Dengan berkuasanya maharaja baru, Nicholas II, autokrasi di Rusia mengalami perubahan yang ketara. Dan kebanyakan mereka melalui prisma persepsi peribadi terakhir Romanov.
Menjelang akhir abad ke-19, menjadi jelas bahawa autokrasi telah hidup lebih lama daripada kegunaannya, bertukar menjadi bentuk kerajaan lapuk yang menghalang pembangunan negara. Antara ciri-ciri negatif yang paling ketara dalam bentuk kerajaan yang sedia ada ialah aparatus birokrasi yang membengkak, kekurangan sistem pemerintahan sendiri tempatan yang fleksibel, yang menimbulkan pertumbuhan paksa badan penyeliaan dan eksekutif, dan stratifikasi masyarakat yang tajam. Dalam usaha untuk membawa perubahan kepada sistem kerajaan sedia ada, beberapa pembaharuan telah dilakukan untuk mengehadkan autokrasi.
Pembaharuan sedemikian termasuk pilihan raya ke Duma Negeri. Beberapa fungsi perundangan kerajaan pusat telah dipindahkan ke badan ini. Pembaharuan agraria telah dimulakan, yang tujuannya adalah untuk menyemak semula hubungan tanah.
Evolusi autokrasi
Sebab-sebab kewujudan di Rusia pada awal abad ke-20. sekumpulan besar birokrat:
| Pada awal abad ke-20. Peristiwa penting berlaku dalam kehidupan Rusia: Duma negeri dipilih reformasi agraria bermula perdamaian ditandatangani dengan Jepun |
"Empayar Rusia ditadbir berdasarkan asas kukuh undang-undang, institusi dan piagam positif yang berpunca daripada kerajaan Autokratik..." Kenyataan ini adalah tipikal untuk monarki mutlak | |
Adakah wujud di dalam Empayar Rusia pada awal abad ke-20? wilayah negara yang mempunyai autonomi negeri? Grand Duchy of Finland dan Kerajaan Poland |
Keadaan sosio-ekonomi Empayar Rusia pada pergantian abad ke-19-20
Tahap tinggi | Tahap purata | Level rendah |
|---|---|---|
Proses monopoli ekonomi | Pemusnahan struktur patriarki yang cepat tetapi huru-hara | Pendidikan |
Pemusatan dan penumpuan pengeluaran dan buruh. (Rusia telah mengatasi semua negara di dunia) | Peningkatan mendadak dalam jisim orang terpinggir dan lumpen. | Lama ketiadaan kerajaan perwakilan |
Pada permulaan abad ke-19 dan ke-20 dalam ekonomi Rusia, kerajaan | Ekonomi Rusia pada awal abad ke-20. dicirikan oleh tinggi | Pembebasan para petani membebankan mereka sebagai beban pembayaran dan tugas yang tidak tertanggung, penipisan tenaga produktif, dan penghambatan kemajuan sosial. |
Kekurangan kelas pertengahan yang stabil dan asas untuk parlimen. |
||
Kelemahan borjuasi Rusia. Hanya pada permulaan Perang Dunia Pertama, usahawan Rusia mengukuhkan pengaruh mereka dalam ekonomi domestik. |
||
Dana untuk pemodenan disalurkan keluar dari kampung. |
||
Ciri utama pergerakan buruh Rusia 1900-1903. ialah: penguasaan tuntutan politik penyertaan proletariat hanya di pusat perindustrian terbesar spontan dan tidak teratur tersebar dari pinggir negara hingga ke tengah negara | Pertanian di Rusia pada awal abad ke-20. (sehingga 1905) dicirikan oleh penguasaan pemilikan tanah kekurangan tanah petani lebihan penduduk agraria di kampung |
99. Baca petikan daripada rayuan pengeluar Moscow pada tahun 1840-an. kepada kerajaan:
"... dalam keadaan penggantian keperluan manual dengan tindakan automatik mekanik, pekerja diperlukan bukan sahaja ketangkasan manual, tetapi juga keupayaan mental, yang pekerja biasa tidak menunjukkan ..."
Fenomena yang dimaksudkan itu dipanggil "__revolusi industri".
100. Sebahagian daripada tanah petani yang dipindahkan kepada pemilik tanah semasa reformasi petani 1861 dipanggil _________________segmen_______________.
101. Nama pengarang teori "kewarganegaraan rasmi", Menteri Pendidikan Awam pada tahun 1839–1844. – ________________Uvarov_____________________.
102. Tempoh kerja Dumas Negeri I - IV di Rusia pra-revolusi:
D) 1906–1917
104. Semasa revolusi 1905–1907. berlaku:
B) penubuhan Duma Negeri
105. Penciptaan:
B) Duma Negeri
106. Pajakan dipanggil:
C) pemindahan tanah untuk kegunaan bebas dengan bayaran
107. Faktor yang melambatkan perkembangan kapitalisme dalam pertanian Rusia:
A) lebihan penduduk pertanian
108. Tujuan reformasi agraria Stolypin:
109. Kata-kata bahawa undang-undang harus berorientasikan kepada "yang cerdik dan kuat, dan bukan yang lemah dan mabuk. Tidak mustahil untuk meletakkan halangan kepada pengayaan yang kuat - supaya yang lemah berkongsi kemiskinan dengannya" - tergolong dalam:
B) P.A. Stolypin
110. Parti monarki yang timbul semasa revolusi 1905–1907:
A) "Kesatuan Rakyat Rusia"
111. Pada awal abad ke-20, hari bekerja untuk seorang pekerja dewasa di kebanyakan kilang di Rusia ialah:
B) lebih daripada 10 jam
B) pengenalan kebebasan politik
113. Pada awal abad ke-20, gerakan sosialis di Rusia diwakili oleh:
114. Kesatuan Rakyat Rusia, yang muncul pada tahun 1905, mengemukakan tuntutan:
A) mengekalkan autokrasi
115. Fenomena yang mencirikan proses perkembangan kapitalisme di Rusia pada akhir abad ke-19 dan permulaan abad ke-20:
B) kadar pembangunan pengeluaran perindustrian yang tinggi
D) tahap penumpuan pengeluaran yang tinggi dalam industri
116. Pada awal abad ke-20 di Rusia, sebuah parti telah ditubuhkan lebih awal daripada yang lain:
B) Revolusioner Sosial
117. Dari segi orientasi ideologi, parti liberal pada awal abad kedua puluh boleh dianggap sebagai parti:
D) kadet
118. Dari segi orientasi ideologi, parti sosialis pada awal abad kedua puluh boleh dianggap sebagai parti:
B) Menshevik
119. Dari segi orientasi ideologi, parti sosialis pada awal abad kedua puluh boleh dianggap sebagai parti:
B) Revolusioner Sosial
A) liberal
121. Sebab rampasan kuasa "Jun Ketiga" adalah ketidakpuasan hati tsar dan kerajaan dengan kedudukan Duma Negara Kedua mengenai isu ini:
B) pertanian
122. Projek mengenai persoalan agraria di Duma Pertama, yang melibatkan pembelian sebahagian daripada tanah pemilik tanah "pada penilaian yang adil", adalah milik:
B) kumpulan buruh
123. Pernyataan: "Empayar Rusia ditadbir di atas asas kukuh undang-undang, institusi dan undang-undang positif yang berpunca daripada kuasa Autokratik..." adalah ciri-ciri monarki:
B) mutlak
124. Pada permulaan abad kedua puluh hingga 1905 di Rusia:
A) pemilikan tanah terpelihara
125. Pada permulaan abad kedua puluh, pemimpin Parti Revolusi Sosialis ialah:
D) V.M. Chernov
126. Pergerakan Zemstvo pada awal abad kedua puluh menetapkan matlamat:
D) penciptaan badan bukan estet tertinggi kuasa perwakilan
127. Majoriti kerusi di Duma Negeri Pertama diterima oleh:
A) kadet
128. Majoriti timbalan menteri dari kuria petani memasuki Duma Negeri Pertama kerana:
A) Demokrat Sosial menyokong timbalan petani
129. Isikan perkataan yang hilang. Dari memoir S.Yu. Witte:
"..."Pengurusan ternakan" petani melalui komuniti adalah yang paling mudah untuk birokrasi. Pihak berkuasa tidak perlu menghubungi setiap petani individu, tugas tertentu telah diberikan kepada masyarakat... Ia amat penting bahawa penebusan bayaran dikutip daripada komuniti, dan bukan dari halaman individu "Semua ahli komuniti terikat dengan tanggungjawab bersama."
130. Baca petikan ucapan itu dan namakan pengarangnya: "Biar semua orang tahu bahawa, dengan menumpukan seluruh kekuatan saya untuk kebaikan rakyat, saya akan melindungi prinsip autokrasi seteguh dan mantap seperti yang tidak dapat dilupakan ibu bapa saya yang tidak dapat dilupakan menjaganya."
Nikolay 2
131. Tetapkan padanan yang betul:
Mengapa artikel ini akan menarik kepada anda:
Nama-nama peserta dalam konspirasi menentang Tsar telah didedahkan. Bagaimanakah konspirator menipu Nicholas II dan seluruh rakyat Rusia?
Peguam A.Yu. Sorokin: “Tsar-Martir Suci kekal sebagai Penguasa yang sah bagi Empayar Rusia sehingga syahid pada 17 Julai 1918.”
Apa sebenarnya yang ditakuti oleh konspirator dalam Kod Undang-undang Asas Negeri 23 April 1906?
Mengikut Perkara 58 Undang-undang Buruh Negeri, "Maharaja Nicholas II, pada Pertabalan dan Pengukuhan Suci, menerima Autokrasi daripada Tuhan sebagai "perkhidmatan yang hebat," dan bukan dalam kuasa kerajaannya untuk menolaknya."
Maharaja secara terbuka diancam dengan pembunuhan anaknya dan kematian seluruh dinasti.
Adakah Kerajaan Sementara adalah pihak berkuasa yang sah atau Rusia ditawan oleh penyamun biasa?
Salah satu ciri yang menakjubkan dalam sejarah Rusia ialah kita mengetahui paling sedikit tentang peristiwa yang paling hampir dengan zaman kita. Walau bagaimanapun, apabila difikirkan secara matang, kita boleh membuat kesimpulan bahawa tidak ada yang mengejutkan dalam hal ini. Cuma maklumat yang benar tentang apa yang berlaku di hadapan mata saksi mata yang masih hidup adalah lebih relevan dalam kehidupan politik moden, dan, oleh itu, lebih berbahaya untuk tindakan mengimbangi liberal-demokratik hari ini, cuba menyembunyikan kebenaran demi kepentingan diri sendiri. -kepentingan yang berminat.
Ini terpakai sepenuhnya kepada apa yang dipanggil. "penolakan" Maharaja Nicholas II. Hanya 90 tahun telah berlalu sejak hari pertama Mac 1917 (artikel yang ditulis pada 2009 – ed.), tetapi "fakta penolakan" diakui oleh hampir semua orang sebagai jelas dan tidak patut diberi perhatian atau masa. "Penolakan" telah menjadi aksiom sejarah Rusia.
Tetapi kami masih akan membenarkan diri kami mencuba untuk menilai tindakan Yang Berdaulat... dan, lebih-lebih lagi, penilaian undang-undang, sebagai yang paling tidak berat sebelah.
Seperti yang diketahui, sebelum 1 Mac 1917, "orang awam yang progresif", bersama dengan jeneral tentera tertinggi, menuntut daripada Autokrat "kementerian yang bertanggungjawab" atau, dalam tafsiran lain, "kementerian amanah awam." Sebagai salah satu konspirator yang paling aktif, ketua puak kadet di Duma Negeri P.N. Milyukov mengakui, tidak ada perbezaan asas antara "formula" revolusioner ini kerana mereka masih bercakap tentang kalangan orang yang sama, "menteri yang bertanggungjawab. ” Hanya formula pertama, yang disokong, khususnya, oleh Pengerusi Duma Negeri M.V. Rodzianko, memerlukan kerajaan yang bertanggungjawab kepada institusi perundangan - Duma Negeri dan Dewan Negara. Formula "Kementerian Amanah Awam", yang diusahakan oleh Miliukov, memperluaskan bulatan institusi yang mana menteri sepatutnya "bertanggungjawab", termasuk Kesatuan All-Zemsky yang diketuai oleh Putera G.E. Lvov, Jawatankuasa Ketenteraan-Industri yang diketuai oleh bekas Pengerusi Duma Ketiga , "pedagang bukan perdagangan" Moscow A.I. Guchkov dan organisasi lain yang memproklamirkan diri, yang wakilnya gagal pada tahun 1917 untuk mendapatkan hak undang-undang untuk dipanggil "wakil rakyat." Walau apa pun, tuntutan itu adalah untuk mewujudkan kerajaan yang tidak bertanggungjawab kepada Maharaja.
Tsar-Martir Suci kekal sebagai Penguasa sah Empayar Rusia sehingga syahid pada 17 Julai 1918.
Sungguh mengagumkan, tetapi semua profesor ini, penolong profesor swasta, peguam bersumpah dan wakil lain dari "masyarakat terpelajar" tidak peduli untuk terlebih dahulu bertanya sekurang-kurangnya persoalan kesahihan mengemukakan tuntutan dan kemungkinan sedemikian, dari sudut undang-undang pandangan, kepuasannya. Kebutaan daya tarikan "demokrasi" Barat adalah begitu besar sehingga persoalan kesahihan, kesahihan kenyataan sedemikian, dengan jarang, dan walaupun itu tidak mencukupi, secara ringkas, pengecualian yang berterusan, tidak timbul. Dan keadaannya begitu Tidak mungkin ada kerajaan yang tidak bertanggungjawab kepada Kuasa Tertinggi di Empayar Rusia. Selaras dengan Art. 10 Undang-undang Asas Negeri (OGZ), yang merupakan sumber utama (jika anda mahu, perlembagaan autokratik) undang-undang empayar Rusia, “kuasa pentadbiran secara keseluruhannya adalah milik Maharaja Berdaulat; ...dalam urusan pemerintahan orang bawahan, satu darjah kuasa diserahkan daripadaNya". Keadaan ini mengecualikan kemungkinan wujud mana-mana penjawat awam yang tidak bertanggungjawab, termasuk sehingga dan termasuk pemecatan, kepada Raja. Itulah sebabnya Art. 17 Undang-undang menetapkan peruntukan bahawa “Maharaja Berdaulat melantik dan memecat Pengerusi Majlis Menteri, Menteri dan Ketua Pentadbir unit individu”. Perkara 123 dengan jelas menyatakan: “Pengerusi Majlis Menteri, Menteri dan Ketua Pengurus unit individu bertanggungjawab kepada Maharaja Berdaulat,” manakala “setiap daripada mereka bertanggungjawab secara individu atas tindakan dan perintahnya”.
"Apa masalahnya? - anda bertanya, "Perlu mengubah undang-undang Negeri, dan semuanya akan teratur." Tidak sama sekali. Justru undang-undang inilah yang mustahil untuk diubah dalam keadaan tersebut.
Selaras dengan Art. 84 OGZ "Empayar Rusia ditadbir berdasarkan undang-undang yang dikeluarkan mengikut cara yang ditetapkan." Menurut Art. 92 “Resolusi perundangan tidak tertakluk kepada pengisytiharan jika prosedur untuk penerbitannya (bukan penerbitan, sudah tentu, tetapi penerimaan - A.S.) tidak mematuhi peruntukan Undang-undang Asas ini”. Perkara 91 mengatakan bahawa undang-undang "sebelum diterbitkan", dan ini telah dijalankan untuk maklumat umum oleh Senat Pemerintah, "tidak dilaksanakan". Ia adalah tepat prosedur untuk menerima pakai Undang-undang Asas baru atau memperkenalkan pindaan dan penambahan kepada mereka yang tidak boleh, dan sebenarnya tidak, dipatuhi.
Menurut Art. 8 OGZ tertakluk kepada semakan "semata-mata atas inisiatif" Maharaja Berdaulat. Bagaimanapun, inisiatif untuk mengubah sistem sedia ada, tanpa ragu-ragu, tidak datang dari beliau. Selain itu, menurut Art. 86 OGZ Empayar Rusia "Tiada undang-undang baru boleh diikuti tanpa kelulusan Majlis Negeri dan Duma Negeri". Kelas yang terakhir, seperti yang diketahui, telah digantung pada 27 Februari 1917, tanpa bermula. Oleh itu, tidak mungkin ada kelulusan terlebih dahulu daripada dewan yang mengambil bahagian dalam perundangan. Tetapi kelulusan undang-undang berikutnya oleh Raja juga diperlukan.
Semasa penamatan Duma Negeri, perubahan kepada Duma Negeri, menurut Seni. 87, tidak dapat diperkenalkan walaupun dalam keadaan darurat, termasuk oleh Yang Berdaulat sendiri.
Tetapi perkara utama ialah apa yang tidak dapat difahami oleh "tokoh awam". Kuasa Autokratik Tertinggi adalah milik Maharaja All-Russian. Ini bermakna bahawa monarki Rusia, pada dasarnya, tidak boleh menjadi "perlembagaan". "Monarki" berperlembagaan, yang sangat disayangi oleh banyak raja "progresif", bukan lagi monarki sama sekali, tetapi skrin yang indah untuk gesheft politik republik di belakang tabir. Raja Rusia tidak mempunyai hak untuk mengehadkan kuasanya, memindahkan hak untuk menggubal undang-undang, membentuk dan mengawal aktiviti kerajaan. Seperti yang ditulis oleh ahli sejarah terkenal Rusia N. Karamzin kepada Maharaja Alexander I: "Anda boleh melakukan segala-galanya, tetapi anda tidak boleh mengehadkan kuasa anda secara sah."
Ya, ya, Maharaja yang terhebat pada abad kedua puluh. Empayar tidak dapat melakukan apa sahaja yang dikehendakinya. Kuasanya terhad, tetapi bukan oleh kehendak manusia, tetapi oleh iman Ortodoks, penjaganya yang Berdaulat sesuai dengan Seni. 64 Undang-undang Asas. Bentuk pemerintahan autokratik-monarki merupakan salah satu prinsip utama ajaran Kristian tentang negara. Beginilah cara St. Philaret of Moscow (Drozdov) menulis tentang perkara ini: “Sama seperti langit tidak dapat dinafikan lebih baik daripada bumi dan syurgawi lebih baik daripada duniawi, maka sama seperti yang tidak dapat dinafikan bahawa yang terbaik di bumi harus diiktiraf sebagai yang dibina dalam imej syurgawi, seperti yang dikatakan kepada Musa pelihat Tuhan: lihat, semoga kamu mencipta segala sesuatu menurut gambar yang ditunjukkan kepadamu di atas gunung (Kel., 25, 40), iaitu, pada ketinggian penglihatan Tuhan. Selaras dengan ini, Tuhan, dalam imej kesatuan perintah syurgawi-Nya, mendirikan seorang raja di bumi; dalam imej kemahakuasaan syurgaNya, dia mencipta raja autokratik di bumi; dalam gambaran kerajaannya yang kekal, yang berterusan dari abad ke abad, dia telah mendirikan raja turun-temurun di bumi.”
Majlis Gereja-Negeri 1613, sebagai instrumen untuk memulihkan kuasa yang dihalalkan oleh Tuhan dalam tempoh anarki, mencerminkan keyakinan popular yang mendalam bahawa Autokrasi keturunan adalah tempat suci yang hebat, objek kepercayaan politik kita, dogma Rusia, satu-satunya. perlindungan yang boleh dipercayai daripada bencana luaran dan dalaman pada masa hadapan. Bapa suci kita mengajar bahawa kerelaan orang ramai dalam memilih bentuk kerajaan dan kandungan kenegaraan Rusia adalah theomachism.
Maharaja Nicholas II, pada Pertabalan dan Pengesahan Holy, menerima Autokrasi daripada Tuhan sebagai "perkhidmatan yang hebat" (Nota 2 hingga Perkara 58 Undang-undang Negeri), dan ia bukan dalam kuasa raja untuk menolaknya.
Bolehkah "dandies" fanatik berbahasa Rusia yang membayangkan diri mereka sebagai jurucakap kehendak rakyat Rusia memahami perkara ini? Mungkinkah mereka menyedari bahawa perintah-perintah Kristian yang memahkotai, termasuk “Takutlah akan Tuhan, hormatilah raja” (1 Ptr. 2:17), “Jangan sentuh orang yang diurapi-Ku” (1 Taw. 16:22), adalah bahagian yang penting dan tidak boleh ditarik balik. undang-undang negara Rusia?
Tetapi undang-undang empayar Rusia, yang, tidak seperti undang-undang republik, tidak mengabaikan kewujudan Tuhan, tetapi, sebaliknya, memperoleh prinsip kuasa dari fakta kewujudan ini, dalam Seni. 4 OGZ pada mulanya mengabadikan prinsip bahawa seseorang mesti mematuhi pihak berkuasa Tsar “Tuhan sendiri memerintahkan untuk hati nurani”(lihat juga Rom. 13:5). Tetapi perkataan "Tuhan" dan "hati nurani" adalah kata-kata kosong untuk tokoh-tokoh "maju" ini yang kononnya mewakili kehendak orang Rusia Ortodoks.
Semua ini menunjukkan bahawa telegram yang dihantar bagi pihak Raja (walaupun terdapat keraguan bahawa ia dihantar bagi pihaknya), di mana Nicholas II didakwa bersetuju dengan permintaan untuk "kementerian yang bertanggungjawab" dan mengarahkan Pengerusi Duma Negeri yang tertutup. Rodzianko untuk membentuk kabinet "orang yang menikmati kepercayaan seluruh Rusia" tidak mempunyai kepentingan undang-undang. Jadi kerja-kerja penggubal "manifesto" tanpa nama ini, yang dihantar dari Markas Panglima Tertinggi ke markas Barisan Utara, ternyata tidak berguna.
Dengan cara yang sama, dokumen yang dipanggil akta atau manifesto penolakan yang bagaimanapun mengekalkan nilai sejarah tidak mempunyai kepentingan undang-undang.
Seperti yang diketahui, selepas perbualan antara komander Barisan Utara, Jeneral Ruzsky, dan Rodzianko pada malam 1-2 Mac 1917, para konspirator secara terbuka menuntut pengunduran diri Raja. Pada separuh pertama hari itu pada 2 Mac, Jeneral Alekseev dan Jeneral A.S. Lukomsky menganjurkan persembahan kepada Penguasa "subjek setia" permintaan untuk turun takhta oleh semua ketua komander barisan hadapan: jeneral Brusilov, Evert, Sakharov dan Grand Duke Nikolai Nikolaevich. Setelah mendapat jaminan bersama, Jeneral Ruzsky pada 2 Mac, selama dua jam, "memujuk" Maharaja untuk turun takhta, malah membenarkan dirinya frasa seperti: "Baiklah, buat keputusan." Akibatnya, pada pukul 3 petang pada 2 Mac 1917, Tsar menandatangani telegram yang bersetuju untuk turun takhta memihak kepada anaknya Tsarevich Alexei.
Perlu diperhatikan bahawa Jeneral Ruzsky tidak menghantar telegram ini, dan apabila Maharaja, setelah berubah fikiran, menuntut pengembalian telegram yang tidak dihantar, dia enggan melaksanakan perintah Maharaja. Ia boleh difahami, kerana ini adalah satu-satunya "dokumen" tentang penolakan setakat ini. Jika Ruzsky telah mengembalikannya kepada Yang Berkuasa, para konspirator mungkin tidak mempunyai sebarang bukti bertulis tentang sikap Raja terhadap turun takhta sama sekali.
Terdapat dua versi dokumen ini.
Menurut kebanyakan sumber, teks telegram itu adalah seperti berikut:
“Kepada Pengerusi Negeri. Duma Peter. Tidak ada pengorbanan yang tidak akan saya lakukan atas nama kebaikan sebenar dan untuk keselamatan Ibu Rusia saya yang tersayang. Oleh itu, saya bersedia untuk menurunkan Takhta demi Anak saya, supaya dia akan kekal bersama kami sehingga dia dewasa di bawah pemerintahan abang saya, Grand Duke Mikhail Alexandrovich. Nikolai."
Walau bagaimanapun, sebilangan ahli sejarah percaya bahawa telegram ini dihantar oleh Maharaja kepada Jeneral Alekseev pada 3 Mac 1917 di Mogilev, apabila Maharaja mengetahui bahawa Grand Duke Mikhail Alexandrovich tidak menerima Takhta. Menurut versi ini, Jeneral Alekseev tidak menghantar telegram ini supaya "tidak mengelirukan fikiran."
“Dalam masa sukar dengan ujian berat yang diturunkan untuk Rusia, kami, yang tidak mempunyai kekuatan untuk memimpin Empayar keluar dari kegawatan besar yang dialami oleh negara dalam menghadapi musuh luar, menganggapnya baik, memenuhi kehendak Rusia. manusia, untuk meletakkan beban kuasa yang diamanahkan kepada kita daripada Tuhan.
Atas nama kebesaran rakyat Rusia yang dikasihi dan kemenangan atas musuh yang sengit, kami memohon berkat Tuhan kepada anak lelaki kami, yang atasnya kami menurunkan takhta kami. Sehingga dia dewasa, saudara kita Mikhail Alexandrovich akan berkhidmat sebagai bupati.”
Mari cuba menilai dokumen ini.
Hakikatnya ialah Konsep turun takhta tidak diketahui sama sekali dalam Undang-undang Asas Negara Rusia. Inilah yang tidak diambil kira oleh Robespierres tempatan, "tersiksa" dengan soalan: "Adakah Nicholas mempunyai hak untuk melepaskan anaknya demi Grand Duke Mikhail Alexandrovich?"
Satu-satunya artikel dalam UPL yang menyebut hak untuk melepaskan diri ialah Art. 37. Tetapi dia bercakap tentang hak turun takhta bukan tentang raja yang memerintah, tetapi hanya tentang waris. Ia secara langsung bercakap tentang kebebasan untuk "menolak" hak, "di bawah pengendalian peraturan yang digambarkan di atas mengenai susunan pewarisan Takhta." Dan kebebasan ini hanya terhad kepada kes-kes "apabila tidak akan ada kesulitan dalam pewarisan Takhta selanjutnya". Dalam erti kata lain, walaupun pewarisan Arasy dalam kes-kes tertentu difahami sebagai kewajipan, penolakan yang tidak dibenarkan.
Ia boleh dibantah bahawa walaupun hak untuk menurunkan Takhta tidak diperuntukkan oleh Undang-undang, maka, berpandukan prinsip "segala perkara yang tidak dilarang adalah dibenarkan," Maharaja masih boleh turun takhta. Walau bagaimanapun, prinsip ini adalah permulaan undang-undang sivil, bukannya negeri, yang mengawal perolehan harta. Berhubung dengan Kuasa Tertinggi, hubungan "subordination", ia tidak terpakai.
Mempertimbangkan bahawa hak-hak yang besar yang diberikan oleh Tuhan kepada Yang Berdaulat dalam hubungan yang tidak dapat dipisahkan dengan tugasnya, kewajipan perkhidmatan Diraja, serta hakikat pengurapan, haruslah diakui bahawa penolakan tugas, dan kewajipan di hadapan Tuhan, adalah sepenuhnya. tidak boleh diterima dari sudut pandangan sekular, termasuk dan undang-undang sivil, mahupun dari sudut undang-undang kanon, sekurang-kurangnya, tanpa kebenaran terlebih dahulu yang sewajarnya, jika bukan dari Majlis Gereja, maka, dalam apa jua keadaan, Sinode Suci. Seperti yang diketahui, tiada kebenaran sedemikian.
Pertama, semasa pengunduran diri Maharaja Peter III, tidak ada undang-undang bertulis mengenai penggantian Takhta, kecuali "Piagam" Maharaja Peter I, yang, dengan cara itu, membenarkan untuk tidak menurunkan Takhta, tetapi untuk mewariskannya. Peraturan mengenai penggantian takhta, yang membentuk Bab II bahagian pertama Kod UGC, hanya diterima pakai oleh Maharaja Paul I.
Kedua, kemungkinan untuk mengambil kira penyingkiran raja-raja bukan Ortodoks apabila mempertimbangkan permulaan Autokrasi Rusia adalah sangat diragui, sekurang-kurangnya.
Pada masa yang sama, ia harus diambil kira bahawa Undang-undang yang disebut menetapkan satu-satunya asas bagi Pewaris untuk menduduki Takhta - menurut Seni. 53 ahli waris naik ke Arasy "selepas kematian Maharaja". Tiada alasan lain untuk menduduki Takhta Imperial Rusia.
Art.mengatakan perkara yang sama. 43, 44 dan 52, memperuntukkan pelantikan Raja dan Penjaga, serta pelantikan Majlis Kerajaan, dalam kes di mana, tepatnya selepas kematian Maharaja, Takhta berpindah kepada waris bawah umur.
Oleh itu turun takhta di bawah undang-undang empayar Rusia, seperti yang telah disebutkan, tidak diubah oleh sesiapa pun, mustahil pada dasarnya.
Terdapat, sebagai tambahan kepada ini, beberapa ulasan peribadi mengenai "dokumen penolakan" ini.
Jadi, kedua-dua telegram bercakap tentang kabupaten. Tetapi konsep "regency" tidak diketahui oleh Undang-undang. Bab tiga, “Pada usia Maharaja Berdaulat, mengenai pemerintahan dan penjagaan,” memperuntukkan pelantikan seorang Pemerintah dan Penjaga sehingga Maharaja mencapai umur 16 tahun (Perkara 41). Selain itu, pelantikannya dijalankan mengikut Seni. 43, Maharaja yang memerintah dan tepatnya "sekiranya Dia mati". Selain itu, Art. 44 memperuntukkan bahawa "Kerajaan negara dan hak penjagaan orang Maharaja semasa kanak-kanak adalah milik bapa dan ibu". Oleh itu, apa yang dipanggil "regency" dalam telegram, jika ia masih bermaksud "kerajaan dan penjagaan," hanya boleh ditubuhkan sekiranya kematian Nicholas II. Penugasan "kerajaan" kepada Grand Duke Mikhail Alexandrovich, kerana ibu bapa Pewaris Tsarevich masih hidup, secara amnya tidak sah.
Sekarang mari kita beralih kepada analisis teks "penolakan" yang paling terkenal. Berikut adalah teks penuh:
"Bida. Kepada Ketua Staf. Semasa hari-hari perjuangan besar dengan musuh luar, yang telah berusaha untuk memperhambakan Tanah Air kita selama hampir tiga tahun, Tuhan Tuhan berkenan untuk menghantar kepada Rusia ujian yang baru. Tercetusnya pergolakan popular dalaman mengancam untuk memberi kesan buruk ke atas tindakan selanjutnya perang degil. Nasib Rusia, kehormatan tentera heroik kita, kebaikan rakyat, seluruh masa depan Tanah Air kita yang tercinta menuntut agar perang diakhiri dengan kemenangan dalam apa jua keadaan. Musuh yang kejam sedang menegangkan kekuatan terakhirnya, dan saatnya sudah semakin dekat apabila tentera kita yang gagah berani, bersama-sama sekutu kita yang mulia, akhirnya dapat mematahkan musuh. Pada hari-hari yang menentukan dalam kehidupan Rusia ini, Kami menganggapnya sebagai satu kewajipan hati nurani untuk memudahkan perpaduan erat rakyat kami dan penghimpunan semua pasukan rakyat untuk mencapai kemenangan yang pantas, dan, dalam persetujuan dengan Duma Negara, Kami mengiktirafnya sebagai baik untuk meninggalkan Takhta Negara Rusia dan melepaskan Kuasa Tertinggi. Tidak mahu berpisah dengan Putera Kami yang tercinta, Kami mewariskan warisan Kami kepada Saudara Kami Grand Duke Mikhail Alexandrovich dan memberkati Dia untuk naik ke Takhta Negara Rusia. Kami memerintahkan Saudara Kami untuk memerintah hal ehwal negara dalam perpaduan yang lengkap dan tidak boleh dilanggar dengan wakil-wakil rakyat dalam institusi perundangan, berdasarkan prinsip-prinsip yang akan ditetapkan oleh mereka, setelah mengambil sumpah yang tidak boleh dilanggar untuk maksud itu. Atas nama Tanah Air kami yang tercinta, kami menyeru semua anak lelaki Tanah Air yang setia untuk memenuhi tugas suci mereka kepada-Nya, untuk mematuhi Tsar dalam masa-masa sukar dalam ujian negara dan untuk membantu-Nya, bersama-sama dengan wakil rakyat, memimpin. Negara Rusia ke jalan kemenangan, kemakmuran dan kemuliaan. Semoga Tuhan Tuhan menolong Rusia.
Terdapat beberapa ketidakpastian mengenai penampilan dokumen ini. V.V. Shulgin dalam memoirnya mendakwa bahawa teks itu ditulis sepenuhnya oleh Raja sendiri sebelum ketibaan V.V. Shulgin dan A.I. Guchkov di Pskov pada petang 2 Mac 1917. Walau bagaimanapun, idea untuk menculik Takhta memihak kepada Grand Duke tidak mungkin Mikhail Alexandrovich bangkit dari Nicholas II sebelum ketibaan "delegasi" ini. Hakikatnya ialah hak Tsarevich Alexei Nikolaevich untuk mewarisi takhta "di atas segalanya" benar-benar jelas. Hemofilia, yang dihidapi oleh Tsarevich, tidak boleh menjadi satu-satunya asas untuk keputusan sedemikian.
Terdapat, kemungkinan besar, keadaan lain di sini.
Seperti yang telah kita lihat, Maharaja Nicholas II mahu Alexei Nikolaevich kekal bersamanya sehingga dia dewasa, seperti yang diperuntukkan oleh Undang-undang Asas Negeri. Walau bagaimanapun, keadaan ini sama sekali tidak boleh diterima oleh konspirator. Menurut memoir Jeneral A.S. Lukomsky, pada 2 Mac 1917, selepas perbualan dengan A.I. Guchkov dan V.V. Shulgin, Maharaja ingin menandatangani turun takhta memihak kepada pewaris. Tetapi apabila ditanya sama ada ia mungkin tinggal di Crimea, A.I. Guchkov menjawab bahawa Maharaja perlu segera pergi ke luar negara. "Kalau begitu bolehkah saya membawa waris bersama saya?" – tanya Maharaja. Guchkov menjawab bahawa "Raja baharu di bawah pemangku raja mesti kekal di Rusia."
Oleh itu, konspirator sebenarnya menuntut turun takhta memihak kepada Mikhail Alexandrovich. Kami telah pun mengatakan bahawa tuntutan seperti itu, serta penolakan seperti itu, adalah haram dan tidak mempunyai kepentingan undang-undang. Para konspirator sendiri mengiktiraf keharaman turun takhta "memintas" Alexei Nikolaevich. Tetapi Maharaja di bawah umur tidak boleh melepaskan Takhta atau "bersumpah taat setia kepada perlembagaan." Akibatnya, penciptaan, seperti yang dilihat oleh mereka, "kekosongan undang-undang" yang telah dirancang oleh pengkhianat akibat "penculikan" Mikhail Alexandrovich, adalah mustahil. Oleh itu kesimpulannya - satu-satunya kemungkinan untuk menubuhkan "monarki" berperlembagaan atau pengisytiharan pantas Rusia sebagai sebuah republik adalah, sekiranya turun takhta memihak kepada Alexei Nikolaevich, bunuh semula. Ini, agak difahami, melucutkan "orang yang dilaburkan dengan amanah negara" daripada sebarang penampilan penggantian undang-undang. Oleh itu, golongan revolusioner langsung mengabaikan undang-undang. Tetapi dura lex est lex, undang-undang adalah keras, tetapi ia adalah undang-undang. "Penolakan" yang memihak kepada Grand Duke Mikhail Alexandrovich, tentu saja, benar-benar menyalahi undang-undang.
Menurut Art. 39 Undang-undang Asas Negeri “Maharaja atau Maharani yang mewarisi Takhta, setelah naik ke atasnya dan diurapi, berjanji untuk mematuhi secara suci... undang-undang mengenai penggantian Takhta.”
Perkara 25 menyatakan bahawa "Takhta Imperial Rusia adalah keturunan", dan Perkara 28 menyatakan bahawa "warisan Takhta adalah milik pertama sekali kepada anak sulung Maharaja yang memerintah". Semua Ahli Imperial House juga bersumpah untuk mematuhi hak warisan ini (Perkara 206 Kod Undang-undang Asas Negeri). Kepada sumpah "kepada kesetiaan taat setia kepada Maharaja yang ditabalkan dan Pewarisnya yang sah, walaupun dia tidak dinamakan dalam manifesto" tentang kenaikan takhta, diberikan "secara amnya, semua subjek lelaki yang telah mencapai umur dua puluh, setiap pangkat dan gelaran"(Nota 2 hingga Art. 55).
Akibatnya, semasa Pewaris Tsarevich Alexei Nikolaevich masih hidup, Takhta, dalam apa jua keadaan, tidak dapat diserahkan kepada Grand Duke Mikhail Alexandrovich. Grand Duke, setelah bersumpah setia kepada Pewaris Nicholas II dan undang-undang mengenai penggantian Takhta, tidak mempunyai hak untuk bercakap secara rasmi mengenai isu menduduki Takhta, kecuali, tentu saja, tentang ketidakterimaan Takhta. kerana melanggar Undang-undang. Seluruh rakyat Rusia diwajibkan kepada kesetiaan kewarganegaraan yang sama.
Sama-sama tidak penting dari segi undang-undang adalah kata-kata yang dicipta oleh Yang Berdaulat sendiri tentang turun takhta "secara persetujuan dengan Duma Negeri" dan tentang hak institusi perundangan untuk menubuhkan prinsip yang harus membimbing Mikhail Alexandrovich dalam menguruskan "hal ehwal negara." Mereka, seperti "kementerian yang bertanggungjawab," bercanggah dengan prinsip Autokrasi yang tidak dapat dielakkan. Mengenai pengambilan sumpah yang tidak boleh dilanggar, secara amnya tidak jelas siapa yang harus mengambilnya: Mikhail Alexandrovich atau "wakil rakyat."
Marilah kita perhatikan juga bentuk dokumen ini. Ini, seperti yang kita lihat, ditujukan pada 2 Mac 1917, bukan kepada "semua rakyat setia kami," sebagaimana mestinya, tetapi kepada Ibu Pejabat, ketua kakitangan Panglima Tertinggi, pengkhianat jeneral Alekseev, menandatangani , by the way, dalam pensel.
Undang-undang Asas Negeri memperuntukkan bahawa walaupun penurunan takhta seseorang yang berhak mewarisi Takhta menjadi tidak boleh ditarik balik hanya apabila ia didedahkan kepada umum, seperti yang telah disebutkan, mengikut Seni. 91 oleh Senat Pemerintah, dan bertukar menjadi undang-undang.
Akibatnya, ini, boleh dikatakan, "dokumen negara," yang kemudiannya secara palsu dipanggil "manifesto" penolakan, tidak memperoleh kuasa undang-undang, dan, seperti yang telah dibincangkan sebelum ini, tidak dapat memperolehnya.
Sebagai kesimpulan, kami perhatikan satu lagi yang sangat penting, jika bukan yang utama, keadaan, bersama-sama dengan pelanggaran asas undang-undang dan ketenteraman yang ditetapkan oleh undang-undang, peraturan untuk penerimaan, penerbitan dan pelaksanaan "dokumen" yang dipertimbangkan.
Maharaja hampir secara terbuka diancam dengan pembunuhan Anaknya dan kematian seluruh dinasti. Sesungguhnya, "pengkhianatan, pengecut dan penipuan" berkuasa di sekeliling.
Syarat utama untuk mengiktiraf sesuatu perbuatan sebagai mempunyai kepentingan undang-undang ialah "kebebasan kehendak".
V.V. Shulgin, dalam kebutaan revolusi, percaya bahawa "sekiranya penolakan... tidak akan ada revolusi (itu saja, "seolah-olah"). Raja akan turun takhta atas kehendaknya sendiri, kuasa akan diserahkan kepada pemangku raja, yang akan melantik kerajaan baru. Duma Negara, yang mematuhi dekri pembubaran dan mengambil alih kuasa (begitulah ia "diserahkan")... akan memindahkan kuasa kepada kerajaan baharu ini."
Dan tepatnya ketiadaan keinginan "sendiri" ini yang akhirnya meyakinkan betapa tidak pentingnya undang-undang semua "perbuatan" dan "manifesto" ini.
Jika tindakan, dan ini benar bukan sahaja untuk hubungan undang-undang sivil, dilakukan di bawah pengaruh keganasan, ancaman, penipuan, khayalan atau gabungan keadaan yang sukar, maka kehendak sebenar pelakon itu sendiri untuk melakukan tindakan yang sepadan tidak ada. , dan luahan kehendak yang berlaku mencerminkan kehendak orang lain – sekiranya berlaku keganasan atau ancaman, atau kehendak aktor dalam kes lain terbentuk di bawah pengaruh keadaan yang memesongkan kehendaknya yang sebenar.
Semua keadaan ini berlaku semasa "penculikan" Maharaja Nicholas II, serta Grand Duke Mikhail Alexandrovich.
Maharaja telah disesatkan mengenai komitmen anggota Duma terhadap "ketidakbolehcabulan prinsip monarki" yang diisytiharkan dalam rayuan Jawatankuasa Sementara. Menteri Perang, Jeneral Belyaev, tanpa mengambil sebarang langkah untuk memulihkan keadaan, secara tidak bertanggungjawab menelefon "tentang ketenangan." Komander Daerah Tentera Petrograd, Jeneral Khabalov, mencadangkan menaikkan jambatan sebagai cara untuk menenangkan pemberontakan alat ganti - ini adalah ketika trem berjalan di atas ais Neva. Menteri Tentera Laut Grigorovich, untuk "memelihara peta pembinaan kapal yang berharga," menuntut penarikan tentera yang setia kepada Penguasa dari Admiralty. Kereta api diraja tidak dibenarkan masuk ke Petrograd. Maharaja tidak dibenarkan berhampiran telegraf dan telefon - ibu pejabat Barisan Utara mempunyai komunikasi telefon dan telegraf terus dengan Petrograd. Perintah Panglima Tertinggi telah disabotaj malah dibatalkan tanpa pengetahuanNya. Kedua-dua Rodzianko dan Alekseev semuanya tanpa malu berbohong kepada Tsar tentang keadaan sebenar di ibu kota, namun, menurut pengakuan Bublikov, yang merampas Kementerian Keretapi, satu bahagian sudah cukup untuk menyekat pemberontakan; di Istana Tauride, apabila berita tentang pergerakan tentera ke Petrograd dilaporkan, panik timbul beberapa kali; apabila tembakan rambang dilepaskan di jalan, "askar revolusioner" melompat keluar dari tingkap.
Tsar telah ditipu dengan cara yang paling keji baik mengenai mood sebenar penduduk Petrograd, yang didakwa menentang Tsar secara peribadi, dan mengenai tentera, di antaranya kononnya tidak ada unit yang boleh dipercayai. Keluarga yang mulia, tidak dapat meninggalkan Tsarskoye Selo kerana penyakit anak-anak mereka, terdedah kepada bahaya yang paling besar. Sudah tentu, ancaman pergolakan dalaman semasa perjuangan sengit dengan musuh luar, pada malam kemenangan, memberi kesaksian kepada pertemuan keadaan sukar, yang secara langsung disebut dalam telegram 2 Mac 1917. Maharaja hampir diancam secara terbuka dengan pembunuhan Puteranya dan kematian seluruh dinasti. Sesungguhnya, "pengkhianatan, pengecut dan penipuan" berkuasa di sekeliling.
Keadaan yang menyelubungi keputusan Grand Duke Mikhail Alexandrovich untuk membuat keputusan itu menarik. Pada 3 Mac 1917, Putera Lvov, Guchkov, Rodzianko, Milyukov, Kerensky, Nekrasov, Efremov, Rzhevsky, Bublikov Tereshchenko, Shidlovsky, Shulgin tiba di rumah No. 12 di Millionnaya Street di Petrograd, di mana Grand Duke berada. , Nabokov , Nolde dan orang lain dan meyakinkannya untuk meninggalkan takhta memihak kepada rakyat, yang kemudiannya akan memilihnya atau orang lain. Pada masa yang sama, Kerensky menyatakan: “Saya tidak mempunyai hak untuk menyembunyikan di sini bahaya yang anda terdedah secara peribadi jika anda memutuskan untuk menaiki takhta... Walau apa pun... Saya tidak boleh menjamin kehidupan Yang Amat Mulia!. .”
Semua ini jelas menunjukkan bahawa penolakan itu tidak berlaku. Tsar-Martir Suci kekal sebagai Penguasa sah Empayar Rusia sehingga syahid pada 17 Julai 1918.
Kuasa Kerajaan Sementara, serta kuasa "warisnya", adalah kuasa yang dirampas, kuasa haram. Sejak 2 Mac 1917, di seluruh wilayah Empayar Rusia, tidak ada satu saat pun wujud dan tidak wujud apa-apa jenis atau jenis ("cabang") kuasa negara yang boleh menuntut apa-apa jenis atau jenis kesinambungan undang-undang. . Semua tindakan dokumentari peralihan kuasa yang ada daripada pemegang undang-undangnya, penolakan terhadapnya, dsb. – semua ini, dari sudut undang-undang, tidak menahan kritikan yang paling ringan. Rusia sehingga hari ini adalah sebuah Monarki Ortodoks Autokratik. Setiap "pengundi" atau "yang terpilih" hanyalah penghubung dalam perlumbaan berganti-ganti penjenayah, yang kesinambungannya adalah kunci kepada kejayaan buruk yang dicapai 85 tahun lalu.
Pada tahun 1613, Rakyat Rusia bersumpah setia kepada Rumah Romanov hingga akhir zaman, "dengan tegas dan tidak dapat dihancurkan sepanjang tahun-tahun sebelumnya, sepanjang generasi dan generasi." “Dan sesiapa yang tidak mahu mendengar Kod Majlis ini... menurut peraturan suci para Rasul suci dan Tujuh Majlis Ekumenikal Bapa Suci dan Tempatan... akan digulingkan, dan dikucilkan daripada Gereja Tuhan, sebagai skismatik Gereja Tuhan dan semua Kristian Ortodoks...”.
Teks ucapan pada persidangan itu "Tidak ada penolakan? (kajian tentang keadaan rampasan kuasa Februari 1917)", Moscow, 7 November 2009. Teks itu disingkatkan.
Ahli Imperial Union-Order sejak tahun 2001. Pemimpin Rakan Kanan. Pada tahun 2005, dipilih Ahli Majlis Tertinggi RIS-O. Sejak 2006, Setiausaha Agung RIS-O.
Projek yang dicadangkan menyatakan pandangan liberal Rusia (sayap kanan Parti Kadet masa depan). Pengarang utamanya ialah peguam terkenal Sergei Andreevich Muromtsev (1850-1910). Beliau adalah anak kepada seorang kolonel dan pemilik tanah Oryol, lulus dari Fakulti Undang-undang Universiti Moscow, berkhidmat sebagai profesor bersekutunya (1875-1877), luar biasa (1877-1878) dan profesor biasa (1878-1884), adalah setiausaha. Fakulti Undang-undang (1880-1884) dan naib rektor (1880-1881). Sejak tahun 1870-an adalah ahli Persatuan Undang-undang di universiti, pada tahun 1880-1899 beliau adalah pengerusinya, pada tahun 1878-1892 beliau adalah editor bersama jurnal "Buletin Undang-undang", dan secara aktif diterbitkan dalam terbitan berkala lain. Beliau menyokong penerusan Pembaharuan Besar. Pada tahun 1884 Muromtsev dipecat dari universiti oleh Menteri Pendidikan Awam I.D. Delyanov, tidak berpuas hati dengan aktiviti sosial profesor. Selepas ini, Muromtsev mengamalkan undang-undang, dan juga berkhidmat sebagai zemstvo dan ahli majlis bandar di Moscow dan wilayah Tula, dan merupakan pengerusi suruhanjaya kewangan perhimpunan zemstvo wilayah Moscow. Sejak 1903, beliau mengambil bahagian dalam gerakan liberal zemstvo, pada tahun 1905 beliau menyertai Parti Demokratik Berperlembagaan dan dipilih menjadi Jawatankuasa Pusatnya, tetapi bukan sebahagian daripada kepimpinan sempitnya.
Pada tahun 1906, Muromtsev telah dipilih ke Duma Negeri Pertama dari Moscow dan, atas cadangan puak kadet, menjadi pengerusinya. Beliau membuat sumbangan besar kepada organisasi kerjanya dan merupakan salah seorang pengarang draf Perintah (peraturan). Selepas pembubaran Duma, Muromtsev menandatangani (agak di luar disiplin parti) Rayuan Vyborg yang meminta penolakan membayar cukai dan menjalankan perkhidmatan ketenteraan, yang mana dia dijatuhi hukuman penjara 3 bulan dengan kehilangan hak mengundi.
Dokumen yang dibawa ke perhatian pembaca ditulis oleh Muromtsev dengan penyertaan seorang lagi pemimpin masa depan Parti Kadet, penolong swasta profesor undang-undang negeri di Universiti Moscow, pemilik tanah dan ahli majlis zemstvo F.F. Kokoshkina (1871-1918). Projek ini adalah berdasarkan tuntutan asas Kadet: pemilihan parlimen mengikut hak mengundi sejagat dan sama rata (dengan, bagaimanapun, terlalu melebihkan perwakilan bandar) dan tanggungjawab kerajaan terhadapnya. Turut menarik ialah ketiadaan peraturan mengenai ketakbolehcabulan harta. Pada masa yang sama, draf itu menekankan peranan maharaja sebagai ketua negara dan mengekalkan bentuk dan beberapa peruntukan kecil perundangan terdahulu.
Dokumen ini mempunyai pengaruh (terutamanya editorial) pada Undang-undang Asas 1906, iaitu pada bab 8-9. Projek ini dibentangkan dengan singkatan.
BAHAGIAN SATU. Mengenai undang-undang.
1. Empayar Rusia ditadbir berdasarkan undang-undang yang dikeluarkan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang asas ini.
3. Setiap undang-undang hanya sah untuk masa depan, kecuali untuk kes apabila undang-undang itu sendiri menetapkan bahawa kekuatannya meluas ke masa sebelumnya.
4. Semua undang-undang yang dikeluarkan tidak boleh bercanggah dengan peruntukan undang-undang asas ini.
5. Draf undang-undang datang dari pihak berkuasa Imperial atau dari Duma Negeri dan menerima kuasa undang-undang hanya dengan kelulusan Duma Negeri dan dengan kelulusan Maharaja, ditandatangani oleh Baginda di tangannya sendiri.
6. Undang-undang diisytiharkan kepada umum oleh Senat yang mentadbir melalui cetakan mengikut cara yang ditetapkan dan tidak dikuatkuasakan sebelum diisytiharkan.
7. Dekri perundangan tidak tertakluk kepada pengisytiharan jika prosedur untuk penerbitannya tidak sepadan dengan peruntukan undang-undang asas ini, atau apabila dekri tersebut melanggar dalam beberapa cara makna sebenar undang-undang asas ini (Perkara 4).
8. Keputusan kehakiman enggan menggunakan dekri perundangan, malah diisytiharkan dalam bentuk undang-undang, apabila dekri tersebut melanggar dengan kandungannya makna sebenar undang-undang asas ini (Perkara 4).
12. Dekri dan tindakan Maharaja yang lain, yang mengikut perintah kerajaan tertinggi, tertakluk kepada pelaksanaan hanya dengan meterai canselor negeri atau salah seorang menteri, yang dengan pegangan mereka sendiri bertanggungjawab ke atasnya.
13. Cara pelaksanaan undang-undang, kerana ia tidak ditetapkan dalam undang-undang itu sendiri, boleh ditetapkan melalui dekri Maharaja. Dekri yang menambah undang-undang boleh dikeluarkan hanya jika penerbitannya diperuntukkan oleh undang-undang yang ditambah dengan dekri tersebut.
Dekri sedemikian tertakluk kepada pengisytiharan mengikut cara yang ditetapkan untuk undang-undang (Perkara 6 dan 7).
14. Perintah melanggar undang-undang tempat atau orang kerajaan tidak mengikat sesiapa...
BAHAGIAN DUA. Mengenai hak warganegara Rusia.
15. Syarat dan prosedur untuk memperoleh dan kehilangan hak kewarganegaraan Rusia ditentukan oleh undang-undang.
16. Semua warganegara Rusia, tanpa mengira perbezaan asal usul suku, kepercayaan, atau status kelas mereka, adalah sama di sisi undang-undang berkenaan dengan hak politik dan sivil mereka.
17. Semua rakyat Rusia bebas mengamalkan kepercayaan mereka. Tiada sesiapa pun boleh dianiaya kerana kepercayaan atau kepercayaannya, atau dipaksa untuk menjalankan upacara keagamaan; tiada siapa yang dilarang meninggalkan atau meninggalkan akidah yang dianutinya.
19. Tiada sesiapa pun boleh dikenakan penganiayaan kecuali mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang.
20. Tiada sesiapa pun boleh ditahan selain atas alasan yang ditetapkan dalam undang-undang.
21. Mana-mana orang yang ditahan di bandar-bandar dan tempat-tempat lain di mana kuasa kehakiman terletak dalam masa 24 jam, dan di tempat lain empayar selewat-lewatnya dalam tempoh tiga hari dari masa penahanan, mesti sama ada dibebaskan atau dikemukakan kepada kuasa kehakiman, yang, dengan segera menimbangkan keadaan penahanan, atau membebaskan tahanan itu, atau memutuskan, dengan pengumuman alasan, untuk penahanan selanjutnya. Bagi kawasan luar bandar terpencil, di mana adalah mustahil untuk mematuhi tarikh akhir di atas, ia boleh dilanjutkan oleh undang-undang khas.
22. Sesiapa yang menyedari tentang penahanan orang lain berhak melaporkan kepada hakim terdekat, yang, berdasarkan kenyataan sedemikian, akan meneliti kewujudan alasan undang-undang untuk penahanan itu atau penerusannya.
23. Tiada sesiapa pun boleh dibicarakan oleh mahkamah selain mahkamah yang mempunyai bidang kuasa ke atas perbuatannya pada masa jenayah itu, atau dikenakan hukuman lain daripada hukuman yang ditetapkan oleh undang-undang atas perbuatannya pada masa jenayah itu.
24. Tiada penalti, penalti atau sekatan dalam pelaksanaan hak boleh dikenakan ke atas individu persendirian oleh mana-mana pihak berkuasa selain badan kehakiman.
25. Tanpa persetujuan pemilik premis, kemasukan ke dalamnya, serta penggeledahan atau penyitaan di dalamnya, hanya dibenarkan dalam kes dan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang.
26. Surat-menyurat persendirian dan surat-menyurat lain dalam apa jua bentuk tidak tertakluk kepada penahanan, pembukaan atau sebaliknya dibaca; seperti dengan keputusan badan kehakiman dalam kes dan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang.
27. Setiap orang bebas, tanpa memberikan pasport atau dokumen pengenalan diri lain, dalam had am yang ditetapkan oleh undang-undang, untuk bebas memilih dan menukar tempat kediaman dan pekerjaannya, untuk memperoleh harta di mana-mana, boleh alih dan tidak alih, untuk bergerak bebas di dalam. negeri dan melangkaui sempadannya.
Undang-undang mungkin mengehadkan hak untuk melancong ke luar negara hanya untuk mengelakkan pengelakan daripada berkhidmat dalam perkhidmatan tentera atau daripada mahkamah dan penyiasatan.
28. Setiap orang bebas, dalam had yang ditetapkan oleh undang-undang, untuk menyatakan fikirannya secara lisan dan bertulis, serta untuk mengumumkannya kepada umum dan mengedarkannya melalui cetakan atau cara lain.
29. Tiada penapisan dibenarkan.
30. Semua rakyat Rusia bebas untuk berhimpun di dalam dan di luar rumah, secara aman dan tanpa senjata, tanpa meminta kebenaran terlebih dahulu.
Syarat untuk pemberitahuan awal pihak berkuasa tempatan tentang mesyuarat yang akan datang, kehadiran pihak berkuasa ini pada mesyuarat dan penutupan mandatori mesyuarat ini, serta sekatan ke atas tempat untuk mesyuarat terbuka, hanya ditentukan oleh undang-undang.
31. Semua warganegara Rusia bebas untuk membentuk persatuan dan kesatuan untuk tujuan yang tidak bertentangan dengan undang-undang jenayah, tanpa meminta kebenaran terlebih dahulu.
Syarat untuk memaklumkan pihak berkuasa tentang pembentukan syarikat dan penutupan mandatori mereka dalam kes pelanggaran undang-undang jenayah hanya ditentukan oleh undang-undang.
32. Syarat dan prosedur untuk menyampaikan hak entiti undang-undang kepada pertubuhan dan kesatuan sekerja ditentukan oleh undang-undang.
33. Semua warganegara Rusia mempunyai hak untuk memohon kepada pihak berkuasa kerajaan untuk perkara-perkara keperluan awam dan negeri.
34. Warga asing menikmati hak yang diberikan kepada warganegara Rusia, tertakluk kepada sekatan yang ditetapkan oleh undang-undang.
35. Undang-undang boleh menetapkan pengecualian daripada Perkara 21, 27, 28, 30, 31 Undang-undang Asas ini untuk orang yang aktif dalam perkhidmatan ketenteraan dan bagi kawasan yang diisytiharkan di bawah undang-undang tentera.
Di luar kawasan operasi ketenteraan, undang-undang tentera boleh diperkenalkan setiap kali hanya dengan mengeluarkan undang-undang khas untuk tempoh tidak lebih daripada enam bulan.
BAHAGIAN TIGA. Penubuhan Duma Negeri.
Bab pertama. Mengenai komposisi dan prosedur untuk pembentukan Duma Negeri.
36. Duma Negeri dibentuk oleh mesyuarat kepercayaan rakyat orang yang dipilih daripada penduduk, dipanggil oleh pilihan raya ini untuk mengambil bahagian dalam pelaksanaan kuasa perundangan dan dalam hal pentadbiran kerajaan yang lebih tinggi.
37. Duma Negeri dibahagikan kepada dua dewan: Dewan Zemstvo dan Dewan Perwakilan Rakyat.
38. Dewan Zemstvo terdiri daripada ahli majlis negeri yang dipilih oleh zemstvo wilayah atau perhimpunan wilayah dan bandar Dumas bandar-bandar dengan populasi lebih 100,000 penduduk.
39. Dari wilayah dan wilayah dengan populasi sehingga 1,000,000 penduduk, dua ahli majlis negeri dipilih, dengan populasi dari 1,000,000 hingga 2,000,000 - tiga, dari 2-3 juta - empat, lebih 3 juta .-dengan lima. Bagi bandar yang mempunyai penduduk 100 hingga 200 ribu penduduk, seorang ahli majlis negeri dipilih; dari 200 hingga 400 ribu - dua, dari 400 ribu hingga 1 juta - tiga, lebih 1 juta - empat...
40. Ahli Dewan Undangan Negeri dipilih daripada kalangan orang yang boleh menjadi wakil rakyat...
41. Pemilihan ahli dewan negeri dijalankan dalam perhimpunan zemstvo semasa sesi tetap pertama mereka dan di bandar Dumas dalam salah satu daripada tiga mesyuarat pertama selepas pembaharuan komposisi mereka; dengan pemilihan ahli dewan negeri komposisi baru berikutnya, kuasa ahli dewan negeri dari komposisi sebelumnya ditamatkan...
42. Dewan Perwakilan Rakyat dipilih oleh penduduk melalui pengundian universal, sama rata, langsung dan tertutup.
43. Hak untuk mengambil bahagian dalam pemilihan wakil rakyat adalah milik setiap warganegara lelaki Rusia yang telah mencapai umur 25 tahun, dengan pengecualian: 1) orang di bawah jagaan atau pemegang amanah; 2) orang yang diisytiharkan sebagai penghutang tidak solven, kecuali mereka yang diiktiraf sebagai persendirian; 3) orang yang dilucutkan hak mereka melalui hukuman mahkamah untuk tempoh pelucutan tersebut; 4) orang yang dirawat di institusi kebajikan; 5) orang dalam perkhidmatan tentera yang aktif, dan 6) orang yang memegang jawatan gabenor dan naib gabenor, pendakwa dan pegawai polis.
46. Masa jabatan Dewan Perwakilan Rakyat setiap komposisi adalah empat tahun, dihitung dari hari pembukaan sidang pertama Dewan setelah pemilihannya.
47. Dengan dekri Maharaja, Dewan Perwakilan Rakyat boleh dibubarkan dan dilantik sebelum ini dalam Seni. Penggal empat tahun ke-46.
48. Pemilihan wakil rakyat... dilantik melalui dekri Imperial pada satu Ahad untuk seluruh empayar. Hari pemilihan mesti menyusul tidak lebih awal daripada tiga bulan dan tidak lewat daripada enam bulan selepas dekri diumumkan. Sekiranya berlaku pembubaran awal dewan (Perkara 47), dekri mengenai pembubaran juga mesti menetapkan hari untuk pilihan raya umum baharu, dengan mematuhi tarikh akhir di atas.
50. Bangunan dan kawasan sekitar yang diperuntukkan kepada kamar atas perbelanjaan perbendaharaan negeri untuk diduduki, dalam sempadan yang ditetapkan oleh undang-undang khas, adalah dilupuskan secara eksklusif oleh kamar itu sendiri mengikut pemilikan mereka.
Bab dua. Mengenai ahli Duma Negeri.
55. Mereka dalam perkhidmatan awam, setelah dipilih sebagai anggota Duma Negeri, tidak memerlukan kebenaran pihak atasan mereka untuk menyertainya dan menghadiri mesyuaratnya.
56. Anggota Duma Negeri tidak boleh diberikan pangkat, perintah atau gelaran mahkamah, serta pajakan atau apa-apa geran harta lain.
57. Anggota Duma Negeri kehilangan pangkat mereka jika, tidak berada dalam Perkhidmatan Awam, mereka memasuki jawatan yang melibatkan pegangan pangkat atau menerima apa-apa jenis gaji daripada perbendaharaan, atau jika, semasa sudah berada dalam Perkhidmatan Awam, mereka adalah dilantik ke jawatan yang lebih tinggi mengikut kelas, atau dikaitkan dengan menerima gaji yang lebih tinggi daripada perbendaharaan.
Peraturan artikel ini tidak terpakai untuk kes pelantikan anggota Duma Negeri sebagai menteri.
59. Kecuali kematian dan kes-kes yang diperuntukkan dalam Seni. 52, 53 dan 57, ahli Duma Negeri juga dianggap telah bersara apabila timbul keadaan yang menghalang pilihan raya (Perkara 40, 43 dan 45).
60. Dalam penghakiman dan keputusannya, seorang ahli Duma Negeri tidak boleh terikat dengan perintah atau arahan pengundinya.
62. Di luar Duma Negeri, ahli-ahlinya tidak tertakluk kepada sebarang pendakwaan atau liabiliti untuk pengundian yang dibuat semasa menjalankan tugas seorang ahli Duma Negeri, atau untuk penghakiman yang dinyatakan semasa melaksanakan tugas-tugas ini.
63. Semasa mesyuarat Duma Negeri, ahli-ahlinya tidak boleh, tanpa kebenaran terlebih dahulu daripada Dewan subjek, dibawa ke penyiasatan dan perbicaraan jenayah, atau dikenakan tahanan rumah atau tahanan kerana disyaki melakukan perbuatan jenayah, atau penahanan peribadi disebabkan insolvensi, atau dipanggil ke mana-mana mahkamah atau tempat lain sebagai saksi atau orang yang berpengetahuan. Ini mengecualikan hanya kes apabila seorang anggota Duma Negeri ditangkap melakukan perbuatan jenayah atau sejurus selepas pelakuannya (Klausa 1 Perkara 257 statut, mahkamah), atau apabila dalam masa 24 jam selepas tanda-tanda perbuatan jenayah ditemui ( Perkara 250 st sudut, mahkamah.) syak wasangka akan timbul terhadap ahli Duma Negeri dan alasan untuk mengambil langkah-langkah terhadapnya untuk menyekat kaedah mengelak penyiasatan (Perkara 257 st. mahkamah sudut.). Tetapi walaupun dalam kes-kes ini, dewan yang berkaitan Duma Negeri mesti dimaklumkan dengan segera tentang apa yang telah berlaku, dan terpulang kepada Dewan yang mana anggota Duma Negeri yang ditahan untuk meluluskan atau, sebaliknya, membatalkan perintah penahanan. .
Prosiding jenayah terhadap ahli Duma Negeri yang timbul sebelum pembukaan mesyuarat, serta apa-apa jenis perampasan kebebasannya, terganggu sepanjang tempoh mesyuarat, jika diminta oleh dewan yang berkenaan.
64. Anggota Duma Negeri menerima imbuhan dalam jumlah yang ditentukan oleh undang-undang. Penolakan imbuhan tidak boleh diterima.
Bab tiga. Mengenai mesyuarat Duma Negeri.
65. Mesyuarat (sesi) kedua-dua dewan dibuka, terganggu dan ditutup serentak.
66. Mesyuarat Duma Negeri diadakan dan ditutup oleh perintah Imperial.
67. Mesyuarat-mesyuarat Duma Negeri diadakan setiap tahun pada hari Isnin ketiga bulan Oktober, melainkan jika keperluan untuk persidangan lebih awal bagi dewan pada tahun itu dilihat.
Selepas pembubaran awal Dewan Perwakilan Rakyat (Perkara 47), mesyuarat Duma Negeri diadakan tidak lewat daripada dua bulan selepas tarikh akhir pilihan raya.
71. Gangguan dalam sesi perhimpunan tidak boleh berlaku tanpa dekri persetujuan kedua-dua dewan; rehat sedemikian tidak boleh bertahan lebih lama daripada satu bulan.
Dewan tidak boleh memutuskan untuk menangguhkan prosiding mereka lebih daripada sepuluh hari jika menteri membantahnya.
Penamatan kelas kerana pematuhan hari Ahad, cuti dan hari bukan umum yang lain tidak dianggap sebagai rehat dalam mesyuarat.
Bab Empat. Mengenai struktur dalaman dan prosedur Duma Negeri.
76. Mesyuarat kedua-dua dewan diadakan secara terbuka; tetapi, atas cadangan pegawai pengerusi atau sepuluh orang ahli yang hadir, mesyuarat itu diisytiharkan sebagai rahsia, selepas itu dewan dimaklumkan tentang sebab-sebab untuk menuntut kesinambungan rahsia mesyuarat, di mana dewan membuat keputusannya.
78. Keputusan dewan dibuat dengan majoriti mudah undi, kecuali bagi kes yang diperuntukkan dalam perkara 95 dan 96. Untuk kesahihan keputusan, sekurang-kurangnya separuh daripada bilangan ahli dewan yang sah mesti mengambil bahagian dalam pengundian...
79. Menteri, walaupun mereka bukan ahli dewan, mempunyai, mengikut kedudukan mereka, hak untuk hadir pada semua mesyuaratnya dan untuk mengambil bahagian dalam perbincangan semua isu yang dipertimbangkan olehnya.
80. Pihak berkuasa tertinggi ke atas perlindungan ketenteraman di dalam bangunan kepunyaan bilik dan di kawasan sekitarnya (Perkara 50) adalah kepunyaan pengerusi dewan subjek atau, jika kedua-dua bilik terletak dalam kawasan yang sama, kepada salah satu daripada pengerusi secara bergilir-gilir, untuk tempoh setiap mesyuarat . Untuk tujuan ini, pengerusi mempunyai pengawal khas dalam jumlah yang diperlukan, yang secara eksklusif di bawah mereka.
Bab lima. Mengenai subjek jabatan dan ruang kuasa Duma Negeri.
82. Draf undang-undang, sebelum diserahkan kepada budi bicara Maharaja (Perkara 84), dicadangkan untuk dibincangkan oleh kedua-dua dewan Duma Negeri (Perkara 5).
83. Projek-projek tersebut dicadangkan kepada Duma Negeri dengan memasukkannya ke dalam salah satu kamar oleh menteri, bagi pihak Maharaja, atau timbul di tengah-tengahnya atau dari kamar atas cadangan sekurang-kurangnya 30 ahli dalam Dewan. daripada Wakil Rakyat atau 15 ahli dalam Dewan Zemstvo. Draf dalam bentuk di mana ia diterima pakai di salah satu ruang dipindahkan ke yang lain. Jika pindaan terakhir ini dicadangkan, ia dikembalikan kepada dewan yang pada asalnya membincangkannya.
84. Projek-projek yang diluluskan oleh kedua-dua dewan dibentangkan oleh Canselor Negeri kepada Maharaja, yang mendapat kelulusan mereka.
85. Draf undang-undang yang ditolak oleh salah satu dewan Duma Negeri atau oleh Maharaja tidak boleh dicadangkan lagi semasa mesyuarat Duma Negeri yang sama.
86. Perjanjian negara, perdamaian dan perdagangan, serta semua yang berkaitan dengan penetapan kewajiban untuk perbendaharaan negara, dengan perubahan dalam batas wilayah negara, atau pelaksanaannya memerlukan perubahan atau penambahan undang-undang yang ada, hendaklah tidak menjadi sah sehingga mereka diluluskan oleh Duma Negeri oleh undang-undang (Perkara 82-84).
87. Pendaftaran negeri ditubuhkan tidak lebih daripada satu tahun oleh undang-undang khas. Tetapi jumlah yang dikeluarkan dari perbendaharaan negara kepada pelupusan peribadi Maharaja dan untuk penyelenggaraan Mahkamah Imperial ditentukan oleh Duma Negeri pada awal setiap pemerintahan dan semasa ia tidak boleh diubah tanpa persetujuan Maharaja.
88. Lukisan negara draf dicadangkan kepada Dewan Perwakilan Rakyat, dari mana, setelah diluluskan, ia dipindahkan ke Dewan Zemstvo. Projek mengecat, yang diluluskan oleh kedua-dua bilik, dibentangkan kepada Maharaja (Perkara 84).
89. Penubuhan cukai, cukai, duti dan bayaran lain, pinjaman negeri, penerimaan oleh negara jaminan, penubuhan negeri, kebenaran bangunan negeri, pemberian harta atau pendapatan negeri tertentu, penambahan tunggakan dan penalti kerajaan dan secara amnya, penubuhan semua jenis hasil dan perbelanjaan negara, jika tidak diperuntukkan oleh senarai negeri, ia hanya boleh diikuti dengan mengeluarkan undang-undang khas mengenainya.
90. Semua laporan mengenai pelaksanaan senarai negeri ditawarkan kepada Dewan Duma Negeri untuk pertimbangan dan kelulusan mereka.
92. Semasa mesyuarat Duma Negeri, ahli-ahlinya mempunyai hak untuk membuat pertanyaan kepada kedua-dua menteri individu dan kepada Majlis Menteri secara keseluruhan mengenai subjek tindakan kerajaan atau individu dan pegawai kerajaan. Penjelasan mengenai permintaan tersebut dibentangkan oleh menteri secara peribadi kepada dewan yang berkenaan pada salah satu mesyuaratnya tidak lewat daripada tempoh yang ditentukan oleh dewan.
93. Setiap dewan mempunyai hak untuk menjalankan siasatan di mana-mana melalui suruhanjaya yang dipilih olehnya daripada kalangan mereka sendiri.
94. Penubuhan keluarga Imperial... mungkin tidak tertakluk kepada semakan perundangan kecuali atas perintah Maharaja.
Bab enam. Peraturan khas.
95. Jika sesuatu draf undang-undang yang diterima pakai oleh salah satu dewan ditolak oleh yang lain, atau jika, selepas mengembalikan draf itu kepada dewan yang pada mulanya mempertimbangkannya, dengan pindaan daripada dewan lain, dan selepas perbincangan baru draf undang-undang sedemikian dalam kedua-dua dewan, tidak ada persetujuan antara keputusan majoriti kedua-dua dewan, maka setiap dewan mempunyai hak untuk memutuskan sama ada untuk mengemukakan projek untuk perbincangan di mesyuarat agung Duma Negeri. Keputusan sedemikian dianggap sah jika sekurang-kurangnya dua pertiga daripada jumlah undi yang sah diberikan untuknya.
96. Pelaksanaan keputusan untuk mengadakan mesyuarat agung Duma Negeri digantung sehingga kuasa wakil rakyat disambung semula. Selepas ini, dalam tempoh tiga bulan selepas pembukaan mesyuarat dewan, persoalan mengadakan mesyuarat agung Duma Negeri dibincangkan kali kedua oleh dewan yang memulakannya. Sekiranya dewan meluluskan keputusan sebelumnya dengan majoriti dua pertiga daripada jumlah undi yang sah, draf undang-undang itu dikemukakan untuk perbincangan kepada mesyuarat agung Duma Negeri.<…>Keputusan mesyuarat agung Duma Negeri diterima pakai dengan majoriti mudah undi dan dianggap setara dengan keputusan sebulat suara majoriti kedua-dua dewan.
97. Jika perselisihan dalam keputusan kedua-dua dewan berlaku semasa perbincangan senarai negeri, dan jika, selepas pertimbangan kedua terhadap isu yang menimbulkan perselisihan itu, persetujuan mengenai keputusan majoriti dewan tidak dicapai, isu kontroversi dikemukakan untuk perbincangan di mesyuarat agung Duma Negeri, tanpa menunggu pembaharuan kuasa wakil rakyat dan tanpa resolusi dewan ini...
BAHAGIAN EMPAT. Mengenai menteri.
98. Canselor Negeri dan, bagi pihaknya, menteri-menteri lain dilantik melalui dekri Maharaja.
Dengan dekri yang sama, orang yang dilantik diberhentikan daripada jawatan.
99. Canselor Negeri mempengerusikan mesyuarat menteri; gelaran Canselor Negeri serasi dengan pengurusan salah sebuah kementerian.
100. Setiap menteri bertanggungjawab secara individu: 1.) atas tindakan atau perintah peribadinya; 2) untuk tindakan dan perintah pihak berkuasa yang di bawahnya, berdasarkan arahannya; 3) untuk dekri dan tindakan lain Maharaja yang ditandatangani olehnya.
101. Canselor Negeri dan menteri-menteri lain bertanggungjawab secara kolektif kepada dewan Duma Negeri untuk perjalanan am pentadbiran kerajaan.
102. Bagi pelanggaran undang-undang atau hak warganegara yang dilakukan semasa menjalankan jawatan, menteri adalah tertakluk kepada liabiliti sivil dan jenayah.
Untuk pelanggaran yang disengajakan terhadap peruntukan undang-undang asas ini dan untuk menyebabkan kerosakan besar kepada kepentingan negara dengan berlebihan, tidak bertindak atau salah guna kuasa, menteri boleh dipertanggungjawabkan oleh setiap dewan Duma Negeri, dengan perbicaraan oleh mesyuarat agung Dewan Negara. jabatan pertama dan kasasi Senat kerajaan.
103. Pengampunan seorang menteri yang disabitkan kesalahan hanya boleh mengikut permintaan kamar yang keputusannya telah dibawa ke perbicaraan.
BAHAGIAN LIMA. Mengenai asas pemerintahan sendiri tempatan.
104. Wilayah, wilayah, daerah dan volost atau bahagian yang sepadan dengannya membentuk kesatuan berkerajaan sendiri yang dipanggil zemstvos. Bandar membentuk komuniti yang berkerajaan sendiri.
106. Pemerintahan sendiri tempatan kesatuan bawahan hendaklah berdasarkan pengundian sejagat, sama rata, terus dan tertutup. Setiap orang yang mempunyai hak untuk mengambil bahagian dalam pemilihan Dewan Perwakilan Rakyat mempunyai hak yang sama untuk mengambil bahagian dalam pilihan raya tempatan jika dia telah tinggal di tempat tertentu - daerah atau bandar - sekurang-kurangnya satu tahun, atau membayar zemstvo atau bandar tempatan. cukai dalam tempoh yang sama. Perhimpunan kesatuan berkerajaan sendiri yang lebih tinggi boleh dipilih oleh perhimpunan kesatuan berkerajaan sendiri yang lebih rendah.
BAHAGIAN ENAM. Mengenai badan kehakiman.
109. Tempat dan orang yang menjalankan kuasa kerajaan (pentadbiran) tidak boleh diberikan kuasa kehakiman.
110. Keputusan kehakiman tidak boleh ditaklukkan kepada mana-mana pihak berkuasa selain daripada pihak kehakiman.
111. Hakim tidak boleh, atas kehendak mereka, diberhentikan, dipindahkan, atau dipecat daripada jawatan, kecuali dengan keputusan mahkamah yang berwibawa dan atas alasan yang ditentukan oleh undang-undang.
112. Tiada pengecualian daripada prosedur am untuk prosiding jenayah dengan penyertaan juri, bergantung kepada jenis jenayah, dibenarkan, kecuali dalam kes yang diperuntukkan dalam Perkara 102 undang-undang ini. Pegawai untuk pelanggaran undang-undang dan hak warganegara yang dilakukan semasa melaksanakan tugas rasmi adalah tertakluk kepada liabiliti sivil dan jenayah kehakiman atas dasar yang sama dengan warganegara lain; Untuk membawa pegawai ke perbicaraan, kesimpulan mahupun persetujuan awal daripada pihak atasan tidak diperlukan.
113. Tiada sesiapa pun yang dikecualikan daripada dimasukkan ke dalam senarai juri berdasarkan harta atau status sosial mereka.
Undang-undang pilihan raya.
Projek perlembagaan di Rusia pada abad ke-18 - awal abad ke-20. M, 2010
1. Pemerintahan Paul I, keperibadian dan pemerintahannya
2. Dasar domestik Nicholas I
3. Perjuangan ideologi dan gerakan sosial pada suku kedua abad ke-19. (teori kewarganegaraan rasmi, orang Barat dan Slavophiles)
4. Pembaharuan 60-70an. abad XIX (jangan pertimbangkan penghapusan perhambaan)
kesusasteraan:
1. Pembaharuan besar di Rusia 1856-1874. - M., 1992.
2. Vyskochkov, L.V. Maharaja Nicholas I: lelaki dan negarawan. - St. Petersburg, 2001.
3. Gershenzon, M. Nicholas I dan zamannya. - M., 2001.
4. Ilyin, V.V., Panarin, A.S., Akhiezer, A.S. Pembaharuan dan pembaharuan balas di Rusia: kitaran proses pemodenan. - M., 1996.
5. Sejarah Rusia pada abad ke-19. Era reformasi. - M., 2000.
6. Obolensky, G. Maharaja Pavel I. M., 2001.
7. Peskov, A.M. Pavel I. - M., 2000.
8. Pushkarev, S.G. Rusia 1801 – 1917: kuasa dan masyarakat. - M., 2001.
9. Liberal Rusia. - M., 2001.
10. Sorokin, Yu.A. Paul I. Personaliti dan takdir. - M., 1996.
11. Dengan pedang dan obor: rampasan kuasa istana di Rusia 1725 - 1825. - M., 1991.
12. Eidelman, N.Ya. "Revolusi dari atas" di Rusia. - M., 1989.
Tugasan praktikal
1. Bandingkan pandangan Slavophiles, Barat dan penyokong teori "kewarganegaraan rasmi". Bentangkan jawapan anda dalam bentuk jadual.
2. Teka apakah peristiwa sejarah yang diperkatakan oleh petikan ini. Apakah yang menyebabkan kata-kata pahit oleh S.M. Solovyova?
"Pada masa ketika Rusia mula mengalami rasa malu yang luar biasa akibat kegagalan ketenteraan, kami berada dalam situasi yang sukar: di satu pihak, perasaan patriotik kami sangat tersinggung dengan penghinaan Rusia, di sisi lain, kami yakin bahawa hanya bencana, iaitu perang malang, boleh menghasilkan revolusi menyelamatkan..."
3. Baca petikan daripada rayuan pengeluar Moscow pada tahun 1840-an kepada kerajaan dan nyatakan nama fenomena yang dipersoalkan.
“... dalam keadaan menggantikan keperluan manual dengan tindakan automatik mekanik, pekerja dikehendaki bukan sahaja mempunyai ketangkasan manual, tetapi juga mempunyai keupayaan mental yang tidak ditunjukkan oleh pekerja biasa...”
4. Baca petikan ucapan raja dan tulis istilah yang merujuk kepada bentuk kuasa yang dibincangkan dalam petikan.
"Empayar Rusia ditadbir berdasarkan asas kukuh undang-undang, institusi dan undang-undang positif, yang berpunca daripada ... pihak berkuasa ...."
5. Tentukan siapa yang kita maksudkan:
Persatuan, universiti, institut, dan kongres saintis dinamakan sempena namanya;
Dia mengambil bahagian dalam pertahanan Sevastopol;
Beliau menjadi pengasas pembedahan medan tentera;
Dia adalah orang pertama di dunia yang menggunakan anestesia dalam bidang;
Beribu-ribu askar Rusia berhutang kepadanya bahawa mereka tidak kehilangan tangan atau kaki selepas cedera.
Dalam keadaan biasa dia tidak sepatutnya memerintah;
Sebelum menaiki takhta, baginda tidak mempunyai pengalaman sama ada dalam hal ehwal negara mahupun dalam bidang ketenteraan;
Dia seorang lelaki keluarga yang baik dan sama sekali bukan orang yang jahat, tetapi keinginan untuk menundukkan segala-galanya dan semua orang kepada disiplin yang paling ketat membawanya kepada ketidakadilan dan kekejaman;
Pemerintahannya bermula dengan perbicaraan yang panjang.
6. Isi jadual "Pembaharuan borjuasi di Rusia pada separuh kedua abad ke-19."
Seminar Bil 5
Rusia pada awal abad ke-20
1. Sistem politik Rusia: autokrasi, institusi dan asas sosialnya. Nicholas II
2. Revolusi Rusia pertama: sebab, sifat, peringkat, hasil
3. Rusia dalam Perang Dunia Pertama. Revolusi Februari
4. Rusia pada tahun 1917: dari Februari hingga Oktober, Bolshevik mula berkuasa
kesusasteraan:
1. Avrekh, A.Ya. Tsarisme pada malam penggulingannya. - M., 1989.
2. Kuasa dan pembaharuan: Dari autokrasi kepada Soviet Russia. - St. Petersburg, 1996.
3. Ganelin, R.Sh. Autokrasi Rusia pada tahun 1905. Reformasi dan revolusi. - St. Petersburg, 1991.
4. Danilov, Yu.M. Dalam perjalanan ke kehancuran: Esei dari tempoh terakhir monarki Rusia. - M., 1992.
5. Iskenderov, A.A. Monarki Rusia, pembaharuan dan revolusi // Isu sejarah. 1993. No 3,5,7; 1994. No 1,6,7.
6. Pemodenan: pengalaman asing dan Rusia / Bertanggungjawab. ed. Krasilshchikov V. A. - M., 1994.
7. Pushkarev, S.G. Rusia 1801 – 1917: kuasa dan masyarakat. - M., 2001.
8. Shambarov, V.E. Negara dan revolusi. - M., 2001.
9. Shanin, T. Revolusi sebagai detik kebenaran. 1905 – 1907 – 1917 – 1922 - M., 1997.
10. 1917 dalam takdir Rusia dan dunia. Revolusi Oktober. Dari sumber baru kepada pemahaman baru. - M., 1998.
Tugasan praktikal
1. Namakan tokoh sejarah itu.
- "Byzantine" - N.N. memanggilnya. Lvov, tokoh awam terkenal;
Bekas ketua komander tentera Rusia semasa perang Jepun, A.N., menggambarkan beliau sebagai seorang yang licik, pendendam, bermuka dua. Kuropatkin;
Orang biasa menganggapnya sebagai orang yang tidak penting, lemah semangat, bodoh, tidak cukup bersedia untuk peranan raja yang sangat sukar.
Dilahirkan dalam keluarga pemilik tanah Yahudi yang kaya dari kalangan penjajah di wilayah Kherson;
Salah seorang penganjur acara Oktober 1917, pencipta Tentera Merah, pengasas negara Soviet;
Selepas Bolshevik berkuasa, beliau memegang jawatan Komisar Rakyat untuk Hal Ehwal Luar Negeri, Komisar Rakyat untuk Hal Ehwal Tentera dan Laut, Pengerusi Majlis Tentera Revolusi Republik;
Meninggal dunia di Mexico pada tahun 1940.
Seorang pelajar undang-undang di Universiti Kazan, dibuang kerja kerana menyertai pergolakan pelajar;
Publisiti, ahli falsafah dan ahli teori Marxis;
Revolusioner, salah seorang penganjur dan pemimpin utama pemberontakan bersenjata 1917;
Pengasas negara Soviet;
Ketua pertama kerajaan Bolshevik
2. Selesaikan teka silang kata.
6) Peristiwa yang berlaku pada tahun 1905 - 1907. di Rusia.
8) Datuk Bandar St. Petersburg, yang menerima jawatannya selepas "Bloody Resurrection".
9) Sebuah dokumen yang ditandatangani oleh Tsar pada 17 Oktober 1905, yang memberikan rakyat kebebasan keperibadian, hati nurani, ucapan, dan perhimpunan.
10) Kapal perang, yang krunya mengambil bahagian dalam peristiwa revolusi 1905 - 1907.
12) Bagaimanakah anda boleh mencirikan keadaan sosio-politik negara pada malam sebelum revolusi?
13) Parti Bolshevik.
Secara menegak:
4) Maharaja Rusia, semasa pemerintahannya revolusi Rusia pertama berlaku.
5) Nicholas II menandatangani dokumen ini atas nama Bulygin dengan perintah untuk menyediakan undang-undang mengenai Duma musyawarah.
7) Sisa-sisa utama feudalisme di Rusia pada awal abad ke-20 adalah pembahagian kelas, kekurangan pemilikan tanah petani dan mutlak ....
11) Parti Sosialis, yang menggunakan keganasan sebagai alat perjuangan.
14) Ketua pendakwa tentera Rusia, dibunuh oleh pengganas pada Disember 1906.
3. Cari dan betulkan ralat:
Selepas kekalahan Rusia dalam Perang Rusia-Jepun, krisis politik berkembang di negara itu. Peristiwa semakin berlaku yang membuatkan kita bercakap tentang revolusi yang semakin hampir. Pergerakan pengganas semakin hebat; pada Julai 1904, Revolusioner Sosialis E. Sazonov membunuh Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri P.A. Stolypin.
Pada 9 Januari 1905, paderi Georgy Gapon menganjurkan perarakan pekerja ke Istana Musim Sejuk untuk menyampaikan petisyen kepada Tsar yang menuntut pengenalan perlembagaan di negara itu. Para pekerja disambut dengan tembakan, membunuh kira-kira 1,200 orang. Pembunuhan beramai-ramai kejam menggegarkan negara. Mogok bermula, negara sebenarnya telah memasuki revolusi.
Pada 14 Jun 1905, pemberontakan kelasi tercetus di kapal perang Potemkin, yang diketuai oleh P.P. Schmidt. Pergolakan bermula di Kerajaan Poland.
Pada Ogos 1905, Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri A.G. Bulygin menerbitkan Manifesto mengenai penciptaan badan perundangan baru - Duma, dan pada musim sejuk 1905 pilihan raya untuknya bermula.
Pada 17 Oktober 1905, tsar menandatangani Manifesto "Mengenai Penambahbaikan Tata Negara," yang memperkenalkan kebebasan politik asas-perhimpunan, kesatuan, akhbar, dan lain-lain. Rusia menjadi raja berperlembagaan.
Walau bagaimanapun, revolusi hanya meningkat. Pada Oktober 1905, mogok politik All-Russian bermula, dan kemuncak peristiwa adalah pemberontakan bersenjata Disember di Moscow.
Pada April 1906, Duma Negeri Pertama dibuka, tetapi ternyata sangat radikal sehingga Perdana Menteri S.Yu. Witte menolaknya.
Duma Kedua memulakan aktivitinya pada Februari 1907, dalam keadaan ketika gerakan revolusioner sedang merosot. Perdana Menteri S.Yu. Witte menganjurkan mahkamah tentera, yang secara ringkasnya membunuh lebih daripada 2 ribu orang. Walau bagaimanapun, Duma Kedua ternyata tidak kurang radikal daripada Duma Pertama, yang telah menentukan pembubarannya.
Pada 3 Jun 1907, undang-undang pilihan raya baru telah diterbitkan, yang meningkatkan kelayakan harta untuk pengundi. Undang-undang itu diperkenalkan tanpa kelulusan Duma; dengan itu melanggar Manifesto 17 Oktober dan peruntukan Undang-undang Asas Rusia. Pada 3 Jun, Duma telah dibubarkan dan revolusi berakhir.
4. Isi jadual "Alternatif untuk pembangunan sosial Rusia pada tahun 1917."
5. Baca serpihan dari alamat "Kepada pekerja, askar, petani!" dan nyatakan tarikh penerimaannya.
“Bergantung pada kehendak sebahagian besar pekerja, tentera dan petani, bergantung pada kebangkitan kemenangan pekerja dan garison yang berlaku di Petrograd, kongres mengambil alih kuasa ke tangannya sendiri. Kongres memutuskan: semua kuasa tempatan diserahkan kepada Soviet Pekerja, Askar dan Timbalan Petani."