనేక అంశాలలో, సంస్కరణల నిర్వహణలో అనేక తప్పులు దీనితో ముడిపడి ఉన్నాయని మనకు అనిపిస్తుంది. జీవితం నిరంతరం మారుతూ ఉంటుంది మరియు దీని అర్థం నిర్వహణలో మనం నిరంతరం కొత్త పరిష్కారాల కోసం వెతకాలి, ప్రతిసారీ మనం ఏమి జరుగుతుందో కొత్త మార్గంలో అర్థం చేసుకోవాలి, అత్యంత విలువైనదాన్ని సంరక్షించాలి, అసలైనదాన్ని సృష్టించాలి మరియు ప్రత్యేకమైన వాటిని నాశనం చేయకూడదు.

ప్రజా పరిపాలన చరిత్ర, దురదృష్టవశాత్తు, ప్రత్యేకతను జాగ్రత్తగా, అపనమ్మకం మరియు గొప్ప ఇబ్బందులతో గ్రహించినప్పుడు ఉదాహరణలతో సమృద్ధిగా ఉంటుంది. అనేక సంస్థలు, చొరవలు మరియు వినూత్న రూపాలు క్లెయిమ్ చేయబడలేదు. అందుకే A.N. యొక్క సంస్కరణలు ఒక సమయంలో "పని చేయలేదు". పరిశ్రమ మరియు వ్యవసాయంలో కోసిగిన్. ప్రస్తుతం ఉన్న ప్రణాళికాబద్ధమైన వ్యవస్థ వాటిని బహిరంగంగా తిరస్కరించింది. ముందుగా నిర్ణయించిన పథకాలు మరియు టెంప్లేట్‌ల ప్రకారం ప్రోగ్రామ్ చేయబడిన నియంత్రణ వ్యవస్థ, నిరంతరం ఎవరితోనైనా మరియు దేనితోనైనా పోరాడుతూ ఉంటుంది, రివిజనిజాన్ని తొలగించడం, ప్రపంచ దృష్టికోణం యొక్క స్వచ్ఛతను "రక్షించడం" మొదలైనవి. అమలు చేయబడిన అన్ని సంస్కరణలు, ఒక నియమం వలె, లోతైన సంభావిత ఆలోచన, సామరస్యం మరియు ఆశాజనకమైన స్థిరత్వం ద్వారా వేరు చేయబడలేదు. తత్ఫలితంగా, జాతీయ ఆర్థిక సముదాయం ఉద్రిక్తత, అస్థిరత, అంతర్గత స్తబ్దత మరియు బాహ్య సంఘర్షణల స్థితిలోకి పడిపోయింది. భవిష్యత్ పునర్నిర్మాణం మరియు మార్కెట్ సంస్కరణలకు ఇది ఆబ్జెక్టివ్ ప్రాతిపదికగా మారింది.

నిర్వహణ యొక్క విషయం ఆబ్జెక్టివ్ రియాలిటీ యొక్క వైవిధ్యాన్ని ఎంత లోతుగా గ్రహించగలదో మరియు అతని ఆచరణాత్మక కార్యకలాపాలలో దానిని పరిగణనలోకి తీసుకోగలదనే దానిపై ఇది ఆధారపడి ఉంటుంది. తీవ్రస్థాయికి వెళ్లకుండా. నిర్వహణ యొక్క కళ అనేది ఆబ్జెక్టివ్ రియాలిటీని అందించడంలో ఉంది, ఇది ఒక వైపు రాష్ట్ర మొత్తం శక్తిని సాధ్యమైనంత సమర్ధవంతంగా ఉపయోగించడానికి అనుమతిస్తుంది మరియు మరోవైపు ఈ శక్తిని మేధోపరమైన బలోపేతం చేయడానికి దోహదం చేస్తుంది. చొరవ, సృజనాత్మకత మరియు సమాజం యొక్క వ్యవహారాలకు బాధ్యతాయుతమైన వైఖరి. ఈ సూత్రం యొక్క మొదటి భాగానికి ప్రభుత్వ సంస్థలు మరియు ప్రభుత్వ స్థానాల యొక్క క్రమానుగత పిరమిడ్‌తో పాటు ప్రభుత్వ పరిపాలన యొక్క లక్ష్యాలు, లక్ష్యాలు మరియు విధులను నైపుణ్యంగా పంపిణీ చేయడం అవసరం, రెండవ భాగానికి సృజనాత్మక సామర్థ్యాన్ని మరింత సహేతుకమైన ఉద్దీపన వ్యవస్థను సృష్టించడం అవసరం. ఆత్మాశ్రయ అంశం.

4.

ఏదైనా నిర్వహణ వ్యవస్థ యొక్క సంస్థాగత మరియు క్రియాత్మక నిర్మాణం యొక్క నిర్మాణం దాని లక్ష్యాలను నిర్వచించడంతో ప్రారంభమవుతుంది. ఒక లక్ష్యం అనేది కొంత ప్రయత్నం, కొన్ని రకాల మానవ కార్యకలాపాల ఫలితం యొక్క మానసిక అంచనా అని గుర్తుచేసుకుందాం. ఇది ఆశించిన తుది ఫలితానికి ప్రాప్యతతో ఆబ్జెక్టివ్ రియాలిటీ యొక్క ఆత్మాశ్రయ ప్రతిబింబం యొక్క ఉత్పత్తి.

ప్రజా పరిపాలన యొక్క ఉద్దేశ్యంసమాజం యొక్క నిర్దిష్ట స్థితిని (లేదా దాని ఉపవ్యవస్థ) దాని అభివృద్ధికి ప్రోగ్రామ్ చేసిన అవకాశాలకు అనుగుణంగా సాధించే మార్గంలో ఇది చివరి లేదా నిర్దిష్ట ఇంటర్మీడియట్ పాయింట్.

నిర్వహణలో లక్ష్యం --తక్షణ అవసరాలు మరియు ఆసక్తులను సంతృప్తి పరచడం పేరిట కార్యాచరణ కోసం ఇది ఆదర్శవంతమైన, అంతర్గతంగా ప్రేరేపించే ఉద్దేశ్యం. మరొక విషయం ఏమిటంటే, ఈ లక్ష్యాలు వ్యక్తులపై ఎలా దృష్టి పెడతాయి మరియు సమాజంలో అందుబాటులో ఉన్న వనరులు మరియు అవకాశాలను వారు ఎలా పరిగణనలోకి తీసుకుంటారు. రెండవది, దురదృష్టవశాత్తు, తరచుగా మరచిపోతుంది, ఇది సామాజిక వ్యర్థం, అధికారుల రాజకీయ దురహంకారం, అవినీతి మరియు బాధ్యతారాహిత్యానికి దారితీస్తుంది.

ప్రజాస్వామ్యానికి పరివర్తనతో పరిస్థితి గణనీయంగా మారుతుంది, ఇది విస్తృత పౌర కార్యకలాపాల ఆధారంగా, లక్ష్య-నిర్ధారణ ప్రక్రియకు ఎక్కువ లక్ష్యం చెల్లుబాటు మరియు హేతుబద్ధతను ఇస్తుంది. అప్రజాస్వామిక పాలనలు కూడా త్వరిత మరియు చాలా ప్రభావవంతమైన సంస్కరణలను అమలు చేయగలిగినప్పటికీ, వారు తమ వద్ద ఉన్న అన్ని సామాజిక-రాజకీయ, ఆర్థిక, మేధో మరియు భౌతిక మరియు సాంకేతిక వనరులను ఒకే దిశలో కేంద్రీకరించి, అధిక ఆర్థిక వృద్ధి రేటును నిర్ధారించగలుగుతారు. కానీ చాలా తరచుగా, ఈ ఆర్థిక విజయాలన్నీ స్వల్పకాలికమైనవి మరియు పెద్దగా, కార్మికుల యొక్క విస్తృత ప్రయోజనాలకు సంబంధించినవి కావు.

రాజ్యాంగం ప్రకారం, రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రజాస్వామ్య చట్టపరమైన సామాజిక రాజ్యంగా ప్రకటించబడింది, దీని లక్ష్యం మంచి జీవితం మరియు స్వేచ్ఛా మానవ అభివృద్ధితో కూడిన సమాజం. అటువంటి సమాజం యొక్క నిర్మాణం రష్యన్ రాష్ట్రం యొక్క దేశీయ మరియు విదేశాంగ విధానం యొక్క ప్రధాన దిశగా పరిగణించబడుతుంది, దాని ప్రధాన వ్యూహాత్మకమైనది. లక్ష్యాలు.విస్తరించిన సంస్కరణలో, ఈ లక్ష్యం V.V. పుతిన్ ఫెడరల్ అసెంబ్లీలో తన ప్రసంగంలో సూత్రీకరించారు RFతిరిగి మే 2003లో. రాబోయే కాలంలో, మన దేశం నిజంగా బలమైన, ఆర్థికంగా అభివృద్ధి చెందిన మరియు ప్రభావవంతమైన రాష్ట్రాలలో సరైన స్థానాన్ని పొందాలని ఆయన అన్నారు.

ఆధునిక రాజ్యం యొక్క వ్యూహం మానవాళి అందరికీ ఉజ్వల భవిష్యత్తు పేరిట ఆదర్శవాద మిషనరీవాదం కాదని, దాని ప్రజల భౌతిక మరియు ఆధ్యాత్మిక అభివృద్ధిని ప్రోత్సహించడం అని మేము చివరకు గ్రహించాము. పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క ప్రధాన లక్ష్యం వేరొక సంస్కరణలో ప్రదర్శించబడాలి - ప్రజల అవసరాల యొక్క గరిష్ట సంతృప్తి మరియు నాగరిక జీవన విధానం ఏర్పడటం, నిశ్శబ్ద జీవితం మరియు ప్రజల సృజనాత్మక కార్యకలాపాలకు తగిన పరిస్థితుల సృష్టి, మధ్య హేతుబద్ధమైన సంబంధాల ఏర్పాటు. ఒక వ్యక్తి, రాష్ట్రం మరియు సమాజం.

అనేక వ్యూహాత్మక మరియు వ్యూహాత్మక పనులను పరిష్కరించడం ద్వారా ఈ లక్ష్యం యొక్క అమలును నిర్ధారించవచ్చు:

ఎ) సమర్థవంతమైన పౌర సమాజం ఏర్పాటు;

బి) ప్రజలకు సురక్షితమైన మరియు మర్యాదపూర్వకమైన జీవితాన్ని అందించే రాష్ట్రాన్ని నిర్మించడం;

సి) ఉచిత మరియు సామాజిక బాధ్యత కలిగిన వ్యవస్థాపకత స్థాపన;

డి) అవినీతి మరియు ఉగ్రవాదానికి వ్యతిరేకంగా పోరాటాన్ని బలోపేతం చేయడం;

ఇ) సాయుధ బలగాలు మరియు చట్ట అమలు సంస్థల ఆధునీకరణ;

f) అంతర్జాతీయ వ్యవహారాల్లో రష్యా స్థానాన్ని బలోపేతం చేయడం.

పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క లక్ష్యాల యొక్క ప్రధాన లక్షణాలను ఈ క్రింది విధంగా ప్రదర్శించవచ్చు:

1) వాటి సారాంశం మరియు ప్రాథమిక వనరులలో ప్రభుత్వ పరిపాలన యొక్క లక్ష్యాలు నిష్పక్షపాతంగా ఉంటాయి.వారి ఆవిర్భావానికి మూలం సమాజం. అవి "క్రింద నుండి" ఉద్భవించాయి, ప్రజల అవసరాలు మరియు ఆసక్తుల నుండి వచ్చాయి మరియు అందువల్ల ప్రకృతిలో లక్ష్యం ఉంటాయి. ఆసక్తులు చాలా భిన్నంగా ఉండవచ్చు - జాతీయ మరియు ప్రాంతీయ, జాతీయ మరియు తరగతి, ఆర్థిక మరియు రాజకీయ, దేశీయ మరియు విదేశీ విధానం, సాధారణ మరియు ప్రైవేట్, పబ్లిక్, కార్పొరేట్ మరియు వ్యక్తిగత. మరియు ప్రభుత్వ నిర్వహణ నిర్ణయాలు తీసుకునే మరియు అమలు చేసే ప్రక్రియలో ఇవన్నీ పరిగణనలోకి తీసుకోబడవు.

మరియు ఇది, నిర్వహణ లక్ష్యాలలో ఉన్న భవిష్యత్తు, తెలియని, దాచిన, ప్రత్యామ్నాయంగా ఉన్నప్పటికీ. గతంలో ఏమి జరిగిందో మాకు తెలుసు మరియు తదనుగుణంగా అధ్యయనం చేయవచ్చు మరియు విశ్లేషించవచ్చు. అయితే ఏం జరగబోతుందో మాత్రం ఊహించవచ్చు. అందువల్ల, శాస్త్రీయ అవగాహన మరియు భవిష్యత్తు యొక్క సరైన నమూనా లేకుండా, సమర్థవంతమైన నిర్వహణ సాధ్యం కాదు. ఆగస్టే కామ్టే యొక్క సూత్రం యొక్క చెల్లుబాటు - "ముందుగా చూడటం కోసం తెలుసుకోవడం, నిర్వహించడం కోసం ముందుగా చూడటం" - ఎవరిచేత వివాదాస్పదం కాలేదు మరియు వివాదాస్పదమయ్యే అవకాశం లేదు. సామాజిక ప్రక్రియల యొక్క దూరదృష్టి, అంచనా, ప్రోగ్రామింగ్ మరియు ప్రణాళిక అనేది లక్ష్యాన్ని నిర్దేశించే యంత్రాంగానికి మాత్రమే కాకుండా, మొత్తం నిర్వహణ వ్యవస్థకు కూడా అనివార్యమైన అంశాలు;

ప్రజా పరిపాలన లక్ష్యాలు రూపంలో మరియు బాహ్య వ్యక్తీకరణలో ఆత్మాశ్రయమైనవి.ఇది స్పృహతో కూడిన ఎంపిక మరియు భవిష్యత్తు యొక్క మానసిక నిరీక్షణ యొక్క ఉత్పత్తి. లక్ష్యాలు ప్రజలచే గుర్తించబడతాయి మరియు రూపొందించబడతాయి, పౌర సమాజ సంస్థలచే అందించబడతాయి మరియు సంబంధిత నిర్వహణ నిర్ణయాలలో ప్రభుత్వ సంస్థలచే నియమబద్ధంగా పొందుపరచబడతాయి;

ప్రజా పరిపాలన లక్ష్యాలు వారి క్రమానుగత మరియు క్రమబద్ధమైన స్వభావంతో విభిన్నంగా ఉంటాయి.ప్రధాన, ప్రాథమిక, ప్రపంచ లక్ష్యాలు ఉన్నాయి మరియు ద్వితీయ, అధీన లక్ష్యాలు ఉన్నాయి. నిర్వాహక లక్ష్య సెట్టింగ్ యొక్క సంక్లిష్టత ఏమిటంటే, ఫార్వర్డ్ గోల్స్ కోసం సాధ్యమయ్యే అనేక రకాల ఎంపికల నుండి, వాస్తవికమైన వాటిని ఎంచుకోవడం అవసరం మరియు ఖచ్చితంగా అమలు చేయాలి.

లక్ష్యాల వర్గీకరణ మరియు క్రమానుగతీకరణ శాస్త్రీయంగా మాత్రమే కాకుండా, గొప్ప ఆచరణాత్మక మరియు అనువర్తిత రాజకీయ, సామాజిక-ఆర్థిక మరియు నైతిక అర్థాన్ని కూడా కలిగి ఉంది. ఉదాహరణకు, మార్క్సిజం, చరిత్రపై భౌతికవాద అవగాహనతో మరియు సమాజాన్ని ఒక పునాదిగా మరియు సూపర్ స్ట్రక్చర్‌గా విభజించడంతో, ఆర్థిక స్వభావం యొక్క లక్ష్యాలను ప్రముఖ రాష్ట్ర లక్ష్యాలుగా స్పష్టంగా పరిగణించింది. ఆర్థికశాస్త్రం రాజకీయాల యొక్క కేంద్రీకృత వ్యక్తీకరణగా మరియు సామాజిక జీవితంలోని దాదాపు అన్ని సమస్యలను పరిష్కరించడానికి నిర్ణయాత్మక ప్రాతిపదికగా కనిపించింది. అందుకే ఐదేళ్ల మరియు ప్రస్తుత ఆర్థిక ప్రణాళికలు పార్టీ మరియు రాష్ట్ర నాయకత్వం దృష్టిని కేంద్రీకరించాయి మరియు ఆర్థిక సమస్యలకు సమర్థవంతమైన మరియు సామాజిక ఆధారిత పరిష్కారాన్ని ఎల్లప్పుడూ లక్ష్యంగా చేసుకోకపోవడంలో ఆశ్చర్యం లేదు. చాలా తరచుగా ప్రణాళికలు తమలో తాము ముగింపుగా ఉంటాయి మరియు ఈ ప్రణాళికల కోసమే అమలు చేయబడ్డాయి.

వాస్తవానికి, బలమైన మరియు నిరంతరం అభివృద్ధి చెందుతున్న ఆర్థిక పునాది లేకుండా, లక్ష్యాలు మరియు లక్ష్యాలు సాధించలేము. అయితే, స్థూల ఆర్థిక సూచికలు, లాభాలు మరియు లాభాలు రాష్ట్రం యొక్క ప్రధాన లక్ష్యం కాదు, దాని నిర్వహణ కార్యకలాపాలకు ప్రధాన మార్గదర్శకం. ఎకనామిక్స్ అనేది నిర్వహణలో ప్రాథమిక మరియు చాలా తీవ్రమైన అంశం, కానీ ఇది ఇప్పటికీ ప్రధాన విషయం సాధించడానికి ఒక సాధనం. మరియు ప్రధాన విషయం ఏమిటంటే, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగంలో పేర్కొన్న వ్యక్తి - ప్రజాస్వామ్య పాలన యొక్క అత్యధిక విలువ 7 .

ఆధునిక ప్రపంచంలో, అధికార వ్యవస్థ యొక్క ప్రజాస్వామ్య రూపాన్ని ఎంచుకున్న మరియు మార్కెట్ సంబంధాల యొక్క రాష్ట్ర నియంత్రణలో ప్రణాళిక సూత్రాలను ఉపయోగించడం నేర్చుకున్న రాష్ట్రాలు మాత్రమే అవసరమైన వారికి ఉన్నత జీవన ప్రమాణాలు మరియు సామాజిక రక్షణను సాధించాయి. "ప్రజాస్వామ్యం ప్రజలకు అత్యంత అర్హత కలిగిన ప్రభుత్వాన్ని అందించదు, అయితే ఇది అత్యంత సమర్థమైన ప్రభుత్వాలు సృష్టించలేని వాటిని ఉత్పత్తి చేస్తుంది, అవి సర్వవ్యాప్తి మరియు అణచివేయలేని కార్యాచరణ, సూపర్- శక్తివంతమైన శక్తి మరియు విడదీయరాని అది పరిస్థితులు ఎంత అననుకూలమైనప్పటికీ అద్భుతాలు చేయగల శక్తిని ఇస్తుంది." అందువల్ల, ప్రజలకు ప్రజాస్వామ్యాన్ని బోధించాల్సిన అవసరం ఉంది, నిరంతరం ప్రజాస్వామ్య ఆదర్శాలను పునరుద్ధరించడం మరియు నైతికతను శుభ్రపరచడం, పౌరులను ప్రభుత్వ వ్యవహారాలకు క్రమంగా పరిచయం చేయడం, ఈ విషయాలలో అనుభవరాహిత్యాన్ని తొలగించడం అవసరం.

పేజీలు: | | | | | |

రాష్ట్ర మరియు పురపాలక పరిపాలన. చిర్కిన్ V.E.

M.: యూరిస్ట్, 200 3. - 320 సె.

పాఠ్యపుస్తకం స్పెషాలిటీ "స్టేట్ అండ్ మునిసిపల్ మేనేజ్‌మెంట్"లో చదువుతున్న విద్యార్థుల ప్రత్యేకతను పరిచయం చేయడానికి ఉద్దేశించబడింది. ఇది వివిధ నిర్వహణ నిర్మాణాలు మరియు ప్రక్రియలను కవర్ చేసే సమగ్ర ప్రచురణ, నిర్వహణ సామర్థ్యం, ​​వివిధ నిర్వహణ సంస్థల సంబంధం మరియు వాస్తవికత మరియు రాష్ట్ర మరియు పురపాలక నిర్వహణ మధ్య సంబంధాన్ని పరిశీలిస్తుంది.

"స్టేట్ మరియు మునిసిపల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్", "న్యాయశాస్త్రం" అనే ప్రత్యేకతలలో చదువుతున్న విశ్వవిద్యాలయ విద్యార్థుల కోసం. ఇది ప్రభుత్వ ఉద్యోగులకు ఉపయోగపడుతుంది.

ఫార్మాట్:డాక్/జిప్

పరిమాణం: 341 KB

/ ఫైల్‌ను డౌన్‌లోడ్ చేయండి

విషయము
ముందుమాట 1
అధ్యాయం 1 - రాష్ట్రం మరియు మునిసిపల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్: సామాజిక కార్యకలాపం, జ్ఞాన శాఖ, విద్యా క్రమశిక్షణ 1
§ 2. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక ప్రభుత్వం యొక్క ఆవశ్యకత, అవకాశాలు మరియు పరిమితులు 9
§ 3. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక పరిపాలనలో పరిపాలన మరియు నిర్వహణ: రాష్ట్ర మరియు పురపాలక పరిపాలన - సైన్స్ మరియు కళ. 13
§ 4. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక నిర్వహణ విజ్ఞానం మరియు విద్యా క్రమశిక్షణ 22
అధ్యాయం 2 - నిర్వహణ వ్యవస్థగా రాష్ట్రం 25
§ 1. రాష్ట్రం, రాష్ట్ర ఏర్పాటు, ప్రాదేశిక స్వయంప్రతిపత్తి మరియు అడ్మినిస్ట్రేటివ్-టెరిటోరియల్ డివిజన్ 25
§ 2. రాష్ట్ర అధికారం మరియు ప్రజా పరిపాలన 31
§ 3. రాష్ట్ర ఉపకరణం మరియు పౌర సేవ 35
§ 4. పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్‌లో రెగ్యులేటరీ నిబంధనలు 42
§ 5. ప్రభుత్వంలో ప్రత్యక్ష ప్రజాస్వామ్యం యొక్క సంస్థలు 47
చాప్టర్ 3 - పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్: వ్యక్తి, కలెక్టివ్, సొసైటీ 48
§ 1. పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ మరియు వ్యక్తులు 49
§ 2. పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ మరియు సామూహిక 51
§ 3. పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ మరియు సొసైటీ 54
చాప్టర్ 4 - పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క ప్రాదేశిక స్థాయిలు 57
§ 1. భూభాగం మరియు నిర్వహణ 57
§ 2. సాధారణ ప్రభుత్వం 57
§ 3. ఫెడరేషన్ యొక్క ఒక సబ్జెక్ట్ యొక్క పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ 59
§ 4. పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ మరియు ప్రాదేశిక స్వయంప్రతిపత్తి 61
§ 5. పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్, అడ్మినిస్ట్రేటివ్-టెరిటోరియల్ యూనిట్లు మరియు మునిసిపాలిటీలు 62
అధ్యాయం 5 - రాష్ట్రం మరియు ప్రజా పరిపాలన యొక్క విధులు 63
§ 1. రాష్ట్ర విధులు 63
§ 2. ఆర్థిక రంగంలో ప్రజా పరిపాలన 65
§ 3. సామాజిక సంబంధాల రంగంలో ప్రజా పరిపాలన 71
§ 4. పరిపాలనా మరియు రాజకీయ రంగంలో ప్రజా పరిపాలన 75
§ 5. సంస్కృతి మరియు భావజాల రంగంలో ప్రజా పరిపాలన 80
§ 6. పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ మరియు వ్యక్తిగత జీవిత గోళం 81
§ 7. ఇంటర్‌సెక్టోరల్ పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ 82
అధ్యాయం b - రాష్ట్ర పరిపాలన వ్యవస్థలో రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రెసిడెంట్ 83
§ 1. ప్రజా పరిపాలనలో రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడి పాత్ర 83
§ 2. రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడి అధికారాలు మరియు కార్యకలాపాలు 84
§ 3. కార్యాలయం నుండి రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడిని ముందస్తుగా విడుదల చేయడం మరియు అతని బాధ్యత 89
అధ్యాయం 7 - రాష్ట్ర పరిపాలన వ్యవస్థలో శాసన అధికారం 91
§ 1. ప్రజా పరిపాలనలో శాసన శాఖ పాత్ర 91
§ 2. రష్యా పార్లమెంట్ యొక్క నిర్మాణం, అధికారాలు మరియు కార్యకలాపాల క్రమం 93
§ 3. శాసన ప్రక్రియ 99
§ 4. పార్లమెంటరీ నియంత్రణ రూపాలు 102
చాప్టర్ 8 - స్టేట్ మేనేజ్‌మెంట్ సిస్టమ్‌లో ఎగ్జిక్యూటివ్ పవర్ 102
§ 1. ప్రజా పరిపాలనలో కార్యనిర్వాహక అధికారుల పాత్ర 102
§ 2. రష్యన్ ఫెడరేషన్ 103 ప్రభుత్వం ఏర్పాటు మరియు రాజీనామా కోసం కూర్పు, విధానం
§ 3. రష్యన్ ఫెడరేషన్ మరియు దాని కార్యకలాపాల ప్రభుత్వ అధికారాలు 105
§ 4. రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం యొక్క బాధ్యత 109
అధ్యాయం 9 - రాష్ట్ర పరిపాలన వ్యవస్థలో న్యాయపరమైన అధికారం 110
§ 1. ప్రజా పరిపాలనలో న్యాయవ్యవస్థ పాత్ర 110
§ 2. రష్యాలో న్యాయ వ్యవస్థ 112
§ 3. న్యాయం యొక్క రాజ్యాంగ సూత్రాలు 115
అధ్యాయం 10 రాష్ట్ర పరిపాలనా వ్యవస్థలో ప్రాసిక్యూటర్ కార్యాలయం 116
§ 1. పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్‌లో ప్రాసిక్యూటర్ కార్యాలయం యొక్క స్థలం మరియు పాత్ర 116
§ 2. ప్రాసిక్యూటర్ పర్యవేక్షణ 118
చాప్టర్ 11 - మునిసిపల్ పబ్లిక్ అథారిటీ మరియు స్థానిక స్వయం-ప్రభుత్వం 119
§ 1. స్థానిక ప్రభుత్వ భావన 119
§ 2. స్థానిక ప్రభుత్వం యొక్క ప్రాథమిక అంశాలు 122
అధ్యాయం 12 - స్థానిక ప్రభుత్వంలో బాధ్యత, అధికారాలు మరియు యోగ్యత 150
§ 1. సూచన 150 సబ్జెక్ట్‌లు
§ 2. స్థానిక ప్రభుత్వాల అధికారాలు మరియు సామర్థ్యం 152
అధ్యాయం 13 - స్థానిక ప్రభుత్వంలో ప్రత్యక్ష ప్రజాస్వామ్య సంస్థలు 153
§ 1. మున్సిపల్ ఎన్నికలు 153
§ 2. ప్రాతినిధ్య సంస్థ యొక్క డిప్యూటీ మరియు స్థానిక ప్రభుత్వం యొక్క ఎన్నికైన అధికారిని ముందస్తుగా రీకాల్ చేయడం 157
§ 3. స్థానిక ప్రజాభిప్రాయ సేకరణ 158
§ 4. పౌరుల సాధారణ సమావేశాలు (సమావేశాలు) 160
§ 5. పీపుల్స్ లా మేకింగ్ చొరవ 161
§ 6. స్థానిక ప్రభుత్వ సంస్థలు మరియు అధికారులకు పౌరుల వ్యక్తిగత మరియు సామూహిక విజ్ఞప్తులు 162
§ 7. ప్రాదేశిక ప్రజా స్వయం-ప్రభుత్వం 163
అధ్యాయం 14 - స్థానిక ప్రభుత్వ సంస్థలు మరియు అధికారులు 164
§ 1. సమాజంలో స్థానిక ప్రభుత్వ సంస్థలు మరియు అధికారుల పాత్ర 164
§ 2. స్థానిక ప్రభుత్వం యొక్క ప్రతినిధి సంస్థలు 165
§ 3. స్థానిక ప్రభుత్వం యొక్క ఎన్నికైన అధికారులు 169
§ 4. స్థానిక ప్రభుత్వం యొక్క కార్యనిర్వాహక సంస్థలు 171
§ 5. మున్సిపల్ సర్వీస్ 172
అధ్యాయం 15 - రాష్ట్రం మరియు మునిసిపల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్‌లో బాధ్యత 174
§ 1. నేరాలు మరియు బాధ్యత 174
§ 2. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక సంస్థల బాధ్యత, రాష్ట్ర మరియు మునిసిపల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ రంగంలో నేరాలకు సేవలందిస్తున్న సంస్థలు 175
§ 3. రాష్ట్ర మరియు మునిసిపల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ రంగంలో నేరాలకు రాష్ట్ర లేదా పురపాలక సేవలో లేని ప్రభుత్వేతర సంస్థలు మరియు వ్యక్తుల బాధ్యత 178

వ్యాఖ్యానం

మాన్యువల్ రాష్ట్ర మరియు మునిసిపల్ ప్రభుత్వ వ్యవస్థ, ఆర్థిక వ్యవస్థ యొక్క స్థితి, ఆధునిక వ్యవస్థ, మొత్తం రష్యా మరియు దాని ప్రాంతాల అభివృద్ధి యొక్క పోకడలు మరియు దిశలు, స్థాపించే ప్రక్రియలో ప్రాంతాల అభివృద్ధిని నిర్వహించడానికి పద్ధతుల పాత్రను చూపుతుంది. కొత్త ఆర్థిక ప్రదేశంలో ప్రాంతీయ ఆర్థిక వ్యవస్థ.
Ulyanovsk లో సంభవించే సామాజిక-ఆర్థిక ప్రక్రియల అధ్యయనం ఆధారంగా
ప్రాంతం, ఆర్థిక కార్యకలాపాలు మరియు ప్రాంత జనాభా యొక్క సామాజిక-ఆర్థిక జీవన ప్రమాణాలను పెంచే లక్ష్యంతో కొన్ని ప్రతిపాదనలు చేయబడ్డాయి.
ఈ పనికి విద్యాపరమైన ఉద్దేశ్యం ఉంది, ఇది విద్యా పనిలో కొత్త మెటీరియల్‌ను పరిచయం చేయడం మరియు విద్యార్థులు, మాస్టర్స్ మరియు గ్రాడ్యుయేట్ విద్యార్థులకు ఈ సంక్లిష్టమైన మరియు ఒత్తిడి సమస్యను అధిగమించడంలో సహాయపడటం.

పాఠ్యపుస్తకం పుస్తకం యొక్క ఎలక్ట్రానిక్ వెర్షన్:
రోమనోవ్, V. N., కుజ్నెత్సోవ్ V. V. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక నిర్వహణ వ్యవస్థ: పాఠ్య పుస్తకం / ఉల్యనోవ్స్క్: ఉల్యనోవ్స్క్ స్టేట్ టెక్నికల్ యూనివర్శిటీ, 2008. –153 p.

విషయ సూచిక
పరిచయం
ప్రథమ భాగము. ప్రజా పరిపాలన
ప్రజా పరిపాలన యొక్క స్వభావం మరియు సారాంశం
రాష్ట్రం: ప్రభుత్వ రూపాలు, ప్రభుత్వ రూపాలు, విధులు
రాష్ట్ర అధికారం మరియు ప్రజా పరిపాలన: సంస్థ యొక్క భావనలు మరియు సూత్రాల సంబంధం
రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ఫెడరల్ అసెంబ్లీ: ఏర్పాటు విధానం, చట్టపరమైన ఆధారం
కార్యకలాపాలు, నిర్మాణం మరియు అధికారాలు
ప్రభుత్వ వ్యవస్థ
ఫెడరల్ ఎగ్జిక్యూటివ్ అధికారులు: సంస్థాగత మరియు చట్టపరమైన రూపాలు, నిర్మాణం, అధికారాలు
రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ఫెడరల్ జిల్లాలు
ఫెడరేషన్ యొక్క విషయాల యొక్క శాసన (ప్రతినిధి) అధికారులు
సమాచార వ్యవస్థలు మరియు సామాజిక నిర్వహణ
రాష్ట్ర మరియు సామాజిక రంగం
ప్రజా పరిపాలనపై ప్రశ్నలు
రెండవ భాగం. స్థానిక ప్రభుత్వము
స్థానిక ప్రభుత్వాల ఏర్పాటు, సూత్రాలు, సారాంశం
రష్యాలో స్థానిక స్వపరిపాలన అభివృద్ధి చరిత్ర
స్వీయ-ప్రభుత్వ అభివృద్ధి యొక్క యూరోపియన్ నమూనాలు
స్థానిక ప్రభుత్వం యొక్క సంస్థాగత పునాదులు
స్థానిక స్వీయ-ప్రభుత్వం యొక్క ప్రతినిధి సంస్థ యొక్క పనితీరు యొక్క లక్షణాలు
స్థానిక ప్రభుత్వం యొక్క ఆర్థిక మరియు ఆర్థిక పునాదులు
స్థానిక ప్రభుత్వం యొక్క సామాజిక భాగాలు
ప్రాంతాలు మరియు మునిసిపాలిటీలలో కార్యకలాపాల నియంత్రణ
పురపాలక సంస్థల కార్యకలాపాల అంచనా
ముగింపు
స్థానిక ప్రభుత్వం గురించి ప్రశ్నలు
విద్యార్థి పరిశోధన పని కోసం అంశాల జాబితా
"పబ్లిక్ అండ్ మునిసిపల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్" విభాగంలో కోర్స్ వర్క్ యొక్క అంశాలు
పరిశోధన పనిలో మరియు టర్మ్ పేపర్లు రాయడానికి సాహిత్యం మరియు ఇతర వనరులు

పరిచయం
భూభాగాలు మరియు ప్రాంతీయ ఆర్థిక వ్యవస్థల ఆధునిక నిర్వహణ ఆధారపడి ఉంటుంది
రాష్ట్రంగా మాత్రమే కాకుండా అందులో రాష్ట్రం చురుకుగా పాల్గొనాలనే భావనపై-
మార్కెట్‌లో "ఆట నియమాలను" సెట్ చేసే మరియు నియంత్రణ యంత్రాంగాన్ని అమలు చేసే రెగ్యులేటర్, కానీ మార్కెట్ ఆర్థిక వ్యవస్థలో యజమాని రాష్ట్రంగా కూడా, దాని విషయం. అయినప్పటికీ, ఈ రోజు వరకు, రష్యాలో ఆర్థిక వ్యవస్థ యొక్క రాష్ట్ర నియంత్రణ ఇంకా పూర్తిగా అభివృద్ధి చెందలేదు. ఆర్థిక వ్యవస్థ మరియు సామాజిక రంగంలోని కొన్ని ప్రాంతాలను నియంత్రించడానికి ప్రత్యేక చట్టాలు మరియు నిబంధనలు ఉన్నాయి, అయితే దేశం మరియు దాని ప్రాంతాల అభివృద్ధికి శాస్త్రీయంగా ఆధారిత కార్యక్రమం లేదు. సామాజిక-ఆర్థిక అభివృద్ధి యొక్క రాష్ట్ర నియంత్రణకు కోడ్ లేదు.
వ్యూహాత్మక అభివృద్ధి పత్రాలు లేకపోవడం అభివృద్ధి యొక్క ప్రధాన దిశలు, కారకాలు మరియు వనరులను ప్లాన్ చేయడానికి అనుమతించదు. ఇది గత 15-20 సంవత్సరాలలో, "గోల్డెన్ బిలియన్" దేశాలు సంస్కరణల్లో "నిమగ్నమై" ఉండగా, ప్రాథమికంగా నాల్గవ సాంకేతిక దశను పూర్తి చేశాయి.
విప్లవం ఉత్పత్తి యొక్క మేధోసంపత్తితో ముడిపడి ఉంది మరియు ప్రారంభమైంది
కొత్త రకం పోస్ట్-పారిశ్రామిక సమాజాన్ని సృష్టించడం. ప్రపంచ మార్కెట్ పరిమాణం
సైన్స్-ఇంటెన్సివ్ ఉత్పత్తులు నేడు 2 ట్రిలియన్ \300 బిలియన్ డాలర్లు. ఇందులో
మొత్తంలో 39% USAలో, 30% జపాన్‌లో మరియు 16% జర్మనీలో ఉన్నాయి. షేర్ చేయండి
ప్రపంచ స్థాయిలో రష్యా 0.3% మాత్రమే. జ్ఞానం-ఇంటెన్సివ్ ఉత్పత్తి
ఉత్పత్తులు కేవలం 50 మాక్రోటెక్నాలజీల ద్వారా అందించబడతాయి, ఏడు అత్యంత అభివృద్ధి చెందినవి
46 స్థూల-సాంకేతికతలను కలిగి ఉన్న దేశాలు ఈ మార్కెట్‌లో 80%ని కలిగి ఉన్నాయి. USA
హైటెక్ ఉత్పత్తుల ఎగుమతి ద్వారా సంవత్సరానికి సుమారు $700 బిలియన్లు అందుకుంటారు,
జర్మనీ - 530, జపాన్ - 400 బిలియన్ డాలర్లు.
మన దేశం, శాస్త్రవేత్తల ప్రకారం, ఈ మార్కెట్‌లో 8-12% లేదా సంవత్సరానికి $500-600 బిలియన్లను కలిగి ఉండాలి. ప్రాధాన్య స్థూల సాంకేతికతలు: ఏవియేషన్, స్పేస్, షిప్ బిల్డింగ్, న్యూక్లియర్ ఎనర్జీ, స్పెషల్ కెమిస్ట్రీ మరియు మెటలర్జీ, బయోటెక్నాలజీ, స్పెషల్ మెకానికల్ ఇంజనీరింగ్, టెలికమ్యూనికేషన్స్ అండ్ కమ్యూనికేషన్స్, మైక్రోఎలక్ట్రానిక్స్. ఈ ప్రాంతాలలో దేశం దాని స్వంత శాస్త్రీయ పాఠశాలను కలిగి ఉంది. భూమి యొక్క భూభాగంలో ఆరవ వంతును ఆక్రమించిన రష్యా, ప్రపంచంలోని అత్యంత ధనిక దేశాలలో ఒకటి. మన దేశం గ్రహం యొక్క జనాభాలో 3% మందిని కలిగి ఉంది; ప్రపంచ వనరులలో 35% మరియు శక్తి ముడి పదార్థాలలో సగానికి పైగా దాని భూభాగంలో కేంద్రీకృతమై ఉన్నాయి. సారాంశ అంచనాతో, ప్రతి రష్యన్ అమెరికన్ కంటే 3-5 రెట్లు ధనవంతుడు మరియు ఏ యూరోపియన్ కంటే 10-15 రెట్లు ధనవంతుడు. తీవ్రమైన సామాజిక-ఆర్థిక అభివృద్ధికి స్వయం సమృద్ధిగా ఉన్న ప్రపంచంలోని ఏకైక దేశం రష్యా.
21వ శతాబ్దం ప్రక్రియతో సహా అన్ని ప్రక్రియల త్వరణం ద్వారా వర్గీకరించబడింది
నిర్వహణ నాణ్యత. పరివర్తన సిద్ధాంతం అభివృద్ధికి ముఖ్యమైన శాస్త్రీయ సహకారం
ప్రాంతీయ అభివృద్ధి నిర్వహణ యొక్క కొత్త నాణ్యత వైపు పురోగతి, ఉదాహరణకు, పరిచయం చేయబడింది
రష్యన్ అకాడమీ ఆఫ్ పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ (RAGS) యొక్క శాస్త్రీయ దళాలు. వృత్తిపరమైన
చెత్త Yu. Alekseev కు అభివృద్ధి చేసిన సిఫార్సుల యొక్క ప్రధాన నిబంధనలను తగ్గిస్తుంది
మూడు దిశలు:
1) ప్రాంతం యొక్క జనాభా యొక్క జీవన నాణ్యత మరియు దాని వ్యక్తిగత నిర్మాణాలు నిర్వహణ రంగంలో ప్రధాన పనిగా మారడానికి ఉద్దేశించబడింది;
2) భూభాగం యొక్క సామాజిక-ఆర్థిక అభివృద్ధి యొక్క నాణ్యత భూభాగాల యొక్క సృష్టించబడిన సంభావ్యత మరియు దాని స్థిరమైన అభివృద్ధి యొక్క అత్యంత ప్రభావవంతమైన ఉపయోగాన్ని ప్రోత్సహించే ఆధునిక అధునాతన సిద్ధాంతాలపై ఆధారపడి ఉండాలి;
3) నాణ్యత నిర్వహణ ఆధునిక సిద్ధాంతాలపై నిర్మించబడాలి
నిర్వహణ, ఇది తాజా సాంకేతికతలు, సాధనాలను కలిగి ఉండాలి -
జీవన నాణ్యతను నిర్ధారించడానికి అవసరమైన వనరులు మరియు నిర్వహణ వనరులు
భూభాగాల స్థావరాలు: నిర్వహణ అర్హతలు, ప్రస్తుత స్థితిని పర్యవేక్షించడం మరియు విశ్లేషణ.
ఈ పనిలో, స్థూల ఆర్థిక సమస్యలు మరియు ప్రాంతీయ ఆర్థిక వ్యవస్థ యొక్క సమస్యలతో చాలా కాలంగా వ్యవహరిస్తున్న ప్రముఖ రష్యన్ నిపుణుల గణాంక డేటా, శాస్త్రీయ రచనలు మరియు మోనోగ్రాఫ్‌ల అధ్యయనం మరియు విశ్లేషణ ఆధారంగా, ప్రస్తుత స్థితిని చూపించడం పని. ఆర్థిక వ్యవస్థ,
రష్యన్ ప్రాంతాల అభివృద్ధి యొక్క పోకడలు మరియు దిశలు, నిర్వహణలో రాష్ట్ర పాత్ర
కొత్త ఆర్థిక వ్యవస్థలో ప్రాంతీయ ఆర్థిక అభివృద్ధి ప్రక్రియలను అర్థం చేసుకోవడం
స్థలం.
ప్రాదేశిక నిర్వహణ యొక్క కేంద్రీకృత వ్యవస్థను విడిచిపెట్టినప్పటి నుండి, అధికారాల విభజన మరియు వారి అధికారాలను నెరవేర్చడానికి ప్రాంతాలకు ఆర్థిక మద్దతు యొక్క సమస్య పూర్తిగా పరిష్కరించబడలేదు. ప్రశ్న, వాస్తవానికి, విస్తృతమైనది. సహజంగానే, ఆస్తిని స్వంతం చేసుకునే హక్కు మరియు ఈ ఆస్తిని ఉపయోగించడం ద్వారా పొందిన ఆదాయ పంపిణీ వ్యవస్థ గురించి మనం మాట్లాడాలి. స్థానిక అధికారుల అధికారాల అమలును నిర్ధారించడానికి స్థానిక బడ్జెట్‌ల అసమర్థతను చాలా పరిశోధనలు నిర్ధారిస్తాయి. ఈ విధానం ఫలితంగా, ప్రాథమిక స్థూల ఆర్థిక సూచికల ప్రకారం ప్రాంతాలు మరింత విభిన్నంగా ఉంటాయి. విద్యావేత్త A. గ్రాన్‌బర్గ్, ఉత్పాదక శక్తుల పంపిణీపై ఒక గొప్ప అధికారి, అటువంటి భారీ అంతర్గత భేదం ఒక రాష్ట్రానికి ప్రత్యేకమైనదని పేర్కొన్నాడు; ఇది "గోల్డెన్ బిలియన్" దేశాలకు మరియు మానవత్వంలోని మిగిలిన పేద భాగానికి మధ్య ఉన్న అంతరాన్ని కూడా మించిపోయింది.
అనే సందేశాన్ని మీడియా ద్వారా ప్రజల దృష్టికి తీసుకువెళ్లారు
పెట్టుబడిదారీ సామాజిక వ్యవస్థ మరింత సమర్థవంతమైన ఉపయోగాన్ని అందిస్తుంది
ఆస్తిని ఉపయోగించడం మరియు అందువలన, అది ప్రైవేటీకరించబడాలి.
గత దశాబ్దంలో, ఈ ప్రకటన యొక్క వివాదాస్పద స్వభావాన్ని నిర్ధారిస్తూ రష్యా మరియు విదేశాలలో సైద్ధాంతిక అధ్యయనాలు కనిపించాయి.
ప్రొఫెసర్ S. మెల్నికోవ్ ప్రతిపాదించిన SEPIN ప్రోగ్రామ్ -
భూభాగాల జనాభా ప్రయోజనాలకు సామాజిక-ఆర్థిక మద్దతు - ఆస్తి మరియు ఆదాయం పట్ల కొత్త వైఖరిని సూచిస్తుంది. అతను సరిగ్గా ఈ భూభాగం యొక్క జనాభా, తగినంత సమాచారంతో మరియు
అతని స్వంత ఆస్తిని నిర్వహించడానికి తగిన నిర్మాణాన్ని సృష్టించడం, తన సామాజిక, ఆర్థిక ప్రయోజనాలను మరియు స్వీయ-అభివృద్ధి ప్రయోజనాలను నిర్ధారించడానికి గరిష్ట సామర్థ్యంతో పని చేస్తుంది.
పెద్ద మరియు మధ్య తరహా సంస్థలు, హౌసింగ్ మరియు మతపరమైన సేవల సంస్థలు, శక్తి, వ్యవసాయ ఉత్పత్తి మరియు సాధారణంగా, ఉలియానోవ్స్క్ ప్రాంతంలో సంభవించే సామాజిక-ఆర్థిక ప్రక్రియల పనితీరు యొక్క విశ్లేషణ, యాజమాన్య హక్కు లేకుండా నొక్కిచెప్పడానికి మాకు అనుమతిస్తుంది.
ఇచ్చిన భూభాగంలో ఉన్న ఆస్తి మరియు ఈ ఆస్తిని ఉపయోగించడం ద్వారా పొందిన ఆదాయం, జనాభా సాధారణ సామాజిక-ఆర్థిక పనితీరు మరియు అభివృద్ధిని నిర్ధారించదు.
విద్యావేత్త V.I. కుష్లిన్ వ్రాస్తూ, భవిష్యత్ రకం సామాజిక మరియు ఆర్థిక అభివృద్ధి యొక్క ప్రశ్న సంభావిత సమతలానికి తిరిగి తీసుకురాబడింది. ఉంటే
వనరులు మరియు ఆర్థిక సంభావ్యత పంపిణీలో గతంలో ఉన్న అసమతుల్యత సహజంగా అనిపించింది మరియు తదనుగుణంగా ప్రపంచ అభివృద్ధికి సహకారం ప్రతిబింబిస్తుంది.
జీవించి ఉన్న ప్రజలు, తరువాత ఇటీవల అది చికాకు కలిగించడమే కాదు
వినియోగం పరంగా వెనుకబడి ఉన్న దేశాలలో, కానీ క్రియాశీల నిరసన కూడా.
ఇన్స్టిట్యూట్ ఆఫ్ గ్లోబలైజేషన్ ప్రాబ్లమ్స్ డైరెక్టర్, ప్రొఫెసర్ M. డెలియాగిన్, ఆర్థిక సామర్థ్యం మరియు సామాజిక న్యాయం యొక్క సూత్రాలను ఆచరణాత్మకంగా అమలు చేయవలసిన అవసరం యొక్క కోణం నుండి ఈ ఆలోచనను అభివృద్ధి చేశారు.
సమర్థత యొక్క సూత్రం దీర్ఘకాలికంగా సామాజిక న్యాయం యొక్క సూత్రానికి వ్యతిరేకం కాదని అతను నమ్ముతాడు, ఇది మానవజాతి అభివృద్ధిని విశ్లేషించేటప్పుడు చాలా ముఖ్యమైనది; సూత్రాలు తిరస్కరించవు, కానీ పరస్పరం పరస్పరం సూచిస్తాయి.
సాధారణ సైద్ధాంతిక సమస్యలతో పాటు, ఈ పాఠ్యపుస్తకం నగరాలు, మునిసిపాలిటీలు మరియు ప్రాంతాలకు నిర్వహణ సాంకేతికత సమస్యలను పరిశీలిస్తుంది.
ఈ నిర్మాణాలను నిర్వహించే ఆచరణలో ప్రణాళికా అంశాలు ప్రవేశపెట్టడం ప్రారంభించాయి. ప్రొఫెసర్ కజాంట్సేవ్ అంచనా అవసరాన్ని రుజువు చేశారు
ప్రాంతాలు మరియు దేశం యొక్క సామాజిక-ఆర్థిక అభివృద్ధికి ప్రణాళిక మరియు ప్రణాళిక
సాధారణంగా. కానీ ఈ రోజు మనం ఇంకా అధిక నాణ్యత మరియు ప్రభావం గురించి మాట్లాడలేము
ఈ పత్రాల యొక్క: డిజైన్‌లో ఏకరూపత లేదు, సంభావిత, వ్యూహాత్మక ప్రణాళిక మరియు ప్రాదేశిక అభివృద్ధి కార్యక్రమానికి మధ్య స్పష్టమైన వ్యత్యాసం లేదు, ప్రభుత్వ స్థాయిల ద్వారా అభివృద్ధి ప్రణాళికల అనుసంధానం లేదు: మునిసిపల్ అధికారులు, నగరాలు, ప్రాంతాలు. అభివృద్ధి చేయబడిన పత్రాలు తరచుగా చట్టవిరుద్ధమైనవి మరియు ప్రజా సమ్మతి యొక్క వాస్తవాన్ని కలిగి ఉండవు; ప్రణాళికాబద్ధమైన అభివృద్ధి కార్యక్రమాలకు వనరుల మద్దతు లేదు మరియు బాహ్య కారకాల ప్రభావాన్ని పూర్తిగా పరిగణనలోకి తీసుకోదు. ఈ పాఠ్యపుస్తకంలో సమర్పించబడిన "నిర్వహణ ఫంక్షన్ల పిరమిడ్" విద్యార్థులు, మాస్టర్స్, గ్రాడ్యుయేట్ విద్యార్థులు మరియు ప్రాక్టికల్ మేనేజ్‌మెంట్ కార్మికులు ప్రణాళిక యొక్క ప్రతి దశ యొక్క ఉద్దేశ్యం మరియు కంటెంట్‌ను స్పష్టంగా విభజించడానికి మరియు సాధారణంగా, భూభాగాల జీవితంపై నిర్వహణ నిర్ణయాలు తీసుకోవడంలో సహాయపడటానికి రూపొందించబడింది.

పుస్తకం యొక్క ఎలక్ట్రానిక్ వెర్షన్: [డౌన్‌లోడ్, PDF, 925.22 KB].

పుస్తకాన్ని PDF ఫార్మాట్‌లో వీక్షించడానికి, మీకు Adobe Acrobat Reader అవసరం, దీని యొక్క కొత్త వెర్షన్ Adobe వెబ్‌సైట్ నుండి ఉచితంగా డౌన్‌లోడ్ చేసుకోవచ్చు.

బైబిలియోగ్రఫీ

1. వాసిలెంకో, I.A. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక నిర్వహణ: బాచిలర్స్ కోసం పాఠ్య పుస్తకం / I.A. వాసిలెంకో. - Lyubertsy: Yurayt, 2015. - 494 p.
2. వాసిలెంకో, I.A. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక నిర్వహణ: అకడమిక్ బ్యాచిలర్ డిగ్రీ కోసం పాఠ్య పుస్తకం / I.A. వాసిలెంకో. - Lyubertsy: Yurait, 2016. - 494 p.
3. వాసిలెంకో, I.A. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక నిర్వహణ: బాచిలర్స్ కోసం పాఠ్య పుస్తకం / I.A. వాసిలెంకో. - M.: Yurayt, 2013. - 495 p.
4. వాసిలీవ్, V.P. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక నిర్వహణ: పాఠ్య పుస్తకం / V.P. వాసిలీవ్. - M.: DiS, 2014. - 352 p.
5. గెగెడ్యూష్, N.S. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక నిర్వహణ: అనువర్తిత బ్యాచిలర్ డిగ్రీ కోసం పాఠ్య పుస్తకం / N.S. గెగెడ్యూష్, E.V. మస్లెన్నికోవా, M.M. మోకీవ్ మరియు ఇతరులు - లియుబర్ట్సీ: యురేట్, 2016. - 238 పే.
6. ఇవనోవ్, V.V. సమాచార సాంకేతిక పరిజ్ఞానాన్ని ఉపయోగించి రాష్ట్ర మరియు పురపాలక నిర్వహణ / V.V. ఇవనోవ్, A.N. కొరోబోవా. - M.: INFRA-M, 2013. - 383 p.
7. ఇవనోవ్, V.V. మున్సిపల్ నిర్వహణ: రిఫరెన్స్ మాన్యువల్ / V.V. ఇవనోవ్, A.N. కొరోబోవా. - M.: INFRA-M, 2013. - 718 p.
8. కోబిలెవ్, A.G. పురపాలక ఆర్థిక వ్యవస్థలో మున్సిపల్ నిర్వహణ మరియు సామాజిక ప్రణాళిక: పాఠ్య పుస్తకం / A.G. కోబిలెవ్, ఎ.డి. కిర్నేవ్, V.V. రుడోయ్.. - Rn/D: ఫీనిక్స్, 2013. - 494 p.
9. మిర్గోరోడ్స్కాయ, T.V. మున్సిపల్ నిర్వహణ / T.V. మిర్గోరోడ్స్కాయ. - M.: KnoRus, 2013. - 248 p.
10. మొయిసేవ్, A.D. పురపాలక నిర్వహణ: పాఠ్య పుస్తకం / A.D. మొయిసేవ్, A.S. షురుపోవా, ఎల్.వి. మోస్కోవ్ట్సేవా. - M.: UNITY-DANA, 2013. - 159 p.
11. మొయిసేవ్, A.D. పురపాలక నిర్వహణ: పాఠ్య పుస్తకం / A.D. మొయిసేవ్, L.V. మోస్కోవ్ట్సేవా. - M.: UNITY, 2013. - 159 p.
12. మొయిసేవ్, A.D. పురపాలక నిర్వహణ: పాఠ్య పుస్తకం / A.D. మొయిసేవ్, L.V. మోస్కోవ్ట్సేవా, షురుపోవా. - M.: UNITY, 2013. - 159 p.
13. నౌమోవ్, S.Yu. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక నిర్వహణ: పాఠ్య పుస్తకం / S.Yu. నౌమోవ్, N.S. Gegedyush et al. - M.: Dashkov i K, 2016. - 556 p.
14. నౌమోవ్, S.Yu. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక నిర్వహణ: పాఠ్య పుస్తకం / S.Yu. నౌమోవ్, N.S. గెగెడ్యూష్, M.M. మోకీవ్ మరియు ఇతరులు - M.: Dashkov i K, 2014. - 556 p.
15. నౌమోవ్, S.Yu. రాష్ట్ర మరియు పురపాలక నిర్వహణ: పాఠ్య పుస్తకం / S.Yu. నౌమోవ్, N.S. గెగెడ్యూష్, M.M. మోకీవ్ మరియు ఇతరులు - M.: Dashkov i K, 2016. - 556 p.
16. పరాఖినా, V.N. మున్సిపల్ నిర్వహణ: పాఠ్యపుస్తకం / V.N. పరాఖినా, E.V. గలీవ్, L.N. గన్షీనా. - M.: KnoRus, 2013. - 494 p.
17. రెషెట్నికోవా, కె.వి. మేనేజ్‌మెంట్ సిస్టమ్‌లో వైరుధ్యాలు: స్పెషాలిటీ "మేనేజ్‌మెంట్ ఆఫ్ ఆర్గనైజేషన్స్", "స్టేట్ అండ్ మున్సిపల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్", "పర్సనల్ మేనేజ్‌మెంట్" / కె.వి.లో చదువుతున్న యూనివర్సిటీ విద్యార్థులకు పాఠ్య పుస్తకం. రెషెట్నికోవా. - M.: UNITY-DANA, 2013. - 175 p.
18. సమోయిలోవ్, V.D. సామాజిక-ఆర్థిక మరియు రాజకీయ ప్రక్రియల రాష్ట్ర-చట్టపరమైన నియంత్రణ: స్పెషాలిటీ "స్టేట్ అండ్ మునిసిపల్ మేనేజ్‌మెంట్"లో చదువుతున్న విశ్వవిద్యాలయ విద్యార్థుల కోసం ఒక పాఠ్య పుస్తకం / V.D. సమోయిలోవ్. - M.: UNITY-DANA, లా అండ్ లా, 2013. - 271 p.
19. సమోయిలోవ్, V.D. ప్రజా పరిపాలన. థియరీ, మెకానిజమ్స్, లీగల్ ఫౌండేషన్స్: స్పెషాలిటీ "స్టేట్ అండ్ మునిసిపల్ మేనేజ్‌మెంట్"లో చదువుతున్న యూనివర్సిటీ విద్యార్థులకు పాఠ్య పుస్తకం / V.D. సమోయిలోవ్. - M.: UNITY-DANA, లా అండ్ లా, 2013. - 311 p.
20. సుగ్లోబోవ్, A.E. రష్యన్ ఫెడరేషన్‌లో ఇంటర్‌బడ్జెటరీ సంబంధాలు: "ఫైనాన్స్ అండ్ క్రెడిట్", "పబ్లిక్ అండ్ మున్సిపల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్" / ఎ.ఇ. సుగ్లోబోవ్, యు.ఐ. చెర్కాసోవా, V.A. పెట్రెంకో. - M.: UNITY-DANA, 2013. - 319 p.
21. షిరోకోవ్, A.N. మున్సిపల్ నిర్వహణ: పాఠ్యపుస్తకం / A.N. షిరోకోవ్, S.N. యుర్కోవా. - M.: KnoRus, 2013. - 244 p.
22. ఎరియాష్విలి, N.D. ప్రభుత్వ సంస్థలు మరియు సంస్థలలో న్యాయ సేవ: "న్యాయశాస్త్రం", "స్టేట్ అండ్ మునిసిపల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్" / N.D అనే ప్రత్యేకతలలో చదువుతున్న విశ్వవిద్యాలయ విద్యార్థుల కోసం ఒక పాఠ్య పుస్తకం. ఎరియాష్విలి, ఎల్.వి. షెర్బచేవా, A.L. మిరోనోవ్; Ed. - M.: UNITY-DANA, లా అండ్ లా, 2013. - 287 p.
23. స్థానిక స్వపరిపాలన మరియు మునిసిపల్ ప్రభుత్వం / ఎడ్. ఎ.ఎస్. ప్రుడ్నికోవా, M.S. ట్రోఫిమోవా. - M.: UNITY, 2013. - 553 p.
24. స్థానిక స్వపరిపాలన మరియు మునిసిపల్ ప్రభుత్వం / ఎడ్. ఎ.ఎస్. ప్రుడ్నికోవా, M.S. ట్రోఫిమోవా. - M.: UNITY, 2016. - 553 p.