Kawasan semula jadi yang dilindungi khas (SPNA) ialah kawasan tanah atau permukaan air yang, kerana kepentingan alam sekitar dan kepentingan lain, ditarik balik sepenuhnya atau sebahagian daripada penggunaan ekonomi dan yang mana rejim perlindungan khas telah ditubuhkan.
Undang-undang Kawasan Semula Jadi Terlindung telah diterima pakai oleh Duma Negeri pada 15 Februari 1995. Menurutnya, kawasan semula jadi yang dilindungi bertujuan untuk mengekalkan keseimbangan ekologi, memelihara kepelbagaian genetik sumber semula jadi, paling sepenuhnya mencerminkan kepelbagaian biogeocenotik biom negara. , mengkaji evolusi ekosistem dan pengaruh faktor antropogenik ke atasnya, serta menyelesaikan pelbagai tugas ekonomi dan sosial.
Menurut undang-undang ini "Mengenai Wilayah Semula Jadi Yang Dilindungi Khas", kategori utama berikut wilayah ini dibezakan:
a) rizab semula jadi negeri, termasuk rizab biosfera;
b) taman negara;
c) taman semula jadi;
d) rizab asli negeri;
e) monumen semula jadi;
f) taman dendrologi dan taman botani.
Setelah menerangkan secara ringkas setiap kategori wilayah, saya akan memberikan penerangan penuh tentang yang pertama.
Oleh itu, taman negara adalah wilayah semula jadi dan kawasan air yang agak besar, di mana tiga matlamat utama dipastikan: alam sekitar (mengekalkan keseimbangan ekologi dan memelihara ekosistem semula jadi), rekreasi (pelancongan terkawal dan rekreasi orang) dan saintifik (pembangunan dan pelaksanaan kaedah untuk memelihara kompleks semula jadi di bawah syarat kemasukan beramai-ramai pelawat). Taman negara yang paling terkenal ialah "Losiny Ostrov" (daerah St. Petersburg), "Sochi", "Elbrus", "Valdai", "Russian North".
Taman semula jadi adalah kawasan yang mempunyai nilai ekologi dan estetik tertentu, dengan rejim perlindungan yang agak sederhana dan digunakan terutamanya untuk rekreasi teratur penduduk. Yang paling terkenal ialah "Hutan Rusia" di rantau Moscow; "Turgoyak" di wilayah Chelyabinsk, di tepi Tasik Turgoyak. Ke tasik inilah saya dan rakan-rakan saya pergi bercuti pada musim panas lalu dan melawat taman semula jadi. Pelancongan khemah, pelancongan basikal dan lawatan ke pulau "St. Helena" dibangunkan di sana. Terdapat hutan pain di sekeliling, udara bersih. Saya sangat menyukainya.
Kategori seterusnya - rizab semula jadi negeri - adalah wilayah yang dicipta untuk tempoh tertentu (dalam beberapa kes secara kekal) untuk memelihara atau memulihkan kompleks semula jadi atau komponennya dan mengekalkan keseimbangan ekologi. Memelihara dan memulihkan kepadatan populasi satu atau lebih spesies haiwan atau tumbuhan, serta landskap semula jadi, badan air, dsb. Contoh: hutan simpan Hutan Vienna di daerah Tikhvin di wilayah Leningrad.
Monumen semula jadi adalah objek semula jadi yang unik, tidak boleh dihasilkan semula yang mempunyai nilai saintifik, alam sekitar, budaya dan estetik (gua, laluan kecil, pokok purba, batu, air terjun, dll.). Contohnya ialah: air terjun Kivach di sungai. Sune (Karelia); batu "Brothers" (Altai Mountains); kayu birch gelap (di daerah Lebyazhyevsky); Singkapan berbatu (Ural Utara).
Taman dendrologi dan taman botani adalah institusi alam sekitar yang tugasnya adalah untuk mencipta koleksi pokok dan pokok renek untuk tujuan memelihara biodiversiti dan memperkaya flora, serta untuk tujuan saintifik, pendidikan, budaya dan pendidikan.
Dan akhirnya, Rizab Alam Negeri adalah kawasan wilayah yang ditarik balik sepenuhnya daripada penggunaan ekonomi biasa untuk mengekalkan kompleks semula jadi dalam keadaan semula jadi.
Asas kerja pemuliharaan alam semula jadi adalah berdasarkan prinsip asas berikut:
Penciptaan dalam rizab syarat yang diperlukan untuk pemuliharaan dan pembangunan semua spesies haiwan dan tumbuhan;
Mengekalkan keseimbangan ekologi landskap dengan melindungi ekosistem semula jadi;
Peluang untuk mengkaji evolusi ekosistem semula jadi, secara serantau dan dalam istilah biogeografi yang lebih luas; menyelesaikan banyak isu autekologi dan sinekologi (iaitu individu individu dan komuniti organisma);
Kemasukan dalam skop aktiviti rizab alam semula jadi isu sosio-ekonomi yang berkaitan dengan memenuhi rekreasi, sejarah tempatan dan keperluan lain penduduk.
Asas pemuliharaan di Rusia diletakkan oleh saintis seperti I. P. Borodin, G. A. Kozhevnikov, A. P. Semenov-Tyan-Shansky, D. K. Solovyov.
Rizab itu telah menjadi asas untuk pemuliharaan, pembiakan dan penghapusan ancaman kepupusan banyak spesies tumbuhan dan haiwan yang jarang ditemui seperti memerang, keldai liar, bison, rusa sika, harimau, harimau bintang, sable, eider biasa, flamingo, dll. .
Penyelidikan zoologi dan botani dijalankan di rizab; Untuk analisis operasi udara, air dan tanah, makmal mini sedang diwujudkan, stesen cuaca dan pos cuaca berfungsi.
Pada tahun 2006, terdapat kira-kira 100 rizab alam semula jadi negeri di Rusia dengan keluasan 33.7 juta hektar, iaitu kurang daripada 2% daripada keseluruhan wilayah Rusia.
Untuk melicinkan pengaruh wilayah bersebelahan, terutamanya di kawasan yang mempunyai infrastruktur yang maju, zon terlindung diwujudkan di sekitar rizab alam semula jadi di mana aktiviti ekonomi terhad.
Di antara rizab alam semula jadi Rusia, tempat istimewa diduduki oleh rizab biosfera, yang merupakan sebahagian daripada rangkaian global rizab biosfera UNESCO. Enam daripadanya mempunyai stesen pemantauan latar belakang bersepadu yang menyediakan data mengenai pencemaran kimia bagi ekosistem yang dilindungi rujukan. Sebilangan rizab mempunyai tapak semaian di mana kolam gen yang paling berharga dipelihara, spesies haiwan yang jarang ditemui dikaji dan dibiakkan.
Rizab terbesar ialah Taimyrsky dan Ust-Lensky, keluasan setiap satunya melebihi 1.5 juta hektar. Teberda, Altai, Kronotsky (Kamchatka), rizab Voronezh, serta rizab Ilmensky adalah unik dalam kepelbagaian flora dan fauna.
Lebih daripada 1,100 spesies tumbuhan yang lebih tinggi tumbuh di Rizab Semula Jadi Teberda, termasuk 186 spesies endemik di Caucasus. Terdapat 137 spesies vertebrata.
Rizab Alam Semula Jadi Altai adalah rumah kepada 1,500 spesies tumbuhan vaskular, 73 spesies mamalia, 310 spesies burung, 10 spesies amfibia dan reptilia. Di tali pinggang alpine terdapat harimau salji - harimau salji (disenaraikan dalam Buku Merah), kambing gunung Siberia, dan argali.
Di Rizab Semula Jadi Kronotsky terdapat 30 spesies mamalia dan lebih daripada 130 spesies burung. Penduduk yang paling berharga ialah sable Kamchatka.
Di Rizab Alam Semula Jadi Voronezh, stok memerang sungai sedang dipulihkan. Juga dilindungi adalah rusa Eropah, rusa, rusa roe, martens, dll.
Rizab Alam Semula Jadi Ilmensky di Ural Selatan adalah unik. Ilmeny ialah muzium geologi semula jadi. Lebih daripada 250 mineral telah ditemui di sini, daripada yang biasa kepada yang jarang ditemui. Pelbagai jenis flora dan fauna. Bukan ini sahaja yang dapat saya berikan sebagai contoh. Di samping itu, terdapat banyak lagi rizab.
Kementerian Pendidikan dan Sains Persekutuan Rusia
Cawangan Kaluga institusi pendidikan belanjawan negeri persekutuan pendidikan profesional tinggi
"Universiti Teknikal Negeri Moscow dinamakan sempena N.E. Bauman"
(Cawangan Kharkov Universiti Teknikal Negeri Moscow dinamakan sempena N.E. Bauman)
Disiplin: "Perundangan alam sekitar"
Topik: “Kawasan dan objek semula jadi yang dilindungi khas”
Diisi oleh: pelajar gr. EKD-101
Grineva A.A
Disemak oleh: Zhukova Yu.M.
Kaluga, 2015
pengenalan
Asas pemuliharaan alam semula jadi wilayah di Rusia adalah sistem kawasan semula jadi yang dilindungi khas (SPNA). Status kawasan yang dilindungi pada masa ini ditentukan oleh Undang-undang Persekutuan "Mengenai Wilayah Semula Jadi Yang Dilindungi Khas", yang diterima pakai oleh Duma Negeri pada 15 Februari 1995. Menurut Undang-undang "Wilayah semula jadi yang dilindungi khas adalah kawasan tanah, permukaan air dan ruang udara di atasnya di mana kompleks dan objek semula jadi terletak, yang mempunyai nilai alam sekitar, saintifik, budaya, estetika, rekreasi dan kesihatan mereka sendiri, yang ditarik balik oleh keputusan pihak berkuasa negeri secara keseluruhan atau sebahagian daripada penggunaan ekonomi, dan yang mana perlindungan khas rejim telah ditubuhkan.
Rusia mewarisi dari USSR sistem kategori kawasan perlindungan yang agak kompleks, yang dibentuk secara evolusi.
Di antara wilayah ini, hanya rizab alam semula jadi, taman negara dan tempat perlindungan hidupan liar yang mempunyai kepentingan persekutuan yang mempunyai status persekutuan (tempat perlindungan juga boleh menjadi tempatan); bentuk perlindungan wilayah lain biasanya mempunyai status tempatan dan tidak dipertimbangkan di sini. Di samping itu, Undang-undang menyatakan kemungkinan mewujudkan kategori lain kawasan perlindungan, yang sudah dilaksanakan. Secara tradisinya, bentuk perlindungan kawasan semula jadi yang tertinggi di negara kita ialah rizab alam semula jadi.
1. Konsep dan jenis kawasan semula jadi yang dilindungi khas
taman semula jadi rizab undang-undang
Walaupun rejim undang-undang am yang bersatu secara amnya untuk pengurusan alam sekitar dan perlindungan alam sekitar telah ditubuhkan di seluruh wilayah Persekutuan Rusia, beberapa wilayah dan objek, kerana kepentingan istimewanya, mempunyai rejim khas.
Keperluan orang ramai untuk memperuntukkan kategori wilayah dan objek ini untuk perlindungan khas ditentukan oleh beberapa sebab. Dalam penilaian retrospektif pembangunan langkah undang-undang mengenai peruntukan kawasan perlindungan khas di Rusia, adalah mungkin untuk mengenal pasti yang utama - alam sekitar, ekonomi, rekreasi, kesihatan, saintifik, budaya.
Pengumuman rejim khas untuk penggunaan dan perlindungan sumber asli di wilayah tertentu yang diterima di Rusia nama pemuliharaan ("zapovedny" - tidak boleh dilanggar, dilarang). Mengisytiharkan wilayah atau objek semula jadi sebagai kawasan perlindungan bermakna mengenakan sekatan atau larangan sepenuhnya terhadap penggunaannya. Pemuliharaan sebagai cara melindungi alam semula jadi dan menyelesaikan masalah negara lain telah berkembang di Rusia sejak sekian lama. Oleh itu, sudah pada abad ke-16, sifat perlindungan pagar hutan pertahanan telah ditubuhkan, yang berfungsi sebagai cara perlindungan terhadap serangan Tatar. Perundangan pada masa itu melarang keras menebang pokok dalam abatis. Hutan sedemikian dilindungi oleh pengawal khas. Untuk melindungi kepentingan ekonomi negara, mereka memaksa kerajaan Moscow untuk mengisytiharkan kawasan yang dilindungi dari pertengahan abad ke-17. seluruh wilayah Siberia. Ini disebabkan oleh fakta bahawa memancing sable, yang popular pada masa itu, menjadi pemangsa, dan ini menyebabkan pengurangan bilangan sable. Memburu sable di tempat-tempat ini adalah dilarang. Peter 1, dengan dekrinya, melarang pemusnahan hutan di sepanjang sungai yang sesuai untuk berakit kayu. Beliau juga mengisytiharkan beberapa hutan dan pokok yang sangat berharga dilindungi.
Selaras dengan Undang-undang Persekutuan "Mengenai Wilayah Semula Jadi Yang Dilindungi Khas" bertarikh 14 Mac 1995 No. 33-FZ (seperti yang dipinda pada 30 Disember 2001), wilayah semula jadi yang dilindungi khas ialah kawasan tanah, permukaan air dan ruang udara di atasnya , di mana kompleks semula jadi dan objek yang mempunyai kepentingan alam sekitar, saintifik, budaya, estetika, rekreasi dan kesihatan yang istimewa.
Menurut organisasi antarabangsa terkemuka, pada penghujung tahun 90-an terdapat kira-kira 10 ribu kawasan semula jadi yang dilindungi dari semua jenis di dunia. Jumlah taman negara menghampiri 2000, dan rizab biosfera - 350.
Klasifikasi antarabangsa termasuk 10 kategori kawasan semula jadi yang dilindungi khas (selepas ini dirujuk sebagai PA):
Rizab saintifik semula jadi rejim yang ketat.
Taman Kebangsaan.
Monumen semula jadi, objek semula jadi yang luar biasa.
Rizab alam semula jadi, rizab alam semula jadi terurus, perlindungan hidupan liar.
Landskap yang dilindungi.
Rizab penjimatan sumber.
Rizab antropologi (rizab melindungi aktiviti manusia).
Kawasan penjimatan sumber dan kawasan kegunaan pelbagai guna.
Rizab biosfera.
Tapak warisan dunia (semula jadi).
Selaras dengan Art. 2 Undang-undang "Mengenai Wilayah Semula Jadi Yang Dilindungi Khas", dengan mengambil kira keanehan rejim wilayah ini dan status institusi alam sekitar yang terletak di atasnya, jenis wilayah tertentu berikut dibezakan:
· rizab semula jadi negeri, termasuk rizab biosfera; · Taman Kebangsaan; · taman semula jadi; · rizab alam semula jadi negeri; · monumen semula jadi; · taman dendrologi dan taman botani; · kawasan perubatan dan rekreasi serta pusat peranginan. Terdapat banyak persamaan antara klasifikasi antarabangsa dan domestik bagi kawasan terlindung, tetapi, secara amnya, menurut beberapa pengarang, yang pertama adalah lebih pelbagai dan lebih memenuhi sepenuhnya objektif alam sekitar, ekologi dan rekreasi. Rejim dana rizab asli dicirikan oleh pembahagiannya kepada tiga jenis: mutlak, relatif, bercampur. Rejim pemuliharaan mutlak adalah wujud dalam rizab semula jadi dan monumen semula jadi. Ia tidak termasuk aktiviti ekonomi, rekreasi dan sebarang gangguan dalam perjalanan proses semula jadi jika ia tidak serasi dengan matlamat dan objektif rejim pemuliharaan objek semula jadi atau kompleks semula jadi tertentu. Rejim yang agak terpelihara dibina atas gabungan larangan mutlak dengan andaian eksploitasi terhad sumber asli dan rekreasi. Organisasi dan aktiviti rizab semula jadi negeri sepadan dengan ciri ini. Rejim campuran diperhatikan dalam amalan penganjuran taman nasional dan semula jadi, di mana kawasan perlindungan dicipta, beroperasi berdasarkan prinsip larangan mutlak terhadap campur tangan dalam proses semula jadi, kawasan rekreasi pasif dan aktif, di mana rejim rizab semula jadi digunakan, menggabungkan kaedah larangan dan kebenaran untuk pelbagai aktiviti terhad dalam bidang pengurusan alam sekitar. Rejim undang-undang kawasan dan objek semula jadi yang dilindungi khas Rejim wilayah dan objek yang dilindungi khas dikawal oleh Bab 9 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar", Undang-undang Persekutuan "Mengenai Wilayah Semula Jadi Yang Dilindungi Khas", dan dekri berasingan Kerajaan Persekutuan Rusia. Pada masa ini, Peraturan mengenai rizab semula jadi negeri telah diterima pakai, serta Peraturan mengenai rizab alam semula jadi, taman semula jadi negara, monumen semula jadi, dan Buku Merah Persekutuan Rusia. Kawasan dan objek yang dilindungi khas dikelaskan mengikut jenis kepentingan kepada persekutuan, wilayah dan tempatan. Kawasan yang dilindungi khas dan objek kepentingan persekutuan termasuk rizab semula jadi negeri, termasuk biosfera dan taman negara. Rizab alam semula jadi negeri ialah institusi pendidikan alam sekitar, penyelidikan dan alam sekitar yang diwujudkan untuk tujuan perlindungan alam sekitar yang konservatif, pemuliharaan dan kajian proses dan fenomena semula jadi, dana genetik flora dan fauna, spesies individu dan komuniti tumbuhan dan haiwan, ekologi tipikal dan unik. sistem. Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 18 Disember 1991 No. 48 meluluskan Peraturan mengenai rizab asli negeri di Persekutuan Rusia. Rizab asli negeri diisytiharkan ditarik balik secara kekal daripada peredaran ekonomi dan tidak tertakluk kepada pengeluaran untuk sebarang tujuan lain, terutamanya dilindungi oleh undang-undang kompleks semula jadi (tanah, tanah bawah, flora dan fauna), yang mempunyai kepentingan alam sekitar, saintifik, alam sekitar dan pendidikan sebagai piawaian. persekitaran semula jadi, landskap tipikal atau jarang berlaku, tempat di mana dana genetik tumbuhan dan haiwan dipelihara. Pada awal tahun 1999, 99 rizab alam semula jadi negeri dengan keluasan lebih daripada 33 juta hektar telah beroperasi secara rasmi di Rusia, termasuk lebih daripada 6 juta hektar perairan marin. Ini berjumlah 1.55% daripada keseluruhan wilayah Rusia. Lima rizab alam semula jadi Rusia berada di bawah bidang kuasa Konvensyen Dunia mengenai Pemuliharaan Warisan Budaya dan Semula Jadi (1988), sembilan di bawah Konvensyen Ramsar mengenai Tanah Lembap Berkepentingan Antarabangsa terutamanya sebagai Habitat Unggas Air. Rizab alam semula jadi negeri diberikan tugas berikut: · pemuliharaan kepelbagaian biologi dan penyelenggaraan kompleks semula jadi yang dilindungi dalam keadaan semula jadinya; · menjalankan pemantauan alam sekitar, termasuk dengan mengekalkan "kronik" alam semula jadi; · menjalankan penyelidikan saintifik; · bantuan dalam melatih kakitangan saintifik dan pakar dalam bidang perlindungan alam sekitar; promosi pengetahuan alam sekitar; · penyertaan dalam penilaian alam sekitar negeri bagi projek pembinaan, pembinaan semula dan pengembangan kemudahan ekonomi, serta skim untuk lokasi dan pembangunan mereka di wilayah tertentu. Terdapat prosedur khas untuk pembentukan rizab. Pada peringkat pertama, terdapat justifikasi alam sekitar untuk keperluan mewujudkan rizab. Peperiksaan dijalankan oleh Kementerian Sumber Asli Persekutuan Rusia (MPR Rusia) bersama-sama dengan institusi saintifik dan penyelidikan Akademi Sains Rusia. Pada peringkat kedua, penyitaan dan pembahagian tanah untuk wilayah rizab diformalkan. Terdapat dua kategori tanah: kawasan rizab dan zon dilindungi. Resolusi mengenai pembentukan rizab asli diterima pakai oleh Kerajaan Persekutuan Rusia atas cadangan Kementerian Sumber Asli Rusia, tertakluk kepada persetujuan subjek Persekutuan untuk mengklasifikasikan wilayahnya sebagai harta persekutuan. Status rizab biosfera asli negeri diberikan kepada rizab asli negeri yang merupakan sebahagian daripada sistem antarabangsa rizab berkaitan yang menjalankan pemantauan alam sekitar global. 21 Rizab Rusia mempunyai status antarabangsa sebagai rizab biosfera. Malangnya, pembangunan rizab alam semula jadi di negara ini sering disertai dengan ketidakpatuhan terhadap peraturan dan peraturan yang berkaitan dengan susunan pembentukan, rejim perlindungan khas, fungsi dan pembiayaan kawasan perlindungan. Jadi, dari tahun 1995 hingga 1998. 13,108 orang telah dibawa ke liabiliti pentadbiran, 227 ke liabiliti jenayah, 82 tuntutan telah berpuas hati dengan keputusan mahkamah. Taman negara ialah institusi alam sekitar, penyelidikan dan rekreasi, yang wilayahnya mengandungi kompleks semula jadi dan objek nilai alam sekitar, sejarah dan estetika yang istimewa. Sistem taman negara di Rusia mula terbentuk agak baru-baru ini: taman negara pertama ("Sochi") telah dicipta pada tahun 1993. Secara keseluruhan, pada awal tahun 1999, 34 taman negara berfungsi di Persekutuan Rusia, jumlahnya secara rasmi kawasan yang ditubuhkan iaitu 6784.6 ribu hektar, dan pada awal tahun 2000 · 35 taman dengan keluasan keseluruhan 6,956 ribu hektar (0.4% daripada keseluruhan wilayah negara). Taman negara diberikan tugas berikut: · pemeliharaan kompleks semula jadi, tapak dan objek semula jadi yang unik dan rujukan; · pemeliharaan tapak warisan sejarah, budaya dan budaya lain; · mewujudkan keadaan untuk eko-pelancongan dan rekreasi terkawal dalam keadaan semula jadi; · organisasi pendidikan alam sekitar penduduk; pembangunan dan pelaksanaan kaedah saintifik untuk perlindungan warisan semula jadi dan budaya; Gabungan objektif alam sekitar dan rekreasi menentukan peruntukan dalam wilayah taman negara pelbagai zon berfungsi dengan rejim khas: · terpelihara - dalam sempadannya sebarang aktiviti ekonomi dan penggunaan rekreasi wilayah adalah dilarang; · dilindungi khas - dengan bantuannya, syarat disediakan untuk pemeliharaan kompleks dan objek semula jadi; Lawatan yang dikawal ketat dibenarkan di sini; · pelancongan pendidikan - bertujuan untuk pendidikan alam sekitar dan membiasakan diri dengan tarikan taman; · rekreasi - bertujuan untuk rekreasi; · perlindungan objek sejarah dan budaya - menyediakan syarat untuk pemeliharaan kompleks dan objek warisan budaya; · perkhidmatan pelawat - bertujuan untuk penginapan, penginapan semalaman, khemah khemah, isi rumah, perkhidmatan maklumat untuk pelawat; · untuk tujuan ekonomi - di mana pengeluaran dan kerja ekonomi yang diperlukan dijalankan. Di taman negara yang terletak di kawasan yang didiami oleh orang asli, ia dibenarkan untuk menetapkan zon pengurusan alam sekitar tradisional. Di sini, selaras dengan pengurusan taman, aktiviti ekonomi tradisional, kraftangan dan penggunaan sumber asli yang berkaitan sedang dibangunkan. Status undang-undang taman negara ditentukan oleh Undang-undang "Mengenai Kawasan Semula Jadi Yang Dilindungi Khas" dan Peraturan mengenai Taman Semula Jadi Negara Persekutuan Rusia, yang diluluskan oleh Resolusi Majlis Menteri - Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 10 Ogos 1993 No. 769. Setiap taman negara beroperasi berdasarkan peraturan di atasnya, diluluskan oleh negara badan di bawah bidang kuasanya terletak, dalam perjanjian dengan badan khas negara Rusia dalam bidang perlindungan alam sekitar. Kawasan yang dilindungi khas dan objek kepentingan serantau termasuk taman semula jadi - institusi alam sekitar dan rekreasi yang ditadbir oleh entiti konstituen Persekutuan, wilayah yang merangkumi kompleks semula jadi dan objek yang mempunyai nilai alam sekitar dan estetik yang ketara. Taman semula jadi diberikan tugas berikut: · pemeliharaan alam sekitar, landskap semula jadi; · mewujudkan keadaan untuk rekreasi (termasuk rekreasi beramai-ramai) dan memelihara sumber rekreasi; · pembangunan dan pelaksanaan kaedah perlindungan alam sekitar yang berkesan dan mengekalkan keseimbangan ekologi dalam konteks penggunaan rekreasi kawasan taman semula jadi. Status undang-undang taman semula jadi ditetapkan oleh perundangan negara (kedua-dua entiti persekutuan dan konstituen Persekutuan), serta norma perjanjian antarabangsa. Sebagai contoh, Taman Semula Jadi Khasan tertakluk kepada tiga perjanjian antarabangsa mengenai perlindungan burung yang berhijrah dan terancam serta habitatnya. Pada awal tahun 1998, terdapat kira-kira 20 taman semula jadi di Rusia. Oleh itu, Duma Serantau Moscow menerima pakai Undang-undang Wilayah Moscow pada 19 Februari 1997 No. 5/121 "Pada Taman Semula Jadi Wilayah Moscow", dan Dekri Kerajaan Moscow pada 21 Julai 1998 No. 564 ditubuhkan semula jadi yang dilindungi khas kawasan kepentingan serantau - taman semula jadi " Tushinsky" dan taman semula jadi dan bersejarah "Izmailovo", "Tsaritsyn", "Pokrovskoye-Streshnevo". Walau bagaimanapun, terdapat wilayah dan objek yang boleh diklasifikasikan sebagai wilayah dan objek sama ada kepentingan persekutuan atau wilayah - rizab alam semula jadi negeri, monumen semula jadi, taman dendrologi dan taman botani. Rizab alam semula jadi negeri ialah wilayah dan institusi yang ditubuhkan untuk memelihara atau memulihkan kompleks semula jadi dan komponennya dan mengekalkan keseimbangan ekologi. Pada akhir tahun 2000, terdapat 67 rizab kepentingan persekutuan dan lebih daripada 4,000 rizab kepentingan serantau di Rusia. Perintah No. 20 Kementerian Sumber Asli Rusia bertarikh 16 Januari 1996 meluluskan peruntukan anggaran mengenai rizab asli negeri dan monumen semula jadi. Objektif pengisytiharan kompleks semula jadi sebagai rizab alam semula jadi negeri adalah: pemeliharaan kompleks semula jadi dalam keadaan semula jadinya; pemuliharaan, pembiakan dan pemulihan sumber semula jadi; mengekalkan keseimbangan ekologi. Bergantung pada objektif khusus untuk melindungi alam sekitar dan sumber asli, rizab alam semula jadi mungkin mempunyai profil yang berbeza, termasuk: · landskap (kompleks) direka untuk pemeliharaan dan pemulihan landskap semula jadi yang berharga atau tipikal (standard) dan komponennya; · biologi (botani dan zoologi), bertujuan untuk perlindungan dan pembiakan sumber flora dan fauna; · paleontologi, bertujuan untuk melindungi tapak dan pengumpulan sisa atau spesimen fosil haiwan dan tumbuhan fosil yang mempunyai kepentingan saintifik tertentu; · hidrologi (paya, tasik, sungai, laut, dll.); · geologi, bertujuan untuk memelihara objek berharga dan kompleks sifat tidak bernyawa (paya gambut, deposit mineral, dll.). Di kawasan rizab asli negeri yang dilindungi khas, rejim khas ditubuhkan: sebarang aktiviti adalah dilarang atau dihadkan jika ia bercanggah dengan matlamat mewujudkan rizab asli negeri atau menyebabkan kemudaratan kepada kompleks semula jadi dan komponennya, termasuk: · membajak tanah; · penebangan akhir dan jenis penebangan lain, penuaian damar, pembuatan rumput kering, ternakan ragut, penuaian dan pengumpulan cendawan, beri, kacang, buah-buahan, biji benih, tumbuhan perubatan dan lain-lain, jenis penggunaan flora yang lain; · pemburuan komersial, sukan dan amatur, memancing, mendapatkan haiwan yang tidak diklasifikasikan sebagai objek memburu dan memancing, jenis penggunaan dunia haiwan yang lain; · koleksi koleksi zoologi, botani dan mineralogi, serta objek paleontologi; · penyediaan tanah untuk pembangunan, serta untuk berkebun kolektif dan berkebun sayur-sayuran; · menjalankan kerja-kerja saliran dan pengairan, tinjauan geologi dan pembangunan mineral; · pembinaan bangunan dan struktur, jalan raya dan saluran paip, talian kuasa dan komunikasi lain; · penggunaan racun perosak, baja mineral, produk perlindungan tumbuhan kimia dan perangsang pertumbuhan; · berakit kayu; · kerja-kerja meletup; · perjalanan dan tempat letak kenderaan bermotor, kapal dan kenderaan terapung lain, susunan perhentian, bivouac, perhentian pelancong dan kem, bentuk rekreasi lain untuk penduduk; · sebarang jenis aktiviti ekonomi, rekreasi dan pengurusan alam sekitar lain yang menghalang pemuliharaan, pemulihan dan pembiakan kompleks semula jadi. Monumen semula jadi adalah kompleks semula jadi yang unik, tidak boleh diganti, ekologi, saintifik, budaya dan estetik, serta objek asal semula jadi dan buatan. Perintah No. 15 Kementerian Sumber Asli Rusia bertarikh 25 Januari 1993 meluluskan Peraturan mengenai monumen semulajadi yang mempunyai kepentingan persekutuan. Kawasan tanah dan air, serta objek semula jadi tunggal, boleh diisytiharkan sebagai monumen semula jadi, termasuk: · kawasan pemandangan; · kawasan rujukan yang tidak disentuh; · kawasan dengan penguasaan landskap budaya (taman purba, lorong, terusan, lombong purba); · tempat pertumbuhan dan habitat spesies tumbuhan dan haiwan yang berharga, peninggalan, kecil, jarang dan terancam; · kawasan hutan dan kawasan hutan yang amat berharga untuk ciri-cirinya (komposisi spesies, produktiviti, kualiti genetik, struktur tumbuhan), serta contoh pencapaian cemerlang sains dan amalan perhutanan; · objek semula jadi yang memainkan peranan penting dalam mengekalkan rejim hidrologi; · bentuk pelepasan yang unik dan landskap semula jadi yang berkaitan (gunung, kumpulan batu, gaung, ngarai, kumpulan gua, cirque glasier dan lembah perdagangan, rabung batu moraine, bukit pasir, bukit pasir, empangan ais gergasi, hidrolakolith); · singkapan geologi dengan nilai saintifik tertentu (bahagian rujukan, stratotaip, singkapan mineral nadir, batu dan mineral); · poligon geologi dan geografi, termasuk kawasan klasik dengan kesan ekspresif fenomena seismik terutamanya, serta pendedahan sesar dan lipatan batu; · lokasi objek paleontologi yang jarang atau sangat berharga; · bahagian sungai, tasik, kompleks tanah lembap, takungan, kawasan marin, sungai kecil dengan dataran banjir, tasik, takungan dan kolam; · kompleks hidromineral semula jadi; · sumber air terminal dan mineral, mendapan lumpur perubatan; · objek pantai (spit, isthmuses, semenanjung, pulau, lagun, teluk); · objek individu yang hidup dan alam semula jadi yang tidak bernyawa (tapak sarang burung, pokok-pokok yang berumur panjang dan yang mempunyai kepentingan sejarah dan peringatan, tumbuh-tumbuhan dengan bentuk yang pelik, spesimen tunggal eksotik dan peninggalan, gunung berapi, bukit, glasier, batu, air terjun, geiser, mata air, sumber sungai, batu, tebing, singkapan, manifestasi karst, gua, gua). Pasport dikeluarkan untuk setiap monumen semula jadi, yang dikeluarkan oleh badan negeri yang diberi kuasa khas dalam bidang perlindungan alam sekitar dan diluluskan mengikut cara yang ditetapkan. Pasport monumen semula jadi menunjukkan: · namanya; · lokasi; · Penerangan Ringkas; · perihalan sempadan dan zon keselamatannya; · kawasan yang diduduki olehnya dan zon keselamatannya (berasingan); · mod keselamatan; · penggunaan yang dibenarkan; · mod zon keselamatan yang ditetapkan; · nama dan alamat sah pemilik, pemilik, pengguna dan penyewa plot tanah di mana ia terletak, dan zon perlindungannya, serta nama dan alamat sah individu dan entiti undang-undang yang telah melaksanakan tanggungjawab untuk melindungi monumen semula jadi dan memastikan rejim ditubuhkan untuknya. Pasport mesti mengandungi gambar yang menggambarkan keadaan monumen semula jadi dan bahagian yang paling berharga atau objek individu semasa membuat pasport, serta gambar rajah peta yang membolehkan perwakilan jelas sempadan dan lokasi monumen semula jadi dan zon terlindungnya. Monumen semula jadi dan zon terlindungnya ditanda di atas tanah dengan tanda amaran dan maklumat di sepanjang perimeter sempadan mereka. Kandungan maklumat tanda-tanda ini diselaraskan dengan badan negeri yang diberi kuasa khas dalam bidang perlindungan alam sekitar. Mengikut status undang-undang mereka, taman dendrologi dan taman botani boleh menjadi entiti sah yang dibiayai oleh belanjawan negara, menjadi sebahagian daripada institusi penyelidikan atau pendidikan dan berada dalam kunci kira-kira mereka, dan juga diklasifikasikan mengikut cara yang ditetapkan sebagai institusi saintifik. Zon berfungsi dianjurkan di taman dendrologi dan taman botani: · pameran - melawatnya secara khusus dibenarkan oleh pentadbiran; · eksperimen saintifik - ia termasuk koleksi, tapak eksperimen, tapak semaian; Hanya kakitangan saintifik taman (taman), serta pakar dengan kebenaran daripada pentadbiran, mempunyai hak untuk memasuki zon ini; · pentadbiran; · terpelihara - ia terdiri daripada kawasan unik atau tipikal flora yang tidak terganggu sebagai standard tumbuh-tumbuhan semula jadi; melawat kawasan ini adalah dilarang melainkan ia berkaitan dengan pemerhatian saintifik. Wilayah taman dendrologi atau taman botani mungkin termasuk badan air yang dilindungi khas yang mengandungi koleksi tumbuhan akuatik. Wilayah yang mungkin mempunyai kepentingan persekutuan, wilayah atau tempatan ialah kawasan perubatan dan rekreasi dan pusat peranginan, yang merupakan wilayah yang sesuai untuk mengatur rawatan dan pencegahan penyakit, rekreasi untuk penduduk dan memiliki sumber penyembuhan semula jadi. Sumber perubatan semula jadi boleh menjadi air mineral, lumpur perubatan, air garam muara, tasik, iklim perubatan dan keadaan lain yang digunakan untuk rawatan dan pencegahan penyakit dan organisasi rekreasi (Undang-undang Persekutuan 23 Februari 1995 No. 26-FZ "Pada alam semula jadi. sumber perubatan, kawasan perubatan dan rekreasi serta pusat peranginan"). Khasiat perubatan mereka diiktiraf berdasarkan penyelidikan saintifik, amalan bertahun-tahun dan diluluskan oleh badan eksekutif persekutuan yang bertanggungjawab dalam isu kesihatan. Kawasan terapeutik dan rekreasi ialah wilayah yang mempunyai sumber penyembuhan dan sesuai untuk mengatur rawatan dan pencegahan penyakit, serta rekreasi untuk penduduk. Resort ialah kawasan yang dilindungi khas yang dibangunkan dan digunakan untuk tujuan terapeutik dan pencegahan, yang mempunyai sumber penyembuhan semula jadi dan bangunan serta struktur yang diperlukan untuk operasinya, termasuk kemudahan infrastruktur. Wilayah peranginan ialah wilayah dengan pusat peranginan terletak di atasnya, disatukan oleh daerah perlindungan kebersihan bersama. Sumber perubatan semula jadi, kawasan perubatan dan rekreasi, serta pusat peranginan dilindungi dengan mewujudkan daerah perlindungan kebersihan (kebersihan gunung) untuk tiga zon. Rejim zon perlindungan ditentukan mengikut Seni. 16 Undang-undang "Mengenai Sumber Penyembuhan Semula Jadi, Pusat Peranginan Kesihatan dan Pusat Peranginan". Dengan Keputusan Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 02.02.1996 No. 101, Program Sasaran Persekutuan "Pembangunan Pusat Peranginan Kepentingan Persekutuan" telah diluluskan. Matlamat Program ini adalah pemeliharaan dan pembangunan pusat peranginan, kawasan perubatan dan rekreasi yang mempunyai kepentingan persekutuan, penggunaan rasional sumber perubatan semula jadi Rusia untuk meningkatkan kesihatan rakyat. Di Rusia, Kadaster Negeri Wilayah Semula Jadi Yang Dilindungi Khas (kepentingan persekutuan, wilayah dan tempatan) dikekalkan, yang merupakan koleksi maklumat mengenai status wilayah ini, lokasi geografi dan sempadannya, rejim perlindungan khas wilayah ini, pengguna alam semula jadi, pendidikan alam sekitar, saintifik, ekonomi, nilai sejarah dan budaya. Kadaster negeri dikekalkan untuk menilai keadaan dana rizab asli, menentukan prospek pembangunan rangkaian wilayah ini, meningkatkan kecekapan kawalan negara ke atas pematuhan rejim yang berkaitan, serta mengambil kira ini. wilayah apabila merancang pembangunan sosio-ekonomi wilayah (lihat Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 19 Oktober 1996 No. 1249). Peraturan untuk mengekalkan Kadaster Negeri Kawasan Semula Jadi Yang Dilindungi Khas telah diluluskan oleh Perintah Jawatankuasa Negeri untuk Ekologi Rusia bertarikh 4 Julai 1997 No. 312. Kawasan semula jadi yang dilindungi khas di Rusia Tapak Warisan Semula Jadi Dunia Rusia termasuk "Hutan Dara Komi", Tasik Baikal, "Gunung Berapi Kamchatka", "Gunung Emas Altai", Caucasus Barat dan "Sikhote-Alin Tengah" termasuk dalam Senarai Warisan Dunia pada Disember 2001 - kawasan pergunungan yang unik, terletak di Wilayah Primorsky dan dengan akses ke pantai Laut Jepun; Tapak warisan budaya dunia - Kremlin Moscow dan Dataran Merah, pusat bersejarah St. Petersburg dan kumpulan monumen yang berkaitan, Kizhi, pusat bersejarah Novgorod dan monumen yang terletak di sekitarnya, monumen batu putih tanah Vladimir-Suzdal dan Gereja Boris dan Gleb di Kideksha, kompleks sejarah dan budaya Kepulauan Solovetsky, ensembel seni bina Trinity-Sergius Lavra, Gereja Ascension di Kolomenskoye, ensemble Biara Ferapontov, ensemble sejarah dan seni bina Kazan Kremlin, Curonian Spit " (Dubovik O.L. Undang-undang Alam Sekitar: Buku Teks. M.: TK Welby, Prospect, 2003. P. 409). Perkara 62 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" memperuntukkan penubuhan Buku Merah Tanah Persekutuan Rusia dan Buku Merah Tanah bagi entiti konstituennya, tetapi pada masa ini tidak ada buku sedemikian. Tetapi tumbuhan dan haiwan yang jarang ditemui dan terancam disenaraikan dalam Buku Merah Persekutuan Rusia; terdapat juga Buku Merah entiti konstituen Persekutuan Rusia. Beberapa objek yang disenaraikan adalah milik wilayah semula jadi yang dilindungi khas yang ditubuhkan oleh Undang-undang Persekutuan "Mengenai Wilayah Semula Jadi Yang Dilindungi Khas" dan merupakan objek warisan negara. Dengan mengambil kira edisi terkini 29 Disember 2004, Undang-undang Persekutuan “Mengenai Wilayah Semula Jadi Yang Dilindungi Khas” membezakan kategori wilayah semula jadi yang dilindungi khas berikut (selepas ini dirujuk sebagai SPNA): Kawasan semula jadi yang dilindungi yang mempunyai kepentingan persekutuan - rizab semula jadi negeri, termasuk rizab biosfera; Taman Kebangsaan; PA yang mempunyai kepentingan persekutuan atau wilayah - rizab asli negeri; monumen semula jadi; taman dendrologi; Taman botanikal; Kawasan semula jadi yang dilindungi dengan kepentingan persekutuan, wilayah atau tempatan - kawasan perubatan dan rekreasi serta pusat peranginan. PA yang mempunyai kepentingan persekutuan adalah harta persekutuan dan berada di bawah bidang kuasa pihak berkuasa eksekutif persekutuan, PA yang mempunyai kepentingan serantau adalah hak milik entiti konstituen Persekutuan Rusia dan ditadbir oleh pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, PA yang mempunyai kepentingan tempatan adalah harta perbandaran dan ditadbir oleh kerajaan tempatan. Kawasan semula jadi yang dilindungi bukanlah koleksi objek alam sekitar individu, tetapi kompleks semula jadi. Kawasan semula jadi yang dilindungi ialah kawasan tanah, permukaan air dan ruang udara di atasnya di mana kompleks dan objek semula jadi terletak yang mempunyai nilai alam sekitar, saintifik, budaya, estetika, rekreasi dan kesihatan yang istimewa, yang ditarik balik oleh keputusan pihak berkuasa kerajaan secara keseluruhan atau dalam sebahagian daripada penggunaan ekonomi dan untuknya rejim perlindungan khas telah ditubuhkan. Semua kawasan terlindung dan kawasan terlindung khas yang lain, objek semula jadi yang mempunyai kepentingan alam sekitar, saintifik, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, kesihatan dan kepentingan berharga lain yang istimewa membentuk dana rizab semula jadi. Data mengenai kawasan terlindung dimasukkan ke dalam kadaster negeri kawasan terlindung. Kadaster negeri kawasan perlindungan termasuk maklumat tentang status wilayah ini, lokasi geografi dan sempadannya, rejim perlindungan khas wilayah ini, pengguna alam semula jadi, nilai alam sekitar, pendidikan, saintifik, ekonomi, sejarah dan budaya. Kawasan semula jadi yang dilindungi secara tradisinya menduduki tempat istimewa di Rusia dalam sistem perlindungan alam semula jadi wilayah. Pembangunan mereka bermula pada awal abad ke-20 dan pada penghujungnya, rangkaian unik pelbagai kawasan semula jadi yang dilindungi telah terbentuk di negara ini, asasnya adalah kawasan semula jadi yang dilindungi khas: Rizab pertama di wilayah Rusia muncul pada tahun 1916 - Rizab Alam Semula Jadi Negeri Barguzin (Tasik Baikal). Sejak itu, pembangunan rangkaian telah meningkat, dengan beberapa kes pembubaran rizab secara besar-besaran (contohnya, pada tahun 1951 dan 1961). Pada tahun 2002, ulang tahun ke-85 sistem rizab alam semula jadi Rusia telah disambut (perintah Kementerian Sumber Asli Persekutuan Rusia bertarikh 15 April 2002 N 190 "Mengenai penganjuran acara yang didedikasikan untuk ulang tahun ke-85 sistem rizab alam semula jadi Rusia. ”). Jadual 1 - Bilangan dan kawasan pelbagai kategori kawasan perlindungan di Rusia (sehingga awal tahun 2003) Kategori PA Bilangan PA Keluasan, juta hektar Bahagian dalam wilayah negara, % PA kepentingan persekutuan 23254.12.6 Rizab, jumlah tidak termasuk kawasan marin 10033.7 27.31.6 Taman negara 356.96.9 Kawasan perlindungan hidupan liar 60.9.5 tidak termasuk 69.91. Monumen semula jadi 280, 07-SPNA kategori lain, termasuk kawasan perubatan dan rekreasi dan pusat peranginan>35 27>0.4SPNA kepentingan serantau dan tempatan>15300>171.010Taman alam>40>14.00.8Perlindungan>3000>67.84.0>Monumen alam semula jadi >4.20.3 PA kategori lain>2300>85.05Jumlah>15532>192.111.2 PA diwujudkan serentak dengan institusi kerajaan untuk melindungi PA dan memenuhi tugas utama PA, yang diperuntukkan oleh peraturan khas yang diterima pakai untuk PA secara individu. Sebagai peraturan, kawasan perlindungan dan institusi kerajaan yang serupa mempunyai nama yang sama. Objektif mewujudkan kawasan perlindungan adalah berbeza, contohnya: memelihara spesies kepelbagaian genetik, mengekalkan keseimbangan ekologi, memelihara kawasan alam liar, dsb. Pada tahun 1980, Kesatuan Antarabangsa untuk Pemuliharaan Alam Semula Jadi dan Sumber Asli (IUCN) menerbitkan Strategi Pemuliharaan Dunianya. Ini adalah sejenis falsafah baru pemuliharaan alam semula jadi, cuba menyelesaikan konflik antara keperluan untuk memelihara sisa alam semula jadi dan pembangunan sosio-ekonomi masyarakat. Ia menetapkan tiga objektif: untuk menyokong proses dan sistem ekologi yang penting kepada kehidupan; memelihara kepelbagaian genetik organisma; memastikan penggunaan spesies dan ekosistem yang munasabah" (Sokolov V.E., Filonov K.P., Nukhimovskaya Yu.D., Shadrina G.D. Ekologi kawasan perlindungan di Rusia / Disunting oleh Ahli Akademik Akademi Sains Rusia V.E. Sokolov, ahli. - Koresponden Rusia Akademi Sains V.N. Tikhomirov. M.: Janus-K, 1997. P. 11). Rizab alam semula jadi negeri, mengikut statusnya, mempunyai rejim yang paling ketat untuk penggunaan objek semula jadi, mengandungi lebih banyak larangan dan kawasan yang lebih berharga, spesimen flora dan fauna liar yang dilindungi, rejim tinggal terhad, dsb. Dalam rizab semula jadi negeri, kawasan boleh diperuntukkan di mana sebarang campur tangan manusia dalam proses semula jadi dikecualikan. Taman negara boleh digunakan untuk tujuan saintifik, kebudayaan dan pelancongan terkawal. Sebarang aktiviti yang boleh menyebabkan kerosakan kepada kompleks semula jadi dan objek flora dan fauna, tapak budaya dan sejarah dan yang bercanggah dengan matlamat dan objektif taman negara adalah dilarang di wilayah mereka. Taman semula jadi di wilayah mereka membezakan pelbagai rejim perlindungan dan penggunaan khas, bergantung pada nilai ekologi dan rekreasi kawasan semula jadi. Di wilayah taman semula jadi, aktiviti yang melibatkan perubahan dalam landskap semula jadi yang telah ditetapkan secara sejarah, pengurangan atau pemusnahan kualiti ekologi, estetik dan rekreasi taman semula jadi, atau pelanggaran rejim untuk mengekalkan monumen sejarah dan budaya adalah dilarang. Rizab alam semula jadi negeri boleh mempunyai profil yang berbeza: landskap, biologi, paleontologi, hidrologi, geologi. Di wilayah rizab semula jadi negeri, sebarang aktiviti dilarang secara kekal atau sementara atau terhad jika ia bercanggah dengan matlamat penciptaannya atau menyebabkan kemudaratan kepada kompleks semula jadi dan komponennya. Monumen semula jadi adalah kompleks semula jadi yang unik, tidak boleh diganti, ekologi, saintifik, budaya dan estetik, serta objek asal semula jadi dan buatan. Sebarang aktiviti yang melibatkan pelanggaran pemeliharaan monumen semula jadi adalah dilarang di wilayah mereka. Taman dendrologi dan taman botani dicipta untuk mencipta koleksi tumbuhan khas, memelihara dan memperkaya flora, dan menjalankan aktiviti saintifik, pendidikan dan pendidikan. Di wilayah mereka, sebarang aktiviti yang melibatkan pelanggaran keselamatan objek floristik adalah dilarang. Kawasan dan pusat peranginan perubatan dan penambahbaikan kesihatan diperuntukkan untuk tujuan penggunaan rasional mereka dan memastikan pemeliharaan sumber penyembuhan semula jadi dan sifat meningkatkan kesihatan mereka. Di dalam sempadan kawasan perubatan dan rekreasi dan pusat peranginan, aktiviti adalah dilarang (terhad) yang boleh membawa kepada kemerosotan kualiti dan kehabisan sumber semula jadi dan objek yang mempunyai sifat perubatan. Sempadan kawasan perubatan dan rekreasi serta pusat peranginan adalah kontur luar daerah perlindungan kebersihan (kebersihan gunung). Mengambil kira ratifikasi perjanjian antarabangsa oleh Persekutuan Rusia (Konvensyen Tanah Lembap Berkepentingan Antarabangsa terutamanya sebagai Habitat Unggas Air, bertarikh 2 Februari 1971 (Ramsar, Iran); Konvensyen PBB untuk Perlindungan Warisan Budaya dan Semula Jadi Dunia pada 16 November , 1972 dsb.) di Persekutuan Rusia terdapat kategori kawasan semula jadi yang dilindungi khas berstatus antarabangsa: rizab biosfera (wilayah ekosistem daratan atau marin yang menyumbang kepada gabungan fungsi pemuliharaan biodiversiti dan penggunaannya yang mampan), termasuk dalam Rangkaian Rizab Biosfera Dunia; tapak warisan dunia semula jadi; tanah lembap yang mempunyai kepentingan antarabangsa. Tanggungjawab terhadap pelanggaran rejim kawasan dan objek yang dilindungi disediakan dalam Seni. 7.13-7.16, 8.39 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, seni. 245, 262 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia. Jadual 2 - Kawasan perlindungan Rusia termasuk dalam Rangkaian Rizab Biosfera Antarabangsa N Nama PA Tahun Kawasan Kemasukan, ribu hektar 1. Rizab Biosfera Kaukasia 1978,280.32. Rizab Biosfera Oka 197,855.73. Rizab Biosfera Sikhote-Alin 1978,401.44. Rizab Biosfera Chernozemny Tengah 19.785.35. Rizab Biosfera Chernozemny Tengah 19.785.35. Rizab Biosfera198466 ,87.Kronotsky Biosphere Reserve19841142,18.Lapland Biosphere Reserve1984278,49.Pechero-Ilychsky Biosphere Reserve1984721,310.Sayano-Shushensky Biosphere Reserve1984390,411.Sokhondinsky Biosphere Reserve19.184 Biosphere Reserve19014. 3. Rizab Biosfera Hutan Tengah 198524.414 .Biosfera Barguzinsky Rizab 1986374.315. Rizab Biosfera Baikal 1986165.716. Rizab Biosfera Siberia Tengah 19861021.517. Tanah Hitam - Rizab Biosfera 1993121.918. Rizab Biosfera Taimyr 19951781.919. Rizab Biosfera Ubsunur 19. Rizab Biosfera Ubsunur39. 9744.821. Rizab biosfera Teberdinsky 199785,022. Rizab biosfera Katunsky 2000151, 723. Nerusso-Desnyanskoye Polesie (Hutan Bryansk - rizab dan zon perlindungannya, santuari hidupan liar) 200124. Rizab biosfera Visimsky 200113,525. Rizab biosfera Vodlozersky 2001468,226. Rizab biosfera Komandorsky6420 Rizab biosfera Darwin 1420 Rizab biosfera Darwin , 728. Nizhny Novgorod Wilayah Volga (Rizab Kerzhensky) 200246.829. Daerah Tasik Smolensk - taman negara 2002146.230. Ugra - taman negara 200298.6 Kesimpulan Secara umum, boleh diperhatikan bahawa sistem kawasan semula jadi yang utuh di Rusia nampaknya agak maju dan agak fleksibel. Lebih-lebih lagi, kepadatan rangkaian wilayah ini dan fleksibiliti sistem keselamatan telah berkembang sejak beberapa tahun kebelakangan ini. Walaupun sistem ini (seperti seluruh negara secara keseluruhan) sedang mengalami masalah ekonomi yang ketara, ramalan pembangunannya secara amnya menguntungkan. Kelemahan utama rangkaian kawasan perlindungan Rusia adalah ketidaksamaan dan, terutamanya, kepadatan rendah di zon padang rumput, yang paling terdedah kepada transformasi antropogenik. Terdapat rizab alam semula jadi di padang rumput Eropah, tetapi mereka (mengikut piawaian Rusia) mikroskopik, manakala di padang rumput Siberia Barat tidak ada rizab alam semula jadi atau taman semula jadi negara. Penciptaan di sini pada tahun 1994 daripada tiga tanah lembap berkepentingan antarabangsa hanya boleh dianggap sebagai langkah pertama dan agak malu dalam mewujudkan perlindungan kawasan semula jadi di wilayah yang sangat penting ini. Pada masa yang sama, kawasan utama kawasan perlindungan khas tertumpu di tundra dan taiga yang tidak berubah dengan baik. Dalam hal ini, Rusia disamakan dengan orang yang "mencari syiling yang hilang bukan di mana dia kehilangannya, tetapi di mana ada cahaya." Bibliografi 1.Krassov O.I. Undang-undang Alam Sekitar: Buku Teks. - M.: Delo, 2001. - 768 hlm. 2.Brinchuk M.M. Undang-undang Alam Sekitar: Buku Teks. - ed ke-2. - M.: Yurist, 2003. - 670 p. .Undang-undang alam sekitar: Buku teks untuk universiti / N.D. Eriashvili, Yu.V. Truntsevsky, V.V. Kurochkina dan lain-lain - ed. ke-2, disemak. dan tambahan - M.: PERPADUAN-DANA: Undang-undang dan Undang-undang, 2004. - 367 hlm. .Undang-undang alam sekitar. Kursus kuliah dan bengkel / Ed. Doktor Undang-undang, Prof. Yu.E. Vinokurova. - M.: Peperiksaan, 2003. - 528 p. .Undang-undang Persekutuan 10 Januari 2002 No. 7 - Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" // Pengumpulan undang-undang Persekutuan Rusia. 2002. No 2. Seni. 128. .Undang-undang Persekutuan 14 Mac 1995 "Mengenai Kawasan Semula Jadi Yang Dilindungi Khas" // Pengumpulan undang-undang Persekutuan Rusia. 1995. No. 12. Seni. 1024. ."Kawasan semula jadi yang dilindungi di Rusia: peraturan undang-undang." Kajian analitikal perundangan persekutuan/Ed. A.S. Shestakova. M.: KMK, 2003. S. 1, 7. ."Kawasan semula jadi yang dilindungi di Rusia: peraturan undang-undang." Kajian analitikal perundangan persekutuan/Ed. A.S. Shestakova. M.: KMK, 2003. P. 143.
KANDUNGAN
Pengenalan................................................. ....... .............................................. ............. ..................................... ................... ................................. ................ 3
Bab 1. Kawasan Semula Jadi Yang Dilindungi Khas (SPNA)............................................. .......... ............................................ ................ ...... 3
1.1. Rizab................................................. ....... .............................................. ............. ..................................... ................... ........................ 3
1.2. Taman Kebangsaan................................................ ................................................... ...... ................................................ ............ ......... 5
1.3. Tempat perlindungan hidupan liar................................................ ........ .............................................. .............. .................................... .................... ................................ 5
1.4. Tanah lembap................................................. .................. ................................ ........................ .......................... .............................. ....... 5
1.5. Kawasan perlindungan lain ................................................ ......... ......................................... ............... ................................... ..................... ........................ 6
Bab 2. Perlindungan flora dan fauna di kawasan perlindungan....................................... ............. ..................................... ................... ......... 7
Kesimpulan................................................. ................................................... ...... ................................................ ............ ...................................... 9
Senarai sumber yang digunakan:................................................ .......... ....................................... ................. ................................. .. 9
Asas perlindungan alam wilayah di Rusia adalah sistem kawasan semula jadi yang dilindungi khas ( SPNA). Status kawasan yang dilindungi pada masa ini ditentukan oleh Undang-undang Persekutuan "Mengenai Wilayah Semula Jadi Yang Dilindungi Khas", yang diterima pakai oleh Duma Negeri pada 15 Februari 1995. Menurut Undang-undang "Wilayah semula jadi yang dilindungi khas adalah kawasan tanah, permukaan air dan ruang udara di atasnya di mana kompleks dan objek semula jadi terletak, yang mempunyai nilai alam sekitar, saintifik, budaya, estetika, rekreasi dan kesihatan mereka sendiri, yang ditarik balik oleh keputusan pihak berkuasa negeri secara keseluruhan atau sebahagian daripada penggunaan ekonomi, dan yang mana perlindungan khas rejim telah ditubuhkan."
Rusia mewarisi dari USSR sistem kategori kawasan perlindungan yang agak kompleks, yang dibentuk secara evolusi. Undang-undang membezakan kategori berikut:
· rizab semula jadi negeri, termasuk rizab biosfera;
· Taman Kebangsaan;
· taman semula jadi;
· rizab alam semula jadi negeri;
· monumen semula jadi;
· taman dendrologi dan taman botani;
· kawasan dan pusat peranginan yang meningkatkan kesihatan.
Di antara wilayah ini, hanya rizab alam semula jadi, taman negara dan tempat perlindungan hidupan liar yang mempunyai kepentingan persekutuan yang mempunyai status persekutuan (tempat perlindungan juga boleh menjadi tempatan); bentuk perlindungan wilayah lain biasanya mempunyai status tempatan dan tidak dipertimbangkan di sini. Di samping itu, Undang-undang menyatakan kemungkinan mewujudkan kategori lain kawasan perlindungan, yang sudah dilaksanakan. Secara tradisinya, bentuk perlindungan kawasan semula jadi yang tertinggi di negara kita ialah rizab alam semula jadi.
Rizab alam semula jadi dianjurkan oleh dekri Kerajaan Persekutuan dan berada di bawah pengurusan bersama Persekutuan dan Subjeknya di mana wilayah mereka berada - undang-undang semasa negara tidak membayangkan pemilikan persekutuan semata-mata objek semula jadi. Wilayah rizab ditarik balik sepenuhnya daripada penggunaan ekonomi dan tidak boleh diasingkan; di samping itu, rizab mempunyai jabatan saintifik yang sentiasa mengkaji kompleks semula jadi mereka. Tugas rizab adalah terhad kepada perlindungan dan penyelidikan kompleks semula jadi, pendidikan, penyertaan dalam penilaian alam sekitar, dan latihan kakitangan yang berkaitan. Biasanya, zon diperuntukkan di wilayah rizab yang tertutup sepenuhnya kepada sebarang pengaruh. Selalunya di sepanjang sempadan rizab alam semula jadi terdapat zon perlindungan yang melakukan fungsi penampan kerana sekatan ke atas jenis aktiviti ekonomi tertentu.
Dalam status rizab, rejim paling berkesan untuk melindungi wilayah dilaksanakan. Sehingga 1 Januari 1998, terdapat 98 rizab alam semula jadi di Rusia dengan keluasan 32.9 juta hektar. Wilayah bentuk perlindungan tertinggi ini berjumlah 2.1% daripada jumlah kawasan negara.
Penciptaan rizab ditentukan oleh tahap transformasi antropogenik ekosistem. Dengan tahap yang rendah, ciri terutamanya kawasan utara dan taiga, adalah mudah untuk mengatur rizab alam semula jadi yang besar. Di sini, tanpa sebarang masalah, adalah mungkin untuk mencari kawasan baru untuk mewujudkan rizab alam semula jadi yang luas. Ia adalah ciri bahawa rizab alam semula jadi terbesar di negara ini - Great Arctic (4.2 juta hektar) - terletak di pantai terpencil dan pulau Artik. Secara amnya, kawasan rizab berkembang dari barat daya ke timur laut, dengan pengecualian hanya beberapa rizab besar di Caucasus, tetapi mereka juga melindungi hutan dan padang rumput gunung tinggi yang kebanyakannya jarang penduduk dan kurang digunakan.
Di kawasan rata, berpenduduk padat dengan tanah yang produktif, penciptaan rizab alam semula jadi adalah sukar. Di kawasan sedemikian, penciptaan kawasan perlindungan berpangkat tinggi memenuhi tentangan sengit daripada pengguna alam semula jadi, jadi jika kawasan perlindungan dicipta, ia adalah kecil, kadang-kadang tepat, dalam saiz. Keadaan dengan perlindungan ekosistem semula jadi yang terletak di dalam zon padang rumput, di mana ekosistem ini diubah paling intensif, adalah amat sukar. Di sinilah beberapa rizab sedia ada sangat kecil di kawasan, dan di bahagian Siberia zon ini tidak ada sama sekali. Pada masa yang sama, rizab terbesar terletak sama ada di taiga Artik dan Siberia yang sedikit berubah, atau di kawasan hutan gunung.
Rizab sedia ada tertua di Rusia, Barguzinsky, telah dicipta pada tahun 1916. Ledakan pertama dalam penciptaan rizab berlaku pada tahun 30-an. Pada tahun 1951 dan 1961 Terdapat dua gelombang penutupan rizab alam semula jadi dan pengurangan ketara dalam kawasan yang dipelihara. Gelombang penciptaan rizab alam semula jadi yang baru dan sangat kuat telah diperhatikan pada tahun 90-an. Pada tahun 1993, Jawatankuasa Negeri untuk Perlindungan Alam Rusia mencipta 6, pada tahun 1994 - 5, pada tahun 1995 - 4, pada tahun 1996 - 1 dan pada tahun 1997 - 4 rizab baru. Oleh itu, Sepanjang 5 tahun yang lalu, lebih daripada satu perlima daripada rizab sedia ada negara telah diwujudkan dengan keluasan keseluruhan 10.3 juta hektar, i.e. hampir satu pertiga daripada kawasan perlindungan negara. Keamatan tinggi penciptaan rizab baharu menunjukkan beberapa keadaan titik perubahan. Pertama, ini adalah pengagihan semula kuasa dari pusat kepada pihak berkuasa tempatan - komuniti alam sekitar dengan mudah mencapai kejayaan di peringkat tempatan, menarik kepada prestij serantau elit kuasa tempatan di wilayah di mana, sehingga baru-baru ini, tiada rizab alam semula jadi. Kedua, peningkatan mendadak dalam aktiviti pergerakan "hijau" pada akhir 80-an dan awal 90-an memberi kesan. Dan akhirnya, ketiga, kekaburan dalam hal pemilikan tanah memberi kesan positif. Sehingga tanah itu mendapat hak milik sebenar atau dikembalikan sepenuhnya kepada pegawai kerajaan, penentangan pengeluar terhadap usaha pemuliharaan oleh pencinta alam sekitar menjadi lemah. Kemudian, tidak akan ada tempoh yang sama di bawah mana-mana senario pembangunan untuk Rusia.
Taman negara, tidak seperti rizab alam semula jadi, bersama-sama dengan tugas melindungi dan mengkaji kompleks semula jadi, mesti menyediakan pelancongan dan rekreasi untuk rakyat. Di wilayah mereka, plot tanah pengguna dan pemilik lain boleh dipelihara dengan hak preemptif taman negara untuk membeli tanah tersebut. Sehingga 1 Januari 1998, terdapat 32 taman negara semula jadi di Rusia dengan keluasan 6.7 juta hektar. Wilayah bentuk perlindungan tertinggi ini berjumlah 0.2% daripada jumlah kawasan negara.
Taman semula jadi negara adalah bentuk baru perlindungan wilayah untuk Rusia. Dua yang pertama (Losiny Ostrov dan Sochinsky) dicipta hanya pada tahun 1983, 12 daripada 32 - dalam tempoh lima tahun yang lalu. Pelaksanaan status undang-undang taman negara masih menghadapi tentangan serius daripada entiti ekonomi yang aktivitinya terhad oleh status ini. Walaupun bentuk ini tidak boleh dianggap sebagai kaedah perlindungan wilayah hidupan liar yang berkesan, namun perhatian awam dan trend yang diketahui dari negara lain memberikan harapan yang mencukupi untuk merealisasikan potensi secara beransur-ansur bentuk perlindungan kompleks semula jadi ini.
Rizab asli berbeza daripada kategori sebelumnya kerana tanah mereka mungkin diasingkan atau tidak daripada pemilik dan pengguna; mereka boleh menjadi subordinat persekutuan dan tempatan. Antara rizab persekutuan, rizab zoologi memainkan peranan terbesar; bentuk lain - landskap, botani, hutan, hidrologi, geologi - kurang biasa. Sehingga 1 September 1994, terdapat 59 pemburuan dan rizab kompleks kepentingan persekutuan di negara ini dengan keluasan 62.0 juta hektar. Fungsi utama mereka adalah untuk melindungi fauna pemburuan. Memburu sentiasa dilarang, tetapi sekatan yang sangat ketara sering diperkenalkan ke atas eksploitasi hutan, pembinaan dan beberapa jenis aktiviti ekonomi yang lain. Perlindungan rizab ini biasanya cukup mantap.
Antara yang tidak dinyatakan dalam Undang-undang, seseorang boleh menunjukkan kategori kawasan yang dilindungi seperti yang mempunyai kepentingan antarabangsa - terutamanya sebagai habitat unggas air, yang dicipta dari segi pemenuhan kewajipan negara yang timbul daripada keahlian dalam Konvensyen mengenai Tanah lembap (Ramsar). Dengan Keputusan Kerajaan Persekutuan Rusia No. 1050 pada 13 September 1994, 35 objek tersebut telah dikenal pasti di negara ini, yang keluasannya adalah kira-kira 10 juta hektar. Tanah ini termasuk bukan sahaja ekosistem tanah lembap, tetapi juga kompleks tanah yang berkaitan dengannya. Kehadiran status antarabangsa dan dekri khas kerajaan membolehkan kami menganggap bentuk ini sebagai faktor penting dalam perlindungan ekosistem Rusia, terutamanya tasik dan paya.
Kawasan semula jadi yang dilindungi khas(abbr. SPNA) ialah kawasan tanah atau permukaan air yang, kerana kepentingan alam sekitar dan kepentingan lain, sepenuhnya atau sebahagiannya dikecualikan daripada penggunaan ekonomi dan yang mana rejim perlindungan khas telah ditubuhkan. Menurut Undang-undang Persekutuan "Mengenai Kawasan Semula Jadi Yang Dilindungi Khas," ini termasuk: rizab asli negeri, termasuk rizab biosfera; Taman Kebangsaan; rizab alam semula jadi negeri; monumen semula jadi; taman dendrologi dan taman botani.
Bahagian semua kawasan semula jadi yang dilindungi khas di Rusia menyumbang kira-kira 10% daripada wilayah itu. Pada tahun 1996 tahun Kerajaan Persekutuan Rusia menerima pakai resolusi mengenai prosedur untuk mengekalkan kadaster negeri kawasan semula jadi yang dilindungi khas. Kadaster negeri ialah dokumen rasmi yang mengandungi maklumat tentang semua kawasan semula jadi yang dilindungi khas dengan kepentingan persekutuan, wilayah dan tempatan. Rejim wilayah ini dilindungi oleh undang-undang. Untuk pelanggaran rejim, perundangan Persekutuan Rusia menetapkan liabiliti pentadbiran dan jenayah.
Rizab alam negeri adalah wilayah yang ditarik balik sepenuhnya daripada penggunaan ekonomi. Mereka adalah institusi alam sekitar, penyelidikan dan pendidikan. Matlamat mereka adalah untuk memelihara dan mengkaji perjalanan semula jadi proses dan fenomena semula jadi yang unik ekosistem dan spesies dan komuniti individu tumbuhan Dan haiwan. Rizab boleh menyeluruh Dan istimewa. Dalam rizab alam semula jadi yang kompleks, semua kompleks semula jadi, dan dalam yang istimewa - mana-mana objek yang paling khusus. Sebagai contoh, di Rizab Alam Semula Jadi Stolby, yang terletak di Wilayah Krasnoyarsk, pembentukan batu yang unik tertakluk kepada perlindungan, kebanyakannya berbentuk tiang.
Rizab biosfera, tidak seperti yang biasa, mempunyai status antarabangsa dan digunakan untuk memantau perubahan dalam proses biosfera. Pengenalan mereka bermula pada pertengahan 70-an abad yang lalu dan dijalankan mengikut program "Man and the Biosphere" UNESCO. Hasil pemerhatian menjadi hak milik semua negara yang menyertai program dan organisasi antarabangsa. Sebagai tambahan kepada pemerhatian objek biologi ekosistem, penunjuk utama keadaan suasana, air, tanah dan objek lain. Pada masa ini, terdapat lebih daripada tiga ratus rizab biosfera di dunia, di mana 38 daripadanya berada di Rusia (Astrakhan, Baikal, Barguzin, Lapland, Caucasus, dll.). Di wilayah wilayah Tver terdapat Rizab Negeri Biosfera Hutan Tengah, di mana kerja sedang dijalankan untuk mengkaji dan melindungi ekosistem di selatan. taiga.
Taman negara adalah wilayah yang luas (dari beberapa ribu hingga beberapa juta hektar), yang merangkumi kedua-dua kawasan yang dilindungi sepenuhnya dan yang dimaksudkan untuk jenis aktiviti ekonomi tertentu. Matlamat mewujudkan taman negara adalah alam sekitar (pemuliharaan ekosistem semula jadi, pembangunan dan pelaksanaan kaedah untuk melindungi kompleks semula jadi dalam keadaan kemasukan besar-besaran pelawat) dan rekreasi (pelancongan dan rekreasi terkawal daripada orang).
Terdapat lebih daripada 2,300 taman negara di dunia. Di Rusia, sistem taman negara mula terbentuk hanya pada tahun 80-an abad yang lalu. Pada masa ini terdapat 38 taman negara di Rusia. Kesemuanya adalah harta persekutuan.
Rizab alam semula jadi negeri ialah wilayah yang bertujuan untuk memelihara atau memulihkan kompleks semula jadi atau komponennya dan mengekalkan keseimbangan ekologi. Dalam sempadan mereka, aktiviti ekonomi adalah terhad untuk melindungi satu atau banyak spesies organisma, kurang kerap - ekosistem, landskap. Mereka boleh menjadi kompleks, biologi, hidrologi, geologi, dll. Terdapat rizab alam semula jadi yang mempunyai kepentingan persekutuan dan serantau. Bahan dari tapak
Monumen semula jadi adalah kompleks semula jadi yang unik, tidak boleh diganti, ekologi, saintifik, budaya dan estetika, serta objek asal tiruan atau semula jadi. Ini boleh menjadi pokok berkurun lamanya, air terjun, gua, tempat di mana spesies tumbuhan yang jarang ditemui dan berharga tumbuh, dsb. Mereka boleh menjadi kepentingan persekutuan, wilayah dan tempatan. Di wilayah di mana monumen semula jadi terletak dan dalam sempadan zon dilindunginya, sebarang aktiviti yang melibatkan pelanggaran pemeliharaan monumen semula jadi adalah dilarang.
Taman dendrologi dan taman botani ialah institusi alam sekitar yang tugasnya termasuk mencipta koleksi tumbuhan, memelihara kepelbagaian dan memperkayakan flora, serta aktiviti saintifik, pendidikan dan pendidikan. Di wilayah mereka, sebarang aktiviti yang tidak berkaitan dengan pemenuhan tugas mereka dan melibatkan pelanggaran keselamatan objek floristik adalah dilarang. Di taman dendrologi dan taman botani, kerja juga dijalankan untuk pengenalan dan penyesuaian spesies tumbuhan yang baru di rantau ini. Pada masa ini di Rusia terdapat 80 taman botani dan taman dendrologi pelbagai gabungan jabatan.