На этой неделе, по прогнозам синоптиков, на Среднем Урале начнется активное вскрытие рек. Специалисты предупреждают: в зону половодья в этом году в регионе могут попасть 11 населенных пунктов, еще с несколькими десятками территорий может быть прервано транспортное сообщение. В преддверии паводка правительство Свердловской области распределило 161 млн рублей между муниципалитетами, в которых летом будет проводиться ремонт плотин и дамб. О том, достаточно ли денег для спасения уральских сел от весеннего половодья и в каких территориях ожидается особенно напряженная ситуация – в материале «ФедералПресс».
В 2017 году в Свердловской области планируется потратить на реконструкцию гидротехнических сооружений, обеспечивающих безопасность населенных пунктов, планируется потратить 185,3 млн рублей, в том числе 81,5 миллиона федеральных субсидий и 79,5 миллиона из областного бюджета. На прошлой неделе региональное правительство распределило среди муниципалитетов очередной транш в размере 161 млн рублей. Тем не менее, признаются региональные власти, состояние большого числа ГТС в регионе вызывает серьезные опасения. Так, например, только на реконструкцию ГТС в населенном пункте Александровское (Красноуфимский городской округ) требуется не менее 36 млн рублей. В минувшую пятницу территорию посетили депутаты регионального заксобрания. Как рассказал «ФедералПресс» председатель бюджетного комитета Владимир Терешков, ситуация в населенном пункте приближается к критической: «На территории Красноуфимского района по 13 ГТС есть судебные решения о немедленной реконструкции или ремонте. Средств на это, конечно, не хватает. Там (в Александровском - прим.ред) самое тяжелое положение. Проектно-сметная документация муниципалитетом подготовлена, капремонт будет проводиться в 2018 году. Стоимость ремонта в Александровском составит не меньше 60-70 миллионов. Этот год ГТС еще простоит, но с каждым годом ситуация приближается к чрезвычайной, поэтому затягивать нельзя», - рассказал депутат.
Как сообщили «ФедералПресс» в региональном министерстве природных ресурсов, всего в регионе 535 гидротехнических сооружений, включая 445 плотин, 68 накопителей сточных вод, 21 противопаводковую дамбу и один канал. Более сотни сооружений были оформлены в собственность муниципалитетов за последние десять лет: последний такой случай был в прошлом году в Богдановиче. Сейчас бесхозными остаются часть Нейво-Рудянского гидроузла под Кировградом и Кипринская плотина на реке Сап под Невьянском. В прошлом году прокуратура уже требовала от кировградских властей принять в собственность плотину, которую когда-то использовали уже не существующие предприятия, но суд ей отказал.
«Оценить количество сооружений, требующих ремонта не представляется возможным, так как это величина не постоянная. Стоимость текущего ремонта определяется собственником ГТС, а стоимость капитального ремонта определяется проектной документацией», – объяснили в министерстве. Муниципалитеты предоставляют заявки на финансирование ремонта плотин, которые утверждаются областным правительством.
В этом году больше всего получит Белоярский: почти 30 миллионов областной бюджет дал на капремонт Шишинского гидроузла на реке Брусянка, еще 19,3 миллиона – на ремонт Камышевского гидроузла на Исети. Не менее семи миллионов при этом выделит сам муниципалитет, говорилось в утвержденном в феврале перечне мероприятий.
Проектная документация на восстановление Шишинского гидроузла была заказана еще в 2014 году, в прошлом году начался сам ремонт: тогда на эти него выделили 46,5 миллионов. В апреле депутат белоярской думы Владислав Гилев назвал ситуацию на плотине в Шишах критической. «Разрушение происходит на глазах. Сегодня размыло на 1 метр, по сравнению с вчерашним днем», – писал он 11 апреля на своей странице в Facebook. Лишь через несколько дней подрядчик прислал рабочих, чтобы укрепить плотину, сообщил депутат. Камышевский гидроузел также ремонтируют с прошлого года: первый контракт обошелся в 81,8 миллиона.
Еще 33,4 миллиона областные власти выделили на ремонт Штангового гидроузла в Полевском, который не реконструировался с советских времен. В прошлом году администрация уже заключила контракт на 93 миллиона. В этом году городской бюджет должен выделить на ремонт плотины более трех миллионов.
Продолжится и ремонт Верхне-Синячихинского гидроузла под Алапаевском. Первый контракт был заключен еще в позапрошлом году и стоил властям 208 миллионов. Тендер вызвал настоящую борьбу между претендентами: было подано несколько жалоб в ФАС. В этом году область выделила 30,8 миллиона, город добавит семь миллионов.
Шаля получит 20,3 миллиона на окончание ремонта Сылвинского гидроузла, сама она вложит 1,6 миллиона. «Ремонт идет второй год, должен быть завершен в декабре», – подтвердил корреспонденту «ФедералПресс» глава округа Алексей Богатырев. Стоимость первого контракта составила 89 миллионов. В этом году планируется закончить ремонт основного водосброса, восстановить автодорогу и построить тротуар, писал в начале марта «Шалинский вестник».
Больше ста миллионов в прошлом году ушло на ремонт плотины Бисертского водохранилища. В этом году область добавит еще 18 миллионов, муниципалитет – 3,7 миллиона. В список попал также Кушвинский гидроузел, проект капремонта которого был заказан еще в 2014 году. Область выделит 5,6 миллиона, муниципалитет – 1,1 миллиона. Наконец, 3,7 миллиона пойдет в Первоуральск на ремонт Новоуткинского гидроузла. Ранее на него уже потратили более 51 миллиона.
Стоит отметить, что в начале апреля мэрия Нижнего Тагила приняла план реабилитации Верхне-Выйского и Черноисточинского водохранилищ. На капремонт плотины второго из них планируется привлечь не только городские, но и областные деньги: в общей сложности потребуется около 69 миллионов. Работы должны закончиться в октябре. Кроме того, местный бюджет оплатит текущий ремонт ограждающей дамбы в Черноисточинске: на это уйдет пять миллионов. Наконец, за 3,5 миллиона будет разработан проект капремонта плотины Верхне-Выйского водохранилища: сами работы состоятся в 2018 году.
Отметим, что по оценкам специалистов, в нынешнем году половодье в Свердловской области пройдет напряженнее, чем год назад. В третьей декаде апреля синоптики прогнозируют активное вскрытие рек на территории всего Среднего Урала и фактически начало половодья. Как пояснили «ФедералПресс» в региональном управлении МЧС, основным фактором, определяющим интенсивность половодья, являются запасы воды в снежном покрове. В большинстве рек Свердловской области запасы воды находятся в пределах норма. Выше нормы в реке Тавда (на 2-10%), реках Исеть, Пышма, Ница, Тура и Тагил (на 10-10%), в бассейнах рек Чусовая и Уфа (на 20-30%). самые серьезные показатели (на 40% выше нормы) – на полевых участках реки Тагил, в среднем течении реки Сосьвы. «При средних погодных условиях весны в зону воздействия половодья могут попасть 11 населенных пунктов в 8 муниципальных образованиях (городской округ Карпинск, Красноуфимский округ, Ирбитское муниципальное образование, Слободо-Туринский муниципальный район, Байкаловский муниципальный район, Махневское муниципальное образование, Туринский городской округ, Талицкий городской округ)», – подчеркивают в ведомстве. Кроме того, в результате затопления мостов и автомобильных дорог временно будет ограничено автотранспортное сообщение с 33 населенными пунктами.
Фото из архива ГУ МЧС по Свердловской области и «ФедералПресс»
Прогнозируется, что в четырёх субъектах УрФО уровень воды в реках превысит нормальные показатели. Сильный паводок возможен в Свердловской, Челябинской, Тюменской и Курганской областях. Такой прогноз был озвучен 14 марта в медиацентре «Российской газеты» где прошла пресс-конференция на тему: «Весеннее половодье — 2017: наиболее проблемные районы «.
В мероприятии принял участие глава Росгидромета, заведующий лабораторией отдела речных гидрологических прогнозов «Гидрометцентра России», а также глава Федерального агентства водных ресурсов.
По данным ведомств наибольшие запасы воды в снеге (150-160 % нормы) наблюдались на территории водосборного бассейна Тобола . Именно от этого бассейна зависит прохождение половодья в Курганской и Тюменской областях.
Предзимнее переувлажнение почвы на Южном Урале было в пределах нормы, при этом отмечается, что оно было неравномерным. На большей части страны почва оказалась слабо промерзшей. В бассейнах рек северо-запада, на Верхней Оке почва промерзла на 5-40 см; в бассейнах Дона, Хопра и Медведицы – на 20-50 см, и лишь в Заволжье и на Южном Урале глубина промерзания почвы составила 40-100 см .
Во второй декаде апреля начнется ледоход на реке Тобол (верхнее течение) и ее притоках, а в третьей декаде апреля вскроются ото льда среднее и нижнее течение Тобола. В Курганской области вскрытие рек приблизительно придётся на 20 апреля , что соответствует нормальным срокам.
На отдельных реках Ямало-Ненецкого АО возможно образование заторов. Повсеместно на реках Среднего и Южного Урала максимум половодья ожидается выше нормы. На азиатской части страны наиболее высокие максимумы половодья (на 0,5-1,5 м, местами до 2,7 м выше нормы) ожидаются на Оби до устья реки Тым, Иртыше, Ишиме, Тоболе.
Ожидаются подтопления пониженных прибрежных участков населенных пунктов, мостов, автодорог и хозяйственных объектов, расположенных в поймах рек Весляна, Коса, Иньва у г. Кудымкар, Чусовая, Сылва (Пермский край ), Тура, Ница у г. Ирбит, Сосьва (Свердловская область ), Тобол у (Курганская область ), Уй, Исеть у г. Далматово, Сим у г. Аша и г. Миньяр, Ай у гг. Златоуст и Куса (Челябинская область ), а также подтопление поймы и хозяйственных объектов на промерзших малых реках Челябинской области.
В УрФО при прохождении весеннего половодья возможны прорывы неопорожненных прудов на малых реках и связанные с этим затопления.
Напомню, что год назад многие субъекты Уральского округа серьезно пострадали от половодья. Так в апреле 2016 года город Ишим в Тюменской области накрыл сильнейший за 40 лет паводок. На 15 апреля около семисот домов были затоплены, властям пришлось эвакуировать около 1200 человек. Был введен режим чрезвычайной ситуации, из-за наводнения по улицам города можно было передвигаться на лодках. С катаклизмом боролись более 300 спасателей и десятки единиц спецтехники. А Курган пострадал от сильнейшего паводка за последние 15 лет, уровень воды в реке Тобол превысил норму на 2,8 метра!
Минувшая зима на Урале была многоснежной, осадков повсеместно выпало значительно выше нормы. И хотя синоптики предполагают, что весна окажется затяжной, в регионах готовятся к паводку основательно.
Курганская область
Во время весеннего половодья в зоне возможного подтопления могут оказаться 92 населенных пункта Зауралья, где живут более 18 тысяч человек.
По предварительным данным Курганского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, при средних погодных условиях апреля и мая максимальные уровни воды в большинстве рек окажутся на 0,5-1 метр выше нормы. В бассейне реки Тобол вода может подняться на 2,5-3,5 метра выше средних многолетних значений. Возле села Звериноголовское подъем Тобола ожидают до девяти, а в самом Кургане - до 8 метров. Правда, синоптики оговариваются: прогноз приблизительный, многое будет зависеть от погоды и сбросов из водохранилищ соседних регионов и Казахстана.
При обильных осадках и дружной весне во многих реках вода выйдет в пойму, - предупреждает начальник ведомства Марина Носова. - Местами возможно подтопление мостов, участков дорог, объектов экономики, а также отдельных домов, расположенных в поймах рек.
По мнению первого замгубернатора области Виктора Сухнева, с учетом запасов снега и погрешностей в прогнозе готовиться нужно к худшему - к уровню воды до 10 метров. Кстати, в прошлом году Тобол возле Звериноголовского поднялся до планки 8,86, а в Кургане - 8,07 метра. Областной центр защитили дамбы, рассчитанные на 10,5 метра, а вот окраинные микрорайоны и городские поселки, дачи, сады и огороды поплыли. В Далматовском, Шатровском районах и городе Шадринске вообще вводили режим ЧС: там затопило десятки дворов и несколько домов. Не исключено, что по такому же сценарию будут развиваться события и в этом году.
Впрочем, власти утверждают: к отражению стихии готовы. На ликвидацию возможных последствий предусмотрено свыше 48 миллионов рублей, в том числе 28 миллионов из местных бюджетов. По данным регионального управления реабилитации территорий и защиты населения, за последние десять лет лимит средств, выделяемых из областного резервного фонда на паводок, ни разу не был превышен. То есть денег достаточно.
80 процентов готовности обеспечивают организационные мероприятия, которые не требуют никаких затрат, - пояснил председатель межведомственной комиссии Сибирского регионального центра МЧС России по оценке готовности субъектов УрФО к паводку и пожароопасному периоду Александр Еремеев.
По мнению главы комиссии, все, что требуется для пропуска талых вод, в Зауралье есть. Нужно только грамотно распорядиться ресурсами, оперативно направлять людей и технику туда, где они нужнее всего.
80 процентов готовности к паводку обеспечивают организационные мероприятия, которые не требуют никаких затрат
Между тем эксперты считают, что давно назрел вопрос расчистки русла главной водной артерии Зауралья - Тобола. Река заросла тиной и камышом, поэтому талые воды и устремляются порой во дворы и на дороги.
Тюменская область
Около 40 миллионов рублей направлено из бюджета Тюменской области на антипаводковые инженерные мероприятия в Ишиме. В апреле 2016-го существенная часть территории этого города, лежащего на юго-востоке региона, оказалась в зоне подтопления. Вышли из берегов набравшая разрушительную силу еще в Казахстане река Ишим, ее приток Карасуль. Затопило сотни домов, пришлось эвакуировать около 900 человек. Тогда из областной казны на обеспечение квартирами граждан, оставшихся без крова, на ремонт жилья, выплату компенсаций пострадавшим было выделено полмиллиарда рублей. Это, для сравнения, почти треть годового дохода муниципалитета.
Для предотвращения подобного разгула стихии еще во второй половине прошлого года 15 миллионов рублей были направлены на расчистку, углубление и расширение русел рек, вырубку на берегах кустарников, вывоз накопившегося хлама. С началом активного таяния снега здесь приступят к ежедневному мониторингу состояния речной акватории. Высота сугробов вновь такова, что при интенсивной атаке тепла наводнения вряд ли удастся избежать.
Мы знаем все потенциальные зоны подтопления в регионе, держим их под контролем, строим защитные сооружения. Готовы доставлять продукты и медикаменты в селения, которые вода отрежет от больших дорог. Позаботимся, чтобы дети могли нормально добираться в школы. Но оградить от паводка всех не сможем. Живущим в таких зонах необходимо страховать дома, продумать действия по спасению личного имущества, - говорит тюменский губернатор Владимир Якушев.
Свердловская область
По прогнозам специалистов, паводок-2017 на 37 процентов превысит средний многолетний уровень на Среднем Урале. Возможно, он будет даже выше прошлогоднего, когда ряд территорий, особенно на северо-востоке региона, оказался в зоне подтопления. Сейчас в 76 населенных пунктов, с которыми, возможно, будет нарушено автотранспортное сообщение, завозят продукты и медикаменты, уточнены планы эвакуации граждан в случае ЧС. В 24 поселках организуют 39 лодочных и паромных переправ.
Высокий паводок ожидают и в Екатеринбурге. С улиц города коммунальщики вывезли рекордный объем снега - свыше 1,2 миллиона тонн. Но если в прошлом году средний объем талых вод, по оценке МУП "Водоканал", составил 185 миллионов кубометров, то в этом году он будет еще больше. Специалисты готовят гидротехнические сооружения: осматривают и проверяют механизмы и системы электроснабжения, освобождают ото льда затворы, которыми регулируется сброс воды.
По словам министра природных ресурсов и экологии Свердловской области Алексея Кузнецова, задача не только безаварийно пропустить паводковые воды через гидротехнические сооружения, но и наполнить водоемы для бесперебойного водоснабжения жителей региона в летний период.
ЕКАТЕРИНБУРГ, 20 марта. /ТАСС/. Более 20 районов Уральского федерального округа, десятки дорог и мостов попадают в зону возможной ЧС при наступлении весеннего половодья. Власти в регионах, спасатели и синоптики рассказали, как проходит подготовка к паводку в регионах Урала.
Реконструкция и строительство дамб
Тяжело проходит паводок в последние годы в Тюменской области. В апреле 2016 года город Ишим с населением более 65 тыс. человек пережил сильнейший за последние 40 лет паводок - уровень воды в реке Карасули достигал отметки в 868 см. Весной 2017 года паводок повторился, были затоплены территории нескольких муниципалитетов Тюменской области, в некоторых из них ввели режим ЧС.
Как сообщил ТАСС пресс-секретарь управления МЧС по Тюменской области Сергей Юсько, подготовку к паводку начали еще в 2017 году, профилактические мероприятия проводят в 26 муниципалитетах. По словам Юсько, в Исетском районе области для снижения рисков возникновения ЧС планируется очистить водопропускные трубы и каналы для отвода талых вод, укрепить земляной вал в селе Исетское. Также в регионе планируется реконструкция 16 и строительство десяти гидротехнических сооружений (ГТС).
"Всего в городских округах и муниципальных районах Тюменской области, территории которых подвержены угрозе подтоплений, может быть развернуто 353 пункта временного размещения с возможностью размещения более 63 тыс. человек. В целом система РСЧС Тюменской области готова к паводкоопасному периоду 2018 года", - заключил собеседник агентства.
Подрывы, чернение и распил льда
В Кургане к паводку начали готовиться 15 марта - тогда началась распиловка льда на реке Тобол. "Лед размечается на квадраты и с помощью специальных пил прорезается на глубину до 60-70 см. Когда уровень воды в реке поднимется, лед разломится на небольшие фрагменты и беспрепятственно пройдет створ моста, дамбы или другого гидротехнического сооружения. Такой способ, в отличие от подрыва ледяной массы, безопасен, не наносит вреда строениям и сооружениям, находящимся вблизи", - сообщили в ГУ МЧС России по Курганской области.
В этом году толщина льда на реках региона составляет от 50 до 70 см. Всего до конца марта планируется разрушить более 23 тыс. квадратных метров льда. Глубина распила составит более 70% от общей толщины ледяного покрова, уточнили в ведомстве.
Аналогичные мероприятия запланированы и в городе Далматово. Как рассказал ТАСС заместитель начальника ГУ МЧС России по Курганской области Константин Юровских, паводок в регионе пройдет ожидается на уровне 2017 года. Предварительно, угроза ЧС ожидается в Далматовском, Шадринском, Целинном и Белозерском районах Курганской области.
Прогноз по паводку в Челябинской области пока не известен. Традиционно в зону подтопления попадают юг области и горнозаводская зона. "Все будет зависеть от количества осадков, температуры, которая будет в марте - апреле. Предположительно, паводок будет не легче, чем в прошлом году", - сказали ТАСС в пресс-службе регионального МЧС, уточнив, что годом ранее в регионе не было паводковых ЧС.
Пока спасатели региона готовятся к чернению льда краской, чтобы он сильнее нагревался на солнце и таял, и другим мероприятиям. Также со следующей недели на водоемах планируют начать работу пиротехники.
Готовимся заранее
В Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) к паводку начали готовиться заранее. По прогнозам, "большая вода" придет в регион в июне, но дорожники арктического региона уже начали подготовку. Зимой на Ямале выпало большое количество снега, что может ухудшить состояние дорог и искусственных сооружений.
Как сообщили в департаменте транспорта и дорожного хозяйства округа, с повышением влажности насыпи автодорог снижается их несущая способность. Дорожники чистят водопропускные трубы от снега, убирают снег с насыпей дорог, с подходов к мостам.
"На этот период на дорогах также дежурят противопаводковые бригады, круглосуточно дежурит техника и рабочие. Дополнительно вводятся ограничения по весу транспортных средств и начинают активную работу пункты весового контроля", - добавили в департаменте.
Подготовку к паводку начали и в Свердловской области. По данным регионального департамента информационной политики, в зоне весеннего половодья могут оказаться территории семи муниципалитетов - Карпинск, Красноуфимск, Слободо-Туринский и Байкаловский районы, Махнево, Талица и Туринский городской округ.
Региональные министерства здравоохранения и АПК готовятся создать в этих муниципалитетах запасы продовольствия, товаров первой необходимости и медикаментов. Также поставлена задача предусмотреть резервные варианты транспортного сообщения в случае, если участки автодорог будут временно подтоплены.
По данным Уральского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, начало половодья в Свердловской области ожидается в первой декаде апреля.