Слајд 2

1. Обиди за решавање на селското прашање;
2. Политика за образование и печат;
3. Почеток на трудово законодавство;
4. Зајакнување на позицијата на благородништвото;
5. Национална и верска политика.

Слајд 3

Личности

Победоностсев Константин Петрович (1827 - 1907), државник, правник. Син на парохиски свештеник.
Во 1865 година, Победоностсев бил назначен за учител, а потоа и учител по правна историја на престолонаследникот Александар Александрович (идниот Александар III), а подоцна и на Николај Александрович (Никола II), и имал големо влијание врз руската политика во текот на годините. на нивното владеење.
По атентатот на Александар II, кога разговараше за проектот за реформи претставен од М.Т. Лорис-Меликов, тој остро ги критикуваше реформите од 1860-70-тите. Победоностсев е автор на манифестот од 29 април 1881 година „За неповредливоста на автократијата“.

Слајд 5

Обиди да се реши селското прашање (1881)

• Беше усвоен закон за задолжително купување од страна на селаните на нивните парцели;
• На селаните им престана привремената обврска;
• Намалување на исплатите за откуп за 1 рубља.

Слајд 6

1882 година

• Преземени се мерки за ублажување на недостигот на земја на селаните;
• Основана е селанската банка;
• Олеснет е закупот на државните земјишта;

оризот. Бунге Н.Х. министер за финансии.

Слајд 7

1889 година

• Донесен е законот за политика на преселување;
• Дозвола за преселување даде само Министерството за внатрешни работи;
• Доселениците беа ослободени од даноци и воена служба 3 години;
• На доселениците им беа обезбедени мали парични бенефиции.

Слајд 8

1893 година

• Беше донесен закон со кој се ограничува излегувањето на селаните од заедницата;
• Се водеше политика насочена кон зачувување и зајакнување на заедницата;
• Беше донесен закон со кој се ограничуваат правата на заедницата за прераспределба на земјиштето и доделување парцели на селаните;
• Беше донесен закон со кој се забранува продажба на комунални земјишта.

Слајд 9

Политика за образование и печат

• „Привремени правила за печатот“
• Затворени се 9 публикации.
• „Глас“ од А.А. Краевски
• „Домашни белешки од М.Е. Салтикова-Шчедрин

оризот. А.А. Краевски, врежан портрет на В. Ф. Тим од „Рускиот лист за уметност“

Слајд 10

1884, 1887 година

• „Нова универзитетска повелба“;
• Укината е автономијата на универзитетите;
• Циркулар „За децата на готвачите“ за забрана за прием на „деца на кочијари, пешаци, пераници, мали пазарџии и слично“ во гимназијата.

Слајд 12

Почеток на трудовото законодавство

• 1882 година беше донесен закон со кој се забранува трудот на деца под 12-годишна возраст, ограничувајќи го работниот ден на децата од 12 до 15-годишна возраст на 8 часа.
• 1885 година беше донесен закон со кој се забранува ноќна работа за малолетници и жени.

Слајд 13

1886 година

Издадени закони:

• За односот меѓу претприемачите и работниците;
• За ограничување на глобите;
• За забраната за плаќање на трудот по пат на размена;
• За воведување платни книги;
• За одговорноста на работниците за учество во штрајкови.

Слајд 14

Зајакнување на позицијата на благородништвото

• Отворање на благородна банка;
• Обезбедување повластени заеми за поддршка на фармите на сопствениците на земјиштето;
• Закон за окружни команданти на Земство;
• Тој ги укина позициите и локалните институции засновани на не-имотни и изборни принципи: мировни посредници, магистратски судови;
• Создадени се 2.200 секции на Земство, на чело со началниците на Земство.

Слајд 15

1890, 1892 година

• Објавен е „Правилникот за покраинските и окружните земство институции“;
• Самоуправата на Земство стана грасрут единица на државната власт;
• Нови градски прописи;
• Изборните квалификации беа зголемени, а практиката на мешање на власта во работите на самоуправата беше консолидирана.

Слајд 16

Национална и верска политика

Главната задача на националната и верската политика:

• Зачувување на унитарноста на државата;
• Главниот обвинител на Синодот покажа особена строгост кон секташите;
• Будистите беа прогонувани.

Слајд 17

1882, 1891, 1887 година

• Односот кон приврзаниците на јудаизмот беше суров.
• На Евреите им било забрането да се населуваат надвор од градовите.
• Ним им беше забрането да се стекнат со имот во руралните средини.
• Беше издаден декрет за иселување на Евреите кои нелегално живеат во Москва и во московската провинција.
• Утврден е процентот на еврејски студенти.

Слајд 18

• На Католичките Полјаци им беше забранет пристапот до владините позиции во Кралството Полска и во Западниот регион.
• Муслиманската религија и муслиманските судови останаа недопрени.

Прикажи ги сите слајдови

Александар III одбил да ги продолжи либералните реформи што ги започнал неговиот татко. Тој зазеде цврст курс кон зачувување на основите на автократијата. Реформските активности продолжија само на економско поле.

Домашна политика:

Александар III знаел дека неговиот татко, непосредно пред неговата смрт, го одобрил проектот на министерот за внатрешни работи Лорис-Меликов. Овој проект може да биде почеток на создавањето на темелите на уставната монархија. Новиот император можел само формално да го одобри на посебен состанок на високи функционери. Средбата се одржа 8 март 1881 година. Таму, поддржувачите на проектот го сочинуваа мнозинството, но царот неочекувано го поддржа малцинството. Како резултат на тоа, проектот на Лорис-Меликов беше одбиен.

ВО април 1881 годинагодина, царот му се обрати на народот со манифест, во кој ја истакна главната задача на неговото владеење: зачувување на автократската моќ.

По ова Лорис-Меликов и уште неколку либерално настроени министри поднесоа оставки.

Сепак, кралот не се оддалечи веднаш од текот на реформите. Поддржувач на реформите Н.П.Игнатиев беше назначен за министер за внатрешни работи. Министер за финансии стана умерениот либерал Н.Х.Бунге. Новите министри ја продолжија реформата на локалната власт што ја започна Лорис-Меликов. За да се сумира материјалот добиен од земство, беше создадена посебна комисија, во која беа вклучени сенатори и претставници на zemstvos. Меѓутоа, нивната работа набрзо била прекината.

ВО мај 1882 годинаИгнатиев беше сменет од функцијата. Тој плати за обидот да го убеди царот да свика Земски собор. Заврши ерата на брзи реформи. Започна ерата на борба против бунтот.

ВО 80-тиПолитичкиот систем на Руската империја почна да добива карактеристики на полициска држава. Се појавија одделенија за одржување на редот и јавната безбедност - „тајна полиција“. Нивната задача била да ги шпионираат противниците на власта. Министерот за внатрешни работи и генералните гувернери добија право да прогласат кој било регион во земјата во „исклучителна состојба“. Локалните власти би можеле да протераат непожелни лица без судска одлука, да ги префрлат судските случаи на воен суд наместо на цивилен, да го суспендираат објавувањето на весници и списанија и да ги затворат образовните институции. Позицијата на благородништвото почна да се зацврстува и започна нападот на локалната самоуправа.

ВО јули 1889 годинаБеше издаден закон за окружни началници на Земство. Ги укина изборните и неимотните позиции и институции: мировните посредници, окружните институции за селски работи и магистралниот суд. Во провинциите биле создадени окрузи на Земство, на чело со началниците на Земство. Само благородниците можеа да ја заземат оваа позиција. Началникот на Земство ја контролираше комуналната самоуправа на селаните, разгледуваше помали судски случаи наместо судијата, ги одобруваше пресудите на волосниот селански суд, решаваше земјишни спорови итн. Всушност, во единствена форма се врати предреформската моќ на земјопоседниците. Селаните, всушност, беа направени лично зависни од газдите на Земство, кои добија право да ги подложат селаните на казнување, вклучително и телесно, без судење.

ВО 1890 годинаОбјавен е „Правилникот за покраинските и окружните земство институции“. Самоуправата на Земство стана дел од државната администрација, грасрут единица на моќта. Тоа тешко може да се нарече самоуправна структура. Класните принципи станаа посилни при изборот на zemstvos: земјопоседничката курија стана чисто благородна, бројот на самогласки од него се зголеми, а имотната квалификација се намали. Но, имотната квалификација за урбаната курија нагло се зголеми, а селската курија практично ја изгуби својата независна застапеност. Така, zemstvos всушност станаа благородници.

ВО 1892 годинаИздадена е нова градска регулатива. Правото на властите да се мешаат во работите на градската самоуправа беше официјално утврдено, изборната квалификација беше нагло зголемена, а градоначалниците беа прогласени за јавна служба. Така, суштината на градската самоуправа всушност била омаловажена.

Образовна политика.

Во областа на образованието, властите почнаа да спроведуваат недвосмислена политика насочена кон обезбедување дека „пониските класи“ немаа пристап до полноправно образование. Ова беше и еден од начините за борба против бунтот.

ВО 1884 годинаШколарината на универзитетите е речиси двојно зголемена. Секакви студентски организации се забранети. Беше воведена нова универзитетска повелба, според која на универзитетите им беше одземена автономијата.

ВО 1887 годинаИздадена е наредба од министерот за јавно образование Дељанов, кој го нарече законот за „деца на готвачи“. Неговата цел била на секој можен начин да им го отежне влезот во гимназијата на децата од пониските слоеви на општеството. Се зголемија школарините. Воведени се ограничувања за правото на влез во гимназиите. Беше направено сè за да се осигура дека децата на кочијашите, пешаците и готвачите, кои „не треба да бидат извадени од околината на која припаѓаат“, да не влезат во нив.

Свој придонес во училишните работи даде и жестокиот конзервативец, главен обвинител на Синодот и член на Комитетот на министри К.П. Тој се спротивстави на училиштата Земство, верувајќи дека децата на селаните немаат апсолутно никаква потреба од знаењето што го добиваат таму. Победоностсев придонел за ширење на парохиските училишта, каде единствен учител бил парохискиот свештеник.

ВО 1886 годинаНа инсистирање на Победоностсев биле затворени и Вишите женски курсеви.

Притиснете Политика.

Започна малтретирањето на печатот.

ВО 1882 годинаБеше формирана Конференција на четворица министри, со право да се забрани издавање на кој било печатен орган. Во него, Победоностсев ја свиреше првата виолина.

ВО 1883-1885 годинаСо одлука на состанокот на четворица министри затворени се 9 публикации. Меѓу нив беа популарните списанија „Глас“ од Краевски и „Белешки за татковината“ од Салтиков-Шчедрин.

ВО 1884 годинаЗа прв пат во Русија, библиотеките беа „исчистени“. 133 поединечни наслови на книги беа прогласени за „несоодветни“.

Обиди за решавање на селското прашање.

ВО декември 1881 годинаДонесен е закон за задолжителен откуп на селски парцели. Законот ја прекина привремената состојба на селаните. Откупот на земјиште од страна на селаните е олеснет. Исплатите за откуп се намалени.

Следната реформа постепено го укина данокот за гласање.

ВО 1882 годинапреземени се мерки за ублажување на недостигот на земја на селаните. Била основана селска банка која давала повластени заеми за купување земјиште од селаните. Олеснет е издавањето под закуп на државните земјишта.

ВО 1889 годинабеше донесен закон за преселување. Доселениците добија значителни бенефиции: беа ослободени од даноци и воена служба 3 години, а во следните 3 години платија половина од даноците и добиваа мали парични бенефиции.

ВО 1893 годинаБеше донесен закон со кој се ограничи можноста селаните да ја напуштат заедницата. Друг закон ги стесни правата на заедницата за прераспределба на земјиштето и доделување парцели на селаните. Периодот на прераспределба не може да биде помал од 12 години. Беше забрането да се продаваат комунални земјишта.

Почеток на трудовото законодавство.

ВО 1882 годинаРаботата на деца под 12 години е забранета. Работниот ден на децата е ограничен на 8 часа (наместо претходните 12-15 часа). Беше воведена специјална фабричка инспекција која ќе го надгледува спроведувањето на законот.

ВО 1885 годинаНоќната работа е забранета за жени и малолетници.

ВО 1886 годинабеше донесен закон за односот меѓу претприемачите и работниците. Тој го ограничи износот на казните, а сите парични казни сега одеа во посебен фонд, кој се користи за исплаќање бенефиции на самите работници. Воведени се посебни платни книшки со кои се предвидени условите за ангажирање на работник. Истовремено, предвидена е строга одговорност за работниците за учество во штрајкови.

Русија стана првата земја во светот која ги контролира работните услови на работниците.

Економскиот развој во 80-тите.XIX век.

За време на Александар III, владата направи енергични напори насочени кон развој на домашната индустрија и капиталистичките принципи во организацијата на производството.

ВО мај 1881 годинаФункцијата министер за финансии ја презеде истакнатиот економист Н.Х.Бунге. Тој сметаше дека главната задача на владата е донесување закони поволни за економскиот развој. На прво место ја стави реформата на даночниот систем. Бунге се залагаше за слабеење на оданочувањето на селаните, постигна намалување на исплатите за откуп и започна постепено укинување на данокот за гласање. За да ги надомести загубите на државата од овие мерки, тој воведе индиректни даноци и даноци на доход. Акцизите беа воспоставени на вотка, тутун, шеќер и масло. Наметнати се нови даноци за градските куќи, трговијата и занаетчиството, а зголемени се и царините. Беа преземени мерки за развој на руската индустрија. Зголемувањето на царините беше една од овие мерки. Тие не само што носеа приходи во државната каса. Бунге ги сметаше и како мерка за заштита на домашната индустрија од странска конкуренција. Царините ја зголемија цената на странската стока, тоа ја намали нивната конкурентност и имаше корисен ефект врз развојот на домашното производство.

ВО 1887 годинаБунге поднесе оставка и неговата фотелја ја зазеде професорот И.А. Тој сметаше дека негова главна задача е брзото подобрување на состојбата со монетарната циркулација во земјата. За таа цел, Министерството за финансии акумулираше големи резерви на пари, а потоа имаше големо учество во трансакциите на девизи. Како резултат на тоа, куповната моќ на рубљата се зголеми.

Владата ја продолжи политиката на зголемување на царините.

ВО 1891 годинавоспоставена е нова царинска тарифа. Сега зголемени даноци се наметнати и на увозните инженерски производи, а не само на суровините, како што беше случајот претходно.

Вишнеградски направи многу за да привлече странски капитал во земјата. Ова беше олеснето, меѓу другото, и со високите царини: странските компании ги отворија своите погони и фабрики во Русија за нивната стока да биде конкурентна по цена. Како резултат на тоа, се појавија нови индустрии, нови работни места и нови извори на надополнување на државниот буџет.

ВО 1892 годинаС.Ју Вите беше назначен за министер за финансии. Тој ги продолжи економските политики на неговите претходници. Вит разви економска програма која вклучуваше:

Водење строга даночна политика, зголемување на индиректните даноци, воведување државен монопол на производство и продажба на вотка;

Понатамошно зголемување на царинските давачки за заштита на руската индустрија во развој од странска конкуренција;

Валутна реформа за зајакнување на рубљата;

Широко распространето привлекување на странски капитал во земјата.

Програмата, одобрена од Александар III, беше успешно спроведена дури и по неговата смрт.

Надворешна политика.

Главните задачи на руската надворешна политика во 80-90-тите:

Зајакнување на влијанието на Балканот;

Добрососедски односи со сите земји;

Барајте сојузници;

Воспоставување мир и граници на југот на Централна Азија;

Консолидација на Русија на нови територии на Далечниот Исток.

балкански правец.

По Берлинскиот конгрес се зголемила улогата на Германија и Австро-Унгарија на Балканот. Во исто време, влијанието на Русија во овој регион беше поткопано.

Отпрвин, сè функционираше добро за Русија. Во Санкт Петербург беше изготвен устав за Бугарија, која се ослободи од турскиот јарем. Шефот на Бугарија, принцот Александар Батенберг, го назначи Л.Н. Но, по државниот удар што го изврши принцот Александар, почнаа да се појавуваат противречности меѓу Русија и Бугарија. Александар III побарал да се врати уставот. Ова, како и прекумерното и не сосема вешто мешање на руските службеници во внатрешните работи на земјата, го направија принцот непомирлив непријател на Русија. Тогаш Русија не го поддржа востанието на Бугарите во Источна Румелија и нивната желба да ја припојат провинцијата, потчинета на Турција, кон Бугарија. Овие акции не биле координирани со руската влада, што го налутило Александар III. Царот барал строго да се почитуваат одлуките на Берлинскиот конгрес. Ваквиот став на Русија предизвика широк бран на антируски чувства на Балканот. Во 1886 година, дипломатските односи меѓу Русија и Бугарија беа прекинати. Ослабено е и влијанието на Русија во Србија и Романија.

Барајте сојузници.

ВО 1887 годинаОдносите меѓу Германија и Франција беа затегнати до крај. Војната изгледаше неизбежна. Но, Александар III, користејќи семејни врски, го спречил германскиот император да ја нападне Франција. Ова го налути германскиот канцелар Ото фон Бизмарк, кој воведе остри економски санкции против Русија: тој забрани давање заеми и ги зголеми давачките за увоз на руски стоки во Германија. По ова започна зближување меѓу Русија и Франција, кое на Русија и обезбеди големи заеми.

ВО 1891 годинаФранција и Русија се договорија за взаемна помош и соработка во случај на воена закана за една од страните.

ВО 1892 годинаПомеѓу Русија и Франција беше потпишана воена конвенција. Се создаде руско-француски сојуз, кој стана противтежа на Тројниот сојуз на Германија, Австро-Унгарија и Италија.

Благодарение на овие постапки на руската влада, беше можно да се избегне војна меѓу Русија и Австро-Унгарија и Германија и Франција. Мирот се воспостави во Европа долг период.

Азиска насока.

ВО 1882 годинаРуските трупи го зазедоа Ашхабат. Полуномадските туркменски племиња биле освоени. Формиран е Закаспискиот регион.

ВО 1895 годинаКонечно е воспоставена границата меѓу Русија и Авганистан. Ова беше крајот на проширувањето на границите на Руската империја во Централна Азија.

Далечен источен правец.

Изолацијата на овој регион од центарот и несигурноста на поморските граници на Русија на Далечниот Исток доведоа до фактот дека американските и јапонските индустријалци грабно ги ограбуваа природните ресурси на регионот. Судирот на интереси меѓу Русија и Јапонија беше неизбежен. Со помош на Германија, во Јапонија беше создадена силна армија, многукратно поголема од руските трупи на Далечниот Исток. Јапонија започна интензивно да се подготвува за војна со Русија. Русија требаше да преземе мерки за да се заштити од заканата од Истокот. Економски и воени причини ја принудија руската влада да започне со изградба на Големиот сибирски пат - Транссибирската железница.

Александар III и неговото време Толмачев Евгениј Петрович

Аграрно-селанско прашање

Аграрно-селанско прашање

Едно од најтешките и најтешките прашања со кои се соочил Александар III веќе во првите месеци од неговото владеење било аграрното. Руската јавност, а особено печатот, бараше одговори на бројните проблеми поврзани со „организацијата на селаните“. Во публикациите имаше признанија дека во голем број провинции селаните добивале помала распределба отколку под крепосништво. Беше забележано дека исплатите за откуп, по правило, значително ја надминуваат пазарната вредност на земјиштето. Зборуваа за пропаст на селото, пролетеризација на селските маси, пред кои заедницата беше немоќна (102, стр. 341).

Со поддршка на царот, министерот за финансии Н. -да се биде селанец“.

Меѓу нив, пред сè, мораме да споменеме два декрети донесени на 28 декември 1881 година: 1) „За откуп на парцели од селаните кои сè уште се во задолжителни односи со земјопоседниците во провинциите составени од големоруски и малоруски локални позиции на 19 февруари. , 1861“ (220, том 1, бр. 577) и 2) „За намалување на откупните плаќања...“ (220, том 1, бр. 576).

За да се разбере значењето на првиот закон, треба да се потсети дека до 1880 година, во 29 големоруски и 3 мали руски провинции, кои беа опфатени со наведените локални одредби за структурата на земјиштето на поранешните селани земјопоседници, повеќе од 85% од селаните веќе беа префрлени на откуп, но преостанатите 15% сè уште беа на привремена позиција и плаќаа кирија на нивните сопственици. Според Правилникот од 19 февруари 1861 година, по 20 години, т.е. февруари 1881 година, требаше да има повторно оброк - промена на големината на кварталот што го плаќаат селаните. Но, во услови на револуционерна ситуација на преминот од 70-80-тите. XIX век владата направи некои отстапки на селаните. Одлучено е сите привремено одговорни селани да се префрлат на задолжителен откуп (во овој случај се користеа условите за откуп што се применуваа при извршувањето на откупот на еднострано барање на сопственикот на земјиштето во согласност со законот, т.е. земјопоседниците само 4/5 од износот на откупот, кој потоа го собра во 49 наредни години од селаните. видете го следниот документ).

Според вториот декрет, во 29 великоруски провинции намалувањето било утврдено врз основа на големината на годишниот износ на откуп по парцела, односно ако просечната парцела по глава на жител за овие провинции била 3,3 десијатини. селанецот плаќал 8 рубли годишно, а потоа од 1881 година веќе биле барани 7 рубли од него. Во три мали руски провинции, каде што распределбата не беше обезбедена по машка душа, туку по селско домаќинство, годишниот износ на откупни исплати се намали за 16%. Ако во 1880 година вкупниот износ на откупните исплати за годината изнесуваше 44 милиони рубли, тогаш според законот на 28 декември 1882 година требаше да биде 32 милиони рубли, односно 27,2% помалку.

Покрај горенаведените два закони, мерките за подобрување на благосостојбата ги вклучуваат и правилата развиени, иако не се објавени јавно, за преселување на селаните во празни земјишта на 10 јули 1881 година, што, сепак, се покажа како прилично непрактично, „поради процедурата за решавање на преселување воспоставена од нив“.

Сепак, од почетокот на 80-тите. Спонтаното миграциско движење од густо населените провинции на европска Русија сиромашни со земја кон Сибир, Далечниот Исток, Централна Азија и Северен Кавказ се засили. Во својата политика на преселување, царската влада се водеше од интересите на земјопоседниците и буржоазијата. Службеникот на Министерството за државен имот кој се занимава со проблемите на селото, К.Ф. (Тверској), „третира дека е генерално негативно“. Само по гладот ​​од 1891-92 година. оваа мерка, „предложена во либералниот и популистичкиот печат, почна сериозно да се дискутира во конзервативниот печат“ (102, стр. 347).

По иницијатива на Александар III, на 18 мај 1882 година била основана Селска земјена банка (почнала да функционира во 1883 година). Банката издаде заеми за купување на земјиште и на индивидуални домаќини и на рурални општества и партнерства. Преку него во 1883-1900 г. 5 милиони десиатини земја им биле продадени на селаните во 45 провинции на европска Русија. Од самиот почеток, идејата за создавање на Селанската банка беше третирана како сомнителен настан од страна на К.П.Победоностсев, грофот П.А.Шувалов, К.Ф Russian Review ја нарече штетна институција, генерирана од „противземјопоседничката струја во општеството“ (102, стр. 346).

Важно е да се нагласи дека со доаѓањето на Александар III на тронот, селаните уште еднаш ги оживеале своите надежи за брза прераспределба на земјата, додавање даноци и заостанати долгови. На 27 март 1881 година, министерот за внатрешни работи М. Т. Лорис-Меликов испрати таен циркулар до гувернерите, наредувајќи им да дејствуваат крајно внимателно „при преземањето мерки за смирување на умовите“ и да известуваат „за секој поединечен случај“ на селските гласини. . Грофот Н.П. Но, гласините продолжија да се шират. Александар III, за време на неговото крунисување на 21 мај 1883 година, одржа говор пред 630-те старешини собрани за крунисувањето, побивајќи ги селските надежи за прераспределба на земјата. „Следете ги советите и упатствата на вашите водачи на благородништвото“, рече круноносецот, „и не верувајте во апсурдните и апсурдни гласини и гласини за прераспределба на земјиштето, бесплатни кратења и слично. Овие гласини ги шират твоите непријатели. Целиот имот, исто како и вашиот, мора да биде неповредлив“. Говорот на Александар III бил објавен во весникот на Владата на 24 мај 1883 година.

Во 1883 година, N. X. Bunge поднесе до Државниот совет предлог за постепено укинување на данокот за гласање, почнувајќи од 1884 година. се наплаќаат на различни приходи. Данокот по глава на жител на имотите што плаќаат данок, воведен од Петар I, конечно беше укинат со закон на 18 мај 1886 година од 1 јануари 1887 година (во Сибир од 1899 година). Во исто време, неговото укинување беше придружено со зголемување на даноците од 45% од државните селани со нивно пренесување на откуп почнувајќи од 1886 година, како и зголемување на директните даноци од целото население за 1/3 и индиректните даноци за половина.

Во 80-тите - раните 90-ти. Вниманието на владата беше свртено кон постојано зголемениот број на селски семејни поделби. Според извештаите на Министерството за внатрешни работи, во првите две послереформски децении годишно се случувале во просек по 116 илјади семејни поделби, а во раните 80-ти. нивниот просечен годишен број се зголеми на 150 илјади Како резултат на тоа, селските парцели постепено станаа помали. Проникливиот Д.А. Толстој во овие делови видел „големо зло што води кон осиромашување на населението“.

Усвоен на 18 март 1886 година, законот требаше да стане сериозна бариера за семејните поделби и „духот на самоволие и безобразност“ создаден од нив, во официјална терминологија. Зајакнувајќи ги старите принципи на „патријархатот“, законот гледаше во селското семејство работна единица, „сојуз на роднини подредени на раководството на постариот член и кои работат за заедничка корист“. Ако порано за поделба беше доволна согласноста на мнозинството од селското собрание, сега мнозинството беше зголемено на 2/3 и согласноста за поделба на родителот или старешината во семејството (болшак) стана главна.

Животот покажа дека овој закон не може ниту да ги суспендира ниту да ги ограничи семејните поделби, кои продолжија да се зголемуваат, при што повеќе од 9/10 поделби се случуваа произволно, без санкција на заедницата и локалните власти.

Еден од важните проблеми во аграрно-селанската политика на владејачката Русија остана селската земјена заедница. Немаше едногласност во ставовите за заедницата меѓу владините претставници и во печатот. Некои од нив ја објаснија инертноста и ниското ниво на земјоделство со комунални остатоци - меѓусебна одговорност, прераспределба на земјиштето, прекумерна регулација што ја оградува иницијативата на земјоделците. Многумина сфатија дека комуналните нарачки се сериозна пречка за растот на продуктивноста на трудот во руралните средини. Други ја гледаа заедницата како важен фискален и полициски инструмент во селата, чие уништување ќе го ослаби апаратот на државната моќ. Веќе во 1883 година, Д.А. Толстој го покрена прашањето за спречување на прераспределбата на земјиштето во селските заедници. Но, ова, како и редица други прашања што ги покрена, мораше да го доведе до крај неговиот наследник И. Н. Дурново. Новиот министер за внатрешни работи беше поборник за зачувување на комуналното земјиште. Дурново презеде голем број мерки насочени кон зајакнување на селската заедница како бедем против „чирот на пролетаријатот“. Законот од 8 јуни 1893 година го ограничи правото на селаните на прераспределба на земјиштето, кое отсега беше дозволено да се врши не почесто од секои 12 години, а со согласност на најмалку 2/3 од домаќините, земството. началникот и окружниот конгрес. Прераспределбата на приватното земјиште беше забранета. Прераспределбата на земјиштето беше ставена под контрола на началниците на Земство. Законот од 14 декември 1893 година „За одредени мерки за спречување на отуѓување на селските распределени земјишта“ забрануваше давање под хипотека на селски распределени земјишта и го ограничи издавањето и продажбата на распределбите само во рамките на сопствената заедница. Истиот закон го укина членот 165 „Прописи за откуп“, според кој селанецот може да ја откупи својата парцела пред предвиденото и да се одвои од заедницата. Предвремениот откуп на распределбата беше дозволен само со согласност на 2/3 од собранието. Животот покажа дека собирите обично не давале таква дозвола.

Сите горенаведени правни акти беа само посебни, различни врски на конзервативната политика во областа на законодавството за селаните. На крајот на владеењето на Александар III, кметовите беа подготвени да го покренат прашањето за општа ревизија на целото селско законодавство.

Одреден придонес кон аграрно-селанската политика дадоа министерот за државен имот (мај 1881 - јануари 1893) М. Н. Островски и министерот за земјоделство и државен имот (јануари 1894 - мај 1905) А. С. Ермолов. Островски се обиде да ги рационализира последните статии и да воспостави процедура за нивно изнајмување што ќе биде од корист за државната каса и националната економија. Според него, во 1888 година бил донесен закон за заштита на шумите, а забележлива била и неговата загриженост за земјоделското образование. Според набљудувањето на С. Ју Вите, Островски „... бил интелигентна, образована, културна личност во руска смисла, но не во странска смисла, не во странска смисла. Немаше поим од земјоделство (пред да ја добие оваа функција беше пријател со државниот контролор, многу добро ја познаваше државната контрола). М.Н. Островски имаше одредено влијание врз императорот Александар III поради неговата интелигенција или, поточно, поради неговиот здрав разум, сигурност и политичка сила на карактерот. Неговата насока беше многу конзервативна“ (84, том 1, стр. 307). Островски беше поддржувач на конзервативната линија на К.П. Победоностсев и грофот Д.А.

А.С. Ермолов покажа загриженост за развојот на земјоделското образование, одржувањето на занаетчиската индустрија, подобрувањето на минералните води во државна сопственост и одгледувањето на државни парцели на брегот на Црното Море на Крим. Придонесе за воспоставување на експериментални станици и бројни изложби. Тој бараше намалување на железничките тарифи за транспорт на земјоделски производи, развој на земјоделски кредитен систем и обезбедување заеми за мелиорација и наводнување.

Според Вит, „Ал. Серг. Ермолов е прекрасна личност, многу образован, паметен, но човек без карактер; тој има многу повеќе способност да пишува отколку да прави. Затоа, Ермолов, како министер за земјоделство, беше многу слаб... Тој никако не можеше да развие широка програма за помош на сите руски земјопоседници и главно селани... Тој е драга... личност, но личност. кој всушност ништо не може да создаде, па му дадов прекар „бубамара“, а лицата кои се однесуваат неповолно кон А. волен службеник, од чија секоја нота тече либералниот мед што толку добро се подготвува во последните децении во Лицеумот Царское Село“ (исто, стр. 342-343).

Од книгата Империјална Русија автор

Селското прашање Како и секогаш, главната работа во Русија остана селското прашање, чиешто решение стана решение за други сложени прашања од внатрешната политика. За Николај I, економската, политичката и моралната штета што

Од книгата Империјална Русија автор Анисимов Евгениј Викторович

Селанското прашање И на почетокот и на крајот на владеењето немаше поважен проблем од крепосништвото. За време на VIII ревизија на населението (1833), биле забележани 11,5 милиони души на машки кметови. Ова претставуваше 44,9% од вкупното население на земјата и 53% од целото население

автор

Селското прашање Бизнисмените кои размислуваа за состојбата на државата го фокусираа своето алармантно внимание на селанството. Веднаш по смртта на Петар, нетрпеливиот генерален обвинител на Сенатот Јагужински, пред кој било друг, зборуваше за маките на селаните; потоа во Врховниот

Од книгата Курс за руска историја (Предавања LXII-LXXXVI) автор Кључевски Василиј Осипович

Селанското прашање Јасно е дека балтичката еманципација не може да биде посакуван модел за решавање на крепосничкото прашање во домородните региони на Русија. Разумните луѓе кои беа запознаени со состојбата на работите мислеа дека е подобро да не се поставува прашањето за ослободување на селаните,

Од книгата Курс за руска историја (Предавања LXII-LXXXVI) автор Кључевски Василиј Осипович

Селанското прашање Забележав дека новата влада, дејствувајќи во конзервативен дух и користејќи бирократски средства, не ги отстрани прашањата за внатрешната структура од редот. Од почетокот на неговото владеење, новиот император имал храброст да почне да селани

Од книгата Учебник по руска историја автор Платонов Сергеј Федорович

§ 129. Селското прашање Гледајќи ја загриженоста на Катерина за структурата на благородните и урбаните класи, природно е да се претпостави дека селската класа, на еден или друг начин, го привлекла вниманието на царицата. Навистина, проектите беа зачувани во трудовите на Кетрин

Од книгата Социјална и политичка борба во руската држава на почетокот на 17 век автор Скриников Руслан Григориевич

Поглавје 3 Селанско прашање Ѓурѓовденските норми, кои ја определувале постапката за напуштање на селаните од феудалните земјопоседници, долго време служеле како еден од главните регулатори на стопанскиот живот на селото. Овој регулатор доби особено значење во годините на неуспех на културите и глад. ВО

Од книгата Domestic History: Lecture Notes автор Кулагина Галина Михајловна

10.4. Автократијата и селското прашање Еден од кардиналните проблеми на руската реалност беше проблемот со крепосништвото. За време на какви било обиди за реформа во земјата, неизбежно се поставувало прашањето за нејзиното решавање

Од книгата Историја на Чешката Република автор Пиче В.И.

§ 3. Селанското прашање Една од последиците на поразот на Чешка беше смртта на средните и малите благородни земјопоседници. 60% од сите села биле концентрирани во рацете на големите земјопоседници, додека само 4% останале кај кралот, а 10% кај свештенството

Од книгата Русија во 1917-2000 година. Книга за сите заинтересирани за руската историја автор Јаров Сергеј Викторович

1.3. Селанското прашање Привремената влада ја сфати важноста на решавањето на селското прашање. Но, за да се изврши аграрна револуција, потребна била посебна волја и сила, кои таа не ги поседувала. Мораше да се направи брзо, но немаше брзање, бидејќи

Од книгата Николај I без ретуширање автор Гордин Јаков Аркадевич

Селанското прашање По ерата на Пугачов, која сериозно ја трауматизираше свеста и на обичните благородници и на највисоките власти, на секој разумен човек му беше јасно дека прашањето на крепосништвото е фатално прашање во внатрешната политика на Русија. Војната од 1812 година, во која

Од книгата Краток курс во историјата на Русија од античко време до почетокот на 21 век автор Керов Валери Всеволодович

2. Селско прашање 2.1. Селско движење. Нерешеното аграрно прашање доведе на почетокот на 20 век. до растот на селските востанија. Ако во последните 5 години од 19 век. Во селото имало помалку од 100 немири, потоа во првите 4 години од 20 век. Евидентирани се 670 нарушувања, вклучително и масовни во пролетниот дел

Од книгата Русија во средината на 19 век (1825-1855) автор Тим на автори

Економијата и селското прашање Русија значително заостанува зад западноевропските земји во модернизацијата и индустрискиот развој. Во Англија, индустриската револуција започна во 60-70-тите години на 18 век, кога беа измислени машините за вртење Arkwright и парната машина на Вајт. Во Русија

автор Воробиев М Н

5. Селското прашање И уште неколку зборови за селското прашање. На 20 февруари 1804 година беа дадени „Правила за селаните од провинцијата Ливонија“. Според овие правила: беше забрането да се продаваат и да се ставаат под хипотека селаните без земја, на селаните им беа доделени лични граѓански права;

Од книгата Руска историја. Дел II автор Воробиев М Н

8. Селанското прашање Второто прашање со кое се соочи царот Николај: селското прашање. Никола размислуваше за „селанското прашање“, како што го нарече: десет комитети работеа последователно во оваа насока. Еден од највисоко рангираните

Од книгата Руска историја. Дел II автор Воробиев М Н

2. Селанското прашање Втората реформа беше обид да се справи со крепосништвото. Сите овде зборуваат за Николас како сопственик на кмет, но тоа апсолутно не е точно. Кметството, кое настанало во 15 век, го добило својот класичен израз во 17 век; во 18 век

Домашна политика:

Александар III знаел дека неговиот татко, непосредно пред неговата смрт, го одобрил проектот на министерот за внатрешни работи Лорис-Меликов. Овој проект може да биде почеток на создавањето на темелите на уставната монархија. Новиот император можел само формално да го одобри на посебен состанок на високи функционери. Средбата се одржа на 8 март 1881 година. Таму, поддржувачите на проектот го сочинуваа мнозинството, но царот неочекувано го поддржа малцинството. Како резултат на тоа, проектот на Лорис-Меликов беше одбиен.

Во април 1881 година, царот му се обрати на народот со манифест, во кој ја истакна главната задача на неговото владеење: зачувување на автократската моќ.

По ова Лорис-Меликов и уште неколку либерално настроени министри поднесоа оставки.

Сепак, кралот не се оддалечи веднаш од текот на реформите. Поддржувач на реформите Н.П.Игнатиев беше назначен за министер за внатрешни работи. Министер за финансии стана умерениот либерал Н.Х.Бунге. Новите министри ја продолжија реформата на локалната власт што ја започна Лорис-Меликов. За да се сумира материјалот добиен од земство, беше создадена посебна комисија, во која беа вклучени сенатори и претставници на zemstvos. Меѓутоа, нивната работа набрзо била прекината.

Во мај 1882 година, Игнатиев беше отстранет од функцијата. Тој плати за обидот да го убеди царот да свика Земски собор. Заврши ерата на брзи реформи. Започна ерата на борба против бунтот.

Во 80-тите години, политичкиот систем на Руската империја почна да добива карактеристики на полициска држава. Се појавија одделенија за одржување на редот и јавната безбедност - „тајна полиција“. Нивната задача била да ги шпионираат противниците на власта. Министерот за внатрешни работи и генералните гувернери добија право да прогласат кој било регион во земјата во „исклучителна состојба“. Локалните власти би можеле да протераат непожелни лица без судска одлука, да ги префрлат судските случаи на воен суд наместо на цивилен, да го суспендираат објавувањето на весници и списанија и да ги затворат образовните институции. Позицијата на благородништвото почна да се зацврстува и започна нападот на локалната самоуправа.

Во јули 1889 година бил издаден закон за окружни команданти на Земство. Ги укина изборните и неимотните позиции и институции: мировните посредници, окружните институции за селски работи и магистралниот суд. Во провинциите биле создадени окрузи на Земство, на чело со началниците на Земство. Само благородниците можеа да ја заземат оваа позиција. Началникот на Земство ја контролираше комуналната самоуправа на селаните, разгледуваше помали судски случаи наместо судијата, ги одобруваше пресудите на волосниот селански суд, решаваше земјишни спорови итн. Всушност, во единствена форма се врати предреформската моќ на земјопоседниците. Селаните, всушност, беа направени лично зависни од газдите на Земство, кои добија право да ги подложат селаните на казнување, вклучително и телесно, без судење.

Во 1890 година беа објавени „Правилниците за покраинските и окружните земство институции“. Самоуправата на Земство стана дел од државната администрација, грасрут единица на моќта. Тоа тешко може да се нарече самоуправна структура. Класните принципи станаа посилни при изборот на zemstvos: земјопоседничката курија стана чисто благородна, бројот на самогласки од него се зголеми, а имотната квалификација се намали. Но, имотната квалификација за урбаната курија нагло се зголеми, а селската курија практично ја изгуби својата независна застапеност. Така, zemstvos всушност станаа благородници.

Во 1892 година била издадена нова градска регулатива. Правото на властите да се мешаат во работите на градската самоуправа беше официјално утврдено, изборната квалификација беше нагло зголемена, а градоначалниците беа прогласени за јавна служба. Така, суштината на градската самоуправа всушност била омаловажена.