Status prawny gospodarstw chłopskich (rolniczych). Rolnictwo Imperium Rosyjskiego: statystyki

JESTEM. Anfimov, A.P. Korealin

Dane o stanie produkcji rolnej w Rosji na początku XX wieku. zawarte w różnych kompleksach źródłowych. Najważniejszą i najobszerniejszą z nich jest bieżąca statystyka rolnicza, zbierana i publikowana od początku lat 80. XIX wieku. różne departamenty: Centralna Komisja Statystyczna przy Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, Departament Rolnictwa i Przemysłu Wiejskiego (od 1894 r. - Departament Gospodarki Wiejskiej i Statystyki Rolnej) Ministerstwa Rolnictwa i Własności Państwowej (od 1905 r. - Główny Zarząd Gospodarki Gruntami i Rolnictwa), Dyrekcja Weterynaryjna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, organy statystyczne zemstvo, różne organizacje naukowe i publiczne. Z reguły są to informacje pogodowe charakteryzujące główne aspekty produkcji rolnej (powierzchnie zasiewów, zbiory i plony głównych upraw rolnych, liczba różnych rodzajów zwierząt gospodarskich itp.) Na szczeblu prowincji, rzadziej - na terenie powiatu i poziomach społeczności. Sprawozdania wojewódzkie i powiatowe zawierają te dane, obejmujące okres od początku XX wieku. całego terytorium imperium, ukazywały się w periodykach „Żniwa 18...” w ramach wielotomowej „Statystyki Imperium Rosyjskiego” „18...w ujęciu rolniczym na podstawie materiałów otrzymanych od właścicieli” , a także w publikacjach ogólnych na temat statystyki rolniczej Rosji końca XIX i początku XX wieku: „Zebranie informacji statystycznych i ekonomicznych o rolnictwie w Rosji i za granicą” (St. Petersburg, 1907–1913; Pg., 1914–1917); „Rolnictwo w Rosji w XX wieku. Zbiór informacji statystycznych i gospodarczych za lata 1901-1922. (M., 1923); „Kodeks informacji o zbiorach za lata 1883-1915”. (M., 1928 itd.).

Inny zestaw statystyk rolniczych składa się z danych z badań i spisów powszechnych, które rejestrowały stan własności i użytkowania gruntów, hodowlę zwierząt oraz całą produkcję rolną europejskiej Rosji lub całego Imperium Rosyjskiego w poszczególnych latach. Są to dane ze spisów gruntów z lat 1877, 1887, 1905, spisów rolnych z 1916 i 1917 r., wojskowych spisów koni, przeglądu maszyn i narzędzi rolniczych, przeprowadzonego przez Centralny Ośrodek Naukowo-Badawczy w 1910 r. Duże znaczenie dla badania ewolucji ziemi własność to „Materiały dotyczące statystyk ruchu własności gruntów” (St. Petersburg, 1896–1917), opublikowane przez Ministerstwo Finansów i zawierające dane dotyczące mobilizacji własności gruntów w latach 1895–1911, uzyskane w wyniku przetwarzania i usystematyzowania informacji w sprawie zakupu i sprzedaży gruntów z ogłoszeń Kancelarii Notarialnych publikowanych w załącznikach do „Oświadczeń Senatu”. Obliczanie danych za lata 1911-1915. wyprodukowany przez AM Anfimov.

Dane pochodzące z zespołów statystyki rolniczej różnego pochodzenia różnią się od siebie, czasem dość znacząco. Problem wiarygodności i porównywalności tych danych stał się przedmiotem specjalnej analizy w badaniach M.N. Dobrovolsky’ego „Doświadczenie w historii i metodologii statystyki zwierząt gospodarskich” (St. Petersburg, 1909); DI. Ivantsov „O krytyce rosyjskiej statystyki zbiorów” (Moskwa, 1911); E.Z. Volkova „Statystyka rolna i gospodarcza Rosji” (M., Leningrad, 1924); „Masowe źródła historii społeczno-gospodarczej Rosji w okresie imperializmu” (Moskwa, 1979) itp. W tej sekcji preferowane są publikacje KC MSW ze względu na ich większą uniwersalność i porównywalność.

Stosowanie ulepszonych metod uprawy ziemi, narzędzi i maszyn rolniczych, zużycie nawozów mineralnych, wprowadzenie uprawy traw pastewnych, zwiększone zapotrzebowanie na materiał do sadzenia owoców, rozbudzenie zainteresowania doskonaleniem różnych gałęzi hodowli zwierząt i inne podobne zjawiska to: stało się już powszechne w wielu obszarach Rosji.

Ogólna charakterystyka rolnictwa Imperium Rosyjskiego

Z „Wyjaśnień
notatki do protokołu kontroli państwowej dot

szacunki na rok 1910” (St. Petersburg, 1911. s. 120-121).

Nasze rolnictwo w ogóle, a zwłaszcza na gruntach chłopskich, które zajmują aż do 75% wszystkich gruntów rolnych w samej europejskiej Rosji, jest prowadzone niedoskonale. Słabe uprawianie ziemi, niewielkie rozmieszczenie ulepszonych narzędzi rolniczych, niedostateczne nawożenie gleb, uprawa wyłącznie zbożowa, w większości oparta na systemie trójpolowym, to nadal cechy charakterystyczne rolnictwa nie tylko wśród chłopów, ale także wielu rolników prywatnych. W związku z tym powierzchnia upraw w naszym kraju jest słabo wykorzystana, plony roślin polowych są niskie i nierównomierne, hodowla bydła jest słabo zorganizowana, a przetwórstwo produktów rolnych jest niedostatecznie rozwinięte. Co więcej, plony na gruntach chłopskich, nawet w porównaniu z niskimi plonami w gospodarkach obszarniczych, są niższe średnio o prawie 20%*. Pod względem produktywności i kultury rolnictwa Rosja, pomimo swoich bogactw naturalnych, pozostaje daleko w tyle za innymi krajami, które osiągnęły pod tym względem znaczące sukcesy, dzięki wydatkom dużych nakładów pracy i kapitału na uprawę gruntów rolnych oraz wykorzystanie ulepszone narzędzia i systemy rolnicze. Według jednego z francuskich zbiorów statystycznych (Statistique Agricole de la France) średni plon zbóż głównych, obliczony dla 8 krajów (Niemcy, Francja, Wielka Brytania, Belgia, Stany Zjednoczone, Kanada i Australia), jest wyższy od plony w Rosji: pszenicy – ​​o 48,5%, żyta – o 57,1%, jęczmienia – o 34,3%, owsa – o 50,3% i ziemniaków – o 69%. Porównanie to okaże się jeszcze bardziej niekorzystne dla Rosji, jeśli weźmiemy pod uwagę uprawy specjalne i zakłady przemysłowe, a zwłaszcza hodowlę zwierząt.

Działania rządowe mające na celu ożywienie rolnictwa - gospodarowanie gruntami, promowanie przejścia od zarządów komunalnych na własność gospodarstw domowych i gruntów rolnych, upowszechnianie edukacji rolniczej, podnoszenie poziomu technicznego, rekultywacja gruntów, kredyt preferencyjny i wspieranie rzemiosła.

* Plon ziarna był wyższy na gruntach właścicieli ziemskich, uprawianych na własny koszt (około 10% ogólnej powierzchni zasiewów). Ponad połowa gruntów ornych była dzierżawiona przez właścicieli ziemskich. Plony na tych gruntach były niższe niż na działkach chłopskich.

Z „Wyjaśnień
notatki do protokołu kontroli państwowej dot
wykonanie państwowe malarskie i finansowe
szacunki na rok 1913.” (str. 1914. str. 234-247).

Ogólne zajęcia z rolnictwa

Od niepamiętnych czasów dobrobyt narodu rosyjskiego opierał się i nadal opiera na produkcji rolnej. Praca na roli w Rosji nie tylko dostarcza produkty spożywcze potrzebne krajowi, ale także stanowi główne zajęcie dla ponad 75% całej populacji. Roczna wydajność tej pracy przekracza obecnie 9 miliardów rubli, a głównym przedmiotem naszego zagranicznego eksportu są produkty rolne.

W ostatnich latach nastąpił zauważalny rozwój i poprawa w naszym rolnictwie.

Stosowanie ulepszonych metod uprawy ziemi, narzędzi i maszyn rolniczych, zużycie nawozów mineralnych, wprowadzenie uprawy traw pastewnych, zwiększone zapotrzebowanie na materiał do sadzenia owoców, rozbudzenie zainteresowania doskonaleniem różnych gałęzi hodowli zwierząt i inne podobne zjawiska to: stało się już powszechne w wielu obszarach Rosji.

Jednocześnie wzrasta również produktywność gruntów rolnych. Tym samym całkowite zbiory zbóż, które w latach 1908-1912 wynosiły średnio 4555 milionów pudów rocznie, osiągnęły w 1913 roku 5637 milionów pudów, przewyższając w szczególności zbiory z 1912 roku o 565 milionów pudów.. Nadwyżka ta wydaje się tym bardziej korzystna, że powierzchnia pod uprawy zbóż wzrosła w 1913 r. zaledwie o 4,7% w porównaniu z 1912 r.

Pobór podatku z dziesięciny za wskazane lata wyniósł*:

			1908-1912
Pszenica ozima
Pszenica jara
Żyto ozime
Żyto wiosenne
Owies
Jęczmień jary

* Należy pamiętać, że szczególnie wysokimi zbiorami odznaczał się rok 1913, a w pięcioleciu 1908-1912. 1908 i 1911 charakteryzowały się dużymi brakami. - A.K.

Rośnie także eksport produktów rolnych za granicę. Na przykład sprzedaż zagraniczna głównych zbóż osiągnęła w 1913 roku 647,8 miliona pudów. w porównaniu z 548,4 milionami pudów w 1912 r

W związku z rozwojem i doskonaleniem rolnictwa wzrasta wielkość pomocy dla niego zarówno ze strony Rządu, jak i lokalnych organizacji publicznych.

Wśród działań mających na celu rozwój rybołówstwa wiejskiego i poprawę jego ogólnych warunków pierwsze miejsce zajmują działania mające na celu pomoc agronomiczną ludności i upowszechnianie edukacji rolniczej.

W latach 1908-1912 zwiększono alokacje ze skarbu państwa na ten cel. od 5702 tysięcy rubli. do 21880 tysięcy rubli. W 1913 r. osiągnęły one już 29 055 tys. rubli. .. Taki wzrost pożyczek za 1913 r. Pozwolił znacząco rozwinąć w tym roku najważniejsze z wymienionych środków, jak widać z poniższej tabeli:

	Wydatki poniesione w tysiącach rubli.
			więcej niż w 1912 r
Edukacja Rolnicza
Instytucje rolnicze eksperymentalne i demonstracyjne
Sprzęt rolniczy
Ogólne działania na rzecz rozwoju i doskonalenia różnych działów rolnictwa
Środki bezpośredniej pomocy agronomicznej na obszarach zaludnionych
Pomoc agronomiczna na obszarach gospodarowania gruntami

Działania w zakresie tych wydatków prowadziły zarówno agencje rządowe, jak i organizacje publiczne, głównie ziemstwa, którym departament rolnictwa przeznaczył na ten cel środki w formie świadczeń. W niektórych przypadkach wydanie takich świadczeń przekroczyło 50% całkowitych wydatków... Ze swojej strony zemstvos i inne lokalne organizacje wydają znaczne kwoty z własnych pieniędzy na rozwój działalności agronomicznej. Wydatki Zemstvo na ten temat, wzrastające z roku na rok, osiągnęły w roku sprawozdawczym 18 072 tys. Rubli, przekraczając przydziały z 1912 r. (15 043 tys. rubli) o 3029 tys. rubli i 1911 r. (11 399 tys. rubli) o 6673 tys. rubli.

Wspólne działania Rządu i organizacji społecznych na rzecz poprawy rolnictwa przyniosły już zauważalne rezultaty. (Ponad 300 nowych uczelni rolniczych, otwarto ponad 1000 kursów, prowadzone są wykłady, rozmowy na różne tematy z zakresu rolnictwa - w 20 tysiącach punktów zorganizowany jest system stacji doświadczalnych, pól, działek we wszystkich województwach Europy Rosja; na Kaukazie i za Uralem jest ich ponad 290; ziemistvos założył instytut lokalnych agronomów; podjęto działania w celu utrzymania i poprawy hodowli zwierząt, dystrybucji ulepszonych maszyn i narzędzi, nasion, materiałów do sadzenia i nawozów; podejmowano działania zabrano do osuszania i nawadniania ziem, zwalczania wąwozów i piasków, organizowania gospodarstw rolnych itp. Największe wydatki w 1913 r. poniesiono w Turkiestanie - na nawadnianie Głodnego Stepu, 3099 tysięcy rubli, a na Kaukazie - na nawadnianie Mugan step, a także w obwodzie tomskim - do nawadniania stepu barabińskiego).

Działalność promująca produkcję zwierzęcą. Pod względem pogłowia zwierząt hodowlanych Rosja zajmuje jedno z pierwszych miejsc wśród krajów Europy i Ameryki... Jednak sytuacja w krajowej hodowli zwierząt nie wydaje się w pełni zadowalająca. Ogółem pogłowie bydła w okresie trzech lat 1911-1913. spadła z 188,6 mln sztuk do 173,4 mln sztuk. Zmniejsza się podaż żywca dla ludności wiejskiej. Zatem na 100 mieszkańców wsi przypadało:

Konie
Bydło
Owce kozy
Wieprzowy

Niekorzystna sytuacja w hodowli zwierząt znajduje także odzwierciedlenie w handlu zagranicznym. Import z zagranicy żywca bydła i produktów zwierzęcych – smalcu i wełny – osiągnął znaczne rozmiary i przeważał nad eksportem.

	Żywy inwentarz
			eksportowane			eksportowane					eksportowane
	tysiąc głów / za kwotę tysiąca rubli.								tysiąc pudów / w kwocie tysiąca rubli.
1911
1912
1913

Dużą uwagę przywiązuje się do rozwoju hodowli bydła mlecznego, a zwłaszcza produkcji masła. W tej dziedzinie rolnictwa osiągnięto duże sukcesy, o czym świadczą następujące dane dotyczące eksportu handlu ropą naftową:

Usunięto oleje		w latach 1902-1907	w latach 1907-1911
		średnio rocznie
tysiąc pudów
za kwotę (tysiąc rubli)

Aby dalej rozwijać tę działalność i szkolić doświadczonych menedżerów, w Wołogdzie otwarto specjalny instytut hodowli bydła mlecznego.

Dlatego ważne jest wspieranie lokalnych hodowców drobiu poprzez promocję organizacji i marketingu produktów drobiowych. Dużą pozycję w naszym handlu zagranicznym stanowi eksport zagraniczny tych produktów, głównie jaj:

Eksport jaj		w latach 1902-1907	w latach 1907-1911
		średnio rocznie
milion sztuk
za kwotę (tysiąc rubli)

Wstęp

Gospodarstwa chłopskie wnoszą dziś znaczący wkład we wspieranie poziomu samowystarczalności kraju w zakresie mięsa i produktów mlecznych. Według Rosstatu w 2016 roku wyprodukowały one ponad 12% produktów rolnych. W 2013 roku odsetek ten wyniósł 9,8%.

Pomimo aktywnego wsparcia rządu dla drobnej przedsiębiorczości szereg problemów utrudniających rozwój gospodarstw chłopskich nadal nie został rozwiązany, są one z reguły ściśle powiązane z wydarzeniami historycznymi rozgrywającymi się w naszym kraju (o charakterze politycznym i gospodarczym) .

Celem niniejszego opracowania jest przeprowadzenie analizy porównawczej rozwoju gospodarstw chłopskich w kraju i na świecie, w celu identyfikacji cech funkcjonowania rolnictwa w Federacji Rosyjskiej. Aby osiągnąć ten cel, rozwiązuje się następujące zadania: badanie dokumentów regulacyjnych i publikacji naukowych związanych z problemem badawczym, a także historii rozwoju rolnictwa chłopskiego (gospodarskiego) w kraju i na świecie, identyfikacja problemów utrudniających rozwój tych form zarządzania na obecnym etapie.

Obiektem badań są gospodarstwa chłopskie na terenie Federacji Rosyjskiej.

Materiał i metody badawcze

W badaniach wykorzystano metody analizy systemowej i monograficznej. Wstępnymi informacjami do oceny rozwoju badanego obiektu były publikacje i prace krajowych ekonomistów rolnictwa, badaczy i naukowców oraz zbiór danych statystycznych na temat rozwoju rolnictwa chłopskiego w Federacji Rosyjskiej.

Wyniki i dyskusja

Większość autorów wyróżnia sześć etapów rozwoju gospodarstw chłopskich. Pierwszym etapem było zniesienie pańszczyzny w 1861 roku. Chłopi otrzymali wolność osobistą i prawo nabywania ziemi. Jednak większości z nich nie udało się wykupić swoich działek i własność gruntu pozostała u właściciela ziemskiego.

Drugi etap to przyjęcie reformy rolnej, zainicjowanej przez P.A. Stołypin. Opowiadał się za zniszczeniem gminy, a także przeniesieniem ziemi na własność prywatną chłopów.

Trzeci etap to okres kolektywizacji. Na XV Zjeździe Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików w grudniu 1927 r. podjęto decyzję o kolektywizacji, której celem było połączenie drobnych gospodarstw rolnych w większe, wysoce produktywne spółdzielnie publiczne.

Czwarty etap rozwoju działalności rolniczej w Rosji upłynął pod znakiem kodyfikacji ustawodawstwa gruntowego, którego celem było „stworzenie harmonijnego zestawu przepisów dotyczących gruntów, zrozumiałych dla każdego rolnika”.

Piąty etap – w połowie lat 50. ubiegłego wieku – budowa komunizmu przyczyniła się do gwałtownego ograniczenia indywidualnego rolnictwa uzupełniającego, co przyniosło krajowi ogromne szkody gospodarcze, pozbawiając go około 40% produkcji rolnej; w społeczeństwie sferze zmiany znalazły odzwierciedlenie w kultywowaniu wrogości do rolnictwa wśród młodszego pokolenia Rolnictwo.

Szósty etap upłynął pod znakiem przyjęcia 22 listopada 1990 r. Ustawy RSFSR „O gospodarce chłopskiej (gospodarstwa)”, która po raz pierwszy odzwierciedliła istotę rolnictwa chłopskiego jako formy organizacyjno-prawnej.

Obecnie całą działalność gospodarstw rolnych, prawa i obowiązki reguluje ustawa federalna z dnia 11 czerwca 2003 r. nr 74-FZ „O rolnictwie chłopskim (gospodarskim)”.

Studiując historię rosyjskiego rolnictwa, dochodzimy do wniosku, że gospodarstwa chłopskie (gospodarskie) jako odrębna forma organizacyjno-prawna pojawiły się stosunkowo niedawno. Jednak problemy polityczne, które pojawiły się wówczas na terytorium państwa przez ponad 10 lat, „zepchnęły na dalszy plan” problemy sektora rolnego, dlatego gospodarstwa rolne w naszym kraju w swoim rozwoju nadal pozostają znacznie w tyle za podobnymi formami zarządzania w krajach rozwiniętych.

Kraje najbardziej rozwinięte rolniczo, w których rolnictwo jest dominującą formą produkcji, to Republika Federalna Niemiec i Stany Zjednoczone Ameryki.

Rewolucyjne wydarzenia, które rozpoczęły się w Niemczech w 1847 r., dały początek rozwojowi stosunków kapitalistycznych i agrarnych, jednak proces wykupu ziemi ze względu na jej wysoki koszt przeciągnął się aż do lat 80-tych. XIX wiek. Sytuacja ta była typowa dla wschodnich regionów kraju, natomiast na północy i południowym zachodzie rozwijała się działalność chłopsko-rolnicza.

Kryzys agrarny 1876-1895 sprowokowało przejście rolnictwa na intensywną ścieżkę rozwoju. Dużą rolę odegrał w tym rząd kraju, którego polityka nastawiona była na utrzymanie dochodów rolników. W 1880 r. wydano ustawę wspierającą gospodarkę chłopską.Gospodarstwa podzielono według specjalizacji: hodowla trzody chlewnej, ziemniaki, buraki cukrowe, zwierzęta gospodarskie. W tym samym czasie zaczęto importować pszenicę, wełnę i bawełnę, powstały towarzystwa rolnicze w celu wzajemnego pożyczania i używania drogiego sprzętu rolniczego na polach.

Proces uprzemysłowienia rolnictwa postępował dość wolno, co tłumaczono obecnością wśród chłopów małych działek lub ich całkowitym brakiem, niską siłą nabywczą, wysokimi opłatami czynszowymi i zadłużeniem. Sytuacja uległa zmianie w okresie powojennym, rozwój sektora rolnego rozpoczął się poprzez wprowadzenie i wykorzystanie najnowszych technologii i urządzeń, dzięki czemu osiągnięto gwałtowny wzrost wielkości produkcji i wzrost wydajności pracy. Sektor zwierzęcy zajmował wiodącą pozycję w porównaniu z produkcją roślinną, a polityka inwestycyjna przyczyniła się do przejścia rolnictwa do kategorii kapitałochłonnych sektorów gospodarki.

Obecnie w Niemczech większość rolnictwa reprezentują małe gospodarstwa rodzinne, które są zlokalizowane w środkowych i południowych Niemczech. Duże przedsiębiorstwa zlokalizowane są w Szlezwiku-Holsztynie i we wschodniej części Dolnej Saksonii. Aby zapewnić lokalnym mieszkańcom owoce, warzywa oraz produkty mięsne i mleczne, wokół megamiast powstały odpowiednie przedsiębiorstwa produkcyjne. Rejony kraju, w których występuje duża ilość dobrze nawilżonych pastwisk i łąk, zajmowane są głównie przez hodowlę bydła mlecznego i mięsnego. Z kolei tereny w pobliżu portów, przez które importowana jest stosunkowo tania pasza, w większości zajmowane są przez hodowlę trzody chlewnej, na tych terenach uprawia się ziemniaki i buraki. Taki podział branż hodowlanych na strefy umożliwia wytwarzanie niezbędnych produktów po najniższych kosztach, co z kolei zapewnia ich niższy koszt. W tym miejscu na szczególną uwagę zasługuje mechanizm rozdziału dopłat, powiązany z terytorialnym położeniem ich odbiorcy: rolnicy z północy otrzymują w przeliczeniu na hektar 2 razy więcej pieniędzy niż rolnicy, których produkcja zlokalizowana jest na południu kraju, wynika to głównie z żyzność gleby tych terytoriów.

Następnie przejdźmy do rozważenia cech rolnictwa w Stanach Zjednoczonych Ameryki. Powstawanie gospodarstw rolnych w Stanach Zjednoczonych wiąże się z likwidacją majątków niewolniczych i rozwojem kapitalizmu. Na przełomie XVIII i XIX w. Po wprowadzeniu 20 maja 1862 roku prawa rolnego rolnicy otrzymali około półtora miliona działek, co stanowiło średnio 90 milionów hektarów. grunt. Gospodarstwa rolne, niezależnie od powierzchni gruntów, wykazywały wówczas odporność, jako forma organizacji produkcji rolnej, co miało wpływ na ich dalszy rozwój. O efektywności ekonomicznej małych form rolnictwa decydowały następujące czynniki: interes osobisty rolników w wyniku prowadzenia działalności rolniczej oraz intensyfikacja produkcji, prowadzona poprzez zastosowanie nowych typów sprzętu rolniczego, które pozwalają w znacznym stopniu przyspieszyć usprawnić proces produkcji i przetwarzania produktów.

I tak w połowie XIX wieku, aby zastąpić pracę fizyczną, Cyrus McCormick wynalazł żniwiarkę, która pozwoliła kilkukrotnie przyspieszyć proces koszenia plonów. A na początku XX roku fabryki w Chicago produkowały już ten samochód na eksport. Następnie w gospodarstwach zaczęły pojawiać się siewniki mechaniczne, kosiarki, kopaczki do ziemniaków, traktory z silnikami spalinowymi, kombajny zbożowe i inny równie niezbędny sprzęt rolniczy, a jednocześnie udoskonalono technologię przechowywania i przetwarzania produktów.

Ważne miejsce zajmowały doświadczalne stacje selekcji i laboratoria doskonalące technologie wytwarzania produktów rolnych. A w wyspecjalizowanych szkołach rolniczych nie tylko uczyli studentów, ale także prowadzili różne studia rolnicze.

Duży wolumen inwestycji w badania rolnicze już na początku XX wieku przesądził o jego przejściu z ekstensywnej ścieżki rozwoju na intensywną i wymagającą wiedzy.

Tutaj możemy wyróżnić następujące kierunki. Mechanizacja - powstawały coraz bardziej złożone zmechanizowane sprzęty rolnicze, zaczynając od pługa żelaznego, a kończąc na całym zespole maszyn do wszelkiego rodzaju prac rolniczych. Hodowla – tworzenie nasion hybrydowych w produkcji roślinnej i prace hodowlane w sektorze zwierzęcym – posłużyła do stworzenia wyspecjalizowanych gałęzi przemysłu. Chemizacja rozwiązała problemy związane z utrzymaniem i zwiększeniem żyzności gleby, co gwarantowało dobre zbiory bez zagrożenia ze strony szkodników. Biotechnologia doprowadziła do powstania produktów wyższej jakości i bardziej produktywnych, ale tańszych, których produkcja ma minimalny negatywny wpływ na środowisko. Rozwój technologii informatycznych zapewnił producentom rolnym niezbędną wiedzę, a także otworzył nowe możliwości zwiększania produktywności i jakości pracy.

Większość (97%) gospodarstw amerykańskich zajmują „gospodarstwa rodzinne”, tzw. „rezerwa złota”, która pomaga uzupełnić rolniczą „armię” w przypadku zagrożenia żywnościowego zarówno w kraju, jak i z zagranicy. Państwa.

Współdziałanie państwa, zdolnego zapewnić niezbędne wsparcie – z jednej strony, i rolników, posiadających praktyczną wiedzę na temat problemów sektora rolnego, z drugiej – pozwoliło zbudować spójny system produkcji, przetwórstwa i sprzedaży produktów rolnych, poprzez identyfikację obszarów priorytetowych w produkcji zwierzęcej i roślinnej, rozsądną politykę cenową, kontrolę jakości wytwarzanego produktu, a co najważniejsze, poprzez opracowywanie, wdrażanie i aktywne wykorzystywanie wyników postępu naukowo-technicznego.

Tabela 1. Charakterystyka porównawcza gospodarstw chłopskich (rolniczych) w USA, Niemczech i Rosji

Indeks
		Niemcy
Charakterystyka gospodarstwa	Za gospodarstwo uważa się przedsiębiorstwo wytwarzające rocznie produkty rynkowe o wartości przekraczającej tysiąc dolarów, w kraju dominują gospodarstwa rodzinne.	rolnictwo reprezentują gospodarstwa rodzinne, przekazywane w drodze dziedziczenia tym, którzy posiadają umiejętności niezbędne do samodzielnego prowadzenia gospodarstwa rolnego lub prowadzenia działalności rolniczej.	Gospodarstwo chłopskie to stowarzyszenie obywateli powiązane pokrewieństwem i (lub) majątkiem, posiadające majątek będący wspólną własnością i wspólnie prowadzące działalność produkcyjną i inną działalność gospodarczą (produkcja, przetwarzanie, składowanie, transport i sprzedaż produktów rolnych), w oparciu o ich osobiste udział
Dostępność dodatkowej siły roboczej	Na 4 gospodarstwa domowe przypada jeden pracownik najemny.	aż 95% gospodarstw nie posiada na stałe pracowników najemnych.	do 4 pracowników najemnych na gospodarstwo.
Rola państwa w rozwoju rolnictwa	Regulacje rządowe dotyczące sektora rolnego zawsze obejmują szeroki zakres obszarów i funkcji – od wspierania konsumpcji amerykańskiej żywności w kraju i za granicą po rozwój elektryfikacji na obszarach wiejskich.	pomoc państwa w sektorze rolnym prezentowana jest w formie dopłat rządowych udzielanych w związku z produkcją, przetwarzaniem i sprzedażą produktów rolnych.	Program rozwoju rolnictwa przewiduje wsparcie państwa dla przemysłu roślinnego i hodowlanego. Jednocześnie realizowane są dotacje dla małych przedsiębiorstw, wprowadzanie innowacyjnych technologii i rozwiązań, modernizacja procesów produkcyjnych i zrównoważony rozwój obszarów wiejskich.
Sposoby osiągania wzrostu gospodarczego	intensywna ścieżka rozwoju.	intensywna ścieżka rozwoju.	Dominuje rozbudowana ścieżka rozwoju.
Wielkość gospodarstwa		od 10 do 50 hektarów. .	około 80 hektarów. .

Zatem badając historię powstawania rolnictwa w USA i Niemczech, doszliśmy do następujących wniosków: stan obu krajów, począwszy od początków powstawania rolnictwa, brał czynny udział i był zainteresowany rozwojem sektora rolnego. Koszty produkcji nowych technologii, a także inwestycje w naukę stały się podstawą pomyślnego rozwoju rolnictwa w badanych krajach. Jednocześnie w Rosji zachęty te były nieobecne na całej historycznej ścieżce jej rozwoju. Ponadto do połowy XX w. w gminie prowadzono produkcję rolną, co tylko utrudniało jej rozwój. Podobnie jak poprzednio, dominującą formą rozwoju w rolnictwie jest ścieżka ekstensywna, która polega na zwiększaniu wielkości produkcji ze względu na ilościowe czynniki wzrostu gospodarczego: dodatkowe przyciąganie siły roboczej, powiększanie obszarów zasiewów, zwiększoną produkcję surowców itp. (Tabela 1).

wnioski

Naszym zdaniem dalszy rozwój gospodarstw chłopskich w kraju powinien odbywać się drogą intensywną, z uwzględnieniem zaawansowanych doświadczeń obcych krajów, wykorzystując w produkcji najnowsze osiągnięcia nauki i techniki w celu uzyskania wzrostu produkcji poprzez bardziej efektywne wykorzystanie gruntów uprawnych, sprzętu i nawozów.

Teoretyczne podstawy organizacji rolnictwa chłopskiego (gospodarskiego).

Historia rozwoju gospodarstw rolnych w Rosji

Według części badaczy pierwsi rosyjscy rolnicy pojawili się w związku z przemianami związanymi ze stołypińską reformą rolną. W trakcie jego realizacji gospodarstwa chłopskie (gospodarstwa rolne), które w tym czasie obejmowały ponad 80% ludności kraju i dominowały w stosunku do innych podmiotów sfery agrarnej, w sposób naturalny otrzymały szansę wypracowania nowej drogi „przedsiębiorców-rolników” , wyróżniając spośród nich najbardziej aktywną część gospodarki wiejskiej – ludność. Jednocześnie dwie dekady później, wraz z rozwojem kolektywizacji, w Rosji rozpoczął się proces dokładnie odwrotny. W rezultacie doszło do zniszczenia systemu rolnictwa i przekształcenia go w system państwowo-spółdzielczy, co wyrażało monopol państwa na produkcję, dystrybucję, wymianę i konsumpcję dóbr rolnych. W rezultacie rolniczy styl życia został zastąpiony sztuczną formacją - sposobem życia „kołchozowego gospodarstwa rolnego”, który działał jako organizacyjno-prawna forma zarządzania nie mająca cywilizowanych podstaw rynkowych.

W przypadku braku instytucji gospodarki rynkowej państwowo-monopolowy „porządek gospodarczy” nie mógł zapewnić reprodukcji rozszerzonej, gdyż był on konstruowany w sferze ideologicznej i wspierany administracyjnymi metodami oddziaływania na podmioty rolnicze. Potężny impuls dla przyszłej przedsiębiorczości wiejskiej dały dekrety rządu ZSRR z lat 1986-1990 o przeprowadzeniu eksperymentów w zakresie tworzenia kolektywów kontraktowych i najemnych w rolnictwie oraz przyjęciu ustaw o spółdzielczości i indywidualnej działalności zawodowej. Te radykalne próby zmieniły sztuczny system relacji budowanych przez kolektywizację i pobudziły pojawienie się w latach 90. nowych form własności, przyczyniając się do ich powstania i dalszego istnienia.

W pierwszym etapie (od 1989 r. do 1993 r.) w opinii samych przedsiębiorców zaobserwowano najkorzystniejsze warunki do tworzenia i rozwoju przedsiębiorstw. Niektórzy z pierwszych rolników przeszli przez szkołę kolektywów kontraktowych i dzierżawnych i na początku reform rynkowych, po zgromadzeniu kapitału początkowego i opanowaniu praktycznych umiejętności samodzielnej pracy, kontynuowali swoją działalność w nowych formach organizacyjno-prawnych.

Istnieją dwie grupy ludzi, które na początku lat 90. przewodziły ruchowi rolników. Pierwszą grupę stanowili zwykli operatorzy maszyn, którzy chcieli sprawdzić swoje siły w nowych warunkach ekonomicznych, które się otworzyły.

Trzon drugiej grupy stanowią kierownicy i specjaliści kołchozów, którzy swoją wiedzę wykorzystali do udanego startu „rolniczego”. Do tej grupy zaliczali się także menedżerowie i specjaliści, którzy na znak protestu lub w wyniku konfliktu z najbliższą kadrą kierowniczą opuścili kołchoz i rozpoczęli własną działalność gospodarczą. .

Rozwojowi rolnictwa na początku lat 90-tych niewątpliwie sprzyjały znaczne świadczenia i ukierunkowane pożyczki rządowe. Następnie osłabienie i niemal całkowite zaprzestanie wsparcia państwa radykalnie zmieniło sytuację. Z jednej strony okazało się to pozytywne: wyeliminowano przypadkowe osoby, wcześniej zwabione możliwością wzbogacenia się, z drugiej strony zmniejszyła się liczba osób chcących zostać rolnikami. Ostatnio organizowanie gospodarstw rolnych jest coraz częściej postrzegane jako kolejna błędna kampania.

Jeśli wcześniej, na początku lat 90., ukształtowało się stanowisko w sprawie rolnictwa, teraz uległo ono radykalnej zmianie w kierunku zachowania w jakikolwiek sposób dużych kołchozów i ograniczenia tworzenia gospodarstw rolnych. Pod tym względem stołypińska reforma rolna przyciąga uwagę polityki wewnętrznej. rocznie Stołypin stwierdził: „Trzeba usunąć fundamenty, które leżą na chłopstwie jak kamienie i dać mu możliwość wyboru dla siebie najbardziej akceptowalnego sposobu użytkowania ziemi”.

Charakterystyka gospodarstw chłopskich (rolniczych) w Republice Kazachstanu. Współczesne ustawodawstwo gruntowe dotyczące własności gospodarstw chłopskich (rolniczych) na gruntach rolnych. Praktyka sądowa w sporach gruntowych.

• Wstęp
• 2.2 Przedmioty praw własności gospodarstw chłopskich (rolniczych).
• 3. Prawa własności gospodarstw chłopskich (rolnych) do gruntów rolnych: problemy i perspektywy rozwoju
• 3.1 Współczesne ustawodawstwo gruntowe dotyczące własności gospodarstw chłopskich (rolnych) na gruntach rolnych
• 3.2 Praktyka sądowa w sporach o ziemię między gospodarstwami chłopskimi (rolniczymi).
• Wniosek
• Bibliografia

Wstęp

W kontekście przejścia do stosunków rynkowych jednym z pilnych zadań Republiki Kazachstanu jest ukształtowanie i realizacja polityki zrównoważonego rozwoju rolnictwa oraz stworzenie optymalnych warunków dla efektywnego funkcjonowania wszystkich jego sektorów.

Rolnictwo, będące istotnym sektorem gospodarki, w czasach sowieckich w latach 80. i 90. stanowiło do 40% dochodu narodowego republiki, a w tej branży zatrudnionych było 30% ludności czynnej zawodowo. 11Prawo rolne Republiki Kazachstanu / Redakcja: Zhetpisbaeva B.A. : Podręcznik - Almaty: Daneker, 2000.- P.3.

Obecnie rolnictwo jako całość jest w opłakanym stanie, choć nadal zatrudnia znaczną część ludności czynnej zawodowo. W regionie wschodniego Kazachstanu liczba oficjalnie zatrudnionych w rolnictwie w 1998 r. wynosiła 6% ogólnej liczby zatrudnionych 22 Wschodni Kazachstan w liczbach, 1998. - Ust-Kamenogorsk: Departament Statystyki obwodu wschodniego Kazachstanu, 1999.-P. 6. Ponadto istnieje tendencja do wzmacniania i rozwijania przedsiębiorczości indywidualnej w postaci prowadzenia gospodarstw chłopskich (rolniczych). W procesie prowadzenia takich działań często pojawiają się kwestie prawne, zwłaszcza dotyczące praw własności członków gospodarki, głównie ze względu na fakt, że ramy prawne znacznie odbiegają od innych dziedzin gospodarki, a ponadto powstaje zamieszanie w dużej liczbie nieskodyfikowanych aktów prawnych. A przy rozwiązywaniu sporów o ziemię, sporów dotyczących własności majątku chłopskiego (rolniczego), nawet sędziowie popełniają błędy przy podejmowaniu decyzji. Zatem trafność wybranego przeze mnie tematu jest oczywista.

Celem mojej pracy jest zbadanie stanu prawnego gospodarstw chłopskich (rolniczych) oraz rozważenie cech regulacji prawnej działalności gospodarstw chłopskich (rolniczych).

Aby wyjaśnić wszystkie najważniejsze kwestie związane z moim tematem, stawiam sobie następujące zadania.

W pierwszej kolejności należy podać ogólną koncepcję gospodarstw chłopskich (rolniczych), ugruntowaną w ustawodawstwie Republiki Kazachstanu. Aby rozwiązać ten problem, należy przeanalizować główne etapy rozwoju gospodarstw chłopskich (rolniczych) w Kazachstanie, scharakteryzować charakter prawny gospodarstw chłopskich (gospodarskich), rozważyć procedurę tworzenia i podstawy rozwiązania gospodarstw chłopskich ( gospodarstwo rolne) gospodarstw oraz ich skład przedmiotowy.

Po drugie, przestudiowanie regulacji prawnych instytucji własności gospodarstw chłopskich (rolniczych). Logiczne jest tutaj rozważenie głównych obiektów, podstaw powstania i wygaśnięcia praw własności gospodarstw chłopskich (rolniczych).

Po trzecie, najbardziej palącą obecnie kwestią w sektorze rolniczym jest problem wprowadzenia instytucji prywatnej własności gruntów rolnych, dlatego jednym z zadań mojej pracy jest badanie własności gruntów, istniejących problemów z zakresu tych stosunków prawnych i możliwe sposoby rozwoju prywatnej własności ziemi. Moim zdaniem, aby rozwiązać ten problem, muszę przestudiować współczesne ustawodawstwo gruntowe dotyczące własności gruntów oraz praktykę sądową dotyczącą „sporów gruntowych”.

Aby osiągnąć cel swojej pracy i wykonać postawione zadania, stosowałem następujące metody ogólnonaukowe: badanie, analizę i syntezę, porównanie, zestawienie, obserwację.

Przygotowując materiały do ​​mojej pracy zapoznałem się z literaturą metodologiczną, pedagogiczną i naukową, praktyką sądową rozstrzygania sporów chłopskich (gospodarstwa rolne), a także głównymi aktami prawnymi z tego zakresu: Konstytucją Republiki Kazachstanu, ustawą o Kodeks cywilny Republiki Kazachstanu, Ustawa Republiki Kazachstanu „O gospodarstwach chłopskich (rolniczych), Ustawa Republiki Kazachstanu „O indywidualnej przedsiębiorczości” oraz szereg innych regulacyjnych aktów prawnych, a także monografie, artykuły publikowanych w publikacjach prawniczych, teoretyków i praktyków zajmujących się badaną tematyką.

1. Pojęcie i charakterystyka gospodarstw chłopskich (rolniczych) w Republice Kazachstanu

1.1 Główne etapy rozwoju ustawodawstwa dotyczącego gospodarstw chłopskich (rolniczych) w Republice Kazachstanu

Rolnictwo w Republice Kazachstanu zawsze było i pozostaje istotnym sektorem gospodarki, od którego pomyślnego rozwoju w dużej mierze zależy dobrobyt państwa i poziom życia wszystkich Kazachstanów.

Historycznie można prześledzić, że życie Kazachów i innych narodów zamieszkujących Kazachstan jest ściśle związane z tym sektorem gospodarki, a rozwój produkcji rolnej w historii narodu kazachskiego zajmuje jedno z wiodących miejsc w tej sferze ich działalności. Produkcja rolna, ściśle powiązana z życiem i sposobem życia ludności Kazachstanu, staje się integralną częścią życia i zawsze generuje potrzebę optymalnej regulacji prawnej stosunków rolnych. Całkiem pomyślnie problem ten znalazł logiczne rozwiązanie w przedrewolucyjnym Kazachstanie, ponadto w okresie przed przyłączeniem Kazachstanu do Rosji znalazł pełne uregulowanie prawne w normach kazachskiego prawa zwyczajowego, a następnie w prawach chanów Kasyma , Yesim, Tauke i inni koczowniczy władcy. Obowiązujące prawo obejmowało wszystkie sfery działalności narodu kazachskiego, także te, które powstały na bazie produkcji rolnej. We współczesnej nauce istnieją dwa diametralnie przeciwstawne punkty widzenia na główny problem chłopstwa - „kwestię ziemi”, jak ją nazywali historycy - własność ziemi. Jedna grupa naukowców twierdzi: „Ludy koczownicze miały takie samo społeczeństwo feudalne, jak ludy rolnicze oraz Podstawą stosunków feudalnych między nomadami była feudalna własność ziemi (pastwisk) jako głównego środka produkcji.

Inna grupa naukowców twierdzi odwrotnie: „W warunkach istnienia koczowniczej hodowli bydła stosunki patriarchalno-feudalne opierają się na prywatnej własności bydła przy braku feudalnej własności ziemi”.

Jednak wnioski dotyczące nomadycznych pasterzy sprowadzają się do tego, co następuje: „Członkowie społeczności aul posiadali własną, indywidualną gospodarkę, opartą na prywatnej własności bydła, nie byli jednak właścicielami pastwisk, co prowadziło do ich uzależnienia od osób, które zmonopolizowały własność bydła. reprezentowana rodzina jest zatem odrębnym gospodarstwem chłopskim, a społeczność stanowi wyjątkowy, historycznie ukształtowany i uwarunkowany warunkami przyrodniczymi i klimatycznymi sposób współpracy rolniczej.

Po przyłączeniu Kazachstanu do Rosji w 1734 roku, system prawny, a nawet życie samych nomadów zaczęło się powoli zmieniać. Stosunki społeczne w różnych sferach życia Kazachów zaczęto regulować w ścisłym powiązaniu z ustawodawstwem Imperium Rosyjskiego. Reforma chłopska z 1861 r. i inne reformy burżuazyjne, które po niej nastąpiły w latach 60. XIX w., oznaczały wejście Rosji, a wraz z nią Kazachstanu, w nową erę. Nowy system społeczno-gospodarczy wymagał odpowiedniej reformy własności ziemi. Zgodnie z reformą rolną Stołypina, 9 listopada 1868 r. terytorium Kazachstanu zostało uznane za własność Imperium Rosyjskiego. Znalazło to odzwierciedlenie w tym, że państwo rosyjskie stopniowo zaczęło konfiskować ziemię rdzennym mieszkańcom pod budowę twierdz wojskowych, redut i posterunków, które zamieszkiwała ludność kozacka i wojskowa. Ponadto rozpoczęła się konfiskata ziemi osadnikom z gęsto zaludnionych prowincji - chłopom ubogim w ziemię.

Kolejne reformy, trwające od 1895 do 1915 r., zwiększyły przenoszenie własności ziemi na grupy, w szczególności prawo wspólnej własności ziemi na rzecz społeczności chłopskich. W latach 1907-1915 gminę opuściło 2 miliony domów, 470 gospodarzy otrzymało metryki działek. Kadyrbaev D. Własność gruntów w Kazachstanie: aspekty historyczne i współczesne.// Themis, 2002.-No.5.-P.25-26.

Po rewolucji październikowej 1917 r. zmienił się ustrój społeczno-polityczny, zmieniła się ideologia i nastąpiły zasadnicze zmiany w życiu całej ludności kraju. Reformy w rolnictwie zapoczątkowano dekretem o ziemi z 1917 r. Dekret zniósł właścicielską własność ziemi i przekazał wszystkie grunty na własność państwa, co oznaczało jej rzeczywistą nacjonalizację. Zmieniły się zasady użytkowania i własności gruntów: zniesiono prawo prywatnej własności gruntów, zakazano sprzedaży, dzierżawy i zastawu działek; wszyscy obywatele otrzymali prawo do użytkowania ziemi pod warunkiem uprawiania jej własną pracą, rodziną lub w spółce bez pracy najemnej, gdzie głównymi formami organizacyjno-prawnymi gospodarowania były spółki publicznej uprawy ziemi (TOZ); gminy rolnicze i artele rolnicze. Były to słabo rozwinięte formy rolnictwa, zarówno pod względem ekonomicznym, jak i technicznym. Silniejszymi i bogatszymi gospodarstwami były gospodarstwa kułackie, bajsowskie i kozackie. Ale od 1929 do 1935 roku w całym kraju miała miejsce całkowita kolektywizacja, w wyniku której kułacy i bais jako część chłopstwa zostali wyeliminowani, a rolnictwo indywidualne zostało faktycznie zniszczone. W ten sposób wyrządzono znaczne szkody rolnictwu i w ogóle gospodarce całego kraju.

W latach 1935–1956 kołchozy stały się główną formą organizacyjno-prawną zarządzania, której podstawą prawną była Karta Modelowego Gospodarstwa Kołchozowego, przyjęta na III Ogólnounijnym Kongresie Rolników Kołchozowych.

Następnie w latach 1956–1985 państwo przeprowadziło istotne reformy przedsiębiorstw rolniczych, kołchozy częściowo likwidowano, a później reorganizowano; PGR-y zajmują pierwsze miejsce przy całkowitej nacjonalizacji własności wszystkich środków produkcji. Wraz z rozwojem ustawodawstwa dotyczącego kołchozów i państwowych gospodarstw rolnych państwo opracowuje ustawodawstwo dotyczące współpracy między gospodarstwami rolnymi i integracji rolno-przemysłowej. I tak 28 maja 1976 r. Komitet Centralny KPZR przyjął uchwałę „W sprawie dalszego rozwoju specjalizacji i koncentracji produkcji rolnej w oparciu o współpracę między gospodarstwami i integrację rolno-przemysłową”. 4-tomowa krótka encyklopedia kazachskiej SRR. T. 1 // rozdz. wyd.: Kaz. sowy encyklika - Alma-ata, 1985.- s. 247 Również udoskonalenie ustawodawstwa dotyczącego osobistych działek pomocniczych, uchwała Komitetu Centralnego KPZR i Rady Ministrów z dnia 14 września 1977 r. „W sprawie dodatkowych środków zwiększających produkcję produktów rolnych w prywatnych działki pomocnicze obywateli”. Wymienione akty normatywne i prawne poprawiły stan prawny osobistych działek obywatelskich i stanowiły dobry początek ich zagospodarowania.

Okres od 1985 do 1990 r. był, jak wówczas mówiono, pierestrojką, co doprowadziło do pierwszych zmian w ustawodawstwie rolnym. Było to poszerzenie praw producentów rolnych w warunkach otwartości i demokracji, a także obranie kursu w kierunku stworzenia szerokiej sieci spółdzielni rolniczych i małych przedsiębiorstw.

21 maja 1990 r. została uchwalona kazachska ustawa SRR „O gospodarstwach chłopskich”, która zapoczątkowała reformę organizacyjno-prawnych form zarządzania oraz ustalania statusu prawnego producentów rolnych.

Nowoczesne ustawodawstwo (1991-2003) wiąże się z nowymi, zasadniczymi zmianami w historii Kazachstanu. Wraz z rozpadem ZSRR w grudniu 1991 r. i przejęciem suwerenności i niepodległości przez Republikę Kazachstanu głównym kierunkiem rozwoju państwa stało się przejście do gospodarki rynkowej, wyznaczone programami transformacji gospodarczej, reformami władzy ustawodawczej i wykonawczej , co wiązało się z koniecznością przebudowy rolnictwa w oparciu o kształtowanie własności prywatnej, rozwój przedsiębiorczości, wspieranie różnorodnych form własności i form produkcji rolnej.

Przede wszystkim skupmy się na zmianach w prawie gruntowym. W ciągu ostatnich 13 lat zmieniły się 3 podstawowe ustawy regulujące tego rodzaju public relations: Kodeks gruntowy Republiki Federalnej z 1990 r., Dekret Prezydenta mający moc ustawy „O ziemi” i wreszcie Ustawa Republiki Federalnej Kazachstan „Na lądzie” 2001.

Kodeks ziemski zawierał zasadę uznającą wyłączną państwową własność gruntów i zakazującą samowolnego przeniesienia własności: kupna i sprzedaży, darowizny, zastawu, zamiany działek. Później przyjęte dwa kolejne regulacyjne akty prawne radykalnie zmieniły obecną sytuację. Współczesne ustawodawstwo uznaje i w równym stopniu chroni państwową i prywatną własność gruntów. Właściciele działek mają prawo do dokonywania wszelkich transakcji związanych z ich działką, które nie są zabronione przez ustawodawstwo Republiki Kazachstanu, w szczególności: sprzedaży po ustalonej cenie, wniesienia wkładu na kapitał zakładowy spółki osobowej, zastaw, darowiznę lub zapis w spadku działkę, oddaj ją do czasowego użytkowania, użytkowania przez inną osobę.

Prawa obywateli i osób prawnych ustanowione ustawą nie mogą być ograniczane aktami organów rządowych oraz lokalnych organów przedstawicielskich i wykonawczych. Akty takie nie mają mocy prawnej i nie są wykonalne (klauzula 5, art. 5 ustawy „O lądzie”). Do 1995 r. w dotychczasowym ustawodawstwie nie było czegoś takiego. Podobna norma została zapisana dopiero w 1995 r. w dekrecie w sprawie gruntów. Są to moim zdaniem najbardziej znaczące i radykalne zmiany, które dały podstawę prawną do dalszych zmian w tym obszarze public relations. Poprzedziło to jednak złożony proces reformy rolnej, której zadaniem było przekształcenie stosunków gruntowych w interesie stworzenia warunków prawnych, ekonomicznych i społecznych dla efektywnego funkcjonowania różnych form gospodarowania gruntami, zapewniających racjonalne użytkowanie i ochronę. gruntów 15 lutego 1991 r. weszła w życie ustawa Republiki Kazachstanu „O priorytecie rozwoju ał, wsi i kompleksu rolno-przemysłowego w Republice Kazachstanu”, która określa podstawę prawną zapewnienia priorytetu rozwoju aul, wsi i kompleksu rolno-przemysłowego w celu poprawy zaopatrzenia ludności w żywność i surowce rolne. Doprecyzowując niektóre przepisy, ustawa stanowi, że na sieć osadnictwa wiejskiego składają się ałły, przysiółki, przysiółki, chaty zimowe i inne osady o charakterze pasterskim i gospodarstwa chłopskie, a także miasta i ośrodki regionalne, których ludność jest zatrudniona przede wszystkim w rolnictwie. obszary produkcji, przetwarzania, przechowywania i marketingu produktów. Republika Kazachstanu chroni sieć osadniczą niezależnie od kategorii, wielkości i lokalizacji osad.

Określono główne kierunki reformy rolnej zgodnie z ustawą „O reformie rolnej” z dnia 28 czerwca 1991 r.:

utworzenie specjalnego funduszu gruntów dla dzielnic;

redystrybucja ziemi w przypadku przekształceń kołchozów, denacjonalizacji i prywatyzacji państwowych gospodarstw rolnych oraz innych przedsiębiorstw rolnych i innych;

ustalanie i wyjaśnianie granic osiedli wiejskich oraz ich struktury gruntowej;

rejestracja i ponowna rejestracja dokumentów dotyczących prawa własności i prawa do użytkowania działek.

Do 1991 r. prawie całość gruntów rolnych należała do kołchozów, państwowych gospodarstw rolnych i innych przedsiębiorstw rolniczych. Ze względu na brak wolnych gruntów zaistniała pilna potrzeba zapewnienia obywatelom działek pod uprawę rolną, rolnictwo osobiste itp. Jednocześnie kołchozy i państwowe gospodarstwa rolne wykorzystywały przekazane im grunty w sposób irracjonalny i efektywny. W związku z tym konieczne było prawne określenie mechanizmu przejmowania gruntów od słabo funkcjonujących kołchozów i państwowych gospodarstw rolnych oraz przekazywania ich do specjalnego funduszu gruntowego. W latach 1991–1996 do specjalnego funduszu gruntów objętych zostało około 1,5 miliona hektarów gruntów ornych. Prawo gruntowe Republiki Kazachstanu./ Wyd.: Arkhipova I.G. - Ałmaty: Borki, 1997.-P. Przede wszystkim przekazywano je obywatelom w celu prowadzenia działek chłopskich i osobistych, ogrodnictwa i warzywnictwa. Część gruntów ze specjalnego funduszu została przekazana władzom wykonawczym miasta w celu udostępnienia działek mieszkańcom miasta, którzy wyrazili chęć prowadzenia działalności ogrodniczej, budowy domków letniskowych i innej produkcji rolnej.

W procesie swobodnego, dobrowolnego wyboru form uprawy ziemi, od 1 stycznia 1996 roku w Kazachstanie powstało ponad 31 tysięcy gospodarstw chłopskich i ponad 3 tysiące spółdzielni rolniczych. Prawo gruntowe Republiki Kazachstanu./ Wyd.: Arkhipova I.G. - Ałmaty: Borki, 1997.-P. 140

Jednak absolutyzacja własnościowych aspektów stosunków gruntów bez uwzględnienia specyfiki ich udziału w obrocie gospodarczym jako obiektu naturalnego, który pełni także funkcję podtrzymującą życie, doprowadziła na początkowym etapie reformy rolnej do odejścia od jej główne cele - organiczne połączenie osoby chłopskiego robotnika i użytkownika ziemi, kształtowanie jego uczuć troskliwego właściciela ziemi Kosanov Zh. Ustawodawstwo gruntowe suwerennego Kazachstanu: Etapy formowania, kierunki rozwoju. // Temida, 2002.-№3.-P.31.

W wyniku proklamowanej ustawowo swobody obrotu cywilnego udziałami gruntowymi nastąpiła ich wartość jako prawa majątkowego, a udział gruntowy podzielił los kuponów prywatyzacyjnych. W dużej mierze ułatwiła to masowa reorganizacja kołchozów i małych przedsiębiorstw utworzonych na bazie kołchozów i państwowych gospodarstw rolnych, które były w tym okresie najbardziej optymalnymi formami organizacyjno-prawnymi zarządzania. Po przyjęciu pod koniec 1994 roku nowego Kodeksu cywilnego, który nie zawierał takich form organizacyjno-prawnych, zmuszeni zostali do poddania się ponownej rejestracji. W okresie tej spółki doszło do naruszenia ciągłości dotychczasowych i nowych form organizacyjno-prawnych prywatyzowanych przedsiębiorstw. Logiczne i społecznie bezbolesne byłoby przekształcenie kołchozów w spółdzielnie produkcyjne. Cechą wspólną obu tych form jest to, że opierają się na połączeniu pracy i kapitału. Mimo to zdecydowana większość przedsiębiorstw zbiorowych została przekształcona w spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, które opierają się wyłącznie na łączeniu kapitałów. W ustawodawstwie gruntowym nie było żadnych przepisów regulujących reżim prawny udziałów gruntowych w stosunku do nich, a ustawodawstwo cywilne nie wprowadzało rozróżnienia między udziałem gruntowym a udziałem w nieruchomości. Jednocześnie do założycieli z reguły nie zaliczano członków kołchozów.

I tak w dużych spółkach gospodarczych, spółkach akcyjnych, przedsiębiorstwach prywatnych utworzonych na podstawie transakcji cywilnych z udziałami w nieruchomościach i gruntami skoncentrowano 75% gruntów rolnych, co doprowadziło do powstania dużych latyfundiów gruntowych, alienacji ogromna liczba robotników wiejskich z ziemi Kosanov Zh. Ustawodawstwo gruntowe suwerennego Kazachstanu: Etapy formowania, trendy rozwojowe.// Themis, 2002.-No.3.-P.32.

Najwyraźniej z tego powodu tempo reform w ciągu pięciu lat uznano za niezadowalające. W związku z tym konieczne było przyjęcie Dekretu Rządu Republiki Kazachstanu z dnia 6 czerwca 1996 r. nr 709 „W sprawie działań mających na celu przyspieszenie reformy rolnej”, w którym szczególną uwagę zwrócono na przyspieszenie prac nad personifikacją udziałów gruntowych: wydawanie zaświadczeń o tytuł prawny wszystkim obywatelom uprawnionym do udziału.W wyniku tego tylko w 1996 roku w republice powstało 13,3 tys. gospodarstw chłopskich, 1240 spółdzielni rolniczych, spółek osobowych i innych niepaństwowych organizacji rolniczych.Prawo gruntowe Republiki Kazachstanu / Edytowane autor: Arkhipov I.G. - Almaty: Borki, 1997. - s. 140

Ostatnim etapem reformy rolnej było ponowne wydanie dokumentów uprawniających do korzystania z działek, tj. zastąpienie wszystkich użytkowników gruntów i właścicieli gruntów dotychczasowymi aktami państwowymi o prawie użytkowania gruntów, sporządzonymi na formularzach ZSRR, nowymi wzorami dokumentów suwerennego Kazachstanu.

W 1997 r. uchwalono ustawę „O przedsiębiorczości indywidualnej” oraz 31 marca 1998 r. ustawę „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)”. Te regulacyjne akty prawne wzmocniły już istniejące stosunki społeczne i określiły podstawy prawne, organizacyjne i ekonomiczne funkcjonowania gospodarstw chłopskich i ich stowarzyszeń, a także zapewniła i utrwaliła swobodę działalności gospodarczej oraz system gwarancji państwowych dla tej działalności.

Ostatnim etapem było przyjęcie Ustawy Republiki Kazachstanu „O Ziemi” z dnia 24 stycznia 2001 roku, która ostatecznie ujednoliciła istniejące stosunki gruntowe, a także stworzyła podstawę prawną do dalszych zmian i szybkiej reformy public relations w zakresie rolnictwa, a przede wszystkim rozstrzyga najważniejszą kwestię chłopską – kwestię prywatnej własności gruntów rolnych.

Podsumowując, chciałbym zauważyć, że pierwsze gospodarstwa chłopskie (gospodarskie) na terenie Kazachstanu pojawiły się w XIX wieku, kiedy Kazachstan był częścią Imperium Rosyjskiego i znajdował się pod jego jurysdykcją. Gospodarstwa chłopskie (rolne) doczekały się dalszego rozwoju w okresie porewolucyjnym, jednak już w okresie tzw. kolektywizacji większość gospodarstw chłopskich (gospodarskich) została zniszczona przez państwo.

W czasach ZSRR podobieństwem do gospodarstw chłopskich (rolniczych) był kołchoz (rodzina kołchozów) - stowarzyszenie rodzinno-pracownicze osób, których wszyscy lub część pełnosprawni członkowie są członkami kolektywu gospodarstwo rolne, uzyskiwać główne dochody z gospodarki publicznej i prowadzić własne gospodarstwo rolne na prywatnej działce udostępnionej do użytku przez dział podwórkowy Prawniczy słownik encyklopedyczny./ Pod. wyd. Sukhareva A.Ya.-M.: Encyklopedia radziecka, 1984.-str.142. Zgodnie z art. 7 Konstytucji ZSRR z 1936 r. kołchoz był przedmiotem prawa do prowadzenia osobistych działek zależnych kołchozów (własność, użytkowanie, zbycie majątku należącego do kołchozów, za zgodą wszystkich członków stoczni kołchozu). W Modelowej Karcie kołchozów z 1969 r. podmiotem prawa do osobistych działek pomocniczych jest rodzina kołchoza (podwórko kołchozu); Artykuł 13 Konstytucji ZSRR z 1977 r. stanowi, że przedmioty gospodarstwa domowego, artykuły użytku osobistego, artykuły codziennego użytku i pomocnicze, budynek mieszkalny i oszczędności pracy mogą stanowić własność osobistą obywateli.

Prywatne gospodarstwo zależne to mała osobista działka w ZSRR, która służy jako dodatkowe źródło zaspokojenia potrzeb materialnych i chłopskich rodzin kołchozów, pracowników i pracowników przedsiębiorstw rolnych, a także obywateli pracujących lub mieszkających na obszarach wiejskich. Prawniczy słownik encyklopedyczny./ Under. wyd. Sukhareva A.Ya.-M.: Encyklopedia radziecka, 1984.-str.257.

Działka osobista to indywidualna forma użytkowania gruntów dla obywateli ZSRR. Udzielano go rodzinom kołchozów (gospodarstwa kołchozowe), a także robotnikom i pracownikom zamieszkującym obszary wiejskie.Encyklopedyczny słownik prawniczy./ Pod. wyd. Sukhareva A.Ya.-M.: Encyklopedia radziecka, 1984.-str.299.

Pod koniec lat 80. XX w. zaczęły ponownie pojawiać się pierwsze gospodarstwa chłopskie (gospodarskie). Gospodarstwa chłopskie (rolnicze) otrzymały oficjalne uznanie dopiero w 1990 r., co wiąże się z publikacją ustawy kazachskiej SRR „O gospodarstwach chłopskich” z dnia 21 maja 1990 r. Ustawa ta utraciła moc w związku z publikacją Ustawy Republiki Kazachstanu „O unieważnieniu niektórych aktów prawnych Republiki Kazachstanu w sprawach gospodarki chłopskiej” z dnia 31 marca 1998 r. Wraz z tym tego samego dnia wydano nową ustawę Republiki Kazachstanu regulującą status prawny gospodarstw chłopskich (rolnych), Ustawę Republiki Kazachstanu „O gospodarstwach chłopskich (rolnych)”.

1.2 Charakter prawny gospodarstw chłopskich (rolniczych), tryb tworzenia i podstawy likwidacji gospodarstw chłopskich (rolniczych)

Zgodnie z art. 1 ustawy Republiki Kazachstanu „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)” za przedsiębiorstwo chłopskie (rolnicze) uznaje się rodzinne stowarzyszenie pracownicze osób, w którym realizacja indywidualnej przedsiębiorczości jest nierozerwalnie związana z użytkowaniem gruntów rolnych do produkcji produktów rolnych, a także przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu tego produktu.

Jak wynika z definicji podanej przez ustawodawcę, istnieje znacząca różnica między rolnictwem chłopskim a rolniczym, gdyż po słowie „chłop” w nawiasie występuje słowo „gospodarstwo”, co oznacza, że ​​​​słowa te są synonimami. Co więcej, nigdzie w przepisach nie ma różnych interpretacji tych słów. Jednak, jak pokazuje praktyka, gospodarstwo chłopskie można utworzyć w formie gospodarstwa rolnego opartego na przedsiębiorczości osobistej lub w formie prostej spółki osobowej Podorvanova G. Cechy alienacji gruntów rolnych i praw do udziałów w ziemi. // Biuletyn Notarialny, 2002.-nr 3.-str.10.

W tym miejscu należy zwrócić uwagę na fakt, że po pierwsze przedsiębiorstwa chłopskie i rolnicze mają różne formy organizacyjno-prawne, a po drugie, reżim praw własności członków takich przedsiębiorstw różni się znacznie.Davletova D. Ziemia i prawo: Zagadnienia bieżące powstające podczas rejestracji praw.// Themis, 2002.-No.8.-P.22.

W gospodarstwie chłopskim majątek uznaje się za wspólną własność uczestników, chyba że w umowie ustalono inaczej. W gospodarstwie rolnym opartym na przedsiębiorczości osobistej majątek uznawany jest za odrębną własność jego uczestników. I wreszcie w gospodarstwie zorganizowanym w formie spółki osobowej majątek przynależy uczestnikom wyłącznie na prawie współwłasności.

Kwestia, czy przedsiębiorstwo chłopskie (rolnicze) posiada osobowość prawną, czy też nie, przez długi czas pozostawała kontrowersyjna. Prawo rolne Republiki Kazachstanu / red.: Zhetpisbaeva B.A.: Podręcznik - Almaty: Daneker, 2000.- P.185

Zgodnie z art. 33 kodeksu cywilnego Republiki Kazachstanu za osobę prawną uważa się organizację posiadającą odrębną własność na podstawie prawa własności, zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego i odpowiadającą swoim majątkiem za swoje zobowiązania, może: we własnym imieniu nabywać i wykonywać prawa i obowiązki majątkowe oraz osobiste niemajątkowe, być powodem i pozwanym w sądzie. Osoba prawna musi posiadać niezależny bilans i budżet. Osoba prawna ma pieczęć ze swoją nazwą. Na tej podstawie wielu autorów uważało, że znaki te są charakterystyczne także dla gospodarstw chłopskich (rolniczych), co doprowadziło do wielu nieporozumień i incydentów co do stopnia odpowiedzialności majątku gospodarstw chłopskich (rolniczych) za transakcje i wykroczenia indywidualni członkowie gospodarstw chłopskich (rolniczych). Poglądy te zbudowane zostały na podstawie Ustawy Republiki Kazachstanu „O gospodarce chłopskiej” z dnia 21 maja 1990 r., w której nie podano konkretnej odpowiedzi, do jakiej kategorii osób należy zaliczyć gospodarstwa chłopskie.

Artykuł 1 ustawy Republiki Kazachstanu „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)” z 1998 r. wyraźnie stanowi, że podmiotami gospodarki chłopskiej (rolniczej) są osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą bez tworzenia osobowości prawnej i przy braku oznak osoba prawna.

Główną cechą odróżniającą gospodarkę chłopską od innych form organizacyjno-prawnych jest to, że gospodarka chłopska opiera się na więzach rodzinnych i zawodowych, a także na współwłasności środków produkcji.

Zgodnie z art. 1 ust. 3 ustawy „O gospodarce chłopskiej (gospodarstwa)” gospodarstwo chłopskie może przybierać następujące formy:

gospodarstwo chłopskie, w którym prowadzona jest działalność gospodarcza w formie przedsiębiorczości rodzinnej w oparciu o wspólną własność;

rolnictwo oparte na przedsiębiorczości osobistej;

gospodarstwo rolne zorganizowane w formie spółki osobowej prostej.

W zależności od wybranej formy gospodarowania gospodarstwo chłopskie, przedstawiane jako przedmiot stosunków prawnych, posiada szereg cech specyficznych Prawo rolne Republiki Kazachstanu / wyd.: Zhetpisbaeva B.A.: Podręcznik - Almaty: Daneker, 2000.- Str. 177:

po pierwsze, taka gospodarka działa jako formacja jednopodmiotowa, czyli nośnik pewnych praw i obowiązków;

po drugie, gospodarstwa chłopskie są przedstawiane jako suma trzech składników, na których opiera się działalność gospodarstwa: zespół nieruchomości, działka i obywatele, których łączy jedna idea - realizacja rolnictwa;

po trzecie, gospodarstwo rolne jest przedmiotem działalności przedsiębiorczej i w tym zakresie ma prawo korzystać z określonych praw i obowiązków przewidzianych ustawą dla przedsiębiorców.

Zgodnie z art. 2 ustawy Republiki Kazachstanu „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)” przedsiębiorstwo chłopskie (rolnicze) tworzone jest na zasadzie dobrowolności i uważa się je za utworzone z chwilą państwowej rejestracji praw do użytkowania gruntów. proces tworzenia przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) przebiega w następujący sposób:

po pierwsze, na podstawie materiałów złożonych przez obywateli, wyrażających chęć utworzenia przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego), kierownik starostwa powiatowego na podstawie wniosku komisji utworzonej przez lokalne organy wykonawcze spośród deputowanych samorządu organ przedstawicielski, przedstawiciele organów terytorialnych zajmujących się gospodarką gruntami, architekturą i urbanistyką oraz organów samorządu terytorialnego, podejmuje decyzję o udostępnieniu działki nowo utworzonemu przedsiębiorstwu chłopskiemu (rolniczemu). Zgodnie z art. 34 ustawy Republiki Kazachstanu „O ziemi” z 2001 r. we wniosku o udostępnienie działki należy wskazać: cel korzystania z działki, jej zamierzoną wielkość, lokalizację, wnioskowane prawo do użytkowania , obecność lub brak innej działki.Wniosek jest rozpatrywany w terminie do trzech miesięcy od dnia jego otrzymania, o decyzji zawiadamia się wnioskodawcę w terminie siedmiu dni od dnia jej podjęcia poprzez wręczenie mu kopii Od odmowy wydania działki przysługuje zażalenie do sądu;

po drugie, kierownik starostwa decyduje o możliwości utworzenia gospodarstwa rolnego, jego konieczności, określa wielkość działki, która zgodnie z art. 35 ustawy Republiki Kazachstanu „Na lądzie” nie może przekraczać 15 średnie udziały gruntów powiatowych dla każdego członka gospodarstwa, zatwierdza statut gospodarstwa, jego skład i rozdział;

po trzecie, od 1 stycznia 2003 r. w imieniu kierownika gospodarstwa chłopskiego, zgodnie z art. 34, 80, 123, 124 ustawy Republiki Kazachstanu „Na Ziemi”, zostaje zawarta umowa dzierżawy na maksymalny okres (do 49 lat), staje się głównym tymczasowym długoterminowym użytkownikiem gruntów i przeprowadza się przydział działki w naturze. Wcześniej utworzone przedsiębiorstwa chłopskie (gospodarstwa rolne) muszą w ciągu 2 lat od dnia wejścia w życie tej ustawy, ponownie zarejestruj dokumenty tytułowe działki;

po czwarte, utworzone przedsiębiorstwo chłopskie (rolnicze) jest zarejestrowane w specjalnie upoważnionych organach.

Odmowa rejestracji przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego), z różnych powodów, może być zaskarżona do sądu.

Warunki i tryb zakończenia działalności przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) znajdują odzwierciedlenie prawne w art. 20 ustawy Republiki Kazachstanu „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)”. Aby zakończyć działalność przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego), musi wystąpić co najmniej jeden z następujących warunków:

jeżeli w gospodarstwie nie ma ani jednego członka gospodarstwa, spadkobiercy lub innej osoby chcącej kontynuować działalność gospodarstwa;

w przypadku upadłości przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego);

w przypadku wygaśnięcia prawa użytkowania gruntów gospodarstwa rolnego;

za zgodą uczestników przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego);

w innych przypadkach nie zabronionych przez prawo.

Zgodnie z art. 1082 Kodeksu cywilnego Republiki Kazachstanu w razie śmierci członka przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) spadek otwiera się na zasadach ogólnych. Artykuł 1083 stanowi, że jeżeli nie ma spadkobierców ani z testamentu, ani z mocy prawa, albo żaden ze spadkobierców nie ma prawa do dziedziczenia (art. 1045 kodeksu cywilnego Republiki Kazachstanu), albo wszyscy odmówili przyjęcia spadku (art. 1074 Kodeksu Cywilnego Republiki Kazachstanu) spadek uważa się za zatracony. Staje się ona własnością wspólną z chwilą otwarcia spadku. Sąd uznaje spadek za utracony na podstawie wniosku organu wykonawczego po upływie roku od dnia otwarcia spadku.

Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy Republiki Kazachstanu „O upadłości” z dnia 21 stycznia 1997 r. upadłość przedsiębiorców indywidualnych, w tym gospodarstw chłopskich (rolniczych), reguluje art. 21 Kodeksu cywilnego Republiki Kazachstanu (Część Ogólna) oraz akty prawne.

Zgodnie z art. 52 Kodeksu cywilnego Republiki Kazachstanu upadłość oznacza niewypłacalność dłużnika uznaną postanowieniem sądu lub urzędowo ogłoszoną poza sądem na podstawie układu z wierzycielami, co stanowi podstawę jego likwidacji.

Przez niewypłacalność przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) rozumie się niezdolność przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) do zaspokojenia żądań wierzycieli w zakresie zobowiązań pieniężnych, wypłaty wynagrodzeń zarówno członkom przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego), jak i przy osoby pracujące w przedsiębiorstwie chłopskim (rolniczym) na podstawie umowy o pracę, a także zapewniają obowiązkowe wpłaty do budżetu i funduszy pozabudżetowych kosztem posiadanego przez siebie majątku.

Przedsiębiorstwo chłopskie (rolnicze) uważa się za niewypłacalne, jeżeli nie wypełniło swojego zobowiązania w ciągu trzech miesięcy od dnia jego spełnienia.

Zgodnie z art. 21 Kodeksu cywilnego Republiki Kazachstanu upadłość przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) uznaje się dobrowolnie lub przymusowo. Z chwilą ogłoszenia upadłości przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) jego rejestracja jako przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) traci moc prawną.

W przypadku ogłoszenia upadłości przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) jego wierzyciele za zobowiązania niezwiązane z działalnością gospodarczą mają również prawo zgłosić swoje roszczenia, jeżeli upłynął termin wykonania takich zobowiązań. Niezgłoszone przez nich w ten sposób wierzytelności tych wierzycieli, jak również wierzytelności z masy upadłości, które nie zostały w pełni zaspokojone, pozostają ważne i mogą być skierowane do windykacji po zakończeniu postępowania upadłościowego wobec dłużnika jako osoby fizycznej . Kwotę tych roszczeń pomniejsza się o kwotę zadośćuczynienia uzyskanego w procesie upadłościowym dłużnika.

Zaspokojenie roszczeń wierzycieli przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) w przypadku ogłoszenia jego upadłości następuje na koszt posiadanego przez nie majątku w następującej kolejności:

W pierwszej kolejności zaspokajane są roszczenia o dochodzenie alimentów, a także roszczenia o naprawienie szkody na życiu i zdrowiu;

po drugie, roszczenia wierzycieli zabezpieczone zastawem na majątku należącym do przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) są zaspokojone w granicach kwoty zabezpieczenia;

po trzecie, spłacane są długi z tytułu obowiązkowych wpłat do budżetu i funduszy pozabudżetowych;

po czwarte, dokonuje się obliczeń wynagrodzeń;

po piąte, rozliczenia z innymi wierzycielami dokonywane są zgodnie z aktami prawnymi.

Po sfinalizowaniu ugody z wierzycielami ogłoszone upadłość przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) zostaje zwolnione z wykonywania pozostałych obowiązków związanych z działalnością gospodarczą, z wyjątkiem roszczeń obywateli, wobec których ponosi odpowiedzialność za spowodowanie szkody dla życia lub zdrowia, a także innych dóbr osobistych. wymogi przewidziane przez prawo, akty Republiki Kazachstanu.

Obowiązki przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) w zakresie użytkowania gruntów określa art. 11 ustawy Republiki Kazachstanu „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)”, a mianowicie:

korzystać z przekazanego gruntu zgodnie z jego przeznaczeniem;

zapobiegać spadkowi żyzności gleby;

stosować technologie ochrony środowiska do produkcji produktów rolnych i wdrażać zestaw środków ochrony gruntów;

zapobiegać pogorszeniu się stanu środowiska w wyniku swojej działalności;

przy prowadzeniu budowy na działce kierować się obowiązującymi wymaganiami architektonicznymi, planistycznymi, budowlanymi, środowiskowymi, sanitarno-higienicznymi oraz innymi specjalnymi wymaganiami (normy, zasady, przepisy);

nie naruszać praw innych użytkowników gruntów i właścicieli gruntów;

zapewnienia świadczenia służebności w sposób określony przez prawo.

Jako miarę odpowiedzialności za nieprzestrzeganie zasad racjonalnego użytkowania i ochrony gruntów oraz za inne przestępstwa, ustawodawstwo dotyczące gruntów przewiduje specjalne sankcje - w postaci przymusowego pozbawienia prawa do gruntów. Procedurę wygaśnięcia praw do użytkowania gruntów w gospodarstwach chłopskich (rolniczych) reguluje art. 12 ustawy Republiki Kazachstanu „O chłopskim (gospodarstwie) gospodarstwie rolnym” oraz art. 67 ustawy Republiki Kazachstanu „O ziemi” . Przepisy te wskazują, że wygaśnięcie prawa do użytkowania gruntów następuje z następujących przyczyn:

przeniesienie własności działki przez właściciela lub prawa do użytkowania gruntu przez użytkownika gruntu na inne osoby;

odmowa właściciela praw własności lub praw do użytkowania gruntów;

utrata własności działki lub prawa do użytkowania gruntu w innych przypadkach przewidzianych przez akty prawne.

Konfiskata działki właścicielowi oraz prawa do użytkowania gruntu użytkownikowi gruntu jest niedopuszczalna, z wyjątkiem następujących przypadków:

przejęcie gruntu lub prawa do użytkowania gruntu w ramach obowiązków właściciela lub użytkownika gruntu;

zajęcie (wykup) od prywatnego właściciela lub użytkownika gruntu na potrzeby rządu;

konfiskata od użytkownika gruntu działki wykorzystywanej niezgodnie z jej przeznaczeniem lub użytkowanej z naruszeniem prawa;

odebranie właścicielowi lub użytkownikowi gruntu działki, która uległa skażeniu radioaktywnemu, z zapewnieniem działki równoważnej;

konfiskata.

Oprócz tych przypadków wygaśnięcie prawa do użytkowania gruntów może nastąpić z następujących powodów:

upływem okresu, na jaki udostępniona została strona;

wcześniejsze rozwiązanie umowy dzierżawy gruntu lub umowy o czasowym nieodpłatnym użytkowaniu gruntu, z wyjątkiem przypadków, gdy działka jest obciążona zastawem;

rozwiązanie stosunku pracy, w związku z którym użytkownikowi gruntu przyznano działkę usługową.

We wszystkich przypadkach zakończenia działalności przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) podział majątku wspólnego między uczestnikami współwłasności, a także przydział udziału jednego z nich może zostać przeprowadzony po wstępnym ustaleniu udziału każdego z uczestników w prawie do majątku wspólnego. Decyzję o zakończeniu działalności przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) podejmują jego uczestnicy, administracja lokalna, a w przypadku upadłości – sąd. Spory majątkowe, gruntowe i inne powstałe w tej sprawie rozstrzygane są w sądzie.

Podsumowując powyższe, możemy sformułować następujące definicje: „Przedsiębiorstwo chłopskie (rolnicze) to rodzinno-pracownicze stowarzyszenie osób, których działalność polega przede wszystkim na osobistym udziale pracy w procesie produkcji rolnej i na współwłasności środków produkcji, która jest własnością prywatną lub jest dzierżawiona.”.

1.3 Skład przedmiotowy gospodarstw chłopskich (rolniczych).

Członkami gospodarstwa chłopskiego (rolniczego) są małżonkowie i ich dzieci, dzieci przysposobione, rodzice i inni bliscy krewni, którzy wspólnie zarządzają gospodarstwem rolnym (klauzula 1 art. 1 ustawy Republiki Kazachstanu „O chłopskim (gospodarstwie) rolnym”) .

Gospodarstwa chłopskie są bowiem często rodzinnymi stowarzyszeniami osób posiadających kwalifikacje zawodowe w rolnictwie i specjalistyczną wiedzę. Aby być podmiotem stosunków prawnych cywilnych, muszą posiadać ogólną osobowość prawną, czyli być zgodną z prawem i zdolną do czynności prawnych. Przepis ten wynika z faktu, że prawo do bycia członkiem gospodarstwa chłopskiego stanowi integralną część ogólnego stanu prawnego obywatela Republiki Kazachstanu, a główną cechą wyróżniającą ten status są wolności gospodarcze i prawne obywateli do działalności przedsiębiorczej.

Ważne jest tutaj, aby małoletnie dzieci członków gospodarstwa chłopskiego (rolniczego), a także osoby starsze - emeryci, zgodnie z ustawą Republiki Kazachstanu „O małżeństwie i rodzinie” byli właścicielami majątku chłopskiego (rolnicze) gospodarstwo domowe, a zatem są również uznanymi członkami gospodarstwa chłopskiego i w związku z tym noszą określone prawa i obowiązki.

Głowa gospodarstwa chłopskiego cieszy się szczególnym statusem prawnym w porównaniu z innymi członkami gospodarstwa chłopskiego (rolniczego). Zgodnie z ust. 4 art. 1 ustawy Republiki Kazachstanu „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)” kierownikiem przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) może być każdy zdolny obywatel Republiki Kazachstanu, który ukończył 18 lat Wiek może zostać obniżony zgodnie z przepisami na okres nie dłuższy niż dwa lata (str. 2 Artykuł 17 i artykuł 10 Ustawy Republiki Kazachstanu „O małżeństwie i rodzinie”). W tym przypadku małżeństwo jest obowiązkowe, co jest dopuszczalne wyłącznie za zgodą rodziców lub opiekunów.

Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem Republiki Kazachstanu kierownikiem przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) nie mogą być osoby zajmujące stanowiska kierownicze w organach i władzach państwowych.Prawo rolne Republiki Kazachstanu / Redakcja: Zhetpisbaeva B.A.: Podręcznik. - Ałmaty: Daneker, 2000-C 170

Kierownik przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) reprezentuje jego interesy w stosunkach z organizacjami, obywatelami i organami rządowymi oraz przeprowadza transakcje cywilne nie zabronione przez prawo.

W przypadku choroby lub długotrwałej nieobecności głowa gospodarstwa domowego może upoważnić jednego z członków do pełnienia jego funkcji.

W przypadku zmiany kierownika gospodarstwa jego członkowie zawiadamiają organy, które zarejestrowały gospodarstwo, ogólnym oświadczeniem. Umowa dzierżawy działki jest renegocjowana z następcą prawnym zgodnie z przepisami prawa gruntowego.

Ponadto szczególnie ważnym punktem dla członków przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) jest to, że jest ono uznawane za równorzędną jednostkę produkcyjną rolnictwa w Republice Kazachstanu i samodzielnie określa kierunki swojej działalności, strukturę i wielkość produkcji, rośnie, przetwarza i sprzedaje produkty, a także rozwiązuje sprawy związane z rolnictwem (art. 3 ustawy Republiki Kazachstanu „O chłopskiej (rolniczej) gospodarce rolnej”).

Decyzją uczestników gospodarstwa chłopskie (rolnicze) mogą dobrowolnie zrzeszać się w spółdzielnie, towarzystwa i inne stowarzyszenia oraz uczestniczyć w działalności innych organizacji. Ponadto przedsiębiorstwo chłopskie (gospodarstwo rolne) ma prawo wycofać się z dowolnej organizacji według własnego uznania (art. 19 ustawy Republiki Kazachstanu „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)”).

Przedsiębiorstwo chłopskie (gospodarstwo rolne) uważa się za utworzone z chwilą zawarcia umowy dzierżawy ziemi, jeden egzemplarz wydaje się kierownikowi gospodarstwa.

2. Prawa własności gospodarstw chłopskich (rolniczych).

2.1 Powstanie i wygaśnięcie praw własności gospodarstw chłopskich (rolniczych).

Powstanie praw majątkowych wiąże się z wystąpieniem określonych faktów prawnych, zwanych podstawami nabycia praw majątkowych, których niewyczerpujący wykaz zawarty jest w rozdziale 13 Kodeksu cywilnego Republiki Kazachstanu.

Podstawy nabywania praw majątkowych we współczesnej literaturze prawa cywilnego nazywane są także metodami prawa cywilnego. / Redakcja: A.G. Kalkina, A.I. Maslyaeva. Część pierwsza: Podręcznik. - M.: Yurist, 2000.- s. 226.

Do powstania praw własności wymagany jest szereg działań faktycznych i prawnych. Tym samym przeniesienie rzeczy samo w sobie nie powoduje powstania prawa własności (na przykład: czynsz, zastaw itp.). Powstaje ono tylko wtedy, gdy przeniesienie rzeczy następuje na podstawie faktu prawnego, z którym prawo wiąże jego wystąpienie.

W teorii prawa cywilnego rozróżnia się pierwotne i pochodne sposoby nabywania praw majątkowych, a celem tego podziału jest ustalenie zakresu praw i obowiązków nowego właściciela. Przy metodach pierwotnych zakres uprawnień nabywcy określa prawo, a przy instrumentach pochodnych - zakres uprawnień poprzedniego właściciela.

Zanim przejdę do konkretnych rodzajów podstaw nabycia praw własności, chciałbym zwrócić uwagę na fakt, że majątek przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) należy do jego członków na prawie wspólnej współwłasności lub wspólnej współwłasności (klauzula 1 art. 4 ustawy Republiki Kazachstanu „O gospodarstwie chłopskim (gospodarstwie)”).

Nieruchomość należąca do dwóch lub więcej osób należy do nich na mocy prawa wspólnej własności (art. 209 ust. 1 kodeksu cywilnego Republiki Kazachstanu).

Własność wspólna powstaje przede wszystkim w przypadku majątku, którego nie można podzielić bez zmiany jej przeznaczenia. Albo też niedopuszczalność podziału może zostać stwierdzona bezpośrednio przez ustawę. Tym samym środki produkcji należące do gospodarki nie podlegają podziałowi w momencie odejścia jej członków (art. 225 ust. 2 Kodeksu cywilnego Republiki Kazachstanu).

W przypadku współwłasności wspólnej każdy z uczestników posiada udział w prawie do rzeczy wspólnej. Udziały mogą być równe lub nie. Jeżeli nie są one bezpośrednio określone przez ustawę, a umowa między nimi nie stanowi inaczej, ustawodawca uznaje udziały za równe (art. 210 Kodeksu cywilnego Republiki Kazachstanu). Jednocześnie wielkość udziału nie wpływa na wykonywanie praw własności: wszystkie kwestie rozstrzygane są wspólnie za wspólnym porozumieniem.

W przypadku współwłasności wspólnej udziały uczestników nie są określone, prawo to nie jest dzielone. Udziały uczestników ustala się dopiero w momencie podjęcia decyzji o wydzieleniu z niego lub podziale majątku wspólnego. Wspólna własność wspólna istnieje w postaci:

1) majątek wspólny małżonków;

2) majątek wspólny przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego);

3) współwłasność sprywatyzowanych mieszkań (art. 219 Kodeksu cywilnego Republiki Kazachstanu).

Podmioty określone w ustawie mogą w każdej chwili przejść na ustrój współwłasności, jeżeli posiadają na to zgodę.

Bardzo ważnym warunkiem powstania wspólnej własności wspólnej jest istnienie między obywatelami osobistych relacji zaufania, opartych z reguły na stosunkach rodzinnych i małżeńskich.

Początkową podstawą nabycia praw własności przez przedsiębiorstwo chłopskie (rolnicze) mogą być następujące fakty prawne:

tworzenie wspólnej rzeczy lub wspólne jej przetwarzanie.

W tym przypadku obowiązuje ogólna zasada: własność nowej rzeczy należy do tego, kto ją wyprodukował lub stworzył, chyba że umowa (na przykład umowa o pracę) lub przepisy prawa stanowią inaczej (na przykład nieuprawniona budowa podlega do rozbiórki, na koszt osoby, która taką budowę przeprowadziła, jeżeli sąd nie uzna inaczej).

Przetwarzanie (specyfikacja) jest tradycyjnie rozumiane jako przetwarzanie cudzego materiału w celu uzyskania z niego nowej rzeczy.Prawo rzymskie (Pojęcie, terminy, definicje) / Bartoshek M.-M., 1989.-P.299. W rolnictwie pojęcie to występuje na co dzień i niemal we wszystkich jego gałęziach. Biorąc pod uwagę, że w gospodarce chłopskiej (rolniczej) realizacja indywidualnej przedsiębiorczości jest nierozerwalnie związana z użytkowaniem gruntów rolnych, których w większości nie jest się właścicielem, do produkcji produktów rolnych, a także z przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu tych produktów (klauzula 1 artykułu 1 ustawy Republiki Kazachstanu „O rolnictwie chłopskim (rolniczym)”) możemy stwierdzić, że nazwana podstawa jest najczęstszym sposobem nabywania praw własności. Dotyczy to w największym stopniu takich przedmiotów prawa własności, jak owoce, produkty i dochód.

Z tytułu zasiedzenia w przypadku współwłasności rzeczy (art. 240 Kodeksu cywilnego Republiki Kazachstanu).

Zasiedzenie jest stosunkowo nową instytucją we współczesnym prawie cywilnym Republiki Kazachstanu. Na tej podstawie, aby nabyć prawo własności, właściciel musi posiadać nielegalne prawo rzymskie (Pojęcie, terminy, definicje) /Bartoshek M.-M., 1989.-P.299. Oznacza to, że nabywca nie wiedział i nie mógł wiedzieć o bezprawności swojego posiadania lub wiedział, ale nie naruszył norm prawa karnego, czyli nie popełnił przestępstwa (na przykład art. 183 Kodeksu karnego Kodeks Republiki Kazachstanu „Nabycie lub sprzedaż mienia świadomie uzyskanego w sposób przestępczy”).

Posiadanie musi mieć charakter otwarty i ciągły przez okresy ustawowe. Kodeks cywilny Republiki Kazachstanu określa następujące terminy: 15 lat – dla nieruchomości; 5 lat - na ruchome; w przypadku zwierząt bezdomnych: w ciągu 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku o zatrzymanie pracowników i bydła oraz 2 miesiące w przypadku pozostałych zwierząt domowych.

Podobne dokumenty

Analiza dokumentów regulacyjnych obowiązujących na terytorium Federacji Rosyjskiej. Rozwiązywanie problemów związanych z działalnością gospodarstw chłopskich (rolniczych), tryb i warunki wycofywania działek z gospodarstw chłopskich (rolniczych).

praca na kursie, dodano 01.05.2014


Charakterystyka i charakterystyka gospodarstw chłopskich (rolniczych). Opis warunków i trybu udostępniania gruntów pod ich zagospodarowanie. Studium głównych problemów prawa własności, dziedziczenia i podziału majątku gospodarki chłopskiej (gospodarskiej).

praca na kursie, dodano 14.11.2014


Ogólna charakterystyka gruntów rolniczych organizacji handlowych i gospodarstw chłopskich (gospodarskich). Podstawy pojawienia się praw do ziemi. Formy i rodzaje własności gruntów. Dzierżawa gruntu. Użytkowanie ziemi.

praca na kursie, dodano 18.10.2002


Prawne uregulowanie stosunków majątkowych pomiędzy gospodarstwem rolnym a jego członkami oraz innymi uczestnikami stosunków prawnych. Działalność komorników przy wykonywaniu decyzji o przejęciu majątku gospodarstw chłopskich.

praca na kursie, dodano 19.01.2014


Dziedziczenie na zasadach ogólnych działki lub prawo dożywotniej dziedzicznej własności działki. Dziedziczenie zgodnie z prawem Federacji Rosyjskiej lub z testamentu. Cechy dotyczące dziedziczenia działek gospodarstw chłopskich (rolniczych).

streszczenie, dodano 22.05.2009


Podmiotami agrarnych stosunków prawnych są producenci produktów rolnych posiadający odpowiednią zdolność prawną. Osobowość prawna gospodarstw chłopskich (rolniczych), spółdzielni rolniczych, spółek i stowarzyszeń.

streszczenie, dodano 02.03.2009


Miejsce i rola spółek jawnych w systemie organizacji handlowych. Struktura wewnętrzna i prowadzenie spraw spółek jawnych: uczestnicy i ich status prawny. Spółka komandytowa (spółka komandytowa). Rodzaje gospodarstw chłopskich.

praca na kursie, dodano 25.08.2014


Rolnictwo chłopskie. Prywatyzacja gruntów rolnych. Przydział działki w poczet udziału gruntowego. Rolnictwo. Procedura wykonywania prac związanych z kształtowaniem działki. Własność przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego).

streszczenie, dodano 08.09.2008


Ustawodawstwo gruntowe Federacji Rosyjskiej. Przeniesienie gruntu w drodze dziedziczenia, procedura jego otrzymania. Odmowa ryzyka podziału ziemi. Prawo do dziedzicznej własności przez całe życie. Dziedziczenie ziem chłopskich (rolniczych).

streszczenie, dodano 12.01.2011


Regulacje prawne zarządzania środowiskiem, przedsiębiorczości i niekomercyjnej działalności obywateli w rolnictwie i produkcji rolno-przemysłowej. Stan prawny gospodarstw rolnych. Stosunki umowne organizacji rolniczych.

Co to jest rolnictwo chłopskie?

Gospodarstwa chłopskie (gospodarstwa chłopskie)– nie jest to wcale nowość dla Rosji. Jako rodzaj działalności przedsiębiorczej pojawili się już pod koniec lat 80. w kraju, o którym teraz możemy tylko marzyć - ZSRR.

Ale dopiero 14 lat później, już w Rosji, wydano ustawę nr 74-F3 pod tytułem „Ustawa federalna o gospodarce chłopskiej (rolniczej)”. Duma przyjęła ustawę 23 maja 2003 r., Rada Federacji zatwierdziła ją 5 dni później, a prezydent podpisał ją kolejne 2 tygodnie później, 11 czerwca.

Ustawa określa wszelkie podstawy prawne, ekonomiczne i społeczne tworzenia i działalności gospodarstw chłopskich (rolniczych). Staje się gwarantem prawa obywateli do tego rodzaju niezależnej działalności.

Ustawa składa się z 23 punktów podzielonych na 9 rozdziałów.

Ustawa o rolnictwie chłopskim (PF) – główne punkty

Rozdział pierwszy określa ogólne postanowienia prawa i rodzaj działalności, jaką ustanawia na ziemi. Najważniejsze, że precyzyjnie definiuje, czym jest gospodarstwo rolne, dlatego wszystkim zainteresowanym rolnictwem chłopskim zalecamy bardzo dokładne zapoznanie się z tym przepisem, który podajemy dosłownie (w dalszej części wszystkie fragmenty ustawy podajemy w niezmienionej formie i wyróżnione czcionką):

„Przedsiębiorstwo chłopskie (rolnicze) (zwane dalej także gospodarstwem rolnym) to stowarzyszenie obywateli powiązane pokrewieństwem i (lub) majątkiem, posiadające majątek będący wspólną własnością i wspólnie prowadzące produkcję i inną działalność gospodarczą (produkcja, przetwarzanie, przechowywanie , transport i sprzedaż produktów rolnych).produktów) w oparciu o ich osobisty udział.”

Należy pamiętać, że ustawa obejmuje działalność gospodarstw chłopskich nie tylko w zakresie produkcji i sprzedaży, ale także przechowywania i transportu produktów rolnych, co ma fundamentalne znaczenie, biorąc pod uwagę mankamenty przepisów prawnych, na podstawie których funkcjonowały dotychczas gospodarstwa chłopskie.

Przedsiębiorstwo tworzy grupa osób lub jedna osoba, bez tworzenia lub z utworzeniem osoby prawnej. Ostatni przypadek określa art. 86 ust. 1 czwartego rozdziału rosyjskiego kodeksu cywilnego, który nazywa się „rolnictwem chłopskim (rolniczym)”. Oto wszystkie 5 punktów tego artykułu:

„1. Obywatele prowadzący wspólną działalność w dziedzinie rolnictwa bez tworzenia osobowości prawnej na podstawie umowy o utworzeniu przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) (art. 23 [tj. 74-F3]) mają prawo utworzyć osobę prawną - przedsiębiorstwo chłopskie (rolnicze).
Przedsiębiorstwo chłopskie (rolnicze), utworzone zgodnie z tym artykułem jako osoba prawna, uznaje się za dobrowolne zrzeszenie obywateli na podstawie członkostwa w celu wspólnej produkcji lub innej działalności gospodarczej w dziedzinie rolnictwa, w oparciu o ich osobisty udział i stowarzyszenie członków majątku chłopskiego (rolniczego) przedsiębiorstwa depozytowego.
2. Majątek przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) należy do niego na mocy prawa własności.
3. Obywatel może być członkiem tylko jednego przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) utworzonego jako osoba prawna.
4. W przypadku ogłoszenia przejęcia przez wierzycieli chłopskiego (gospodarstwa) gospodarstwa rolnego na działce będącej własnością tego gospodarstwa, działka ta podlega sprzedaży w drodze licytacji publicznej na rzecz osoby, która zgodnie z ustawą ma prawo dalszego korzystania z działki zgodnie z jej przeznaczeniem.
Członkowie przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) utworzonego jako osoba prawna ponoszą pomocniczą odpowiedzialność za zobowiązania przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego).
5. Cechy statusu prawnego przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego) utworzonego jako osoba prawna określa ustawa.”

Zwracamy uwagę na najważniejsze fragmenty ustawy o gospodarstwach chłopskich:

Zjednoczenie obywateli musi nastąpić ściśle na zasadach dobrowolności;
. Oczekuje się, że każdy członek gospodarstwa będzie osobiście uczestniczył w jego działaniach;
. Obywatel ma prawo być członkiem tylko jednego gospodarstwa chłopskiego posiadającego osobowość prawną;
. W przypadku windykacji gospodarstwa rolnego sprzedaż jego majątku musi nastąpić w drodze licytacji publicznej.
. Wszyscy domownicy są za siebie odpowiedzialni – jeśli jeden nie może wywiązać się ze swoich obowiązków, inni są do tego zobowiązani. Jest to koncepcja odpowiedzialności uzupełniającej (z łaciny - „pomocnicza”, „dodatkowa”).

Jeżeli gospodarstwo chłopskie działa bez utworzenia osoby prawnej, wówczas jego działalność reguluje kodeks cywilny i ustawa nr 74-F3.

W szczególności:

Władze państwowe powinny ułatwiać powstawanie przedmiotowych stowarzyszeń, a w przyszłości w każdy możliwy sposób wspierać ich pracę, zapewniając dostęp do zasobów, przede wszystkim finansowych.
. Jakakolwiek interwencja rządu w działalność gospodarstw chłopskich jest surowo zabroniona, chyba że działalność ta ma oczywiście posmak jawnej przestępczości.

Rejestracja gospodarstwa chłopskiego

Procedura tworzenia gospodarstwa chłopskiego

Bardzo ważnym rozdziałem ustawy jest rozdział 2, który określa tryb tworzenia gospodarstwa rolnego.

Po pierwsze, każdy mieszkaniec ma prawo założyć gospodarstwo rolne na terytorium Rosji:

Obywatel kraju;
. Cudzoziemiec lub
. Bezpaństwowiec.

Krewni założyciela mogą w przyszłości zostać przyjęci na członków gospodarstwa chłopskiego, ale

Od nie więcej niż 3 rodzin i,
. Po osiągnięciu wieku 16 lat.

W gospodarstwach chłopskich mogą znajdować się osoby niespokrewnione z głową gospodarstwa domowego, jednak ich liczba nie powinna przekraczać 5 osób.

Jeżeli gospodarstwo tworzy jedna osoba, nie ma konieczności sporządzania umowy, w innym przypadku wymagane będzie porozumienie pomiędzy organizatorami, które musi zawierać następujące informacje:

„1) o członkach gospodarstwa;
2) w sprawie uznania jednego z członków tego gospodarstwa za kierownika gospodarstwa, uprawnień kierownika gospodarstwa zgodnie z art. 17 niniejszej ustawy federalnej oraz trybu zarządzania gospodarstwem;
3) o prawach i obowiązkach członków gospodarstwa rolnego;
4) w sprawie trybu kształtowania majątku rolnego, trybu własności, użytkowania i zbywania tego majątku;
5) w sprawie trybu wchodzenia w gospodarstwo rolne oraz trybu opuszczania gospodarstwa rolnego;
6) w sprawie trybu podziału owoców, produktów oraz dochodów uzyskanych z działalności gospodarstwa rolnego.”

Już lista wymaganych informacji wyraźnie wskazuje, że stworzenie dokumentu wymaga niezwykłej precyzji i dyscypliny, zarówno organizacyjnej, jak i prawnej. Dlatego zdecydowanie zalecamy, aby przygotowanie tego dokumentu odbywało się pod ścisłym nadzorem wykwalifikowanego prawnika, znającego specyfikę tworzonej organizacji.

To prawnik nie zapomni przypomnieć wszystkim uczestnikom przyszłej organizacji, że:

Do umowy należy dołączyć kopie dokumentów potwierdzających pokrewieństwo członków organizacji, jeśli takie istnieją;
. Umowę muszą podpisać osobiście wszyscy członkowie organizacji (nie zapominajmy o czymś takim jak „badanie grafologiczne”, które nie pozwoli na żadne fałszowanie podpisów);
. Tworzony dokument nie ogranicza inicjatywy twórczej jego sygnatariuszy – w dokumencie mogą zostać zawarte wszelkie inne postanowienia związane z działalnością gospodarstwa rolnego, o ile nie są one sprzeczne z prawem obowiązującym w państwie.
. Już w pierwszej wersji umowy konieczne jest przewidzenie ewentualnych zmian w składzie członków gospodarstwa.

Ostatni artykuł (5.) drugiego, organizacyjnego rozdziału przepisu 74-F3 wymaga krótko rejestracji państwowej tworzonej organizacji. Od momentu rejestracji państwowej gospodarstwo chłopskie uznaje się za oficjalnie utworzone. Należy pamiętać, że prawo nie określa procedury rejestracji w organach rządowych.

Różnice między gospodarstwami chłopskimi a prywatnymi działkami pomocniczymi (osobistymi działkami pomocniczymi)

Majątek chłopski

Zasadnicze znaczenie ma rozdział 3 ustawy, który określa majątek członków gospodarstw chłopskich. Praktyka niemal 30-letniego doświadczenia w funkcjonowaniu takich gospodarstw pokazuje, że w ostatecznym rozrachunku podstawą wszelkich relacji w zespole jest własność. Tutaj nie ma co się dziwić – materiał robi swoje, zwłaszcza takie jak:

Grunt,
. wszelkiego rodzaju budynki i budowle (czyli nieruchomości),
. Konstrukcje rekultywacyjne i konstrukcje do innych operacji przemysłowych;

i oczywiście:

Wszelkie zwierzęta gospodarskie i drób
. maszyny i urządzenia,
. pojazdy,
. inwentarz i wszelki inny sprzęt niezbędny do prowadzenia działalności rolniczej;

i oczywiście:

Wszystkie produkty rolne
. wszelkie środki finansowe uzyskane z działalności gospodarstw chłopskich.

Szczególnie podkreśla się, że wszystko wymienione jest w równym stopniu do wspólnego użytku członków gospodarstwa, chyba że w umowie wyraźnie określono inaczej - wtedy nie można obejść się bez pomocy prawnika.

Pełny i szczegółowy wykaz chłopskiego majątku rolnego został wyjaśniony 3 i pół roku po opublikowaniu ustawy nr 74-F3 w dniu 4 grudnia 2006 r. w ustawie nr 201-F3.

Ustawa określa także następujące przepisy dotyczące własności chłopskiego majątku rolnego:

Wszyscy członkowie gospodarstwa domowego są współwłaścicielami nieruchomości;
. Kolejność własności jest określona w umowie;
. Wszelka własność musi być wykonywana wyłącznie w ogólnym interesie gospodarstwa;
. Nieruchomość jest gwarantem transakcji zawieranych przez gospodarkę;
. Przyjmuje się, że wszelkie transakcje zawierane przez głowę gospodarstwa domowego są zawierane „domyślnie” w interesie wszystkich członków gospodarstwa domowego. Jeżeli transakcja budzi brak zaufania wśród któregokolwiek członka organizacji, a on uważa, że ​​została zawarta w interesie jednostek, wówczas taka nieufność z pewnością ma prawo zostać upubliczniona, ale w obecności niepodważalnych dowodów.

Jeśli chodzi o majątek, nie ma ucieczki od mówienia o jej podziale i dziedziczeniu. Obowiązują tu następujące postanowienia:

Bardzo ważne! W przypadku opuszczenia organizacji przez jednego z członków gospodarstwa grunty i środki produkcji w całości pozostają własnością gospodarstwa.
. Odmawiający ma prawo jedynie do rekompensaty pieniężnej za swój udział. Jeżeli strony zostaną zmuszone do ustalenia wielkości tego udziału w sądzie, wówczas płatności należy dokonać nie później niż rok po złożeniu wniosku o odstąpienie (uwaga, a nie rok po prawomocnym orzeczeniu sądu).
. Przez kolejne 2 lata były członek gospodarstwa chłopskiego jest odpowiedzialny za wszystkie działania organizacji popełnione w czasie jego pracy.
. Jeżeli gospodarstwo chłopskie zaprzestanie działalności, majątek zostaje podzielony pomiędzy wszystkich jego członków zgodnie z wymogami Kodeksu cywilnego.
. Kodeks cywilny określa zarówno zasady, jak i prawa dziedziczenia majątku chłopskiego.

Ziemia rolna chłopska

Jeśli myślisz, że spory o ziemię powstały, gdy ktoś kiedyś wykrzyknął: „Ziemia dla chłopów!” - w takim razie się mylisz. Te spory mają już sto lat i zawsze były strasznie trudne do rozwiązania.

Czy można się dziwić, że ustawa przeznacza największy, czwarty rozdział na rozstrzyganie „kwestii ziemi” przy tworzeniu gospodarstw chłopskich.

Doszło do tego, że ustawa została ponownie wydana dwukrotnie:

Najpierw 28 grudnia 2013 r. pod nr 446-F3, a następnie:
. 23 czerwca 2014 pod numerem 171-F3,

W obu przypadkach poprawiany był rozdział czwarty.

Zatem rozdział nosi tytuł „Działki przekazane i nabyte na potrzeby gospodarstwa rolnego w celu prowadzenia jego działalności”.

Najpierw musimy wszystkich natychmiast uspokoić. Jeśli rodzaj dozwolonego użytkowania gruntów nie jest uwzględniony na nowej liście typów zgodnie z ustawą nr 446-F3, nie będzie konieczne ponowne wystawianie wszystkich dokumentów.

Po drugie, wyraźnie określono, że gospodarstwo chłopskie może dysponować gruntami rolnymi, na których możliwa jest zabudowa niezbędna do funkcjonowania gospodarstwa.

Po trzecie, gospodarstwo chłopskie może zaskarżyć do sądu odmowę samorządu terytorialnego udostępnienia niezbędnej ziemi.

Po czwarte, procedura przydziału chłopskich gruntów rolnych jest ściśle ukierunkowana na przepisy innej ustawy nr 101-F3 „O obrocie gruntami rolnymi” z dnia 24 lipca 2002 r. I znowu mówimy o potrzebie rzetelnego wsparcia prawnego działalności gospodarstw chłopskich.

Członkowie i kierownik gospodarstwa chłopskiego (gospodarstwo chłopskie)

Oczywiście lista członków gospodarstw chłopskich nie może pozostać „w jednym miejscu”. Możliwe jest także przyjmowanie nowych członków i wydalanie doświadczonych pracowników. Zagadnieniu temu poświęcony jest rozdział 5 ustawy.

To całkiem proste:

Przyjęcie nowych członków następuje za obopólną zgodą wszystkich członków gospodarstwa chłopskiego i na pisemny wniosek nowego członka.
. Opuszczenie gospodarstwa musi być również poprzedzone pisemnym oświadczeniem.

Spośród członków gospodarstwa, za obopólną zgodą wszystkich, wybiera się jego kierownika, który musi wykonywać swoją pracę na rzecz całej organizacji, nie dopuszczając do naruszenia praw któregokolwiek z jej członków.

Artykuł 17 ustawy określa uprawnienia kierownika gospodarstwa chłopskiego:

„Kierownik gospodarstwa:

• organizuje działalność gospodarstwa rolnego;
• działa w imieniu gospodarstwa rolnego bez pełnomocnictwa, w tym reprezentuje jego interesy i dokonuje transakcji;
• wystawia pełnomocnictwa;
• przeprowadza zatrudnianie pracowników w gospodarstwie rolnym i ich zwalnianie;
• organizuje księgowość i sprawozdawczość gospodarstwa;
• wykonuje inne uprawnienia określone w drodze porozumienia pomiędzy członkami gospodarstwa.”

Zamykanie i ponowna rejestracja gospodarstw chłopskich

Jeżeli kierownik gospodarstwa przez sześć miesięcy nie będzie pełnił swoich obowiązków, wówczas jego członkowie na posiedzeniu mają prawo podnieść kwestię jego zastąpienia, co jednak nie pociąga za sobą wykluczenia nieudanego kierownika ze składu gospodarstwo chłopskie.

Prawo dopuszcza zrzeszanie się kilku gospodarstw chłopskich w związki na dowolnej podstawie, pod warunkiem, że działalność takiego nowego stowarzyszenia będzie odpowiadała celom każdego gospodarstwa chłopskiego i będzie w pełni zgodna z prawem Federacji Rosyjskiej.

W przeciwnym razie organy nadzorcze mają prawo zakończyć działalność każdego gospodarstwa na drodze sądowej. Wskazuje się także inne przyczyny zamykania gospodarstw chłopskich:

• Za obopólną zgodą wszystkich członków;
• Jeżeli z różnych powodów w gospodarstwie chłopskim nie pozostał ani jeden członek;
• W przypadku upadłości gospodarstwa;
• W przypadku przekształcenia gospodarstwa chłopskiego w spółdzielnię produkcyjną lub spółkę osobową.

Jeśli Twoje gospodarstwo chłopskie zostało utworzone zgodnie ze starą ustawą RSFSR nr 348-1 „O rolnictwie chłopskim (gospodarstwie)” z 1990 r., wówczas jego ponowna rejestracja nie jest wymagana. Ponadto gospodarstwa takie można na równych zasadach przekształcić w „osoby prawne”.

Jest tylko mały niuans, o którym należy pamiętać.

Jeśli Twoje gospodarstwo było już początkowo zorganizowane jako osoba prawna zgodnie ze starą ustawą z 1990 r., wówczas ponowna rejestracja również nie jest wymagana, ale tylko do 1 stycznia 2021 r.! Przepis ten został wprowadzony odpowiednio ustawami nr 239-F3 i nr 263-F3 z dnia 30 października 2009 r. i 25 grudnia 2012 r.

Oczywiście zorganizowanie gospodarstwa chłopskiego to sprawa ludzi przedsiębiorczych, naprawdę ciężko pracujących na ziemi, którzy wiążą z tym całe swoje przyszłe życie. Nie można powiedzieć, że liczne przyjęte ustawy zapewniły pomyślny rozwój tej formy organizacji prac rolniczych na roli.

Ale pewne jest, że państwo mówi w ten sposób o swoim pełnym wsparciu dla gospodarstw chłopskich, a potem od ciebie zależy, jakie to będzie szczęście, jak wszystko się potoczy, jak dobrze to będzie przemyślane i jak naprawdę będzie na to popyt w sklepie.

Ale oto kilka wskazówek od tych, którzy pewnego dnia zdecydowali się pójść tą drogą i nie zawiedli się:

• Pamiętaj, aby zdobywać doświadczenie w związkach i pracy. Nie powinieneś spieszyć się z biznesem na oślep. Najpierw przetestuj gospodarstwo chłopskie w małej, równej wersji testowej, która nie będzie wymagała dużych inwestycji finansowych, a następnie stopniowo rozwijaj.
• Polegaj w tej pracy tylko na sobie, staraj się o pożyczki jak najrzadziej. Przynajmniej cała współpraca z bankami powinna być przemyślana w najdrobniejszych szczegółach. I to pomimo faktu, że państwo rzekomo jest stale gotowe do wspierania rozwoju gospodarstw chłopskich. Ale Skrynnik, pracując przez 3 lata jako minister, dlaczego wyjechała na Zachód, a tu też mówi się o jakimś wezwaniu jej do organów śledczych. Wszystko to strasznie dyskredytuje samą branżę i jej inicjatywy, które na ogół są bardzo obiecujące.
• Każda praca musi być dokładnie obliczona, jej algorytm musi być zrozumiały dla każdego członka gospodarstwa, każdy musi ściśle wykonywać swoją pracę i w 100% rozumieć, jaki wkład tej pracy ma w sukces całego przedsięwzięcia.
• Bardzo wygodne jest to, że gospodarstwa chłopskie mogą dostarczać swoje produkty do dowolnych punktów sprzedaży detalicznej, natomiast produkty z prywatnych działek nie mogą pojawiać się w sklepach. Gospodarstwa chłopskie objęte są jednym podatkiem, który wynosi zaledwie 6% całkowitego obrotu gospodarstwa. Cóż, gdy gospodarstwo chłopskie wystarczająco się rozwinie, może liczyć na pomoc państwa, ale będzie to wymagało oficjalnej rejestracji jako osoba prawna.

A oto ostrzeżenia od tych, którzy poczynili duże postępy w tej sprawie:

• Gospodarstwa chłopskie nie powinny, przynajmniej na początku, zajmować się handlem – poprzestańmy na razie na rozwiązaniu głównego problemu uprawy;
• Znalezienie nabywców na swoje produkty powinno stać się stałym zadaniem każdego gospodarstwa chłopskiego i stąd wniosek jest tylko jeden - ciągła reklama swoich produktów i ciągłe doskonalenie zarówno ich jakości, jak i usług w zakresie ich zaopatrzenia.

Po co rejestrować się jako Gospodarstwo Chłopskie i czy jest to opłacalne? Wideo