Dasar ekonomi Jerman bersatu
Selepas pembentukan Empayar Jerman bersatu, perjalanan ekonomi tidak mengalami perubahan besar. Maharaja mengekalkan kesinambungan dengan dasar liberalisasi ekonomi Konfederasi Jerman Utara. Ini ditunjukkan dalam langkah-langkah berikut:
- menyediakan kebebasan perdagangan;
- penubuhan satu tarif kereta api yang agak murah;
- pergerakan bebas penduduk dibenarkan;
- Sistem pasport telah dibubarkan.
Indemniti yang diterima daripada Perancis pergi untuk mensubsidi industri Jerman. Ini membawa kepada perkembangan pesat pengeluaran perindustrian di Jerman pada tahun 70-an. Era kehijauan telah bermula.
Definisi 1
Grunderstvo adalah tempoh dalam sejarah Jerman sebelum krisis 1873. Ia dicirikan oleh perindustrian yang pesat dan pengukuhan kedudukan borjuasi.
Semua orang dalam masyarakat cuba mencari wang. Pada masa ini, banyak syarikat saham bersama telah diwujudkan, yang mengeluarkan dividen yang besar, yang menarik penjimatan penduduk sederhana dan kecil. Krisis ekonomi pada tahun 1873 membawa kepada kebankrapan usahawan kecil dan pelabur, mengurangkan gaji dan pengurangan pekerjaan. Zaman kehijauan sudah berakhir.
Pada tahun 1878, kedudukan konservatif dalam kerajaan semakin kukuh. Bismarck berpegang kepada dasar perlindungan (sokongan untuk pengeluar domestik). Tarif kastam perlindungan telah ditetapkan: duti telah diperkenalkan ke atas import bijirin dan ternakan, kayu dan besi, teh, kopi dan tembakau. Tetapi ia tidak membawa kepada kemakmuran yang besar untuk negara.
Dasar domestik Bismarck
Bismarck cuba mentadbir negara demi kepentingan golongan liberal dan borjuasi besar. Tingkah laku sedemikian adalah prasyarat untuk mengukuhkan kuasa negara. Bismarck bermula dengan menubuhkan satu ruang ekonomi di seluruh Empayar Jerman.
- Pada tahun 1871, undang-undang pos bersatu telah ditubuhkan.
- Pada tahun 1873, sistem monetari bersatu dan peredaran emas telah diperkenalkan.
- Pada tahun 1875 Reichsbank telah dicipta.
Secara umumnya, tahun 70-an menjadi masa pembebasan perdagangan dan industri daripada sebarang sekatan oleh negara dan perdagangan bebas.
Definisi 2
Perdagangan bebas adalah hala tuju khas dalam dasar ekonomi yang mengisytiharkan tidak campur tangan oleh negara dalam perdagangan dan keusahawanan. Nama lain ialah Manchesterisme.
Kehidupan politik juga mengikut jalan pemusatan. Pada mulanya, negara-negara Jerman memindahkan kepada pusat hak untuk mempunyai wakil diplomatik. Undang-undang dan mahkamah seluruh empayar muncul, dan tentera bersatu. Bismarck seimbang dengan kejayaan besar antara 25 negeri yang menjadi sebahagian daripada empayar. Majoriti kerusi dalam Majlis Persekutuan adalah milik Prusia, ia mempunyai hak veto terhadap isu perlembagaan atau isu peperangan yang paling penting.
Dasar luar Empayar Jerman
Otto Bismarck mencari dasar luar yang aktif. Negara baru muncul di tengah Eropah mengubah keadaan geopolitik di benua itu. Canselor percaya bahawa Jerman harus mengukuhkan pengaruhnya di dunia. Di samping itu, dia menyedari bahawa Perancis akan cuba membalas dendam, jadi Jerman memerlukan sekutu yang kuat dan boleh dipercayai.
Bismarck bermula dengan membentuk tentera empayar yang kuat. Untuk melakukan ini, dia meluluskan undang-undang yang dipanggil septennate (meningkatkan perbelanjaan ketenteraan untuk tujuh tahun akan datang). Selama bertahun-tahun, saiz tentera telah meningkat sebanyak 50%. Bismarck menemui sekutu di Rusia dan Austria-Hungary.
Pada tahun 1873, Perikatan Tiga Maharaja telah diwujudkan, di mana Jerman telah diberikan peranan sebagai pengadil. Pada tahun 1878, Jerman bergerak lebih dekat dengan Austria-Hungary, tetapi berpindah dari Rusia. Itali menyertai pakatan Jerman dan Austria-Hungary pada tahun 1882, menghasilkan Perikatan Bertiga. Bismarck mencipta sistem blok yang menjamin keselamatan dan hegemoni Jerman di Eropah.
Nota:
* Untuk membandingkan peristiwa yang berlaku di Rusia dan Eropah Barat, dalam semua jadual kronologi, bermula dari 1582 (tahun pengenalan kalendar Gregorian di lapan negara Eropah) dan berakhir dengan 1918 (tahun peralihan Soviet Rusia dari Julian kepada kalendar Gregorian), dalam lajur DATES yang ditunjukkan tarikh hanya mengikut kalendar Gregorian , dan tarikh Julian ditunjukkan dalam kurungan bersama-sama dengan perihalan acara tersebut. Dalam jadual kronologi yang menerangkan tempoh sebelum pengenalan gaya baharu oleh Pope Gregory XIII (dalam lajur DATES) Tarikh adalah berdasarkan kalendar Julian sahaja. . Pada masa yang sama, tiada terjemahan dibuat kepada kalendar Gregorian, kerana ia tidak wujud.
Sastera dan sumber:
Sejarah Rusia dan dunia dalam jadual. Pengarang-penyusun F.M. Lurie. St. Petersburg, 1995
Kronologi sejarah Rusia. Buku rujukan ensiklopedia. Di bawah arahan Francis Comte. M., "Hubungan Antarabangsa". 1994.
Kronik budaya dunia. M., "Kota Putih", 2001.
Separuh kedua abad ke-19 adalah masa perubahan serius dalam kehidupan sosial Rusia, tempoh kemakmuran yang belum pernah terjadi sebelumnya dan pengiktirafan dunia terhadap budaya kebangsaan Rusia. Tahun 60-an dan 70-an adalah titik perubahan dalam proses ini. Situasi ekonomi yang sukar dan kekalahan Rusia dalam Perang Crimean (1856) secara akut menimbulkan persoalan tentang keperluan untuk perubahan asas dalam struktur negara.
"Era pembaharuan besar" bermula dengan pemansuhan perhambaan (1861) di bawah Alexander II, yang turun dalam sejarah Rusia di bawah nama "pembebas tsar." Pembaharuan itu menjejaskan pemerintahan sendiri dan sistem kehakiman, pengenalan perkhidmatan ketenteraan sejagat dan pendidikan awam, kelemahan penapisan dan perkembangan akhbar. Mereka diiringi oleh peningkatan sosial yang kuat yang merangkumi semua segmen penduduk. Peranan istimewa di dalamnya dimainkan oleh golongan cerdik pandai heterogen (bukan mulia), yang menyatukan guru dan tukang, doktor dan ahli agronomi, pegawai dan orang dari petani dan pendeta, pelajar dan penulis.
Aktiviti Herzen dan akhbarnya Kolokol, serta tulisan Chernyshevsky dan Dobrolyubov, yang bekerjasama dengan Nekrasov dalam majalah Sovremennik, adalah penting dalam penyebaran idea demokratik dan revolusioner. Kemudian, Nekrasov meneruskan dan mengembangkan tradisi Sovremennik dalam jurnal Otechestvennye zapiski.
Perubahan yang berlaku memberi impak yang besar kepada perkembangan sastera, sains dan seni dalam negeri. Kebanggaan budaya Rusia adalah karya Turgenev, Goncharov, Saltykov-Shchedrin, Dostoevsky, Ostrovsky, Leo Tolstoy, serta karya ahli sejarah terkemuka Solovyov, Kostomarov, Klyuchevsky. Kemajuan pesat sains semula jadi telah difasilitasi oleh karya ahli biologi Mechnikov dan Timiryazev, ahli kimia Zinin, Mendeleev dan Butlerov, ahli fizik Stoletov, ahli fisiologi Sechenov dan saintis lain.
Pada tahun-tahun ini, seni teater berkembang pesat. Selain teater negeri ("milik negara"), banyak rombongan persendirian muncul di ibu kota dan wilayah; Drama realistik moden semakin dimasukkan dalam himpunan mereka. Imej psikologi yang mendalam dalam persembahan dicipta oleh tokoh-tokoh pentas Rusia seperti Prov Sadovsky, Fedotova, Ermolova, Savina, Varlamov.
Seni halus juga sedang dikemas kini. Pada tahun 1870, sekumpulan artis menganjurkan "Persatuan Pameran Seni Perjalanan," yang mula menganjurkan pameran lukisan di pelbagai bandar di Rusia. "Pengembara" termasuk Kramskoy, Perov, Surikov, saudara Vasnetsov, Repin, Shishkin, Polenov, Savrasov, Ge, Vasiliev, Kuindzhi, Makovsky, Yaroshenko, dan pada tahun 80-an Levitan dan V. Serov menyertai mereka. Dalam landskap, potret, lukisan harian dan sejarah mereka, artis berusaha untuk menjelmakan kehidupan sebenar dalam semua kerumitan masalah sosial dan moralnya, untuk mendedahkan nasib seseorang individu dan seluruh rakyat. Bermula dari pertengahan 50-an, karya terbaik mereka diperoleh oleh pedagang Moscow P. M. Tretyakov, yang memutuskan untuk menyusun koleksi lukisan Rusia. Koleksinya menjadi asas galeri kebangsaan Rusia yang pertama, yang dia sumbangkan kepada Moscow pada tahun 1892.
Bentuk kehidupan muzik dan konsert juga telah berubah. Bilangan orang yang berminat dalam seni serius telah meningkat. Untuk "membuat muzik yang baik boleh diakses oleh orang ramai yang besar" (D. V. Stasov), Persatuan Muzik Rusia (RMS) telah diasaskan di St. Petersburg pada tahun 1859, yang kemudiannya dikenali sebagai Imperial Society (IRMS). Pemula penciptaannya ialah Anton Grigorievich Rubinstein, pemain piano, komposer dan konduktor Rusia yang hebat. RMO bukan sahaja menganjurkan konsert simfoni dan dewan: ia menyumbang kepada penciptaan institusi pendidikan muzik (kelas muzik) dan mengadakan pertandingan di kalangan komposer Rusia untuk mencipta karya baharu. Selepas St. Petersburg, cawangan RMO dibuka di Moscow dan kebanyakan bandar besar di Rusia.
Untuk melatih dan mendidik pemuzik profesional, keperluan yang telah meningkat dengan ketara, pada tahun 1862 di St. Petersburg, kelas muzik Persatuan Muzik Rusia telah diubah menjadi konservatori Rusia pertama, yang pengarahnya ialah A. G. Rubinstein. Pada tahun 1866, Konservatori Moscow dibuka; ia diketuai oleh saudara A. G. Rubinstein Nikolai Grigorievich Rubinstein, seorang pemain piano dan konduktor yang banyak melakukan pembangunan kehidupan muzik Moscow.
Pada tahun 1862, di St. Petersburg, serentak dengan konservatori, yang Sekolah Muzik Percuma (FMS), yang diketuai oleh M. A. Balakirev dan konduktor paduan suara, komposer dan guru nyanyian G. Ya. Lomakin. Berbeza dengan matlamat profesional pendidikan konservatori, tugas utama BMS adalah untuk menyebarkan budaya muzik di kalangan pelbagai orang. Pencinta muzik biasa boleh mempelajari asas teori muzik, menyanyi dalam koir dan bermain alat orkestra di BMS.
Konsert simfoninya (dengan penyertaan koir sekolah) sangat penting dalam karya muzik dan pendidikan BMS, dan sebahagian besar repertoir mereka terdiri daripada karya komposer Rusia.
Sumbangan besar kepada mempopularkan muzik Rusia dan pembangunan seni persembahan negara telah dibuat oleh pemain piano dan konduktor saudara Rubinstein, penyanyi Platonova, Lavrovskaya, Melnikov, Stravinsky, pemain biola Auer, pemain cello Davydov, konduktor Napravnik dan lain-lain.
Pada tahun 60-70an, A. N. Serov dan A. G. Rubinstein mencipta karya terbaik mereka. Pada masa yang sama, bakat wakil generasi muda - Tchaikovsky dan seluruh kumpulan komposer St. Petersburg yang bersatu di sekitar Balakirev - telah didedahkan sepenuhnya. Komuniti kreatif ini, yang muncul pada awal 50-an dan 60-an, dipanggil "Sekolah Muzik Rusia Baru", atau "The Mighty Handful". Sebagai tambahan kepada Balakirev, yang mengetuai bulatan, ia termasuk Cui, Mussorgsky, Rimsky-Korsakov dan Borodin. Pandangan kreatif mereka dibentuk di bawah pengaruh idea demokratik Belinsky, Herzen, Dobrolyubov, Chernyshevsky. Para pemuzik menganggap diri mereka sebagai penerus karya Glinka dan Dargomyzhsky dan melihat matlamat mereka dalam pembaharuan dan pembangunan muzik kebangsaan Rusia. Mereka percaya bahawa seorang artis dalam karyanya harus menghasilkan semula kebenaran kehidupan dalam semua kepelbagaiannya, bahawa seni dipanggil untuk memenuhi tugas pendidikan dan pendidikan dan, seperti yang dikatakan Chernyshevsky, "alat untuk perbualan dengan orang ramai."
Karya komposer "Mighty Handful" berkait rapat dengan sejarah dan kehidupan Rusia, dengan cerita rakyat muzik dan puitis, dengan adat dan ritual kuno. Lagu rakyat petani adalah penting bagi mereka. Berhati-hati mengumpul dan mengkaji melodi rakyat, mereka melihatnya sebagai sumber inspirasi dan asas gaya muzik mereka.
Ahli bulatan yang tidak mempunyai pendidikan muzik profesional memperoleh kemahiran mereka di bawah bimbingan Balakirev. Seorang komposer yang berbakat cemerlang, seorang pemain piano virtuoso yang cemerlang, seorang konduktor yang berkebolehan, Mily Alekseevich Balakirev (1836-1910) sudah mempunyai pengalaman kreatif dan berprestasi yang cukup besar dan menikmati kuasa yang besar di kalangan rakan sekerja mudanya.
Selepas itu, Rimsky-Korsakov teringat tentang dia: "Seorang pemain piano yang sangat baik, pembaca nota yang sangat baik, seorang improvisasi yang sangat baik, secara semula jadi berbakat dengan rasa harmoni dan kawalan suara yang betul, dia memiliki sebahagian asli, sebahagiannya diperoleh melalui latihan pada percubaannya sendiri, teknik gubahan.” Sebagai pengkritik, "dia segera merasakan ketidaksempurnaan atau kesilapan teknikal, dia segera memahami kelemahan borang itu. [...] Mereka mematuhinya tanpa ragu-ragu, kerana daya tarikan keperibadiannya sangat hebat. Muda, dengan mata berapi-api bergerak yang mengagumkan, dengan janggut yang cantik, bercakap dengan tegas, berwibawa dan langsung, setiap minit bersedia untuk penambahbaikan yang indah di piano, mengingati setiap bar yang diketahuinya, menghafal serta-merta gubahan yang dimainkan kepadanya, dia harus menghasilkan pesona ini tidak seperti orang lain. Menghargai sedikit pun tanda bakat pada orang lain, dia tidak dapat mengelak daripada merasakan kelebihannya terhadap dirinya, dan yang lain ini juga merasakan kelebihannya terhadap dirinya sendiri. Pengaruhnya terhadap orang-orang di sekelilingnya tidak terhad dan menyerupai sejenis kuasa magnet atau rohani.”
Balakirev mengarahkan Sekolah Muzik Percuma dan konsert tetapnya, terus menggubah muzik simfoni dan bilik (filem muzikal "1000 Years", fantasi piano "Islamey", percintaan), membuat susunan lagu rakyat (koleksi "40 lagu rakyat Rusia ” untuk suara dan piano), ialah ketua konduktor RMO.
Pada tahun 70-an, Balakirev mula dihantui oleh kegagalan dalam aktiviti muzik dan sosialnya dan dalam kehidupan peribadinya. Hubungannya dengan ahli "Mighty Handful" berubah, yang, setelah menjadi komposer matang, tidak lagi memerlukan bantuan dan bimbingannya. Perjuangan dengan kesukaran hidup, kehilangan kepercayaan pada kekuatan sendiri, dan keperluan material membawa Balakirev kepada krisis mental dan kreatif jangka panjang.
Pada awal 80-an, Balakirev kembali ke aktiviti muzik - dia sekali lagi mengetuai BMS, menjadi pengarah Kapel Nyanyian Mahkamah, mencipta karya baru (puisi simfoni "Tamara", kemudian dua simfoni, serta karya percintaan dan piano). Tetapi ini adalah orang yang berbeza - menarik diri dan kehilangan tenaganya dahulu.
Berganding bahu dengan Balakirev dan orang mudanya yang berfikiran sama, adakah seorang pengkritik muzik dan seni serta ahli sejarah membuka laluan baharu dalam seni Rusia? seni Vladimir Vasilievich Stasov (1824-1906). Seorang lelaki berpengetahuan ensiklopedia, pakar dalam muzik, lukisan, arca, teater, kesusasteraan, seni rakyat, dia adalah kawan rapat dan pembantu mereka, pengilham dan pencetus idea kreatif. Stasov adalah peserta dalam semua mesyuarat muzik bulatan Balakirev, pendengar pertama dan pengkritik komposisi baru. Dalam artikelnya, dia mempromosikan karya wakil terbesar seni Rusia dan menumpukan seluruh hidupnya yang panjang untuk perjuangan untuk seni negara yang bebas; jalan perkembangannya.
Pada masa yang sama dengan Stasov, kritikan muzik Rusia dalam tempoh ini diwakili oleh A. Serov, C. Cui dan G. Laroche; Tchaikovsky, Borodin, Rimsky-Korsakov membentangkan artikel dan ulasan.
Muzik Rusia pada tahun 60-70an menjadi peringkat penting dalam pembangunan seni negara dan membuka laluan baru untuk perkembangan selanjutnya budaya muzik domestik dan dunia.
Dalam dua dekad terakhir abad ke-19, komposer Borodin, Balakirev, Rimsky-Korsakov, dan Tchaikovsky meneruskan laluan kreatif mereka dan mencipta karya cemerlang dalam pelbagai genre.
Soalan dan tugasan
1. Apakah yang menandakan 60-an dan 70-an abad ke-19 dalam kehidupan awam Rusia?
2. Bagaimanakah kehidupan budaya Rusia berubah pada masa ini? Beritahu kami tentang penganjuran RMO, BMS dan konservatori pertama Rusia.
3. Senaraikan penulis, artis, saintis tahun 60-an dan 70-an.
4. Namakan komposer yang pernah menjadi sebahagian daripada “Mighty Handful”. Apakah pandangan ideologi dan estetik mereka?
5. Beritahu kami tentang Balakirev, keperibadian dan nasibnya.
6. Terangkan aktiviti kritikal Stasov dan kepentingannya dalam pembangunan seni Rusia. Namakan pengkritik muzik Rusia yang lain.
Soalan:
1. Penghapusan perhambaan dan pemerintahan sendiri petani.
2. Pembaharuan Zemstvo 1864
3. Pembaharuan bandar 1870
4. Pembaharuan kehakiman.
Sumber:
· Manifesto mengenai pemberian yang paling penuh belas kasihan kepada hamba hak-hak penduduk luar bandar yang bebas, dan mengenai struktur kehidupan mereka (19 Februari 1861) // Pembaca mengenai sejarah negara dan undang-undang Rusia: Buku Teks. elaun / Komp. Titov Yu.P. M., 1997.
· Kedudukan umum mengenai petani yang keluar dari perhambaan (19 Februari 1861) // Pembaca mengenai sejarah negara dan undang-undang Rusia: Buku Teks. elaun / Komp. Titov Yu.P. M., 1997.
· Peraturan mengenai institusi zemstvo wilayah dan daerah (1 Januari 1864) // Pembaca mengenai sejarah negara dan undang-undang Rusia: Buku Teks. elaun / Komp. Titov Yu.P. M., 1997.
· Peraturan bandar (16 Jun 1870) // Pembaca tentang sejarah negara dan undang-undang Rusia: Buku Teks. elaun / Komp. Titov Yu.P. M., 1997.
· Penubuhan institusi kehakiman (20 November 1864) // Pembaca mengenai sejarah negara dan undang-undang Rusia: Buku Teks. elaun / Komp. Titov Yu.P. M., 1997.
kesusasteraan:
· Sistem pilihan raya Abramov V. Zemstvo // Tanah Air. 1991. No 11-12.
· Gilchenko L.V. Dari sejarah pembentukan pemerintahan sendiri tempatan di Rusia (XIX - awal abad XX) // Negeri dan Undang-undang. 1996. No. 2.
· Eroshkin N.P. Sejarah institusi negara pra-revolusi Rusia. M., 1983.
· Efremova N.N. Pemerintahan sendiri dan keadilan tempatan di Rusia (1864-1917) // Negeri dan undang-undang. 1994. No. 3.
· Zakharova L.G. Autokrasi, birokrasi dan reformasi 60-an. abad XIX di Rusia // VI. 1989. No. 10.
· Kabytov P.S., Gerasimenko G.A. Kerajaan sendiri Zemstvo di Rusia // VI. 1991. No. 2, 3.
· Lapteva L.E. Mengenai sejarah institusi zemstvo di Rusia // Negeri dan undang-undang. 1993. No. 8.
· Lapteva L.E. Organisasi dan amalan institusi zemstvo di Rusia // Negeri dan undang-undang. 1993. No. 8.
· Petrov F.A. Projek Zemstvo-liberal untuk penyusunan semula institusi negara di Rusia pada tahun 70-an - awal 80-an. abad XIX // OI. 1993. N4.
· Khristoforov I.A. Penentangan "Aristokrat" terhadap pembaharuan dan masalah mengatur pemerintahan sendiri tempatan di Rusia pada tahun 50-70an. // OI. 2000. No 1.
· Khudokormov A.G. Pembaharuan 1861-1874 // Vestn. Universiti Negeri Moscow. Ser. 8 Sejarah. 1994. No. 1.
· Kiryan P. Tradisi pemerintahan sendiri tempatan di Rusia (mengenai bahan sejarah Empayar Rusia) // Undang-undang perbandaran. 2005. No. 4
Seminar 10. negeri perkhidmatan di Rusia dalam abad ke-19
Soalan:
1. Birokrasi Rusia pada abad ke-19:
· kompaun;
· syarat perkhidmatan;
· situasi kewangan.
2. Program M.M Speransky mengenai pembaharuan perkhidmatan awam dan pelaksanaannya.
3. Percubaan untuk mereformasi perkhidmatan awam di bawah Nicholas I. Birokrasi yang lebih tinggi.
4. Birokrasi Rusia semasa tempoh reformasi dan reformasi balas.
5. Pegawai dan kehidupan seharian rakyat Rusia.
Sumber:
· Piagam perkhidmatan awam (1832) //
· Peraturan mengenai kenaikan pangkat dalam perkhidmatan awam (1834) //
· Manifesto Mengenai prosedur untuk memperoleh bangsawan melalui perkhidmatan (1846) //
kesusasteraan:
· Arkhipova T.G., Rumyantseva M.F., Senin A.S. Sejarah perkhidmatan awam di Rusia. abad XVIII-XX. M., 2001.
· Belvinsky L. Poket rasmi (kekuasaan rasmi 30-60-an abad XIX) // Bygone. 1996. No. 7.
· Perkhidmatan Awam. Rep. disunting oleh A.V. Obolonsky. M, 2000. Ch. 2.
· Zayonchkovsky P.A. Alat kerajaan Rusia yang autokratik pada abad ke-19. M., 1978.
· Zakharova L.G. Autokrasi, birokrasi dan reformasi 60-an abad XIX. Di Rusia // VI. 1986. No. 10.
· Kurakin A.V. Sejarah mencegah dan menindas rasuah dalam sistem perkhidmatan awam Empayar Rusia // IGP. 2003. No. 3.
· Moryakova O.V. Birokrasi wilayah di Rusia pada suku kedua abad ke-19: potret sosial, kehidupan, adat // Vest. Universiti Negeri Moscow. Ser. 8 Sejarah. 1993. No. 6.
· Pisarkova A.F. Dari Peter I hingga Nicholas II: dasar kerajaan dalam bidang pembentukan birokrasi // OI. 1996. No. 4.
· Pisarkova L.F. Mengenai sejarah rasuah di Rusia (berdasarkan bahan dari "pejabat rahsia" Putera Golitsyn pada separuh pertama abad ke-19) // OI. 2002. No. 5.
· Pisarkova L.F. Pegawai Rusia dalam perkhidmatan pada akhir abad ke-18 - separuh pertama abad ke-19 // Man. 1995. No. 3.
· Pisarkova L.F. Rasmi dalam perkhidmatan pada akhir abad ke-17 - pertengahan abad ke-19. // Nota domestik. 2004. No. 2.
· Soloviev Ya.V. Alat birokrasi Kementerian Kewangan dalam era pasca reformasi // VI. 2006. No. 7.
· Shepelev L. E. Dunia rasmi Rusia. XVIII - awal abad XX. St. Petersburg, 1999.
· Shepelev L.E. Gelaran, pakaian seragam dan perintah Empayar Rusia. M., 2005.
Seminar 11. Pembentukan parlimen di Rusia
Soalan:
2. Penubuhan Duma Negeri.
3. Perubahan dalam prosedur untuk pilihan raya ke Duma Negeri dan kuasanya mengikut undang-undang 1905-1907.
4. Penyusunan semula Majlis Negeri dan Majlis Menteri-menteri.
5. Rampasan kuasa Jun Ketiga: sebab, intipati, akibat.
Sumber:
· Manifesto mengenai pembubaran Duma Negeri, pada masa mengadakan Duma baru dan mengenai perubahan prosedur untuk pemilihan ke Duma Negeri (3 Jun 1907) // Pembaca mengenai sejarah negara dan undang-undang Rusia: Buku Teks. elaun / Komp. Titov Yu.P. M., 1997.
· Manifesto mengubah penubuhan Majlis Negeri dan menyemak semula penubuhan Duma Negeri (20 Februari 1906) // Pembaca mengenai sejarah negara dan undang-undang Rusia: Buku Teks. elaun / Komp. Titov Yu.P. M., 1997.
· Manifesto untuk meningkatkan susunan negara // Pembaca mengenai sejarah negara dan undang-undang Rusia: Buku Teks. elaun / Komp. Titov Yu.P. M., 1997.
· Mengenai mengubah peraturan mengenai pilihan raya ke Duma Negeri dan undang-undang yang dikeluarkan sebagai tambahan kepadanya (11 Disember 1905) // Pembaca mengenai sejarah negara dan undang-undang Rusia: Buku Teks. elaun / Komp. Titov Yu.P. M., 1997.
· Undang-undang asas negeri (23 April 1906) // Orlov A.S. dan lain-lain.Pembaca tentang sejarah Rusia dari zaman dahulu hingga kini. M., 1999.
· Peraturan mengenai pilihan raya ke Duma Negeri (3 Jun 1907) // Pembaca mengenai sejarah negara dan undang-undang Rusia: Buku Teks. elaun / Komp. Titov Yu.P. M., 1997.
· Peraturan mengenai pilihan raya ke Duma Negeri (6 Ogos 1906) // Pembaca mengenai sejarah negara dan undang-undang Rusia: Buku Teks. elaun / Komp. Titov Yu.P. M., 1997.
· Penubuhan Duma Negeri (20 Februari 1906) // Pembaca mengenai sejarah negara dan undang-undang Rusia: Buku Teks. elaun / Komp. Titov Yu.P. M., 1997.
kesusasteraan:
· Borodin A.P. Pembaharuan Majlis Negeri 1906 // VI. 1999. No 4/5.
· Duma Negeri di Rusia dalam dokumen dan bahan / Comp. F.I. Kalinychev. M., 1957.
· Grekov et al. Evolusi struktur politik Rusia pada penghujung abad ke-19 - permulaan abad ke-20. (1813–1913) // Sejarah USSR. 1988. No. 5.
· Ilyin A.V., Khokhlov E.B. Undang-undang pertama mengenai pilihan raya ke Duma Negeri Empayar Rusia: pengalaman analisis sejarah dan undang-undang // Yurisprudensi. 2006. No 1
· Iskanderov A.A. Monarki Rusia, pembaharuan dan revolusi // VI. 1993. No 3, 5, 7; 1994. No. 1 - 3.
· Sejarah Rusia: Rakyat dan kuasa. St. Petersburg, 2001.
· Klein B.S. Rusia antara reformasi dan diktator (1861-1920) // VI. 1991. No. 9.
· Kornev V.V. I Duma Negeri... // VI CPSU. 1990. No. 8.
· Leonov S.V. Sistem parti Rusia (akhir abad ke-19 - 1917) // VI. 1999. No 11-12.
· Luzin V. Mengenai persoalan bentuk kerajaan di Rusia pada awal abad kedua puluh // Buletin Universiti Negeri Moscow. Episod 11. Undang-undang. 1994. No. 1.
· Medushevsky A.N. Raja berperlembagaan di Rusia // VI. 1994. No. 4.
· Mitrokhina N.V. Sejarah Duma Negeri Pertama Empayar Rusia // Sejarah Negara dan Undang-undang. 2000. No 1,2. .
· Smirnov A.F. Duma Negeri Empayar Rusia (1906-1917): Esei sejarah dan undang-undang. M., 1998
· Shatsillo K.F. Nicholas II: pembaharuan atau revolusi // Sejarah Tanah Air: Orang, idea, keputusan. M., 1991. Bahagian 1.
· Shatsillo K.F. Duma Negeri Pertama // OI. 1996. No. 4.
· Yurtaeva E. Majlis Negeri Rusia (1906-1917) //Negeri dan Undang-undang. 1996. No. 4.
Seminar 12. Negara Soviet semasa perang saudara
Dalam sejarah pembaharuan Rusia, pembaharuan 60-an abad ke-19 menduduki tempat yang istimewa.
Mereka dijalankan oleh kerajaan Maharaja Alexander II dan bertujuan untuk meningkatkan kehidupan sosial, ekonomi, sosio-undang Rusia, menyesuaikan strukturnya untuk membangunkan hubungan borjuasi.
Pembaharuan yang paling penting ialah: Pembaharuan petani (pemansuhan perhambaan pada tahun 1861), pembaharuan Zemstvo dan Kehakiman (1864), Pembaharuan ketenteraan, pembaharuan dalam bidang percetakan, pendidikan, dll. Mereka memasuki sejarah negara sebagai “ era reformasi besar” .
Pembaharuan adalah sukar dan bercanggah. Mereka disertai dengan konfrontasi antara pelbagai kuasa politik masyarakat pada masa itu, di antaranya arah ideologi dan politik jelas menampakkan diri: konservatif-pelindung, liberal, revolusioner-demokratik.
Prasyarat untuk pembaharuan
Menjelang pertengahan abad ke-19, krisis umum sistem petani feudal mencapai kemuncaknya.
Sistem hamba telah kehabisan semua keupayaan dan rizabnya. Para petani tidak berminat dengan kerja mereka, yang tidak termasuk kemungkinan menggunakan mesin dan meningkatkan peralatan pertanian dalam ekonomi pemilik tanah. Sebilangan besar pemilik tanah masih melihat cara utama untuk meningkatkan keuntungan ladang mereka dalam mengenakan peningkatan jumlah duti ke atas petani. Kemiskinan umum kampung dan juga kebuluran menyebabkan kemerosotan lebih besar ladang pemilik tanah. Perbendaharaan negara kekurangan berpuluh-puluh juta rubel tertunggak (hutang) daripada cukai dan yuran negeri.
Hubungan hamba yang bergantung telah menghalang perkembangan industri, khususnya perlombongan dan metalurgi, di mana buruh pekerja sesi, yang juga hamba, digunakan secara meluas. Kerja mereka tidak berkesan, dan pemilik kilang cuba sedaya upaya untuk menyingkirkannya. Tetapi tidak ada alternatif, kerana hampir mustahil untuk mencari buruh awam, masyarakat dibahagikan kepada kelas - pemilik tanah dan petani, yang kebanyakannya hamba. Tidak ada pasaran untuk industri baru muncul, kerana petani miskin, yang merupakan sebahagian besar penduduk negara, tidak mempunyai dana untuk membeli barangan perkilangan. Semua ini memburukkan lagi krisis ekonomi dan politik di Empayar Rusia. Pergolakan petani semakin membimbangkan kerajaan.
Perang Crimean 1853-1856, yang berakhir dengan kekalahan kerajaan tsarist, mempercepatkan pemahaman bahawa sistem hamba harus dihapuskan, kerana ia membebankan ekonomi negara. Perang menunjukkan kemunduran dan ketidakberdayaan Rusia. Pengambilan pekerja, cukai dan duti yang berlebihan, perdagangan dan perindustrian, yang masih di peringkat awal, memburukkan lagi keperluan dan nasib malang golongan petani yang bergantung kepada hamba. Kaum borjuasi dan bangsawan akhirnya mula memahami masalah itu dan menjadi penentangan yang ketara kepada pemilik hamba. Dalam keadaan ini, kerajaan menganggap perlu untuk memulakan persiapan untuk penghapusan perhambaan. Tidak lama selepas berakhirnya Perjanjian Damai Paris, yang menamatkan Perang Crimea, Maharaja Alexander II (yang menggantikan Nicholas I di atas takhta yang meninggal dunia pada Februari 1855), memberikan ucapan di Moscow kepada para pemimpin masyarakat bangsawan, berkata, merujuk kepada penghapusan perhambaan, bahawa ia adalah lebih baik supaya ia berlaku dari atas daripada dari bawah.
Penghapusan perhambaan
Persediaan untuk pembaharuan petani bermula pada tahun 1857. Untuk tujuan ini, tsar mencipta Jawatankuasa Rahsia, tetapi sudah pada musim gugur tahun yang sama ia menjadi rahsia terbuka untuk semua orang dan diubah menjadi Jawatankuasa Induk Hal Ehwal Petani. Pada tahun yang sama, suruhanjaya Editorial dan jawatankuasa wilayah telah diwujudkan. Semua institusi ini hanya terdiri daripada golongan bangsawan. Wakil-wakil borjuasi, apatah lagi petani, tidak dibenarkan membuat undang-undang.
Pada 19 Februari 1861, Alexander II menandatangani Manifesto, Peraturan-Peraturan Umum mengenai Petani yang Muncul dari Perhambaan, dan akta-akta lain mengenai reformasi petani (17 akta kesemuanya).
Penutup. K. Lebedev "Penjualan budak di lelong", 1825
Undang-undang 19 Februari 1861 menyelesaikan empat isu: 1) mengenai pembebasan peribadi petani; 2) mengenai plot tanah dan tugas petani yang dibebaskan; 3) atas pembelian plot tanah mereka oleh petani; 4) mengenai organisasi pentadbiran petani.
Peruntukan 19 Februari 1861 (Peraturan Am Petani, Peraturan Penebusan, dll.) Mengisytiharkan penghapusan perhambaan, meluluskan hak petani untuk plot tanah dan prosedur untuk membuat pembayaran penebusan untuknya.
Menurut Manifesto Penghapusan Perhambaan, tanah telah diperuntukkan kepada petani, tetapi penggunaan plot tanah dihadkan dengan ketara oleh kewajipan untuk membelinya semula daripada bekas pemilik.
Subjek hubungan tanah adalah masyarakat luar bandar, dan hak untuk menggunakan tanah itu diberikan kepada keluarga petani (rumah tangga petani). Undang-undang 26 Julai 1863 dan 24 November 1866 meneruskan pembaharuan, menyamakan hak petani, negeri dan pemilik tanah, dengan itu menggubal konsep "kelas petani".
Oleh itu, selepas penerbitan dokumen mengenai penghapusan perhambaan, para petani menerima kebebasan peribadi.
Pemilik tanah tidak lagi boleh menempatkan semula petani ke tempat lain, dan mereka juga kehilangan hak untuk campur tangan dalam kehidupan peribadi petani. Penjualan orang kepada orang lain dengan atau tanpa tanah adalah dilarang. Pemilik tanah hanya mengekalkan beberapa hak untuk mengawasi tingkah laku petani yang telah keluar dari perhambaan.
Hak milik petani juga berubah, pertama sekali, hak mereka untuk tanah, walaupun selama dua tahun perhambaan lama kekal di tempatnya. Diandaikan bahawa dalam tempoh ini peralihan petani ke negara yang diwajibkan buat sementara waktu sepatutnya berlaku.
Peruntukan tanah berlaku mengikut peraturan tempatan, di mana untuk wilayah yang berlainan di negara ini (chernozem, padang rumput, bukan chernozem) had tertinggi dan terendah pada jumlah tanah yang disediakan kepada petani ditentukan. Peruntukan ini dinyatakan dalam piagam yang mengandungi maklumat tentang komposisi tanah yang dipindahkan untuk digunakan.
Kini, dari kalangan pemilik tanah yang mulia, Senat melantik pengantara keamanan yang sepatutnya mengawal hubungan antara pemilik tanah dan petani. Calon-calon Senat telah dibentangkan oleh gabenor.
Penutup. B. Kustodiev "Pembebasan petani"
Perantara keamanan terpaksa membuat piagam, yang kandungannya dibawa ke perhatian perhimpunan petani yang sepadan (perhimpunan jika piagam berkenaan beberapa kampung). Pindaan boleh dibuat kepada Piagam Berkanun mengikut komen dan cadangan petani, dan pengantara yang sama menyelesaikan isu kontroversi.
Selepas membaca teks piagam, ia mula berkuat kuasa. Pengantara mengiktiraf kandungannya sebagai mematuhi keperluan undang-undang, manakala persetujuan petani kepada syarat-syarat yang diperuntukkan dalam surat itu tidak diperlukan. Pada masa yang sama, adalah lebih menguntungkan bagi pemilik tanah untuk mencapai persetujuan sedemikian, kerana dalam kes ini, selepas pembelian tanah berikutnya oleh petani, dia menerima apa yang dipanggil bayaran tambahan.
Perlu ditegaskan bahawa akibat penghapusan perhambaan, para petani di seluruh negara menerima lebih sedikit tanah daripada yang mereka miliki sebelum ini. Mereka kurang bernasib baik dari segi saiz tanah dan kualitinya. Para petani diberi plot yang menyusahkan untuk penanaman, dan tanah yang terbaik kekal dengan pemilik tanah.
Petani yang berkewajipan sementara menerima tanah hanya untuk kegunaan, dan bukan harta. Lebih-lebih lagi, untuk kegunaan dia terpaksa membayar dengan duti - corvée atau quitrent, yang sedikit berbeza daripada perhambaannya sebelum ini.
Secara teorinya, peringkat seterusnya pembebasan petani sepatutnya menjadi peralihan mereka kepada keadaan pemilik, yang mana petani terpaksa membeli tanah ladang dan ladang. Walau bagaimanapun, harga tebusan jauh melebihi nilai sebenar tanah, jadi pada hakikatnya ternyata petani membayar bukan sahaja untuk tanah, tetapi juga untuk pembebasan peribadi mereka.
Untuk memastikan realiti pembelian keluar, kerajaan menganjurkan operasi pembelian keluar. Di bawah skim ini, negeri membayar jumlah wang tebusan untuk petani, sekali gus memberikan mereka pinjaman yang perlu dibayar secara ansuran selama 49 tahun dengan bayaran tahunan sebanyak 6% ke atas pinjaman. Selepas kesimpulan transaksi penebusan, petani itu dipanggil pemilik, walaupun pemilikan tanah itu tertakluk kepada pelbagai jenis sekatan. Petani menjadi pemilik penuh hanya selepas membayar semua bayaran penebusan.
Pada mulanya, negara yang diwajibkan buat sementara waktu tidak terhad pada masanya, begitu banyak petani menangguhkan peralihan kepada penebusan. Menjelang 1881, kira-kira 15% daripada petani tersebut kekal. Kemudian undang-undang telah diluluskan mengenai peralihan mandatori kepada penebusan dalam tempoh dua tahun, di mana ia perlu untuk membuat kesimpulan transaksi penebusan atau hak untuk plot tanah akan hilang.
Pada tahun 1863 dan 1866, pembaharuan telah diperluaskan kepada appanage dan petani negeri. Pada masa yang sama, petani appanage menerima tanah dengan syarat yang lebih diutamakan daripada pemilik tanah, dan petani negeri mengekalkan semua tanah yang mereka gunakan sebelum reformasi.
Untuk beberapa lama, salah satu cara menjalankan ekonomi pemilik tanah ialah perhambaan ekonomi kaum tani. Mengambil kesempatan daripada kekurangan tanah petani, pemilik tanah menyediakan petani dengan tanah sebagai pertukaran untuk buruh. Pada dasarnya, perhambaan diteruskan, hanya atas dasar sukarela.
Walau bagaimanapun, hubungan kapitalis secara beransur-ansur berkembang di kampung. Seorang proletariat luar bandar muncul - buruh ladang. Walaupun kampung itu telah hidup sebagai masyarakat sejak zaman dahulu, tidak mungkin lagi untuk menghentikan stratifikasi kaum tani. Borjuasi luar bandar - kulak - bersama-sama pemilik tanah mengeksploitasi orang miskin. Oleh kerana itu, berlaku perebutan antara pemilik tanah dan kulak untuk mendapatkan pengaruh di kampung.
Kekurangan tanah petani mendorong mereka untuk mencari pendapatan tambahan bukan sahaja daripada pemilik tanah mereka, tetapi juga di bandar. Ini menjana kemasukan buruh murah yang ketara ke dalam perusahaan perindustrian.
Bandar ini semakin menarik minat bekas petani. Akibatnya, mereka mendapat pekerjaan dalam industri, dan kemudian keluarga mereka berpindah ke bandar. Selepas itu, para petani ini akhirnya pecah dengan kampung dan bertukar menjadi pekerja kader, bebas daripada pemilikan persendirian alat pengeluaran, proletar.
Separuh kedua abad ke-19 ditandai dengan perubahan ketara dalam sistem sosial dan kerajaan. Pembaharuan tahun 1861, setelah membebaskan dan merompak petani, membuka jalan bagi perkembangan kapitalisme di bandar, walaupun ia meletakkan halangan tertentu di jalannya.
Petani itu menerima tanah yang mencukupi sehingga mengikatnya ke kampung dan menghalang pengaliran keluar buruh yang diperlukan oleh pemilik tanah ke bandar. Pada masa yang sama, petani tidak mempunyai tanah peruntukan yang mencukupi, dan dia terpaksa memasuki perhambaan baru kepada tuan sebelumnya, yang sebenarnya bermaksud perhambaan, hanya atas dasar sukarela.
Organisasi masyarakat di kampung itu agak memperlahankan stratifikasinya dan, dengan bantuan tanggungjawab bersama, memastikan kutipan bayaran tebusan. Sistem kelas memberi laluan kepada sistem borjuasi yang baru muncul, kelas pekerja mula terbentuk, yang diisi semula oleh bekas hamba.
Sebelum reformasi agraria 1861, petani hampir tidak mempunyai hak atas tanah. Dan hanya sejak 1861, petani secara individu, dalam rangka masyarakat tanah, bertindak sebagai pemegang hak dan kewajipan berhubung dengan tanah di bawah undang-undang.
Pada 18 Mei 1882, Bank Tanah Petani telah diasaskan. Peranannya adalah untuk sedikit memudahkan penerimaan (pembelian) plot tanah oleh petani atas hak milik peribadi. Walau bagaimanapun, sebelum pembaharuan Stolypin, operasi Bank tidak memainkan peranan penting dalam memperluaskan hak milik kepada tanah petani.
Perundangan selanjutnya, sehingga pembaharuan P. A. Stolypin pada awal abad kedua puluh, tidak memperkenalkan sebarang perubahan kualitatif dan kuantitatif khas kepada hak petani untuk tanah.
Perundangan 1863 (undang-undang 18 Jun dan 14 Disember) mengehadkan hak petani peruntukan dalam hal pengagihan semula (pertukaran) cagaran dan pemberian hak milik tanah untuk mengukuhkan dan mempercepatkan pembayaran pembayaran penebusan.
Semua ini membolehkan kita membuat kesimpulan bahawa pembaharuan untuk menghapuskan perhambaan tidak berjaya sepenuhnya. Dibina atas kompromi, ia mengambil kira kepentingan pemilik tanah lebih daripada petani, dan mempunyai "sumber masa" yang sangat singkat. Maka keperluan untuk pembaharuan baru ke arah yang sama sepatutnya timbul.
Namun begitu, pembaharuan petani pada tahun 1861 mempunyai kepentingan sejarah yang sangat besar, bukan sahaja mewujudkan peluang bagi Rusia untuk perkembangan luas hubungan pasaran, tetapi juga memberikan pembebasan kaum tani daripada perhambaan - penindasan manusia selama berabad-abad oleh manusia, yang tidak boleh diterima dalam sebuah negara bertamadun, kedaulatan undang-undang.
pembaharuan Zemstvo
Sistem pemerintahan sendiri zemstvo, yang muncul sebagai hasil daripada reformasi 1864, wujud dengan perubahan tertentu sehingga 1917.
Tindakan undang-undang utama reformasi yang sedang berjalan ialah "Peraturan mengenai institusi zemstvo wilayah dan daerah", yang diluluskan oleh Yang Tertinggi pada 1 Januari 1864, berdasarkan prinsip perwakilan zemstvo semua kelas; kelayakan harta; kemerdekaan secara eksklusif dalam sempadan aktiviti ekonomi.
Pendekatan ini sepatutnya memberi kelebihan kepada golongan bangsawan. Bukan kebetulan bahawa jawatan pengerusi kongres pilihan raya pemilik tanah diamanahkan kepada ketua daerah golongan bangsawan (Perkara 27). Keutamaan terbuka yang diberikan oleh artikel ini kepada pemilik tanah sepatutnya menjadi pampasan kepada golongan bangsawan kerana merampas hak mereka untuk mengurus hamba pada tahun 1861.
Struktur badan kerajaan sendiri zemstvo mengikut Peraturan 1864 adalah seperti berikut: dewan zemstvo daerah memilih majlis zemstvo selama tiga tahun, yang terdiri daripada dua ahli dan seorang pengerusi dan merupakan badan eksekutif kerajaan sendiri zemstvo (Perkara 46). Penyerahan gaji kepada ahli majlis zemstvo telah diputuskan oleh perhimpunan zemstvo daerah (Perkara 49). Perhimpunan zemstvo wilayah juga dipilih selama tiga tahun, tetapi tidak secara langsung oleh pengundi, tetapi oleh ahli-ahli perhimpunan zemstvo daerah wilayah itu daripada kalangan mereka. Ia memilih majlis zemstvo wilayah, yang terdiri daripada seorang pengerusi dan enam ahli. Pengerusi kerajaan zemstvo wilayah itu disahkan memegang jawatan oleh Menteri Dalam Negeri (Perkara 56).
Menarik dari sudut aplikasi kreatifnya ialah Artikel 60, yang meluluskan hak majlis zemstvo untuk menjemput orang luar untuk "kerja tetap mengenai perkara yang diamanahkan kepada pengurusan majlis" dengan penugasan imbuhan kepada mereka dengan persetujuan bersama dengan mereka . Artikel ini menandakan permulaan pembentukan unsur ketiga zemstvos yang dipanggil, iaitu zemstvo intelligentsia: doktor, guru, ahli agronomi, doktor haiwan, ahli statistik yang menjalankan kerja praktikal di zemstvos. Walau bagaimanapun, peranan mereka hanya terhad kepada aktiviti dalam rangka keputusan yang dibuat oleh institusi zemstvo; mereka tidak memainkan peranan bebas dalam zemstvos sehingga awal abad kedua puluh.
Oleh itu, pembaharuan itu memberi manfaat terutamanya kepada golongan bangsawan, yang telah berjaya dilaksanakan semasa pilihan raya semua kelas kepada badan-badan pemerintahan sendiri zemstvo.
Penutup. G. Myasoedov "Zemstvo sedang makan tengah hari", 1872
Kelayakan harta yang tinggi untuk pilihan raya ke institusi zemstvo mencerminkan sepenuhnya pandangan penggubal undang-undang terhadap zemstvos sebagai institusi ekonomi. Kedudukan ini disokong oleh beberapa perhimpunan zemstvo wilayah, terutamanya di wilayah dengan pertanian bijirin yang maju. Dari situ, pendapat sering kedengaran tentang mendesak pemberian hak kepada pemilik tanah besar untuk mengambil bahagian dalam aktiviti perhimpunan zemstvo sebagai wakil tanpa pilihan raya. Ini wajar dibenarkan oleh fakta bahawa setiap pemilik tanah besar paling berminat dalam hal ehwal zemstvo kerana dia menyumbang sebahagian besar daripada tugas zemstvo, dan jika dia tidak dipilih, dia kehilangan peluang untuk mempertahankan kepentingannya.
Ia adalah perlu untuk menyerlahkan ciri-ciri keadaan ini dan beralih kepada pembahagian perbelanjaan zemstvo menjadi mandatori dan pilihan. Yang pertama termasuk tugas tempatan, yang kedua - "keperluan" tempatan. Dalam amalan zemstvo, selama lebih daripada 50 tahun kewujudan zemstvo, tumpuan adalah pada perbelanjaan "tidak perlu". Ia sangat menunjukkan bahawa, secara purata, zemstvo sepanjang kewujudannya membelanjakan satu pertiga daripada dana yang dikutip daripada penduduk untuk pendidikan awam, satu pertiga untuk penjagaan kesihatan awam, dan hanya satu pertiga untuk semua keperluan lain, termasuk tugas wajib.
Oleh itu, amalan yang telah ditetapkan tidak mengesahkan hujah penyokong pemansuhan prinsip elektif untuk pemilik tanah besar.
Apabila, sebagai tambahan kepada pengagihan tugas, zemstvo mempunyai tanggungjawab untuk menjaga pendidikan awam, pencerahan, hal ehwal makanan, yang, dari keperluan, kehidupan itu sendiri diletakkan di atas kebimbangan mengenai pengagihan tugas, orang yang menerima pendapatan besar tidak boleh secara objektif menjadi berminat dalam perkara-perkara ini, manakala bagi purata - dan bagi mereka yang berpendapatan rendah, perkara-perkara ini di bawah bidang kuasa institusi zemstvo merupakan keperluan yang mendesak.
Penggubal undang-undang, sambil menjamin institusi kerajaan sendiri zemstvo, namun mengehadkan kuasanya dengan mengeluarkan undang-undang yang mengawal aktiviti ekonomi dan kewangan pihak berkuasa tempatan; mentakrifkan kuasa zemstvos mereka sendiri dan diwakilkan, mewujudkan hak untuk mengawasi mereka.
Oleh itu, dengan mengambil kira pemerintahan sendiri sebagai pelaksanaan tugas tertentu pentadbiran awam oleh badan-badan pilihan raya tempatan, ia mesti diakui bahawa kerajaan sendiri berkesan hanya apabila pelaksanaan keputusan yang dibuat oleh badan perwakilannya dijalankan secara langsung oleh badan eksekutifnya.
Jika kerajaan mengekalkan pelaksanaan semua tugas pentadbiran awam, termasuk di peringkat tempatan, dan menganggap badan kerajaan sendiri hanya sebagai badan penasihat di bawah pentadbiran, tanpa memberikan mereka kuasa eksekutif mereka sendiri, maka tidak boleh bercakap tentang perkara sebenar. pemerintahan sendiri tempatan.
Peraturan-peraturan 1864 memberikan dewan zemstvo hak untuk memilih badan eksekutif khas untuk tempoh tiga tahun dalam bentuk majlis zemstvo wilayah dan daerah.
Perlu ditekankan bahawa pada tahun 1864 sistem kerajaan tempatan yang baru secara kualitatif telah diwujudkan; pembaharuan zemstvo pertama bukan sahaja peningkatan sebahagian daripada mekanisme pentadbiran zemstvo lama. Dan tidak kira betapa ketara perubahan yang diperkenalkan oleh Peraturan Zemsky 1890 yang baharu, ia hanyalah penambahbaikan kecil kepada sistem yang dicipta pada tahun 1864.
Undang-undang 1864 tidak menganggap pemerintahan sendiri sebagai struktur pentadbiran negara yang bebas, tetapi hanya sebagai pemindahan urusan ekonomi yang tidak penting bagi negeri ke daerah dan wilayah. Pandangan ini dicerminkan dalam peranan yang diperuntukkan oleh Peraturan 1864 kepada institusi zemstvo.
Oleh kerana mereka dilihat bukan sebagai institusi negara, tetapi hanya sebagai institusi awam, mereka tidak mengiktiraf kemungkinan untuk mengurniakan mereka dengan fungsi kuasa. Zemstvo bukan sahaja tidak menerima kuasa polis, tetapi secara amnya dilucutkan kuasa eksekutif wajib; mereka tidak dapat melaksanakan perintah mereka secara bebas, tetapi terpaksa beralih kepada bantuan badan kerajaan. Lebih-lebih lagi, pada mulanya, menurut Peraturan 1864, institusi zemstvo tidak diberi hak untuk mengeluarkan dekri yang mengikat penduduk.
Pengiktirafan institusi zemstvo berkerajaan sendiri sebagai kesatuan sosial dan ekonomi dicerminkan dalam undang-undang dan dalam menentukan hubungan mereka dengan agensi kerajaan dan individu. Zemstvos wujud di sebelah pentadbiran, tanpa dihubungkan dengannya ke dalam satu sistem pengurusan biasa. Secara umumnya, kerajaan tempatan ternyata diserap dengan dualisme, berdasarkan penentangan zemstvo dan prinsip negara.
Apabila institusi zemstvo diperkenalkan di 34 wilayah di tengah Rusia (dari 1865 hingga 1875), kemustahilan pemisahan pentadbiran negara dan pemerintahan sendiri zemstvo begitu ketara tidak lama lagi. Menurut Undang-undang 1864, zemstvo dikurniakan hak cukai sendiri (iaitu, memperkenalkan sistem cukainya sendiri) dan oleh itu tidak boleh diletakkan oleh undang-undang dalam keadaan yang sama seperti mana-mana entiti undang-undang undang-undang persendirian yang lain.
Tidak kira bagaimana perundangan abad ke-19 memisahkan badan kerajaan tempatan daripada badan kerajaan negeri, sistem komuniti dan ekonomi zemstvo adalah sistem "ekonomi paksa", sama dalam prinsipnya dengan ekonomi kewangan negeri.
Peraturan 1864 mentakrifkan subjek pengurusan zemstvo sebagai perkara yang berkaitan dengan faedah dan keperluan ekonomi tempatan. Artikel 2 mengandungi senarai terperinci kes yang akan dikendalikan oleh institusi zemstvo.
Institusi Zemstvo mempunyai hak, berdasarkan undang-undang sivil am, untuk memperoleh dan mengasingkan harta alih, membuat kontrak, menerima kewajipan, dan bertindak sebagai plaintif dan defendan di mahkamah harta zemstvo.
Undang-undang, dalam pengertian istilah yang sangat kabur, menunjukkan sikap institusi zemstvo terhadap pelbagai subjek dalam bidang kuasa mereka, bercakap sama ada "pengurusan", atau "organisasi dan penyelenggaraan", atau "penyertaan dalam penjagaan", atau "penyertaan". dalam urusan”. Namun begitu, dengan mensistematisasikan konsep-konsep ini yang digunakan dalam undang-undang, kita boleh membuat kesimpulan bahawa semua kes di bawah bidang kuasa institusi zemstvo boleh dibahagikan kepada dua kategori:
Mereka yang zemstvo boleh membuat keputusan secara bebas (ini termasuk kes di mana institusi zemstvo diberi hak untuk "mengurus", "menyusun dan menyelenggara"); - yang menurutnya zemstvo hanya mempunyai hak untuk mempromosikan "aktiviti kerajaan" (hak untuk "menyertai penjagaan" dan "penglibatan").
Menurut bahagian ini, tahap kuasa yang diberikan oleh Undang-undang 1864 kepada badan-badan pemerintahan sendiri zemstvo juga diagihkan. Institusi Zemstvo tidak mempunyai hak untuk memaksa individu persendirian secara langsung. Sekiranya terdapat keperluan untuk langkah sedemikian, zemstvo terpaksa meminta bantuan pihak berkuasa polis (Perkara 127, 134, 150). Pelucutan kuasa paksaan badan kerajaan sendiri zemstvo adalah akibat semula jadi daripada pengiktirafan bahawa zemstvos hanya mempunyai ciri ekonomi.
Penutup. K. Lebedev "Dalam Perhimpunan Zemstvo", 1907
Pada mulanya, institusi zemstvo telah dilucutkan hak untuk mengeluarkan peraturan yang mengikat penduduk. Undang-undang memberikan dewan zemstvo wilayah dan daerah hanya hak untuk mengemukakan petisyen kepada kerajaan melalui pentadbiran wilayah mengenai perkara yang berkaitan dengan faedah dan keperluan ekonomi tempatan (Perkara 68). Nampaknya, terlalu kerap langkah-langkah yang dianggap perlu oleh perhimpunan zemstvo melebihi had kuasa yang diberikan kepada mereka. Amalan kewujudan dan kerja zemstvos menunjukkan kelemahan keadaan sedemikian, dan ternyata perlu bagi zemstvo untuk melaksanakan tugasnya dengan berkesan untuk memberi badan wilayah dan daerahnya hak untuk mengeluarkan resolusi mandatori, tetapi pertama sekali isu yang sangat spesifik. Pada tahun 1873, Peraturan mengenai langkah-langkah menentang kebakaran dan pembinaan di kampung telah diterima pakai, yang memberikan zemstvo hak untuk mengeluarkan dekri mandatori mengenai isu-isu ini. Pada tahun 1879, zemstvos dibenarkan mengeluarkan akta mandatori untuk mencegah dan menghentikan "penyakit endemik dan berjangkit."
Kecekapan institusi zemstvo wilayah dan daerah adalah berbeza, pengagihan subjek bidang kuasa di antara mereka ditentukan oleh peruntukan undang-undang bahawa walaupun kedua-duanya bertanggungjawab dalam pelbagai urusan yang sama, bidang kuasa institusi wilayah termasuk subjek. berkaitan dengan seluruh wilayah atau beberapa daerah sekaligus, dan bidang kuasa daerah - hanya berkaitan dengan daerah ini (Perkara 61 dan 63 Peraturan-Peraturan 1864). Artikel undang-undang yang berasingan menentukan kecekapan eksklusif perhimpunan zemstvo wilayah dan daerah.
Institusi Zemstvo berfungsi di luar sistem badan negara dan tidak termasuk di dalamnya. Perkhidmatan di dalamnya dianggap sebagai tugas awam, orang awam tidak menerima imbuhan untuk mengambil bahagian dalam kerja perhimpunan zemstvo, dan pegawai majlis zemstvo tidak dianggap sebagai penjawat awam. Bayaran untuk buruh mereka dibuat daripada dana zemstvo. Akibatnya, kedua-dua dari segi pentadbiran dan kewangan badan-badan zemstvo telah dipisahkan daripada badan-badan negeri. Perkara 6 Peraturan 1864 menyatakan: “Institusi Zemstvo bertindak secara bebas dalam pelbagai urusan yang diamanahkan kepada mereka. Undang-undang menentukan kes dan prosedur di mana tindakan dan perintah tertakluk kepada kelulusan dan pengawasan pihak berkuasa kerajaan am.”
Badan kerajaan sendiri Zemstvo tidak berada di bawah pentadbiran tempatan, tetapi bertindak di bawah kawalan birokrasi kerajaan yang diwakili oleh Menteri Dalam Negeri dan gabenor. Dalam had kuasa mereka, badan kerajaan sendiri zemstvo adalah bebas.
Adalah selamat untuk mengatakan bahawa undang-undang 1864 tidak menganggap bahawa aparat negara akan mengambil bahagian dalam berfungsi zemstvo pemerintahan sendiri. Ini jelas dilihat dalam situasi badan eksekutif zemstvos. Oleh kerana mereka dilihat bukan sebagai institusi negara, tetapi hanya sebagai institusi awam, mereka tidak mengiktiraf kemungkinan untuk mengurniakan mereka dengan fungsi kuasa. Zemstvo telah dilucutkan kuasa eksekutif wajib dan tidak dapat melaksanakan perintah mereka secara bebas, jadi mereka terpaksa beralih kepada bantuan badan kerajaan.
Pembaharuan kehakiman
Titik permulaan Pembaharuan Kehakiman 1864 ialah rasa tidak puas hati terhadap keadaan keadilan dan ketidakselarasannya dengan perkembangan masyarakat pada zaman itu. Sistem kehakiman Empayar Rusia sememangnya mundur dan tidak berkembang untuk masa yang lama. Di mahkamah, pertimbangan kes kadangkala berlarutan selama beberapa dekad, rasuah berkembang di semua peringkat prosiding undang-undang, kerana gaji pekerja benar-benar menyedihkan. Perundangan itu sendiri berada dalam keadaan huru-hara.
Pada tahun 1866, di daerah kehakiman St. Petersburg dan Moscow, yang merangkumi 10 wilayah, perbicaraan juri telah mula diperkenalkan. Pada 24 Ogos 1886, perbicaraan pertamanya diadakan di Mahkamah Daerah Moscow. Kes Timofeev, yang dituduh pecah rumah, telah dipertimbangkan. Peserta khusus dalam perdebatan antara parti masih tidak diketahui, tetapi diketahui bahawa perbahasan itu sendiri diadakan pada tahap yang baik.
Ia adalah hasil daripada pembaharuan kehakiman bahawa mahkamah muncul, dibina berdasarkan prinsip ketelusan dan permusuhan, dengan tokoh kehakiman baharunya - seorang peguam bersumpah (peguam moden).
Pada 16 September 1866, mesyuarat pertama peguam bersumpah berlaku di Moscow. Anggota Dewan Kehakiman P. S. Izvolsky mempengerusikan. Mesyuarat itu membuat keputusan: disebabkan bilangan pengundi yang kecil, untuk memilih Majlis Peguam Bersumpah Moscow yang terdiri daripada lima orang, termasuk seorang pengerusi dan seorang pengerusi yang lain. Hasil daripada pilihan raya, mereka telah dipilih ke Majlis sebagai pengerusi M.I. Dobrokhotov, rakan pengerusi Ya.I. Lyubimtsev, ahli: K.I. Richter, B.U. Benislavsky dan A.A. Imberkh. Pengarang jilid pertama "History of the Russian Bar," I. V. Gessen, menganggap hari ini sebagai permulaan penciptaan kelas peguam bersumpah. Mengulangi prosedur ini dengan tepat, profesion undang-undang telah dibentuk secara tempatan.
Institut Peguam Bersumpah telah diwujudkan sebagai sebuah perbadanan khas yang melekat pada kamar kehakiman. Tetapi ia bukan sebahagian daripada mahkamah, tetapi menikmati pemerintahan sendiri, walaupun di bawah kawalan badan kehakiman.
Peguam bersumpah (peguam) dalam prosiding jenayah Rusia muncul bersama mahkamah baharu. Pada masa yang sama, peguam bersumpah Rusia, tidak seperti rakan Inggeris mereka, tidak dibahagikan kepada peguam dan pembela undang-undang (peguam - menyediakan kertas yang diperlukan, dan peguam - bercakap dalam perbicaraan mahkamah). Selalunya, pembantu peguam bersumpah secara bebas bertindak sebagai peguam dalam perbicaraan mahkamah, tetapi pada masa yang sama, pembantu peguam bersumpah tidak boleh dilantik oleh pengerusi mahkamah sebagai peguam bela. Ini menentukan bahawa mereka boleh bertindak dalam proses hanya dengan persetujuan dengan pelanggan, tetapi tidak mengambil bahagian seperti yang dimaksudkan. Di Rusia pada abad ke-19, tidak ada monopoli ke atas hak untuk membela defendan hanya oleh peguam bersumpah di Empayar Rusia. Perkara 565 Statut Prosiding Jenayah memperuntukkan bahawa "defendan mempunyai hak untuk memilih peguam bela daripada kedua-dua juri dan peguam persendirian, dan daripada orang lain yang tidak dilarang oleh undang-undang daripada memberi syafaat dalam kes orang lain." Dalam kes ini, seseorang yang dikecualikan daripada juri atau peguam persendirian tidak dibenarkan untuk menjalankan pembelaan. Notari tidak dibenarkan untuk menjalankan perlindungan kehakiman, tetapi bagaimanapun, dalam beberapa kes khas, hakim keamanan tidak dilarang daripada menjadi peguam dalam kes yang dipertimbangkan dalam kehadiran mahkamah umum. Tidak perlu dikatakan bahawa pada masa itu wanita tidak dibenarkan sebagai pembela. Pada masa yang sama, apabila melantik peguam pembelaan atas permintaan defendan, pengerusi mahkamah boleh melantik peguam pembelaan bukan dari kalangan peguam bersumpah, tetapi daripada kalangan calon untuk jawatan kehakiman yang terikat dengan mahkamah yang diberikan dan, sebagai ia amat ditekankan dalam undang-undang, "dikenali oleh pengerusi kerana kebolehpercayaannya." Adalah dibenarkan untuk melantik pegawai pejabat mahkamah sebagai peguam bela jika defendan tidak mempunyai bantahan terhadap perkara ini. Pembela yang dilantik oleh mahkamah, jika didapati mendapat imbuhan daripada defendan, dikenakan hukuman yang agak berat. Walau bagaimanapun, adalah tidak dilarang untuk seorang peguam bersumpah, yang dibuang secara pentadbiran di bawah pengawasan awam polis, untuk bertindak sebagai peguam bela dalam kes jenayah.
Undang-undang tidak melarang seorang peguam daripada membela dua atau lebih defendan jika “intipati pembelaan salah seorang daripada mereka tidak bercanggah dengan pembelaan yang lain...”.
Defendan boleh menukar peguam pembela mereka semasa perbicaraan atau meminta hakim yang mempengerusikan untuk menukar peguam pembelaan yang dilantik oleh mahkamah. Ia boleh diandaikan bahawa penggantian peguambela boleh berlaku sekiranya berlaku percanggahan antara jawatan peguambela dan defendan, kelemahan profesional peguambela pembelaan, atau ketidakpeduliannya terhadap anak guam dalam kes pembelaan. kerja peguam seperti yang dimaksudkan.
Pelanggaran hak untuk pembelaan adalah mungkin hanya dalam kes-kes yang luar biasa. Sebagai contoh, jika mahkamah tidak mempunyai peguam bersumpah atau calon untuk jawatan kehakiman, serta pegawai bebas pejabat mahkamah, tetapi dalam kes ini mahkamah diwajibkan untuk memberitahu defendan terlebih dahulu untuk memberinya peluang untuk menjemput. peguam bela dengan persetujuan.
Persoalan utama yang perlu dijawab oleh juri semasa perbicaraan ialah sama ada defendan bersalah atau tidak. Mereka mencerminkan keputusan mereka dalam keputusan itu, yang diumumkan di hadapan mahkamah dan pihak-pihak dalam kes itu. Perkara 811 Statuta Prosedur Jenayah menyatakan bahawa "penyelesaian kepada setiap soalan mesti terdiri daripada afirmatif "ya" atau negatif "tidak" dengan tambahan perkataan yang mengandungi intipati jawapan. Jadi, kepada soalan: adakah jenayah dilakukan? Adakah defendan bersalah? Adakah dia bertindak dengan merencanakan? jawapan afirmatif sewajarnya ialah: “Ya, sudah selesai. Ya, bersalah. Ya, dengan persediaan awal." Pada masa yang sama, perlu diingatkan bahawa para juri mempunyai hak untuk membangkitkan persoalan kelonggaran. Oleh itu, Artikel 814 Piagam menyatakan bahawa "jika, mengenai soalan yang dibangkitkan oleh juri sendiri tentang sama ada defendan layak diringankan, terdapat enam undi afirmatif, maka mandur juri menambah jawapan ini: "Defendan, berdasarkan keadaan kes itu, patut diringankan.” Keputusan juri didengar sambil berdiri. Jika keputusan juri mendapati defendan tidak bersalah, maka hakim ketua mengisytiharkan dia bebas, dan jika defendan ditahan dalam tahanan, dia tertakluk kepada pembebasan serta-merta. Sekiranya juri mengembalikan keputusan bersalah, hakim yang mempengerusikan kes itu menjemput pendakwa raya atau pendakwa swasta untuk menyatakan pendapat mereka mengenai hukuman dan akibat lain daripada juri yang mendapati defendan bersalah.
Penyebaran secara beransur-ansur, sistematik prinsip dan institusi Piagam Kehakiman 1864 di seluruh wilayah Rusia berterusan sehingga 1884. Oleh itu, pada tahun 1866, pembaharuan kehakiman telah diperkenalkan di 10 wilayah di Rusia. Malangnya, percubaan juri di pinggir Empayar Rusia tidak pernah mula beroperasi.
Ini boleh dijelaskan oleh sebab-sebab berikut: pengenalan Statut Kehakiman di seluruh Empayar Rusia memerlukan bukan sahaja dana yang besar, yang semata-mata tidak ada dalam perbendaharaan, tetapi juga kakitangan yang diperlukan, yang lebih sukar dicari daripada kewangan. Untuk tujuan ini, raja mengarahkan suruhanjaya khas untuk membangunkan rancangan untuk melaksanakan Statut Kehakiman. V.P. Butkov, yang sebelum ini mengetuai suruhanjaya yang merangka Statut Kehakiman, dilantik sebagai pengerusi. Anggota suruhanjaya itu ialah S.I. Zarudny, N.A. Butskovsky dan peguam terkenal lain pada masa itu.
Suruhanjaya tidak mencapai keputusan sebulat suara. Ada yang menuntut Statut Kehakiman dikuatkuasakan serta-merta di 31 wilayah Rusia (kecuali tanah Siberia, barat dan timur). Menurut ahli suruhanjaya ini, mahkamah baharu perlu dibuka dengan segera, tetapi dalam bilangan hakim, pendakwa dan pegawai mahkamah yang lebih kecil. Pendapat kumpulan ini disokong oleh Pengerusi Majlis Negeri P. P. Gagarin.
Kumpulan kedua, lebih ramai ahli suruhanjaya (8 orang) mencadangkan pengenalan Statut Kehakiman di wilayah terhad, 10 wilayah pusat pertama, tetapi yang akan segera mempunyai seluruh pelengkap penuh orang, kedua-duanya menjalankan kuasa kehakiman dan menjamin fungsi normal. mahkamah - pendakwa, pegawai jabatan kehakiman, juri.
Kumpulan kedua disokong oleh Menteri Kehakiman D.N. Zamyatin, dan rancangan inilah yang membentuk asas untuk pengenalan Piagam Kehakiman di seluruh Empayar Rusia. Hujah kumpulan kedua mengambil kira bukan sahaja komponen kewangan (selalunya tidak ada wang yang cukup untuk pembaharuan di Rusia, yang menjelaskan kemajuan perlahan mereka), tetapi juga kekurangan kakitangan. Terdapat buta huruf yang meluas di negara ini, dan mereka yang mempunyai pendidikan undang-undang yang lebih tinggi adalah sangat sedikit sehingga mereka tidak cukup untuk melaksanakan Pembaharuan Kehakiman.
Penutup. N. Kasatkin. "Di Koridor Mahkamah Daerah", 1897
Penerimaan mahkamah baharu itu menunjukkan bukan sahaja kelebihannya berhubung mahkamah pra-pembaharuan, tetapi juga mendedahkan beberapa kelemahannya.
Dalam proses transformasi selanjutnya yang bertujuan untuk membawa beberapa institusi mahkamah baru, termasuk yang disertai oleh juri, sejajar dengan institusi negara lain (penyelidik kadang-kadang memanggilnya reformasi balas kehakiman), sambil pada masa yang sama membetulkan kelemahan Statut Kehakiman 1864 yang didedahkan dalam amalan, tidak ada satu pun institusi yang tidak mengalami banyak perubahan seperti perbicaraan juri. Jadi, sebagai contoh, tidak lama selepas Vera Zasulich dibebaskan oleh perbicaraan juri, semua kes jenayah yang berkaitan dengan jenayah terhadap sistem negara, percubaan ke atas pegawai kerajaan, penentangan terhadap pihak berkuasa kerajaan (iaitu kes yang bersifat politik), serta kes. daripada penyelewengan. Oleh itu, kerajaan bertindak balas dengan cepat terhadap pembebasan juri, yang menyebabkan bantahan awam yang hebat, mendapati V. Zasulich tidak bersalah dan, sebenarnya, membenarkan tindakan pengganas itu. Ini dijelaskan oleh fakta bahawa negara memahami bahaya mewajarkan keganasan dan tidak mahu ini berlaku lagi, kerana sewenang-wenangnya untuk jenayah sedemikian akan menimbulkan lebih banyak jenayah baru terhadap negara, perintah kerajaan dan pegawai kerajaan.
Pembaharuan tentera
Perubahan dalam struktur sosial masyarakat Rusia menunjukkan keperluan untuk menyusun semula tentera yang sedia ada. Pembaharuan ketenteraan dikaitkan dengan nama D. A. Milyutin, dilantik sebagai Menteri Perang pada tahun 1861.
Artis tidak dikenali, separuh ke-2 abad ke-19. "Potret D. A. Milyutin"
Pertama sekali, Milyutin memperkenalkan sistem daerah tentera. Pada tahun 1864, 15 daerah telah diwujudkan meliputi seluruh negara, yang memungkinkan untuk meningkatkan pengambilan dan latihan anggota tentera. Daerah ini diketuai oleh ketua panglima daerah, yang juga merupakan panglima tentera. Semua tentera dan institusi ketenteraan di daerah itu adalah bawahan kepadanya. Daerah tentera mempunyai ibu pejabat daerah, kuarters, artileri, kejuruteraan, jabatan perubatan tentera, dan pemeriksa hospital tentera. Majlis Tentera telah ditubuhkan di bawah komander.
Pada tahun 1867, pembaharuan ketenteraan-kehakiman berlaku, yang mencerminkan beberapa peruntukan undang-undang kehakiman 1864.
Sistem tiga peringkat mahkamah tentera telah dibentuk: rejimen, daerah tentera, dan mahkamah tentera utama. Mahkamah rejimen mempunyai bidang kuasa hampir sama dengan mahkamah majistret. Kes-kes besar dan sederhana telah ditadbir oleh mahkamah daerah tentera. Pihak berkuasa rayuan dan penyeliaan tertinggi ialah mahkamah tentera utama.
Pencapaian utama Pembaharuan Kehakiman tahun 60-an - Piagam Kehakiman 20 November 1864 dan Piagam Kehakiman Tentera 15 Mei 1867 - membahagikan semua mahkamah kepada lebih tinggi dan lebih rendah.
Yang paling rendah termasuk hakim keamanan dan kongres mereka di jabatan awam, dan mahkamah rejimen di jabatan tentera. Tertinggi: di jabatan sivil - mahkamah daerah, dewan kehakiman dan jabatan kasasi Senat Kerajaan; di jabatan tentera - mahkamah daerah tentera dan Mahkamah Tentera Utama.
Penutup. I. Repin "Melepaskan rekrut", 1879
Mahkamah rejimen mempunyai struktur khas. Kuasa kehakiman mereka tidak meluas ke wilayah itu, tetapi kepada sekumpulan orang, kerana mereka ditubuhkan di bawah rejimen dan unit lain, yang komandernya menikmati kuasa komander rejimen. Apabila penempatan unit itu berubah, mahkamah juga telah dipindahkan.
Mahkamah rejimen adalah mahkamah kerajaan, kerana ahlinya tidak dipilih, tetapi dilantik oleh pentadbiran. Ia sebahagiannya mengekalkan watak kelasnya - ia termasuk hanya ibu pejabat dan ketua pegawai, dan hanya pangkat bawahan rejimen tertakluk kepada bidang kuasa.
Kuasa mahkamah rejimen adalah lebih luas daripada kuasa majistret (hukuman paling berat adalah kurungan bersendirian di penjara tentera untuk pangkat rendah yang tidak menikmati hak istimewa negara, bagi mereka yang mempunyai hak sedemikian - hukuman yang tidak dikaitkan dengan batasan. atau kerugian), tetapi dia juga menganggap kesalahan yang agak kecil.
Komposisi mahkamah adalah kolegial - seorang pengerusi dan dua ahli. Kesemua mereka dilantik dengan kuasa komander unit yang sepadan di bawah kawalan ketua bahagian. Terdapat dua syarat untuk pelantikan, tidak termasuk kebolehpercayaan politik: sekurang-kurangnya dua tahun perkhidmatan tentera dan kebersihan di mahkamah. Pengerusi dilantik selama satu tahun, ahli - selama enam bulan. Pengerusi dan ahli mahkamah dibebaskan daripada menjalankan tugas rasmi dalam jawatan utama mereka hanya sepanjang tempoh mesyuarat.
Komander rejimen bertanggungjawab menyelia aktiviti mahkamah rejimen, dan dia juga mempertimbangkan dan membuat keputusan mengenai aduan mengenai aktivitinya. Mahkamah rejimen mempertimbangkan kes itu dengan segera atas meritnya, tetapi atas arahan komander rejimen, dalam kes yang diperlukan, mereka sendiri boleh menjalankan siasatan awal. Hukuman mahkamah rejimen berkuat kuasa selepas ia diluluskan oleh komander rejimen yang sama.
Mahkamah rejimen, seperti majistret, tidak berhubung secara langsung dengan mahkamah tentera tertinggi, dan hanya dalam kes-kes luar biasa hukuman mereka boleh dirayu ke mahkamah daerah tentera dengan cara yang serupa dengan rayuan.
Mahkamah daerah tentera telah ditubuhkan di setiap daerah tentera. Mereka termasuk seorang pengerusi dan hakim tentera. Mahkamah Tentera Utama melaksanakan fungsi yang sama seperti Jabatan Kasasi bagi Kes Jenayah Senat. Ia telah dirancang untuk mewujudkan dua cawangan wilayah di bawahnya di Siberia dan Caucasus. Mahkamah Tentera Utama terdiri daripada seorang pengerusi dan anggota.
Prosedur untuk melantik dan memberi ganjaran kepada hakim, serta kesejahteraan material, menentukan kebebasan hakim, tetapi ini tidak bermakna mereka tidak bertanggungjawab sepenuhnya. Tetapi tanggungjawab ini adalah berdasarkan undang-undang, dan bukan atas sewenang-wenangnya pihak berkuasa. Ia boleh menjadi disiplin dan jenayah.
Liabiliti tatatertib timbul untuk peninggalan dalam jawatan yang bukan jenayah atau salah laku, selepas prosiding kehakiman mandatori dalam bentuk amaran. Selepas tiga amaran dalam tempoh setahun, sekiranya berlaku pelanggaran baharu, pesalah itu tertakluk kepada perbicaraan jenayah. Hakim tunduk kepadanya untuk sebarang salah laku dan jenayah. Adalah mungkin untuk melucutkan gelaran hakim, termasuk majistret, hanya dengan keputusan mahkamah.
Di jabatan tentera, prinsip-prinsip ini, yang direka untuk memastikan kebebasan hakim, hanya sebahagiannya dilaksanakan. Apabila dilantik ke jawatan kehakiman, sebagai tambahan kepada syarat am untuk calon, pangkat tertentu juga diperlukan. Pengerusi mahkamah tentera daerah, pengerusi dan anggota Mahkamah Tentera Utama dan cawangannya dikehendaki mempunyai pangkat jeneral, dan anggota mahkamah daerah tentera - pangkat pegawai kakitangan.
Prosedur pelantikan ke jawatan di mahkamah tentera adalah semata-mata pentadbiran. Menteri Perang memilih calon, dan kemudian mereka dilantik atas perintah maharaja. Anggota dan pengerusi Mahkamah Utama Tentera hanya dilantik secara peribadi oleh ketua negara.
Dari segi prosedur, hakim tentera adalah bebas, tetapi perlu mematuhi keperluan peraturan dalam hal kehormatan. Juga, semua hakim tentera adalah bawahan kepada Menteri Perang.
Hak tidak boleh alih dan tidak boleh alih, seperti dalam jabatan awam, hanya digunakan oleh hakim Mahkamah Tentera Utama. Pengerusi dan hakim mahkamah daerah tentera boleh dipindahkan dari satu sama lain tanpa persetujuan mereka atas perintah Menteri Perang. Pemecatan dari jawatan dan pemecatan daripada perkhidmatan tanpa permintaan dilakukan atas perintah Mahkamah Tentera Utama, termasuk tanpa keputusan dalam kes jenayah.
Dalam prosiding ketenteraan, tidak ada institusi juri; sebaliknya, institusi anggota sementara ditubuhkan, sesuatu antara juri dan hakim tentera. Mereka dilantik untuk tempoh enam bulan, dan bukan untuk mempertimbangkan kes tertentu. Pelantikan itu dibuat oleh Ketua Komander daerah tentera mengikut senarai umum yang disusun berdasarkan senarai unit. Dalam senarai ini, pegawai diletakkan mengikut kekananan pangkat mereka. Mengikut senarai ini, pelantikan telah dibuat (iaitu, tiada pilihan, malah Ketua Daerah Tentera tidak boleh menyimpang dari senarai ini). Anggota sementara mahkamah daerah tentera dibebaskan daripada tugas rasmi selama enam bulan.
Di mahkamah daerah tentera, anggota sementara, bersama hakim, menyelesaikan semua isu prosiding undang-undang.
Kedua-dua mahkamah daerah awam dan tentera, kerana wilayah yang besar di bawah bidang kuasa mereka, boleh mewujudkan sesi sementara untuk mempertimbangkan kes di kawasan yang jauh dari lokasi mahkamah itu sendiri. Di jabatan sivil, keputusan mengenai perkara ini dibuat oleh mahkamah daerah sendiri. Di jabatan tentera - Ketua Komander daerah tentera.
Pembentukan mahkamah tentera, baik tetap dan sementara, berlaku atas dasar perintah pegawai tentera, dan mereka juga mempunyai pengaruh yang ketara terhadap pembentukan komposisinya. Dalam kes yang diperlukan untuk pihak berkuasa, mahkamah tetap digantikan dengan kehadiran atau suruhanjaya khas, dan selalunya oleh pegawai tertentu (komander, gabenor jeneral, menteri dalam negeri).
Penyeliaan ke atas aktiviti mahkamah tentera (sehingga kelulusan hukuman mereka) adalah milik pihak berkuasa eksekutif yang diwakili oleh komander rejimen, komander daerah, Menteri Perang dan raja sendiri.
Dalam praktiknya, kriteria kelas untuk kakitangan mahkamah dan penganjuran perbicaraan dipelihara; terdapat penyelewengan serius dari prinsip persaingan, hak untuk pembelaan, dsb.
60-an abad ke-19 dicirikan oleh pelbagai perubahan yang berlaku dalam sistem sosial dan negara.
Pembaharuan 60-70an abad ke-19, bermula dengan reformasi petani, membuka jalan bagi perkembangan kapitalisme. Rusia telah mengambil langkah besar ke arah mengubah monarki feudal mutlak menjadi borjuasi.
Pembaharuan kehakiman cukup konsisten melaksanakan prinsip borjuasi sistem dan proses kehakiman. Pembaharuan ketenteraan memperkenalkan perkhidmatan ketenteraan sejagat untuk semua kelas.
Pada masa yang sama, impian liberal perlembagaan kekal hanya impian, dan harapan pemimpin zemstvo untuk memahkotai sistem zemstvo dengan badan-badan semua-Rusia memenuhi tentangan tegas daripada monarki.
Perubahan tertentu juga ketara dalam pembangunan undang-undang, walaupun yang lebih kecil. Pembaharuan petani secara mendadak meluaskan julat hak sivil petani dan kapasiti undang-undang sivilnya. Pembaharuan kehakiman secara asasnya telah mengubah undang-undang prosedur Rusia.
Oleh itu, pembaharuan, secara besar-besaran dalam sifat dan akibat, menandakan perubahan ketara dalam semua aspek kehidupan masyarakat Rusia. Era reformasi 60-70-an abad ke-19 adalah hebat, kerana autokrasi buat pertama kalinya mengambil langkah ke arah masyarakat, dan masyarakat menyokong kerajaan.
Pada masa yang sama, seseorang boleh membuat kesimpulan yang jelas bahawa dengan bantuan pembaharuan semua matlamat yang ditetapkan tidak tercapai: keadaan dalam masyarakat bukan sahaja tidak diredakan, tetapi juga ditambah dengan percanggahan baru. Semua ini akan membawa kepada pergolakan yang besar dalam tempoh seterusnya.