Naturmiljøets tilstand er en indikator for befolkningens livskvalitet. Hvor kvaliteten af det naturlige miljø ikke er gunstig, er der høj sygelighed i befolkningen, miljøsygdomme er mest almindelige og lav gennemsnitlig levealder. Den mest kritiske miljøsituation i Rusland har udviklet sig i Kuzbass, Ural og Altai, Norilsk og den kaspiske region.
Der er fire tilstande i det naturlige miljø:
1. Normal (naturlig) tilstand af miljøet;
2. Unormal (forstyrret) tilstand af miljøet;
3. Krisetilstand i miljøet;
4. Økologisk farlig tilstand (eller ødelæggelse) af miljøet.
Den normale (naturlige) tilstand af miljøet er en økologisk afbalanceret tilstand af det naturlige miljø, svarende til balancen mellem helheden af naturlige forhold og omfanget af social produktion. I en normal tilstand af miljøet er der en vis økologisk balance, menneskelig interaktion med social produktion, som ikke fører til en væsentlig ændring i miljøet eller personens helbred. Hastigheden af genopretningsprocesser i økosystemer overstiger eller er lig med hastigheden af menneskeskabte forstyrrelser. Sygelighed og dødelighed i befolkningen har en tendens til at falde, og den forventede levetid har en tendens til at stige. Her kræves ikke særlige foranstaltninger ud over beskyttelse af flora og fauna.
En unormal (forstyrret) tilstand af miljøet kan kaldes en tilstand, hvor en eller flere parametre for miljøets tilstand når værdier, der adskiller sig væsentligt fra baggrundskarakteristikaene for et givet område eller nogle af miljøets egenskaber er forstyrret. I en unormal tilstand mister miljøet endnu ikke sin systemiske integritet, men får karakteristika af et økologisk ubalanceret system og kan have en skadelig effekt på en person, eller ikke tilfredsstille dennes behov, medmindre der træffes særlige foranstaltninger for at modvirke denne skadelige effekt. eller neutralisere det.
Dette kræver tiltag til lokalt at forbedre levemiljøet, miljøoptimering af landbruget og organisatorisk arbejde for at beskytte dyrelivet.
En krisetilstand i miljøet opstår, når parametrene for miljøets tilstand nærmer sig de tilladte grænser for forandring, hvorigennem overgangen medfører et tab af stabilitet af systemet og efterfølgende dets ødelæggelse. En miljøkrise kan skyldes menneskeskabt forurening eller andre påvirkninger af miljøet, når tærskelværdierne nås. Denne tilstand er karakteriseret ved nedbrydning (ændring, ødelæggelse) af naturlige systemer. Udskiftning af eksisterende systemer med mindre produktive, samt delvis ørkendannelse. Det gør det vanskeligt at opretholde traditionelt landbrug. Der observeres eller forudses en forringelse af befolkningens sundhedstilstand (stigende sygelighed hos børn og voksne) og en reduktion i befolkningens forventede levetid. Der er en trussel om en stigning i negative fænomener i en række generationer (stigning i genetiske sygdomme).
På dette stadium kræves miljøplanlægning, design og optimering af økonomien, det er nødvendigt at forbedre befolkningens livsmiljø gennem forbedring af offentlige forsyninger og særlig beskyttelse af befolkningen, lægehjælp og materielle fordele (indførelse af betaling for skadeligheden af at bo i miljømæssigt ugunstige områder), samt foranstaltninger til befolkningsreproduktion .
En miljøfarlig tilstand af miljøet er en tilstand, hvor miljøet bliver uegnet til menneskelig beboelse eller bliver uegnet til brug som en naturressource. Denne tilstand er karakteriseret som en miljøkatastrofe eller miljøkatastrofe. For eksempel 30-kilometer-zonen omkring Tjernobyl-atomkraftværket.
Denne tilstand af miljøet kræver omhyggelig kontrol og miljøovervågning af miljøet, miljøplanlægning, miljøoptimering af økonomien og øget miljøsikkerhed af tekniske anordninger. Befolkningen bør modtage materiel kompensation for at bo i miljømæssigt ugunstige områder.
1 svar.Miljøbeskyttelse, grundlæggende begreber og definitioner
Miljø - Det her levested og aktiviteter menneskelighed, hele verden omkring en person, inklusive naturlig og det byggede miljø. (Encyklopædi)
Miljø - et sæt af naturlige forhold, genstande af levende og livløs natur, der udgør miljøet i et levende system (menneske eller dyr) og konstant interagerer med det.
« Miljø » - karakteriserer et bestemt områdes naturforhold og økologiske tilstand, naturforhold på Jordens overflade, herunder levende og livløs natur, samt deres samspil med mennesker og samfund.
Naturligt miljø – det er de naturlige forhold, der omgiver levende organismer, og som fremmer eller hæmmer deres udvikling. Miljøet påvirker dem direkte eller indirekte fra det, de modtager alt, hvad de behøver for at opretholde livet. Organismer frigiver stofskifteprodukter til miljøet, som så igen deltager i naturlige processer. Miljøet består af forskellige elementer af levende og livløs natur, såvel som dem, der er skabt af mennesket i processen med sine aktiviteter.
I området miljøbeskyttelse følgende anvendes Nøglekoncepter:
Naturligt miljø- er et sæt af komponenter i det naturlige miljø, naturlige og naturligt-antropogene objekter. Det naturlige miljø adskiller sig fra andre komponenter i miljøet i egenskaben af selvvedligeholdelse og selvregulering uden korrigerende menneskelig indgriben.
miljøets tilstand
miljøkvalitet
negativ påvirkning af miljøet- forringelse af dets kvalitetsindikatorer og tilstand generelt forårsaget af økonomiske og andre menneskelige aktiviteter
skade på miljøet(miljøskade ) - negative ændringer i dens tilstand, udtrykt i forurening af det naturlige miljø, udtømning af naturressourcer, ødelæggelse af naturlige økosystemer, metaboliske og energimæssige forstyrrelser, harmonisk udvikling af samfundet og naturen.
Miljøbeskyttelse skal have til formål at sikre miljøsikkerhed.
miljøets økologiske sikkerhed- tilstanden af beskyttelse af det naturlige miljø og vitale menneskelige interesser mod de mulige negative virkninger af økonomiske og andre aktiviteter, naturlige og menneskeskabte nødsituationer og deres konsekvenser.
N ature - menneskeskabt objekt - en naturlig genstand, der er ændret som følge af økonomiske og andre menneskelige aktiviteter, eller en genstand skabt af mennesker, der besidder egenskaber som en naturlig genstand og har rekreativ og beskyttende betydning. Antropogen er en genstand skabt af mennesket for at tilfredsstille dets behov og har ikke egenskaberne som naturlige objekter.
2 svar.“Miljøbeskyttelse, fagets emne, formål og formål, forbindelse med andre videnskaber.
Det ultimative mål for miljøbeskyttelse er at opretholde en afbalanceret funktion af dens komponenter og at sikre gunstige betingelser for livet for nuværende og efterfølgende generationer af mennesker, udviklingen af den nationale økonomi, videnskab og kultur for alle jordens folk.
Beskyttelse af det naturlige miljø er først og fremmest nødvendig for at sikre sikkerheden og opfylde menneskets og miljøets behov.
Derfor er menneskehedens hovedopgave inden for "miljøbeskyttelse" i dag - udvidelse af viden om naturen, dens bestanddele, deres interaktion og gensidige påvirkning, ønsket om at forstå igangværende processer og deres indbyrdes sammenhænge. Miljøuddannelse og -opdragelse af alle dele af befolkningen er af afgørende betydning.
Vi kan således formulere følgende opgaver inden for økologi og miljøbeskyttelse:
undersøgelse af livsorganiseringsmønstre, herunder i forbindelse med menneskeskabte påvirkninger af miljøet du;
Optimering af forholdet mellem mennesker og det naturlige miljø;
skabelse af et videnskabeligt grundlag for rationel udnyttelse af naturressourcer;
3 Svar: Naturligt miljø, definition, komponenter, sammenhæng med miljøet
Naturligt miljøDet her helheden af al levende og livløs natur. Naturen i moderne naturvidenskab ser ud til at være dynamisk og udvikles gennem krisetilstande. katastrofer og forgreningspunkter (bifurkationspunkter). Det moderne livsbillede definerer kriseforhold som en nødvendig bestanddel af materiens udvikling. System "samfund-natur" når den når bifurkationspunktet, er den genopbygget. Bifurkation er en drivkraft for udviklingen af biosfæren ad en ny vej.
miljømæssige faktorer. Disse omfatter:
abiotisk - komponenter af livløs natur (litosfære, hydrosfære, atmosfære, jord, klima):
biotiske - individer og befolkninger i naturlige samfund:
menneskeskabt -menneskelig aktivitet, der fører til ændringer i organismers levested. Den menneskeskabte faktor er forårsaget af en befolkningseksplosion og ødelægger biosfæren.
Dermed, begrebet "miljø" bredere
4.Svar: Naturlig bestanddel af miljøet, dets egenskaber og rolle i opretholdelsen af miljømæssig bæredygtighed
Komponenter af det naturlige miljø, der påvirker organismer, kaldes miljømæssige faktorer. Disse omfatter:
abiotisk - komponenter af livløs natur (litosfære, hydrosfære, atmosfære, jord, klima):
biotiske - individer og befolkninger i naturlige samfund:
menneskeskabt -menneskelig aktivitet, der fører til ændringer i organismers levested. Den menneskeskabte faktor er forårsaget af en befolkningseksplosion og ødelægger biosfæren.
En mangel eller overskud af en eller anden miljøfaktor (miljøpåvirkning) fører til umuligheden af eksistensen af levende organismer. I sådanne tilfælde taler de om begrænsende miljøfaktorer.
Dermed, begrebet "miljø" bredere end begrebet "naturligt miljø", omfatter det både naturligt og kunstigt (teknogent) miljø - et sæt miljøelementer skabt af naturlige stoffer ved arbejde og bevidst menneskelig aktivitet og uden analoger i den naturlige natur (bygninger, strukturer osv.) .
I definitionen af miljø er der således to komponenter - Naturligt og socialt
Naturlig bestanddel af miljøet- dette er det samlede rum, der er direkte eller indirekte tilgængeligt for en person. Dette er først og fremmest planeten Jorden med dens forskellige skaller.
6 Svar. Begrebet "miljø", dets komponenter (ifølge D. Zh. Markovich), deres egenskaber og funktioner.
Begrebet "miljø" er grundlæggende korrelativt, da det afspejler subjekt-objekt relationer og derfor mister sit indhold uden at definere, hvilket subjekt det refererer til. Det menneskelige miljø er en kompleks formation, der integrerer mange forskellige komponenter, hvilket gør det muligt at tale om en lang række miljøer, i forhold til hvilke det "menneskelige miljø" er et generisk begreb. Mangfoldigheden og mangfoldigheden af heterogene miljøer, der udgør et enkelt menneskeligt miljø, bestemmer i sidste ende mangfoldigheden af dets indflydelse på ham.
Ifølge D. Zh Markovich kan begrebet "menneskeligt miljø" i sin mest generelle form defineres som et sæt naturlige og kunstige forhold, hvor en person realiserer sig selv som et naturligt og socialt væsen. Det menneskelige miljø består af to indbyrdes forbundne dele: naturlige og sociale (fig. 1). Den naturlige bestanddel af miljøet udgør det samlede rum, der er direkte eller indirekte tilgængeligt for mennesker. Dette er først og fremmest planeten Jorden med dens forskellige skaller. Den sociale del af en persons miljø er samfund og sociale relationer, takket være hvilke en person realiserer sig selv som et socialt aktivt væsen.
Som elementer af det naturlige miljø (i sin snævre betydning) D.Zh. Markovich betragter atmosfæren, hydrosfæren, lithosfæren, planter, dyr og mikroorganismer.
Planter, dyr og mikroorganismer udgør menneskets levende naturlige miljø.
7 svar. Begreberne "miljøets tilstand" og "miljøkvalitet", indhold og vigtigste evalueringsindikatorer.
miljøets tilstand- et sæt biologiske, kemiske, fysiske og andre indikatorer, der beskriver tilstanden af komponenterne i det naturlige miljø, naturlige og naturligt-antropogene genstande, der ændrer sig under påvirkning af processer og fænomener, der opstår som følge af naturlige årsager og menneskeskabte faktorer;
miljøkvalitet- karakterisering af dens tilstand i henhold til graden af overensstemmelse af værdierne af dens fysiske, kemiske, biologiske og andre indikatorer og (eller) deres helhed med behovene hos mennesker og andre levende organismer;
Kvaliteten af det naturlige miljø refererer til, i hvilken grad naturlige forhold opfylder behovene hos mennesker eller andre levende organismer. I en bredere forstand er kvaliteten af det naturlige miljø ikke kun begrænset til graden af overensstemmelse mellem de naturlige forhold og befolkningens behov, da en ændring i kvaliteten af et element af det naturlige miljø uundgåeligt forstyrrer den naturlige balance og medfører ændringer i andre dele af biosfæren. Ændringer i atmosfærens klimatiske karakteristika kan således føre til landskabelige ændringer (ørkendannelse, oversvømmelse osv. Vurderingen af miljøkvaliteten udføres forskelligt på en række områder, hvor kvaliteten af luftbassinet, vandmiljøet). , jordlag, mad osv. analyseres.
Introduktion
Det naturlige miljø er de naturlige forhold, der omgiver levende organismer, og som letter eller hæmmer deres udvikling. Levestedet kan direkte eller indirekte påvirke dem, og fra det får de alt, hvad de behøver for at opretholde livet. Organismer frigiver stofskifteprodukter til miljøet, som så igen deltager i naturlige processer. Den består af forskellige elementer af levende og livløs natur, såvel som dem, der er skabt af mennesket i processen med sine aktiviteter. Disse elementer har forskellige virkninger på organismer, de kan skade eller have en neutral effekt, men nogle er nødvendige for dem. Afhængigt af dette er der mange klassifikationer af miljøfaktorer.
Definition af det naturlige miljø
Da det naturlige miljø i bund og grund er de omgivende naturlige elementer, så skelnes der på baggrund heraf to kategorier: naturlige og dem skabt af mennesket. Forståelsen af det naturlige miljø er også forskellig afhængigt af det globale omfang af dette koncept, fordi vi med det kan mene hele det ydre rum, der omgiver vores planet, og i en snævrere forstand kan vi referere til dette som biosfæren og den ydre skal af jorden. Det er mere korrekt at forstå habitatet som samspillet mellem forskellige elementer i den omgivende verden, da opfattelsen af elementer i en statisk tilstand ikke helt svarer til virkeligheden.
Så vi kan udlede flere komponenter i det naturlige miljø:
1. Den består af elementer, der interagerer med hinanden.
2. Det naturlige miljø kan forstås i forskellige aspekter og skalaer, men dets hovedtræk er, at det er et sæt livsbetingelser for et levende væsen.
3. Det påvirker organismers liv på forskellige måder: positivt, ugunstigt og neutralt.
4. Skelne mellem naturlige miljøfaktorer og dem, der er kunstigt skabt af mennesket.
Dernæst vil vi se på de miljøfaktorer, der former miljøet. Naturmiljø og abiotiske faktorer Dette er en række forhold, der relaterer sig til det uorganiske miljø. De er til gengæld opdelt i kemiske og fysiske. I den første kategori betragtes uorganisk natur ud fra dets kemiske sammensætning. For eksempel er der stor forskel på fersk- og saltvand nogle organismer kan leve i hver af dem, mens andre ikke kan eksistere. Den kemiske sammensætning af atmosfæren, jorden og andre miljøelementer tages også i betragtning her. Fysiske faktorer omfatter luft, jord, vandtemperatur, trykniveau, vindretning og styrke samt strålingsparametre. Overfladetopografi og klimadata tages også i betragtning her. I øjeblikket er økologer særligt opmærksomme på klimaet, som har en ugunstig tendens til forandring på grund af den menneskeskabte faktor. Naturligt miljø og biotiske faktorer Her manifesteres sammenkoblingen af levende organismer på planeten. Således spiser dyr andre levende organismer og kontrollerer deres befolkning. Disse bliver til gengæld levesteder for andre, for eksempel parasitter. Nogle levende organismer bestøver andre og bidrager derved til deres reproduktion. I denne kategori er der en fantastisk balance mellem eksistensen af planter og dyr: førstnævnte producerer ilt, som er nødvendigt for dyr, og de producerer til gengæld kuldioxid, som er nødvendigt for planter. Naturligt miljø og menneskeskabte faktorer Dette er de faktorer, der opstår på grund af menneskelige aktiviteter. De kan være både positive og negative. En person er i stand til at ændre miljøet og tilpasse det til hans behov. For eksempel kan det være meget forurenende at drive et anlæg i kulindustrien uden brug af filtre på grund af store emissioner. Affald kan bortskaffes i floder og begraves i jorden, hvilket tvinger dyr til at forlade deres sædvanlige miljø, og de kan endda dø. På den anden side er der organisationer, der forsøger at genoprette antallet af individer af truede arter, og det gælder også menneskeskabte faktorer. Da menneskelige aktiviteter er meget forskellige, kan de indirekte eller direkte påvirke miljøforhold.
I miljøretten har spørgsmålet om de anvendte begreber og deres indhold en særlig juridisk betydning. Sådanne begreber er et middel til at udtrykke mål og definere objekter for miljømæssig korrekt adfærd, som deres adressater bør stræbe efter at opnå osv. Disse begreber bestemmer indholdet af juridiske normer. Analyse af begreber er også vigtigt, fordi det gør det muligt at kommunikere på samme sprog og tilstrækkeligt at forstå hinanden. Når vi taler om at sikre miljøsikkerhed, mener vi så naturbeskyttelse? Eller er ”miljøledelse” det samme som ”miljøledelse”?
En af nyskabelserne i den nye russiske lovgivning er, at lovens tekst som regel giver definitionerne af de grundlæggende begreber, der bruges i den. Og dette eliminerer muligheden (eller nødvendigheden) af deres subjektive fortolkning. Det er dog ikke alle miljølove og ikke alle begreber, der er defineret af lovgiveren.
De grundlæggende begreber på dette område omfatter: "natur", "naturgenstande", "naturressourcer", "miljø", "naturligt miljø", "naturbeskyttelse", "miljøbeskyttelse", "økologi", "økologiske krav", ”miljøsikkerhed”, ”sikring af miljøsikkerhed” osv. Disse begreber er ikke defineret i lovene. Lad os prøve at analysere dem.
"Natur" -en evig, objektivt eksisterende kategori. Som et integreret objekt for regulering, brug og beskyttelse er begrebet "natur" sjældent brugt i moderne miljølovgivning. Det er blevet erstattet af begrebet "miljø". En af de få love, der indeholder krav til naturen, er Ruslands forfatning: Art. 58 pålægger enhver ansvar for at bevare natur og miljø. Det er klart, at lovgiveren lægger forskelligt indhold i disse begreber. I hvilket omfang er denne opdeling berettiget?
I naturvidenskabelig forstand er naturen helheden af genstande og systemer i den materielle verden i deres naturlige tilstand, som ikke er et produkt af menneskelig arbejdsaktivitet*. I juridisk forstand omfatter begrebet "natur" sammen med hele den materielle verdens genstande og systemer i deres naturlige tilstand også med rette nogle naturlige genstande skabt af menneskeligt arbejde: kunstigt plantet skov, fisk dyrket i fiskefabrikker og genudsat. ind i et reservoir, vilde dyr udsat i naturen til permanent ophold**. De vigtigste kriterier, når man definerer et objekt som et element i naturen, er uadskillelighed fra naturlige forhold, uadskillelighed af økologiske forbindelser og isolering fra virkningen af naturkræfter.
* Krasilov V.A. Naturbevarelse: principper, problemer, prioriteter. M., 1997. S. 4.
** Juridiske spørgsmål om naturbeskyttelse. M., 1963. S. 7.
Naturen som et sæt af objekter og systemer i den materielle verden i deres naturlige tilstand er hele universet, inklusive Jorden, Solen og Rummet. Men som genstand for relationer reguleret af miljølovgivningen er begrebet "natur" hovedsageligt begrænset til grænserne for praktisk menneskelig brug og menneskeskabt påvirkning på den.
Naturen består af individuelle objekter - jord (jord), undergrund, vand, atmosfærisk luft, flora og fauna, nær rummet.
Selvom begrebet "natur" næsten aldrig bruges i miljølovgivningen, reguleres forholdet vedrørende brug og beskyttelse af naturen faktisk ved at regulere brugen og beskyttelsen af dens individuelle genstande eller ressourcer.
Miljø – en af de mest fundamentale kategorier af moderne videnskab og praksis, der står på niveau med kategorier som fred, økonomi, samfund, demokrati. Det er miljøet, og ikke naturen, der er det integrerede objekt for juridisk regulering af sociale relationer til naturen på nuværende tidspunkt i overensstemmelse med både national og international ret.
Begrebet "miljø" ("umwelt") blev introduceret i videnskaben om "økologi" i anden halvdel af det 19. århundrede. Den tyske biolog Jacob Uexküll. Dette blev gjort, som han skrev, "for at udpege den ydre verden omkring levende væsener i det omfang, den opfattes af dyrs sanser og bevægelsesorganer og inducerer dem til bestemt adfærd" *.
_________________________
*Cit. Ved: V. Ubeskeden. Fra filosofien om "fjendtlighed" til "filosofien om gensidig afhængighed" // Green World. 1995. nr. 20. S. 14.
Som en genstand for miljølovgivningen begyndte begrebet "miljø" at blive brugt i udenlandske økonomisk udviklede lande i 60-70'erne. XX århundrede, dvs. på et tidspunkt, hvor naturtilstanden (vand, luft, jord) i nogle af dem (USA, Japan, Storbritannien, Tyskland, Frankrig osv.) blev anerkendt som en krise. I vores land blev dette koncept introduceret i omløb senere. Således blev loven fra RSFSR af 19. december 1991 kaldt "om beskyttelse af det naturlige miljø."
Mange huslige værker påpeger korrekt ukorrektheden af begrebet "miljø". I udtrykket "miljø" er der en indlysende tautologi, når man oversætter fra engelsk - "miljø" eller tysk "umwelt". Dette udtryk "er ordrigt og praktisk talt analfabet," skrev professor N.F. Reimers, - da ordet "omgivende" kræver en definition på russisk - omgiver hvem?"*. I litteraturen og praksis af miljøaktiviteter bruges udtrykket "menneskeligt miljø" nogle gange. Det var for eksempel navnet på FN-konferencen, der blev afholdt i 1972 i Stockholm.
___________________________
* Reimers N.F.Økologi. Teorier, love, regler, principper og hypoteser. S.13.
Hvad forårsagede brugen af det pågældende begreb i loven? Eller hvorfor kunne lovgiveren ikke lide begrebet "natur" som genstand for lovregulering? Det nye begreb "miljøbeskyttelse" blev indført på grund af, at "menneskets interesse i at bevare den gunstige naturtilstand som levemiljø for mennesker under forhold med hurtige videnskabelige og teknologiske fremskridt, befolkningstilvækst, urbanisering mv. foran.”* . Samtidig med dette nye aktivitetsområde bevares områderne "naturbeskyttelse" (i snæver forstand, som beskyttelse af dyreliv, beskyttelse af vartegn) og "beskyttelse af naturressourcer" i fremmede landes sociale praksis. Med miljø menes eller burde have været ment noget andet end naturen.
___________________________
*Kolbasov O.S.Økologi: politik - jura. M., 1976. S. 16.
Vejledende i denne forbindelse er modelloven om miljøbeskyttelse, udarbejdet i Europarådets auspicier og vedtaget af det i 1994. Begrebet "miljø" omfatter sammen med naturressourcer - såsom luft, ydre rum, vand, jord, klima, fauna og flora i deres samspil, omfatter det de værdier, der former det menneskeskabte miljø, samt livskvalitet og forhold i det omfang, de har eller kan have indflydelse på menneskers velbefindende og sundhed. Miljøbegrebet dækker således over menneskets livsvilkår og andre genstande af kunstig oprindelse. I USA er regulering af beskyttelsen af historiske steder en del af miljølovgivningen.
Hvad angår motivationen for at bruge begrebet "miljø" i stedet for begrebet "natur" i russisk lov, er det meget forskelligartet. Ifølge A.S. Timosjenko, "begrebet "natur" bliver i stigende grad erstattet af udtrykket "miljø", da sidstnævnte mest præcist svarer til den del af det naturlige miljø, som mennesker interagerer med eller vil interagere med i en overskuelig fremtid... Det er kendt, at menneskers holdning til naturen er primært medieret af ideen om, at en væsentlig indflydelse på en person kun udøves af den del af det omgivende kosmos, der i en eller anden form er inkluderet i menneskelig aktivitet ("humaniseret")."*
_______________________
* SOM.Dannelse og udvikling af international miljølovgivning. M., 1986. S. 20-21.
Professor V.V. Petrov mente, at "begrebet "miljø" består af begreberne natur og det menneskelige miljø. Under natur Nuværende lovgivning forstår i stigende grad det naturlige miljø i ordets snævre betydning som en objektiv virkelighed, der eksisterer uafhængigt af den menneskelige bevidsthed, som en konsekvens af den materielle verdens objektive evolutionære udvikling og bestående af naturlige økologiske systemer. I denne forståelse er dette det naturlige menneskelige habitat, lidt berørt eller praktisk talt uændret af menneskelig økonomisk aktivitet.
Under menneskelige omgivelser forstås som den del af det naturlige miljø, der transformeres i processen med menneskeskabt menneskelig aktivitet, bestående af den organiske enhed af naturlige, modificerede, transformerede økologiske systemer"*. Der er faktisk lande i verden, hvor der ikke er nogen rigtig vild natur tilbage. I Holland og Storbritannien er landskabet således fuldstændig under menneskelig kontrol.
___________________________
* Petrov V.V.Ruslands miljølovgivning. Lærebog. M., 1995. S. 98.
Vi kan ikke undgå at gøre opmærksom på, at indholdet af begrebet "miljø" i udenlandsk og russisk lovgivning er forskelligt. Indførelsen af et nyt begreb i udenlandsk lovgivning er til dels begrundet i, at dets indhold sammen med naturlige faktorer omfattede nogle elementer af det sociale miljø (levevilkår, historiske monumenter osv.).
Russisk lovgivning regulerer beskyttelsen af det naturlige miljø, dvs. natur i den forstand, som vi talte om ovenfor. Brugt af V.V. Petrovs kriterier for naturen som menneskets naturlige habitat, lidt berørt eller praktisk talt uændret af menneskelig økonomisk aktivitet, og det menneskelige miljø som en del af det naturlige miljø, som transformeres i processen med menneskeskabt aktivitet, dvs. aktiviteter udført af mennesker virker ikke overbevisende. Man ved, at hele naturen under påvirkning af menneskelig aktivitet er blevet ændret i større eller mindre grad. Sandt nok, da forfatteren af denne lærebog kommenterede Art. 58 i Den Russiske Føderations forfatning, ifølge hvilken "alle er forpligtet til at bevare naturen og miljøet ...", var det nødvendigt at vise forskellen mellem disse begreber, og derfor var det nødvendigt at ty til de kriterier, der blev brugt af V.V. Petrov*.
___________________________
* Den Russiske Føderations forfatning. En kommentar. M., 1997. s. 362-366.
Under hensyntagen til ovenstående og analysen af den nuværende russiske lovgivning kan vi konkludere, at begreberne "natur" og "naturligt miljø" er identiske i den russiske miljølovgivnings betydning.
Er begreberne "naturligt miljø" og "miljø" forskellige i indhold? Loven regulerer som nævnt beskyttelsen af det naturlige miljø. Artikel 42 i Den Russiske Føderations forfatning fastslår enhvers ret til et gunstigt miljø. Der er grund til at hævde, at vi taler om det samme.
Det kan antages, at det i grundloven anvendte udtryk i sit indhold omfatter andet end det naturlige miljø, for eksempel det menneskelige levested. Men i den nuværende lovgivning bruges udtrykket "habitat" allerede som genstand for regulering. Så i art. 5 i loven om RSFSR "Om befolkningens sanitære og epidemiologiske velfærd" fastslår borgernes ret til et gunstigt levemiljø (herunder det naturlige miljø, arbejdsforhold, levevilkår, levevilkår, rekreation, uddannelse og træning, mad , forbrugte eller brugte produkter fra den nationale økonomi), hvis faktorer ikke må have en farlig og skadelig virkning på den menneskelige krop af nuværende og fremtidige generationer. Både miljø- og hygiejnisk-hygiejniske krav bestemmer indholdet af begrebet "habitat", der anvendes i art. 8 i Den Russiske Føderations lov « Om det grundlæggende i byplanlægning i Den Russiske Føderation."
Til støtte for antagelsen om, at Den Russiske Føderations forfatning refererer til det naturlige miljø, hvilket især fremgår af det faktum, at det særligt autoriserede statsorgan på dette område kaldes Statens Udvalg for Miljøbeskyttelse.
Miljø kan defineres som de naturlige omgivelser, dvs. et sæt af naturlige systemer, naturlige objekter og naturressourcer, herunder atmosfærisk luft, vand, jord (jord), undergrund, flora og fauna, samt klima og det nære rum, i deres indbyrdes forhold og interaktion.
Grundlæggende for miljølovgivningen er begrebet gunstigt miljø. Dette udtryk bruges ofte i lovgivning og praksis, og kan derfor betragtes som det juridisk mest betydningsfulde sammen med selve miljøbegrebet. Det er begrebet et gunstigt miljø, der tjener som et mål for den juridiske regulering af miljøledelse og miljøbeskyttelse, et kriterium for vurdering af den juridiske karakter af miljøkrav fastsat i lovgivningen og de tilsvarende aktiviteter i autoriserede offentlige myndigheder. Det har hidtil været lidt udviklet i doktrinen i denne lærebog, det er diskuteret i afsnittet om menneskets miljømæssige og juridiske status (se afsnit 4).
Grundbegrebet i miljøretten omfatter også begrebet "miljøbeskyttelse" ("beskyttelse natur"). Relationer vedrørende miljøbeskyttelse er genstand for juridisk regulering af denne industri. Miljøbeskyttelse sammen med naturressourceforvaltning og sikring af miljøsikkerhed er i overensstemmelse med art. 72 i Den Russiske Føderations forfatning er et emne af fælles jurisdiktion for Den Russiske Føderation og de konstituerende enheder i Føderationen. For at definere dette begreb skal man besvare spørgsmålet: miljøbeskyttelse fra hvad eller til hvad? I processen med livsaktivitet finder tilfredsstillelse af forskellige menneskelige behov og menneskeskabte påvirkninger af naturen, forskellige former for dens ugunstige ændringer og nedbrydning sted, især dens kemiske, fysiske og biologiske forurening og udtømning af naturressourcer. Derfor er miljøet beskyttet mod nedbrydning, mod ugunstige ændringer i dets kvalitative egenskaber og udtømning af naturressourcer.
I forhold til begrebet miljøbeskyttelse er spørgsmålet om målene for aktiviteter til beskyttelse af det grundlæggende vigtigt. Læren har to holdninger til denne sag. Essensen af den første: miljøbeskyttelse udføres for at bevare naturen. Ifølge den anden position, der afspejler antropocentriske tendenser i udviklingen af doktrin og miljølovgivning, er den beskyttet af hensyn til at opretholde gunstige menneskelige levevilkår. "Det menneskelige miljø" er formlen for denne stilling. Det var det menneskelige miljø, der som allerede nævnt var emnet for FN-konferencen, der blev afholdt i 1972 i Stockholm. Til en vis grad er denne holdning udtrykt i loven fra RSFSR af 19. december 1991 "Om beskyttelse af det naturlige miljø." Lad os være opmærksomme på dens præamble: "Naturen og dens rigdomme er den nationale arv for folkene i Rusland, det naturlige grundlag for deres bæredygtige socioøkonomiske udvikling og menneskelige velfærd." Mennesket er ikke en del af naturen, men naturen er en del af mennesket. Det er indlysende, at det antropocentriske begreb om miljøbeskyttelse afspejler menneskelig selviskhed. Det går imod tingenes kerne. Men essensen er enkel: Naturen er menneskets moder såvel som til alt levende. Vi, levende væsener, er børn af naturen og dens organiske del. Mennesket adskiller sig kun fra andre levende arter ved, at det er et biosocialt væsen. Og som et biologisk væsen er han en naturlig del af naturen, der kun adskiller sig fra andre i artskarakteristika, men lever i form af at tilfredsstille fysiologiske behov i henhold til naturlove. Som socialt væsen organiserer mennesket sin sociale eksistens efter sociale love, som for at bevare mennesket som art skal være i overensstemmelse med naturens love. Som et væsen med intelligens, der adskiller mennesket fra andre levende arter, er det ansvarligt for at sikre, at dets aktiviteter ikke skader andre arter ved at ændre de naturlige forhold i deres levesteder. Naturen er derfor en værdi, der har brug for beskyttelse i sig selv, fordi den tjener som en kilde til liv, men ikke kun for mennesker. Derudover er andre organismer mere modtagelige end mennesker over for ændringer i luftens, vandets og jordens tilstand. Deres nedbrydning og udryddelse betyder for en person, at han vil lide samme skæbne. De tjener som en indikator for fare. Naturen har med andre ord egenværdi og har brug for særlig beskyttelse.
Miljøbeskyttelse refererer således til aktiviteter, der har til formål at opretholde en gunstig miljøtilstand, forhindre nedbrydning i processen med social udvikling og genoprette en sådan tilstand, hvis den forstyrres, for at opretholde den økologiske balance. Det betyder, at målet med miljøbeskyttelse er at bevare (genoprette) dens gunstige tilstand og opretholde økologisk balance. I miljøretlig sammenhæng kan denne definition justeres for at tydeliggøre, at miljøaktiviteter udføres i overensstemmelse med lovmæssige miljøkrav.
I miljølovgivningen er begrebet "økologi" og forskellige afledte heraf meget brugte - miljøretlige forhold, miljøkrav, miljøadfærd, miljøsikkerhed, miljøledelse, miljølovgivning, miljølovgivning mv.
Første gangs koncept "økologi"(fra det græske oikos - bolig, habitat, hjemland, hus, bolig og logos - koncept, doktrin) blev introduceret af den tyske zoolog Ernst Haeckel i 1866 i sit værk "General Morphology of Organisms" for at betegne doktrinen om organismers forhold med deres omgivelser.
På nuværende tidspunkt er økologi som videnskab ved at blive transformeret til vidensområdet om naturlige og naturligt-antropogene systemer, der indeholder levende komponenter, om principperne for styring af sådanne systemer i processen med miljøforvaltning og forbedring af det menneskelige miljø. Social økologi er identificeret som en gren af sociologien, der studerer mønstrene for interaktion mellem det moderne samfund og miljøet. Når vi bruger begrebet "økologi" i miljølovgivningen (videnskab eller akademisk disciplin), mener og kan vi derfor kun mene et vidensfelt. Selvom dette begreb i praksis bruges i andre sammenhænge. Så de siger - "forbedre miljøet." I undervisningslitteraturen kan du finde begrebet "statslig miljøledelse"*, eller "miljøledelse"**. Begrebet "økologi" bruges i navnene på særligt autoriserede statslige organer inden for miljøbeskyttelse (for eksempel i Tomsk-regionen er dette Statsudvalget for Økologi og Naturressourcer i Den Russiske Føderation). Den russiske føderations lov "om statshemmeligheder" forbyder klassificering af oplysninger om miljøets tilstand. Her mener vi tilsyneladende oplysninger om miljøets tilstand.
___________________________
* Adikhanov F.Kh.Miljøret. Værksted. Bibliografi. Lovgivning. Barnaul, 1996. S.12.
**Erofeev B.V.Ruslands miljølov: Lærebog. M., 1996.
Økologien som sådan er således kun det grundlæggende grundlag for miljøviden, som så transformeres til juridiske normer; grundlaget er umistelig og absolut nødvendigt. Alt andet er dets anvendte sfærer. De har deres egne postulater og teoretiske generaliseringer baseret på et økologisk grundlag*.
___________________________
* Reimers N.F.Økologi. Teorier, love, regler, principper og hypoteser. S. 13.
En af hovedkategorierne i moderne miljølovgivning er lovmæssige miljøkrav(til design, konstruktion, ved brug af kemikalier osv.), udtrykker de indholdet af en juridisk norm.
Det er indlysende, at lovmæssige miljøkrav er afledte og afhængige af miljøkrav. Sidstnævnte defineres som et mål for korrekt holdning til miljøet, etableret på grundlag af viden om naturens funktionsmønstre under påvirkning af naturlige og menneskeskabte faktorer og bestemmer en persons (samfundets) adfærd i forhold til det i visse situationer*.
__________________________
* Sudavichyus B.V.Problemer med at afspejle miljøkrav i lovgivningen. Forfatterens abstrakt. kandidatens afhandling M., 1988. S. 8.
I overensstemmelse hermed forstås et lovligt miljøkrav som en regel fastsat af en juridisk norm, der fastlægger mål for forsvarlig adfærd hos de miljøretlige subjekter, til hvem det er rettet med hensyn til brugen af naturressourcer og beskyttelsen af miljøet mod skadelige virkninger . Ideelt set bør sådanne krav etableres på grundlag af viden om naturens funktionsmønstre under påvirkning af naturlige og menneskeskabte faktorer under hensyntagen til samfundets interesser i en miljømæssig forsvarlig økonomisk og social udvikling.
Vi hører ofte om økologiske systemer. Selvom i miljølovgivningen konceptet "økologisk system" Det bruges sjældent, da det er af naturvidenskabelig karakter, det har også stor betydning for juraen. Dette koncept bruges især af Den Russiske Føderations vandkode: standarder for maksimalt tilladte skadelige virkninger på vandområder er etableret baseret på den maksimalt tilladte værdi af menneskeskabt belastning, hvis langsigtede virkning ikke vil føre til en ændring i vandforekomstens økosystem (artikel 109). I mellemtiden giver analysen af udviklingslovgivning os mulighed for at fremhæve økosystemtilgangen til den juridiske regulering af miljøbeskyttelse og naturressourceforvaltning som et af principperne i miljølovgivningen. Hvad er et økologisk system (økosystem)? Dette er et sammenkoblet enkelt funktionelt sæt af organismer og deres abiotiske (dvs. uorganiske) miljø. Dette koncept blev introduceret i videnskabelig cirkulation af den engelske botaniker A. Tansley i 1935. Den amerikanske videnskabsmand E. Odum mener, at det økologiske system er økologiens vigtigste funktionelle enhed, da det omfatter organismer (biotiske samfund) og det abiotiske miljø, og hver af disse dele påvirker den anden, og begge er nødvendige for at opretholde livet, som det eksisterer*. I løbet af Jordens geologiske historie har naturen etableret en balance mellem og inden for økologiske systemer. Ændringer i det ydre, abiotiske miljø forårsager en reaktion fra økosystemet, som enten kan føre til eliminering af disse ændringer eller forårsage en omstrukturering af selve økosystemet. Økologisk balance– tilstanden af et økologisk system eller biotisk samfund (dvs. et samfund af levende organismer), karakteriseret ved stabilitet, evnen til selvregulering, modstand mod forstyrrelser og genoprettelse af den oprindelige tilstand, der eksisterede før ubalancen**. Kendskab til det økologiske systems adfærdsmønstre og de faktorer, der påvirker den økologiske balance, er ekstremt vigtigt for miljølovgivningen set ud fra en juridisk regulering af miljøforvaltningen.
____________________________
* Odum E.Grundlæggende om økologi. M., 1975.
** Håndbog i Naturbeskyttelse. M., 1980. S. 39, 43.
I indenlandsk videnskabelig litteratur, lovgivning og inden for miljøledelse bruges begreberne "miljøsikkerhed" og "sikring af miljøsikkerhed" i stigende grad. At sikre miljøsikkerhed begyndte at udvikle sig som et uafhængigt aktivitetsområde for samfundet og staten sammen med naturressourceforvaltning og miljøbeskyttelse. Det er i denne kombination, at disse områder er klassificeret af den russiske forfatning som genstand for fælles jurisdiktion for Den Russiske Føderation og de konstituerende enheder i Føderationen. Under hensyntagen til vigtigheden af spørgsmålet om forholdet mellem disse områder, vil begrebet "at sikre miljøsikkerhed" blive diskuteret i næste afsnit inden for rammerne af emnet miljøret.
Miljø: Det ydre miljø, som en organisation opererer i, herunder vand, jord, naturressourcer, flora, fauna, mennesker og deres interaktioner. [GOST R ISO 14050, artikel 3.9] Kilde... Ordbogsopslagsbog med vilkår for normativ og teknisk dokumentation
Økologisk ordbog
Det ydre miljø, habitat, helheden af alle materielle legemer, naturkræfter og fænomener, dens substans og rum, enhver menneskelig aktivitet, der er i direkte kontakt med levende organismer; et sæt abiotiske,... ... Økologisk ordbog
MILJØ- MILJØ, habitat og husholdning. folks aktiviteter. At hæve O. s. spredes i 2. halvleg. 20. århundrede, men specifikationen af dets indhold fortsætter. Dette koncept er logisk. resultatet af udviklingen af kategorien geografisk miljø, under sværmen... ... Demografisk encyklopædisk ordbog
Menneskehedens levesteder og aktiviteter, den naturlige verden omkring mennesket og den materielle verden skabt af det. Miljøet omfatter det naturlige miljø og det kunstige (teknogene) miljø, det vil sige et sæt af miljøelementer skabt af naturlige... ... Stor encyklopædisk ordbog
miljø- Ifølge GOST R 22.1.02 95 Helheden af menneskelige levesteder og sociale produktionsaktiviteter, herunder det naturlige miljø og elementer af det kulturelle eller socioøkonomiske miljø, der i fællesskab og direkte leverer... ... Teknisk oversættervejledning
- (miljø) De forhold, som mennesker lever og dyr og planter lever under. Det naturlige miljø er kendetegnet ved renheden af luft til at trække vejret, vandets egnethed til at drikke og jord til dyrkning, samt nogle andre aspekter... ... Økonomisk ordbog
Miljø- MILJØ, habitat og menneskelige aktiviteter. Omfatter det naturlige og kunstige (teknologiske) miljø, dvs. et sæt menneskeskabte strukturer, køretøjer osv. (såkaldt anden natur). Offentlig... ... Illustreret encyklopædisk ordbog
Miljø- Den ydre kontekst, som adfærden opstår i. Vores miljø er det, vi opfatter som sker uden for os. Det er ikke en del af adfærd, men derimod noget, vi skal reagere på. En kort forklarende psykologisk og psykiatrisk ordbog... Fantastisk psykologisk encyklopædi
1. Det ydre miljø, som organisationen opererer i, herunder luft, vand, jord, naturressourcer, flora, fauna, mennesker og deres interaktion. Bemærk. I denne sammenhæng strækker det ydre miljø sig fra miljøet i organisationen til... ... Ordbog over forretningsudtryk
Menneskehedens habitat, sociale produktionsaktivitet, herunder det naturlige miljø og det kunstige (teknologiske) miljø skabt af det, det vil sige et sæt miljøelementer skabt af naturlige stoffer af menneskets arbejde og vilje og ikke ... Ordbog over nødsituationer
Bøger
- Miljø. Skoleens encyklopædiske ordbog, S. V. Alekseev, N. V. Gruzdeva, E. V. Gushchina. "Miljø"-ordbogen indeholder begreber og termer, der introduceres i den statslige uddannelsesstandard for almen uddannelse i forskellige akademiske fag og præsenteres i en generel liste i...
- Miljø. Encyklopædisk ordbog-opslagsbog,. Ordbogen "Environment" blev oprettet af Kölns miljøgruppe "Catalysis", der forener miljøforskere med forskellige profiler, som informerer landets offentlighed om miljø...