ការពង្រឹងអំណាចរបស់ tsar ត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការបង្កើតនៅឆ្នាំ 1704 ។ គណៈរដ្ឋមន្ត្រីរបស់ Peter I- ស្ថាប័នដែលមានចរិតលក្ខណៈការិយាល័យផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ប្រមុខរដ្ឋលើបញ្ហាជាច្រើននៃច្បាប់ និងរដ្ឋបាល។ បរិធានគណៈរដ្ឋមន្ត្រីមានលេខាធិការការិយាល័យ និងក្រឡាបញ្ជីមួយចំនួន ហៅថា ស្មៀន អនុស្មៀន និងអ្នកចម្លង។ ការិយាល័យនេះមានចរិតលក្ខណៈនៃការិយាល័យយុទ្ធនាការយោធារបស់ tsar ដែលរបាយការណ៍កងវរសេនាធំ និងឯកសារយោធា និងហិរញ្ញវត្ថុផ្សេងទៀតត្រូវបានទទួល។ មន្រ្តីខុទ្ទកាល័យបានរក្សាទុក "ទិនានុប្បវត្តិ" ប្រចាំថ្ងៃ, i.e. កំណត់ត្រាអំពីកន្លែងលាក់ខ្លួន និងដំណើរកម្សាន្តរបស់ស្តេច ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងមិនត្រឹមតែព្រឹត្តិការណ៍តុលាការប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានព្រឹត្តិការណ៍យោធាផងដែរ។ Peter I បានផ្ទេរឯកសារ គំនូរ និងសៀវភៅទាំងអស់ទៅខុទ្ទកាល័យដើម្បីរក្សាសុវត្ថិភាព។

យូរ ៗ ទៅតួនាទីរបស់គណៈរដ្ឋមន្ត្រីកើនឡើង។ តាមរយៈគាត់ លោក Peter I បានឆ្លើយឆ្លងជាមួយប្រេសិតរុស្ស៊ីនៅបរទេស អភិបាលខេត្ត ក៏ដូចជាការឆ្លើយឆ្លងស្តីពីការជីកយករ៉ែ និងការផលិត (អំពីការចេញសិទ្ធិ អំពីរោងចក្ររដ្ឋ រដ្ឋ។ល។)។ ញត្តិ បណ្តឹង និងសូម្បីតែការបរិហារពីប្រធានបទត្រូវបានបញ្ជូនទៅគណៈរដ្ឋមន្ត្រី។ លើសពីនេះទៀតវាគឺតាមរយៈគណៈរដ្ឋមន្ត្រីដែល Peter I រក្សាទំនាក់ទំនងជាមួយព្រឹទ្ធសភា Synod មហាវិទ្យាល័យនិងអភិបាល។ រូបកាយនេះលែងមាននៅឆ្នាំ ១៧២៧ បន្ទាប់ពីមរណភាពរបស់ពេត្រុស។

នៅខែកុម្ភៈឆ្នាំ ១៧១១ត្រូវបានបង្កើតឡើង គ្រប់គ្រងព្រឹទ្ធសភា។ចាប់តាំងពីពេលនោះមក Boyar Duma គឺជារដ្ឋចុងក្រោយ។ ស្ថាប័នកំណត់អំណាចរបស់ព្រះមហាក្សត្រត្រូវបានលុបចោល។ ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីក៏ត្រូវបានរំលាយផងដែរ។ ជំនួសឱ្យពួកគេ ស្ថាប័នសហសេវិករដ្ឋាភិបាលខ្ពស់បំផុតដែលដំណើរការជាអចិន្ត្រៃយ៍ត្រូវបានបង្កើតឡើង - ព្រឹទ្ធសភា "សម្រាប់ការអវត្តមានឥតឈប់ឈររបស់យើងនៅក្នុងសង្រ្គាមទាំងនេះ" ហើយដូច្នេះព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានបញ្ជាឱ្យគោរពតាមខ្លួនឯង។ ព្រះរាជាផ្ទាល់បានសរសេរអត្ថបទសច្ចាប្រណិធានសម្រាប់សមាជិកព្រឹទ្ធសភា។ ជាពិសេស វា​មាន​ពាក្យ​ថា « ខ្ញុំ​សន្យា... នៅ​ចំពោះ​ព្រះ​អម្ចាស់ ជា​ព្រះ​ដែល​បាន​បង្កើត​គ្រប់​ទាំង​អស់ ថា​ខ្ញុំ​នឹង​បំពេញ​ការ​ហៅ​របស់​ខ្ញុំ​ដោយ​ស្មោះ​ត្រង់ និង​បរិសុទ្ធ ដោយ​មិន​ខ្ជិល​ច្រអូស ប៉ុន្តែ​រឹត​តែ​ខ្នះខ្នែង​ជាង​នេះ​ទៅ​ទៀត»។

ដំបូងព្រឹទ្ធសភាមានបុគ្គលដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយ tsar បន្ទាប់មកវាបានក្លាយជាការប្រជុំរបស់ប្រធានមហាវិទ្យាល័យចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1722 សមាសភាពរបស់វាត្រូវបានលាយបញ្ចូលគ្នារួមទាំងប្រធាននៃមហាវិទ្យាល័យនិងសមាជិកដែលត្រូវបានតែងតាំងជាពិសេស - ព្រឹទ្ធសភាជនបរទេសទៅមហាវិទ្យាល័យ។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលនេះទទួលបន្ទុកលើបញ្ហាយុត្តិធម៌ ការចំណាយរតនាគារ និងពន្ធ ពាណិជ្ជកម្ម និងការគ្រប់គ្រងលើមន្ត្រីរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

នៅក្រោមព្រឹទ្ធសភាមាន៖ តារាងបញ្ចេញ(ក្រោយមកវាត្រូវបានជំនួសដោយការិយាល័យប្រវតិ្តសាស្រ្ត) ដែលទទួលបន្ទុកលើការចុះបញ្ជីអភិជន សេវាកម្មរបស់ពួកគេ ការតែងតាំងមុខតំណែងរដ្ឋាភិបាល និង អង្គជំនុំជម្រះប្រតិបត្តិ- ស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្មផ្លូវការ។

ដំបូងឡើយ មុខងាររបស់ព្រឹទ្ធសភាគឺនីតិប្បញ្ញត្តិ និងនីតិប្រតិបត្តិ។ គាត់ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការគោរពយុត្តិធម៌ អំពីចំណូលរបស់រដ្ឋ ("ប្រមូលប្រាក់ឱ្យបានច្រើនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ព្រោះលុយគឺជាសរសៃឈាមនៃសង្រ្គាម") និងការចំណាយផ្សេងៗ អំពីការចូលរួមរបស់ពួកអភិជនសម្រាប់ការបម្រើយោធា។ល។

វាត្រូវបានប្រគល់ឱ្យរៀបចំ និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ព្រឹទ្ធសភា អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាភារកិច្ច​របស់​ខ្លួន​រួម​មាន៖ «អង្គុយ​នៅ​ព្រឹទ្ធសភា ហើយ​មើល​ឲ្យ​បាន​ខ្ជាប់ខ្ជួន ដើម្បី​ឲ្យ​ព្រឹទ្ធសភា​រក្សា​ជំហរ និង​គ្រប់​បញ្ហា​ដែល​ត្រូវ​ព្រឹទ្ធសភា​ពិនិត្យ និង​សម្រេច​ដោយ​ខ្នះខ្នែង និង​សមរម្យ ដោយ​មិន​ខ្ជះខ្ជាយ​ពេល​វេលា​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ និង​ក្រឹត្យ។ ” អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាក៏បានកោះប្រជុំសមាជិកព្រឹទ្ធសភា ត្រួតពិនិត្យការចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំ និងចូលរួមដោយខ្លួនគាត់ផ្ទាល់។ គាត់ និងជំនួយការរបស់គាត់ ដែលជាអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា បានអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យសាធារណៈលើសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នទាំងអស់។ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះតែព្រះមហាក្សត្រ គឺជាអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់សហសេវិក និងតុលាការតុលាការ។ គ្រប់​ករណី​មក​ដល់​ព្រឹទ្ធសភា​បាន​ឆ្លង​កាត់​ដៃ​គាត់។

ស្ថាប័ននៃអាជ្ញាធររដ្ឋ និងការគ្រប់គ្រងនៃចក្រភពរុស្ស៊ី

ក្រោម PETER I

ព្រឹទ្ធសភាគឺជាស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យលើឧបករណ៍រដ្ឋាភិបាល និងមន្ត្រី។ ការត្រួតពិនិត្យនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយ "អាណាព្យាបាលនៃសីលធម៌ការិយាធិបតេយ្យ" - សារពើពន្ធ. ភារកិច្ចរបស់ពួកគេរួមមានការលួចលាក់ "ត្រួតពិនិត្យ" និងការរាយការណ៍អំពីឧក្រិដ្ឋកម្មទាំងអស់ដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់រដ្ឋ៖ ការបំពានច្បាប់ ការកេងបន្លំ ការស៊ីសំណូក។ល។ ចំពោះការបរិហារដោយអយុត្តិធម៌ សារពើពន្ធមិនត្រូវបានផ្តន្ទាទោសទេ ប៉ុន្តែសម្រាប់ការបរិហារត្រឹមត្រូវ គាត់បានទទួលរង្វាន់ស្មើនឹងពាក់កណ្តាលនៃការពិន័យរបស់តុលាការពីមន្ត្រីដែលគាត់បានផ្តន្ទាទោស។ សកម្មភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានដឹកនាំដោយអគ្គសារពើពន្ធ និងជាប្រធានសារពើពន្ធ ដែលជាសមាជិកព្រឹទ្ធសភា។ សារពើពន្ធនៅមហាវិទ្យាល័យ សារពើពន្ធខេត្តនៅក្នុងខេត្ត និងសារពើពន្ធទីក្រុងនៅក្នុងទីក្រុងត្រូវបានអនុលោមតាមពួកគេ។

មិនដូច Boyar Duma ព្រឹទ្ធសភាគ្រប់គ្រងរួចហើយនៅក្នុងឆ្នាំដំបូងនៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួនបានក្លាយជាស្ថាប័នការិយាធិបតេយ្យដែលមានបុគ្គលិកនៃមន្ត្រីដែលត្រូវបានតែងតាំង ស្មៀន និងស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់។

ព្រឹទ្ធសភាបានដើរតួនាទីយ៉ាងធំក្នុងការពង្រឹងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។ គាត់បានប្រមូលផ្តុំភាពជាអ្នកដឹកនាំនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ហើយការសម្រេចចិត្តរបស់គាត់មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទេ។

បន្ទាប់ពីការស្លាប់របស់លោក Peter I តួនាទីរបស់ព្រឹទ្ធសភាជាស្ថាប័នដឹកនាំសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានចាប់ផ្តើមធ្លាក់ចុះ។

នៅឆ្នាំ 1726 ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុកនិងបរទេសវាត្រូវបានបង្កើតឡើង ឧត្តមក្រុមប្រឹក្សាឯកជនជាមួយនឹងសមាសភាពតូចចង្អៀត។ តួនាទីសម្រេចចិត្តនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់គាត់ត្រូវបានលេងដោយ ម៉ែនស៊ីកូវ និងអ្នកគាំទ្រជិតបំផុតរបស់គាត់។ បន្ទាប់ពីមរណភាពរបស់ពេត្រុស ព្រឹទ្ធសភា និងសហសេវិកពិតជាស្ថិតនៅក្រោមការដឹកនាំរបស់ឧត្តមក្រុមប្រឹក្សាឯកជន។ នៅឆ្នាំ ១៧៣០ វាត្រូវបានលុបចោល។

បង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ ១៧៣១ គណៈរដ្ឋមន្ត្រីដែលដំបូងឡើយជាការប្រឹក្សានៅក្នុងធម្មជាតិ ប៉ុន្តែដោយក្រឹត្យនៃឆ្នាំ 1735 វាត្រូវបានផ្តល់អំណាចនីតិបញ្ញត្តិ។ សហសេវិក និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់បានអនុវត្តអំណាចរបស់ខ្លួនដោយបញ្ជូនរបាយការណ៍ និងរបាយការណ៍ទៅគណៈរដ្ឋមន្ត្រី។ គាត់បានធ្វើការរហូតដល់ឆ្នាំ ១៧៤១។

សកម្មភាពរបស់ព្រឹទ្ធសភាកាន់តែខ្លាំងឡើងម្តងទៀត។ បន្ថែមពីលើព្រឹទ្ធសភាបញ្ហានៃលក្ខណៈជាតិត្រូវបានដោះស្រាយដោយព្រឹទ្ធសភាដែលបានបង្កើតឡើងនៅឆ្នាំ 1741 ។ គណៈរដ្ឋមន្ត្រីរបស់ព្រះអង្គដឹកនាំដោយលេខារបស់អធិរាជ អេលីសាវេតា Petrovna .

នៅ ពេត្រុស III ត្រូវបានបង្កើតឡើង ក្រុមប្រឹក្សាអធិរាជដែលមាន ៨ នាក់។

Catherine II បានបង្កើតនៅឆ្នាំ 1769 ក្រុមប្រឹក្សានៅតុលាការកំពូល. ដំបូង​ឡើយ​លោក​បាន​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​យោធា ហើយ​បន្ទាប់​មក​ជាមួយ​នឹង​នយោបាយ​ផ្ទៃក្នុង​របស់​ប្រទេស។ វារួមបញ្ចូលប្រមុខនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ហើយវាបានដំណើរការរហូតដល់ឆ្នាំ 1801 ។

មុន​ពេល​បង្កើត​សហសេវិក ស្ថាប័ន​គ្រប់គ្រង​កណ្តាល​មាន ការបញ្ជាទិញ.

ក្នុងកំឡុងសតវត្សទី XVI-XVII ។ មានការបញ្ជាទិញប្រហែល 100 ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនអាចត្រូវបានសន្មត់ថាពួកគេទាំងអស់ធ្វើសកម្មភាពក្នុងពេលដំណាលគ្នា។ មានតែ 40-50 នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលកំពុងដំណើរការឥតឈប់ឈរនៅសល់បានក្រោកឡើងហើយបញ្ឈប់សកម្មភាពរបស់ពួកគេតាមតម្រូវការ។ ការបញ្ជាទិញសំខាន់ៗមានបីគឺ៖ ឯកអគ្គរដ្ឋទូត បណ្តេញចេញ និងក្នុងស្រុក។ ពួកគេបានក្លាយជាសសរស្តម្ភសំខាន់នៃប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈរបស់រុស្ស៊ីអស់រយៈពេលជាង 200 ឆ្នាំមកហើយ។ ភាពមិនប្រាកដប្រជានៃចំនួននៃការបញ្ជាទិញគឺជាខ្លឹមសារនៃប្រព័ន្ធបញ្ជាដោយខ្លួនវាផ្ទាល់ - សារធាតុរាវការផ្លាស់ប្តូរការសម្របខ្លួនទៅនឹងលក្ខខណ្ឌប្រវត្តិសាស្ត្រផ្សេងៗហើយក្នុងពេលតែមួយមិនផ្លាស់ប្តូរ។ ប្រព័ន្ធបញ្ជាទិញមានភាពបត់បែន មានប្រសិទ្ធភាព និងក្នុងពេលតែមួយសាមញ្ញ និងងាយស្រួលសម្រាប់សម័យរបស់វា។ បទពិសោធន៍ផ្ទាល់ខ្លួន សាកល្បងរាប់សតវត្សបានគ្រប់គ្រងលើអ្វីៗទាំងអស់៖ ស្មៀនបានយល់យ៉ាងងាយនូវភាពស្មុគ្រស្មាញនៃបញ្ហាផ្សេងៗ។

បញ្ជាទាំងអស់ចែកចេញជាបីក្រុមធំៗ៖ ១) បញ្ជាសមត្ថកិច្ចជាតិ ២) រាជវាំង ៣) អយ្យកោ។ ក្រុមទីមួយនៃការបញ្ជាទិញបានប្រមូលផ្តុំមុខងារសំខាន់នៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋរុស្ស៊ី។ វាជាចំនួនច្រើនបំផុត ហើយរួមបញ្ចូលទាំងការបញ្ជាទិញអចិន្ត្រៃយ៍ និងបណ្តោះអាសន្ន។

មជ្ឈិមភាវូបនីយកម្ម និងការរៀបចំប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលនៅសតវត្សទី 17 ។ ប្រែទៅជាមិនអាចទៅរួចនោះទេ ពីព្រោះការបង្កើត និងដំណើរការនៃប្រព័ន្ធសណ្តាប់ធ្នាប់គឺផ្អែកលើគោលការណ៍ដែលមិនអនុញ្ញាតឱ្យវាអភិវឌ្ឍទៅជាប្រព័ន្ធតឹងរឹងនៃការគ្រប់គ្រងតាមវិស័យ។ ការប្រមូលផ្តុំនៃករណីផ្សេងៗនៅក្នុងការបញ្ជាទិញដាច់ដោយឡែកត្រូវបានផ្សំជាមួយនឹងការបែកខ្ញែកនៃករណីដូចគ្នា និងដូចគ្នារវាងការបញ្ជាទិញជាច្រើន ដែលបង្កើតបានជាប្រភេទនៃការងារបំណះនាយកដ្ឋាន។ ជាឧទាហរណ៍ ឯកអគ្គរដ្ឋទូត Prikaz មិនត្រឹមតែដោះស្រាយជាមួយគោលនយោបាយការបរទេសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជាមួយបញ្ហាជាច្រើនទៀតផងដែរ។ វារក្សាកំណត់ត្រាជនបរទេសដែលរស់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ដោះស្រាយជាមួយ Kasimov Tatars ការលោះអ្នកទោសជាដើម។ ចាប់តាំងពីទសវត្សរ៍ទី 60 ។ សតវត្សទី XVII បញ្ជារបស់ស្ថានទូត គឺទទួលបន្ទុកការិយាល័យប្រៃសណីយ៍ កិច្ចការរបស់ ដុន ខូសសាក់ តុលាការ និងការប្រមូលចំណូលគយ និងភោជនីយដ្ឋាន ការតែងតាំងអភិបាលខេត្ត ក្រឡាបញ្ជី។ល។ កិច្ចការក្នុងស្រុក - បុព្វបុរសត្រូវបានសាកល្បងនៅក្នុង Local Prikaz ប៉ុន្តែពួកគេក៏ស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃការបញ្ជាទិញផ្សេងទៀតផងដែរ: Razryadny, Siberian, Kazan ។

ភាពពេញលេញនៃសិទ្ធិដែលមាននៅក្នុងសកម្មភាពនៃការបញ្ជាទិញទឹកដីដូចជា Kazan, Astrakhan, Siberian, Smolensky បានផ្ទុយនឹងការប្រព្រឹត្តទៅនៃការបញ្ជាទិញតាមវិស័យ - ឯកអគ្គរដ្ឋទូត Razryadny ក្នុងស្រុកនិងអ្នកដទៃ។ រហូតដល់ចុងបញ្ចប់នៃអត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធសណ្តាប់ធ្នាប់ ភាគច្រើននៃប្រទេសត្រូវបានគ្រប់គ្រងតាមរយៈបញ្ជាដែនដី (តំបន់)។ ពួក​គេ​មាន​អំណាច​ទាំង​អស់​នៃ​ស្ថាប័ន​កណ្តាល ប៉ុន្តែ​មាន​តែ​នៅ​ក្នុង​ទឹកដី​មួយ​ប៉ុណ្ណោះ។ សម្រាប់ពេលនោះ នេះគឺជាការទទួលយកបានបំផុតសម្រាប់បូរណភាពរដ្ឋ និងអំណាចស្វ័យភាព។

នៅសតវត្សទី 17 ទំនាក់ទំនងរវាងការបញ្ជាទិញមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ជាក់លាក់ណាមួយឡើយ។ នៅក្នុងការអនុវត្ត វិធីសាស្រ្តនៃទំនាក់ទំនងរវាងស្ថាប័នត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលស្មៀនបានធ្វើតាមប្រពៃណី។ ការបញ្ជាទិញមិនអាចផ្តល់ការបញ្ជាទិញដល់ភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលទាំងនោះដែលស្ថិតនៅក្រោមការបង្គាប់បញ្ជាផ្សេងទៀត។ លក្ខណៈពិសេសជាក់លាក់នៃប្រព័ន្ធបញ្ជាគឺអត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធតែមួយគត់នៃការបញ្ជាទិញរួមបញ្ចូលគ្នាដែលមានលំដាប់សំខាន់និងរង្វាន់ (ដូច្នេះ Malorossiysk, Novgorod ។ តុលាការមិនមានចៅក្រមផ្ទាល់ខ្លួនទេ។ ដីកាបែបនេះ ដោយមិនផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធផ្ទៃក្នុង គឺស្ថិតនៅក្រោមបង្គាប់បញ្ជាមួយទៀត ហើយមានចៅក្រមរួមជាមួយនឹងវា ដែលជាចៅក្រមនៃបញ្ជា។ រួមជាមួយនឹងកិច្ចការនៃដីកា គាត់បានពិនិត្យកិច្ចការរបស់តុលាការ។ ក្រោយមកទៀតបានយ៉ាងងាយស្រួលប្រែទៅជាតារាងនៃលំដាប់សំខាន់ហើយអាច "វង្វេង" ពីការបញ្ជាទិញមួយទៅមួយទៀត។

ការរំលាយការបញ្ជាទិញជាអង្គភាពឯករាជ្យមិនមានន័យថានៅពេលអនាគតវាគ្មានការរំពឹងទុកនៃការកើតជាថ្មីជាស្ថាប័នឯករាជ្យនោះទេ ពោលគឺការបញ្ជាទិញពេញលេញ។ ភាពមិនប្រាកដប្រជានៃរចនាសម្ព័ន្ធលំដាប់នេះបានអនុញ្ញាតឱ្យការបញ្ជាទិញបញ្ចូលគ្នា និងដាច់ដោយឡែក។

តាមរយៈការបញ្ជាទិញ រដ្ឋបានអនុវត្តមិនត្រឹមតែមុខងារការទូត ការគ្រប់គ្រងតាមវិស័យ ឬដែនដីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងការគ្រប់គ្រងក្រុមសង្គម ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើង និងមាននៅក្នុងទម្រង់នៃប្រភេទសេវាសាធារណៈជាក់លាក់ - ថ្នាក់។ ដូច្នេះ បញ្ជា​គឺ​ជា​ស្ថាប័ន​តុលាការ និង​រដ្ឋបាល។ នៅក្នុងវិស័យតុលាការ ដំណើរការនៃមជ្ឈិមនីយកម្មក៏មិនស្រប ឬត្រង់ដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ បទបញ្ជាក្នុងស្រុកមានកងវរសេនាធំពីរ ហើយបានធ្វើការសាកល្បង និងការសងសឹកដោយឯករាជ្យ។

ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាននៃការបញ្ជាទិញបានឆ្លុះបញ្ចាំងពីខ្លឹមសារនៃប្រព័ន្ធបញ្ជាទិញ៖ ការបញ្ជាទិញដែលបានបង្កើតគឺជាការបញ្ជាទិញ ហើយប្រភពហិរញ្ញប្បទានត្រូវបានស្វែងរកសម្រាប់វា ថាតើវាជាពន្ធពិសេស ឬចំនួនទឹកប្រាក់ដែលស្រង់ចេញពីបញ្ជីសាច់ប្រាក់នៃការបញ្ជាទិញផ្សេងទៀត។ លើសពីនេះ ទឹកដីជាក់លាក់មួយត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងការបញ្ជាទិញ ដែលប្រជាជនដែលគាត់បានបង់ពន្ធ។ ប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ បន្សំជាក់លាក់នៃការបញ្ជាទិញចំណូល និងការបញ្ជាទិញចំណាយបានបង្កើតឡើង។ ប៉ុន្តែ​លុយ​មួយ​ភាគ​ធំ​ត្រូវ​បាន​គេ​ចែក​ចាយ​តាម​អំពើ​ចិត្ត៖ បើ​បញ្ជា​ទិញ​មួយ​មាន​លុយ វា​ទៅ​កន្លែង​ដែល​មិន​គ្រប់។

ពេត្រុសទី 1 បានព្យាយាមសម្របប្រព័ន្ធសណ្តាប់ធ្នាប់ទៅនឹងតម្រូវការរបស់រដ្ឋ (ភាគច្រើនជាយោធា) ។ នៅឆ្នាំ 1689 កងវរសេនាធំ Preobrazhensky Prikaz ត្រូវបានបង្កើតឡើងដំបូងបង្អស់ទទួលបន្ទុកកិច្ចការរបស់កងវរសេនាធំទាហាន Preobrazhensky និង Semenovsky ។

ក្នុងអំឡុងពេលនៃការរៀបចំសម្រាប់យុទ្ធនាការ Azov ទីពីរនៅឆ្នាំ 1696 លំដាប់នាវាឬឧត្តមនាវីត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលត្រូវបានចូលរួមនៅក្នុងការសាងសង់កប៉ាល់អាវុធនិងឧបករណ៍របស់ពួកគេ។

នៅឆ្នាំ 1700 បទបញ្ជាផ្តល់ត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីផ្គត់ផ្គង់ដល់កងទ័ពកណ្តាលនូវអាហារ និងឯកសណ្ឋាន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះការបញ្ជាទិញ Reitarsky និង Inozemny ត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាជាតែមួយហើយបានទទួលឈ្មោះនៃលំដាប់នៃកិច្ចការយោធា។

ដោយកត់សម្គាល់ពីភាពខ្វះខាតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៃប្រព័ន្ធបញ្ជានៃការគ្រប់គ្រងវាត្រូវតែនិយាយថាយ៉ាងណាក៏ដោយវាបានបំពេញតួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការដាក់កណ្តាលរដ្ឋរុស្ស៊ី។

ដោយផ្អែកលើសម្ភារៈនៃបទបញ្ជាឯកអគ្គរដ្ឋទូត - សំខាន់បំផុតមួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង - វាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីស្តារឋានានុក្រមនៃមុខតំណែងផ្លូវការនៅក្នុងសេវាកម្មស៊ីវិលនៅសតវត្សទី 17:

1) ថ្នាក់ Duma: boyars, okolnichy, អភិជន Duma, ស្មៀន Duma ។

2) អភិជនយោងទៅតាមបញ្ជីទីក្រុងម៉ូស្គូ: អ្នកបកប្រែអត្ថបទទី 1 អ្នកបកប្រែអត្ថបទទី 2 អ្នកបកប្រែ (អ្នកបកប្រែ) ។

៤) ស្មៀន​អត្ថបទ​ទី ១៖ ស្មៀន​មាស​នៃ​អត្ថបទ​ទី ១ ស្មៀន​អត្ថបទ​ទី ១ ទី ៣ ស្មៀន​ដែល​មិន​ទាន់​កំណត់​ពេល។

៥) អ្នកបម្រើជាតិមាតុភូមិ៖ អ្នកបកប្រែអត្ថបទទី១ អ្នកបកប្រែអត្ថបទទី២ អ្នកបកប្រែមេភូមិ អ្នកភូមិ។

៦) បម្រើប្រជាជនតាមឧបករណ៍៖ អ្នកបកប្រែអត្ថបទទី ១ អ្នកបកប្រែអត្ថបទទី ២ អ្នកនិពន្ធមាស អត្ថបទទី ២ អ្នកបកប្រែ កម្មករភូមិ អាជ្ញាសាលា អ្នកយាម។

មនុស្សគ្រប់រូបដែលបានចូលបម្រើការនៅក្នុងឯកអគ្គរដ្ឋទូត Prikaz ដោយមិនគិតពីស្ថានភាពសង្គមត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាសមាជិកនៃថ្នាក់សេវាកម្ម។ ដូច្នេះ ការកសាងឡើងវិញនេះ គឺជាការប៉ុនប៉ងដើម្បីភ្ជាប់មុខតំណែងនេះ ឬបុគ្គលិកនោះ ទាំងនៅក្នុងឯកអគ្គរដ្ឋទូត Prikaz និងនៅក្នុងឋានានុក្រមបញ្ជាទូទៅ។

ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរ៉ាឌីកាល់នៃប្រព័ន្ធសណ្តាប់ធ្នាប់បានកើតឡើងនៅក្នុងអំឡុងពេលពីឆ្នាំ 1717 ដល់ឆ្នាំ 1720 នៅពេលដែលការបញ្ជាទិញត្រូវបានបង្កើតជំនួសវិញ។ មហាវិទ្យាល័យ. ប្រព័ន្ធស៊ុយអែតដែលបន្ទាប់មកចាត់ទុកថាល្អបំផុតនៅអឺរ៉ុបត្រូវបានជ្រើសរើសជាគំរូសម្រាប់បង្កើតប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងកណ្តាល។ លក្ខណៈពិសេសចម្បងរបស់វាគឺសហសេវិក។ វាត្រូវបានគេសន្មត់ថាការសម្រេចចិត្តរបស់សហសេវិកនឹងធ្វើឱ្យវាអាចបញ្ចូលគ្នានូវចំណេះដឹងដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយដ៏ល្អបំផុត ("អ្វីដែលមិនយល់ មួយផ្សេងទៀតនឹងយល់") ហើយការសម្រេចចិត្តនឹងបង្កើនល្បឿន ពួកគេនឹងកាន់តែមានសិទ្ធិអំណាច និងឯករាជ្យ។ ក៏មានក្តីសង្ឃឹមផងដែរថា ការកេងបន្លំ និងការស៊ីសំណូក - អំពើអាក្រក់នៃប្រព័ន្ធសណ្តាប់ធ្នាប់ - នឹងត្រូវបានលុបចោល។

ក្រុមប្រឹក្សាសរុបចំនួន ១២ ត្រូវបានបង្កើតឡើង៖

មហាវិទ្យាល័យយោធាទទួលបន្ទុកលើកងកម្លាំងជើងគោក ចូលរួមក្នុងការបណ្តុះបណ្តាលមន្ត្រី ការជ្រើសរើស អាវុធ និងហិរញ្ញវត្ថុរបស់កងទ័ព។ វាទទួលខុសត្រូវលើការផ្គត់ផ្គង់សម្លៀកបំពាក់ និងស្បៀងអាហារដល់កងទ័ព ក៏ដូចជាការសាងសង់បន្ទាយយោធា។

មហាវិទ្យាល័យ Admiraltyទទួលបន្ទុកលើការសាងសង់កងនាវាយោធា និងពាណិជ្ជករ គ្រប់គ្រងកងកម្លាំងទ័ពជើងទឹករបស់រដ្ឋ មន្ត្រីដែលបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាល នាវិក ការផ្គត់ផ្គង់ ហិរញ្ញវត្ថុ និងសព្វាវុធ។ លើស​ពី​នេះ​ទៀត គណៈ​កម្មាធិការ​ទទួល​បន្ទុក​ផ្នែក​ព្រៃឈើ​ក៏​ព្រោះ​តែ កងនាវានៅសម័យនោះសង់ពីឈើ។

មហាវិទ្យាល័យកិច្ចការបរទេសគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងខាងក្រៅ៖ ការទទួល និងការចាកចេញរបស់ស្ថានទូត ការងារការិយាល័យការទូត។ល។

មហាវិទ្យាល័យសភាគឺជាស្ថាប័នសំខាន់នៃចំណូលហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ។ វាទទួលខុសត្រូវលើការជីកយករ៉ែអំបិល កាក់កាក់ និងផ្លូវរដ្ឋសម្រាប់ផ្គត់ផ្គង់គ្រាប់ធញ្ញជាតិអំឡុងពេលដំណាំបរាជ័យ។

ការិយាល័យរដ្ឋ - មហាវិទ្យាល័យឬ ការិយាល័យរដ្ឋទទួលបន្ទុកលើបញ្ហានៃការចំណាយរបស់រដ្ឋសម្រាប់ការថែទាំកងទ័ព បញ្ហារតនាគាររដ្ឋ និងការចេញលុយតាមការណែនាំរបស់ tsar ឬព្រឹទ្ធសភា។

ក្រុមប្រឹក្សាសវនកម្មត្រូវបានផ្តល់ដោយមុខងារគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ - ត្រួតពិនិត្យការចំណាយនៃមូលនិធិដោយស្ថាប័នកណ្តាលនិងមូលដ្ឋានដោយការផ្សះផ្សាបង្កាន់ដៃនិងសៀវភៅចំណាយ។

មហាវិទ្យាល័យ Bergគ្រប់គ្រងឧស្សាហកម្មរ៉ែ និងលោហធាតុ។

មហាវិទ្យាល័យ រោងចក្រត្រួតពិនិត្យការសាងសង់រោងចក្ររបស់រដ្ឋ និងត្រួតពិនិត្យការងាររបស់ពួកគេ។

មហាវិទ្យាល័យពាណិជ្ជកម្មគ្រប់គ្រងពាណិជ្ជកម្មបរទេស។ វាទទួលខុសត្រូវលើការនាំចេញឈើ រោមសត្វ និងទំនិញផ្សេងទៀត ដែលការនាំចេញនេះបង្កើតបានជារដ្ឋផ្តាច់មុខ។

មហាវិទ្យាល័យយុត្តិធម៌ទទួលបន្ទុកនៅតុលាការ តែងតាំងមុខតំណែងតុលាការ។

កិច្ចការរបស់បព្វជិតត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយព្រះវិហារដែលបានបង្កើតនៅឆ្នាំ 1721 ។ មហាវិទ្យាល័យខាងវិញ្ញាណ. បន្ទាប់មកវាត្រូវបានប្តូរឈ្មោះទៅជា Holy Government Synod.

ពួកគេបានស្តាប់បង្គាប់ព្រះមហាក្សត្រ និងព្រឹទ្ធសភា។ មុខងារ និងអំណាចរបស់ពួកគេត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ និងការងារការិយាល័យត្រូវបានបង្រួបបង្រួម។ ទម្រង់សំខាន់នៃសកម្មភាពរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលគឺកិច្ចប្រជុំនៃវត្តមានទូទៅរបស់ខ្លួន ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយប្រធាន អនុប្រធាន ទីប្រឹក្សា 4-5 នាក់ និងអ្នកវាយតម្លៃ 4 នាក់ (ជំនួយការ)។ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់ប្រធាននៃសហសេវិក ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានតែងតាំងជាមន្ត្រីក្រោមឱវាទនៃអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃព្រឹទ្ធសភា។

នៅឯប្រធានការិយាល័យចារកម្មនៃសហសេវិកគឺជាលេខាធិការដែលទទួលខុសត្រូវលើបុគ្គលិករបស់ខ្លួន: សារការីឬអ្នកកត់ត្រាដែលទទួលខុសត្រូវលើកំណត់ហេតុនៃកិច្ចប្រជុំ។ មន្ត្រីអត្រានុកូលដ្ឋានដែលមានកាតព្វកិច្ចរក្សាកំណត់ត្រានៃឯកសារចូល និងចេញ។ Actuary - អ្នកថែរក្សាឯកសារ៖ អ្នកបកប្រែ និងអ្នកច្បាប់ និងអ្នកចម្លងជាច្រើន។

សហសេវិកបានបង្កើតនីតិវិធីដូចខាងក្រោមសម្រាប់ការពិចារណាករណី: ការឆ្លើយឆ្លងដែលមិនបានបើកទាំងអស់ត្រូវបានទទួលដោយមន្ត្រីដែលបំពេញកាតព្វកិច្ច។ ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋត្រូវបានបោះពុម្ពដោយផ្ទាល់ដោយប្រធាន និងឯកសារផ្សេងទៀតដោយសមាជិកជាន់ខ្ពស់នៃក្រុមប្រឹក្សាភិបាល។ បន្ទាប់ពីការចុះឈ្មោះឯកសារនោះ លេខាធិការបានរាយការណ៍អំពីខ្លឹមសាររបស់ខ្លួនទៅកាន់វត្តមាន ហើយកិច្ចការសាធារណៈត្រូវបានពិចារណាជាមុន បន្ទាប់មកជាឯកជន។ សមាជិកនៃវត្តមានបានបញ្ចេញមតិរបស់ពួកគេម្តងមួយៗ ដោយចាប់ផ្តើមពីក្មេងជាងគេ ដោយមិននិយាយឡើងវិញដោយខ្លួនឯង ("ពីខាងក្រោម ដោយមិនធ្លាក់ទៅក្នុងសុន្ទរកថារបស់គ្នាទៅវិញទៅមក")។ ករណីត្រូវបានសម្រេច "ដោយចំនួនសន្លឹកឆ្នោតច្រើនបំផុត" ។ ប្រសិនបើចំនួនសន្លឹកឆ្នោត "សម្រាប់" និង "ប្រឆាំង" គឺស្មើគ្នា នោះផ្នែកដែលប្រធានត្រូវបានទាញយកប្រយោជន៍។ ពិធីសារ និងការសម្រេចចិត្តត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយអ្នកដែលមានវត្តមានទាំងអស់។

គុណសម្បត្តិនៃក្រុមប្រឹក្សាបើប្រៀបធៀបទៅនឹងការបញ្ជាទិញគឺការពិភាក្សារួម និងការដោះស្រាយសំណុំរឿង ឯកសណ្ឋាននៃរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័ន និងសមត្ថភាពច្បាស់លាស់ជាង។ សកម្មភាព និងការងារការិយាល័យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយច្បាប់។

ជាអកុសល មិនមែនផែនការទាំងអស់របស់ Peter I ត្រូវបានកំណត់គោលដៅឱ្យក្លាយជាការពិតនោះទេ។ នៅក្នុងការអនុវត្ត ប្រព័ន្ធសហសេវិកបានប្រែក្លាយទៅជាមិនមានប្រសិទ្ធភាពដូចអ្នកបង្កើតរបស់ខ្លួនបានរំពឹងទុកនោះទេ។ នេះគឺដោយសារតែភាពខ្វះខាតនៃឯកសារបទប្បញ្ញត្តិដែលបង្ហាញពីការខ្វះខាតជាច្រើនត្រូវបានទទួលមរតកពីប្រព័ន្ធបញ្ជា។ លើសពីនេះ គោលការណ៍នៃសហសេវិកមិនតែងតែដំណើរការទេ៖ ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាមានឥទ្ធិពលយ៉ាងពិតប្រាកដលើការសម្រេចចិត្ត។

នៅឆ្នាំ ១៧២០ វាត្រូវបានបង្កើតឡើង ចៅអធិការ. សមាសភាពរបស់វាត្រូវបានតែងតាំងដោយស្តេចមកពីថ្នាក់ពាណិជ្ជករ មានរចនាសម្ព័ន្ធសហសេវិក និងមានបំណងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពនៃពាណិជ្ជកម្មទីក្រុង។

ជាលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់របស់ពេត្រុស ការបញ្ជាទិញមួយចំនួនធំត្រូវបានជំនួសដោយក្រុមប្រឹក្សាជាច្រើន ដែលធ្វើឱ្យវាអាចបង្កើតការគ្រប់គ្រងយ៉ាងទូលំទូលាយលើសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ សកម្មភាពរបស់សហសេវិកបានលាតសន្ធឹងពេញទឹកដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កំណែទម្រង់មិនស៊ីសង្វាក់គ្នាទាំងស្រុងជាមួយនឹងលោក Peter I ទេ។ គោលការណ៍តាមវិស័យមិនត្រូវបានគេគោរពយ៉ាងពេញលេញនោះទេ។ ដូច្នេះ ជួនកាល Berg, Manufactur and Commerce Collegium បានអនុវត្តបញ្ហាតុលាការ និងហិរញ្ញវត្ថុ (ប្រមូលពន្ធគយ ប្រមូលពន្ធ។ល។)។

លើសពីនេះ សហសេវិកមិនគ្របដណ្តប់គ្រប់ទិដ្ឋភាពទាំងអស់នៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ៖ ការិយាល័យប្រៃសណីយ៍ ប៉ូលីស ការអប់រំ ឱសថ និងមិនស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងដីរបស់ព្រះបរមរាជវាំង។ លើសពីនេះ ការបញ្ជាទិញ​បាន​ចូល​ជាធរមាន​ស្រប​ជាមួយ​សហសេវិក។ ដីរាជវាំងនិងកសិករត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយព្រះបរមរាជវាំងនៅទសវត្សរ៍ទី 70-80 ។ សតវត្សទី XVIII មហាវិទ្យាល័យភាគច្រើនត្រូវបានលុបចោល។ មានតែមហាវិទ្យាល័យចំនួនបួនប៉ុណ្ណោះដែលបានរួចជីវិត៖ យោធា ឧត្តមនាវីឯក កិច្ចការបរទេស និងវេជ្ជសាស្ត្រ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅឆ្នាំ 1796 សហសេវិកត្រូវបានស្តារឡើងវិញម្តងទៀតហើយត្រូវបានស្ថិតនៅក្រោម "នាយកនៃមហាវិទ្យាល័យ" ដែលមានសិទ្ធិរាយការណ៍ដោយផ្ទាល់ទៅ tsar ។

កំណែទម្រង់នៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលក្រោមពេត្រុសទី 1 ។

ប្រហែលឆ្នាំ 1700 ពេត្រុសទី 1 បានលុបចោល បូយ៉ា ឌូម៉ា ដោយជំនួសវាដោយទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីដែលមាន 8-14 (ក្នុងឆ្នាំផ្សេងៗគ្នា) នៃសហការីជិតបំផុតរបស់គាត់។ សាកសពនេះត្រូវបានគេហៅផងដែរថា Near Chancellery ដែលទទួលបន្ទុកកិច្ចការក្នុងអំឡុងពេលអវត្តមានជាច្រើនរបស់ពេត្រុសពីរដ្ឋធានី។ នៅឆ្នាំ 1711 ពេលចាកចេញទៅជួរមុខ ពេត្រុសបានចេញក្រឹត្យមួយបង្កើតព្រឹទ្ធសភាគ្រប់គ្រង ដែលសមាជិក 9 នាក់ត្រូវបានតែងតាំងដោយ tsar ។ ពួកគេត្រូវបានប្រគល់ឱ្យដឹកនាំប្រទេសក្នុងអវត្តមានរបស់គាត់។ បន្តិចក្រោយមកមុខងាររបស់ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានកំណត់៖ ទទួលបន្ទុកពាណិជ្ជកម្ម ជ្រើសរើសកងទ័ព ប្រមូលពន្ធ តុលាការ នីតិវិធីដ៏តឹងរឹងមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ពិភាក្សាបញ្ហា និងធ្វើសេចក្តីសម្រេច (ផ្អែកលើឯកច្ឆ័ន្ទ)។ ក្រោយមកព្រឹទ្ធសភាបានពង្រីកសមាសភាពរបស់ខ្លួន៖ វាបានចាប់ផ្តើមរួមបញ្ចូលប្រធាននៃមហាវិទ្យាល័យចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1722 - មានតែមេ 4 ប៉ុណ្ណោះក៏ដូចជា "ស្នងការ" 2 នាក់មកពីខេត្តនីមួយៗ។

ព្រឹទ្ធសភាគឺជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ តុលាការ និងគ្រប់គ្រងខ្ពស់បំផុតនៃចក្រភព។ លោកបានចេញក្រិត្យស្តីពីបញ្ហាទាំងអស់នៃគោលនយោបាយបរទេស និងក្នុងស្រុក ដើរតួជាតុលាការសាលាដំបូងសម្រាប់មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ និងបានពិចារណាលើករណីលើបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ពីតុលាការថ្នាក់ក្រោម សវនកម្មលើសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរខេត្ត និងអនុវត្តមុខងារត្រួតពិនិត្យ។ ដើម្បីបំពេញកិច្ចការចុងក្រោយ តំណែងសម្ងាត់នៃសារពើពន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើងក្រោមព្រឹទ្ធសភាដែលមានបុគ្គលិកក្រោមបង្គាប់ ហើយត្រូវបានគេសន្មត់ថា "ត្រួតពិនិត្យដោយសម្ងាត់" និង "រាយការណ៍" ស្តីពីការរំលោភបំពានរបស់មន្ត្រី ខណៈពេលដែលទទួលបានចំនួនមួយភាគបួននៃចំនួនដែលបានរកឃើញពីអ្នកកេងបន្លំ។ និងអ្នកទទួលសំណូក។ ស្ថាប័នសារពើពន្ធបានរីកចម្រើនភ្លាមៗ ក្រោមការដឹកនាំរបស់អគ្គសារពើពន្ធដែលតែងតាំងដោយ tsar ប្រធានសារពើពន្ធ ស្ថាប័នសារពើពន្ធនៅមហាវិទ្យាល័យ សារពើពន្ធតាមខេត្ត និងសារពើពន្ធទីក្រុងនៅក្នុងទីក្រុងបានដំណើរការ។

មុខងារនៃការត្រួតពិនិត្យប៉ូលីសក៏ជាទំនួលខុសត្រូវរបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាផងដែរ ដែលមុខតំណែងត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1722។ មុខតំណែងនេះបានបង្កើតជា "ប៉ូលីសលើរដ្ឋបាល" យ៉ាងឆាប់រហ័ស ទទួលបានបុគ្គលិកចាំបាច់ (អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ព្រះរាជអាជ្ញានៅមហាវិទ្យាល័យ និងតុលាការតុលាការ) ហើយបានប្រែក្លាយ ចូលទៅក្នុង "ភ្នែកនៃអធិបតេយ្យភាព" "" មុខងាររបស់ប៉ូលីសទាក់ទងនឹងចំនួនប្រជាជនត្រូវបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ដែលមានកាតព្វកិច្ចគ្រប់គ្រងមិនត្រឹមតែសាធារណៈប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងជីវិតឯកជននៃមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1718 មុខតំណែងជាមេប៉ូលីសនៅក្នុងទីក្រុងក៏ត្រូវបានណែនាំផងដែរ រដ្ឋបាលក្នុងតំបន់ និងអ្នកចាស់ទុំគឺជាអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់គាត់។

Peter I ដែលកំពុងអនុវត្តកំណែទម្រង់ក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចបានព្យាយាមសម្របប្រព័ន្ធបញ្ជាចាស់នៃការគ្រប់គ្រងទៅនឹងកិច្ចការថ្មី។ ប៉ុន្តែការប៉ុនប៉ងមិនបានជោគជ័យទេ កំណែទម្រង់រ៉ាឌីកាល់ត្រូវតែត្រូវបានអនុវត្ត រៀបចំឡើងវិញ និងលុបចោលការបញ្ជាទិញដោយផ្នែក ហើយបង្កើតសាកសពថ្មីនៅកន្លែងរបស់ពួកគេ - មហាវិទ្យាល័យ (ក្នុងរូបភាពនៃប្រទេសស៊ុយអែត)។ ដំបូងនៅឆ្នាំ 1718 សហសេវិកចំនួន 10 បានបង្ហាញខ្លួន (កិច្ចការបរទេស សភារដ្ឋ ការិយាល័យពិនិត្យឡើងវិញ យុត្តិធម៌ ពាណិជ្ជកម្ម Berg ផលិតកម្ម យោធា និងឧត្តមនាវីឯក) ដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យកងទ័ព និងកងទ័ពជើងទឹក ឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ហិរញ្ញវត្ថុ។ បន្តិចក្រោយមក មហាវិទ្យាល័យ Patrimonial Collegium និងប្រធានចៅក្រមត្រូវបានបន្ថែមទៅពួកគេ។

រចនាសម្ព័ន្ធនិងនីតិវិធីសម្រាប់សកម្មភាពរបស់សហសេវិកត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយបទប្បញ្ញត្តិទូទៅនៃឆ្នាំ 1720 - ប្រភេទនៃធម្មនុញ្ញសម្រាប់សេវាស៊ីវិល។ លើសពីនេះទៀតបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ក្រុមប្រឹក្សានីមួយៗត្រូវបានចេញ។ បុគ្គលិកនៃក្រុមប្រឹក្សាមានតិចតួច៖ ប្រធាន (រុស្ស៊ី) អនុប្រធាន (អាឡឺម៉ង់) ទីប្រឹក្សា 4 នាក់និងអ្នកវាយតម្លៃ 4 នាក់ (នៅក្រោមលោកស្រី Catherine II ចំនួននៃក្រោយមកទៀតត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹម 2 ហើយបុគ្គលិកទាំងមូលមកត្រឹម 6 នាក់) ។ ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំទូទៅដោយសំឡេងភាគច្រើន។

ជាមួយនឹងការលុបចោលការបញ្ជាទិញការងារការិយាល័យចាស់ក៏ត្រូវបានកែទម្រង់ផងដែរ។ ពេត្រុសទី 1 បានហាមឃាត់ការរមូរជួរឈរ ស្មៀន និងស្មៀន ការចងចាំ និងការមិនជាវបានក្លាយជារឿងអតីតកាល។ អ្នកបម្រើការិយាល័យថ្មីបានបង្ហាញខ្លួន៖ លេខាធិការ សារការី អ្នកចុះឈ្មោះ អ្នកធ្វើសកម្មភាព អ្នកបកប្រែ និងក្រឡាបញ្ជី។ ចាប់ពីសម័យពេត្រុសដ៏អស្ចារ្យ ពិធីការ របាយការណ៍ របាយការណ៍ សេចក្តីថ្លែងការណ៍ ញត្តិ ជាដើម បានចាប់ផ្តើមត្រូវបានសរសេរ។

អាកប្បកិរិយារបស់ពេត្រុសទី 1 ចំពោះក្រុមជំនុំគឺមានពីរ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ពេត្រុស​មិន​បាន​អត់ឱន​ចំពោះ​«​សាសនា​មិន​ទុក​ជា​ព្រះ​»​ទេ ហើយ​យល់​ពី​សារៈសំខាន់​នៃ​សាសនា និង​សាសនាចក្រ​ក្នុង​ការ​កសាង​រដ្ឋ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ខណៈពេលដែលបង្កើតរដ្ឋខាងលោកិយ គាត់បានព្យាយាមលុបបំបាត់ការដឹកនាំខាងវិញ្ញាណនៃក្រុមជំនុំ ហើយបង្វែរវាឱ្យទៅជាផ្នែកនៃបរិធានរដ្ឋ។ ហើយគាត់បានជោគជ័យ។ ការជួយសាសនាចក្រគ្រិស្តអូស្សូដក់ក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភាពច្របូកច្របល់នោះ ពេត្រុសបានបើកការគាបសង្កត់យ៉ាងខ្លាំងប្រឆាំងនឹងវិកលចរិត ប៉ុន្តែនៅពេលជាមួយគ្នានោះបានលុបបំបាត់បុព្វបុរស។ នៅពេលដែលអយ្យកោ Adrian ដែលមានជម្លោះជាមួយ tsar លើបញ្ហានៃការអត់ឱនខាងសាសនានិងទំនាក់ទំនងជាមួយលោកខាងលិចបានទទួលមរណភាពនៅឆ្នាំ 1700 ពេត្រុសមិនបានរៀបចំការបោះឆ្នោតសម្រាប់ថ្មីមួយទេប៉ុន្តែបានប្រគល់ការគ្រប់គ្រងព្រះវិហារទៅ Ryazan Metropolitan Stefan Yavorsky ។ ដែល​ត្រូវ​បាន​គេ​ប្រកាស​ថា​ជា «​ទីប្រជុំជន​នៃ​បល្ល័ង្ក​អយ្យកោ​»។ បន្ទាប់ពី Yavorsky មិនពេញចិត្តនឹងការវាយប្រហាររបស់ tsar លើទ្រព្យសម្បត្តិសម្ភារៈនៃព្រះវិហារ "បានស្រែកសុន្ទរកថា" ប្រឆាំងនឹង tsar នៅឆ្នាំ 1712 គាត់ពិតជាត្រូវបានគេដកចេញពីកិច្ចការខាងវិញ្ញាណដែលបានចូលទៅក្នុងដៃនៃចំណង់ចំណូលចិត្តផ្សេងទៀត F. Prokopovich ជាពិសេស។ នៅឆ្នាំ 1721 ជំនួសឱ្យវត្ត Prikaz Synod បានបង្ហាញខ្លួន - ក្រុមប្រឹក្សាខាងវិញ្ញាណដើម្បីគ្រប់គ្រងកិច្ចការរបស់ព្រះវិហារ។ Synod មាន 12 នាក់ដែលជាឋានានុក្រមខ្ពស់បំផុតដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយស្តេច។ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃ Synod ដែលមានសិទ្ធិវេតូសេចក្តីសម្រេចណាមួយនៃឋានានុក្រមត្រូវបានតែងតាំងជាបុគ្គលខាងលោកិយ ជាក្បួនជាមន្ត្រីចូលនិវត្តន៍។ Synod បានត្រួតពិនិត្យភាពបរិសុទ្ធនៃសេចក្តីជំនឿ (ការបំប្លែងពីគ្រិស្តអូស្សូដក់ទៅជាជំនឿមួយផ្សេងទៀតត្រូវបានហាមឃាត់) ការបកស្រាយអំពីសាសនាចក្រ និងទទួលបន្ទុកលើបញ្ហាទាក់ទងនឹងអាពាហ៍ពិពាហ៍។ នៅក្រោមពេត្រុស ក្រុមជំនុំទាំងអស់នៃជំនឿផ្សេងទៀត លូធើរ៉ាន កាតូលិក និងមួយផ្នែកមិនមែនជាគ្រិស្តបរិស័ទ គឺជាអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់ Synod ។

Peter I the Great (Peter Alekseevich; ថ្ងៃទី 30 ខែឧសភា (ថ្ងៃទី 9 ខែមិថុនា) ឆ្នាំ 1672 - ថ្ងៃទី 28 ខែមករា (ថ្ងៃទី 8 ខែកុម្ភៈ) ឆ្នាំ 1725) - Tsar នៃទីក្រុងម៉ូស្គូពីរាជវង្ស Romanov (ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1682) និងជាអធិរាជទាំងអស់នៃប្រទេសរុស្ស៊ីដំបូង (ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1721) ។ នៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ី គាត់ត្រូវបានគេចាត់ទុកថាជារដ្ឋបុរសដ៏ឆ្នើមបំផុតម្នាក់ ដែលបានកំណត់ទិសដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់រុស្ស៊ីក្នុងសតវត្សទី 18 ។ ពេត្រុសត្រូវបានប្រកាសថាជាស្តេចនៅឆ្នាំ 1682 នៅអាយុ 10 ឆ្នាំហើយបានចាប់ផ្តើមគ្រប់គ្រងដោយឯករាជ្យនៅឆ្នាំ 1689 ។ តាំងពីក្មេងដោយបង្ហាញចំណាប់អារម្មណ៍លើវិទ្យាសាស្ត្រ និងរបៀបរស់នៅបរទេស ពេត្រុសគឺជាជនជាតិរុស្សីដំបូងគេដែលបានធ្វើដំណើរដ៏វែងឆ្ងាយទៅកាន់បណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបខាងលិច។ នៅពេលត្រលប់ពីវាវិញនៅឆ្នាំ 1698 ពេត្រុសបានចាប់ផ្តើមកំណែទម្រង់ទ្រង់ទ្រាយធំនៃរដ្ឋនិងរចនាសម្ព័ន្ធសង្គមរបស់រុស្ស៊ី។ សមិទ្ធិផលសំខាន់មួយរបស់ពេត្រុសគឺការពង្រីកទឹកដីរុស្ស៊ីយ៉ាងសំខាន់នៅក្នុងតំបន់បាល់ទិកបន្ទាប់ពីការទទួលជ័យជម្នះក្នុងសង្គ្រាមខាងជើងដ៏អស្ចារ្យដែលបានអនុញ្ញាតឱ្យគាត់ទទួលបានងារជាអធិរាជទីមួយនៃចក្រភពរុស្ស៊ីនៅឆ្នាំ 1721 ។ បួនឆ្នាំក្រោយមកអធិរាជ Peter I បានសោយទិវង្គត ប៉ុន្តែរដ្ឋដែលគាត់បានបង្កើតបានបន្តពង្រីកយ៉ាងឆាប់រហ័សពេញមួយសតវត្សទី 18 ។

20. នៅពេលដែលរុស្ស៊ីក្លាយជាចក្រភព

ចក្រភពរុស្ស៊ី ក៏ជាប្រទេសរុស្សីក្នុងសម័យកាលដែលត្រូវគ្នាដែរ គឺជាឈ្មោះរបស់រដ្ឋរុស្ស៊ីក្នុងកំឡុងឆ្នាំ ១៧២១ ដល់បដិវត្តខែកុម្ភៈ និងការប្រកាសសាធារណរដ្ឋនៅឆ្នាំ ១៩១៧។ ចក្រភពត្រូវបានប្រកាសបន្ទាប់ពីសង្គ្រាមខាងជើងដ៏អស្ចារ្យដោយ Peter I the Great ។ រាជធានីនៃចក្រភពរុស្ស៊ីគឺទី១ សាំងពេទឺប៊ឺគក្នុងឆ្នាំ ១៧១៣-១៧២៨ បន្ទាប់មកទីក្រុងមូស្គូនៅឆ្នាំ ១៧២៨-១៧៣០ បន្ទាប់មកម្តងទៀត សាំងពេទឺប៊ឺគនៅឆ្នាំ ១៧៣០-១៩១៤ និង Petrograd ក្នុងឆ្នាំ ១៩១៤-១៩១៨។

21. អ្វីដែលអាជ្ញាធរថ្មីបានលេចឡើងនៅក្រោមពេត្រុស 1

ទាំងនេះគឺជាមហាវិទ្យាល័យ។ ពួកគេចាប់ផ្តើមមានរូបរាងនៅឆ្នាំ 1717 ។ វាត្រូវបានសន្មត់ថាសហសេវិកនឹងដាក់ចេញនូវគោលការណ៍ថ្មីចំនួនពីរទៅក្នុងការគ្រប់គ្រង ពោលគឺការបែងចែកនាយកដ្ឋានជាប្រព័ន្ធ និងនិតិវិធីពិចារណាក្នុងការដោះស្រាយសំណុំរឿង។ នៅឆ្នាំ 1718 ការចុះឈ្មោះមហាវិទ្យាល័យត្រូវបានអនុម័ត។ ក្រោមការដឹកនាំរបស់ពេត្រុសទី 1 សភាឌូម៉ាបានឈប់ប្រជុំ ប៉ុន្តែតម្រូវការសម្រាប់ស្ថាប័នប្រឹក្សាមិនរលាយបាត់ទេ ដូច្នេះដំបូងវាត្រូវបានជំនួសដោយក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋមន្ត្រី ហើយក្រោយមកនៅឆ្នាំ 1711 ដោយព្រឹទ្ធសភា។ ព្រឹទ្ធសភា​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​ដោយ​លោក Peter នៅ​ពេល​ដែល​លោក​ចេញ​ដំណើរ​ក្នុង​យុទ្ធនាការ​ជា​ស្ថាប័ន​ជំនួស​លោក​ក្នុង​ពេល​អវត្តមាន​របស់​លោក ប៉ុន្តែ​សូម្បី​តែ​បន្ទាប់​មក​វា​នៅ​តែ​មាន​សកម្មភាព​ដដែល។ ព្រឹទ្ធសភាគឺជាស្ថាប័នមួយដែលមានអំណាចដោយចេតនា ប្រតិបត្តិ និងអំណាចតុលាការ ហើយបន្តិចម្តងៗ ថែមទាំងទទួលបានឱកាសមួយចំនួនដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តដែលមានលក្ខណៈច្បាប់ និងជាកាតព្វកិច្ច (ប៉ុន្តែព្រះមហាក្សត្រអាចលុបចោលយ៉ាងងាយ)។ នៅក្នុងការគ្រប់គ្រងតាមវិស័យ ប្រព័ន្ធបញ្ជាការនៃការគ្រប់គ្រងត្រូវបានជំនួសដោយសហសេវិកមួយ (នៅក្នុងឆ្នាំ 1717-1719) ដែលមិនត្រឹមតែមានអំណាចរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានអំណាចតុលាការផងដែរ។ ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលត្រូវបានដឹកនាំដោយប្រធានរបស់ខ្លួន ប៉ុន្តែគាត់គ្រាន់តែជាប្រធាន និងគ្មានអ្វីទៀតទេ។ មិនដូចការបញ្ជាទិញទេ ក្រុមប្រឹក្សាមានបទប្បញ្ញត្តិលើរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ពួកគេ។ ពីដំបូងមានសហសេវិកប្រហែល 10 ហើយពីខាងក្រោមមាន 3 សំខាន់បំផុត: យោធា កងទ័ពជើងទឹក និងកិច្ចការបរទេស។ អ្នកតំណាងនៃមហាវិទ្យាល័យទាំងបីនេះនៅតែស្ថិតក្នុងព្រឹទ្ធសភា ទោះបីជាអ្នកតំណាងផ្សេងទៀតទាំងអស់ត្រូវបានដកចេញពីព្រឹទ្ធសភានៅពេលនោះ មហាវិទ្យាល័យទាំងអស់មានអំណាចតុលាការ ហើយមិនមែនត្រឹមតែមហាវិទ្យាល័យយុត្តិធម៌នៅក្រោម Peter I នោះទេ ខេត្តត្រូវបានបង្កើតឡើង (1708 ដំបូង 8 ខេត្ត) ដែលបានផ្លាស់ប្តូរសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងការបែងចែកប្រទេសរុស្ស៊ីទៅជាអង្គភាពដែនដី - រដ្ឋបាល។ ក្រោយមកខេត្តត្រូវបានបែងចែកទៅជាខេត្ត (ដែលអភិបាលក្រុងគ្រប់គ្រង) ហើយខេត្តទាំងនោះជាតុលាការបានបង្ហាញខ្លួន ហើយដំបូងក្នុងចំណោមពួកគេគឺជាតុលាការដែលមាននៅក្នុងស្រុកនីមួយៗ លើសពីនេះនៅក្នុងទីក្រុងខ្លះមានតុលាការ។ ចៅក្រម ហើយកន្លែងដែលគ្មាន នោះអំណាចរបស់ពួកគេត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយចៅក្រម។ Peter ក៏បានបង្កើតប្រព័ន្ធតុលាការយោធា និងកងទ័ពជើងទឹកផងដែរ។ ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាបានបង្ហាញខ្លួន ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងពីខាងលើ៖ ដំបូងនៅឆ្នាំ 1722 ឋានៈអគ្គព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានបង្កើតឡើង បន្ទាប់មកសារពើពន្ធ (ត្រូវបានបង្កើតរួចហើយនៅឆ្នាំ 1711 ជាបុគ្គលិកនៃស្ថាប័នឃ្លាំមើលសម្ងាត់) ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យគាត់វិញ។ ដំបូងឡើយ ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាគឺជាស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យទូទៅ លើសពីនេះអគ្គព្រះរាជអាជ្ញាបានត្រួតពិនិត្យព្រឹទ្ធសភា។ ដំណើរការ។ Peter I បានព្យាយាមបំផ្លាញការប្រកួតប្រជែងនៅក្នុងដំណើរការ។ គាត់បានធ្វើការប៉ុនប៉ងនេះនៅឆ្នាំ 1697 ដោយបានចេញក្រឹត្យស្តីពីការផ្ទេរសំណុំរឿងទាំងអស់ទៅការស្វែងរក (នោះគឺមិនមានការប្រឈមមុខដាក់គ្នាជាមួយសាក្សីជាដើម) ប៉ុន្តែការពិតវាមិនបានសម្រេចទេ។ នៅឆ្នាំ 1715 ផ្នែកនាពេលអនាគតនៃបទប្បញ្ញត្តិយោធាបានលេចចេញមកដែលហៅថា "ការពិពណ៌នាសង្ខេបនៃដំណើរការ" យោងទៅតាមករណីទាំងអស់ត្រូវបានស្វែងរក។ នៅឆ្នាំ 1723 ក្រឹត្យមួយទៀត "នៅលើទម្រង់នៃតុលាការ" ត្រូវបានអនុម័តដែលបង្កើតនីតិវិធីសម្រាប់សំណុំរឿងលើពាក្យសុំឯកជន។ ការអភិវឌ្ឍន៍នៃច្បាប់ក្នុងអំឡុងពេលនេះត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋ និងច្បាប់រដ្ឋបាលជាសាខា។ បទប្បញ្ញត្តិ​ត្រូវ​បាន​ណែនាំ​មិន​មាន​ការ​ផ្លាស់​ប្តូ​រ​ដ៏​សំខាន់​មួយ​បាន​កើត​ឡើង​នៅ​ក្នុង​ច្បាប់​រដ្ឋប្បវេណី​។ នៅក្នុងច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ មានការសរសេរកូដនៅក្នុងផ្នែកនៃច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌយោធា ("អត្ថបទយោធា" ដែលអត្ថបទស្តីពីអំពើទុច្ចរិត និងឧក្រិដ្ឋកម្មក្នុងជួរកងទ័ពត្រូវបានប្រមូល ប៉ុន្តែអត្ថបទភាគច្រើនត្រូវបានខ្ចីពីលោកខាងលិច)។

បន្ទាប់ពីការបញ្ចប់ការប្រមូលផ្តុំរបស់ Zemsky Sobors នោះ Boyar Duma នៅតែជារាងកាយតែមួយគត់ដែលរារាំងអំណាចរបស់ tsar ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលស្ថាប័ននៃអំណាច និងការគ្រប់គ្រងថ្មីត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងរដ្ឋរុស្ស៊ី សភាឌូម៉ានៅដើមសតវត្សទី 18 បានឈប់ធ្វើសកម្មភាពជាស្ថាប័ននៃអំណាចតំណាងរបស់ boyars ។

នៅឆ្នាំ 1699 Near Chancellery ត្រូវបានបង្កើតឡើង (ស្ថាប័នដែលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងផ្នែករដ្ឋបាល និងហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងរដ្ឋ) ដែលជាការិយាល័យផ្លូវការរបស់ Boyar Duma ។ នៅឆ្នាំ 1708 តាមក្បួនមួយមនុស្ស 8 នាក់បានចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់ឌូម៉ាពួកគេទាំងអស់បានគ្រប់គ្រងការបញ្ជាទិញផ្សេងៗហើយកិច្ចប្រជុំនេះត្រូវបានគេហៅថាទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី។

បន្ទាប់ពីការបង្កើតព្រឹទ្ធសភា ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី (១៧១១) លែងមាន។ នៅថ្ងៃទី 22 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1711 លោក Peter ផ្ទាល់បានសរសេរក្រឹត្យស្តីពីសមាសភាពព្រឹទ្ធសភា។ សមាជិកព្រឹទ្ធសភាទាំងអស់ត្រូវបានតែងតាំងដោយព្រះមហាក្សត្រពីក្នុងចំណោមរង្វង់ភ្លាមៗរបស់គាត់ (ដំបូង - 8 នាក់) ។

រចនាសម្ព័ន្ធព្រឹទ្ធសភាបានអភិវឌ្ឍបន្តិចម្តងៗ។ ដំបូងព្រឹទ្ធសភាមានសមាជិកព្រឹទ្ធសភា និងអធិការបតី ក្រោយមកនាយកដ្ឋានពីរត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងសមាសភាពរបស់ខ្លួន៖ អង្គជំនុំជម្រះប្រតិបត្តិ - សម្រាប់កិច្ចការតុលាការ (មានជានាយកដ្ឋានពិសេសរហូតដល់ការបង្កើតមហាវិទ្យាល័យយុត្តិធម៌) និងការិយាល័យព្រឹទ្ធសភាសម្រាប់បញ្ហាគ្រប់គ្រង។ .

ព្រឹទ្ធសភាមានស្ថាប័នជំនួយ (មុខតំណែង) ដែលមិនរាប់បញ្ចូលសមាជិកព្រឹទ្ធសភា ស្ថាប័នទាំងនោះមានអ្នករ៉ាកែត មេអាវុធ និងស្នងការខេត្ត។

ភារកិច្ចរបស់មេ racketeer រួមមានការទទួលពាក្យបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងក្រុមប្រឹក្សា និងការិយាល័យ។ ប្រសិនបើពួកគេត្អូញត្អែរអំពីខ្សែអាត់ក្រហម ចៅហ្វាយនាយផ្ទាល់បានទាមទារឱ្យពន្លឿនករណីនេះ ប្រសិនបើមានការតវ៉ាអំពី "អយុត្តិធម៌" របស់ក្រុមប្រឹក្សា បន្ទាប់មកគាត់បានរាយការណ៍ទៅព្រឹទ្ធសភា។ ភារកិច្ចរបស់ចៅហ្វាយនាយ (តំណែងត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1722) រួមមានការចងក្រងបញ្ជីនៃរដ្ឋទាំងមូល អភិជន និងធានាថាមិនលើសពី 1/3 នៃគ្រួសារអភិជននីមួយៗនៅក្នុងមុខងារស៊ីវិល។ គណៈកម្មាការខេត្តបានចូលរួមដោយផ្ទាល់ក្នុងការអនុវត្តក្រឹត្យដែលព្រឹទ្ធសភា និងសហសេវិក។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការបង្កើតព្រឹទ្ធសភាមិនអាចបញ្ចប់ការកែទម្រង់ការគ្រប់គ្រងបានទេ ដោយសារមិនមានទំនាក់ទំនងកម្រិតមធ្យមរវាងព្រឹទ្ធសភា និងខេត្ត ហើយបទបញ្ជាជាច្រើនបានបន្តចូលជាធរមាន។ នៅឆ្នាំ ១៧១៧-១៧២២ ដើម្បីជំនួសការបញ្ជាទិញចំនួន 44 នៃចុងសតវត្សទី 17 ។ ក្រុមប្រឹក្សាបានមក។

ក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី ១១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ១៧១៧ “ស្តីពីបុគ្គលិកនៃមហាវិទ្យាល័យ និងពេលវេលានៃការបើកដំណើរការរបស់ពួកគេ” និងថ្ងៃទី ១៥ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ១៧១៧ “ស្តីពីការតែងតាំងប្រធាន និងអនុប្រធាននៅក្នុងមហាវិទ្យាល័យ” បានបង្កើតសហសេវិកចំនួន ៩៖ កិច្ចការបរទេស អង្គជំនុំជម្រះ យុត្តិធម៌។ , ការពិនិត្យឡើងវិញ, យោធា, ឧត្តមនាវីឯក, ពាណិជ្ជកម្ម, ការិយាល័យរដ្ឋ, Berg និងរោងចក្រ។

សមត្ថភាពរបស់មហាវិទ្យាល័យកិច្ចការបរទេសរួមមានការគ្រប់គ្រង "កិច្ចការបរទេស និងស្ថានទូតទាំងអស់" សម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់ភ្នាក់ងារការទូត គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនង និងការចរចាជាមួយឯកអគ្គរដ្ឋទូតបរទេស និងអនុវត្តការឆ្លើយឆ្លងការទូត។

Chamber Collegium បានអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យកំពូលលើគ្រប់ប្រភេទនៃថ្លៃសេវា (ពន្ធគយ ពន្ធលើការផឹក) ត្រួតពិនិត្យការដាំដុះដំណាំ ប្រមូលទិន្នន័យលើទីផ្សារ និងតម្លៃ និងគ្រប់គ្រងអណ្តូងរ៉ែអំបិល និងកាក់។ Chamber Collegium មានតំណាងនៅតាមខេត្ត។

Justice Collegium បានអនុវត្តមុខងារតុលាការក្នុងបទល្មើសព្រហ្មទណ្ឌ សំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី និងសារពើពន្ធ ហើយដឹកនាំប្រព័ន្ធតុលាការដ៏ទូលំទូលាយមួយ ដែលរួមមានតុលាការថ្នាក់ក្រោមខេត្ត និងក្រុង ព្រមទាំងតុលាការតុលាការផងដែរ។

ក្រុមប្រឹក្សាសវនកម្មត្រូវបានណែនាំឱ្យអនុវត្តការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុលើការប្រើប្រាស់មូលនិធិសាធារណៈដោយអាជ្ញាធរកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។

មហាវិទ្យាល័យយោធាត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវការគ្រប់គ្រង "កិច្ចការយោធាទាំងអស់"៖ ជ្រើសរើសកងទ័ពធម្មតាគ្រប់គ្រងកិច្ចការរបស់ Cossacks បង្កើតមន្ទីរពេទ្យផ្គត់ផ្គង់កងទ័ព។

ក្រុមប្រឹក្សា Admiralty ទទួលបន្ទុកលើ "កងនាវាជាមួយសេវាកម្មយោធាជើងទឹកទាំងអស់ រួមទាំងកិច្ចការដែនសមុទ្រ និងនាយកដ្ឋាននានា។

នាយកដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មបានជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍គ្រប់សាខានៃពាណិជ្ជកម្ម ជាពិសេសពាណិជ្ជកម្មបរទេស អនុវត្តការត្រួតពិនិត្យគយ រៀបចំបទប្បញ្ញត្តិគយ និងពន្ធគយ ត្រួតពិនិត្យភាពត្រឹមត្រូវនៃទម្ងន់ និងវិធានការត្រូវបានចូលរួមនៅក្នុងការសាងសង់ និងឧបករណ៍នៃនាវាពាណិជ្ជករ និងអនុវត្តការវិនិច្ឆ័យ។ មុខងារ។

ការិយាល័យរដ្ឋ Collegium អនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងបង្កើតបុគ្គលិករដ្ឋ (បុគ្គលិករបស់អធិរាជ បុគ្គលិកនៃក្រុមប្រឹក្សាខេត្ត និងខេត្តទាំងអស់)។

ទំនួលខុសត្រូវរបស់ Berg Collegium រួមមានបញ្ហានៃឧស្សាហកម្មលោហធាតុ ការគ្រប់គ្រងអណ្តូងរ៉ែ និងរូបិយវត្ថុ ការទិញមាស និងប្រាក់នៅបរទេស និងមុខងារតុលាការក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។ Berg Collegium ត្រូវបានរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយមួយផ្សេងទៀត - Manufactory Collegium ដែលដោះស្រាយបញ្ហានៃឧស្សាហកម្មទាំងអស់ដោយមិនរាប់បញ្ចូលការជីកយករ៉ែនិងគ្រប់គ្រងរោងចក្រនៃខេត្តម៉ូស្គូដែលជាផ្នែកកណ្តាលនិងភាគខាងជើងភាគខាងកើតនៃតំបន់វ៉ុលកានិងស៊ីបេរី។

នៅឆ្នាំ 1721 សាលា Patrimonial Collegium ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីដោះស្រាយវិវាទដីធ្លី និងវិវាទ រៀបចំការផ្តល់ដីជាផ្លូវការ និងពិចារណាលើការតវ៉ាអំពីការសម្រេចចិត្តដ៏ចម្រូងចម្រាសលើបញ្ហាក្នុងតំបន់ និងបុព្វហេតុ។

ផងដែរនៅឆ្នាំ 1721 មហាវិទ្យាល័យខាងវិញ្ញាណត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលក្រោយមកត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរនៅឆ្នាំ 1722 ទៅជា Holy Governing Synod ដែលមានសិទ្ធិស្មើគ្នាជាមួយព្រឹទ្ធសភាហើយស្ថិតនៅក្រោមការដឹកនាំដោយផ្ទាល់ទៅ tsar ។ Synod គឺជាស្ថាប័នកណ្តាលដ៏សំខាន់សម្រាប់បញ្ហាខាងសាសនា៖ វាបានតែងតាំងប៊ីស្សព អនុវត្តការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងមុខងារតុលាការទាក់ទងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មដូចជា សាសនាខុសឆ្គង ការប្រមាថ ការរើសអើង។ល។

មហាវិទ្យាល័យ Little Russian Collegium ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រឹត្យថ្ងៃទី 27 ខែមេសាឆ្នាំ 1722 ដោយមានគោលដៅ "ការពារប្រជាជនរុស្ស៊ីតូច" ពី "តុលាការអយុត្តិធម៌" និង "ការគៀបសង្កត់" ដោយពន្ធលើទឹកដីនៃអ៊ុយក្រែន។

សរុបមកនៅចុងត្រីមាសទីមួយនៃសតវត្សទី 18 ។ មានមហាវិទ្យាល័យចំនួន 13 ដែលបានក្លាយជាស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ដែលបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋានមុខងារ។ លើសពីនេះទៀត មានស្ថាប័នកណ្តាលផ្សេងទៀត (ឧទាហរណ៍ អធិការបតីសម្ងាត់ដែលបានបង្កើតឡើងនៅឆ្នាំ 1718 ដែលទទួលបន្ទុកស៊ើបអង្កេត និងកាត់ទោសឧក្រិដ្ឋកម្មនយោបាយ ប្រធានចៅក្រមបានបង្កើតឡើងនៅឆ្នាំ 1720 និងគ្រប់គ្រងអចលនទ្រព្យទីក្រុង អធិការបតីវេជ្ជសាស្ត្រ) ។

ការអភិវឌ្ឍន៍ជាបន្តបន្ទាប់នៃគោលការណ៍ផ្លូវការ អតីតភាពការិយាធិបតេយ្យត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុង “តារាងចំណាត់ថ្នាក់” របស់ពេត្រុស (១៧២២)។ ច្បាប់​ថ្មី​នេះ​បាន​បែង​ចែក​សេវា​ជា​ស៊ីវិល និង​យោធា។ វាបានកំណត់ 14 ថ្នាក់ ឬថ្នាក់នៃមន្ត្រី។ អ្នក​ណា​ដែល​ទទួល​បាន​ឋានន្តរស័ក្តិ​ថ្នាក់​ទី ៨ ក្លាយ​ជា​អភិជន​តំណពូជ។ ចំណាត់ថ្នាក់ពីទី 14 ដល់ទី 9 ក៏ផ្តល់ភាពថ្លៃថ្នូរផងដែរប៉ុន្តែមានតែផ្ទាល់ខ្លួនប៉ុណ្ណោះ។ លក្ខណៈវិជ្ជមាននៃបរិធានការិយាធិបតេយ្យថ្មីគឺ ជំនាញវិជ្ជាជីវៈ ឯកទេស និងបទដ្ឋាន លក្ខណៈអវិជ្ជមានគឺភាពស្មុគស្មាញ ការចំណាយខ្ពស់ ការងារខ្លួនឯង និងភាពមិនបត់បែន។

ជាលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលសាធារណៈ កងទ័ពដ៏ធំមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលងាយនឹងប្រព្រឹត្តអំពើពុករលួយ។

ដើម្បីគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់បរិធានរដ្ឋ លោក Peter I ដោយក្រឹត្យរបស់គាត់នៅថ្ងៃទី 2 និងទី 5 ខែមីនា ឆ្នាំ 1711 បានបង្កើតសារពើពន្ធ (ពី Latin fiscus - រតនាគាររដ្ឋ) ជាសាខាពិសេសនៃរដ្ឋបាលព្រឹទ្ធសភា ("ដើម្បីអនុវត្តសារពើពន្ធនៅក្នុង គ្រប់បញ្ហា”)។ បណ្តាញមន្ត្រីសារពើពន្ធបានពង្រីក ហើយជាបណ្តើរៗនូវគោលការណ៍ពីរនៃការបង្កើតអាជ្ញាធរសារពើពន្ធបានលេចចេញមក៖ ដែនដី និងនាយកដ្ឋាន។ ក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី ១៧ ខែមីនា ឆ្នាំ ១៧១៤ បានបញ្ជាថា ក្នុងខេត្តនីមួយៗ "គួរតែមានមនុស្ស ៤ នាក់ រួមទាំងសារពើពន្ធខេត្ត ដែលមកពីថ្នាក់ណាដែលស័ក្តិសម ពីឈ្មួញផងដែរ" ។ សារពើពន្ធខេត្តបានត្រួតពិនិត្យសារពើពន្ធទីក្រុងហើយម្តងក្នុងមួយឆ្នាំ "អនុវត្ត" ការគ្រប់គ្រងលើពួកគេ។ នៅក្នុងផ្នែកខាងវិញ្ញាណ អង្គការនៃសារពើពន្ធត្រូវបានដឹកនាំដោយអ្នកសួរដេញដោលនៅក្នុងភូមិភាគ - សារពើពន្ធខេត្តនៅក្នុងវត្តអារាម - អ្នកស៊ើបអង្កេត។

ក្តីសង្ឃឹមដែលដាក់ដោយ Peter I លើសារពើពន្ធមិនមានភាពយុត្តិធម៌ពេញលេញទេ។ លើសពីនេះ ស្ថាប័នរដ្ឋខ្ពស់បំផុត គឺព្រឹទ្ធសភាគ្រប់គ្រង នៅតែមិនមានការគ្រប់គ្រងថេរ។ ព្រះចៅអធិរាជយល់ឃើញថា ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតស្ថាប័នថ្មីមួយ ដោយឈរនៅពីលើព្រឹទ្ធសភា និងខ្ពស់ជាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលដទៃទៀត។ ការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាបានក្លាយជាស្ថាប័នបែបនេះ។

ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយអធិការបតីសម្ងាត់ ដែលមានការទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យការងាររបស់ស្ថាប័នទាំងអស់ រួមទាំងព្រឹទ្ធសភា អង្គប្រជុំ សារពើពន្ធ និងព្រះរាជអាជ្ញា។