Haiwezekani kwamba mtu yeyote atabishana na ukweli kwamba maendeleo jumuishi ya eneo ni baraka. Mada hii ni karibu sana na wakazi wa Ivanovo, ambao wamechoka na kashfa za mara kwa mara zinazozunguka maendeleo ya kujaza. Walakini, maendeleo magumu pia yana shida na nuances yake mwenyewe. Mwaka jana, utaratibu uliundwa katika ngazi ya shirikisho ambayo inawezesha mwingiliano wa karibu pande zote zinazohusika katika utekelezaji wa miradi jumuishi ya maendeleo. Je, ni kweli jinsi gani utumiaji wa mifumo hii huko Ivanovo, ni mitego gani inaweza kukumbana hapa, na je wawekezaji wako tayari kufanya kazi na mifumo hii? Haya ndiyo tuliyozungumza na mkurugenzi wa Kituo cha Huduma za Ujenzi kundi la makampuni, Andrey Zheglov.
Andrey Vyacheslavovich, wanapozungumza juu ya maendeleo jumuishi ya wilaya, kawaida hufikiria ujenzi wa wilaya mpya kwenye viwanja tupu. Katika Ivanovo mifano inayofanana nyuma miaka iliyopita Ni rahisi kuhesabu vidole vya mkono mmoja - Novaya Ilyinka, Moskovsky microdistrict, mradi wako Novaya Deryabikha. Lakini sasa kuna viwanja vikubwa vilivyo wazi ndani kituo cha kikanda Hapana. Je, hii inamaanisha kuwa jiji litakua tu kupitia maendeleo ya ujazo?
- Uko sahihi kuhusu ukosefu wa viwanja vikubwa vilivyo wazi kwa maendeleo magumu. Lakini ukuzaji wa kujaza ni kwa njia nyingi chaguo la mwisho. Kwa sababu haizingatii, kwa mfano, hitaji la miundombinu ya kijamii. Kwa kuongezea, huko Ivanovo neno "maendeleo ya kujaza" lilipata maana mbaya - mara nyingi ilifanywa bila kuzingatia maoni na mahitaji ya wakaazi wa eneo fulani. Lakini kukosekana kwa viwanja vilivyo wazi hakumalizii maendeleo jumuishi katika jiji hilo, kwani tangu 2017, utaratibu wa maendeleo endelevu ya maeneo umeundwa na kupitishwa kisheria katika ngazi ya shirikisho. Inatumika hasa kwa maeneo yaliyojengwa na inaruhusu makazi na maendeleo ya vitalu vya jiji kubwa, kwa kuzingatia maslahi ya pande zote.
- Mpango wa ukarabati wa Moscow mara moja unakuja akilini ...
- Katika toleo la Ivanovo, kwa kweli, hakuna mazungumzo juu ya makazi mapya ya "Krushchovkas" - kwa sasa, angalau. Kuna maeneo katika jiji letu ambayo yanahitaji ukarabati zaidi. Sio siri kwamba katika maeneo tofauti bado kuna vitongoji vya kambi za mbao zilizojengwa karibu katika miaka ya 1930, na nyumba za ghorofa mbili zilizoharibika, ambazo jiji hilo halina pesa za makazi. Na bila shaka, kipengele cha tabia Ivanova, ambayo inashangaza wageni wa jiji, ni sehemu kubwa ya sekta ya kibinafsi katikati. Kwa mtazamo wa sheria za mipango miji, huu ni upuuzi.
Ndio, wamekuwa wakizungumza juu ya sekta ya kibinafsi katikati mwa jiji na hitaji la kuiweka tena kwa takriban miaka 20. Lakini hadi sasa, hakuna msanidi programu mmoja ambaye amekuwa na nguvu au njia za kuchukua miradi kama hii: kuna wamiliki wengi sana. , maslahi yao ni tofauti sana.
- Bado kulikuwa na mifano ya makazi mapya ya sekta ya kibinafsi huko Ivanovo - unaweza kukumbuka mali ya watengenezaji tofauti katika eneo la Mtaa wa Zharova. Lakini kiwango cha makazi bado kilikuwa kidogo: nyumba 10-15. Na hata hii ilihitaji juhudi kubwa kwa upande wa msanidi programu.
Hata hivyo, mwaka jana hali ilibadilika sana. Mnamo Januari 1, 2017, dhana mpya ilianzishwa katika Kanuni ya Mipango ya Miji - shughuli za maendeleo jumuishi na endelevu ya eneo (KURT). Hii ni shughuli ya upangaji wa eneo, muundo, ujenzi na ujenzi wa vifaa, "inayofanywa ili kuhakikisha matumizi yenye ufanisi wilaya." KATIKA Kanuni ya Mipango Miji utaratibu huu umeelezwa kwa undani wa kutosha. Hebu nieleze kwa ufupi kwamba inakuwezesha kujiondoa viwanja vya ardhi kutoka kwa wamiliki na malipo ya fidia, fanya upangaji wa eneo na kisha maendeleo ya kina.
Mwaka jana huko Ivanovo, kwa mpango wa utawala wa jiji, mabadiliko yalifanywa kwa sheria za matumizi ya ardhi na maendeleo, na chini ya mpango wa kina. maendeleo endelevu maeneo mawili yalitambuliwa. Mmoja wao iko katikati mwa jiji na amepunguzwa na Nagornaya ya 3, 1 Efimovskaya, Zvereva na mitaa ya 2 ya Efimovskaya. Eneo la pili ni mdogo na mitaa 10 ya Augusta, Kolotilova, Suvorov na Proletarskaya.
- Kwa nini unafikiri kwamba maendeleo jumuishi yanaweza kuwa ya manufaa kwa wasanidi programu?
- Wasanidi wanavutiwa moja kwa moja na uundaji wa utaratibu wa KURT. Kwa sababu huondoa matatizo na makazi mapya ya maeneo yaliyojengwa tayari. Uhamishaji upya unafanywa kwa njia iliyopangwa, wakaazi hupokea fidia nzuri - kwa bei ya soko iliyoamuliwa na mthamini. Kama sheria, maeneo yaliyojengwa tayari yana miundombinu fulani - kwa mfano, barabara, gesi au vifaa vya usambazaji wa umeme. Na hii hurahisisha sana uratibu na mashirika ya ugavi wa rasilimali.
Kwa kuongeza, ikiwa KURT inatekelezwa, sehemu masuala ya shirika inachukuliwa na manispaa. Hii inarahisisha sana maisha ya mwekezaji na kumuokoa muda, ambayo kwa kesi hii pesa pia.
Na, bila shaka, eneo la viwanja lina jukumu kubwa. narudia: tunazungumzia kuhusu ardhi katikati mwa jiji au kuhusu viwanja kando ya barabara kuu. Wale wanaotaka kununua nyumba mpya wana mahitaji ya maeneo haya. Lakini sasa watengenezaji hawana chochote cha kuwapa, hasa kwa kuzingatia kwamba wanunuzi sasa wamekuwa wakihitaji sana katika suala la shirika eneo la ndani, barabara za kufikia, upatikanaji wa nafasi za maegesho, nk.
- Jiji linapata nini kama matokeo?
- Matokeo yake, jiji, mamlaka ya jiji na wakazi watapata, badala ya majengo ya dharura ya ghorofa mbili au sekta binafsi, ambako pia kuna nyumba nyingi zilizoharibika, vitongoji vya kisasa na mpangilio uliopangwa kwa uangalifu, barabara za kuingia, maeneo ya burudani na miundombinu ya kijamii katika mfumo wa shule, kindergartens, nk. Sio bure kwamba KURT inasaidiwa kikamilifu katika kiwango cha shirikisho; zipo programu ya shirikisho, ambayo manispaa inaweza kupokea fedha kutoka kwa bajeti ya shirikisho kwa ajili ya ujenzi wa barabara na vifaa vya kijamii katika kesi ya maendeleo magumu. Na hii inatofautisha miradi kama hiyo kutoka kwa maendeleo ya kujaza: sio siri kwamba mara nyingi msanidi hujenga nyumba moja au mbili katika maeneo yaliyojengwa tayari, na kisha wakazi wa majengo mapya wanakabiliwa na tatizo la ukosefu wa maeneo katika shule za kindergartens na shule za karibu. , ukosefu wa nafasi za maegesho na ukosefu wa maegesho na nk. Pia kuna fursa ya kuvutia fedha za shirikisho kwa ajili ya maendeleo ya jiji.
Swali linabaki juu ya wakazi: haiwezekani kwamba wale wanaoishi katika maeneo ambayo maendeleo endelevu yamepangwa watafurahi.
- Unajua, kila mtu maoni tofauti. Wengine wako tayari kuhamia nyumba nyingine, wengine hawako tayari. Hata kutoka kwa makazi ya dharura, watu wakati mwingine hawataki kuhamia vyumba vipya kwa sababu wamezoea nyumba ya zamani. Lakini unahitaji kuelewa kwamba kuna maslahi ya jiji kwa ujumla, kuna haja ya maendeleo. Na ushiriki na udhibiti wa manispaa ni dhamana ya kwamba haya ni maslahi ya jiji, na sio ya mwekezaji binafsi. Kwa kweli, hii ni kwa kiasi fulani utaratibu wa ushirikiano wa sekta ya umma na binafsi.
Ninarudia tena: fidia ya viwanja vilivyokamatwa itatambuliwa na mthamini kulingana na bei ya soko (cadastral). Zaidi ya hayo: ikiwa mmiliki hakubaliani na tathmini hii, anaweza kuagiza mwenyewe. Na kisha mahakama itaamua nani ni sahihi na kama bei ya awali ilikuwa chini sana.
- Kwa hivyo kampuni yako iko tayari kushiriki maendeleo jumuishi maeneo kama mwekezaji?
- Hii inavutia sana kwetu. Miradi yetu yote ya maendeleo iliyojumuishwa iko kwenye pembezoni - kwanza kabisa, hii ni Kokhma, wilaya ya Ivanovo. Katika kituo cha kikanda tunaweza tu kufanya maendeleo ya doa. Lakini hii haipendezi tena, kwa sababu bado tunataka kuunda mazingira mazuri ya kuishi kwa watu, na sio kuwafukuza kwenye masanduku ya saruji. Tayari tuna uzoefu fulani: huko Kokhma kwa sasa tunajenga nyumba ya makazi " Pwani tulivu", ambapo, kati ya mambo mengine, walijaribu kutambua maoni yao kuhusu hali ya starehe kwa wakazi. Awali hii shamba la ardhi haikufaa kwa maendeleo: ardhi ngumu, ukanda wa pwani Hifadhi ya Zaprudka, tofauti kubwa ya urefu - watengenezaji hawapendi sana kukuza maeneo kama haya. Tuliamua kujenga ukuta wa kubaki. Hii, bila shaka, ilisababisha kuongezeka kwa gharama, lakini, kwa upande mwingine, ilifanya iwezekanavyo kupanga eneo hilo kwa njia ya kuzingatia kwa kiwango cha juu mahitaji ya watu ambao wataishi hapa. Mpangilio wa nyumba huunda ua uliofungwa, ambayo mara moja huwafanya kuwa kimya na vizuri zaidi. Tumetoa njia pana, michezo na viwanja vya michezo vya watoto, vilivyotengwa na barabara na kura za maegesho. Nafasi za maegesho hutolewa kwa wingi wa kutosha na ziko ili zisiingiliane na watembea kwa miguu. Barabara za ufikiaji rahisi zimepangwa, mraba mkubwa mandhari ya eneo - yaani, sisi. Kwa ujumla, tulijaribu kutambua maoni yetu wenyewe juu ya nyumba iliyo na vifaa vizuri ni nini.
Sasa ningependa kuhamisha uzoefu huu kwa Ivanovo, kukuza na kujenga robo ambapo mahitaji yote ya wakaazi yatazingatiwa - teknolojia za kisasa wanaruhusu. Lakini ni - narudia - ni vigumu sana kwa msanidi programu kuingia kwa uhuru katika maeneo yaliyojengwa na nyumba zilizoharibika za ghorofa mbili au sekta binafsi. Kwa hivyo utaratibu huu unatuvutia sana.
Ninajua kuwa baadhi ya watengenezaji wenzetu wana shaka kuhusu utaratibu wa KURT. Lakini nadhani wakati na mazoezi yataonyesha kuwa hii ndiyo zaidi njia ya ufanisi maendeleo ya miji kama Ivanovo, na itakuwa kweli kuruhusu malezi ya kisasa na starehe mazingira ya mijini kwa kuzingatia mahitaji yote ya wakazi.
Tathmini ya kujitegemea ubora wa elimu ni utaratibu wa tathmini unaofanywa kuhusiana na shughuli za mashirika ya elimu na mipango ya elimu wanayotekeleza ili kuamua ulinganifu wa elimu iliyotolewa.
Ubora wa elimu ni sifa ya kina ya shughuli za kielimu na mafunzo ya mwanafunzi, ikionyesha kiwango cha kufuata kwake viwango vya elimu vya serikali ya shirikisho, viwango vya elimu, mahitaji ya serikali ya shirikisho na (au) mahitaji ya mwili au ya kielimu. chombo cha kisheria, ambaye kwa maslahi yake shughuli za elimu zinafanywa, ikiwa ni pamoja na kiwango ambacho matokeo yaliyopangwa ya kusimamia programu kuu ya elimu yanapatikana.
Ifuatayo inahusika katika utekelezaji wa mfumo wa kujitegemea wa kutathmini ubora wa kazi ya mashirika ya elimu:
Mashirika ya umma na ya kitaalamu ya kijamii,
Mashirika yasiyo ya kiserikali, mashirika yasiyo ya faida,
Vituo vya kikanda vya kutathmini ubora wa elimu;
Wataalamu binafsi au vikundi vya wataalam walio na uzoefu unaofaa katika kushiriki katika tathmini za kitaalam za ubora wa elimu.
Shirika la elimu lina haki ya kuchagua mashirika ambayo yatasaidia katika kupata tathmini ya kujitegemea ya shughuli zake.
Malengo ya tathmini ya nje katika ngazi ya shirikisho inaweza kuwa:
Mafanikio ya kielimu ya wanafunzi wanaosoma katika taasisi za elimu za aina anuwai;
Programu za elimu na mitaala;
Masharti ya kujifunza yanayotolewa na taasisi za elimu za aina mbalimbali;
Utoaji wa rasilimali wa taasisi ya elimu;
Shughuli za taasisi ya elimu kuanzisha ubunifu unaochangia kuboresha ubora wa elimu;
Programu za elimu zinazofanywa na taasisi za elimu za aina mbalimbali.
Katika ngazi ya mkoa au manispaa, tathmini ya kulinganisha (ukadiriaji) wa shule pia inaweza kuhitajika (kwa mfano, katika muktadha wa kategoria za kibinafsi: ukumbi wa michezo, lyceums, shule zilizo na utafiti wa kina idadi ya vitu).
Matokeo ya tathmini yanaweza kuwa muhimu kwa anuwai ya watumiaji wanaovutiwa: wazazi, usimamizi wa shule, mamlaka ya elimu katika ngazi ya manispaa, mkoa na shirikisho.
Katika mazoezi ya ulimwengu, mashirika huru kawaida hutengeneza na kutekeleza taratibu za tathmini huru ya ubora wa elimu. Kwa mfano, uundaji wa viwango vya vyuo vikuu vya ulimwengu unafanywa na shirika la habari la US News (huchapisha viwango vya vyuo vikuu vya Habari za Amerika na Ripoti ya Dunia), News UK (shinikizo linalochapisha London maarufu. toleo la Nyakati). Nchini Urusi pia kuna miundo ya umma ambayo hufanya tathmini ya kujitegemea ya programu za elimu na vigezo vingine vya ubora wa elimu katika ngazi ya shirikisho. Miundo hiyo ni pamoja na: Chuo cha Kimataifa cha Sayansi, Taratibu za Habari na Habari na Teknolojia, shirika la umma la kikanda "Baraza la Umma la Kukuza Uboreshaji wa Ubora wa Elimu ya Juu"; mashirika huru ya ithibati yaliyounganishwa na Baraza la Uratibu la Uidhinishaji Huru wa Kijamii na Kitaalamu; jumuiya za kitaaluma zinazowakilisha maslahi ya waajiri.
Hivi sasa, Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi na Huduma ya Shirikisho ya Usimamizi wa Elimu na Sayansi wanaendeleza miradi inayolenga maendeleo. tathmini ya umma ubora wa elimu. Ili kuratibu mchakato wa kutathmini ubora wa elimu katika taasisi za elimu, Daftari maalum ya Mashirika ya Kirusi-Yote (ORRO) inaundwa, ambayo itajumuisha mashirika kwa tathmini ya ubora wa kujitegemea. Rejesta za kikanda pia zinatengenezwa.
Vyama vya vyombo vya kisheria, waajiri na vyama vyao, vyama vya umma vinavyofanya kazi katika uwanja wa elimu.
Chombo cha kisheria, kwa msingi wa leseni, hufanya shughuli za kielimu kama aina ya ziada ya shughuli pamoja na shughuli zake kuu.
Mashirika yanayofanya shughuli za elimu, bila kujali fomu zao za shirika na kisheria na aina za umiliki, mashirika mengine yanayofanya kazi katika mfumo wa elimu, yana haki ya kuunda na kujiunga na vyama vya vyombo vya kisheria (vyama, vyama vya wafanyakazi).
Mashirika ya vyombo vya kisheria (vyama, vyama vya wafanyakazi) katika elimu ni mashirika yasiyo ya faida ambayo yanaundwa na kufanya kazi kwa mujibu wa sheria ya kiraia ya Shirikisho la Urusi.
Vyama hivi katika mfumo wa elimu vinaundwa na miili ya shirikisho nguvu ya utendaji na kufanya shughuli zao kwa mujibu wa kanuni zilizoidhinishwa na mamlaka hizi. Vyama vya serikali na umma kwa hiari ni pamoja na kisayansi, kifundishaji na wafanyikazi wengine wa mashirika yanayofanya shughuli za kielimu na mashirika mengine yanayofanya kazi katika mfumo wa elimu. Raia wa kigeni wanaweza kuhusika.
Vyama hivi ni pamoja na
vyama vya wafanyakazi (wafanyakazi wa kufundisha);
vyama vya ubunifu (Muungano wa Watunzi wa Jamhuri ya Chuvash, Muungano wa Wasanii wa Chuvashia"),
umma mashirika (Shirika la Kitaifa "Kikosi cha mazingira cha vijana cha Novocheboksarsk "Anthill", shirika la umma la Urusi "Young Guard". Umoja wa Urusi", shirika la watoto la wilaya ya Mariinsko-Posad "Sespel" (Snowdrop),
vyama vya wananchi wenye maslahi (Shirika la Kitaifa "Shirikisho la Soka la Jamhuri ya Chuvash")
fedha (Charitable Education Foundation "DAR", Students' Sports Union Foundation),
ushirikiano usio wa faida (Ushirikiano usio wa faida "Bodi ya Wadhamini wa Lyceum No. 44", Ushirikiano usio wa faida "Bodi ya Wadhamini wa MDOU "Kindergarten No. 126 "Rainbow"),
vyama vya kidini (Kozlovsk City Public Foundation kwa ajili ya Maendeleo ya Taasisi ya Elimu ya Manispaa "Shule ya Sekondari ya Kozlovsk No. 1" na Orthodoxy "UMOJA na UAMSHO").
Vyama hivi vinawakilisha maslahi ya watoto na vijana na kufanya shughuli za elimu; kufanya kama waanzilishi, ni wajumbe wa bodi ya wadhamini wa taasisi za elimu,