Uwezo wa miili inayoongoza ya taasisi za elimu ya juu. Shirika la usimamizi wa taasisi ya elimu ya juu

Usimamizi wa chuo kikuu unafanywa kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi, Kanuni za Mfano juu ya taasisi ya elimu ya elimu ya juu ya kitaaluma (taasisi ya elimu ya juu) na Mkataba wa chuo kikuu juu ya kanuni za mchanganyiko wa umoja wa amri. na ushirikiano.

Mkataba wa taasisi ya elimu ya juu, marekebisho na nyongeza yake hupitishwa na mkutano wa wafanyikazi wa kisayansi na wa ufundishaji, na pia wawakilishi wa aina zingine za wafanyikazi na wanafunzi wa taasisi ya elimu ya juu kwa kura ya wazi na kupitishwa na Wizara ya Juu. Elimu ya Shirikisho la Urusi.

Mkutano wa taasisi ya elimu ya juu:

1) kupitisha Mkataba, marekebisho na nyongeza yake;

2) huchagua Baraza la Kiakademia la taasisi ya elimu ya juu;

3) huchagua rector ya taasisi ya elimu ya juu;

4) inaidhinisha kanuni za ndani;

5) utaratibu wa kuchagua wajumbe, upendeleo wa uwakilishi na kanuni za mkutano zimedhamiriwa na Baraza la Kitaaluma la chuo kikuu. Wakati huo huo, uwakilishi wa wajumbe kutoka miongoni mwa wafanyakazi wa sayansi na ufundishaji lazima iwe angalau 70% ya jumla ya idadi ya wajumbe.

Usimamizi wa jumla wa taasisi ya elimu ya juu inafanywa na baraza la wawakilishi lililochaguliwa - Baraza la Kitaaluma la taasisi ya elimu ya juu, mwenyekiti ambaye ni rekta wa chuo kikuu. Baraza la Kitaaluma la chuo kikuu linajumuisha rekta (ex officio) na makamu wa rekta (ex officio). Wajumbe wengine wa Baraza la Kitaaluma la chuo kikuu huchaguliwa katika mkutano wa chuo kikuu kwa kura ya siri juu ya uwakilishi wa timu za taasisi (kama vitivo) na mgawanyiko mwingine wa kimuundo. Wagombea kutoka miongoni mwa wafanyakazi wa utawala na usimamizi na wafanyakazi wa elimu na msaada kwa Baraza la Kitaaluma la chuo kikuu wanapendekezwa na rekta. Uamuzi wa kuchaguliwa kwa Baraza la Kitaaluma la chuo kikuu unachukuliwa kuwa umepitishwa ikiwa zaidi ya nusu ya wajumbe walioshiriki katika upigaji kura waliipigia kura, mbele ya akidi sawa na theluthi mbili ya orodha ya wajumbe wa mkutano huo. Muundo wa Baraza la Kitaaluma la chuo kikuu unatangazwa kwa agizo la rejista. Mikutano ya Baraza la Kitaaluma la Chuo Kikuu hufanyika kila mwezi. Ratiba ya kazi imeanzishwa na Baraza la Kitaaluma la chuo kikuu.

Muda wa ofisi ya Baraza la Kitaaluma la Chuo Kikuu ni miaka mitano. Idadi ya wanachama wa Baraza la Kitaaluma la Chuo Kikuu ni hadi watu 20. Uchaguzi wa marudio wa mapema unafanywa kwa ombi la angalau nusu ya wanachama wake.

Mabadiliko katika muundo wa Baraza la Kitaaluma la chuo kikuu katika tukio la kuondoka kwa washiriki waliochaguliwa hapo awali hufanywa kulingana na utaratibu hapo juu na hutangazwa kwa agizo la rekta. Ikiwa mjumbe wa Baraza la Kitaaluma la chuo kikuu anahamia mahali pengine pa kazi, uanachama wake katika Baraza la Kitaaluma utakatishwa kiotomatiki.

Baraza la Kitaaluma la Chuo Kikuu:

1) kuwasilisha mapendekezo ya mkutano wa mabadiliko na nyongeza kwa Mkataba wa chuo kikuu;

2) inazingatia kanuni za ndani;

3) inazingatia maswala kuu ya maendeleo ya kijamii na kiuchumi ya chuo kikuu;

4) huamua utaratibu wa kutumia fedha za ziada za bajeti;

5) husikiliza ripoti za mwaka za rekta na makamu wa wakurugenzi;

6) inaidhinisha mipango ya utafiti wa kisayansi, inazingatia maswala ya kutoa likizo ya sabato;

7) inaidhinisha muundo wa chuo kikuu, isipokuwa matawi, hufanya maamuzi juu ya uundaji, upangaji upya na kufutwa kwa idara, taasisi (na haki za vitivo) na mgawanyiko mwingine wa kimuundo (isipokuwa kwa matawi);

8) huchagua wakuu wa idara;

9) huamua utaratibu wa kuchagua rekta, wakurugenzi (kama wakuu) wa taasisi (kama vitivo) na wakuu wa idara;

10) inaratibu mwingiliano wa chuo kikuu na taasisi za Chuo cha Sayansi cha Urusi katika uwanja wa utafiti wa kisayansi na mchakato wa elimu, huamua kanuni za shirika za mwingiliano huu;

11) huwasilisha kwa mgawo wa vyeo vya kitaaluma vya profesa, hadi senti, huteua jina la mtafiti mkuu;

12) inapeana majina "Profesa wa Heshima wa Chuo Kikuu", "Profesa Msaidizi wa Heshima wa Chuo Kikuu" na "Mfanyikazi Aliyeheshimika wa Chuo Kikuu", anaidhinisha digrii ya heshima ya "Daktari wa Chuo Kikuu";

13) hufanya maamuzi juu ya kuanzishwa na utoaji wa udhamini wa kibinafsi kwa gharama ya fedha za ziada za bajeti;

14) huteua kazi bora za kisayansi, uvumbuzi wa kisayansi na uvumbuzi kwa tuzo ya tuzo mbalimbali na tofauti nyingine; inawakilisha wafanyakazi wa chuo kikuu na kuunga mkono maombi kutoka kwa vyuo vikuu vingine na taasisi za kisayansi kwa ajili ya kutoa vyeo vya heshima;

15) huteua wagombea wa taasisi ya elimu ya juu;

16) kusikia ripoti juu ya matokeo ya kazi ya idara, taasisi (kama vitivo), utafiti na mgawanyiko mwingine wa kimuundo wa chuo kikuu;

17) huamua utaratibu wa kutoa ufadhili wa masomo kwa wanafunzi;

18) huweka sheria za kuandikishwa kwa taasisi ya elimu ya juu, kusikia ripoti juu ya matokeo ya kazi ya kamati ya uandikishaji ya chuo kikuu.

Mkuu wa chuo kikuu huteua Katibu wa Taaluma kutoka kwa washiriki waliochaguliwa wa Baraza la Kitaaluma.

Taasisi ya elimu ya juu ina haki ya kuunda mabaraza mengine, masharti ambayo yanaidhinishwa na Baraza la Kiakademia la chuo kikuu.

Usimamizi wa moja kwa moja wa shughuli za chuo kikuu unafanywa na rector, ambaye katika shughuli zake anaongozwa na Kanuni juu ya hali ya rekta ya taasisi ya elimu ya juu ya Shirikisho la Urusi la utii wa Shirikisho, iliyoidhinishwa na Amri ya Serikali. ya Shirikisho la Urusi mnamo Juni 11, 1996 No. 695.

Angalau miezi miwili kabla ya muhula wa uchaguzi kumalizika, anaripoti kwenye mkutano na anachaguliwa kwa muhula mpya. Rekta anachukuliwa kuwa amechaguliwa kwenye nafasi hiyo ikiwa angalau theluthi mbili ya wajumbe wa mkutano walishiriki katika upigaji kura na zaidi ya nusu ya kura zilipigwa kwa mgombea wake. Iwapo rekta hajapata zaidi ya 50% ya kura, au ikiwa kuna nafasi wazi, anachaguliwa kwa ushindani kutoka kwa wafanyikazi wa kisayansi wenye uzoefu na wenye mamlaka na uzoefu wa kuongoza kazi ya kisayansi na ufundishaji, shahada ya kitaaluma na taaluma. cheo cha kitaaluma.

Mkuu huyo anachukua majukumu yake baada ya kuthibitishwa ofisini na Wizara ya Elimu RF.

Rekta:

1) hubeba jukumu kamili kwa matokeo ya kazi ya chuo kikuu kwa mujibu wa sheria ya sasa;

2) inawakilisha taasisi ya elimu ya juu katika mashirika yote ya ndani na nje;

3) inasimamia fedha na mali ya chuo kikuu, kuhitimisha mikataba, kutoa mamlaka ya wakili, kufungua akaunti za benki kwa mujibu wa sheria ya sasa;

4) hutoa maagizo na kutoa maagizo ambayo yanawafunga walimu wote, wafanyakazi, wanafunzi, wafanyakazi na wafanyakazi;

5) inaidhinisha kanuni za vitengo vya elimu, kisayansi na uzalishaji vilivyojumuishwa katika muundo wa chuo kikuu;

6) huhitimisha na kukomesha mikataba ya ajira ya muda maalum (mikataba) na makamu wa wakurugenzi na wafanyikazi wa kisayansi na wa ufundishaji, huajiri na kufukuza uhandisi, kiufundi, kiutawala, kiuchumi, uzalishaji, msaada wa kielimu na wafanyikazi wengine;

7) huamua juu ya uanzishwaji wa posho na mafao kwa wafanyikazi wa chuo kikuu, pamoja na makamu wa wakurugenzi na wakuu wa idara, huamua nguvu za wafanyikazi wa usimamizi wa chuo kikuu, majukumu na majukumu yao, kuidhinisha maelezo ya kazi na ratiba za wafanyikazi;

8) kuwatia moyo wafanyakazi, kuwawekea vikwazo vya kinidhamu, na kuwawajibisha.

Usimamizi wa moja kwa moja wa aina za kazi za kielimu, kielimu, kisayansi, kimbinu, kiutawala, kiuchumi na zingine hufanywa na makamu wa wakurugenzi wa chuo kikuu.

Makamu wakurugenzi wanafunzi wa chuo kikuu wanakubaliwa au kuhamishwa kufanya kazi chini ya makubaliano ya ajira ya muda maalum (mkataba). Tarehe ya kumalizika kwa makubaliano ya muda maalum (mkataba) iliyohitimishwa na makamu wa rector na rector wa taasisi ya elimu ya juu inafanana na tarehe ya kumalizika kwa mamlaka ya rector. Rekta husambaza majukumu kati ya makamu wa rekta. Makamu wa rekta wanawajibika kwa rekta kwa hali ya mambo katika maeneo ya kazi waliyopewa. Nafasi za rector, makamu-rectors, wakuu wa matawi na taasisi, wakuu wa idara wanaweza kuchukuliwa na watu chini ya umri wa miaka 65, bila kujali wakati wa kuhitimisha mkataba wa ajira (mkataba).

Wafanyakazi wa usimamizi ambao wamefikia umri maalum huhamishiwa kwenye nafasi zinazofaa kwa idhini yao.

Rekta ana haki ya kuongeza muda huu hadi miaka 70 kwa pendekezo la Baraza la Kitaaluma la chuo kikuu.

Kwa pendekezo la Baraza la Kitaaluma la chuo kikuu, Wizara ya Elimu ya Shirikisho la Urusi ina haki ya kuongeza muda wa ofisi ya rekta hadi afikie umri wa miaka sabini.

chuo kikuu hutoa nafasi kwa ajili ya kisayansi na ufundishaji (kitivo, kufundisha wafanyakazi, watafiti), uhandisi, kiufundi, utawala, uzalishaji, msaada wa elimu na wafanyakazi wengine.

KWA kufundisha ni pamoja na nafasi za mkuu wa kitivo, mkuu wa idara, profesa, profesa msaidizi, mwalimu mkuu, mwalimu, msaidizi. Kujaza nafasi zote za wafanyikazi wa kisayansi na ufundishaji katika chuo kikuu, isipokuwa nafasi za mkurugenzi wa taasisi (pamoja na haki za mkuu wa kitivo), mkuu wa idara, hufanywa chini ya makubaliano ya ajira. (mkataba) uliohitimishwa kwa muda wa hadi miaka mitano. Wakati wa kujaza nafasi za wafanyikazi wa kisayansi na wa ufundishaji, hitimisho la makubaliano ya ajira (mkataba) hutanguliwa na uteuzi wa ushindani. Kanuni za utaratibu wa kujaza nafasi za wafanyakazi wa kisayansi na wa ufundishaji zinaidhinishwa na Wizara ya Elimu ya Shirikisho la Urusi.

Mzigo wa kufundisha kwa wanachama wa wafanyakazi wa kufundisha huanzishwa na chuo kikuu kwa kujitegemea, kulingana na sifa zao na shughuli maalum na haiwezi kuzidi masaa 900 katika mwaka wa kitaaluma (ndani ya mshahara rasmi).

Kufukuzwa kwa walimu kutokana na kupunguzwa kwa wafanyakazi kwa mpango wa utawala kunaruhusiwa pekee mwishoni mwa mwaka wa masomo.

Wanachama wa waalimu na watafiti wa chuo kikuu wana haki:

Kwa wiki ya kazi iliyofupishwa ya saa 36 na likizo ya kulipwa iliyoongezwa ya siku 56 za kalenda;

Angalau kila miaka kumi ya kazi ya kuendelea ya kufundisha katika chuo kikuu kwa likizo ya ziada ya hadi mwaka mmoja kwa uamuzi wa Baraza la Kitaaluma la chuo kikuu au rekta. KATIKA
Kulingana na uwezo wa kifedha, likizo inaweza kutolewa kwa malipo, malipo ya sehemu au bila malipo.

Likizo inatolewa, kama sheria, kwa kuandika vitabu vya kiada na kazi zingine za kisayansi kwa pendekezo la idara;

Kwa usaidizi muhimu wa vifaa kwa shughuli zako za kibinafsi;

Kuchaguliwa na kuchaguliwa kwa Baraza la Kiakademia la chuo kikuu (taasisi, kitivo);

Kushiriki katika majadiliano ya masuala muhimu zaidi ya shughuli za elimu, kisayansi na uzalishaji katika Mabaraza ya Kitaaluma ya chuo kikuu;

Tumia bila malipo maabara, madarasa, madarasa, vyumba vya kusoma, maktaba, huduma za vituo vya kompyuta, idara za elimu na kisayansi za chuo kikuu;

Kwa idhini ya idara, chagua njia na njia za kufundisha zinazolingana na sifa zake za kibinafsi na kuhakikisha ubora wa juu wa mchakato wa elimu;

Tumia idara za kijamii, matibabu na zingine za chuo kikuu, majengo na vifaa vyake; vituo vya michezo na burudani na vifaa kwa njia iliyoamuliwa na rekta;

Kushiriki katika mijadala ya ndani na kimataifa, makongamano, kongamano, na katika maendeleo ya mahusiano ya kimataifa;

Wasiliana na rekta wa chuo kikuu na Baraza la Kitaaluma la chuo kikuu katika kesi ya hali ya migogoro.

Wafanyikazi wa ualimu wa chuo kikuu wanalazimika:

Hakikisha ufanisi wa juu wa mchakato wa ufundishaji;

Chuo kikuu kina uhuru na kinawajibika kwa shughuli zake kwa kila mwanafunzi, jamii na serikali.

Uhuru unarejelea kiwango cha kujitawala ambacho chuo kikuu kinahitaji kufanya maamuzi ipasavyo kuhusu shughuli zake za kisheria.

Usimamizi wa chuo kikuu unafanywa kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi, mkataba wa chuo kikuu na makubaliano yaliyohitimishwa na mwanzilishi, kwa kanuni za mchanganyiko wa umoja wa amri na ushirikiano.

Mkataba wa chuo kikuu na marekebisho yake hupitishwa na mkutano mkuu (mkutano) wa wafanyikazi wa kisayansi na wa ufundishaji, wawakilishi wa aina zingine za wafanyikazi na wanafunzi (hapa hujulikana kama mkutano mkuu (mkutano)) na kupitishwa na mwanzilishi.

Utaratibu wa kuchagua wajumbe wa mkutano mkuu (mkutano), ambao hutoa ushiriki wa makundi yote ya wafanyakazi, wanafunzi na wanachama wa mashirika ya umma, imedhamiriwa na baraza la kitaaluma la chuo kikuu. Wakati huo huo, wajumbe wa baraza la kitaaluma lazima wawe si zaidi ya 50% jumla ya idadi ya wajumbe.

Chuo kikuu lazima kitengeneze hali kwa wafanyikazi na wanafunzi wote kujifahamisha na hati ya chuo kikuu, mapendekezo ya marekebisho yake, na kwa majadiliano ya bure ya mapendekezo haya.

Chuo kikuu, pamoja na mabadiliko yaliyofanywa kwa mkataba wake, ni chini ya usajili kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi.

Usimamizi wa jumla wa chuo kikuu unafanywa na chombo cha uwakilishi kilichochaguliwa - baraza la kitaaluma la chuo kikuu.

Baraza la kitaaluma la chuo kikuu ni pamoja na rector, ambaye ni mwenyekiti wake, makamu wa wakurugenzi, rais, ikiwa nafasi kama hiyo imetolewa na hati ya chuo kikuu, na pia, kwa uamuzi wa baraza la kitaaluma la chuo kikuu, wakuu. wa vitivo. Wajumbe wengine wa baraza la kitaaluma la chuo kikuu huchaguliwa kwenye mkutano mkuu (mkutano) kwa kura ya siri.

Idadi ya wajumbe wa baraza la kitaaluma la chuo kikuu imedhamiriwa katika mkutano mkuu (mkutano).

Kanuni za uwakilishi katika baraza la kitaaluma la chuo kikuu kutoka kwa mgawanyiko wa kimuundo wa chuo kikuu na wanafunzi imedhamiriwa na baraza la kitaaluma la chuo kikuu.

Wawakilishi wa vitengo vya miundo na wanafunzi wanachukuliwa kuchaguliwa kwa baraza la kitaaluma la chuo kikuu au kukumbushwa kutoka kwake ikiwa zaidi ya 50% ya wajumbe waliopo kwenye mkutano mkuu (mkutano) watawapigia kura (ikiwa angalau theluthi mbili ya orodha ya wajumbe wapo). Muundo wa baraza la kitaaluma la chuo kikuu hutangazwa kwa agizo la rekta.

Katika tukio la kufukuzwa (kufukuzwa) kutoka chuo kikuu cha mjumbe wa baraza la kitaaluma la chuo kikuu, anastaafu moja kwa moja kutoka kwa muundo wa baraza hili la kitaaluma.

Muda wa ofisi ya baraza la kitaaluma la chuo kikuu hauwezi kuzidi miaka 5. Uchaguzi wa mapema wa wajumbe wa baraza la kitaaluma la chuo kikuu hufanyika kwa ombi la angalau nusu ya wanachama wake, na pia katika kesi zinazotolewa na mkataba wa chuo kikuu.

Chuo kikuu kinaweza kuunda bodi za wadhamini na bodi zingine katika maeneo mbalimbali ya shughuli. Utaratibu wa uundaji na uendeshaji, muundo na mamlaka ya mabaraza haya huamuliwa na hati ya chuo kikuu au kanuni zilizopitishwa na baraza la kitaaluma la chuo kikuu.

Hati ya chuo kikuu inayoundwa au kupangwa upya, kabla ya kuundwa kwa baraza la kitaaluma la chuo kikuu, imeidhinishwa na mamlaka ya utendaji au chombo cha utawala cha wilaya ya jiji ambalo iko chini ya mamlaka yake, kwa muda. isiyozidi 1 mwaka. Rekta ya chuo kikuu kama hicho ameajiriwa na mamlaka husika ya mtendaji au shirika la mtendaji-tawala la wilaya ya jiji chini ya mkataba wa ajira kwa kipindi hicho.

Rector inasimamia moja kwa moja shughuli za chuo kikuu.

Rekta, kwa njia iliyoanzishwa na hati ya chuo kikuu, huchaguliwa kutoka kwa wagombea waliokubaliwa na tume ya uthibitisho ya chombo cha utendaji kilichoidhinishwa au chombo kikuu cha utawala cha wilaya ya jiji, kwa kura ya siri katika mkutano mkuu (mkutano) kwa muda si zaidi ya miaka 5, kulingana na matokeo ya majadiliano ya programu za wagombea (wa mwombaji).

Utaratibu wa kuteua wagombea wa nafasi ya rekta, muda na utaratibu wa uchaguzi wa rejista imedhamiriwa na baraza la kitaaluma la chuo kikuu. Utaratibu wa kuteua wagombea wa nafasi ya rekta lazima utoe uwezekano wa kujiteua. Tarehe ya uchaguzi wa rekta inakubaliwa na baraza kuu au baraza kuu la usimamizi wa wilaya ya jiji ambalo chuo kikuu kiko chini ya mamlaka yake. Wagombea wa nafasi ya rector, ambao wameteuliwa kwa mujibu wa mkataba wa chuo kikuu, wanawasilishwa kwa ajili ya kuzingatiwa kwa tume ya vyeti ya chombo husika kilichoidhinishwa cha mtendaji au chombo cha utawala cha mtendaji wa wilaya ya jiji inayofanya kazi kwa hiari.

Baada ya uchaguzi wa rekta, mkataba wa ajira unahitimishwa kati yake na bodi ya mtendaji au chombo kikuu cha utawala cha wilaya ya jiji, ambayo inasimamia chuo kikuu kama hicho, kwa muda. isiyozidi miaka 5.

Uchaguzi unaorudiwa wa rekta hufanyika katika tukio la ukiukwaji wa utaratibu wa kuchagua rekta iliyoanzishwa na sheria ya Shirikisho la Urusi na (au) hati ya chuo kikuu au katika tukio la kutambuliwa kwa uchaguzi wa rekta kama. imeshindwa au batili.

Ikiwa kuna nafasi katika nafasi ya rector, utendaji wa kazi zake hupewa mtu aliyepangwa na mamlaka ya mtendaji au mwili wa mtendaji na utawala wa wilaya ya jiji ambalo chuo kikuu kiko chini ya mamlaka yake.

Nguvu za baraza la kitaaluma la chuo kikuu na rekta imedhamiriwa na hati ya chuo kikuu.

Kuchanganya nafasi ya rekta na nafasi nyingine ya uongozi inayolipwa (isipokuwa uongozi wa kisayansi na kisayansi-mbinu) ndani au nje ya chuo kikuu hairuhusiwi. Rector hawezi kufanya kazi zake kwa muda.

Rekta, ndani ya mipaka ya mamlaka yake, hutoa maagizo na kanuni ambazo zinawafunga wafanyikazi wote na wanafunzi wa chuo kikuu.

Mapendekezo juu ya utaratibu wa uchaguzi wa rectors ya taasisi za elimu ya elimu ya juu ya kitaaluma chini ya Roseduza yaliwasilishwa kwa barua Na. 18-02-10/08 ya Shirika la Shirikisho la Elimu la Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi. Septemba 21, 2006.

Iwapo chuo kikuu kwa ujumla kimenyimwa kibali cha serikali, rekta na makamu wa wakurugenzi, ambao wanawajibika ndani ya uwezo wao kwa ubora wa mafunzo ya wahitimu, wanaondolewa nafasi zao na mamlaka ya utendaji au chombo cha utawala cha mtendaji wa chuo kikuu. wilaya ya jiji ambayo chuo kikuu kama hicho kiko chini ya mamlaka yake.

Katika kesi hii, uchaguzi wa rekta hauruhusiwi, na ameajiriwa na chombo husika kinachotumia usimamizi katika uwanja wa elimu. chini ya mkataba wa ajira kwa muda usiozidi miaka 5.

Mwanzilishi wa chuo kikuu au shirika lililoidhinishwa na mwanzilishi huyu anayefanya usimamizi katika uwanja wa elimu, kwa pendekezo la rekta, anaidhinisha muundo mpya wa baraza la kitaaluma la chuo kikuu.

Baada ya upyaji wa kibali cha serikali cha chuo kikuu, lakini sio mapema zaidi baada ya mwaka 1 tangu tarehe ya kunyimwa kibali chake cha serikali, baraza la kitaaluma linachaguliwa katika taasisi hiyo ya elimu ya juu kwa namna iliyoanzishwa na sheria ya Shirikisho la Urusi.

Katika chuo kikuu, kwa uamuzi wa baraza lake la kitaaluma, lilikubaliwa na baraza kuu au baraza kuu la utawala la wilaya ya jiji ambalo chuo kikuu kama hicho kiko chini ya mamlaka yake, nafasi ya rais wa chuo kikuu inaweza kuanzishwa. Wakati huo huo, mabadiliko yanayofaa yanafanywa kwa mkataba wa chuo kikuu kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa.

Mtu anayejaza nafasi ya rais wa chuo kikuu, kama sheria, lazima awe na uzoefu kama rekta.

Kuchanganya nafasi za rector na rais wa chuo kikuu hairuhusiwi.

Utaratibu wa kuchagua rais wa chuo kikuu na mamlaka yake imedhamiriwa na sheria ya Shirikisho la Urusi.

Baada ya uchaguzi wa rais wa chuo kikuu, mkataba wa ajira kwa muda usiozidi miaka 5 unahitimishwa kati yake na chombo cha utendaji au chombo cha utawala cha mtendaji wa wilaya ya jiji, ambayo inasimamia chuo kikuu.

Kukomesha mkataba wa ajira uliohitimishwa na rais wa chuo kikuu unafanywa kwa misingi iliyoanzishwa na sheria ya kazi ya Shirikisho la Urusi, incl. kwa misingi ya kukomesha mkataba wa ajira na mkuu wa shirika.

Rector, kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi, huamua majukumu ya kazi ya wafanyakazi wa chuo kikuu.

Makamu wa rectors huajiriwa chini ya mkataba wa ajira, tarehe ya kumalizika ambayo inaambatana na tarehe ya kumalizika kwa mamlaka ya rector.

Usambazaji wa majukumu kati ya makamu wa wakurugenzi na maafisa wengine waandamizi huanzishwa kwa agizo la rekta, ambayo inaletwa kwa tahadhari ya wafanyikazi wote wa chuo kikuu.

Katika mgawanyiko wa muundo wa chuo kikuu Kwa uamuzi wa baraza la kitaaluma la chuo kikuu, miili iliyochaguliwa ya wawakilishi - mabaraza ya kitaaluma (baraza) zinaweza kuundwa. Utaratibu wa uundaji na shughuli, muundo na mamlaka ya baraza la kitaaluma (baraza) la kitengo cha kimuundo imedhamiriwa na baraza la kitaaluma la chuo kikuu.

Kitivo inaongozwa na mkuu wa chuo, aliyechaguliwa kwa njia iliyoamuliwa na hati ya chuo kikuu, baraza la kitaaluma la chuo kikuu au baraza la kitaaluma (baraza) la kitengo cha kimuundo, kwa kura ya siri kutoka kwa wafanyikazi waliohitimu zaidi na wenye mamlaka ya chuo kikuu. ambao wana shahada ya kitaaluma au cheo, na kuthibitishwa katika ofisi kwa amri ya rekta.

Idara inayoongozwa na mkuu, aliyechaguliwa kwa njia iliyoamuliwa na hati ya chuo kikuu, baraza la kitaaluma la chuo kikuu au baraza la kitaaluma (baraza) la kitengo cha kimuundo, kwa kura ya siri kutoka kwa wataalam waliohitimu zaidi na wenye mamlaka ya wasifu husika. , ambao, kama sheria, wana shahada ya kitaaluma au cheo, na kuthibitishwa katika nafasi hiyo kwa amri ya rector.

Katika vyuo vikuu vya serikali na manispaa, nafasi za rector, makamu wa wakurugenzi, wakuu wa matawi (taasisi) hujazwa na watu ambao umri wao. umri hauzidi miaka 65, bila kujali muda wa kuhitimishwa kwa mikataba ya ajira. Watu wanaoshikilia nafasi hizi na kufanikiwa umri wa miaka 65, wanahamishwa kwa kibali chao cha maandishi hadi nafasi zingine zinazolingana na sifa zao.

Kwa pendekezo la baraza la kitaaluma la chuo kikuu cha serikali au manispaa, mwanzilishi ana haki ya kuongeza muda wa rector katika nafasi yake hadi afikie umri wa miaka 70.

Kwa pendekezo la baraza la kitaaluma la chuo kikuu cha serikali au manispaa, rekta ana haki ya kuongeza muda wa ofisi ya makamu wa rekta, mkuu wa tawi (taasisi) hadi kufikia wana miaka 70.

Kama inavyojulikana, muundo wa kisasa wa mashirika ya usimamizi wa chuo kikuu imedhamiriwa na Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Elimu", Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Elimu ya Juu na Uzamili", na Kanuni za Mfano kwenye taasisi ya elimu ya taaluma ya juu. elimu (taasisi ya elimu ya juu). Nakala hiyo inachunguza muundo wa usimamizi wa chuo kikuu, ambacho kina miundo 2 na mgawanyiko wa maeneo ya uwajibikaji na uwezo katika maswala ya usimamizi wa jumla na usimamizi wa moja kwa moja. Uchambuzi wa mazoezi ya usimamizi wa chuo kikuu inaruhusu waandishi kutambua idadi ya "pointi za maumivu" katika mfumo wa usimamizi wa chuo kikuu ambao husababisha matatizo sasa na yanatabiriwa katika siku za usoni. Nakala hiyo inajadili baadhi yao kwa undani.

Hali ya mfumo wa usimamizi wa chuo kikuu: mabadiliko muhimu ya usimamizi na mvutano

Hasa, Kifungu cha 35 cha Sheria "Juu ya Elimu" kinasema: "2. Usimamizi wa taasisi za elimu za serikali na manispaa inategemea kanuni za umoja wa amri na kujitegemea. Aina za kujitawala za taasisi ya elimu ni baraza la taasisi ya elimu, bodi ya wadhamini, mkutano mkuu, baraza la ufundishaji na aina zingine. Utaratibu wa kuchagua miili ya serikali ya kibinafsi ya taasisi ya elimu na uwezo wao imedhamiriwa na mkataba wa taasisi ya elimu.

3. Usimamizi wa moja kwa moja wa taasisi ya elimu ya serikali au manispaa unafanywa na mkuu, mkurugenzi, rekta au meneja mwingine (msimamizi) wa taasisi husika ya elimu ambaye amepitisha uthibitisho unaofaa."

Kifungu cha 12 cha Sheria "Juu ya Elimu ya Juu na Uzamili" kinafafanua: "Usimamizi wa taasisi ya elimu ya juu unafanywa kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi, kanuni za kawaida za taasisi ya elimu ya elimu ya juu ya kitaaluma (taasisi ya elimu ya juu). ) na katiba ya taasisi ya elimu ya juu juu ya kanuni za mchanganyiko wa umoja wa amri na ushirikiano...

2. Usimamizi wa jumla wa taasisi ya elimu ya juu ya serikali au manispaa unafanywa na chombo cha mwakilishi kilichochaguliwa - baraza la kitaaluma ...

3. Usimamizi wa moja kwa moja wa taasisi ya elimu ya juu unatekelezwa na rekta...”

Kwa hivyo, muundo wa usimamizi wa chuo kikuu una miundo 2 yenye maeneo ya uwajibikaji na uwezo iliyogawanywa katika maswala ya usimamizi wa jumla na usimamizi wa moja kwa moja. Uchambuzi wa mazoezi ya usimamizi wa chuo kikuu unatuwezesha kutambua idadi ya pointi za maumivu katika mfumo wa usimamizi wa chuo kikuu ambazo zinasababisha matatizo sasa na zinatabiriwa katika siku za usoni. Acheni tuchunguze kwa undani baadhi yao.

1. Tofauti kati ya hadhi ya kisheria na halisi ya miili ya mfumo wa usimamizi wa chuo kikuu

Ikiwa Sheria ya huria "Juu ya Elimu" ilifafanua mfumo wa usimamizi katika taasisi za elimu kama umeundwa kwa kanuni za umoja wa amri na kujitawala, basi Sheria ya baadaye "Juu ya Elimu ya Juu na Uzamili" ilirekebisha kwa kiasi kikubwa dhana ya kuandaa usimamizi katika vyuo vikuu. mwelekeo wa kupunguza umuhimu wa baraza la kitaaluma: kutoka ngazi ya mwili kujitawala hadi ngazi ya shirika la pamoja. Tofauti kuu ni zipi?

- Mashirika ya kujitawala yana nyanja iliyofafanuliwa wazi ya uwezo, wakati ushirika unatumika kuboresha ubora na uhalali wa maamuzi ya usimamizi na, ipasavyo, inaenea tu kwa nyanja ya maeneo ya shida kwa shirika fulani.

- Kujitawala sio tu taratibu na aina za maamuzi ya pamoja, lakini pia uwepo wa mifumo ya kuhakikisha utekelezaji wake.

- Kujitawala kunatekelezwa kupitia ushiriki wa moja kwa moja au uwakilishi katika usimamizi, wakati ushirikiano unahakikishwa hasa kupitia uwakilishi wa kitaaluma au wa kitaalamu.

- Kujitawala kunatekelezwa juu ya maswala kuu ya maisha ya shirika, wakati umoja unahitajika katika hali ya ukosefu wa utashi wa usimamizi.

- Kujitawala kuna sifa ya uwepo wa kazi katika hatua zote za mzunguko wa usimamizi, kutoka kwa kupanga hadi kazi za udhibiti, na ushirikiano unahusishwa kimsingi na hatua ya kufanya maamuzi ya usimamizi.

Uchambuzi wa tofauti unaweza kuendelea. Hata hivyo, ni muhimu kwamba mfumo wa sasa wa udhibiti katika suala la kuelewa nafasi na jukumu la mabaraza ya kitaaluma katika mfumo wa usimamizi wa chuo kikuu hutoa miongozo isiyo wazi na inayopingana ambayo inafanya uwezekano wa kubuni mifumo tofauti kabisa ya usimamizi.

Pamoja na kutoeleweka kwa sheria ya sasa katika kufafanua baraza la kitaaluma ama kama chombo cha kujitawala au kama chombo cha pamoja, kuna matatizo kadhaa na hali iliyotangazwa ya uwakilishi wa chombo hiki. Uwakilishi wa chombo chochote kilichochaguliwa hupatikana kwa kufuata kanuni za kipaumbele za chombo cha uwakilishi juu ya miili ya utendaji; umeme; asili ya uwakilishi wa miili iliyochaguliwa ya kujitawala; uhuru; wajibu wa chombo cha uwakilishi cha kujitawala. Uchambuzi wa mazoezi ya usimamizi wa chuo kikuu unaonyesha kwamba kanuni hizi zinatumika kwa kiasi kidogo sana, na kuacha masuala ya uwakilishi wa mabaraza ya kitaaluma katika uwanja wa matamko, nia njema na populism ya usimamizi.

3. Usambazaji wa kizunguzungu wa mamlaka

Moja ya maswala muhimu ya shirika la usimamizi ni ngumu na ya kutatanisha sana - suala la usambazaji wa uwezo na majukumu kati ya mashirika ya usimamizi. Uwezo na wajibu wa taasisi ya elimu hufafanuliwa katika Kifungu cha 32 cha Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Elimu". Kwa wazi, ni orodha hii ya mamlaka ambayo ni kitu cha kutofautisha kati ya baraza la taasisi ya elimu na mkuu wa taasisi ya elimu. Hata hivyo, mfumo uliopo wa kisheria hauna kanuni zozote zinazojaza dhana ya "usimamizi mkuu" na "usimamizi wa moja kwa moja" na maudhui maalum, na Kanuni za Mfano kwenye Chuo Kikuu katika aya ya 56 huhamisha uamuzi juu ya usambazaji wa mamlaka ya kitaaluma. baraza na rekta kwa kiwango cha hati ya taasisi ya elimu ya juu.

4. Hatari zisizolipwa za kuchagua mabaraza ya uongozi ya chuo kikuu

Uundaji wa bodi za usimamizi wa vyuo vikuu hufanyika kupitia utaratibu wa uchaguzi. Kifungu cha 12 cha Sheria "Juu ya Elimu ya Juu na Uzamili" kinasema: "... Mkuu wa taasisi ya elimu ya juu ya serikali au manispaa, kwa njia iliyoanzishwa na mkataba wa taasisi ya elimu ya juu, huchaguliwa kwa kura ya siri katika jumla. mkutano (mkutano) kwa muda wa hadi miaka mitano na inathibitishwa katika ofisi na usimamizi wa elimu ya mwili, ambayo inasimamia taasisi ya elimu ya juu...” Uchaguzi wa viongozi wa elimu ya juu nchini Urusi una mila ndefu. Hati ya kwanza ya chuo kikuu nchini Urusi ilikuwa "Mradi wa Kuanzishwa kwa Chuo Kikuu cha Moscow" ulioidhinishwa mnamo Januari 12 (25), 1755, kulingana na ambayo chuo kikuu kilikuwa chini ya Seneti na kusimamiwa na wasimamizi walioteuliwa na mamlaka kuu. Chuo cha maprofesa kiliunda chombo cha ushauri kwa wasimamizi. Kuhusiana na ufunguzi wa vyuo vikuu vipya huko Vilna, Kazan na Kharkov, mnamo Novemba 5 (18), 1804, hati ya kwanza ya chuo kikuu ilitolewa, kulingana na ambayo chuo kikuu kiliongozwa na Baraza la Maprofesa, ambalo lilichagua rekta. Mnamo Julai 26 (Agosti 8), 1835, hati mpya ya chuo kikuu ilianzishwa, kulingana na ambayo usimamizi wa vyuo vikuu ulipitisha kwa wadhamini wa wilaya za elimu zilizo chini ya Wizara ya Elimu ya Umma. Wagombea wa rectors waliidhinishwa na tsar, na maprofesa - na mdhamini. Hati ya chuo kikuu, iliyopitishwa mnamo Juni 18 (30), 1863, ilianzisha tena uchaguzi wa nyadhifa zote za kiutawala na maprofesa. Mnamo Agosti 23 (Septemba 5), 1884, hati ilianzishwa ambayo iliondoa tena uhuru wa vyuo vikuu. Mwanzoni mwa Mapinduzi ya 1905-1907. uhuru wa vyuo vikuu ulirejeshwa na "Kanuni za Muda", ambazo kwa hakika zilipoteza nguvu baada ya mapinduzi ya Juni 3 mwaka wa 1907. Hati ya chuo kikuu ya 1884 ilianza kutumika hadi Februari 1917. Inavyoonekana, kwa hali, nafasi ya rector ya chuo kikuu. katika vyuo vikuu kadhaa viliendelea kuchaguliwa hadi miaka ya 30. Kisha, kwa muda wa miongo kadhaa, wakuu wa vyuo vikuu waliteuliwa. Sheria tu ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Elimu" ilirejesha uchaguzi wa wasimamizi wa taasisi za elimu ya juu.

Uchambuzi wa historia ya ndani na nje ya nchi na mazoezi ya kisasa ya usimamizi wa chuo kikuu huturuhusu kutambua idadi ya mifano ya kuandaa usimamizi wa chuo kikuu:

Mkuu wa chuo huchaguliwa sio moja kwa moja na maprofesa na wafanyikazi wa chuo kikuu, lakini na chombo cha uwakilishi - baraza la wasomi, ama kutoka kwa washiriki wa Baraza au kutoka kwa watu wengi wasio na kikomo na washiriki katika Baraza. .
Baraza la kitaaluma na mkuu wa chuo kikuu huchaguliwa. Wakati huo huo, kazi za chombo cha uwakilishi na utawala zimetenganishwa wazi: baraza la kitaaluma linafanya kazi ya kuwakilisha maslahi ya wafanyakazi wa kufundisha, kazi ya kufanya sheria na udhibiti. Utawala wa chuo kikuu hufanya kama chombo cha utendaji na kiutawala cha umahiri wa jumla. Baraza la uwakilishi na utawala ni huru ki shirika na huingiliana kupitia mfumo wa ukaguzi na mizani.
Rekta (rais) wa chuo kikuu, aliyechaguliwa na wafanyikazi wote wa chuo kikuu, anachanganya mamlaka ya afisa wa juu wa chuo kikuu na mkuu wa baraza la kitaaluma. Kazi za mkuu wa utawala hufanywa na mtu mwingine ambaye anajaza nafasi yake chini ya mkataba. Katika mtindo huu, rekta kama mkuu wa chuo kikuu kwa kiasi fulani anapinga utawala kama chombo kikuu cha chuo kikuu. Nguvu ya mtindo huu ni kwamba kuna jaribio la kuweka dhamana dhidi ya mkusanyiko usio na msingi wa nguvu zote mikononi mwa afisa mmoja. Lakini mfano huu una uwezekano wa mgogoro kati ya msimamizi, ambaye anaongoza utekelezaji wa kazi za mtendaji na utawala, na rector (rais), ambaye hana kazi hizi.
Mtindo huu huondoa kutengwa kwa shirika kwa miili ya uwakilishi wa chuo kikuu kwa kupanua mamlaka ya rector, ambaye hufanya kazi wakati huo huo katika watu watatu: a) kama afisa wa juu wa taasisi ya elimu; b) kama mkuu wa baraza kuu - utawala wa chuo kikuu; c) kama mkuu wa bodi ya uwakilishi, ambayo yeye ni mwanachama wa ofisi kama mkuu wa shirika. Utaalam wa kazi wa miili ya mwakilishi na watendaji huhifadhiwa katika mfano huu. Kupanuka kwa mamlaka ya rekta kunaweza pia kusababisha upanuzi wa aina za uwajibikaji wake kwa timu iliyomchagua na kwa baraza la kitaaluma lenyewe. Mfano kama huo umetengenezwa katika vyuo vikuu vya Urusi. Licha ya mambo kadhaa mazuri, mtindo huu sio bila idadi ya hatari ambazo hazikuwa wazi sana katika miaka ya 90 ya mapema, lakini zimekuwa dhahiri kabisa katika miaka ya hivi karibuni:

- Ndani ya mfumo wa modeli hii, rekta inatawala juu ya mashirika mengine yote ya usimamizi na serikali ya chuo kikuu, ambayo inaunda fursa za kudhibiti rasilimali za nguvu za chuo kikuu na nguvu ya kuhodhi.

- Mfano huo ni bora zaidi kwa vyuo vikuu vilivyo na mila ya kidemokrasia ya muda mrefu na utamaduni maalum wa ushirika wa chuo kikuu, wakati vyuo vikuu vingi vya Kirusi ni vyuo vikuu vichanga sana na historia fupi.

- Matumizi ya mtindo huu yanapaswa kutegemea mfumo wa kisheria ulioendelezwa vizuri na wa kina ambao unazuia hali zote za ugawaji usio sahihi wa mamlaka, kuunda taratibu ambazo hazijumuishi kuhodhi mamlaka na kubatilisha jukumu la mashirika ya kujitawala katika chuo kikuu. Walakini, uwanja wa kisheria wa elimu ya Kirusi kwa kweli hau "kulimwa"; mapungufu ya kisheria ni muhimu sana. Utendaji wa mifumo ya usimamizi katika vyuo vikuu hufanywa kwa kiasi kikubwa kwa misingi ya mila na desturi zilizowekwa.

5. Utamaduni wa shirika wa vyuo vikuu, unaopingana na miongozo ya kimkakati ya elimu ya juu

Serikali, katika hati zake za mpango juu ya kisasa na mageuzi ya elimu ya juu, imetangaza mara kwa mara mpito kwa kanuni mpya ya kutathmini shughuli za chuo kikuu na usimamizi wake kulingana na matokeo yaliyopatikana.

Wakati huo huo, tafiti za utamaduni wa shirika wa vyuo vikuu zinaonyesha kuwa sio aina za "matokeo" za utamaduni wa shirika ambazo ni kuu: ukoo na urasimu.

Aina ya soko ya utamaduni wa shirika, ambayo inasaidia kikamilifu mwelekeo wa shirika kufikia malengo yake kulingana na hali ya ufanisi zaidi, ni badala ya maendeleo duni hata katika vyuo vikuu vinavyojulikana kwa shughuli zao za ujasiriamali na ubunifu.

Shirika la usimamizi katika taasisi zinazojitegemea za serikali na mashirika yasiyo ya faida: mambo kuu

Haja ya kuboresha mifumo ya usimamizi wa chuo kikuu inaeleweka vyema na jumuiya ya chuo kikuu. Wakati huo huo, ni dhahiri kwamba foci ya mabadiliko imedhamiriwa na maslahi ya makundi fulani ambayo huunda tathmini na mapendekezo ya wataalam sambamba. Mnamo 2004, rasimu ya "Dhana za ushiriki wa Shirikisho la Urusi katika usimamizi wa mashirika ya serikali yanayofanya kazi katika uwanja wa elimu" ilichapishwa. Watengenezaji wa Dhana hiyo walitoa tathmini kali sana za mfumo wa elimu na usimamizi wake na kupendekeza njia kadhaa za kusimamia elimu ya nchi, kubadilisha sana shirika la shughuli za usimamizi, pamoja na katika elimu ya juu.

Je, watengenezaji wa Dhana hiyo walidai nini kwa mfumo wa usimamizi wa chuo kikuu?

1. Usimamizi mbaya wa miundo ya chuo kikuu, ikiwa ni pamoja na mtandao wa matawi yao, ambayo ilisababisha hasara katika ubora wa mafunzo ya wataalamu.

2. Ugumu na unyumbufu wa kutosha wa muundo wa shirika wa vyuo vikuu, ambayo husababisha matumizi yasiyofaa ya rasilimali na hairuhusu kubinafsisha mfumo wa huduma za elimu kwa mujibu wa mwenendo wa kimataifa na mahitaji ya watumiaji.

3. Mfumo unaojitosheleza, unaozingatia mrejesho hafifu wa kuweka malengo na kutathmini utendaji wa vyuo vikuu bila wateja wakuu katika nafsi ya waajiri.

4. Kutengwa kwa usimamizi wa chuo kikuu katika kutatua shida za ndani za chuo kikuu, kupuuza ukweli mpya wa utendaji wa chuo kikuu, hitaji la kuimarisha shughuli za usimamizi katika mazingira ya nje ya chuo kikuu, kuanzia maendeleo ya uhusiano na biashara. , mashirika ya kisayansi, na kuishia na utambuzi wa mahitaji halisi katika soko la ajira na ajira ya wahitimu wa mashirika ya serikali katika elimu ya uwanja katika Specialties alipewa na maendeleo ya mifumo ya retraining kitaaluma ya watu wazima na kuendelea elimu ya kitaaluma kwa ujumla.

5. Usimamizi usiofaa wa mali ya serikali, unaojulikana na ukweli kwamba katika mfumo wa elimu kwa ujumla, kiwango cha kushuka kwa thamani ya mali isiyohamishika ni zaidi ya 31%, kiwango cha upyaji wa mali zisizohamishika (kwa bei zinazofanana) ni 1.0%. Mojawapo ya njia za kushinda seti ya shida katika kuandaa usimamizi wa vyuo vikuu, kulingana na watengenezaji wa Dhana, katika siku zijazo inaweza kuwa mabadiliko ya mashirika ya elimu ya serikali, katika usimamizi ambao Shirikisho la Urusi linashiriki, kuwa zingine. fomu za shirika na kisheria.

Ifuatayo inachukuliwa kuwa aina kuu ambazo taasisi za elimu ya ufundi zinaweza kubadilishwa:

taasisi ya serikali inayojiendesha (GAU);

shirika lisilo la faida la serikali (elimu) - GANO.

Muundo wa usimamizi katika Taasisi inayojitegemea ya Jimbo na Uangalizi wa Jimbo linalojitegemea: shida na hatari zilizotabiriwa.

Muundo wa usimamizi wa vyuo vikuu vinavyofanya kazi ndani ya mfumo wa fomu za shirika na kisheria kama vile Chuo Kikuu cha Kilimo cha Jimbo na Chuo cha Jimbo cha Mashirika ya Kisayansi umewasilishwa katika Jedwali 1.

Jedwali 1

1. Ni ya ulimwengu wote na haizingatii maelezo mahususi ya vyuo vikuu.

2. Inahitaji mfumo wa udhibiti ulioendelezwa. Sheria juu ya mashirika yasiyo ya faida ni mojawapo ya maendeleo duni zaidi katika mfumo wa jumla wa sheria. Hivi sasa, katika kiwango cha sheria katika uwanja wa elimu, muundo tofauti kabisa wa kuandaa usimamizi wa taasisi za elimu unatekelezwa. Sehemu kama hiyo ya mfumo wa usimamizi wa shule ya upili kama bodi ya wadhamini imetajwa tu katika Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Elimu" na katika Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Elimu ya Juu na Uzamili". Ni dhahiri kwamba shirika jipya la usimamizi wa elimu ya juu linahitaji usaidizi wa kina zaidi wa udhibiti. Sheria inapaswa kuhakikisha uhifadhi na maendeleo ya bora katika shirika la usimamizi wa chuo kikuu, ikiwa ni pamoja na mfumo mpana wa uhuru wa chuo kikuu, kutoa vyuo vikuu fursa ya kutekeleza mfano wao wa uhuru, kulingana na aina ya chuo kikuu, kiwango cha maendeleo ya kitaaluma. uhuru na maadili, mila, utamaduni wa shirika, historia ya chuo kikuu, uwezo wake wa kujitegemea kutumia mamlaka muhimu.

3. Utangulizi wa haraka wa mfumo mpya wa usimamizi wa chuo kikuu bila majaribio ya awali ya majaribio umejaa matokeo mabaya makubwa, ikiwa ni pamoja na mafanikio ya matokeo kinyume na yale yaliyopangwa - kupungua kwa ufanisi wa usimamizi wa chuo kikuu. Uzoefu wa vyuo vikuu vya Kirusi na mfumo wa elimu ya juu kwa ujumla katika kuandaa usimamizi wa vyuo vikuu na ushiriki wa bodi za wadhamini ni mdogo sana. Katika suala hili, tovuti za majaribio zinazotekeleza mifano tofauti ya kuandaa usimamizi wa chuo kikuu kukusanya uzoefu katika eneo hili zinapendekezwa.

4. Matokeo ya uwezekano mkubwa wa matatizo ya mfumo wa usimamizi wa chuo kikuu ni urasimu wa usimamizi unaohusishwa na ongezeko la kiasi cha taratibu na taratibu za kuripoti. Hatua za kuzuia katika muktadha huu zinapaswa kujumuisha hatua za kuunda na kuboresha taratibu za usimamizi zinazopunguza athari zisizoweza kuepukika za urasimu, hasa kutegemea utumizi mkubwa wa taratibu za kidemokrasia za kuratibu maoni, kufanya maamuzi muhimu ya usimamizi, matumizi hai ya taratibu za upatanisho, aina mbalimbali za uwajibikaji, uwazi na udhibiti shughuli za chuo kikuu. Taratibu kadhaa za kuhakikisha uwazi na uwajibikaji zinaweza kuhamishwa kutoka kwa mazoezi ya biashara: uchapishaji wa lazima wa kila mwaka wa ripoti za chuo kikuu, ukaguzi wa lazima wa kila mwaka wa vyuo vikuu, nk.

5. Ni vigumu sana kuweka kikomo kwa Taasisi ya Serikali inayojiendesha kwa kuunda tu chombo cha usimamizi mtendaji pekee. Kanuni muhimu kwa ajili ya maendeleo ya mifumo ya usimamizi wa chuo kikuu inapaswa kuwa kanuni ya kutofautiana, uwezekano wa kuchagua mifano mbalimbali ya miundo ya utawala wa chuo kikuu, kwa kuwa katika muktadha wa kutoa vyuo vikuu mamlaka ya mashirika huru, mahitaji ya usimamizi katika chuo kikuu. ngazi lazima lazima kubadilika.

Usambazaji wa uwezo wa usimamizi katika Chuo Kikuu cha Kilimo cha Jimbo na Uangalizi wa Jimbo la Autonomous: shida na hatari zinazowezekana.

Suala muhimu katika kuandaa usimamizi ni usambazaji wa mamlaka ya usimamizi. Suluhisho linalowezekana la shida hii limewasilishwa kwenye Jedwali 2.

meza 2

№	Uwezo/fomu za kisheria
1	Baraza la Wadhamini	Kuzingatia mapendekezo ya marekebisho na nyongeza kwa hati ya taasisi inayojitegemea, kupanga upya na kukomesha taasisi inayojiendesha, kwa ajili ya kuunda matawi na ofisi za mwakilishi, kwa ajili ya kuanzisha (ushiriki) wa vyombo vingine vya kisheria; mapitio ya mpango wa shughuli za kifedha na kiuchumi na ripoti juu ya utekelezaji wake, mizania ya kila mwaka; idhini ya mapendekezo kutoka kwa mkuu wa taasisi inayojitegemea kufanya shughuli kubwa na mali ya taasisi, pamoja na shughuli zinazohusiana na ambayo kuna mgongano wa maslahi, mkuu wa taasisi ya uhuru kufanya shughuli za uondoaji. ya mali isiyohamishika na hasa mali ya thamani inayohamishika	Kuamua maeneo ya kipaumbele ya shughuli za shirika; kufanya mabadiliko na nyongeza kwa katiba ya shirika au kuidhinisha hati ya shirika katika toleo jipya; kupanga upya na kufutwa kwa shirika; uteuzi na kukomesha mapema kwa mamlaka ya wanachama wa chombo cha mtendaji wa pamoja, chombo cha mtendaji pekee; idhini ya mpango wa shughuli za kifedha na kiuchumi na utaratibu wa matumizi ya fedha za shirika, ripoti ya mwaka na mizania ya kila mwaka; kufanya maamuzi juu ya uundaji wa matawi na kufungua ofisi za mwakilishi wa shirika; idhini ya hati za ndani zinazosimamia shughuli za shirika na miili yake; kuzingatia na kupitishwa kwa mapendekezo ya chombo cha utendaji kufanya miamala na miamala mikubwa kuhusiana na ambayo kuna mgongano wa kimaslahi.
2	Wakala wa utendaji	Uwezo wa mkuu wa taasisi inayojitegemea (mkurugenzi, mkurugenzi mkuu, rekta, daktari mkuu, meneja, n.k.) ni pamoja na maswala yote ya usimamizi wa sasa wa taasisi, isipokuwa maswala yanayorejelewa na sheria au hati ya shirika linalojitegemea. taasisi kwa uwezo wa mwanzilishi au bodi ya wadhamini. Mkuu wa taasisi inayojitegemea hupanga utekelezaji wa maamuzi ya mwanzilishi na bodi ya wadhamini wa taasisi, hufanya kazi kwa niaba yake bila nguvu ya wakili, pamoja na kuwakilisha masilahi yake na kufanya shughuli, kuidhinisha meza ya wafanyikazi na hati zingine za ndani zinazodhibiti. shughuli za taasisi inayojitegemea, hutoa maagizo na inatoa maagizo ya lazima ya kutekelezwa na wafanyikazi wote wa taasisi inayojitegemea.	Usimamizi wa sasa wa shughuli za serikali, isipokuwa masuala yaliyotolewa na sheria au mkataba wa shirika kwa uwezo wa mashirika mengine. Shirika la utekelezaji wa maamuzi ya mwanzilishi, bodi ya wadhamini na bodi ya mtendaji wa pamoja. Baraza la mtendaji wa pamoja hutumia mamlaka iliyopewa uwezo wake na hati ya shirika
3	Mashirika mengine ya uongozi	Uwezo umedhamiriwa na sheria ya shirikisho na hati ya taasisi	Uwezo umedhamiriwa na sheria ya shirikisho na hati

Shida na hatari zinazowezekana za chaguo hili la usambazaji wa madaraka:

1. Uhusiano tata kati ya wasimamizi na bodi.

Uzoefu wa bodi za wadhamini katika nchi za Magharibi unaonyesha kwamba karibu kila mahali uhusiano kati ya muundo huu na usimamizi wa utawala ni ngumu sana. Kwa vyuo vikuu vya Kirusi, tatizo hili litakuwa mojawapo ya muhimu, hasa kutokana na ukosefu wa uzoefu katika kusimamia chuo kikuu ndani ya mfumo wa mfano huo.

2. Kutokuwa na uwezo wa bodi ya wadhamini kujibu mabadiliko mara moja.

Kwa wazi, kwa kuwa mikutano ya bodi ya wadhamini itakuwa na utaratibu mdogo (mara moja kila baada ya miezi 3), kasi ya kukabiliana na mabadiliko ambayo ni mengi katika mfumo wetu wa kiuchumi usio imara itakuwa ya chini kabisa.

3. Kutokuwa na uwezo wa bodi za wadhamini kujipatia taarifa za kutosha ili kutimiza kazi yao ya kudhibiti na kufuatilia shughuli za chuo kikuu.

Ugumu katika kutoa taarifa kwa wajumbe wa bodi za wadhamini hutokea si tu kutokana na ukweli kwamba chuo kikuu chochote ni mfumo mgumu sana na wa ngazi mbalimbali, lakini pia kwa sababu vyuo vikuu vichache nchini Urusi leo vina mfumo uliokuzwa vizuri wa kufuatilia, usindikaji, kuhifadhi. na kuchambua habari za usimamizi.

4. Kiwango cha kutosha cha uwezo wa wajumbe wa bodi ya wadhamini kufanya maamuzi ya usimamizi wenye sifa.

Tatizo hili litakuwa kubwa sana, hasa katika hatua za awali za shughuli za bodi za wadhamini. Katika nchi kadhaa kuna programu maalum ya mafunzo kwa wajumbe wa bodi za wadhamini.

5. Ufafanuzi usiotosha katika ugawaji wa mamlaka na majukumu kati ya miili ya uongozi ya chuo kikuu.

Ugumu katika eneo hili kawaida huambatana na aina zote za usimamizi, pamoja na usimamizi katika mashirika ya biashara.

Utaratibu wa kuunda bodi za uongozi

Mpya kabisa kwa mazoezi ya utendaji wa miili ya usimamizi ni mapendekezo juu ya utaratibu wa kuunda miili ya usimamizi ya Taasisi ya Jimbo la Uhuru na Okrug ya Jimbo la Uhuru. Mambo muhimu ya mchakato huu yamewasilishwa katika Jedwali 3.

Jedwali 3

№	Utaratibu wa malezi/fomu za kisheria	Taasisi ya serikali inayojitegemea	Shirika lisilo la faida la serikali
1	Mwili wa juu	Chombo cha juu zaidi cha taasisi inayojitegemea ni bodi ya wadhamini, iliyoundwa kwa muda wa miaka mitano, yenye wajumbe wasiopungua watatu na wasiozidi kumi na moja. Bodi ya wadhamini inajumuisha wawakilishi wa chombo cha mtendaji wa shirikisho, chombo cha utendaji cha chombo kinachohusika cha Shirikisho la Urusi au chombo cha serikali za mitaa kinachosimamia taasisi inayojitegemea, wawakilishi wa mamlaka kuu ya shirikisho, mamlaka ya utendaji ya chombo kinachohusika. Shirikisho la Urusi au miili ya serikali za mitaa iliyokabidhiwa usimamizi wa mali ya serikali au manispaa, na wanachama wa umma, pamoja na watu wenye sifa na mafanikio katika uwanja husika wa shughuli. Baraza la wadhamini linaweza pia kujumuisha wawakilishi wa mashirika mengine ya serikali na serikali za mitaa	Baraza la juu zaidi ni bodi ya wadhamini, iliyoundwa kwa muda wa miaka mitano, yenye wajumbe wasiopungua watatu na wasiozidi kumi na moja. Bodi ya wadhamini ni pamoja na wawakilishi wa chombo cha mtendaji wa shirikisho, chombo cha utendaji cha chombo cha Shirikisho la Urusi au chombo cha serikali za mitaa, ambacho kinasimamia shirika la serikali (manispaa) lisilo la faida, wawakilishi wa mtendaji wa shirikisho. mamlaka, mamlaka ya utendaji ya chombo cha Shirikisho la Urusi au miili ya serikali za mitaa ambayo imekabidhiwa usimamizi wa mali ya serikali au manispaa, na wawakilishi wa umma, ikiwa ni pamoja na watu wenye sifa na mafanikio katika uwanja husika wa shughuli. Baraza la wadhamini linaweza pia kujumuisha wawakilishi wa mashirika mengine ya serikali na serikali za mitaa
2	Wakala wa utendaji	Uamuzi juu ya uteuzi na kukomesha mapema kwa mamlaka ya wajumbe wa bodi ya wadhamini wa taasisi ya uhuru hufanywa na mwanzilishi wake. Mamlaka ya mjumbe wa bodi ya wadhamini ya taasisi inayojiendesha inaweza kupanuliwa kwa muhula mpya kwa idadi isiyo na kikomo ya nyakati. Mwenyekiti wa baraza la wadhamini huchaguliwa kwa muda wa uongozi wa bodi ya wadhamini na wajumbe wa bodi ya wadhamini kutoka miongoni mwao kwa kura nyingi kutoka kwa jumla ya wajumbe wa bodi ya wadhamini. Bodi ya wadhamini ina haki wakati wowote kumchagua tena mwenyekiti wake kwa kura theluthi mbili ya jumla ya wajumbe wa baraza la wadhamini.Mwenyekiti wa baraza la wadhamini akihitimisha mkataba wa ajira na mkuu wa baraza la wadhamini. taasisi inayojitegemea kwa niaba ya taasisi inayojiendesha, isipokuwa kama sheria imeweka utaratibu tofauti wa kuhitimisha makubaliano hayo.	Uamuzi juu ya uteuzi na kukomesha mapema kwa mamlaka ya wanachama wa bodi ya wadhamini wa shirika lisilo la faida la serikali (manispaa) hufanywa na mwanzilishi wake. Mamlaka ya mjumbe wa bodi ya wadhamini ya shirika lisilo la faida la serikali (manispaa) inaweza kupanuliwa kwa muhula mpya kwa idadi isiyo na kikomo ya nyakati. Mwenyekiti wa baraza la wadhamini huchaguliwa kwa muda wa uongozi wa bodi ya wadhamini na wajumbe wa baraza la wadhamini kutoka miongoni mwao kwa kura nyingi kutoka kwa jumla ya wajumbe wa baraza la wadhamini. uteuzi wa chombo cha mtendaji pekee unafanywa na bodi ya wadhamini, isipokuwa sheria ya shirikisho inatoa utaratibu tofauti wa kuteua mamlaka ya mkuu kwa shirika la uwanja husika wa shughuli. Ikiwa katiba inatoa uundaji, pamoja na baraza kuu la mtendaji, bodi ya mtendaji wa pamoja (bodi, kurugenzi, n.k.), washiriki wa bodi kama hiyo huteuliwa na bodi ya wadhamini wa shirika kwa idadi na kwa muda uliowekwa na hati ya shirika
3	Mashirika mengine ya uongozi		Kwa mujibu wa sheria ya shirikisho na mkataba wa taasisi

Shida na hatari zinazowezekana za muundo huu wa usimamizi:

1. Muundo usio na usawa wa bodi za wadhamini: wawakilishi wengi wa serikali.

Ikiwa wazo la bodi za wadhamini lina kanuni iliyotangazwa kwa muda mrefu lakini isiyoweza kutekelezwa ya hali ya serikali ya umma ya usimamizi wa elimu ya juu, basi hii inapaswa kuungwa mkono na kanuni zinazohakikisha usawa wa uwakilishi kati ya wawakilishi wa mashirika ya serikali na jumuiya, ikiwa ni pamoja na jumuiya ya wafanyabiashara.

Mazoezi ya kimataifa ya kuunda bodi za wadhamini haitegemei tu utaratibu wa uteuzi, lakini pia uchaguzi wa ofisi za mwakilishi zilizopewa mashirika fulani, uwakilishi wa mgawo, nk. Utegemezi mkubwa wa wima wa wajumbe wa bodi za wadhamini unaweza kuathiri nafasi zao katika uamuzi. kutengeneza.

3. Vikwazo visivyofaa kwa idadi ya wajumbe wa bodi ya wadhamini.

Mapendekezo ya mradi yanapunguza idadi ya wajumbe wa baraza kutoka watu 3 hadi 11, jambo ambalo linaleta pingamizi kadhaa:

- kwanza, ikiwa kikomo cha chini cha nambari ni watu watatu, basi akidi ya maamuzi muhimu ni watu 2 tu;

- pili, hata idadi ya watu kumi na moja haitahakikisha uwakilishi mzuri wa wadhamini wanaoweza kupendezwa, haswa kwa vyuo vikuu vikubwa vya taaluma nyingi;

- tatu, nambari hii haifanyi wingi muhimu kwa upana wa mbinu na maoni, na imejaa utawala wa watu binafsi.

Kwa maoni yetu, mtu hawezi kwenda kwa uliokithiri na kuongeza idadi ya bodi za wadhamini, hata hivyo, kwa idadi kubwa ya vyuo vikuu, muundo wa bodi unapaswa kuanza kutoka kwa watu 9 na usizidi watu 25.

Fursa na hatari za aina mpya za shirika na kisheria
katika kutatua matatizo ya usimamizi wa chuo kikuu

Kuanzishwa kwa fomu mpya za shirika na kisheria ni moja ya njia za kuboresha elimu ya juu. Hakuna matarajio yoyote ya kupinga idadi ya maoni muhimu ya kisasa yaliyomo katika Dhana: uboreshaji wa mtandao wa mashirika ya chini ya serikali katika uwanja wa elimu (ufafanuzi wa kanuni na vigezo vya kufanya maamuzi juu ya kudumisha ushiriki wa Shirikisho la Urusi katika uwanja wa elimu. usimamizi wa mashirika katika uwanja wa elimu na kuyadumisha katika umiliki wa shirikisho; uamuzi wa mashirika yaliyohamishwa kwa viwango vingine vya serikali au serikali ya manispaa; mashirika yaliyo chini ya urekebishaji, n.k.); kuongeza ufanisi wa shughuli za mashirika ya elimu ya serikali kupitia uteuzi wa fomu sahihi zaidi za shirika na kisheria, njia za ufadhili, na tathmini ya matokeo ya shughuli zao. Wakati huo huo, haiwezekani kutozingatia uzoefu wa nchi zingine katika mageuzi ya elimu ya juu, sio kuona mapungufu na shida zetu wenyewe ambazo zitatokea katika mchakato wa kutekeleza utofauti wa aina za shirika na kisheria za vyuo vikuu, pamoja na matatizo mapya yanayotokana na mchakato huu (tazama Jedwali 4).

Jedwali 4

№	Matatizo ya usimamizi	Fursa zinazohusiana na kubadilisha fomu za shirika na kisheria	Hatari zinazohusiana na mabadiliko katika fomu za shirika na kisheria
1	Usimamizi mbovu wa miundo ya chuo kikuu	Kuongeza udhibiti kwa kuimarisha viwango vya shirikisho na kikanda vya usimamizi wa elimu ya juu juu ya shughuli za chuo kikuu	1. Kupunguza udhibiti katika hatua ya kuanzisha mfumo mpya wa usimamizi. 2. Kuibuka kwa pengo katika viwango vya usimamizi wa chuo kikuu, kutengwa na upinzani wa uongozi wa juu wa chuo kikuu kwa viwango vyake vingine.
2	Ugumu na unyumbufu usiotosha wa muundo wa shirika wa vyuo vikuu	Hakuna fursa mpya zinazopanua haki za chuo kikuu katika maendeleo ya shirika kwa kulinganisha na sheria za sasa	Deformation ya miundo ya shirika kutokana na kuzingatia kutatua matatizo ya uendeshaji
3	Mfumo unaojitosheleza, ulio na maoni hafifu wa kuweka malengo na kutathmini utendakazi wa vyuo vikuu	Kuimarisha uhusiano na ushawishi wa mfumo wa elimu wa kikanda na soko la ajira	1. Kuimarisha ushirikiano katika kufanya maamuzi muhimu ya usimamizi. 2. Kuvunja zana za soko zilizopo kwa ajili ya kuweka malengo na tathmini ya shughuli za vyuo vikuu
4	Mtazamo wa usimamizi wa chuo kikuu katika kutatua shida za ndani za chuo kikuu	Mabadiliko katika mwelekeo wa shughuli za vyuo vikuu yatasababishwa na mabadiliko katika mifumo ya ufadhili wa elimu ya juu.	Kutokuwa tayari kwa usimamizi wa chuo kikuu kwa hali mpya za uendeshaji. Mgogoro kati ya "bajeti" na "soko" kufikiri
5	Usimamizi usiofaa wa mali ya serikali	Kuongezeka kwa udhibiti na uwazi	Kupunguza wajibu wa utawala

Kwa muhtasari wa uchambuzi wa fomu mpya za shirika na kisheria zilizopendekezwa, ni muhimu kuzingatia yafuatayo:

1. Kwa kweli, wazo halisi la hitaji la kubadilisha aina za shirika na kisheria za kufanya shughuli za kielimu ni chanya, kwani aina hiyo hiyo ya muundo wa taasisi ya elimu kwa muda mrefu haijakidhi mahitaji ya maendeleo ya elimu ya juu, inapunguza maendeleo ya shirika ya vyuo vikuu, na inazuia kuibuka kwa aina mpya za taasisi za elimu.

2. Sehemu kubwa ya ubunifu katika uwanja wa muundo wa shirika wa vyuo vikuu huonyesha uzoefu wa kimataifa na mazoezi ya usimamizi wa chuo kikuu, "hupachika" dhana ya usimamizi wa elimu ya juu katika muundo wa jumla wa nafasi ya elimu ya kimataifa.

3. Wakati huo huo, ukosefu wa uzoefu katika kusimamia vyuo vikuu ndani ya mfumo wa fomu mpya za shirika na za kisheria husababisha hatari kubwa sana kwa elimu ya juu nchini Urusi, kupunguza ambayo inawezekana kama matokeo ya usindikaji wa majaribio ya mifano hii katika idadi ndogo ya vyuo vikuu, ukuzaji wa mfumo wa udhibiti kwa kuzingatia uzoefu na mapendekezo haya na tu baada ya hii matumizi ya aina mpya za shirika na za kisheria za kufanya shughuli za elimu kwa ujumla kwa kiwango cha elimu ya juu nchini.

Fasihi

1. Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Elimu" (iliyorekebishwa Januari 13, 1996 No. 12-FZ na marekebisho na nyongeza zilizofuata mnamo Desemba 8, 2003).

2. Sheria ya Shirikisho "Juu ya Elimu ya Juu na Uzamili" ya Agosti 22, 1996 No. 125-FZ (pamoja na marekebisho na nyongeza zilizofuata kuanzia Julai 7, 2003).

3. Dhana ya ushiriki wa Shirikisho la Urusi katika usimamizi wa mashirika ya serikali yanayofanya kazi katika uwanja wa elimu.

4. Rasimu ya Sheria ya Shirikisho "Katika Mashirika Yasiyo ya Faida ya Serikali (Manispaa)".

5. Rasimu ya Sheria ya Shirikisho "Katika Taasisi za Uhuru wa Nchi".

Klyuev A.K. Aina mpya za usimamizi wa chuo kikuu: hatua moja mbele au hatua mbili nyuma? / A.K. Klyuev // Usimamizi wa Chuo Kikuu: mazoezi na uchambuzi. - 2004. - No. 5-6 (33). ukurasa wa 53-61.

Usimamizi wa chuo kikuu. 2004. Nambari 5-6 (33). ukurasa wa 143-151.

Mikhail Viktorovich Smirnov, Alexander Alexandrovich Starikov, Viktor Aleksandrovich Kolyasnikov

Usimamizi wa chuo kikuu. 2005. Nambari 3 (36). ukurasa wa 64-75.

1. Usimamizi wa taasisi ya elimu ya juu Inafanywa kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi, kanuni za kawaida za taasisi ya elimu ya elimu ya juu ya kitaaluma (taasisi ya elimu ya juu) na mkataba wa taasisi ya elimu ya juu juu ya kanuni za mchanganyiko wa umoja wa amri na ushirikiano.

Hati ya taasisi ya elimu ya juu (marekebisho ya katiba na nyongeza yake) inapitishwa na mkutano mkuu (mkutano) wa wafanyikazi wa kufundisha, watafiti, na wawakilishi wa aina zingine za wafanyikazi na wanafunzi wa taasisi ya elimu ya juu (baadaye. inajulikana kama mkutano mkuu (mkutano)).

Taasisi za elimu ya juu zinazotekeleza mipango ya elimu ya kitaaluma ya kijeshi (taasisi za elimu ya kijeshi) hufanya shughuli zao kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi.

2. Usimamizi wa jumla wa taasisi ya elimu ya juu ya serikali au manispaa unafanywa na chombo cha mwakilishi kilichochaguliwa - baraza la kitaaluma.

Baraza la kitaaluma linajumuisha rekta, ambaye ni mwenyekiti wa baraza la kitaaluma, na makamu wa wakurugenzi, pamoja na rais, ikiwa nafasi hiyo imetolewa katika katiba. Wajumbe wengine wa baraza la kitaaluma huchaguliwa na mkutano mkuu (mkutano) kwa kura ya siri.

Muundo, mamlaka, utaratibu wa uchaguzi na shughuli za baraza la kitaaluma imedhamiriwa na hati ya taasisi ya elimu ya juu kwa misingi ya kanuni za kawaida za taasisi ya elimu ya elimu ya juu ya kitaaluma (taasisi ya elimu ya juu).

Aya za nne na tano hazitumiki tena.

2.1. Bodi za wadhamini huundwa katika vyuo vikuu vya shirikisho. Uundaji wa bodi za wadhamini katika taasisi zingine za elimu ya juu zinaweza kutolewa na hati zao.

Bodi za wadhamini zinaundwa ili kusaidia katika kutatua matatizo ya sasa na ya baadaye ya maendeleo ya taasisi za elimu ya juu, kuvutia rasilimali za fedha za ziada ili kuhakikisha shughuli zao katika maeneo ya kipaumbele ya maendeleo na ufuatiliaji wa matumizi yao.

Utaratibu wa kuunda bodi ya wadhamini, muda wake wa ofisi, uwezo na utaratibu imedhamiriwa na mkataba wa taasisi ya elimu ya juu.

2.2. Kwa kiwango kisichodhibitiwa na sheria ya Shirikisho la Urusi, utaratibu wa kuunda miili usimamizi wa taasisi ya elimu ya juu na uwezo wao umedhamiriwa na hati ya taasisi ya elimu ya juu.

3. Moja kwa moja usimamizi wa taasisi ya elimu ya juu uliofanywa na rector.

Wagombea wa nafasi za wakuu wa taasisi za elimu ya juu za serikali au manispaa, walioteuliwa kwa mujibu wa hati zao, wanawasilishwa kwa kuzingatiwa na tume za udhibitisho za mamlaka husika zilizoidhinishwa au miili ya utawala ya wilaya ya jiji na wilaya za manispaa zinazofanya kazi kwa hiari. . Utaratibu wa kuteua wagombea wa nafasi ya rekta lazima utoe uwezekano wa kujiteua.

4. Masharti juu ya tume za vyeti na muundo wao huidhinishwa na mamlaka husika ya mamlaka iliyoidhinishwa au miili ya mtendaji na ya utawala ya wilaya za jiji na wilaya za manispaa. Muundo wa tume kama hiyo ya udhibitisho ni pamoja na:

1) katika uchaguzi wa watendaji wa taasisi za elimu ya juu chini ya mamlaka ya Shirikisho la Urusi - wawakilishi wa miili ya serikali ya shirikisho (asilimia 50), wawakilishi wa mashirika ya umma na vyama vya serikali na umma katika mfumo wa elimu ya juu na ya uzamili na wawakilishi wa miili ya serikali ya chombo cha Shirikisho la Urusi, ambayo taasisi za elimu ya juu ziko (asilimia 50);

2) katika uchaguzi wa rekta za taasisi za elimu ya juu chini ya mamlaka ya chombo cha Shirikisho la Urusi - wawakilishi wa miili ya serikali ya chombo cha Shirikisho la Urusi (asilimia 50), wawakilishi wa mashirika ya umma na vyama vya umma mfumo wa elimu ya kitaaluma ya juu na ya uzamili (asilimia 50);

3) katika uchaguzi wa watendaji wa taasisi za elimu ya juu ya manispaa - wawakilishi wa miili ya serikali za mitaa, mtawaliwa, wa wilaya ya jiji au wilaya ya manispaa (asilimia 50), wawakilishi wa mashirika ya umma na vyama vya serikali na umma katika mfumo wa taaluma ya juu na ya uzamili. elimu (asilimia 50).

5. Mkuu wa taasisi ya elimu ya juu ya serikali au manispaa, kwa njia iliyoanzishwa na hati ya taasisi kama hiyo ya elimu ya juu, anachaguliwa kutoka kwa wagombea waliokubaliwa na tume ya uthibitisho ya chombo cha utendaji kilichoidhinishwa au chombo cha utawala cha wilaya ya jiji, wilaya ya manispaa, kwa kura ya siri katika mkutano mkuu (mkutano) kwa muda wa hadi miaka mitano. Baada ya uchaguzi wa rekta, mkataba wa ajira kwa muda wa hadi miaka mitano unahitimishwa kati yake na chombo cha mtendaji au chombo cha utawala cha wilaya ya jiji, wilaya ya manispaa ambayo taasisi hiyo ya elimu ya juu iko chini ya mamlaka yake.

Uchaguzi unaorudiwa wa rekta hufanyika katika tukio la ukiukwaji wa utaratibu wa kuchagua rekta iliyoanzishwa na Sheria hii ya Shirikisho na (au) hati ya taasisi ya elimu ya juu au katika tukio la kutambuliwa kwa uchaguzi wa rekta kama umeshindwa. au batili.

5.1. Rector wa chuo kikuu cha shirikisho ameteuliwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi kwa muda wa hadi miaka mitano.

5.2. Mkuu wa Chuo Kikuu cha Jimbo la Moscow aliyeitwa baada ya M.V. Lomonosov na rector wa Chuo Kikuu cha Jimbo la St. Petersburg wanateuliwa na kufukuzwa kazi na Rais wa Shirikisho la Urusi.

6. Ikiwa taasisi ya elimu ya juu ya serikali au manispaa kwa ujumla imenyimwa kibali cha serikali, rector wa taasisi ya elimu ya juu na makamu wa wakurugenzi, ambao wanawajibika ndani ya uwezo wao kwa ubora wa mafunzo ya wahitimu, wanaondolewa nafasi zao. na mamlaka ya utendaji au chombo cha mtendaji-tawala cha wilaya ya jiji, wilaya ya manispaa, ambayo taasisi hiyo ya elimu ya juu iko chini ya mamlaka yake. Katika kesi hiyo, uchaguzi wa rector wa taasisi ya elimu ya juu hairuhusiwi, na ameajiriwa na chombo husika kinachotumia usimamizi katika uwanja wa elimu chini ya mkataba wa ajira kwa muda usio zaidi ya miaka mitano. Mwanzilishi wa taasisi ya elimu ya juu au shirika lililoidhinishwa na mwanzilishi huyu anayefanya usimamizi katika uwanja wa elimu, kwa pendekezo la rector wa taasisi ya elimu ya juu, anaidhinisha muundo mpya wa baraza la kitaaluma.

7. Baada ya upyaji wa kibali cha serikali cha taasisi ya elimu ya juu (lakini si mapema zaidi ya mwaka mmoja tangu tarehe ya kunyimwa kibali chake cha serikali), baraza la kitaaluma linachaguliwa katika taasisi hiyo ya elimu ya juu kwa njia iliyoanzishwa na Sheria hii ya Shirikisho. .

8. Katika taasisi ya elimu ya juu ya serikali au manispaa inayoundwa au kupangwa upya, kabla ya uchaguzi wa baraza la kitaaluma, hati ya taasisi hiyo ya elimu ya juu inaidhinishwa na mamlaka husika ya mtendaji au chombo cha utawala cha wilaya ya jiji, wilaya ya manispaa kwa muda usiozidi mwaka mmoja. Mkataba wa ajira umehitimishwa na rector wa taasisi hiyo ya elimu ya juu kwa muda usiozidi miaka mitano.