Russland, etter å ha blitt på nivå med demokratiske stater etter Sovjetunionens kollaps og dannelsen av nye stater i USSR (CIS), signerte bilaterale avtaler med andre stater. Det føderale utdanningsutviklingsprogrammet ble vedtatt, godkjent av føderal lov av 10. april 2000 nr. 51-FZ. Hovedmålet med dette programmet er å forbedre statlig og sosial beskyttelse av to fag i prosessen med utdanning og opplæring.
Den russiske føderasjonen, i samsvar med den etablerte prosedyren, signerte og ratifiserte Lisboa-konvensjonen om anerkjennelse (diplomatillegg). I henhold til artikkel 15 i den russiske føderasjonens grunnlov "Generelt anerkjente prinsipper og normer Internasjonal lov og internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen er integrert del henne rettssystem. Hvis internasjonal traktat Hvis den russiske føderasjonen etablerer andre regler enn de som er fastsatt ved lov, gjelder reglene i den internasjonale traktaten."
For tiden utvikler Russlands utdanningspolitikk aktivt. Dens generelle prinsipper er definert i lovgivningen til den russiske føderasjonen som er vedtatt til dags dato.
Den russiske føderasjonen sluttet seg til Bologna-prosessen 19. september 2003 i Berlin under toppmøtet mellom europeiske utdanningsministre.
Full inntreden i Bologna-prosessen krevde at landet vårt (så vel som de tidligere sammensluttede landene) reformerte utdanningssystemet generelt og høyere profesjonell utdanning spesielt. og for deres implementering - en tilsvarende transformasjon av universitetsstrukturer, regelverk og til slutt, undervisningspraksis.
Etter signeringen av Bologna-erklæringen i Russland, ble "Priority Directions for Development" utviklet og godkjent av regjeringen i desember 2004 utdannelses system RF". Dette dokumentet erklærte for første gang implementeringen i landet vårt i nær fremtid av prinsippene for Bologna-prosessen: behovet for å lage en liste over utdanningsprogrammer og et nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk som tilsvarer de internasjonale klassifiseringene av utdanningsprogrammer og den europeiske Kvalifikasjonsrammeverk; lovgivende innføring av et to-nivå utdanningssystem (bachelor - master), overgang til studiepoengmodulær konstruksjon av utdanningsprogrammer.
Videre, etter ordre fra departementet for utdanning og vitenskap i Den russiske føderasjonen datert 15. februar 2005 nr. 40, "Handlingsplanen for implementering av bestemmelsene i Bologna-erklæringen i systemet for høyere profesjonell utdanning i Den russiske føderasjonen for 2005 - 2010" ble godkjent, og våren 2005 godkjente regjeringen i Den russiske føderasjonen "Sett med tiltak for gjennomføring av prioriterte retninger for utvikling av utdanningssystemet i Den russiske føderasjonen for perioden frem til 2010," sørger også for overgang til utdanningsprogrammer av typen "Bologna". Til slutt, ved regjeringsdekret av 23. desember 2005 nr. 803, nr. Federal målprogram Utvikling av utdanning for 2006 - 2010" (FTPRO), som definerer prosedyren for å gjennomføre og finansiere tiltak for å reformere det innenlandske utdanningssystemet.
I løpet av implementeringen av ordrene fra regjeringen og departementet for utdanning og vitenskap i Den russiske føderasjonen, har følgende blitt gjort til dags dato:
- 1. Som følge av vedtakelse ved utgangen av 2007 av relevante endringer i føderale lover Den russiske føderasjonen "On Education" og "On Higher and Postgraduate Professional
- 2. utdanning”, overgangen til russiske universiteter til nivåtrening rammer.
- 3. Prosessen med å utvikle og godkjenne kvalifikasjons(faglige) standarder for virksomhetsområder er startet med deltakelse fra arbeidsgiverforeninger.
- 4. Utkast til føderale statlige utdanningsstandarder for forberedelse av bachelorer og master er utviklet og er i ferd med godkjenning - hoveddokumentene som definerer kravene til strukturen til grunnleggende utdanningsprogrammer, betingelsene for gjennomføring av dem og resultatene av mestring (i form av et sett med nødvendige kompetanser).
Den nye generasjonen av russiske utdanningsstandarder er basert på grunnleggende prinsipper Bologna-prosess: fokus på læringsutbytte uttrykt i form av kompetanse, og tar hensyn til lønnskostnader i studiepoeng. Nødvendig tilstand utvikling av standarder var deltakelse av faglige sammenslutninger av arbeidsgivere i denne prosessen, og der det er mulig - bruk av nye profesjonelle standarderå formulere den nødvendige kompetansen til nyutdannede.
Men den største innovasjonen for innenlandsk utdanningspraksis var "rammeverket" til den nye generasjonsstandardene. Gjennom nesten hele 1900-tallet pedagogisk prosess i USSR ble utført i henhold til de såkalte "standard" læreplanene og disiplinprogrammene, ensartet gjennom hele rommet tidligere union. Forskjeller i universitetets læreplaner oversteg ikke 10-12 %. I sin tur staten forgjengerne til den nye generasjonen av Federal State Education Standards pedagogiske standarder(State Education Standards) av første (1997) og andre (2000) generasjon i den viktigste seksjonen for universiteter, seksjon 4. "Krav til det obligatoriske minimumsinnholdet i hovedutdanningsprogrammet" inneholdt (med visse unntak) en streng liste av disipliner, praksis og rapporteringsskjemaer , som universitetet ikke hadde rett til å fravike. Videre kontrollerte standardene volumet (uttrykt i akademiske timer) og innholdet til hver av disiplinene, nedfelt i listen over "didaktiske enheter" angitt etter navnet - hoveddelene av læreplanen. Og likevel, andelen av universitetets uavhengighet i å lage en læreplan (på grunn av de såkalte "regionale" og "universitets"-komponentene i utdanningsprogrammet og kurs etter studentens valg) på 1990-2000-tallet. gradvis vokste og utgjorde 15-20% i State Education Standards of Higher Professional Education av første generasjon, og omtrent 30% av andre generasjon. Den nye generasjonen standarder sørger for ytterligere utvidelse av universitetenes frihet. Federal State Education Standard definerer bare halvparten (50%) av bachelorutdanningsprogrammet som grunnleggende (obligatorisk) for et sett med disipliner (moduler) (for masterprogrammet er den såkalte "variable delen" mer enn 70%) . Dessuten, selv i den "obligatoriske" delen av programmet (med unntak av noen få stillinger i syklusen av humanitære og sosioøkonomiske disipliner) gis førsteplassen til ikke-rigid tildelt opplæringskurs, og kravene til kompetansen som dannes hos studenten som et resultat av å studere den tilsvarende syklusen av disipliner. Innholdet i den andre (variable eller spesialiserte) halvdelen av utdanningsprogrammet blir universitetets privilegium, for å hjelpe hvilke utdannings- og metodologiske foreninger eller andre kompetente ekspertgrupper som bør lage veiledende (anbefalt) "eksemplariske grunnleggende utdanningsprogrammer" i spesifikke treningsområder.
Dette prinsippet om å konstruere en standard vil tillate universiteter å utvikle nye utdanningsprogrammer som tar hensyn til behovene til det lokale (regionale) arbeidsmarkedet, vitenskapelig og pedagogiske tradisjoner, egne metodiske utviklinger, innovasjoner mv. Og dette vil igjen føre til en rekke utdanningsprogrammer på den russiske føderasjonens territorium. Dette inkluderer også muligheten for å lage programmer som er kompatible med europeiske.
Når vi snakker om skjebnen til utdanning, både i verden og i vårt land, kan vi ikke ignorere vanskelighetene og negative sider implementering av internasjonal utdanning knyttet til Bologna-systemet.
Et og et halvt tiår har gått siden europeiske stater begynte å implementere Bologna-erklæringen. Det tar lang tid før den akkumulerte erfaringen lar oss ta et nøkternt blikk på resultatene av dette grandiose eksperimentet. Som det viste seg, i praksis, har implementeringen av Bologna-konseptet for utdanning avslørt fallgruver i implementeringen, og i dag er det mange stemmer som på det sterkeste avviser det. En rask utflukt til Internett er nok for å bekrefte dette, for eksempel:
Det kan sies uten å overdrive at skaden fra innføringen av Unified State Examination i videregående skole og bachelor- og mastergrader i det høyere utdanningssystemet er generelt anerkjent. Blindkopiering av Bologna-systemet førte til en betydelig reduksjon i kvaliteten på opplæringen, først og fremst av landets ingeniørpersonell. Det har nådd det punktet at etter å ha fullført en bachelorgrad, må universitetsutdannede fullføre opplæringen i produksjon. Vi må ta i bruk praksisen fra Vesten, der ledende produksjonsselskaper som General Electric, Westinghouse, Boeing, Airbus, etc. ble tvunget til å følge denne veien. Men det kunne ikke bli noe annet resultat.
Georgy SHIBANOV. Doktor tekniske vitenskaper, professor, æret arbeider for vitenskap og teknologi i den russiske føderasjonen.
Eller: «Imitasjon av Vesten begynte i Russland for lenge siden, ganske lenge siden. Det er nok å minne om striden mellom vestlige og slavofile. Ved slutten sovjetisk periode I livet til landet har et absolutt eksempel på livskvalitet etablert seg - en ultra-rik vestlig forretningsmann. Og selvfølgelig ble den vestlige utdanningsmodellen lagt til grunn for utdanningsreformer. På den ene siden, hva er galt med å ta og adoptere alt det beste. Tenk deg imidlertid at barnet ditt hele tiden adopterer sin atferdsstil, klesstil, fritidsinteresser og andre. særegne trekk din venn eller venner. I dette tilfellet er symptomene åpenbare. Det er rimelig å spørre et barn: "Har du din egen mening, hva liker du best og hva passer deg best?" Hvis du husker målene for Bologna-prosessen, nemlig standardisering av utdanning i det lille Europa, der du etter en eller to timer med tog befinner deg i et annet land, som tidligere hadde sine egne utdanningsstandarder som var forskjellige fra andre, begynne å forstå utlendinger og deres meninger. Og deres mening er denne: vi gjorde dette av ekstrem nødvendighet, slik at en utdannet ved et østerriksk universitet kunne jobbe i Tyskland, og en utdannet ved et portugisisk universitet kunne jobbe i Spania, men hvorfor endret du systemet for høyere utdanning? Uten å ta hensyn til spørsmålet - "Hvorfor vender kritikere av reformer i høyere utdanning så ofte til sovjettiden?" La oss gå tilbake til denne gangen igjen. På den tiden ga skoler grunnskole og obligatorisk videregående opplæring, høyskoler trente vanlige fagfolk innen sitt felt, tekniske skoler produserte gode tekniske spesialister, universiteter ga den høyeste av alle mulig utdanning, hvoretter det var mulig å bytte ditt meste høyeste kvalifikasjon. Hvilket bilde ser vi nå? Fra en samtale på gaten med en venn: - Ferdig Pedagogisk universitet, høyere utdanning Geograf, arbeider innen informasjonsteknologi. Jeg ønsker å lære å programmere godt. Hvor bør jeg gå for en andre grad i informatikk - en bachelorgrad eller en mastergrad?
Vent, i India er det skrevet i henhold til noen estimater mer enn en halv over hele verden programvare. Det er et stort antall IT-firmaer i dette landet som er outsourcet av store vestlige selskaper. Hvordan skjer dette for dem? Det er enkelt - etter skolen går unge mennesker på college, hvor de blir lært opp til å programmere i to år. Etter to års studier blir de profesjonelle programmerere og kan leve av programmering resten av livet. Her trengs ingen universitet.
Dermed er en bachelorgrad allerede et krav i et konkurransedyktig miljø for alle kasserere, dataoperatører, salgssjefer, og noen ganger også for barnepiker og renholdere. Forholdet mellom kunnskap og annen kompetanse og umiddelbar fremtidig virksomhet, både på studieretning og fordypning, og på utdanningsnivå, er svak. Og dette er allerede et symptom, men ikke det mest alarmerende.»
Den innenlandske anerkjente autoriteten på dette feltet, V.I., skriver også om problemene knyttet til innføringen av internasjonal utdanning. Bidenko, se Forfatteren gir bevis utenlandske forskere Bologna-prosessen om vanskelighetene med implementeringen, for eksempel:
"Bekymringen er det læringsprogrammer bli lite fleksible og mer komprimerte, og gir ikke rom for kreativitet og innovasjon. I denne forbindelse er det hyppige klager på at for mange enheter fra tidligere, lengre gradsstudier blir skviset inn i førstesyklusstudier (bachelor - V.B.). I tillegg tvinger de enorme tidskostnadene ved reformen mange representanter for lærerstaben til å begrense forskningsaktiviteter, noe som påvirker kvaliteten på undervisningen negativt», osv.
V.I. Baidenko skriver også der: "Utdanningsprosessen, ledet innenfra av den kraftige flyten av dens studentsentrerte orientering, vil føre til en økning i "kompetansekapital" blant kandidater fra innenlandske universiteter. Faktisk vil det å utforme utdanningsresultater og få dem oppnådd og demonstrert av studenter være en rengjørende opplevelse for hele det akademiske samfunnet. Disse innovasjonene vil uunngåelig kreve mer avansert pedagogiske teknologier, utdanningsmiljøer, typer og typer aktiviteter til lærere og pedagogiske aktiviteter til studenter, vurderingsprosedyrer og verktøy rettet mot å vurdere kompetanse spesifikt. Det kommende skiftet inn pedagogisk praksis av vår høyere utdanning bør gjennomføres over en ganske lang periode, som bevist av erfaringene fra selv de mest "avanserte" universitetene i Europa, og absolutt med den mest forsiktige oppbevaring av de tradisjonene for innenlandsk didaktikk for høyere utdanning, som er i hovedsak i harmoni med de nye Bolognese-konseptene for høyere utdanning. Det må imidlertid innrømmes at dette skiftet vil skje i fravær, både i Russland og i utlandet, av en sammenhengende og teknologisk riktig utformet didaktikk av den kompetansebaserte tilnærmingen."
I vår presse og på internett er det mange stemmer til forsvar for det «gamle Sovjetisk utdanning, som var osv." og de som uttaler seg skarpt negativt om den oppnådde erfaringen med å introdusere «utenlandske innovasjoner» i vårt land. Tilsynelatende, som alltid i slike tilfeller, er sannheten i midten: uten å fullstendig kaste over bord på lang sikt lærererfaring vår fortid, fortsatt gå fremover, ta i bruk utenlandsk erfaring, ved å bruke dens positive resultater.
Leuven-kommunikéet vedtatt av konferansen for ministeransvarlige for høyere utdanning sier at "... ikke alle målene er nådd fullt ut, deres fulle og riktige gjennomføring på europeisk, nasjonalt og institusjonelt nivå vil kreve seriøst engasjement og økt momentum etter 2010." (klausul 7). Samtidig erklærte ministrene "sitt fulle forpliktelse til målene for det europeiske området for høyere utdanning" (avsnitt 4), og også at "målene satt i Bologna-erklæringen og strategiene utviklet i de påfølgende årene forblir gyldige i dag" ( paragraf 7).(...) Arbeidsgruppen for å overvåke fremdriften i Bolognaprosessen har i oppgave å utvikle en handlingsplan for perioden frem til 2012 for å fremme prioriteringene som er identifisert i Leuven-kommunikéet. Prioriteringene inkluderer: " sosial dimensjon høyere utdanning: likestilling ved opptak til høyere utdanning og gjennomføring av den; livslang utdanning som oppdraget til høyere utdanningsinstitusjoner; «ansettbarhet for universitetsutdannede; «studentsentrert orientering av utdanningsprosessen og opplæringen; «enhet av utdanning, forskning og innovasjon; det internasjonale samarbeidet innen høyere utdanning."
Send ditt gode arbeid i kunnskapsbasen er enkelt. Bruk skjemaet nedenfor
Studenter, hovedfagsstudenter, unge forskere som bruker kunnskapsbasen i studiene og arbeidet vil være deg veldig takknemlig.
Lagt ut på http://www.allbest.ru
Introduksjon
Konklusjon
Bibliografi
Introduksjon
I den moderne verden blir det stadig viktigere vitenskapelig kunnskap. Bare de landene der utdanning og vitenskap utvikler seg dynamisk kan gjøre krav på en verdig plass i verden. I avanserte land har vitenskapen allerede blitt den viktigste produktive kraften. Årlig omsetning på verdensmarkedet høy teknologi og høyteknologiske produkter er flere ganger høyere enn omsetningen på råvaremarkedet. Hver dollar investert i vitenskap i Vesten gir flere titalls dollar i netto fortjeneste. Dynamisk utvikling av vitenskap akselererer hele tiden alt økonomiske prosesser. I utviklede land er vitenskap og utdanning hovedkilden og faktoren til økonomisk vekst og høy levestandard
Selvfølgelig er det å ta vare på utdanningen til befolkningen en av de viktigste strategiske oppgavene til staten. I I det siste Russiske myndigheter er alvorlig bekymret over at mange innenlandske kandidater jobber utenfor spesialiteten deres, systemet Russisk utdanning ikke oppfyller internasjonale standarder, finansiering av høyere utdanning skolen kommer ikke helt etter markedslovene, og lønnssystemet for lærere og professorer etterlater tydeligvis mye å være ønsket.
I løpet av de neste årene forventes det alvorlige endringer i Russland knyttet til moderniseringen av utdanningssystemet: bringe russiske standarder i tråd med europeiske standarder, innføre finansiering for universiteter etter prinsippet om "penger følger studenten," bredere introduksjon av Unified Statseksamen og mye mer. Det antas at pakken av lover som sikrer reformer lovverket, vil gå til statsdumaen denne vårsesjonen. Mest sannsynlig vil vedtakelsen av lovforslagene ikke være lett: varamedlemmer, som velgerne deres, er ganske forsiktige med endringer knyttet til utdanningsreformen, og sannsynligvis vil parlamentarikere, som samfunnet, bli delt inn i to leire - tilhengere og motstandere av modernisering .
Hensikten med arbeidet er å generalisere og synliggjøre trekk ved å reformere utdanningssystemet i Russland.
I henhold til oppsatt mål ble følgende hovedoppgaver løst:
Ta i betraktning nåværende situasjon utdanningssystemene
Studer reformen av utdanningssystemet i Russland;
Analyser trender i utviklingen av det russiske utdanningssystemet
Forskningsobjektet er systemet for utdanningsutvikling i Russland.
Emnet for studien er funksjonene ved reformering av utdanningssystemet.
1. Nåværende tilstand av utdanningssystemet, mål og stadier av reformen
Grunnleggende endringer i den russiske føderasjonens sosioøkonomiske liv og statspolitiske struktur har nødvendiggjort utdanningsreformer. I løpet av den første fasen av implementeringen frigjorde det innenlandske utdanningssystemet seg fra arven etter totalitarisme og ble mer åpent, demokratisk og mangfoldig.
Imidlertid gjennomføring utdanningsreformen begrenset av vanskelighetene i overgangsperioden. Disse vanskelighetene skyldes både reduksjonen i produksjonsvolumer og nasjonalinntekt, som gjorde en midlertidig nedgang uunngåelig budsjettfinansiering utdanning, og forsinkelser i å skape en ny organisatorisk og økonomisk mekanisme for selve utdanningssektoren. Grunner gitt førte til en utilfredsstillende tilstand materialbase utdanningsinstitusjoner, forårsaket forsinkelser i avlønning av lærerpersonalet, påvirket organisasjonen og kvaliteten pedagogisk prosess. Finansiell stabilisering, trend mot økonomisk vekst tillate ikke bare å overvinne nye vanskeligheter, men også å starte en ny fase i reformen av utdanningssystemet.
Den nye fasen sørger for dyptgripende endringer i virksomheten til utdanningsinstitusjoner. Utdanningssystemets innhold og struktur må oppdateres radikalt. Det er nødvendig å legge forholdene til rette for utvikling Vitenskapelig forskning, styrke systemet med sosiale garantier gitt til ansatte ved utdanningsinstitusjoner, og sikre forbedret helse for studenter. Et av nøkkelaspektene ved reformen er etableringen av en ny organisatorisk og økonomisk mekanisme som oppfyller vilkårene for moderne Markedsøkonomi og utformet for å sikre tiltrekning og rasjonell bruk av ressurser som er nødvendige for utvikling av utdanning.
Reform av utdanningssystemet vil bli utført i tre stadier: eksperimentell, designet for et år og fokusert på utvalget av lovende innovasjoner; kortsiktig, som vil dekke perioden frem til 2001 og vil primært fokusere på hastetiltak for å stabilisere den sosioøkonomiske situasjonen på utdanningsfeltet og skape organisatoriske, personellmessige, juridiske, økonomiske og logistiske forutsetninger for fullskala utplassering av reform; mellomlang sikt, frem til 2005 inklusive, da det er planlagt å sikre gjennomføringen av hoveddelen av de planlagte transformasjonene.
Den nye fasen av reformen vil bli implementert på det organisatoriske grunnlaget for det føderale programmet for utvikling av utdanning i Russland, koordinert av utdanningsdepartementet i Russland, regionale, lokale og avdelingsutdanningsmyndigheter med aktive og stort sett uavhengige handlinger lærerteam utdanningsinstitusjoner av alle typer, forstanderskap og foreldreråd for utdanningsinstitusjoner. Det er tilrådelig å revidere det føderale programmet i samsvar med hovedbestemmelsene i dette konseptet. Private og offentlige initiativer blir bedt om å spille en enorm rolle i reformer, samt støtte fra familier og arbeidsgivere, interessert næringsliv, statspolitiske og andre offentlige miljøer.
Som et resultat av reformering av utdanningssystemet forventes det at kort tid eliminere forutsetningene sosial spenning i utdanningsinstitusjoner, normalisere deres finansiering, skape forutsetninger for å forbedre organisasjonen og forbedre kvaliteten på utdanningsprosessen.
2. Reform av utdanningssystemet i Russland
I Russland har utdanningsreformen pågått i flere år nå, som nå i økende grad kalles det mer politisk korrekte ordet «modernisering». Disse transformasjonene gikk ikke upåaktet hen i samfunnet, som var delt inn i deres tilhengere og motstandere. I 2004 begynte problemene med innenlandsk utdanning å bli diskutert i maktens høyeste lag. Spesielt, stor oppmerksomhet President Vladimir Putin talte til dem i sin tale Forbundsforsamlingen RF. Og i begynnelsen av desember 2004 godkjente regjeringen i den russiske føderasjonen prioriterte områder utvikling av det nasjonale utdanningssystemet, utarbeidet av Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Den russiske føderasjonen. Statsminister Fradkov fremhevet også tre hovedområder for reformer: å sikre tilgang til utdanning for alle deler av befolkningen, å forbedre kvaliteten på undervisningen og å forbedre finansieringen av sektoren.
Essensen av reformen kommer ned til innføringen i Russland av et to-nivå system for høyere utdanning (bachelor og master), og skaper et system opp til skoleutdanning, reduksjon ukentlig belastning på skoleelever, og gir dem mulighet til å velge de fagene de trenger mer i fremtiden og få tilleggsutdanning.
Overgangen til et tolagssystem er Bologna-prosessens oppgave. I 1999, i den italienske byen Bologna, ble en felles erklæring signert av utdanningsministrene i en rekke europeiske stater, som kunngjorde opprettelsen av et pan-europeisk utdanningsrom. Landene som signerte denne erklæringen forpliktet seg til å utvikle sammenlignbare nasjonale systemer utdanning, kriterier og metoder for å vurdere kvaliteten, samarbeide om anerkjennelse på europeisk nivå nasjonale dokumenter om utdanning.
Generelt gir Bologna-prosessen et sett med sammenhengende tiltak som tar sikte på å bringe sammen utdanningssystemer og metoder for å vurdere kvaliteten på kunnskap, akademiske grader og kvalifikasjoner i europeiske land. Som et resultat av alle endringene bør studentene få større frihet i valg av studiested og studieprogram, og prosessen med ansettelse i det europeiske markedet vil bli enklere.
I september 2003 sluttet Russland seg til Bologna-erklæringen. Men det vil være svært vanskelig for landet vårt å bli med i den pan-europeiske prosessen, siden det innenlandske utdanningssystemet tradisjonelt sett er langt fra det utenlandske. Spesielt ligger vanskeligheten i opplæringssystemet for russisk sertifiserte spesialister. Overgangen til et to-nivå utdanningssystem begynte i mange russiske universiteter tilbake i 1992, men det er ikke populært blant oss.
Først av alt fant mange mennesker det uforståelig å ha en bachelorgrad, som de fleste russere fortsetter å betrakte som et sertifikat for ufullstendig høyere utdanning. Innenlandske er også problematiske bachelorprogrammer, vesentlig forskjellig fra vestlige. I løpet av fire års studier gir russiske universiteter, med sjeldne unntak, ikke sine bachelorutdannede fullverdig kunnskap innen spesialiteten, tilstrekkelig til at de kan bruke den i karrieren. praktisk jobb, siden mer enn halvparten akademiske timer allokert til undervisning i grunnleggende disipliner. Som et resultat fortsetter de fleste studenter, etter å ha mottatt en bachelorgrad, studiene og mottar tradisjonelle russiske spesialistdiplomer eller blir master.
I tillegg til Russlands to-nivå system, for å fullt ut komme inn i det pan-europeiske utdanningsrommet, vil det snart være nødvendig å ta i bruk et system med studiepoeng for å anerkjenne læringsutbytte, samt et lignende europeisk tillegg til et diplom for høyere utdanning , og organiser en sammenlignbar Europeisk system kvalitetssikring av utdanningsinstitusjoner og universitetsprogrammer.
I tillegg innebærer modernisering av utdanning ny uniform sin finansiering, inkludert overgangen til den såkalte normative per capita-metoden, når «pengene følger studenten». Det kan imidlertid ikke være snakk om privatisering av utdanningssystemet og omfattende innføring av betalt høyere utdanning i nær fremtid. Samtidig foreslår Kunnskapsdepartementet å gi særlig ungdomsskolelærere mulighet til å yte ekstra betalte tjenester til elever.
Kanskje har ingen andre områder for modernisering av det innenlandske høyere utdanningssystemet forårsaket så mye kontrovers som innføringen av en enhetlig statlig eksamen. Implementeringseksperiment Unified State Exam er i gang i Russland siden 2001, hvert år deltar flere og flere regioner i den russiske føderasjonen i den. Og hele denne tiden fortsatte konfrontasjonen mellom tilhengere (blant dem tjenestemenn, direktører for videregående og videregående spesialiserte utdanningsinstitusjoner) og motstandere av den enhetlige statlige eksamen (som inkluderte mest av ledere for høyere utdanning). Argumentene til førstnevnte var at Unified State Exam er et effektivt verktøy i kampen mot korrupsjon på universiteter, den er i stand til objektivt å identifisere kunnskapsnivået til studenter og undervisningsnivået på skoler i forskjellige regioner i Russland, og også gjøre det mer tilgjengelig for unge mennesker fra utmark å gå inn på elite høyere utdanningsinstitusjoner. utdanningsinstitusjoner. Motstandere av Unified State Exam påpekte at den helt utelukker kreativitet i utvelgelse av fremtidige studenter ved universiteter, noe som som kjent best gjennomføres under en personlig samtale mellom sensor og søker. Dette risikerer etter deres mening at ikke de mest begavede studentene kommer inn på høyere utdanning, men de som klarte å forberede seg riktig og svare på de fleste testspørsmålene.
Men mens eksperimentet varte, tok de motstående sidene uventet et skritt mot hverandre. Rektorene innrømmet at Unified State Exam virkelig hjelper studenter fra avsidesliggende steder Russland, for en jobb opptakskomiteer har blitt mindre arbeidskrevende og mer oversiktlig. Og tilhengere av eksperimentet innså at korrupsjon hadde migrert fra universiteter til videregående skoler, at innføringen av Unified State Exam var forbundet med en rekke organisatoriske vanskeligheter, at en enhetlig statlig eksamen ikke kunne være den eneste formen testet kunnskapen til søkere, og lyttet til argumentene til rektorer, som lenge har snakket om behovet for å gi fordeler til vinnere av olympiader, inkludert regionale, som kommer inn på universiteter.
Tidligere ble det antatt at Unified State Exam offisielt skulle bli introdusert i hele Russland i 2005. Manglene som ble identifisert under dette eksperimentet førte imidlertid til at eksperimentet ble forlenget til 2008 på initiativ fra utdannings- og vitenskapsministeren Andrei Fursenko.
Eksperimentet knyttet til innføring av statlig registrerte økonomiske forpliktelser (GIFO) knyttet til Unified State Examination er også utvidet. Essensen av GIFO er at, basert på resultatene av poengene som ble scoret under Unified State-eksamen, får en nyutdannet et kontantbevis, som er ment å betale for universitetsutdanning. I motsetning til Unified State Exam, ble dette prosjektet mindre promotert, og informasjon om det ble sjelden tilgjengelig for allmennheten. Kanskje forklares dette med at det i løpet av de mange årene eksperimentet varte, dukket opp flere spørsmål enn svar.
I utgangspunktet var det åpenbart at GIFO var et dyrt prosjekt, så det ble utført i mindre skala enn Unified State Examination-eksperimentet. Bare noen få universiteter fra Mari El, Chuvashia og Yakutia deltok i det. Men resultatene av eksperimentet for 2002/03 skoleår avslørte faktum med overforbruk offentlige midler. Det viste seg at kostnaden for kategori "A" er GIFO ( toppscore ifølge Unified State Exam) var for høy, og det er lønnsomt for universiteter å ta opp så mange utmerkede studenter som mulig.
Prisene ble umiddelbart kuttet og neste år GIFO-eksperimentet ble utført i henhold til et annet opplegg. Det har sluttet å gi materielle fordeler til universitetene. Som svar på rektorenes innvendinger om at selv de høyeste GIFO-takstene ikke fullt ut kan kompensere for kostnadene ved opplæring av én student, svarte initiativtakerne til eksperimentet at GIFO bare sørger for å dekke deler av kostnadene.
Men til tross for alle ufullkommenhetene og kostnadene ved GIFO-eksperimentet, er det umulig å fullstendig forlate det i dag. For i hovedsak er dette en ordning for det såkalte per capita-prinsippet om finansiering av universiteter. Dette er et alternativ til det estimerte finansieringsprinsippet, hvorfra, som kjent, Russisk system utdanning har til hensikt å forlate, og i tillegg et alternativ til å innføre fullt betalt utdanning i landet. Nå er det spesielt mange russisk union rektorer og en rekke høytstående embetsmenn i Kunnskapsdepartementet, foreslår å støtte Statens finansinstitusjon med et system med utdanningslån som studenter vil ta opp fra offentlige og private banker, samt fra kommersielle selskaper. Først positive resultater Det er allerede gitt utdanningslån til studenter ved landets ledende universiteter. Imidlertid har denne ideen mange kritikere som mener at ikke alle regioner i Russland er klare til å innføre utdanningslån i dag, men bare de mest økonomisk utviklede, og flertallet av landets befolkning stoler ennå ikke på den nye finansieringsmekanismen. I tillegg, selv i USA, som er velstående fra finans- og kredittsystemets synspunkt, hvor utdanning på kreditt er vidt utviklet, representerer avkastningen av slike lån stort problem, enn si Russland
to-trinns utdanningsreform
3. Trender i utviklingen av det russiske utdanningssystemet
Utdanningssystemene er dynamiske: de er relativt stabile og begynner gradvis å henge etter samfunnets stadig skiftende krav og bremser dermed utviklingen. Som et resultat gjennomføres utdanningsreformer med jevne mellomrom (vanligvis med 10-15 års mellomrom). På 1900-tallet Det russiske utdanningssystemet har blitt reformert flere ganger. For tiden tiden går en ny lang fase av reformen. Hva er de ledende trendene og retningene for disse transformasjonene?
Modernisering Det russiske samfunnet innebærer en overgang fra industrisamfunnet til informasjon, der prosessene med å skape og formidle ny kunnskap blir nøkkelen.
Spesifikt bør prioriteringene til utdanning for modernisering av samfunnet være:
1. Tilrettelegging for sosialisering i et markedsmiljø gjennom dannelse av verdier: ansvar for eget velvære og for samfunnets tilstand gjennom utvikling av yngre generasjoner av grunnleggende sosiale ferdigheter, praktiske ferdigheter innen økonomi og sosiale relasjoner.
2. Bestemmelse sosial mobilitet i samfunnet gjennom å støtte de mest talentfulle og aktive ungdommene, uavhengig av deres sosiale opphav, gjennom den unge generasjonens mestring av mulighetene for raskt skiftende sosiale og økonomiske roller.
3. Støtte for nye generasjoners inntog i den globaliserte verden, i det åpne informasjonssamfunnet. For å gjøre dette bør innholdet i utdanningen inkludere sentral plass kommunikasjon, informatikk, fremmedspråk, interkulturell forståelse.
4. Motvirke negativitet sosiale prosesser, som spredning av narkotikaavhengighet, økningen i kriminalitet i ungdomsmiljø. Undertrykker antisosial atferd, bekjemper hjemløshet.
5. Realisering av ressursen frihet, et valgfelt for hver person som mottar en utdanning. Den sosiale orden for utdanning bør ikke bare og primært være en ordre fra staten, men bør også representere summen av familiers og bedrifters private interesser.
Organisasjonsgrunnlag ny reform utdanning er en gradvis overgang til en 12-årig varighet av videregående skole, som må være fullført innen 2010. Reformen begynte faktisk i studieåret 2000/01 med overgangen til hele grunnskole for en 4-årig utdanningsperiode for barn fra fylte seks år. Reformen innebærer restaurering av massebarneskole, betraktet som en del av allmennutdanning, som vil bli gjennomført i henhold til fleksible programmer.
Innholdet i grunnleggende og videregående generell utdanning bør endres betydelig, noe som innebærer:
Styrke den sosiale og humanitære orienteringen til generell videregående opplæring, som vil bli realisert gjennom en økning i det relative volumet av sosiale og humanitære fag (lov, økonomi, grunnleggende om det politiske systemet for sosial orden, fremmedspråk);
Øke den praktiske orienteringen av videregående opplæring basert på å oppnå en optimal kombinasjon av grunnleggende og praksisorientert kunnskap; fokuset i utdanningsprosessen ikke bare på tilegnelse av kunnskap, men også på utvikling av tenkeevner og utvikling av praktiske ferdigheter; studere prosedyrer og teknologier, snarere enn et sett med fakta; Utvidelse forskjellige typer workshops, interaktive og kollektive former arbeid; knytte materialet som studeres til problemene Hverdagen; en kraftig økning i rollen til kommunikasjonsdisipliner, først og fremst informatikk og fremmedspråk;
Differensiering og individualisering av utdanningsprosessen gjennom utvikling av variable utdanningsprogrammer rettet mot ulike grupper av elever (fra begavede barn til barn med problemer), samt utforming av individualiserte programmer og treningsplaner i forhold til personlige egenskaper og evner til hver elev.
Reformen innebærer å utvikle strukturen på overordnet skoletrinnet med spesialiserte opplæringsmuligheter for flere effektiv forberedelse sine kandidater til ulike typer profesjonell utdanning og profesjonell aktivitet. Hovedprofiler: humaniora og humanvitenskap; sosioøkonomiske disipliner; eksakte vitenskaper og informatikk; naturvitenskap, fysisk og kjemisk teknologi; teknologi og engineering; landbrukskompleks og landbruksteknologi; Kunst.
Reformen innebærer å løse følgende oppgaver:
Fjern tradisjonen med overbelastning som kjennetegner både allmenn- og yrkesfaglig utdanning læreplaner gjenstander og informasjon som ikke er grunnlaget for ny kunnskap. Alle fag må være nødvendige for påfølgende utdanningstrinn og etterspurt i videre sosiale og profesjonelle aktiviteter;
Endre undervisningsmetoder, utvide vekten til de som danner praktiske ferdigheter i informasjonsanalyse og selvstudium; forsterke rollen selvstendig arbeid elever og studenter;
Innføre nødvendig grunnopplæring i anvendt informatikk, på videregående skole - i spesialiserte anvendte programmer;
Sikre arbeidskunnskaper i minst ett fremmedspråk for alle nyutdannede på videregående skole.
Gjennomføringen av reformen bør gjøre utdanning til et av de prioriterte politikkområdene i vår stat. Det er opp til deg å bestemme spesifikke oppgaver Det vil være nødvendig for de som i dag kom til elevklasserom og vil skape faglig og pedagogisk oppslutning om reformen.
Konklusjon
Formålet med reformen er å på en pålitelig måte garantere innbyggernes grunnlovsfestede rettigheter, friheter og interesser i utdanningssfæren, for å bringe utdanningssystemet i tråd med moderne behov individ, samfunn og stat, skaper forutsetninger for sin videre utvikling, øke prestasjoner og bevare de beste tradisjonene basert på en kombinasjon av statlige, offentlige og private initiativer, forbedrer i betydelig grad forberedelsene til representanter for nye generasjoner for liv og arbeid i et demokratisk sivilsamfunn med markedsøkonomi.
Utdanningsreformen er rettet mot å nå dette målet som et sett med statlige politiske tiltak gitt av finansielle, økonomiske, organisatoriske, administrative, rådgivende og informasjonsmetoder.
Bibliografi
1. «Etterord til gjenutgivelsen av A.B. Sakharovs bok «Om den kriminelles personlighet og årsakene til kriminalitet i USSR» // Russian Criminological View.
2. «Om den kriminelles personlighet og årsakene til kriminalitet i USSR//Russian Criminological View 2009. Nr. 1.
3. "Årsaker til veksten av datakriminalitet" // Man and Law - 2008. nr. 8.
4. «Ungdomskriminalitet som et sosialt problem»//Russisk rettferdighet.-2008. nr. 6.
5. Alekseev S.S. Generell rettsteori. T. 2. - M.: Juridisk lit. 2008.
6. Alekseev S.S. Generell rettsteori. T. 2. - M.: Juridisk lit. 2009.
7. Babaev V.K., Baranov V.M., Tolstik V.A. Teori om stat og lov i ordninger og definisjoner: lærebok. - M.: Advokat. 2007.
8. Alekseev S.S. Generell rettsteori. T. 2. - M.: Juridisk lit. 2008.
9. Novgorodtsev P.I. Historisk skole for advokater. - St. Petersburg: Lan, 2008.
10. Kashanina T.V. Opprinnelse til stat og lov. Moderne tolkninger og nye tilnærminger: Opplæringen. - M.: Yurit, 2009.
11. Nersesyants V.S. Historie om politisk og juridiske doktriner: lærebok. - M.: Norma, 2009.
12. Kryukova S.S. Fellesrett i vitenskapelig arv tidlig historisk skole rettigheter i Tyskland // Etnografisk gjennomgang - 2009. - Nr. 3.
Skrevet på Allbest.ru
Lignende dokumenter
Opprettelse av et enkelt europeisk rom for høyere utdanning i Russland, stadier og retninger av denne prosessen i forbindelse med innføringen av Bologna-utdanningssystemet. Master som høyeste akademiske grad og kvalifikasjon, program og stadier for å oppnå den.
sammendrag, lagt til 10.04.2014
Det høyere profesjonsutdanningssystemets hovedoppgaver. Nivåene er bachelor, diplom og master. Konseptet med statusen til et spesielt verdifullt objekt for kulturarv for folkene i Den russiske føderasjonen. Struktur for høyere utdanning i den russiske føderasjonen.
test, lagt til 30.10.2015
Utdanning som sosialt fenomen. Undervisningsmetodikk under dannelsen av et to-nivå system for yrkesutdanning ved russiske universiteter, dens nåværende tilstand. En studie av verk viet til dannelsen av det russiske utdanningssystemet.
kursarbeid, lagt til 21.10.2010
Strukturen til skoleutdanningssystemet i den russiske føderasjonen. Finansiering av utdanning. Reformere utdanningssystemet. Indeksering av budsjetter for utdanningsinstitusjoner. Endringer i antall elever i skolene. Internettisering av russisk utdanning.
sammendrag, lagt til 23.05.2014
Stadier av dannelsen av utdanningssystemet i Russland, utsikter for videre utvikling. Utviklingen av skoler i utdanningssystemet i Russland og deres varianter, kjennetegn. Behovet og retningslinjene for å reformere utdanningssystemet i Den russiske føderasjonen.
abstrakt, lagt til 19.09.2009
Høyere utdanning i Russland på midten av 1800-tallet. Universitetsreformer av Alexander II. Utvikling av nytt universitetscharter, struktur av universiteter. Dannelse av et system for høyere kvinnelig utdanning i Russland. Utvidelse av nettverket av høyere utdanningsinstitusjoner.
kursarbeid, lagt til 12.10.2013
Regulering og offentlig politikk Den russiske føderasjonen innen utdanning. Innhold og elementer i det russiske utdanningssystemet. Retningslinjer for modernisering og utviklingstrender av systemet for høyere og videregående profesjonsutdanning.
kursarbeid, lagt til 03/04/2011
Konseptet og målene for utdanningssystemet i Den russiske føderasjonen, bestemmelse av hovedretningene for videre utvikling. Kjennetegn på utdanningssystemet i republikken Kalmykia. Analyse av nettverket av utdanningsinstitusjoner i Yustinsky-distriktet, tiltak for å forbedre det.
avhandling, lagt til 03.11.2011
Historien om dannelsen av høyere utdanning i Russland. Hovedaspekter ved høyere utdanning i Tyrkia. Analyse av likheter og forskjeller i høyere utdanningssystemer i Russland og Tyrkia. Kommersiell og budsjettskjema opplæring. Utdanningsnivå i Russland og Tyrkia.
kursarbeid, lagt til 02.01.2015
Utsikter for utvikling av utdanning i Russland. "Brain drain" som et problem for bemanning utdanningsinstitusjoner ulike nivåer utdanningssystemene. Omstrukturering av bygdeskoler. Statlig regulering av pedagogisk virksomhet.
Moderne utdanningsreform i Russland.
Plan:
1) Utdanning i Russland: definisjon, utdanningsnivåer, typer utdanningsinstitusjoner
2) Reform av videregående opplæring
i) Unified State Exam – en kontroversiell reform av russisk utdanning
ii) Informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT) i utdanning fram til 2015
iii) Bruk av multimedia i undervisningen
iv) Online klasseromsmagasin, bra eller dårlig
v) Elektroniske lærebøker– frelse for moderne skoler
vi) Motta videregående spesialisert opplæring
3) Opptak til universitetet (problem)
4) Høyere utdanningsreform
i) Endringer på utdanningsfeltet i 2010
ii) Bachelor-, master- og spesialistgrader.
iii) Problemer med effektiviteten til høyere utdanning i Russland
5) Ansettelse av nyutdannede etter endt utdanning.
Utdanning i den russiske føderasjonen- en målrettet prosess med utdanning og opplæring i interessene til individet, samfunnet, staten, ledsaget av en erklæring om borgerens (elevens) oppnåelse av den etablerte staten utdanningsnivåer(utdanningskvalifikasjoner).
Utdanningsnivåer
1) Generell utdanning
a) førskoleopplæring
b) grunnskoleutdanning
c) grunnleggende allmennutdanning
d) videregående (fullstendig) allmennutdanning
e) tilleggsutdanning for barn
2) Profesjonell utdanning
a) initial yrkesutdanning
b) videregående yrkesfaglig utdanning
c) høyere profesjonsutdanning
i) bachelorgrad
ii) Mastergrad
3) Hovedfagsutdanning
a) Hovedfagsstudier
b) Doktorgradsstudier
c) Videregående opplæring
d) Andre høyere utdanning
e) Omskolering
4) Yrkesopplæring
Hver person, ung og gammel, vet at suksess i livet bare kan oppnås ved å få en utdannelse. Og hvis tiden når det er på tide for barnet å bli med i utdanningsprosessen velges av foreldrene, bestemmes tidspunktet for konfirmasjonen av alle selv. Ikke alle går hele veien under læringsprosessen. Derfor er det fornuftig å skissere grensene for utdanningssystemet og beskrive dets struktur.
Førskoleutdanning
Institusjoner av denne typen inkluderer barnehager og barnehager. Barnehagen er designet for å utdanne de yngste – barn i alderen 1 til 3 år. Barn fra 3 til 7 går i barnehage.
Videregående opplæring
I henhold til gjeldende lovgivning er videregående opplæring obligatorisk for alle innbyggere i Russland. Utdanning inkluderer: grunnskole, grunnleggende og komplett. Og hvis det virkelig er obligatorisk å få de innledende og grunnleggende, kan det nektes å få den fulle.
Yrkesutdanning
I likhet med videregående opplæring er yrkesutdanningen delt inn i tre kategorier: grunnskole, videregående og høyere. Grunnskole og videregående yrkesutdanning kan fås både etter fullført 9 klassetrinn og etter 11. Men for høyere utdanning vil ikke ni karakterer være nok.
Etterutdanning
Hvis du har fullført studiene ved et universitet og mottatt et passende vitnemål, men likevel ønsker å studere, gir utdanningssystemet forskerstudier, praksisplasser og doktorgradsstudier.
I tillegg til de ovennevnte kategoriene har alle muligheten til å studere ved flere utdanningsinstitusjoner. Disse inkluderer musikkskoler, barneidrettsskoler osv.
Typer utdanningsinstitusjoner i den russiske føderasjonen
Førskoler
o førskole
o barnehage
Generelle utdanningsinstitusjoner
o institusjoner for grunnskoleopplæring
Grunnskole
o institusjoner for grunnleggende allmennutdanning
Gymnastikksal
Utdanningskompleks
Eksternskap
o institusjoner for videregående (fullstendig) generell utdanning
Skole med fordypning gjenstander
Profilskole
Yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner
o institusjoner for grunnskoleutdanning
Profesjonelt Lyceum
Teknisk Lyceum
o institusjoner for videregående yrkesopplæring
Høyskole
Teknisk høyskole
o institusjoner for høyere profesjonsutdanning
Akademi
Institutt
universitet
Federal University
o institusjoner for høyere profesjonsutdanning
Andre typer institusjoner
o institusjoner for tilleggsutdanning for barn
o institusjoner for videreutdanning for voksne
o spesielle (kriminalomsorgs)institusjoner for studenter, elever med funksjonshemminger Helse
Kriminalomsorgen etter type
o institusjoner for foreldreløse og barn som ikke er foreldrenes omsorg (juridiske representanter)
Internatskole
Barnehjem
Familielig barnehjem
Kadettskole
Kadettkorps
o opplæring og produksjon interskoleanlegg
I Den russiske føderasjonen, med tanke på individets behov og evner, mestres utdanningsprogrammer følgende skjemaer: i en utdanningsinstitusjon - i form av heltid, deltid (kveld), deltid; i formen av familieutdanning(siden 1992), egenutdanning, eksterne studier.
De siste årene har fjernundervisning vært i intensiv utvikling. En kombinasjon av ulike utdanningsformer er tillatt.
I 2006 var det 1,3 millioner skolekandidater. Innen 2012, ifølge 2009-prognosen til Russlands utdannings- og vitenskapsminister Andrei Fursenko, kan antallet skolekandidater i Russland reduseres til 700 tusen.
I november 2010, på et møte i presidiet til regjeringen i den russiske føderasjonen, sa V. Putin at hendelsene føderalt program for utvikling av utdanning i den russiske føderasjonen i 2011-2015, vil 137 milliarder rubler bli tildelt: innenfor rammen av dette programmet vil det bli tildelt seriøse midler for å støtte begavede barn, samt å opprette sentre for utvikling av talentfull ungdom ved føderale universiteter og fjernskoler på forskningsuniversiteter. I tillegg vil programmet fortsette å oppdatere den materielle og tekniske basen til føderale universiteter.
Unified State Exam - en kontroversiell reform av russisk utdanning
Forkortelsen Unified State Exam ble først brukt våren 2001, da dekretet fra regjeringen i den russiske føderasjonen "Om organisering av et eksperiment for å innføre en enhetlig statlig eksamen" ble signert. På det tidspunktet var det få som tok det på alvor nytt dokument. Tanken om at landet skulle gå fra et klassisk eksamenssystem som hadde fungert i flere tiår til noe helt nytt virket urealistisk. Men syv år med eksperimenter ligger bak oss. Kunnskapsdepartementet kunngjorde at fra og med 2009 vil Unified State Exam bli en obligatorisk skoleeksamen i hele Russland.
Hva det er?
Unified State Exam står for "Unified State Exam". Dette er et helt nytt eksamenssystem for Russland, som har eksistert lenge i Vesten, og er helt basert på testing. Eksamenen kalles "samlet" fordi resultatene blir tatt i betraktning samtidig i skolebeviset og for opptak til universiteter. Det antas at Unified State Exam gir like forhold ved opptak til universitetet og bestått avsluttende eksamener på skolen, siden når du gjennomfører disse eksamenene i hele Russland, brukes samme type oppgaver og en enkelt karakterskala, noe som gjør det mulig å sammenligne alle elever i henhold til deres forberedelsesnivå.
Hvordan det fungerer?
Eksamen er en prøve som består av ca 70 punkter. Oppgavene er delt inn i tre deler: "A" - oppgaver med lav kompleksitet, "B" - komplekse oppgaver og "C" - oppgaver med økt kompleksitet. Testen tar 3 til 4 timer å fullføre, avhengig av emnet. Første del av eksamen inneholder fire svaralternativer. Eleven skal selv skaffe svar på oppgavene i andre del. Delene "A" og "B" kontrolleres av datamaskinen. Del "C"-oppgaver gir ikke svaralternativer, men i motsetning til andre del av eksamen krever de en fullstendig logisk forklaring eller løsning. Disse oppgavene kontrolleres av sensor. Alle svar noteres på et spesielt skjema, som senere legges på en dataskanner. Datamaskinen leser skjemaet og sjekker det. De mottatte poengene summeres og det oppnås en poengsum på en 100-punkts skala. Dette tallet konverteres til fem poengs vurdering. Slik får studenten sin endelige poengsum i vitnemålet og et 100 poengs resultat for opptak til et universitet. Disse resultatene bekreftes av et spesielt sertifikat for en periode på 2 år, deretter kan Unified State-eksamen tas på nytt.
Eksamen avholdes ikke på "hjemmeskolen". Skoleelever skriver det med observerende lærere som er ukjente for dem. I hele landet er det ikke to 100% identiske BRUK-alternativer - de er alle forskjellige. Hver versjon av eksamen er forseglet i en personlig konvolutt, som åpnes personlig av studenten under eksamen. Alle konvoluttene kommer til skolen innenfor en annen konvolutt, som ligger i en vanntett og brannsikker pose. På skolen oppbevares denne pakken i en safe.
ANALYSE AV STATEN OG UTSIKTER FOR VITENSKAPSUTVIKLING I RUSSLAND
I Russland har utdanningsreformen pågått i flere år nå, som nå i økende grad kalles det mer politisk korrekte ordet «modernisering». Disse transformasjonene gikk ikke upåaktet hen i samfunnet, som var delt inn i deres tilhengere og motstandere. I 2004 begynte problemene med innenlandsk utdanning å bli diskutert i maktens høyeste lag. Spesielt ga president Vladimir Putin stor oppmerksomhet til dem i sin tale til den russiske føderasjonens føderale forsamling. Og i begynnelsen av desember 2004 godkjente regjeringen i den russiske føderasjonen de prioriterte retningslinjene for utviklingen av det nasjonale utdanningssystemet, utarbeidet av Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Den russiske føderasjonen. Statsminister Fradkov fremhevet også tre hovedområder for reformer: å sikre tilgang til utdanning for alle deler av befolkningen, å forbedre kvaliteten på undervisningen og å forbedre finansieringen av sektoren.
Essensen av reformen kommer ned til introduksjonen i Russland av et to-nivå system for høyere utdanning (bachelor og master), og skaper et system førskoleutdanning, redusere den ukentlige arbeidsmengden for skoleelever, gi dem muligheten til å velge de fagene de trenger mer i fremtiden, og få tilleggsutdanning.
Overgangen til et tolagssystem er Bologna-prosessens oppgave. I 1999, i den italienske byen Bologna, ble en felles erklæring signert av utdanningsministrene i en rekke europeiske stater, som kunngjorde opprettelsen av et pan-europeisk utdanningsrom. Landene som signerte denne erklæringen forpliktet seg til å utvikle sammenlignbare nasjonale utdanningssystemer, kriterier og metoder for å vurdere kvaliteten innen 2010, og til å samarbeide om anerkjennelse av nasjonale utdanningsdokumenter på europeisk nivå.
Generelt gir Bologna-prosessen et sett med sammenhengende tiltak som tar sikte på å bringe sammen utdanningssystemer og metoder for å vurdere kvaliteten på kunnskap, akademiske grader og kvalifikasjoner i europeiske land. Som et resultat av alle endringene bør studentene få større frihet i valg av studiested og studieprogram, og prosessen med ansettelse i det europeiske markedet vil bli enklere.
I september 2003 sluttet Russland seg til Bologna-erklæringen. Men det vil være svært vanskelig for landet vårt å bli med i den pan-europeiske prosessen, siden det innenlandske utdanningssystemet tradisjonelt sett er langt fra det utenlandske. Spesielt ligger vanskeligheten i systemet for opplæring av russiske sertifiserte spesialister. Overgangen til et to-nivå utdanningssystem begynte i mange russiske universiteter tilbake i 1992, men det er ikke populært blant oss.
Først av alt fant mange mennesker det uforståelig å ha en bachelorgrad, som de fleste russere fortsetter å betrakte som et sertifikat for ufullstendig høyere utdanning. Også innenlandske bachelorprogrammer, som skiller seg vesentlig fra vestlige, er problematiske. I løpet av fire års studier gir russiske universiteter, med sjeldne unntak, ikke sine bachelorutdannede fullstendig kunnskap i spesialiteten, tilstrekkelig til at de kan bruke det i praktisk arbeid, siden mer enn halvparten av de akademiske timene er viet til å undervise i grunnleggende disipliner. Som et resultat fortsetter de fleste studenter, etter å ha mottatt en bachelorgrad, studiene og mottar tradisjonelle russiske spesialistdiplomer eller blir master.
I tillegg til Russlands to-nivå system, for å fullt ut komme inn i det pan-europeiske utdanningsrommet, vil det snart være nødvendig å ta i bruk et system med studiepoeng for å anerkjenne læringsutbytte, samt et lignende europeisk tillegg til et diplom for høyere utdanning, og organisere et system for kvalitetssikring av utdanningsinstitusjoner og universitetsprogrammer som kan sammenlignes med det europeiske.
I tillegg innebærer moderniseringen av utdanningen en ny form for finansiering, inkludert en overgang til den såkalte normative per capita-metoden, når «pengene følger studenten». Det kan imidlertid ikke være snakk om privatisering av utdanningssystemet og omfattende innføring av betalt høyere utdanning i nær fremtid. Samtidig foreslår Kunnskapsdepartementet å gi særlig ungdomsskolelærere mulighet til å yte ekstra betalte tjenester til elever.
Kanskje har ingen andre områder for modernisering av det innenlandske høyere utdanningssystemet forårsaket så mye kontrovers som innføringen av en enhetlig statlig eksamen. Eksperimentet med å innføre Unified State Exam har pågått i Russland siden 2001, og hvert år deltar flere og flere regioner i den russiske føderasjonen. Og hele denne tiden fortsatte konfrontasjonen mellom tilhengere (blant dem tjenestemenn, direktører for videregående og videregående spesialiserte utdanningsinstitusjoner) og motstandere av den enhetlige statseksamenen (som inkluderte de fleste lederne for høyere utdanning). Argumentene til førstnevnte var at Unified State Exam er et effektivt verktøy i kampen mot korrupsjon på universiteter, den er i stand til objektivt å identifisere kunnskapsnivået til studenter og undervisningsnivået på skoler i forskjellige regioner i Russland; som å gjøre det mer tilgjengelig for unge mennesker fra utmark å gå inn på eliteinstitusjoner for høyere utdanning. Motstandere av Unified State Exam påpekte at den helt utelukker en kreativ tilnærming i utvelgelsen av fremtidige studenter ved universiteter, som, som kjent, best implementeres under en personlig samtale mellom sensor og søker. Dette risikerer etter deres mening at ikke de mest begavede studentene kommer inn på høyere utdanning, men de som klarte å forberede seg riktig og svare på de fleste testspørsmålene.
De tre årene eksperimentet varte førte imidlertid til at de motstående sidene uventet tok et skritt mot hverandre. Rektorene erkjente at Unified State Exam virkelig hjelper barn fra avsidesliggende steder i Russland til å få høyere utdanning, og at arbeidet til opptakskomiteene har blitt mindre arbeidskrevende og mer transparent. Og tilhengere av eksperimentet innså at korrupsjon hadde migrert fra universiteter til videregående skoler, at innføringen av Unified State Exam var forbundet med en rekke organisatoriske vanskeligheter, at Unified State-eksamen ikke kan være den eneste formen for å teste kunnskapen til søkere, og lyttet til argumentene til rektorer som lenge hadde snakket om behovet for å gi fordeler til søkere til universiteter for vinnerne av olympiader, inkludert regionale.
Tidligere ble det antatt at Unified State Exam offisielt skulle bli introdusert i hele Russland i 2005. Manglene som ble identifisert under dette eksperimentet førte imidlertid til at eksperimentet ble forlenget til 2008 på initiativ fra utdannings- og vitenskapsministeren Andrei Fursenko.
Eksperimentet knyttet til innføring av statlig registrerte økonomiske forpliktelser (GIFO) knyttet til Unified State Examination er også utvidet. Essensen av GIFO er at, basert på resultatene av poengene som ble scoret under Unified State-eksamen, får en nyutdannet et kontantbevis, som er ment å betale for universitetsutdanning. I motsetning til Unified State Exam, ble dette prosjektet mindre promotert, og informasjon om det ble sjelden tilgjengelig for allmennheten. Kanskje forklares dette med at det i løpet av de mange årene eksperimentet varte, dukket opp flere spørsmål enn svar.
I utgangspunktet var det åpenbart at GIFO var et dyrt prosjekt, så det ble utført i mindre skala enn Unified State Examination-eksperimentet. Bare noen få universiteter fra Mari El, Chuvashia og Yakutia deltok i det. Men resultatene av eksperimentet for studieåret 2002/03 avslørte faktum om overforbruk av offentlige midler. Det viste seg at kostnadene for kategori "A" av GIFO (de beste resultatene på Unified State Exam) var for høye, og det var lønnsomt for universiteter å ta imot så mange utmerkede studenter som mulig.
Satsene ble umiddelbart kuttet og neste år ble GIFO-eksperimentet utført i henhold til et annet opplegg. Det har sluttet å gi materielle fordeler til universitetene. Som svar på rektorenes innvendinger om at selv de høyeste GIFO-takstene ikke fullt ut kan kompensere for kostnadene ved opplæring av én student, svarte initiativtakerne til eksperimentet at GIFO bare sørger for å dekke deler av kostnadene.
Men til tross for alle ufullkommenhetene og kostnadene ved GIFO-eksperimentet, er det umulig å fullstendig forlate det i dag. For i hovedsak er dette en ordning for det såkalte per capita-prinsippet om finansiering av universiteter. Dette er et alternativ til det estimerte finansieringsprinsippet, som det russiske utdanningssystemet som kjent har til hensikt å flytte fra, og i tillegg et alternativ til innføring av fullt betalt utdanning i landet. Nå foreslår mange, spesielt den russiske rektorforeningen og en rekke høytstående tjenestemenn i departementet for utdanning og vitenskap, å støtte den statlige finansinstitusjonen med et system med utdanningslån som studenter vil ta opp fra offentlige og private banker , samt fra kommersielle selskaper. De første positive resultatene av å gi utdanningslån til studenter ved ledende universiteter i landet er allerede oppnådd. Imidlertid har denne ideen mange kritikere som mener at ikke alle regioner i Russland er klare til å innføre utdanningslån i dag, men bare de mest økonomisk utviklede, og flertallet av landets befolkning stoler ennå ikke på den nye finansieringsmekanismen. I tillegg, selv i USA, som er velstående fra finans- og kredittsystemets synspunkt, hvor utdanning på kreditt er bredt utviklet, er retur av slike lån et stort problem, enn si Russland.